引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)園前景分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

高等院校　校辦產(chǎn)業(yè)　優(yōu)劣勢(shì)　建議

一、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的意義

（一）發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)是加速高校科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的有效途徑

我國(guó)高校每年有大批科研成果通過(guò)鑒定，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的并不多(約占10%)，成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比率不高。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)，自主開(kāi)發(fā)能力、對(duì)科研成果的吸收和消化能力較弱，同時(shí)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人一味追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，拒絕對(duì)高校的科研成果做長(zhǎng)期投資。高校大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)可以充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少企業(yè)消化吸收科研成果尤其高科技成果的困難，有助于高校科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品化。

（二）校辦產(chǎn)業(yè)有利于人才培養(yǎng)和提高教育質(zhì)量

培養(yǎng)大量適應(yīng)四化建設(shè)的合格人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。社會(huì)需要大批復(fù)合型、應(yīng)用型人才，既有較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和較寬知識(shí)面，又有一定專業(yè)技能和組織管理能力的學(xué)生最受歡迎。校辦產(chǎn)業(yè)為培養(yǎng)這類人才創(chuàng)造了新課堂，提供了良好的條件。

（三）校辦產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)高校科學(xué)研究深入發(fā)展

校辦產(chǎn)業(yè)是學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的良好基地，為教科人員提供了施展才能的舞臺(tái)。選擇“三高”(高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率)的拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)集團(tuán)，既可發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)的價(jià)值；又加快市場(chǎng)、技術(shù)對(duì)科研方向和內(nèi)容的反饋，向科研提出許多亟待解決的新課題，同時(shí)還可提供經(jīng)費(fèi)支持。

（四）校辦產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)高校教育改革

校辦產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)密切相關(guān)，通過(guò)大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)高校資源的合理配置，拓寬教科人員視野，鼓勵(lì)和吸引一部分具有開(kāi)拓和進(jìn)取精神的教研人員從事校辦產(chǎn)業(yè)，使教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)人員既緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立，使人才合理化再分配，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。這樣可以疏通學(xué)校與社會(huì)人才溝通的渠道，逐步改善高校人才集中出不去、社會(huì)急需人才進(jìn)不來(lái)的狀況。

二、高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

我國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)從50年代開(kāi)始發(fā)展至今，雖經(jīng)歷了不少挫折，也取得不少成就，為科研成果的轉(zhuǎn)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但是，從總體水平來(lái)看，高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不平衡的，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)，面臨一系列不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：許多高校沒(méi)有發(fā)揮技術(shù)、人才和信息的綜合優(yōu)勢(shì)；校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品單一；缺乏與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，力量分散，形不成拳頭產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)效益較差，發(fā)展后勁不足等等。

同時(shí)，從事校辦產(chǎn)業(yè)的高層次專業(yè)人才匱乏，缺乏大量資金，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，也制約了校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些高校和主管部門對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)處于“三不一要”狀態(tài)，即“不投資、不貸款、不擔(dān)保，要校辦產(chǎn)業(yè)完成規(guī)定的上交利潤(rùn)指標(biāo)”。校辦產(chǎn)業(yè)依靠自身力量籌集資金，由于規(guī)模小，資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊。

三、高等學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析

與社會(huì)上的企業(yè)相比，高等學(xué)校興辦企業(yè)，具有一定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備，高等學(xué)校、特別是理工科學(xué)校具有較多的科研成果，有一定的可業(yè)化的高新技術(shù)項(xiàng)目，這為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件；科技人才優(yōu)勢(shì)，高等學(xué)校是科技人員最集中的地方之一，因此高等學(xué)校具有一定的人才優(yōu)勢(shì)和雄厚的技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力，特別是技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)較為明顯；良好的社會(huì)形象，高校校辦產(chǎn)業(yè)可借助學(xué)校良好的社會(huì)形象形成自己較大的企業(yè)商譽(yù)，這是一筆可觀的無(wú)形資產(chǎn)；享受國(guó)家一定的優(yōu)惠政策，大多數(shù)高等學(xué)校的校辦企業(yè)都享有國(guó)家的一些優(yōu)惠政策，如享受免征企業(yè)所得稅等等，這對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展將起到一定的扶持和促進(jìn)作用。

高等學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)作為一件新生事務(wù)，同時(shí)也存在著明顯的劣勢(shì)：觀念上不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，學(xué)校各級(jí)管理者的觀念不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，辦不辦、辦什么、怎么辦等最基本的問(wèn)題在大多數(shù)學(xué)校都未得到真正和徹底的解決，同時(shí)高等學(xué)校的科技人員的觀念不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，往往重理論而輕實(shí)踐，其科研成果要么與市場(chǎng)脫節(jié)，要么無(wú)法直接投產(chǎn)；管理體制沒(méi)有完全理順，辦學(xué)與辦產(chǎn)業(yè)是運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制完全不同的兩件事情，用管理行政事業(yè)單位的辦法來(lái)管理校辦企業(yè)，是注定要失敗的；企業(yè)專門人才奇缺，高等學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)是學(xué)術(shù)研究人才、教學(xué)人才和一定的科技開(kāi)發(fā)人才的優(yōu)勢(shì)，但這些人才都缺乏將理論聯(lián)系實(shí)際的能力，不能適應(yīng)市場(chǎng)要求，而且都不同程度存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱的缺點(diǎn)；資金嚴(yán)重不足。受投資觀念的影響，高校往往不能為發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金。

四、對(duì)我國(guó)高等院校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的建議

第一，要轉(zhuǎn)變觀念。必須認(rèn)識(shí)到，校辦產(chǎn)業(yè)是高等學(xué)校共做的有機(jī)組成部分，對(duì)高校教學(xué)、科研工作起促進(jìn)和互為補(bǔ)充的作用，同時(shí)將是高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源之一，是高等院校三大中心工作之一。同時(shí)高等院校辦產(chǎn)業(yè)不能拘泥于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，凡具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該是我們考慮的目標(biāo)。

第二，建立、健全合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。高等學(xué)校與企業(yè)是在完全不同的管理體制之下運(yùn)行的，因此，要解決校辦企業(yè)的體制問(wèn)題，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問(wèn)題：不能用管理行政事業(yè)單位的辦法來(lái)管理校辦企業(yè)，不要對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行不必要的、過(guò)多的行政干預(yù)；二是要給校辦企業(yè)留下足夠的發(fā)展空間，讓校辦企業(yè)在公司法規(guī)下自主經(jīng)營(yíng)、政府盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民事責(zé)任。

第三，建立和建設(shè)一支優(yōu)秀的校辦產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。這是發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。它應(yīng)包括三個(gè)層次的人才隊(duì)伍：一是有清醒戰(zhàn)略思想，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的管理和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍；二是造就一支高水平的科研和工程技術(shù)人員隊(duì)伍；三是培養(yǎng)一支經(jīng)過(guò)專門技術(shù)訓(xùn)練、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的工人隊(duì)伍。這三個(gè)層次的人才隊(duì)伍是相輔相成、缺一不可的。

第四，增加對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果的經(jīng)費(fèi)投入。主要可通過(guò)三條途徑解決：一是充分利用學(xué)校教學(xué)、科研工作中的沉淀資金，短期甚至中長(zhǎng)期支持校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是申請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委和本學(xué)校的主管單位的資金支持；三是直接向銀行貸款支持校辦企業(yè)的發(fā)展。另外，也可以利用學(xué)校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行股份合作制，吸收和利用社會(huì)和民間的閑散資金。

第五，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。在校辦產(chǎn)業(yè)選擇項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該從三個(gè)方面入手：一是本校擁有的、具有較好市場(chǎng)前景的高新技術(shù)項(xiàng)目；二是利用學(xué)校的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)上具有市場(chǎng)、資金和大批量產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)具有較高技術(shù)含量的高新技術(shù)產(chǎn)品；三是利用高等學(xué)校的綜合優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上廣泛選擇具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

第六，提供優(yōu)惠的政策條件和創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。學(xué)校要制訂切實(shí)可行、適應(yīng)市場(chǎng)變化的校辦產(chǎn)業(yè)政策，提供優(yōu)惠的政策條件，促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展。在用人政策上要給校辦產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)、人事方面的充分自。在利益分配上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)定界劃線，共同調(diào)節(jié)分配關(guān)系，將分配與經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸挂徊糠钟型怀鲐暙I(xiàn)的科技人員先富起來(lái)。在職稱評(píng)聘上應(yīng)實(shí)行"雙軌制"，校辦產(chǎn)業(yè)人員與教學(xué)、科研人員職稱評(píng)聘分開(kāi)。在利稅減免和利潤(rùn)提成上，一方面要充分利用國(guó)家對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅收減免政策，另一方面鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。要正確處理校辦產(chǎn)業(yè)的初期積累和長(zhǎng)期發(fā)展、短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不提不切實(shí)際的利潤(rùn)上交指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)盡早完成資本的原始積累，使之負(fù)擔(dān)減輕，貯備一定的資本和技術(shù)，以適應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。

參考文獻(xiàn)

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篇2

杜仲是杜仲科杜仲屬植物，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)物種，杜仲皮是傳統(tǒng)名貴中藥材。研究發(fā)現(xiàn)，杜仲的根、皮、葉、花、果內(nèi)含有較為豐富的杜仲橡膠以及α-亞麻酸、桃葉珊瑚苷、綠原酸、杜仲黃酮等80余種活性物質(zhì)，得到了橡膠、制藥等諸多國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，由此產(chǎn)生的現(xiàn)代杜仲產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。杜仲在蒙城縣已有多年的栽種歷史，過(guò)去多為零星種植，不成規(guī)模，也沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)。2016年，通過(guò)中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)林研究中心引薦，湖南九九慢城杜仲產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司在蒙城縣投資開(kāi)發(fā)了新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施給蒙城縣杜仲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

1 蒙城縣概況

蒙城縣地處淮北平原中南部，隸屬亳州市，國(guó)土面積2 145km2。蒙城縣處在南北氣候過(guò)度帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣侯，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫14.8℃，無(wú)霜期212d，年平均降雨量823mm，雨量多集中在6、7、8三個(gè)月，約占全年降雨量的52%。全縣地勢(shì)平坦，海拔高度29.5～21m，自西北向東南傾斜，境內(nèi)有少量殘丘。全縣土壤主要是砂礓黑土，分布較廣，約占耕地的76%，其次是潮土，約占耕地的17%，主要分布在渦河沿岸，其他還有潮棕壤類、褐土類、石灰土類和棕壤類，約占耕地的7%。全縣土壤呈微堿性，pH值7.5左右。蒙城縣氣候、土壤等自然條件對(duì)杜仲生長(zhǎng)較為適宜。根據(jù)2014年蒙城縣二類資源調(diào)查結(jié)果，全縣零星栽植的杜仲約3 900株，分布在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），且長(zhǎng)勢(shì)良好。

2 杜仲的生物學(xué)特性

落葉喬木，高達(dá)20m。全株各部具絲狀膠質(zhì)。小枝光滑，黃褐色或較淡，髓心片狀分隔，無(wú)頂芽。單葉，互生，羽狀脈，無(wú)托葉，橢圓形或卵形，長(zhǎng)7～15cm，寬3.5～6.5cm，先端漸尖，基部廣楔形，邊緣有鋸齒，幼葉上面疏被柔毛，下面毛較密，老葉上面光滑，下面葉脈處疏被毛；花單性，雌雄異株，與葉同時(shí)開(kāi)放，或先葉開(kāi)放，生于一年生枝基部苞片的腋內(nèi)，有花柄，無(wú)花被；雄花簇生，雄蕊4～10，花絲極短；雌花簇生或單生，雌蕊具2心皮，子房上位，1室，胚珠2，僅1枚發(fā)育。堅(jiān)果具翅，扁平，呈長(zhǎng)橢圓形；種子1，有胚乳。花期4―5月。果期9月。喜陽(yáng)光充足、溫和濕潤(rùn)氣候，耐寒，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，丘陵、平原均可種植，也可利用零星土地或四旁栽培。

干燥樹皮，為平坦的板片狀或卷片狀，大小厚薄不一，一般厚約3～10mm，長(zhǎng)約40～100cm。外表面灰棕色，粗糙，有不規(guī)則縱裂槽紋及斜方形橫裂皮孔，有時(shí)可見(jiàn)淡灰色地衣斑。但作為商品的杜仲皮多已削去部分糙皮，故外表面淡棕色，較平滑。內(nèi)表面光滑，暗紫色。質(zhì)脆易折斷，斷面有銀白色絲狀物相連，細(xì)密，略有伸縮性。氣微，味稍苦，嚼之有膠狀殘余物。以皮厚而大，糙皮刮凈，外面黃棕色，內(nèi)面黑褐色而光，折斷時(shí)白絲多者為佳。皮薄、斷面絲少或皮厚帶粗皮者質(zhì)次。

3 杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

3.1 有利于促進(jìn)杜仲中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 杜仲中藥發(fā)展的潛力和方向：一是降壓藥物的開(kāi)發(fā)，杜仲所含木質(zhì)素類成分為杜仲降血壓的主要成分，可以開(kāi)發(fā)優(yōu)良降壓藥；二是開(kāi)發(fā)抗骨質(zhì)疏松類藥品。杜仲可促進(jìn)膠原蛋白的合成，具有強(qiáng)筋骨作用，可開(kāi)發(fā)成治療骨質(zhì)疏松的藥品；三是開(kāi)發(fā)天然抗生素類藥品。杜仲器官所含的綠原酸有很強(qiáng)的抗菌作用。桃葉珊瑚苷元及其多聚體有明顯的抑菌作用，可開(kāi)發(fā)成天然的抗菌素；四是開(kāi)發(fā)補(bǔ)腎類、抗腫瘤類、利膽保肝類、鎮(zhèn)靜安胎類藥品。

3.2 有利于促進(jìn)橡膠制品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 杜仲果、葉、皮、根均含有杜仲膠，其中果殼、皮含膠豐富，達(dá)17%。杜仲膠具有獨(dú)特的“橡―塑二重性”，開(kāi)發(fā)的新功能材料具有低溫可塑、抗撕裂、耐磨、透雷達(dá)波、儲(chǔ)能、換能、減震、形狀記憶等多種特性，未來(lái)可以廣泛應(yīng)用在航空航天、國(guó)防和工、交通、通訊、醫(yī)療、電力、水利、建筑、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技和人們?nèi)粘Ｉ钪校a(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊。

3.3 有利于促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 杜仲的葉、花、果等具有很高的食用和藥用價(jià)值。杜仲葉富含綠原酸、京尼平苷酸等活性成分；杜仲雄花氨基酸含量達(dá)21.88%，杜仲黃酮含量達(dá)3.5%～4.0%；杜仲種仁油α-亞麻酸含量高達(dá)67.6%。這些活性成分在降血脂、降血壓、促進(jìn)睡眠等多方面具有顯著功效，是開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥、保健品、功能食品等的優(yōu)良原料。

3.4 有利于促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 杜仲是鄉(xiāng)土樹種，樹姿好，干形筆直，樹冠濃密，雌雄異株，壽命長(zhǎng)、生長(zhǎng)快、材質(zhì)好，基本無(wú)病蟲害，是理想的生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化樹種，可用于農(nóng)田防護(hù)、水土保持、道路綠化，也可在城鎮(zhèn)綠地、公園、庭院、房前屋后零星種植，在我國(guó)生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有較好的應(yīng)用前景。蒙城縣城南新區(qū)綠化引進(jìn)了杜仲樹種，老城區(qū)商城路栽植10年的杜仲行道樹表現(xiàn)良好。

3.5 有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 農(nóng)民種植杜仲，會(huì)獲得高于經(jīng)營(yíng)其他經(jīng)濟(jì)林或農(nóng)作物的收入。據(jù)測(cè)算，利用杜仲高產(chǎn)膠良種，采用果園化栽培技術(shù)，種植5年后至少收入4.5萬(wàn)元/hm2。采用葉林栽培模式，當(dāng)年種植，當(dāng)年受益，且一次栽植連年收益，3年后產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)民至少可以獲取4.5萬(wàn)元/hm2的利潤(rùn)。

4 存在問(wèn)題

4.1 栽培模式落后 目前，蒙城縣現(xiàn)有杜仲種植資源多為傳統(tǒng)杜仲藥用栽培模式，是在亳州中藥材大市場(chǎng)客商的引導(dǎo)下種植的藥用杜仲，該種植模式產(chǎn)量低，綜合利用效率低，林農(nóng)純收入不足1.5萬(wàn)元/hm2。2006年，幾位合伙人在蒙城縣岳坊鎮(zhèn)十字坡村投資連片種植0.7hm2藥用杜仲，但因管理技術(shù)、產(chǎn)品出售等問(wèn)題，種植5年發(fā)展很不景氣，經(jīng)核算，年收入約10 200元/hm2，投資成本都沒(méi)有收回。由于傳統(tǒng)藥用栽培模式樹體高大，且分布較為分散，全縣3 900株杜仲多分布在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）大大小小村莊的房前屋后，果實(shí)和葉片采收、運(yùn)輸很不方便，遠(yuǎn)不能適應(yīng)杜仲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。

4.2 良種供應(yīng)不足 目前我國(guó)杜仲栽植良種率不足2%，種苗良莠不齊，生長(zhǎng)分化嚴(yán)重，生產(chǎn)力不高。經(jīng)調(diào)查，蒙城縣杜仲栽培還停留在普通實(shí)生苗造林的水平，每年杜仲造林面積較小，城鄉(xiāng)綠化栽植杜仲，是以綠化為目的，并不考慮是否為良種；林農(nóng)在房前屋后栽植杜仲，是興趣愛(ài)好，也不考慮是否為良種。要把杜仲作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，不引進(jìn)優(yōu)良品種是行不通的，杜仲生產(chǎn)由普通實(shí)生苗造林向良種化方向發(fā)展是必然趨勢(shì)。

4.3 集約化程度低 杜仲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集約化經(jīng)營(yíng)程度低。目前，全國(guó)杜仲產(chǎn)業(yè)大多以分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，加工滯后，龍頭企業(yè)少，資金短缺，設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，加工技術(shù)和工藝落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅浪費(fèi)資源，還容易引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。杜仲產(chǎn)品多為杜仲茶、復(fù)方杜仲成藥，或以杜仲葉入藥，高水平的新藥較少，且經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高，缺乏現(xiàn)代的管理思想和管理手段，粗放型的增長(zhǎng)方式仍然占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

5 對(duì)策建議

5.1 培育杜仲種植示范基地 湖南九九慢城杜仲產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司在蒙城縣投資開(kāi)發(fā)的新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，包括新型良種杜仲種植基地和新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)園2個(gè)分項(xiàng)目。新型良種杜仲種植基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為3.3萬(wàn)hm2，種植的新型良種杜仲為華種系列品種。新型良種杜仲種植基地項(xiàng)目有2種實(shí)施類型：一是新型良種杜仲果園化種植基地項(xiàng)目，規(guī)模為1.33萬(wàn)hm2，2017年4月底前完成育苗333.3hm2機(jī)械化連片示范，2018年4月底前完成0.1萬(wàn)hm2，2019年4月底前完成種植面積0.6萬(wàn)hm2，2020年4月底前完成0.6萬(wàn)hm2。目前，該項(xiàng)目已在我縣流轉(zhuǎn)土地819.8hm2，其中白楊林場(chǎng)350.4hm2，許疃鎮(zhèn)252.9hm2，板橋集鎮(zhèn)216.5hm2。流轉(zhuǎn)土地的整地及育苗前的準(zhǔn)備工作已全面完成。二是新型良種杜仲種植專業(yè)合作社（企業(yè)、單位、農(nóng)戶），規(guī)模為2萬(wàn)hm2，2018年4月底前種植0.26萬(wàn)hm2，2019年4月前種植0.87萬(wàn)hm2，2020年4月前種植0.87萬(wàn)hm2。投資方按市場(chǎng)價(jià)為杜仲種植專業(yè)合作社（企業(yè)、單位、農(nóng)戶）供應(yīng)良種杜仲種苗，并與合作社簽訂保底收購(gòu)合同。

5.2 建設(shè)新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)園 蒙城縣引資的投資開(kāi)發(fā)新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所包括的新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資15億元，建設(shè)用地66.7hm2，建成包括新型良種杜仲橡膠、油料、藥品、保健品、食品、飲品、飼料、杜仲綠茶（紅茶）系列等產(chǎn)品中的杜仲產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，投產(chǎn)后，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)稅收6億元。該項(xiàng)目根據(jù)蒙城縣1.33萬(wàn)hm2新型良種杜仲果園化種植基地的實(shí)施進(jìn)度，來(lái)確定產(chǎn)業(yè)園的啟動(dòng)時(shí)間，原則上以能批量收購(gòu)成品原料的時(shí)間為準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與杜仲林產(chǎn)出、收購(gòu)、加工同步。

5.3 加大杜仲產(chǎn)業(yè)的扶持力度 為支持投資開(kāi)發(fā)新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展，我縣出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策：一是縣政府將新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目定為蒙城縣重點(diǎn)項(xiàng)目，成立總體項(xiàng)目建設(shè)的常設(shè)工作、服務(wù)、協(xié)調(diào)組，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專人專職負(fù)責(zé)。二是新型良種杜仲果園化種植基地項(xiàng)目，政府根據(jù)投資方項(xiàng)目進(jìn)度要求為項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地總面積1.33萬(wàn)hm2，流轉(zhuǎn)期限50年，第1～5年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)由縣政府出資；第6～10年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)縣政府出資7 500元/hm2。三是是新型良種杜仲種植專業(yè)合作社項(xiàng)目，政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、單位和農(nóng)戶，成立多個(gè)新型良種杜仲種植專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民利用房前屋后空閑地、零星承包地或自留地種植新型良種杜仲，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社規(guī)模達(dá)到投資方需求。四是新型良種杜仲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，縣政府以國(guó)家、省、市、縣招商引資的優(yōu)惠政策和國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)業(yè)用地的優(yōu)惠政策，于2018年底前為投資方提供66.7hm2工業(yè)用地并辦理完用地征用手續(xù)；為投資方做好有關(guān)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期服務(wù)工作；政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目種植、管護(hù)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中當(dāng)?shù)卮迕窦捌渌麊挝缓蛡€(gè)人強(qiáng)行索工、阻工、無(wú)理取鬧等所有影響項(xiàng)目的糾紛；負(fù)責(zé)引導(dǎo)合作社農(nóng)戶遵守規(guī)約，不私自盜取引種杜仲品種和背離市場(chǎng)行情哄抬收購(gòu)價(jià)格。

5.4 搞好杜仲栽培技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作 以中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)林研究中心為依托，聘請(qǐng)專家駐地負(fù)責(zé)新型良種杜仲種植規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供詳細(xì)的育苗、栽植、病蟲害防治、澆水、施肥等栽培技術(shù)規(guī)程，給予林農(nóng)提供杜仲栽培技術(shù)指導(dǎo)和培，以利于杜仲良種栽培技術(shù)得以順利推廣，使杜仲良種栽培取得重大技術(shù)成果。通過(guò)栽培技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，在蒙城縣培養(yǎng)出一批能夠掌握和實(shí)施良種杜仲栽培技術(shù)的技術(shù)隊(duì)伍，以確保蒙城新型良種杜仲基地建設(shè)成功，成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)林種植示范基地。

篇3

（三）數(shù)據(jù)差別。通過(guò)與省、市同年度城鎮(zhèn)化率的對(duì)比，我縣2011—2015年的城鎮(zhèn)化率均明顯低于省、市5—10個(gè)百分點(diǎn)。我縣以前確定的2017、2020年城鎮(zhèn)化率也與省、市相差懸殊。

（四）設(shè)想建議

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)要做大，必須解決好人從哪里來(lái)的問(wèn)題。一是走“小縣大縣城”的路子，通過(guò)政策和市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，膨脹縣城規(guī)模和人口數(shù)量，以縣城周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點(diǎn)，圈點(diǎn)出多個(gè)區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)新民居項(xiàng)目，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)規(guī)模及實(shí)力，完善提高“三大能力”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、人口聚焦能力，增強(qiáng)除縣城外其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)要素集聚和輻射帶動(dòng)功能。三是加快土地流轉(zhuǎn)，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。

2、推進(jìn)教育資源向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中。推動(dòng)產(chǎn)城教融合，科學(xué)規(guī)劃教育布局，實(shí)施初中向縣城、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地聚集，形成產(chǎn)城教融合發(fā)展，良性互動(dòng)的局面。

3、推進(jìn)招商引資吸引外來(lái)人才。靠聚集產(chǎn)業(yè)、繁榮縣城經(jīng)濟(jì)來(lái)增加縣城人口數(shù)量。一是加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、雜技旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)城鎮(zhèn)特色工業(yè)園，吸引各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；以雜技大世界為中心，整合縣鄉(xiāng)旅游資源，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，重點(diǎn)發(fā)展雜技旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是依托雜技旅游業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)大招商、招大商，謀劃啟動(dòng)星級(jí)賓館、商貿(mào)中心、物流園區(qū)等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集聚人流、物流、資金流，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。三是依托大運(yùn)河、104國(guó)道、冀魯連接線，全力打造“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)走廊”。對(duì)104國(guó)道、連接德州公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主干道進(jìn)行整體規(guī)劃，加快推進(jìn)建材市場(chǎng)、家居市場(chǎng)、汽車交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。四是采取積極政策措施，鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體，激發(fā)發(fā)展活力，吸引外來(lái)人才來(lái)吳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（五）前景分析。綜上所述，目前我縣確定的2017年、2020年的城鎮(zhèn)化率偏低，通過(guò)采取以上政策措施，現(xiàn)對(duì)今后幾年我縣城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，分別是2015年達(dá)到44.5%、13萬(wàn)人，2016年達(dá)到47.5%、13.94萬(wàn)人，2017年達(dá)到50.5%、14.88萬(wàn)人，2018年達(dá)到53.5%、15.83萬(wàn)人，2019年達(dá)到56.5%、16.78萬(wàn)人，2020年達(dá)到60%、17.89萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)1萬(wàn)人左右，至2020年與滄州市城鎮(zhèn)化率達(dá)到一致。

（一）我縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2011年綠地率27.63%，綠化覆蓋率31.13%，人均公園面積8.7平方米；2012年綠地率35.72%，綠化覆蓋率39.93%，人均公園面積11.7平方米；2013年綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.66%，人均公園面積12.34平方米；2014年綠地率38.46%，綠化覆蓋率43.01%，人均公園面積12.59平方米；2015年綠地率39.09%，綠化覆蓋率43.76%，人均公園面積12.59平方米。

按照《__縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011—2020）》，建成區(qū)面積每年遞增0.5平方公里（2014年建成區(qū)面積為12平方公里），縣城常住人口每年增加6000人左右（2014年縣城常住人口為6.25萬(wàn)人）測(cè)算，2017年綠地率41.

1%，綠化覆蓋率44.9%，人均公園面積13.51平方米（建成區(qū)面積13.5平方公里，縣城常住人口8.05萬(wàn)人）；2020年綠地率44.2%，綠化覆蓋率47.3%，人均公園面積13.8平方米（建成區(qū)面積15平方公里，縣城常住人口9.85萬(wàn)人）。2014底年我縣“三綠”指標(biāo)在滄州市各縣市中位列第三位。（二）省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。河北省2011—2013年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率37.32%，綠化覆蓋率42.07%，人均公園面積14.26平方米；2012年綠地率37.24%，綠化覆蓋率40.98%，人均公園面積14平方米；2013年綠地率37.28%，綠化覆蓋率41.2%，人均公園面積14.05平方米。

滄州市2011—2014年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率31.12%，綠化覆蓋率36.36%，人均公園面積9.63平方米；2012年綠地率32.02%，綠化覆蓋率37.2%，人均公園面積9.94平方米；2013年綠地率32.2%，綠化覆蓋率37.05%，人均公園面積10.6平方米；2014年綠地率32.44%，綠化覆蓋率37.08%，人均公園面積10.68平方米。

（三）數(shù)據(jù)差別。我縣“三綠”指標(biāo)與省、市兩級(jí)同年度對(duì)比情況來(lái)看，我縣2011—2014年度“三綠”指標(biāo)與滄州地區(qū)基本持平，人均公園面積高于市區(qū)2平方米，但是“三綠”指標(biāo)與省相比還有差距，綠地率和綠化覆蓋率基本持平，人均公園面積低于省級(jí)指標(biāo)1.6平方米。

（四）設(shè)想建議

根據(jù)我縣園林綠化實(shí)際情況，對(duì)比省、市各項(xiàng)指標(biāo)，還存在部分差距和不足，現(xiàn)依托縣城總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，為有效提高人均公園面積提出如下設(shè)想建議：

1、規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河以東、汽車站西側(cè)占地50—100畝的植物園，并以運(yùn)河文化為主題，在運(yùn)河城區(qū)段沿河?xùn)|岸建設(shè)綠化景觀帶，有效對(duì)接國(guó)家“大運(yùn)河”文化經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略。

2、加快東湖公園項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造生態(tài)公園建設(shè)新亮點(diǎn)。東湖公園規(guī)劃占地面積97902平方米，建成后可以較大提升我縣建成區(qū)人均公園面積。

3、建成區(qū)現(xiàn)有公園游園主要分布在長(zhǎng)江路以北區(qū)域，按照《__縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及布局合理配套的要求，計(jì)劃2016-2020年在長(zhǎng)江路南建設(shè)大型主題公園一座。以國(guó)家級(jí)園林縣城為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)縣城總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合城區(qū)水系建設(shè)，合理布局公園建設(shè)位置。擬選位置三處：一是在宣惠河與桑興河交匯處及桑興河沿岸位置；二是錢塘江路與華山道交叉口的東南角水塘位置；三是王莊西側(cè)、泰山道東側(cè)水塘位置。

篇4

關(guān)鍵詞 ：3D打印；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．011

3D打印技術(shù)是一項(xiàng)具有工業(yè)革命意義的智能制造技術(shù)，它的發(fā)展代表了世界制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，未來(lái)將會(huì)深刻影響到先進(jìn)制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)服務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑設(shè)計(jì)、文物修繕、食品加工、電子商務(wù)等諸多領(lǐng)域，對(duì)加快推進(jìn)兩化深度融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的引領(lǐng)作用。為搶占制高點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了增材制造技術(shù)的研發(fā)步伐，其共性做法主要有：①成立國(guó)家級(jí)增材制造創(chuàng)新研究中心；②持續(xù)增加對(duì)增材制造技木的研發(fā)經(jīng)費(fèi)；③推動(dòng)該技木在航空航天領(lǐng)域中結(jié)構(gòu)輕量化方面的應(yīng)用；④致力于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；⑤啟動(dòng)共性技術(shù)、材料及商業(yè)模式的專項(xiàng)研究；⑥加快跨國(guó)技術(shù)整合，實(shí)現(xiàn)人才、資金的快速流動(dòng)。

我國(guó)于2012年10月成立了中國(guó)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，已有南京、武漢、東莞等城市先后表態(tài)要在3D打印上有所作為。2013年3月24日，中國(guó)首個(gè)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式落戶南京棲霞區(qū)，中國(guó)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地落戶南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。南京市政府表示，爭(zhēng)取把南京打造成中國(guó)3D打印技術(shù)的制高點(diǎn)。武漢則搶先成立了“中國(guó)首個(gè)3D打印工業(yè)園”。今年科技部公布的《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）以及國(guó)家科技支撐計(jì)劃制造領(lǐng)域2014年度備選項(xiàng)目征集指南》中，3D打印產(chǎn)業(yè)首次入選。

為順應(yīng)國(guó)際增材制造的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)湖北省以3D打印為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命的發(fā)展，促進(jìn)全省制造產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，相關(guān)部門正在草擬《2014－2020年關(guān)于湖北省3D打印產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，已多次征求各方意見(jiàn)，即將出臺(tái)。東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也已在未來(lái)科技城規(guī)劃了150畝地，用于建設(shè)華中科技大學(xué)3D打印產(chǎn)業(yè)園，并給予各種優(yōu)惠和支持。在應(yīng)用領(lǐng)域，目前湖北的3D打印技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到民用、工業(yè)、醫(yī)療、汽車加工和航空航天等領(lǐng)域。以汽車為例，零部件、內(nèi)飾、曲面造型和發(fā)動(dòng)機(jī)缸體均可用3D打印技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

1 湖北省3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武漢和北京，是中國(guó)最早研發(fā)3D打印技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的城市之一。武漢的3D打印技術(shù)誕生于華中科技大學(xué)，此校的快速制造中心從1991年即開(kāi)始從事3D打印技術(shù)和3D測(cè)量技術(shù)的研發(fā)，先后得到國(guó)家、湖北省、武漢市及東湖高新區(qū)的大力支持，成功研制了系列3D打印裝備和3D測(cè)量裝備，是全球處于前列的3D打印和3D測(cè)量技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

華中科技大學(xué)快速制造中心在3D打印技術(shù)和3D測(cè)量技術(shù)方面的研發(fā)成果，分別由武漢濱湖機(jī)電技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司（濱湖公司）和武漢惟景三維科技有限公司（惟景公司）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，其中濱湖公司負(fù)責(zé)3D打印裝備的產(chǎn)業(yè)化，惟景公司負(fù)責(zé)3D測(cè)量裝備的產(chǎn)業(yè)化。兩家公司均已推出了多種系列各類型號(hào)的3D打印和3D測(cè)量裝備，銷售前景良好。但是，兩家企業(yè)受制于資金等各種因素，在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化方面始終舉步維艱。作為高科技企業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)一直耗用大量資金，僅靠企業(yè)自身發(fā)展的積累，很難在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化方面提供資金支撐，資金短缺一直是制約企業(yè)發(fā)展的短板。企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)固定的生產(chǎn)及裝配場(chǎng)所，至今仍租用華中科技大學(xué)某舊廠房作為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。受制于產(chǎn)能，裝備的機(jī)械部分只能委托外面的工廠代為加工，時(shí)間進(jìn)度等均不能保證，與3D打印急需的材料的研究與生產(chǎn)也無(wú)法進(jìn)行。

在武漢市東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的大力支持下，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)以較優(yōu)惠的價(jià)格提供了位于武漢未來(lái)科技城的150畝工業(yè)用地，用于兩家公司建設(shè)“華中科技大學(xué)3D打印科技產(chǎn)業(yè)園”。兩家公司在該產(chǎn)業(yè)園擬共投資1．2億元，建設(shè)3D打印及3D測(cè)量產(chǎn)業(yè)化基地、3D打印材料制備基地、3D打印及3D測(cè)量加工服務(wù)基地和3D打印及3D測(cè)量研發(fā)基地等四大基地。并通過(guò)該產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以3D打印裝備和3D測(cè)量裝備為核心，向3D打印材料、3D打印及3D測(cè)量服務(wù)、3D創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多個(gè)上下游方向延伸，實(shí)現(xiàn)3D技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

東湖高新區(qū)為該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供了一系列財(cái)政、稅收、項(xiàng)目、貸款等方面的支持，并提供了一定數(shù)量的啟動(dòng)資金。但是，目前兩家企業(yè)的資金實(shí)力均較差，僅靠企業(yè)自有的發(fā)展資金和東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)資金，在產(chǎn)業(yè)園的購(gòu)地、園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)線設(shè)備購(gòu)置等方面還有較大的資金缺口。

2 湖北省3D打印產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（1）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2013年5月，濱湖公司成功研發(fā)出全球最大的3D打印設(shè)備，這意味著我國(guó)在全球這一領(lǐng)域已搶占有利先機(jī)。此外，該團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量在全國(guó)也是首屈一指。可以說(shuō)，國(guó)內(nèi)3D打印剛剛起步，市場(chǎng)還處于產(chǎn)品研發(fā)階段，但武漢市在3D打印技術(shù)上已有多年沉淀，具有發(fā)展先機(jī)。

（2）目前3D打印市場(chǎng)小，需求量小，技術(shù)要求比較高，企業(yè)不愿投入開(kāi)發(fā)原材料。大量材料在湖北找不到能生產(chǎn)的企業(yè)，需要從國(guó)外進(jìn)口，在國(guó)內(nèi)僅華東地區(qū)部分企業(yè)能生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈整合不夠，消費(fèi)者個(gè)性化定制的潛在需求沒(méi)有充分培育出來(lái)。

（3）應(yīng)用方面明顯滯后。目前，除大型裝備制造領(lǐng)域開(kāi)始嘗試應(yīng)用3D打印技術(shù)以外，其他領(lǐng)域鮮有涉足，桌面級(jí)3D打印產(chǎn)品更是難以普及到民用領(lǐng)域。未來(lái)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完善和成熟關(guān)鍵取決于應(yīng)用，如果不能將應(yīng)用市場(chǎng)有效打開(kāi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將依然困難重重。

綜合來(lái)看，目前3D打印技術(shù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，總體處于新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，主要表現(xiàn)在：①產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高。3D打印技術(shù)大多還停留在高校及科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，企業(yè)規(guī)模普遍較小；②技術(shù)創(chuàng)新體系不健全。創(chuàng)新資源相對(duì)分割，標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)缺乏，尚未建立起產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；③產(chǎn)業(yè)政策體系尚未完善。缺乏前瞻性、一致性、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)政策體系，包括發(fā)展規(guī)劃和財(cái)稅支持政策等；④行業(yè)管理亟待加強(qiáng)；⑤應(yīng)用示范急需加強(qiáng)。

3 發(fā)展湖北省3D產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

綜上所述，盡管全省3D打印技術(shù)顯示出巨大的潛在優(yōu)勢(shì)，但距離大規(guī)模的工業(yè)應(yīng)用還有較長(zhǎng)一段距離。當(dāng)前，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化投入、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)體系建設(shè)、政府激勵(lì)、應(yīng)用示范等六個(gè)層面給予支持。

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)高度重視3D打印技術(shù)可能帶來(lái)的制造業(yè)變革，深入研判全球3D打印技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定全省3D打印技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。①建議將3D打印產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入湖北省科技系統(tǒng)部署的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃（截止2013年已規(guī)劃激光、光電子、汽車零部件等15條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈）和湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新地圖規(guī)劃中，并將該產(chǎn)業(yè)納入省市經(jīng)信委、發(fā)改委等部門優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品目錄；②省、市相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)如濱湖機(jī)電等應(yīng)積極爭(zhēng)取舉辦全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)有影響力的3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)大會(huì)或博覽會(huì)，以擴(kuò)大影響，延伸應(yīng)用，同時(shí)表彰為3D打印做出巨大貢獻(xiàn)的各國(guó)專家和企業(yè)。

（2）加大對(duì)3D打印技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。充分利用現(xiàn)有政策渠道，加大對(duì)3D打印技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。設(shè)立3D打印技術(shù)重大專項(xiàng)，為省市科技口新增專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2－3億，開(kāi)展3D打印相關(guān)軟件、工藝、材料、裝備、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性整體性攻關(guān)，推進(jìn)建設(shè)3D打印制造技術(shù)與其他先進(jìn)制造技術(shù)融合的新型數(shù)字化制造體系。重點(diǎn)支持3D打印領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、第三方檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。

（3）加快園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前湖北省3D打印技術(shù)研發(fā)集中在設(shè)備上，材料和軟件無(wú)配套等問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是加快園區(qū)企業(yè)入駐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)涵蓋上游的設(shè)計(jì)、材料和下游的制造、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套創(chuàng)新資源。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上缺失部分，盡快組織專家論證，明確指出尋找路徑，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、兼并收購(gòu)等形式補(bǔ)齊缺位，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流與合作，積極引導(dǎo)高等院校、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、軟件企業(yè)、3D打印機(jī)及材料研發(fā)企業(yè)和機(jī)構(gòu)、3D打印服務(wù)應(yīng)用提供商等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)定時(shí)間表，確定聯(lián)盟目標(biāo)任務(wù)，利用有關(guān)平臺(tái)加強(qiáng)研討和交流，共同推動(dòng)3D打印技術(shù)研發(fā)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。重點(diǎn)突出骨干企業(yè)的壯大、重大產(chǎn)品的研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)的突破，推動(dòng)高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)鏈聚集，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，圍繞其實(shí)際需求開(kāi)展創(chuàng)新與服務(wù)。

（4）加強(qiáng)3D打印產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)3D打印技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，包括3D打印電子商務(wù)平臺(tái)、3D打印數(shù)據(jù)安全和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、3D打印及周邊項(xiàng)目投融資機(jī)制等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依托湖北省制造業(yè)信息化工程十多年來(lái)業(yè)已形成的覆蓋市州縣的三級(jí)服務(wù)體系，開(kāi)展3D打印相關(guān)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)交流、疑難公關(guān)、應(yīng)用示范、金融籌劃等專業(yè)化服務(wù)。

（5）建立稅收激勵(lì)和政府采購(gòu)政策。建議政府對(duì)全省3D打印產(chǎn)品，特別是桌面級(jí)3D打印機(jī)實(shí)施早期政府采購(gòu)政策。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的首臺(tái)套保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。特別是建議政府當(dāng)前尤其要重視桌面級(jí)市場(chǎng)和個(gè)人打印服務(wù)市場(chǎng)，給桌面級(jí)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)和個(gè)人打印服務(wù)企業(yè)提供更多的關(guān)注和支持，特別是人才、資金支持和稅收減免等扶持。建議重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者、使用者和對(duì)采購(gòu)這些設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼和增值稅抵扣，以擴(kuò)大市場(chǎng)。

（6）加快3D打印的試點(diǎn)示范與推廣。目前，多數(shù)制造企業(yè)尚未接受“數(shù)字化設(shè)計(jì)”、“批量個(gè)性化生產(chǎn)”等先進(jìn)制造理念，對(duì)3D打印這一新興技術(shù)的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足。湖北省應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化3D打印技術(shù)在船舶、汽車、生物醫(yī)療及模具等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。利用全省會(huì)展中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在每年舉辦的“光博會(huì)、機(jī)博會(huì)、高交會(huì)、國(guó)際車展、醫(yī)療器械博覽會(huì)”等展會(huì)展覽上，充分推介3D打印制作的模型模具，減少企業(yè)舟車成本，展示全省在3D打印領(lǐng)域的成果和亮點(diǎn)，帶動(dòng)3D打印產(chǎn)品在更多領(lǐng)域得到應(yīng)用。另外，在省市科技館、文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行3D打印技術(shù)展示、樣品展覽。鼓勵(lì)高校及社會(huì)各界參與籌劃“湖北省3D打印創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”，用于支持各類設(shè)計(jì)專業(yè)人才運(yùn)用3D打印技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)創(chuàng)意作品，同時(shí)舉行3D打印時(shí)尚秀、3D創(chuàng)客大會(huì)、3D體驗(yàn)中心等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)展3D打印服務(wù)中心，推廣3D打印技術(shù)應(yīng)用，為發(fā)展3D打印產(chǎn)業(yè)積累應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

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篇5

為加強(qiáng)玉石產(chǎn)業(yè)高技能人才培育，發(fā)展我市玉石產(chǎn)業(yè)。12月8日至17日，市委組織部副部長(zhǎng)、人才辦主任牛益民帶隊(duì)，由市委組織部選派的肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才一行18人赴河南省鎮(zhèn)平縣、天水市武山縣等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將培訓(xùn)情況報(bào)告如下：

一、赴外學(xué)習(xí)調(diào)研情況

在鎮(zhèn)平縣賓館會(huì)議廳，鎮(zhèn)平縣玉文化專家講授了鎮(zhèn)平玉文化發(fā)展歷程及前景；省級(jí)玉雕大師講授了玉雕設(shè)計(jì)和創(chuàng)意創(chuàng)作；參觀考察了鎮(zhèn)平縣玉神公司、醒石工藝工作室及博奧玉器公司；參觀考察了玉雕大師創(chuàng)意園，并和國(guó)家級(jí)玉雕大師等相關(guān)人員進(jìn)行了交流座談；參觀考察了石佛寺國(guó)際玉城、天下玉源及其他專業(yè)玉雕銷售市場(chǎng)。在武山縣政府招待所，武山縣山丹鄉(xiāng)人大主席鮑向東介紹了山丹鄉(xiāng)玉器產(chǎn)業(yè)培育及人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；在武山縣車川村，黨支部書記車明忠對(duì)本村玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展及玉器加工合作社運(yùn)行等情況做了介紹。武山縣瑩豪鴛鴦?dòng)耖_(kāi)發(fā)有限公司，銷售經(jīng)理介紹了鴛鴦?dòng)癞a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化銷售等方面的情況；武山縣雅玉軒玉器精雕廠，經(jīng)理李生強(qiáng)介紹了鴛鴦?dòng)癞a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及加工等方面的情況；參觀考察了武山縣瑩豪鴛鴦?dòng)耖_(kāi)發(fā)有限公司和武山縣寶同玉器行。

培訓(xùn)結(jié)束后，市委組織部人才辦副主任楊城主持召開(kāi)了肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才參加的座談會(huì)，座談會(huì)上大家積極踴躍進(jìn)行了發(fā)言。

此次學(xué)習(xí)考察采取集中授課、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒了鎮(zhèn)平縣建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)玉石集散基地經(jīng)營(yíng)模式、武山縣家庭小作坊經(jīng)營(yíng)模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，參訓(xùn)人員進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、拓展了思路，掌握了信息，為促進(jìn)全市玉石產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、張掖市肅南縣祁連玉基本情況

祁連玉是對(duì)祁連山、阿爾金山山脈加里東期基性、超基性巖形成的多種玉石的總稱，因其加工所制的夜光杯具有色澤天然剔透、耐高溫、抗嚴(yán)寒，傾酒入杯溫潤(rùn)、色不變、味更濃的特點(diǎn)，自2000多年的西周起，就被人們當(dāng)作名貴的玉器，馳名中外、備受鑒賞，因而被稱為我國(guó)五大名玉之一。具有較高的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。經(jīng)過(guò)初步勘察，在大河鄉(xiāng)羊毛溝、紅石嘴一帶和祁豐鄉(xiāng)玉石梁一帶發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量較為豐富的白玉、墨玉、黃玉、紅玉等玉石礦化帶，在黑河、隆暢河、西大河等流域初步探明儲(chǔ)量較大的蛇紋巖等玉石礦化體，按分布面積以及實(shí)地?fù)焓啊⒉赏谇闆r估計(jì)，以地表石、山采石兩大類估算，總儲(chǔ)量在500萬(wàn)立方米以上，開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊。作為我縣儲(chǔ)量豐富、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，祁連玉石的開(kāi)發(fā)利用對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升宜居宜游實(shí)力和促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的推動(dòng)作用。

1.祁連玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我縣祁連玉石資源分布廣、儲(chǔ)量大、品種多，色彩豐富、質(zhì)地細(xì)膩，硬度高、可雕性強(qiáng)，具有一定的加工特性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。自2010年開(kāi)發(fā)以來(lái)，玉石產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，在探索中前行起步，在發(fā)展中不斷壯大，逐步邁上了資源有序開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)品多渠道研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌全方位推廣、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展的道路，形成了欣欣向榮的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在首屆祁連玉文化旅游博覽會(huì)上榮獲“中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)”、“中國(guó)祁連玉之鄉(xiāng)”稱號(hào)，2013年被中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)營(yíng)珠寶業(yè)商會(huì)授予“中華祁連玉產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。為自治縣生態(tài)文化注入了新鮮血液、增添了新的活力，拓展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

1.1從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，我縣開(kāi)發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)具有以下有利條件：

1.1.1資源儲(chǔ)量豐富。我縣境內(nèi)的祁連玉石資源大致可分為三類：第一類是分布在大小33條河流河道內(nèi)豐富的觀賞石資源；第二類是深埋于地下的玉石礦化體；第三類是分布在黑河、隆暢河等地的蛇紋巖礦體。據(jù)初步勘查，這三類祁連玉石資源廣泛分布在我縣黑河以西、洪水壩河以東的廣大地區(qū)。豐富優(yōu)質(zhì)的祁連玉石資源，為自治縣發(fā)展祁連玉石產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚的資源基礎(chǔ)。

1.1.2產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)向。結(jié)合我縣實(shí)際，以玉石文化為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)祁連玉石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)和催生新的文化業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，既符合中華民族傳統(tǒng)玉石文化傳承和保護(hù)的歷史需要，又契合中央和省市推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，提升區(qū)域文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略要求，更迎合了自治縣轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1.3開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效。截止目前，全縣已培育發(fā)展祁連玉觀賞石加工營(yíng)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶600多戶，建成民間觀賞石、玉石館10多家，初步建立了人才技術(shù)引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制，成功舉辦了首屆祁連玉文化旅游博覽會(huì)，吸引了部分企業(yè)投資建廠參與玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉石產(chǎn)業(yè)在組織管理、資源勘探、人才培育、產(chǎn)品研發(fā)、加工營(yíng)銷、宣傳推介、對(duì)外交流等方面取得了突破，具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)知名度。

1.1.4市場(chǎng)前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的日漸提高，追求自然、生態(tài)已成為一種文化、一種時(shí)尚、一種品位。作為具有深厚文化內(nèi)涵，有較高的工藝欣賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的祁連玉石，既可作為庭院美化裝扮的優(yōu)質(zhì)景觀和材質(zhì)，又可作為承載精神需求的高檔工藝品，更是收藏保值的藝術(shù)精品，日漸呈現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)需求。

1.2祁連玉發(fā)展所作具體工作

1.2.1建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善市場(chǎng)體系，夯實(shí)祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建設(shè)張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園。成立祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理委員會(huì)，在張掖濱河新區(qū)以劃撥和出讓的方式征用土地，制定建設(shè)規(guī)劃，加大招商引資力度，啟動(dòng)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，按照一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見(jiàn)成效的總體要求，計(jì)劃在2015年底前將張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集祁連玉石展覽、加工、交易、觀賞為一體，融祁連玉石文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂(lè)等多功能的現(xiàn)代化苑區(qū)，成為助推祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。二是建設(shè)縣城玉石加工一條街。成立祁連玉石加工一條街建設(shè)管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)招商引資、規(guī)劃制定、房屋拆遷，以及組織實(shí)施工作，完成了招商引資、規(guī)劃制定、拆遷房屋評(píng)估等各項(xiàng)前期工作，已動(dòng)工建設(shè)。計(jì)劃通過(guò)3年的努力，總投資達(dá)到3億元以上，使其成為祁連玉石加工、銷售的集散地，祁連玉石文化傳播的有效載體和旅游觀光的勝地，成為帶動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是建設(shè)皂礬溝蛇紋巖加工廠。充分利用皂礬溝礦產(chǎn)品加工區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，依托豐富的蛇紋巖礦藏資源，加大招商引資力度，在皂礬溝建立蛇紋巖加工廠，使其成為生產(chǎn)蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和提取氧化鎂的主要基地。同時(shí)，結(jié)合張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城玉石加工一條街、皂礬溝蛇紋巖加工廠建設(shè)，充分吸納城鄉(xiāng)居民參與祁連玉石加工、銷售及各項(xiàng)服務(wù)業(yè)，有效拓寬勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)市場(chǎng)，不斷拓展增收渠道，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，培育較為完善的市場(chǎng)體系，壯大祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1.2.2建立專業(yè)組織，強(qiáng)化服務(wù)保障，完善祁連玉石技術(shù)支撐體系。一是成立了祁連玉石資源管理辦公室。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣祁連玉石資源的勘查、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用，以及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督管理工作。二是成立了“祁連玉專家委員會(huì)。高層聘任對(duì)祁連玉石有深厚感情和一定研究，且具有較高權(quán)威和知名度的學(xué)者專家，組成專家委員會(huì)，對(duì)祁連玉石進(jìn)行系統(tǒng)的研究和論證，為祁連玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供比較科學(xué)、專業(yè)的指導(dǎo)和咨詢，對(duì)在祁連玉石文化研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題作出權(quán)威性解釋，制定解決方案等。三是成立了祁連玉石鑒定評(píng)估委員會(huì)。在縣內(nèi)外聘請(qǐng)對(duì)祁連玉石有較高鑒賞水平、對(duì)市場(chǎng)情況把握較準(zhǔn)，且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估權(quán)威人士，組成祁連玉石鑒定評(píng)估委員會(huì)，接受政府及單位、個(gè)人的委托，提供祁連玉石真?zhèn)舞b別、品質(zhì)鑒定、藝術(shù)品位和價(jià)格評(píng)估，以及技術(shù)咨詢等服務(wù)。

1.2.3舉辦專題活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，營(yíng)造祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｒ皇桥e辦了“中國(guó)祁連玉石旅游文化節(jié)”。結(jié)合每年縣慶及民族文化旅游活動(dòng)，組織舉辦中國(guó)祁連玉石旅游文化節(jié)，搭建與國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)溝通的平臺(tái)，弘揚(yáng)祁連玉石之名，鍛造祁連玉石品牌。節(jié)會(huì)期間，可開(kāi)辟“祁連玉石文化之旅”、“祁連玉石觀賞一日游”等旅游活動(dòng)，并研制推出各種便于攜帶的祁連玉石文化旅游紀(jì)念品，推動(dòng)祁連玉石旅游文化產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。二是舉辦了祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)論壇。在每屆祁連玉石旅游文化節(jié)期間，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外賞石界名家和企業(yè)界人士就祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)展開(kāi)研討，推動(dòng)祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是舉辦了祁連玉石展銷會(huì)。結(jié)合祁連玉石旅游文化節(jié)的舉辦，組織祁連玉石精品展銷活動(dòng)，推出祁連玉石精品，帶動(dòng)家藏祁連玉石珍品進(jìn)入市場(chǎng)和大眾視野，促進(jìn)祁連玉石交易。四是舉辦了祁連玉講座。每年定期舉辦幾次祁連玉石講座，普及賞石知識(shí)，傳播加工技術(shù)，培養(yǎng)人才隊(duì)伍，營(yíng)造更加濃厚的愛(ài)石賞石氛圍。

1.2.4采取多種措施，廣泛宣傳推介，提升祁連玉石產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)知名度。一是制作了一部專題片。組織制作一部高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的祁連玉石專題片，從歷史、文化和經(jīng)濟(jì)的角度集中展現(xiàn)、宣傳祁連玉石豐厚的歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代文化，祁連玉石資源現(xiàn)狀、種類特點(diǎn)，以及祁連玉石的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值、收藏價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓觀賞者能夠切身感受祁連玉石之美，發(fā)現(xiàn)祁連玉石的價(jià)值，激發(fā)外地客商、廣大群眾參與開(kāi)發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)的熱情。二是組建了一個(gè)協(xié)會(huì)。廣泛吸納縣內(nèi)外藏石、賞石愛(ài)好者，以及玉石、奇石加工、銷售人員，組建肅南縣祁連玉石協(xié)會(huì)，激發(fā)廣大群眾撿石、賞石、參與石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情，培育祁連玉石文化市場(chǎng)，發(fā)揮宣傳推動(dòng)效應(yīng)，規(guī)范祁連玉石開(kāi)發(fā)行為。三是編寫了一本書籍。圍繞祁連玉石知識(shí)的傳播和開(kāi)發(fā)，組織人員編寫一本高水準(zhǔn)的祁連玉石書籍，集中反映祁連玉石資源、歷史文化等，以及鑒賞、加工方面的內(nèi)容，為廣大群眾提供學(xué)習(xí)、了解、使用祁連玉石的全新資料。四是創(chuàng)辦了一份刊物。以圖文并茂的形式創(chuàng)辦一份祁連玉石刊物，集中展現(xiàn)祁連玉石的精品，報(bào)道一些重大的祁連玉石文化和展銷、貿(mào)易活動(dòng)。刊物由祁連玉石協(xié)會(huì)主辦，面向大眾，定期出版，由縣財(cái)政撥付部分資金予以支持。五是創(chuàng)建了一個(gè)網(wǎng)站。以宣傳祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)為主題，創(chuàng)建一個(gè)祁連玉石專業(yè)網(wǎng)站，并在國(guó)內(nèi)主要媒體創(chuàng)建一個(gè)窗口，使之成為面向國(guó)內(nèi)外宣傳祁連玉石文化的陣地，使世界各地隨時(shí)了解祁連玉石的歷史文化和最新信息，欣賞到祁連玉石的風(fēng)采，還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和信息交流，拉近祁連玉石與世界的距離。

1.2.5制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)祁連玉石資源規(guī)范有序開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開(kāi)采、合理利用的原則，制定祁連玉石開(kāi)發(fā)管理暫行辦法，進(jìn)一步明確祁連玉石撿拾、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采和營(yíng)銷兩個(gè)領(lǐng)域的管理，有效解決管理不夠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂、盲目隨從等方面的問(wèn)題，促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.3但從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：

一是發(fā)展起步較晚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步晚，缺乏生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)支撐，與其他地區(qū)玉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相比，祁連玉產(chǎn)業(yè)還處在小規(guī)模生產(chǎn)、低層次發(fā)展的階段。二是人才技術(shù)短缺、研發(fā)能力較弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐，玉石品質(zhì)鑒賞和雕刻加工技藝、市場(chǎng)營(yíng)銷等本土人才短缺，產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱，制作加工工藝不精、品種單一、檔次不高。三是宣傳營(yíng)銷面窄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在祁連玉石新型產(chǎn)業(yè)的品牌宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷上，宣傳形式比較單一、力度不夠，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋和市場(chǎng)占有率低，參與玉石、觀賞石加工銷售的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶隨意性大，產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度不高、品牌影響力不廣、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是資源勘探滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善。玉石資源勘探投入不夠，資源的分布和儲(chǔ)量等數(shù)據(jù)掌握不夠詳實(shí)。資源的管護(hù)機(jī)制不夠健全，加之資源分布面廣點(diǎn)多，交通不便，合理有序開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用管護(hù)玉石資源難度大。

1.4下一步發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

1.4.1總體目標(biāo)

借助資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向深層次延伸與拓展，不斷提高祁連玉石產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使其成為自治縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；加大玉石文化內(nèi)涵挖掘，加快發(fā)展玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，使其成為自治縣對(duì)外宣傳的窗口和品牌；合理配置資源，加快祁連玉市場(chǎng)要素建設(shè)，形成以祁連玉商貿(mào)、文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全方位提升祁連玉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使祁連玉成為具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高檔消費(fèi)品牌，使肅南成為全國(guó)最大的祁連玉加工銷售集散中心。

1.4.2具體目標(biāo)

―產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化：到2015年，通過(guò)培育扶持和招商引資，全縣建立祁連玉加工銷售龍頭企業(yè)5-6戶，建成研發(fā)機(jī)構(gòu)1-2家，引進(jìn)高級(jí)雕刻工藝人才和培養(yǎng)本地工藝人才50-100人，玉石產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%以上、達(dá)到2億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅6000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)2000名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。

―產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)品牌化。到2015年，通過(guò)對(duì)外宣傳和產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，力爭(zhēng)將祁連玉打造成為國(guó)內(nèi)玉石界知名品牌，獲得國(guó)內(nèi)首家“中國(guó)祁連玉石之鄉(xiāng)”的稱號(hào)；將蛇紋巖板材打造成為高端建材產(chǎn)品；將祁連觀賞石打造成知名的庭院景觀石，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)市場(chǎng)占據(jù)一定份額。

―營(yíng)銷基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。到2015年，通過(guò)政策扶持和宣傳推介，在縣城培育發(fā)展祁連玉觀賞石加工營(yíng)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1000多戶，建成民間觀賞石、玉石館30多家，在張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建成全國(guó)最大的祁連玉石營(yíng)銷集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁連玉銷售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，引進(jìn)2-3戶具有實(shí)力的銷售企業(yè)面向全國(guó)祁連玉產(chǎn)品，形成較為完備的祁連玉石生產(chǎn)、加工、銷售的市場(chǎng)營(yíng)銷體系和網(wǎng)絡(luò)。

―生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)基地化。到2015年，通過(guò)規(guī)模建設(shè)和精心打造，建成優(yōu)質(zhì)祁連玉石開(kāi)采基地4-5處，高端玉石加工、銷售基地2-3處，蛇紋巖（岫玉）板材生產(chǎn)基地2處，并在玉水苑建成五大園區(qū)（彩玉園、紅玉園、碧玉園、白玉園、墨玉園）和玉石文化精品園區(qū)1處，基本實(shí)現(xiàn)祁連玉石生產(chǎn)基地化目標(biāo)。

―加工基本實(shí)現(xiàn)鏈條化。到2015年，通過(guò)依托成熟的加工工藝和旺盛的市場(chǎng)需求，建成2-3戶具有較為完整產(chǎn)業(yè)加工鏈條的重點(diǎn)企業(yè)，采用以精細(xì)加工生產(chǎn)高檔收藏品、大批量生產(chǎn)中檔工藝品和高純氧化鎂提純工藝生產(chǎn)高附加值的建材、化工產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同檔次質(zhì)地玉石原料的全方位開(kāi)發(fā)和深層次利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高玉石資源加工利用率，提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

―管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。到2015年，通過(guò)完善機(jī)制和規(guī)范運(yùn)行，全面完成全縣祁連玉石資源普查、詳查勘探工作，準(zhǔn)確掌握儲(chǔ)量和分布狀況；完成祁連玉產(chǎn)品地理名稱認(rèn)證和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，成立祁連玉專家委員會(huì)和鑒定評(píng)估委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供權(quán)威的技術(shù)咨詢服務(wù)；注冊(cè)成立和規(guī)范運(yùn)行祁連玉文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，健全完善祁連玉資源各項(xiàng)管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)資源合理有序開(kāi)發(fā)和利用。

1.5下一步工作任務(wù)

1.5.1加強(qiáng)基地建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合資源儲(chǔ)量和分布情況，支持祁連山西部礦業(yè)、興榮礦業(yè)、恒盛礦業(yè)等企業(yè)加大玉石礦點(diǎn)的采礦證照辦理進(jìn)度，加快道路、廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府以資源入股的形式將老君廟、金龍河、羊毛溝、紅石嘴子等地建成全縣重點(diǎn)的祁連玉石資源開(kāi)采基地；加快皂礬溝礦產(chǎn)品集中加工區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大型加工企業(yè)2-3戶，將其建成全縣蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和高純氧化鎂提取的主要生產(chǎn)基地；加快縣城裕固風(fēng)情街和張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，將其建設(shè)成為國(guó)內(nèi)集祁連玉加工、銷售、交易、展覽、觀賞為一體，融祁連玉文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂(lè)等多功能的現(xiàn)代文化旅游景區(qū)和展銷基地。

1.5.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力。積極培養(yǎng)祁連玉設(shè)計(jì)、加工、銷售、鑒定、文化等方面的專業(yè)人才，通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等多種形式拜師學(xué)藝，形成具有本地特色的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和制作加工風(fēng)格。廣開(kāi)引進(jìn)人才之路，積極引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員和具有影響力的加工雕刻工藝師前來(lái)傳經(jīng)送寶，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)一些大師級(jí)的作品，提升祁連玉產(chǎn)業(yè)工藝開(kāi)發(fā)水平。加強(qiáng)同專業(yè)院校和發(fā)達(dá)地區(qū)間的合作，借助縣職教中心等現(xiàn)有的教育資源，開(kāi)辦玉石加工培訓(xùn)專業(yè)，為人才培養(yǎng)提供支撐。加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力參與從事玉石打磨、雕刻。成立祁連玉石專家委員會(huì)和鑒定評(píng)估委員會(huì)，建立專業(yè)化的玉石鑒定和認(rèn)證隊(duì)伍，規(guī)范鑒定和認(rèn)證流程，鑒定信息，增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信度，促進(jìn)產(chǎn)品鑒定與銷售的有機(jī)結(jié)合。

1.5.3加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快縣內(nèi)玉石礦山和加工企業(yè)的招商引資步伐，集中篩選推出一批帶動(dòng)力強(qiáng)的祁連玉石重大招商項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè)，建成一批生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的祁連玉石開(kāi)采、加工、生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)祁連玉產(chǎn)業(yè)資源市場(chǎng)化配置。積極引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，投資參與玉水苑建設(shè)，打造具有文化力、品牌力和創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城裕固風(fēng)情街、皂礬溝蛇紋巖加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)幾戶擁有先進(jìn)技術(shù)工藝和良好市場(chǎng)營(yíng)銷策劃創(chuàng)意的企業(yè)參與建設(shè)，在玉石產(chǎn)品工藝研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品策劃包裝和市場(chǎng)銷售等方面取得突破，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

1.5.4加強(qiáng)宣傳推介，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)知名度。樹立和培養(yǎng)品牌意識(shí)，借助媒體全面造勢(shì)宣傳祁連玉，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等現(xiàn)代媒介和文化載體，多方位、全角度的向外界宣傳、推介祁連玉石。借助節(jié)會(huì)集中宣傳祁連玉，舉辦好每年一屆的祁連玉文化旅游博覽會(huì)，主動(dòng)走出去參加全國(guó)各類玉石節(jié)會(huì)，不斷提升祁連玉在國(guó)內(nèi)玉石產(chǎn)業(yè)的知名度。借助產(chǎn)品開(kāi)發(fā)延伸宣傳祁連玉，緊扣消費(fèi)者的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)具有實(shí)用意義和紀(jì)念意義的饋贈(zèng)佳品和特色旅游紀(jì)念品，推出有時(shí)代氣息和收藏價(jià)值的玉石精品和珍品，并在重點(diǎn)旅游城市建立銷售點(diǎn)，擴(kuò)大祁連玉對(duì)外銷售宣傳渠道和覆蓋面。借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)宣傳祁連玉，積極挖掘豐富祁連玉文化內(nèi)涵，舉辦好各類學(xué)術(shù)論壇，做好相關(guān)文化書籍、專題片的出版；建設(shè)好祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園玉水苑等文化景區(qū)，開(kāi)展一系列以玉為題材的大型文化旅游活動(dòng)；堅(jiān)持把祁連玉作為旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品，以宣傳推介促文化旅游，以文化旅游興玉石產(chǎn)業(yè)。

1.5.5加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞黑河、隆暢河、陶萊河等重點(diǎn)流域和祁連玉集中礦藏地帶，邀請(qǐng)地質(zhì)勘察部門，多渠道籌措資金，加大投入力度，認(rèn)真搞好祁連玉石資源勘察、詳查工作，摸清各種資源實(shí)際儲(chǔ)量和品位，為招商引資開(kāi)采、科學(xué)利用開(kāi)發(fā)和提高資源利用效率提供翔實(shí)依據(jù)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開(kāi)采、合理利用的原則，健全完善玉石資源管理機(jī)制，理順管理體制，切實(shí)發(fā)揮好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、縣石業(yè)辦的監(jiān)管、協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和企業(yè)的市場(chǎng)主體職責(zé)和作用，明確國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)祁連玉石產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

1.5.6加強(qiáng)宣傳推介，構(gòu)筑大祁連玉格局。一是構(gòu)筑大祁連玉開(kāi)發(fā)平臺(tái)。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，引進(jìn)外地營(yíng)銷人員，加大產(chǎn)品營(yíng)銷及宣傳力度，構(gòu)筑大“祁連玉”格局，提高祁連玉社會(huì)知名度。二是引進(jìn)“國(guó)家級(jí)”“省級(jí)”玉雕大師入駐玉水苑、玉水街，提高祁連玉社會(huì)知名度；引進(jìn)和田玉、獨(dú)山玉、岫玉、藍(lán)田玉、翡翠、瑪瑙、金銀珠寶等銷售從業(yè)人員入駐玉水苑、玉水街，增加營(yíng)銷產(chǎn)品。合理篩選確定有一定祁連玉石知識(shí)、具備相當(dāng)加工技術(shù)和營(yíng)銷能力，懂玉、愛(ài)玉的人員參與祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)防全民一哄而上、亂開(kāi)濫建，造成資源浪費(fèi)，確保祁連玉石產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展。三是堅(jiān)持祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與旅游文化相結(jié)合、與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)有效銜接、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。將祁連玉開(kāi)發(fā)與與旅游、文化項(xiàng)目銜接。將玉水苑作為文化產(chǎn)業(yè)基地、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一。要求駐張各旅行社將玉水苑作為所有旅游線路必走一條免費(fèi)項(xiàng)目，增加園區(qū)知名度。把祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，扶持培育祁連玉石產(chǎn)業(yè)帶頭人，抓好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。

參考文獻(xiàn)

篇6

Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters

中圖分類號(hào)：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0061-02

0 引言

吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?lái)，該縣先后榮獲了中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)、國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地品牌示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。從2013年開(kāi)始，安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。其“十三五”規(guī)劃明確指出：“重點(diǎn)圍繞打造長(zhǎng)白山國(guó)際礦泉城，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。”到“十三五”末，礦泉水產(chǎn)能將達(dá)1000萬(wàn)噸、產(chǎn)量500萬(wàn)噸、產(chǎn)值100億元。本文對(duì)該縣打造“長(zhǎng)白山國(guó)際礦泉城”的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出對(duì)策建議。

1 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 礦泉水市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?走進(jìn)超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，價(jià)格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)主要在歐美，年人均消費(fèi)礦泉水超過(guò)100升，其中最高的意大利達(dá)到170升。全球年產(chǎn)3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產(chǎn)礦泉水約640萬(wàn)噸，占全球年產(chǎn)礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國(guó)達(dá)能公司年產(chǎn)460萬(wàn)噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費(fèi)量遠(yuǎn)低于歐洲，但近年來(lái)，隨著人們健康意識(shí)的提高，對(duì)礦泉水需求不斷攀升。在中國(guó)，情況也是如此。2014年，我國(guó)規(guī)模以上礦泉水生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)200家，產(chǎn)量2144萬(wàn)噸，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模提高至428億元②。

目前，市場(chǎng)上常見(jiàn)的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質(zhì)水及山泉水。其中，礦泉水含有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦物質(zhì)、微量元素及限定指標(biāo)，可起到補(bǔ)充人體礦物質(zhì)及微量元素的作用，有著其他水飲料無(wú)法比擬的先天優(yōu)勢(shì)；純凈水是經(jīng)過(guò)處理的安全水，已失去對(duì)人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，無(wú)飲水的營(yíng)養(yǎng)作用；礦物質(zhì)水在純凈水的基礎(chǔ)上添加了礦物質(zhì)類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對(duì)人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，但成份含量未達(dá)到礦泉水的指標(biāo)要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質(zhì)水不利吸收，山泉水礦物質(zhì)含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國(guó)居民生活水平的提高，礦泉水呈現(xiàn)出替代純凈水、礦物質(zhì)水和山泉水的趨勢(shì)。近10年來(lái)，我國(guó)瓶裝飲用水年均增速一直穩(wěn)定在20%左右。專家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)礦泉水行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)量將達(dá)到5218萬(wàn)噸，成為第一大飲用水品種。

1.2 安圖縣擁有優(yōu)良品質(zhì)的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長(zhǎng)白山主峰坐落境內(nèi)，素有“長(zhǎng)白山第一縣”之美譽(yù)。長(zhǎng)白山與俄羅斯高加索山、法國(guó)阿爾卑斯山并稱“世界三大優(yōu)質(zhì)礦泉水源地”，譽(yù)為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲(chǔ)量的萬(wàn)分之一。獨(dú)特的火山地質(zhì)條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經(jīng)過(guò)地下千年深層火山巖磨礪，百年循環(huán)、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優(yōu)勢(shì)十分突出。長(zhǎng)白山礦泉水各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)際礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，某些指標(biāo)甚至優(yōu)于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態(tài)良好，清代，長(zhǎng)白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的泉眼均分布于長(zhǎng)白山核心區(qū)的原始生態(tài)環(huán)境中，無(wú)任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長(zhǎng)白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環(huán)境保護(hù)條例也已頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到重要保障作用，可以說(shuō)，安圖縣具備發(fā)展世界頂級(jí)品牌礦泉水的先天基礎(chǔ)。

2 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安圖縣已發(fā)現(xiàn)礦泉水泉眼106處，日允許開(kāi)采量56.8萬(wàn)噸（年可開(kāi)采量20732萬(wàn)噸），其中日涌量萬(wàn)噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護(hù)區(qū)劃定后，為突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，安圖縣規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國(guó)乃至世界一流的“長(zhǎng)白山國(guó)際礦泉城”，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模集群發(fā)展。其總體定位是將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的集工業(yè)、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區(qū)內(nèi)已落戶廣州恒大、韓國(guó)農(nóng)心、臺(tái)灣統(tǒng)一、福建雅客、陜西步長(zhǎng)等11戶國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，累計(jì)完成投資28億元。入園企業(yè)均采用了世界最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，確保產(chǎn)品純凈、天然、無(wú)污染。礦泉水生產(chǎn)銷售量2014年為10萬(wàn)噸，2015年增加到40萬(wàn)噸。2016年1至8月，園區(qū)生產(chǎn)銷售礦泉水50萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)187%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近8億元，同比增長(zhǎng)230%，預(yù)計(jì)年銷量可達(dá)100萬(wàn)噸以上④。“長(zhǎng)白山國(guó)際礦泉城”這個(gè)世界一流礦泉水園區(qū)的精彩畫卷正徐徐展開(kāi)。

3 存在的主要問(wèn)題

目前，盡管安縣圖礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但還面臨著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真解決。

3.1 品牌效應(yīng)不足 長(zhǎng)白山礦泉水珠圓玉潤(rùn)，優(yōu)于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質(zhì)量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標(biāo)更優(yōu)。但由于缺乏宣傳，消費(fèi)者誤認(rèn)為礦泉水和純凈水無(wú)差別，導(dǎo)致其銷量不高。而且全社會(huì)對(duì)安圖礦泉水的認(rèn)知度不高，未能形成全國(guó)性品牌效應(yīng)。加大宣傳力度，盡快擴(kuò)大安圖礦泉水在全國(guó)的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，長(zhǎng)白山礦泉水生產(chǎn)企業(yè)若想打破我國(guó)飲用水市場(chǎng)維系多年的平衡會(huì)有許多困難，企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳。因此，安圖礦泉水生產(chǎn)企業(yè)要充分展示企業(yè)自身形象，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任感、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、廠區(qū)整體形象等方面強(qiáng)化宣傳，提升企業(yè)整體形象，提高市場(chǎng)占有率。

3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，政府保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、資本、品牌等要素的內(nèi)生外聯(lián)發(fā)展不充分，人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等動(dòng)力趨動(dòng)欠缺，園區(qū)平臺(tái)、開(kāi)放口岸等開(kāi)發(fā)開(kāi)放硬件建設(shè)滯后于發(fā)展需求，政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化公共服務(wù)的體制機(jī)制有待進(jìn)一步解決。產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，沒(méi)有利用長(zhǎng)白山礦泉水得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)附加值高的產(chǎn)品；為礦泉水生產(chǎn)配套的企業(yè)偏少，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。如何建立起與千萬(wàn)噸級(jí)礦泉水項(xiàng)目匹配的運(yùn)輸方式、銷售渠道等，也是當(dāng)前政府和企業(yè)迫切需要考慮的問(wèn)題。此外，對(duì)水資源的勘察、檢測(cè)、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

3.3 開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯 安圖縣是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地、林地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等剛性約束日益顯現(xiàn)，開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯。千萬(wàn)噸級(jí)礦泉水項(xiàng)目的上馬極可能會(huì)是一把“雙刃劍”，如處理好與當(dāng)?shù)亟煌ā⒌乩怼h(huán)境關(guān)系，經(jīng)濟(jì)可能極大飛躍，否則就會(huì)造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的損耗。如，《t望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報(bào)道了靖宇縣在發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的環(huán)境污染和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。對(duì)此，安圖要引起警覺(jué)。

4 發(fā)展對(duì)策

安圖縣礦泉水資源優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)潛力巨大。科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用該資源，對(duì)于促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。“十三五”期間，安圖縣在礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，早日把安圖建成“長(zhǎng)白山國(guó)際礦泉城”，對(duì)此，應(yīng)采取以下措施：

4.1 加強(qiáng)品牌建設(shè) 品牌建設(shè)決定產(chǎn)品自身的生命力、市場(chǎng)地位、利潤(rùn)能力和企業(yè)命運(yùn)。擁有200多年歷史的世界頂級(jí)礦泉水品牌――法國(guó)依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個(gè)品牌的百年傳奇。依云利用自身產(chǎn)品的稀缺優(yōu)勢(shì)，定位于高端消費(fèi)群，擺脫了與無(wú)數(shù)大眾品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發(fā)揮政府職能作用，加大品牌創(chuàng)建力度。將品牌創(chuàng)建與文化宣傳緊密結(jié)合，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，準(zhǔn)確體現(xiàn)安圖礦泉水品牌的核心價(jià)值理念，制定品牌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，把安圖縣優(yōu)質(zhì)礦泉水置于世界級(jí)平臺(tái)上運(yùn)作，逐步提高安圖縣礦泉水的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。二是園區(qū)知名企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，建立長(zhǎng)白山礦泉水產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，打造企業(yè)自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。

4.2 提高要素保障水平 礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)要為入園企業(yè)提供用地、資金、人員保障、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等一系列優(yōu)質(zhì)要素服務(wù)。高度重視、充分發(fā)揮國(guó)家有關(guān)部委、省州縣政府部門的多級(jí)支持作用，按照發(fā)展思路，逐個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓好落實(shí)；發(fā)揮“安圖縣長(zhǎng)白山天然礦泉水開(kāi)發(fā)保護(hù)委員會(huì)”和“安圖縣長(zhǎng)白山天然礦泉水開(kāi)發(fā)保護(hù)管理局”職能作用，使勘查―開(kāi)發(fā)―保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保障資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化；堅(jiān)持從源頭抓起，強(qiáng)化稅源環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，打造零污染保護(hù)區(qū)；加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移民整體拆遷、建設(shè)道路污水等配套設(shè)施，3年內(nèi)達(dá)到省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 走可持續(xù)發(fā)展道路 堅(jiān)持在保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設(shè)立礦泉水準(zhǔn)入開(kāi)發(fā)“高門檻”，積極招引國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)入駐園區(qū)，利用品牌優(yōu)勢(shì)，高效開(kāi)發(fā)礦泉水資源，確保園區(qū)規(guī)模集群、可持續(xù)發(fā)展。二是開(kāi)發(fā)保護(hù)。開(kāi)展長(zhǎng)白山水源水質(zhì)的基礎(chǔ)研究和評(píng)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)發(fā)水源地及企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，提高水資源開(kāi)發(fā)水平；全面落實(shí)計(jì)劃開(kāi)采量和開(kāi)采范圍制度，科學(xué)調(diào)配和控制產(chǎn)能，避免企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和礦泉水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，保證礦泉水資源永續(xù)利用；采取突出規(guī)模控制、確定重點(diǎn)保護(hù)范圍等措施，加強(qiáng)礦泉水保護(hù)；指導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)投入；堅(jiān)持把治污工作放在首位，嚴(yán)禁污水隨意排放。

指導(dǎo)老師：權(quán)哲男。

注釋：

①《2014-2020年中國(guó)礦泉水市場(chǎng)調(diào)研及決策咨詢報(bào)告》。

②《2016-2022年中國(guó)礦泉水行業(yè)調(diào)研及投資前景分析報(bào)告》。

③世界水權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，德國(guó)弗萊森研究所檢測(cè)結(jié)果報(bào)告。

④《吉林省安圖縣全力創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)》。

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[6]安圖縣2015年政府工作報(bào)告[R].

篇7

當(dāng)前，鋰電池的作為汽車動(dòng)力的重要來(lái)源，具有保護(hù)環(huán)境的典型功效，運(yùn)用范圍比較廣。而鋰離子電池的負(fù)極材料研究是當(dāng)前科研人員研究的主要內(nèi)容，如何更好的保護(hù)環(huán)境又使電池發(fā)揮最大的效能對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前研究范圍內(nèi)的鋰離子電池負(fù)極材料雖然仍然是以石墨等為主，但是其他負(fù)極材料類似錫基、硅基、金屬氧化和鈦酸鋰材料等也被積極的研發(fā)和測(cè)試中。

在日常的生活中，以鋰離子作為負(fù)極材料的電池工作原理是，電池在充電過(guò)程中，正極上脫出的鋰離子迅速嵌入負(fù)極，當(dāng)嵌入的鋰離子越多的時(shí)候，充電的容量也就越高，放電量越大。雖然金屬鋰作為比較早期的負(fù)極材料，但其運(yùn)用全度并不高，通過(guò)1982年伊利諾伊大學(xué)的相關(guān)研究人員發(fā)現(xiàn) 鋰離子具有能夠嵌入石墨的特性，且具有一定的可逆性，才逐漸將負(fù)極材料發(fā)展為石墨等。當(dāng)前，商品化的鋰離子負(fù)極材料多為單一的炭材料，但是炭材料作為鋰離子的負(fù)極材料本身還存在一定的缺陷，碳負(fù)極電位在與金屬鋰的電位接近的時(shí)候，容易出現(xiàn)析出鋰枝晶，從而引發(fā)短路，形成鋰離子電池的安全隱患。

而新型負(fù)極材料主要是鈦酸鋰，相較于碳負(fù)極材料，具有較高的比容量，但是由于鋰離子的反復(fù)嵌脫，容易導(dǎo)致合金類負(fù)極在充電過(guò)程中體積的變化，循環(huán)性能不好。當(dāng)前，地電位過(guò)度金屬氧化物和復(fù)合氧化物逐漸引起了研究人員的注意，特別是鈦酸鋰成為研究人員的寵兒。

鈦酸鋰作為鋰離子負(fù)極材料是當(dāng)前發(fā)展的新方向，鈦酸鋰具有尖晶石的結(jié)構(gòu)，在1999年前后開(kāi)始，作為鋰離子二次電池的負(fù)極材料，開(kāi)始被大量研究。采用鈦酸鋰為負(fù)極材料的主要特點(diǎn)是：具有較好的性能，充電過(guò)程體積變化較小，但是充放電率較高。以鈦酸鋰為負(fù)極材料的鋰離子電池比以往的石墨鋰離子電池的電壓低1.3V，而如果在正負(fù)極容量比例配合適度的情況下，電池的電壓變化將更加明顯。另外鈦酸鋰作為一種零應(yīng)變材料，循環(huán)壽命比較長(zhǎng)，且穩(wěn)定性能好，嵌鋰電位高，實(shí)際的比容量達(dá)到165mAh/g，鋰離子的擴(kuò)散系數(shù)達(dá)到2×10-8cm2/s，比碳負(fù)極高了一個(gè)數(shù)量級(jí)，且不會(huì)與電解液發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生鋰晶枝，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)格比較便宜。因而具有巨大的研究?jī)r(jià)值和商業(yè)發(fā)展前景，有效提高了鋰電池的循環(huán)性能和使用壽命。

一般將鈦酸鋰作為鋰離子電池的負(fù)極材料，能夠與錳酸鋰和三元材料等正極材料共同形成鋰電池，其組成大致是：有磷酸鐵鋰、三元材料或者錳酸鋰等組成正極，由鈦酸鋰材料形成負(fù)極，并以碳作為負(fù)極的鋰電池隔膜，以碳作為負(fù)極的鋰電池電解液，鋰電池殼也是將碳作為負(fù)極。但是任何材料都有優(yōu)點(diǎn)和缺陷，科研人員認(rèn)為，錳酸鋰體系的優(yōu)勢(shì)比較明顯，具有較高的安全性，使用壽命比較長(zhǎng)，并且能夠快速的完成充電。錳酸鋰和鈦酸鋰體系將可能成為鋰電池的正負(fù)極材料主要搭配。

2 鋰離子電池負(fù)極材料的發(fā)展前景分析

2010年5月26日，我國(guó)國(guó)家工信部了《2010年汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向》，明確規(guī)定了電池的循環(huán)壽命要大于2000次，系統(tǒng)循環(huán)要大于1200次。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，大于2000次的主要是磷酸鈦鋰鋰離子電池，而以錳酸鋰為正極，碳為負(fù)極的錳酸鋰鋰電池的循環(huán)壽命只有1000次左右。但是日美等發(fā)達(dá)國(guó)家采用鈷酸鋰和錳酸鋰為正極，鈦酸鋰為負(fù)極的鋰電池循環(huán)壽命可以達(dá)到5000次，并且能夠反復(fù)充放電3000次，容量只下降了10%左右。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于鈦酸鋰鋰電池的研究也正在進(jìn)行。

對(duì)鈦酸鋰鋰電池的研究中，電池的循環(huán)性和安全性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較受重視，鋰電位在0.1V左右的鋰在負(fù)極析出的時(shí)候容易造成安全問(wèn)題，逐漸已經(jīng)將其電位拔高到1.5V。當(dāng)前除了電動(dòng)汽車運(yùn)用之外，電力助動(dòng)車也開(kāi)始逐漸使用快速的充電技術(shù)，本田公司在2010年發(fā)售的電動(dòng)踏板車就是使用了鈦酸鋰電池，速度達(dá)到將近30km/h，續(xù)航的距離為30km，且具有較好的加速性能。最主要的是能夠在20Min內(nèi)實(shí)現(xiàn)充電80%的效能。

在我國(guó)第五十一屆電池研究討論會(huì)上，豐田汽車等認(rèn)為鈦酸鋰的比容量為175mAh/g，能夠與硅類材料進(jìn)行混合，因而可能有效實(shí)現(xiàn)容量和安全性的雙重兼顧。鈦酸鋰的單獨(dú)使用沒(méi)有太大的問(wèn)題，但是當(dāng)與含乙炔黑等助導(dǎo)電劑的材料形成復(fù)合電極之后將可能出現(xiàn)充電時(shí)倍率大大降低的可能，對(duì)此，村田制作所以《通過(guò)添加其他元素改善鈦酸的充放電倍率性能》介紹了鈦酸鋰添加元素時(shí)，有效改善性能的方法。

根據(jù)村田制造所的發(fā)現(xiàn)，合成鈦酸鋰在添加Zr和Sr的時(shí)候能夠改善充電的倍率性能，Zr通過(guò)縮小鈦酸鋰的粒徑，從而加大反應(yīng)面積，而Sr則主要是通過(guò)生成鋰使其能夠脫離，有效提高性能。另外，豐田通過(guò)《探討通過(guò)導(dǎo)入缺陷及雜質(zhì)提高 Li4T i5O12 的電子傳導(dǎo)性》說(shuō)明，將鈦酸鋰的晶體結(jié)構(gòu)中的氧置換成氮就能較好的提高導(dǎo)電性，通過(guò)N2/NH3環(huán)境下導(dǎo)入氧缺陷并進(jìn)行氮置換，電導(dǎo)率從不足10-7S/cm增到2×10-2cm2/s。

美國(guó)電池制造商ALTI研發(fā)出來(lái)的鈦酸鋰電池可能為鋰電池帶來(lái)新的局面，將電池的接受工作環(huán)境范圍大大擴(kuò)大，使其能夠適用于電動(dòng)車。在使用過(guò)程中，電池充電快速，是電動(dòng)車加電站的構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，電池可以充電5000次以上，即便每天充電一次，也能夠使用超過(guò)13年。這種電池主要是采用納米科技作為負(fù)極，使其能夠快速的進(jìn)行充電和放電，有效的突破了鋰電池的技術(shù)瓶頸，但是價(jià)格也比一般的電池貴了三倍以上。ALTI公司認(rèn)為鈦酸鋰電池可以快速使用且壽命比較長(zhǎng)，并且這款電池在英國(guó)的一家超級(jí)電動(dòng)車場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)試。

目前主要的鋰電池多以氫鎳電池及鋰電池為主，雖然運(yùn)用比較便利，但是充放的次數(shù)比較低，而且電池的記憶特性不穩(wěn)定。ALTI公司宣稱，鈦酸鋰電池能夠在-40―55攝氏度的環(huán)境下正常使用，如果能夠成為現(xiàn)實(shí)，那么鋰電池的適應(yīng)性將會(huì)大大的提升，并可以借助鋒利實(shí)現(xiàn)電力儲(chǔ)存，ALTI公司產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)主要參照下圖：

在我國(guó)，鈦酸鋰電池也開(kāi)始逐漸生產(chǎn)和運(yùn)用，珠海銀通新能源公司在2009年開(kāi)始生產(chǎn)鈦酸鋰電池，2010年6000多萬(wàn)美元收購(gòu)ALTI公司，將鈦酸鋰材料運(yùn)用到中國(guó)的生產(chǎn)電芯中，并逐漸建設(shè)全球最大的鈦酸鋰材料生產(chǎn)基地。珠海銀通新能源公司的產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)總投資達(dá)到50億人民幣，在2010年8月開(kāi)始正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能一億安電池。同時(shí)，銀通在珠海金灣三灶間建設(shè)了系in能源產(chǎn)業(yè)園，主要由鋰電池生產(chǎn)基地、新能源客車總裝、新能源汽車電控和新能源研究院、電動(dòng)無(wú)人直升機(jī)、動(dòng)力總成系統(tǒng)等幾個(gè)部分組成，設(shè)計(jì)的產(chǎn)能為十億安時(shí)動(dòng)力，50000輛新能源大巴、50000輛電動(dòng)出租車等，其年產(chǎn)值將達(dá)到1500億元。銀通新能源研究院主要是由中國(guó)工程院原始陳清泉為首席科學(xué)家，在次機(jī)構(gòu)中鈦酸鋰電池項(xiàng)目是主要研究部分。

另外，我國(guó)天驕科技和安徽威力能源新材料有限公司也對(duì)鈦酸鋰鋰電池進(jìn)行了深入的研究，都認(rèn)為鈦酸鋰具有安全性高、穩(wěn)定性高、使用壽命長(zhǎng)和綠色環(huán)保的特點(diǎn)，在往后的兩到三年內(nèi)，將成為鋰離子電池的廣泛運(yùn)用的負(fù)極材料。鈦酸鋰的發(fā)展前景比較好，具有相關(guān)的理論基礎(chǔ)作為依據(jù)，很多產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行深入的研究，但是目前鈦酸鋰鋰電池的發(fā)展還處于初級(jí)階段，市場(chǎng)需求也需要進(jìn)一步提升。

[參考文獻(xiàn)]

篇8

一、中部地區(qū)勞動(dòng)力供給的劉易斯拐點(diǎn)是否來(lái)到

在劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論中,由于傳統(tǒng)部門中無(wú)限的勞動(dòng)力供給,現(xiàn)代部門可以用不變的工資水平不受限制地獲得所需要的勞動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)一種二元經(jīng)濟(jì)格局,一方面是以維持生計(jì)的工資源源不斷地提供勞動(dòng)力的傳統(tǒng)部門,另一方面是由積累率制約的不斷擴(kuò)張的現(xiàn)代部門。直到現(xiàn)代部門的發(fā)展把傳統(tǒng)部門的剩余勞動(dòng)力吸收殆盡,二元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才逐步被合成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。剩余勞動(dòng)力被吸收完的這個(gè)時(shí)點(diǎn),被稱為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是一個(gè)劉易斯模型式的勞動(dòng)力無(wú)限供給的二元經(jīng)濟(jì)。但是,從最近在勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)生的一些新的變化,我們可以判斷,一個(gè)從勞動(dòng)力無(wú)限供給到勞動(dòng)力有限剩余的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生(王德文,等,2005;蔡,2005),意味著局部性和結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象將會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”等現(xiàn)象,就是這個(gè)新趨勢(shì)的端倪。伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的兩個(gè)標(biāo)志性變化是人口出生率的下降和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。結(jié)合這兩個(gè)標(biāo)志性特征,我們來(lái)分析中部省份的勞動(dòng)力供給情況。

2000-2008年中部六省和全國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率的平均水平。除了2000年中部地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率與全國(guó)平均水平基本持平以外,中部地區(qū)其他年份的人口自然增長(zhǎng)率都高于全國(guó)平均水平。尤其是從2003年以來(lái),中部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率下降速度明顯減緩,說(shuō)明相較全國(guó)而言中部地區(qū)的勞動(dòng)力供給有上升趨勢(shì)。事實(shí)上由歷年統(tǒng)計(jì)年鑒的資料顯示,中部地區(qū)由于人口基數(shù)大,且自然增長(zhǎng)率一直高于全國(guó)平均水平。21世紀(jì)以來(lái),中部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率平均高于全國(guó)水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)看,中部地區(qū)的劉易斯拐點(diǎn)似乎還沒(méi)有到來(lái)。

再?gòu)膭趧?dòng)力市場(chǎng)一體化的發(fā)展進(jìn)度來(lái)分析。由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后從事的職業(yè)多為制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè),本文從這幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行比較。從近幾年統(tǒng)計(jì)年鑒中我們可以看到,農(nóng)林漁牧業(yè)平均工資水平與其他三大行業(yè)的平均工資水平的差距沒(méi)有明顯縮小的趨勢(shì)。2003-2005年的差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì),2006-2007年總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但是,建筑業(yè)和制造業(yè)的下降幅度較小,與2003年水平相比,行業(yè)間的差距沒(méi)有縮小。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),中部地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的發(fā)展進(jìn)程似乎沒(méi)有取得太大的成效,不能形成一個(gè)總體良性的趨勢(shì),且各行業(yè)工資的年均增長(zhǎng)率差距擴(kuò)大,這勢(shì)必進(jìn)一步惡化勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。

綜上所述,針對(duì)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的兩個(gè)標(biāo)識(shí)性變化,可以得到以下結(jié)論:(1)從勞動(dòng)力供給狀況來(lái)看,中部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)仍處于一個(gè)不斷上升的階段。(2)從勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看,中部地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割狀況并沒(méi)有明顯改善。在二元經(jīng)濟(jì)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的代表性部門,農(nóng)業(yè)部門以不變工資率為現(xiàn)代部門源源不斷地提供勞動(dòng)力,工資水平長(zhǎng)期處于生存水平。當(dāng)現(xiàn)代部門的擴(kuò)大把農(nóng)業(yè)中剩余勞動(dòng)力吸收殆盡時(shí),相應(yīng)地引起農(nóng)業(yè)中工資水平的提高。而中部地區(qū)目前的狀況是,盡管農(nóng)業(yè)工資水平近年來(lái)有了較大幅度的提高,但是與其他行業(yè)相比,仍然存在一定的差距,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化。因此,從勞動(dòng)力供給及勞動(dòng)力市場(chǎng)這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),中部地區(qū)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)仍未到來(lái)。

二、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能緩解就業(yè)壓力

從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,資本密集程度和技術(shù)水平的提高是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為跟上世界信息化及科技革命浪潮和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響,中部地區(qū)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和結(jié)構(gòu),許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而使各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距逐漸拉大,例如湖北省花大力氣打造號(hào)稱中國(guó)硅谷的光谷產(chǎn)業(yè)園以及湖南省的長(zhǎng)沙國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些措施確實(shí)在一定程度上優(yōu)化了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也引起了第二、第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納彈性的差異。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)新增勞動(dòng)力的需求是有限的,就業(yè)容量還將進(jìn)一步收縮。由于歷史的原因,中部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分,在一定程度上影響了當(dāng)?shù)匚{農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的辦法就是大力發(fā)展中小企業(yè)。從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,世界各國(guó)的中小企業(yè)都是吸納就業(yè)的主要載體。改革開(kāi)放以來(lái),中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭增強(qiáng),吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。伴隨著國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,取得明顯成效。2006年中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到15653億元,占全國(guó)的27.01%(西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5.73%),新吸納農(nóng)村勞動(dòng)力111.4萬(wàn)人,中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升。中小企業(yè)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)崗位,為農(nóng)民就業(yè)和增收提供了有效途徑。如何進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也成為中部崛起過(guò)程中必須考慮的課題。

三、中部地區(qū)政府是否應(yīng)該干預(yù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?

圖中,Q代表勞動(dòng)力的數(shù)量,P代表勞動(dòng)力的價(jià)格。在政府沒(méi)有參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況下,農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一般是通過(guò)勞務(wù)中介或熟人等方式到異地就業(yè),而且一般是提供初級(jí)工業(yè)勞動(dòng)或簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),其價(jià)格比較低廉,勞務(wù)輸出數(shù)量較少。此時(shí)勞動(dòng)力的供給曲線為s1,需求曲線為D1,需求曲線和供給曲線的均衡點(diǎn)就為E。,原始勞務(wù)輸出量是Qn,達(dá)到此均衡時(shí)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的供求均衡價(jià)格為Pn。若當(dāng)?shù)卣畬⒋D(zhuǎn)移的勞動(dòng)力組織起來(lái),通過(guò)政府的一些中介組織或者鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的中介組織帶動(dòng)勞動(dòng)力輸出,使得更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。最終,勞動(dòng)力的供給曲線由s1上升為s2,均衡點(diǎn)從E1轉(zhuǎn)變?yōu)镋。,此時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的供給數(shù)量由Q1上升為Q,擴(kuò)大了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。但是由于供給的增加,其均衡價(jià)格由Pn降為P1,此時(shí)0Q。EP與OQ,E1P1的面積難以比較,也就是說(shuō),政府干預(yù)農(nóng)村勞務(wù)輸出的行為所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益并不明顯。倘若政府加大對(duì)農(nóng)村教育及農(nóng)民素質(zhì)提高的投入,通過(guò)職業(yè)教育等培訓(xùn)方

式,使待轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力具備相關(guān)專業(yè)的知識(shí),增加其勞動(dòng)技能,提升了過(guò)剩勞動(dòng)力的價(jià)值內(nèi)涵,從而擴(kuò)大農(nóng)民在城鎮(zhèn)的就業(yè)范圍。對(duì)這種提升價(jià)值后的勞動(dòng)力的需求曲線從D1上升到D:,均衡點(diǎn)從E,變更為E:,此時(shí)均衡時(shí)的勞務(wù)數(shù)量仍會(huì)增加,即Q1增至Q1,勞務(wù)價(jià)格由P1上升至P1。對(duì)于政府干預(yù)前的勞務(wù)價(jià)格P1和干預(yù)后的最終價(jià)格P2的大小比較,關(guān)鍵要看勞務(wù)需求增加的幅度與勞務(wù)供給的增加幅度大小關(guān)系,如果前者大于后者,那么政府干預(yù)后的最終勞務(wù)價(jià)格P2將大于干預(yù)前的價(jià)格P1,反之亦然。可以得出結(jié)論,如果政府參與農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對(duì)待轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用,它直接影響用工單位對(duì)輸出農(nóng)民的需求量。

從政府職能角度來(lái)看,隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的迅速擴(kuò)張和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府干預(yù)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成為其職能要求。目前,在我國(guó)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的背景下,各地農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題已成為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)職能的重要組成部分。政府在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮正確的功能與作用,是當(dāng)前政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的應(yīng)有的義務(wù),重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是地方政府探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑的積極探索。

四、中部地區(qū)的職業(yè)教育

從上面的分析中我們得出結(jié)論,政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中對(duì)其實(shí)施職業(yè)教育和培訓(xùn)具有絕對(duì)的正的外部效應(yīng),這從一個(gè)方面反映了職業(yè)教育可以增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)獲得工作的概率。而從2008年的統(tǒng)計(jì)年鑒中查到的資料發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)的職業(yè)教育存在很好的基礎(chǔ),但是其社會(huì)功能還沒(méi)有完全釋放m。對(duì)比全國(guó)范圍,中部地區(qū)的技工學(xué)校個(gè)數(shù)不少,基本上中部六省全部排在中上游,特別是湖北和河南的技工學(xué)校數(shù)量分別排全國(guó)第一和第四。

參考文獻(xiàn):

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[2]蔡防.中國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺嗎?――勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征分析[K]//劉國(guó)光,王洛林,李京文主編.中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析――2005年春季報(bào)告.北京:社科文獻(xiàn)出版社,2005.

篇9

一、我國(guó)電線電纜工業(yè)發(fā)展日趨成熟

電線電纜應(yīng)用十分廣泛，與各行各業(yè)息息相關(guān)，該行業(yè)被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，是工業(yè)電氣化、社會(huì)信息化中的基礎(chǔ)產(chǎn)品。近年來(lái)，我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)近5000家，總產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億。電線電纜行業(yè)在國(guó)內(nèi)是次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，其產(chǎn)值約占中國(guó)電工行業(yè)的1/4；在全球，我國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為世界第一大電線電纜生產(chǎn)國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)電線電纜業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。

二、新泰電線電纜的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）歷史悠久

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的培育和發(fā)展，已擁有線纜生產(chǎn)企業(yè)40余家，產(chǎn)業(yè)以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛(ài)克電纜為龍頭，2014年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約50億元，年均增長(zhǎng)17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產(chǎn)35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業(yè)生產(chǎn)歷史，是山東省首批命名的“高新技術(shù)企業(yè)”，產(chǎn)品應(yīng)用于“神舟”系列飛船和中國(guó)首顆探月衛(wèi)星嫦娥一號(hào)的制造。

（二）品牌優(yōu)勢(shì)

特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手打造成為中國(guó)電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并被中國(guó)商品學(xué)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)評(píng)為“同行業(yè)第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。山東華泰電纜業(yè)務(wù)收入在行業(yè)同類企業(yè)中排序第17位，其中BV電線銷售在國(guó)內(nèi)同類企業(yè)中排名前6位，“華泰”牌商標(biāo)榮獲山東省著名商標(biāo)，同時(shí)被認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了配套的銅材加工、電纜輔料、設(shè)備制造等企業(yè)的飛速增長(zhǎng)，電纜產(chǎn)品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯(lián)、輻照交聯(lián)、特種電磁線等數(shù)百個(gè)品種上萬(wàn)個(gè)規(guī)格，如恒信、泰川、瑞達(dá)、泰瑞、恒泰等各類配套企業(yè)達(dá)50多家，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國(guó)同行業(yè)龍頭企業(yè)，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)最高電壓、最大截面的線纜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)，80%的產(chǎn)品出口到日本、東南亞和歐美市場(chǎng)。

（五）科技人才優(yōu)勢(shì)

大部分線纜企業(yè)與國(guó)內(nèi)眾多高校、科研院所聯(lián)系密切，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等方面合作廣泛，組織科研攻關(guān)，并擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)內(nèi)最大的交聯(lián)電纜屏蔽試驗(yàn)大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員600人。華泰電纜擁有固定資產(chǎn)6800萬(wàn)元，職工260人，各類專業(yè)技術(shù)人員45人。

（六）信息優(yōu)勢(shì)

新泰市在全國(guó)有2000多個(gè)電纜銷售網(wǎng)點(diǎn)，已成為全國(guó)線纜行業(yè)信息匯聚比較活躍的地區(qū)，在把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、平衡供需關(guān)系方面占據(jù)了巨大優(yōu)勢(shì)，掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

三、電線電纜產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)綜合比對(duì)分析，在保持樂(lè)觀的同時(shí)，我們也要冷靜地審視線纜業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、困難與挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈加的猛烈，線纜制造業(yè)發(fā)展趨緩，中低端總體產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩。從新泰市看，電線電纜產(chǎn)業(yè)存在以下差距和問(wèn)題：

（一）線纜行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有待科學(xué)挖掘和合理發(fā)揮

新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業(yè)，部分還長(zhǎng)期處于國(guó)內(nèi)同行排頭兵位置，但是這些企業(yè)對(duì)線纜產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒(méi)有形成足夠的影響力和拉動(dòng)力，也就是說(shuō)明星企業(yè)的優(yōu)勢(shì)未能帶動(dòng)線纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，反過(guò)來(lái)也制約了這些企業(yè)的大跨步前進(jìn)。究其原因是明星企業(yè)、政府互動(dòng)機(jī)制以及中介組織有待完善，企業(yè)的大發(fā)展與線纜產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之間良性互動(dòng)不夠。

（二）合作精神不強(qiáng)，思想觀念落后

行業(yè)集中度比較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯(lián)合起來(lái)做強(qiáng)做大愿望不足。一些企業(yè)大多為跟風(fēng)模仿創(chuàng)辦，初期發(fā)展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識(shí)，不利于形成合力，做大做強(qiáng)。在規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠(yuǎn)。

（三）自主創(chuàng)新能力弱，科技含量較低，管理水平不高

除特變電工魯能泰山電纜等幾個(gè)龍頭企業(yè)有健全的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和研發(fā)中心外，其它企業(yè)技改投入嚴(yán)重不足，設(shè)備相對(duì)老化，管理粗放，產(chǎn)品檔次低，品種雷同，無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)，科技含量低，附加值不高。靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)生存，利潤(rùn)空間小，在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和大客戶的招標(biāo)中知名度不高，難以進(jìn)入高端電纜消費(fèi)市場(chǎng)。還有就是確實(shí)存在少數(shù)企業(yè)在不法客戶的要求下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的情況。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

由于電線電纜行業(yè)具有料重工輕的特點(diǎn)，且線纜生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)時(shí)間只占少部分，大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)營(yíng)、銷售、售后服務(wù)等階段，這個(gè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多地依靠生產(chǎn)業(yè)，而目前這些生產(chǎn)都是企業(yè)“小而全”的自我循環(huán)服務(wù)。同時(shí)，金融、送配、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻相對(duì)缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、“新泰電線電纜城”發(fā)展構(gòu)想及途徑

按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型線纜工業(yè)發(fā)展道路。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游有機(jī)配套、差異化發(fā)展、工貿(mào)結(jié)合、整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，建成功能齊全、一站式采購(gòu)“新泰電線電纜城”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集和電線電纜城建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，按照每年17%的增長(zhǎng)幅度，到2016年電纜行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量可實(shí)現(xiàn)百億元的目標(biāo)。具體途徑：

（一）高起點(diǎn)制定線纜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

圍繞打造百億級(jí)電線電纜城的目標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，真正建成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

（二）成立區(qū)域性線纜行業(yè)協(xié)會(huì)

積極引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，避免重復(fù)投資，防止生產(chǎn)能力過(guò)剩。形成線纜企業(yè)營(yíng)銷聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免互相壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，提高整個(gè)行業(yè)競(jìng)標(biāo)的成功率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）培植產(chǎn)業(yè)集群，密切企業(yè)間關(guān)系

特變電工魯纜、賽特電工、愛(ài)克電纜等龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)并購(gòu)、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產(chǎn)型、服務(wù)型中小企業(yè)納入旗下，加速擴(kuò)張，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略先機(jī)。鼓勵(lì)剝離龍頭企業(yè)內(nèi)部一些可以分割的功能，專攻主業(yè)，扶持更多本地企業(yè)進(jìn)入配套協(xié)作體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)手，形成生產(chǎn)規(guī)模更大、集中度更高的若干個(gè)企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化專業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)培育東興塑膠、東潤(rùn)化工、重擎工貿(mào)等企業(yè)為線纜產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（四）促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)

發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在科技進(jìn)步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛(ài)克電纜、泰山恒信等為依托，引領(lǐng)線纜行業(yè)向高壓及超高壓電力電纜等高端產(chǎn)品發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。“十二五”期間，投資15億元建成特變電工華東輸變電產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺(tái)電纜，力爭(zhēng)建成全國(guó)產(chǎn)能最大的超高壓輸變電纜制造基地。

（五）培育品牌無(wú)形資產(chǎn)

要發(fā)揮特變電工中國(guó)名牌典范帶動(dòng)作用，突出發(fā)展賽特電工等山東名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌，重點(diǎn)培育泰川電線電纜等爭(zhēng)創(chuàng)山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標(biāo)，形成宣傳攻勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動(dòng)的發(fā)展。要保護(hù)品牌，嚴(yán)厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場(chǎng)，讓新泰線纜品牌名副其實(shí)。

（六）開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)

鼓勵(lì)特變電工魯纜、愛(ài)克電纜、特種電磁線等企業(yè)加快境外商標(biāo)注冊(cè)；引導(dǎo)特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴(kuò)大出口的同時(shí)，積極開(kāi)展境外投資；支持特變電工魯纜開(kāi)展境外工程總承包，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)和零部件出口。

（七）實(shí)施優(yōu)秀人才系統(tǒng)工程

以企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地，依托大專院校，實(shí)行校企合作，共同培養(yǎng)企業(yè)急需的各類人才；引導(dǎo)企業(yè)建立線纜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)更貼近實(shí)際，更實(shí)用專門人才；加強(qiáng)線纜企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（八）建設(shè)線纜城有形市場(chǎng)

依托特變電工魯能泰山1300畝電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃構(gòu)建一座“新泰電線電纜城”。要通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，在已有檢測(cè)、研發(fā)兩個(gè)中心基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搭建人才培訓(xùn)、展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流及電子商務(wù)中心，形成六大公共平臺(tái)，為持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

打造“新泰電線電纜城”的戰(zhàn)略，采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設(shè)的主旋律。在國(guó)內(nèi)叫響區(qū)域品牌，對(duì)宣傳一個(gè)地方的特色經(jīng)濟(jì)極有好處，更為關(guān)鍵的是區(qū)域品牌叫響后，還能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，最大化地實(shí)現(xiàn)資源配置。我們有理由相信，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、勵(lì)精圖治，新泰電線電纜產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為與煤電化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。

參考文獻(xiàn)：

[1]李聃.羅玉清.我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展前景分析[N].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（08）.

篇10

首先，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，增幅明顯。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)設(shè)施園藝面積已從不足1萬(wàn)hm2發(fā)展到2010年的367萬(wàn)hm2，增加了逾360倍。此外，我國(guó)還有超過(guò)2億m2塑料遮陽(yáng)網(wǎng)、3000萬(wàn)m2防蟲網(wǎng)（覆蓋面積約10萬(wàn)hm2）以及400萬(wàn)m2的地膜覆蓋用于蔬菜生產(chǎn)，我國(guó)已成為世界設(shè)施園藝第一生產(chǎn)大國(guó)（農(nóng)業(yè)部設(shè)施園藝發(fā)展對(duì)策研究課題組，2011）；其次，設(shè)施園藝涉及領(lǐng)域不斷拓展，設(shè)施園藝生產(chǎn)作物已從單一蔬菜拓展到花卉、瓜果、食用菌、中草藥等多種經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域；第三，設(shè)施園藝栽培地域范圍不斷擴(kuò)大，目前我國(guó)所有的省、自治區(qū)、直轄市都有設(shè)施園藝生產(chǎn)，從我國(guó)南端的海南三沙市永興島到最北端的素有北極之稱的黑龍江漠河縣北極村，從東端的撫遠(yuǎn)縣到最西端的新疆烏恰市都在大力發(fā)展設(shè)施園藝。我國(guó)南北氣候差異較大。經(jīng)過(guò)生態(tài)、市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期綜合選擇發(fā)展，我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)目前主要集中在環(huán)渤海灣及黃淮地區(qū)，約占全國(guó)的57.2%（劉華鋒等，2011）。設(shè)施形態(tài)也呈現(xiàn)出區(qū)域化分布的態(tài)勢(shì)，北方（北緯33°～46°）以發(fā)展高效節(jié)能日光溫室為主，南方則以塑料大棚多重覆蓋和夏季簡(jiǎn)易設(shè)施栽培為主；現(xiàn)代化加溫自控溫室，在能耗小或能源便宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或大中城市郊區(qū)作為都市農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和軍工特需農(nóng)業(yè)定位發(fā)展；現(xiàn)代化溫室向冬季光熱資源豐富的黃淮海地區(qū)和亞熱帶南方地區(qū)或能源資源特別豐富的某些北方地區(qū)集中。

2設(shè)施園藝生產(chǎn)效益明顯，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑

設(shè)施園藝生產(chǎn)產(chǎn)值較高，比較效益明顯。2008年，全國(guó)設(shè)施園藝總產(chǎn)值7079.8億元，占園藝產(chǎn)業(yè)的51.3%，占種植業(yè)的25.3%，其中設(shè)施蔬菜種植面積344萬(wàn)hm2，產(chǎn)量5億t，產(chǎn)值6769.7億元，凈產(chǎn)值5248.9億元，用22%的播種面積，創(chuàng)造了36.8%的產(chǎn)量、61%的產(chǎn)值、61.5%的凈產(chǎn)值，設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)的21%，相當(dāng)于畜牧業(yè)的39%，是漁業(yè)的1.3倍和林業(yè)的1倍。2010年，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值逾7400億元，凈產(chǎn)值逾5700億元，使全國(guó)鄉(xiāng)村人均增收856.7元，設(shè)施園藝重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村人均純收入的貢獻(xiàn)額都在2000元以上。以設(shè)施蔬菜為例，2010年全國(guó)設(shè)施蔬菜的產(chǎn)值6965.3億元，占蔬菜產(chǎn)業(yè)的68%，占種植業(yè)的18.9%，相當(dāng)于畜牧業(yè)的34%，是漁業(yè)的1.4倍，是林業(yè)的7倍。與露地栽培相比較，具有較高技術(shù)含量的設(shè)施園藝通過(guò)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的調(diào)控，能夠大幅提高單產(chǎn)效益，2008年的抽樣調(diào)查分析顯示，設(shè)施園藝生產(chǎn)的每667m2綜合平均產(chǎn)值13485.5元，凈產(chǎn)值10456.1元，比露地生產(chǎn)高3～5倍，投入產(chǎn)出達(dá)到1∶45。以大棚黃瓜為例，平均每公頃每年產(chǎn)量為77t，與露地種植相比較，產(chǎn)量增加23%；由于能夠提前上市且品質(zhì)較好，所以與露地種植相比，銷售收入提高了61.5%，凈利潤(rùn)增加35.3%（魏曉明等，2010）。

3溫室生產(chǎn)體系基本形成，初步形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)體系

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科研院所及高校通過(guò)溫室整體技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且適用于我國(guó)不同區(qū)域和氣候條件下的新型溫室，初步形成了符合我國(guó)國(guó)情的科研、教學(xué)、推廣以及生產(chǎn)應(yīng)用的溫室產(chǎn)業(yè)化體系，溫室建造及配件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，為設(shè)施園藝可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和裝備保障。此外，還形成了多種類型、性能各異、用途廣泛的配套設(shè)施及栽培技術(shù)體系，如加溫與保溫設(shè)施、降溫設(shè)施、遮陽(yáng)設(shè)施及灌溉設(shè)施、無(wú)土栽培、節(jié)水灌溉、二氧化碳增施，生物育種、機(jī)械卷簾自動(dòng)化等領(lǐng)域的技術(shù)水平也不斷提高。建立了溫室種植作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范，提出了管理量化指標(biāo)，以及計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治系統(tǒng)（陳琪，2011）。如：溫室黃瓜每667m2年產(chǎn)量達(dá)1.6萬(wàn)～1.8萬(wàn)kg，番茄達(dá)0萬(wàn)kg，較一般設(shè)施栽培增產(chǎn)1～2倍，節(jié)水30％，產(chǎn)品商品率提高10％，病蟲害防效達(dá)90％以上，農(nóng)藥用量減少30％～50％，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施作物無(wú)公害生產(chǎn)，同時(shí)提出了20多種蔬菜、花卉無(wú)土栽培技術(shù)規(guī)程（李式軍和郭世榮，2011）。我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)從工程技術(shù)、配套設(shè)施、栽培技術(shù)等方面，初步形成了設(shè)施園藝生產(chǎn)技術(shù)體系。

4設(shè)施園藝裝備水平日漸提高，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于設(shè)施園藝作物生產(chǎn)之中

根據(jù)我國(guó)各地不同的氣候特點(diǎn)，在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)施裝備技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)研制了許多適合我國(guó)不同區(qū)域設(shè)施園藝生產(chǎn)的高效節(jié)能新材料、新設(shè)備（齊飛等，2008）。如冬季保溫、夏季降溫等新型覆蓋材料、滴灌管帶系統(tǒng)以及大棚溫室骨架復(fù)合材料等。隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，逐步形成了環(huán)境調(diào)控、栽培耕作、采摘運(yùn)輸、智能管理等設(shè)備系統(tǒng)，如以無(wú)土栽培基質(zhì)消毒與營(yíng)養(yǎng)液循環(huán)再利用技術(shù)裝備、CO2施肥器、土壤消毒設(shè)備、工廠化育苗與運(yùn)輸設(shè)備為代表的栽培設(shè)施和消毒設(shè)備，以植物生理生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和溫室環(huán)境智能化調(diào)控系統(tǒng)、專家咨詢管理軟件系統(tǒng)為代表的設(shè)施園藝生產(chǎn)管理設(shè)備，以溫室覆蓋材料、灌溉裝置為代表的溫室設(shè)施裝備，以小型耕作機(jī)、嫁接用大粒種子定向播種機(jī)、穴盤苗播種機(jī)、果蔬清洗分級(jí)機(jī)、自動(dòng)化嫁接裝備和自動(dòng)化幼苗移缽裝備為代表的設(shè)施農(nóng)機(jī)類等多種裝備（Bergstrand，2010）。這些裝備的研發(fā)和推廣有力地提高了設(shè)施園藝的機(jī)械化生產(chǎn)水平，推動(dòng)了設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一些現(xiàn)代生物技術(shù)和航天工程技術(shù)被廣泛用于設(shè)施作物遺傳改良和設(shè)施新品種的選育（vanderLans&Meijer，2011），如利用分子與生物遺傳學(xué)技術(shù)篩選優(yōu)良品種資源，利用生物分子工程技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)改良品種性狀，利用基因工程技術(shù)、輻射誘變、航天器搭載等技術(shù)選育適合于我國(guó)設(shè)施栽培的優(yōu)良園藝作物新品種。目前，我國(guó)利用以上這些技術(shù)手段已篩選和培育出適合我國(guó)設(shè)施栽培的辣椒、番茄、黃瓜、甜椒、櫻桃、菊苣、球莖茴香等溫室專用品種300多個(gè)，其中，設(shè)施蔬菜品種156個(gè)、花卉品種120個(gè)，溫室栽培品種日趨豐富，園藝產(chǎn)品功能更加完善，滿足了人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多元化的消費(fèi)需求。

5建成一批以設(shè)施園藝為主體的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，搭建形成設(shè)施園藝技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已發(fā)生明顯的變革，逐漸由資源依賴型向科技依存型轉(zhuǎn)變。作為以現(xiàn)代高新技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扮演了越來(lái)越重要的角色，已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展經(jīng)歷了試驗(yàn)、探索、發(fā)展三個(gè)階段，從弱到強(qiáng)、從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展，從單一示范向帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從由政府單一主體向企業(yè)、高校、科研院所復(fù)合主導(dǎo)轉(zhuǎn)變（鄭玉東等，2009）。在國(guó)家有關(guān)部門、各級(jí)政府的重視和社會(huì)各界的廣泛參與下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得了巨大的成就，為提高我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)整體水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2011年底，我國(guó)已建立各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)5000個(gè)，遍及31個(gè)省、直轄市及自治區(qū)。其中科技部、農(nóng)業(yè)部等6部委認(rèn)定的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園65個(gè)（含試點(diǎn)），國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)153個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)約600個(gè)，省級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1500個(gè)，縣地級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園3000個(gè)。

6設(shè)施園藝功能不斷拓展，成為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和支撐力量

設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，在發(fā)揮其生產(chǎn)這一主要功能的前提下，不斷拓展功能，其中，設(shè)施園藝功能向都市農(nóng)業(yè)方向拓展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯（Giacomellietal.，2012）。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)城市工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度加快，為了解決都市農(nóng)業(yè)資源的先天不足及人口和環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，滿足城市發(fā)展需求，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先在城郊發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等都市型觀光農(nóng)業(yè)，有效緩解經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾。經(jīng)過(guò)短短十余年的發(fā)展，我國(guó)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，基本具備了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等多種功能。設(shè)施園藝是都市農(nóng)業(yè)的主要載體和技術(shù)支撐，都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要溫室、大棚等設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)作為依托，設(shè)施園藝作物的創(chuàng)意性栽培又為都市農(nóng)業(yè)增添觀賞性和經(jīng)濟(jì)效益（劉二亮和陳飚，2011；Campiottletal.，2011）。近年來(lái)，我國(guó)在都市型設(shè)施園藝關(guān)鍵技術(shù)方面進(jìn)行了積極的探索，在設(shè)施園藝作物墻式栽培（立體栽培）、空中栽培、蔬菜樹栽培、植物工廠化栽培、栽培模式與景觀設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和配套設(shè)備研究方面取得了一些重要進(jìn)展，滿足了人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)園藝產(chǎn)品新奇特和觀光休閑的要求。

7低碳節(jié)能和環(huán)境友好型技術(shù)成為我國(guó)設(shè)施園藝重要的發(fā)展和研究?jī)?nèi)容

我國(guó)緊緊圍繞溫室工程建設(shè)節(jié)本增效的目標(biāo)，本著合理利用建設(shè)地區(qū)的氣候資源、積極開(kāi)發(fā)利用可再生能源的原則，運(yùn)用溫室建設(shè)區(qū)域優(yōu)化布局與標(biāo)準(zhǔn)化配套、太陽(yáng)能高效利用、新型保溫材料開(kāi)發(fā)和節(jié)能降耗等技術(shù)手段，建立了溫室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的技術(shù)平臺(tái)；將淺層地源熱泵技術(shù)應(yīng)用于連棟溫室和日光溫室，提出了地?zé)嵩跍厥抑袘?yīng)用的有效措施（Sonneveldetal.，2010）；研究開(kāi)發(fā)了鋼渣混凝土墻體、相變蓄熱墻體以及蜂窩狀墻體，熱工性能均優(yōu)于普通混凝土和黏土機(jī)磚（王宏麗等，2008；Younsietal.，2011）；結(jié)合我國(guó)氣候特點(diǎn)，以華南、華東、華北和西北氣候?yàn)榛A(chǔ)，分別研究了不同氣候條件下連棟溫室和日光溫室的節(jié)能技術(shù)，相比傳統(tǒng)溫室，連棟溫室綜合節(jié)能率達(dá)到11.6%～38.5%；與傳統(tǒng)加溫溫室相比，我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的節(jié)能日光溫室每667m2均節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤25t，2008年63萬(wàn)hm2節(jié)能日光溫室共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4億t，等于少排放6.3萬(wàn)t二氧化碳、205萬(wàn)t二氧化硫、178萬(wàn)t氮氧化物，與現(xiàn)代化溫室相比節(jié)能、減排貢獻(xiàn)額提高3～5倍。

我國(guó)發(fā)展設(shè)施園藝的典型經(jīng)驗(yàn)

1堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)區(qū)劃，實(shí)行設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界設(shè)施園藝面積第一大國(guó)。在實(shí)施設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，堅(jiān)持“區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模，突出特色，創(chuàng)造效益”的原則，科學(xué)制定設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同生產(chǎn)區(qū)域的氣候特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等多種因子，有針對(duì)性地發(fā)展設(shè)施園藝。目前，我國(guó)已基本形成了設(shè)拖園藝優(yōu)勢(shì)區(qū)域、設(shè)施園藝作物種類和種植模式適宜區(qū)域以及設(shè)施結(jié)構(gòu)類型適宜區(qū)域等區(qū)劃。通過(guò)整合人才、資金、技術(shù)等資源，推動(dòng)了設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民組織化程度

在政府劃定的設(shè)施園藝發(fā)展區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)承包方在自己承包的土地上發(fā)展設(shè)施園藝。政府通過(guò)補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)價(jià)款、提供就業(yè)崗位、實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)承包方自愿轉(zhuǎn)讓土地。采取土地入股等形式提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施園藝的積極性。尊重農(nóng)民的意愿，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較多的地區(qū)，通過(guò)培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體、搞好指導(dǎo)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，以適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施園藝的需要。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施園藝的農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社。打破縣、鄉(xiāng)、村的區(qū)域界限，提倡以生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民為主，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，推進(jìn)設(shè)施園藝的生產(chǎn)、銷售、加工能力和服務(wù)水平的提高。

3積極培育設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)化龍頭，提高企業(yè)化運(yùn)作比重

積極推進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立設(shè)施園藝生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)合體，培育一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌安排設(shè)施園藝產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，使產(chǎn)供銷相互銜接，促進(jìn)設(shè)施園藝經(jīng)營(yíng)水平的提高。依托龍頭企業(yè)，積極打造設(shè)施園藝產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級(jí)和國(guó)家級(jí)知名品牌等品牌體系，通過(guò)創(chuàng)建名牌提升各地和我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，有效提高企業(yè)和農(nóng)民科技水平

在設(shè)施園藝優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施園藝技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，保證推廣經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提高技術(shù)人員的科技素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均配備設(shè)施園藝生產(chǎn)技術(shù)員，特別是設(shè)施園藝新區(qū)，聘請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，逐戶逐棚指導(dǎo)，做到技術(shù)起點(diǎn)高、效益好，確保每戶有一名明白人，每個(gè)企業(yè)有一批技術(shù)骨干。

5積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人從事設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，積極構(gòu)建組織嚴(yán)密、網(wǎng)絡(luò)健全、信譽(yù)可靠的銷售網(wǎng)絡(luò)。

我國(guó)設(shè)施園藝發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)設(shè)施園藝得到了前所未有的迅猛發(fā)展，在面積不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。從面積和生產(chǎn)量來(lái)看，我國(guó)設(shè)施園藝的面積與人均設(shè)施蔬菜供應(yīng)量均居世界前列，屬設(shè)施園藝大國(guó)，但要向設(shè)施園藝強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，必須突破園藝設(shè)施類型、調(diào)控環(huán)境、專用品種、栽培技術(shù)等方面的技術(shù)瓶頸。

1設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)安全性較差

我國(guó)從事設(shè)施園藝生產(chǎn)的大多數(shù)農(nóng)戶由于資金困難，仍主要采用簡(jiǎn)易型日光溫室和竹木結(jié)構(gòu)塑料拱棚，設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)不規(guī)范、性能較差、空間小、作業(yè)不便、勞動(dòng)強(qiáng)度大、產(chǎn)出率低，缺乏有效抵御冬春低溫、高濕、寡照，夏秋季高溫、暴雨等不利氣候的措施，作物長(zhǎng)期處于亞適宜環(huán)境。雖然我國(guó)目前大力推廣以鍍鋅鋼管為骨架的保護(hù)地設(shè)施，但一些項(xiàng)目因追求政績(jī)、專業(yè)知識(shí)匱乏及經(jīng)濟(jì)限制，鋼管大棚建設(shè)不達(dá)標(biāo)，抗風(fēng)雪災(zāi)害能力較差，導(dǎo)致冷害、凍害頻發(fā)，且大棚、溫室普遍缺少環(huán)境調(diào)控裝備，低溫、高濕病害呈多發(fā)趨重態(tài)勢(shì)。尤其是近年來(lái)，一些地方盲目加快發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，采取高指標(biāo)和高額全覆蓋補(bǔ)貼，不顧結(jié)構(gòu)性能和建造質(zhì)量，建成了一批結(jié)構(gòu)不合理、使用性能差、抗災(zāi)能力低的劣等大棚、溫室，給設(shè)施園藝作物生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患。隱患主要來(lái)自多方面：一是盲目追求超大型大棚、溫室；二是大棚、溫室維修更新不及時(shí)；三是采光保溫設(shè)計(jì)建造不科學(xué)；四是高指標(biāo)和高額全覆蓋補(bǔ)貼催生了大量低劣大棚、溫室。

2設(shè)施裝備水平和環(huán)境調(diào)控能力差，設(shè)施栽培專用品種少，栽培技術(shù)規(guī)范性差

我國(guó)大多數(shù)農(nóng)戶建造的塑料大棚和日光溫室普遍缺少必要的環(huán)境調(diào)控設(shè)備，大棚、溫室的溫、光、水、氣等小氣候環(huán)境調(diào)控能力差；缺少設(shè)施生產(chǎn)專用小型機(jī)械、機(jī)具，機(jī)械化程度低，空間小、多層覆蓋保溫等導(dǎo)致勞動(dòng)強(qiáng)度大，人均管理面積小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，溫室作物單產(chǎn)與國(guó)際水平差距較大。我國(guó)溫室番茄平均年產(chǎn)量達(dá)10～15kg•m-2，黃瓜15～20kg•m-2，為國(guó)際先進(jìn)水平的1/5～1/4（喻景權(quán)，2011）。缺乏優(yōu)良的設(shè)施栽培專用品種，栽培品種對(duì)設(shè)施環(huán)境的適應(yīng)性差，有些甚至采用露地作物品種進(jìn)行設(shè)施生產(chǎn)，影響了設(shè)施栽培效益的發(fā)揮。此外，設(shè)施栽培技術(shù)隨意性大、規(guī)范性差，為了追求產(chǎn)量盲目進(jìn)行大水大肥管理，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差、病蟲害多發(fā)，且栽培成本高、污染環(huán)境；許多新發(fā)展起來(lái)的設(shè)施園藝產(chǎn)區(qū)，還未能掌握相應(yīng)的設(shè)施栽培技術(shù)，管理粗放，效益不高，嚴(yán)重影響甚至打擊了農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施園藝的積極性。

3土壤鹽漬化、連作障礙、病蟲害日趨嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量安全性低

由于設(shè)施的固定性以及栽培作物的單一性、重復(fù)性，大量化肥的不合理使用，加之土壤管理措施不當(dāng)，隨著設(shè)施栽培年限的增加，造成土壤養(yǎng)分不平衡，引起土壤微生物種群改變、土壤結(jié)構(gòu)破壞和次生鹽漬化以及養(yǎng)分障礙的發(fā)生，有害物質(zhì)積累、病蟲害發(fā)生頻繁、根結(jié)線蟲嚴(yán)重，連作障礙逐年加重，使作物生長(zhǎng)發(fā)育不良，產(chǎn)量和品質(zhì)下降，連作障礙日趨嚴(yán)重已成為我國(guó)設(shè)施土壤持續(xù)高效利用的重要瓶頸。值得關(guān)注的是，由于防治設(shè)施作物病害藥劑的不合理施用，使得園藝產(chǎn)品的安全性降低，環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，我國(guó)常年發(fā)生的重要設(shè)施作物病蟲害多達(dá)100種以上，而造成嚴(yán)重危害的約50余種，產(chǎn)量損失超過(guò)25％。

4基礎(chǔ)研究薄弱，無(wú)土栽培、數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等普及率低，應(yīng)用效果差

由于我國(guó)無(wú)土栽培起步較晚，基礎(chǔ)研究不夠深入、開(kāi)發(fā)應(yīng)用較少，導(dǎo)致我國(guó)無(wú)土栽培技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用規(guī)模和范圍極小，面積約占溫室大棚面積的千分之二，產(chǎn)量和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)不明顯，影響我國(guó)設(shè)施作物生產(chǎn)管理技術(shù)水平的提高；由于環(huán)境因子對(duì)作物生理生化、生長(zhǎng)發(fā)育影響的相關(guān)研究不夠深入和系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境生理基礎(chǔ)研究缺乏足夠的量化指標(biāo)，即使借助于現(xiàn)代信息模擬技術(shù)建立設(shè)施作物生長(zhǎng)發(fā)育模型，也未能應(yīng)用于設(shè)施作物專家管理系統(tǒng)，對(duì)設(shè)施生產(chǎn)的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

5以個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，組織化程度不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下

目前，我國(guó)的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)仍以個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，能夠發(fā)揮作用的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織較少。就整體而言，耕作、播種、施肥等設(shè)施園藝的生產(chǎn)過(guò)程絕大多數(shù)仍靠人工進(jìn)行，作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)生產(chǎn)率很低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，目前我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)品的產(chǎn)值與勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10、甚至1/100，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的水平較低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾越來(lái)越突出，更難以走出國(guó)門與國(guó)際市場(chǎng)接軌，生產(chǎn)效益低下，設(shè)施園藝的經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)。

我國(guó)設(shè)施園藝發(fā)展趨勢(shì)及前景分析

1我國(guó)設(shè)施園藝發(fā)展趨勢(shì)分析

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的發(fā)展，集園藝科學(xué)、環(huán)境調(diào)控、栽培管理、景觀規(guī)劃、現(xiàn)代裝備等技術(shù)為一體的設(shè)施園藝內(nèi)涵更加豐富。我國(guó)設(shè)施園藝的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)溫室建設(shè)大型化、設(shè)備技術(shù)集成化、操作技術(shù)機(jī)械化、設(shè)施品種專有化和多樣化、覆蓋材料多樣化、栽培技術(shù)無(wú)土化以及病蟲草害防治綜合化的趨勢(shì)。

1）溫室大型化、現(xiàn)代化，管理操作機(jī)械化

由于大型溫室具有投資少、土地利用率高，便于實(shí)行機(jī)械化自動(dòng)管理和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)，室內(nèi)溫度相對(duì)穩(wěn)定、日溫差較小，便于環(huán)境控制等優(yōu)點(diǎn)，因此，設(shè)施園藝溫室類型有向大型化、超大型化方向發(fā)展的趨勢(shì)，溫室單棟規(guī)模將會(huì)從幾公頃發(fā)展到幾十公頃以上。隨著溫室大型化的發(fā)展，對(duì)設(shè)施環(huán)境調(diào)控技術(shù)和設(shè)備要求越來(lái)越高，計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、栽培管理技術(shù)、環(huán)境因子采集自動(dòng)化等現(xiàn)代技術(shù)裝備將會(huì)成為未來(lái)設(shè)施園藝研究的重點(diǎn)。

2）設(shè)施結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，覆蓋材料功能多樣化

根據(jù)我國(guó)不同地域自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和氣候環(huán)境，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行能耗大、產(chǎn)出低的不同溫室類型進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，這將會(huì)成為今后一段時(shí)期內(nèi)設(shè)施園藝發(fā)展急需解決的一個(gè)問(wèn)題。目前，我國(guó)設(shè)施的覆蓋材料有透明、半透明和不透明覆蓋材料三大類，主要用于透光保溫、遮陽(yáng)降溫、減少病蟲害等功能，今后覆蓋材料的發(fā)展趨勢(shì)主要致力于節(jié)能環(huán)保材料的研發(fā)、注重覆蓋材料的保溫性、重視設(shè)施光環(huán)境的優(yōu)化、不斷提高材料的耐候性以及拓展覆蓋材料的功能。

3）推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，品牌意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有科技體制和農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)兩方面的制約，設(shè)施園藝科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力仍存在不少障礙，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)園為農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植者的結(jié)合創(chuàng)造了條件。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)科技的需求日益迫切。因此，應(yīng)通過(guò)積極引進(jìn)、推廣和示范先進(jìn)的設(shè)施生產(chǎn)方式和栽培技術(shù)，完善設(shè)施園藝生產(chǎn)基地建設(shè)，形成一定規(guī)模和特色的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)園，起到帶動(dòng)輻射作用。隨著市場(chǎng)化程度日益提高，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程也在加快，創(chuàng)建品牌是農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，圍繞設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)主打產(chǎn)品，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照設(shè)施栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，進(jìn)行采收、分級(jí)、加工、包裝、上市，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)建更多特色品牌。

4）設(shè)施環(huán)境因子調(diào)控更加智能化，設(shè)施品種更加豐富

設(shè)施園藝生產(chǎn)的核心是能夠?qū)υO(shè)施內(nèi)栽培環(huán)境進(jìn)行有效的控制，創(chuàng)造出適于作物生長(zhǎng)發(fā)育的最佳環(huán)境條件。目前，現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)加快了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透，未來(lái)的人工智能環(huán)境控制系統(tǒng)不僅能夠做到栽培環(huán)境全自動(dòng)控制，而且與市場(chǎng)、氣象站、種苗公司、病蟲害測(cè)報(bào)等相連接，形成環(huán)境調(diào)控綜合網(wǎng)絡(luò)智能系統(tǒng)，進(jìn)行產(chǎn)量、產(chǎn)值的預(yù)測(cè)，為生產(chǎn)者提供更為廣泛的信息情報(bào)和確切的決策依據(jù)。溫室環(huán)境控制調(diào)節(jié)的方向?qū)?huì)實(shí)現(xiàn)由單一的環(huán)境因子向耦合復(fù)雜的綜合因子及高層次的自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。隨著設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，愈發(fā)重視設(shè)施作物專用品種的選育，一些具有耐低溫、耐高溫、耐弱光、耐高濕、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的設(shè)施專用品種將會(huì)被選育出來(lái)，滿足人們的需求。

5）設(shè)施園藝“環(huán)境友好型”意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，使之成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食品安全的日益關(guān)注，設(shè)施園藝生產(chǎn)過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)能源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)將會(huì)成為研究的熱點(diǎn)，開(kāi)展以生物防治、生態(tài)防治和物理防治相結(jié)合的病蟲害綜合防治技術(shù)，可大大節(jié)省設(shè)施內(nèi)化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和灌水的用量，易于控制有害化學(xué)物質(zhì)向外界環(huán)境排放。如嫁接換根抗逆促長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)液閉路循環(huán)系統(tǒng)、增施有機(jī)肥、昆蟲授粉等一系列適合于溫室安全生產(chǎn)的環(huán)境友好型新技術(shù)，使設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

6）設(shè)施園藝生產(chǎn)推廣服務(wù)體系逐步完善，組織化程度更高

篇11

一。差距及面臨的問(wèn)題（一）投資環(huán)境不理想，直接投資規(guī)模有限。

投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題主要有：政府職能部門服務(wù)意識(shí)較淡薄，審批程序復(fù)雜，相關(guān)法律不夠完善，誠(chéng)信體系不健全，市場(chǎng)秩序尚需規(guī)范；信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資力度較小，服務(wù)質(zhì)量較差；行業(yè)政策缺乏針對(duì)性，脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推廣緩慢；專項(xiàng)政策滯后，直接投資規(guī)模較小。［2－4］。

（二）行業(yè)布局分散，企業(yè)規(guī)模偏小，缺少知名企業(yè)，缺乏自主品牌。產(chǎn)業(yè)布局比較分散（主要企業(yè)分布在示范城市），企業(yè)各自為戰(zhàn)，集聚效應(yīng)受到制約。外包企業(yè)多而不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)大型項(xiàng)目能力不足，創(chuàng)新能力有限。缺少旗艦式領(lǐng)航企業(yè)，也沒(méi)有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)創(chuàng)品牌或難以替代的服務(wù)，嚴(yán)重制約企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。［2－4］。

（三）從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，人才供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。如軟件產(chǎn)業(yè)的軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師短缺，軟件藍(lán)領(lǐng)不足，而系統(tǒng)工程師相對(duì)過(guò)剩；80后外包從業(yè)人員在敬業(yè)精神、心理素質(zhì)、人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等多方面的素質(zhì)不能滿足企業(yè)要求；外包從業(yè)人員的語(yǔ)言能力與崗位的實(shí)際要求尚有差距。［2－4］。

（四）ITO業(yè)務(wù)比重大，市場(chǎng)相對(duì)集中，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較差I(lǐng)TO比例高達(dá)70%以上，BPO的比例不足20%，而KPO的比重更低；大部分業(yè)務(wù)來(lái)自于日本，行業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。一旦IT產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)異常或日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)外包行業(yè)的影響不堪設(shè)想。［2－4］。

（五）企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，低層服務(wù)比重較大外包企業(yè)偏好傳統(tǒng)的加強(qiáng)營(yíng)銷的途徑來(lái)謀求企業(yè)效益的增加，對(duì)自主創(chuàng)新重要性認(rèn)識(shí)不足，自困于已有的利潤(rùn)獲取方式，創(chuàng)新動(dòng)力不足，不少企業(yè)側(cè)重于規(guī)模擴(kuò)張而非以技術(shù)創(chuàng)新為核心的自身內(nèi)涵的增強(qiáng)。企業(yè)高端雇員流動(dòng)性過(guò)大，不利于持續(xù)技術(shù)積累，影響企業(yè)研發(fā)能力的提高，企業(yè)長(zhǎng)期承接低層業(yè)務(wù)，技術(shù)含量高、附加值高的外包業(yè)務(wù)總量較低。［2－4］。

（六）服務(wù)外包企業(yè)融資困難由于國(guó)家或地方直接投資有限，外部投資越來(lái)越少，企業(yè)融資困難。國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小，建設(shè)前期費(fèi)用較大，低利潤(rùn)率又導(dǎo)致資金回收期較長(zhǎng)，資金流轉(zhuǎn)壓力大。直接的風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)銀行放貸規(guī)模較小，企業(yè)融資渠道狹窄制約了企業(yè)的發(fā)展。［2－4］。

二長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的比較性優(yōu)勢(shì)。

（一）政策優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)三角地區(qū)有上海、南京、杭州、無(wú)錫、蘇州5個(gè)服務(wù)外包示范城市，國(guó)家對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，降低15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)其離岸服務(wù)外包收入免征營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)鼓勵(lì)“示范城市”良性競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)展。此外，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享受國(guó)家特殊優(yōu)惠政策。2008年8月6日通過(guò)的《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”被提至長(zhǎng)三角地區(qū)要重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)工作之首，這意味著國(guó)家可能隨時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策以支持長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［5，6］。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)江三角洲含有我國(guó)最大的城市上海以及以寧滬杭為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市群，沿海城市眾多，優(yōu)良港口云集。該地區(qū)自古與世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家建立有長(zhǎng)期的貿(mào)易合作，2008年，其出口貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元。從地理位置看，長(zhǎng)三角地區(qū)鄰接日本、韓國(guó)，獨(dú)占東亞地區(qū)近岸服務(wù)外包的地緣優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)際大都市的上海的重要地位和影響力也為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。［5，6］（三）資源優(yōu)勢(shì)。

1自然資源優(yōu)勢(shì)（1）能源供給充足。一方面，區(qū)內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量巨大，有大型火力電站4座，投入使用和在建核電站各1座；另一方面，東北的石油及西北的天然氣供應(yīng)不斷，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展以服務(wù)外包為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能源優(yōu)勢(shì)彰顯無(wú)疑。（2）旅游資源豐富。區(qū)內(nèi)有橫貫四省市的國(guó)際黃金旅游線路一條：上海—杭州—千島湖—黃山；名山群集（黃山、普陀山、雁蕩山、九華山等），兩大水系聚合（長(zhǎng)江、淮河），湖泊星羅棋布，水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，旅游重點(diǎn)城市眾多，旅游品類齊全（海濱游、休閑游、文化游、古跡游、山水游、寺廟游、生態(tài)游、綜合游等）。豐富的旅游資源對(duì)于吸引發(fā)包方的注意力和促進(jìn)制造業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)揮著不可低估的作用。

2人力資源優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前解決服務(wù)外包專業(yè)人才供給的主要途徑是對(duì)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行從業(yè)培訓(xùn)，每個(gè)省市和示范城市均設(shè)有服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，如位于浦東新區(qū)張江科技園內(nèi)的上海服務(wù)外包培訓(xùn)中心等。特別重要的是，我國(guó)第一所專門從事服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)的本科學(xué)院———杭州國(guó)際服務(wù)工程學(xué)院于2009年4月在杭州師范大學(xué)掛牌成立，2009—2010年兩年招收服務(wù)外包方向的軟件工程、電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息與計(jì)算科學(xué)四個(gè)專業(yè)的學(xué)生1300多人，計(jì)劃四年內(nèi)達(dá)到在讀本科生5000人的教育規(guī)模。該院奉行全新的高等教育理念，采用政府投資、校企聯(lián)合辦學(xué)的方式，以“2+1+1”模式（兩年專業(yè)基礎(chǔ)、一年專業(yè)實(shí)訓(xùn)、一年企業(yè)實(shí)習(xí)）展開(kāi)本科段人才培養(yǎng)，與IBM、Microsoft等國(guó)內(nèi)外著名IT公司簽訂了長(zhǎng)期合作合同，同期啟動(dòng)了服務(wù)外包方向的碩士生培養(yǎng)工作。

長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)高校林立，服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，短期內(nèi)很快將形成遙相呼應(yīng)、千軍競(jìng)發(fā)之勢(shì)，區(qū)內(nèi)外包行業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)足可傲視亞洲乃至全球。［5，6］（四）產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

1交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)區(qū)內(nèi)有上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等著名的航空港，空運(yùn)能力巨大；京滬鐵路干線橫穿全區(qū)，主要城市間高速鐵路縱橫交錯(cuò)，滬杭、滬寧、杭寧等高速公路密布全區(qū)，陸路運(yùn)能強(qiáng)大；區(qū)內(nèi)優(yōu)良海港云集，河流眾多，海運(yùn)、水運(yùn)能力在國(guó)內(nèi)首屈一指，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是該地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的重要條件之一。

2經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚以滬寧、滬杭、杭甬交通沿線城市為代表的經(jīng)濟(jì)密集帶，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要支撐基地之一。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)憑借自身的力量，從大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始，以區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)自我積累為支撐，經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，如今已成為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，吸引了跨國(guó)資本大舉向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，全球500強(qiáng)企業(yè)已有300多家在該區(qū)建立了分支機(jī)構(gòu)。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是該地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的物質(zhì)保障。［5，6］。

3科技園、開(kāi)發(fā)區(qū)林立，科研院所、行業(yè)中介眾多科技園區(qū)遍布長(zhǎng)三角各重要城市，如復(fù)旦大學(xué)國(guó)家科技園、鼓樓高校國(guó)家大學(xué)科技園、浙江大學(xué)科技園等；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在長(zhǎng)三角地區(qū)可謂星云密布，各省會(huì)城市都建有國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，其他城市也分別建有不同級(jí)別和規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；另外，以中國(guó)科學(xué)院分院和工程院分院為代表的各級(jí)各類研究機(jī)構(gòu)分布在區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)城市，分門別類的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)也布滿長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶。以此為基礎(chǔ)，產(chǎn)、學(xué)、研無(wú)縫對(duì)接、共同發(fā)展的格局業(yè)已形成。這為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包中的高新技術(shù)業(yè)務(wù)提供了充分的科學(xué)技術(shù)保證。

三長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的策略。

（一）集群策略。

產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包括以下要素：1.與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，該領(lǐng)域系集群基礎(chǔ)；2.集群內(nèi)部的企業(yè)間、相關(guān)機(jī)構(gòu)間、企業(yè)與機(jī)構(gòu)間聯(lián)系緊密，它們作為一個(gè)個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)交織成為集群網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)系集群的樞紐；3.產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)具有縱向和橫向聯(lián)系的有機(jī)整體。集群內(nèi)部除企業(yè)外，還應(yīng)當(dāng)包括商會(huì)、協(xié)會(huì)、銀行、中介機(jī)構(gòu)等，它們都是集群的實(shí)體元素。［7，8］需要說(shuō)明的是，產(chǎn)業(yè)集群往往與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)，它常常以科技園、產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶為基地，與高等院校、科研院所等聯(lián)系密切，以便及時(shí)應(yīng)用最新科技成果拓展和創(chuàng)新集群的業(yè)務(wù)。

產(chǎn)業(yè)集群在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易形成先發(fā)性的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，主要包括：1.外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（含規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)共享的優(yōu)勢(shì)）；2.社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)（主要體現(xiàn)在基于信任與承諾的合作關(guān)系、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、共同的文化基礎(chǔ)幾個(gè)方面）；3.創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)（可迅速加快技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，主要體現(xiàn)為創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和服務(wù)體系形成幾個(gè)方面）；4.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)（含資源、能力互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)以及集體學(xué)習(xí)機(jī)制等）。［7，8］。

長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集群策略。

涵蓋：1.設(shè)立長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)外包協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群工作。利用行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，與政府職能部門及外包企業(yè)共同致力產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，負(fù)責(zé)諸如為外包產(chǎn)業(yè)集群決策提供建議，為集群內(nèi)企業(yè)內(nèi)涵提升、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品交付獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)。2.加速產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集聚主要是指產(chǎn)業(yè)的空間分布形態(tài)，特別注重產(chǎn)業(yè)從分散到集中的空間轉(zhuǎn)變過(guò)程。當(dāng)前，該地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程基本完成，即服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)（示范城市）和空間格局已初具規(guī)模。這種布局為區(qū)內(nèi)外包企業(yè)共謀發(fā)展、共享資源、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是盡快統(tǒng)籌建立區(qū)內(nèi)集聚外包產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系和有效的運(yùn)行機(jī)制，以形成產(chǎn)業(yè)集群，彰顯集群效應(yīng)。3.建立完整的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)的全方位多層次的聯(lián)系與合作。為此，必須從宏觀層面上加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，促使區(qū)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條盡早形成，均衡、平穩(wěn)地運(yùn)行，步入良性發(fā)展的軌道；同時(shí)，應(yīng)加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條同相關(guān)部門（政策、法律、規(guī)劃等）、企事業(yè)單位（高等院校，研究院所，銀行，保險(xiǎn)公司等）以及機(jī)構(gòu)（商會(huì)、協(xié)會(huì)、咨詢、中介等）的密切聯(lián)系也是至關(guān)重要的。4.充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)已有的科技園、工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的作用。［9－11］。

（二）層次策略。

從價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)看，服務(wù)外包業(yè)務(wù)可分為高、中、低層三種基本類型。而當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)乃至中國(guó)在全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，基本處在低層的位置，業(yè)務(wù)重點(diǎn)是處于ITO領(lǐng)域的軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試等相對(duì)比較簡(jiǎn)單的低層服務(wù)外包項(xiàng)目，很少涉及提供解決方案等高端業(yè)務(wù)和BPO業(yè)務(wù)，KPO的業(yè)務(wù)比重更小，這種局面不利于服務(wù)外包行業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。分層次發(fā)展服務(wù)外包策略可以避免重蹈十多年前吸引制造業(yè)外資進(jìn)程中同一層次同類型業(yè)務(wù)“遍地開(kāi)花”、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。

1業(yè)務(wù)層次策略積極推進(jìn)外包企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展中高端業(yè)務(wù)。在外包示范城市中，按企業(yè)的實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Ψ珠T別類錯(cuò)位布局。采取合并重組的方式，逐步降低ITO低層業(yè)務(wù)的比重，3年內(nèi)降到25%以下；重點(diǎn)發(fā)展BPO業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在3至5年內(nèi)使得區(qū)內(nèi)BPO業(yè)務(wù)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的50%以上；積極推進(jìn)KPO、BTO（Business Transition Outsourcing，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型管理外包———集銷售、物流和融資于一體的一種最新形式的復(fù)合型高端服務(wù)外包），力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)使得區(qū)內(nèi)KPO、BTO業(yè)務(wù)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。

2城市層次策略以上海、南京、杭州為主，重點(diǎn)發(fā)展高端業(yè)務(wù)（如金融工程、生物醫(yī)藥以及組合業(yè)務(wù)等）；以無(wú)錫、蘇州、寧波為主，主要發(fā)展中級(jí)業(yè)務(wù)（如財(cái)務(wù)管理、人力資源、后勤服務(wù)、物流等）；將低層次的外包業(yè)務(wù)（如軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試、呼叫中心等）重心逐步轉(zhuǎn)向該地區(qū)三線城市。［9－11］。

（三）品牌策略。

目前，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要局限是缺少自主創(chuàng)新品牌，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起樹立外包自主創(chuàng)新品牌的重任。該區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的品牌策略應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)方面：1.制定長(zhǎng)三角地區(qū)的總體外包品牌戰(zhàn)略，為自主創(chuàng)新品牌的建立提供宏觀規(guī)劃性支持。應(yīng)當(dāng)明確長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際服務(wù)外包領(lǐng)域的價(jià)值定位，制定面向全球客戶和服務(wù)發(fā)包方的廣告計(jì)劃，提升長(zhǎng)三角地區(qū)在服務(wù)外包方面的優(yōu)勢(shì)、能力及優(yōu)惠政策的國(guó)際知名度。建立區(qū)級(jí)、省市級(jí)、示范基地級(jí)三級(jí)外包的權(quán)威論壇，構(gòu)建執(zhí)行品牌戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，樹立長(zhǎng)三角服務(wù)外包行業(yè)的良好國(guó)際形象，實(shí)現(xiàn)與全球業(yè)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)部門、行會(huì)、機(jī)構(gòu)的信息共享。在駐外機(jī)構(gòu)中設(shè)立專業(yè)部門負(fù)責(zé)宣傳、接洽服務(wù)外包事宜。另一方面，與已經(jīng)在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)包的全球知名跨國(guó)企業(yè)聯(lián)手打造具有世界影響力的著名案例，保證整體品牌戰(zhàn)略與鮮明區(qū)域優(yōu)勢(shì)的一致性和協(xié)調(diào)性。2.全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，致力于本土企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵提升。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與技術(shù)領(lǐng)先的跨國(guó)公司建立新型的融資關(guān)系，或通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式加強(qiáng)合作，以吸引國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)、樹立國(guó)際品牌效應(yīng)。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)借助上海的國(guó)際影響力、長(zhǎng)三角外包市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿Α㈤L(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力，引領(lǐng)全球500強(qiáng)企業(yè)，尤其是目前在長(zhǎng)三角外包市場(chǎng)仍處于明顯弱勢(shì)的歐美能力強(qiáng)勁的企業(yè)，以中長(zhǎng)期合作的形式將其“準(zhǔn)核心”或“核心邊緣”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至長(zhǎng)三角。另一方面，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)大膽跨出國(guó)門，對(duì)國(guó)際大型企業(yè)的內(nèi)部服務(wù)部門進(jìn)行并購(gòu)重組，通過(guò)“借雞下蛋”的途徑為樹立自主創(chuàng)新品牌奠定基礎(chǔ)。3.在發(fā)展較為成熟的ITO領(lǐng)域，建立外包示范工程，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新能力的提高。在示范城市中，率先建立服務(wù)外包示范工程，主打1至2個(gè)自主品牌，引領(lǐng)全區(qū)品牌創(chuàng)新能力的提升，激勵(lì)區(qū)內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)（如石油、礦業(yè)、建筑、鐵路、航空、電信、銀行等）發(fā)包IT業(yè)務(wù)，提高本土相關(guān)IT企業(yè)的知名度。［9－11］（四）市場(chǎng)拓展策略。

1引領(lǐng)和鞏固?hào)|亞市場(chǎng)由于地緣性優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角地區(qū)70%以上的外包業(yè)務(wù)來(lái)自于東亞近鄰的日本和韓國(guó)，日韓兩國(guó)也很樂(lè)意把中國(guó)主要是長(zhǎng)三角沿海地區(qū)作為近岸服務(wù)外包的首選地。考慮到外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的因素，長(zhǎng)三角地區(qū)的外包企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，鞏固自身在東亞市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，并以此作為開(kāi)拓新市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

2積極開(kāi)拓歐美市場(chǎng)面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度和愛(ài)爾蘭，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)拓歐美市場(chǎng)的艱巨性，同時(shí)應(yīng)清醒看到區(qū)內(nèi)開(kāi)拓歐美市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)包括上海作為大都市的國(guó)際影響力、長(zhǎng)三角完善的投資環(huán)境、長(zhǎng)三角地區(qū)巨大的人力資源供給、我國(guó)的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)地位等等。要真正搶占?xì)W美市場(chǎng)，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包，在企業(yè)不斷提升自身能力和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，可主要瞄準(zhǔn)那些尚未在愛(ài)爾蘭、印度開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的歐美500強(qiáng)企業(yè)，以特別優(yōu)惠措施（甚至可以考慮采取犧牲區(qū)內(nèi)短期經(jīng)濟(jì)利益的方式）吸引它們來(lái)區(qū)內(nèi)合資合作，或于歐美大型企業(yè)在愛(ài)爾蘭、印度的外包業(yè)務(wù)空白處多做文章，先期建立歐美市場(chǎng)的橋頭堡，逐步提高外包業(yè)務(wù)在歐美市場(chǎng)的份額。

3重視組合業(yè)務(wù)的承接，發(fā)展在岸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，促進(jìn)外包市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)向縱深拓展當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)的外包龍頭企業(yè)集中在示范城市特別是上海、無(wú)錫等城市。這些權(quán)重企業(yè)在承接外包業(yè)務(wù)時(shí)，不應(yīng)局限于自身的經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，也不必拘泥于單一的業(yè)務(wù)種類，而應(yīng)當(dāng)樹立全區(qū)乃至全國(guó)的大局觀念，利用企業(yè)已經(jīng)樹立的商譽(yù)大力承接高新技術(shù)含量大、附加值高的組合業(yè)務(wù)，在區(qū)內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)承擔(dān)能力和特點(diǎn)在不同層次企業(yè)中統(tǒng)籌分割業(yè)務(wù)，積極發(fā)展在岸服務(wù)外包和轉(zhuǎn)包，這項(xiàng)舉措一方面有利于龍頭企業(yè)增強(qiáng)自身實(shí)力，另一方面又有利于區(qū)內(nèi)直至國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)同步發(fā)展壯大。［12，13］。

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篇12

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1004-6623（2013）05-0052-04

隨著中國(guó)與南非經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，近年來(lái)，廣東與南非的貿(mào)易往來(lái)呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。本文在金磚五國(guó)合作的背景下，分析中國(guó)與南非的合作進(jìn)展，梳理廣東與南非的貿(mào)易往來(lái)、商貿(mào)交流及企業(yè)投資等經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀，指出雙方作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體有著巨大的合作潛力，新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、高科技等領(lǐng)域可成為兩地未來(lái)的重點(diǎn)合作方向。

一、廣東與南非經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

（一）南非在廣東與非洲貿(mào)易中占重要比重

南非是非洲經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，亦是非洲大陸面向全球的一個(gè)貿(mào)易窗口。2010年，南非占非洲對(duì)粵貿(mào)易總額比重近四成，同比上升11個(gè)百分點(diǎn)。其中，廣東對(duì)南非出口貿(mào)易額27億美元，同比增長(zhǎng)50%；對(duì)南非進(jìn)口貿(mào)易額44億美元，同比增長(zhǎng)131%。可見(jiàn)，在非洲國(guó)家與廣東日益密切的貿(mào)易往來(lái)背景下，南非在廣東與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有舉足輕重的地位，且呈現(xiàn)出迅猛的合作發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年廣東與南非的進(jìn)出口貿(mào)易總額為165.9億美元，同比增長(zhǎng)135.6%。其中，廣東對(duì)南非的貿(mào)易出口額為30.4億美元，進(jìn)口額為135.5億美元。這個(gè)進(jìn)出口總額，甚至高于廣東對(duì)印度、俄羅斯這些金磚國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額。

同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，南非對(duì)粵的出口額僅占非洲對(duì)粵出口額的22%，但廣東從南非的進(jìn)口貿(mào)易額則達(dá)到廣東對(duì)非進(jìn)口貿(mào)易額的70%。這一方面顯示南非作為非洲國(guó)家貿(mào)易出口的跳板作用非常顯著，另一方面也說(shuō)明廣東市場(chǎng)對(duì)南非的資源產(chǎn)品需求較大。

（二）商貿(mào)交流不斷深化

在良好的外貿(mào)勢(shì)頭推動(dòng)下，廣東與南非的商貿(mào)交流也日益頻繁。2012年的廣東一南非貿(mào)洽會(huì)中，廣東派出了由40多家企業(yè)、80多名成員組成的代表團(tuán)赴南非，旨在礦業(yè)、能源、文化和旅游等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。作為中外企業(yè)商貿(mào)交流的重要平臺(tái)，越來(lái)越多的南非客商利用廣交會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年的第106屆廣交會(huì)上，參展的南非客商達(dá)1367人，采購(gòu)金額超過(guò)5.8億美元。珠三角各地政府對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏c南非的貿(mào)易關(guān)系亦非常積極。2011年11月，廣州市組織汽車、摩托車、機(jī)械工業(yè)、電子電器、輕工產(chǎn)品、日用百貨和皮革皮具等18個(gè)行業(yè)的50多家企業(yè)，赴南非推介廣州的商機(jī)，與南非的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，并在南非成立廣州市貿(mào)促會(huì)駐南非聯(lián)絡(luò)處，建立了廣州與南非長(zhǎng)期合作的長(zhǎng)效機(jī)制和交流合作平臺(tái)。目前南非已成為深圳第六大貿(mào)易伙伴，2011年兩地貿(mào)易總額占到中國(guó)與南非貿(mào)易額的22.83%。

二、廣東與南非經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)關(guān)系

（一）廣東是非洲資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要渠道

廣東不僅具有全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，更是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)特色相當(dāng)明顯的區(qū)域。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、毗鄰港澳的地域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)越條件。外商直接投資、對(duì)外貿(mào)易是廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。2010年，廣東進(jìn)出口總額、國(guó)際旅游外匯收入、實(shí)際利用外資水平占全國(guó)比重分別為26.4%、27.1%、19.2%，并保持穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。

廣東的外向型經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在珠三角區(qū)域較高的市場(chǎng)開(kāi)放度。珠三角是廣東外商投資活動(dòng)最頻繁的區(qū)域之一。2010年，該區(qū)域?qū)嶋H外商投資為183億美元（約占全省的90%），外貿(mào)進(jìn)出口總額為7513億美元（約占全省的96%），其中，深圳、東莞和廣州三個(gè)城市進(jìn)出口值占全省進(jìn)出口總值的72.8%。在經(jīng)濟(jì)的外向性特征方面，珠三角外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悠久歷史所形成的國(guó)際生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，以及對(duì)外開(kāi)放的商業(yè)文化，將促使珠三角經(jīng)濟(jì)未來(lái)的對(duì)外開(kāi)放程度更高。而在對(duì)外交流合作的態(tài)度方面，珠三角具有外向型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，無(wú)論地方政府或是企業(yè)，對(duì)于對(duì)外交流合作都相當(dāng)開(kāi)放和支持。這些外向型經(jīng)濟(jì)特征無(wú)疑為非洲資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了便利通道。

目前，珠三角的家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，部分行業(yè)已開(kāi)始了對(duì)外投資，或轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)成本更低的地區(qū)；而一些現(xiàn)代的服務(wù)行業(yè)和高科技的、先進(jìn)的制造業(yè)行業(yè)，在政府的大力推動(dòng)下，已開(kāi)始了迅猛的發(fā)展（龔峰，2011）。因此，廣東需要尋求新的合作方向，向勞動(dòng)力、資源密集型區(qū)域轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并開(kāi)展與其他區(qū)域的技術(shù)合作，這是廣東未來(lái)的發(fā)展方向。

（二）南非成為“廣東制造”的重要新興市場(chǎng)

廣東與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在進(jìn)入非洲市場(chǎng)的初期，廣東以出口傳統(tǒng)工業(yè)制成品為主。2004年，廣東的機(jī)電產(chǎn)品在非洲占有較大市場(chǎng)份額，出口額占廣東對(duì)非洲出口的六成以上，其中原電池、摩托車、錄像機(jī)、電扇、彩電等出口額均超過(guò)千萬(wàn)美元；而廣東的傳統(tǒng)大宗出口商品在非洲也擁有比較廣闊的市場(chǎng)，其中紡織服裝制品、鞋類、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口額也超過(guò)千萬(wàn)美元。直至2012年，廣東出口非洲的產(chǎn)品已廣泛深入到家用電器、電子產(chǎn)品、五金建材、禮品及贈(zèng)品、家居用品、流行服飾配件、服裝及面料、太陽(yáng)能及節(jié)能產(chǎn)品等新興行業(yè)領(lǐng)域。

隨著市場(chǎng)需求的多元化發(fā)展，廣東制造業(yè)產(chǎn)品在南非市場(chǎng)的占有量不斷增加。與南非當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)聯(lián)合、打造自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是促成廣東企業(yè)順利進(jìn)駐南非市場(chǎng)必不可少的條件。

近年來(lái)非洲大陸與廣東合作水平持續(xù)升溫，目前已有越來(lái)越多的粵企開(kāi)始前往南非投資經(jīng)商。數(shù)據(jù)顯示，南非已經(jīng)成為“廣東制造”的重要新興市場(chǎng)和粵企“走出去”的理想選擇。

（三）廣東市場(chǎng)對(duì)南非原材料需求旺盛

南非是世界上最重要的資源出口大國(guó)之一，煤炭、鐵礦、錳礦等都是南非位列前五的主要出口產(chǎn)品。近年來(lái)，礦產(chǎn)資源是南非對(duì)外出口增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品，2003～2010年，南非出口錳礦年均增長(zhǎng)率近90%、鐵礦年均增長(zhǎng)率高于40%。而煤炭是南非出口產(chǎn)值最高的產(chǎn)品，2003～2010年，南非出口煤炭年均價(jià)值3408百萬(wàn)美元，遠(yuǎn)高于礦產(chǎn)、原油等其他出口產(chǎn)品。據(jù)悉，亞洲是南非出口煤炭的主要市場(chǎng)，僅2012年3月，南非對(duì)中國(guó)單月出口煤炭量達(dá)130萬(wàn)噸，同期增長(zhǎng)35%。

廣東產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先，因此對(duì)原材料及貴金屬市場(chǎng)都具有穩(wěn)步上升的剛性需求。以鉆石市場(chǎng)為例，廣東是我國(guó)重要的鉆石加工基地。近年來(lái)，廣東逐步形成了綜合型的鉆石鑲嵌和鉆石加工的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。如位于廣州番禺和從化地區(qū)的沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園、鉆匯珠寶采購(gòu)中心和從化旗桿鉆石生產(chǎn)基地等特色園區(qū)。同時(shí)，廣東又是我國(guó)對(duì)鉆石需求最大的市場(chǎng)之一。歐盟、南非是廣東重要的鉆石來(lái)源地，但由于歐盟進(jìn)口市場(chǎng)乏力，近年，南非鉆石進(jìn)口市場(chǎng)比重逐步加大。作為當(dāng)今世界的第五大鉆石生產(chǎn)國(guó)，南非向廣東出口鉆石近年快速增長(zhǎng)。廣東與南非的鉆石貿(mào)易也是雙方貿(mào)易互補(bǔ)性的重要內(nèi)容。

三、合作前景與對(duì)策

（一）合作前景分析

2006年的《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》提出，中非雙方的經(jīng)濟(jì)合作以貿(mào)易、投資為主，涉及金融、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游合作等多個(gè)領(lǐng)域。2012年，第五屆中非合作論壇，再次確定了雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括投融資領(lǐng)域合作、技術(shù)援助合作、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民間團(tuán)體交流合作、學(xué)術(shù)研究合作、軍備建設(shè)、安全合作等。中國(guó)對(duì)非洲全方位合作的政策定位，對(duì)兩地經(jīng)貿(mào)合作的方向產(chǎn)生重要影響，也為廣東與南非未來(lái)的產(chǎn)業(yè)合作指明了方向。

首先，廣東與南非在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易往來(lái)仍將占重要地位。機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品是南非進(jìn)口的主要商品之一，其中包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、推土機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備，手機(jī)、電話、變壓器、發(fā)電機(jī)等電氣設(shè)備。廣東與南非在機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。此外，雙方在汽車零部件、五金、塑料制品等傳統(tǒng)領(lǐng)域的貿(mào)易也具有較大的合作空間。

其次，兩地礦產(chǎn)資源、新能源上的合作潛力巨大。隨著傳統(tǒng)能源的日漸衰竭和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，新能源合作將成為未來(lái)的主流發(fā)展趨勢(shì)。2011年，南非進(jìn)一步修訂了能源發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)投人120億美元，同時(shí)投資新能源發(fā)電技術(shù)。此外，南非將提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源應(yīng)用比例（林躍勤、周文，2012）。對(duì)廣東而言，隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和礦產(chǎn)資源需求的急劇增長(zhǎng)，為了保證可靠的資源供給和可持續(xù)利用，在開(kāi)拓南非資源市場(chǎng)的同時(shí)，還將加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)上的技術(shù)交流與合作。可見(jiàn)，未來(lái)資源類開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將成為雙方投資合作的優(yōu)先領(lǐng)域。

再次，基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的合作前景廣闊。目前，非洲不少區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都被納入非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃。例如，東非經(jīng)濟(jì)共同體的鐵路系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、東非地區(qū)的通訊工程，都是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的重要項(xiàng)目。而南非各省不乏鼓勵(lì)投資的措施，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需求大。因此，廣東企業(yè)在幫助南非建設(shè)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施方面有很大空間，而南非的地區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，將成為珠三角企業(yè)尋求國(guó)際投資項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)。

目前，南非與外資合作的行業(yè)主要有：電信和信息技術(shù)，能源和石化，機(jī)電產(chǎn)品、汽車和零配件等，此外還包括貴金屬、醫(yī)藥用品、航天器、食品、飲料和煙草，交通及交通設(shè)備，采礦，化工、塑料和橡膠制品，飯店、休閑和賭博，金屬制品等其它部門。在南非對(duì)外國(guó)投資優(yōu)先名單中，中國(guó)企業(yè)已廣泛進(jìn)入金屬冶煉、采礦、生物燃料、汽車、電信、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域。可見(jiàn)，廣東與南非未來(lái)的合作潛力將不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育、初級(jí)產(chǎn)品加工和醫(yī)藥衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而且在信息通訊、生物技術(shù)、旅游服務(wù)、金融服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，空間技術(shù)和航天等新興產(chǎn)業(yè)也有合作機(jī)會(huì)。

（二）合作對(duì)策建議

廣東與南非的貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，同時(shí)又具有一定相似性，在國(guó)際市場(chǎng)上存在著競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣東與南非應(yīng)積極發(fā)揮雙邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)以及政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，提高貿(mào)易結(jié)合度。推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域和更高水平邁進(jìn)。應(yīng)繼續(xù)改善合作環(huán)境，進(jìn)一步相互開(kāi)放市場(chǎng)，消除各種形式的貿(mào)易投資障礙，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化。

第一，加強(qiáng)信息交流。廣東與南非相隔遙遠(yuǎn)，雖然有良好的政治關(guān)系，但是民間和企業(yè)間的相互了解尚不夠，對(duì)各自市場(chǎng)的了解缺乏將會(huì)阻礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。廣東與南非雙方都有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息溝通的強(qiáng)烈愿望。而發(fā)展官方和民間的南非經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)，對(duì)更有效地開(kāi)展兩地的商貿(mào)活動(dòng)將起關(guān)鍵作用。

第二，改進(jìn)合作方式。南非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由度高，同時(shí)又有許多鼓勵(lì)對(duì)外合作的政策，這為進(jìn)駐南非的企業(yè)創(chuàng)造了有利的投資環(huán)境，尤其是中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，與南非在經(jīng)貿(mào)方面有較大的合作空間。但南非的高技能技工短缺，勞工成本高等不利因素構(gòu)成了外資進(jìn)人的障礙（吳丹紅，2004）。因此，對(duì)于不熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的國(guó)外投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以在合作方式上嘗試與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資，將有助于打開(kāi)銷路，形成利益共同體。

第三，加強(qiáng)次區(qū)域組織的發(fā)展和區(qū)域性發(fā)展項(xiàng)目的開(kāi)拓，對(duì)促進(jìn)雙方的貿(mào)易、投資和其他合作領(lǐng)域的開(kāi)拓至關(guān)重要，將為兩地合作提供更多的機(jī)會(huì)和空間。為進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，需要確定區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和策略目標(biāo)，使廣東與南非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系由雙邊到區(qū)域，再到整個(gè)大陸，逐步擴(kuò)大其合作區(qū)域及領(lǐng)域。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]林躍勤，周文，2011，新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書-金磚國(guó)家發(fā)展報(bào)告[M]，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[3]吳丹紅，2005，南非經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)[M]，北京：中國(guó)商務(wù)出版社

[4]龔峰，2011，珠三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀_隱憂與發(fā)展思路[J]，廣東經(jīng)濟(jì)，（9）

篇13

光伏農(nóng)業(yè)是近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外新興的一種產(chǎn)業(yè)模式，是通過(guò)在農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽(yáng)能組件發(fā)電、棚下開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機(jī)結(jié)合，以期達(dá)到“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果。同時(shí)，光伏農(nóng)業(yè)也極大地吸收了最新的光伏與農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效促進(jìn)了2個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。在經(jīng)營(yíng)模式上，除了基本的光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還可結(jié)合觀光采摘、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化游、科普基地、田園景觀等形式，提高單位土地的收益，最大限度地利用土地資源，增加生態(tài)效益和社會(huì)效益，提高農(nóng)民收入，有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施的主要模式及其優(yōu)缺點(diǎn)

1.1 光伏春秋大棚

光伏春秋大棚是將太陽(yáng)能組件支架立于春秋大棚的北側(cè)，使組件發(fā)電與棚內(nèi)種植生產(chǎn)互不干擾，達(dá)到有機(jī)結(jié)合。一般情況下，太陽(yáng)能組件支架高度在5.3 m左右，遠(yuǎn)高于正常春秋大棚（3.0～3.2 m）的高度，為避免南側(cè)組件對(duì)北側(cè)大棚及太陽(yáng)能組件遮擋，需要加大南北方向春秋大棚的間距，造成大棚建設(shè)土地利用率降低；同時(shí)，為了有效利用土地，太陽(yáng)能組件支架與大棚結(jié)合緊密，在極端天氣條件下，組件板上降雨沖刷、板上融雪沖壓會(huì)對(duì)大棚棚膜及棚架造成破壞；此外，為了定期清洗太陽(yáng)能組件，也需要在大棚南側(cè)預(yù)留水車通行道路，降低了土地種植利用率。

1.2 光伏日光溫室

光伏日光溫室分為架式與平鋪式光伏日光溫室，架式光伏日光溫室是將太陽(yáng)能組件支架立于日光溫室的北側(cè)，使組件發(fā)電與棚內(nèi)種植生產(chǎn)互不干擾。一般情況下，日光溫室太陽(yáng)能組件支架高度在6.2 m左右，遠(yuǎn)高于正常日光溫室脊高（3.4～4.8 m）的高度，為避免南側(cè)太陽(yáng)能組件對(duì)北側(cè)溫室及組件遮擋，需加大南北方向溫室間距，造成溫室建設(shè)土地利用率降低。同時(shí)，因支架防風(fēng)、建造成本、組件維護(hù)等考慮，架式光伏日光溫室的脊高一般就低不就高[1]。

平鋪式光伏日光溫室是將太陽(yáng)能組件在日光溫室棚體頂部或棚體坡面上間隔安裝，以保證棚下作物有足夠的受光率，滿足作物光合作用的需求，棚體建設(shè)與棚間距可基本按常規(guī)日光溫室設(shè)計(jì)，土地利用率與常規(guī)日光溫室基本相同。同時(shí)，為滿足棚下作物光合作用的需求，一是太陽(yáng)能組件要有一定的透光率，一般為10%～40%，降低了單位面積太陽(yáng)能組件的光轉(zhuǎn)化率；二是太陽(yáng)能組件要在棚體上間隔安裝，不能滿棚鋪裝，影響了單棚發(fā)電量。

1.3 光伏聯(lián)棟溫室

光伏聯(lián)棟溫室是以一定透光率的太陽(yáng)能組件安裝在連棟溫室的南坡，適合喜陰與耐陰作物的生長(zhǎng)，特別適合發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。光伏聯(lián)棟溫室所用覆蓋物南方地區(qū)多用棚膜或PO膜，北方多用PC板或浮法玻璃。

常規(guī)聯(lián)棟溫室一般是東西排跨、南北開(kāi)間，而光伏聯(lián)棟溫室因太陽(yáng)能組件采光及結(jié)構(gòu)需求，一般是南北排跨、東西開(kāi)間，棚內(nèi)如種植高秧作物會(huì)影響采光或通風(fēng)[2]。

1.4 牧光互補(bǔ)設(shè)施

牧光互補(bǔ)設(shè)施是將太陽(yáng)能組件安裝在開(kāi)放式或封閉式的聯(lián)棟框架結(jié)構(gòu)上，框架下進(jìn)行畜牧或禽類養(yǎng)殖，框架高度可根據(jù)養(yǎng)殖需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，一般在1.5 m以上，能起到遮蔭避雨的效果，單位面積土地利用率與投資效能高。

1.5 漁光互補(bǔ)設(shè)施

漁光互補(bǔ)設(shè)施是通過(guò)打樁將太陽(yáng)能組件架設(shè)在湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面上，太陽(yáng)能組件組成開(kāi)放式矩陣，組件支架要與水面保持一定的距離，以免影響魚類生長(zhǎng)及養(yǎng)殖作業(yè)。該模式能提升湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面資源的使用效能與經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)拓了光伏發(fā)電的新模式，豐富了光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果。

該模式太陽(yáng)能組件的遮蔭會(huì)降低水體溫室效果、削弱水下植物的光合作用、降低水體含氧量，造成個(gè)別魚種生長(zhǎng)緩慢，如果水體深度不夠，甚至?xí)斐稍诒狈降貐^(qū)難以越冬。

2 光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)

2.1 優(yōu)勢(shì)

以棚頂發(fā)電、棚下種植為主要結(jié)構(gòu)特征的光伏農(nóng)業(yè)概念一經(jīng)提出，立即受到了全世界的廣泛關(guān)注，在中國(guó)也得到了迅猛發(fā)展，光伏農(nóng)業(yè)廣泛地融入了現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、信息、管理等多學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)與理念，將第一、二、三產(chǎn)業(yè)高效結(jié)合，在不改變土地性質(zhì)、節(jié)約土地資源的前提下使光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新型產(chǎn)業(yè)模式。

2.2 特點(diǎn)

（1）土地利用率高。光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不額外占用耕地，不改變土地使用性質(zhì)，在同一片土地上實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展，可以節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)土地增值，屬于高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（2）投資與生產(chǎn)規(guī)模大，對(duì)運(yùn)營(yíng)與管理的要求高。光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資總額、占地面積、生產(chǎn)規(guī)模都遠(yuǎn)高于一般的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)水平、過(guò)程管理、成本控制、銷售渠道的建立與穩(wěn)定都提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)才能獲得穩(wěn)定的預(yù)期收益，得到長(zhǎng)足發(fā)展[3]。

（3）適宜采用現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)。光伏農(nóng)業(yè)因其投資、生產(chǎn)規(guī)模大，投資回收與運(yùn)營(yíng)成本壓力大，同時(shí)因其設(shè)施設(shè)備規(guī)范、占地面積大，便于將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、生物技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、電站運(yùn)營(yíng)與管理技術(shù)等融入光伏農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)與日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，適合規(guī)模化發(fā)展高端無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，再結(jié)合品牌化運(yùn)營(yíng)，能將現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，大幅提升運(yùn)營(yíng)效率與市場(chǎng)影響力，提高產(chǎn)品附加值，克服產(chǎn)業(yè)短板，這樣才能按預(yù)期收回投資、獲取收益，支撐高額投資與運(yùn)營(yíng)成本。

（4）光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施使用年限長(zhǎng)。光伏農(nóng)業(yè)大棚使用年限一般要求25年，比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大棚使用時(shí)間長(zhǎng)，一方面可以充分發(fā)揮設(shè)施的使用效能，降低年攤銷成本，另一方面適宜開(kāi)展生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、附加值高的作物生a。

（5）適合電網(wǎng)達(dá)不到的偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在國(guó)家電網(wǎng)達(dá)不到、沒(méi)有電力供應(yīng)的地區(qū)，可發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)大棚設(shè)施，既可滿足灌溉、照明、溫控、補(bǔ)光等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求，也可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、降低貧困人口。

（6）部分棚型與地區(qū)太陽(yáng)能組件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響。太陽(yáng)能組件平鋪在溫室頂部，或溫室坡面的棚型不利于采光，或區(qū)域光照資源不充足，均會(huì)造成棚內(nèi)光照條件不均勻或相對(duì)較弱，對(duì)棚內(nèi)作物生長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定影響。同時(shí)，太陽(yáng)能組件在工作狀態(tài)下可產(chǎn)生熱量，在冬季可提升棚內(nèi)溫度，但在夏季會(huì)造成棚內(nèi)溫度過(guò)高，作物越夏困難。

3 光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近幾年，光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展，光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施與生產(chǎn)模式也不斷豐富、完善，光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、光伏與農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用與融合都獲得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展，國(guó)家相關(guān)政策的支持力度也逐步加強(qiáng)，但是從整體上講，我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，還有不少問(wèn)題亟待解決，未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

3.1 缺乏成熟的理論體系

光伏農(nóng)業(yè)沒(méi)有成熟系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)研究成果與體系，商業(yè)模式、盈利模式、運(yùn)營(yíng)模式、管理模式、融合發(fā)展等還處在探索與發(fā)展階段。

3.2 光伏與農(nóng)業(yè)的融合還處于探索階段

目前，多數(shù)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目光伏與農(nóng)業(yè)并沒(méi)有真正融合，不是光伏企業(yè)搞農(nóng)業(yè)，就是農(nóng)業(yè)企業(yè)在做光伏，光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、光伏與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)務(wù)比重、管理制度、業(yè)務(wù)流程、人員配置等還停留在或者偏重在企業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)（光伏或農(nóng)業(yè)），并沒(méi)有將2個(gè)產(chǎn)業(yè)真正地同等對(duì)待，沒(méi)有根據(jù)2個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際，分別制訂、建立可行的發(fā)展戰(zhàn)略、制度體系、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，或者更高層級(jí)地建立可充分兼顧、推動(dòng)、管控光伏與農(nóng)業(yè)2個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度系統(tǒng)與專業(yè)團(tuán)隊(duì)。只有做到這些，光伏農(nóng)業(yè)才有真正發(fā)展與成功的可能性[4]。

3.3 光伏農(nóng)業(yè)政策還需要進(jìn)一步明確與豐富

國(guó)家對(duì)光伏農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策還是停留在單一針對(duì)光伏發(fā)電或者農(nóng)業(yè)上，沒(méi)有針對(duì)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)優(yōu)惠政策。而光伏農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，絕不是僅對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的扶持，更需要系統(tǒng)性、綜合性的支持與推動(dòng)。

3.4 光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地自然條件相對(duì)較差

因國(guó)家土地政策的要求，光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不能占用基本農(nóng)田，只能在一般農(nóng)田等自然條件相對(duì)較差的土地上開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這類土地種養(yǎng)殖條件比基本農(nóng)田差，有些甚至水質(zhì)或水源都難以保障，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，產(chǎn)量及品質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)部分效益不理想。

3.5 光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理層級(jí)多，結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜

光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跟常規(guī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比投資較大，管理層級(jí)多，管理人員數(shù)量大，人工效能不高，管理效率低，不能真正滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。

3.6 光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)速度快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯后

光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)速度快，分布范圍廣，統(tǒng)一管理難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。常規(guī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是首先在一個(gè)地點(diǎn)啟動(dòng)生產(chǎn)，在主要生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)、管理制度與體系流程、銷售渠道等方面逐步成熟與穩(wěn)定后，根據(jù)市場(chǎng)或企業(yè)發(fā)展的需要，在同地或異地逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新增產(chǎn)能能夠使用或借用原有管理與銷售體系，企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)低。而光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展與項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇很大程度上受光資源、國(guó)家政策導(dǎo)向、各地光伏發(fā)電政策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等諸多因素的影響，造成光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、啟動(dòng)速遞快、分布廣、土壤氣候條件差異大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、體系建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、銷售渠道、發(fā)展方向、戰(zhàn)略規(guī)劃等遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)的速度與需求，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售與管理易出現(xiàn)混亂局面。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（1）建議國(guó)家農(nóng)業(yè)、能源部門、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金，深入系統(tǒng)地研究光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向、運(yùn)營(yíng)規(guī)律、系統(tǒng)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)問(wèn)題的解決措施，奠定光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

（2）光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)光伏與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目分布區(qū)域、各區(qū)域氣候等自然條件、項(xiàng)目地政府的政策導(dǎo)向、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況等綜合因素，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入分析、研判、制訂企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，明晰各自的發(fā)展方向。

（3）光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)分布情況、戰(zhàn)略發(fā)展方向，分別建立能夠有效監(jiān)督管理協(xié)調(diào)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度體系、管理流程、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，使2個(gè)產(chǎn)業(yè)的管理與專業(yè)團(tuán)隊(duì)在獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)上，能夠相互支撐、融合發(fā)展。

（4）針對(duì)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地等自然條件不足的問(wèn)題，光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)加大現(xiàn)代光伏與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)力度與研究，通過(guò)現(xiàn)代科技的應(yīng)用與創(chuàng)新，引入先進(jìn)的管理理念，開(kāi)展規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向科技、管理、規(guī)模要效益，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

（5）光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重視、秉承清潔、生態(tài)、有機(jī)、安全的發(fā)展理念，通過(guò)種植、養(yǎng)殖過(guò)程的全程監(jiān)控，采取標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)與控制流程，通過(guò)科技手段，生產(chǎn)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，并適時(shí)開(kāi)展品牌化運(yùn)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值與知名度。

（6）要重視專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。光伏與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要有各自獨(dú)立的管理與生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，不能一支隊(duì)伍管兩塊業(yè)務(wù)，甚至外行管專業(yè)的事，真正做到專業(yè)人士負(fù)責(zé)專業(yè)的事，規(guī)避生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的人為風(fēng)險(xiǎn)。

（7）農(nóng)業(yè)不同于光伏產(chǎn)業(yè)，很多生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品品質(zhì)、銷售過(guò)程與環(huán)節(jié)難以進(jìn)行有效的管控與標(biāo)準(zhǔn)化，管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)水平、責(zé)任心、管理水平、對(duì)企業(yè)的忠實(shí)度等對(duì)生a銷售過(guò)程與結(jié)果影響巨大，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員與銷售人員的積極性，推動(dòng)光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)良性發(fā)展。

（8）注重規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別是光伏企業(yè)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的初期要注意把控農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度與規(guī)模，避免盲目冒進(jìn)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)放到與光伏產(chǎn)業(yè)同等重要的位置，在農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度體系、管理流程、生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、銷售渠道、自然條件改良等方面沒(méi)有成熟完善之前，不宜同時(shí)異地多點(diǎn)大規(guī)模建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（9）要研究設(shè)計(jì)將多個(gè)光伏農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，降低生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)成本，提升產(chǎn)品供應(yīng)能力，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提升規(guī)模效益。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 房裕東，黃紹華，秦樹香，等.光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析[J].長(zhǎng)江蔬菜，2015（18）：35-40.