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篇1

1、堅持把思想政治建設放在首位，不斷打造檢察人員精神高地。要從加強思想政治建設入手，向內挖潛，提振精神，打造精神高地，使干警素質實現檢力無增長的改善：一是加強檢察機關黨的純潔性建設，保證檢察工作的正確政治方向；二是將主題教育實踐活動常態化，常念“緊箍咒”；三是要建立長效的學習制度；四是要積極探索新形勢下思想政治工作的規律和方法。

2、堅持加強領導班子建設，充分發揮領導班子戰斗堡壘作用。領導干部的一言一行是群眾行動的風向標。領導班子建設在整個檢察隊伍建設中起著“龍頭”作用，必須始終作為檢察隊伍建設的重中之重。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，以提高領導水平和法律監督能力為核心，不斷增強各級領導班子的學習力、決策力、執行力、凝聚力和協管力。

3、堅持加強教育培訓，不斷提高檢察人員業務素質。加強教育培訓是加強檢察隊伍素能建設的基本途徑和重要方法。要樹立人盡其才、人人都能成才的觀念，多層次、多渠道、多形式地開展教育培訓，保證培訓的覆蓋面、滲透力和實效性。在教育培訓內容上要注意廣泛性和針對性，在教育培訓方式要注意多層次、多形式，在教育培訓對象上要注意需求差異性。

4、堅持發揮典型引路的作用，營造風清氣正的良好氛圍。大力培養先進典型，加強正面宣傳，弘揚“主旋律”，充分發揮典型引路的作用。一是積極培養典型，二是善于發現典型，三是大力表彰典型，四是關心愛護典型，五是要注重宣傳典型。

加強少數民族地區

檢察機關領導班子和隊伍建設的思考

少數民族地區從事法律監督工作的人民檢察院，不但肩負實現司法正義的重任，而且還需要擔當維護法律政策統一和維護民族團結的重要角色。要完成當代人民檢察院的神圣使命，最關鍵是抓好檢察機關領導班子建設與隊伍建設。與先進發達地區檢察機關相比，少數民族地區檢察機關領導班子和隊伍建設綜合素質與能力還存在很大差距。比如河池市檢察機關領導班子和隊伍建設由于受特殊地域的制約，解放思想意識不強；受不良習俗的影響，團結合作意識不強；受經濟發展的制約，工作創新意識不強等。

這樣，就要正確認識加強少數民族地區檢察機關領導班子和隊伍建設面臨的特殊性：肩負維護國家統一、民族團結政治重任對加強少數民族地區檢察機關領導班子和隊伍建設要求更高，體現執行國家法律與執行黨的民族政策相結合對加強少數民族地區檢察機關領導班子和隊伍建設責任更大。

篇2

2、安裝監控系統。監控系統的安裝要簡單實用，安裝的探頭要做到前后左右兼顧。大廳要安置電子屏；電梯口、大廳、走廊、樓梯口要安裝探頭；價格詢價確定。

3、門窗工程。會議室采用成型成套門，辦公室采用成型成套單開門；窗子采用銀灰色的厚1.2㎜鋁合金，玻璃用中空玻璃；價格詢價確定。

4、統一采用LED系列燈。

二、關于大型設備采購

1、電梯采購參照市規劃建設局采購方式，待市規劃建設局確定后由籌建辦拿出具體方案，報局班子會議審定。

2、電器設備由籌建辦負責提品相關數據，并提出采購建議報局班子會審定。

三、關于給水、排水安裝

由總承包單位縣建總公司負責統一安裝，盡快確定價格，簽訂合同。

四、關于室外工程

1、院內綠化由園林處負責拿出設計方案，報局班子會議審定后組織實施。

2、院內硬化工程由縣建總公司負責施工。

五、關于外墻工程

1、保溫層采用20厚擠塑聚苯乙烯顆粒，價格詢價確定。

2、飾面層：按外立面方案，外墻干掛部分采用25厚花崗巖板材，其他采用外墻涂料。板材、涂料顏色現場確定，價格詢價確定。

六、關于屋面工程（防水等級為2級）

屋面保溫、防水卷材、坡屋頂瓦等按設計施工。

七、關于設備用房、食堂工程

設備用房、食堂工程由規劃股負責拿出規劃方案，報局班子會議審定后，由設計院負責建筑、結構施工圖設計工作。

八、其它

篇3

Private College ESP Teachers Construction Survey and Recommendations

――Take Private College Around Zhengzhou as an example

SUN Yuan

（Public Foreign Language Department， Foreign Language， Shenda Trade

Economics & Management College of Zhengzhou， Zhengzhou， He'nan 451191）

Abstract In this paper， take Zhengzhou peripheral portion of private universities as research objects， investigate and understand the needs of these schools ESP English courses， pointed out the contradiction that exists between the three largest current situation of college English teaching and English learning needs， analysis of the current private colleges ESP teaching situation and made a coping strategy.

Key words private college； ESP course； teachers construction

0 引言

隨著社會多元化需求的發展，英語教學改革呼聲日長，而ESP教學由于具有重視在具體工作場合的英語應用能力和跨文化交際能力的培養、滿足不同學習者群體的專門需要、追求英語學習效率的最大化等特點，代表了我國英語教學改革的發展方向。馮燕（2010）提出了重點大學英語教師發展的“去外語化”方向，蔡基剛也在一系列的ESP教學改革研究中涉及到了大學英語教師的轉型問題。然而，民辦院校大學英語師資該如何轉型，轉型的力度應該多大，是一個值得商榷的問題。

1 民辦院校ESP需求與教學現狀

民辦高校的辦學定位多是培養復合型應用型人才，學生就業方向也多為參與本地區經濟社會建設，因此，民辦院校ESP課程改革具有更廣泛的需求意愿和實現基礎。根據筆者日前針對民辦院校學生英語學習需求的一項調查，可以發現現行大學英語教學狀況與英語學習需求之間存在三個最大矛盾：需求多元化與課程設置單一之間的矛盾；實用性需求漸增與教學內容多側重語言性的矛盾；應用性學習與應試性導向之間的矛盾。學生對于ESP課程實際上有很大需求。①那么這些院校ESP教學現狀又是如何呢？

根據筆者調查，鄭州周邊部分民辦院校已經開始了專業課程英語化的探索。升達學院企管系開設了旅游英語和管理英語課程，國貿系開設了外貿單證實務、外貿函電、外貿口語等課程，營銷系設有商務英語、物流英語，會計系涉外會計專業則引進了英文原版的financial accounting和management accounting兩門課程。萬方學院也開設有商務英語和法律英語。但是嚴格來說這些課程不屬于ESP教學范疇，而屬于專業英語范疇，通常是由各個系部自行負責，并沒有納入大學英語教學體系中來。此外，專業英語課程的開設難以避免“因人開課”，難以做到“因需開課”。如升達學院文法系沒有法律英語師資，便沒有開設法律英語課程。國貿系師資較強，開設有多門專業英語課程。

專業英語課程并不適合所有學生，蔡基剛在其實驗和調查中已經做了研究，得出了結論。對民辦院校學生進行的隨機訪談也能得出類似的結論，其中有課程問題、學生自身問題，也有師資問題。“授課教師幾乎全是一些有留學背景而無英語專業知識的專業教師”，“專業英語枯燥、乏味”，“專業性太強，聽不懂”。因此，可以說筆者所調查的鄭州周邊民辦院校并沒有進行真正的ESP教學活動。專業英語課程只是在形式上把英語和專業結合起來，不能全方位展現ESP的語言特點和交際技巧，因此對于提高學生的英語運用能力作用有限。

2 民辦院校大學英語師資現狀

筆者對鄭州周邊四所民辦高校大學英語師資進行了調查，分別為：鄭州升達經貿管理學院、河南理工大學萬方科技學院、鄭州華信學院和黃河科技學院。這些院校大學英語教師具有幾個共同特點：年紀輕、學歷高、職稱低。各學校總人數、研究生人數、職稱、平均年齡等要素具體狀況如下：升達學院，74人，研究生40人（54%），講師及以下職稱70人（94.5%），平均年齡31.7歲；萬方學院：28人， 研究生27人（96.4%）， 講師及以下28人（100%），29.5歲；華信學院：36人，研究生32人（88.8%），講師及以下25人（69.4%）， 30.4歲；黃河科技學院：38人，研究生33人（86.8%），講師及以下35人（92.1%），35.2歲。從這些數據我們可以看出，四所民辦院校大英教師年齡結構趨于年輕化，平均年齡只有30歲左右。學歷結構除升達經貿學院外，其余三所具有研究生學歷者均高于86%。并且升達學院不少本科學歷教師通過在職研究生學習，也獲得了碩士學位。四所院校教師職稱普遍偏低，升達學院大英教師中只有一位教授，三位副教授。萬方科技學院則更是全部為講師及以下職稱。乍一看似乎無論從年齡結構、學歷結構還是職稱結構來講都不是很合理。但仔細分析，年紀輕則變，學歷高則達，職稱低則進，這其實是一支更樂于奮發上進的力量，更能應對課程轉變的挑戰。因此，年紀輕、學歷高、職稱低對于無論是ESP課程改革還是他們本身的轉型都是有利因素。

那么這些年輕教師里面有多少適于ESP課程教學呢？仍以升達學院為例。據筆者了解，升達英語教師中有十一人取得了國際導游資格證書，一人有化工工程背景，僅占全部教師的16.21%，其余教師則無其他專業相關背景知識。

雖然近年來大學英語教師隊伍學歷層次有了明顯提高，但大部分英語教師是在單一課程體系下培養起來的，知識結構相對單一，專業知識儲備不足。如果沒有進一步深造或學習，勢必難以勝任多元化課程教學任務。

3 民辦院校Esp師資建設

ESP課程改革也罷推行也罷，其終極目標是培養“專業+英語”的復合型人才，因此在ESP發展的諸多因素中，ESP師資建設始終是關鍵和瓶頸。民辦院校招生批次普遍為本科三批，因此學生入學時的英語學習狀況以及入學后的學習需求必須是ESP課程設置要考慮的首要因素。仍然是根據筆者日前針對民辦院校學生英語學習需求做的調查，得出結論為：首先，民辦高校大學生渴望日后成為既懂專業又精通外語的高級復合型人才；其次，民辦高校學生對于英語學習考慮的最多的現實因素還是就業；再次，就考試而言，學習英語的主要目的是通過四、六級考試。因此，民辦院校Esp課程目的應有別于重點院校，重點院校ESP課程設置多出于學生繼續深造、雙語教學及高等教育國際化目的。雖然民辦院校學生也有國際化高等教育需求，但總體上還不是主流趨勢，其ESP教學更多應針對學生就業崗位使用需求目的。

對ESP教學的研究日臻深入和完善，但ESP師資隊伍的建設卻不盡如人意，尤其在民辦高校中更是如此。由于民辦高校的自身局限性――學科建設學校發展很大程度上受制于董事會，ESP師資建設無論采取對現有英語教師進行必要的崗前培訓，還是引進新的ESP教學人才，都會產生一定的費用，這將涉及到校方的投資意愿。除此之外，教師本身繼續學習的意愿又有多少？在現有繁重的教學和科研壓力下，他們是否有足夠的時間和精力為轉型做準備。師資轉型不僅僅是外部問題，同時對教師也是一個很大的挑戰。另外，這一部分教師為轉型所付出的時間和精力如何計入對本人的考核評價，也需要認真考慮。民辦院校教師的考核評價往往與其切身經濟利益緊密相連。校方投資意愿，對大學英語教師的考核評價辦法，以及英語教師本身繼續學習的意愿、時間及精力等因素互為因果，形成了民辦高校ESP教學的尷尬狀態――至今沒有真正開展起來。

盡管有各種局限，ESP課程的推廣不可避免將會是大勢所趨。通常來講，ESP師資來源有三種方式：（1）英語教師學習專業知識；（2）專業教師學習英語知識；（3）畢業伊始即為ESP師資。但就國內現實情況，方法一更為可行。首先，數量龐大的現有大學英語教師必須尋找一條可行的出路，這既是一種無奈，也是一種現實，更是一種良好的ESP課程轉型基礎。其次，就筆者粗略了解，還未有哪一所國內高校培養專門的ESP師資。再次，相對于專業教師短時間學好英語并且掌握英語教學規律，英語教師學會專業知識更為容易些。雖然英語教師知識結構普遍單一，缺乏專業知識的儲備和認知，但他們的語言教學能力毋庸置疑，他們中的絕大多數都是合格的英語教師。具有長期基礎英語的教學研究底蘊，他們也會成為或已經成為合格的教學研究人員。成為專業教師和學生的合作伙伴對他們來說也不是最大的挑戰。

就此，研究者對鄭州周邊民辦高校英語教師進行了一項問卷調查，調查結果顯示：95%的教師對ESP教學感興趣并愿意承擔相應的教學任務；81%的教師認同ESP課程作為大學英語教學改革的主要方向；但只有28%的教師閱讀過根據ESP理論編寫的相關教程并將之介紹給學生；97%的教師愿意參加ESP師資培訓課程，但15%明確表示不愿占用工作之余時間自學相關的課程；19%的教師具備除英語外的其他專業基礎知識。這說明絕大多數英語教師繼續學習的意愿還是很強烈的，關鍵的問題是如何將他們的意愿轉變為現實。根據筆者對身邊教師的隨機訪談，他們認為擔任ESP課程的最大挑戰是構建一種全新的知識體系，以及在這種知識體系框架內，如何組織實施高效的ESP課堂教學和進行相關的測試與評估。因此，對英語教師進行轉型培訓是非常有必要的。

從國外ESP師資培養方式來看，英國和美國的一些大學設有ESP碩士學位課程，還有專門為培訓ESP教師而設立的證書。但是國內大學英語教師中很多已取得了碩士學位，研究生培養周期過長，不適用于這些教師。這些教師需要的是短期內快速提高專業能力的相關培訓。在此，筆者建議的主要措施有：（1）校內培訓。這是問卷調查所顯示的老師們最為青睞的培訓模式。民辦院校可充分利用校內既有資源，采取系部合作方式，請強勢學科建設單位對英語教師進行崗前專業培訓，加強英語教師專業知識的認知和儲備，為師資轉型打好基礎。（2）校際培訓。有些校內專業學科不具備對英語教師的培訓實力，因此可由院校牽頭將校內英語教師分批送入其他院校進行專業集訓，以取長補短。（3）出國進修。出國進修更是一種便捷有效的培訓方法，不但可以達到師資培訓的目的，更可以學習借鑒國外ESP師資培養方法及特點，開拓我們的視界，在今后長期ESP師資培養中進行有選擇的運用。但缺點是資金的籌措問題比較嚴重，可操作性較差。（4）自主培訓。ESP教師之間可組織經常性的交流探討，開展如觀摩課、集體備課等活動，共同應對授課過程中出現的問題。教師個人也可以利用豐富的網絡資源，如網易公開課等優質公共教育資源，加強自身培訓。

崗前培訓雖然可以緩解對ESP教師需求的燃眉之急，但還應建立ESP教師發展的長效機制，如：（1）鼓勵年輕的具有碩士學位的外語教師攻讀其他專業的博士學位。正如筆者在前文中所言，ESP課程體系培養的終極目標是“專業+外語”復合型人才，這就要求教師本身就應該成為復合型人才。（2）鼓勵和加強ESP教師和專業課教師之間的業務合作， 打破系部、專業壁壘，在專業知識和語言知識方面相互協商、通力合作。（3）加強校企合作，將有合作意愿的企業納入ESP教師培訓體系中來。采取“請進來，走出去”的模式，適時請企業負責人到校給相關專業的ESP教師舉辦講座，并請企業給ESP教師提供短期實訓崗位。這樣做不僅有助于教師的培訓，也有助于教師感受專業領域中的實際工作流程，有利于教材、教學任務真實性的落實，從而有效避免課堂教學流于閉門造車，教學內容空洞與現實脫節。ESP師資的建設不僅僅是教師自身的事情，它應成為由學校、系部及教師組成的全方位立體空間下的全面協作。

4 結語

民辦院校因其生源特點，基礎英語教學在很長時間內還會存在。ESP教學師資的轉型也可以分階段進行，但這一趨勢不可逆轉。當今世界， 英語日益成為國際政治、經濟商貿、科技交流等各個領域的工作語言，其不可或缺性也更加凸顯。在一個經濟全球化、科學技術一體化、文化多元化的時代，我國和國際間的交往日益擴大，社會對人們的語言要求也進一步提高。民辦院校英語教學改革也應該順應時代要求，將ESP英語教學設為大學英語教學改革的方向。雖然這種變革會有困難和局限性，對現有英語教師會有沖擊，并且這些教師必須要承擔改革引起的陣痛。但我們相信在不久的將來，這種以社會需求和學生需求為基礎的培養模式定會提高民辦普通高等院校的辦學質量，增強學校的影響力，為社會培養更多的優秀人才。

河南省教育廳科學技術研究重點項目：民辦普通本科院校公共英語課程改革模式探索，項目編號：12B880024

注釋

① 參見筆者所撰寫的河南省社科聯項目研究報告《民辦高等院校公共英語課程改革趨勢探索skl-2012-1642》中的《英語學習需求調查問卷》部分。

參考文獻

[1] 蔡基剛.ESP與我國大學英語教學發展方向[J].外語界，2004（2）.

[2] 蔡基剛.基于需求分析的大學ESP課程模式研究[J].外語教學，2012（5）.

[3] 馮燕.去外語化：重點大學公共外語教師發展的必然選擇[J].大學教育科學，2010（3）.

篇4

代家墩村位于距*市區北部20公里的黃渠鄉中部，全村有5個村民小組，2個村辦林場，共有486戶，總人口1889人。村黨支部下設產業黨小組8個，共有黨員93名。全村現有耕地面積6175畝，人均占有耕地3.2畝，*年農民人均純收入達到4847元。近年來，村黨支部一班人團結務實，與時俱進，搶抓機遇謀發展，帶領廣大群眾大力調整產業結構，大搞農村基礎設施建設，依靠區位優勢發展村辦企業、二三產業，集體經濟不斷壯大，各項事業蒸蒸日上。代家墩村黨支部先后被*市委授予“文明村”、“小康村”高標準“五好”村黨支部等榮譽稱號。

一、狠抓黨支部班子建設，發揮模范帶頭作用。近幾年來，該村把建好領導班子作為壯大集體經濟實力，帶領群眾致富奔小康的硬任務來抓。首先健全制度抓規范，制定完善了十多項體現民主管理、規范黨員和村組干部行為的規章制度，認真落實了《村務公開制度》和《村民議事制度》，增強了村級事務的透明度，進一步密切了干群關系，增強了黨支部的凝聚力和號召力。并以“”、黨員冬訓、電化教育、民主評議等為有效載體，對黨員干部進行經常性的黨性、科技知識教育，并大力實施“雙培雙帶”工程，全村45歲以下的黨員都掌握了兩門以上的科技實用技術，成為了帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。在村黨支部的帶領培養下，全村建成棉花、養殖、二三產業等科技示范點6個，培養黨員示范戶12戶，非黨致富明星戶18戶。與此同時，村黨支部加強對群團組織領導，調動其積極性，使他們經常性開展豐富多彩、健康向上的文體活動，進一步增強了黨支部的凝聚力和吸引力。目前全村有文化活動室5個，籃球場5個，有村民自樂班2個，常年開展文化體育活動。特別是代家墩村的“媽媽籃球隊”遠近聞名，*年4月份，中央電視臺對她們進行了專題采訪，她們的事跡在中央電視臺體育頻道進行了首播，引起了轟動。

二、選準路子，搶抓機遇發展經濟。代家墩村離鄉集鎮很近，有明顯的區域優勢和資源優勢，經濟發展潛力很大。經過認真分析和研究全村經濟發展中存在的問題和關鍵環節，村黨支部班子制定出了“振興傳統產業，主攻優勢產業，大力發展特色產業”的新路子。經過幾年的辛勤努力，全村經濟和社會各項事業的發展逐步走上了快車道。*年全村棉花種植面積達到6010畝，占該村耕地面積的97.3%，推廣優質高產棉花品種達5900畝，畝產籽棉達到380公斤，逐步形成了科技含量高、產量穩、品質優的棉花生產基地。在養殖業發展上，該村著重在養殖規模上做文章，結合區域資源優勢，通過集中資金扶持和優惠政策引導，加強設施養殖專業戶建設，輻射帶動了全村的畜牧產業發展。目前，全村已建成設施養殖專業戶45戶；百只以上養羊戶5戶，50只以上養羊戶10戶，全村戶均養羊達到10只以上。*年該村牧業收入達到148.2萬元，人均784元。由于鄉集鎮地處代家墩村一、二組地段，因此代家墩村莊規劃與鄉集鎮規劃形成一體，目前規劃區內已建成棉花加工廠、榨油廠、面粉廠、磚廠等企業10多家；有百貨日用品商店、服裝店、糧油店、餐館、書店、理發店、電焊修理部等各類經營戶85家，從業人員達到300多人；建成上宅下店式小康住宅樓19套，以及擁有集農民健身廣場、老年活動中心、文化中心、信息服務中心、汽車站、電信移動聯通服務站、衛生院、信用社、學校等各類群眾活動場所和管理服務部門齊全的小村鎮。小村鎮的快速發展，也進一步帶動了全村二三產業的迅速發展，目前全村有勞動力資源數1072人，高中文化程度的村民180余人，常年外出務工和從事二三產業人數達454人。*年該村二三產業人均純收入達到了610元，占人均純收入的12.6%。

三、辦好實事，加快新農村建設步伐。近年來，代家墩村黨支部求實創新，一心一意謀發展，緊緊圍繞經濟建設這個中心狠抓全村的基礎設施建設。目前全村基本實現了人畜安全飲水，全村改造衛生廁所262戶，人畜分離、圈舍改造180戶。全村已建成小康住宅戶161戶，村民使用液化氣115戶，使用太陽能熱水器60多戶。全村有固定電話450戶，電話普及率達85％；農村電網改造已全部完成；廣播通達到了100%，有線電視光纖通達到了100%，實現了農村有線數字電視節目通；寬帶網已進入部分農戶家庭，全村電腦用戶達到22戶。全村有學校1所，幼兒園1所，合作醫療參合率達到94%。2007年投資70多萬元，新建了代家墩村委會，進一步加強和完善了村級組織陣地，為全村黨員群眾提供了良好的文化、教育等服務場所。村黨支部給群眾辦的實事、好事，受到了群眾的好評，也極大地調動了全村廣大群眾的生產積極性，堅定了群眾大力發展經濟的信心。

篇5

職責分明。合理分權

校長對學校的管理，是通過領導集體來實現的。校長既要集中使用權力，又要善于分配權力。“用人之道，明責授權”，分工不明，職責不清，遇到問題就會扯皮、推諉，出了事故推卸責任，就談不上形成領導核心。因此，領導成員之間，要合理分工，使每個成員有職、有權、有責。國外管理理論中有兩句行話：“有責無權活地獄”“有權無責是禍害”。

對于交給下屬干的事情，校長不要隨便干預，以免其他成員無所適從。在國外許多論著中都強調指出：“凡可以授權給他人做的，自己不要去做。”“當你發現自己忙不過來的時候，你就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，那就把權分下去。”在一些學校中，比較明智的校長是民主型的，把各方面的工作分配給其他人去干，自己掌握全盤，協調各方面，在調查研究的基礎上對一些重大問題作出決策，因而自己也就超脫一些。而另一些校長卻不是這樣人，他們一天辛辛苦苦，眼睛一睜，忙到熄燈，無論大小，無論巨細，事必親躬，有的甚至越俎代庖，反而怨聲載道，工作成效不大。原因就在于，他干了自己不該干的事，其他領導的作用、才能得不到充分的發揮。這樣下去，下屬成員必然能推就推，得過且過，個性受到壓抑，才智不得發揮，這樣的領導集體必然缺乏生機，工作缺少成效。

作風民主。辦事公道

領導的作風對于影響帶動教師的教風和促進良好校風的形成，至關重要。這就要求校長作風民主，實事求是，聯系群眾，嚴于律己，寬以待人；不要專橫拔扈，老子天下第一，一切我說了算；更不能拉幫結派，搞個人親疏，順我者昌，逆我者亡。如果校長作風不民主，其他領導成員也就不會樂于與校長共事。長此以往，必然是影響團結，互相拆臺，形成“內耗”，貽誤工作。這種情況還象病毒，如果在教職工中蔓延開來，必然導致整個學校紀律松馳、人心煥散、教育質量下降的嚴重后果。在當前更要搞好校務公開，給教工一個明白，還領導一個清白，增加透明度。

豁達大度。寬以待人

校長心胸寬闊，就能在領導成員中形成心理相容的氣氛，和諧協作，親密無間，對待工作通力協作。心胸寬闊，才能充分發揮下屬的長處，善于容忍他們的弱點。管理學家杜拉克說：“倘要所用的人沒有短處，其結果至多是一個平平凡凡的組織者”。樣樣都是，必然一無是處；才干越高的人，其缺點也往往明顯，有高峰必有深谷。在領導班子內部，人的個性差異是客觀存在的，有的人熱情直爽，有的人冷靜含蓄，有的人剛毅果敢，有的人謹慎持重。學校領導集體需要不同個性、氣質的人合理組合，剛柔結合，寬嚴相濟，校長要不斷促進領導成員之間的了解、信任、諒解，達到同一目標下的團結。使他們暢所欲言，把意見擺在桌面上來，，便于選擇最佳方案。反之，如果校長心胸狹窄，必定容不得不同意見，領導成員中就會形成互相猜忌，人人都留后手的局面。遇到問題相互推諉，議而不決，決而不斷，工作就會敷衍塞責。當然，作為一個管理集體，不會風平浪靜，矛盾無時不有，無處不在，即便你的領導再出色，再有成效，也會有人不滿意。“如果你想有所作為，就要準備承受責難”“宰相肚里能撐船”“小不忍則亂大謀”，都是現代領導的格言。責難和抱怨在某種程度上是起積極作用的，美國《中小企業人事管理二十四條》中寫道：“記住，如果沒有不滿，就沒有改進。”同樣，下屬萬馬齊喑之日，必是領導失誤之時。

校長要豁達大度，還表現在對犯過這樣那樣錯誤的同志，能善于揣摩體諒他們的心理狀態，撫慰因犯錯誤內心受挫折而形成的心理創傷，要公開贊揚他們的成績，而批評他們的缺點盡可能個別地進行，避其所短，用其所長，創造讓他們重新樹立自我形象的機會，以喚起他內心世界的自尊和榮譽感，從而丟下思想包袱，發憤工作。同時，對其他領導成員平時要求嚴格，但是一旦工作出現失誤，校長首先要承擔責任，而不是一出問題，就千方百計地推卸自己的責任。

注意培養。提高水平

作為校長，除了領導一班人完成教育教學的各項任務外，還要在工作實踐中培養提高其他成員的水平，以提高整個班子的群體素質，使班子處于最優化狀態。特別是近幾年組成的領導班子，有不少人是從優秀教育工作者中選拔上來的青年干部，他們在群眾中有一定威望，工作熱情高，干勁大，朝氣蓬勃，有搞好工作的良好愿望。但缺少做行政工作的經驗，缺少工作方法，在完成自己擔負的工作時，往往遇到一定困難。這些信息必然要“反饋”在校長那里，校長要滿腔熱情地幫助他們克服在工作中遇到的障礙。既要交給他們工作任務，又要交給他們去完成工作任務的方法，還要指出可能會遇到什么問題。對于其他領導成員留下的“漏洞”，校長要及時拾漏補缺，善于補臺，把問題解決在萌芽之中，不留“后遺癥”。這樣，即便下屬成員處理的不妥，也不會造成工作上的失誤，其他成員也會吃一塹長一智，在實踐中增長了才干。

篇6

【Key words】Medical industryoffice automation

引 言

我院的辦公自動化(OA)系統自2000年以來,經過了多次升級更新,現已超過35個子系統,幾乎涵蓋了醫院所有科室,基本滿足了各科室的日常管理工作,在全院基本實現了行政、財務、醫療、醫技等信息全面實時動態的網絡化管理,筆者根據工作積累總結了一些經驗,提出的架構供大家參考,同時也希望能作為一種有益的探索,對今后的信息化建設與管理有所幫助。

1.組織實施

領導支持辦公自動化能否成功實施,與領導的重視程度以及全體員工的協作有較大的關系。現代辦公自動化是一個系統工程,尤其需要上層領導的重視,需要在組織機構上有所保證,并能落實需要的經費和進行相關計劃的制定和執行。辦公自動化的層次越高,工作模式的改變越大,觸動的東西越多,越不容易實現,越要領導給予支持。沒有這些保障,就有可能出現傳統的辦公方式和辦公自動化分離的現象,辦公自動化只能是一句空話。

2.合理選擇

開發商對于不同的行業,系統內部的設計不同,在實施和管理上,更是存在著很大的差別。所以在選擇合作開發商時,應盡量選擇對醫療行業比較了解的開發商,最好有過開發并成功實施醫療行業辦公自動化系統的經驗。如果開發商對單位的需求了解不夠詳細或理解上存在偏差,就不能對此項目做出正確的分析,最終可能在資金、系統功能和復雜程度的估計上出現較大的偏差,從而影響到后期開發。無論軟件做得多么完善,系統運行過程中必定會發現漏洞,在應用過程中醫院必定會提出很多新的需求,這些都需要公司的支持。所以在購買軟件前必須了解公司的售后服務是否周全,并要求公司提供一份完整、具體的售后服務的協議,對其售后服務協議各項條款都滿意了再簽訂購買合同。這樣才能保證在日后的應用過程中及時解決碰到的問題,保證在需要進行應用的擴展時很好地得到公司的支持。

3.做好需求的收集、數據的采集、校對工作

實施辦公自動化,須經過立項、調研、設計、開發、調試、試用、實施、維護的全過程。任何一個軟件項目的實施都應該有系統的需求分析,這個階段是至關重要的,應該做到全面、詳細。在需求分析階段,應該征求各使用部門的意見,加強各部門之間的溝通,做好需求分析和論證工作。系統運行初期,需求也逐漸增多,我們一星期集中處理一次需求,如果每當接到一個需求,就馬上修改,不但增加我們的工作量,而且程序修改完后新程序的對應也會顯得混亂,常常會剛對應了新程序,新的需求又提出,這樣也許得不斷地更新程序,如果集中定期處理,則會使工作顯得井井有條,不易出錯。另外,面對病人的前端日常業務子系統運轉正常了并不等于后臺數據就正確無誤了,所以系統上線后,還應及時對數據進行檢查和核對。我院信息系統上線后,因沒有及時與財務手工核對數據,有很多錯誤沒被發現也沒有修改,導致糾正和對賬的工作量非常大,有了此次教訓后我們基本上每月都會核對一次數據,每個季度與財務對一次賬,現各項數據已基本正常。

4.加強OA人員培訓

軟件投入使用之前,要有計劃地進行計算機操作和計算機應用知識培訓,醫院任何工作人員都可能使用到系統,針對我院老專家多,計算機水平參差不齊的情況,我們采用了計算機基本操作培訓和辦公自動化系統培訓相結合的方式,印發操作手冊,分期分批地進行培訓。在辦公自動化實施階段,我們先后組織了10余次培訓,為OA系統的正常實施提供了保障。醫院信息化建設除了需要先進的計算機技術,科學、規范的管理更是我們成功的關鍵。醫院業務類型繁多,管理復雜,各業務項目之間數據交換頻繁。我們必須在工作中積累經驗和教訓,不斷摸索,不斷改進,才能形成更加符合醫院的信息化管理方法和制度,我想這將是一段非常艱難而漫長的道路。

參考文獻:

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**鎮黨委按照“打造一流班子、鍛造一流隊伍、錘煉一流作風、創造一流業績”的思路，以提升班子成員素質為重點，強化領導班子思想政治建設，為實現鎮域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

不斷健全教育培訓制度，提升政治素養和理論水平。一是建立干部學習考核制度。完善鎮黨委領導班子思想政治建設經常性檢查考核和領導班子成員述學、評學和考學制度，將學習成效與干部考核考評掛鉤，確保干部理論學習到位。二是完善黨委中心組學習制度。抓好黨委中心組學習形式不走過場，學習內容緊密結合實際，確保中心組年度集中學習不少于12次，并將學習對象擴大到主任和科所負責人，促進學習型領導班子建設。三是堅持“學習日”制度。把每周五定為黨員干部學習日，及時學習市、區相關政策文件、黨的基本理論知識等，提高班子成員和黨員干部的政治理論水平和文化素質。

嚴格執行民主集中制，保障權力運行的規范化和制度化。一是定期組織班子成員學習《》和民主集中制的各項規定，增強班子成員黨性意識和民主意識，進一步統一思想，促進權力規范運行。二是以班子成員勤學、勤政、廉政、優政為載體，深入開展創建“好班子”活動，增強班子成員的集體意識，促進班子的整體效能得到更好發揮。三是以提高民主生活會質量為基礎，注重在民主生活會中互相查找問題，幫助整改，進一步增進班子團結，促進政令暢通。

切實轉變工作作風，增強務實為民的自覺性。一是健全鎮黨委班子成員抓基層黨建工作責任制，完善班子成員黨建工作聯系點和聯系群眾制度，鎮黨委委員每人聯系一個村和3-5戶黨員群眾，定期深入基層體察民情，傾聽民眾訴求，發揚艱苦奮斗的工作作風。二是班子成員定期進村入戶，結合十七大精神、科學發展觀等黨的最新理論的宣講，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事，發揚全心全意為人民服務的工作作風。三是班子成員帶頭走訪慰問農村“三老”人員、五保戶、困難黨員、優撫對象等，積極協調解決黨員群眾關心的農村公路、人行便道、改廁改水等基礎設施問題，發揚班子成員務求實效的作風。

著力加強能力建設，提升班子的執政本領。一是創新思維、準確定位。鎮領導班子著力把上級精神、外地經驗同本鎮實際結合起來，勇于創新，善闖新路，在廣泛深入調查的基礎上，提出了爭創城鄉一體化特色名鎮的發展定位。二是強化措施，分級負責。班子成員對各項重點工作實行掛牌負責、分片包干、定點聯系等措施，進一步提升工作的落實力和執行力，保證各項規劃、決策落到實處。三是統籌協調，合理分工。班子成員分工負責，合力處置重大疑難緊急事件，提高處置復雜矛盾和解決急難問題的能力，增強班子整體戰斗力。

篇8

我國醫療保險制度改革正在穩步推進，各種醫療保險政策正在融合，覆蓋的范圍正在不斷擴大，這對我們醫保經辦機構的職責和任務提出了新的要求，如何做好醫保經辦工作？這一課題需要我們不斷地研究和探索。

一、從主管部門到各級經辦單位都應重視、采取具體措施是做好醫保工作的關鍵。

（一）高度認識，具體要求。做好參保人的醫保工作，醫療經辦機構領導不僅需要在人員、設備及經費上給予足夠的重視，而且需要明確“醫保工作無小事”，要做到思想統一，要求明確，認識到位，信心堅定。分管領導要親自抓，各級管理單位要逐級落實，認真做好分管科室的各項工作安排，積極統籌各科室間的職責往來。要確保做到組織領導到位，責任落實到位，監督管理到位，確實做到工作有人抓，業務有人干，各負其責，各盡其職，為醫保工作的順利開展提供可靠保障。

（二）研究政策，制定措施。做好醫保工作關鍵在于制定科學合理的政策機制，關鍵在于實施高效的適用措施。這就需要分管領導根據醫保政策，建立新的管理機制，認真研究醫保政策調整內容，精心組織實施，認真規劃工作布局，大膽探索和創新運行機制，采取新的管理措施，落實醫保政策的分析和傳達，監督檢查各科室的醫保工作情況，保證新制度的平穩過渡。同時要總結本地實際，借鑒和參照周邊同行的做法，按照讓參保人得到實惠的原則，制定出臺具體操作性和可行性的參保實施方案，形成惠及服務轄區參保人的醫保體系。

二、制定健全制度，監管規范是做好醫保工作的保障。

（一）健全基金管理制度。抓住收、管、支3個環節，嚴格執行并進一步完善醫保基金管理制度。在收入環節，要做到參保人員應繳費用和政府補貼要應收盡收，充分利用現有的金融服務網絡，經辦機構和基層聯絡人員盡可能不過手現金；在管理環節，醫保基金無論從哪個渠道征繳和劃撥，都要納入社會保障基金統一賬戶管理，并單獨列支，重點監控，問題稽查相結合的機制，減少不合理支出；同時做好說明解釋工作，以得到居民和醫療機構的理解和支持。

（二）規范各個環節的管理。在“兩定”管理中，實行制度管理、協議管理、跟蹤管理。對符合標準的醫院和藥店通過簽訂協議進行定點管理，規定醫院應該達到的服務質量和應滿足的條件。醫審、醫管科人員應采取定期查房、查院，包片包院方式，實行全程跟蹤服務管理，市內查房一周不少于二次，市外一周不少于一次，加大了就醫前臺的事前監督，通過查房查院，防止了資金的流失，堵塞醫保基金支出漏洞。

（三）強化信息數據管理。繼續加強醫保數據管理，深入研究和開發醫療保險計算機管理軟件程序，做好醫保卡密碼設置的研究工作；進行加強信息統計工作，參照職工醫保制度設置，進一步補充居民特有的分類指標，并要進行單獨分析。通過分析，尋找規律，發現問題，完善政策和相關標準。同時信息科統計的信息及時分析的結論，應與財政部門、衛生部門及醫療機構、民政部門共享。

（四）優化醫保申請管理流程。要制定簡便易行的居民經辦服務辦法，方便居民登記、參保、繳費、報銷統一協調的工作程序，建立完善各項工作流程、標準和規范。另外在報銷環節，最好制定一個簡易好懂的公式，讓居民自己就能算出個人自付多少和醫保統籌支付多少了。

（五）強化基金安全做到專款專用。醫保經辦機構要與定點醫療機構加強信息合作，建立就醫費用網上結算，醫保基金網上支付的通道，并為每個參保人辦理專用的醫保卡，方便參保人在醫療機構刷卡看病，既減少現金流量，提高報銷效率，又便于醫保基金的管理；另醫保經辦機構還要與銀行加強協作溝通，為安全起見，為每一位參保人辦理醫保專用存折（或銀行卡），報銷的費用直接計入醫保存折，方便參保人支取的同時，也加強了對資金的管理。

篇9

我國森林資源匱乏，屬缺林少材的國家。全國第六次森林資源普查結果顯示，我國森林面積為17,490.92 萬公頃，占全球森林總面積的4.52%；森林覆蓋率18.21%，是世界平均水平的61.52%；森林蓄積量124.56 億立方米，占世界森林總蓄積量的3.22%。我國人均森林面積0.132 公頃，是世界平均水平的22%；人均森林蓄積量9.421m3，是世界平均水平的14.57%。另一方面，我國對木材的市場需求卻急劇增加。據《林業發展‘十一五’規劃專題研究報告》，預測2010年全國商品材供給量約為1.83億立方米，需求量約3.25-3.52億立方米，存在1.42-1.69億立方米的缺口。

2006年3月，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出：到2010年，我國實現森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，林業產業總產值達到12,000億元。

篇10

使用中發現，正常接收IP資源的電腦，衛星卡的工作溫度較高。我縣由于AGP顯卡與衛星接收卡距離很近，同時AGP顯卡沒有配散熱風扇，兩卡散熱條件都很差，只能靠自然散熱。在炎熱的夏季，較長時間連續播放DVD格式文件，電腦就會自動關機，隨之而來的就是顯卡損壞。

作為農遠工程IP資源的接收電腦，為什么如此脆弱呢？

二、故障分析

IP資源接收電腦每周開機時間是很長的，在大多數農村學校，IP資源接收電腦還作為日常教學設備。它內部的衛星接收卡是個很耗電的配件，不僅在接收IP資源時運算量大，在衛星電視接收機處于關閉或功分器接口不正確的情況下，還肩負著從電腦主板PCI插槽取電向衛星高頻頭供電的任務。同時，VGA分配器也需要通過USB端口向主板取電。

在PCI插槽的眾多引線中，有部分引腳的功能是相同的，相當一部分廠家將這些功能相同的引腳只焊接一個，致使已經焊接的引腳負荷加重。特別是供電引腳，長時間在大電流狀態下工作，內部密封，熱量集聚，密集的金手指在較大溫差下熱脹冷縮，引發接觸不良、彈性減弱的問題。因此，斷電后將其重新拔插，故障即可排除。周而復始，最終PCI插槽損壞不能使用。

由于AGP顯卡與衛星接收卡的距離較近，最大距離僅能隔一個PCI槽，在沒有空調的自然環境中，相互烘烤，更加提高了故障的發生率。這是IP接收電腦與家用電腦的本質區別，是它獨有的特性，是不得不認真考慮的現實問題。

三、解決辦法

農遠工程已經實施多年，目前已進入維修高峰期。針對農遠工程IP資源接收電腦的特性，為了減少故障的發生，主板應盡可能選用服務器系列主板，因為服務器系列主板在供電、散熱方面比其他主板要好得多，其元器件使用的功率余量較大，是專門為長期工作而設計的。另外，所配置的獨立顯卡散熱片要盡可能大一些，散熱風扇也不能省，以利于在DVD解碼GPU高負荷運算時熱量的散發。

篇11

美國有世界上規模最大的高等教育系統，其前10所名牌大學中，私立大學就占了7所（哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、普林斯頓大學、麻省理工學院、加州理工學院、賓夕法尼亞大學）。這些私立大學之所以聲名顯赫，一個重要原因在于他們擁有著一批極其雄厚的師資隊伍。如賓夕法尼亞大學幾乎所有的專業教師都具有博士學歷，全校20000多名學生配備有20000位教職員工（含醫學院職工），其中專職教師4600人，師生比還不到1∶5。美國私立大學的教育經費近一半用于師資隊伍建設，師資隊伍管理雖然各具特色，但仍形成了一套得到普遍認可的管理規則，例如公開招聘、兼職教師、非升即走、終身教授、彈性退休等，這些規則成為一種無形的秩序，對私立大學的正常運轉起著決定性作用。另外，美國的私立高等院校無津貼、獎酬金等輔助分配形式，實行機動的工資激勵制度，工資是美國教師的主要分配方式。一般由校長根據學校的經濟財務狀況，對教師工資給出建議，再由學校董事會決定教師的工資標準、工資級別、增資幅度、增資的發放標準和發放辦法等。在美國，私立高校教師要經過嚴格評估和篩選，再經過半月一次的上崗培訓，合格后簽訂合同，還專門安排一名具備心理咨詢師資格的管理人員為新招聘教師提供生活、心理援助，注重福利系統是美國私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。

日本私立大學占日本大學總數的2/3以上，私立大學學生占總學生人數的80%，日本政府非常重視私立大學的師資隊伍建設情況，在1956年頒布的《大學設置基準》中，對高校教師的任職資格做了詳細、嚴格的規定，明確規定了私立大學實行任期制的條件、范圍等；日本私立大學對教師的職務晉升有一定的審核標準，并根據學校經費和教師的實際情況來確認職數；對教師的晉升考核主要有三個方面：一是學歷、學位條件，二是任現職的最低年限，三是助教、講師、副教授分別是1年、3年、6年，教學和科研水平，教學主要是看是否達到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教師晉升的主要依據，雖然對科研任務無明確規定，但每年都會出版一本教師當年論文著作、項目年度完成情況的成果匯編和一本記錄3年滾動項目的年度完成情況的成果匯編，由專家、教授對科研成果水平進行鑒定。

世界一流大學中80%的學校都是私立高校，國外學者研究成果表明：私立高校教師隊伍與公辦高校教師隊伍基本沒有本質區別，教師隊伍健康發展，在用人制度、評價制度、培訓制度方面相對比較完善，當前存在的教師實踐技能有待提高的問題主要是因為教師這一職業的吸引力不夠。他們指出私立高校教師隊伍整體結構存在偏差，實踐技能有待提高，如澳大利亞經濟學家安德魯·雷伊和克里斯·瑞安對教師隊伍狀況的調查報告中指出，2003年以來，私立高校教師隊伍整體水平趨于下降。北京師范大學教育管理學院博士后姚云在《美國私立高校教師隊伍建設》一文中指出：美國私立高校占52%，公立高校占48%，教師隊伍相對穩定，但在教師專業化、技能化等方面還存在急待解決的問題。并且還提出私立高校在教師使用過程中的專業發展問題、培訓和進修問題、教師待遇問題等比較受關注，當前突出問題是如何提高專職教師專業技能問題。

二、國內研究現狀

1.關于民辦高校教師隊伍現狀及存在問題

從教師隊伍建設來看，國內學者主要從理論的角度指出以下幾個方面的問題：一是專兼職教師關系不夠協調，傳、幫、帶作用不突出；二是民辦高校有些教師素質偏低，教學效果差，不利于學生綜合素質的提高；三是民辦高校教師生活、工作條件差，教師工作積極性不高；四是為了解決師資不足情況，民辦高校特別是職業學校大量從社會各界招聘教師，這些教師大多缺乏教師資格培訓和課堂理論教學經驗，存在著非專業化的問題；五是民辦高校教師質量得不到保障，目前，公辦教師的教學任務已接近飽和，兼職教師的水平參差不齊，很難聘請到大量優秀教師來校任教；六是個別兼職教師僅是為了獲取課酬，缺乏對學生基本情況的了解，無足夠的精力進行備課；七是民辦高校缺乏學科帶頭人和專業負責人；八是民辦高校無暇顧及教師的科研和教育教學研究，無法提高教師的科研能力和水平。林苑純和邱秀芳在《民辦高校穩定師資隊伍的探討》一文中，著重分析了民辦高校教師隊伍穩定性差的問題，也有學者比較關注民辦高校教師的職業生涯發展問題，認為民辦高校教師地位較低，對教師缺乏吸引力，同時有些民辦高校只重眼前利益，縮減開支，使教師在科研上無法得到更多的資源，職業生涯的發展受到很大制約。

從教師隊伍管理來看，國內學者從民辦高校管理實際出發，主要研究成果表現在以下幾個方面：一是民辦高校專職教師隊伍實踐技能培訓管理不完善；二是民辦高校在教師隊伍的政治素質和業務素質提高方面不夠重視，有時難以適應教育教學工作的要求；三是民辦高校師生平等意識差，民辦高校的生存主要靠生源，因此，在教師與學生的關系中，學校似乎更關注學生的利益；四是缺乏對兼職教師隊伍的作風建設；五是民辦高校的教師在戶口遷移、人事檔案轉移等方面存在問題；六是民辦高校教師未能與公辦高校教師享有真正意義上的同等待遇；七是民辦高校教師來源較為單一，大多為退休教師或兼職教師；八是部分民辦高校辦學者對學校缺乏長期的發展規劃，無暇顧及師資隊伍的建設及發展。熊麗克等在《民辦學校教師隊伍建設面臨的問題及因應對策》中指出：當前民辦學校教師隊伍管理方面重使用、輕培養問題極其突出。藺素琴在《我國民辦學校教師隊伍建設政策措施比較研究》中提到：我國對民辦高校教師隊伍管理的政策和法規可操作性不強。

2.關于民辦高校教師隊伍現狀中存在問題的分析

國內大部分學者都從政府、學校、教師三個層面進行了分析，認為民辦高校教師隊伍當前存在一系列問題的原因主要包括以下幾個方面：一是政府管理欠缺，政策支持不夠；二是學校管理不科學，缺乏有效的激勵、約束機制，資金來源單一導致資金匱乏，科研不夠重視；三是專業設置靈活，緊缺型技能教師匱乏；四是招聘的教師以應屆大學畢業生為主，綜合素質偏低；五是兼職教師比例偏高，管理體制很難完善；六是我國民辦高校在高等學校中所占比例較低，對民辦高校教師政策還在探索中；七是外部環境對民辦高校師資隊伍建設存在影響。

3.關于民辦高校教師隊伍現狀中存在問題的對策

國內眾多學者從不同角度提出了一些可行性建議，主要包括：完善民辦教育立法，維護民辦高校教師權益；完善民辦高校管理機制，激發教師積極性；提升民辦高校教師地位，切實保障教師福利等。有些學者認為，應該從入口上嚴格把關，優化教師選拔聘用機制，同時要采取適當的激勵措施，調動教師的工作積極性。還有學者認為，應該引入市場機制，面向社會開展教師資格認證，讓具備條件的人成為儲備力量，建立自由充分的專業人才市場，保證團隊活力，優化教師隊伍。此外，也有一些學者著重研究了國外高校的師資隊伍建設問題，分析了國外著名高校的師資隊伍建設管理機制，為民辦高校的師資隊伍建設提供了可供借鑒的經驗。例如：明確教師任職資格、完善教師聘用制度、執行嚴格的晉升考核制度、加強繼續教育培訓、引入競爭激勵機制等。還有學者將中國民辦高校的師資管理機制與國外私立大學進行對比，分析了兩國在師資的引進、培養、激勵等方面存在的差距，也提出了一些改進措施。

綜上所述，國內外的這些研究成果在民辦高校認清自身教師隊伍現狀，找出問題、解決問題方面有著非常重要的指導意義。

三、研究的理論意義

在民辦高校三十多年的發展過程中，雖然各方在教師隊伍建設方面做了眾多努力，但師資隊伍建設仍舊是辦學中的薄弱環節。隨著辦學規模的迅速擴大，出現了師資隊伍建設不平衡、補充相對滯后、各項管理制度不健全、教師地位得不到落實等一系列問題。這些問題已經影響到了民辦高校的教學質量與生存，因此，分析民辦高校師資隊伍現狀并提出相應對策對于民辦高校的穩步前進和整個高等教育事業的發展具有重要意義。

教師在教育中的地位和作用是不容置疑的，教師發展是教育領域的主題。民辦教育是我國高等教育的重要組成部分，教師隊伍的完善與否決定了民辦高校的教學質量和未來發展及民辦高等教育的成敗。目前，民辦高校主要面臨的是師資問題，突出的表現在師資穩定性上，如處理不好將會制約民辦高校的發展，構建一支穩定的教師隊伍是其保持可持續發展的必然要求。在國民經濟和教育體系中，民辦高校以其獨特的優勢具有不可替代的地位和作用，為鼓勵民辦教育事業的發展，近年來國家相繼制定了相關的法律、法規和政策，使得民辦高校發展步伐加快，師資隊伍不斷擴大，師資來源日趨多樣化。但由于缺乏足夠的理論指導和有效建議，人們對發展民辦高校的意見不盡一致，民辦高校在管理以及自身發展方面，尤其在師資隊伍建設過程中仍存有諸多問題，民辦高校教育研究明顯滯后。因此，對現有的理論研究進行補充提升，加強對民辦高校師資隊伍的建設研究，為教育決策及教育實踐提供理論依據具有重要意義。

篇12

一、OA的基本概念與發展

OA系統經過幾十年的發展，有著廣義和狹義之分。狹義上的OA系統通常指的是一個單純的行政事務管理系統，核心模塊是公文流轉平臺，使文件方便流轉和批閱；廣義上的OA則是一個綜合性辦公自動化系統，內嵌了眾多的業務活動功能，或者集成了眾多的業務系統，如：公文流轉、會議管理、車輛調度、人事管理、申購管理、各類事項審批等。醫院OA系統將逐漸成為醫院統一化的信息門戶、統一化的工作流程執行平臺、統一化的知識文檔管理庫、統一化的集成整合數據中心。

二、醫院OA系統建設中存在的問題及原因分析

t院信息化水平是現代化醫院管理水平的重要衡量標準之一。醫院一方面要注重建設諸如醫院信息系統（HIS）、檢驗信息系統（LIS）、醫學影像存檔與傳輸系統（PACS）等針對醫療業務管理系統，同時也不能忽視OA系統這一基礎需求。目前，不少醫院啟動了醫院OA系統建設項目，但建設和使用過程中也遇到了諸多問題需要解決，主要包括以下幾個方面：

（一）醫院行政管理理念相對滯后。醫院要想取得更大的發展，除了依靠出眾的醫療技術水平，還包括科學的內部管理能力。醫院辦公效率正體現了內部管理能力的高低。要通過建設醫院OA系統提高內部行政辦公效率，首先需要的是院內相關人員行政管理理念的轉變。然而，不少醫院內部人員卻對OA系統缺乏正確的理解和認知。一方面，由于醫院內部不少管理人員是臨床醫護出身，缺乏行政或信息管理等專業背景，對與辦公自動化相關的行政管理思想和信息化管理理念等認知不足，工作重心往往放在與臨床醫療相關的業務管理方面，對行政職能部門的管理思路相對匱乏，甚至輕視和忽略醫院行政管理工作，因此，不能意識到建設醫院辦公自動化系統的重要性。另一方面，建設醫院OA系統會使一些沿襲已久的工作內容、方法被陌生的工作流程所代替，加上目前醫院工作量大，特別是系統前期試運行階段，在新舊模式并行過渡磨合過程中，需要花額外的時間去學習適應新的工作方法和模式，勢必會導致部分人員有抵觸情緒，阻礙了醫院OA系統建設工作的推進。

（二）網上流程與實際業務工作不匹配。隨著醫院運行的規范化，醫院制定的各項管理制度不斷增加，隨之產生業務流程也越來越多。用辦公自動化系統來固化這些業務流程，減少了人工執行的不規范性，也避免了人工審批流轉時間長、辦公效率低、決策緩慢等問題。建設辦公自動化系統表面看起來是信息技術范疇，實際上卻是對醫院業務流程的一個梳理和檢驗。但是，不少醫院在建設辦公自動化過程中，由于醫院內部各項管理制度建設不完善，再加上缺少各業務部門人員的直接參與，而信息部門和軟件公司又不熟悉各部門具體業務，導致OA系統與醫院業務模式結合不緊密，系統啟用后雖然在技術上是可行的，但卻不能滿足各部門的實際需求，難以為醫院管理提供有力支持。另外，有些流程雖然有制度支撐，但這些制度制定時面對的是傳統手工操作環境，不具備在網絡環境中的操作性，網上流程不能單單是模仿手動階段的業務流程。有些制度本身內容籠統含糊，業務流程節點不明確，涉及部門職責不清晰，面臨業務流程重造問題。然而現實中，不少牽涉多個部門共同執行的制度，由于背后涉及職責分工等問題，會出現沒有牽頭部門協調匯總，提意見的人多，具體落實的人少，網上業務流程遲遲不能確定，最終制約了辦公自動化系統的建設。

（三）信息安全隱患不容忽視。信息安全是任何信息系統建設中不容忽視的問題。由于OA系統的建設目標之一就是信息共享，信息共享與信息安全本身就是一對矛盾，信息共享要求信息網絡交流通暢，而信息安全則要求嚴格控制信息訪問權限。OA系統通過網絡的互聯互通來實現信息共享和協同辦公，勢必會帶來信息安全隱患。辦公自動化系統中存儲著不少醫院內部文件、合同、制度、審批單等電子文件，它涉及醫院內部工作內容、核心競爭信息，其安全性尤為重要。如何既能保證信息安全又能做到資源共享，是OA系統建設必須面對的問題。

導致信息安全問題的因素有很多：一方面，OA系統所在的網絡環境一般都采用的是TCP/IP 協議，該協議是一個開放的協議標準，開放也意味著更容易產生安全隱患。另一方面，OA系統中的信息資源以電子文件形式存在，與傳統紙質文件相比，具有與載體可分離性，也不再具有特定的字跡、簽名等特殊標記，易于修改，保密性弱。所以，OA系統如果缺乏周密的安全性設計，就會受到各類常見的安全威脅，如竊取、篡改、假冒、抵賴、銷毀等，最終導致信息系統癱瘓、信息資源失控等嚴重后果。

（四）電子文件歸檔問題易被忽略。隨著醫院OA系統的使用，大量的電子文件不斷產生，但由于不少醫院缺乏電子文件歸檔意識和知識，在OA系統建設規劃中并沒有考慮電子文件歸檔問題，檔案管理模塊被排除在醫院OA系統之外，醫院檔案信息化滯后于辦公自動化。文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，電子文件將是未來醫院檔案的主要來源。但在現實中，醫院各部門更注重電子文件在處理事務中的現行作用，常常忽略其憑證和記憶等檔案價值。大量的電子文件以數據形式分散在信息系統中，處于失控狀態。由于電子文件具有信息與載體之間的可分離性、信息易變性、對系統的依賴性等特點，如果不及時歸檔，其中的信息就很有可能損失或失真。最終導致醫院記憶的缺失，不利于知識文檔的積累和分享。

有些醫院雖然有獨立的檔案管理系統，但缺少與OA系統互通的數據接口，電子文件邏輯歸檔無從談起，難以真正實現文檔一體化管理。醫院檔案管理部門作為一個邊緣部門，加上醫院電子文件管理制度不健全，缺乏電子文件歸檔的具體要求和規范，要想將來源于不同業務部門和OA流程的電子文件集中統一歸檔，保證電子文件的完整性、真實性和長久保存，難度很大。

三、推動醫院OA系統建設的對策

（一）加強領導與統一認識相結合。OA系統建設作為醫院信息化建設的重要組成部分，應該遵循“管理理念先行，信息技術隨后”的建設思路。醫院要重視OA系統建設背后的管理問題。由于OA系統涉及的用戶面廣，要想真正落實OA系統的推廣和應用， 除了得到醫院領導的重視與推行，同時也需要全院各部門統一認識，相互協作，確保OA系統建設項目的科學決策與有效實施。

因此，醫院要在加大對OA系統硬件和軟件投入的同時， 注重對內部管理人員信息化思想和理念的培養，普及協同辦公、知識管理、信息共享等概念，特別是行政管理人員，更需要更新觀念，轉變思想，才能順利推動OA系統的建設和使用，徹底改變醫院內部行政辦公模式，根本提高內部管理效率。為了推動醫院信息化建設，不少醫院都建立了信息化工作領導小組，建議充分發揮該小組的全局領導作用，承擔起醫院OA系統總體規劃決策、組織領導等職責，同時設立專門的OA系統建設項目辦公室，負責推進項目建設、計劃實施、監督管理等，定期向領導小組匯報進度。

（二）流程建設與醫院管理內容相結合。首先，要保證OA系y建設內容與醫院管理模式相適應。一方面，通過院外考察，學習吸取其他單位好的經驗和做法，避免走彎路和回頭路。同時讓那些不太熟悉辦公自動化流程和功能的部門有感性認識，避免憑空想象，使其需求更加具體化。另一方面，針對不同層面的需求開展院內調研，如院領導需求、行政職能部門需求、臨床業務部門需求等，整體上把握醫院OA系統的整體規模、主要功能、主要流程等。醫院要明確熟悉具體業務的人員負責該業務流程的設計、改進、培訓和解釋。其次，OA系統只是一個信息管理工具，是配合醫院內部管理制度來進行管理的，系統的成功與否，跟醫院制度完善程度有著非常密切的關系。只有將系統建設與制度建設相結合，用制度來規范和優化流程，用信息手段來實現網上流程，才能夠真正達到高效辦公的目的。反過來，OA系統的建設過程，也是對醫院制度完善度和可執行度進行檢驗的過程，促使醫院內部各部門不斷優化各項管理制度，使其更具有可執行性和有效性。

當然，OA系統實現院內行政辦公的自動化和網絡化，不是單純地把行政辦公的各個線下操作流程直接照搬到辦公自動化的網絡平臺上，而是要將辦公自動化這一信息化手段與醫院行政辦公的業務流程再造相結合，實現醫院內部組織機構的無縫隙化，利用電子信息流打破醫院部門間人為造成的各種壁壘，改變傳統的醫院各部門信息分散、割裂的狀態，實現醫院行政辦公業務流程的一體化和高效化運作，從根本上改變傳統醫院行政職能部門成本高、服務效率低等現象。

（三）資源共享與信息安全相結合。俗話說信息安全“三分靠技術，七分靠管理”。首先，信息安全問題中管理水平往往起到關鍵性的作用。因此，從管理角度出發，要健全醫院信息安全管理機構，制定統一的信息安全管理規定，通過嚴格的監督約束機制，明確管理人員職責。為了提升OA系統管理者和使用者的安全意識，堵塞各種安全管理漏洞，醫院不但要加強對信息人才隊伍的建設，同時也要對OA系統使用人員普及信息安全知識，定期培訓。

同時，信息安全也離不開技術保障。在技術體系上要有先進的防火墻技術、防病毒技術、入侵檢測與漏洞掃描技術、認證與加密技術，防范網絡攻擊和病毒入侵；為了保證OA系統中信息的傳輸、存儲和訪問安全，要在系統中嵌入安全模塊，建立有效的身份認證、權限管理和責任認定機制，通過數字印章、數字水印等技術防止信息被竊取或者篡改；注意對信息安全域進行科學劃分和管理，以此保證醫院內部信息安全，又便于信息資源共享。通過建立備用系統、建立故障隔離機制、存儲設備冗余備份等技術措施，減少災難或意外造成的損失，確保OA系統的數據安全和運行的持續性。

（四）電子文件日常使用與同步歸檔相結合。電子文件隨著醫院OA系統使用而出現，記錄和反映了醫院日常活動的實際，承擔著醫院記憶、法律證據、機構留痕的重要責任，醫院必須要重視電子文件歸檔問題，并根據其特點尋找行之有效的管理辦法。首先，要建立和完善醫院電子文件管理制度。使電子文件從產生、收集、歸檔、利用每個環節的控制和管理都有章可循。可以將電子文件歸檔工作納入醫院各行政職能部門考核，明確電子文件歸檔責任，OA系統中業務流程誰主管，業務流程中產生的電子文件誰負責管理，醫院文檔部門則負責監督考核。另一方面，醫院文檔部門要加強前端控制，盡早主動參與OA系統設計，將文檔管理的知識和理念傳達給系統建設人員，完善文檔管理模塊的功能，使電子文件從產生開始就符合歸檔標準和要求，保證電子文件在后續使用、傳輸、保存等過程中的真實、完整、有效。依據文檔一體化管理理念，最終在OA系統中實現將文件處理和歸檔聯系在一起，無須人工進行繁瑣的文件歸檔過程，實現只要文件流程結束，對電子文件及時進行整理、鑒定、歸檔，即可實時歸檔，從而大大提高歸檔的效率。也為檔案在醫院建設和發展中發揮更多的憑證和參考作用打下基礎。

四、結論

盡管在醫院OA系統建設和使用過程中面臨一些問題，但不可否認，OA系統是醫院加強內部管理的有效手段之一，它突破了行政辦公時間地點的限制，可有效改變醫院行政職能部門的傳統手工辦公方式的低效狀態，節約管理成本的同時，有利于提升醫院綜合管理水平和競爭力。

【參考文獻】

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[4]車黎剛.建設行業電子政務信息安全問題初探[J].建筑管理現代化，2005（1）.

篇13

省長：王曉東

2017年4月18日

中國(湖北)自由貿易試驗區建設管理辦法

第一章總則

第一條為了保障和推進中國(湖北)自由貿易試驗區建設，充分發揮其引領、帶動、示范作用，根據《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經國務院批準設立的中國(湖北)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)。自貿試驗區由武漢片區、襄陽片區和宜昌片區共同構成。

第三條自貿試驗區應當按照開放先導、創新驅動、綠色引領、產業集聚的總體思路，以制度機制創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國、走向世界，推動創新驅動發展，促進產業轉型升級，努力建成我國中部地區有序承接產業轉移示范區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地。

第四條省人民政府成立自貿試驗區工作領導小組，研究決定自貿試驗區建設管理的重大事項，統籌協調自貿試驗區建設發展工作。

省人民政府商務行政主管部門作為中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室，負責自貿試驗區工作領導小組的日常工作。

武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設立自貿試驗區片區管理委員會，作為市人民政府的派出機構，在自貿試驗區工作領導小組的統一領導下，負責各片區改革試驗的具體事務。

第五條省人民政府有關部門應當支持自貿試驗區各項工作，理順相關關系，加強協調配合。

武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應當創新經濟社會管理模式，明確與片區在經濟社會事務管理方面的分工，主動推進自貿試驗區建設工作。

第六條自貿試驗區應當學習借鑒國內其他自貿試驗區成功經驗，吸收國內外自由貿易中的有關實踐，努力建成開放共享型自貿試驗區。

第二章投資與貿易

第七條自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商在自貿試驗區內投資適用負面清單管理模式。對于負面清單之外領域的外商投資項目(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)和外商投資企業的設立、變更實行備案制，由自貿試驗區各片區管理委員會負責辦理。

第八條自貿試驗區應當建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉移其合法投資收益。

第九條自貿試驗區內企業到境外投資開辦企業，實行以備案制為主的管理方式。

第十條自貿試驗區應當積極培育、拓展新型貿易業態和功能：

(一)發展跨境電子商務，扶持培育外貿綜合服務平臺;

(二)在海關特殊監管區內開展期貨保稅交割、倉單質押融資等業務，適時擴大期貨保稅交割試點的品種;

(三)開展境內外高技術、高附加值產品的檢測維修業務試點和境外高技術、高附加值產品的再制造業務試點;

(四)發展許可證貿易等多種形式的技術貿易，擴大對外文化貿易和版權貿易;

(五)承接信息技術、生物醫藥研發、管理咨詢、工程設計等服務外包業務。

第十一條自貿試驗區內的海關特殊監管區域，實行一線放開、二線安全高效管住的出入境服務監管模式，整合優化海關特殊監管區域管理措施，并根據自貿試驗區發展需要，探索口岸監管制度創新。

依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿易單一窗口，將出口退稅申報功能納入建設項目。

第十二條檢驗檢疫部門應當為自貿試驗區內的市場主體提供以下便利：

(一)實行保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式;

(二)推動建立檢驗檢疫證書國際聯網核查機制;

(三)鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，采信第三方檢測結果;

(四)有序推進基于企業誠信評價的貨物抽驗制度;

(五)一線主要實施進出境現場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產品檢驗檢疫監管及實驗室檢測。

第十三條完善自貿試驗區通關合作機制，開展貨物通關、貿易統計、經認證的經營者互認、檢驗檢測認證等方面合作，深化海關通關一體化改革。

積極推動自貿試驗區內的海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監管部門實現信息互換、監管互認、執法互助。

第三章金融服務

第十四條按照風險可控、服務實體經濟的原則，自貿試驗區穩步開展擴大金融領域對外開放、增強金融服務功能、推進科技金融創新和健全金融風險防控體系等試點工作。

第十五條自貿試驗區探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

第十六條在風險可控前提下，自貿試驗區開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點。拓寬自貿試驗區內企業資本項下外幣資金結匯用途，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，進一步簡化資金池管理和經常項目外匯收支手續。

第十七條自貿試驗區應當提高跨境投資便利化程度，企業的境外母公司按照有關規定可以在境內發行人民幣債券，自貿試驗區內銀行可以發放境外項目人民幣貸款。

支持已獲得相應資質的全國性支付機構在自貿試驗區內設立分支機構，按規定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結售匯業務。

允許自貿試驗區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。

自貿試驗區內的融資租賃企業，可以開展跨境融資租賃業務。

第十八條自貿試驗區內的銀行可以新設分行或者專營機構、將區內現有銀行網點升格為分行。允許符合條件的境內純中資民營企業在武漢片區發起設立民營銀行。允許符合條件的發起人在自貿試驗區內設立各類非銀行金融機構。

允許證券經營機構在自貿試驗區設立分公司或者專業子公司，取得合格境內機構投資者和人民幣合格境內機構投資者資格，開展境外證券投資業務;允許其境外子公司取得合格境外機構投資者、人民幣合格境外機構投資者資格。允許境外股權投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關業務。

第十九條完善保險市場體系，推動保險產品研發中心、再保險中心等功能型保險平臺建設。支持自貿試驗區內保險機構開展境外投資。

自貿試驗區內保險公司分支機構高管人員任職資格實行備案制，由中國保險監督管理委員會湖北監管局實施備案管理。

加快發展科技保險，推進專利保險試點。

第二十條允許外資機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權投資和創業投資基金，鼓勵境外創新投資機構和風險投資機構在自貿試驗區開展業務。

支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創新創業企業板。

第二十一條自貿試驗區相關部門應當配合金融監管部門，建立與金融業務發展相適應的風險監測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區流動。

第四章創新與產業

第二十二條加快建設現有國家技術標準創新基地和國家寬帶網絡產品監督檢驗中心。促進國際先進技術向自貿試驗區轉移轉化。鼓勵國外企業在自貿試驗區設立外資研發中心。鼓勵在自貿試驗區建立國際化創新創業孵化平臺。

第二十三條自貿試驗區搭建便利化的知識產權公共服務平臺，設立知識產權服務工作站，大力發展知識產權專業服務業，探索建立自貿試驗區跨部門知識產權保護協作工作機制。

加快建設武漢東湖國家知識產權服務業集聚區。探索建立自貿試驗區重點產業專利導航制度和重點產業快速協同保護機制。建立長江經濟帶知識產權運營中心。

第二十四條自貿試驗區應當建立外籍高層次人才認定和激勵機制，為外籍高層次人才的入出境、工作、在華停居留、語言學習及其家屬、子女赴華隨居、教育等提供便利。

第二十五條支持設立中歐班列華中拆拼箱中心，在自貿試驗區內試點航空快件國際中轉集拼業務和設立國際郵件互換局與交換站。

支持國內外快遞企業在自貿試驗區內的非海關特殊監管區域辦理符合條件的國際快件業務。

支持建設多式聯運物流監管中心，對換裝地不改變施封狀態的予以直接放行。

第二十六條創新推進戰略性新興產業集聚發展的體制機制，支持建立符合發展需求的制造業創新中心。

支持建立互聯網+制造融合發展的標準、認證、安全管理等體制機制。促進設計+、旅游+、物流+、養老+、商業+等新型服務業態發展。

統籌研究部分國家旅游團入境免簽政策。允許在自貿試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。

探索在自貿試驗區內建立生態環境硬約束機制，明確環境質量要求，促進中部地區和長江經濟帶綠色發展。

第二十七條武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、信息服務、專業服務等現代服務業。

襄陽片區重點發展高端裝備制造、新能源汽車、大數據、云計算、商貿物流、檢驗檢測等產業。

宜昌片區重點發展先進制造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

第五章綜合管理

第二十八條中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室依照本辦法履行以下職責：

(一)貫徹執行國家和省政府有關自貿試驗區的政策和任務;

(二)研究制定自貿試驗區的發展規劃、政策措施并指導和督促落實;

(三)協調自貿試驗區與相關行政管理部門、各片區之間的重要事務;

(四)組織開展自貿試驗區建設的評估、驗收工作;

(五)統計自貿試驗區公共信息;

(六)承擔國家和省人民政府賦予的與自貿試驗區有關的其他職責。

第二十九條自貿試驗區各片區管理委員會依照本辦法履行以下職責：

(一)組織落實國家和省人民政府關于自貿試驗區的各項改革創新措施;

(二)綜合實施本片區投資、貿易、金融服務、統計、勞動人事、國土規劃、市容綠化、環境保護、食品藥品監管、知識產權、文化、衛生等行業的行政管理工作;

(三)協調本片區海關、檢驗檢疫、海事、金融等部門的相關工作;

(四)本片區公共信息，提供相關咨詢、服務;

(五)承擔省人民政府賦予的與自貿試驗區有關的其他職責。

各片區管理委員會之間應當建立協作機制，加強信息溝通、經驗交流，實現協同發展。

第三十條省人民政府及其相關部門根據自貿試驗區改革創新需要，向自貿試驗區下放經濟社會管理權限和省人民政府確定的其他管理權限。

第三十一條自貿試驗區建立相對集中的行政執法和綜合行政審批服務體系,集中行使有關行政許可權、行政處罰權和行政強制權，實施行政許可、行政處罰和行政強制的具體事項，經片區所在地市人民政府確定后，由各片區管理委員會公布。

第三十二條深化商事登記制度改革，實行全程電子化登記和電子營業執照管理。

自貿試驗區各片區管理委員會應當設立服務平臺，統一接收申請材料，統一送達文書。

第三十三條自貿試驗區建立便捷的稅務服務體系，稅務部門應當運用稅收信息系統和自貿試驗區監管信息共享平臺進行稅收風險監測。

第三十四條自貿試驗區實行以信用監管為核心的事中事后監管制度。建立自貿試驗區企業信用信息記錄、公開、共享和使用制度，推動部門間依法履職信息的聯通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機制。

自貿試驗區依法及時公開執法檢查情況，涉及食品藥品安全、公共衛生、環境保護、安全生產、職業健康的，應當必要的警示、預防建議等信息。

第三十五條自貿試驗區建立主體多元化的社會參與機制，引導企業和相關組織等表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監督。

第三十六條自貿試驗區實施外商投資國家安全審查制度，對屬于國家安全審查范圍的外商投資，投資者和各片區管理委員會應當及時提請并配合國家有關部門進行國家安全審查。

第三十七條依法保護自貿試驗區內勞動者合法權益，建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監察和勞動爭議處理機制。

第三十八條自貿試驗區建立評估推廣機制，由中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室會同有關部門，對試驗情況進行專項和綜合評估，必要時可以委托第三方機構進行獨立評估。對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果進行推廣。

第三十九條自貿試驗區內企業發生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請仲裁或者商事調解。

仲裁機構、商事糾紛專業調解機構應當依據法律、法規并借鑒國際慣例，在自貿試驗區范圍內開展仲裁和商事調解，解決商事糾紛。

第四十條自貿試驗區進行的創新活動，未能實現預期效果，但同時符合以下情形的，免予追究相關人員的責任：

(一)創新方案的制定和實施不違反法律、法規規定;

(二)相關人員履行了勤勉盡責義務;

(三)未非法謀取私利，未惡意串通損害公共利益和他人合法權益。