引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程造價合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著全國各地大型綜合性項目的紛紛上馬, 業(yè)主方對于造價管控工作越來越重視, 傳統(tǒng)的造價管控模式比較集中的體現(xiàn)了管理的主動性和管理的專業(yè)性不夠, 容易造成投資超資、造價管控滯后等現(xiàn)實問題。在從事大型綜合性項目的造價及合約管控過程中, 我們也逐漸發(fā)現(xiàn), 由于大型綜合性項目的參與方眾多, 其合同的結(jié)構(gòu)和組織模式非常復(fù)雜。面對此類紛繁復(fù)雜的合同構(gòu)成, 若依舊采用常規(guī)項目下被動的造價管控模式將很難適應(yīng)此類項目造價管控的需要。而隨著對造價管理越來越深刻的認(rèn)識,項目的造價管控成功的標(biāo)志不再是簡單的將項目的投資控制在合理的范圍內(nèi), 而是基于項目參建相關(guān)各方是否都能實現(xiàn)其合理利潤的情況下有效的為業(yè)主節(jié)約投資, 并確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。而要實現(xiàn)項目相關(guān)各方都滿意的結(jié)果, 以體現(xiàn)合同管理在工程造價中的重要性。
一、工程合同管理
工程合同管理，是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。
工程項目中的合同管理要合理劃分、歸類合同文件，熟悉合同文件，為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù)，防止項目索賠等事件的發(fā)生，減低工程造價成本。
1.工程合同模式。在工程項目合同可以分為總價合同模式、單價合同模式，這兩種模式各有優(yōu)缺點，可根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境而定。當(dāng)設(shè)計圖紙齊全、工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確的時候，可以采用總價合同模式，采用這這種模式有利于工程的管理。這種模式的工程變更比較少，利于控制工程造價。但是這種模式會由于招投標(biāo)競爭不充分而影響工程造價的偏高。
單價合同模式與總價合同模式相反，當(dāng)施工圖等相關(guān)的資料，以及技術(shù)指標(biāo)不太明確的時候，可以采用單價合同模式。這種模式的招投標(biāo)周期短，可避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險，但是缺點施工過程中回旋的余地比較大，工程造價不易控制。
2.完善的合同臺賬管理。為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)根據(jù)實際的工作經(jīng)驗，建立完善的合同臺賬管理體系，應(yīng)該按照以下幾點來完成。
（1）項目中涉及到的合同進(jìn)行嚴(yán)格分類，建立合同臺賬。按照項目的環(huán)節(jié)不同，對項目中的文件進(jìn)行科學(xué)編號，比如可以按照項目施工、項目設(shè)備材料、技術(shù)服務(wù)三大類對合同進(jìn)行編號，然后進(jìn)行歸檔。為了能夠更好的管理，應(yīng)該按照項目的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行再次的細(xì)化分類，通常情況下，做出七到九個分類比較合理。除了其設(shè)置編號外，還應(yīng)該為其標(biāo)注合同名稱、合同承包單位等特殊事項，這樣可以方便以后的查詢工作，減少結(jié)算工作量。或者是由于文件丟失而引起的工程造價爭議。
（2）在日常管理過程中，應(yīng)該對合同中涉及到重要內(nèi)容隨時的摘錄整理，可以按照合同并按合同名稱或者是合同編號對摘錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。摘錄的主要內(nèi)容應(yīng)該包括合同簽訂時間、項目時間、預(yù)付款支付比例以及其它的款項內(nèi)容。
（3）由于某些原因，項目在實施過程中，難免會出現(xiàn)一些和先前計劃有變的出入情況，或者是建設(shè)條件的變化而引起的項目施工變化等，對于此類的項目變更，往往是后續(xù)竣工結(jié)算時引起糾紛的說辭，所以經(jīng)雙方協(xié)商確定后變更等協(xié)議或文件或者是現(xiàn)場臨時簽證等，都應(yīng)該被及時收集，做好臺賬備查工作。
3.學(xué)習(xí)、熟悉合同文件內(nèi)容是做好造價工作的前提。合同文件的核心內(nèi)容主要是工程造價部分，它是工程項目主要相關(guān)人員牽涉的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是辦理工程結(jié)算、撥付工程款的主要依據(jù)內(nèi)容。熟悉合同的內(nèi)容也是做好工程造價管理控制的基本前提。在學(xué)習(xí)合同文件內(nèi)容的時候，應(yīng)該主要關(guān)注以下幾點：項目的業(yè)務(wù)范圍、項目的實施工期、合同中各個項目的價款、材料供應(yīng)、工程竣工的結(jié)算方式、工程項目中涉及到的預(yù)付款或者是由于項目變更而進(jìn)行的出來方法已經(jīng)處理條件等，對于這些內(nèi)容，項目造價控制管理人員都應(yīng)該了然于心，這樣才能夠合理、合格的做好造價工作。
二、重視合同條款對造價控制的影響
目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者對有些條款都空而不填，對于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對于此類情況，主要有以下幾點建議：
（1）相關(guān)費(fèi)率的確定，對于簽訂“按實結(jié)算”合同的，由于措施費(fèi)中臨時設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競爭費(fèi)用范疇，費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個可浮動的區(qū)間，故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率，以避免在結(jié)算時因費(fèi)率不確定而引起爭議。
（2）明確風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任，在工程施工過程中，材料價格波動的風(fēng)險對控制造價影響最大，如果工程量較小，工期時間較短，施工圖設(shè)計已全部完成，可采用固定總價合同，風(fēng)險各自承擔(dān)；如果工程量較大，工期較長，施工技術(shù)較復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同。目前大部分工程合同中都約定了綜合單價在項目實施過程中不進(jìn)行調(diào)整，即材料價格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場材料上漲波動很大時，承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價格上漲的風(fēng)險，不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險，反過來也會影響建設(shè)項目的順利進(jìn)行。按工程項目管理的原則，應(yīng)采用風(fēng)險分擔(dān)的辦法，保證項目順利實施。所以，應(yīng)在合同中約定材料價格波動時，在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整，將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險；在此范圍外應(yīng)調(diào)整，將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報價，中標(biāo)后及時采取備料措施，加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況，使最終竣工結(jié)算的工程造價真實合理。
三、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價工作
加強(qiáng)合同管理的第一步就是做好基礎(chǔ)性工作，其主要涉及的范圍有及時掌握國家政策和行業(yè)規(guī)范的變動，了解關(guān)材料設(shè)備的價格、工程技術(shù)等方面的信息等。這些是合理調(diào)整工程造價的依據(jù)。除此之外，還應(yīng)該增強(qiáng)合同管理中的索賠意識、掌控工程變更中合同條款、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，掌握工程造價變化。
工程項目在實施過程中，會由于不同的變化而產(chǎn)生簽證，在合同管理中應(yīng)明確規(guī)定由工程變更引起的工程變更款的計量計價方式和依據(jù)，避免由于合同條款規(guī)定不嚴(yán)格而引發(fā)不必要的爭執(zhí)和糾紛，必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)及工程變更款項的具體支付方式、時間做出明確的約定，并做到嚴(yán)格地控制。所以在工程合同管理的過程中要深入研究合同的每一個細(xì)節(jié)條款，處理好合同糾紛，加強(qiáng)索賠與反索賠的研究，維護(hù)好自己的權(quán)益和利益。
四、結(jié)語
總之，合同管理是做好工程造價的基礎(chǔ)。合同是一個項目完工后結(jié)算工程造價的直接依據(jù)，所以我們除了需要完善的合同臺賬管理外，還應(yīng)該熟悉內(nèi)容，除此之外，還應(yīng)該從意識上重視合同管理。
參考文獻(xiàn)：
篇2
造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設(shè)工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質(zhì)就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。
1 工程合同中管理存在的問題
1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。
1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
1.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。
1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2 控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)
2.1 把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
2.2 做好合同實施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
2.3 重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
3 控制工程造價，加強(qiáng)合同管理的幾項措施
3.1 合同管理精細(xì)化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。
項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
3.2 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。
加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
3.3 合同索賠研究程序化
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。
因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
3.4 項目建設(shè)代建科學(xué)化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應(yīng)積極參與項目“代建制”的推行，加強(qiáng)對代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設(shè)過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進(jìn)行合理確定和有效控制。
3.5 合同簽訂審核規(guī)范化
建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。
3.6 合同實施交底制度化
財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻(xiàn)
篇3
1.1法律意識薄弱
由于很多企業(yè)單位的法律意識薄弱，導(dǎo)致在簽訂合同的時候不規(guī)范，工程項目的耗資非常巨大。在實際工作當(dāng)中，由于甲乙雙方往往會缺乏施工合同管理的相關(guān)經(jīng)驗，因此在進(jìn)行合同簽訂的過程當(dāng)中很可能會出現(xiàn)條款不齊全，內(nèi)容不明確等現(xiàn)象。有一些合同為了逃避相關(guān)的法律義務(wù)，采取一些模糊的術(shù)語以求含混過去。有的甚至沒有經(jīng)過合同的簽訂，只是經(jīng)過口頭的委托進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)，等竣工之后再進(jìn)行補(bǔ)簽合同。這樣做的風(fēng)險非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會導(dǎo)致"陰陽合同"的出現(xiàn)。
1.2忽視了合同的重要性
自覺履行合同的各種條款是合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關(guān)的義務(wù)。在實際的工作當(dāng)中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關(guān)條款。這些違約現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程的糾紛頻繁出現(xiàn)。根據(jù)目前的情況來看，施工合同當(dāng)中的條款很大程度上是由發(fā)包方進(jìn)行決定的，對于己方的條款都是有利，而對于承包方的條款都是不利的，或者說是過分強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)。另外，在制定合同的過程當(dāng)中，也缺乏相對有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。
1.3合同的管理工作缺乏專業(yè)性
由于合同設(shè)計的內(nèi)容比較多，且專業(yè)性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業(yè)知識，法律知識，能夠了解合同當(dāng)中的技術(shù)知識，對于違反合約的法律制裁也要相對熟悉。然而，目前很多建設(shè)項目的管理人員都缺乏一定的專業(yè)知識，或者缺乏對合同的管理培訓(xùn)。這些管理人員知識將合同簡單地視作一種管理性質(zhì)的義務(wù)工作，有的建筑企業(yè)甚至將合同交給一般的行政人員進(jìn)行管理。
2加強(qiáng)合同管理，控制工程造價的有效措施
2.1加強(qiáng)合同訂立階段對工程合同的相關(guān)選擇
根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調(diào)的價格合同。可調(diào)的價格合同是我國長期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價的特點。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對于工程造價可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂恪Ｈ欢@樣的做法卻有一定的缺點，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒有對工程造價進(jìn)行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對工程造價的控制由主動變成被動的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)工程造價的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)。通過制定固定單價合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。
2.2加強(qiáng)對工程造價變更的控制和管理
（1）工程合同一定要真實可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠實守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實的現(xiàn)象。
（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價人員的簽字。
（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時間，規(guī)定合同資料變更的時效性。因為，工程項目的變更工作，很可能會影響到工程其他項目的運(yùn)作，導(dǎo)致工程進(jìn)度的放慢，最終會損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時間，避免耽誤工程的其他進(jìn)度。
2.3要加強(qiáng)合同工程當(dāng)中的風(fēng)險管理
建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟(jì)師對合同進(jìn)行全方位的評估，審核合同條款當(dāng)中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價存在著一定的風(fēng)險，其中包括了人工費(fèi)用變更、材料費(fèi)用變更、機(jī)械費(fèi)用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費(fèi)用價格的風(fēng)險，將這些風(fēng)險降到最低。
3分析工程造價沖突管理的重要性
在建設(shè)項目中，因各方的利益不同，個人與個人、個人與組織、組織與組織之間會不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價沖突管理，可以讓管理者在項目啟動前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項目實施過程中，出現(xiàn)這些沖突對項目造成損害；在項目建設(shè)過程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項目建設(shè)陷人困境。做好工程造價糾紛的化解工作，對有效管理建設(shè)項目、使項目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。
4工程造價糾紛化解策略
現(xiàn)實中遇到的工程造價糾紛及難題，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價糾紛及難題。
4.1"敵"進(jìn)我退
在處理糾紛時要學(xué)會自我保護(hù)，不可輕易下結(jié)論。要通過查閱書證、資料來獲取相關(guān)的法律知識。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。
4.2"敵"退我進(jìn)
對一些經(jīng)過了解，用工程造價相關(guān)知識就能解決的問題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。
4.3該爭則爭
多家單位可聯(lián)合起來與審價方溝通，和審價方說話時要有理有節(jié)，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價人員，在遵守"三公"等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以"該爭則爭"為工作原則，為雇主爭取最大的利益。
4.4學(xué)會妥協(xié)
在工程造價糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問題時，"和稀泥"常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計價數(shù)據(jù)，進(jìn)行討價還價，建議大家各讓一步，選取一個大家認(rèn)同的解決方案。
4.5攻其軟肋
面對"強(qiáng)敵"，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問題時，去尋找對手的"軟肋"是成熟工程管理人員和造價工程師的一種明智選擇。
5結(jié)束語
總之，工程造價核心是合同管理，與合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與確定，解決合同存在的糾紛，控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項目圓滿完成。
參考文獻(xiàn)：
篇4
Key words: contract management; project cost; control and management
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，施工企業(yè)為維護(hù)自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
1 加強(qiáng)合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書、以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好
2 合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當(dāng)中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用，不切合實際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責(zé)任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3 工程合同中管理存在的問題
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。 通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。
4 控制工程造價，加強(qiáng)合同管理的若干環(huán)節(jié)
4.1 把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。 因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點是:施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)
隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機(jī)合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。
4.3 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點,總結(jié)以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合
合同管理、招標(biāo)和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價的目的。
5 結(jié)束語
總之，合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價的重要手段。 加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制
工程造價，提高投資效益有著重要意義。團(tuán)隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團(tuán)隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
篇5
Key words: Contract management; The project cost; Engineering construction
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實施范圍,工程數(shù)量,總造價的組成,計費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測、檢驗費(fèi),索賠、風(fēng)險責(zé)任,保險,甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。
當(dāng)前合同管理存在的問題
1.1合同管理不規(guī)范
由于我國建筑市場不成熟,即使制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業(yè)也會接受,而企業(yè)為了盈利,往往會影響工程質(zhì)量;合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序;缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。
1.2沒有認(rèn)識到合同變更的重要性，合同的管理與索賠意識不強(qiáng)
合同整體過程（簽訂、變更與管理）關(guān)系到雙方都要認(rèn)真按照合同的規(guī)定來履行，這是保證雙方權(quán)益的基本保障。所以必須充分認(rèn)識到合同的重要性，在簽訂與管理過程中必須謹(jǐn)慎。有些部分企業(yè)只是過于注重合同的簽訂、項目的成本、工程的進(jìn)度等內(nèi)容，而忽視了合同中關(guān)于違約與索賠的簽訂。一旦在工程項目出現(xiàn)一些問題，如果是合同中存在的，按照規(guī)定處理；如果合同中沒有這方面的規(guī)定則需要雙方的商榷，最終會造成工程進(jìn)度的延誤，影響雙方的合作。
1.3施工現(xiàn)場總分包管理難度大
在項目施工過程中,總承包商未按約定時間提供相應(yīng)的施工作業(yè)面給分包單位,甚至因為總包配合費(fèi)私底下談不攏,阻撓分包單位進(jìn)場,需分包提供安全文明施工押金,工作界面不清晰,拖欠工程款等,都將直接影響工程工期、質(zhì)量;出現(xiàn)合同以外引起工程事故或延誤工期等事件。另外,還有相當(dāng)一部分開發(fā)商現(xiàn)場管理人員認(rèn)為總包跟分包的事情何必甲方參與,讓總分包單位自己談總包配合費(fèi),配合內(nèi)容等,在此指導(dǎo)思想下,結(jié)果可想而知,最終為此買單的是開發(fā)商。
二、合同管理對工程造價影響
2.1合同簽定前的管理對工程造價的影響
合同簽定前的管理主要指建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設(shè)項目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價，技術(shù)資料交付時間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部合理科學(xué)地明確，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標(biāo)單位有針對性地報價，使中標(biāo)造價盡可能接近竣工后的實際造價。 而投標(biāo)單位也應(yīng)結(jié)合工程實際和本公司管理水平以及合同規(guī)定的責(zé)任歸屬，合理的確定投標(biāo)價格。
2.2施工階段合同的管理對工程造價的影響
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，也是資金投入最大的階段,也是建設(shè)項目全過程造價控制中的最難、最復(fù)雜的一個環(huán)節(jié)，此階段造價的有效管理與控制是工程造價管理的核心。
首先，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，要嚴(yán)格要求施工單位必須按圖施工；要求各方的質(zhì)量監(jiān)管人員嚴(yán)格的檢查項目施工的各道工序，對施工的質(zhì)量加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對工程的檢查和驗收力度，控制施工過程中的返工率；加強(qiáng)對造價控制的管理，避免物力、人力、財力不必要的浪費(fèi)，避免出現(xiàn)工程投資的擴(kuò)大。
合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進(jìn)度計劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計劃確保資金落實到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時扣減備料款等等。
2.3竣工驗收階段合同的管理對工程造價的影響
竣工驗收是項目的最后一個階段，也是極其重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定逐項審核驗收。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，要實行工程尾款會簽制度和工程結(jié)算復(fù)審制度，保證建筑工程結(jié)算的準(zhǔn)確，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，做好索賠與反索賠的工作，嚴(yán)格把好價款審核這最后一關(guān)。
首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現(xiàn)場材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價，審價時應(yīng)特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件；第二，結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定； 第三，業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價；第四，工程最終審價報告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，業(yè)主最后根據(jù)合同，審價報告，切實對照合同的工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求支付工程款。
三、如何做好合同管理
3.1完善工程建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序
首先,增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質(zhì)量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進(jìn)而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。
3.2配備合同管理的專業(yè)人才
合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同管理業(yè)務(wù),包括合同起草、修訂、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;精通工程造價。合同管理主要從合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點。推行合同管理人員持證上崗制度,加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),只有合同管理人員增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性,才能真正做好合同管理,從而提高建設(shè)項目合同管理的效果。在目前,鑒于造價師的職責(zé)與合同管理人員要求較相近,可由其負(fù)責(zé)合同管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]張冠洲;胡智;凌亮;加強(qiáng)施工合同管理 控制竣工結(jié)算造價[J];江蘇建筑;2009年02期
篇6
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，原有的工程造價的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)投資方的需要，然而，逐步發(fā)展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進(jìn)行的。工程建設(shè)合同是雙方當(dāng)事人對工程建設(shè)項目的相關(guān)事宜而依法簽訂的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議，是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中維護(hù)雙方權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的法律依據(jù)。在工程建設(shè)項目過程中的合同包括勘察、設(shè)計合同，監(jiān)理合同以及施工、材料供應(yīng)合同等多種。在這些合同中，牽涉內(nèi)容最復(fù)雜的就是施工合同，即就是發(fā)包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互之間的各種權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同協(xié)議。而對于工程造價的控制則就依據(jù)于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價的確定和控制，而且是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)，合同也是貫穿整個建筑工程的全過程，影響著項目工程造價，因此對合同進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要。
2 建筑工程合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中，施工合同是整個工程項目中主要的合同，它是工程建設(shè)在進(jìn)度和投資以及質(zhì)量三方面控制的主要的依據(jù)。具備科學(xué)化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，其包括工程的數(shù)量，工程造價的組成，工程的結(jié)算以及工程質(zhì)量、變更以及工期，以及分包工程和材料設(shè)備等等內(nèi)容，這些都應(yīng)該在施工合同中得到有效的體現(xiàn)。當(dāng)雙方產(chǎn)生合同糾紛和索賠時，招投標(biāo)文件、施工合同條款和相關(guān)的會議紀(jì)要以及施工現(xiàn)場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據(jù)。可見，合同管理是一種基于進(jìn)度、投資、質(zhì)量、信息等的綜合管理，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本保障。當(dāng)然，建筑工程合同的管理需要從施工招標(biāo)開始，包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務(wù)就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內(nèi)容的合同條款，以及在什么時機(jī)向承包人明確這些條款。當(dāng)然，對于有些合同，國家也出臺了相關(guān)的合同范本，其中的專用條款內(nèi)容還是需要各方協(xié)商確定的。為了確保每一個投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款，這就需要在發(fā)放招標(biāo)文件時，應(yīng)提前編制出科學(xué)合理的合同條款并納入其中。在招標(biāo)文件中若工程信息列入的過少，就會導(dǎo)致工程造價難以控制，工程建設(shè)過程中的麻煩就越大，而工程項目的招標(biāo)工作更需要具有高素質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產(chǎn)品的投資大，建設(shè)周期長，體積龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，在工程項目的實施過程中，影響工程造價的因素很多，為更好地控制工程造價，合同的管理在工程建設(shè)過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設(shè)備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會出現(xiàn)偷工減料等不良現(xiàn)象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時或者是不能按規(guī)定要求付款，則會造成承包人的索賠。在一些投機(jī)的承包人中，往往會以低投標(biāo)價來爭取中標(biāo)，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤，因此索賠管理也是合同管理的主要內(nèi)容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后，這時就要關(guān)注工程合同的后期管理。主要體現(xiàn)在工程結(jié)算資料、工程結(jié)算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結(jié)算資料包括所有的竣工圖紙和設(shè)計變更，招投標(biāo)文件和結(jié)算書以及經(jīng)濟(jì)簽證單等。同時還需要承包人提供詳細(xì)且齊全的工程結(jié)算資料給業(yè)主進(jìn)行結(jié)算審計，當(dāng)然，審計時也要依據(jù)竣工圖以及相關(guān)合同等資料，業(yè)主就其結(jié)算出最終的工程款。在結(jié)算審計時不得違反合同規(guī)定，當(dāng)然事先有規(guī)定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建議
由于在建筑工程項目中的合同管理對工程造價的控制有著重要的影響，為達(dá)到對工程造價控制的目標(biāo)，就需要把握其中對工程造價有著很大影響的各種主要因素，從而有針對性的采取有效的措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行：
首先，需要訂立好合同。合同管理的基礎(chǔ)就是合同的訂立。另外，由于建筑工程的行業(yè)特點，其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時間長等，因此合同內(nèi)容要保證其完整和清楚，以及合同內(nèi)的各個條款細(xì)致以致于要面面俱到，這樣才能保證合同管理的順利進(jìn)行。當(dāng)然，在合同訂立前也需要細(xì)致認(rèn)真分析合同條款。
其次，加強(qiáng)工程變更的管理。在建筑工程中，發(fā)生變更則是不可避免的。但是，當(dāng)變更發(fā)生時則應(yīng)該遵循一定的原則，如合同中若有適用于變更的項目價格，則按合同已有的價格計算變更價款；若合同中沒有相同或者是相似的價格時，則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)過監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
最后，加強(qiáng)簽證、質(zhì)量、工期的管理。在建筑施工過程中，由于種種原因會出現(xiàn)一些突發(fā)的價款等變故，而現(xiàn)場簽證則是此時必要的書面依據(jù)。對于現(xiàn)場簽證要對簽證的內(nèi)容、原因、數(shù)量以及日期等都要詳細(xì)明確的記錄，還有現(xiàn)場簽證要及時辦理。當(dāng)然，對加強(qiáng)工程計量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 結(jié)束語
在建筑工程項目中，合同的有效管理也是對工程造價的有效監(jiān)控，這也就需要對合同管理的人才培養(yǎng)有更高的要求，主要從以下幾方面入手：選好管理人才、組織好管理人員的在職學(xué)習(xí)、選送到有關(guān)院校深造和建立健全崗位責(zé)任制，而對合同管理的方法以及手段等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)與研究也很重要。同時，作為承包人也應(yīng)該在認(rèn)識到合同管理的重要性基礎(chǔ)上，把握施工過程中的每個環(huán)節(jié)，做到認(rèn)真細(xì)致的分析比對，保證施工過程中的每一個環(huán)節(jié)處理都有合同依據(jù)，從而保證工程造價的有效監(jiān)控。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖等.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008
篇7
一、目前合同管理存在的問題及對工程造價的影響
工程合同規(guī)定著工程的各個方面，包括發(fā)包方的支付工程價款及計價方式和依據(jù)等，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，所以，施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響，也是工程造價管理的重點。目前，我國的施工單位仍普遍存在合同管理上的問題：
（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。
建設(shè)工程具有耗資巨大、涉及面廣、周期長的特點，要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密。在工程實施過程中，一旦發(fā)生變更等問題，合同雙方就無法可依，就會互相扯皮、推諉責(zé)任，影響工程的造價的有效控制，增加過程中不必要的資源浪費(fèi)，甚至影響整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
（二）合同簽訂不全面，條款不全
首先，在施工過程中由于不可抗力因素，不免會發(fā)生停工、誤工、窩工、返工等問題，這些問題不免增加工程費(fèi)用。另外，材料價格、品種、檔次等一些工程造價上很容易產(chǎn)生分歧的項目，由于沒有合同依據(jù)，合同雙方各自為政，以自身利益為首要考慮因素，致使結(jié)算發(fā)生糾紛，使企業(yè)蒙受損失。
其次，合同的簽訂、審查、執(zhí)行過程中監(jiān)督和檢查的力度不夠，合同管理缺乏系統(tǒng)化，使合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、全面，為導(dǎo)致合同糾紛、工程結(jié)算糾紛埋下隱患。所以，施工合同對控制工程造價工作是十分重要的。
（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
首先，某些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理機(jī)制不健全，有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力，或缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。其次，目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托。
（四）缺乏合同管理專業(yè)人才
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，也對工程造價造成不利影響。
（五）資料變更整理不及時
在履約過程中，經(jīng)常會發(fā)生合同變更，但是，負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴，有效證據(jù)的收集整理是對合同順利履行的保證，也是保證有效控制工程造價的因素。
二、通過施工合同管理加強(qiáng)對工程造價的控制
（一）做好合同簽訂
首先，施工單位要根據(jù)各工程的特點，簽訂工程合同，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。要深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，以便合理確定工程造價。
（二）加強(qiáng)實施階段合同的管理
工程建設(shè)實施階段是合同管理的關(guān)鍵階段，需要著重從以下幾個方面做好合同的管理工作：
1. 按合同要求的時限履行義務(wù)。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時跟蹤工程的進(jìn)度，及時解決問題，否則，容易引起索賠。
2. 做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。工程合同一經(jīng)簽訂，確定合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
3．嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。
4. 做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序，是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況，做好工程竣工驗收工作。
（三）合同簽訂審核規(guī)范化
工程單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的專家，對審核合同條款的真實性、齊全性，以及承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解，通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。
（四）確保合同全面履行
具備了完善的合同條款，還要確保全面履行，才能使合同造價得到有效的控制和管理。并對合同違約的行為進(jìn)行及時處理，按照合同規(guī)定的索賠時間及時索賠，避免索賠證據(jù)的丟失而喪失索賠權(quán)利，造成損失。
（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理
篇8
Keyword: Cost; The contract manages; Control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世貿(mào)組織后在家體系改革的推進(jìn)，工程造價通過宏觀調(diào)控、市場競爭形成并通過合同形式約定，將成為工程定價最基本的特征，與造價有關(guān)的諸多事項，如合同價款約定、工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計價正義等載入合同，因此，如何從造價控制的角度，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)而合理控制工程造價，值得我們思考。
1合同管理與造價控制的作用機(jī)理分析
合同管理與造價控制間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。一方面，工程建設(shè)項目的各類合同貫穿于工程項目全過程，是建設(shè)活動中科學(xué)管理的重要手段，其編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于明晰工程項目中各方的責(zé)任及權(quán)利，以避免各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保造價控制的合理有效。合同管理的有效實施對于造價控制極其重要，任何一個環(huán)節(jié)的滯后或失靈都可能造成項目成本無法估量的負(fù)影響。因此從一定程度上可以說，造價控制離不開合同管理，合同管理發(fā)展推動造價控制。另一方面，造價控制直接關(guān)系到項目成本的控制，是保障項目利潤的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實施，并對合同管理提出更高的要求。當(dāng)前，隨著市場規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理的重要性越發(fā)凸顯，不僅調(diào)強(qiáng)管理的精細(xì)全面，更要隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。綜合以上兩點歸納而言，合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段，兩者相互作用、相互影響，共同推動建設(shè)項目的可控發(fā)展(如圖1所示)。因此，只有從造價控制的角度加強(qiáng)對合同管理的分析研究，在管理方法及手段上采取有效措施，才能實現(xiàn)建設(shè)項目投資效益的最大化。
2 合同管理在工程造價控制中的運(yùn)用
2.1抓好造價控制的前期管理
造價管理人員除了要算得準(zhǔn)、快，還必須具備一定的預(yù)測能力及應(yīng)變水平，造價控制亦是如此。為此，前期工作要抓好如下兩點：1）抓好類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析。該工作能有效參考借鑒以往相關(guān)數(shù)據(jù)資料及經(jīng)驗，利于造價人員把所有與造價有關(guān)的問題都考慮周全，從而能有效估算后續(xù)工程的工程造價，掌握人工、材料、機(jī)械費(fèi)的比例，進(jìn)而更好地做好人力、物力、財力的組織工作，也便于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過程中，能對整個工程項目起到很好的促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，從而實現(xiàn)最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。2）參與施工組織設(shè)計。良好的施工組織設(shè)計強(qiáng)調(diào)全面性、完善性，即施工組織設(shè)計中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測和造價控制的相關(guān)項目，同時要有造價控制人員參與，使得相關(guān)人員共“念合同經(jīng)、算經(jīng)濟(jì)帳”，為今后的扯皮掃掉障礙。此外，施工過程中我們不難發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象，即現(xiàn)場施工管理人員不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合同范圍內(nèi)，哪些在合同范圍外，哪些該簽證哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證漏簽或誤簽；有的甚至從未見過合同，更談不上將來結(jié)算怎么計價，哪些是包死價，哪些不是包死價，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料(包括甲供和自購)如何進(jìn)入造價，計不計取采保費(fèi)，材料價差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場簽證也襲一無準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。因此，這就需要現(xiàn)場管理人員、財務(wù)人員、造價人員三方加強(qiáng)配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2.2 加強(qiáng)合同訂立階段對工程合同類型的選擇
按照我國建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程合同類型劃分為固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同。不同類型的合同，對工程造價產(chǎn)生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言，固定價合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險較小的項目，如此，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險較小，承包方也能接受。若是競爭性較強(qiáng)的項目，則業(yè)主可依次選擇固定價合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價控制在預(yù)想范圍內(nèi)；若是競爭性較弱的項目，則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型；若項目的技術(shù)要求較高，風(fēng)險較大，無法計算工程量，為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險，可綜合考慮選擇可調(diào)價格合同。總之，在合同類型選擇時，業(yè)主單位擁有主動權(quán)，但在選擇時必須結(jié)合各種因素做好周全考慮，確定合理的合同類型，這樣發(fā)承雙方都容易認(rèn)可，避免偷工減料、頻繁索賠的現(xiàn)象在施工時出現(xiàn)而提高工程造價。
2.3 完善合同中對工程造價支付條款的約定
工程造價支付條款涉及工程預(yù)付款、工程款、工程變更款、竣工結(jié)算款的具體約定，這是在簽定工程合同時必須明確的內(nèi)容：1)預(yù)付款一般是預(yù)付備料款。在合同中，應(yīng)明確發(fā)包人支付預(yù)付款的比例及支付時間。預(yù)付款的比例視工程項目的具體情況而定，一般為10～30％。在合同中，應(yīng)特別約定不能按時支付預(yù)付款的違約責(zé)任和處理方式。2)明確工程款的支付方式，這是控制工程造價的一個主要因素。一般工程款的支付可采用定期(按月)結(jié)算和按形象進(jìn)度結(jié)算兩種方式，必須在合同中明確約定。從工程實踐看，按月支付工程款較好，采用該方式，對發(fā)包人而言，有利于對建設(shè)資金實行有效控制，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款。對承包人而言，能準(zhǔn)確地計算已完分部分項工程量，對己完工程進(jìn)行驗收和考核月度成本情況，干多少活拿多少錢，使工程價款收入符合其完工進(jìn)度，生產(chǎn)耗費(fèi)能得到及時合理地補(bǔ)償，有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3)工程變更是工程造價較難控制的，工程變更款的多少直接關(guān)系到工程造價能否有效控制在投資限額以內(nèi)，因此，在合同中應(yīng)明確約定工程變更款的計量計價方式及依據(jù)，哪些工程變更可以計量計價哪些不能，工程變更后綜合單價的調(diào)整方式，技術(shù)措施費(fèi)的調(diào)整方式，規(guī)費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)的調(diào)整方式等等。4)竣工結(jié)算全面反映了建設(shè)項目的工程造價，也是承發(fā)包雙方高度重視的內(nèi)容，應(yīng)在合同中明確約定辦理竣工結(jié)算價款依據(jù)、時間及方式。如竣工圖的要求和份數(shù)，有效、合理的現(xiàn)場簽證，設(shè)計變更，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單，工程造價的計價模式，適用的政策法規(guī)等。此外，還要約定工程索賠條款，以免引起不必要的糾紛。
2.4 規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，做好工程變更及索賠的規(guī)范工作，是維護(hù)合同各方權(quán)益的關(guān)鍵：1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如：因施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定處理。施工企業(yè)因投標(biāo)報價中永久工程項目的單價偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納。工程索賠的原因也是多方面的，包括不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。因此，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項工作需按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
2.5加強(qiáng)合同后評估工作
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是對合同好壞、管理得失的評估，能為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗，極為重要，因此，合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。
參考文獻(xiàn)：
篇9
建設(shè)工程施工合同的管理，從建設(shè)工程造價管理的角度來說，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。”重什么樣的合同，怎樣重合同”的合同管理理念直接影響到項目的工程造價。
二、 提高施工企業(yè)核心競爭能力是工程造價合同管理的價值體現(xiàn)
合同管理是建筑工程管理的核心內(nèi)容。在講究“合同之治，契約之理”的現(xiàn)代商業(yè)社會，施工企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下要提升自身的實力競爭力，就必須練就精純的合同管理理念，建立嚴(yán)謹(jǐn)、高效的合同管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)建立“以適應(yīng)市場為先導(dǎo)，以項目管理為基礎(chǔ)，以財務(wù)管理為中心，以資產(chǎn)管理為主體”的經(jīng)營機(jī)制，以達(dá)到施工企業(yè)核心能力和相應(yīng)的市場競爭力提高的目的。
三、 優(yōu)良的合同是合同管理的基礎(chǔ)
“FIDIC合同條款”國際咨詢工程師聯(lián)合會(字母簡稱FIDIC) 一種典范的標(biāo)準(zhǔn)化格式合同已經(jīng)歷時50余年，融會貫通國際性工程施工合同條款而編制的“標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式”，是目前國際通用的格式合同條款。
鑒于施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬，為避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定的責(zé)任權(quán)利不夠公平合理，國家有關(guān)部門先后頒布了一些施工合同示范文本，作為規(guī)范性、指導(dǎo)性的合同文件，在全國或行業(yè)范圍內(nèi)推薦使用，目前在工程建設(shè)中比較典型的施工合同文本有：建設(shè)工程施工合同示范文本、水利水電土建工程施工合同條件以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款。根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)并且結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實際情況，并借鑒國際土木工程施工合同條件，建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日頒布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）,適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。該合同文本與2003年頒布實施的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》及《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同（示范文本）》配套使用，同時與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等合同文本一起，形成一個完整的建筑合同體系。
四、 工程造價師是工程造價合同管理的主體
在過去的合同管理中，工期、質(zhì)量和造價的管理都是委托給監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；但在實際中，出于監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)水平，或崗位的實際情況，監(jiān)理工程師對于合同管理大都限于對施工現(xiàn)場的監(jiān)理，重在對工程工期和質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，即便有參與造價管理，但工程結(jié)算時往往都是委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。也正是如此，迫使建筑市場引入工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與施工全過程中的工程造價管理工作，并取得了良好效果，不僅有效解決了結(jié)算價超中標(biāo)價的老大難問題，而且理順了合同雙方的結(jié)算、支付問題。造價工程師受發(fā)包人委托代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計量和計價，發(fā)出工程款支付證書，以及處理費(fèi)用索賠等事項。這與FIDIC施工合同通用條件的管理制度是基本相同的。
篇10
1.工程造價控制工作中存在的普遍問題
1.1工程造價缺乏競爭性
目前，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，施工企業(yè)自主定價的工程計價體系還有待建立和完善。造價行政主管部門多為直接式服務(wù)采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。
1.2忽視前期設(shè)計的重要性，限額設(shè)計沒有得到全面推行
一般來講，設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。大多數(shù)施工企業(yè)普遍忽視了項目建設(shè)設(shè)計階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的實施階段，甚至放在了工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)。
1.3高技術(shù)水平的工程造價人才缺失
大部分的施工企業(yè)都不同程度的存在技術(shù)力量不足、高素質(zhì)工程造價人才的缺失的狀況。工程造價管理隊伍中取得工程造價師資格的、且具備豐富的造價管理經(jīng)驗的高級管理人員的占比較低。有些單位甚至借用、租用其他單位的造價師證書，以便能夠更順利的通過資質(zhì)審查，承包工程。這就造成了實際工作中的“有崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。
2.改進(jìn)工程造價管理工作的對策探討
2.1合理確定工程報價
首先，要以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)管理和控制。建設(shè)施工項目施工程序復(fù)雜，施工過程中變量較多，這就決定了其計價不可能一成不變。
其次，按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度。正如上面所述，工程造價在施工過程中是動態(tài)變化著的，同時由于建設(shè)項目資金投入多，規(guī)模大、周期長、程序復(fù)雜，決策一旦失誤，將造成不可挽回的損失。因此，要在工程建設(shè)的不同階段中，要根據(jù)各個階段的特點，對建設(shè)程序進(jìn)行多次計價，以便確定合理的造價。
再次，對建設(shè)項目實行全過程監(jiān)理和造價控制。根據(jù)目前國外的經(jīng)驗，凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。
2.2有效控制工程造價
首先，必須將項目建設(shè)前期作為控制工程的重點。實踐已經(jīng)充分證明了項目決策和設(shè)計階段對于工程造價的影響程度遠(yuǎn)高于項目的實施階段。所以，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。投資決策的正確與否決定著建設(shè)項目的成敗，而做出決策后，設(shè)計方案就成了關(guān)鍵。
其次，推行“限額設(shè)計”方法。目前許多施工單位，在工程造價管理中，對前期設(shè)計工作重視程度不夠，監(jiān)督措施也不完善，也未采取有效的措施督促設(shè)計單位用心設(shè)計和限額設(shè)計。推行限額設(shè)計的一個非常有效的辦法就是對工程設(shè)計實行招投標(biāo)，這是被實踐充分證明的。另外，為了確保設(shè)計方案考慮周密、全面、完善，避免投資決策失利，要進(jìn)行多方案比較。前期設(shè)計必須要從多個備選方案中進(jìn)行篩選、補(bǔ)充、完善，衡量好利弊得失，做到最優(yōu)決策。
第三，做好工程實施過程中的造價控制。①編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。根據(jù)項目特點、科學(xué)的施工程序，按照施工設(shè)計圖紙的具體要求，以及施工合同中的驗收標(biāo)準(zhǔn)等制定一整套科學(xué)、合理的施工方案。②做好技術(shù)交底工作。在建設(shè)項目開工前，工程項目建設(shè)的設(shè)計部門要做好技術(shù)交底工作，使工程項目建設(shè)參與人員能夠明確設(shè)計意圖，減少和避免因誤解設(shè)計方案導(dǎo)致的不必要的施工錯誤，減少損失。③加強(qiáng)造價管理的宣傳教育工作，使工程技術(shù)人員、施工人員、管理人員形成為企業(yè)節(jié)約成本的主人翁意識。④做好工程竣工結(jié)算。要編制好施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計要與工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合，結(jié)算前還要搜集簽證齊全，有效的經(jīng)濟(jì)文件，為結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)。
第四，嚴(yán)格實行監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制的直接管理者，其負(fù)責(zé)程度直接影響著造價管理的質(zhì)量，因此必須建立完善的監(jiān)理制度。
2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍
工程造價管理是一門綜合性學(xué)科，需要復(fù)合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術(shù)人員為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的。要做好這項工作，就必須加強(qiáng)工程造價隊伍建設(shè)。選拔、培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)知識全面、技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的造價管理人員，為造價管理提供智力支持；同時加強(qiáng)工程造價專業(yè)高等教育和在職人員的再教育。
3.合同管理中存在的問題
3.1合同簽訂不規(guī)范
有些建設(shè)項目在簽訂合同時，為了回避業(yè)主義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、含糊的合同條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。這樣的合同根本起不到任何約束作用。一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，必然會導(dǎo)致工程糾紛。
3.2合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)
因合同中的造價條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)，存在理解上的偏差，合同雙方對合同條款各執(zhí)己見而引發(fā)的合同爭議現(xiàn)象常常出現(xiàn)。造成工程進(jìn)度受到影響，不能按時交工，給合同雙方都帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
許多施工單位對合同管理不夠重視。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員不僅要有一定的造價管理專業(yè)知識，還要熟練掌握和運(yùn)用各項法律、法規(guī)。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，特別是中小型施工單位，合同管理機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，一人身兼多職的情況普遍。
4.加強(qiáng)合同管理，控制工程造價
4.1嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)
在建設(shè)項目的招投標(biāo)期間，投標(biāo)方要仔細(xì)審查招標(biāo)文件，全面分析理解相關(guān)條款，最終確定總包合同價格、專業(yè)分包價格以及材料、設(shè)備的價格。簽訂正式合同前，要做好合同的審查和風(fēng)險預(yù)測。對合同條款逐項審查，查看合同條款是否完整，存不存在丟項、漏項；合同雙方對合同條款的理解是否一致，存不存在分歧；合同是否合法，審批手續(xù)是否齊備，是否需要公正或批準(zhǔn)；明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及違約責(zé)任；對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做出預(yù)測，并制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
4.2 嚴(yán)格履行合同管理，控制工程造價
對投資決策進(jìn)行科學(xué)分析、反復(fù)論證，確保投資決策的正確性，把好投資關(guān)；在前期設(shè)計階段上下足功夫，多方案比較，選擇最優(yōu)方案，推行限額設(shè)計，把好設(shè)計關(guān)；施工階段，做好施工技術(shù)交底，讓所有人員充分了解設(shè)計意圖，減少或避免對設(shè)計方案的變更，把好施工關(guān)；監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，保證質(zhì)量的同時節(jié)約成本，對于虛報工程造價，虛報建筑材料價格，高估冒算的現(xiàn)象堅決懲治，把好監(jiān)督關(guān)。
4.3合同管理人員專業(yè)化
合同管理人員的專業(yè)化程度的高低直接影響著是合同管理水平的高低。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)，使之具備扎實的專業(yè)技能知識和良好的職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)節(jié)省建設(shè)資金。
結(jié)語
綜上所述，合同管理和工程造價控制是一種相輔相成的關(guān)系，企業(yè)只有重視合同、加強(qiáng)合同管理，才能降低成本，有效控制工程造價，提高利潤；而工程造價管理又是落實合同管理的具體體現(xiàn)。只有把二者結(jié)合起來，合理把控，才能讓企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
篇11
Keywords: contract management, project cost
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
合同管理是工程項目建設(shè)管理中一項非常重要的內(nèi)容，合同管理的好壞不僅關(guān)系到工程項目能否順利按時完成，而且也是工程投資、質(zhì)量控制的一項重要手段。
簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制的重點。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場后以工期緊、場地狹小、設(shè)計選型的品牌型號不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕這類費(fèi)用的增長；比如在設(shè)備安裝預(yù)算中，由于不同的品牌型號價格出入很大，如果在合同中的條款及相關(guān)附件中描述模糊，就很容易在施工過程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。在此，筆者結(jié)合工作實際，對加強(qiáng)合同管理，有效控制造價談一些看法。
一 加強(qiáng)合同備案制度建設(shè)
通過實施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂。實施施工合同備案制度可以防止合同糾紛，提高施工合同履約率，對控制工程造價起到積極的作用。
二 強(qiáng)化合同法律效力意識
通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實認(rèn)識到法律是保障施工順利實施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威攝能力，從而把招投標(biāo)管理與合同管理落實到實處。
三 加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)化
合同管理主要從合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點。
合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)、精通合同管理業(yè)務(wù)，包括合同起草、修訂、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理，精通工程造價管理。
合同管理人員需持證上崗，只有增強(qiáng)合同管理人員工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性，才能真正做好合同管理，從而提高建設(shè)項目合同管理的效果。在目前，鑒于造價師的職責(zé)與合同管理人員要求較相近，可由其負(fù)責(zé)合同管理。
組織培訓(xùn)管理人員，開展先進(jìn)工作經(jīng)驗交流，提高合同管理人員的政策和業(yè)務(wù)水平。
四 加強(qiáng)合同訂立的管理
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。由于工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，盡量避免由于合同條款不全、職責(zé)不清、內(nèi)容模糊等原因引起爭議和經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程實施、合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。應(yīng)做到如下：合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴(yán)密制定合同條款。在擬定合同條款前要熟悉建筑工程施工合同條件，掌握建筑施工市場行情，了解建筑行業(yè)的一般管理和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對合同價款、承包方式、計價方式、新增費(fèi)用、材料價格及供應(yīng)方式、工程款支付、結(jié)算一方式及依據(jù)、質(zhì)量工期要求、獎罰條款、雙方的責(zé)任等與工程造價關(guān)系緊密的重要條款應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真研究、反復(fù)推敲，力求內(nèi)容完善，用詞準(zhǔn)確，程序合法，責(zé)、權(quán)、利分明。
五 加強(qiáng)合同履行過程的管理
合同當(dāng)事人履行合同時，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)的，價款，數(shù)量，質(zhì)量、地點、期限、方式等全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，確保工程實施順利、造價得以控制。
加強(qiáng)合同履行期間的動態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。由于建筑工程項目的實施時間都比較長。在工程施工過程中質(zhì)量、工期、付款、變更、材料設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險索賠等是影響工程造價的主要因素，這些因素量大面廣，其間關(guān)系又是相互交織，要求合同管理專責(zé)人必須在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，同時隨時收集合同實施情況的信息，找出與計劃偏離的原因，及時糾偏，將風(fēng)險損失減少到最小。
嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容，大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本，規(guī)范合同表述形式。業(yè)主及施工單位應(yīng)加強(qiáng)使用合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中的各種風(fēng)險，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。
篇12
前言
建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標(biāo)，承包方和發(fā)包方都相互明確自己的權(quán)責(zé)關(guān)系，并且在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，具有法律效力的協(xié)議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質(zhì)量，保持工程合理的進(jìn)度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴(yán)格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會影響到整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度，更對整個工程的造價產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接關(guān)系到整個工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。
工程合同管理
工程合同管理，是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程項目中的合同管理要合理劃分規(guī)類合同文件，熟悉合同文件，為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù)，防止項目索賠等事件的發(fā)生，減低工程造價成本。
工程造價合同在整個工程中的作用
嚴(yán)格合同評審,規(guī)避合同風(fēng)險
為了避免因個體的決策失誤而造成的合同風(fēng)險，應(yīng)建立合同評審制度。對于每一份擬定的合同，由各職能部門進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的評審，針對一些不合理的條款，提出自己的修改意見，交評審會議討論確定后，經(jīng)與合同對方協(xié)商一致，再行簽訂。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)
施工合同中明確規(guī)定了整個工程中，承包方和發(fā)包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確處理各種突發(fā)事件的規(guī)范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導(dǎo)作用。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎(chǔ)。在合同內(nèi)容規(guī)定中，雙方本著公正合理的原則進(jìn)行簽訂，有助于各種規(guī)定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執(zhí)行，造成各種索賠或者是拖延結(jié)算。只有合同明確規(guī)范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導(dǎo)。
規(guī)范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實
在工程的合同協(xié)商簽訂之后，通過對各種合同文件的規(guī)范管理，并在實際施工過程中占據(jù)相關(guān)的會議紀(jì)要，工作單，簽證，設(shè)計變更等各個方面的文件，可以進(jìn)一步完善合同相關(guān)的規(guī)定，使得合同內(nèi)容更為細(xì)致全面，將這些合同文件作出規(guī)范的保存，有助于合同執(zhí)行的動態(tài)執(zhí)行，有助于采取有效的措施，促進(jìn)合同的貫徹落實。
合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)
由于在工程建設(shè)過程中，我們已經(jīng)把涉及工程價款的有關(guān)資料進(jìn)行了分類，并按相關(guān)單位進(jìn)行了收集整理(其中包括招投標(biāo)文件、承包合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及工程簽證、與造價相關(guān)會議紀(jì)要、材抖設(shè)備價格確認(rèn)單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，理順關(guān)系即可。這樣便于工程結(jié)算的審核和向?qū)徲嫴块T提供詳細(xì)的竣工結(jié)算資科
加強(qiáng)施工合同管理的對策分析
抓好合同實施，降低管理風(fēng)險
合同簽訂后，施工企業(yè)需組建精干的項目管理機(jī)構(gòu)，對合同進(jìn)行有效的管理，確保整個工程按計劃、有步驟、有秩序地施工，避免出現(xiàn)工程失控現(xiàn)象。
做好合同管理的基礎(chǔ)工作
合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得越細(xì)，漏洞必然越少，雙方糾紛也就會少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是很難做好的。
現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發(fā)生的特殊情況。簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應(yīng)該加強(qiáng)簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、時間、數(shù)量還有花費(fèi)的款項都要進(jìn)行仔細(xì)的記錄，這樣方便最后的結(jié)算。（3）對于現(xiàn)場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補(bǔ)上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認(rèn)。
做好合同文件的管理工作
合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，應(yīng)建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析并采取積極措施。
做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究
因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內(nèi)容，工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理監(jiān)督合同在執(zhí)行過程中，要有專人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，堅決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過程要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進(jìn)行價差調(diào)整。
工程結(jié)算的管理
工程合同直接影響到工程結(jié)算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結(jié)算；在進(jìn)行施工結(jié)算審計時，應(yīng)首先由承包人提供全套工程結(jié)算資料給發(fā)包方，發(fā)包方把資料遞交到審計部門進(jìn)行結(jié)算審價，審計部門在了解合同中有關(guān)工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關(guān)注：（1）圖紙是否齊全；（2）甲乙雙方是否在竣工圖紙上簽字認(rèn)可；（3）簽證表述是否清楚，（4）材料認(rèn)證是否齊全。（5）定額、社保費(fèi)、水電費(fèi)等是否在合同中約定。例如2010年初做某工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，該工程合同中明確規(guī)定了按照02版定額計算，經(jīng)按照08版定額與02版定額進(jìn)行測算，僅定額不同就可節(jié)約工程款4萬元。
結(jié)束語
篇13
建設(shè)工程合同實質(zhì)上就是一種承攬合同，或者說是承攬合同的一種特殊類型。而建設(shè)工程施工合同是其最重要的合同之一，主要是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。在工程項目的執(zhí)行中，任何程序和環(huán)節(jié)都需要在合同環(huán)境下予以實施，并按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、合同期限來評定驗收。
合同管理的好壞直接影響到工程項目能否按時完成，而且也是工程投資、工程進(jìn)度和工程結(jié)算的一項重要手段。
1.合同管理對工程造價的重要性
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，一份全面、周密的建設(shè)工程施工合同，能夠很好地保證建筑工程的合理性及合法性，是甲乙雙方在實施合同中一切活動的主要依據(jù)，是明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是甲方進(jìn)行工程建設(shè)、支付工程款、控制工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要文件。這份合同可以為降低工程造價，避免因違約和索賠造成的工程價款的提高而提供有力保障，是實行合同管理對造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，合同一經(jīng)雙方簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方要嚴(yán)格履行合同中關(guān)于雙方的各項條款。
2.合同在訂立階段對工程造價的影響
工程建設(shè)項目合同中包含諸多內(nèi)容，這些合同對工程造價的影響較大，所以對工程造價的控制也必須從合同簽訂前開始。
2.1 建設(shè)項目依法簽訂的各類合同
施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按照承包合同的計價方式可以分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同。而大量建設(shè)工程的項目管理實踐證明，發(fā)包方選擇用哪一類合同，對項目的造價也有重大的影響。
2.2 合同條款的訂立對工程造價的影響
2.2.1合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價角度看，合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此，合同中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的條款應(yīng)盡量齊全，要將科學(xué)、合理的合同條款納入其中，語言應(yīng)周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給雙方造成不應(yīng)有的損失。
2.2.2明確合同中的措施費(fèi)率。由于臨時設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競爭費(fèi)用范疇，費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個可浮動的區(qū)間， 故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率，以避免在結(jié)算時因費(fèi)率不確定而引起爭議。
2.2.3明確各自承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。雙方必須在合同中明確各自的責(zé)任與義務(wù)，比如發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其姓名、職務(wù)、職權(quán)應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師其姓名、職務(wù)、職權(quán)也應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明。
2.3 合同招投標(biāo)階段對工程造價的影響
合同訂立階段對工程造價的影響主要產(chǎn)生于建設(shè)項目招投標(biāo)階段， 因合同條款不應(yīng)背離招標(biāo)文件主要條款，故該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響，整個設(shè)計階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)。對設(shè)計階段進(jìn)行控制的關(guān)鍵是：第一，批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計總預(yù)算投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額，按照投資限額對設(shè)計規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。第二，任何工程如標(biāo)準(zhǔn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。第三，對設(shè)計單位實行節(jié)約資金進(jìn)行獎勵。
3.合同在施工階段對工程造價的影響
工程施工過程中的合同管理，對控制工程造價目標(biāo)具有關(guān)鍵性的意義， 是把設(shè)計文件變成實體的過程。工程施工過程中涉及工程造價變化并與合同相關(guān)的，主要有工程變更、工程計量、工程款支付及風(fēng)險索賠等，這些關(guān)系錯綜復(fù)雜。下面分別予以分析。
3.1 工程簽證變更的管理
工程變更是每一個建設(shè)項目在實施過程中都會出現(xiàn)的情況。而從工程實踐中得出，工程變更頻繁必然會帶來工程造價的變化，很容易失去對工程造價的控制。因此，應(yīng)盡可能地壓縮實施中的工程變更，把好初步設(shè)計階段的合同管理，并對工程變更做出明確的界定，特別是要確定變更的權(quán)限范圍，以此控制建設(shè)項目工程總造價。對于工程審計人員來說，簽證變更對工程造價的影響深有體會。例如審計某消防工程時發(fā)現(xiàn)，該工程已和該施工單位簽訂了包死合同， 但在施工單位遞交的簽證單資料中又增加了樓層顯示器18臺，經(jīng)審核原圖紙，查出包死合同中已包括了這18臺顯示器，最終在和施工單位溝通后扣除這張簽證單，為企業(yè)節(jié)約資金大約10萬元。
3.2 工程款支付的管理
工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量、建設(shè)工期、相應(yīng)的單價作為依據(jù)來計算，并嚴(yán)格按合同中規(guī)定的工程進(jìn)度款的支付時間與支付方式來執(zhí)行。工程監(jiān)理在撥付進(jìn)度款時，往往超付工程進(jìn)度款或撥付不足及拖欠，究其原因是監(jiān)理工程師對造價估計過高或過低。要解決此問題，一是監(jiān)理提高自身素質(zhì)，二是配備工程造價專業(yè)人才，嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更，避免因工程進(jìn)度款、備料款未能及時到位，導(dǎo)致承包人抓住發(fā)包方的失誤通過索賠又將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給發(fā)包方。
4.合同在竣工階段對工程造價的影響
竣工階段的合同管理，是對整個工程造價分析及管理的總結(jié)；在這一階段，工程合同直接影響著工程結(jié)算的編制和審核。合同中有關(guān)造價的條款，應(yīng)作為工程結(jié)算的重點予以審計。
4.1工程結(jié)算的管理
工程合同直接影響到工程結(jié)算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結(jié)算；在進(jìn)行施工結(jié)算審計時，應(yīng)首先由承包人提供全套工程結(jié)算資料給發(fā)包方，發(fā)包方把資料遞交到審計部門進(jìn)行結(jié)算審價， 審計部門在了解合同中有關(guān)工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關(guān)注。
4.2 合同索賠管理
建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償要求的行為。在合同執(zhí)行過程中，雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。
索賠對工程造價的影響是不言而喻的，當(dāng)發(fā)生承包方向建設(shè)方進(jìn)行索賠事件時，建設(shè)方要注意審查索賠事件是否成立的三個條件：一是與合同對照，事件確實造成承包人損失；二是造成損失的原因，按合同約定不屬于承包方的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；三是承包方按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向和索賠報告。以上三個條件必須同時具備，否則，便可成為駁回承包方索賠的依據(jù)。
確實發(fā)生索賠事件的，并且是合理索賠的，索賠處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行，在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。
4.3 應(yīng)注意的問題
工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結(jié)算資料給發(fā)包方進(jìn)行結(jié)算審價，審計時應(yīng)注重如下問題：
（1）合同、竣工圖、變更、簽證單等工程結(jié)算資料均為原件，并應(yīng)蓋有承包方的公章。
（2）在工程結(jié)算時，不得違反合同規(guī)定，事先另有規(guī)定的除外。
（3）預(yù)付承包方工程款時，要結(jié)合工程施工合同中相應(yīng)的條款按進(jìn)度執(zhí)行。
