引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目的合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善，目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)利潤少、風(fēng)險(xiǎn)大，建設(shè)工程合同管理越顯重要。企業(yè)應(yīng)自覺重視合同的重要性，做好合同管理．才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)．維護(hù)企業(yè)的利益，增加企業(yè)利潤。

工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過程，并有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)，具有明顯的行業(yè)特征。從項(xiàng)目建設(shè)的過程中看，可分為項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)運(yùn)營等各個(gè)階段；從專業(yè)技術(shù)角度看，項(xiàng)目建設(shè)涉及到建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電、燃?xì)狻㈦娪崳姓@林綠化等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)；從所消耗的資源看，需要?jiǎng)趧?dòng)力、各種建筑材料、施工機(jī)械、建筑設(shè)備、建設(shè)資金等，工業(yè)項(xiàng)目更需要專業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備。由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個(gè)工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑安裝、材料設(shè)備供應(yīng)及其他工程咨詢等活動(dòng)，小型項(xiàng)目可能需要十幾個(gè)參建單位，大型項(xiàng)目往往需要幾十個(gè)．甚至成百上千個(gè)參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發(fā)，通過分工協(xié)作，共同努力，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同就成為維系這些參建單位，調(diào)節(jié)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。

一　我國合同管理現(xiàn)狀及存在問題

合同管理意識(shí)淡薄：首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同”等屢禁不止。由于建筑市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)。不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同。從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)．導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。其次，在合同履行過程中。常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。

合同條文不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)：由于建設(shè)工程項(xiàng)目合同種類和條款都比較多，其中用詞不當(dāng)甚至錯(cuò)誤的問題難免發(fā)生，導(dǎo)致合同履約過程中容易產(chǎn)生糾紛。實(shí)際合同擬定中，承包商往往是根據(jù)示范文本革擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)。這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，影響了合同的履行。

重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理；設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)。但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對(duì)投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安壘性、實(shí)用性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大，另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更，修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加、工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

缺乏合同管理專業(yè)人才：合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的工作，特別是現(xiàn)在建筑業(yè)面臨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)合同管理人員提出了更高的要求，只有那些素質(zhì)高、知識(shí)面寬廣、具有壘局把握能力的人員才能勝任合同管理工作。而目前在我國這樣的人才依然很缺乏，這直接影響了我國合同管理水平的提高。

二　合同管理措施

建立專門合同管理部門：由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作。已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定：企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有。管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時(shí)，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。

提高合同管理人員素質(zhì)；提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)．又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員．通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊(duì)伍。

建立合同管理信息系統(tǒng)：隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。

實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督：工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋．使工程小組都有全局觀念，合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

篇2

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理技術(shù)在建筑工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用，自1982年引進(jìn)到我國，1988年在全國進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣，至今已近20年了。在我國工程項(xiàng)目管理早期普遍采用了美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系，重點(diǎn)放在以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理等為核心的目標(biāo)管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理等組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等組成的綜合管理上。經(jīng)過多年在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和探索，人們已經(jīng)逐步擺脫P(yáng)MI管理體系的窠臼，摸索出一些在我國工程管理實(shí)踐行之有效的管理方法，其中合同管理日益受到人們的重視。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，從業(yè)主方的視角談?wù)勅绾卧诠こ添?xiàng)目管理實(shí)踐中如何做好合同管理工作。

2.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要意義

建筑工程合同是建設(shè)單位（業(yè)主）與勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購等單位（承包方）為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與之相關(guān)的具體內(nèi)容，而明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是合同簽訂方在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的法律依據(jù)。

任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行有效控制，更遑論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。因此，人們將合同管理作為工程項(xiàng)目管理的中心工作，作為統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效途徑。

從目前我國建筑市場(chǎng)的實(shí)際看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不誠信行為比比皆是，而這些現(xiàn)象的主要根源是工程項(xiàng)目主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱。因此，工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，促使項(xiàng)目各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范各方行為的積極作用。

3.業(yè)主方應(yīng)如何做好工程項(xiàng)目合同管理

工程項(xiàng)目管理是業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方三方管理體制整體運(yùn)作的過程，是項(xiàng)目各方對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。

由于工程項(xiàng)目的各參與方所處位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。作為業(yè)主方的主要任務(wù)之一，就是要以合同管理為紐帶，協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工各方之間的關(guān)系，確保了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)自己多年工程項(xiàng)目管理實(shí)踐，筆者認(rèn)為業(yè)主方必須抓好以下幾方面的合同管理工作：

首先，在項(xiàng)目前期，建立合同管理制度、完善合同管理組織、培訓(xùn)合同管理人員。合同管理是事前控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目啟動(dòng)前期，一方面，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度，有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生。另方面，由于合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。

其次，在前期招投標(biāo)階段，必須從重視合同文本擬定與分析入手，訂立一份科學(xué)合理、符合雙方利益的項(xiàng)目合同。一方面，在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中的規(guī)范合同文本，以免合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。另方面，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。此外，還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，合同簽訂后做好合同交底和責(zé)任分解工作。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。blog.省略

第四，對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致糾紛，這就需要對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好以下四個(gè)方面：一是，重視現(xiàn)場(chǎng)簽證；二是，及時(shí)記錄、收集和整理工程項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析；三是，及時(shí)處理停工損失，雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；第四，嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

第五，對(duì)項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。工程項(xiàng)目合同的內(nèi)容涉及整個(gè)工程建設(shè)的全程，因此，必須在整個(gè)項(xiàng)目過程中及時(shí)了解和評(píng)估項(xiàng)目合同的履行情況。這是工程項(xiàng)目合同管理的日常事務(wù)性工作。一方面，隨時(shí)檢查、評(píng)估和監(jiān)督各工程小組和分包商的合同執(zhí)行情況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同執(zhí)行與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同執(zhí)行情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。尤其是在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。另方面，要隨時(shí)依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方工作關(guān)系。

第六，做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程活動(dòng)中一切與項(xiàng)目合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不是工程項(xiàng)目的一切風(fēng)險(xiǎn)，而僅僅是與合同有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；它不僅指合同履行過程中當(dāng)事人損失的可能性，而且還包括合同簽訂過程中以及履行完畢后當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。這種損失是合同各方非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的損失，或合同的不履行、不完全履行和瑕疵履行給另一方帶來的損失。可能導(dǎo)致這種損失的因素既有諸如由于不可抗力導(dǎo)致合同不能履行的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，也有諸如當(dāng)事人欺詐行為而使合同無效的道德風(fēng)險(xiǎn)因素，以及諸如建筑設(shè)計(jì)師之疏忽導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗的心理因素。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理則是指項(xiàng)目合同主體通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量，并采用合理的措施對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，以最小的成本代價(jià)獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng)，一般要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)四個(gè)階段。合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫徹于工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、合同訂立、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、質(zhì)量保修等階段。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，研究合同風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施有效管理，不僅有利于工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)步和造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于保障合同主體的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目合同執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)合同履行情況與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作。

4.結(jié)語

項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程方法在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，而系統(tǒng)工程方法講究的是，在時(shí)間和邏輯兩個(gè)維度對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行綜合、全面地統(tǒng)籌安排，并牢牢依靠工程項(xiàng)目所涉及的方方面面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，整體、動(dòng)態(tài)地做好這些事務(wù)。筆者在此強(qiáng)調(diào)了合同管理，決不是主張?jiān)诠こ坦芾碇兄活櫼幻娌患捌溆啵钦J(rèn)為在當(dāng)前我國社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚未成熟、規(guī)范之際，應(yīng)以法律為綱，綱舉目張地以合同管理帶動(dòng)其他各方面的管理工作，才能更健康、更高效地完成工程項(xiàng)目。

篇3

Key words: construction project; project management; contract management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

建筑工程項(xiàng)目管理中涉及各類合同，如土地出讓類合同、咨詢類合同、勘察設(shè)計(jì)類合同、監(jiān)理合同、施工類合同、材料及設(shè)備采購類合同、審圖及檢測(cè)檢驗(yàn)類合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，要求政府行政主管部門必須轉(zhuǎn)變職能，打破傳統(tǒng)觀念，由原來的直接干預(yù)過渡為間接調(diào)控;經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)更多地用法律、法規(guī)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。建筑工程承包商是建筑市場(chǎng)的重要主體，進(jìn)行投標(biāo)、施工等系列建筑生產(chǎn)管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用好法律、法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度就是其中重要的一項(xiàng)。

2、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的客觀要求。從目前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看，市場(chǎng)主體普遍法律意識(shí)淡薄，合同觀念不強(qiáng);有些建筑項(xiàng)目不重視建筑工程合同制度的建立，合同主體資格不嚴(yán)格，合同管理程序不規(guī)范;合同主體為了眼前利益，采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，擾亂建筑市場(chǎng)。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制有待完善，還難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，這又加大了建筑工程合同管理的難度。長期如此，建筑市場(chǎng)很難實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，市場(chǎng)主體的權(quán)益也難以保證。

3、加強(qiáng)建筑工程合同管理，有利于各種工程糾紛的解決。建筑項(xiàng)目具有建筑周期長、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、投資額大、涉及到的主體多的特點(diǎn)，面對(duì)這一系列因素，項(xiàng)目管理者必須樹立合同意識(shí)，加強(qiáng)合同管理。在合同履行過程中，業(yè)主與承包方之間、承包方與分包方之間以及不同的承包商之間發(fā)生各種爭(zhēng)執(zhí)、甚至糾紛，是不可避免的。而處理好這些糾紛的主要依據(jù)是雙方事先訂立好的合同條款，如合同有關(guān)質(zhì)量條款、安全條款、索賠與反索賠條款、變更條款等。作為法律工具的建筑工程合同，一經(jīng)簽訂即有法律約束力，是處理各種工程糾紛的法律依據(jù)。

二、工程招標(biāo)過程中的合同管理

1.合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

2.招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：

1）招標(biāo)文件的總體檢查；

2）招標(biāo)條件分析；

3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；

4）工程技術(shù)文件分析。

3.合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：

1）施工承包合同的合法性分析；

2）施工承包合同的完整性分析；

3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；

4）后果性分析。

4.承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

5.合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建筑工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭(zhēng)自己合同權(quán)益的重要機(jī)會(huì)。由于建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建筑工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

三、施工過程中的合同管理

1.建立合同實(shí)施的保證體系

(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。

(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。

(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

2.及時(shí)做好合同跟蹤

(1)對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。

(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。

(3)分析工程中存在的問題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。

3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督

(1)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。

(2)對(duì)建筑單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對(duì)方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。

(4)對(duì)各種來往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。

(5)經(jīng)常性地解釋合同,對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

四、結(jié)束語

綜上所述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。合同管理必須從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開始，加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的管理是基礎(chǔ);加強(qiáng)合同履約過程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn);做好合同違約管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段;把控好合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目獲取利潤的重要保證。所以，加強(qiáng)建筑單位的合同管理，是勢(shì)在必得，同時(shí)，又是使一個(gè)工程順利通向完成的高速公路。

參考文獻(xiàn)：

【1】成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社,2000.

篇4

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治契約經(jīng)濟(jì)，因而必須要有合同來作為多方謀求自己利益穩(wěn)定性和安全性的約束保障。對(duì)于工程項(xiàng)目來說，合同規(guī)定其有關(guān)造價(jià)、質(zhì)量、工期、反腐建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)信息，并規(guī)定了合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，因而合同管理毫無疑問是工程項(xiàng)目管理的核心。

公路工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范疇。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，沒有合同約束則項(xiàng)目整體目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理沒有依據(jù)，難以形成規(guī)范、快捷、高效率的建設(shè)環(huán)境。不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目快（建設(shè)速度快）、優(yōu)（工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀）、高（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高）、廉（廉潔自律）的目標(biāo)。具體而言，首先，合同管理是公路工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。只要一提到項(xiàng)目，就必須要有合同，雙方才能夠確立各自的項(xiàng)目要求和進(jìn)度計(jì)劃。合同管理由此控制著整個(gè)項(xiàng)目的節(jié)奏和進(jìn)度；其次，合同管理本身所具有的職能往往構(gòu)成的項(xiàng)目本身的多處管理環(huán)節(jié)的規(guī)定職能。一般而言，合同管理是由合同資料、合同分析過程、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等部分組成，這些部分往往構(gòu)成了工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)，甚至在工程項(xiàng)目宏觀管理上的重要指導(dǎo)環(huán)節(jié)，很多工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，實(shí)際到技術(shù)、經(jīng)營、法律等環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)的糾紛，往往需要回到合同管理中去尋求依據(jù)；最后，合同管理的一些特殊職能，往往成為項(xiàng)目管理中處理各種信息關(guān)系的突破口。如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等，這些關(guān)系往往定位一種工作流程關(guān)系，也是一種工作職能關(guān)系，規(guī)定著整個(gè)項(xiàng)目管理的流程與信息關(guān)系。

二、當(dāng)前工程管理項(xiàng)目中的合同管理存在的問題

（一）意識(shí)淡漠

這是比較前提性的問題，即合同雙方都缺乏法律意識(shí)或合同意識(shí)，將合同片面的理解為形式化產(chǎn)物，在履行上自然缺乏責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。從目前所實(shí)施的公路建設(shè)施工合同范本來看，施工合同中絕大多數(shù)條款都是用來約束發(fā)包方的，其中大量的條款是對(duì)承包方義務(wù)的強(qiáng)化和集中提醒。相反，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)偏少，尤其是關(guān)于業(yè)主違約、需要賠償?shù)确矫娴囊?guī)定非常模糊，并缺乏有針對(duì)性的、行之有效的制裁處罰辦法。而且伴隨著公路建設(shè)競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，非平等的合同條件等問題頻發(fā)，也給索賠工作造成了諸多困難因素，加之承包商嚴(yán)重匱乏自我保護(hù)意識(shí)，索賠意識(shí)淡薄，必然造成合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。另外，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。

（二）人才匱乏，素質(zhì)不高

人才是項(xiàng)目管理中的最大的影響因素，也是最容易出問題的。尤其是公路建設(shè)，合同管理涉及了較多的內(nèi)容和較為廣泛的專業(yè)面，必須需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)的項(xiàng)目管理人員來支撐。然而一定數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)卻匱乏專業(yè)技術(shù)人員并管理合同的人才儲(chǔ)備，以及合同管理人員缺少專業(yè)培訓(xùn)，甚至將合同管理簡(jiǎn)單化的理解為一種事務(wù)性工作。還有的合同，負(fù)責(zé)人直接拍板并由一般辦公人員辦理，缺乏基本的重視。一旦發(fā)生合同條款方面的糾紛，一些必要的法律支援的空白的。同時(shí)，公路工程合同管理不僅涉及到專業(yè)的土木工程技術(shù)知識(shí)，而且還涉及到法學(xué)、管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)學(xué)科，因而合同管理工作自然是這些知識(shí)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合與綜合運(yùn)用。目前公路工程項(xiàng)目中，合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，參加專業(yè)管理的年限較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，根本談不上心應(yīng)手、游刃有余的工作。

（三）制度建設(shè)滯后，約束機(jī)制真空

當(dāng)前公路工程項(xiàng)目整體上趨于不規(guī)范的混亂狀態(tài)，糾紛四起，合法利益得不到保護(hù)，歸根結(jié)底是制度真空。合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，簽合同很容易，合同管理程序卻不明確，以及有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查、準(zhǔn)入與評(píng)估步驟。另外，還缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。這就是約束機(jī)制真空的問題，即在工程合同管理中仍沒有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強(qiáng)有力的法制手段。特別是近兩年，公路工程項(xiàng)目在招投標(biāo)工作中仍存在公開不公正，有的地方過分的行政干預(yù)，地方保護(hù)主義以及非法中介活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)理的弄虛作假等問題，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為約束機(jī)制的真空。

三、合同管理優(yōu)化的建議對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)承包商的“準(zhǔn)入”機(jī)制的管理

合同管理的優(yōu)化，首先就是優(yōu)化合同的雙方，尤其是承包方的資質(zhì)，即“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從宏觀上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模、數(shù)量與質(zhì)量，根治當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)上過度競(jìng)爭(zhēng)衡與供求失問題，從根本上杜絕壓價(jià)壓級(jí)。這就需要各級(jí)建設(shè)部門尤其是行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，提高“準(zhǔn)入門檻”，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保其規(guī)范、健康發(fā)展。

（二）合同管理人員的選拔和上崗管理

這是優(yōu)化合同管理的核心所在。強(qiáng)化和提高專業(yè)管理人員的素質(zhì)，自然會(huì)對(duì)整個(gè)管理起到支配性提升。加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)行合同管理人員科學(xué)選拔、集中培訓(xùn)和持證上崗制度，自然是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理科學(xué)化成效的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員培訓(xùn)，使之掌握必要的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，特別是增強(qiáng)法制觀念和科學(xué)理念，建立一支精于業(yè)務(wù)、高于素質(zhì)的公路工程合同管理隊(duì)伍。本文認(rèn)為可以嘗試對(duì)公路工程合同管理人員實(shí)行執(zhí)業(yè)“注冊(cè)”制度，進(jìn)行業(yè)務(wù)化管理。

（三）全面加大合同管理力度

為保證施工合同全面履行，交通建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，交通建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。立法是力度的最大保障。應(yīng)建立健全公路工程監(jiān)管理組織機(jī)構(gòu)，不妨由交通行政主管部門牽頭，由司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門共同組成公路建設(shè)監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各公路工程項(xiàng)目管理實(shí)施全過程的監(jiān)督。在加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管的同時(shí)，亦應(yīng)加大對(duì)業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)管力度，逐步克服合同管理中存在的問題，規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，依法保護(hù)合同各方的權(quán)益，促使合同各方公正的履行合同，真正做到公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。

參考文獻(xiàn)：

【1】趙日江，淺談合同管理在公路工程項(xiàng)目管理中的地位[J].交通建設(shè)與管理，2009（8）

篇5

一、當(dāng)前國內(nèi)工程項(xiàng)目管理中合同管理存在的問題

1.工程項(xiàng)目合同管理缺乏配套法律法規(guī)

國內(nèi)工程項(xiàng)目管理體系還處于完善時(shí)期，其中工程項(xiàng)目合同管理體系并不健全，缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用，一些針對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因?yàn)槿狈ε涮椎姆煞ㄒ?guī)，使得該體系得不到足夠的法律支撐，因此造成了工程項(xiàng)目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續(xù)針對(duì)建筑工程頒布了一些法律，諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》等，這些法律中的管理規(guī)定都相對(duì)籠統(tǒng)，對(duì)其中的具體問題缺乏闡述和規(guī)定，因此在工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的一些問題，也無法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù)，這使得工程項(xiàng)目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。

2.合同雙方對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視

現(xiàn)代工程項(xiàng)目領(lǐng)域中，合同各方對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視，存在法律意識(shí)薄弱的問題，這就造成合同履行中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為。首先，因各方法律意識(shí)淡薄，制定出的合同條款可能有失公正，給其中一方帶來不公平。其次，合同各方對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，為規(guī)避監(jiān)管，利用自制合同范本進(jìn)行簽約，等到工程完成后再補(bǔ)簽合同，一旦施工中出現(xiàn)問題將會(huì)給各方帶來嚴(yán)重?fù)p失。此外，在工程項(xiàng)目領(lǐng)域，“陰陽合同”時(shí)常出現(xiàn)，形成違法合同，嚴(yán)重違背了國家法律，為合同履行埋下隱患，給相關(guān)利益人帶來嚴(yán)重?fù)p失[2]。

3.缺乏工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才

工程項(xiàng)目管理中的合同管理需要專業(yè)人才實(shí)施管理工作，然而由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣，需要管理人員集建筑、管理、法律等知識(shí)于一身，熟識(shí)法律法規(guī)，因此對(duì)人才素質(zhì)要求很高。現(xiàn)行高校教育是按專業(yè)培養(yǎng)人才，市場(chǎng)上復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致施工企業(yè)中的技術(shù)人員多為單一專業(yè)技術(shù)人才，缺乏工程項(xiàng)目綜合管理能力，只有少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。更有一些單位為了節(jié)省成本，不咨詢、不邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程合同管理，只是簡(jiǎn)單地從項(xiàng)目中抽調(diào)一些人員組成管理小組，進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗，以至于日后發(fā)生合同糾紛無人能解。

4.合同管理方式落后

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作大多是粗放型的管理方式，導(dǎo)致合同管理工作面臨重重困難。實(shí)踐中，一些工程項(xiàng)目在日常管理中缺少對(duì)合同檔案的管理和合同履行的監(jiān)督，合同管理人員不重視歸檔管理，對(duì)合同內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中履行缺失，甚至影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

二、面對(duì)當(dāng)前合同管理體系中存在的問題提出的建議

1.完善工程項(xiàng)目合同管理的法律法規(guī)

工程項(xiàng)目管理離不開法律法規(guī)的支持，在依法治國政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來提升行業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步健全合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規(guī)的制定需要從國內(nèi)建筑市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，滿足合同各方的實(shí)際需求，這將是一項(xiàng)長期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國內(nèi)建筑市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展。

2.提高合同雙方的法律意識(shí)

針對(duì)合同各方對(duì)法律約束力的不重視問題，需要相關(guān)部門進(jìn)行合同管理法律意識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)合同各方的合同意識(shí)，避免出現(xiàn)顯失公平的問題合同。施工企業(yè)也要定期對(duì)合同管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，按照法律規(guī)定合法簽訂合同，減少因主觀原因而引發(fā)的合同糾紛，避免出現(xiàn)“陰陽合同”和投機(jī)取巧等行為[3]。

3.重視人才培養(yǎng)，提升合同管理人員素質(zhì)

合同管理需要專業(yè)人才的支持，只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平，因此要加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，可結(jié)合我國在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域推行的執(zhí)業(yè)工程師資格考試制度，對(duì)合同管理領(lǐng)域人才的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行保證，確保合同管理工作人員持證上崗，具備合同管理能力。

4.確立合同管理原則，增強(qiáng)合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實(shí)踐中因?yàn)闆]有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀。可以利用檔案管理方式，整理合同文件，通過歸檔管理加強(qiáng)合同管理人員對(duì)合同的掌控，促進(jìn)合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，利用計(jì)算機(jī)設(shè)備，及時(shí)將工程項(xiàng)目中涉及合同管理的內(nèi)容進(jìn)行錄入，提高合同管理的效率。

三、結(jié)語

科學(xué)和規(guī)范的合同管理有利于確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，有利于工程項(xiàng)目的成本控制，要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視合同管理工作。國家需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才，重視實(shí)施先進(jìn)的合同管理手段，促進(jìn)工程項(xiàng)目合同管理工作水平的提升。

作者:馬力 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇6

1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位及現(xiàn)狀

抓住合同管理才是抓住了問題的本質(zhì)。對(duì)工程企業(yè)來說，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場(chǎng)接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程項(xiàng)目，合同管理的成功與失敗對(duì)工程造價(jià)的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項(xiàng)目中的地位如此重要，但對(duì)于合同管理的研究，卻沒有獲得應(yīng)有的地位。當(dāng)前我國的項(xiàng)目管理中，普遍采取的是美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系，研究重點(diǎn)也是以下九大問題的管理：以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒有被列入PMI管理手冊(cè)，并不是因?yàn)楹贤芾聿恢匾且驗(yàn)楹贤芾硪呀?jīng)成為了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實(shí)到合同中，按合同文字說話及執(zhí)行項(xiàng)目已經(jīng)成為美國及其他發(fā)達(dá)國家的工作習(xí)慣。然而，我國由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，合同的權(quán)威性很難樹立。有些中方企業(yè)會(huì)因無法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過程中法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致。

2工程合同管理的主要內(nèi)容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體包括合同造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。

3工程總承包項(xiàng)目中合同管理的特點(diǎn)

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目較龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程參加及設(shè)計(jì)的單位和分包較多，對(duì)技術(shù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，所以，在工程總承包項(xiàng)目的合同管理過程中，會(huì)因?yàn)檫@些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵帲饕w現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價(jià)值量大，合同價(jià)格高，所以合同管理的經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過程中，干擾因素更多，合同變更會(huì)更加頻繁，稍大點(diǎn)的工程在合同執(zhí)行過程中的變更可能會(huì)有幾百項(xiàng)，因此，合同管理是動(dòng)態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。

4加強(qiáng)合同管理的建議及意見

4.1動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行合同管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)整

在項(xiàng)目施工過程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實(shí)施過程中難免會(huì)偏離初定的總目標(biāo)，因此要用動(dòng)態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控合同管理的目標(biāo)。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、及準(zhǔn)確、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄組織每日會(huì)簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)。基于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地分析施工進(jìn)度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取調(diào)整措施。

4.2將合同事件及目標(biāo)分解

項(xiàng)目開始初期，項(xiàng)目管理組應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責(zé)和工程范圍。然后將項(xiàng)目的總體目標(biāo)明確，并將各個(gè)項(xiàng)目事件的責(zé)任分解到各個(gè)專業(yè)、各個(gè)時(shí)間段。這樣，工程的總目標(biāo)及任務(wù)被分解成各階段、各小項(xiàng)，對(duì)這些小目標(biāo)分階段、分工組的進(jìn)行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

4.3合同管理要專業(yè)化、科學(xué)化

除對(duì)項(xiàng)目管理人員組織必要的合同條款培訓(xùn)，實(shí)行全員參與合同管理，更重要的是，每個(gè)總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)過法律，其職責(zé)是對(duì)合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合同管理程序及編號(hào)程序，建立數(shù)據(jù)庫對(duì)合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會(huì)急劇增長，單純依靠人工方法無法更準(zhǔn)確便捷地查找資料，不能依賴回憶來維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，盤活項(xiàng)目的信息資產(chǎn)。

總之，合同管理是目前我國工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國企業(yè)走向國際總承包市場(chǎng)的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強(qiáng)合同管理，希望能對(duì)工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第1版.

篇7

一、合同管理的本質(zhì)

我國建筑業(yè)在取得矚目成就的同時(shí)，也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問題。仔細(xì)分析，這些問題的產(chǎn)生無一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款，就不會(huì)有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問題；如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，就不會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象，究其本質(zhì)，在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場(chǎng)的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約（即合同）經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)主體之間進(jìn)行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工管理過程中，就是履行合同的過程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，履行得當(dāng)，就能保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)，為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項(xiàng)目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，其中合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會(huì)信譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的合同管理，特別是合同履行過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理。只有加強(qiáng)合同管理，時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時(shí)，有效利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益

二、合同管理中存在的問題

1.合同管理意識(shí)淡薄

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒有意識(shí)到合同管理是項(xiàng)目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過程中，往往只是走形式，考慮不周全，沒有在合同中明確可能出現(xiàn)的問題，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。原因在于專業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，且存在施工過程中遇到問題不依合同解決，隨意處理的行為。

2.合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明。大多數(shù)企業(yè)沒有制定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見難統(tǒng)一，易造成爭(zhēng)權(quán)奪利、責(zé)任推諉的局面，給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。

3.合同管理機(jī)制不健全

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。

4.合同內(nèi)容不規(guī)范

合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，對(duì)合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴(yán)謹(jǐn)，比如工期為“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義，是計(jì)算“工作日”還是 “陽歷日”，就對(duì)工期影響很大。合同只有措辭嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律法規(guī)，才能不產(chǎn)生歧義，并能約束雙方行為的有效文件。 在實(shí)際施工過程，經(jīng)常會(huì)發(fā)生違約，就是因?yàn)楹贤瑮l款沒有明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利，一旦違約，就會(huì)互相推諉責(zé)任。

5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。

其它管理和合同管理機(jī)構(gòu)相互脫節(jié)，各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長，就會(huì)造成“1+1

三、合同管理應(yīng)注重的方面

1.提高法律意識(shí)，增強(qiáng)合同觀念

現(xiàn)階段人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)較為淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此，建設(shè)施工過程中，應(yīng)由專業(yè)人員從事合同管理。同時(shí)，在項(xiàng)目管理中，要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，尤其是合同法，切實(shí)樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理等多方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的管理工作。首先，必須建立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員從事這項(xiàng)工作。其次，要規(guī)范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人員照章辦事。第三，要建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過程。

3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容

要根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。現(xiàn)階段我國針對(duì)不同的合同關(guān)系已制定合同范本，其中合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

4. 完善合同管理制度

加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度，有利于項(xiàng)目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求，有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)印章管理，避免私蓋公章，引起項(xiàng)目的合同糾紛。加強(qiáng)合同管理，便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程，避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。

篇8

近些年來，伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善。在如今的法制經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為了建筑企業(yè)管理的核心部分，它有著非常強(qiáng)的管理職能，直接關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理水平和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。可是在我國現(xiàn)階段，還有很多工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)合同管理沒有引起高度的重視，合同管理水平相對(duì)較低，其管理職能根本沒有得到有效的發(fā)揮，這樣就無形中給企業(yè)的經(jīng)營增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的概述

1.1 合同管理的本質(zhì)內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目合同是項(xiàng)目的承發(fā)方為完成整個(gè)工程項(xiàng)目，明確雙方各自的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任而簽署的具有法律效應(yīng)的協(xié)議。合理有效的合同管理可以促進(jìn)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的所有部門能夠履行合同中的各項(xiàng)義務(wù)，保證項(xiàng)目的順利完成。

近些年來，我國的建筑業(yè)發(fā)展的非常迅速，并且取得了很多成就，與此同時(shí)很多的問題也在不斷出現(xiàn)，比如：施工安全、豆腐渣工程、拖欠工資等等。其實(shí)這些問題的產(chǎn)生都與合同管理有著密切的關(guān)系，說明工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理職能根本沒有得到充分的發(fā)揮，也正說明我國建筑行業(yè)合同的監(jiān)督和管理機(jī)制不夠嚴(yán)格。那么工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的本質(zhì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)建筑市場(chǎng)的改革，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是合同經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。

1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的作用

工程建筑項(xiàng)目的合同是項(xiàng)目承包人和發(fā)包人之間簽訂的協(xié)議，承包人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)包人負(fù)責(zé)支付工程款。該合同在項(xiàng)目建設(shè)過程中起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，工程建設(shè)項(xiàng)目合同的簽署，就確定了項(xiàng)目管理和實(shí)施的目標(biāo)，是承包方和發(fā)包方之間進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)往來的依據(jù)。而合同管理工作的展開是為了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行；第二，合同的簽訂，合同雙方就建立了一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)規(guī)定了雙方在項(xiàng)目建設(shè)過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。由于合同雙方存在利益的關(guān)系，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾和糾紛，這個(gè)時(shí)候就用合同來說話，它可以有效調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系；第三，合同是工程建設(shè)項(xiàng)目中甲乙雙方最高的行為準(zhǔn)則，它受到法律的制約和保護(hù)。合同一旦簽訂，雙方必須按照合同的條款履行相應(yīng)的義務(wù)，一旦違反合同規(guī)定就必須接受相應(yīng)的法律處罰；第四，在工程建設(shè)過程中，由于雙方的利益不同可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)立，這個(gè)時(shí)候合同就是解決問題最有利的依據(jù)；第五，合同可以協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中各方面的關(guān)系，同時(shí)規(guī)范工程項(xiàng)目相關(guān)人員的行為。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在的問題

2.1 合同管理意識(shí)缺乏

目前企業(yè)和個(gè)人缺少對(duì)合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，在合同的整個(gè)制定過程中都沒有對(duì)其引起高度重視。最后導(dǎo)致簽訂下來的很多合同條款內(nèi)容不明確，結(jié)構(gòu)不合理，責(zé)任不清楚，根本不符合經(jīng)濟(jì)合同法的要求，這些基本都屬于是無效合同。

2.2 合同管理職能發(fā)揮不到位

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于合同管理職能沒有得到有效發(fā)揮，從而導(dǎo)致建筑業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范行為經(jīng)常出現(xiàn)。在一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，可能由于承包法和發(fā)包方關(guān)系比較特殊，雙方只是口頭約定，沒有簽訂合同；有的時(shí)候是因?yàn)橼s工期，當(dāng)時(shí)沒來得及簽訂合同；有些甚至工程項(xiàng)目都結(jié)束了還沒有簽訂合同，這些現(xiàn)象都能充分反映出人們的法律意識(shí)太薄弱。

2.3 法律法規(guī)不健全

在我國，建筑業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不是很健全，目前正處于不斷完善的過程中。所以在我國建筑業(yè)高度發(fā)展的今天，國家一定要對(duì)建筑業(yè)的法律法規(guī)給予高度的重視。

2.4 工作人員綜合素質(zhì)不夠

在我國，多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理工作人員，沒有經(jīng)過專業(yè)合同管理培訓(xùn)，對(duì)建筑業(yè)的法律法規(guī)不夠了解。目前合同管理工作的內(nèi)容主要就是合同保存歸檔和合同查詢等。

3 做好合同管理工作的方法

3.1 提高合同管理意識(shí)

提高建筑企業(yè)以及個(gè)人對(duì)合同管理的意識(shí)，需要對(duì)合同管理相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而不斷提高他們的法律意識(shí)。

要想作為一名優(yōu)秀的合同管理人員，一定要具備綜合方面的素質(zhì)，不但要能掌握和運(yùn)用各種法律法規(guī)，熟悉合同業(yè)務(wù)，可以擬稿合同，熟悉項(xiàng)目報(bào)價(jià)，合同履行，同時(shí)還要是一位合格的工程技術(shù)人員。

3.2 合同管理組織機(jī)構(gòu)和制度的建立

為了能夠規(guī)范合同管理工作，要明確相關(guān)工作人員的工作范圍，以及他們所擁有的職責(zé)和權(quán)力，要做到分工明確。制定出合同的審核制度，合同的職責(zé)分解制度等合同管理制度，同時(shí)把各種責(zé)任分解并落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而形成一個(gè)合理有效的管理工作系統(tǒng)。

3.3 承包商的選擇

在工程建設(shè)項(xiàng)目開始之前，通過招投標(biāo)的方式選擇一個(gè)信用度高的承包商，這樣可以讓工程建設(shè)項(xiàng)目按照合同任務(wù)高質(zhì)量的完成。所以在招投標(biāo)過程中，不一定要選擇標(biāo)價(jià)最低的承包商，以信用度高作為首要原則，一定要淘汰那些信譽(yù)度差的承包商。

3.4 高度重視合同過程的管理工作

項(xiàng)目合同簽訂后，其法律效力就生效，雙方要按照合同內(nèi)容來執(zhí)行。在日常的工作過程中，合同管理的相關(guān)工作人員要不斷深入研究每個(gè)合同的條款，熟悉和掌握合同的內(nèi)容，為工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛做好前期的準(zhǔn)備工作。

3.5 重視合同變更的管理

經(jīng)驗(yàn)表明，每一項(xiàng)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中都可能會(huì)出現(xiàn)合同變更的情況，就算合同制作的再詳細(xì)，也不可能把所有的問題都包含在內(nèi)。在合同變更管理過程中，合同管理人員一定要對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，合理有效的進(jìn)行變更。

4 結(jié)論

綜上所述，合同管理在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中起著非常重要的作用，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的工作不但能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還能有效控制工程項(xiàng)目的成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以無論是承發(fā)雙方還是合同管理的相關(guān)工作人員都要對(duì)合同管理工作給予高度重視。

參考文獻(xiàn)

篇9

Keyword: contract management cost control of construction enterprises

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、前言

當(dāng)前,國際金融危機(jī)肆虐全球。受此影響我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩趨勢(shì)明顯,施工企業(yè)的利潤出現(xiàn)明顯下降,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面進(jìn)一步加劇。施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷地創(chuàng)造利潤、提高經(jīng)濟(jì)效益，就要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理和成本控制。合同管理中需要有成本意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)合同管理中的成本控制；同樣，成本管理也需要對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本控制的最終目標(biāo)。

二、合同管理的重點(diǎn)：

合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,合同管理的好壞直接影響施工項(xiàng)目的收益，項(xiàng)目的合同管理要從合同談判開始,至保修日結(jié)束截止,要加強(qiáng)施工過程中的合同管理,確保把合同落到實(shí)處。當(dāng)工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。加強(qiáng)成本控制和合同管理就成為施工項(xiàng)目的重點(diǎn)。

成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì)，更是項(xiàng)目管理的核心，影響著項(xiàng)目盈利空間的大小。

合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭(zhēng)議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制。

三、合同在工程管理中的作用: 我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠實(shí)信用原則；（4）公平原則。合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。

四、合同在管理中成本控制的幾個(gè)方法: 合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本，“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的方法。

目前對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。也可以采用“一調(diào)兩審”法進(jìn)行招標(biāo)采購。一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開展市場(chǎng)調(diào)查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。也可以采用“成本分解”法與對(duì)方談判，具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)價(jià)分解，報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來。 “權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中，對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。

五、控制成本，加強(qiáng)合同管理需確保以下幾項(xiàng)：

1、建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),制定和完善合同管理工作制度。一要建立合同起草、評(píng)審、會(huì)審、審核、審批制度;二要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度;三要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度;四要建立合同交底制度;五是要建立定期抽查、檢查制度;六要建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同管理部門及參與部門在合同管理中的的職責(zé)、權(quán)限。

2、確定合同管理工作重點(diǎn)。合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,牢牢把握合同重點(diǎn),合理確定各有關(guān)部門合同管理的重點(diǎn)。合同主管部門要負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同,合同主管部門必須進(jìn)行有效控制,建立合同風(fēng)險(xiǎn)控制清單。

3、合同簽訂后,合同主管部門應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,進(jìn)行合同交底、講解、培訓(xùn)。合同履行過程中,業(yè)主、監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更及合同外的施工項(xiàng)目，技術(shù)人員必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。合同主管部門要會(huì)同工程管理等部門,根據(jù)施工進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核,發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令責(zé)任部門限期整改,確保全面履行施工合同。

4、企業(yè)合同主管部門要全面掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理情況。建立合同臺(tái)賬,要求各部門和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況,廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息,有針對(duì)性地開展工作。

六、成本控制的重點(diǎn)：

施工項(xiàng)目成本控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建立一套完善的成本控制體系,實(shí)施目標(biāo)成本控制。項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目工地通過對(duì)合同價(jià)格、施工范圍等進(jìn)行分析,合理確定各部門的成本控制目標(biāo),并與責(zé)任人簽定目標(biāo)成本控制責(zé)任書。

2、加強(qiáng)成本的過程控制,采用PDCA循環(huán)管理方法,定期對(duì)成本控制情況進(jìn)行檢查和考核。通過P(計(jì)劃)-D(實(shí)施)-C(檢查)-A(處理)四個(gè)步驟循環(huán)管理,找出成本差異,分析節(jié)超原因,制定改進(jìn)措施,全過程控制成本支出。

3、堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。項(xiàng)目工地應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制措施、程序及獎(jiǎng)懲辦法,找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效控制。成本控制關(guān)鍵點(diǎn)主要包括:臨建規(guī)模及費(fèi)用、措施性費(fèi)用、材料計(jì)劃數(shù)量、材料采購價(jià)格、分包模式及分包價(jià)格、分包工程量及無圖紙工程量的簽證等。

4、定期組織召開成本分析會(huì)議。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進(jìn)行分析對(duì)比，如有偏差,特別是實(shí)際成本大于目標(biāo)成本的,要及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。

篇10

1加強(qiáng)施工合同管理的建議

合同管理者在公路工程項(xiàng)目開工前就應(yīng)該熟知合同文件，對(duì)每一個(gè)合同事件做到心中有底，有據(jù)可依。雖然每個(gè)公路工程項(xiàng)目的合同文件都是依據(jù)((公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 、和相關(guān)行業(yè)規(guī)范編制而成，有一定的共性，但每個(gè)業(yè)主為了自己的管理方便和保護(hù)自己的利益，都會(huì)在合同條款中增加一些專用條款，來管理公路工程項(xiàng)目。這些專用條款是為本工程項(xiàng)目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。

FIDIC《土木工程施工合同條件》做為唯一的國際通用的合同條款已被愈來愈多的國家重視并且采用。一般來說，采用FIDIC合同條款處理一些合同事宜還是挺有說服力的，這就要求我們?cè)诤贤乱酥幸⒁鈱⒈竟こ痰暮贤瑮l件和FIDIC合同條款結(jié)合起來。

合同管理者在公路工程合同管理中，還應(yīng)該注意書面確認(rèn)的重要性。對(duì)監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的要求，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，確保以后處理合同事宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無憑” 的扯皮現(xiàn)象。業(yè)主或監(jiān)理工程師的某些要求會(huì)導(dǎo)致索賠事件發(fā)生時(shí)，有的承包商認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了搞好和業(yè)主的關(guān)系或害怕業(yè)主會(huì)以后“收拾” 自己，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯(cuò)過了一次次的索賠機(jī)會(huì)，等到發(fā)現(xiàn)累計(jì)金額數(shù)目達(dá)到一定數(shù)目， 已超過了索賠有效期，并且沒有相應(yīng)的書面文件。其實(shí)業(yè)主和承包商作為合同的雙方，是一個(gè)平等的關(guān)系，承包商放棄自己的索賠權(quán)利，不僅使自己的經(jīng)濟(jì)遭受損失，還會(huì)使業(yè)主小瞧了你的合同管理能力。

2公路工程的合同管理

2.1 加強(qiáng)合同管理知識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭(zhēng)議處理等諸多方面。

合同管理需要具有各方面知識(shí)的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價(jià)以及財(cái)稅法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員，并在實(shí)踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

同時(shí)，合同管理人員應(yīng)該不斷積累合同管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高合同意識(shí)，使合同真正成為自身利益的“護(hù)身符”，減少合同糾紛的發(fā)生，并有效指導(dǎo)以后的報(bào)價(jià)、合同簽訂以及合同履行等工作。

2.2 認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以”談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問題，制定談判策略，積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，完成工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

2.3 做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同

公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。

3結(jié)語

合同管理工作在公路工程項(xiàng)目中已經(jīng)愈來愈顯示其重要性了，這就要求我們從事合同管理工作者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用合同文件解決合同事件的能力。所以合同管理在公路工程項(xiàng)目中的重要作用應(yīng)引起每個(gè)施工單位的重視，提高項(xiàng)目部合同管理人員的素質(zhì)和責(zé)任心，認(rèn)真研讀合同文件，分析施工中發(fā)生的各種費(fèi)用發(fā)生情況，以提高工程中項(xiàng)目的效益。

參考文獻(xiàn)

篇11

1．引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，合同已成為正常、有序地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)之―。作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，耍想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動(dòng)的有力工具之―。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。

2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理

2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每―份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每―份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

2.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。

2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。

2.4承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

2.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中一項(xiàng)十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的憑證，也是未來的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審方案和其他評(píng)標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

2.6合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建設(shè)工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭(zhēng)自己合同權(quán)益的重要機(jī)會(huì)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)―步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

3．合同實(shí)施控制

建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實(shí)施過程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：

3.1參與落實(shí)計(jì)劃。合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。

3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任，這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。

3.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對(duì)立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

3.4參與其他項(xiàng)目控制工作。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員每天撿查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，對(duì)照合同要求的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取對(duì)策措施；對(duì)已完成工程作最后的檢查核對(duì)，對(duì)未完成的或有缺陷的工程責(zé)令其在一定的期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，防止影響整個(gè)工期。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對(duì)工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗(yàn)收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進(jìn)行隱蔽工程和已完工程的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收文件的起草和驗(yàn)收的組織工作，參與工程結(jié)算，會(huì)同造價(jià)工程師對(duì)向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進(jìn)行審查和確認(rèn)。

3.5合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同屜行情況作出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題；提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。

3.6負(fù)責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。

3.7負(fù)責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索路和反索賠。

3.8負(fù)責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對(duì)分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請(qǐng)示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。

3.9爭(zhēng)議處理。承包商與業(yè)主、與總(分)包的任何爭(zhēng)議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對(duì)解決方法進(jìn)行合同和法律方面的審查、分析及評(píng)價(jià)。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴(yán)格的合同控制中，而且使承包商的各項(xiàng)工作更有預(yù)見性，更能及早地預(yù)測(cè)合同行為的法律后果。

篇12

隨著我國建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1．加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2．合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國建筑市場(chǎng)已全面開放，面對(duì)接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國際

慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施與方法

1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

2、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3．對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

篇13

工程項(xiàng)目管理是指組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程項(xiàng)目周期內(nèi)的所有工作,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、采購、施工、簽證、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足使用者的需求。而目標(biāo)的系統(tǒng)管理是把整個(gè)工程項(xiàng)目的工作任務(wù)和目標(biāo)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制,使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進(jìn)行,從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、工程項(xiàng)目管理的任務(wù)

工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在工程項(xiàng)目可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收等全過程的一系列活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評(píng)價(jià),通過合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理等措施,保證工程項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)得到最佳匹配的實(shí)現(xiàn)。

(一)合同管理

工程項(xiàng)目合同是業(yè)主與參與項(xiàng)目實(shí)施各主體之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。從某種意義上講,項(xiàng)目的實(shí)施過程就是工程建設(shè)合同訂立和履行的過程,一切合同所賦予的責(zé)任、權(quán)利履行到位之日,也就是工程項(xiàng)目實(shí)施完成之時(shí)。

合同管理主要是指對(duì)各類合同的依法訂立過程和履行過程的管理,包括合同文本的選擇,合同條件的協(xié)商、談判,合同書的簽署;合同履行、檢查,變更和違約、糾紛的處理;總結(jié)評(píng)價(jià)等。由于工程業(yè)主和參與建設(shè)實(shí)施的有關(guān)單位在合同關(guān)系中所處的地位、責(zé)任、利益不同,因此各自對(duì)合同的管理的視點(diǎn)和著力點(diǎn)不盡相同。業(yè)主方的合同管理,服務(wù)于項(xiàng)目實(shí)施的總目標(biāo)控制,視點(diǎn)在合同結(jié)構(gòu)的策劃,以便通過科學(xué)合理的合同結(jié)構(gòu),理順項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理關(guān)系,避免產(chǎn)生相互矛盾、脫節(jié)和混亂失控的項(xiàng)目組織狀態(tài)。其著力點(diǎn)在于支付條件、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。施工合同管理的視點(diǎn)在于工程價(jià)款及支付條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法,不可抗力造成損害的承擔(dān)原則、第三者損害的承擔(dān)原則,設(shè)計(jì)變更、施工條件變更及工程中止損失的補(bǔ)償原則,其著力點(diǎn)在施工索賠。項(xiàng)目管理人員必須學(xué)習(xí)和掌握合同法律的基本知識(shí),學(xué)會(huì)應(yīng)用法律和合同手段,指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作,正確處理好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。

(二)組織協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理的職能,是管理技能和藝術(shù),也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必不可少的方法和手段。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各個(gè)項(xiàng)目參與單位需要處理和調(diào)整眾多復(fù)雜的業(yè)務(wù)組織關(guān)系,主要包括: (1)外部環(huán)境協(xié)調(diào),如與政府管理部門之間的協(xié)調(diào)、資源供應(yīng)方面的協(xié)調(diào)、生產(chǎn)要素方面的協(xié)調(diào)和社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)等; (2)項(xiàng)目參與單位之間的協(xié)調(diào); (3)項(xiàng)目參與單位內(nèi)部各部門、各層次之間及個(gè)人之間的協(xié)調(diào)。

(三)目標(biāo)控制

工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要任務(wù)就是在項(xiàng)目前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工交付等各個(gè)階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施,確保項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)控制是工程項(xiàng)目管理的重要職能,它要求項(xiàng)目管理人員在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中為保證既定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動(dòng),也就是項(xiàng)目控制機(jī)構(gòu)按預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)值,對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施過程中不斷進(jìn)行調(diào)查和分析,將實(shí)際狀況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較,通過比較找出偏差,并采取措施加以調(diào)節(jié)和糾正,以使其滿足預(yù)定目標(biāo)的要求。

(四)風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的大型化和技術(shù)的復(fù)雜化,業(yè)主及項(xiàng)目參與各方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多。工程建設(shè)客觀現(xiàn)實(shí)告訴人們,要保證工程項(xiàng)目的投資效益,就必須對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià),以提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,形成一套有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),以及制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。其目標(biāo)是通過風(fēng)險(xiǎn)分析減少項(xiàng)目決策的不確定性,以便決策更加科學(xué),更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。

(五)信息管理

工程項(xiàng)目信息管理,主要是指對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目的各類信息的收集、儲(chǔ)存、加工整理、傳遞與使用等一系列工作的總稱。信息管理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基礎(chǔ),其主要任務(wù)就是及時(shí)、準(zhǔn)確地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各參加單位及各類人員提供所需的綜合程度不同的信息,以便在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中,動(dòng)態(tài)地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,迅速正確地進(jìn)行各種決策,并及時(shí)檢查決策執(zhí)行結(jié)果,反映工程實(shí)施中暴露的各類問題,為項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)。為了做好信息管理工作,需要建立一套完善的信息采集制度以收集信息;做好信息編目分類和流程設(shè)計(jì)工作,擬定科學(xué)的查找方法和手段;充分利用現(xiàn)有信息資源。

(六)環(huán)境保護(hù)

工程建設(shè)可以改造環(huán)境、為人類造福,優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品還可以增添社會(huì)景觀,給人們帶來觀賞價(jià)值。但一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程和結(jié)果,同時(shí)也存在著影響甚至惡化環(huán)境的種種因素。因此,應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),切實(shí)有效地將環(huán)境保護(hù)和克服損害自然環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、污染空氣和水質(zhì)、擾動(dòng)周圍建筑物和地下管網(wǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生,作為項(xiàng)目管理的重要任務(wù)之一。項(xiàng)目管理者必須充分研究和掌握國家和地區(qū)的有關(guān)環(huán)保法規(guī)和規(guī)定,對(duì)于環(huán)境方面有要求的工程項(xiàng)目在項(xiàng)目可行性研究和決策階段,必須提出環(huán)境影響報(bào)告及其對(duì)策措施,并評(píng)估其措施的可行性和有效性,嚴(yán)格按建設(shè)程序向環(huán)境管理部門報(bào)批。在項(xiàng)目實(shí)施階段,做到主體工程與環(huán)保措施工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入運(yùn)行。

二、工程項(xiàng)目目標(biāo)的系統(tǒng)管理

工程項(xiàng)目目標(biāo)的系統(tǒng)管理包括兩個(gè)方面:一方面首先確定工程項(xiàng)目總目標(biāo),采用工作分解結(jié)構(gòu)方法將總目標(biāo)層層分解成若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo),將其落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段和各個(gè)負(fù)責(zé)人,并建立由上而下、由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。另一方面要做好整個(gè)系統(tǒng)中各類目標(biāo)的協(xié)調(diào)平衡和各分項(xiàng)目標(biāo)的銜接與協(xié)作工作,使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進(jìn)行。

(一)工程項(xiàng)目目標(biāo)的確定

工程項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量,并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達(dá)成一致。確定了工程項(xiàng)目目標(biāo),實(shí)際上也就明確了業(yè)主努力的方向。通常不允許在工程項(xiàng)目實(shí)施中仍存在不確定的目標(biāo)和對(duì)目標(biāo)做過多、過大的修改。如果必須改動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo),則工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方必須就項(xiàng)目的全部變動(dòng)內(nèi)容達(dá)成一致意見。因此項(xiàng)目的投資者和執(zhí)行者,都必須重視并加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的探索和目標(biāo)系統(tǒng)的建立。

(二)工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的建立

工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立過程包括工程項(xiàng)目構(gòu)思、識(shí)別需求、提出項(xiàng)目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是從構(gòu)思開始的,國家政府、地方政府、部門或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項(xiàng)目,這就是工程項(xiàng)目的構(gòu)思。在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上,需要對(duì)工程項(xiàng)目投資方的具體需求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià),形成理性的目標(biāo)概念,使投資方的需求更加合理化。通過對(duì)工程項(xiàng)目本身和工程項(xiàng)目環(huán)境的分析,確定符合實(shí)際情況的需求目標(biāo)。工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu),是將工程項(xiàng)目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo),子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級(jí)目標(biāo),如此一直分解下去,形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)可采用工作分解結(jié)構(gòu) (WBS)方法進(jìn)行建立,WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu),是將工程項(xiàng)目劃分為可以管理的工程項(xiàng)目單元,通過控制這些單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到控制整個(gè)工程項(xiàng)目的目的。

(三)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理

工程項(xiàng)目目標(biāo)管理要求目標(biāo)系統(tǒng)中的各級(jí)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃相聯(lián)系,各級(jí)目標(biāo)對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中相應(yīng)級(jí)別的職能部門。高級(jí)管理人員制定工程項(xiàng)目總目標(biāo),工程項(xiàng)目組織中的各級(jí)職能部門根據(jù)總目標(biāo)的要求制定相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作計(jì)劃,而職能部門的人員則根據(jù)本部門目標(biāo)確定各自的工作職責(zé)范圍和工作成果。工程項(xiàng)目是一個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng),而且不同目標(biāo)可能相互沖突,因此必須在多個(gè)目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的過程就是多個(gè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的過程,這種協(xié)調(diào)包括同一層次的多個(gè)目標(biāo)之間的橫向協(xié)調(diào),總目標(biāo)與子目標(biāo)之間的縱向協(xié)調(diào),以及工程項(xiàng)目目標(biāo)與組織目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)等。