引論：我們?yōu)槟砹?3篇智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

“悶棚”的步驟：首先是每畝地施用200千克碳酸氫銨，碳酸氫銨在氨化過(guò)程中，能產(chǎn)生大量熱量，釋放出來(lái)的氨氣對(duì)根結(jié)線蟲(chóng)有一定的殺滅作用。其次，每畝地使用250千克以上的稻草，稻草要粉碎，撒到地里后能起到一定的悶熱作用，可有效抑制病蟲(chóng)害的繁殖和生存。三是每畝地撒施生石灰100千克，生石灰本身就有殺蟲(chóng)滅菌作用，還能產(chǎn)生熱量，對(duì)悶棚滅蟲(chóng)有積極的效果。在使用這3種方法時(shí)，碳酸氫銨、稻草、農(nóng)家肥、生石灰撒施在地表，采用旋耕的方式翻壓到土壤中，然后澆水，地表再覆蓋一層舊地膜，此方法6～9月份都可以使用，這個(gè)時(shí)期氣溫本來(lái)就高，翻壓在土壤中的碳酸氫銨、稻草、農(nóng)家肥、生石灰產(chǎn)生大量的熱量，棚內(nèi)溫度能提高到70℃以上，地溫也能達(dá)到50℃，可有效殺滅根結(jié)線蟲(chóng)和有害病菌。

悶棚方法至少可以減少一半的農(nóng)藥使用量，而施到土壤中的碳酸氫銨，在滅蟲(chóng)的同時(shí)還會(huì)促進(jìn)稻草的腐爛，與農(nóng)家肥一起有效改善土壤結(jié)構(gòu)，提高地力，起到生態(tài)種植的效果。

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二、互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實(shí)踐探索

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，對(duì)園藝產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比產(chǎn)量更加關(guān)注。對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術(shù)--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、信息指導(dǎo)到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖芯俊８鶕?jù)頂層設(shè)計(jì)、反向推導(dǎo)、目標(biāo)公開(kāi)、底層互動(dòng)、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、技術(shù)集成大平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術(shù)物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術(shù)成果通過(guò)技術(shù)物化方式被用戶所接受，如種質(zhì)資源以種子種苗的形式進(jìn)行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質(zhì)、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設(shè)施裝備、新型農(nóng)機(jī)等等本身就是物化成果；對(duì)于灌溉技術(shù)通過(guò)噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于授粉坐果技術(shù)以提供蜜蜂、熊蜂、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑進(jìn)行物化推廣；生物防治技術(shù)也可通過(guò)色板、性誘劑、殺蟲(chóng)燈等進(jìn)行物化推廣。即使對(duì)于難以物化的栽培技術(shù)，也可通過(guò)微電影、視頻、圖文教材、掛圖進(jìn)行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可以通過(guò)不同生產(chǎn)模塊，標(biāo)準(zhǔn)化的物化產(chǎn)品，提出不同設(shè)施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術(shù)集成優(yōu)化方案。

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1．2我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭，可以初步判斷，在農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)、外部雙重動(dòng)力作用下，轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)發(fā)展將成為未來(lái)10～20年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展是指農(nóng)業(yè)從一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展到另一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和管理方式的轉(zhuǎn)型。今后一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在生產(chǎn)主體由小農(nóng)戶向規(guī)模化、集約化合作經(jīng)營(yíng)組織的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素由土地、勞動(dòng)力等向科技第一核心要素等投入的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)工具由手工、人畜力為主向現(xiàn)代化機(jī)械應(yīng)用為主的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)布局分工由國(guó)內(nèi)區(qū)域布局與分工向全球化布局與分工的轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在市場(chǎng)形式由孤立、封閉的小農(nóng)市場(chǎng)形式向開(kāi)放化、信息化、社會(huì)化市場(chǎng)形式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)模式由立足國(guó)內(nèi)自給自足經(jīng)營(yíng)向全球化布局經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體由一家一戶向新型經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)管理方式轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在理念上由單一投入管理向全產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)化集中管理轉(zhuǎn)變，方式上由傳統(tǒng)人工管理向自動(dòng)、高效和智能的智慧化管理轉(zhuǎn)變，目標(biāo)上由注重提高產(chǎn)能向提高綜合效益、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)10～20年是我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)多種形態(tài)并存的狀態(tài)。

升級(jí)發(fā)展是指從一種產(chǎn)業(yè)水平提升到另一種產(chǎn)業(yè)水平，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的優(yōu)化與升級(jí)。今后一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)品種的優(yōu)化升級(jí)主要體現(xiàn)在品種特性由高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、營(yíng)養(yǎng)及專用化的升級(jí)，品種結(jié)構(gòu)布局由多樣性向?qū)I(yè)化、隨意性向標(biāo)準(zhǔn)化、小面積向規(guī)模化等方向的優(yōu)化發(fā)展;技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)主要體現(xiàn)在由單一技術(shù)向技術(shù)體系、技術(shù)系統(tǒng)方向的發(fā)展，由平面化生產(chǎn)體系向空間、立體式生產(chǎn)技術(shù)體系的優(yōu)化發(fā)展，更加注重多元技術(shù)系統(tǒng)的綜合發(fā)展和目標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用;產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的優(yōu)化升級(jí)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向商品、專用功能產(chǎn)品的發(fā)展，由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更加突出土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，由過(guò)去高投入高產(chǎn)出向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)，貿(mào)易上由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的拓展。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)10～20年是我國(guó)農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)水平將大幅提升。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導(dǎo)方向

隨著世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)為標(biāo)志的新科技革命正在加速孕育和形成，對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越廣泛和深刻的影響:一是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不斷取得突破。轉(zhuǎn)基因方法和技術(shù)、基因克隆、生物反應(yīng)器、干細(xì)胞、分子改良(動(dòng)植物分子設(shè)計(jì)育種)、生物藥物(生物肥料、生物農(nóng)藥、生物疫苗等)等技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。尤其是近年來(lái)發(fā)展的各種組學(xué)、生物反應(yīng)器、合成生物(如人工葉片)、3D打印等技術(shù)，對(duì)生物產(chǎn)品創(chuàng)制等產(chǎn)生重大變革。二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)不斷升級(jí)。信息采集、作物數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遙感、地理信息系統(tǒng)、產(chǎn)品信息追溯技術(shù)等高新技術(shù)不斷突破并廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)產(chǎn)品，大大地降低了成本，提高了工作效率。特別是量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、超高速泛在網(wǎng)等的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化發(fā)展能力和水平，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)生重大變革。三是智能化農(nóng)業(yè)工程控制技術(shù)不斷應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、材料科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，設(shè)施和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長(zhǎng)足發(fā)展，出現(xiàn)了電腦全自動(dòng)控制甚至裝備農(nóng)用機(jī)器人的現(xiàn)代化高科技溫室、植物工廠、太空農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)性能和效率大大提升。同時(shí)高效節(jié)能型日光溫室、塑料拱棚、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、無(wú)土栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)加速發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工與制造技術(shù)快速發(fā)展。微生物工程技術(shù)、生物膜技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)、微波技術(shù)、高壓處理技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、磁力殺菌和電場(chǎng)殺菌技術(shù)等不斷發(fā)展，大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。五是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)越來(lái)越多地受到關(guān)注。隨著新能源、新材料、環(huán)境科學(xué)的加速發(fā)展并廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從根本上減少了非再生資源的利用和對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴，防治環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡。特別是納米技術(shù)、生物基材料等的發(fā)展，將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投入品、制造技術(shù)等的有效性和安全性產(chǎn)生重大影響，對(duì)農(nóng)業(yè)第二入品創(chuàng)制產(chǎn)生重大變革。可以看出，基因鑒定與編輯技術(shù)、分子設(shè)計(jì)育種技術(shù)、生物藥物創(chuàng)制技術(shù)、精準(zhǔn)化施用與管控技術(shù)、遠(yuǎn)程診斷與信息化處理技術(shù)等展示了良好應(yīng)用前景，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前，全球性的農(nóng)業(yè)科技革命正在興起，它必將推動(dòng)一個(gè)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系的形成，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到一個(gè)新的高度。

2．1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)力分析

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就，強(qiáng)有力地支撐和服務(wù)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)作物分子育種、保護(hù)性耕作、病蟲(chóng)害防控等方面已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技需求十分強(qiáng)勁。未來(lái)10～20年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主要受到內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力的雙重影響。內(nèi)部動(dòng)力包括:①基礎(chǔ)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展的推動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)科學(xué)向縱深、綜合、交叉發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)理論、方法和技術(shù)水平。②科學(xué)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合交叉，不斷催生出一批新興學(xué)科，同時(shí)成為新技術(shù)創(chuàng)新的“爆破點(diǎn)”，引爆產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，成為農(nóng)業(yè)功能拓展的強(qiáng)大動(dòng)力。③現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、激光技術(shù)、新制造(加工)技術(shù)、空間開(kāi)發(fā)技術(shù)和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等為核心內(nèi)容的新技術(shù)革命，必將引領(lǐng)新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，農(nóng)業(yè)科技正孕育著新的突破［9］。外部動(dòng)力主要包括:①農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，要求發(fā)揮生物品種光合作用及其增產(chǎn)潛能，利用生物體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及功能因子，滿足人類與自然在包括食品、醫(yī)藥、化工、能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的新需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和產(chǎn)品價(jià)值將實(shí)現(xiàn)突破性提升。②農(nóng)業(yè)升級(jí)動(dòng)力，要求借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的力量，突破資源環(huán)境瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將更加突出以高效化為標(biāo)志的綜合能力提升，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的重大變革。由于雙重動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)和拉動(dòng)，決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)入了跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期。

2．2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導(dǎo)方向

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，可以初步判斷，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展內(nèi)、外部雙重動(dòng)力作用下，主導(dǎo)技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)將成為未來(lái)10～20年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導(dǎo)方向。主導(dǎo)技術(shù)是指代表今后一段時(shí)期技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和主流，影響和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)。今后一段時(shí)期，雜種優(yōu)勢(shì)利用與重大品種改良、高效種養(yǎng)殖技術(shù)、綠色病蟲(chóng)害防控技術(shù)、資源高效循環(huán)利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)等依然是支撐和服務(wù)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵性技術(shù)。這些技術(shù)的發(fā)展，需要從科學(xué)和技術(shù)層面進(jìn)行一體化發(fā)展并取得突破，以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和服務(wù)。

先導(dǎo)技術(shù)是指代表未來(lái)發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)，能夠培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)，具有前瞻性、戰(zhàn)略性和催化性等特點(diǎn)。今后一段時(shí)期，現(xiàn)代分子設(shè)計(jì)育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、空間農(nóng)業(yè)技術(shù)、海洋農(nóng)業(yè)技術(shù)、極端環(huán)境農(nóng)業(yè)技術(shù)、新一代智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物合成與3D打印技術(shù)等將成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的代表性技術(shù)。這些技術(shù)一旦取得突破，將成為國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的新生長(zhǎng)點(diǎn)，催生出一個(gè)產(chǎn)業(yè)的全貌發(fā)展，能夠全面提升國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與變革。當(dāng)今世界處于新科技革命的前夜，正在孕育著重大創(chuàng)新突破［10］。必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，按照“發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)、培育優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的基本思路，力爭(zhēng)在新一輪農(nóng)業(yè)科技革命浪潮中搶占制高點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)。為此，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)“三大先導(dǎo)技術(shù)”的創(chuàng)新突破:一是“農(nóng)業(yè)生物分子設(shè)計(jì)與合成技術(shù)”，重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)各種“組學(xué)”技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、生物信息技術(shù)、生物強(qiáng)化技術(shù)、生物合成技術(shù)以及3D生物打印技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種的分子設(shè)計(jì)、組裝與合成，大幅提高新品種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、高效性能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二是“新一代智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)”，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、下一代農(nóng)業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字虛擬技術(shù)、農(nóng)業(yè)云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，以及智能化、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝智能化融合技術(shù)等，用信息技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)等裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的變革和發(fā)展。三是“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重構(gòu)技術(shù)”，重點(diǎn)發(fā)展光能生物高效合成與轉(zhuǎn)化技術(shù)、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化與利用技術(shù)、生物工程過(guò)程處理技術(shù)、生物催化工程技術(shù)、生物制造技術(shù)、生物環(huán)保技術(shù)、生態(tài)建植與修復(fù)技術(shù)等，發(fā)揮生物體物質(zhì)合成與貯存性能，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大命題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)盡管取得了喜人的成就，但依然存在一系列長(zhǎng)期制約發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸問(wèn)題，如品種單產(chǎn)低、耕地肥力差、農(nóng)田污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)不足等，需要更加發(fā)揮科技的核心驅(qū)動(dòng)力作用。同時(shí)，隨著科技與經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，未來(lái)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，我國(guó)農(nóng)業(yè)也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)發(fā)展的最活躍時(shí)期，急需通過(guò)科技創(chuàng)新，培育新的生長(zhǎng)點(diǎn)，以提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，未來(lái)10～20年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，必須未雨綢繆，提前凝練，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技重大命題，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

3．1農(nóng)業(yè)科技重大命題的定位

農(nóng)業(yè)科技重大命題是指圍繞國(guó)家重大需求和科技發(fā)展前沿，按照主導(dǎo)技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)的統(tǒng)一布局，需要努力攻克的長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性重大難題和需要培育的引領(lǐng)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展新生長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵性重大選題。重大命題具有戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。

3．2新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技重大命題分析

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，未來(lái)10～20年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生物進(jìn)化、農(nóng)業(yè)生物品種創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、智慧農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的需求更加迫切。建議當(dāng)前要重點(diǎn)實(shí)施以下若干重大命題:

3．2．1“農(nóng)業(yè)生物進(jìn)化與系統(tǒng)還原”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克農(nóng)業(yè)生物發(fā)育生殖與遺傳進(jìn)化分析、農(nóng)業(yè)生物信息詮釋與功能基因挖掘、農(nóng)業(yè)生物免疫系統(tǒng)原理及其分子調(diào)控、動(dòng)(植)物經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)與還原調(diào)控等重大任務(wù)，闡明農(nóng)業(yè)生物的本質(zhì)特征。

3．2．2“農(nóng)業(yè)生物品種的現(xiàn)代化創(chuàng)制”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克動(dòng)植物分子設(shè)計(jì)與合成生物技術(shù)、重要畜禽及園藝植物“國(guó)產(chǎn)化”品種培育、C3植物的C4合成途徑與高光效育種、特殊逆境生物品種改良與開(kāi)發(fā)、動(dòng)植物雜種優(yōu)勢(shì)聚合與利用、糧食作物固氮育種等重大任務(wù)，繼續(xù)挖掘和利用生物性能。

3．2．3“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克糧食作物高產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)智能化融合技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)、工廠化產(chǎn)肉理論和技術(shù)系統(tǒng)、農(nóng)林生物質(zhì)功能化利用技術(shù)系統(tǒng)等重大任務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3．2．4“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與功能的提升增值”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克農(nóng)產(chǎn)品安全要素全程監(jiān)測(cè)與精確控制系統(tǒng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品周年安全貯藏與智能分級(jí)技術(shù)系統(tǒng)、新型農(nóng)業(yè)生物功能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品及食品工業(yè)化精深加工技術(shù)體系等重大任務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3．2．5“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)代化重構(gòu)”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克后備耕地功能定位與綜合利用、中低產(chǎn)田提質(zhì)改造及受損農(nóng)田修復(fù)、清潔流域環(huán)境與生態(tài)重構(gòu)技術(shù)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)還原體系、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)、氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響及適應(yīng)對(duì)策等重大任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3．2．6“智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克新一代智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、基于導(dǎo)航系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)警與優(yōu)化決策巨系統(tǒng)等重大任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)化決策水平。

3．2．7“新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)培育”重大命題重點(diǎn)設(shè)立和攻克垂直農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、新型納米農(nóng)用制品創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)干細(xì)胞、生物反應(yīng)器與功能藥物開(kāi)發(fā)、極端環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、太空農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、海洋農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)系統(tǒng)等重大任務(wù)，為我國(guó)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

3．3重大命題的組織管理機(jī)制構(gòu)想

重大命題的組織管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮有關(guān)部門、單位及廣大科技、推廣、教育、企業(yè)、生產(chǎn)人員的作用，建立研－學(xué)－推－企－產(chǎn)－用一體化高效協(xié)同創(chuàng)新與應(yīng)用的推進(jìn)機(jī)制［11，12］。國(guó)家相關(guān)部門要將重大命題納入國(guó)家及行業(yè)科技計(jì)劃，設(shè)立相應(yīng)的科技工程，如現(xiàn)代種業(yè)科技工程、智慧農(nóng)業(yè)科技工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)工程等，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的科技投入機(jī)制，組織科研、推廣、教育、企業(yè)、生產(chǎn)等部門及其相應(yīng)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)等開(kāi)展大聯(lián)合協(xié)作攻關(guān);要重點(diǎn)做好全國(guó)性宏觀統(tǒng)籌與學(xué)科布局，組建各具特色的學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)在重大命題中的牽頭作用，由上、中、下游各學(xué)科團(tuán)隊(duì)組成重大命題主要任務(wù)的基本實(shí)施單元，通過(guò)目標(biāo)控制和績(jī)效評(píng)價(jià)等手段，建立完善相應(yīng)創(chuàng)新工作機(jī)制，并從資金、人才、平臺(tái)和政策等方面保障重大命題的組織實(shí)施。重大命題牽頭單位要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織制定重大命題實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，要著力構(gòu)建重大命題的目標(biāo)控制與評(píng)價(jià)系統(tǒng)、知識(shí)流動(dòng)與資源共享系統(tǒng)、成果集成與分享系統(tǒng)，構(gòu)建各環(huán)節(jié)相互銜接的機(jī)制和各模塊集成的系統(tǒng)工作方法，在項(xiàng)目層面建立科研工作分析決策與指揮機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和命題分析診斷與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的集成創(chuàng)新和成果的中試熟化與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)成果集成應(yīng)用和重大成果形成，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。

篇4

AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad， the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared， and the related countermeasures and suggestions were put forward.

KeywordsPrecision agriculture； Scientific and technological innovation； Restriction factors； Countermeasures； Shandong

山東是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量全國(guó)第三，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第一，但存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、快而不穩(wěn)的問(wèn)題。通過(guò)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程，在山東優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造一批精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)種、肥、水、藥等生產(chǎn)要素的高效利用，減少浪費(fèi)、提高效益、保護(hù)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。

本項(xiàng)目從山東農(nóng)業(yè)實(shí)際出發(fā)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求，以資源環(huán)境約束問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程精準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，按照關(guān)鍵技術(shù)突破、服務(wù)一體化設(shè)計(jì)[1]，充分利用國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)成果，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，以切實(shí)服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)揮專家咨詢和政府引領(lǐng)作用，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，研究提出精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策，促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展概況

1.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的涵義

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)“精耕細(xì)作”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代延伸，是科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、解決改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范[2]。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是由信息技術(shù)支持的根據(jù)空間變異，定位、定時(shí)、定量地實(shí)施一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術(shù)與管理的系統(tǒng)[3]。實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)就是要確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、解決資源缺乏且利用率低及環(huán)境污染等問(wèn)題的有效方式[4]。

1.2國(guó)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用概況

20世紀(jì)90年代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)首先在美國(guó)、加拿大進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，目前部分精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備已經(jīng)成熟，但還沒(méi)有形成系統(tǒng)，仍然處在研究發(fā)展階段[5]。

美國(guó)最早將3S技術(shù)應(yīng)用于精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有近16萬(wàn)個(gè)年收入25萬(wàn)美元以上的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，其中60%～70%采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)量、降低成本[6]。在GPS產(chǎn)業(yè)化方面，幾家大規(guī)模農(nóng)機(jī)制造商成功推出綁定GPS系統(tǒng)的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)，并提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。

加拿大多年碇鋁τ諞勞GPS系統(tǒng)開(kāi)展精準(zhǔn)耕作，提倡民間資本進(jìn)入導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)將GPS技術(shù)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并由政府購(gòu)買企業(yè)的導(dǎo)航定位、數(shù)據(jù)挖掘等增值服務(wù)。

法國(guó)不斷探索將衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在精準(zhǔn)作業(yè)方面，通過(guò)引進(jìn)基于GPS的大型農(nóng)機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)航駕駛儀等設(shè)備，農(nóng)業(yè)機(jī)械精準(zhǔn)作業(yè)水平得到了顯著提升，逐步實(shí)現(xiàn)了變量施肥、變量施藥、變量灌溉等精準(zhǔn)作業(yè)。

韓國(guó)注重農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的實(shí)效性和產(chǎn)業(yè)的延續(xù)性，現(xiàn)已形成完善的農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用體系，利用農(nóng)情監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)等手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，并通過(guò)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)開(kāi)展數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，政府和民間資本共同注資建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用公司，向大規(guī)模農(nóng)戶提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。在精準(zhǔn)作業(yè)方面，基于GPS發(fā)展導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田精細(xì)耕作。

1.3國(guó)內(nèi)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究始于20世紀(jì)90年代[7]。1999年，黑龍江農(nóng)墾總局從美國(guó)凱斯公司購(gòu)買了20臺(tái)2366軸流谷物收獲機(jī)，并在其中1臺(tái)上安裝了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，標(biāo)志著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在我國(guó)實(shí)施的開(kāi)始。此后，北京、陜西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等地相繼建起了一批具有一定規(guī)模的試驗(yàn)區(qū)[8]，如北京小湯山精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)。目前，國(guó)家“863計(jì)劃”已在全國(guó)20個(gè)省市開(kāi)展了“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”。但從總體上看，我國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)仍處于試驗(yàn)示范和孕育發(fā)展階段[9]，目前還存在技術(shù)支持不足、信息收集系統(tǒng)不全、專家系統(tǒng)未完善等問(wèn)題，特別是高精度農(nóng)業(yè)機(jī)械精密控制系統(tǒng)產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴國(guó)外產(chǎn)品，成本投入過(guò)高，嚴(yán)重影響了我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與應(yīng)用情況

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》后，山東把農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展的優(yōu)先主題[10]，列入省科技支撐計(jì)劃、星火計(jì)劃、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、國(guó)際科技合作專項(xiàng)及科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專項(xiàng)等計(jì)劃的支持，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，依托數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)等，研發(fā)了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，有利地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，在引領(lǐng)和支撐山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重大作用；利用多種方式構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)、人才培養(yǎng)、研究創(chuàng)新以及示范帶動(dòng)[11]，有力地推動(dòng)了山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，山東省結(jié)合國(guó)家示范省建設(shè)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)面向設(shè)施蔬菜、設(shè)施畜禽、設(shè)施水產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等規(guī)模化示范應(yīng)用，重點(diǎn)在1 000多個(gè)設(shè)施蔬菜大棚、300萬(wàn)平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和200多個(gè)規(guī)模化設(shè)施豬、牛、雞養(yǎng)殖場(chǎng)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、無(wú)線傳輸、智能處理、智能控制，生產(chǎn)效率有了明顯提升，示范和輻射帶動(dòng)作用明顯。

2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題2.1制約我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性因素

2.1.1成本因素精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的做法在農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生額外的費(fèi)用被認(rèn)為是過(guò)度消費(fèi)，尤其是在以家庭為單位的生產(chǎn)模式和在產(chǎn)品價(jià)格比較低時(shí)。

2.1.2農(nóng)藝障礙因素早期的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用某些謹(jǐn)慎和有效率的方法如產(chǎn)量映射擴(kuò)展法、選站點(diǎn)的具體做法，包括作物營(yíng)養(yǎng)和精確農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等，在大多數(shù)情況下精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展受益于改良土壤和投入管理，使得作物產(chǎn)量、品質(zhì)和銷售業(yè)務(wù)顯著提升。但精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)目前仍處于農(nóng)藝學(xué)嬰兒期[6]，存在重大障礙。

2.1.3技術(shù)障礙國(guó)外對(duì)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的壟斷，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技的落后，研發(fā)能力的不足，致使我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備大量依靠進(jìn)口，專用肥料和作物品種的開(kāi)發(fā)也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

2.1.4傳統(tǒng)因素國(guó)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)是針對(duì)大平原地區(qū)、大塊農(nóng)田來(lái)實(shí)施，而我國(guó)復(fù)雜的地形條件，各式各樣的農(nóng)田類型，農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平、土地利用率、規(guī)模化集約化程度、綜合生產(chǎn)力等都與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在相當(dāng)大的差距，且大都是以農(nóng)戶為單位的小塊耕作，大型智能農(nóng)業(yè)機(jī)械在有些地區(qū)根本就無(wú)法實(shí)施。

2.1.5基礎(chǔ)設(shè)施因素我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，還達(dá)不到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的相關(guān)要求。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化，現(xiàn)有耕地有效灌溉面積不足45%，中低產(chǎn)田比例高達(dá)78%[12]。此外，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力中，文化程度在初中及以下的占90%，而大專及以上的僅占0.6%。

2.2制約山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

一是耕地類型差異、地形條件及不同地貌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，耕地高度細(xì)碎化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化水平不高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)時(shí)間漫長(zhǎng)，農(nóng)民素質(zhì)整體水平不高。三是信息技術(shù)和裝備對(duì)農(nóng)業(yè)支撐不夠，設(shè)施裝備簡(jiǎn)陋，特別是計(jì)算機(jī)管理不能完全配套，難以達(dá)到精準(zhǔn)操作，專用品種及肥料的研發(fā)滯后[13]。四是經(jīng)營(yíng)管理水平較低，行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，產(chǎn)品市場(chǎng)定位不明確針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏專門的營(yíng)銷配送網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)效益不高。五是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)仍依靠國(guó)外引進(jìn)，成本較高且針對(duì)性不強(qiáng)。山東精準(zhǔn)化養(yǎng)殖走在全國(guó)前列，但大田的精準(zhǔn)化作業(yè)與東北相差很大，智能化農(nóng)機(jī)裝備少。

2.3山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

2.3.1創(chuàng)新效率與產(chǎn)出效益不高山東在人均課題數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果、技術(shù)性收入等方面與先進(jìn)省市相比差距較大，在國(guó)內(nèi)外有重大影響的科研成果相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)科技投入增幅有限，農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)出效率較低。

2.3.2科研隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)有重大學(xué)術(shù)影響的專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少，部分領(lǐng)域缺乏高水平學(xué)科帶頭人，高層次后備人才儲(chǔ)備不足。

2.3.3相關(guān)學(xué)科發(fā)展不平衡農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校之間發(fā)展不平衡，內(nèi)部存在著學(xué)科研究方向不明、布局重復(fù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展緩慢、綜合學(xué)科不強(qiáng)等問(wèn)題。高水平研究人才主要集中在幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，分布不均衡，科技推廣力量相對(duì)薄弱。

2.3.4農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的機(jī)制以及農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的渠道還未建立；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用、保護(hù)和管理水平還比較低，對(duì)外農(nóng)業(yè)科技合作的領(lǐng)域?qū)哟魏蜋C(jī)制模式等需要繼續(xù)拓展和完善，科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力需要提升。r業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足，對(duì)農(nóng)民增收的顯示度不高。

3支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

結(jié)合國(guó)內(nèi)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及具體省情，山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)關(guān)注以下主要方向：一是糧食作物精準(zhǔn)種植，以各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體，結(jié)合渤海糧倉(cāng)工程深度實(shí)施，重點(diǎn)研發(fā)精準(zhǔn)播種、收割技術(shù)以及節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。二是自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，儲(chǔ)備和發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、智能設(shè)備及種肥等配套物資；因地制宜地引進(jìn)以以色列、荷蘭為代表的小型工廠化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和投資少、對(duì)設(shè)施要求不高的新西蘭數(shù)字農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。三是開(kāi)展農(nóng)田信息和農(nóng)情監(jiān)測(cè)服務(wù)，通過(guò)地理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和基于傳感器的精確田間管理系統(tǒng)提供農(nóng)田基本信息；利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)報(bào)，通過(guò)基于多源遙感數(shù)據(jù)的協(xié)同反演與監(jiān)測(cè)提供基于農(nóng)田尺度的關(guān)鍵農(nóng)情參數(shù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的遠(yuǎn)程調(diào)度和即時(shí)調(diào)整需求。

隨著山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村土地的三權(quán)分立使土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)組織形式逐步由單家獨(dú)戶向農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在全省大范圍應(yīng)用的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。本研究從以下幾方面提出支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策建議，全面推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和快速發(fā)展。

3.1把握精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)

適應(yīng)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“三化兩型”，提升精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)單、價(jià)格低廉、維護(hù)方便的適用“傻瓜”型智能裝備，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主、安全、可控。

工程化：建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科群，進(jìn)行工程化技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)布局一批工程化實(shí)驗(yàn)室，培育成果孵化平臺(tái)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新鏈條。

智能化：研發(fā)適合省情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造，提高設(shè)施和裝備的智能化水平。重點(diǎn)進(jìn)行光、溫、水、土、肥、飼料投喂、災(zāi)害防治等精準(zhǔn)管理技術(shù)研究[14]。

機(jī)械化：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為突破，研究適合復(fù)雜地形的大中小型智能機(jī)械，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集體系[15]，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。

綠色型：圍繞高效綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用以及資源數(shù)據(jù)的采集、分析與管理等，開(kāi)展相關(guān)工程化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

安全型：促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、遙感監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程診斷、溫室環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與控制、水肥藥智能管理、精準(zhǔn)飼喂、水體監(jiān)控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應(yīng)用，構(gòu)建健康栽培、生態(tài)養(yǎng)殖模式和標(biāo)準(zhǔn)化體系以及質(zhì)量安全可追溯體系。

3.2以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要由市場(chǎng)定位， 并隨著市場(chǎng)的變化在更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[16]。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，面向產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。一是建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)制度和機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式，創(chuàng)辦涉農(nóng)科技型企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)的銜接研究，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)銷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合。三是對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)臺(tái)站為主構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，實(shí)行產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)集成、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐。四是發(fā)展科技金融。完善金融資金支持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，探索社會(huì)資金投入創(chuàng)新的機(jī)制[17]。五是圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用跨界融合、共建共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)、各行業(yè)的應(yīng)用。

3.3加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善創(chuàng)新管理

充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[18]；持續(xù)投入、技術(shù)進(jìn)步、人才儲(chǔ)備是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，探索科研與創(chuàng)新并重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的科技創(chuàng)新管理機(jī)制，引導(dǎo)科技人員圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用。以科企聯(lián)合研發(fā)為抓手，企業(yè)和團(tuán)隊(duì)相互融合，搭建科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和技術(shù)交易等平臺(tái)，加快培育領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高科研效率和效果。

3.4研究構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系

工業(yè)化、城市化的發(fā)展，造成了農(nóng)村大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。圍繞“種、管、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府管理的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技、推廣、培訓(xùn)服務(wù)一體化，推動(dòng)全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社會(huì)化。

3.5構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

為滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，研究適度規(guī)模的、高度機(jī)械化、裝備智能化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，集成創(chuàng)新支撐精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批適合不同區(qū)域、不同對(duì)象的精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化裝備，培育精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批適合山東主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹(shù)、畜禽、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體來(lái)說(shuō)，一是進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)處理與決策關(guān)鍵技術(shù)研究；二是精矢種控制技術(shù)研究；三是水肥藥精準(zhǔn)施用技術(shù)研究；四是高效采收控制技術(shù)研究。

3.6實(shí)施山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程

以切實(shí)服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，建立健全覆蓋全省的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)協(xié)作攻關(guān)體系，構(gòu)建運(yùn)行高效的協(xié)同創(chuàng)新模式。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，探索適合山東特點(diǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新機(jī)制。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體，加快主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹(shù)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過(guò)信息化、智能控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈上的精準(zhǔn)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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篇5

對(duì)社會(huì)能產(chǎn)生深刻影響的理念，無(wú)不同一些走在時(shí)代前沿的專家學(xué)者的智慧和思想息息相關(guān)。這是事物發(fā)展的普遍性規(guī)律：引起根本性變革的思想驅(qū)動(dòng)力更多地來(lái)自那些有著深遠(yuǎn)眼光的前沿人物——他們最杰出的作用，是在其鍥而不舍的努力下，不斷將某種與人類有益的理念和創(chuàng)新技術(shù)從狹隘的理論層面逐步運(yùn)用到更廣闊的實(shí)踐中，不斷地造福人類。

作為一位扎根基層十幾年的農(nóng)業(yè)科技工作者、如今首都土肥事業(yè)的帶頭人，趙永志始終將他極富遠(yuǎn)見(jiàn)的發(fā)展理念貫徹在實(shí)踐工作中——在京郊糧田提高化肥利用率研究與示范、多類型作物診斷平衡施肥技術(shù)研究與推廣、蔬菜水果栽培水肥一體化技術(shù)、藥用植物多用途高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用研究與應(yīng)用、設(shè)施菜田土壤連作障礙修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用、設(shè)施果蔬栽培高效技術(shù)研究與示范、測(cè)土配方施肥工程、北運(yùn)河流域肥料面源污染治理工程、北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)減量培肥工程、北京土壤資源綜合管理與服務(wù)信息化工程等30多項(xiàng)部、市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目中，無(wú)不深深烙刻上了他遠(yuǎn)見(jiàn)的智慧和非凡的氣度。

遠(yuǎn)見(jiàn)，社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)這樣的智慧。放在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，對(duì)奮斗在土肥事業(yè)第一線，并不斷帶領(lǐng)首都農(nóng)業(yè)可持續(xù)前行的趙永志而言，其彰顯出的最大意義，并不在于一方農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，而更重要的是這種智慧理念的價(jià)值典范所帶來(lái)的榜樣力量。中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要這樣的探索者、創(chuàng)造者，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。引領(lǐng)作用就如高懸的明燈，為摸索中前行的社會(huì)帶來(lái)光明。

糧食安全，一個(gè)長(zhǎng)期的話題

《創(chuàng)新時(shí)代》：在新時(shí)代下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究的重點(diǎn)和方向?qū)⒂心男┳兓?/p>

趙永志：我國(guó)目前已形成明確的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和科技發(fā)展方向：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。科技作為農(nóng)業(yè)的支撐，只有沿著農(nóng)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行，才能為農(nóng)業(yè)提供切實(shí)的保障。

高產(chǎn)目標(biāo)，自然無(wú)須多言。因?yàn)橹袊?guó)不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，還是一個(gè)資源有限的國(guó)家，要保證糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品安全，首先要保證高產(chǎn)。因?yàn)閲?guó)家耕地有限，還有很多制約因素，首先是數(shù)量不足，其次我國(guó)的耕地質(zhì)量和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比相差甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家耕地本身的質(zhì)量遠(yuǎn)比中國(guó)高，且他們可以輪作和休閑種植。而我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地均是高強(qiáng)度的生產(chǎn)，沒(méi)有休閑期，是帶有掠奪式的生產(chǎn)，從這方面看，我國(guó)的耕地質(zhì)量不容樂(lè)觀。

如果按照整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的需要，人均用糧要達(dá)到450公斤。為什么要達(dá)到450公斤呢？其實(shí)，我國(guó)口糧按平均200公斤就足夠了，但還要有工業(yè)用糧，還有其他方面深加工和轉(zhuǎn)化方面的消耗，特別是在能源緊張的情況下，有些還要用到能源的加工上，比如美國(guó)、巴西就把玉米加工成能源，作為石油的替代品。

《創(chuàng)新時(shí)代》：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)專家，你是如何看待如今備受社會(huì)關(guān)注的糧食安全問(wèn)題的？

趙永志：糧食安全這個(gè)問(wèn)題，拓展來(lái)說(shuō)，不僅僅是眼前的安全，還要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，所以我們必須有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路。特別到2030年中國(guó)人口將達(dá)到高峰期，到那個(gè)時(shí)期，怎樣才能保證糧食安全？我作為農(nóng)業(yè)部的專家，一再呼吁要從制度上、政策上、體系建設(shè)上、科技創(chuàng)新上及從調(diào)動(dòng)農(nóng)民的整體積極性上著手，共同加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。而加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，就是要保證農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，只有這樣才能保證我國(guó)糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品的安全。

糧食安全是一個(gè)長(zhǎng)期的話題。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，再加上我國(guó)人口眾多。所以要把糧食安全問(wèn)題要放到世界大背景、大環(huán)境下去考慮，糧食安全不僅關(guān)乎國(guó)家安全，而且也是關(guān)系到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、世界大貿(mào)易的問(wèn)題，抑或是整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈中的一個(gè)大的政治問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)不能一直脆弱下去

《創(chuàng)新時(shí)代》：若將高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)也放到時(shí)代大背景中去考慮，你將如何解讀？

趙永志：糧食安全不僅要保證數(shù)量安全，同時(shí)還要保證質(zhì)量安全，也就是說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品不僅要保證足夠的數(shù)量供應(yīng)，還要做到無(wú)公害、綠色、優(yōu)質(zhì)，甚至高端、精品。我們的生活水平提高了，自然要求越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)的、高端的農(nóng)產(chǎn)品；另外，農(nóng)業(yè)在世界貿(mào)易中是一個(gè)重要且不可替代的組成部分，所以在世界貿(mào)易當(dāng)中也應(yīng)該有我國(guó)農(nóng)業(yè)的身影。雖然有些農(nóng)產(chǎn)品主要是自給的，但是我們必須要有一部分農(nóng)產(chǎn)品去占領(lǐng)世界的貿(mào)易市場(chǎng)。如何占領(lǐng)，如何有競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要我國(guó)農(nóng)業(yè)一定要具備品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和價(jià)位優(yōu)勢(shì)，只有如此才能在世界貿(mào)易的舞臺(tái)上擁有話語(yǔ)權(quán)。

農(nóng)業(yè)高效也是必須的，中國(guó)農(nóng)業(yè)有那么多的農(nóng)民，他們生活要好起來(lái)，基本收入還要依靠農(nóng)業(yè)。如果農(nóng)業(yè)不高效，他們?cè)趺茨茉鍪铡⒃趺茨苤赂唬咳绻覀兊霓r(nóng)民不能增收致富，那么國(guó)家的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，就顯得很脆弱，甚至說(shuō)是一句空話。這絕對(duì)不是專業(yè)人員的危言聳聽(tīng)，如果沒(méi)有農(nóng)民的富裕，中國(guó)要奔小康，要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也是不可想象的。

《創(chuàng)新時(shí)代》：若要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，那么與我們追求生態(tài)的理念如何兼顧？

趙永志：“地球日”一個(gè)很大的概念是說(shuō)，世界要有一個(gè)良好的生態(tài)。人民要宜居，要與自然和諧，我們的生活不僅要更美好，而且要更持續(xù)，為子孫萬(wàn)代留下一個(gè)美好的地球。所以我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中很重要的一個(gè)事情，就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

以北京為例，作為一個(gè)國(guó)際化大都市，不僅要使人民生活美滿，而且要吸引各方友人，如果沒(méi)有良好的生態(tài)，就談不上國(guó)際化大都市，更談不上世界城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做到綠色、安全，當(dāng)然也離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境，這是重要保障。同樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也是整個(gè)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分與基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)是一個(gè)大系統(tǒng)，不僅包括土壤環(huán)境，還包括水環(huán)境、空氣環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及人的生活習(xí)慣方式等，這就形成了一個(gè)有機(jī)的鏈條，鏈條的每個(gè)齒輪都不能出問(wèn)題，否則整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)出問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，而且建設(shè)投入大、見(jiàn)效慢，尤其是破壞容易修復(fù)難，保護(hù)更難。但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)、是源頭，必須按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的方針與目標(biāo)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放經(jīng)營(yíng)模式，走科學(xué)發(fā)展之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，讓農(nóng)業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

要技術(shù)創(chuàng)新，也要加大科技成果轉(zhuǎn)化

《創(chuàng)新時(shí)代》：在解釋了我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展方向后，你認(rèn)為如何才能做到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)呢？

趙永志：農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)很明確了，所以要做好這方面的工作，首先要了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)國(guó)情、掌握國(guó)情。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，資源有限，耕地質(zhì)量也比較差，我國(guó)的資源利用率也比較低，而且技術(shù)體系也不是很完備，包括我們的制度建設(shè)也需要進(jìn)一步完善，特別是在科技創(chuàng)新上，還要按照我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃實(shí)施，當(dāng)然也要加大力度，加快步伐。

我國(guó)有些單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上是處于領(lǐng)先地位的，但很多技術(shù)還比較落后，更主要的是，我國(guó)的綜合技術(shù)、集成技術(shù)還很落后。另一方面，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化度不夠，貢獻(xiàn)率也不夠。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多制約因素，要克服解決這些問(wèn)題，首要工作就是要高度重視和搞好調(diào)查研究，做到情況明，底數(shù)清，其次是科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與綜合效益。

《創(chuàng)新時(shí)代》：具體到你所從事的土肥工作中，如何理解高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)？

趙永志：具體到土肥工作，首先要了解土肥在農(nóng)業(yè)中對(duì)你的要求與需要，也就是你的發(fā)展目標(biāo)與方向，以及你應(yīng)有的地位，你應(yīng)發(fā)揮的作用，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。

所以職能定位、工作方向及工作目標(biāo)很重要，一定先明確自己的職能、任務(wù)、作用以及本地區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)你不斷提出的新要求。就全國(guó)土肥而言，它具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、公益性、科學(xué)性、重要性的共同特點(diǎn)。但就每個(gè)區(qū)域而言，又有它的特殊性與特殊要求，所以一定要因地制宜地抓。但無(wú)論哪個(gè)地區(qū)，無(wú)論是技術(shù)研究還是技術(shù)推廣應(yīng)用，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都要體現(xiàn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求上來(lái)，同時(shí)你的技術(shù)要先進(jìn)實(shí)用，簡(jiǎn)便易行，即利于推廣應(yīng)用，從而真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮作用并作出更多貢獻(xiàn)。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者，你不僅要科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時(shí)你一定要研究國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展政策。

《創(chuàng)新時(shí)代》：除了要關(guān)注政策，我們還要注意什么？

趙永志：這是我要說(shuō)的第二個(gè)方面，一定要把技術(shù)和政策結(jié)合起來(lái)，才能加快技術(shù)成果的推廣。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家在農(nóng)業(yè)上有很大的投入，出臺(tái)了很多政策性的惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)規(guī)定，如何把這些政策和你的技術(shù)結(jié)合起來(lái)——通過(guò)政策的引導(dǎo)，使農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的積極性進(jìn)一步提高，使技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的自覺(jué)性也得到進(jìn)一步提高。這是機(jī)制問(wèn)題，不是有句話說(shuō)：在某種情況或某種意義上，機(jī)制比政策更重要，好的政策還要有好的機(jī)制保證落實(shí)，否則再好的政策也將失去意義。由此看來(lái)，只有將科技與政策投入有機(jī)結(jié)合，才能使科技真正發(fā)揮興國(guó)興農(nóng)的作用。

實(shí)驗(yàn)做在田野里，論文寫在大地上

《創(chuàng)新時(shí)代》：要了解、認(rèn)識(shí)國(guó)情，也就是說(shuō)要立足實(shí)踐進(jìn)行有的放矢的行動(dòng)，那么結(jié)合過(guò)去幾年的實(shí)踐工作，請(qǐng)談?wù)劸唧w感受。

趙永志：說(shuō)起我的感受來(lái)有很多，我想主要談一下農(nóng)業(yè)技術(shù)積累的問(wèn)題、繼承與發(fā)展的問(wèn)題以及生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的問(wèn)題。

首先是技術(shù)實(shí)用性的問(wèn)題。科技研究有基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)應(yīng)用研究和應(yīng)用研究。我們作為推廣部門要了解一些基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)理論，為的是更好地指導(dǎo)工作，但我們主要任務(wù)還是應(yīng)用研究，所以必須從生產(chǎn)中來(lái)、從實(shí)際中來(lái)、從農(nóng)民的需要中來(lái)，再到生產(chǎn)、實(shí)際、農(nóng)民中去，這樣你的研究才更有意義、更有針對(duì)性，也才算是有的放矢。

其次要有實(shí)效性，我們研究的技術(shù)一直強(qiáng)調(diào)要高效，技術(shù)高效，農(nóng)民才樂(lè)意接受，因?yàn)橹挥袑?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)起到了增產(chǎn)、增效、增收的作用，農(nóng)民才認(rèn)可。

最后，研究技術(shù)要有可操作性和普及性。你研究的技術(shù)如果農(nóng)民難以接受，你向誰(shuí)去推廣應(yīng)用？沒(méi)了對(duì)象你就得將成果束之高閣。“你的論文要寫在大地上”，如果你的論文老百姓看不懂，那還有什么意義？

《創(chuàng)新時(shí)代》：你在實(shí)踐工作中非常注重技術(shù)成果的實(shí)用性，并強(qiáng)調(diào)普及性，是否還有其他值得注意的地方？

趙永志：社會(huì)總是發(fā)展的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)需求也不例外，也是動(dòng)態(tài)變化的，我們需要遠(yuǎn)近結(jié)合，當(dāng)前需要與未來(lái)發(fā)展相結(jié)合，不僅要解決好當(dāng)前技術(shù)需要與技術(shù)難題，還要處理好當(dāng)前需要與超前發(fā)展、儲(chǔ)備創(chuàng)新問(wèn)題，這就需要有一個(gè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)作規(guī)劃，做一些具有發(fā)展?jié)摿虺暗募夹g(shù)，這也是一個(gè)技術(shù)積累的過(guò)程，只有做好技術(shù)積累與儲(chǔ)備，才能面對(duì)未來(lái)。

另外一個(gè)就是要有很好的繼承與發(fā)展的理念。我們說(shuō)的繼承就是把過(guò)去老一輩的包括國(guó)外的好技術(shù)“拿來(lái)”，并加以認(rèn)真消化吸收利用。如果不能繼承，我們必然要有好多東西重新開(kāi)始，這實(shí)際是一種低級(jí)的重復(fù)與資源浪費(fèi)，不是正確的科學(xué)態(tài)度。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)大的綜合系統(tǒng)，涉及的部門、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)比較多，特別是涉及的外界因素比較多，因此要有合作意識(shí)，善于對(duì)外交流學(xué)習(xí)與協(xié)作攻關(guān)。

做農(nóng)業(yè)研究與推廣工作很艱苦，風(fēng)里來(lái)雨里去，一項(xiàng)成果、一項(xiàng)技術(shù)可能需要連續(xù)幾年反復(fù)研究實(shí)驗(yàn)，要有持之以恒的精神，特別是搞土肥研究，土肥技術(shù)很多屬隱形技術(shù)、內(nèi)涵技術(shù)，當(dāng)時(shí)很難顯現(xiàn)出來(lái)，更需要工作者吃苦耐勞和堅(jiān)持到底的精神。

與時(shí)俱進(jìn)，農(nóng)業(yè)也需要轉(zhuǎn)型

《創(chuàng)新時(shí)代》：在新的時(shí)代下，農(nóng)業(yè)也有其時(shí)代特色，作為農(nóng)業(yè)的親歷者和見(jiàn)證者，請(qǐng)你簡(jiǎn)要回顧一下新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。

趙永志：北京的農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)再經(jīng)歷城郊型農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在已進(jìn)入都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)行農(nóng)業(yè)是自給自足，靠的是有機(jī)肥，化學(xué)原料很少，現(xiàn)代的思想、現(xiàn)代的手段、現(xiàn)代的技術(shù)是很少的。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是自給自足，種什么吃什么，吃不飽也吃得不好。那城郊型農(nóng)業(yè)是什么呢？是要求農(nóng)民的生產(chǎn)要考慮城市的需求，保證城市的需求也不過(guò)是米袋子、菜籃子，產(chǎn)品仍舊不豐富，果品就很少。

但到了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就大不相同了，作為大城市，小郊區(qū)，耕地少，生產(chǎn)量少需求量大，要真正完全實(shí)現(xiàn)自給供應(yīng)根本做不到，怎么辦？靠自己是不行的，要靠流通，要靠市場(chǎng)，那你的農(nóng)業(yè)功能定位又是什么？要改變，要與都市農(nóng)業(yè)特色相適應(yīng)，要定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。

城市是現(xiàn)代化的，農(nóng)業(yè)也相應(yīng)地要走向現(xiàn)代化，這就是說(shuō)你要走高端。我們不僅僅追求一種產(chǎn)品滿足供應(yīng)，我們還必須要搞多樣化，要不斷結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從過(guò)去蔬菜、糧食較單一的形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)到糧食、蔬菜、果品、花卉及其他經(jīng)濟(jì)作物多元化發(fā)展，尤其要多發(fā)展特色產(chǎn)品，特色果品，滿足高端市場(chǎng)，滿足個(gè)性化需求。當(dāng)然除生產(chǎn)功能外，也要充分考慮和探索城市對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生態(tài)功能及社會(huì)生活功能等的要求與發(fā)展。所以隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，城市的變化，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須與時(shí)俱進(jìn)與及時(shí)轉(zhuǎn)型。

《創(chuàng)新時(shí)代》：請(qǐng)具體談?wù)勍练恃芯康呐c時(shí)俱進(jìn)。

趙永志：我當(dāng)肥料室主任時(shí)，是上世紀(jì)末，那時(shí)我覺(jué)得我的團(tuán)隊(duì)很有敏感性，能夠及時(shí)按照新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與要求切實(shí)地調(diào)整思路，而且我們的思路始終緊貼社會(huì)實(shí)際發(fā)展需要。現(xiàn)在全國(guó)提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。但那時(shí)我們已開(kāi)始就非常注重優(yōu)質(zhì)和高效。給你舉個(gè)典型的例子，當(dāng)肥料室主任時(shí)郊區(qū)農(nóng)業(yè)為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)始大規(guī)模種植紫花苜蓿，紫花苜蓿含蛋白質(zhì)高，畜牧業(yè)很需要，是屬于精飼料，特別是對(duì)奶牛產(chǎn)奶效果特別好。但種植紫花苜蓿技術(shù)很講究，農(nóng)民沒(méi)掌握，猛施氮肥，但磷鉀肥很少，結(jié)果施肥不科學(xué)，不僅產(chǎn)量低，而且質(zhì)量差，也就是蛋白質(zhì)含量不夠，結(jié)果呢？奶牛不愛(ài)吃，養(yǎng)殖廠或不愿收購(gòu)，或者是以低檔次價(jià)格收購(gòu)，效益很差，草農(nóng)積極性立刻受到很大打擊，剛剛起步的牧草種植業(yè)面臨跨臺(tái)的危險(xiǎn)，更危險(xiǎn)的是影響整個(gè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的種養(yǎng)結(jié)合多元化發(fā)展要求。為此我們迅速開(kāi)始紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效種植技術(shù)研究。

紫花苜蓿屬豆科植物不需要更多氮，必須把氮肥降下來(lái)，又屬多生，一年多茬采收，要保證根系發(fā)達(dá)，同時(shí)提高品質(zhì)，必須把磷鉀提上去，另外我們特別加了一個(gè)元素，叫鉬元素，鉬對(duì)刺激蛋白質(zhì)生長(zhǎng)、增加非常有意義。結(jié)合測(cè)土提出不同品種地塊肥料配方，并與企業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)物化和產(chǎn)業(yè)化。在這種科學(xué)施肥技術(shù)的指導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)郊區(qū)種植的牧草品質(zhì)很快就提上去了，效益也得到了明顯提高。草農(nóng)和養(yǎng)殖廠都有了保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整才得以順利進(jìn)行。

《創(chuàng)新時(shí)代》：的確，技術(shù)的價(jià)值非常明顯，那么你是如何看待科技對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值呢?

趙永志：我不妨再以水果反季節(jié)栽培效果來(lái)回答這個(gè)的問(wèn)題，水果反季節(jié)栽培就是通過(guò)人工調(diào)控技術(shù)打破果樹(shù)正常生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，促進(jìn)早生長(zhǎng)、早結(jié)果、早成熟或延遲生長(zhǎng)、延遲結(jié)果、延遲成熟，而早上市或晚上市，以讓人們?cè)诓煌竟?jié)尤其是淡季吃上新鮮優(yōu)質(zhì)水果。無(wú)論早上市還是晚上市，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)卻很難，樹(shù)木開(kāi)花結(jié)果是有自然規(guī)律的。我不是學(xué)果樹(shù)的，但我認(rèn)為這項(xiàng)技術(shù)不僅可惠農(nóng)，也可以惠及廣大市民。所以我們有研究的動(dòng)力，但實(shí)驗(yàn)很漫長(zhǎng)也很艱苦，所以說(shuō)科學(xué)研究要有持之以恒的精神。

經(jīng)過(guò)三年的刻苦研究，我們研究的紅提、大桃、葡萄早上市栽培技術(shù)終于獲得了成功，并迅速在京郊大面積推廣，創(chuàng)下了當(dāng)年每畝增收上萬(wàn)元的收益，大大增加了廣大農(nóng)民的收入。在此基礎(chǔ)上，又開(kāi)發(fā)出了“圣誕玫瑰”冬季栽培技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)使北京地區(qū)冬季（圣誕期間）還可采摘新鮮葡萄，開(kāi)啟了北方地區(qū)冬季栽培紅提、葡萄的歷史先河。后來(lái)我們又開(kāi)拓出“促生栽培”新方法，這使櫻桃的生長(zhǎng)成熟周期縮短，由于比正常櫻桃上市早而供不應(yīng)求。讓水果早上市，不僅價(jià)格提高了，農(nóng)民增收了，市民也吃上了更多的新鮮水果。這就是科技的成就和價(jià)值。

極富遠(yuǎn)見(jiàn)，為土地“營(yíng)養(yǎng)配餐”

《創(chuàng)新時(shí)代》：據(jù)了解，“測(cè)土配方”施肥技術(shù)取得了巨大的社會(huì)效益，該項(xiàng)創(chuàng)新成果也榮獲了北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)部豐收一等獎(jiǎng)，成為全市農(nóng)業(yè)行業(yè)中唯一獲此項(xiàng)殊榮的科技成果。請(qǐng)談?wù)勗擁?xiàng)研究成果的研發(fā)背景。

趙永志：化肥是提高農(nóng)作物產(chǎn)量最為有效的措施之一，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和確保我國(guó)糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)，但這項(xiàng)技術(shù)也不是萬(wàn)能的，更不是投入越多越好。不少農(nóng)民以為多投化肥就能夠增產(chǎn)，進(jìn)而一直無(wú)節(jié)制地向耕地增加化肥投入量，結(jié)果往往事與愿違。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化肥投入量高出1－2倍，但利用率卻低很多，為了解決這些問(wèn)題，我們很多年前就開(kāi)始開(kāi)展了此項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)研究，根據(jù)土壤特性，針對(duì)農(nóng)作物品種的不同，研究其需肥規(guī)律與施肥指標(biāo)，提供不同的施肥配方，以解決盲目施肥、利用率低等問(wèn)題。

另外，傳統(tǒng)的有機(jī)肥在使用上費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有了化肥后不少農(nóng)戶又不愿使用。而化肥的過(guò)量施用，又不能有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合，結(jié)果導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡，土壤肥力逐漸下降，土壤生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為了生態(tài)和低碳，這也是我們進(jìn)行這些研究的出發(fā)點(diǎn)之一。

特別是2005年以來(lái)，我們?cè)谪?cái)政部門大力支持下，大力實(shí)施測(cè)土配方施肥工程和有機(jī)肥培肥地力示范工程確實(shí)取得眾多科技成果，獲得了巨大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，進(jìn)而也為北京市制定和實(shí)施《北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》提供了堅(jiān)實(shí)有力的科學(xué)決策依據(jù)，所以北京測(cè)土配方施肥工作也走在了全國(guó)前列。

《創(chuàng)新時(shí)代》：該項(xiàng)成果取得了哪些社會(huì)成效？

趙永志：首先，在技術(shù)上，一是開(kāi)展了大面積土壤養(yǎng)分調(diào)查，摸清土壤養(yǎng)分狀況并分等定級(jí)，實(shí)現(xiàn)了土壤養(yǎng)分區(qū)域管理；二是創(chuàng)建了多作物科學(xué)施肥指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了多作物養(yǎng)分區(qū)域管理；三是制定了糧食、蔬菜、瓜果的20個(gè)專用肥配方，并進(jìn)行技術(shù)物化，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)不同區(qū)域、不同作物品種的科學(xué)施肥；四是開(kāi)發(fā)了專家推薦施肥系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)快速、簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確推薦施肥。經(jīng)專家鑒定，以上主要技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平。

其次，在推廣模式上，該項(xiàng)研究成果適應(yīng)了新形勢(shì)發(fā)展要求與需要，不斷探索創(chuàng)新推廣理念、方式、方法，逐步形成了適合北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的測(cè)配一站式、站企合作式、連鎖配送式、農(nóng)資加盟式、科技入戶式五種有效的多元化推廣模式。不僅有效地促進(jìn)了工作順利實(shí)施，保證了技術(shù)推廣落實(shí)到位，切實(shí)解決了技術(shù)推廣中“最后一公里”的關(guān)鍵問(wèn)題，也為新型農(nóng)化服務(wù)體系建立與完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，在工作機(jī)制上，建立了一整套較系統(tǒng)完善的項(xiàng)目管理、工作推動(dòng)、政策引導(dǎo)、推廣措施和績(jī)效考評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制。不僅使工作由項(xiàng)目化向常態(tài)化轉(zhuǎn)化，而且很好地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)各方面關(guān)注、重視、參與、支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作的熱情與自覺(jué)性，形成了全社會(huì)重視“三農(nóng)”的良好態(tài)勢(shì)。

最后，該成果在推廣應(yīng)用上也取得了巨大成效。2006年至2011年間，累計(jì)推廣應(yīng)用2220.77萬(wàn)畝，農(nóng)作物增產(chǎn)97.89萬(wàn)噸，增收節(jié)支18.08億元，節(jié)肥6.43萬(wàn)噸，減排二氧化碳23.74萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“一增、一減、一提、一促”，即“增加產(chǎn)量、農(nóng)民收入，減少化肥用量和農(nóng)業(yè)面源污染，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、食品安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綠色低碳，生態(tài)農(nóng)業(yè)最重要

《創(chuàng)新時(shí)代》：你是如何看待農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳發(fā)展理念？

趙永志：低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，特別是土肥技術(shù)要先行。首先我糾正一個(gè)說(shuō)法，有人說(shuō)既然要低碳、環(huán)保、生態(tài)，化肥是罪魁禍?zhǔn)祝筒灰没柿恕Ｎ矣X(jué)得這不僅是錯(cuò)誤提法，也不是科學(xué)態(tài)度，更是不可能和根本行不通的。化肥為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻(xiàn)50%以上，不用化肥多少人要挨餓？我的意思是說(shuō)，目前甚至將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期（在沒(méi)有新的技術(shù)與產(chǎn)品替代下），化肥對(duì)于農(nóng)業(yè)而言仍是必須的，但是不能濫用，不能破壞耕地。化肥沒(méi)有錯(cuò)，在于人用。所以，要增強(qiáng)我們的觀念，即科學(xué)施肥的觀念。

關(guān)于低碳，我覺(jué)得也有些誤區(qū)，一談低碳，首先把罪責(zé)指向二氧化碳，這過(guò)于簡(jiǎn)單化、片面化，我更認(rèn)為低碳主要是降低能耗，提高效率，減少污染風(fēng)險(xiǎn)，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地減少二氧化碳。尤其是農(nóng)業(yè)，二氧化碳是光合作用所必須的，我們很多地方都是需要二氧化碳的。

當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，在土地?cái)?shù)量十分有限的情況下，既要保證北京農(nóng)產(chǎn)品的基本生活供應(yīng)，又要保證建設(shè)世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行，主要是科學(xué)利用自然資源與化學(xué)資源，減少浪費(fèi)，減少負(fù)面影響，提高效率，讓人與自然社會(huì)更和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有許多種，我們研究和總結(jié)出主要有四種模式：一是種養(yǎng)結(jié)合的模式。種植業(yè)的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，最大的要求是良好的耕地環(huán)境，而單一的化肥不能保證健康的土壤質(zhì)量，需要有機(jī)肥料和無(wú)機(jī)肥料的結(jié)合，而有機(jī)肥料的重要來(lái)源是養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便，這既為種植業(yè)提供了肥料資源保證，也為養(yǎng)殖業(yè)提供了更大生存發(fā)展空間；二是循環(huán)利用模式。這種模式看似復(fù)雜，其實(shí)原理很簡(jiǎn)單，就是農(nóng)業(yè)廢棄物要安全化處理資源化利用，變廢為寶，符合可持續(xù)發(fā)展的道路；三是高效模式。也就是要盡量減少資源的投入，提高資源利用效率，測(cè)土配方施肥就是高效模式的典型；四是生態(tài)模式。比如采用間作套種、立體栽培及休閑期種植綠肥等方法，實(shí)現(xiàn)一舉多得，既可以減少揚(yáng)塵，綠色培肥，又可提高土地利用率，同時(shí)可以起到美化環(huán)境的功效。

《創(chuàng)新時(shí)代》：據(jù)了解關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)方面，你還非常重視水資源的保護(hù)和利用，請(qǐng)具體談?wù)劇?/p>

趙永志：這就是水肥一體化的理念。中國(guó)是個(gè)水源緊缺的國(guó)家，過(guò)去南方水資源豐富，南糧北用；現(xiàn)在南方耕地減少，出現(xiàn)了現(xiàn)在的北糧南用。這就意味著，現(xiàn)在是在消耗北方的水資源和土地資源。這就好比打仗，前有戰(zhàn)斗隊(duì)，后有預(yù)備隊(duì)，北方是預(yù)備隊(duì)，現(xiàn)在預(yù)備隊(duì)都上陣了，那怎么能可持續(xù)利用？

應(yīng)該說(shuō)水資源對(duì)人類生存發(fā)展十分重要，我有一個(gè)觀點(diǎn)，如果不是由于核因素、戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、嚴(yán)重瘟疫、地殼變動(dòng)等，如果純屬是一個(gè)自然的、較緩慢的、溫和的因素引發(fā)了人類難以生存的境況，我覺(jué)得這個(gè)因素一定是因?yàn)樗l(fā)的。

水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要，尤其是水肥一體化。有人說(shuō)“收多收少在于肥，收與不收在于水”，雖然不很準(zhǔn)確，但說(shuō)明了一個(gè)道理：不僅水肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要，而且水肥一體化更重要。只有很好地實(shí)現(xiàn)水肥一體化，才能很好地提高資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

土、肥、水都是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，我們必須抓好這些基礎(chǔ)性的工作，同時(shí)我還是強(qiáng)調(diào)我們的理念一定要有超前性，沒(méi)有超前性就沒(méi)有可持續(xù)，可持續(xù)發(fā)展是最重要的。

胸懷遠(yuǎn)望，引領(lǐng)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展

《創(chuàng)新時(shí)代》：對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的未來(lái)，你有哪些構(gòu)想？

趙永志：我覺(jué)得中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展要走三條路，這是必須的。第一是現(xiàn)代化之路，第二是富民之路，第三是可持續(xù)發(fā)展之路。我覺(jué)得這三條路是相輔相成的，所謂現(xiàn)代化之路，我們農(nóng)業(yè)一定按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)前行，基礎(chǔ)必須牢固。兩頭一定都要走，一頭是高精尖的領(lǐng)域，看我們現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，特別重視空間科學(xué)，這是為了取得更多話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)業(yè)也一樣，我們雖然處于另一端，或者毫不隱諱地說(shuō)在低端，但他是國(guó)家發(fā)展、民族興亡的基礎(chǔ)、基石，如果這個(gè)基礎(chǔ)、基石不牢固，就會(huì)失去更多話語(yǔ)權(quán)。只有走向現(xiàn)代化，中國(guó)才能由農(nóng)業(yè)大國(guó)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，才能真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、基石，才能保證我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能保證國(guó)家社會(huì)的長(zhǎng)治久安和民族發(fā)達(dá)興旺。

如何走現(xiàn)代化，也就是加快科技創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新解決資源緊缺問(wèn)題，解決效率低下問(wèn)題，解決生態(tài)脆弱問(wèn)題，解決食品安全問(wèn)題，解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，等等。我們常說(shuō)觀念決定行為，所以首先我們要在思想理論上，有科學(xué)的思想指導(dǎo)，要特別重視走產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，在技術(shù)裝備上，要重視機(jī)械化、信息化、水利化。

當(dāng)然要現(xiàn)代化發(fā)展，最最重要的還是人才，體系的現(xiàn)代化如果沒(méi)有人才則是空想，咱們國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才體系比較薄弱。所以我們堅(jiān)持當(dāng)下的政策，堅(jiān)持走下去。同時(shí)我們也需要國(guó)家在教育體制上，重視新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

走富民之路，就是進(jìn)一步加大惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過(guò)各種手段讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，上規(guī)模、上水平、建品牌、出效益，農(nóng)民能真正得到實(shí)惠，另外我們關(guān)注的安全問(wèn)題、耕地質(zhì)量問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，這些問(wèn)題要從源頭上、根本上解決，農(nóng)民才是主體，如果農(nóng)民不考慮安全問(wèn)題，不考慮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、脆弱等特性，則這些問(wèn)題就得不到很好的解決，我們的可持續(xù)發(fā)展之路就難以走下去。

《創(chuàng)新時(shí)代》：除了我們的科學(xué)方針和路線，你還有哪些看法？

趙永志：土地是農(nóng)民的根本，我們的土地需要確權(quán)，一定讓農(nóng)民自己說(shuō)了算，能夠讓土地在法律范圍內(nèi)自由流轉(zhuǎn)，這樣才能促進(jìn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，否則，技術(shù)推廣起來(lái)就很難，就形成不了體系，形成不了產(chǎn)業(yè)化。沒(méi)有規(guī)模，形不成產(chǎn)業(yè)，形不成自己的品牌，在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上就不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

所以一個(gè)重要的理念就是我們的產(chǎn)業(yè)化的思想。從思想上一定要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的思想，同時(shí)注意農(nóng)業(yè)技術(shù)上的智能化和信息化，這樣才能夠向產(chǎn)業(yè)化的方向不斷邁進(jìn)，這樣才使得我們的農(nóng)業(yè)才不那么脆弱，從而也使農(nóng)業(yè)走上了可持續(xù)的發(fā)展之路。我們的可持續(xù)之路，需要我們發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，這不能僅僅是口號(hào)，一定要落實(shí)到行動(dòng)上，全社會(huì)都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)。

作為北京的土肥工作者，我們的責(zé)任更大，北京賦予了我們天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)上我們必須要做典范，創(chuàng)一流。從面積上我們可能沒(méi)法比，但我們可以從另外幾個(gè)方面來(lái)做：一是思想觀念上超前，二是科學(xué)發(fā)展典范，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們一定要為都市農(nóng)業(yè)打造亮點(diǎn)，在全國(guó)樹(shù)立典范，要打造出我們自己的特色，打造出北京都市農(nóng)業(yè)的名片。

另外在機(jī)制方法上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)多元化推廣的體制、機(jī)制方法探索創(chuàng)新，我們應(yīng)該走到最前沿。我們身處首善之區(qū)，有很強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才科技優(yōu)勢(shì)等等。我們必須體現(xiàn)出來(lái)這些優(yōu)勢(shì)，探索出一些值得借鑒推廣的科學(xué)機(jī)制來(lái)。

總而言之，我們一定要有高遠(yuǎn)的眼界，我們北京土肥一定要為北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)揮出我們最大的能量，同時(shí)我們要?jiǎng)?chuàng)造全國(guó)的科技創(chuàng)新、觀念機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)民切實(shí)增收的價(jià)值典范！

備注：

圭臬（gui nie）:指圭表，比喻準(zhǔn)則或法度。

圭表：我國(guó)古代天文儀器，是在石座上平放著一個(gè)尺（圭），南北兩端各立一個(gè)標(biāo)桿（表）。根據(jù)日影長(zhǎng)短可以測(cè)定節(jié)氣和一年時(shí)間的長(zhǎng)短。

篇6

二、基本思路

在對(duì)環(huán)首都的涿州、淶水兩個(gè)縣（市）的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合省委、科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容：第一，明確環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶中“科技”的引領(lǐng)作用，并注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，最終形成環(huán)首都區(qū)域聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以此作為指導(dǎo)精神；第二，研究具體相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)管理方式和運(yùn)行機(jī)制并通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)挖掘其面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅；第三，分析有關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)及面臨的問(wèn)題，總結(jié)出可復(fù)制、可參考的模式和范例，為在更大范圍內(nèi)推廣提供契機(jī)；第四，分析涿州、淶水在環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)及影響因素，綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃及合理布局產(chǎn)業(yè)的可能性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際構(gòu)建最優(yōu)的建設(shè)路徑和機(jī)制；第五，搜集現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶的政策指導(dǎo)和規(guī)章制度，找準(zhǔn)功能區(qū)定位，建立跟蹤追溯機(jī)制、量化評(píng)價(jià)機(jī)制，密切關(guān)注試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，周期性的結(jié)論可作為評(píng)價(jià)的可靠依據(jù)；第六，結(jié)合前述分析及結(jié)論，對(duì)推動(dòng)涿州、淶水實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)引領(lǐng)、科技支撐、模式創(chuàng)新、三產(chǎn)融合，打造集現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶提供政策建議。

三、環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶運(yùn)行機(jī)制

（一）農(nóng)業(yè)科技示范帶的協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶擔(dān)負(fù)著整合環(huán)首都14個(gè)縣農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)接京津農(nóng)業(yè)科研和產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展重任。因此，涿州市、淶水縣科技示范帶建設(shè)與京津、示范帶內(nèi)部以及與省內(nèi)其他區(qū)域的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

1、與京津的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。涿州市、淶水縣要充分利用北京和天津在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、資本、人才和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，抓住京津冀一體化的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。積極開(kāi)展與北京的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院等）多層次的合作與交流；有效地與北京、天津的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；有效利用北京和天津的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提升河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶由14個(gè)縣（市）構(gòu)成，包括了10多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，所以農(nóng)業(yè)科技示范帶的內(nèi)部協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。首先，要重視示范帶技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)網(wǎng)站等科技創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)，增強(qiáng)自身的科技研發(fā)、技術(shù)集成和應(yīng)用能力，使示范帶能夠集中高水平的農(nóng)業(yè)科技力量，建立面向本區(qū)域乃至華北地區(qū)的農(nóng)業(yè)引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的孵化器；其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和技術(shù)引進(jìn)。大力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)智力，推動(dòng)園區(qū)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流、吸納北京院校和科研機(jī)構(gòu)入駐示范帶，并充分發(fā)揮這些高校和科研機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、成果等方面的優(yōu)勢(shì)，與其在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展全方位的合作，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技工程，增加技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備并加速成果的轉(zhuǎn)化；第三，建立和完善示范帶人才引進(jìn)及聘用制度。示范帶將在人才引進(jìn)和聘用制度上進(jìn)行創(chuàng)新，吸引大批優(yōu)秀科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才參與示范建設(shè)和管理，通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、人才政策吸引人才、留住人才、用好人才。

（二）協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。涿州市、淶水縣要建立起完善的管理與科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚全國(guó)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)資源，探索建立國(guó)家需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。圍繞示范帶農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，探索新型科技資源組合模式，大力推進(jìn)科技力量整合和資源共享，鞏固強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作的新格局。

（三）技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制。涿州市、淶水縣通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)的推廣使市場(chǎng)、科技人員、農(nóng)戶緊密聯(lián)系，在充分發(fā)揮現(xiàn)有承擔(dān)公益性職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的同時(shí)，逐步形成以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為技術(shù)源頭，以企業(yè)為主體，與科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織相連接的承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系，實(shí)現(xiàn)科技示范帶的內(nèi)部技術(shù)的擴(kuò)散。同時(shí)，示范帶要通過(guò)市場(chǎng)的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的由示范帶向省內(nèi)其他區(qū)域的擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的梯次配置。具體運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容包括：

1、深化基層農(nóng)技推廣體系改革。依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確公益性職責(zé)，理順管理體制，實(shí)現(xiàn)管人與管事有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。按照因事設(shè)崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則，設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，探索農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體新機(jī)制。落實(shí)農(nóng)技人員待遇，改善工作條件，切實(shí)解決基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，建立農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)。采取支持農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校承擔(dān)示范帶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、建立農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)示范基地、建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院等多種措施，引導(dǎo)其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量。積極推行推廣型教授、推廣型研究員制度，鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。采取購(gòu)買服務(wù)、定向委托、實(shí)施項(xiàng)目等多種方式，引導(dǎo)和支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的組織化程度。

3、完善成果評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度體系。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評(píng)價(jià)，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究強(qiáng)化國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)，把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。推行第三方評(píng)價(jià)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，拓展社會(huì)化、專業(yè)化、國(guó)際化評(píng)價(jià)渠道。

4、打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。科技示范帶創(chuàng)新中心專門打造了連通全國(guó)農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè)，探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移新模式、新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。平臺(tái)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中心專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行，建立目標(biāo)一致、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、利益共享的“一條龍”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣、新型農(nóng)民培育等工作有機(jī)銜接。

（四）農(nóng)業(yè)科技人才培育機(jī)制

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大科研項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才。舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專家國(guó)情研修班，組織農(nóng)業(yè)科研人才出國(guó)（境）訪問(wèn)研修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高層次科研人才和青年骨干人才培養(yǎng)。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員聘用管理，嚴(yán)格農(nóng)技人員上崗條件，加快實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃。建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。完善農(nóng)技人員考核評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)農(nóng)技推廣研究員分層分類評(píng)價(jià)辦法，健全激勵(lì)機(jī)制。

3、強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“三位一體、三類協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立激勵(lì)機(jī)制吸引年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，組建中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)。健全完善以農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、精品課、精品教材、田間學(xué)校和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)科普工作，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。探索農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新方式，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用新技術(shù)。

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一、江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入依靠科技動(dòng)能為主的新階段

隨著江蘇省農(nóng)村土地確權(quán)政策的落實(shí)，宏觀政策調(diào)控措施更多轉(zhuǎn)入微觀政策支持，產(chǎn)業(yè)自身現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)稟機(jī)制作用將更加凸顯。推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)村振興極大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基本功能已經(jīng)從基本的人民衣食保障轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)文化傳承、自然生態(tài)保護(hù)、人民生活幸福等更加重要的功能。與之相適應(yīng)的農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷出新，日益豐富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)業(yè)文明與傳統(tǒng)保護(hù)等成為重要支撐新農(nóng)村發(fā)展的新科技領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸呼喚科技創(chuàng)新鏈延伸拓展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已由產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)當(dāng)前需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、供給側(cè)改革加速的有利時(shí)機(jī)，江蘇需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不足，增強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)院由于學(xué)科發(fā)展的保守性，還不能有效支撐新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，面臨著和新興領(lǐng)域、和外部工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科加強(qiáng)協(xié)同的新使命。農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新呼喚自主合力突破。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，江蘇主要農(nóng)業(yè)科技通過(guò)引進(jìn)和因地制宜的改進(jìn)創(chuàng)新，取得了快速且顯著的成果。目前，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在面前。從農(nóng)業(yè)院科技發(fā)展內(nèi)部看，通過(guò)近十年的自主創(chuàng)新研究，開(kāi)展關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)，傳統(tǒng)的科技人財(cái)物等相關(guān)資源組織運(yùn)行方式需要適應(yīng)性重構(gòu)，聚力創(chuàng)新需要在關(guān)鍵技術(shù)突破中踐行。豐富的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)呼喚多樣化形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最典型特征是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的特殊重要性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化、信息化、期貨化等特征，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的專業(yè)，而且大大改變了服務(wù)的形式，科技服務(wù)自身專業(yè)化、信息化、高效化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研單位的科技服務(wù)提出了更加多樣化的要求和更加豐富的內(nèi)容。全球化與聯(lián)盟化呼喚省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略新定位。世界農(nóng)業(yè)科技一直是全球化的重要推動(dòng)力量，從第一次綠色革命開(kāi)始，到轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用，核心農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新特征全球化特征愈來(lái)愈明顯。雖然自然“光溫水土氣病蟲(chóng)草文人”等資源決定的農(nóng)業(yè)區(qū)域特式依然發(fā)揮著重要作用，但是新興“種肥藥技施機(jī)備管信金”等凝聚科技要素的全球化特征非常明顯。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)科技單位對(duì)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視，廣泛重組和聯(lián)合對(duì)建設(shè)高水平、國(guó)際化一流強(qiáng)院提出了多方面的巨大挑戰(zhàn)。

二、適應(yīng)新時(shí)代新要求主動(dòng)系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

江蘇農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，學(xué)科門類與新興學(xué)科領(lǐng)域比較全，一些方向特色和優(yōu)勢(shì)明顯。以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為代表的農(nóng)業(yè)科學(xué)院所在農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造發(fā)明研究實(shí)力優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。面對(duì)當(dāng)前江蘇在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，整合相關(guān)力量，主動(dòng)系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展提供強(qiáng)大科技推動(dòng)力和牽引力。圍繞供給側(cè)改革主線，謀求特色品牌產(chǎn)品品質(zhì)提升科技新發(fā)展。通過(guò)應(yīng)用轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)信息等科學(xué)研究成果促進(jìn)江蘇特色品牌提升發(fā)展；通過(guò)集成轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)健康種養(yǎng)、氣調(diào)保鮮儲(chǔ)運(yùn)等適用技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升同步發(fā)展；通過(guò)融合轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀與設(shè)計(jì)、現(xiàn)代園藝等科技促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)與新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的科學(xué)發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)部門與龍頭企業(yè)合作、協(xié)同、聯(lián)盟工作，加快推動(dòng)江蘇新興優(yōu)勢(shì)科技成果發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，謀求優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體提升新跨越。通過(guò)保持傳統(tǒng)糧油品種育種優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全程機(jī)械化栽培與產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化科技，促進(jìn)江蘇省糧油產(chǎn)業(yè)主體單位穩(wěn)固；通過(guò)加強(qiáng)果蔬育種優(yōu)勢(shì)，實(shí)用化設(shè)施與農(nóng)機(jī)配套，促進(jìn)全省高效特經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越；通過(guò)加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系集成研發(fā)，配套工程化、工廠化設(shè)施條件研究設(shè)計(jì)，促進(jìn)全省區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通過(guò)提供應(yīng)用基礎(chǔ)科技成果、共建產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范平臺(tái)（園區(qū)）等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對(duì)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。面向國(guó)家和江蘇重大科技需求，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)新突破。通過(guò)基因聚合、基因編輯技術(shù)與傳統(tǒng)育種體系的融合，引入高產(chǎn)抗病蟲(chóng)、優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)基因資源，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生物技術(shù)育種核心技術(shù)；通過(guò)單克隆技術(shù)、干細(xì)胞及生物反應(yīng)器技術(shù)與組織培養(yǎng)、細(xì)胞工程、微生物發(fā)酵等的融合，發(fā)展適用農(nóng)業(yè)高效生物工程技術(shù)；通過(guò)農(nóng)業(yè)生物傳感、智能控制與大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)利用技術(shù)匯聚，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧管理系統(tǒng)的國(guó)外壟斷。引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)共性技術(shù)最新成果，組建關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)室與工程實(shí)驗(yàn)室，支撐現(xiàn)代種業(yè)、肥料、飼料、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主化。面向世界科技前沿，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)新水平。通過(guò)高端訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)修培訓(xùn)，國(guó)內(nèi)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建，重大（點(diǎn)）專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，配套學(xué)術(shù)與應(yīng)用影響結(jié)合的成果推介，培育一批具有全國(guó)領(lǐng)域影響的領(lǐng)軍人才；通過(guò)國(guó)內(nèi)外中長(zhǎng)期進(jìn)修培訓(xùn)，國(guó)內(nèi)外名師結(jié)對(duì)“傳幫帶”，競(jìng)爭(zhēng)性重點(diǎn)應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)計(jì)劃實(shí)施，配套領(lǐng)域設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)組織工作考核，培育一批中青年學(xué)科帶頭人；通過(guò)專題方向的國(guó)家自然科學(xué)基金、創(chuàng)新基金設(shè)計(jì)實(shí)施，結(jié)合國(guó)家與江蘇省“優(yōu)青、杰青”計(jì)劃培育考評(píng)，遴選一批優(yōu)秀中青年科技骨干。以人才激勵(lì)為主，結(jié)合“開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)”“聯(lián)合、淘汰”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才活力的競(jìng)相迸發(fā)。

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2、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)參差不齊

湘西州共設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)602個(gè)，實(shí)有推廣人員3338人，其中本科以上、大專、中專、中專以下學(xué)歷分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學(xué)歷的專業(yè)人才比重過(guò)低，中級(jí)以上職稱占比不足25%。在實(shí)際工作中，農(nóng)技人員雖然編制在農(nóng)技推廣部門，但主要工作卻是行政管理，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，農(nóng)技推廣人員一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里的行政和勤雜人員。

3、經(jīng)費(fèi)短缺，平臺(tái)發(fā)揮效果有限

湘西州農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，部分縣甚至沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，致使現(xiàn)成的簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果難以在較大面積上轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

全州部分農(nóng)技推廣平臺(tái)、系統(tǒng)或站點(diǎn)，僅在建立之初或上級(jí)檢查之時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，之后就慢慢閑置以致無(wú)人問(wèn)津、無(wú)人管理。 二 、完善農(nóng)技推廣體系的對(duì)策

目前，湘西州農(nóng)業(yè)科技推廣有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1、進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

新的農(nóng)業(yè)科技革命既是一次技術(shù)革命，又是一次體制革命。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，要以優(yōu)化科技資源配置為重點(diǎn)，最大限度地利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和人才條件，建立起高效、開(kāi)放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)科技要面向“三農(nóng)”，以市場(chǎng)為著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊緊圍繞湘西州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究。改革科研選題和申報(bào)機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的科研需求信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施嚴(yán)格科學(xué)的項(xiàng)目全程管理制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化等工作。加快科研院所改革，探索農(nóng)業(yè)科研院所部分轉(zhuǎn)制為企業(yè)或直接進(jìn)入企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體之路。建立面向生產(chǎn)、面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化新體系。改變自上而下的運(yùn)行舊模式，形成立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民需要的自下而上的新模式。建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)、上下貫通、左右相連、內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)技推廣運(yùn)行模式。建立以州、縣（市）農(nóng)技推廣部門為中樞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，村級(jí)農(nóng)技服務(wù)組織為補(bǔ)充，上掛農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校，下聯(lián)群眾科技組織，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貿(mào)工農(nóng)一體化實(shí)體為龍頭，帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)技推廣服務(wù)新體系、新體制。要積極探索、大膽改革、拓寬渠道，提高農(nóng)技推廣工作的效率和效益。大力培育農(nóng)技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向，積極探索農(nóng)技中介組織和服務(wù)形式。

2、加快農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

建立人才集聚機(jī)制。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，積極將懂專業(yè)、有技術(shù)、會(huì)管理的人才充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái)，在事業(yè)留人、待遇留人、感情留人上下功夫。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，深化人事制度改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)科技人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移。探索落實(shí)和完善科技人員兼職、交流以及離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)科技特派員和“三區(qū)”科技人才在基層創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或合作社。積極探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研人員分類管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善人才激勵(lì)制度，積極推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度，調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，選拔優(yōu)秀人才到高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重與高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。大力發(fā)展各類繼續(xù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育，盡快造就和培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和科技服務(wù)需求的專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民科技教育和培訓(xùn)工程，采取集中、分散、遠(yuǎn)程、間接、示范等多種形式，實(shí)事求是講究實(shí)效，內(nèi)容上與生產(chǎn)實(shí)際和 市場(chǎng)結(jié)合，提高廣大農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力和整體素質(zhì)。

3、加大農(nóng)業(yè)科技投入

農(nóng)業(yè)科技工作公益性強(qiáng)，必須由政府作為投資主體，并在宏觀上進(jìn)行組織調(diào)控。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的每年農(nóng)技推廣投資增長(zhǎng)率，落實(shí)新修定的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)及各種優(yōu)惠政策，促使新品種、新技術(shù)等及時(shí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，湘西州要充分利用西部大開(kāi)發(fā)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓多種資金籌集渠道，豐富農(nóng)業(yè)科研及轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入。

4、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，充分發(fā)揮高校、科研單位優(yōu)勢(shì)

篇9

農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。“九五”以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我國(guó)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作有了較大發(fā)展，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)、村多層次、多功能的推廣網(wǎng)絡(luò)，在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面做出了重要貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

我國(guó)農(nóng)技推廣體系是從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演化而來(lái)。以行政推動(dòng)與技術(shù)推廣相結(jié)合的推廣模式為主。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種推廣模式已明顯與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)有：農(nóng)技推廣體系以國(guó)家農(nóng)技推廣為主，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化推廣模式尚未真正形成：對(duì)農(nóng)業(yè)投入少，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)特別是推廣人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)等都嚴(yán)重短缺，農(nóng)技人員待遇低，推廣服務(wù)手段落后；基層農(nóng)技系統(tǒng)人員構(gòu)成復(fù)雜，職能定位不明，主體力量分散、管理體制不順、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等方面。為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)功能。

1　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的依靠力量，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。實(shí)踐證明，有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅取決于技術(shù)的創(chuàng)新，更重要的是取決于有效的推廣。沒(méi)有有效的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)便無(wú)法真正進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作為政府農(nóng)業(yè)技術(shù)及政策的實(shí)施者，其作用是其他各類服務(wù)組織難以替代的，其以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)也是我國(guó)加入世貿(mào)組織后提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠的力量。我國(guó)是人口大國(guó)，人均土地資源少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力大，13億人的中國(guó)不可能依靠進(jìn)口糧食來(lái)維持生活，同時(shí)由于我國(guó)生產(chǎn)力水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)民文化程度低，居住分散。農(nóng)技推廣成本高，難度大。因此，各級(jí)政府要從保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，為各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境。

2　穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立以國(guó)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體的多元化農(nóng)技推廣體系

農(nóng)技推廣體系是傳播農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的重要載體，是科教興農(nóng)的骨干力量。各級(jí)政府要按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的要求，加大改革力度，創(chuàng)新工作思路，逐步構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。其具體措施主要有以下幾點(diǎn)：一是要穩(wěn)定和加強(qiáng)市、縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。切實(shí)履行好法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法和行政管理，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)推廣規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)重大技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，植物病蟲(chóng)害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系建設(shè)，提高管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)技、水利、種子、植保、土肥、信息為一體的綜合服務(wù)站，有條件的縣建立區(qū)域服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站除承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)推廣任務(wù)外，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜推廣先進(jìn)技術(shù)，為農(nóng)民提、供、銷、信息一體化服務(wù)。三是要培育扶持各類民辦科技服務(wù)組織。積極支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、種養(yǎng)購(gòu)銷大戶、龍頭企業(yè)、科技人員創(chuàng)辦各種農(nóng)民協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社等民辦科技型服務(wù)組織，建立科技示范場(chǎng)，為會(huì)員及農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，物技結(jié)合連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使科技、生產(chǎn)和市場(chǎng)結(jié)成共同體，培育多元化服務(wù)組織，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3　多方籌集資金，加大投入力度

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)效益顯著，但推廣難度大，推廣機(jī)構(gòu)本身很難在為農(nóng)民服務(wù)過(guò)程中獲得收益，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須在政府財(cái)政投入為主的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金共同參與，增加資金投入，才能有效發(fā)揮作用。一是加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金列入地方財(cái)政預(yù)算，并做到逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。以提高農(nóng)技推廣事業(yè)費(fèi)。要建立農(nóng)技推廣獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果研究開(kāi)發(fā)和適用技術(shù)普及推廣等有貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保經(jīng)費(fèi)等要列入地方財(cái)政預(yù)算，切實(shí)給予保障，真正實(shí)施農(nóng)技推廣隊(duì)伍的規(guī)范化管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金每年必須列出專項(xiàng)，確保一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以從其舉辦的企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)資金中撥出一定數(shù)額，用于鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。二是放活經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要在做好公益性基礎(chǔ)農(nóng)技推廣服務(wù)的前提下，努力拓寬農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)營(yíng)渠道，多層次、多成分、多形式發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，通過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣途徑和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方式把技術(shù)傳授給農(nóng)民，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有一定收入，在一定程度上彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工資待遇等資金的不足。鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)服務(wù)科技企業(yè)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)。實(shí)行有償服務(wù)。對(duì)這些服務(wù)企業(yè)，國(guó)家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。三是制訂優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)，政府要從項(xiàng)目、資金、政策、金融、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)高科技開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

4　理順管理體制。提高服務(wù)能力

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體。要提高農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力。一是必須鞏固和健全市縣農(nóng)技推廣中心、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為主體的法定化、公益性國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。縣級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理。其人員調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽(tīng)取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機(jī)構(gòu)，其人員調(diào)配、考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加

強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。二是要實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1983]74號(hào)文件有關(guān)向上浮動(dòng)一級(jí)工資和適當(dāng)增加補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)科研人員到艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作。三是要樹(shù)立以人為本的思想，建立和實(shí)施資格認(rèn)證制、競(jìng)聘上崗制、職稱評(píng)聘制、崗位目標(biāo)任務(wù)考核制、繼續(xù)教育制等制度，使在機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)制、利益等方面適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的需求，從根本上增強(qiáng)綜合素質(zhì)與服務(wù)實(shí)力，真正體現(xiàn)國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)技推廣的重視和支持。四是要進(jìn)一步明確職能和任務(wù)，建立高效運(yùn)行機(jī)制，完善資格準(zhǔn)人、全員聘用制與用人、收入分配制度等內(nèi)部管理制度，建立科學(xué)的推廣成效評(píng)價(jià)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，以及農(nóng)技人員的定期培訓(xùn)制度，通過(guò)財(cái)政支持、制度保證、定期考核等方法共同作用，促使科技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐。努力提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，以確保發(fā)揮公益性農(nóng)技服務(wù)的作用。

5　改進(jìn)推廣方法。提高服務(wù)效益

篇10

攻堅(jiān)推進(jìn)招商引智。抓方案制定。精心策劃招商引智“一號(hào)工程”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確招商引智任務(wù)、整合招商引智資源、聚合招商引智優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化招商引智考核，從制度層面保證招智引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。抓平臺(tái)支撐。把都市功能區(qū)、中心鎮(zhèn)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為招商引智的主平臺(tái)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，精心包裝招商項(xiàng)目，策劃組織好投資環(huán)境推介會(huì)和各類專題招商會(huì)，全面形成一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)齊招的局面。抓要素保障。完善招商引智項(xiàng)目“一事一議”機(jī)制，建立健全市管后備干部到招商部門掛職和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)督查等制度，切實(shí)解決招商用地、招商網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等制約招商引智的瓶頸問(wèn)題。抓氛圍營(yíng)造。召開(kāi)“招商引智攻堅(jiān)年”千人動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)更大力度的激勵(lì)政策，實(shí)施招商項(xiàng)目審批代辦制等方式為投資商、優(yōu)秀人才解決實(shí)際問(wèn)題，全面營(yíng)造親商安商、重才用才的良好環(huán)境。

大力建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面實(shí)施招商引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)強(qiáng)園強(qiáng)鎮(zhèn)、千億投資、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造家電、汽車及零部件、化纖及新材料、新興產(chǎn)業(yè)四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)，為品質(zhì)之城幸福家園建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)家電、軸承、化纖、汽車零部件等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技改力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備，大幅提升企業(yè)設(shè)備水平；大力實(shí)施生產(chǎn)裝備信息化改造工程，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用嵌入式軟件技術(shù)嫁接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，加快推進(jìn)企業(yè)管理信息化，不斷提高企業(yè)信息化水平。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施招商引智攻堅(jiān)年活動(dòng)，圍繞先進(jìn)制造裝備、新材料、新能源、新一代電子信息的新興產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，著力推進(jìn)一批對(duì)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大促進(jìn)作用的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。做大新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮引導(dǎo)基金在我市新興產(chǎn)業(yè)培育中的杠桿作用。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，作為對(duì)接大上海、融入長(zhǎng)三角的突破口，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。以建設(shè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，加快中心城區(qū)CBD核心商圈、城東商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)、城西商務(wù)休閑集聚區(qū)、城北商務(wù)創(chuàng)意集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以商品市場(chǎng)園區(qū)、綜合物流園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以慧聰網(wǎng)中國(guó)家電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、余慈物流現(xiàn)代供應(yīng)鏈配送中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為突破口，以培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)為抓手，加快培育現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、家庭服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興和高端服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)達(dá)蓬山山地自行車運(yùn)動(dòng)、伏龍山滑翔傘運(yùn)動(dòng)等休閑旅游基地創(chuàng)品牌、擴(kuò)影響，全面提升旅游開(kāi)發(fā)和接待能力，著力打造長(zhǎng)三角休閑旅游目的地。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，做精做好農(nóng)業(yè)特色文章，加快構(gòu)筑都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新試驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)村資金保險(xiǎn)互助、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份“四大合作”試驗(yàn)取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步構(gòu)建起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)施“3320”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)，提升杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、橫河楊梅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、周巷蜜梨精品園等園區(qū)發(fā)展水平。大力發(fā)展法人農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)體系。

突出抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境，有效提升城市品質(zhì)。以“品質(zhì)之城建設(shè)推進(jìn)年”為抓手，圍繞“打造城市亮點(diǎn)、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)”目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更大力度推進(jìn)新型城市化，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化中等城市。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年，我們將繼續(xù)把擴(kuò)投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的重要載體，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃生成、儲(chǔ)備報(bào)批、政策處理和開(kāi)工建設(shè)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到500億元以上。及早部署落實(shí)抓投資。立足于抓早抓實(shí)抓出成效，及早排摸確定2013年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，細(xì)化分解落實(shí)年度投資目標(biāo)任務(wù)并簽訂責(zé)任狀，確保層層明確到位，力爭(zhēng)一開(kāi)年就有一大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化要素保障抓投資。在土地空間保障方面，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地計(jì)劃、積極向上爭(zhēng)取省預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)、統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)和建設(shè)用海指標(biāo)等多措并舉，確保重大項(xiàng)目用地需求。在資金需求保障方面，發(fā)揮省金融創(chuàng)新示范市試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)，整合利用各類財(cái)政性資金、國(guó)有資產(chǎn)性資金、銀行性資金、民間資金等，著力加強(qiáng)建設(shè)資金保障力度。優(yōu)化審批服務(wù)抓投資。進(jìn)一步深化審批制度改革，完善“綠色通道”制度，深入實(shí)施項(xiàng)目代辦制、聯(lián)合審批、并聯(lián)審批等制度，切實(shí)提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率。

精心打造城市亮點(diǎn)。大手筆啟動(dòng)新城河板塊綜合改造工程，以新城河拓寬項(xiàng)目帶動(dòng)周邊地塊有機(jī)更新，全力打造慈溪環(huán)境最優(yōu)、風(fēng)景最美、配套最全、建筑最靚的明月湖活力濱水空間。圍繞明年6月一期開(kāi)園目標(biāo)，加快文化商務(wù)區(qū)文化公建群、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊、聯(lián)盛廣場(chǎng)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，啟動(dòng)建設(shè)地標(biāo)酒店、湖心景觀工程等標(biāo)志性工程，及早展現(xiàn)“慈溪客廳”的現(xiàn)代化氣息。加快景觀大道、三北大街西延、北二環(huán)東延、界牌區(qū)塊、新潮塘區(qū)塊、城南區(qū)塊等六大已啟動(dòng)板塊“清零收尾”，在完成土地征遷、安置房建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊配套市政設(shè)施建設(shè)和招商引資，盡快形成區(qū)塊形象。扎實(shí)推進(jìn)龍山、觀海衛(wèi)、周巷三大新城和“美麗鄉(xiāng)村”沿山精品線建設(shè)，全面推進(jìn)“城市家具”改造提升，精心打造城區(qū)出入口等節(jié)點(diǎn)工程，確保城市門戶成為亮點(diǎn)。借鑒老小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)暫不列入拆遷的城中村進(jìn)行提升式改造，實(shí)施好截污納管、道路整修、環(huán)境整治等工程，著力改善城中村居民生活居住環(huán)境。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。牢固確立生態(tài)文明理念，持續(xù)加大對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度，全面提升全市域的環(huán)境質(zhì)量，著力解決影響群眾生活的環(huán)境問(wèn)題。提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展達(dá)標(biāo)排放集中整治行動(dòng)，對(duì)達(dá)不到整改要求的，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停或搬遷。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮已建管網(wǎng)的作用，持續(xù)開(kāi)展截污納管攻堅(jiān)行動(dòng)，確保明年城區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率持續(xù)提高。全面完成曹娥江引水工程，大力實(shí)施水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，繼續(xù)以“河長(zhǎng)制”為抓手推進(jìn)入河道綜合整治，整體提升河道水質(zhì)和形象。大力推進(jìn)“森林慈溪”建設(shè)和山體復(fù)綠工程，全面完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合提升和峙山公園擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批城市綠地、城市綠道和城市綠廊，努力營(yíng)造“城在林中、路中綠中、房在園中、人在景中”的良好生態(tài)格局。

深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。完善重大主題宣傳、社會(huì)輿論引導(dǎo)及新興媒體運(yùn)用等工作機(jī)制，做好黨的十精神和品質(zhì)之城幸福家園建設(shè)的實(shí)踐宣傳工作。大力實(shí)施市民素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)實(shí)踐“做文明有禮的慈溪人”，積極弘揚(yáng)以“慈孝、包容、勤奮、誠(chéng)信”為核心的當(dāng)代慈溪人共同價(jià)值觀，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城市形象的提升。加強(qiáng)“圍墾、移民、青瓷、慈孝”等地域文化傳統(tǒng)的保護(hù)、傳承和展示，啟動(dòng)建設(shè)上林湖越窯青瓷文化生態(tài)展示區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在上林湖越窯遺址申遺工作實(shí)現(xiàn)新突破。加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重得到明顯提升。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍型文化人才、文化創(chuàng)業(yè)人才、文化產(chǎn)品營(yíng)銷人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建立由高端人才帶出優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)的良性機(jī)制。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建成投用大劇院、科博中心、群眾文化中心等一批重點(diǎn)公共文化設(shè)施，進(jìn)一步活躍演出市場(chǎng)，豐富人民群眾精神文化生活。

突出抓民生創(chuàng)和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。保障和改善民生，提高居民生活質(zhì)量，不僅是科學(xué)發(fā)展之本、率先發(fā)展之要、和諧發(fā)展之基，更是品質(zhì)之城幸福家園建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新的一年，我們將積極順應(yīng)群眾的新期待，滿足民生的新需求，不斷完善和諧社會(huì)的建設(shè)機(jī)制，讓改革發(fā)展的成果公平地惠及人民群眾。

打造城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為核心抓手，全面落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、公共教育均衡、公共醫(yī)療衛(wèi)生、居民養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)住房保障、基本社會(huì)服務(wù)、文化體育普及、公共食品安全、城鄉(xiāng)公交通信一體化“十大行動(dòng)”年度工作任務(wù)，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)供給、縮小城鄉(xiāng)差別、提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化。

提升城市管理水平。圍繞反映強(qiáng)烈的環(huán)境、交通等方面的新問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。管理重心下移，進(jìn)一步明確市、街道（鎮(zhèn)）兩級(jí)城市管理職責(zé)，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基層主體作用，強(qiáng)化屬地的綜合管理職能，形成“大城管”工作格局。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)“智慧城管”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，以智能化、精細(xì)化管理提升城市綜合管理效能。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，健全完善維穩(wěn)的體制機(jī)制和“五位一體”的大調(diào)解工作體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)基層責(zé)任，切實(shí)提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變能力。全力減少和越級(jí)上訪，對(duì)尤其做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，避免發(fā)酵、惡化。積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)供給等多方面入手，合理控制流動(dòng)人口數(shù)量，穩(wěn)步改善流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。充分發(fā)揮市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控聯(lián)勤指揮中心作用，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷提高人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境。

突出抓落實(shí)增活力，有力推動(dòng)破難爭(zhēng)先。新的一年，我們將在提升各地各部門的執(zhí)行力和責(zé)任心上下功夫，在激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢想、敢拼、敢干的工作激情上下功夫，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹落實(shí)。

篇11

(二)管理定位與布局優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位，其本質(zhì)在于規(guī)劃、吸收、選擇、整合不同經(jīng)濟(jì)主體參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣和示范過(guò)程中來(lái)，針對(duì)園區(qū)內(nèi)不同的參與對(duì)象，提供共同與集群發(fā)展的公共設(shè)施和公共服務(wù)。顯然，管理定位一是需要明確參與對(duì)象，并界定這些對(duì)象在理論上的邏輯關(guān)系，從而規(guī)劃各類主體的數(shù)量與資質(zhì);二是需要明確園區(qū)將為參與者提供何種公共設(shè)施和服務(wù)，并同時(shí)兼顧這些供給品的效率與公平;三是從相對(duì)宏觀的視角對(duì)參與者進(jìn)行空間布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)一方面需要考慮到各參與者的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也要考慮到參與者的功能相關(guān)性，以及園區(qū)提供整體產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位與空間布局可以理解為同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者具有較高的相關(guān)性。

(三)招商策略與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。理論上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐者必須直接或間接參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣與示范過(guò)程中，因此，園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)制定靈活、有效的策略吸引有意愿、有實(shí)力的企事業(yè)單位入駐。這些策略往往與園區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與理念直接相關(guān)，包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提供的公共服務(wù)，政府的政策優(yōu)惠，以及企業(yè)間的合作與集群效益等等。在吸引企業(yè)事業(yè)單位入駐的前提下，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者也需要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，以及結(jié)構(gòu)平衡。在資質(zhì)評(píng)估方面，需要考慮入駐單位直接或間接提供農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的意愿與能力;在結(jié)構(gòu)平衡方面，需要考慮不同類別單位在農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范各環(huán)節(jié)的數(shù)量搭配比例，以及單位性質(zhì)、類別與農(nóng)業(yè)科技功能的適配性問(wèn)題。實(shí)踐中，招商策略的實(shí)施過(guò)程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程具有高度相關(guān)性，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)力圖在招商過(guò)程中盡可能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(四)政府支持與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有明確的公益性質(zhì)，它對(duì)帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此政府支持是十分必要的。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于財(cái)政支持與政策支持兩方面。財(cái)政支持主要為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供適當(dāng)且必要的財(cái)政投資支持，以形成園區(qū)公共產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)以及入駐園區(qū)的公益單位提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，以提高科技園區(qū)與入駐單位參與農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的積極性;政府政策支持除體現(xiàn)在各種財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)制外，也包括種資質(zhì)審批的便利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)優(yōu)化主要體現(xiàn)在完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率、降低發(fā)展成本、整合發(fā)展優(yōu)勢(shì)、塑造品牌等等。本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展主要依賴于自身的健康運(yùn)營(yíng)，但考慮園區(qū)并不是一個(gè)完整意義上的市場(chǎng)主體，它兼顧了地區(qū)公益與地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，以及帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能，其發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)性可能受到市場(chǎng)沖擊而有所折損，因而強(qiáng)化政府的支持十分必要。

二、宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理創(chuàng)新實(shí)踐

宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月申報(bào)成立，2014年3月，園區(qū)管委會(huì)成立。園區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)綜合事務(wù)管理局、規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展局、科技環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、投資促進(jìn)與國(guó)際合作局、財(cái)政局。按照國(guó)家“121工程”的要求，當(dāng)前正在抓緊籌建園區(qū)投融資管理公司，并申辦政府相關(guān)部門的審批事項(xiàng)。

(一)理念、目標(biāo)與定位。為促進(jìn)科技發(fā)展帶動(dòng)高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)理念為:建設(shè)“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、低碳高效”的生態(tài)園區(qū)的同時(shí)，要建設(shè)“清明、清正、清廉”的廉政園區(qū)。相應(yīng)地，園區(qū)發(fā)展目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、科技效益與社會(huì)效益三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)方面，至2016年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億，2020年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到320億，到2016年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過(guò)12，500元，到2020年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過(guò)20，000元;科技效益目標(biāo)方面，至2017年，新增或引入國(guó)家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料30項(xiàng)，孵化企業(yè)40家，打造新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，至2020年，新增或引入國(guó)家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心40個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料40項(xiàng)，孵化企業(yè)80家，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民15，000人次;社會(huì)效益目標(biāo)方面，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)10，000人以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)民50萬(wàn)人以上;通過(guò)3～5年建設(shè)，最終建成創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)“宜賓、宜人、宜智、宜業(yè)、宜居”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在上述目標(biāo)引領(lǐng)下，宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位為:發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，占據(jù)國(guó)家南向經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用烏蒙山扶貧示范新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化高地、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的示范基地、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新基地、科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展的轉(zhuǎn)型基地、青少年科普教育基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新基地。

(二)模式、結(jié)構(gòu)與投融資機(jī)制。根據(jù)宜賓市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，園區(qū)管委會(huì)選擇宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式為:突出地方特色，以科技創(chuàng)新促進(jìn)宜賓市農(nóng)業(yè)、林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“茶、竹、糧”三條相對(duì)完整的核心種植業(yè)加工生產(chǎn)鏈條，兼顧其它綠色產(chǎn)品加工生產(chǎn)，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”集群式產(chǎn)業(yè)鏈條體系，以科技應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和向一次產(chǎn)業(yè)初端產(chǎn)品的普及覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，培養(yǎng)一批新職業(yè)農(nóng)民，建設(shè)國(guó)際化的創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)、科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、綠色食品加工基地。針對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點(diǎn)，管委會(huì)確立了“三足鼎力”、“四維互動(dòng)”的主體結(jié)構(gòu)打造引領(lǐng)川滇黔、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流的“綠色食品加工基地”。其中，“三足鼎力”是指科研院所、龍頭企業(yè)和國(guó)際集群同時(shí)并存;“四維互動(dòng)”是指科研院所、企業(yè)、國(guó)際合作以及市區(qū)通過(guò)內(nèi)部關(guān)系協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得園區(qū)在四大驅(qū)動(dòng)力催動(dòng)之下健康、快速地步入發(fā)展軌道。在投融資機(jī)制方面，園區(qū)管委會(huì)大膽探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制，成立政府控股的混合投資開(kāi)發(fā)公司作為平臺(tái)，通過(guò)PPP/BT等項(xiàng)目融資以及股權(quán)投資等以股份分紅、項(xiàng)目投資參股回報(bào)等，做大做強(qiáng)資本積累，發(fā)揮投資建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)管理和資源整合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新拓展市場(chǎng)化運(yùn)作解決政策資金的新途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。該機(jī)制的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行過(guò)程見(jiàn)圖1。

(三)招商、服務(wù)與成效。在招商引資過(guò)程中，通過(guò)“一個(gè)網(wǎng)站、一部宣傳片、一本宣傳資料”推介園區(qū)，突出“科技”、“生態(tài)”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“綜合”的特色，“抓龍頭，重感受，以人為本，科技創(chuàng)新”。同時(shí)，管委會(huì)注重發(fā)揮政府委托管理的職能作用，從規(guī)劃開(kāi)始，注重搭建平臺(tái)，注重引導(dǎo)科技成果的產(chǎn)生和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持。對(duì)標(biāo)桿式的科研院所和企業(yè)引導(dǎo)其發(fā)揮龍頭的引領(lǐng)示范作用，對(duì)園區(qū)入駐人才注重人文關(guān)懷，在環(huán)境設(shè)施打造上營(yíng)造以人為本、舒適和諧的生活、工作環(huán)境;在技術(shù)引進(jìn)上突出產(chǎn)業(yè)銜接和集群效應(yīng)，并根據(jù)自身特點(diǎn)打造完整的發(fā)展布局。為確保園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)的健康發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分別建立了“實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，保障項(xiàng)目落地和原料供給。同時(shí)，管委會(huì)還建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系，擬建信息化的“公共資源服務(wù)平臺(tái)”;建立以茶葉交易為先期重點(diǎn)的產(chǎn)品實(shí)時(shí)交易中心—交易大廳，當(dāng)前項(xiàng)目處于規(guī)劃編制階段;根據(jù)省委省政府要求，園區(qū)將建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”;建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心;建立科技特派員制度;建立國(guó)際貿(mào)易交易中心;進(jìn)行企業(yè)服務(wù)中心以及網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)招商努力與服務(wù)創(chuàng)新，科技園區(qū)初步對(duì)接了中科院植物所、生態(tài)所及中國(guó)農(nóng)科院，擬訂合作條件達(dá)成協(xié)議后，將共同組建“宜賓市綠色食品精深加工技術(shù)研究中心”和合作打造中國(guó)西部茶葉科研和外貿(mào)出口示范基地。同時(shí)，結(jié)合四川省情，與四川農(nóng)科院、江南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等，打造特色農(nóng)產(chǎn)品科研平臺(tái)以及專業(yè)專科的科學(xué)研究平臺(tái)。在與企業(yè)的合作中，園區(qū)與四喜農(nóng)業(yè)的桑葚干紅加工項(xiàng)目投資1．6億元，占地190畝，年產(chǎn)值14億元，項(xiàng)目實(shí)施可進(jìn)一步完善和延伸桑葚產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收，畝產(chǎn)上萬(wàn)元;與高原農(nóng)業(yè)達(dá)成的魔芋精深加工項(xiàng)目投資2億元，占地500畝，年產(chǎn)值20億元，魔芋精粉、魔芋膠、魔芋飲料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)可進(jìn)一步拓展魔芋精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;與四季大通集團(tuán)達(dá)成微凍保鮮液生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3，000萬(wàn)元，占地10畝，利用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的微凍保鮮專利技術(shù)建設(shè)西部基地，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)升級(jí);與德國(guó)巴伐利亞州化工產(chǎn)業(yè)集群簽署《中德農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園共建項(xiàng)目正式協(xié)議》，共建生態(tài)低碳國(guó)際農(nóng)業(yè)科技示范園;與馬來(lái)西亞隆基馬中集團(tuán)公司簽署了投資120億元的“東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目投資事宜，并以此為切入點(diǎn)打通宜賓與東盟十國(guó)的合作通道。

篇12

首次亮相科博會(huì)的航天科技專題展區(qū)，將展示載人航天與探月工程方面的50余項(xiàng)頂尖航天科技成果。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司將全方位、多角度地生動(dòng)演示航天科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)作用。

其中，宇航展區(qū)以國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)為主，展示集團(tuán)公司在載人航天和探月工程、全球北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)以及運(yùn)載火箭、應(yīng)用衛(wèi)星等領(lǐng)域所取得的最新成就。航天技術(shù)應(yīng)用展區(qū)展示衛(wèi)星應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備制造、空間生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新突破。

在國(guó)家航天局的支持下，中國(guó)航天科技集團(tuán)將與組委會(huì)辦公室共同主辦航天科技展區(qū)，其展區(qū)面積將達(dá)2號(hào)館的一半、超過(guò)1000平方米，重點(diǎn)展出載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等航天領(lǐng)域的新成果。而完成探月任務(wù)的嫦娥二號(hào)、發(fā)射成功的神舟九號(hào)飛船，這些我國(guó)在探月工程、載人航天等領(lǐng)域內(nèi)的傲人成果也將通過(guò)圖片、模型等多種方式首次面向參展觀眾。

長(zhǎng)期以來(lái)，很多人對(duì)我國(guó)的航天事業(yè)并沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，一些人甚至認(rèn)為航天是“光花錢、不打糧食”的事情，通過(guò)這次航天科技的集體亮相，廣大觀眾可以切身感受到航天科技對(duì)我國(guó)科技及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。

國(guó)家863計(jì)劃展區(qū)：

讓地溝油遠(yuǎn)離餐桌

如果說(shuō)，集中展示國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的豐碩成果是本屆科博會(huì)的第一大亮點(diǎn)，那么，突出展示國(guó)家重大專項(xiàng)的創(chuàng)新成果，則是本屆科博會(huì)的第二大亮點(diǎn)。

這些重大專項(xiàng)著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。在本屆科博會(huì)上，這些重大專項(xiàng)將會(huì)讓國(guó)內(nèi)外觀眾比較全面、系統(tǒng)地看到我國(guó)在尖端科技方面的成就。

除國(guó)家重大專項(xiàng)，科博會(huì)展覽還將集中展示其它一些前沿性的重要科技成果。例如，國(guó)家863計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化交易及科技獎(jiǎng)勵(lì)成果展區(qū)將重點(diǎn)展示信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域的94項(xiàng)成果。

為了集中展示我國(guó)高校的科研成就，相隔10年后，第16屆科博會(huì)將重新開(kāi)啟“高校院所科研成果展區(qū)”。記者從科博會(huì)組委會(huì)了解到，為助力產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院在內(nèi)的20多家高校院所將集中展示、推介120多項(xiàng)最新科研成果。

例如，在中山大學(xué)的數(shù)字家庭體驗(yàn)屋里，用一根主線將數(shù)字電視和外部網(wǎng)絡(luò)連接，電視和電腦、冰箱、空調(diào)、診療器等其他數(shù)字終端就實(shí)現(xiàn)了資源共享。在iPad等移動(dòng)終端上裝上一個(gè)應(yīng)用軟件，就能操控所有電器。

最近幾年，如何讓地溝油遠(yuǎn)離餐桌，一直是很多老百姓所關(guān)心的問(wèn)題。暨南大學(xué)光電工程研究所將展示一項(xiàng)能夠檢測(cè)出地溝油含量的“利器”——光纖波導(dǎo)傳導(dǎo)器。由于地溝油的飽和脂肪酸以及其他有機(jī)物的含量遠(yuǎn)高于正常食用油，它們?cè)谕ㄟ^(guò)光纖波導(dǎo)傳導(dǎo)器時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的幅度。“通過(guò)這項(xiàng)光纖波導(dǎo)傳感檢測(cè)技術(shù)，我們對(duì)于地溝油摻偽量在5%以上的油品檢出率能達(dá)到95%。”該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前他們正在努力把這項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

增程式電動(dòng)車亮相

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些年，世界上很多國(guó)家都在集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這類產(chǎn)業(yè)，中國(guó)不但要有，還要有全球競(jìng)爭(zhēng)力。”北京市經(jīng)信委副主任梁勝表示。

在本屆科博會(huì)上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成了北京市重中之重。其中，北京將重點(diǎn)展示新一代移動(dòng)通信技術(shù)（4G工程）、北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越發(fā)展工程（精機(jī)工程）、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）、首都十大疾病科技攻關(guān)計(jì)劃、北京新能源汽車示范工程等六大產(chǎn)業(yè)工程進(jìn)行展示。

在本屆科博會(huì)上，北汽集團(tuán)展出的E150REEV增程式電動(dòng)車等新能源汽車產(chǎn)品受到廣泛關(guān)注，該車是北汽新能源汽車公司開(kāi)發(fā)的第一款增程式電動(dòng)車型，其在E150EV純電動(dòng)車型方案的基礎(chǔ)上增加了增程器發(fā)電系統(tǒng)，使其續(xù)駛里程提高至與傳統(tǒng)汽車同等水平。

京東方的全球首款110英寸超高清顯示屏也備受關(guān)注，不久以前，該產(chǎn)品剛剛?cè)脒x吉尼斯世界紀(jì)錄 “世界上最大的液晶電視”。該產(chǎn)品曾被三星110英寸超高清電視所采用并在2013年美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際消費(fèi)電子產(chǎn)品展（CES）上展出。

在新藥研制和傳染病防治方面，科技北京專題展將展出首都十大疾病科技攻關(guān)的成果。截至2012年，北京已經(jīng)投入3.9億元科技經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)重大項(xiàng)目34項(xiàng)，搭建十個(gè)疾病領(lǐng)域的科技支撐體系；制定103項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；篩選“十大疾病”科技成果61項(xiàng)，在800家（次）醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣；17個(gè)中藥品種已獲得“十病十藥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

在智慧北京專區(qū)，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用成果展也是新品迭出，中國(guó)創(chuàng)造的100寸激光電視橫空出世，將使中國(guó)人打造擁有全球自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色高端顯示產(chǎn)業(yè)成為可能。

中關(guān)村展區(qū)：

“生態(tài)家園”改善市民生活質(zhì)量

篇13

1． 高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)涵。高新技術(shù)企業(yè)是由高新技術(shù)的概念延伸而來(lái)的。《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（2000）中劃定高新技術(shù)為：電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

高新技術(shù)與傳統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相比有著許多顯著特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：（1）知識(shí)密集、技術(shù)密集、智力密集和R&D資金密集是世界高技術(shù)及其產(chǎn)品的主要特征。高技術(shù)及其產(chǎn)品的知識(shí)、技術(shù)、智力和R&D資金密集程度決定著其水平和層次；（2）創(chuàng)新性。高技術(shù)是以世界最新科學(xué)成就為基礎(chǔ)，通過(guò)代價(jià)高昂的研究和探索，使技術(shù)不斷創(chuàng)新；（3）高風(fēng)險(xiǎn)性。開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品要應(yīng)用新工藝，需要投資較大，要求水平較高，風(fēng)險(xiǎn)也很大；（4）時(shí)空性。當(dāng)代科技發(fā)展日新月異，高新技術(shù)從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的周期迅速縮短，高新技術(shù)產(chǎn)品的生命周期也在縮短，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，時(shí)空特性更加突出。

2． 核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力是指能為企業(yè)帶來(lái)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)資源和能力。雖然國(guó)際上對(duì)不同高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力有不同的描述，但較為一致的共識(shí)是，決定一個(gè)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力有四個(gè)維度：有價(jià)值的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（能為企業(yè)在外部環(huán)境利用機(jī)會(huì)、降低威脅而創(chuàng)造價(jià)值的技術(shù)能力）、稀有的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（極少數(shù)現(xiàn)有或潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能擁有的技術(shù)能力）、難于模仿的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（其他企業(yè)不輕易建立起來(lái)的技術(shù)能力）、不可替代的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（不具有戰(zhàn)略對(duì)等資源的技術(shù)能力）。

二、 高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育

1．制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的前提。戰(zhàn)略是企業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向，它是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、資源配置的依據(jù)，戰(zhàn)略選擇的準(zhǔn)確與否，將對(duì)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育產(chǎn)生決定性的影響。因此，企業(yè)要把戰(zhàn)略的制定和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育結(jié)合起來(lái)，使二者的發(fā)展方向與市場(chǎng)趨勢(shì)相一致。而對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的把握，則要求企業(yè)既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，又要以最快的速度從市場(chǎng)上獲取信息，并迅速做出反應(yīng)。

2．塑造以人為本的企業(yè)文化是培育高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。高新技術(shù)企業(yè)所具有的內(nèi)在特性決定了企業(yè)必須要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是高新技術(shù)企業(yè)最大的內(nèi)在特性就是它的創(chuàng)新性。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)企業(yè)文化，關(guān)鍵是營(yíng)造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越”的氛圍，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，為員工創(chuàng)造事業(yè)需求發(fā)展空間，把個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融為一體，充分展示作為，提高員工的創(chuàng)新能力。二是高新技術(shù)企業(yè)最關(guān)鍵的內(nèi)在特性就是它的智力密集性。人才聚集和員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，是企業(yè)獲得巨大成功的基礎(chǔ)條件。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，企業(yè)內(nèi)部的分工越來(lái)越精細(xì)，這就要求現(xiàn)代企業(yè)的管理者和員工必須具備較強(qiáng)的合作能力，而合作能力只有通過(guò)相應(yīng)文化氛圍的培養(yǎng)和相應(yīng)價(jià)值觀的陶冶才能養(yǎng)成。團(tuán)隊(duì)精神的養(yǎng)成是形成合作能力的基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)員工只有相互協(xié)調(diào)，才能整合各類知識(shí)資源，形成合力。三是高新技術(shù)企業(yè)最突出的內(nèi)在特性就是它的開(kāi)放性。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、管理等的創(chuàng)新，必須不斷吸收外界的先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)和智慧，在此基礎(chǔ)上形成自己的原創(chuàng)能力，打造自己的專利和核心技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)能在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中生存下來(lái)，就必須不斷創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的新的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方向、價(jià)值觀和組織行為，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和信息化的加速發(fā)展帶來(lái)的變化，適應(yīng)全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來(lái)。

3．建立適合知識(shí)型員工的人力資源管理模式是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部保障。高科技企業(yè)的核心工作人員皆為知識(shí)型員工。人力資源管理要關(guān)注知識(shí)型員工的特點(diǎn)，其重點(diǎn)是如何開(kāi)發(fā)與管理知識(shí)型員工，對(duì)知識(shí)型員工采用不同的管理策略。知識(shí)型員工的工作特點(diǎn)和個(gè)性特征決定了我們不能運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方式來(lái)對(duì)待他們，而應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）營(yíng)造相互尊重及和諧的工作環(huán)境，實(shí)行彈性工作制。（2）把嚴(yán)格的剛性管理和柔性的人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。（3）形成完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4．持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。高新技術(shù)企業(yè)只有實(shí)施持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新才能推動(dòng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。

高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新可采取如下模式：（1）自主創(chuàng)新。以企業(yè)自身力量為基礎(chǔ)獨(dú)立進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新的科技成果的商品化，擁有原創(chuàng)性的核心技術(shù)對(duì)于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。（2）加入研究聯(lián)合體。高新技術(shù)企業(yè)可出資建立研發(fā)聯(lián)合體，利用行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低企業(yè)研發(fā)的成本，其性質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)投資。依靠雄厚的科研實(shí)力，可以在那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的高科技企業(yè)間建立研發(fā)聯(lián)合體。（3）并購(gòu)。為了保持由高新技術(shù)所產(chǎn)生的差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低本企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的成本，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)多考慮兼并那些有很好產(chǎn)品創(chuàng)意的或高素質(zhì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備的人員，但缺乏資金和管理經(jīng)驗(yàn)的初創(chuàng)企業(yè)。（4）外包。當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)決定開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，無(wú)法保證一定能成功，而借助業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可以把制造和研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)分散到一個(gè)或多個(gè)外包商身上，從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（5）建立技術(shù)聯(lián)盟。與發(fā)達(dá)國(guó)家建立技術(shù)聯(lián)盟，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)并轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

5．專利戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的橋梁。所謂高新技術(shù)企業(yè)的專利戰(zhàn)略，指高新技術(shù)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和全局的利益角度出發(fā)，為了搶占或維持技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，運(yùn)用專利制度，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益，并能保持自己技術(shù)優(yōu)勢(shì)的謀略。

實(shí)施專利戰(zhàn)略，在企業(yè)決策層面上，要使企業(yè)高層管理人員放眼全國(guó)乃至全球范圍，洞察市場(chǎng)和評(píng)估技術(shù)的變化所產(chǎn)生專利產(chǎn)權(quán)的價(jià)值變遷，在其中辯識(shí)機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)新技術(shù)發(fā)展方向或重新界定企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)范圍，運(yùn)用專利制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略做出科學(xué)決策，并確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向和專利工作目標(biāo)。

三、 高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的保持

高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的弱化或喪失，會(huì)直接影響到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)采取有效的措施，保持企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

1． 提高企業(yè)的反應(yīng)能力和戰(zhàn)略決策能力。企業(yè)的反應(yīng)能力是指企業(yè)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)對(duì)重要事件、機(jī)會(huì)和外部威脅做出有意識(shí)的反應(yīng)以獲得或保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)的反應(yīng)能力取決于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和信息反饋系統(tǒng)。增強(qiáng)企業(yè)的反應(yīng)能力，就是要增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立高效的信息反饋系統(tǒng)，使企業(yè)具有敏捷的反應(yīng)能力。

企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定了企業(yè)主要資源的配置，從而決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下。企業(yè)高層管理者在制定戰(zhàn)略決策時(shí)，更應(yīng)考慮如何有利于企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育、成長(zhǎng)和積累。

2． 克服企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成功后，常常會(huì)形成技術(shù)創(chuàng)新核心剛性，阻礙企業(yè)形成新的創(chuàng)新模式。高新技術(shù)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面入手克服核心技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性：（1）建立同質(zhì)價(jià)值觀與異質(zhì)價(jià)值觀和諧共處的企業(yè)文化。一元的價(jià)值觀非常容易形成組織結(jié)構(gòu)剛性。其主要原因在于同質(zhì)價(jià)值觀把異質(zhì)價(jià)值觀拒于企業(yè)之外，從而使得企業(yè)的組織在一個(gè)方向上發(fā)展，最終形成剛性。因此，首先企業(yè)應(yīng)克服人力資產(chǎn)的固定的心智模式，允許并且鼓勵(lì)異質(zhì)價(jià)值觀的存在。其次，企業(yè)應(yīng)正視組織內(nèi)部非正式組織的存在，并加以適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)全員參與，使得非正式組織與正式組織在企業(yè)內(nèi)部和諧共處。第三，鼓勵(lì)一種創(chuàng)新、容忍企業(yè)與員工犯錯(cuò)誤的文化。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，必須保持一種寬容的態(tài)度，特別是要允許下屬員工犯錯(cuò)誤。（2）促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)建立學(xué)習(xí)型組織，可以使企業(yè)擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制，形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。建立多元回饋和開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)多種學(xué)習(xí)途徑，運(yùn)用各種方法引進(jìn)新知識(shí)，形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍，建立優(yōu)良的組織文化。因此，學(xué)習(xí)型組織能夠使得全體員工共同參與，促進(jìn)組織內(nèi)部的信息共享，及時(shí)更新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。（3）積極創(chuàng)建柔性化組織，進(jìn)行組織管理創(chuàng)新。創(chuàng)新組織管理方式，建立更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的柔性化組織，才能使企業(yè)更加適應(yīng)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，及時(shí)地對(duì)外界環(huán)境做出反應(yīng)，有利于企業(yè)管理效率的提高，從而預(yù)防技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的產(chǎn)生。（4）大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于受到企業(yè)內(nèi)部資源的約束和傳統(tǒng)觀念的束縛，有時(shí)僅僅依靠企業(yè)自身的努力無(wú)法克服其技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。企業(yè)可以通過(guò)發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)培育自己的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，與外部企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。

3． 防止企業(yè)核心技術(shù)流失。導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力喪失的常見(jiàn)原因是核心技術(shù)的流失。防止核心技術(shù)流失的方法是實(shí)行分類分級(jí)管控。一是對(duì)核心技術(shù)、核心商業(yè)機(jī)密一級(jí)管控，知曉和掌握的范圍愈小愈好。二是建立健全核心要素的內(nèi)控機(jī)制，不可讓一人或一個(gè)部門獨(dú)立掌控企業(yè)的全部核心技術(shù)；三是與核心技術(shù)人員簽訂完備的《勞動(dòng)合同書》和《保密協(xié)議》，明確公司與核心技術(shù)人員之間的權(quán)利義務(wù)，防止核心技術(shù)的流失或泄密。

參考文獻(xiàn)：

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