引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全生產監(jiān)管責任制范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術標準以及省市關于加強安全生產監(jiān)管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步加強對本系統(tǒng)安全生產的監(jiān)督管理，在局機關全面推行各級領導對安全生產監(jiān)督管理的崗位職責，堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（二）安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統(tǒng)安全生產負全面責任的原則；
2、其他各負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負領導責任的原則；
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責論誰負責的原則；
4、誰審核、審批、發(fā)證，誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則；
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則；
6、安全責任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長（兼安委會主任）崗位安全職責
1、交通局局長（兼安委會主任）為部門安全生產第一責任人，對局機關和直屬企事業(yè)單位安全生產監(jiān)督管理負總責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產監(jiān)管機構，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產責任制和全系統(tǒng)各級領導干部“一崗雙責”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產大檢查、安全生產（管理）評估（評價）和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。
8、組織對重大安全事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
（一）分管安全工作的副局長（兼安委會副主任）安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產監(jiān)管工作，對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監(jiān)管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時糾正在生產過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會，專項會議，分析安全生產形勢，及時解決安全生產監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制，、標準、辦法、安全技術規(guī)范，并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動，進行安全工作考評，總結推廣先進經驗。
6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”，監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統(tǒng)內重大安全生產責任事故進行調查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責，建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產險情或事故，按照職責分工，立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”（以下簡稱市局應急預案），受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責，制定年度安全工作計劃，在當年工作安排中逐條落實。
（二）分管交通專業(yè)管理處室的副局長（兼安委會副主任）安全職責
1、協(xié)助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作，對所分管的專業(yè)管理處室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議，分析安全生產和監(jiān)管形勢，及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業(yè)處室，認真履行好各自的安全監(jiān)管職責，建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要，帶領分管處室進行安全大檢查，督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務單位發(fā)生特在安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點（意見）”，在當年工作安排中逐條落實。
（三）分管公路管理的副局長（兼安委會副主任）安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔的安全生產監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、制度，及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議，分析安全形勢，及時解決安全生產和監(jiān)管中的較大問題，部署開展安全重大或專項活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構，配齊專（兼）職人員，落實安全專項經費，實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”的原則，并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產險情或事故，督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”，帶領分管科室負責人協(xié)助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點（意見）”，在當年工作安排中逐條落實。
篇2
(一)安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術標準以及省市關于加強安全生產監(jiān)管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步加強對本系統(tǒng)安全生產的監(jiān)督管理，在局機關全面推行各級領導對安全生產監(jiān)督管理的崗位職責，堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統(tǒng)安全生產負全面責任的原則;
2、其他各負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負領導責任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責論誰負責的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證，誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產第一責任人，對局機關和直屬企事業(yè)單位安全生產監(jiān)督管理負總責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產監(jiān)管機構，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產責任制和全系統(tǒng)各級領導干部“一崗雙責”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產大檢查、安全生產(管理)評估(評價)和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。
8、組織對重大安全事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產監(jiān)管工作，對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監(jiān)管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時糾正在生產過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會，專項會議，分析安全生產形勢，及時解決安全生產監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制，、標準、辦法、安全技術規(guī)范，并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動，進行安全工作考評，總結推廣先進經驗。
6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”，監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統(tǒng)內重大安全生產責任事故進行調查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責，建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產險情或事故，按照職責分工，立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案)，受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責，制定年度安全工作計劃，在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作，對所分管的專業(yè)管理處室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議，分析安全生產和監(jiān)管形勢，及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業(yè)處室，認真履行好各自的安全監(jiān)管職責，建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要，帶領分管處室進行安全大檢查，督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務單位發(fā)生特在安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”，在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔的安全生產監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、制度，及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議，分析安全形勢，及時解決安全生產和監(jiān)管中的較大問題，部署開展安全重大或專項活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構，配齊專(兼)職人員，落實安全專項經費，實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”的原則，并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產險情或事故，督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”，帶領分管科室負責人協(xié)助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”，在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰分管，誰負責”的原則，抓好黨群工作中的安全生產監(jiān)管工作，對政工科、工會等科室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構，及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務技術人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工，從業(yè)人員進行安全生產遵章守紀教育，監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發(fā)，監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據，凡發(fā)生特大責任事故的一律實任“一票否決制”，并對事故的有關領導實行責任追究，嚴肅處理。
6、督導企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度，維護職工的僉權益。
7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責，建立健全有關安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)保或食物中毒等重大險情事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關局領導安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好好管業(yè)務工作中的安全生產監(jiān)管工作，對分管的科室所承擔的安全監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法，加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關，簽訂相關安全合同，落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度，從有關法律法規(guī)角度進行質量把關，對機關各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關法規(guī)和規(guī)定，足額保證安全專項經費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現。
6、督導交通稽查支隊和分管科室，認真履行好各自的安全監(jiān)管職責，建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產險情或事故或機關及家屬院發(fā)生安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托科室負責人前往救援和處理，并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產工作的民主管理的民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督，并依法行使工會組織的建議權。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故，按市局應急預案要求，隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責任事故調查處理時，有權依法向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
四、機關各科、處、室負責人安全職責
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責
1、向局長、分管副局長和局安委會負責，并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監(jiān)督。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度，對本系統(tǒng)的安全負有指導、監(jiān)督和考核的責任。
3、組織、聯(lián)絡、協(xié)調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務，并按時向局安委會、上級有關部門報告。
4、負責起草市局或安委會有關安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調、聯(lián)絡和承辦工作，并負責起草局主要領導在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。
6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產狀況評估和安全生產責任制、安全監(jiān)管考評工作，并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。
7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調、實施、總結、借鑒，推廣先進經驗。
8、負責匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產情況，定期分析安全生產形勢，結合上級要求，及時提出工作意見和措施。
9、負責建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(管理)大檢查，做到有方案、有實施、有總結匯報。發(fā)現事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》，督導責任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故，按市局“應急預案”要求，隨局長或分管局長前往處理;工作需要，按省市有關部門要求，參與系統(tǒng)內外重特大生產事故的調查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責，按照“誰主管，誰負責”的原則，對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級有關安全生產法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度，認真做好局學中政會議涉及安全生產管理內容的會議記錄，并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做好記錄，發(fā)現問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理，責任到人，認真進行考核獎懲，預防機關各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關安全事故，協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故，按市局“應急預案”要求，積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡、后勤保障和機關秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責，按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則，對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務范圍內的安全生產監(jiān)督管理，負有指導、監(jiān)、考核和獎懲的責任。
3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議，制定方案，及時解決安全生產監(jiān)管中存在的問題，部署、組織實施好安全運輸等重大活動。
4、負責起草、修訂運管處行業(yè)安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務管理規(guī)定和指導性安全文件，內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度，指導各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度，實行安全生產責任制，嚴格審查，嚴把各種營運車輛“市場準入關”，對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”，積極構建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓，督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產情況，定期分析安全生產形勢，按要求上報專項安全工作總結，并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理，責任到科室和人員，預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故，按市局“應急預案”要求，隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本系統(tǒng)內重特大道路行車責任事故的調查處理。
(四)市航管處處長安全職責
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市水上航政管理業(yè)務范圍內的安全生產監(jiān)督管理，負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議，研究分析安全生產形勢，及時解決安全監(jiān)管中存在的問題，制定方案，組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章，指導基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制，嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查，督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。
8、負責指導并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“應急救援預案”，隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責
1、向分管局領導和局安委負責，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，對本部門工作范圍內的安全監(jiān)管負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務范圍內的安全負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導性文件，內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。
4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定，對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處，并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議，研究分析安全管理形勢，及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題，按上級要求，開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動，積極構建長效安全管理機制。
6、負責建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責，預防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產事故，按局領導要求，積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識，并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓，未參訓或考核不合格人員，不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導性文件，健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料，并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責，按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則，對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定，起草、修訂有關維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導性文件，嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。
3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責，預防各類安全事故的發(fā)生，并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責
1、向分管局長和局安委會負責，按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則，對本科室業(yè)務管理的工程安全監(jiān)管負責。
2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”，健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責，預防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時，按市局“應急預案”要求，隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責，按照“誰主管、誰負責”的原則，對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產管理的有關工作負有安全監(jiān)督的責任。
2、積極宣傳國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度，審報審批干部、職工安全教育培訓計劃，制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導性文件，并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關，確保質量，配齊人員。
4、按照局黨委決定，對發(fā)生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室，實行“一票否決”，嚴肅追究有關領導的責任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故，按市局“應急預案”要求，隨分管領導前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責
1、向局長、分管領導和局安委會負責，按照“誰主管，誰負責”的原則，對市局專設安全基金、活動經費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監(jiān)管的責任。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和管理制度，按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經費，用于安全責任制獎罰兌現、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等，做到專款專用。
3、負責與局每年簽訂安全生產責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關重大安全事故，按市局“應急預案”要求，積極協(xié)助有關科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責，對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質量把關。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，起草、修訂有關交通執(zhí)法文件，審核頌發(fā)有關證件和安全執(zhí)法標志服。
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2、火災、設備事故為零
3、環(huán)境污染事故為零
4、操作事故為零
二、考核內容
1、認真學習安全生產法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行公司安全生產規(guī)章制度，時刻督促檢查勞動紀律、工藝紀律的情況，對本大班的安全生產負直接責任。
2、精心準備，統(tǒng)一調度，合理指揮，落實生產調度會上確定的安全生產措施，事故隱患整改措施，確保生產安全穩(wěn)定。
3、遇到生產中異常現象，及時處理；危險緊急情況，先處理后匯報，嚴禁違章指揮。
4、認真按規(guī)定進行巡回檢查，發(fā)生事故或發(fā)現事故苗子迅速組織排險搶救，并及時向生產部和公司領導報告。
5、在匯報生產情況的同時要匯報安全情況，參加各類事故的調查分析。
6、認真做好交接班工作，如實填寫調度記錄。
三、考核與獎懲
1、本責任書由公司安委會辦公室負責組織進行檢查考核，公司設立專項安全生產獎勵基金，用于安全生產考核、安全生產競賽、三級危險點檢查等考核獎懲兌現。
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2.加強業(yè)務學習，不斷提高駕駛業(yè)務水平，掌握叉車性能、結構、原理等知識。正確使用叉車，確保叉車安全、穩(wěn)定運行。
3.認真做好叉車本班的檢點工作，作到班前仔細檢查柴油、機油、水以及緊固件和傳動系統(tǒng)是否正常，在確定叉車完好正常的情況下方可啟動運行。
4.本班工作結束后，應對叉車清掃、擦拭，冬季應及時排空冷卻水，將叉車正常轉交下班。
5.做好日常維護和定期維護工作，配合維修工檢查和修理好自己使用的叉車，參加所使用叉車的修理和驗收工作。
6.嚴格遵守公司各項管理制度，認真履行交接班制度，完成領導布置的各項任務。
7.嚴禁在工作場地超速、超性能使用叉車，叉料時應輕舉輕放，適中行車，決不準高速、猛打方向等不當操作行為。
8.及時將叉車運行中出現的不正常現象告知車間主任，以便及時查找不正常原因。屬小問題的可有叉車工自行維修，叉車工不能維修的報請公司專管員通知維修工修理。
9.對叉車工不愛護車輛，未進行當班檢查，螺絲松動，缺水缺油所造成的機械損害由當班叉車工直接賠償經濟損失。
10.對交接班叉車未認真查看、檢查，接班人接班后發(fā)生的叉車故障由接班人自負經濟損失。
11.叉車在運行中，要注意行走路線上的硬物及鋒利物件，杜絕輪胎劃破的人為事件發(fā)生。若叉車工不負責任所造成的輪胎劃破報廢，由叉車工賠償。
12．叉車工在工作中應注意人身安全，如違章操作所造成的人員傷亡或機械損害由當班叉車工直接負責。
二、教育培訓
1、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保行車安全；
2、積極主動參加生產技能和安全知識、規(guī)程培訓，培養(yǎng)嚴謹的工作作風；
3、按安監(jiān)規(guī)定定期檢審上崗操作證。
三、考核與獎懲
1、年內公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標進行考核，達到目標要求的，進行表彰獎勵，達不到目標要求的，公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務，完成年度目標，可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人，實行一票否決，公司給予取消其評比先進的資格
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（二）市有關單位安全生產責任人
二、考核內容和評分標準
（一）各區(qū)（縣）政府安全生產第一責任人和直接責任人：
根據《安全生產責任書》的有關內容和全市安全生產工作重點，對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產第一責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、安全生產責任目標管理，2、安全生產領導責任制建立，3、安全生產資金保障，4、安全生產應急救援工作，5、安全生產巡查、隱患月報、重大危險源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作，6、安全生產政策部署、專項治理工作，7、安全生產一票否決事項。對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產直接責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、責任目標，2、責任體系，3、預防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點工作。（具體考評評分標準見附表）
對各區(qū)（縣）政府的安全生產責任制考核工作，我局擬與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產專項考評工作結合起來，考核結果既作為20*年安全生產責任制的考核結果，同時又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產專項考評工作的結果。
（二）市有關單位安全生產責任人：
考核內容按市政府辦公室《關于印發(fā)汕頭市安全生產責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產責任書》的有關要求進行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產控制指標的單位，包括：市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農業(yè)局、市國資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會、汕特保稅區(qū)管委會。重點考核：事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產控制指標的單位，包括：市發(fā)展改革局、市經貿局、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產監(jiān)管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設置的單獨考核項目（具體考核評分標準見附表）。
三、考核方式
（一）對各區(qū)（縣）20*年度安全生產責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行，按市“創(chuàng)建好班子”考評工作的統(tǒng)一安排，自評工作從20*年2月18日開始，由各區(qū)（縣）政府組織對各區(qū)（縣）班子以及安全生產第一責任人和直接責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產工作自評報告；填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明，于20*年2月22日之前一并報送市安監(jiān)局。
市安監(jiān)局在各區(qū)（縣）自評的基礎上，會同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評組，于3月3－6日對各區(qū)（縣）安全生產責任人履職情況進行考核，形成考核結果意見。其中，區(qū)（縣）班子的考核結果意見報市委創(chuàng)建辦。
（二）汕頭市各有關單位20*年度安全生產責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始，由各有關單位組織對安全生產責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產自評報告；填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明，于20*年2月24日之前報送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核，形成考核意見及考核等次。
（三）考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。
四、考核等次
考核結果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。
五、工作要求
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二、工作目標
2012年商貿流通行業(yè)安全生產工作主要目標:一是無較大安全生產事故和重大社會影響的各類責任事故；二是各項控制指標低于全市的控制指標；三是扎實開展好“安全生產責任落實年”活動，強化安全生產“兩個主體”和“兩個責任”的落實；四是進一步落實消防安全制度和隱患排查治理工作，重大隱患整改率達100%；五是加強員工安全教育培訓，教育培訓率和持證上崗率達100%。
三、工作措施
（一）加強組織領導，提高思想認識。各單位要切實擔負起安全生產監(jiān)管的責任，嚴格落實安全生產責任制，同各企業(yè)簽訂安全生產責任書和承諾書，確保安全責任和防范措施落實到實處。要牢牢把握安全生產工作的特點和規(guī)律，始終把維護安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務來抓，恪盡職守，各負其責，把安全生產監(jiān)管工作擺到重要位置，以嚴格的要求、規(guī)范的標準、嚴密的措施，扎扎實實做好年度安全生產工作，確保我市商貿流通行業(yè)生產安全。
各單位要深刻認識當前安全生產工作所面臨的新形勢，積極面對國際金融危機后，國內“大投入、大建設、大拉動”舉措給商貿流通行業(yè)安全生產工作帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取有力措施，為經濟平穩(wěn)較快增長，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，為努力提升安全管理水平，形成強有力的安全生產保障態(tài)勢。
（二）完善五大制度，構建安全生產長效機制。各單位要切實承擔起行業(yè)安全生產監(jiān)管職責，進一步建立和完善各項安全生產制度，逐步建立安全監(jiān)管長效機制。
1、完善責任考核制度。按照市政府、安委會下達的企業(yè)安全生產目標責任考核規(guī)范，進一步完善企業(yè)安全生產目標管理責任制，突出企業(yè)主體，及時落實企業(yè)安全生產責任。督促企業(yè)層層落實安全生產責任制，與部門、班組、柜臺層層簽訂目標責任書，并將企業(yè)落實責任情況作為本單位年度考核的重要內容。
2、完善教育培訓制度。要逐步建立生產經營單位的培訓管理體系，詳細制定經營單位安全教育培訓年度計劃，明確對象、時間、內容和目的，分類部署、分類培訓、分類指導。要依法加強對經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓，抓好日常（每日班前）安全生產培訓和新進職工上崗前安全生產教育培訓，初次培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。努力提高全行業(yè)人員安全生產技能水平，增強安全意識。要緊密結合行業(yè)安全生產特點，采取分類指導、經驗交流等多種形式，搞好安全生產法規(guī)的宣傳貫徹。要善于借勢、善于借力，充分利用安全生產月、119消防日和“建國六十周年大慶”等有利時機，多渠道、全方位的做好宣傳，擴大社會影響，增強安全生產工作的滲透度，確保有關法規(guī)和規(guī)定落實到企業(yè)的每個角落，積極形成群策群防、齊抓共管的局面，營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍，確保生產安全。
3、建立聯(lián)席會制度。結合不同時期、不同工作重點，每季度至少召開一次行業(yè)安全生產專題會議，會同相關部門和企業(yè)進行形勢分析和會診安全生產工作中的疑、難點問題，部署明確下一步工作重點，增強安全生產管理工作的有效性，把影響安全穩(wěn)定的問題和隱患控制和消滅在萌芽狀態(tài)。
4、完善監(jiān)管信息化制度。通過堅持企業(yè)安全事故報告和安全生產月報制度，建立事故調查、處理通報制度，對轄區(qū)內大中型商場、市場重點部位推行視頻監(jiān)控，逐步推進企業(yè)安全監(jiān)管信息化。
5、完善應急救援制度。督導各商場、市場和各企業(yè)制定完善安全生產突發(fā)事件應急預案，加強應急預案的演練，加強應急救援預案體系建設，建立企業(yè)應急救援資源（隊伍、醫(yī)療、物資）調用聯(lián)動機制，督導各企業(yè)年內開展二次以上應急預案演練。
（三）突出三大重點，提升企業(yè)本質安全水平。
1、督導企業(yè)推進安全生產標準化建設。2012年，重點在大型商場、市場實施安全生產主體責任專項行動，對經營企業(yè)落實安全生產主體責任情況進行級別評定。一是認真抓好宣傳發(fā)動和試點工作。生產經營企業(yè)要按照《級別評定標準》要求，組織好自評，并開展樣本柜臺、倉庫、崗位等示范崗位建設。二是提高安全投入。各生產經營企業(yè)要加大安全投入，提高安全預防能力。三是在重點部位、要害設施積極推進安全監(jiān)控技術升級改造，大力推廣符合安全生產的新設備和新技術。
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二、全面推行安全生產“一崗雙責”制
全港區(qū)要建立健全領導班子全員安全生產責任制，切實推行安全生產“一崗雙責”制。主要負責人是本轄區(qū)安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，要定期組織分析安全生產情況，研究制定政策措施，及時解決工作中存在的重點難點問題；分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，負責貫徹落實安全生產有關方針政策、法律法規(guī)，指導協(xié)調本轄區(qū)的安全生產監(jiān)督、檢查和考核，組織開展安全生產事故的應急救援和調查處理工作；分管其他工作的負責人，對其分管范圍內的安全生產工作負具體責任，支持配合分管安全生產工作的負責人抓好分管范圍內的安全生產工作。要嚴格落實安全生產監(jiān)管責任，強化行政負責人安全生產責任制，把安全生產作為各級領導干部考核的重要內容，建立健全安全生產考核制度和考核指標體系。
各有關部門要在各自的職責范圍內，對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產經營單位不斷夯實安全生產基礎。要認真履行職責，在加強事故調查處理的同時，更加注重事故的防范，把監(jiān)管重點放在監(jiān)督企業(yè)安全生產責任和措施的落實上，及時解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施，真正做到防患于未然。
三、著力強化企業(yè)安全生產主體責任
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2、增強做好安全生產工作的責任感。近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行安全生產的各項工作部署，加強組織領導，明確目標責任，落實政策措施，強化監(jiān)督管理，安全生產形勢總體平穩(wěn)。但是目前我鎮(zhèn)安全生產的基礎還比較薄弱，少數企業(yè)、單位隱患較為嚴重，整改不及時，工作中仍然存在著責任不到位、措施不落實等問題。因此，必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實施嚴格的安全生產監(jiān)管，層層落實安全生產責任制，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段，扎實抓好安全生產工作，為我鎮(zhèn)經濟建設又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化責任，全面推行安全生產“一崗雙責”制
1、各村（居）、各單位要建立健全班子成員安全生產責任制。推行安全生產“一崗雙責”制。各村（居）、各單位主要負責人是本地區(qū)（轄區(qū)）、本單位、本部門安全生產的第一責任人，必須親自抓、負總責，定期組織檢查、督查，分析情況，制訂整改措施，加大安全投入，切實解決好工作中的重點和難點；分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，負責貫徹落實安全生產有關方針政策、法律、法規(guī)，指導協(xié)調本單位、本部門的安全生產監(jiān)督、檢查和整改，組織開展安全生產事故的應急救援和調查處理工作；分管其它工作的負責人，對其分管范圍內的安全生產工作負具體責任，支持配合分管安全生產工作的負責人抓好分管范圍內的安全生產工作。
2、明確“一崗雙責”制。各村（居）、各有關單位要切實加強對安全生產工作的領導，明確班子成員安全生產工作職責，配合安全生產管理人員對相關行業(yè)和轄區(qū)的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產經營單位的安全生產基礎管理工作，堅持關口前移、重心下移，注重事故隱患，把監(jiān)管的重點放在監(jiān)督生產經營單位的安全生產責任和措施的落實上，及時解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施，真正做到防患于未然。
三、夯實基礎，著力強化生產經營單位安全生產主體責任
1、強化生產經營企業(yè)領導的安全生產責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，是各項安全生產工作措施的最終落腳點。依照兩個清單的要求，因此，必須進一步強化企業(yè)的安全生產主體地位，進一步明確企業(yè)負責人的安全生產責任制，企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人是直接責任人，負直接領導責任，其它負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負領導責任。
2、強化企業(yè)的安全主體責任。企業(yè)及其負責人要根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，設置安全生產管理機構，配備安全生產專職（或兼職）管理人員；制定完善的安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立事故隱患排查整治機制，加強重大危險源和職業(yè)危害監(jiān)控，并層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員；加大安全生產的投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件；把安全生產納入勞動合同和集體合同，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議，以免除或減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。企業(yè)必須做好安全生產的各項防范措施，提高安全生產保障水平。
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2.強化企業(yè)安全生產主體責任。通過開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動，全面排查轄區(qū)企業(yè)在軟硬件方面存在的安全隱患和問題，推動企業(yè)全面加強安全生產基礎工作，減少安全事故的發(fā)生。今年，新區(qū)多次組織轄區(qū)建筑施工、監(jiān)理和建設等參建單位相關人員召開安全生產工作會議，并責成事故多發(fā)的建筑企業(yè)作分析發(fā)言，查找原因和問題，增添整改措施，強化了建筑施工安全管理。目前，新區(qū)在建工程51個，建筑面積143萬余平方米，高層建筑50余棟，共排查治理安全隱患557項。通過加強企業(yè)監(jiān)管，促進了企業(yè)主體責任的落實。
二、開展“打非治違”專項行動，規(guī)范安全生產法治秩序
今年 月，新區(qū)集中力量開展轄區(qū)“打非治違”專項行動。一是成立了由分管領導任組長的“打非治違”專項行動工作領導小組，小組下設辦公室，掛靠在新區(qū)黨政辦，負責“打非治違”日常工作；二是突出檢查轄區(qū)道路交通、建筑工地、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的非法違法問題，強化了生產經營單位安全生產法制意識和責任意識，樹立安全生產執(zhí)法監(jiān)督權威，遏制了較大級別安全事故發(fā)生。
三、深入開展安全生產工作宣傳，營造氛圍
一是新區(qū)把安全生產宣傳教育作為夯實安全生產監(jiān)督管理基礎的工作，擺在突出位置來抓。運用多種方式，多種形式在轄區(qū)范圍內廣泛開展安全生產宣傳教育，起到了良好的宣傳效果。除繼續(xù)宣傳安全生產法律法規(guī)外，重點宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔 〕23號）精神，并通過標語、橫幅、圖片、散發(fā)資料、以會代訓等形式，深入轄區(qū)街道、社區(qū)、企業(yè)、學校對《通知》精神及相關安全生產法律法規(guī)宣傳，營造了良好宣傳氛圍，提高了企業(yè)職工、安全監(jiān)管人員、社會群眾安全生產意識。
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（二）利于提升施工單位安全生產管理水平
在現代通信建設工程建設中實施安全生產管理可有效提升施工單位安全生產管理水平。目前，我國對于現代通信建設工程的安全生產實施“三重”監(jiān)控機制，即：地方政府監(jiān)管，監(jiān)理單位安全監(jiān)查，施工單位自我安全控制。通過三重安全監(jiān)管，不僅能夠有效減低通信建設工程安全事故率，同時通過對現場施工進行實時監(jiān)管，從而提高監(jiān)管單位及施工單位的安全生產管理水平。
二、強化通信建設工程安全生產管理措施
（一）建立健全安全監(jiān)管機構
根據我國工信部相關規(guī)定，建立健全我國通信建設工程安全生產監(jiān)管工作，其中最重要的是建立健全相關安全監(jiān)管機構，其需要肩負以下幾點基本職責：①堅決貫徹執(zhí)行我國關于安全生產的相關法律法規(guī)，并根據企業(yè)自身實際情況制定相關的規(guī)范性技術標準及相關配套規(guī)章制度[1]；②加強建設工程的安全生產指導與監(jiān)督工作，組織指導通信建設工程的安全生產工作；③落實相關責任人的安全知識培訓工作，安全監(jiān)督機構組織、指導通信建設工程相關負責人及專職管理人進行安全生產管理培訓、考核工作。
（二）完善施工企業(yè)的安全生產責任制
對于整個通信工程建設項目而言，施工單位作為安全生產第一責任人，其需要對整個項目建設過程中的安全生產工作負主要責任。因此，為了提高施工單位的安全工作，企業(yè)需要對安全生產常抓不懈，層層落實，并形成嚴密的責任制度，可對相關責任人簽訂《安全生產責任狀》，對于在崗職工，需根據工作崗位特征簽訂《安全承諾書》，讓每一位建設者都能夠明確自己在安全生產活動中的權利與義務，促使其時刻保持較強的安全意識[2]；對于通信建設工程的項目經理，需要對整個建設工程的安全生產進行全程監(jiān)控，監(jiān)督安全承諾制度和“一崗一責制”落實情況，并設立專職的安全員，不定期對建設工程進行安全生產抽查，對于存在的安全隱患問題需要求立即整改并追究相關責任人的責任。
（三）加強防范、重點落實安全生產工作
在通信建設工程中，對于施工企業(yè)需要各級安全負責人各司其職，積極做好本質工程。企業(yè)安全監(jiān)管部門需要不定時隨機對各個施工現場現場進行抽查，必要時對部分重點安全事故隱患現場實施專項安全檢查，確保整個項目無安全生產事故；對于項目負責人則需要做好所有生產人員的安全教育工作，并及時強調工作中的安全重點部位，同時制定安全事故應急處理措施，隨機檢查施工中的安全生產活動，必要時可以進行安全生產專項檢查工作，對于發(fā)現的安全隱患則需立即要求整改[3]；建設現場安全員則需經常性檢查建設工程中的安全生產情況，力爭將安全生產隱患扼殺在萌芽階段。
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一、分解落實控制目標。年市政府下達我區(qū)工礦商貿、道路交通、消防火災、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械五類事故死亡人數控制考核指標33人（同比下降3%），根據實際，我區(qū)對市政府下達的控制目標進行了分解（詳見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關單位要根據區(qū)政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區(qū)、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業(yè)。各級各有關部門和單位要建立健全本地區(qū)、本部門、本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰并給予適當獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)安辦要加強綜合監(jiān)管和協(xié)調，每月進行安全生產形勢分析，每季通報安全生產情況，半年進行安全生產責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比。對事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)，要及時進行預警通報；對年度主要指標突破控制目標的，取消安全生產評先評優(yōu)資格；對因管理松懈、責任制不落實造成事故的，要依法追究責任。
二、切實加強組織領導。各級各有關部門和單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產工作擺上重要位置，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，切實加強對安全生產工作的組織領導，繼續(xù)深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，健全完善安全生產監(jiān)管體制機制，加強安全監(jiān)管隊伍建設，加大執(zhí)法力度，推進工作落實。各地區(qū)、各行業(yè)要建立健全安全生產工作考核制度和控制指標體系，把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為干部評價的重要依據，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統(tǒng)計指標體系和年度統(tǒng)計公報。
三、落實“一崗雙責”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關單位要認真落實《區(qū)人民政府關于印發(fā)政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》，不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)及部門的主要負責人，是本地區(qū)、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，并向上一級政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監(jiān)管工作的領導，強化協(xié)調監(jiān)督；其他負責人必須加強分管業(yè)務范圍內的安全生產工作的領導，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各級政府要繼續(xù)深化安全生產專項整治，建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報查處以及重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦等規(guī)章制度，深入開展事故隱患排查治理，加強安全生產應急管理，完善應急預案，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。
四、落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關單位要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和《省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》（政〔〕22號），深入開展落實企業(yè)安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業(yè)建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，從源頭上消除安全隱患，防范生產安全事故。
五、加強督促檢查指導。區(qū)政府安委會及其辦公室負責組織、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)和區(qū)直有關單位推動安全生產目標責任的落實，檢查并定期通報目標責任的完成情況，督促各項措施落實到位，確保實現年年度生產控制目標。
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2.全面落實安全監(jiān)管責任，強化安全生產監(jiān)督和管理。
一是嚴格落實企業(yè)法人安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、安全管理、安全教育培訓等措施落實到位。二是嚴格落實村（居）安全監(jiān)管責任，成立村居安全協(xié)管隊伍。進一步強化村（居）安全生產村（居）主任負責制，嚴格落實“一崗雙責”責任制，重點抓好村（居）、企事業(yè)單位安全責任制的落實。三是嚴格落實部門安全監(jiān)管職責。負有安全生產監(jiān)管職責的部門和行業(yè)主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領域生產經營單位實施監(jiān)督管理，切實把安全監(jiān)管工作落實到生產經營的每一個環(huán)節(jié)。四是嚴格落實安全生產目標責任制。年初，鎮(zhèn)政府與各村（居）、企事業(yè)單位簽訂了安全生產工作目標責任書，把安全生產目標分解落實到各單位，嚴格定期通報和考核獎懲制度。
（四）加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類人員安全素質。
1.加強安全生產宣傳教育。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產宣教活動的開展，成立了以鎮(zhèn)長任組長的安全生產宣教活動領導小組，鎮(zhèn)安辦多次召開會議研究部署全鎮(zhèn)安全生產宣教活動工作。精心組織、細化措施、創(chuàng)新形勢，扎實深入地開展了以“安全發(fā)展、重在落實”為主題的第10個安全生產月
活動。一是扎實開展了安全生產“咨詢日”活動，二是深入基層開展了安全宣傳“五進”活動，三是組織開展了“安康杯”、“青年安全生產示范崗”活動。
2.深入開展安全教育培訓。進一步規(guī)范了安全教育培訓工作，開展了鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的培訓。今年共舉辦各類安全生產專題培訓班8期，參訓企業(yè)達10余家，培訓各類人員400余人次，安全宣傳日在火廟街設點進行專題宣教活動，發(fā)放宣傳資料600余份。
4.切實加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。為進一步推動安全監(jiān)察執(zhí)法工作，平時安全分管領導和安全執(zhí)法工作人員加強了監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務知識的學習。同時，積極參加市上組織的業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和履職能力，極大地提高了安監(jiān)人員的素質和業(yè)務水平。
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三、理順和完善漁船安全監(jiān)督管理體系。要根據漁船安全監(jiān)管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監(jiān)管體系，在轄區(qū)內重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監(jiān)督機構，配備必要的專職監(jiān)管人員，加強第一線監(jiān)管工作。縣級漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機構要重視和加強執(zhí)法隊伍建設和綜合執(zhí)法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監(jiān)督管理。對漁船安全監(jiān)管存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監(jiān)管工作落到實處。
