引論：我們?yōu)槟砹?3篇煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

我國(guó)是世界煤炭產(chǎn)量最大但也是煤礦事故傷亡人數(shù)最多的國(guó)家，每年煤礦事故死亡人數(shù)約占世界煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的80%左右，煤礦安全問(wèn)題嚴(yán)重。近年來(lái)，煤礦企業(yè)的安全事故頻發(fā)，特別是重特大安全事故不斷上升，很難有效遏制。2010年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人；2011年為1201起、死亡1973人。雖然安全事故發(fā)生率整體呈下降趨勢(shì)，但煤礦安全重大事故的發(fā)生率卻在上升，2012年上半年全國(guó)煤礦先后發(fā)生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分別上升16.7%和22.5%。安全事故不僅給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和煤礦職工生命安全造成巨大危害，而且還引起更大范圍的社會(huì)影響，造成惡劣影響。在煤礦安全生產(chǎn)方面，世界多個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)包括美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等的煤炭百萬(wàn)噸死亡率在上世紀(jì)80年代末已降到1人以下，煤礦安全生產(chǎn)狀況得到了根本改善。

2 中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

隨著煤礦科技水平的提高，我國(guó)煤礦事故整體得到了一定程度的遏制，但在煤礦開(kāi)采和生產(chǎn)過(guò)程中，各種事故仍有發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙了煤礦的安全、高效生產(chǎn)，并對(duì)社會(huì)造成了不良影響，這使得煤礦安全問(wèn)題尤為突出。目前造成我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因有以下幾個(gè)方面：

2.1 煤礦開(kāi)采技術(shù)落后 在煤炭開(kāi)采技術(shù)方面，雖然國(guó)有重點(diǎn)煤礦開(kāi)采技術(shù)已經(jīng)有了很大提升，但是在眾多的中小型煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，依然靠落后的工藝方式生產(chǎn)，不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，安全隱患多。

2.2 安全管理技術(shù)落后 由于煤炭行業(yè)效益具有一定的起伏，許多煤礦企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，造成煤礦企業(yè)技術(shù)人才和有經(jīng)驗(yàn)的管理人才匱乏，導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)安全管理技術(shù)方面基本為粗放式管理，相關(guān)管理制度和措施沒(méi)有或者不落實(shí)。

2.3 安全生產(chǎn)管理觀念落后 在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，常出現(xiàn)采掘接替緊張時(shí)，采用非正規(guī)工作面開(kāi)采和不使用防爆設(shè)備，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置的情況。這些都是安全生產(chǎn)管理意識(shí)和觀念落后的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理沒(méi)有得到足夠的重視、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理也能創(chuàng)造效益。

2.4 安全培訓(xùn)工作組織落后 目前我國(guó)煤礦生產(chǎn)的一線作業(yè)人員大都是礦業(yè)技校畢業(yè)技工和經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)上崗的農(nóng)民工。從業(yè)人員整體文化水平偏低、專業(yè)技能不足，很多工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的操作技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化的采煤作業(yè)。

3 國(guó)外煤礦安全生產(chǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)

3.1 美國(guó)：通過(guò)綜合治理提高煤礦安全生產(chǎn)水平 美國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)也經(jīng)歷了從事故多發(fā)到加強(qiáng)立法和管理、最終進(jìn)入“高產(chǎn)量、低傷亡”時(shí)期的變化過(guò)程。美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的高效率主要緣于美國(guó)管理層面基本技術(shù)的成熟。首先，由于美國(guó)市場(chǎng)環(huán)境以競(jìng)爭(zhēng)和多元化的企業(yè)結(jié)構(gòu)為主，高新技術(shù)得以更快速地廣泛使用，特別是信息化技術(shù)的廣泛采用，增強(qiáng)了煤礦開(kāi)采的計(jì)劃性和對(duì)安全隱患的預(yù)見(jiàn)性。其次，提高機(jī)械化自動(dòng)化采掘來(lái)降低一線作業(yè)人員數(shù)量以及推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料等，從而提高煤礦生產(chǎn)安全指標(biāo)。與此同時(shí)，在煤礦安全執(zhí)法領(lǐng)域，美國(guó)加強(qiáng)煤礦安全立法，建立安全檢查、事故責(zé)任追究制和連帶責(zé)任制，貫徹嚴(yán)格執(zhí)法，先后制定了10多部法律，安全標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高。通過(guò)“技術(shù)-法規(guī)-管理-監(jiān)控”的綜合治理，美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)成為各國(guó)主要參考的對(duì)象。

3.2 澳大利亞：打造礦業(yè)安全文化，強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 澳大利亞煤礦安全被譽(yù)為是世界上最好的。澳大利亞煤礦安全生產(chǎn)的保障主要源于對(duì)礦業(yè)安全文化的打造。盡管澳大利亞煤礦生產(chǎn)已經(jīng)采用綜合機(jī)械化采掘，煤礦的安全管理已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的水平。但是，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力一直是澳大利亞追求的目標(biāo)。其鼓勵(lì)作業(yè)人員和技術(shù)人員尋找潛在的事故和安全隱患，通過(guò)實(shí)施先進(jìn)的安全管理方法，即安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)降低安全事故的發(fā)生率。其中非常重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)煤礦作業(yè)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)他們掌握全面的煤礦生產(chǎn)技能和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。澳大利亞對(duì)煤礦員工進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行考核通過(guò)制度。由各州的職業(yè)健康與安全機(jī)構(gòu)通過(guò)考核，合格后發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)，才能從事煤礦生產(chǎn)，并要求持續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。先進(jìn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)和安全管理技術(shù)（安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）使得澳大利亞每百萬(wàn)噸死亡率為0.014左右。

3.3 德國(guó)：完備的法律規(guī)程和先進(jìn)的安全控制技術(shù) 德國(guó)的煤礦安全在全球主要產(chǎn)煤國(guó)家名列前茅，煤礦百萬(wàn)噸死亡率是0.04。從19世紀(jì)初期，德國(guó)就開(kāi)始注重煤礦安全問(wèn)題，并主張通過(guò)加強(qiáng)立法來(lái)控制煤礦企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為。由于是歐盟成員和聯(lián)邦制的國(guó)家，德國(guó)煤炭行業(yè)對(duì)于安全和礦工健康保護(hù)有三個(gè)層次的法律法規(guī)，分別是歐盟的框架法規(guī)、德國(guó)國(guó)內(nèi)法、煤礦同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)制定的法規(guī)。除此之外，先進(jìn)的安全控制技術(shù)也是德國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的保障。德國(guó)的礦山設(shè)備制造技術(shù)是世界一流的，礦井裝備自動(dòng)化程度較高。為保證法律規(guī)程和安全控制技術(shù)能產(chǎn)生準(zhǔn)確的效果，德國(guó)建立了嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。德國(guó)的煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)分為四個(gè)層次，分別是企業(yè)經(jīng)濟(jì)能源與交通部、礦山與能源管理處、安全監(jiān)察部和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)。這些機(jī)構(gòu)從不同角度對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調(diào)處理煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。

4 國(guó)外啟示與加強(qiáng)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的措施建議

4.1 加強(qiáng)煤礦安全法律規(guī)程的制定 從美國(guó)、澳大利亞和德國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)體系中，我們都可以發(fā)現(xiàn)法律規(guī)程是規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的基本保障。我國(guó)煤礦企業(yè)類型負(fù)責(zé)，既有國(guó)有大中型企業(yè)，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且政企關(guān)系相對(duì)混亂，行政命令時(shí)常處于主導(dǎo)作用，急需建立完善煤礦安全生產(chǎn)的法律體系。目前，應(yīng)在推進(jìn)《刑法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律修訂的基礎(chǔ)上，加快《安全生產(chǎn)法》等配套法規(guī)建設(shè)，修訂《煤礦安全規(guī)程》并提升其法律位階。

4.2 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們法律規(guī)程的建立是安全生產(chǎn)制度上的基本保障，除非能全面貫徹實(shí)施，否則煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障將大打折扣。因此需要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督。現(xiàn)階段，應(yīng)成立由第三方中立機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，地方政府、企業(yè)和工會(huì)共同參與的安全監(jiān)察機(jī)制。第三方機(jī)構(gòu)作為安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故評(píng)估的主導(dǎo)方，可在煤礦企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督；地方政府則對(duì)所有轄區(qū)煤礦實(shí)行監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)察監(jiān)督結(jié)果；企業(yè)設(shè)立安全員，代表企業(yè)對(duì)井下采煤作業(yè)實(shí)行安全監(jiān)察。最后，工會(huì)負(fù)責(zé)委派工人作為安檢員，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施安全檢查。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn) 國(guó)外煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生率和死亡率較低的原因，除了相關(guān)規(guī)程的保障，煤礦開(kāi)采技術(shù)水平也是關(guān)鍵因素。煤礦安全生產(chǎn)必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝。根據(jù)煤礦企業(yè)規(guī)模大小，大中型煤礦應(yīng)以發(fā)展綜合機(jī)械化采煤為重點(diǎn)，提高裝備現(xiàn)代化水平。中小型煤礦應(yīng)裝備完善的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井上下各環(huán)節(jié)主要設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災(zāi)害實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

4.4 制定煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系 各種技術(shù)的應(yīng)用和法律規(guī)程的實(shí)施，落腳點(diǎn)都是人員的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)和政府應(yīng)通過(guò)各種途徑和手段加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與在職教育，提高員工業(yè)務(wù)水平和安全知識(shí)及防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與技能。培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)包括入職基本技能資格培訓(xùn)、入職前的特殊生產(chǎn)技能培訓(xùn)、入職前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技能培訓(xùn)以及崗位技能繼續(xù)教育培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育培訓(xùn)等多個(gè)方面。實(shí)行嚴(yán)格的煤礦人員安全培訓(xùn)制度和一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人不允許開(kāi)展煤礦作業(yè)生產(chǎn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)防是關(guān)鍵。從國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，可以幫助我國(guó)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有加強(qiáng)制度保障和技術(shù)保障才能不斷提高煤礦安全生產(chǎn)性能，減少事故發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)人員的生命安全，使煤礦安全工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【摘要】如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化煤礦的安全生產(chǎn)工作，是推進(jìn)煤礦持續(xù)健康發(fā)展和保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討其對(duì)策和觀點(diǎn)創(chuàng)新。【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引言】 當(dāng)前，煤礦生產(chǎn)正進(jìn)入攻堅(jiān)階段和安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)建礦步伐將進(jìn)一步加快，深層次的問(wèn)題和矛盾將更加充分地暴露出來(lái)。煤炭市場(chǎng)下滑和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，各種不安全因素也將時(shí)而出現(xiàn)，影響著煤礦的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。如何加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，推進(jìn)安全建礦，科學(xué)發(fā)展是煤礦開(kāi)采所面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)此進(jìn)行研究，找出存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音。   

一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 1、從事故類別分析，頂板事故突出，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。2、從事故的性質(zhì)分析，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作，這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。三、安全生產(chǎn)的對(duì)策措施1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。 國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開(kāi)采的是井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。 當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長(zhǎng)。“月分析”：就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。5、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。 當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問(wèn)頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng)，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是所有的高瓦斯巷道必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對(duì)礦井的威脅。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保安全生產(chǎn)兩不誤和煤礦建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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指標(biāo)2：安全規(guī)章制度及執(zhí)行。主要包括：礦井“五證一照”是否齊全、礦井是否建立完善的安全管理制度、領(lǐng)導(dǎo)跟班制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、礦井是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、煤礦企業(yè)是否編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、安全投入是否符合要求、安全生產(chǎn)隱患及整改情況、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備、礦井安全文化建設(shè)情況。

指標(biāo)3：作業(yè)環(huán)境。主要包括溫度、照明、粉塵濃度、風(fēng)速、噪聲、有害氣體。

指標(biāo)4：地測(cè)及防治水。主要包括礦井基本礦圖是否符合要求、地測(cè)部門(mén)所派發(fā)的相關(guān)通知單是否完備、主要泵房出口及礦井主要水倉(cāng)設(shè)置是否符合要求、礦井是否配備與礦井涌水量相匹配的排水設(shè)施、礦井是否有完善的水文觀測(cè)系統(tǒng)、礦井防治水基礎(chǔ)資料是否完備、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井是否建立水閘門(mén)與水閘墻或安裝排水能力不小于最大涌水量的潛水泵、防水煤柱的留設(shè)是否符合規(guī)定。

指標(biāo)5：一通三防。主要包括礦井是否有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量供需比是否符合要求、礦井通風(fēng)設(shè)備及儀表是否完好、礦井主要通風(fēng)機(jī)裝置外部漏風(fēng)率是否符合要求并定期檢測(cè)、礦井、采區(qū)通風(fēng)能力能否滿足生產(chǎn)需要、礦井有效風(fēng)量率是否符合要求、高瓦斯、煤與瓦斯突出或易燃煤層采區(qū)是否設(shè)有專用回風(fēng)巷、回風(fēng)巷失修率是否符合要求、局部通風(fēng)機(jī)的安裝和使用是否符合規(guī)定，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)、采掘工作面和其他工作地點(diǎn)做到無(wú)瓦斯超限作業(yè)，無(wú)瓦斯聚集、每班檢查次數(shù)符合規(guī)定，瓦斯檢查員在指定地點(diǎn)交接班，無(wú)空班和漏檢、停風(fēng)區(qū)管理符合規(guī)范、瓦斯檢查每日記錄是否完好，每日是否及時(shí)上報(bào)礦長(zhǎng)和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、是否建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)應(yīng)定期測(cè)定瓦斯流量、負(fù)壓、濃度等參數(shù)、定期檢查抽放系統(tǒng)并對(duì)抽放儀表進(jìn)行校正、瓦斯抽放礦井，應(yīng)按時(shí)完成抽放量計(jì)劃、煤礦建立完善的爆破材料管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度、高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度、實(shí)行爆破作業(yè)的采掘工作面必須實(shí)行濕式打眼，放炮使用水泡泥，放炮前后要灑水和沖洗巷幫，掘進(jìn)工作面實(shí)行放炮噴霧、礦井按《規(guī)程》規(guī)定安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并運(yùn)行完好、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備定期調(diào)校和測(cè)試、監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄完好，管理規(guī)范有序、礦井是否建立防滅火系統(tǒng)、開(kāi)采自燃煤層的礦井，是否定期開(kāi)展火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)防工作、礦井是否存在CO超限作業(yè)、煤層開(kāi)采前是否注水、隔爆設(shè)施安裝的地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量符合要求、防塵制度是否健全、記錄完好。

指標(biāo)6：防止煤與瓦斯突出。主要包括在突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)的工作面，須進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、突出煤層的采掘工作面應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的結(jié)果，按照批準(zhǔn)的防止突出措施進(jìn)行作業(yè)、采取防突措施后的工作面，應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)、突出煤層作業(yè)的采掘工作面，須按照《規(guī)程》要求有經(jīng)批準(zhǔn)的防突措施、開(kāi)采突出煤層的礦井，應(yīng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員組成專門(mén)的防突機(jī)構(gòu)，有專門(mén)的防突施工隊(duì)伍、井巷揭穿突出煤層，必須采取經(jīng)報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安全技術(shù)措施，并探測(cè)突出煤層的有關(guān)參數(shù)。

指標(biāo)7：采掘系統(tǒng)。主要包括礦井采掘關(guān)系是否正常，三個(gè)煤量可采期是否符合規(guī)定、設(shè)備是否定期檢修并記錄完好、是否對(duì)支護(hù)質(zhì)量及頂板進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能否認(rèn)真開(kāi)展班評(píng)估工作、工作面地質(zhì)預(yù)報(bào)、工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平渴欠穹弦蟆⑹欠翊嬖谟^空幫空頂、留煤頂開(kāi)采是否符合規(guī)程、安全出口設(shè)置是否符合要求、支架頂梁與頂板設(shè)置是否符合要求、井下圖板懸掛布置是否合理，便于作業(yè)人員觀看、采掘安全設(shè)施是否齊全、有效，并定期校正、采掘設(shè)備安裝與拆除流程化、規(guī)范化。

指標(biāo)8：機(jī)運(yùn)系統(tǒng)。主要包括機(jī)電設(shè)備是否具備煤安認(rèn)證標(biāo)志、礦井機(jī)電設(shè)備是否運(yùn)行完好、小型電器是否運(yùn)行完好、電纜吊掛是否運(yùn)行完好、是否能夠完成集團(tuán)公司（局）下達(dá)的大修計(jì)劃、礦井是否有應(yīng)急提升預(yù)案、地面供電系統(tǒng)能否滿足生產(chǎn)要求：礦井雙電源，分列運(yùn)行；主要設(shè)備雙回路、井下供電系統(tǒng)是否符合要求、電氣設(shè)備預(yù)防性實(shí)驗(yàn)、運(yùn)輸巷道斷面是否符合《規(guī)程》要求、運(yùn)輸線路軌型選用是否符合《規(guī)程》要求、軌道運(yùn)輸設(shè)備是否運(yùn)行完好、信號(hào)系統(tǒng)設(shè)置是否合理并運(yùn)行完好、安裝機(jī)車(chē)是否安裝通訊裝置、是否定期對(duì)井下各種車(chē)輛及防護(hù)裝置進(jìn)行測(cè)試和實(shí)驗(yàn)、機(jī)車(chē)是否規(guī)范年審。

指標(biāo)9：煤礦固有風(fēng)險(xiǎn)。主要包括礦井平均斷層落差、單位面積斷層條數(shù)、煤層傾角、煤層厚度變異系數(shù)、頂?shù)装骞芾黼y易程度、礦井正常涌水量、煤層自然發(fā)火期、平均瓦斯涌出量。

基于ANP的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

在走訪相關(guān)煤礦安全專家的基礎(chǔ)上，對(duì)所構(gòu)建指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)之間的相互影響關(guān)系進(jìn)行了梳理，考慮到問(wèn)卷及處理的復(fù)雜性，忽略了指標(biāo)體系的三級(jí)及四級(jí)指標(biāo)間的影響關(guān)系。根據(jù)本文所構(gòu)建的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及專家對(duì)各指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系的打分表，并運(yùn)用SuperDecision（SD）軟件對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定，限于篇幅所限，本文僅列出第2級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，判斷矩陣均通過(guò)一致性檢驗(yàn)。從二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果可以看出，安全規(guī)章制度的制定及執(zhí)行所占比重較大，達(dá)到0.3928；其次為人力資源配置，達(dá)到0.1681；一通三防、防止煤與瓦斯突出和地測(cè)及防治水分別列在第三、第四和第五位，其權(quán)重分別為：0.1208、0.1166和0.1059；作業(yè)環(huán)境、采掘系統(tǒng)、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響相對(duì)較小。

篇4

1.煤礦安全生產(chǎn)的重要性分析

煤礦安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)生的基礎(chǔ)， 然而， 目前煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題始終都是企業(yè)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，存在諸多客觀因素的影響，例如：水、火、粉塵等，但是，在生產(chǎn)過(guò)程中，又會(huì)涉及到煤礦采掘、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，從某種程度來(lái)看，直接決定了煤礦企業(yè)生產(chǎn)具有復(fù)雜性以及危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，如果出現(xiàn)安全事故，那么勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由此看來(lái)，只有使煤礦企業(yè)增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，將生產(chǎn)流程實(shí)行規(guī)范化管理，那么必然會(huì)減少各種安全隱患的出現(xiàn)， 切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，使煤礦企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益， 加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

2.技術(shù)管理貫穿煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程

煤礦要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，而且環(huán)節(jié)眾多。因此，必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

礦井開(kāi)拓開(kāi)采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開(kāi)拓和開(kāi)采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置，采區(qū)劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備選型等的總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開(kāi)拓開(kāi)采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，這必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開(kāi)拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開(kāi)采設(shè)計(jì)都關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理在制定開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

3.技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過(guò)不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患和事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)、不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對(duì)長(zhǎng)期患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限、采掘工作面接近含水層、采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周期來(lái)壓以及過(guò)斷層等短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除。所以說(shuō)，煤礦短期患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

煤礦技術(shù)基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)報(bào)告等技術(shù)文件上，是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。

提高工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)報(bào)告的認(rèn)識(shí)；工程設(shè)計(jì)、規(guī)程或技術(shù)報(bào)告經(jīng)過(guò)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)由專業(yè)副職組織執(zhí)行；井（區(qū)、段、隊(duì)）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施、所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的任何人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作。工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作，工作面地質(zhì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

設(shè)計(jì)、規(guī)程或報(bào)告是一個(gè)工程的指導(dǎo)性技術(shù)文件，關(guān)系到這個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。編制總的要求，一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學(xué)性、可操作性；必須堅(jiān)持技術(shù)上可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則；必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)工程的具體措施要體現(xiàn)有針對(duì)性、有可操作性、有創(chuàng)新性。

5.技術(shù)管理要抓好“一通三防”工作

近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明“一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”技術(shù)管理工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作，必須做好以下幾點(diǎn)：

（1）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

（3）加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢(qián)，一分都不能少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。

6.依靠科技進(jìn)步推動(dòng)技術(shù)管理水平

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開(kāi)采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證。對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分的重視，因?yàn)椋瑢?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用。

7.以人為本加強(qiáng)技術(shù)管理

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

篇5

堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無(wú)重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅(jiān)持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實(shí)抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所的安全檢查。

1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開(kāi)采、亂作業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超人員生產(chǎn)。

2．按照改革支護(hù)管理的要求，大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革，堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式，認(rèn)真落實(shí)取締木支護(hù)的要求，大力實(shí)施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝，強(qiáng)化支護(hù)管理。

3．強(qiáng)化井下通風(fēng)管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實(shí)保證井下通風(fēng)可靠。

4、強(qiáng)化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時(shí)不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實(shí)管理。

5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)決禁止無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程的作業(yè)行為，堅(jiān)決查處未開(kāi)展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。

6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實(shí)，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。

7．強(qiáng)化安全檢查制度的落實(shí)，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門(mén)落實(shí)好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對(duì)安全隱患整改不落實(shí)的要給予簡(jiǎn)易處罰，約談，批評(píng)等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實(shí)施通道改、擴(kuò)、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實(shí)管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。

1．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問(wèn)題，全鎮(zhèn)五個(gè)煤礦力爭(zhēng)在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開(kāi)展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場(chǎng)，調(diào)度室、會(huì)議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場(chǎng)布局、辦公場(chǎng)所等要在形像上有明顯的改變，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新型礦山建設(shè)。

3．煤礦安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實(shí)配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍的組建。三是各類技術(shù)人員按有關(guān)要求落實(shí)到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。

5．推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠，運(yùn)行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報(bào)警及時(shí)，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點(diǎn)必須按監(jiān)控要求落實(shí)監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動(dòng)新水平作業(yè)，除落實(shí)安全專編外，必須把抽采列入重要施工計(jì)劃項(xiàng)目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展頭面調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅(jiān)決杜絕倉(cāng)儲(chǔ)式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹(shù)技狀采煤等隱患，堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)壁式采煤布置，每個(gè)頭面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅(jiān)決制止點(diǎn)多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開(kāi)工采掘點(diǎn)，必須先申報(bào)后施工。

7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗(yàn)收，每半年要開(kāi)展一次監(jiān)管檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過(guò)關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專門(mén)落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點(diǎn)抓好探排防措施的落實(shí)，一要時(shí)刻保持排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅(jiān)持執(zhí)行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實(shí)抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)，要切實(shí)把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊(duì)伍。

1．堅(jiān)持煤礦員工每天班前會(huì)制度，使員工每天上班前領(lǐng)會(huì)安全操作要求，自覺(jué)抵制“三違”安全問(wèn)題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“白國(guó)周班組”學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2．堅(jiān)持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對(duì)員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點(diǎn)，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅(jiān)持不懈的落實(shí)下去。

3．抓好各種專業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對(duì)自身發(fā)展需要，制定好專業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)配齊各類專業(yè)人員。

(四)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實(shí)管細(xì)。堅(jiān)持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅(jiān)持按煤礦安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)與管理。

1．認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實(shí)至少一人的現(xiàn)場(chǎng)帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場(chǎng)隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項(xiàng)預(yù)案未落實(shí)的不得實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強(qiáng)堅(jiān)持井下作業(yè)。

篇6

重心下移，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)落實(shí)年活動(dòng)。關(guān)口前移，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是抓好政策措施落實(shí)。把落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施作為重要的工作責(zé)任和工作內(nèi)容，著力解決“態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管不到位、企業(yè)不負(fù)責(zé)”問(wèn)題。二是抓好專項(xiàng)整治落實(shí)。煤礦安全仍是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，瓦斯治理和水患治理上抓出成效，提升煤礦安全整治水準(zhǔn)。三是抓好隱患整改落實(shí)。針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中查出的事故隱患，定措施、定人員、定責(zé)任，限期整改；對(duì)暫時(shí)無(wú)能力整改的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；重大隱患難題聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全“會(huì)診”下大力度整改到位。安全檢查要深入基層，深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)。四是抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證工作正常開(kāi)展。

縣煤礦事故死亡人數(shù)控制在8人以下，全面完成省政府年下達(dá)給我市的煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。縣不超過(guò)1人；兩個(gè)產(chǎn)煤縣均確保不發(fā)生重特大事故。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯治理。

大力推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》切實(shí)抓好瓦斯集中整頓；要抓緊建立健全縣域瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。各礦井必須按照規(guī)程規(guī)定定期進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；低瓦斯礦井采掘工作面必須裝備甲烷斷電儀；各掘進(jìn)工作面必須安裝風(fēng)電閉鎖和瓦斯閉鎖裝置；

1各產(chǎn)煤縣要按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和《秦皇島市煤礦瓦斯集中專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求。瓦斯日?qǐng)?bào)、檢查手冊(cè)、井下瓦斯牌版“三對(duì)口”認(rèn)真落實(shí)“一炮三檢”工作制度，瓦斯檢查工要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯和二氧化碳，做到無(wú)空班漏檢和假檢現(xiàn)象。各瓦斯集中整治督導(dǎo)組要深入井下，對(duì)所管轄的煤礦認(rèn)真督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

2各煤礦必須設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全瓦斯管理人員責(zé)任制。配齊、配足通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器儀表，并按規(guī)定檢測(cè)、校對(duì)，保證準(zhǔn)確完好。

3做好年度瓦斯等級(jí)鑒定和礦井通風(fēng)能力核定工作。嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。

（二）鞏固年關(guān)閉煤礦的基礎(chǔ)上。按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣煤炭主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉煤礦的檢查和巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。年內(nèi)采礦證到期的3萬(wàn)噸以下煤礦，采礦證到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，并按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

（三）要建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。突出抓好受水害威脅嚴(yán)重礦井、一通三防”管理薄弱礦井、安全技術(shù)管理比較薄弱礦井的事故隱患排查治理。對(duì)事故隱患排查治理不力的要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。即未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員不準(zhǔn)入井；特殊工種沒(méi)有上崗資格證不準(zhǔn)入井；不佩戴自救器不準(zhǔn)入井。強(qiáng)化新入礦人員的崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。要針對(duì)煤礦職工流動(dòng)性大的實(shí)際，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，推行入井人員資格證制度，保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。高度重視并加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的教育和培養(yǎng)，建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)保障體系。要結(jié)合實(shí)際，采取委托培訓(xùn)、自學(xué)考試、業(yè)余自學(xué)等各種形式，提高廣大工程技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外包工隊(duì)的管理制度,防止以包代管。積極組織各礦長(zhǎng)參加省有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，組織安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師參加市級(jí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班制度。

四、實(shí)施步驟

自月日開(kāi)始，年煤礦專項(xiàng)治理整頓分四個(gè)階段實(shí)施。年底結(jié)束。

1查擺問(wèn)題階段對(duì)照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。下達(dá)隱患問(wèn)題整改指令文書(shū)；組織對(duì)各停產(chǎn)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促企業(yè)完善軟硬件條件，加快辦齊證照步伐；督導(dǎo)已確定關(guān)閉礦井嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn)，依法、依規(guī)關(guān)閉到位。以上工作由市國(guó)土資源局牽頭，市安監(jiān)局、市公安局、市工商局等部門(mén)全力搞好配合。

2整頓治理階段針對(duì)查擺出的隱患問(wèn)題。層層推進(jìn)，狠抓整改工作落實(shí)，力求提前完成整改任務(wù)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須立即停產(chǎn)整頓，排查隱患，并逐級(jí)上報(bào)。

3市級(jí)驗(yàn)收階段由市安監(jiān)局牽頭。按照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)仍然存在重大安全生產(chǎn)隱患的礦井強(qiáng)制進(jìn)行停產(chǎn)整頓。通過(guò)停產(chǎn)整頓，凡符合煤礦安全生產(chǎn)基本條件，可批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；未具備煤礦安全生產(chǎn)基本條件，繼續(xù)停產(chǎn)，甚至關(guān)閉該礦井。治理整頓結(jié)束后，將關(guān)閉情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。

4迎接上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收階段全力以赴為迎接省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查.

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣政府要成立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

篇7

我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)近幾年來(lái)在不斷好轉(zhuǎn)，但依然艱巨，煤礦安全事故仍時(shí)常發(fā)生。通過(guò)大量的煤炭安全事故案例分析，我國(guó)煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的，煤礦安全生產(chǎn)受礦井水災(zāi)、地?zé)帷㈨敯搴蜎_擊地壓等客觀因素影響是事實(shí)，但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產(chǎn)生的心理因素及它存在的理論依據(jù)，通過(guò)堅(jiān)持以人為本，對(duì)癥下藥，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少煤礦安全事故的發(fā)生。

1 “三違”行為產(chǎn)生的心理分析

我國(guó)煤礦安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)占國(guó)家總安全事故和死亡人數(shù)的很高比例，國(guó)家為了減少煤礦安全事故的發(fā)生和保障每位職工的生命安全，制定了《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》三大規(guī)程，煤礦企業(yè)自己也制定了勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)則制度，企業(yè)職工如果違反了上述三大規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)和違規(guī)勞動(dòng)紀(jì)律的行為，簡(jiǎn)稱“三違”行為。

從煤礦安全事故的分析來(lái)看，“三違”行為除了受煤礦開(kāi)采地質(zhì)條件、煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備和安全管理等外因影響，還受職工的心理等內(nèi)在因素的影響。因此，消除職工的錯(cuò)誤意識(shí)和心理因素是減少“三違”行為的根源，與“三違”行為有關(guān)的因素有許多，本文主要從以下三個(gè)方面因素進(jìn)行分析。

①僥幸心理。僥幸心理實(shí)際上是一種趨近于意識(shí)作用下的投機(jī)行為，職工可能親眼看到過(guò)或聽(tīng)說(shuō)過(guò)許多安全生產(chǎn)事故，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中并不是每一次違章行為都會(huì)造成事故。根據(jù)海因里希統(tǒng)計(jì)分析的事故三角形，煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300，也就是說(shuō)每300次事故中，才會(huì)有1起重傷或死亡以上的事故發(fā)生。當(dāng)一些投機(jī)的行為被行為者感覺(jué)到具有較小的風(fēng)險(xiǎn)概率時(shí)，僥幸心理便隨著產(chǎn)生。正是由于這種僥幸心理的存在，造成了許多事故的發(fā)生。

②麻痹心理。職工的投機(jī)行為成功后，久而久之，人們會(huì)疏忽大意，放松警惕，在心理上產(chǎn)生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視，而低瓦斯礦井容易產(chǎn)生麻痹心理，在根據(jù)一些事故案例分析，低瓦斯礦井也容易發(fā)生事故。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，編制的一些作業(yè)規(guī)程在實(shí)際施工進(jìn)行不恰當(dāng)、不科學(xué)的改編，雖然這么施工很久沒(méi)有什么意外，習(xí)以為常，甚至得到礦領(lǐng)導(dǎo)的默許，這也是造成麻痹心理的一個(gè)重要原因。從大量事事故的年齡層次上來(lái)分析，麻痹心理發(fā)上在老職工的身上比較多。

③情緒化心理。人是一種有感情的動(dòng)物，人們?cè)谏鐣?huì)中生存，就會(huì)接觸到各種各樣的人和事物，同時(shí)也就會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的心情。這種情緒直接或者間接的對(duì)人的心理狀態(tài)產(chǎn)生影響。比如職工在疲勞和消極狀態(tài)下工作就很容易產(chǎn)生急功近利，較少麻煩的心理。然后在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中，這種情緒化導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象的事故經(jīng)常發(fā)生。

2 “三違”心理行為的理論依據(jù)

①煤礦安全雙保護(hù)層。事故的發(fā)生是多方面的結(jié)果，下面以礦井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本質(zhì)是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發(fā)生的激烈的氧化反應(yīng)，由于礦井在正常的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)情況下空氣的氧氣濃度一般能到標(biāo)準(zhǔn)，則瓦斯爆炸只要滿足兩個(gè)條件即可。如圖1，把控制瓦斯作為外保護(hù)層，控制火源作為里保護(hù)層，這樣構(gòu)成了雙保護(hù)層控制瓦斯事故的發(fā)生。由于“三違”行為，可能導(dǎo)致瓦斯保護(hù)層或者火源保護(hù)層的破壞，但不一定發(fā)生安全事故（圖1a兩保護(hù)層缺口不重疊），但多少職工在同一地點(diǎn)發(fā)生“三違”行為，可能引起事故的發(fā)生（圖1b兩保護(hù)層缺口重疊）。

②不能忽視小概率事件的危險(xiǎn)性。概率論中有條的重要統(tǒng)計(jì)規(guī)律—墨菲定律: 假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)（活動(dòng)）中發(fā)生的概率為p（p>0），則在n次實(shí)驗(yàn)（活動(dòng)） 中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1-（1-p）n，從中可以看出，不管P的概率多么小，當(dāng)n很大時(shí)候，pn接近1，這條定律告訴我們隨著次數(shù)的增大，煤礦安全雙保護(hù)層破壞越來(lái)越明顯，發(fā)生安全事故的概率越來(lái)越來(lái)，不管事故發(fā)生的概率有多么的小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生。

3 堅(jiān)持以人為本，控制“三違”行為

影響煤礦安全生產(chǎn)因素很多，但人是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，礦井沒(méi)有人的參與，安全生產(chǎn)也就無(wú)從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，把安全管理的重點(diǎn)放在人上，通過(guò)處理好人的問(wèn)題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制“三違”行為。

①堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“安全第一”思想。職工是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，他們既是煤礦安全生產(chǎn)工作的受益者，又是安全事故發(fā)生的受害者，堅(jiān)持以人為本是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本要求。一是要樹(shù)立一種“人人要安全，安全為人人”的煤礦企業(yè)文化觀念，營(yíng)造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，全面提高職工的素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多，提高全員的素質(zhì)顯得十分必要。可以通過(guò)安全講座、安全知識(shí)培訓(xùn)和競(jìng)賽等多種方式讓職工加強(qiáng)三大規(guī)程的學(xué)習(xí)，全面提高煤礦職工安全文化水平。

②堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要保證，責(zé)任制度的實(shí)施，加強(qiáng)每位職工的責(zé)任感、使命感。煤礦企業(yè)要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和地方政府編制的關(guān)于安全生產(chǎn)的措施和規(guī)定，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的方針，嚴(yán)格的包干責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不論安全責(zé)任大小，都要追究，提高安全監(jiān)察力度。

③堅(jiān)持以人為本，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作。要嚴(yán)格落實(shí)干部下井帶班制度，要求帶班人員嚴(yán)格落實(shí)下井帶班責(zé)任，與職工同上同下，按時(shí)交接班，帶班期間要認(rèn)真排查工作現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，做到現(xiàn)場(chǎng)查出，現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的要制定安全防范措施加以防范，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，研究解決方案，最終得到整改，務(wù)必做到隱患排查整改制度化、規(guī)范化，形成“閉環(huán)”管理；要加大下井帶班人員的考核力度，考核辦要制定考核細(xì)則，逐人、逐月詳細(xì)考核；要繼續(xù)開(kāi)展好“手指口述”法管理競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作行為；要把施工現(xiàn)場(chǎng)作為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)的主要陣地，強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo)，基層區(qū)隊(duì)要加強(qiáng)宣傳和教育，教育職工要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)制度和措施，科室要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和考核，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng)開(kāi)展的卓有成效。

④堅(jiān)持以人為本，加大隱患排查整改力度。礦井要嚴(yán)格落實(shí)礦、科、隊(duì)、班四級(jí)隱患排查制度，各單位要認(rèn)真落實(shí)班組隱患排查制度，做到班前檢查、班中排查，班后復(fù)查，建立健全班組隱患排查整改臺(tái)帳，對(duì)當(dāng)班隱患排查整改情況進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)重大安全隱患，必須建立檔案，制定措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行重點(diǎn)防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環(huán)”管理上要更進(jìn)一步做嚴(yán)做細(xì)，實(shí)行“首查問(wèn)責(zé)制”，明確檢查人員的責(zé)任，誰(shuí)查出的問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)下發(fā)整改單，負(fù)責(zé)復(fù)查和驗(yàn)收。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題都要及時(shí)下發(fā)整改通知單，明確整改人、整改期限、整改措施和驗(yàn)收人員，并建立管理檔案，對(duì)沒(méi)有按期整改的問(wèn)題不但要要追查整改單位和人員的責(zé)任，還要追查檢查人員的責(zé)任，對(duì)多次查出的問(wèn)題不能按期、按要求進(jìn)行整改的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。考核辦要加大日常考核力度，切實(shí)落實(shí)考核責(zé)任，確保小隱患不過(guò)班，大隱患不過(guò)天，真正把隱患排查整改與安全生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

⑤堅(jiān)持以人為本，狠反“三違”。進(jìn)一步加大反“三違”力度。嚴(yán)格落實(shí)“三違”人員幫教制度，要結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的各類事故案例，分析查找職工違章的根源，實(shí)現(xiàn)由事后管理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。一要查找職工安全思想上的錯(cuò)位。杜絕口上天天喊著“安全第一”，而當(dāng)安全與生產(chǎn)真正發(fā)生沖突時(shí)，安全總為生產(chǎn)讓步，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止；二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過(guò)程中，要全面、全方位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，消除安全管理的盲區(qū)，使零星作業(yè)和單崗作業(yè)人員在違規(guī)作業(yè)上無(wú)機(jī)可乘；三要查找職工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度。職工對(duì)安全措施和《規(guī)程》學(xué)習(xí)掌握得不夠，就會(huì)無(wú)意識(shí)地從事違章活動(dòng)，并且自己難以察覺(jué)。通過(guò)查找“三違”的深層次原因，對(duì)排查出的不安全人員進(jìn)行及時(shí)幫教，強(qiáng)化安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，從而將“三違”行為消滅在萌芽狀態(tài)，遏止零星事故的發(fā)生。

4 結(jié) 語(yǔ)

篇8

一、我國(guó)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，煤礦是較為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，煤炭消費(fèi)在國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和一次性消費(fèi)結(jié)構(gòu)中在市場(chǎng)份額中占有70%的比例。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)已經(jīng)得到了較大程度的成就，煤礦安全生產(chǎn)管理水平也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產(chǎn)管理觀念也發(fā)生了很大的變化，煤礦安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)基本上得以形成，法律法規(guī)也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國(guó)所發(fā)生的煤礦傷亡事故還是最多的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一次性死亡人數(shù)達(dá)到10人以上的事故屬于煤礦產(chǎn)業(yè)的占有80%比例，煤礦事故沒(méi)有1人死亡，經(jīng)濟(jì)賠償不得低于10萬(wàn)元，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，與此同時(shí)也使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受到嚴(yán)重的損失。

在此基礎(chǔ)上，可以看出，煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)相對(duì)還是比較嚴(yán)峻的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，礦難經(jīng)常性發(fā)生，國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率逐年遞增，其中生產(chǎn)性事故發(fā)生占有越來(lái)越大的比例；第二，開(kāi)采工作地點(diǎn)事故較為集中，其中挖進(jìn)工作面的危險(xiǎn)性是最大的；第三，大部分事故中，瓦斯爆炸最重要；第四，職業(yè)危害較為嚴(yán)重；第五，地區(qū)不同的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象；第六，煤礦事故會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性

只有安全合理的投入，生產(chǎn)的順利進(jìn)行才可以得以保障，在這種情況下，事故的發(fā)生幾率可以得到有效地防止，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升。對(duì)于煤礦行業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到的最終目的，但是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，“安全第一”是必須要遵循的原則。煤炭生產(chǎn)是煤炭效益的重要來(lái)源，若是沒(méi)有安全管理，生產(chǎn)煤炭就無(wú)從談起。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況對(duì)于企業(yè)效益會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。企業(yè)發(fā)生事故總會(huì)或多或少地造成傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并且通過(guò)財(cái)力、物力、人力以及精力進(jìn)行處理，這些都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失。除此之外，因?yàn)槭鹿蕚霎a(chǎn)生的影響，造成員工人心不穩(wěn)，不能按時(shí)出勤，生產(chǎn)工作很難開(kāi)展，這些都是不能估量的損失。由此可見(jiàn)，在煤礦生產(chǎn)行業(yè)中，安全生產(chǎn)管理占有著重要的地位。

三、煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

想要使安全生產(chǎn)做的更好，運(yùn)用各種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)是尤為重要的。因?yàn)樵诿旱V生產(chǎn)管理工作中，煤礦安全管理所涉及的工作是各種各樣的，但是煤礦生產(chǎn)的過(guò)程也具有著一定的復(fù)雜性，涉及環(huán)節(jié)也比較多，所以，在煤礦安全生產(chǎn)中，技術(shù)管理占有著極其重要的地位，在煤礦生產(chǎn)管理中技術(shù)管理也全面貫穿其中，對(duì)煤礦生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而使煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行配合，相互發(fā)揮作用，防止由于某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而使生產(chǎn)秩序無(wú)法正常進(jìn)行，或者造成嚴(yán)重的損害。

在管理煤礦的過(guò)程中，安全生產(chǎn)占有著極其重要的位置，煤礦的安全生產(chǎn)不僅與煤礦的礦產(chǎn)職工人身安全有密切聯(lián)系，而且與煤礦的正常運(yùn)營(yíng)也有密切的關(guān)系，社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)因此受到影響。煤礦在生產(chǎn)的過(guò)程中，會(huì)關(guān)系到每一個(gè)環(huán)節(jié)，而這每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)與生產(chǎn)的穩(wěn)定性也會(huì)有一定的關(guān)系。在管理煤礦的過(guò)程中，技術(shù)管理是其中必不可少的一部分，針對(duì)煤礦的技術(shù)管理，在煤礦各項(xiàng)管理工作中都發(fā)揮著重要的作用，而且在煤礦的安全生產(chǎn)中也起著決定性的重要作用。煤礦的技術(shù)管理針對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此煤礦的技術(shù)管理和安全生產(chǎn)之間存在著密切的聯(lián)系，他們之間相互影響，相互制約，因此，要相使煤礦的安全生產(chǎn)得到有效地保障，對(duì)煤礦的技術(shù)管理引起足夠的重視也是很有必要的，只有正常地運(yùn)行煤礦的技術(shù)管理，煤礦的安全生產(chǎn)才能夠得以實(shí)現(xiàn)，而其水平則是煤礦安全生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的重要依據(jù)和條件。

四、煤礦的合理開(kāi)拓開(kāi)采方案設(shè)計(jì)主要取決于技術(shù)支撐

針對(duì)煤礦的開(kāi)拓開(kāi)采，進(jìn)行一系列的技術(shù)設(shè)計(jì)方案是很有必要的，只有通過(guò)合理有效的設(shè)計(jì)，才能夠在開(kāi)采過(guò)程中更有計(jì)劃性、規(guī)律習(xí)慣以及科學(xué)合理性。煤礦的開(kāi)采，需要在科學(xué)合理的驗(yàn)證基礎(chǔ)上，實(shí)施前期技術(shù)勘察，詳細(xì)匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析，與相應(yīng)的科學(xué)原則相結(jié)合，將合理的開(kāi)采方案制定出來(lái)。在設(shè)計(jì)煤礦開(kāi)采的時(shí)候，要對(duì)各項(xiàng)因素的存在進(jìn)行充分地考慮，看其是不是會(huì)對(duì)開(kāi)采造成影響。不僅要對(duì)開(kāi)采前期的各項(xiàng)因素進(jìn)行考慮，而且也需要對(duì)開(kāi)采過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種突發(fā)事故進(jìn)行考慮，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，應(yīng)該采取什么措施實(shí)施補(bǔ)救，才能夠使損失降到最低。在開(kāi)采過(guò)程中所采取的開(kāi)采技術(shù)要具有先進(jìn)性，利用先進(jìn)的開(kāi)采設(shè)備，合理配置開(kāi)采工藝流程。上述的這些都需要在技術(shù)管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)管理，統(tǒng)籌安排開(kāi)采的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的流程進(jìn)行合理設(shè)置。設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則，巷道布置最好簡(jiǎn)單，每一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力重點(diǎn)是要技術(shù)可行、然后是要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，針對(duì)全礦性的防治事故措施要到位，上述都需要在技術(shù)支持前提下，保證充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終確定最佳方案。一座礦井的開(kāi)拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開(kāi)采設(shè)計(jì)，與整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞有直接關(guān)系，因此，在制定開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)的時(shí)候，技術(shù)管理發(fā)揮著重要的作用。

五、提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作主要是指技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件，看似與安全生產(chǎn)沒(méi)有較大關(guān)聯(lián)，但正是由于其工作細(xì)微，因此，可以說(shuō)是安全生產(chǎn)的重要工作之一。煤礦工程技術(shù)人員必須對(duì)技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)性文件的指導(dǎo)工作重視起來(lái)，必須充分認(rèn)識(shí)到“技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程均需要交予相關(guān)工作人員審批審閱，確認(rèn)通過(guò)后，再交予專業(yè)的副職組織相關(guān)工作人員來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)；井（區(qū)、段、隊(duì)）的各個(gè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)作業(yè)落實(shí)，所有的施工操作人員以及需要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，均必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程中的相關(guān)要求來(lái)執(zhí)行”。工程技術(shù)人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)時(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際所需，對(duì)規(guī)程進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，若施工條件或者作業(yè)面地質(zhì)出現(xiàn)變化，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新安全技術(shù)要求，做到萬(wàn)無(wú)一失。規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等均屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工程的安全、效益、質(zhì)量以及效率均有非常大的關(guān)系。在對(duì)規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等指導(dǎo)性技術(shù)文件進(jìn)行編寫(xiě)時(shí)，要結(jié)合時(shí)代的特征，編制出更加具有科學(xué)性、創(chuàng)造性、可操作性以及前瞻性的文件；并堅(jiān)持安全可靠、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理的原則；并保證其符合相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求；同時(shí)能夠有針對(duì)性地對(duì)煤礦生產(chǎn)操作進(jìn)行制約。

六、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在最近幾年中，瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故，在總事故次數(shù)中占有45%的比例，死亡人數(shù)在總數(shù)中占有62%的比例，并且很大一部分安全生產(chǎn)情況比較好，也具備較高技術(shù)管理水平的煤礦也陸續(xù)發(fā)生特大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故。例如，武鄉(xiāng)縣東莊煤礦，在1994年5月28日發(fā)生的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，造成24人死亡；沁源縣黃土坡煤礦，在2000年10月13日發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡；郊區(qū)南村煤礦，在1999年12月21日發(fā)生的火災(zāi)事故等等。這些案例都說(shuō)明煤礦對(duì)于“一通三防”技術(shù)管理工作沒(méi)有引起足夠的重視，在思想上也不夠謹(jǐn)慎，在此基礎(chǔ)上，事故發(fā)生的可能性就會(huì)更大，不能在根本上控制重大瓦斯、煤塵以及火災(zāi)事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)中就不會(huì)占有主導(dǎo)地位。所以，要將安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，將“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)是很有必要的，抓好“一通三防”技術(shù)管理工作，將瓦斯、煤塵和火災(zāi)等重大、特大事故控制在萌芽狀態(tài)。想要做好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)該從以下兩方面開(kāi)展：

（一）將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理工作責(zé)任制建立起來(lái)，并且對(duì)其健全和完善，實(shí)行齊抓共管，相互合作開(kāi)展工作。對(duì)行政正職的“一通三防”工作的第一責(zé)任者進(jìn)行確定，讓總工程師對(duì)“一通三防”技術(shù)管理工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，并且重點(diǎn)把好五關(guān)：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理和“一通三防”安措資金使用關(guān)。

（二）對(duì)礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作進(jìn)行高度重視。它是礦井對(duì)瓦斯、粉塵和防滅火防治工作的基礎(chǔ)，在實(shí)踐工作中，要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理進(jìn)行加強(qiáng)，針對(duì)不合理的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造，管好用好通風(fēng)設(shè)施，將完善的礦井通風(fēng)管理制度建立起來(lái)，對(duì)風(fēng)量進(jìn)行合理供給和分配，從而使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠得以保證，確保供風(fēng)的充足性。

7建立技術(shù)管理體系，并且將其完善，在煤礦安全生產(chǎn)中，工程技術(shù)人員的積極性得到充分地發(fā)揮

“人權(quán)”在中國(guó)是很被重視的，一直以來(lái)都堅(jiān)持“以人為本”的原則，因此，在發(fā)生一系列的煤礦安全事故發(fā)生之后，我國(guó)對(duì)于煤礦的安全管理也越來(lái)越重視。那么在管理煤礦安全的過(guò)程中，人的主觀能動(dòng)性應(yīng)該得以充分地發(fā)揮，由于人在生產(chǎn)活動(dòng)中占有著主導(dǎo)性地位，控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此，在一定程度上，煤礦的技術(shù)人員在煤礦的安全管理過(guò)程中扮演著比較重要的角色，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)而言，也發(fā)揮著重要的作用。

在煤礦技術(shù)管理上，技術(shù)人員是必不可少的一個(gè)重要部分，建立安全制度，執(zhí)行安全規(guī)范，都需要在技術(shù)人員的幫助和引導(dǎo)下完成。技術(shù)人員，不僅要以身作則，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，還需要針對(duì)工作過(guò)程中所出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)制止，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，將技術(shù)人員的積極性全面地激發(fā)出來(lái)，這就需要對(duì)技術(shù)人員給予充分的重視和福利保障。對(duì)技術(shù)人員的地位要引起重視，對(duì)技術(shù)人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術(shù)人員一定的特殊待遇，將技術(shù)人員的帶頭作用充分地發(fā)揮出來(lái)。不斷完善和健全管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)的規(guī)章制度也會(huì)得以健全，將在技術(shù)總工程師為總負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學(xué)性和合理性，從而使管理流程得以完善，為我國(guó)的煤礦事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)提供有利環(huán)境，使社會(huì)的秩序更為穩(wěn)定。

參考資料：

[1]瞿芳彬.淺談煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(23)

篇9

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，而煤礦安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)非常關(guān)注的問(wèn)題。安全生產(chǎn)直接影響著煤礦企業(yè)的發(fā)展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業(yè)必須注重煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)謀求發(fā)展的必要途徑 [1]。

1目前煤礦安全生產(chǎn)管理的情況

（1）安全生產(chǎn)管理理念不足。

目前，部分煤礦企業(yè)管理層仍然沒(méi)有重視煤礦安全生產(chǎn)管理，在日常工作時(shí)候模式《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)制度。煤礦企業(yè)管理層過(guò)于追求生產(chǎn)的效率，沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)利益、生產(chǎn)以及安全這三者之間的聯(lián)系，淺顯的認(rèn)為不重視安全生產(chǎn)也可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，根本不知道安全生產(chǎn)管理才是煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實(shí)施工作；不啟用防暴設(shè)施；瓦斯監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)僅僅是表面形式，隨意設(shè)置的情況非常多。

（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)存在隱患。

目前，國(guó)內(nèi)許多主要煤礦企業(yè)已經(jīng)步入衰老時(shí)期，而“十二五”計(jì)劃實(shí)施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎(chǔ)設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后，超期使用現(xiàn)象也非常多，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多煤礦企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的作業(yè)持續(xù)緊張以及開(kāi)采失調(diào)的情況，種下了許多安全隱患。此外，現(xiàn)場(chǎng)管理措施與技術(shù)方面的管理措施不夠完善，造成工程質(zhì)量不能滿足要求。

總而言之，國(guó)內(nèi)許多煤礦企業(yè)缺少必要的安全生產(chǎn)管理，特別是在預(yù)防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。

（3）法制法規(guī)不完善，政府缺少督促。

政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效的監(jiān)督，針對(duì)相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)的建設(shè)以及權(quán)利分匹配沒(méi)有能夠做出明確的規(guī)定。一些監(jiān)管部門(mén)甚至出現(xiàn)了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有履行自身的職責(zé)，針對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)。此外，部分煤礦企業(yè)安全管理制度不完善，根本沒(méi)有制定對(duì)應(yīng)的安全規(guī)章操作制度，安全培訓(xùn)、安全管理、安全生產(chǎn)以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發(fā)生了違章工作的行為。

2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的措施

（1）增加法律監(jiān)管力度。

采用法律制度來(lái)保障煤礦安全生產(chǎn)，是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律的實(shí)施，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)有著良好的制約效果。法律當(dāng)中對(duì)煤礦生產(chǎn)的每個(gè)階段都做出明確的規(guī)定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。

（2）落實(shí)安全責(zé)任。

在進(jìn)行煤礦工作以前，必須要明確安全責(zé)任工作。

要把責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)煤礦員工中去，只要發(fā)生情況就直接由對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，煤礦企業(yè)必須把安全目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，強(qiáng)化煤礦員工的安全觀念。

（3）加強(qiáng)對(duì)工序安全的管理。

工序安全管理屬于煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤礦開(kāi)采工作的進(jìn)程是由若干個(gè)環(huán)節(jié)共同組成的。強(qiáng)化對(duì)工序的管理，通常來(lái)說(shuō)就是加強(qiáng)管理煤礦開(kāi)采的每一個(gè)階段。

影響煤礦工序的原因有許多，而加強(qiáng)工序管理的具體內(nèi)容有[2]：按時(shí)檢查煤礦開(kāi)采進(jìn)程中機(jī)械設(shè)施的使用情況，監(jiān)督工作的操作手法是否合理，工作的環(huán)境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。

（4）加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

因此煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，為了讓煤礦員工的生命財(cái)產(chǎn)得到保障，政府必須健全相關(guān)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產(chǎn)業(yè)安全管理體系，并明確規(guī)定安全管理體系當(dāng)中的人員職責(zé)范圍以及部門(mén)建設(shè)，始終堅(jiān)持“秉公執(zhí)法、執(zhí)法嚴(yán)明、違法必究”的規(guī)定，使得行使管理權(quán)限的法律職責(zé)得到落實(shí)，盡最大努力改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

（5）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)并加大安全教育培訓(xùn)力度。

煤礦企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)煤礦工作人員的培訓(xùn)與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯(lián)合辦學(xué)的模式，實(shí)施委培的方法。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)力度，提升煤礦員工的專業(yè)技術(shù)能力，采取定期培訓(xùn)的方式組織煤礦員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓整個(gè)煤礦員工隊(duì)伍的綜合能力得到提升。煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作，持續(xù)加強(qiáng)煤礦企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)層下至各類工種員工的安全生產(chǎn)管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進(jìn)行安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，逐漸加強(qiáng)全體煤礦員工的“以安全求生產(chǎn)”的主動(dòng)性。必須要強(qiáng)化煤礦員工的安全防范意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤礦員工進(jìn)行自保能力的培訓(xùn)工作，讓煤礦員工養(yǎng)成按照安全規(guī)章制度操作的良好習(xí)慣，最終將安全事故隱患消滅在開(kāi)始階段，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。

3小結(jié)

總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時(shí)刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識(shí)思想工作，積極開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)，充分落實(shí)好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全，使煤礦事業(yè)為我國(guó)的經(jīng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇10

現(xiàn)行《規(guī)程》于2005年1月1日起實(shí)施。2006年、2009年、2010年、2011年進(jìn)行了4次局部修訂。2013年10月11日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局啟動(dòng)了《煤礦安全規(guī)程》全面修訂工作，還未頒布實(shí)施。

1《規(guī)程》第一百一十四條的規(guī)定

第一款規(guī)定：“采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)”。第二款規(guī)定：“同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個(gè)同一風(fēng)路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，在制定措施后，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次”。第三款規(guī)定：“采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)確有困難時(shí)，其回風(fēng)可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次；構(gòu)成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)后，必須立即改為獨(dú)立通風(fēng)”。第四款款規(guī)定：“對(duì)于本條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的風(fēng)流中裝設(shè)甲烷斷電儀，且瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過(guò)0.5%，其他有害氣體濃度都應(yīng)符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定”。第五款規(guī)定：“開(kāi)采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的煤層時(shí)，嚴(yán)禁任何2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)”。

2對(duì)該規(guī)定的分析

第一款是一般規(guī)定，由于使用“應(yīng)”的措辭，因此是原則性的規(guī)定。從第二款至第五款都是對(duì)“串聯(lián)通風(fēng)”的規(guī)定，而第四款是適用于第二款或第三款的“串聯(lián)通風(fēng)”時(shí)在瓦斯防治方面應(yīng)遵守的規(guī)定，第五款是不適用于“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定。

按照《專家解讀》（2011版）對(duì)第一百一十四條的解讀：是關(guān)于采掘工作面獨(dú)立通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定。對(duì)第一百一十三條解讀：獨(dú)立通風(fēng)、分區(qū)通風(fēng)或并聯(lián)通風(fēng)是采掘面、采區(qū)和生產(chǎn)水平以及其他用風(fēng)地點(diǎn)，都有自己的進(jìn)、回風(fēng)巷道，其回風(fēng)都各自排入采區(qū)回風(fēng)巷或總回風(fēng)巷而不進(jìn)入其他用風(fēng)地點(diǎn)的通風(fēng)布置方式。

3對(duì)該規(guī)定的理解

我國(guó)法律中的“應(yīng)當(dāng)”雖然很近似于“必須”，但和“必須”相比，是一種原則性的規(guī)定或者說(shuō)是一般性的要求。因此就允許在執(zhí)行中有一定的靈活性，允許特殊和例外的存在。結(jié)合前面的分析，除第一款做出一種原則性的規(guī)定，只有第二款和第三款規(guī)定了第一款的特殊和例外。而所說(shuō)的特殊和例外又是在不違反第五款規(guī)定的“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定的前提下，而且必須保證采取第四款所規(guī)定的措施才符合本條規(guī)定的要求。

事實(shí)上，在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，除了并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)，還有角聯(lián)通風(fēng)，比如：煤礦在掘進(jìn)相鄰回采工作面的進(jìn)回風(fēng)巷時(shí)，為降低局部通風(fēng)距離，經(jīng)常采用雙巷掘進(jìn)，其通風(fēng)方式即不屬于串聯(lián)通風(fēng)也不屬于并聯(lián)通風(fēng)，實(shí)際是標(biāo)準(zhǔn)的角聯(lián)通風(fēng)。而且僅從通風(fēng)的角度來(lái)比較，角聯(lián)通風(fēng)優(yōu)于串聯(lián)通風(fēng)，次于并聯(lián)通風(fēng)。而縱觀《規(guī)程》的全文，并沒(méi)有對(duì)角聯(lián)通風(fēng)做出明確規(guī)定。

4對(duì)該規(guī)定的探討

（1）在《規(guī)程》中沒(méi)有規(guī)定角聯(lián)通風(fēng)的具體要求，是不完整的。礦井通風(fēng)系統(tǒng)往往是十分復(fù)雜的立體系統(tǒng)，巷道數(shù)目繁多、縱橫交錯(cuò)、上下重疊。采掘工作面的通風(fēng)方式往往也是千差萬(wàn)別的，絕大多數(shù)情況下不能簡(jiǎn)單用并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)來(lái)表達(dá)。《規(guī)程》作為一種技術(shù)規(guī)范，對(duì)于煤礦通風(fēng)只對(duì)并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的原則規(guī)定，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（2）從法律法規(guī)的角度來(lái)說(shuō)，角聯(lián)通風(fēng)不是《規(guī)程》第一百一十四條規(guī)定的例外，應(yīng)該是被禁止的或者是有條件地允許的。在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，由于實(shí)際的角聯(lián)通風(fēng)很難被劃歸為串聯(lián)通風(fēng)，而獨(dú)立通風(fēng)又是采用“應(yīng)”的措辭，因此角聯(lián)通風(fēng)往往被視為不提倡的通風(fēng)方式，而不是被禁止的或者是有條件地允許的。也就是說(shuō)，由于《規(guī)程》沒(méi)有對(duì)角聯(lián)通風(fēng)做出屬于特殊的例外的規(guī)定，角聯(lián)通風(fēng)在法律法規(guī)的意義上被禁止而事實(shí)上并沒(méi)有被禁止。

篇11

我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)近幾年來(lái)在不斷好轉(zhuǎn)，但依然艱巨，煤礦安全事故仍時(shí)常發(fā)生。通過(guò)大量的煤炭安全事故案例分析，我國(guó)煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的，煤礦安全生產(chǎn)受礦井水災(zāi)、地?zé)帷㈨敯搴蜎_擊地壓等客觀因素影響是事實(shí)，但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產(chǎn)生的心理因素及它存在的理論依據(jù)，通過(guò)堅(jiān)持以人為本，對(duì)癥下藥，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少煤礦安全事故的發(fā)生。

1 “三違”行為產(chǎn)生的心理分析

我國(guó)煤礦安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)占國(guó)家總安全事故和死亡人數(shù)的很高比例，國(guó)家為了減少煤礦安全事故的發(fā)生和保障每位職工的生命安全，制定了《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》三大規(guī)程，煤礦企業(yè)自己也制定了勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)則制度，企業(yè)職工如果違反了上述三大規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)和違規(guī)勞動(dòng)紀(jì)律的行為，簡(jiǎn)稱“三違”行為。

從煤礦安全事故的分析來(lái)看，“三違”行為除了受煤礦開(kāi)采地質(zhì)條件、煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備和安全管理等外因影響，還受職工的心理等內(nèi)在因素的影響。因此，消除職工的錯(cuò)誤意識(shí)和心理因素是減少“三違”行為的根源，與“三違”行為有關(guān)的因素有許多，本文主要從以下三個(gè)方面因素進(jìn)行分析。

①僥幸心理。僥幸心理實(shí)際上是一種趨近于意識(shí)作用下的投機(jī)行為，職工可能親眼看到過(guò)或聽(tīng)說(shuō)過(guò)許多安全生產(chǎn)事故，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中并不是每一次違章行為都會(huì)造成事故。根據(jù)海因里希統(tǒng)計(jì)分析的事故三角形，煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300，也就是說(shuō)每300次事故中，才會(huì)有1起重傷或死亡以上的事故發(fā)生。當(dāng)一些投機(jī)的行為被行為者感覺(jué)到具有較小的風(fēng)險(xiǎn)概率時(shí)，僥幸心理便隨著產(chǎn)生。正是由于這種僥幸心理的存在，造成了許多事故的發(fā)生。

②麻痹心理。職工的投機(jī)行為成功后，久而久之，人們會(huì)疏忽大意，放松警惕，在心理上產(chǎn)生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視，而低瓦斯礦井容易產(chǎn)生麻痹心理，在根據(jù)一些事故案例分析，低瓦斯礦井也容易發(fā)生事故。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，編制的一些作業(yè)規(guī)程在實(shí)際施工進(jìn)行不恰當(dāng)、不科學(xué)的改編，雖然這么施工很久沒(méi)有什么意外，習(xí)以為常，甚至得到礦領(lǐng)導(dǎo)的默許，這也是造成麻痹心理的一個(gè)重要原因。從大量事事故的年齡層次上來(lái)分析，麻痹心理發(fā)上在老職工的身上比較多。

③情緒化心理。人是一種有感情的動(dòng)物，人們?cè)谏鐣?huì)中生存，就會(huì)接觸到各種各樣的人和事物，同時(shí)也就會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的心情。這種情緒直接或者間接的對(duì)人的心理狀態(tài)產(chǎn)生影響。比如職工在疲勞和消極狀態(tài)下工作就很容易產(chǎn)生急功近利，較少麻煩的心理。然后在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中，這種情緒化導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象的事故經(jīng)常發(fā)生。

2 “三違”心理行為的理論依據(jù)

①煤礦安全雙保護(hù)層。事故的發(fā)生是多方面的結(jié)果，下面以礦井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本質(zhì)是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發(fā)生的激烈的氧化反應(yīng)，由于礦井在正常的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)情況下空氣的氧氣濃度一般能到標(biāo)準(zhǔn)，則瓦斯爆炸只要滿足兩個(gè)條件即可。如圖1，把控制瓦斯作為外保護(hù)層，控制火源作為里保護(hù)層，這樣構(gòu)成了雙保護(hù)層控制瓦斯事故的發(fā)生。由于“三違”行為，可能導(dǎo)致瓦斯保護(hù)層或者火源保護(hù)層的破壞，但不一定發(fā)生安全事故（圖1a兩保護(hù)層缺口不重疊），但多少職工在同一地點(diǎn)發(fā)生“三違”行為，可能引起事故的發(fā)生（圖1b兩保護(hù)層缺口重疊）。

②不能忽視小概率事件的危險(xiǎn)性。概率論中有條的重要統(tǒng)計(jì)規(guī)律—墨菲定律: 假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)（活動(dòng)）中發(fā)生的概率為p（p>0），則在n次實(shí)驗(yàn)（活動(dòng)） 中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1-（1-p）n，從中可以看出，不管p的概率多么小，當(dāng)n很大時(shí)候，pn接近1，這條定律告訴我們隨著次數(shù)的增大，煤礦安全雙保護(hù)層破壞越來(lái)越明顯，發(fā)生安全

故的概率越來(lái)越來(lái)，不管事故發(fā)生的概率有多么的小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生。

3 堅(jiān)持以人為本，控制“三違”行為

影響煤礦安全生產(chǎn)因素很多，但人是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，礦井沒(méi)有人的參與，安全生產(chǎn)也就無(wú)從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，把安全管理的重點(diǎn)放在人上，通過(guò)處理好人的問(wèn)題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制“三違”行為。

①堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“安全第一”思想。職工是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，他們既是煤礦安全生產(chǎn)工作的受益者，又是安全事故發(fā)生的受害者，堅(jiān)持以人為本是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本要求。一是要樹(shù)立一種“人人要安全，安全為人人”的煤礦企業(yè)文化觀念，營(yíng)造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，全面提高職工的素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多，提高全員的素質(zhì)顯得十分必要。可以通過(guò)安全講座、安全知識(shí)培訓(xùn)和競(jìng)賽等多種方式讓職工加強(qiáng)三大規(guī)程的學(xué)習(xí)，全面提高煤礦職工安全文化水平。

②堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要保證，責(zé)任制度的實(shí)施，加強(qiáng)每位職工的責(zé)任感、使命感。煤礦企業(yè)要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和地方政府編制的關(guān)于安全生產(chǎn)的措施和規(guī)定，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的方針，嚴(yán)格的包干責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不論安全責(zé)任大小，都要追究，提高安全監(jiān)察力度。

③堅(jiān)持以人為本，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作。要嚴(yán)格落實(shí)干部下井帶班制度，要求帶班人員嚴(yán)格落實(shí)下井帶班責(zé)任，與職工同上同下，按時(shí)交接班，帶班期間要認(rèn)真排查工作現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，做到現(xiàn)場(chǎng)查出，現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的要制定安全防范措施加以防范，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，研究解決方案，最終得到整改，務(wù)必做到隱患排查整改制度化、規(guī)范化，形成“閉環(huán)”管理；要加大下井帶班人員的考核力度，考核辦要制定考核細(xì)則，逐人、逐月詳細(xì)考核；要繼續(xù)開(kāi)展好“手指口述”法管理競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作行為；要把施工現(xiàn)場(chǎng)作為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)的主要陣地，強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo)，基層區(qū)隊(duì)要加強(qiáng)宣傳和教育，教育職工要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)制度和措施，科室要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和考核，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng)開(kāi)展的卓有成效。

④堅(jiān)持以人為本，加大隱患排查整改力度。礦井要嚴(yán)格落實(shí)礦、科、隊(duì)、班四級(jí)隱患排查制度，各單位要認(rèn)真落實(shí)班組隱患排查制度，做到班前檢查、班中排查，班后復(fù)查，建立健全班組隱患排查整改臺(tái)帳，對(duì)當(dāng)班隱患排查整改情況進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)重大安全隱患，必須建立檔案，制定措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行重點(diǎn)防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環(huán)”管理上要更進(jìn)一步做嚴(yán)做細(xì)，實(shí)行“首查問(wèn)責(zé)制”，明確檢查人員的責(zé)任，誰(shuí)查出的問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)下發(fā)整改單，負(fù)責(zé)復(fù)查和驗(yàn)收。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題都要及時(shí)下發(fā)整改通知單，明確整改人、整改期限、整改措施和驗(yàn)收人員，并建立管理檔案，對(duì)沒(méi)有按期整改的問(wèn)題不但要要追查整改單位和人員的責(zé)任，還要追查檢查人員的責(zé)任，對(duì)多次查出的問(wèn)題不能按期、按要求進(jìn)行整改的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。考核辦要加大日常考核力度，切實(shí)落實(shí)考核責(zé)任，確保小隱患不過(guò)班，大隱患不過(guò)天，真正把隱患排查整改與安全生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

⑤堅(jiān)持以人為本，狠反“三違”。進(jìn)一步加大反“三違”力度。嚴(yán)格落實(shí)“三違”人員幫教制度，要結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的各類事故案例，分析查找職工違章的根源，實(shí)現(xiàn)由事后管理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。一要查找職工安全思想上的錯(cuò)位。杜絕口上天天喊著“安全第一”，而當(dāng)安全與生產(chǎn)真正發(fā)生沖突時(shí)，安全總為生產(chǎn)讓步，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止；二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過(guò)程中，要全面、全方位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，消除安全管理的盲區(qū)，使零星作業(yè)和單崗作業(yè)人員在違規(guī)作業(yè)上無(wú)機(jī)可乘；三要查找職工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度。職工對(duì)安全措施和《規(guī)程》學(xué)習(xí)掌握得不夠，就會(huì)無(wú)意識(shí)地從事違章活動(dòng)，并且自己難以察覺(jué)。通過(guò)查找“三違”的深層次原因，對(duì)排查出的不安全人員進(jìn)行及時(shí)幫教，強(qiáng)化安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，從而將“三違”行為消滅在萌芽狀

態(tài)，遏止零星事故的發(fā)生。

4 結(jié) 語(yǔ)

篇12

從2012年9月10日開(kāi)始，至10月底結(jié)束。

二、檢查內(nèi)容

（一）煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。1、是否按照國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和省政府令第339號(hào)規(guī)定，明確企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人員責(zé)任。煤礦企業(yè)任職礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)是否報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦備案，帶班的礦長(zhǎng)是否井口掛牌公示；2、是否建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，配齊礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)和不少于5人的安全管理人員；3、是否按照縣政府統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，是否加大隱患排查、治理、整改的力度，著力改善井下安全生產(chǎn)條件；4、有滿足要求的“兩堂一舍”和專用充電房、配電房、監(jiān)控室、班前室、職工培訓(xùn)室等。

（二）技改礦井建設(shè)情況。1、是否有湖北煤監(jiān)局等部門(mén)批文，是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和期限進(jìn)行施工；2、遇到重大情況變化時(shí)，是否及時(shí)履行變更報(bào)批手續(xù)，并按照變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；3、每個(gè)單項(xiàng)工程是否按照制定的施工設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工；4、是否存在違規(guī)組織生產(chǎn)，違規(guī)組織建設(shè)等違法行為。

（三）瓦斯專項(xiàng)治理情況。1、礦井是否按規(guī)定建立瓦斯防治機(jī)構(gòu)，配齊通防專職人員；2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)構(gòu)筑物是否完好，采掘工作面風(fēng)量是否充足，風(fēng)流是否穩(wěn)定，是否堅(jiān)持了旬測(cè)風(fēng)制度；3、礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，采掘工作面是否按標(biāo)準(zhǔn)安裝了甲烷傳感器，運(yùn)行的傳感器是否真實(shí)有效；4、礦井是否按規(guī)定配齊專職瓦斯檢查員，瓦斯檢查員是否執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查班報(bào)，通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)是否送礦長(zhǎng)審閱；5、采空區(qū)是否及時(shí)密閉，臨時(shí)停工的地點(diǎn)是否管理到位。

（四）機(jī)電運(yùn)輸安全設(shè)施情況。1、供電電源及自備電源是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求；2、井下是否存在使用國(guó)家明令禁止淘汰的電氣設(shè)備；3、井下設(shè)備是否上架，管線懸掛是否上鉤，責(zé)任牌板是否上墻；4、斜井提升絞車(chē)保護(hù)裝置是否齊全，“一坡三擋”是否按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安設(shè)到位，各種保護(hù)、保險(xiǎn)裝置是否動(dòng)作靈敏、安全可靠；5、斜井聲光信號(hào)是否按要求安裝到位，井底信號(hào)硐室、躲避硐室是否按要求設(shè)置到位；6、斜井“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”等規(guī)定是否執(zhí)行到位。

（五）頂板專項(xiàng)治理情況。1、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦頂板安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（監(jiān)〔2012〕37號(hào)）文件精神，開(kāi)展頂板安全專項(xiàng)治理活動(dòng)；2、所有開(kāi)工的采掘工作面是否編制《采掘作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)審批和貫徹后嚴(yán)格執(zhí)行；3、對(duì)已經(jīng)形成的井巷工程及采掘工作面，是否嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和制定的作業(yè)規(guī)程規(guī)定支護(hù)到位。

（六）防治水管理。1、井下排水系統(tǒng)是否完好，工作、備用、檢修水泵和工作、備用水管以及水倉(cāng)設(shè)置是否符合要求；2、井下是否配備探放水設(shè)備，是否嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則。

三、檢查方式

這次全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和縣檢查組重點(diǎn)抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，檢查組可以聘請(qǐng)專家協(xié)助查隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這次檢查中，應(yīng)先確定重點(diǎn)檢查礦井和問(wèn)題礦井，對(duì)這類礦井應(yīng)緊盯不放，認(rèn)真督促其整改。縣檢查組重點(diǎn)檢查高瓦斯礦井和馬家寨、搖錢(qián)樹(shù)埡礦井，對(duì)其他礦井抽查面不少于30%。

四、檢查要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)接到通知后要按照全縣統(tǒng)一部署，立即成立領(lǐng)導(dǎo)專班，制定工作方案，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，做好自查自改工作，自查整改工作應(yīng)在9月20日前結(jié)束，并將整改情況報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦備查。

（二）加大檢查力度。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，要以檢查督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改到位，并做好備案記錄。對(duì)查出的一時(shí)難以整改到位的重大安全生產(chǎn)隱患，要強(qiáng)制作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令礦井制定整改方案，經(jīng)批準(zhǔn)后跟蹤督辦，直到驗(yàn)收銷號(hào)。

縣安監(jiān)局決定，從現(xiàn)在起，對(duì)高瓦斯礦井和馬家寨煤礦、搖錢(qián)樹(shù)埡煤礦加大檢查力度，一個(gè)月縣安監(jiān)局組織檢查不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦組織檢查不少于3次，并做好檢查記錄備查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦要制定檢查方案，確定重點(diǎn)檢查礦井，緊盯不放，直到達(dá)到省級(jí)示范礦井標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大執(zhí)法力度。這次全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排和布置的，因此，檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無(wú)私，要決心整改一批影響目前安全生產(chǎn)隱患，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。對(duì)在這次煤礦安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)有下列重大安全生產(chǎn)隱患行為的，縣安監(jiān)局授權(quán)檢查組一律下達(dá)停產(chǎn)整頓指令書(shū)，責(zé)令其限期整改到位，并明確跟蹤督辦人員，如煤礦不積極整改而違規(guī)組織生產(chǎn)發(fā)生安全事故的一律提請(qǐng)縣政府關(guān)閉其礦井。

1、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的；

2、建設(shè)礦井違法違規(guī)組織生產(chǎn)、建設(shè)的；

3、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；

4、風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；

5、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；

6、不按規(guī)定檢查瓦斯、存在漏檢、假檢的；

7、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；

8、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安裝位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電并發(fā)生聲光報(bào)警而導(dǎo)致瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的；

9、在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；

篇13

新《規(guī)程》以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第16號(hào)令頒布實(shí)施，是首次以國(guó)家政府部門(mén)行政規(guī)章的形式頒布實(shí)施，這意味著新《規(guī)程》不僅是一部從事煤炭生產(chǎn)、建設(shè)單位的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而且是煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)管理的行政規(guī)章。它充分表明從事煤炭生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中，若有違背《規(guī)程》的行為則屬于違反了政府部門(mén)行政規(guī)章，不僅要追究技術(shù)上的責(zé)任而且要追究行政責(zé)任。

在過(guò)去的相當(dāng)歷史時(shí)期中，政府煤炭行政部門(mén)一邊行使政府職能的行政管理權(quán)力，一邊從事著煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在著嚴(yán)重的政企不分的現(xiàn)象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，國(guó)家撤消了政府煤炭行政部門(mén)，國(guó)資委煤炭行業(yè)管理辦公室履行煤炭行業(yè)管理的職能，煤炭生產(chǎn)、建設(shè)單位完全企業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新《規(guī)程》將行政部門(mén)管理職能歸國(guó)資委煤炭行業(yè)管理辦公室，而將煤炭生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)工藝技術(shù)的選擇審批權(quán)交給煤炭生產(chǎn)企業(yè)。如，新《規(guī)程》的第50、107、112、137、199、262、269、270等條款，將2001年版的《規(guī)程》中所規(guī)定的“按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批” 改為“由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批”或“由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批”；新《規(guī)程》的第179、259、444、570等條款，取消了由“煤炭管理部門(mén)審批”的規(guī)定；新《規(guī)程》的第79、176、178、228等條款，將2001年版的《規(guī)程》中所規(guī)定的由“煤炭管理部門(mén)” 改為“負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門(mén)”。凡此種種表明了政府為推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地進(jìn)行著“簡(jiǎn)政放權(quán)” 的改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度不斷營(yíng)造完善的社會(huì)氛圍。

三、體現(xiàn)我國(guó)煤礦科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，深化煤礦科學(xué)技術(shù)的規(guī)范化

近年來(lái)我國(guó)煤礦科學(xué)技術(shù)不斷地取得新的進(jìn)步和發(fā)展。最具有代表性和劃時(shí)代意義的典型例子是內(nèi)蒙古神華集團(tuán)神東煤炭公司創(chuàng)造了綜采年單產(chǎn)超千萬(wàn)噸的世界記錄并建立了無(wú)人回采工作面。幾年來(lái)，大量的新的生產(chǎn)材料、新的生產(chǎn)設(shè)備、新的開(kāi)采工藝技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到煤礦生產(chǎn)上，煤礦科學(xué)技術(shù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。新《規(guī)程》充實(shí)了煤礦新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)容，體現(xiàn)了目前我國(guó)煤礦科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。如，已經(jīng)受權(quán)使用 “煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”的煤礦生產(chǎn)設(shè)備廠家，其生產(chǎn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)品（除防爆電氣設(shè)備外）的安全性能、技術(shù)指標(biāo)均能達(dá)到技術(shù)要求，因此，新《規(guī)程》的第7條及第467條，將原規(guī)程的同條款中的“經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)（的）并”予以刪除；隨著甲烷監(jiān)控設(shè)備的性能的提高及生產(chǎn)制造的成本不斷下降，甲烷監(jiān)控設(shè)備已廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)煤礦中，因此，新《規(guī)程》的第147條，將原規(guī)程的同條款中的“便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀” 改為“甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器”；現(xiàn)實(shí)中放頂煤回采工藝技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到非綜合機(jī)械化采煤工作面，因此，新《規(guī)程》的第68條，將原規(guī)程的同條款中的“采用綜合機(jī)械化采煤法放頂煤開(kāi)采” 改為“采用放頂煤采煤法開(kāi)采”；在我國(guó)目前尚無(wú)高壓水閘門(mén)的定型設(shè)計(jì)產(chǎn)品，因此，新《規(guī)程》的第273條對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)且深部水壓大于5MPa的礦井，增加了“可以不建水閘門(mén)，但必須制定防突水措施”的內(nèi)容。新《規(guī)程》在煤礦科學(xué)技術(shù)的規(guī)范用字、用詞、用語(yǔ)上作了進(jìn)一步的修正。如，新《規(guī)程》的第252條比原規(guī)程的同條款增加了“等”字；第272條及第280條，將原規(guī)程的同條款中的“篦”修正為“箅”；第450條，將原規(guī)程的同條款中的“輻射”修正為“敷設(shè)”。通過(guò)對(duì)煤礦科學(xué)技術(shù)的規(guī)范用字、用詞、用語(yǔ)上所作的這些修正，使得煤礦科學(xué)技術(shù)的規(guī)范化得以進(jìn)一步提升。