引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程審計(jì)合同范本范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、建立合同會(huì)審流程，提高醫(yī)院合同管理的規(guī)范化
根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，建立橫向與縱向相結(jié)合的最佳合同會(huì)審流程，各部門各負(fù)其責(zé)，提高經(jīng)濟(jì)合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經(jīng)濟(jì)合同的最終簽訂都需要多個(gè)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，舉例來說，醫(yī)院要簽訂醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)合同，那么就需要醫(yī)療設(shè)備的使用部門、設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門對(duì)合同進(jìn)行層層會(huì)審，有的比較重要的合同還要經(jīng)過醫(yī)院的法律顧問復(fù)核，才能最終簽訂合同，如果在這個(gè)層面上實(shí)行縱向?qū)徍耍敲窗凑彰總€(gè)部門兩個(gè)工作日審核完畢來計(jì)算，再加上與供貨方協(xié)商修改合同的時(shí)間，那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上，這種合同審核的流程對(duì)合同內(nèi)容的審核是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模敲黠@的效率比較低下，不利于醫(yī)院動(dòng)輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經(jīng)濟(jì)合同審核的效率，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理，我們醫(yī)院結(jié)合各部門業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)，由相關(guān)部門共同探討，根據(jù)各部門在經(jīng)濟(jì)合同審核過程中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，摸索出簡(jiǎn)單高效、橫向與縱向相結(jié)合，適用于我們醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同會(huì)審流程。另外，對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同屬于醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)的，必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后，由合同管理部門核對(duì)各項(xiàng)手續(xù)是否齊全后，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同專用章，完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。不難看出，醫(yī)院的審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)合同的審核中是非常關(guān)鍵的部門，需要審核合同的全部條款以及對(duì)方資質(zhì)。必須指出的是，審計(jì)部門雖然要審核合同的全部條款，但是設(shè)備參數(shù)、附件配置和售后服務(wù)應(yīng)當(dāng)以設(shè)備使用科室的意見為主，合同的付款條款應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)部門的意見為主，這些應(yīng)當(dāng)在合同審核職責(zé)分工中明確說明。審計(jì)部門不能大包大攬，審計(jì)人員也不是萬(wàn)能的，一定要在“合同審計(jì)建議書”中明確內(nèi)審的責(zé)任，注意規(guī)避自己能力所不及而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、招標(biāo)文件審計(jì)與合同審計(jì)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)合同管理的關(guān)口前移
近幾年，隨著國(guó)庫(kù)集中收付改革和政府采購(gòu)改革的不斷深入，各醫(yī)院的大額資金支出基本上實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)這種形式。目前，北京小湯山醫(yī)院50萬(wàn)元以上的貨物類、服務(wù)類采購(gòu)和100萬(wàn)元以上的工程，無論資金來源是財(cái)政資金還是自有資金，全部實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo)采購(gòu)。北京小湯山醫(yī)院在對(duì)經(jīng)過公開招標(biāo)的貨物類、服務(wù)類、工程類等合同進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員提出的合同審計(jì)意見有時(shí)也不能被采納，因?yàn)樵诠_招標(biāo)期間發(fā)售的招標(biāo)文件內(nèi)有合同樣式，這些合同樣式有時(shí)并不是醫(yī)院的合同模板或標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，特別是大型工程合同，中標(biāo)方會(huì)以“需要到市建委備案，不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以，在對(duì)中標(biāo)后的合同進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員發(fā)揮的職能只能是審計(jì)其與招標(biāo)文件內(nèi)的合同的一致性，以及招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容與中標(biāo)方的投標(biāo)文件的一致性。為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化，內(nèi)部審計(jì)在公開招標(biāo)采購(gòu)的程序中進(jìn)行“關(guān)口”前移，也就是在招標(biāo)文件定稿、發(fā)售前，由審計(jì)人員對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)的合同進(jìn)行審計(jì)。招標(biāo)文件內(nèi)容中一般單獨(dú)設(shè)立“合同”一章，根據(jù)招標(biāo)協(xié)議，招標(biāo)方即醫(yī)院對(duì)招標(biāo)文件負(fù)責(zé)，所以醫(yī)院可以結(jié)合實(shí)際情況要求使用恰當(dāng)?shù)暮贤０澹⒃诖藭r(shí)把對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的特殊、合理要求寫入“招標(biāo)文件”。例如醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)院要求供貨方提供三年的維保，就可以在招標(biāo)文件內(nèi)的“合同”中明確。把醫(yī)院的要求明確、全面地寫入招標(biāo)文件，就會(huì)避免合同簽訂時(shí)的許多矛盾。當(dāng)然，為了確保招標(biāo)文件的質(zhì)量，如果醫(yī)院已建立的合同模板仍不能滿足個(gè)別招標(biāo)文件的要求，那么就應(yīng)當(dāng)參照合同會(huì)審流程，啟動(dòng)招標(biāo)文件的會(huì)審程序。通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)方后，就要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同。由于醫(yī)院已經(jīng)在前期做足了“功課”，在這個(gè)合同簽訂階段，審計(jì)人員只需重點(diǎn)審查擬簽訂的合同與招標(biāo)文件內(nèi)的合同是否一致，中標(biāo)方在投標(biāo)文件內(nèi)的各項(xiàng)承諾是否均已在合同或合同附件內(nèi)明確等個(gè)性化條款。
二、事中控制———經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中的內(nèi)審工作
經(jīng)濟(jì)合同簽署完畢后，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門的工作并沒有結(jié)束，要對(duì)大額的、重要的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行延伸審計(jì)，對(duì)執(zhí)行中的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行過程中，為了維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門可以根據(jù)合同的重要性、執(zhí)行期限等，設(shè)計(jì)合同執(zhí)行情況的檢查表，對(duì)重點(diǎn)合同執(zhí)行情況進(jìn)行1至2次的抽查，以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行力，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化。首先，根據(jù)各類經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)《合同履約情況調(diào)查表》。采購(gòu)類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計(jì)要重點(diǎn)放在設(shè)備或物資的交貨時(shí)間、質(zhì)量、安裝、驗(yàn)收、保修等方面；工程類合同則要比較復(fù)雜，大、小工程的“合同履約情況調(diào)查表”也要各有側(cè)重，隱蔽工程驗(yàn)收、工程洽商變更、主要材料認(rèn)價(jià)、工程款撥付、竣工驗(yàn)收等方面是必須要關(guān)注的；服務(wù)類合同一般涉及金額不大，審計(jì)人員可以從已簽訂的服務(wù)類合同中，抽查幾份金額較大的，如核磁維保合同、保安服務(wù)合同等，個(gè)性化設(shè)計(jì)不同的“合同履約情況調(diào)查表”；軟件信息類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計(jì)要突出軟件運(yùn)行效果、操作培訓(xùn)、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間以及升級(jí)服務(wù)等方面。醫(yī)院內(nèi)審人員要以各類合同為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，下功夫設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的“合同履約情況調(diào)查表”，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行事中控制的前提和有效手段。以醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同為例，我們結(jié)合醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同具體條款的。其次，選取具有典型意義的各類合同，選擇恰當(dāng)?shù)慕槿霑r(shí)期，深入到合同執(zhí)行部門，檢查各業(yè)務(wù)部門在合同執(zhí)行過程中存在的問題。采購(gòu)類合同可以選擇設(shè)備或物資驗(yàn)收期間，工程類合同要根據(jù)工期的長(zhǎng)短選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間檢查，服務(wù)類合同可以選擇服務(wù)過半的時(shí)期，軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運(yùn)行一段時(shí)間后審核合同執(zhí)行情況。醫(yī)院內(nèi)審人員可以根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)好的《合同履約情況調(diào)查表》，實(shí)事求是地一一對(duì)照進(jìn)行檢查，對(duì)于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的條款，要查明未能執(zhí)行的原因，在表中描述清楚；對(duì)于檢查中出現(xiàn)的特殊情況，也要在表中的空白行明確記錄。最后，將《合同履約情況調(diào)查表》進(jìn)行分析匯總，對(duì)于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，必要時(shí)向醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，避免問題進(jìn)一步惡化。例如，采購(gòu)類合同中，對(duì)于個(gè)別超期供貨甚至不能供貨的單位，應(yīng)盡快通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)沒收中標(biāo)方的投標(biāo)保證金，并根據(jù)合同條款進(jìn)行相應(yīng)的罰款，或者雙方在自愿的基礎(chǔ)上以書面的形式簽署補(bǔ)充協(xié)議，變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中，審計(jì)人員不要以監(jiān)督、檢查者自居，遇到問題應(yīng)當(dāng)多聽取業(yè)務(wù)部門的意見，遇到不同意見，要條分縷析，采取綜合分析的方式，盡可能與合同執(zhí)行部門協(xié)商一致，提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務(wù)部門提高經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行水平。
三、事后評(píng)價(jià)———經(jīng)濟(jì)合同履行完畢后的內(nèi)審工作
經(jīng)濟(jì)合同履行期滿以后，就涉及到合同的終止了。合同終止了，醫(yī)院的內(nèi)審工作并沒有結(jié)束，因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)合同的供貨方有的會(huì)承諾兩年，甚至更長(zhǎng)一些的質(zhì)量保證期，而工程一般也有2—5年的保修期，但是合同中往往卻約定質(zhì)量保證金一年后無息退還，所以一年之后，質(zhì)量保證期的服務(wù)就是“盲點(diǎn)”，甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質(zhì)量保證金，拿到95%的合同價(jià)款后就“神龍見首不見尾”了。那么，審計(jì)人員就有必要對(duì)“盲點(diǎn)”期間的設(shè)備售后服務(wù)、工程維保服務(wù)等情況進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià)，驗(yàn)證醫(yī)院合同執(zhí)行部門對(duì)合同后期管理的效果性。首先，合同的評(píng)價(jià)體系是依靠多部門聯(lián)動(dòng)建立起來的，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同的評(píng)價(jià)需要綜合設(shè)備使用科室、設(shè)備管理科室、財(cái)務(wù)部門，以及患者對(duì)醫(yī)療設(shè)備治療或檢查效果的滿意程度，其中設(shè)備使用科室的評(píng)價(jià)比重應(yīng)當(dāng)略高，突出醫(yī)療設(shè)備的性能指標(biāo)；服務(wù)類合同的評(píng)價(jià)需要綜合主管職能部門、財(cái)務(wù)部門，受眾群體的滿意程度，受眾群體可能包括醫(yī)院職工和患者，其中受眾群體的滿意度應(yīng)當(dāng)占據(jù)絕對(duì)分值，服務(wù)對(duì)象的肯定是對(duì)服務(wù)提供方的最好評(píng)價(jià)；工程類、軟件信息類合同也是如此，既要綜合相關(guān)部門、相關(guān)人員的評(píng)價(jià)意見，又要客觀地劃分出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，不能把各類合同的評(píng)價(jià)指標(biāo)都一概而論。其次，合同評(píng)價(jià)的主要方式有合同履約評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表等。合同履約評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計(jì)要多部門配合、群策群力，并且要在實(shí)際應(yīng)用中不斷修訂、改進(jìn)，直至成熟完善。例如醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同的履約評(píng)價(jià)，醫(yī)療設(shè)備使用科室對(duì)設(shè)備的性能、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及患者的評(píng)價(jià)最有發(fā)言權(quán)，合同履約評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表的內(nèi)容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強(qiáng)的合同履約評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表是合同履約評(píng)價(jià)成功的一半，醫(yī)院也可以在合同評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計(jì)階段引入專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后，審計(jì)人員要把已完成的合同履約評(píng)價(jià)表和滿意度調(diào)查表進(jìn)行匯總、分析。通過全面客觀地評(píng)價(jià)，醫(yī)院可以對(duì)設(shè)備的供貨方、服務(wù)的提供方、工程的施工方有一個(gè)比較鮮明的認(rèn)識(shí)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，醫(yī)院可以把誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)到位的企業(yè)設(shè)立成“最佳合作企業(yè)名錄”，把欺上瞞下、敷衍了事的企業(yè)放入“黑名單”。這項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，有助于驗(yàn)證醫(yī)院在合同管理方面達(dá)到的效果，有助于醫(yī)院在選擇合作企業(yè)時(shí)提高決策的效率。
篇2
一、 工程概況及承包方式
1、 工程名稱：
2、 工程地點(diǎn)：
3、 工程承包方式：包工包料
4、 工程概況：建筑面積 平方米。
二、 工程裝修內(nèi)容
綜合樓室內(nèi)棚面、墻面、地面、電氣等裝飾工程
三、 工程造價(jià)
工程造價(jià)以施工圖紙、甲方的使用要求及設(shè)計(jì)要求為依據(jù);
工程造價(jià)為：￥ 元。(以甲方認(rèn)定的單價(jià)為準(zhǔn)，工程量竣工后以審計(jì)為準(zhǔn))
四、 工程期限
工程開工日期： 年 月 日
工程竣工日期： 年 月 日
五、 質(zhì)量要求
按國(guó)家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ73_91《建筑裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，及省、市建委、消防部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)。工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問題(竣工后甲方使用，人為造成的質(zhì)量問題除外)，屬于乙方責(zé)任的，乙方無償保修，保修期為一年，終身維修。辦公室裝修合同范本
六、 付款方式
1、合同簽定后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
2、工程進(jìn)展一半時(shí)，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
3、工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
4、乙方剩余工程款作為質(zhì)保金 內(nèi)付清。
七、雙方責(zé)任
1、 甲方：負(fù)責(zé)提供整個(gè)工程的使用、設(shè)計(jì)要求;提供現(xiàn)場(chǎng)使用的水、電位置;提供材料運(yùn)輸通道、必要的材料堆放場(chǎng)地及原樓的設(shè)計(jì)圖紙;對(duì)裝修工程所涉及的配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、給排水總閥位置應(yīng)負(fù)責(zé)指明;施工場(chǎng)地要平整。
2、 乙方：向甲方提供工程裝飾施工設(shè)計(jì)圖紙及工程報(bào)價(jià)。
八、其它事宜
經(jīng)甲乙雙方商定做出如下協(xié)議：
1、 工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延;如發(fā)生違約所造成的一切損失，由違約方承擔(dān)。
2、 本工程報(bào)價(jià)外的工程或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，需甲方認(rèn)定綜合單價(jià)后，以“現(xiàn)場(chǎng)簽證形式”由甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)，并列入竣工決算追加當(dāng)中。( 如本工程報(bào)價(jià)外的工程已經(jīng)發(fā)生或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，甲方已認(rèn)可，但甲方?jīng)]簽證的，其所發(fā)生的費(fèi)用同樣生效。)
3、 工程量發(fā)生變化時(shí)，按竣工后工程審計(jì)的工程量計(jì)算為準(zhǔn)。
4、 如甲方或乙方違約，而沒有按合同執(zhí)行的，可向上級(jí)主管部門或仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
5、 其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
6、 合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。
甲方單位名稱： 乙方單位名稱： 辦公室裝修合同范本
(蓋公章) (蓋公章)
法人代表： 法人代表：
篇3
依照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及國(guó)家建設(shè)部、省市建委對(duì)建筑裝飾工程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽定合同如下：
一、 工程概況及承包方式
1、 工程名稱：
2、 工程地點(diǎn)：
3、 工程承包方式：包工包料
4、 工程概況：建筑面積12272.00平方米。
二、 工程裝修內(nèi)容
綜合樓室內(nèi)棚面、墻面、地面、電氣等裝飾工程
三、 工程造價(jià)
工程造價(jià)以施工圖紙、甲方的使用要求及設(shè)計(jì)要求為依據(jù);
工程造價(jià)為：￥ 元。(以甲方認(rèn)定的單價(jià)為準(zhǔn)，工程量竣工后以審計(jì)為準(zhǔn))
四、 工程期限
工程開工日期： 年 月 日
工程竣工日期： 年 月 日
五、 質(zhì)量要求
按國(guó)家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj73—91《建筑裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，及省、市建委、消防部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)。工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問題(竣工后甲方使用，人為造成的質(zhì)量問題除外)，屬于乙方責(zé)任的，乙方無償保修，保修期為一年，終身維修。
六、 付款方式
1、合同簽定后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
2、工程進(jìn)展一半時(shí)，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
3、工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
4、乙方剩余工程款作為質(zhì)保金 內(nèi)付清。
七、雙方責(zé)任
1、 甲方：負(fù)責(zé)提供整個(gè)工程的使用、設(shè)計(jì)要求;提供現(xiàn)場(chǎng)使用的水、電位置;提供材料運(yùn)輸通道、必要的材料堆放場(chǎng)地及原樓的設(shè)計(jì)圖紙;對(duì)裝修工程所涉及的配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、給排水總閥位置應(yīng)負(fù)責(zé)指明;施工場(chǎng)地要平整。
2、 乙方：向甲方提供工程裝飾施工設(shè)計(jì)圖紙及工程報(bào)價(jià)。
八、其它事宜
經(jīng)甲乙雙方商定做出如下協(xié)議：
1、 工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延;如發(fā)生違約所造成的一切損失，由違約方承擔(dān)。
2、 本工程報(bào)價(jià)外的工程或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，需甲方認(rèn)定綜合單價(jià)后，以“現(xiàn)場(chǎng)簽證形式”由甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)，并列入竣工決算追加當(dāng)中。( 如本工程報(bào)價(jià)外的工程已經(jīng)發(fā)生或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，甲方已認(rèn)可，但甲方?jīng)]簽證的，其所發(fā)生的費(fèi)用同樣生效。)
3、 工程量發(fā)生變化時(shí)，按竣工后工程審計(jì)的工程量計(jì)算為準(zhǔn)。
4、 如甲方或乙方違約，而沒有按合同執(zhí)行的，可向上級(jí)主管部門或仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
5、 其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
6、 合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。
甲方單位名稱： 乙方單位名稱:
(蓋公章) (蓋公章)
法人代表： 法人代表：
委托人： 委托人：
年 月 日 年 月 日
施工合同范本2
委任單位：____________
施工單位：____________
就____________裝飾工程，經(jīng)雙方充分的在友好協(xié)商簽訂本合同書，共同遵守如下：
一、工程名稱：___________________________
二、工程地點(diǎn)：________________________
篇4
現(xiàn)行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的合同管理大致可以分為科室申請(qǐng)階段、論證招標(biāo)階段、合同訂立階段、合同履行階段[3]。在合同管理中的前兩個(gè)階段，醫(yī)院各部門投入了大量的人力、物力，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化付出了很多努力。但是，在確定設(shè)備供應(yīng)商后的兩個(gè)階段，醫(yī)療設(shè)備合同管理出現(xiàn)了較多、較煩瑣的問題，而醫(yī)院管理層未給予足夠的重視，降低了醫(yī)院采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的效率[4]。其存在的主要問題如下。
1.1合同管理不規(guī)范
醫(yī)院缺乏對(duì)合同管理的頂層設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的合同管理?xiàng)l例，而且在很多采購(gòu)環(huán)節(jié)，醫(yī)院并未嚴(yán)格執(zhí)行合同要求內(nèi)容，缺乏對(duì)合同履行狀態(tài)的有效跟蹤和反饋。
1.2審核流程冗長(zhǎng)
醫(yī)院合同審核流程較長(zhǎng)，且涉及臨床和多個(gè)行政部門，整個(gè)采購(gòu)過程需要多個(gè)部門審核簽字，增加了合同的時(shí)間消耗。
1.3缺乏集中歸口管理
目前醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備合同管理涉及多個(gè)部門，多個(gè)部門之間缺乏有效的溝通，各部門間針對(duì)合同管理的義務(wù)和責(zé)任定義不明確，降低了合同管理工作的效率，而且難以追究合同管理中的責(zé)任。
1.4無格式化合同
醫(yī)院缺乏格式化合同作為參考，增加了締約成本，降低了交易活動(dòng)的效益，浪費(fèi)了交易時(shí)間，增加了醫(yī)院在采購(gòu)過程中的交易風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，醫(yī)院易處于被動(dòng)位置。
1.5信息化程度不高
醫(yī)院現(xiàn)行合同管理的信息化程度較低，醫(yī)院仍沿用傳統(tǒng)的對(duì)上級(jí)報(bào)告、對(duì)下級(jí)檢查的做法，缺乏對(duì)合同的動(dòng)態(tài)全過程監(jiān)管，縱向的信息溝通渠道也比較少，管控的效率較低。
2醫(yī)院合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用
目前，我院雖然建立了基于辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)的合同管理模塊，但是其存在功能單一，與醫(yī)院其他信息系統(tǒng)融合不夠，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療設(shè)備合同的統(tǒng)計(jì)分析，不能與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交互等缺點(diǎn)。我院利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)中提供范本管理、流程審批、移動(dòng)化以及一站式審批等功能，幫助醫(yī)院提高合同管理各環(huán)節(jié)的效率，減少工作量，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.1信息維護(hù)模塊
2.1.1范本管理
醫(yī)院涉及的主要合同類型（如設(shè)備采購(gòu)類、維修保養(yǎng)類、基建工程類等），應(yīng)該逐步建立符合自身實(shí)際情況的合同范本庫(kù)，實(shí)現(xiàn)合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化[5]。醫(yī)院針對(duì)不同合同類型，需要制定適用于本院不同類型設(shè)備采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)合同。不同類型合同范本中應(yīng)包含標(biāo)的、驗(yàn)收、保修、違約及賠償、配置清單、高值備件、消耗品的報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。
2.1.2用戶與角色管理
在web端系統(tǒng)中和移動(dòng)端APP中設(shè)計(jì)用戶與角色管理模塊，確保醫(yī)療設(shè)備合同管理各環(huán)節(jié)的用戶與角色能夠根據(jù)提前設(shè)定的使用權(quán)限，調(diào)用相應(yīng)的程序；針對(duì)醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)商，需要記錄供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度和信用評(píng)價(jià)，并具有彈窗提醒與凸顯功能，方便為選擇供應(yīng)商的綜合分析階段提供參考依據(jù)；組建具有相關(guān)資質(zhì)的專家?guī)欤ㄟ^隨機(jī)抽選專家，提高招投標(biāo)工作中的公平性和公正性[6]。
2.1.3公共字典管理
通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建供應(yīng)商登記系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的字典信息（包含品牌、設(shè)備廠商、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、市場(chǎng)參考價(jià)格等），供應(yīng)商需要登入該系統(tǒng)，自主登記相關(guān)信息，獲得醫(yī)院相關(guān)管理人員審核通過后，才能參與采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)和瀏覽醫(yī)院采購(gòu)信息。
2.2招標(biāo)管理模塊
醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的使用部門提出設(shè)備需求草案，經(jīng)過醫(yī)院器材科匯總后，組織醫(yī)院評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)草案進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和年度設(shè)備總預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃方案，提請(qǐng)醫(yī)院辦公會(huì)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)入平臺(tái)采購(gòu)流程，招標(biāo)管理模塊可根據(jù)所需設(shè)備的參數(shù)、規(guī)格自動(dòng)生成招標(biāo)文書，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)部門也可以根據(jù)需求完善招標(biāo)文書內(nèi)容。招標(biāo)文書通過web端系統(tǒng)中的外網(wǎng)端口和移動(dòng)端APP進(jìn)行。廠商根據(jù)招標(biāo)文書要求，通過系統(tǒng)上傳商務(wù)文件信息，系統(tǒng)自動(dòng)審核廠商信息。web端系統(tǒng)和移動(dòng)端APP同時(shí)記錄招標(biāo)文件、技術(shù)咨詢等信息，方便后續(xù)操作和審批查詢。專家?guī)斐蓡T通過web端系統(tǒng)或移動(dòng)端APP進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，系統(tǒng)自動(dòng)記錄專家?guī)斐蓡T的評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)，并統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果，評(píng)標(biāo)結(jié)果生效后，通過web端系統(tǒng)和移動(dòng)端APP及時(shí)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全過程的信息公開透明[6]。
2.3審批管理模塊
醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)完成后進(jìn)入合同審批階段，包含合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂等環(huán)節(jié)，其中需要嚴(yán)格把控“合同審核”環(huán)節(jié)[7]。合同上傳前，系統(tǒng)自動(dòng)分配合同編號(hào)。合同上傳過程中，設(shè)備需求科室通過合同范本庫(kù)，選擇相應(yīng)的合同文本。合同范本庫(kù)以外其他類型合同，設(shè)備需求科室可上傳合同文本，系統(tǒng)通過文本抽取技術(shù)，自動(dòng)提取合同名稱、合同標(biāo)的、合同金額等合同內(nèi)容。完整的合同審批流程則需要經(jīng)過設(shè)備需求科室、器材科、國(guó)資辦、財(cái)務(wù)處、審計(jì)科等部門審核，最后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)簽字生效[8]。整個(gè)流程采用電子簽名形式進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)格授權(quán)審批權(quán)限，保障信息安全。
2.4合同執(zhí)行管理模塊
醫(yī)療設(shè)備合同管理的最終目的是促使合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，在對(duì)紙版合同進(jìn)行信息化管理后，如何有效執(zhí)行合同，也是合同管理的重要環(huán)節(jié)[9]。通過移動(dòng)端APP，識(shí)別合同編號(hào)，生成二維碼，使用標(biāo)簽打印機(jī)打印并粘貼在設(shè)備銘牌處。在合同的每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)，都必須掃描二維碼進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)設(shè)備信息進(jìn)行識(shí)別、修改、完善、確認(rèn)。針對(duì)設(shè)備入庫(kù)、返廠維修等情況都應(yīng)設(shè)有提醒功能，每個(gè)環(huán)節(jié)的信息都會(huì)被記錄和上傳在系統(tǒng)平臺(tái)上，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，以確保嚴(yán)格執(zhí)行合同條款[10]。
2.5存檔管理模塊
醫(yī)療設(shè)備合同的存檔是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，方便今后合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)等工作。通過web端系統(tǒng)，可以自動(dòng)生成并導(dǎo)出PDF格式電子版本合同；紙制合同則在合同首頁(yè)根據(jù)合同編號(hào)，生成二維碼，便于識(shí)別查找。存檔則由參與醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)各環(huán)節(jié)的部門和院辦、檔案科，同時(shí)永久保存電子版本和紙質(zhì)版本合同。
2.6應(yīng)用效果
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)設(shè)計(jì)的醫(yī)療設(shè)備合同管理平臺(tái)，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備合同管理的信息化和流程化，使參與醫(yī)療設(shè)備合同的各職能部門告別了煩瑣的紙質(zhì)合同的整理、歸納、交接，降低了時(shí)間和空間成本，提升了工作效率，有效避免了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理中出現(xiàn)的遺失、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。
3小結(jié)
傳統(tǒng)的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理方式存在諸多問題，已經(jīng)不能滿足醫(yī)院精細(xì)化管理的需求，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療設(shè)備合同管理是傳統(tǒng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理和現(xiàn)代化信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，其具有可多方監(jiān)督、高效、便捷等優(yōu)點(diǎn)。醫(yī)院構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療設(shè)備合同管理方案，能夠打通醫(yī)院和供應(yīng)商、醫(yī)院各部門之間的交互環(huán)節(jié)。通過平臺(tái)，供應(yīng)商信息由供應(yīng)商上傳至系統(tǒng)，減少了醫(yī)院的人力和物力支出，提高了業(yè)務(wù)效率；電子化招標(biāo)流程和審批流程，增加了公平性和透明度；設(shè)備二維碼管理，保證了設(shè)備入庫(kù)、維保的及時(shí)性；紙質(zhì)版和電子版合同的同時(shí)存檔，方便了今后的查詢和核對(duì)工作。
［參考文獻(xiàn)］
［1］邵勤，嚴(yán)郁，朱偉，等.醫(yī)療設(shè)備檔案管理中的問題及對(duì)策[J].醫(yī)療裝備，2018，31（5）：77-78.
篇5
隨著世界一體化的進(jìn)程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷完善和深入，致使企業(yè)對(duì)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，對(duì)外加強(qiáng)合作，隨之產(chǎn)生的是大量的合同。而一直以來，企業(yè)對(duì)合同管理方面都采用線下人工管理，面對(duì)數(shù)量劇增的合同，缺乏意識(shí)，處理效率低下，浪費(fèi)了大量人力、物力，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。如何進(jìn)行有效管理、監(jiān)督和履行合同逐步成為各項(xiàng)工作乃至整個(gè)企業(yè)能否平穩(wěn)發(fā)展的重要關(guān)鍵。如今，正是合同管理中不斷出現(xiàn)新問題，現(xiàn)代大型企業(yè)開始對(duì)合同管理業(yè)務(wù)越來越重視。大型企業(yè)對(duì)合同管理業(yè)務(wù)的需求是建立集中、統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)，滿足各子公司、各部門制定各自合同管理流程需要、實(shí)現(xiàn)對(duì)合同查詢與統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)單位、部門、合同類別等的不同維度的查詢和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)合同管理的一體化管理。這就需要運(yùn)用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而建立功能完整的合同管理系統(tǒng)。為了我國(guó)企業(yè)和各單位建設(shè)合同管理系統(tǒng)提供理論借鑒，大致總結(jié)了合同管理系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)。
2企業(yè)的合同管理系統(tǒng)功能階段分析
基于此背景以及需求，對(duì)企業(yè)合同實(shí)施過程進(jìn)行了解求證后，再對(duì)這一過程進(jìn)行分階段，然后整理各階段的主要任務(wù)。在合同管理系統(tǒng)中，根據(jù)各階段的主要業(yè)務(wù)，系統(tǒng)所能實(shí)現(xiàn)的功能有系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)信息管理、合同管理。梳理合同管理業(yè)務(wù)流程，從而實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2.1系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是合同管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，通過基礎(chǔ)信息與企業(yè)實(shí)際發(fā)展的實(shí)際情況相符，及時(shí)修改系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，有利于系統(tǒng)更加及時(shí)有效地服務(wù)于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。系統(tǒng)管理模塊主要包括機(jī)構(gòu)管理、角色管理、用戶管理以及權(quán)限管理。
2.1.1機(jī)構(gòu)管理
要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分類，首先應(yīng)按照企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分類管理(新增、修改、撤銷、隸屬用戶等);其次可以采用名稱、代碼、類型等信息內(nèi)容進(jìn)行管理。這有利于企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，根據(jù)實(shí)際需要按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的實(shí)際變更，對(duì)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)內(nèi)容作出相應(yīng)的改變。
2.1.2角色管理
根據(jù)企業(yè)合同管理過程中實(shí)際發(fā)展需求可將用戶角色定義為六類:集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)法務(wù)員、單位領(lǐng)導(dǎo)、單位法務(wù)員、部門領(lǐng)導(dǎo)和部門業(yè)務(wù)員。區(qū)分不同的角色信息，對(duì)角色設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限和操作，以便相應(yīng)企業(yè)人員的權(quán)責(zé)在系統(tǒng)的操作與使用中的合理有效應(yīng)用于實(shí)際。
2.1.3用戶管理
用戶管理是對(duì)系統(tǒng)的登錄用戶進(jìn)行管理，即對(duì)企業(yè)使用該系統(tǒng)的用戶的登錄名、密碼、姓名、性別、所在組織機(jī)構(gòu)、職務(wù)電腦進(jìn)行錄入管理，從而確定用戶所屬角色，獲得相應(yīng)的權(quán)限。
2.1.4權(quán)限管理
權(quán)限管理是對(duì)合同進(jìn)行分類別，按照企業(yè)性質(zhì)對(duì)合同類別劃分級(jí)別，一級(jí)合同為技術(shù)類、采購(gòu)類、工程類和其他類;二級(jí)合同主要為買賣合同、租賃合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、建設(shè)工程合同、供水、電、氣合同等;三級(jí)合同一般為物資采購(gòu)合同、配件采購(gòu)合同、銷售合同等。根據(jù)合同類別設(shè)置角色權(quán)限，處于不同角色的用戶對(duì)合同的操作(查詢、修改等)不同。
2.2基礎(chǔ)信息管理
合同管理系統(tǒng)可分為兩大部分———基礎(chǔ)信息管理和合同管理，合同管理設(shè)計(jì)的功能主要為合同范本管理、合同相對(duì)方管理、合同信息登記、合同履行、合同變更、合同履行管理、合同監(jiān)控、合同歸檔模塊。
2.2.1合同范本管理
合同范本管理是為了規(guī)范合同、保持合同與管理系統(tǒng)、實(shí)施流程的相符，由公司管理相關(guān)人員創(chuàng)建和輸入的合同規(guī)范性文本，以供合同的起草及減少輸入工作的煩瑣。而合同范本管理的職能并不能是這樣淺層的，在大型企業(yè)中每年交易所簽訂的合同能以千為單位，若只是簡(jiǎn)單的合同規(guī)范及輸入并不是有效的合同管理，規(guī)范性的合同范本在很大程度上符合法律規(guī)定，避免漏洞和不平等條款出現(xiàn)。合同范本主要由公司法律事務(wù)部以及合同管理相關(guān)人員共同創(chuàng)建和維護(hù)，前者注重于合同是否符合法律規(guī)定、雙方交易是否存在漏洞和不平等條款，后者則是根據(jù)前者對(duì)合同范本進(jìn)行維護(hù)及選擇使用。
2.2.2合同相對(duì)方管理
合同相對(duì)方管理即業(yè)務(wù)員進(jìn)行相對(duì)方信息管理(增加、刪除、修改)，相對(duì)方的信息不僅包括客戶名稱、注冊(cè)地址、法人等基本信息，增加對(duì)合同相對(duì)方的管理本質(zhì)上是增加企業(yè)對(duì)合作單位的信用評(píng)估，即相對(duì)方的信息還包括往期合作評(píng)估信息，根據(jù)評(píng)估等級(jí)從而判定與相對(duì)方合作謹(jǐn)慎程度，以供系統(tǒng)管理人員查看。
2.2.3合同信息登記
合同信息登記是由單位法務(wù)員搜集有效合同信息后，進(jìn)行合同關(guān)鍵信息和文本等信息輸入，提交后進(jìn)入審批階段，由各部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的管理人員以及高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。當(dāng)合同進(jìn)入審批階段，所進(jìn)行審核的管理人員可提出合同有異議條款，法務(wù)員最后審核時(shí)錄入審核意見。
2.2.4合同變更
合同變更是由于客觀環(huán)境發(fā)生變化而造成合同部分利益關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，子單位或集團(tuán)用戶需要使用對(duì)合同進(jìn)行變更，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。填寫合同變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說明合同的基本信息以及變更的內(nèi)容、理由，若是解除合同，則是填寫解除理由以及后果評(píng)估，提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)反饋給高層管理人員審核，判定合同變更情況，確定合同變更。
2.2.5合同履行
合同信息提交完畢后，建立合同履行單，相關(guān)業(yè)務(wù)由系統(tǒng)自動(dòng)或手動(dòng)(業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé))錄入合同履行信息。合同履行是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同履行單的填寫要實(shí)事求是，保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。合同履行管理是各單位對(duì)合同有效期內(nèi)所需履行的任務(wù)進(jìn)行管理。根據(jù)合同的周期設(shè)置節(jié)點(diǎn)，如驗(yàn)收日期、付款、質(zhì)保金、審計(jì)預(yù)留等，實(shí)時(shí)對(duì)合同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未到達(dá)節(jié)點(diǎn)的合同發(fā)出履行的預(yù)警提示，起到對(duì)合同履行情況的管理。
2.2.6合同監(jiān)控
合同監(jiān)控即對(duì)合同進(jìn)入履行階段的全部履行情況進(jìn)行監(jiān)控，合同監(jiān)控是輔助合同正常的履行。對(duì)合同進(jìn)行定期更新的履行狀態(tài)，管理員監(jiān)控履行情況，法務(wù)員監(jiān)控合同履行過程中是否發(fā)生問題，避免合同履行過程中出現(xiàn)法律糾紛的問題。增加法務(wù)員對(duì)合同履行情況的監(jiān)控有利于規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)現(xiàn)合同漏洞，及時(shí)反饋合同監(jiān)控的法律環(huán)境情況，避免合同發(fā)生糾紛時(shí)企業(yè)才發(fā)現(xiàn)合同問題。合同履行完畢后，進(jìn)入歸檔狀態(tài)。
2.2.7合同歸檔
合同歸檔，即對(duì)履行完畢的合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，合同管理部門管理人員將合同歸檔信息錄入，合同管理完畢。合同歸檔后將所履行和完成的合同按年或月生成合同管理報(bào)表，對(duì)合同管理報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析可以按集團(tuán)或單位統(tǒng)計(jì)，通過輸入集團(tuán)名稱或單位名稱查詢統(tǒng)計(jì)本集團(tuán)或本單位年度、季度或月度的合同的簽訂以及各類合同的簽訂的情況，也可以按不同金額等級(jí)分類統(tǒng)計(jì)。整個(gè)合同管理系統(tǒng)不僅改變了以往人工管理合同的弊端，也補(bǔ)充合同管理中的法律缺陷。基于此，合同管理報(bào)表可以按被訴訟合同情況統(tǒng)計(jì)，反映給企業(yè)高層管理者企業(yè)往年合同簽訂的法律漏洞，有利于企業(yè)全方面的管理。
3結(jié)論
合同管理系統(tǒng)以合同信息為管理主線，圍繞合同管理流程歸納合同管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)，將其應(yīng)用到企業(yè)實(shí)際合同管理從而達(dá)到合同管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、合同的集中管理、全方位合同管理服務(wù)、提高管理效率、管理精度和減少合同的法律糾紛的效用。本文主要借鑒現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，加以思考和研究，從而對(duì)合同管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)的概況。為今后各企業(yè)或各單位開發(fā)建設(shè)合同管理系統(tǒng)提供一些理論借鑒，加快合同管理系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中的應(yīng)用和完善，實(shí)現(xiàn)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、自動(dòng)化，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
［1］張夢(mèng)晨.企業(yè)合同管理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］．北京:北京工業(yè)大學(xué)，2016.
篇6
1 結(jié)算原則
作為專業(yè)的工程造價(jià)審核人員必須具有獨(dú)立判斷結(jié)算原則的能力，應(yīng)當(dāng)首先從宏觀上把握工程造價(jià)確定的的原則和要素，這是關(guān)于工程結(jié)算的大政策、大方向，決不能迷糊，不能被施工單位的結(jié)算思路牽著鼻子走。
1.1 建設(shè)工程施工合同是確定結(jié)算原則的最重要依據(jù)。因與清單招標(biāo)配套的合同范本尚未出臺(tái)，目前市場(chǎng)上普遍采用的合同范本是GF—1999—0201，其中的第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”即是對(duì)工程結(jié)算作出的相關(guān)規(guī)定，該范本中明確了三種確定合同價(jià)款方式，即固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金，但由于該合同范本比工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范出臺(tái)的要早幾年，有關(guān)用詞表述不夠清晰，易產(chǎn)生歧義，特別是對(duì)“固定價(jià)格合同”的理解，到底是總價(jià)固定還是單價(jià)固定，甲乙雙方經(jīng)常為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。為規(guī)范建筑市場(chǎng)工程計(jì)價(jià)行為，原江蘇省建設(shè)廳發(fā)文《關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)施工合同價(jià)款確定與調(diào)整的指導(dǎo)意見》（蘇建價(jià)（2005）593號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確了固定單價(jià)、固定總價(jià)、可調(diào)價(jià)格三種合同價(jià)款形式，并對(duì)各自的適用條件作了明確的界定。
1.2 單價(jià)合同。這是工程量清單計(jì)價(jià)模式下最常用也是最應(yīng)當(dāng)采用的合同價(jià)款形式。推行工程量清單計(jì)價(jià)一個(gè)很重要的目的就是要進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)：招標(biāo)人承擔(dān)工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)單價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人（或委托的中介機(jī)構(gòu)，下同）必須按照《規(guī)范》要求，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目全面、表述清晰、計(jì)算較為準(zhǔn)確（誤差在±15%以內(nèi)）的工程量清單；投標(biāo)人可以在符合《規(guī)范》的要求內(nèi)自由確定單價(jià)，不再囿于建設(shè)定額。清單計(jì)價(jià)就是要求投標(biāo)人在同一平臺(tái)（量的統(tǒng)一）上進(jìn)行公開、透明的競(jìng)爭(zhēng)，其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，因此我們可以這樣認(rèn)為：凡是招標(biāo)文件中沒有明文要求投標(biāo)人對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核，合同中沒有明文的固定總價(jià)的表述，這一類“固定價(jià)格合同”均應(yīng)作為固定單價(jià)合同。
1.3 總價(jià)合同。對(duì)于體量小、工期短、設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到足夠深度的工程，也可采用總價(jià)合同，但在招標(biāo)文件中必須將“總價(jià)合同”進(jìn)行明示，同時(shí)招標(biāo)人必須給投標(biāo)人足夠的時(shí)間，由投標(biāo)人在投標(biāo)前去核對(duì)和確認(rèn)工程量清單的準(zhǔn)確性，修正工程量清單中的缺陷或錯(cuò)誤。
2 結(jié)算方法
審核人員首先應(yīng)通讀招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙、施工合同、各類變更簽證等資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程做到心中有譜，這樣就可始終把握住項(xiàng)目造價(jià)變化的宏觀脈絡(luò)，這對(duì)審核結(jié)算中的重復(fù)計(jì)算、高估冒算大有裨益。
2.1 單價(jià)合同。結(jié)算價(jià)款=實(shí)際完成的工程量×投標(biāo)單價(jià)（或新增單價(jià)）。工程量的審核：工程量原則上應(yīng)按竣工圖全部重新計(jì)算，對(duì)結(jié)算量與招標(biāo)量出入較大的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，計(jì)算規(guī)則應(yīng)遵循《規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則，而不是省計(jì)價(jià)表規(guī)則。審核人員應(yīng)當(dāng)特別注意：由于竣工圖系由施工單位編制，竣工圖的一般做法是施工單位在設(shè)計(jì)院的施工藍(lán)圖上依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部修改，然后蓋上竣工圖章，交給建設(shè)單位審核，故主動(dòng)權(quán)掌握在施工單位手中，因此筆者認(rèn)為：凡招標(biāo)藍(lán)圖與竣工圖不符或改動(dòng)處均應(yīng)要求施工單位提供相關(guān)原始證明資料，如會(huì)審洽商、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等，決不能盲從竣工圖紙。
單價(jià)的審核：審核的最主要依據(jù)就是施工單位投標(biāo)書中的綜合單價(jià)，凡是投標(biāo)書中已有的項(xiàng)目必須執(zhí)行投標(biāo)的綜合單價(jià)；相類似的項(xiàng)目可參考投標(biāo)單價(jià)，作部分置換，無類似的新增項(xiàng)目應(yīng)由乙方報(bào)價(jià)、甲方核定。
2.2 總價(jià)合同。結(jié)算價(jià)款=合同價(jià)款（扣除其它項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分）+調(diào)整價(jià)款。調(diào)整價(jià)款：指設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程簽證、發(fā)包人更改經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)等發(fā)生的造價(jià)變動(dòng)，其結(jié)算方法同單價(jià)合同。
3 操作層面的熱點(diǎn)探討
3.1 電子版本。完整的工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)包括書面和電子兩個(gè)版本，而且電子版應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)價(jià)與結(jié)算價(jià)兩個(gè)部分。因?yàn)樵谇鍐握袠?biāo)模式下，投標(biāo)人有了充分的自主報(bào)價(jià)權(quán)力，政府的計(jì)價(jià)定額對(duì)投標(biāo)人而言只是參考，而非強(qiáng)制執(zhí)行，投標(biāo)人完全可以采用企業(yè)自編的定額，因此投標(biāo)人的分部分項(xiàng)單價(jià)是其他人無法完全編制出來的，審核人員要想快速、準(zhǔn)確地分析出投標(biāo)人的投標(biāo)思路，全面、迅速地掌握施工單位投標(biāo)時(shí)的各種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及資源價(jià)格，僅有書面資料是不夠的，特別是對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)，如果能用造價(jià)軟件打開投標(biāo)文件，則能對(duì)投標(biāo)明細(xì)組成一目了然。
3.2 算術(shù)性錯(cuò)誤。當(dāng)施工單位投標(biāo)書中部分項(xiàng)目的單價(jià)很高，乘以數(shù)量后與合價(jià)不符時(shí)該如何處理？當(dāng)合價(jià)匯總出錯(cuò)時(shí)又該怎樣處理？這些情況在沒有實(shí)行電子清標(biāo)前是完全可能發(fā)生的，招標(biāo)人很難在有限的時(shí)間內(nèi)將這類算術(shù)性錯(cuò)誤全部發(fā)現(xiàn)并予修正，結(jié)算時(shí)單價(jià)的確定便又成為爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。盡管招標(biāo)文件中一般有“單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)”這一類表述，但筆者仍然認(rèn)為上述情況應(yīng)當(dāng)修改單價(jià)，原因是評(píng)標(biāo)打分是依據(jù)總價(jià)的，工程中標(biāo)是因?yàn)榭們r(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的投標(biāo)書質(zhì)量負(fù)責(zé)，不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，如投標(biāo)人是有意為之，那就更是一種惡意行為，這是有違合同法中 “誠(chéng)實(shí)信用” 的原則，故上述情況應(yīng)當(dāng)作不利于責(zé)任方的解釋。
3.3 綜合單價(jià)調(diào)整。對(duì)于新增項(xiàng)目，合同中一般規(guī)定單價(jià)調(diào)整原則為“乙方報(bào)價(jià)，甲方核定”，但這樣往往沒有操作性，乙方獅子大開口，甲方不知從何下手。筆者認(rèn)為比較公允的方法是“同口徑重新組價(jià)”：依據(jù)新增項(xiàng)目的施工工藝套用投標(biāo)時(shí)的定額，這樣就確定了一個(gè)基礎(chǔ)消耗量水平，然后依據(jù)投標(biāo)書來調(diào)整出投標(biāo)消耗量水平，最后將人、材、機(jī)等資源按投標(biāo)時(shí)的單價(jià)代入進(jìn)行重新組價(jià)。資源（人材機(jī)）單價(jià)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)等）必須與投標(biāo)書一致，如確實(shí)找不到合適定額，那只能采用“實(shí)物法”或市場(chǎng)價(jià)確定，這就近似于“成本+酬金”思路了。
篇7
現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論；地鐵合同；管理
地鐵工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，不僅具有涉及范圍廣、數(shù)量大的特點(diǎn)，而且其施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模比較大。現(xiàn)階段，在政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)下建立了多個(gè)地鐵工程建設(shè)管理單位，在人員構(gòu)成上，多是來自不同城市和行業(yè)，因此項(xiàng)目管理人才相對(duì)缺乏。對(duì)地鐵工程而言，投資的有效控制，項(xiàng)目管理期間管理人員面對(duì)的管理風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)管理單位必須要思考的問題。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論中項(xiàng)目管理組織模式等可以指導(dǎo)地鐵工程進(jìn)行合同管理，使地鐵工程順利建設(shè)，充分發(fā)揮其效益。
一、地鐵工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)
地鐵工程不同于房屋建筑工程，其集中于發(fā)達(dá)城市市區(qū)內(nèi)，在建設(shè)前期需要投入大量資金用于拆遷，且施工過程中需要占用較多場(chǎng)地。在地鐵工程中涉及諸多工程項(xiàng)目，如車站工程、車輛段土建工程等基礎(chǔ)工程，除此之外地鐵工程還涉及到通訊工程、屏蔽門、牽引供電、信號(hào)以及自動(dòng)售檢票等項(xiàng)目，可見地鐵工程涉及范圍之廣，因此地鐵工程需要耗費(fèi)較大資金和較長(zhǎng)時(shí)間。通常情況下，若地鐵線路運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度在20公里，則需要投入人民幣一百億左右，歷經(jīng)四年左右時(shí)間才能建設(shè)完成。對(duì)地鐵工程而言，合同管理尤為重要。并且合同也包括很多種類，合同數(shù)量多達(dá)幾百個(gè)，不僅包括設(shè)計(jì)方面的合同，也包括施工方面的合同，另外還有監(jiān)理和檢查等方面的合同。在地鐵建設(shè)過程中，需要與多個(gè)單位進(jìn)行合作進(jìn)行，包括設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等。同時(shí)建設(shè)管理需要多方人員的參與，包括合同管理人員、法律工作人員、財(cái)務(wù)管理人員以及施工技術(shù)人員等。因此要想完成建設(shè)目標(biāo)，則應(yīng)對(duì)各個(gè)合同、專業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。就我國(guó)而言，地鐵工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施之一，因其需要大量資金投入，收回投資的時(shí)間比較長(zhǎng)，因此通常情況下，地鐵工程經(jīng)濟(jì)來源主要來自于財(cái)政收入。政府是地鐵工程的投資主體，不僅需要關(guān)注工程質(zhì)量和安全之外，還應(yīng)通過監(jiān)控審計(jì)的方式確保財(cái)政資金利用的有效性和合理性。現(xiàn)階段，地鐵工程相關(guān)管理單位成立時(shí)間均比較短，部分城市仍處于籌備建設(shè)時(shí)期，多在政府指導(dǎo)和帶領(lǐng)下進(jìn)行建立，其中管理人員通常來自多個(gè)城市和行業(yè)，盡管在我國(guó)范圍內(nèi)項(xiàng)目管理理念已經(jīng)得到有效應(yīng)用，但其相關(guān)理論和方法的實(shí)際應(yīng)用卻存在不足，主要表現(xiàn)在專業(yè)人才不足方面。地鐵工程作為建設(shè)領(lǐng)域新興工程，所以對(duì)于不同來源的管理人員應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其專業(yè)素養(yǎng)得到提升，為管理效率提升奠定基礎(chǔ)。
二、合同管理組織模式
(一)模式確定
現(xiàn)階段，以地鐵工程管理現(xiàn)狀為依據(jù)，建設(shè)管理單位的管理工作不僅要保證工程穩(wěn)健開展，同時(shí)還要兼顧效益，使專業(yè)管理水平得到顯著提升，為項(xiàng)目管理奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為優(yōu)秀管理人員的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)，基于此，就現(xiàn)階段地鐵合同管理而言，矩陣式為最優(yōu)選擇。在工程管理過程中，矩陣式指的是三個(gè)部門分別負(fù)責(zé)三項(xiàng)管理內(nèi)容，第一為合同商務(wù)管理；第二質(zhì)量與工期管理；第三預(yù)算成本管理，其中最主要的管理內(nèi)容為質(zhì)量與工期管理，另外兩項(xiàng)管理內(nèi)容為主要管理內(nèi)容提供服務(wù)與支持，即一個(gè)項(xiàng)目小組對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行管理，小組成員由上述不同部門管理人員組成，項(xiàng)目經(jīng)理由工程管理部門人員擔(dān)任，預(yù)算和商務(wù)兩個(gè)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行協(xié)助實(shí)現(xiàn)管理。在這一管理模式中，各個(gè)小組成員并不是只能管理一個(gè)工程項(xiàng)目，而是可以兼顧其他幾個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，要想合理的管理地鐵工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得預(yù)算方面和合同商務(wù)兩方面的管理支持，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要預(yù)算、工程以及合同三個(gè)方面的共同作用。
(二)矩陣式的優(yōu)勢(shì)
第一，利用預(yù)算成本和合同商務(wù)兩方面管理的參與，在管理權(quán)力上建立起制衡、分散的關(guān)系，使管理人員出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象得到有效避免。第二，利用預(yù)算成本與合同商務(wù)兩個(gè)管理部門之間的資源共享，使管理成本得到有效降低。第三，利用預(yù)算與合同兩個(gè)部門之間的相互溝通和交流，實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)的共享性，對(duì)建設(shè)管理單位整體管理水平的提升有促進(jìn)作用。第四，此種管理模式可以快速的反應(yīng)出合同變更以及糾紛事件等，在同類項(xiàng)目中變更同類合同時(shí)，承包商處理不會(huì)出現(xiàn)差異。第五，由于地鐵工程項(xiàng)目本身具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此在合同管理中矩陣式的應(yīng)用可以使不同項(xiàng)目接口的處理更加容易。第六，在工程建設(shè)結(jié)束之后，矩陣式管理合同，可以避免項(xiàng)目組人員因去向問題而影響工作。當(dāng)然，在地鐵合同管理中，矩陣式的應(yīng)用也面臨一定挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在管理期間不同部門職責(zé)的界定上，如果各部門之間可以清晰的界定管理職責(zé)，則可以使部門之間沖突事件發(fā)生概率降低，從而降低各部門工作對(duì)項(xiàng)目管理效率的不良影響。在項(xiàng)目管理過程中，矩陣式管理屬于綜合管理模式，利用此種模式對(duì)工程合同進(jìn)行管理對(duì)工程項(xiàng)目管理有積極影響。
三、在地鐵合同管理中現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用
(一)合同范圍與目標(biāo)確定
第一，工程管理部門就工程工期和技術(shù)提出項(xiàng)目策劃和需求，從工程工期、管理以及協(xié)調(diào)等層面上制定合同標(biāo)段策劃，并對(duì)合同范圍進(jìn)行確定。第二，從合同管理層面出發(fā)，合同管理部門不僅需要將標(biāo)段劃分的市場(chǎng)響應(yīng)度進(jìn)行考慮，還需要考慮其經(jīng)濟(jì)合理性，并與初步標(biāo)段策劃內(nèi)容相結(jié)合，審核并確定合同具體范圍以及標(biāo)段策劃內(nèi)容。使合同標(biāo)段劃分的更加合理，工作范圍確定的更加合理。第三，從成本管理層面出發(fā)，預(yù)算成本管理部門應(yīng)為標(biāo)段規(guī)劃和工作范圍提供可靠意見，同時(shí)以項(xiàng)目整體概算為依據(jù)，對(duì)標(biāo)段概算進(jìn)行分解確定。
(二)合同關(guān)鍵原則確定
第一，工程管理部門應(yīng)對(duì)合同技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行編寫，并對(duì)技術(shù)內(nèi)容與其他內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行審查，同時(shí)參與制定并修訂合同范本，并參與確定合同原則。第二，對(duì)于合同范本，合同管理部門應(yīng)做好組織和編寫工作，并管理好范本內(nèi)容，對(duì)合同關(guān)鍵原則進(jìn)行組織和審定，同時(shí)對(duì)合同商務(wù)條款進(jìn)行編寫，確保合同結(jié)構(gòu)整體的完整，同時(shí)保證各項(xiàng)條款之間合理、協(xié)調(diào)。另外合同管理部門應(yīng)組織資格預(yù)審工作，并對(duì)審定資格評(píng)標(biāo)和預(yù)審辦法進(jìn)行編寫。第三，合同預(yù)算成本的編寫由預(yù)算成本管理部門負(fù)責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)及其他條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證其協(xié)調(diào)性。同時(shí)參與資格預(yù)審、制定并修訂合同范本、確定合同原則等工作。
(三)合同談判
第一，工程管理部門參與談判，同時(shí)就工期、技術(shù)等方面的管理問題進(jìn)行把關(guān)，對(duì)合同中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再次審核。第二，合同管理部門負(fù)責(zé)組織并主持談判，同時(shí)就商務(wù)相關(guān)問題進(jìn)行把控，管理合同范本，針對(duì)合同進(jìn)行最終審定與匯總。第三，預(yù)算成本管理部門參與談判，并就預(yù)結(jié)算以及支付問題進(jìn)行把關(guān)，對(duì)預(yù)算相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再次審定。
(四)合同實(shí)施
第一，以合同內(nèi)容和相關(guān)管理制度為依據(jù)，工程管理部門應(yīng)控制和管理工程進(jìn)度和質(zhì)量，并初步審核承包方的付款申請(qǐng)。第二，合同管理部門負(fù)責(zé)召開合同變更審核會(huì)議，并參與合同款的審核中，并以變更內(nèi)容和支付款項(xiàng)就項(xiàng)目總體進(jìn)行總結(jié)。第三，以合同與管理制度為依據(jù)，預(yù)算成本管理部門審核完成計(jì)量支付申請(qǐng)的工程價(jià)格，并處理扣款事宜，對(duì)合同變更金額進(jìn)行審定。
(五)合同收尾
第一，工程項(xiàng)目管理部門就合同管理工作進(jìn)行報(bào)告編寫，并總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，參與相關(guān)培訓(xùn)，參與結(jié)算。第二，合同管理部門需要就合同管理工作進(jìn)行報(bào)告編寫，形成經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，將典型案例編寫并收納其中，組織相關(guān)培訓(xùn)，參與結(jié)算。第三，預(yù)算成本管理部門需要就合同管理工作進(jìn)行報(bào)告編寫，對(duì)經(jīng)驗(yàn)庫(kù)進(jìn)行完善，參與相關(guān)培訓(xùn)，組織結(jié)算。
四、結(jié)語(yǔ)
在地鐵工程中，合理管理非常重要，項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用為合同管理提供了支持，在組織環(huán)境和目標(biāo)的差異中實(shí)現(xiàn)有效管理，使地鐵工程管理水平得到顯著提升，同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)項(xiàng)目管理的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
一、建設(shè)工程合同管理的重要性分析
（一）建設(shè)工程合同在各階段的作用分析
按照合同性質(zhì)可將建設(shè)工程合同分為工程勘察合同、施工設(shè)計(jì)合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設(shè)的各個(gè)階段均發(fā)揮重要作用。
工程勘察合同是發(fā)包人與地質(zhì)勘查部門間的合同，這一合同能夠確保發(fā)包方清楚地了解到建設(shè)工程的地理狀況，以便做出有效應(yīng)對(duì)。在工程籌建階段，發(fā)包方需根據(jù)項(xiàng)目的付款類型確定合同類型，常見的合同類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同適用于有完整設(shè)計(jì)圖紙或較小施工量的建設(shè)工程，此類合同中規(guī)定承包人為全部風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，款項(xiàng)結(jié)算金額按照承包人在投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)計(jì)算。單價(jià)合同多見于工期較長(zhǎng)、工程量大、施工技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程，是指承包者根據(jù)發(fā)包者提供的工程量清單內(nèi)容，在自身能力的承受范圍內(nèi)，選取整體工程中的部分項(xiàng)目并確定單價(jià)，這一合同類型中，承包商和發(fā)包方共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同不利于工程造價(jià)的良好控制，主要適用范圍為技術(shù)指標(biāo)不明確的建設(shè)工程，此時(shí)要求發(fā)包者根據(jù)項(xiàng)目需求選取最佳的工程合同及對(duì)應(yīng)的承包商。
在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，發(fā)包人在眾多承包商的工程合同中，通過公平、公正、公開的競(jìng)標(biāo)方式，選取造價(jià)低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設(shè)計(jì)合同，對(duì)施工進(jìn)度及具體的施工計(jì)劃進(jìn)行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議現(xiàn)象，使承包商和發(fā)包人的權(quán)利、義務(wù)及利益得到良好保障。
施工合同在施工階段和工程款項(xiàng)結(jié)算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工材料及施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，它不僅能對(duì)合同中施工計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)不合理之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，還能夠很好地實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的分層管理，促進(jìn)責(zé)任制度的良好落實(shí)，為施工質(zhì)量管理提供可靠的參考依據(jù)。同時(shí)，發(fā)包方還能通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式，將實(shí)際施工情況與合同中的對(duì)應(yīng)條例進(jìn)行比對(duì)，從而達(dá)到高效質(zhì)量管理的目的。施工合同作為工程款項(xiàng)的結(jié)算基礎(chǔ)，在工程竣工結(jié)算階段也有重要作用。發(fā)包人在根據(jù)合同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并確定合格后，須與承包商一起，根據(jù)合同、施工圖紙、工程預(yù)算及工程變更等情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果交由審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。在此過程中，雙方均根據(jù)合同進(jìn)行款項(xiàng)核算，很好地杜絕了由于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致的分歧，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的控制。
（二）建設(shè)工程合同管理的重要意義
根據(jù)上述內(nèi)容可知，工程合同在建設(shè)工程的各項(xiàng)工作中均發(fā)揮重要作用，是確保整個(gè)工程項(xiàng)目有效進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。做好建設(shè)工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個(gè)方面：（1）合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，是確保合同條款得到良好落實(shí)的主要手段，對(duì)于合同的有效履行有重要的指導(dǎo)作用。（2）能夠根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合要求的事件或事項(xiàng)變更工作進(jìn)行有效記錄，從而達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進(jìn)行合同管理，能夠?qū)贤p方的行為進(jìn)行約束，確保合同中的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度等在施工過程中得到良好落實(shí)和體現(xiàn)，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的有序發(fā)展。（4）加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規(guī)范操作，也要求發(fā)包人在招投標(biāo)及工程核算工作中，切實(shí)根據(jù)合同內(nèi)容，并按照公平原則開展各項(xiàng)工作，符合我國(guó)宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
社會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)工程合同管理工作中仍存在較嚴(yán)重問題，例如合同雙方未對(duì)合同的法律效用引起重視，導(dǎo)致“陰陽(yáng)合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業(yè)性人才，導(dǎo)致合同的歸檔管理工作無法有效進(jìn)行，進(jìn)而影響到合同條款的有效落實(shí)等。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程中的合同管理，是建設(shè)工程管理部門及相關(guān)工作人員亟須解決的重要問題。現(xiàn)就如何提高建設(shè)工程合同管理效率提出幾點(diǎn)建議。
（一）提高合同雙方的法律意識(shí)
良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發(fā)包人良好的法律意識(shí)是確保合同管理工作順利進(jìn)行的意識(shí)保障。承包商在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條例，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，確認(rèn)無法律漏洞后再行簽訂。發(fā)包人在制定合同條款時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設(shè)中得到良好履行。
（二）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)建設(shè)
合同管理人員是合同管理工作的執(zhí)行主體，可從人員選擇及加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質(zhì)水平。首先，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)根據(jù)合同管理人員的要求，選取合乎標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才擔(dān)任這一職位；其次，對(duì)于在職的合同管理人員，可通過正反事例分析、組織知識(shí)講座等方式，使管理人員充分認(rèn)識(shí)到合同管理的法律責(zé)任，并提高其自身的工作技能，從而使各項(xiàng)合同管理工作能夠得到更好落實(shí)。
（三）進(jìn)一步推廣有效的合同范本
現(xiàn)階段我國(guó)最具普遍性的建設(shè)工程合同范本，是根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》所制定，符合當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)上大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。但在具體的合同簽訂過程中，仍存在較多企業(yè)不按照上述范本進(jìn)行合同簽訂，進(jìn)而導(dǎo)致在合同管理中出現(xiàn)無效合同等不利現(xiàn)象。因此，建設(shè)工程的承接企業(yè)也應(yīng)提高法律意識(shí)，主動(dòng)簽訂合乎法律規(guī)定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程合同管理在工程籌建、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工及款項(xiàng)結(jié)算階段均發(fā)揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質(zhì)量，縮短工期，還能降低工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的秩序化發(fā)展。因此，應(yīng)從提高法律意識(shí)、加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)建設(shè)、推廣合法化合同范本等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，促進(jìn)人們對(duì)合同管理重要性的深刻認(rèn)識(shí)，從而為我國(guó)建設(shè)工程管理工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者單位：廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司）
參考文獻(xiàn)：
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篇9
簽訂地點(diǎn)：
委托人： （以下簡(jiǎn)稱甲方）
受托人： （以下簡(jiǎn)稱乙方）
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方承擔(dān)_________工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的有關(guān)事宜，達(dá)成協(xié)議如下：
一、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)范圍
甲方委托的_________工程項(xiàng)目，具體項(xiàng)目以甲方委托的資料為準(zhǔn)。
二、乙方結(jié)算審計(jì)人員的資格條件
（一）具有良好的職業(yè)道德，在以往執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中無不良記錄。
（二）乙方結(jié)算審計(jì)人員必須為乙方在冊(cè)人員，不得臨時(shí)招聘人員。乙方結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)具備注冊(cè)造價(jià)師或省級(jí)二級(jí)以上的造價(jià)員任職資格，精通造價(jià)知識(shí)，且從事本專業(yè)不少于3年。
乙方項(xiàng)目經(jīng)理：
乙方主要審計(jì)人員：
（三）乙方將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)以及結(jié)算審計(jì)人員的資格證書復(fù)印件交甲方備案。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利：
1、檢查乙方結(jié)算審計(jì)工作的進(jìn)度安排及落實(shí)情況。
2、對(duì)結(jié)算審計(jì)人員違反本規(guī)定及職業(yè)道德的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)乙方審計(jì)人員的工作情況向乙方通報(bào)，提出意見要求。
3、根據(jù)實(shí)際情況要求乙方增加或更換審計(jì)人員，無需支付任何費(fèi)用。
4、結(jié)算審計(jì)完成后，甲方對(duì)工程總造價(jià)或部分單項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)核，如復(fù)核審減金額超過乙方審定金額的5%，則甲方不予支付此部分工程結(jié)算審計(jì)費(fèi)用，且甲方有權(quán)另行委托其他造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì)，乙方不得有任何異議并承擔(dān)甲方二次審計(jì)費(fèi)用。
5、乙方違反本合同第二條有關(guān)約定時(shí)，如甲方在結(jié)算審計(jì)前發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計(jì)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)可全額拒付審計(jì)費(fèi)用，已支付部分費(fèi)用乙方應(yīng)在接到甲方書面通知起10日內(nèi)返還，否則按照同期銀行貸款利率支付甲方此部分的利息。
（二）甲方的義務(wù)：
1、及時(shí)向乙方提供施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及與合同有關(guān)的其他資料原件，并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
2、及時(shí)向乙方提供施工圖紙、工程地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、設(shè)計(jì)變更單及其他結(jié)算資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
3、為乙方派駐的審計(jì)人員提供食宿、交通、通訊等便利條件，但費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方的權(quán)利：
1、有權(quán)要求甲方進(jìn)行與結(jié)算審計(jì)工作相關(guān)的必要的配合和協(xié)調(diào)。
2、有權(quán)對(duì)甲方在工程管理工作中存在的問題提出意見或建議。
3、有權(quán)按合同規(guī)定收取審計(jì)費(fèi)用。
4、乙方在審核工程結(jié)算過程中，若發(fā)現(xiàn)竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等資料不齊全（簽收資料清單以外）影響審計(jì)工作的，或施工方不前來配合核對(duì)的，乙方有權(quán)書面（需蓋公章）通知施工單位在5日之內(nèi)（自通知之日起計(jì)算）將缺失資料補(bǔ)齊或前來核對(duì)，所補(bǔ)資料必須是原始資料且必須為原件，并且簽章齊全。
（二）乙方的義務(wù)：
1、委派符合本合同第二條規(guī)定的，精通工程造價(jià)業(yè)務(wù)且有較高職業(yè)道德的審計(jì)人員對(duì)本工程進(jìn)行審計(jì)。
2、審計(jì)過程中堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。
3、自簽收委托人移交的結(jié)算資料之日起60天內(nèi)提供該部分結(jié)算審計(jì)報(bào)告。全部單項(xiàng)工程出具審計(jì)報(bào)告后_________天內(nèi)出具最終審計(jì)報(bào)告。時(shí)間每超一天，支付甲方500元違約金。由于非乙方原因?qū)е碌墓て谘诱`順延。
4、按照不同施工單位分別進(jìn)行審計(jì)的書面審計(jì)報(bào)告要求一式六份，且審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效；按照各單項(xiàng)工程出具的書面審計(jì)報(bào)告要求符合甲方要求，審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效。兩種形式的審計(jì)報(bào)告必須提供相應(yīng)書面報(bào)告同內(nèi)容電子版各1份。
5、乙方有隨時(shí)向甲方就審計(jì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行解釋的義務(wù)。
五、結(jié)算審計(jì)費(fèi)用
結(jié)算審計(jì)費(fèi)用=甲方送審額_________×_________‰+乙方審減額_________×_________%，若乙方審減額低于：甲方送審額_________×_________‰，則按照審減額支付審計(jì)費(fèi)用。
甲方送審額是指針對(duì)本項(xiàng)目甲方進(jìn)行初審后的額度，具體數(shù)據(jù)以甲方確認(rèn)為準(zhǔn)。
六、付款方式
_____________________________________________。
七、其他約定事項(xiàng)
（一）本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成依法向合同簽訂地人民法院起訴。
（二）若甲方發(fā)現(xiàn)乙方造價(jià)人員有明顯違背職業(yè)道德的審計(jì)行為（如吃、拿、卡、要或與施工單位串通損害甲方利益等），甲方有權(quán)終止合同，另行選定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。如給甲方造成損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。
（三）本合同一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份。
（四）其他：合同履行過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方自行解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效
委托人：
法定代表人：
委托人：
開戶行：
賬號(hào)：
稅號(hào)：
受托人：
法定代表人：
篇10
（一）醫(yī)院相關(guān)制度
1.在合同審核方面，紀(jì)監(jiān)審室于2012年擬定了Y醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度（試行），制度里規(guī)定了審核經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容時(shí)的注意事項(xiàng)、合同履行、變更、解除，糾紛的處理，但沒有約定各個(gè)部門的職責(zé)及權(quán)限。
2.在合同簽署、歸檔管理方面，院辦于2012年擬定了Y醫(yī)院規(guī)范辦事程序，制度里規(guī)定了醫(yī)院所有協(xié)議、合同原件必須交院長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一歸檔；凡屬醫(yī)院公務(wù)范圍的各類合同協(xié)議必須由醫(yī)院法定代表人或醫(yī)院法定代表人書面委托副院長(zhǎng)簽字并蓋章，否則一律視為無效合同。事實(shí)上，Y醫(yī)院的合同散落在各經(jīng)辦部門，從沒有進(jìn)行統(tǒng)一歸檔處理。同時(shí)，有些科研類的合同科室主任未經(jīng)院長(zhǎng)的授權(quán)自己就與對(duì)方單位簽署，其實(shí)這類合同是無效合同。
3.在物資采購(gòu)方面，設(shè)備科于2013年擬定Y醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)及使用管理規(guī)定（暫行）制度里規(guī)定了無預(yù)算、無計(jì)劃原則上不予采購(gòu)；逐級(jí)審批，10萬(wàn)元以上的設(shè)備需論證，合同簽訂金額大于10萬(wàn)元的預(yù)留質(zhì)保金。Y醫(yī)院在物資采購(gòu)方面，除了有該項(xiàng)制度外，再無其他采購(gòu)制度，比如自行采購(gòu)的制度就比較欠缺，這樣給合同審核帶來一定的難度，因?yàn)闆]有制度可依。
（二）Y醫(yī)院的采購(gòu)合同審批流程（以設(shè)備采購(gòu)為例）
Y醫(yī)院的采購(gòu)合同審批流程如下頁(yè)圖1所示，科室提出申請(qǐng)后，經(jīng)過一系列的論證及審批，通過后經(jīng)辦組織招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)方把合同送到經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門就把合同送到審計(jì)部門審核，審計(jì)部門審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送到財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送給分管院長(zhǎng)審核，分管院長(zhǎng)審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送給院長(zhǎng)審核，院長(zhǎng)審核通過后在合同上簽字，最后，經(jīng)辦部門把合同拿到院辦去蓋章。
二、存在的問題
筆者在日常的合同審核中發(fā)現(xiàn)Y醫(yī)院的合同審核及管理存在如下問題：
第一，規(guī)章制度較籠統(tǒng)，沒有明確各部門的職責(zé)及權(quán)限，可操作性較差，比如合同管理制度，制度里沒有明確經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的職責(zé)及權(quán)限，有制度跟沒制度一樣，實(shí)際工作中業(yè)務(wù)人員很難把控資金的職責(zé)及權(quán)限，所以推諉扯皮的事件時(shí)有發(fā)生。
第二，送審環(huán)節(jié)不嚴(yán)密，審核信息未共享。Y醫(yī)院所有的合同都是經(jīng)辦人員拿著合同到各個(gè)部門簽字，其實(shí)各個(gè)相關(guān)部門都不知道最終經(jīng)辦人員送給院長(zhǎng)簽字的合同是不是曾審核過的合同，這樣的審批流程潛在很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，審計(jì)部門的審核信息財(cái)務(wù)不知道，財(cái)務(wù)部門的審核信息審計(jì)部門也不知道，這樣就形成了信息孤島，不利于多方的信息共享，風(fēng)險(xiǎn)控制。
第三，合同未歸口管理。Y醫(yī)院的合同分散在各個(gè)經(jīng)辦部門，事實(shí)上各經(jīng)辦部門也未對(duì)本部門所簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，各經(jīng)辦部門也搞不清楚自己一年中到底簽了多少分合同，更有甚者還會(huì)存在合同遺失的情況，由此可見Y醫(yī)院的合同管理很混亂。
第四，合同審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，管理方式落后。Y醫(yī)院的合同從開始審批到最終院長(zhǎng)簽字蓋章最快需一個(gè)周，平均需兩個(gè)周，而Y醫(yī)院的合同都是手工簽署，分管院長(zhǎng)及院長(zhǎng)經(jīng)常不在醫(yī)院，他們不在合同就簽署不了，所以這種落后的管理方式也造成了Y醫(yī)院合同審批耗時(shí)長(zhǎng)。
第五，合同種類繁多，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的合同審核人員無法進(jìn)行全面深入的審核。Y醫(yī)院目前的合同涉及到物資、設(shè)備、耗材、基建、科研、勞務(wù)、租賃、信息等方面的內(nèi)容，而審計(jì)部門加領(lǐng)導(dǎo)就3人，而且都是學(xué)會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)出身，人少且專業(yè)單一，遇到專業(yè)性較強(qiáng)的合同審核人員無法進(jìn)行全面深入的審核。比如基建類的合同，僅僅能把握商務(wù)條款，其他的專業(yè)條款審計(jì)人員確實(shí)也不懂，所以審核起來就比較困難。
三、管理合同的規(guī)范措施
鑒于以上存在的這些問題，筆者提出一些可行性的建議，希望對(duì)醫(yī)院日后的合同審核及管理工作有所幫助。因合同管理信息化目前很多醫(yī)院都沒開展，因此筆者將重點(diǎn)介紹合同的信息化管理。
第一，建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，管理部門較多，醫(yī)院應(yīng)建立具有可操作性的合同管理制度，明確相關(guān)管理部門職責(zé)、分工與權(quán)限，規(guī)范合同簽訂程序，加強(qiáng)合同簽訂歸口管理工作。
第二，建立經(jīng)濟(jì)合同事前控制制度。醫(yī)院所有對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同由經(jīng)辦部門擬定后，要經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門的審核，重大經(jīng)濟(jì)合同要經(jīng)法律顧問把關(guān)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個(gè)范圍，比如100萬(wàn)及以上的合同就算重大經(jīng)濟(jì)合同，這類合同的話要法律顧問把關(guān)，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，比如重大的投資決策，就應(yīng)該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子共同決定。
第三，審核經(jīng)濟(jì)合同的重點(diǎn)內(nèi)容。制度里應(yīng)明確規(guī)定審計(jì)人員在審核合同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容，比如資金保障是否符合法律法規(guī)規(guī)定；權(quán)利與義務(wù)是否合理、平等；經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履約方式、合同期限以及支付方式是否明確、恰當(dāng)；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法是否明確等。
第四，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程的監(jiān)管。對(duì)已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)開展定期或不定期的檢查工作，檢查有關(guān)部門是否按照合同約定執(zhí)行，對(duì)合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出解決辦法。
第五，完善經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理。應(yīng)當(dāng)明確合同歸口管理部門，由其負(fù)責(zé)對(duì)所有簽訂的合同統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一加蓋印章，并進(jìn)行歸檔管理。合同執(zhí)行部門對(duì)已經(jīng)簽訂的合同要及時(shí)向歸口管理部門備案。
篇11
xx小區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目是區(qū)政府XX年實(shí)施的棚戶區(qū)改造和安置項(xiàng)目，該項(xiàng)目由徐州飛騰房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，因開發(fā)商資金鏈斷裂等原因，安置房未能如期交房，給拆遷戶生活帶來不便。為盡快解決該問題，現(xiàn)依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同補(bǔ)充協(xié)議書。
一、工程概況
工程名稱： xx小區(qū)后續(xù)分項(xiàng)工程
工程地點(diǎn)： xx小區(qū)
二、工程承包范圍
承包范圍： xx小區(qū)后續(xù)工程模板
三、合同工期
開工日期：XX 年 12 月 23 日
四、付款方式
支付 23680 萬(wàn)元，承包方正常供應(yīng)工程所需模板。
五、工程實(shí)施過程中，若工程量有增減變化，由承包方提出申請(qǐng)，監(jiān)理和發(fā)包方確認(rèn)后，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，據(jù)實(shí)結(jié)算。
六、工程質(zhì)量安全等要求按原合同執(zhí)行
七、違約、索賠和爭(zhēng)議
1、發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任：發(fā)包人無正當(dāng)理由未按合同規(guī)定預(yù)付工程款，承包人承諾模板供應(yīng)不間斷，經(jīng)承包人書面催告后在30日內(nèi)，仍未支付的，從催告期滿之日起，向承包人支付應(yīng)付款項(xiàng)的人民銀行同期貸款利息，直到按合同規(guī)定應(yīng)付工程款支付為止。
2、承包人承擔(dān)的違約責(zé)任：
發(fā)包人首付工程款后，承包人三天內(nèi)仍不正常供應(yīng)模板的，發(fā)包人停止支付后續(xù)工程款并不予進(jìn)行工程核量審計(jì)結(jié)算且飛騰公司也不予進(jìn)行結(jié)算。
八、工程實(shí)施過程中，若協(xié)議雙方發(fā)生爭(zhēng)議，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成，向工程所在地人民法院依法訴訟解決。
九、合同生效
合同訂立時(shí)間： XX 年 1 月 28 日
合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定簽訂后生效。
承 包 人：(簽章) 發(fā) 包 人：(簽章)
身份證號(hào)：
篇12
1、合同體系的選擇
傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工分離制度下的施工承包由業(yè)主承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)變更和施工條件變更責(zé)任。DB總承包位于方案設(shè)計(jì)后實(shí)施最為簡(jiǎn)便，唯獨(dú)位于初步設(shè)計(jì)之后最難。基本原因是初步設(shè)計(jì)深度問題和初勘深度問題。為了明確的劃分工程中的各項(xiàng)權(quán)責(zé)，在對(duì)合同條款設(shè)計(jì)之前，需要明確合同的體系，即明確整個(gè)工程所涉及的所有合同之間的關(guān)系和責(zé)任劃分。
針對(duì)該工程設(shè)計(jì)了幾種合同體系，通過下面的表格進(jìn)行對(duì)比分析。
通過以上對(duì)比分析，合同體系決定采用模式2：設(shè)計(jì)施工總承包+管理承包【DB+MC】（MC：Management Contracting），為了明確設(shè)計(jì)責(zé)任，其中Ⅰ標(biāo)段（DB合同標(biāo)段）詳細(xì)的招標(biāo)內(nèi)容如下：
2、基本合同條件的選擇
根據(jù)合同體系的設(shè)計(jì)，1個(gè)監(jiān)理人需要面對(duì)13個(gè)承包商，且DB承包人實(shí)施總承包管理，為了便于管理，必須保證管理模式的一致性。但在我國(guó)目前還沒有比較成熟的設(shè)計(jì)施工總承包合同范本可作為本合同的通用條款。FIDIC橘皮書范本的法律體系背景與我國(guó)有很多的不一致，直接套用會(huì)存在很多問題。如自行擬定合同條款，又有可能面對(duì)合同完備性的問題和巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此我們最終決定選擇一個(gè)成熟的施工合同范本，作為合同條款設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，然后修改部分條款（如“變更”條款），增加一些新的條款（如“承包商設(shè)計(jì)工作”、“承包商管理工作”），來完成整個(gè)設(shè)計(jì)施工總承包合同的條款設(shè)計(jì)。
2007年11月發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（發(fā)改委令第56號(hào)）中的施工合同文本是目前為止國(guó)內(nèi)最為完備、承發(fā)包雙方商業(yè)行為定義最為清晰、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理的施工合同范本。在此文本的基礎(chǔ)上做適當(dāng)修改，作為本工程整個(gè)合同體系的基礎(chǔ)。這樣對(duì)于“Ⅰ+12”的整個(gè)合同體系在施工承包內(nèi)容上一致，執(zhí)行相同的管理程序和管理制度。合同條款設(shè)計(jì)完全考慮了未來12個(gè)施工合同的一致性，并且明確了委托監(jiān)理的具體要求。
合同還應(yīng)確立一些重要的工程管理制度，特別是要符合政府投資工程的管理制度要求（如審計(jì)），這些工程管理制度還需要在技術(shù)規(guī)范中細(xì)化。這樣既方便管理，同時(shí)又賦予了它一定的合同地位，使之具有法律地位，保證合同雙方遵守。
對(duì)于承包商設(shè)計(jì)工作和管理工作，參照FIDIC橘皮書范本、臺(tái)灣的建造(D&B)統(tǒng)包契約和工程總承包合同示范文本征求意見稿），結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)勘察和設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行了界定。
3、勘察設(shè)計(jì)條款的設(shè)定
3.1 勘察責(zé)任的界定
DB合同中的勘察是指進(jìn)行滿足主體工程及其配套附屬工程施工圖設(shè)計(jì)需要和相應(yīng)承包范圍內(nèi)施工需要的詳細(xì)勘察。該工程由于在招標(biāo)時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)、初步勘察，在招標(biāo)時(shí)向投標(biāo)人提供這些有關(guān)資料，在合同條款設(shè)計(jì)時(shí)，為了使招標(biāo)人對(duì)工程的不可預(yù)見的地質(zhì)條件的變化承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)又要避免總承包商不再進(jìn)行詳細(xì)勘察，保證勘察的質(zhì)量，針對(duì)可能出現(xiàn)的地質(zhì)條件變化的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)施工總承包合同中設(shè)立了對(duì)勘察資料的“二次評(píng)審制度”。
首先要求承包人于工程開工后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件進(jìn)行詳細(xì)勘察。詳細(xì)勘察結(jié)束后，承包人須向發(fā)包人提交完整的施工勘察報(bào)告，報(bào)告應(yīng)涵蓋地質(zhì)勘探、水文、氣象條件、地下障礙物、地下管線、現(xiàn)場(chǎng)平面、交通條件等詳細(xì)情況。承包人須向其他承包人提供最終的施工勘察報(bào)告，以便使用，并對(duì)其準(zhǔn)確性、完備性負(fù)責(zé)。
第一次評(píng)審是在開工后，承包人須仔細(xì)分析其施工勘察報(bào)告與發(fā)包人提供的發(fā)包人圖紙及文件中的勘察資料的一致性，承包人如認(rèn)為存在實(shí)質(zhì)性不一致的情況，可向發(fā)表人提出書面通知，申請(qǐng)由發(fā)包人組織專家進(jìn)行施工勘察結(jié)果評(píng)審，否則視為承包人確認(rèn)其施工勘察報(bào)告與發(fā)包人提供的初察資料一致。
發(fā)包人在收到承包人提交的勘察評(píng)審申請(qǐng)通知后14天內(nèi)，組織專家進(jìn)行施工勘察成果的評(píng)審，并提出具評(píng)審意見報(bào)告。專家評(píng)審意見若確認(rèn)承包人的施工勘察報(bào)告與發(fā)包人提供的勘察報(bào)告沒有實(shí)質(zhì)性差異，發(fā)包人將不對(duì)其所提供的勘察資料的準(zhǔn)確性、完備性承擔(dān)責(zé)任。專家評(píng)審意見中指出承包人施工勘察報(bào)告的錯(cuò)誤或不足，承包人應(yīng)補(bǔ)充勘察。補(bǔ)充勘察費(fèi)用由承包人承擔(dān)。專家評(píng)審意見若確認(rèn)兩者存在實(shí)質(zhì)性差異，需進(jìn)一步詳細(xì)施工勘察，則發(fā)包人和承包人共同委托第三方進(jìn)行詳細(xì)施工勘察，并以勘察報(bào)告為準(zhǔn)判定是否存在實(shí)質(zhì)性差異。第三方勘察費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
發(fā)包人代表應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后7天內(nèi)將專家評(píng)審意見報(bào)告通知承包人，承包人如沒有異議須簽字確認(rèn)，視為其對(duì)施工勘察資料負(fù)責(zé)，并且考慮了所有可以合理預(yù)見的不利情形及風(fēng)險(xiǎn)；若承包人有異議，按爭(zhēng)議約定處理。組織專家評(píng)審工作所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第二次評(píng)審時(shí)在施工過程中，承包人認(rèn)為發(fā)生了不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)工地條件被擾動(dòng)前，以書面形式及時(shí)通知發(fā)包人代表。發(fā)包人代表接到通知后，應(yīng)立即調(diào)查這一情況，并搜集現(xiàn)場(chǎng)資料。在施工過程中承包人遇到地質(zhì)條件變化時(shí)，即使發(fā)包人未及時(shí)發(fā)出指示，承包人也應(yīng)采取合理措施繼續(xù)施工，避免損失的擴(kuò)大。
若承包人認(rèn)為此不利物質(zhì)條件構(gòu)成工程變更，可在事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人代表提出書面申請(qǐng)，要求對(duì)發(fā)生的不利物質(zhì)條件構(gòu)成工程變更進(jìn)行專家評(píng)審。承包人須提供證據(jù)證明，發(fā)生的不利物質(zhì)條件是無法合理預(yù)見的，且與通常的自然條件和類似工程的常見情形存在較大差異，僅僅是與施工勘察報(bào)告的差異不得作為變更和索賠的依據(jù)。
發(fā)包人和發(fā)包人代表在接到承包人書面申請(qǐng)后14天內(nèi)，組織專家對(duì)該不利物質(zhì)條件是否構(gòu)成工程變更進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見報(bào)告。評(píng)審依據(jù)為承包人原施工勘察報(bào)告和事件發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)資料及承包人的相關(guān)證據(jù)和資料。
發(fā)包人代表應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后7天內(nèi)將專家評(píng)審意見報(bào)告通知承包人，承包人如沒有異議須簽字確認(rèn)；若承包人有異議，按爭(zhēng)議約定處理。組織專家評(píng)審工作所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
經(jīng)專家評(píng)審發(fā)生的不利物質(zhì)條件若構(gòu)成工程變更，發(fā)包人代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出變更指示，補(bǔ)償承包人為克服不可預(yù)見的物質(zhì)條件而承擔(dān)的額外費(fèi)用，如果工期已經(jīng)或?qū)⑹艿窖诱`，也應(yīng)相應(yīng)順延工期。
3.2設(shè)計(jì)責(zé)任的界定
為了保證在施工過程中對(duì)總承包商的設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，同時(shí)其他專業(yè)承包商也便于對(duì)圖紙存在的問題進(jìn)行咨詢，項(xiàng)目經(jīng)理下分設(shè)施工經(jīng)理和設(shè)計(jì)經(jīng)理。
DB合同的施工圖設(shè)計(jì)責(zé)任分為兩類，一類是對(duì)施工總承包來說的；另一類是對(duì)傳統(tǒng)模式下按圖施工的專業(yè)承包商施工責(zé)任來說，這關(guān)系到設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與變更。
發(fā)包人有權(quán)在設(shè)計(jì)審查之前和之后，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件、圖紙和資料提出建議、審查和確認(rèn)。發(fā)包人的任何建議、審查和確認(rèn)，并不能減輕或免除承包人的任何合同責(zé)任和合同義務(wù)。
為了保證設(shè)計(jì)的深度，要求總承包商在提供專業(yè)承包商需要的圖紙時(shí)，同時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的清單，并對(duì)清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
對(duì)于總承包商負(fù)責(zé)施工的部分的變更指的由發(fā)包人提出，而對(duì)于其他標(biāo)段的變更，要具體的區(qū)分導(dǎo)致變更的原因是發(fā)包人修改還是總承包商設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，以此保證總承包商提供的設(shè)計(jì)文件的深度。
3.3變更的計(jì)價(jià)
對(duì)變更工程的估價(jià)，在該項(xiàng)目背景下，由于最初招標(biāo)時(shí)是依據(jù)初步設(shè)計(jì)，不可能提供詳細(xì)準(zhǔn)確的工程量清單，而傳統(tǒng)的工程量變更的計(jì)價(jià)三原則參照的是已標(biāo)價(jià)工程量清單的單價(jià)。在本工程中，雖然要求總承包商參照經(jīng)評(píng)審的施工圖紙，根據(jù)中標(biāo)時(shí)提供的比較粗的工程量清單，再提供一份詳細(xì)分解的工程量清單，但由于施工圖紙是由總承包商提供的，這樣很容易產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)，因此對(duì)于傳統(tǒng)的工程量變更的計(jì)價(jià)三原則就不再完全適合本工程。
在該合同中，決定對(duì)傳統(tǒng)的變更計(jì)價(jià)原則進(jìn)行了修改，在合同中約定，不論變更的部分是不是在原工程量清單中存在子目的均要求總承包商重新報(bào)單價(jià)。對(duì)于在已標(biāo)價(jià)工程量清單中已經(jīng)包含的子目，按照已標(biāo)價(jià)的工程量清單中的單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)相比的優(yōu)惠比例進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由承包人按投標(biāo)時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制綜合單價(jià)報(bào)送監(jiān)理復(fù)核，由發(fā)包人審定。
篇13
一、工作開展情況
自2016年至今，我礦簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同共2144項(xiàng)。按照合同類型分，其中物資購(gòu)銷類1265項(xiàng)，工程類472項(xiàng)，服務(wù)類235項(xiàng)，其他類172項(xiàng)。
（一）2019年主要工作開展情況
1.按照集團(tuán)公司要求，各類經(jīng)濟(jì)合同均在法律事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審核，合同上線審核率達(dá)到了100%。
2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》，進(jìn)一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)合同履行過程監(jiān)督和檢查。同時(shí)，大力推動(dòng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在公司有合同范本的情況下，嚴(yán)格要求使用合同范本，降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)能集團(tuán)有限公司企業(yè)法律顧問實(shí)施細(xì)則》，聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任煤礦法律顧問，對(duì)重大合同簽訂征詢外聘律師意見。
4.黨委中心組適時(shí)開展法治專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了兩級(jí)公司《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》、《國(guó)能集團(tuán)有限公司重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)法律審核規(guī)定》等文件。
5.嚴(yán)格合同審查，杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)管理部設(shè)合同管理人員1名，負(fù)責(zé)擬訂合同管理制度、合同編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、備案管理等工作，確保合同管理工作的有效實(shí)施。
（二）我礦近年來未發(fā)生法律糾紛案件。
（三）我礦近年來無對(duì)外擔(dān)保事件發(fā)生。
二、存在的不足和問題
（一）合同管理人員為兼職，從事合同管理時(shí)間不長(zhǎng)，合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗(yàn)有待提高。
（二）合同在法律事務(wù)管理系統(tǒng)中審核流轉(zhuǎn)時(shí)效性需加強(qiáng)。部分審核人員外出培訓(xùn)、開會(huì)后，合同存在流轉(zhuǎn)停滯狀態(tài)，達(dá)不到合同管理辦法中每級(jí)審核時(shí)間不超過3個(gè)工作日的要求。
（三）部分人員對(duì)公司合同承辦人制度認(rèn)識(shí)不足。業(yè)務(wù)部門存在對(duì)合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，部分人員認(rèn)為合同管理部門應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任，不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。
（四）合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中，有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標(biāo)、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴(yán)格，而對(duì)合同簽訂之后的合同履行階段，把控程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
（一）提高合同管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理部門和合同管理人員，特別對(duì)管理層和相關(guān)職能部門的培訓(xùn)應(yīng)是我礦合同管理的首要任務(wù)，如此才能提高全員的合同管理意識(shí)，產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動(dòng)，法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利；二要加強(qiáng)合同審查和管理專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和法律知識(shí)培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》及《刑法》等基本常識(shí)。
（二）做好招投標(biāo)前端風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平。二是做好合同法律風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防工作，提高招標(biāo)文件起草人員的編寫水平，并在招標(biāo)過程中就要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹(jǐn)慎審查，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作保駕護(hù)航。
