引論：我們?yōu)槟砹?3篇景觀工程施工管理合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

施工企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展背景下，對于內(nèi)部的管理也逐漸細致，管理人員逐漸意識到合同精細化管理的重要性。合同精細化管理不僅有助于企業(yè)的正常運行，也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，對于企業(yè)的長久發(fā)展有著直接影響。我國已經(jīng)從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，但是人們的意識依然會受到計劃經(jīng)濟的影響，沒有意識到合同對于當前企業(yè)活動的重要性，也有不少企業(yè)在簽訂合時過于隨意，甚至管理不規(guī)范等已經(jīng)成為基本現(xiàn)象，這也給施工企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)。如何將合同精細化管理發(fā)揮出相應的作用，成為眾多合同管理人員首要考慮的內(nèi)容，只有制定合理的管理方式，才能保證企業(yè)在市場競爭當中占據(jù)一席之地。

2施工企業(yè)工程合同精細化管理現(xiàn)狀

精細化管理是一種理念，對于提升員工職業(yè)素養(yǎng)，強化企業(yè)內(nèi)控機制等方面都有著積極影響，但是一些企業(yè)盡管制定了相關(guān)的管理制度，但是依然沒有達到相應的目標，主要還是由于當前的管理機制不夠規(guī)范，導致管理人員在執(zhí)行時缺乏系統(tǒng)化管理理念，即使是資歷較老的企業(yè)也可能無法做到合同精細化管理。施工企業(yè)中的合同歸屬于經(jīng)濟當中，而經(jīng)濟發(fā)展離不開法律的管控，因此，“合同”便是保證建筑施工企業(yè)與承包企業(yè)雙方合法利益的支撐，也成為施工企業(yè)監(jiān)督各項建設(shè)環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，企業(yè)的經(jīng)濟往來都離不開“合同”的身影。在企業(yè)簽訂相應的合同之后，施工項目中的各項計劃以及驗收指標都要嚴格執(zhí)行合同內(nèi)的條款，以此保證工程質(zhì)量。企業(yè)對于合同精細化管理的程度，可以側(cè)面反映出企業(yè)內(nèi)部的管理水平，在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展當中也起到一定的影響，保證施工企業(yè)可以處于平穩(wěn)發(fā)展當中[1]。從現(xiàn)代管理學角度來看，科學化管理主要從規(guī)范化、個性化、精細化3個方面著手，其中，精細化管理在規(guī)范化管理的角度上逐步注重程序化以及信息數(shù)字化，運用更加規(guī)范的形式管理施工企業(yè)中的合同，降低企業(yè)需要支付的管理成本，提升資源利用率，以此實現(xiàn)企業(yè)協(xié)同管理，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。合同精細化管理在施工企業(yè)發(fā)展管理中占據(jù)著主要地位，工程項目在推進的過程中，勢必會與政府、業(yè)主、監(jiān)理方等方面相互溝通，形成緊密的社會聯(lián)系。而在這一過程當中，“合同”就成了一種“契約”，以此來保證相關(guān)方面的權(quán)益。施工企業(yè)與其他企業(yè)有著一定的差異性，因此，管理人員在制定合同時，要考慮到合同涉及的內(nèi)容是否具有涵蓋面廣、綜合性較強等特征，以此判斷施工企業(yè)合同制定是否符合精細化管理需求，為后續(xù)的企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。

3施工企業(yè)工程合同精細化管理容易出現(xiàn)的問題

精細化管理與現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展趨勢有著緊密的聯(lián)系，建筑企業(yè)并非脫離于社會生存或發(fā)展的個體，而是受市場、經(jīng)濟等各方面因素的影響，但建筑企業(yè)在制定合同時，往往忽視了企業(yè)的長期發(fā)展，在制定合同時可能存在溝通、合同內(nèi)容不嚴謹?shù)葐栴}，導致工程合同缺少了原本的效益，從而給企業(yè)后續(xù)的精細化管理帶來一定隱患，甚至可能阻礙企業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展進程。首先，項目的經(jīng)濟效益沒有得到有效保障。經(jīng)濟效益是維持施工企業(yè)發(fā)展的重要部分，但是一些施工企業(yè)的管理人員，一味追求企業(yè)所承包項目的數(shù)量，或者競標規(guī)模較大的項目，在投標當中只關(guān)注工程規(guī)模，沒有考慮到項目后期的經(jīng)濟效益。而且當前大多數(shù)的施工企業(yè)采用較為單一的業(yè)績考核形式，一些工作人員為了在短時間內(nèi)完成指標，可能會片面、盲目選擇工程項目，沒有從經(jīng)濟效益、綜合情況等方面對項目進行考核，也沒有考慮項目是否具有可行性，可能在多個方面都欠缺考慮，將“中標”設(shè)立為唯一的“工作任務(wù)”，從而導致所制定的合同沒有從當前的市場發(fā)展情況、人力等因素著手，忽視了合同當中可能存在的風險問題，給后期的工程施工埋下隱患。這種企業(yè)管理形式可能造成企業(yè)管理的項目出現(xiàn)虧損情況，相關(guān)的利潤也在大幅降低，從根本上影響到施工企業(yè)的正常發(fā)展，也背離了合同精細化管理的基本要求。其次，合同制定初期存在問題，再次修正出現(xiàn)溝通問題。一部分企業(yè)在制定合同內(nèi)容時，只是根據(jù)相關(guān)法律條款制定施工合同，并沒有深度研讀或者分析相關(guān)內(nèi)容，導致合同內(nèi)容沒有完全表現(xiàn)出基本訴求，因此，在制定合同時可能存在歧義。這一行為又會導致施工企業(yè)對合同進行改正，但是在與對方企業(yè)溝通時也可能存在問題，導致實際企業(yè)在合同管理上管理質(zhì)量低下或者溝通不暢，甚至一些企業(yè)將修改過的計劃直接交由施工人員，施工人員按照已經(jīng)修改過的數(shù)據(jù)進行施工，但是計量部門卻沒有得到相關(guān)的書面報告或者消息，經(jīng)常出現(xiàn)后續(xù)補簽相關(guān)資料的情況，這不僅導致合同管理成本大幅加大，而且施工項目也可能面臨著延長工期等問題，最嚴重的還需要支付巨額賠償，給企業(yè)的發(fā)展帶來較大的隱患，也在無形當中加大了施工工程的管理難度[3]。再次，施工企業(yè)當中缺乏具有法律素養(yǎng)的合同管理人員。企業(yè)在制定以及審查合同時，必須請具備法律素質(zhì)的管理人員到場，合同的簽訂以及管理人員會成為相關(guān)制度的直接實施者。這也促使建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要招聘或培養(yǎng)具有良好法律觀念的人才。有的企業(yè)為了降低支出成本，很少單獨聘請法律專員，一般是請企業(yè)內(nèi)部的管理人員身兼多職，在簽署或者審查合同時粗略翻看其中內(nèi)容，但是自身卻沒有能力對內(nèi)容進行評判；也有的企業(yè)沒有對制定或?qū)彶楣こ毯贤娜藛T進行資質(zhì)審核，由于這類人員本身專業(yè)能力不足，很容易導致工程合同內(nèi)容喪失法律效力，無法保證工程企業(yè)相應的利益，這對于施工企業(yè)的發(fā)展而言帶來巨大的潛在風險，不利于企業(yè)的發(fā)展。最后，合同條款存在漏洞，不夠嚴謹。很多施工企業(yè)在制定合同時沒有給予相應的重視，導致合同內(nèi)容不夠嚴謹，履行期限不明確，這不僅導致合同失去了原本的約束效力，也會給不法分子可乘之機，對企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來潛在隱患。合同內(nèi)容當中對于質(zhì)量驗收標準以及基礎(chǔ)要求缺乏明確性，也有的合同當中雖然有明確條款，但是不夠具體，缺乏一定的可執(zhí)行性。還有的合同條款可能對于違約情況的表述較為模糊，從而導致一方受到合同的約束程度較低，即使違約也不會受到較大的影響。除此之外，甚至在一些項目中，材料供應商與承包施工隊沒有在材料價格上達成一致，或者對計量單位沒有進行進一步明確，導致雙方理解的內(nèi)容出現(xiàn)不一致等情況，嚴重影響到項目的正常推進，也影響到合同精細化管理水平。

4施工企業(yè)工程合同精細化管理建議

4.1建立精細化合同管理體系

從當前的施工企業(yè)工程合同精細化管理情況來看，依然存在一定的問題和需要改進的方面。針對當前施工企業(yè)工程合同中存在的問題，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展方向以及實際情況，在整合企業(yè)內(nèi)部資源的同時，關(guān)注合同的精細化管理，規(guī)范正在進行項目的操作細則，規(guī)避因合同方面帶來的問題，進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的管理人員首先全面了解工程項目的情況，并且建立可以保證其正常運行的精細化合同管理體系，企業(yè)內(nèi)部也要建立管理合同的相關(guān)部門，并且采用精細化管理機制，保證企業(yè)內(nèi)部的合同有專人專處看管。與此同時，企業(yè)在執(zhí)行合同時，也要注重將精細化理念貫徹到實際工作當中，將合同整體的管理內(nèi)容進行“拆分”從而運用到實際的工程項目當中，為其運轉(zhuǎn)提供方向。除此之外，施工企業(yè)要將所有的合同落實到書面上，方便管理人員進行記錄和保存，確保工程中的各項活動都可以在相關(guān)規(guī)定中執(zhí)行，管理人員在遇到相關(guān)合同事宜時，也可以在短時間內(nèi)找到有效的解決方法。在精細化合同管理上離不開專業(yè)人才的幫助，企業(yè)除了吸納法律人才，也要為其制定相應的培訓計劃，或者鼓勵這部分人才通過自學或繼續(xù)教育等形式，逐步完善自身的法律知識，并且結(jié)合施工企業(yè)當前的發(fā)展方向，進一步提升自身的法律意識，維護企業(yè)的合法權(quán)益。除上述內(nèi)容，工程合同當中也要注重施工設(shè)備、采購等內(nèi)容的制定，并且請具有法律知識的人員對合同執(zhí)行人進行相應培訓，強化合同中重要條款的解讀程度。管理人員需要將授權(quán)文件及時蓋章或簽字，并將此作為書面文件存儲到企業(yè)中，保證所有文件都有據(jù)可查。有條件的施工企業(yè)也可以采用數(shù)字化管理形式，將所有材料都收錄到計算機當中，這種管理方式更有利于資料的查詢以及提取，大大提升辦公效率，更有助于建立完整的管理體系。施工企業(yè)需要簽訂合同的方面較多，每一份合同都有其相應的法律效力。例如，在簽署勘察設(shè)計合同時，需要請業(yè)主與承包主共同到場，明確自身權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)達到預期質(zhì)量要求，并且按期支付相關(guān)費用。針對不同方面的實際需求，施工企業(yè)要積極制定相應的合同，并且在其中明確工程范圍、工期、自身職責、對方職責等內(nèi)容，充分保證雙方的合法利益不受侵害，保證施工項目的順利開展。

4.2完善相關(guān)制度，推行權(quán)責利項目合同管理模式

在簽訂合同時需要對雙方企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)進行審查，保證雙方有能力按照合同內(nèi)容履行自身職責，而且合同內(nèi)容要充分遵守當前的國家有關(guān)規(guī)定，不得涵蓋任何強制性內(nèi)容。最重要的是，合同內(nèi)容要更加規(guī)范，具有高度的參考性，切忌用詞模棱兩可，以免在后期施工中產(chǎn)生爭執(zhí)，給施工企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟影響。從施工企業(yè)合同管理上來看，企業(yè)首先需要將項目經(jīng)常產(chǎn)生的利潤作為首要管理目標，并且及時設(shè)立相關(guān)的管理人員，以此為中心落實合同精細化管理體系，按照項目實際的責任劃分，將原本的“權(quán)利”拆分成“權(quán)”和“利”，明確各部門管理人員自身職責。與此同時，合同精細化管理也要按照項目合同責任制內(nèi)容進行劃分，實行動態(tài)項目管理機制，保證施工項目時刻處于監(jiān)管狀態(tài)當中。建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)有著本質(zhì)性的差異，雖然施工企業(yè)在合同公正等方面沒有強制要求，但是為了進一步維護合同的法律效力以及施工企業(yè)在經(jīng)營活動中的經(jīng)濟效益，企業(yè)應該在合同精細化管理的同時，及時對合同內(nèi)容進行更正，以此保證合同精細化管理處于正常運行狀態(tài)。管理人員除了要推行權(quán)責利項目合同管理模式，也要重視招投標相關(guān)的工作，全面落實管理內(nèi)容。這種多角度、全方位的管理形式下，施工企業(yè)可以進行動態(tài)管理，以此保證施工企業(yè)合同管理的有效性。

4.3加強合同風險規(guī)避，實施合同內(nèi)容審核制度

建筑工程的工作環(huán)境以室外為主，受到的影響也會比其他企業(yè)多，因此，施工企業(yè)在實際施工過程中，可能會由于自然天氣、地質(zhì)災害等影響，導致建筑施工無法如期開展。這一問題也導致實際的施工工期延長或長時間停工等現(xiàn)象，這也導致施工合同內(nèi)容與實際產(chǎn)生較大出入，施工企業(yè)為了可以繼續(xù)履行合同內(nèi)容，在行政管理等方面帶來一定的壓力。雖然在當前的建筑工程項目當中，對于這部分內(nèi)容沒有做出強制管理，但是對于施工企業(yè)來講，為了可以保證企業(yè)在項目當中的合法權(quán)益，就需要保證合同在項目期間可以得到執(zhí)行。如果施工企業(yè)的相關(guān)責任人在施工過程中決定變更合同，或者更換設(shè)計圖紙等，施工企業(yè)首先需要將需要變更合同的原因以及實際情況上報給相關(guān)管理部門，待管理部門審批通過后及時簽訂相關(guān)手續(xù)，如果工程存在賠付等情況，也要及時收集相關(guān)資料以及證據(jù)，在規(guī)定的時間內(nèi)提出賠償申請，降低企業(yè)需要承擔的賠付風險，如果需要停工，雙方也要及時簽署書面合同，明確停工原因，并且按照法律程序進入后續(xù)的流程。在開始施工前會與相關(guān)的保險機構(gòu)簽訂保險合同，并將其納入合同精細化管理工作當中，在一定程度上也可降低施工當中的風險程度。

4.4加強項目施工分包合同管理

施工企業(yè)中的管理人員在分包合同管理上也要基于企業(yè)的實際情況，并且結(jié)合合同涉及的主要內(nèi)容，及時明確分包合同中各方的責任，以此將合同當中的內(nèi)容進行精細劃分。在當前市場經(jīng)濟的背景下，任何一項施工項目都需要簽訂相應的承包以及發(fā)包合同，如果管理人員沒有對其進行有效管控，或者忽視其管控作用，就可能導致工程項目的建設(shè)進度、人力資源等出現(xiàn)問題，不利于后續(xù)的合同精細化管理，為企業(yè)的發(fā)展埋下隱患。針對這種情況，施工企業(yè)首先要嚴格篩選分包企業(yè)的資質(zhì)，并注重管理人員的從業(yè)資格，篩選出更適合當前項目的管理人員。此外，合同管理人員要對分包合同及時歸檔，方便后續(xù)的跟蹤管理，以此提升建筑施工項目合同精細化管理程度。

5結(jié)語

綜上所述，從施工企業(yè)角度來看，為了解決合同精細化管理當中遇到的各種問題，企業(yè)內(nèi)部首先需要設(shè)立相關(guān)的合同管理部門，進一步規(guī)范合同管理流程，與此同時，企業(yè)也要采用相應的管控措施，防止合同在制定過程中出現(xiàn)紕漏，為施工企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來隱患。從當前的施工企業(yè)發(fā)展來看，合同精細化管理已經(jīng)成為管理工作當中重點內(nèi)容，企業(yè)要時刻關(guān)注社會發(fā)展方向，不斷調(diào)整和完善合同管理制度。除此之外，企業(yè)也可以結(jié)合新的管理方式，提升合同精細化管理水平，降低施工企業(yè)因合同問題帶來的風險，保障企業(yè)各項事宜平穩(wěn)運行，并且為工程項目的順利開展奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻】

【1】楊美蓮.施工企業(yè)建設(shè)工程合同財務(wù)風險管理[J].質(zhì)量與市場,2020(17):16-18.

篇2

1完善分包合同條款，規(guī)避合同風險

合同執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)管理過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同雙方按合同要求認真完整地履行合同義務(wù)。合同條款擬定時，須注意以下幾點：

⑴明確合同范圍，就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項目有漸進明細的特點，隨項目的不斷進行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷對已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項目的順利進行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總承包商必須時刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用和主動協(xié)調(diào)分包商的作用。

⑵驗收交接和缺陷修補

a.合同內(nèi)應規(guī)定驗收程序和交接程序，驗收包括中間檢查和竣工驗收。

b.缺陷修補。對缺陷應規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復缺陷，若分包商未能按時保質(zhì)修復，總包商可自行修復，費用由分包支付。但分包商以外的責任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

⑶合同變更項目變更必然發(fā)生，總分包雙方應在工程開始之初就在協(xié)商變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當時的狀況，實施變更后對進度的影響和價格的調(diào)整。總包方在限定時間內(nèi)，予以回復，否則視為默認。

⑷合同支付應在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應根據(jù)實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。合同支付是建立信譽的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用將失去意義。

⑸風險和保險分擔應在合同訂立時確定，一般總包方在發(fā)包時將風險轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商往往將一些風險向總包轉(zhuǎn)移。必須在合同之初，明確合理分擔風險，在總價固定的合同下，承包商的利潤往往就是對風險管理的節(jié)余。保險方面，總包商一般承擔了較多的風險，其風險可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對總承包商來說，應進行綜合保險，以避免損壞。分包商可投保工程一切險。

⑹索賠、爭端、仲裁

a.索賠是總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報索賠資料，42天內(nèi)報送完整的索賠報告，索賠報告應包括：概述事項、索賠根據(jù)、索賠量計算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責任將被解除。無論總包還是分包，當發(fā)生可以進行索賠的事件時，應當有進行跟隨記錄的習慣，不論責任歸屬，應先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應及時的在索賠事件發(fā)生時，發(fā)出索賠通知，并提交臨時報告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細報告。索賠批準應是書面的批準，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。

b.爭端一般來說，合同雙方必然會發(fā)生爭端，解決爭端應在合同訂立時就爭端的解決程序和規(guī)則達成協(xié)議。爭端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應得到雙方認可。

c.仲裁當爭端在第三方裁決后，不能解決，則提請仲裁機構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識的冰山一角，筆者無力綜合歸納，如有需要，應查閱相關(guān)書籍。

2建立合同文件管理系統(tǒng)

建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。

合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠及反索賠程序等。

3創(chuàng)建分包管理臺帳，實行動態(tài)管理

⑴分包臺帳的類型

管理臺帳的建立包含項目預算臺帳、項目施工圖臺帳、分包合同清單臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳及對比臺帳等的建立。以上述臺帳為基礎(chǔ)建立起項目工程臺帳管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強對項目的投資動態(tài)管理，及時分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問題，使項目在建設(shè)過程中能有效地控制成本、控制工程變更及工程的計量與支付，以利于工程結(jié)束時進行分包工程的決算工作。

⑵工程分包管理臺帳的運用

整個工程分包管理臺帳建立起來后，如何運用好各臺帳就顯得很重要，總的來說綜合運用好各臺帳可做好以下工程管理工作：

①方便計量與支付，控制工程分包成本

工程項目建立施工圖臺帳，變更設(shè)計臺帳和計量支付臺帳，能很好的實施計量與支付工作。變更工程項目能及時拆分為可支付項目并匯總到變更設(shè)計臺帳中去，施工圖臺帳和變更設(shè)計臺帳之和就起到控制計量與支付的作用。也就是說計量支付臺帳所反映出來的工程量不能超過施工圖臺帳與變更設(shè)計臺帳所反映出來的工程量，從根本上杜絕發(fā)生超計量、重復計量等問題，嚴格控制了工程投資。

②便于制定工程計劃，反映工程進度

項目管理者可利用施工圖臺帳來制定項目的實施計劃、項目的年度計劃及季度計劃，如果施工圖臺帳建立得很詳細、很細化，則工程實施計劃同樣能細化到各分項分部工程。同時結(jié)合變更設(shè)計臺帳，項目管理者能根據(jù)增減工程量很塊地調(diào)整項目各階段的工作計劃和資金使用計劃。而計量支付臺帳實實在在地反映了項目的進度，項目管理者據(jù)此可了解整個項目的進展情況，并可據(jù)此來管理和控制好整個工程進度。

③管理工程變更，避免分包重復計量

項目管理過程中，難免會發(fā)生工程項目變更，施工任務(wù)重新劃分等情況。在沒有建立起臺帳管理之前，往往會在工程變更或在調(diào)整工程施工任務(wù)時造成工程量統(tǒng)計的重復和交叉，這樣不利于整個工程的總體控制。建立起工程項目施工圖臺帳、變更設(shè)計臺帳后，只要臺帳是詳細的，每一項工程變更的工程量與變更前相關(guān)工程量的關(guān)系就顯得清清楚楚，不會出現(xiàn)分包工程量的重復和交叉。一但發(fā)生調(diào)整施工任務(wù)、重新劃分工程量時，利用施工圖臺帳一樣可把工程量劃分的一清二楚，亦不會造成工程量的交叉。

④管理者能對分包結(jié)算情況了如執(zhí)掌

通過建立起來的分包臺帳管理系統(tǒng)，我們可以定期把施工圖臺帳和變更設(shè)計臺帳的工程量之和統(tǒng)計匯總而建立起動態(tài)分包管理臺帳，通過動態(tài)分包臺帳與初步分包合同臺帳對比，項目管理者就能全面的了解分包工程執(zhí)行情況。

⑤利于分包工程的決算工作

一個工程項目建立起完善的工程造價管理臺帳，在項目實施過程中所發(fā)生的計量支付、工程變更、施工任務(wù)調(diào)整及重新劃分均在各種臺帳中記錄和反映，項目結(jié)束時，整個工程的實際完成工程量就一目了然，這樣有利于工程的決工作。因此，在水電施工過程中建立臺帳制度進行工程造價的控制是一種行之有效的方法，在目前的工程造價控制中應該被廣泛采用。

4結(jié)語

實際分包中，除做好以上三大控制以外，還需加強管理人員主人翁意識和責任心，加強成本意識，進行成本監(jiān)控和實行預算管理，定期進行分析比較，切實有效地控制成本。為解決以上這些問題，應采用以下應對措施。

⑴選擇合理的分包方案。

⑵加強對工程分包的規(guī)范性管理。

篇3

1加強合同管理，提高項目的經(jīng)濟收入

1.1正確簽訂承包合同，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟風險

工程管理按照合同價款的結(jié)算方式不同，將合同分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設(shè)計變更調(diào)整價結(jié)算的合同三種。固定總價合同的價款是以設(shè)計圖紙、工程量等為計算依據(jù)，按合同簽訂時的總價，一筆包死，而在合同履行過程中，總價不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。它適用于在合同簽訂以前工程量能夠精確計算的工程。相對于施工企業(yè)來講，簽訂此類合同承擔的經(jīng)濟風險比較大。固定單價合同是指在工程實施過程中，工程量按實際發(fā)生量計算，是可變的，而單價固定不作調(diào)整，只根據(jù)工程量的變化來調(diào)整最后結(jié)算總價。由于是以竣工工程量做為結(jié)算依據(jù)，因此，對于施工企業(yè)來講承擔的經(jīng)濟風險比較小。固定價加設(shè)計變更調(diào)整價結(jié)算的合同，雖然不可預見的設(shè)計變更可以調(diào)整合同價，但是由于原設(shè)計內(nèi)容總價固定，對于施工企業(yè)來講，也存在一定的經(jīng)濟風險。

公路工程的特點是工期長、點多線長、地質(zhì)條件復雜、不可預見因素多、施工環(huán)境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設(shè)計圖紙與施工圖紙不一定相符等。由于工期長，施工單位在施工材料、機械上存在價格上漲的風險；點多線長有時會給施工單位的現(xiàn)場管理帶來一些不可預見的風險；尤其是復雜的地質(zhì)條件，會給施工單位在施工技術(shù)上、安全上、管理上、人力物力投入上帶來諸多不可預見的風險，如果處理不當，有時會給工程施工單位帶來不可估量的損失；初步初步設(shè)計圖紙與施工圖紙不一定相符，給合同價款、利潤帶來了不可預見的風險。有時業(yè)主為追求最大的效益而要求施工單位進行搶工期施工，而搶工期施工是屬于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、機械以及工序的安排就要根據(jù)工程的進度情況進行大幅的調(diào)整，使得施工企業(yè)的投入成本發(fā)生很大的變化等。 總之，公路工程施工存在著很大的風險，施工單位如果不能在與發(fā)包單位簽訂的合同中轉(zhuǎn)移這些風險或?qū)崿F(xiàn)風險共擔，就很有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此，在簽訂承包合同時，要認真分析工程的特殊性，對工程施工存在的困難和風險要有充分的預測，綜合考慮以上談到的不同合同類型的不同特點，正確簽訂承包合同，降低承包風險。一般來講，簽訂固定單價結(jié)算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對工程內(nèi)容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設(shè)計變更調(diào)整價結(jié)算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。

1.2搞好工程量清單核查和變更索賠工作，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入

公路工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取固定單價結(jié)算的承包方式，據(jù)工程量的變化來調(diào)整最后結(jié)算總價，因此，要特別加強工程量清單核查和變更索賠工作，充分利用合同條款，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入。

工程量清單作為投標文件的核心內(nèi)容，是確定合同價款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。投標工程量清單中工程數(shù)量是根據(jù)初步設(shè)計圖或修改初步設(shè)計圖統(tǒng)計的，由于公路工程一般點多線長、地質(zhì)條件復雜、初步設(shè)計的工作量大、時間緊，難免在初步設(shè)計方面存在一些設(shè)計遺漏或差錯，又加之施工現(xiàn)場的千變?nèi)f化，造成實際進場后使用的施工圖與原招標文件的初步設(shè)計圖或修改初步設(shè)計圖存在較大的工程量差 異。有施工圖量差，就會引起工程造價的變化。在這種情況下，大多數(shù)業(yè)主會采取一次性更正的辦法即0號變更來處理，減少后續(xù)大量的繁瑣的變更操作。一般施工單位中標后，及時組織有關(guān)人員對施工管段進行全面勘察，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、地形、地材和道路情況，了解標書施組、施工方案與現(xiàn)場的對照情況，認真核對投標工程量清單，結(jié)合投標文件，找出合同條款中規(guī)定不能計量而對工程造價影響較大的子目和虧損細目，從降低成本、縮短工期、方便施工、提高效益的角度出發(fā)向業(yè)主提出這些細目的優(yōu)化方案，使需要解決的問題能在施工圖中體現(xiàn)。同時積極主動配合業(yè)主與監(jiān)理的工作，爭取將所有的“差、錯、漏、碰”項全部一次計入“0號變更設(shè)計”中，減少后續(xù)大量的變更工作。為工程項目的后來盈利打下了堅實的基礎(chǔ)。

由于公路工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目在實際施工過程中因各種原因造成的變更索賠也就較多，如：①外部環(huán)境（由于施工圖紙或指示的拖期交付等）原因造成停工費用損失而產(chǎn)生變更索賠。②不可抗力(因地質(zhì)條件、惡劣氣候等)現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失變更索賠。③工期變化（由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后），業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加的變更索賠。④由于業(yè)主的風險所造成的損失或損害變更索賠。⑤工程保險（施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的險制，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的）變更索賠。⑥其他：合同約定的其他索賠。對此，施工單位預算管理人員按照合同要求緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種可以變更索賠的新問題做好記錄，收集證據(jù)，整理好相關(guān)資料，建立完整的變更索賠施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽認。同時在變更索賠設(shè)計施工預算編制報審時，充分發(fā)揮預算人員的專業(yè)技能，在政策及合同許可的范圍內(nèi)合理列夠可計取的所有費用，確保應得盡得，最大限度地增加工程收入。

2加強成本管理，努力降低成本，爭取最大經(jīng)濟效益

公路工程工期長，涉及面廣，受自然條件和客觀因素的影響大，不可預見的因素多。如果沒有科學、動態(tài)的成本管理，機會就會稍縱即逝，沒有可以挽回的余地，有可能會直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，所以，對于經(jīng)營管理來講，首要任務(wù)就是要加強工程成本管理，控制好工程所需的每一筆投入，努力降低成本，爭取最大經(jīng)濟效益。人工、材料、機械、大型臨時設(shè)施都是構(gòu)成項目成本的主要要素之一。實踐證明公路工程施工項目如果能在人工、材料、機械、大型臨時設(shè)施成本方面得到有效管理，工程項目成本管理也就抓住了重點，工程項目成本也就基本得到了有效控制。以下就從人工、材料、機械、大型臨時設(shè)施四個方面著手淺談一下項目成本管理。

2.1加強項目現(xiàn)場生產(chǎn)人員管理，實行計件工資制度

雖然人工費在整個工程造價中所占的比重不如材料費、機械費，但工程項目是靠人去施工生產(chǎn)的。只有管理好了工程項目的施工生產(chǎn)人員，才算是管住了項目的根本。在這個市場經(jīng)濟的年代里，也只有實行計件工資制度，充分體現(xiàn)多勞多得，才能充分調(diào)動他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)造力，才能為項目的成本節(jié)約打下堅定的基礎(chǔ)。工程項目部根據(jù)責任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態(tài)管理。使降低成本指標與項目施工生產(chǎn)人員的經(jīng)濟利益掛鉤，使全員都為責任成本管理盡職盡責。對于工程項目的施工生產(chǎn)工人實行勞務(wù)單價承包、合同管理，按合同約定辦事，且收入跟成本節(jié)約直接掛鉤,自負盈虧。勞務(wù)承包單價參照市場成本，并結(jié)合項目的具體情況核定成本單價。這樣一來，不但確了工程進度、質(zhì)量，同時也節(jié)約了項目成本，增加了項目的經(jīng)濟效益和集體凝聚力。

2.2加強材料的管理和控制

在項目成本中，材料成本占工程項目成本一般比例在50％左右，材料費的節(jié)余將影響整個工程項目的節(jié)約，且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費是控制成本的關(guān)鍵。材料費的節(jié)約重點在于控制好兩個環(huán)節(jié)。其一是采購環(huán)節(jié)。在條件成熟的地區(qū)主要材料尤其是鋼材、水泥、地材等大宗材料宜集中公開招標采購、配送，以降低材料采購價格；對于不具備條件的地區(qū)也盡量采用邀請招標和競爭性談判的采購方式；對不能執(zhí)行以上采購方式的物資，按照“貨比三家”、“比質(zhì)、比價”的原則進行采購，盡量采用定點采購、集中采購的方式，以降低采購成本，把好“材料采購價格關(guān)”。材料進場后，應采用各種科學的計量方法互相復核，避免“缺斤少兩”，嚴把“材料采購數(shù)量關(guān)”。同時堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。 其二是使用環(huán)節(jié)。物資驗收后，做好檢驗狀態(tài)標識，并及時、準確、規(guī)范填報驗收記錄，建立物資收、發(fā)、存明細帳，做到帳、卡、物相符，收發(fā)動態(tài)日清月結(jié)，約定好材料的損耗系數(shù)，每月與收方一起盤點，盤點率為100%，并認真填寫“原材料使用追溯表”，做好超耗材料的及時扣款。

2.3加強機械的管理

隨著科學技術(shù)的不斷地發(fā)展進步，工程項目機械化施工程度也越來越高，機械費用在施工項目成本中占有的比重也越來越大，施工機械的租賃方式、租賃價格、完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機械費用的高低，直接影響工程項目的成本。租賃機械應根據(jù)工程量的大小，機械設(shè)備工作時間的長短，靈活選擇租賃方式，最后達到以較低的成本，實現(xiàn)最大效益的目的，但一般應盡量按工作量結(jié)算，成本相對較好控制。外租設(shè)備時，價格應采用市場平均水平。根據(jù)工程特性、質(zhì)量、進度和設(shè)備的能力，準時合理配備機械。建立機械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，機械操作人員的業(yè)務(wù)培訓制度。提高機械的完好率和生產(chǎn)效率，杜絕機械事故的發(fā)生。同時做好機械使用登記記錄和燃油消耗記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉(zhuǎn)。

2.4作好臨時設(shè)施統(tǒng)籌布局

篇4

一、按照《北京市城市建設(shè)臨時用地和臨時建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》，市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局收取的臨時用地費和臨時建設(shè)工程費按季上繳同級財政。然后，財政根據(jù)實際需要撥給市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局一部分經(jīng)費。

二、財政撥給的經(jīng)費主要用于補充業(yè)務(wù)經(jīng)費，改善辦公條件等。

篇5

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則。

人民防空工程安全使用責任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔。

普通地下室安全使用責任由普通地下室所有權(quán)人承擔。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔普通地下室安全使用責任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人(以下統(tǒng)稱安全使用責任人)應當保證地下空間符合下列條件：

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風良好，設(shè)置機械通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責任人利用地下空間，應當遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù)，并對使用人履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告。

(三)使用人民防空工程，應當按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

(八)對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時報告火災、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應當遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標準。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計、敷設(shè)用電線路;禁止超負荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標準，由市人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責任人、使用人除應當遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設(shè)置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

第八條 地下空間的安全使用應當符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標準。

地下空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門分別負責人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責，負責地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應當及時依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應當編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應當根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準公布。

平時使用人民防空工程應當優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應當優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。

第十三條 平時使用人民防空工程，應當符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應當對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時，應當明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應當準許延期。

第十四條 使用普通地下室，應當符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應當向普通地下室所在地區(qū)縣建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應當提交下列材料：

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對使用用途確認的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告。

(七)依法應當提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(shè)(房屋)行政主管部門應當在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應當在30日內(nèi)向建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時，應當核實地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應當健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應當將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

第十八條 安全生產(chǎn)、人民防空、建設(shè)(房屋)、公安、衛(wèi)生、工商、文化等負有地下空間安全使用管理職責的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進行監(jiān)督檢查時，行使以下職權(quán)：

(一)進入地下空間進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令有關(guān)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負責地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)鑒定應當停止使用的，責令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責令停止使用的，負責地下空間綜合管理工作部門應當責令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機構(gòu)依法責令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機構(gòu)強制執(zhí)行。

第二十條 有下列違法行為的，由區(qū)縣人民防空主管部門責令改正，依法予以處罰。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)縣人民防空主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行：

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條 地下空間安全使用責任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務(wù)的，由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項規(guī)定的，由區(qū)縣公安機關(guān)處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告，責令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項、第(二)項規(guī)定，對設(shè)置旅館的，由區(qū)縣公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;對設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(shè)(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門責令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

人民防空工程和普通地下室的規(guī)定(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

篇6

各區(qū)縣政府房改辦公室、房屋土地管理局、物價局，市政府各委、辦、局房改辦公室，各市屬單位房改辦公室：

經(jīng)研究決定：我市1999年向職工出售公有住宅樓房的成本價執(zhí)行期延長至2000年12月31日。住房折舊年限計算到1999年，不計算提前付款折扣。房改部門審批單位售房方案的時間延長至2000年11月30日。

從2000年開始，取消現(xiàn)住房折扣；計算購房的工齡折扣，職工已建住房公積金的，工齡計算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡均計算到1999年。公共維修基金的繳納標準按京房地物字〔1999〕1088號文件規(guī)定執(zhí)行。

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部〈關(guān)于進一步推進現(xiàn)有公有住房改革的通知〉的通知》〔（99）京房改辦字第129號〕第五條規(guī)定從2000年4月1日起執(zhí)行的出售現(xiàn)有可售公房的價格及有關(guān)政策延至2001年1月1日開始執(zhí)行。

篇7

各區(qū)縣房地局：

為落實《關(guān)于調(diào)整北京市城鎮(zhèn)私人出租住房標準租金的通知》（京國土房屋房字〔2000〕第107號）做好我市私房租金的核定工作，現(xiàn)就承租人向產(chǎn)權(quán)人實納租金的計算公式明確如下：

1.提租前承租人應納月租金＝提租前原實納月租金－承租人所在單位按月發(fā)放的私房租金補貼（0.83×使用面積）

2.提租后實納月租金＝提租前承租人應納月租金×1.760＋0.83×使用面積請各單位遵照執(zhí)行。

篇8

（97）質(zhì)監(jiān)總站第108號  一九九七年九月二十五日

各區(qū)、縣建委，各施工企業(yè)，各建設(shè)（開發(fā)）、監(jiān)理單位，各監(jiān)督站：

現(xiàn)將《北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題及時函告我們。

特此通知

              北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定（試行）

第一條  為了適應居民生活水平日益提高的需要，便于居民家庭室內(nèi)裝修、裝飾，減少浪費，確保住宅工程質(zhì)量，依據(jù)建設(shè)部和本市有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的實行初裝修竣工質(zhì)量核定的住宅工程，均應執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定，是指戶門以內(nèi)的裝修項目，只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后，住戶可根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，對房屋進行再裝修。

第四條  實行初裝修的工程項目，做法和技術(shù)質(zhì)量要求，應在設(shè)計文件中予以確定，建設(shè)（開發(fā)）單位與施工單位在工程承包合同中予以確認。

第五條  初裝修住宅工程竣工質(zhì)量應具備下列條件：

一、全部外飾面，包括陽臺、雨罩的外飾面應按設(shè)計文件完成裝修工程。

二、公用部位、公共設(shè)施應按設(shè)計文件完成全部裝修。

三、各種管道（給、排、雨水、暖、熱）全部完成并進行通水、試壓、通球試驗和暖氣熱工調(diào)試。

四、電氣設(shè)備（配電箱、柜、盤、插座、開關(guān)、燈具等）安裝到位，按規(guī)定完成各種測試項目。

五、屋面工程全部項目按設(shè)計完成，并進行蓄水、淋水試驗。

第六條  住宅工程初裝修的部位、項目和質(zhì)量要求：

一、戶門以內(nèi)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、封閉陽臺及過道的墻面達到表面平整、線角順直。

（一）墻體抹灰工程應做到表面壓實，粘接牢固、無裂縫。

（二）大開間的經(jīng)質(zhì)隔墻如設(shè)計文件規(guī)定不做的，由用戶裝修時自行設(shè)計、施工。

（三）臥室、廚房等內(nèi)門、窗可以只留門、窗洞口，應設(shè)置安裝門、窗的預埋件并標出位置。

（四）開關(guān)、插座、燈具位置正確，安裝平整、牢固。

（五）各種管道、設(shè)備、衛(wèi)生器具安裝后距墻預留量應滿足再裝修的尺寸要求。

二、戶門以內(nèi)各種房間采用預制樓板或現(xiàn)澆板的頂棚，應做到不抹灰、用膩子找平，達到板縫密實、無裂縫，接搓平順無錯臺，表面平整、色澤基本均勻、線角順直。

三、戶門以內(nèi)地面工程（一）各種房間基層地面混凝土，做到表面平整、壓實，達到粘結(jié)牢固、無裂縫。

（二）有防水要求房間的地面應完成防水層、保護層，并應進行兩次蓄水試驗做到無滲漏。

（三）地漏與泛水坡度符合設(shè)計要求，達到不倒泛水，結(jié)合處嚴密平順，無滲漏。

（四）各種房間水泥地面基層標高，應考慮預留再裝修時的高度尺寸要求；

（五）踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的，應與墻面基層抹灰平順，強度、粘結(jié)應符合要求。

四、戶門以內(nèi)的暖衛(wèi)各種管道、設(shè)備安裝到位，達到通水要求，各種截門，水嘴、面盆、家具盆安裝齊全，滿足使用功能。

五、戶門以內(nèi)的電氣管線安裝到位，燈具應能滿足照明要求，并進行照明全負荷試驗。

第七條  實行初裝修竣工的住宅工程，滿足本規(guī)定第五、六兩條要求的，建設(shè)（監(jiān)理）單位可按規(guī)定組織三方驗收，達到合格標準的向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請竣工工程質(zhì)量核定。

第八條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)設(shè)計文件、施工合同規(guī)定和國家驗評標準中有關(guān)項目質(zhì)量標準，對實行初裝修的工程進行竣工核定。

第九條  初裝修竣工的住宅工程，建設(shè)單位應積極創(chuàng)造條件，提前征求用戶對裝飾、裝修的要求，便于初裝修項目的施工，確保再裝修后工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

篇9

    二、自2000年10月1日起，在本市新開工的住宅工程中，禁止使用長江、黃河上中游等天然林保護、生態(tài)建設(shè)工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹種為原料生產(chǎn)門窗、地板。

    使用速生豐產(chǎn)林木材生產(chǎn)門窗地板要經(jīng)過干燥、防蟲、防潮、阻燃改性處理，提高其使用壽命。

    要提高木材綜合利用率，積極開發(fā)生產(chǎn)、推廣應用新型復合木質(zhì)門窗、地板。鼓勵采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農(nóng)作物桔桿、回收舊木材為原料生產(chǎn)復合門窗、地板。

    三、在本市建設(shè)工程非承重墻體以及圍墻中，禁止使用粘土磚，零零線以上的承重墻體中，禁止使用實心粘土磚。

    建設(shè)工程設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。在2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的住宅及公共建筑中，應當按前款規(guī)定執(zhí)行，推廣使用非粘土類新型墻體材料和非粘土瓦。

    四、在本市建筑結(jié)構(gòu)高度100米以下的建設(shè)工程中，禁止設(shè)計、使用鑄鐵排水管，推廣應用硬聚氯乙烯排水管。

    自2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的建筑結(jié)構(gòu)高度100米以上的住宅及公共建筑中，禁止排水管道使用砂模鑄造鑄鐵管，推廣應用符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T2772-1999）的柔性接口機制鑄鐵排水管。

    五、在本市多層住宅以及多層公共建筑中的生活給水管道，禁止設(shè)計、使用鍍鋅鋼管，推廣使用塑料給水管。

    自2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的本市高層建筑的給水管道和各類建筑的煤氣、消防管道，禁止設(shè)計、使用冷鍍鋅鋼管。

    六、自2000年12月1日起，在本市新開工的建設(shè)工程中，禁止使用一次沖水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器，推廣使用一次沖水量6升的座便器。

    便器與水箱配件應配套供應，保證便器的密封性能和沖洗性能，便器生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，保證其配套產(chǎn)品的節(jié)水功能和質(zhì)量，并在產(chǎn)品上標明沖洗水量。

    七、在本市住宅、商辦樓、公共建筑中禁止設(shè)計、使用普通鋼窗，推廣使用符合《PVC塑料窗》（JC／T3018）標準的塑料窗以及符合《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ26-95）要求的建筑用窗。

    積極開發(fā)木塑和鋁塑復合窗、鋼塑和鋼木復合節(jié)能保溫窗、隔熱保溫型鋁合金窗等新型節(jié)能窗。

篇10

1.1施工方案的細化

施工單位進場后，施工現(xiàn)場情況發(fā)生變化，需結(jié)合當時的實際情況，修改施工方案。比如，該工程原本是建筑拆遷地，場地內(nèi)有著大量的建筑廢棄物、生活廢棄物需要處理，如果將廢棄物全部外運處理，必定會消耗大量的人力、物力，還會對周圍環(huán)境造成極大影響[1]。土方平衡是土方施工必須解決的難題，需要勘察現(xiàn)場、制定施工方案，采用“上土下石、分層填筑”的方法，合理利用現(xiàn)場的建筑廢料，作為土體基礎(chǔ)，有效解決土方平衡問題。

1.2苗木儲備管理

園林景觀工程前期最主要的管理措施就是苗木儲備，相較于建筑工程、隧道工程等其它工程，園林景觀工程的施工對象是有生命的植物，所有植物不能夠統(tǒng)一加工制造，并且大型苗木短期內(nèi)無法再生。因此，在施工前，就要落實苗木儲備工作，尤其是針對大型喬木及優(yōu)質(zhì)花卉品種的儲備[2]。①若苗木儲備管理合理移栽后，就可從“生苗”轉(zhuǎn)化為“熟苗”，產(chǎn)地也從異地轉(zhuǎn)化為本地，提升苗木成活率，縮短運輸距離，控制苗木栽植風險。②大規(guī)模的苗木儲備，能夠形成資源優(yōu)勢[3]。

2園林景觀項目管理

園林景觀工程在施工的過程中，施工單位需要根據(jù)項目進度、質(zhì)量、安全、成本等要求，制定完善的、可靠的、合理的管理方案。本工程體量大、建設(shè)周期長，所以在制定管理方案的過程中，需要綜合考慮到項目建設(shè)難點、交叉施工、施工要求、施工工藝改進、施工進度控制等內(nèi)容。

2.1項目協(xié)調(diào)

在日常管理的過程中，施工單位需要和其他單位建立起溝通機制，制定有針對性的管理制度，要能夠預見施工各個階段可能出現(xiàn)的問題，通過溝通，使建設(shè)各方達成共識，保證各方利益不會受到影響。同時，降低各個單位交叉施工所造成的影響，避免出現(xiàn)返工、窩工等問題[4]。本項目因工程體量較大，項目協(xié)調(diào)工作比較繁瑣，參建單位較多，工程由施工監(jiān)理和工程管理公司共同管理，有數(shù)十家施工單位共同施工。各個施工單位的作業(yè)面相互銜接、相互影響，所以必須要通過有效地溝通，對各單位進行協(xié)調(diào)。

2.2進度控制

本工程雖然施工時間比較長，但是體量大，各個節(jié)點的工期比較緊。比如，前期的防汛墻、喬木種植、土方等工期非常緊，節(jié)點進度要求高，而根據(jù)各個作業(yè)面交付時間的不同，需要分區(qū)域、分階段進行施工。特別是本工程花境、內(nèi)裝飾、景觀、綠地施工相對比較晚，在施工的過程中，施工作業(yè)面受到限制，工期較為緊張[5]。在項目進度控制方面，需要根據(jù)總工期以及各個施工節(jié)點的施工目標，制訂詳細的施工準備計劃、施工總進度計劃、單項施工計劃，然后再將施工進度計劃逐步細化。施工進度計劃的深入細化是大型園林景觀工程施工項目進度管理的重點，分項進度計劃必須隨著總計劃的改變而改變。在實際施工的過程中，要定期檢查施工進度，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并及時調(diào)整，項目部需定期開展進度情況匯報會議，探討可能會影響進度的各種問題，磋商制定解決對策，同時接受監(jiān)理單位、業(yè)主的檢查以及監(jiān)督。

2.3質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量管理是園林景觀項目管理的重點。項目管理必須貫徹“質(zhì)量第一”的方針，堅持利用PDCA循環(huán)檢查法，即“計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（act）”，提高項目管理水平。在項目管理的過程中，需充分按照國家相關(guān)標準，確定質(zhì)量管理目標，制訂嚴格的質(zhì)量管理計劃[6]。質(zhì)量管理目標由項目部技術(shù)人員、項目經(jīng)理制訂，制訂完成后，需經(jīng)過公司領(lǐng)導審批才可實施。質(zhì)量管理必須貫穿于項目的全過程，體現(xiàn)在項目建設(shè)的方方面面：①要切實的把好材料管理關(guān)，所有進場材料不僅要有合格證，同時也必須抽樣檢查，保證材料的可靠性；②在工程項目交接的過程中，要先由施工班組自行檢查，然后由施工技術(shù)人員檢查，同時做好質(zhì)量記錄。在必要的情況下，要聘請專業(yè)人員現(xiàn)場指導，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。

2.4成本控制

成本管理貫穿于項目全過程，施工單位對市場情況要有足夠的了解，對市場變動狀態(tài)要有前瞻預測意識，同時根據(jù)施工圖紙及工程料清單，制訂合理的成本清單，如本工程中采用了新材料及新工藝，其中材料部分需要由廠家單獨制作、加工，設(shè)備需要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況來調(diào)試。在建設(shè)的過程中，必須要做好變更、簽證手續(xù)，在事件發(fā)生后28d內(nèi)，要及時將變更、簽證文件遞交至管理單位。在園林景觀工程中，地下清障、垃圾外運等項目的工作量都是事先無法估算，是施工圖無法體現(xiàn)的，所以必須要用簽證的方式來體現(xiàn)工程量。施工的過程中，要注意和設(shè)計單位溝通，要合理應用新技術(shù)、新工藝，提高施工質(zhì)量，降低施工成本。另外，要注重檔案管理工作，工程中的簽證、施工圖、竣工圖、日常資料、會議紀要等必須要完整、準確，要符合申報及歸檔的要求，并且要與合同、清單保持一致，所有資料要有相關(guān)部門簽字、蓋章，有詳細的收發(fā)文記錄。

3結(jié)語

綜上所述，園林景觀項目具有極強的綜合性，采取合理的項目管理措施才能夠保證工程順利進行。本文舉例的園林工程施工范圍廣、子項目多、體量大，所以項目管理需要是全方位的。對此，從業(yè)人員要有足夠的認識，在管理中既要考慮大局，也要注意細節(jié)問題。

參考文獻:

篇11

1、施工現(xiàn)場管理的根本出發(fā)點就是嚴格落實施工管理合同

園林工程施工合同是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟性文件。在實踐中應把施工合同視為項目管理的核心，作為根本的出發(fā)點和最終的落腳點。

1.1樹立合同觀念，加強合同意識

項目開工前，項目經(jīng)理一定要做好合同的交底工作，集中組織所有人員認真學習工程施工項目合同，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明。讓大家熟悉合同中工期、質(zhì)量等各種硬性的規(guī)定和管理程序，了解雙方的合同責任和工作范圍。在工程項目管理中要樹立全局觀念，要求處處以合同為依據(jù)，以合同管理為中心，按照合同辦事，并且要維護好自身的合法權(quán)益。

1.2健全和完善合同，做到有章可循

在工程項目中，公司除了與建設(shè)單位簽訂施工合同外，還可能與勞務(wù)分包商、材料供應商機械租賃商等簽訂相應的合同，在這一過程中，都應建立相應健全的臺賬，納入規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理范圍。

1.3建立保證體系，保證合同實施

在工程實施過程中，要協(xié)調(diào)好各方面合同管理的日常事務(wù)性工作關(guān)系，使工程合同在程序化、規(guī)范化的條件下做到高效實施。在實踐中，首先，每個項目都要設(shè)獨立的合同管理人，并進行相應的培訓與管理。其次，建立定期或不定期的例會制度，這樣可以保證合同實施得到很好的協(xié)調(diào)和控制。再次，在施工管理過程中深入貫徹ISO9001質(zhì)量管理模式，建立有效的質(zhì)量檢查和驗收制度，使整個項目過程都處于受控狀態(tài)。

1.4做好合同跟蹤，實施合同監(jiān)督管理

在工程進行的過程中，由于實際情況是不斷變化的，需要經(jīng)常性地對所有合同實施情況進行全方位跟蹤，不斷找出偏差，分析產(chǎn)生原因，制定有效措施調(diào)整合同實施。對于非企業(yè)原因所造成的工期延誤或費用增加，一定要按合同規(guī)定及時向建設(shè)單位提出索賠申請，從根本上維護公司的利益。

2、施工現(xiàn)場管理的動態(tài)執(zhí)行施工組織設(shè)計是其有力保障點

施工組織設(shè)計是提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的有力保障。施工組織設(shè)計涉及到項目施工全員、全過程和全方位。由于情況是不斷變化發(fā)展的，必須對施工現(xiàn)場實行動態(tài)管理，保證項目順利實施和目標實現(xiàn)。

施工組織設(shè)計是在項目開工前，由項目負責人主持，在認真研究招標文件等原始資料和熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的特點要求及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從實際出發(fā)制定保證施工質(zhì)量進度成本等目標，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最佳組合。這只是項目實施前期的整體策劃過程的開始，隨著時間的推移，項目的進展和市場的影響，施工現(xiàn)場也在不斷地發(fā)展和變化，現(xiàn)場管理人員要經(jīng)常性地將施工組織設(shè)計中制定的節(jié)點目標、質(zhì)量標準、成本控制等與現(xiàn)場實際進行跟進和比對，當發(fā)現(xiàn)偏差時要及時進行動態(tài)調(diào)整和方案優(yōu)化。在施工管理過程中，一定要維護施工組織設(shè)計的嚴肅性和權(quán)威性，強調(diào)施工組織設(shè)計執(zhí)行期間的超前預測和動態(tài)管理。施工組織設(shè)計是施工合同的重要組成部分，具有法律效應，在進行動態(tài)管理時，工期 質(zhì)量等實質(zhì)性的內(nèi)容不得與施工合同相違背，否則都可能造成反索賠。

3、積極推行項目考核制度是園林綠化工程施工現(xiàn)場管理的有效助力點

隨著項目法施工的運行，項目經(jīng)理負責制也逐漸的提上了日程，對員工實行持證上崗制度。對于新承建的工程項目由項目經(jīng)理對其質(zhì)量、安全、工期、成本和文明施工等全面負責，實行合同目標管理，確保提高工程效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。在工程項目管理過程中，項目經(jīng)理是施工企業(yè)在工程項目上的人，受企業(yè)法人的委托，指揮工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金等生產(chǎn)要素，決定項目內(nèi)部分配方案和分配形式，處理有關(guān)的外部關(guān)系。同時也接受公司、建設(shè)單位或建設(shè)監(jiān)理單位的檢查與監(jiān)督，并及時處理工程施工中的問題，按期匯總和上報報表 資料等公司對項目經(jīng)理部實行技術(shù)經(jīng)濟指標承包，推行考核制度，做到獎金與工程質(zhì)量、安全、工期、成本、文明施工等硬性指標掛鉤，實行月預發(fā)、季考核、年預結(jié)，待工程竣工驗，工程決算審核完畢后進行總結(jié)算，并按工程質(zhì)量實行等級獎罰，使企業(yè)與項目經(jīng)理部形成利益共享、風險共擔、獎罰兌現(xiàn)的關(guān)系。這樣不僅有利于增強全員的主人翁意識，也有利于提高所有員工工作的積極性和創(chuàng)造性，有助于從根本上提高工程項目管理質(zhì)量。

4、認真落實項目回訪制度是園林綠化工程施工現(xiàn)場管理的效應延伸點

工程項目竣工驗收合格交付使用后，按照合同和有關(guān)規(guī)定都有一定時期的質(zhì)量保證期，如綠化工程多為植物的一個生命周期。各公司在工程項目管理中對這一環(huán)節(jié)應當引起足夠的重視，這不僅關(guān)系到工程保修金，更關(guān)系到公司的聲譽。我們應該多采取定期回訪與不定期回訪相結(jié)合的方式，特別是遭遇惡劣天氣時，會在第一時間進行回訪，并做好相應的緊急處理措施，避免安全事故的發(fā)生，盡早恢復原有景觀。對于回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目部應及時組織人員進行分析，制定措施，為進一步改進和提高質(zhì)量提供依據(jù)。

5、積極參與項目評選活動是園林綠化工程施工現(xiàn)場管理的成果閃光點

為了促進園林綠化工程科技的進步，提高風景園林工程設(shè)計施工和管理水平，推動園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，每年可以由省風景園林協(xié)會組織一次風景園林優(yōu)良樣板工程的評選活動。公司可以利用評優(yōu)這個平臺，鼓勵各項目部在管理時要有爭先創(chuàng)優(yōu)的信心。一些成果的取得既是對項目部管理成果的最高肯定，也有利于公司在激烈的市場中占優(yōu)勢。

總之，施工現(xiàn)場管理是園林綠化工程的重要組成部分，它與企業(yè)的質(zhì)量和效益有著密切的關(guān)系。抓好園林綠化工程施工現(xiàn)場的管理，可以有效的避免園林工程過程中的失誤，從根本上提高工程的質(zhì)量和企業(yè)的競爭力。

篇12

滁河是六合的“母親河”，為保護好滁河水環(huán)境，開發(fā)利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發(fā)青春造福于民。區(qū)政府將滁河環(huán)境整治作為加速六合城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，實施流經(jīng)雄州主城區(qū)段長3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開放。

整治工程涉及規(guī)劃、拆遷、開發(fā)、水利、道橋、景觀綠化等項目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質(zhì)量、提高工程品質(zhì)，工程實施了招標以及全過程的監(jiān)理、跟蹤審計。但從已竣工決算的景觀工程來看，決算價都大于合同價。控制好景觀工程造價要分別從設(shè)計、招標、施工、決算四個階段全過程控制。

1、設(shè)計階段的造價控制

滁指在景觀綠化工程設(shè)計方案評選、施工招投標和決算審計等環(huán)節(jié)建立了管理體系，但建設(shè)中仍然會出現(xiàn)圖紙變更、造價突破等現(xiàn)象都與設(shè)計階段的造價控制有關(guān)。

1.1存在的主要問題

1.1.1主觀能動性不夠

景觀綠化設(shè)計沒有進入招標市場，設(shè)計人員追求作品的標新立異，很少顧及經(jīng)濟技術(shù)問題。四期景觀綠化設(shè)計方案經(jīng)過5-6輪的討論，設(shè)計人員最后放棄了最初的設(shè)計理念，業(yè)主怎么說就怎么做以求方案的通過，施工過程中圖紙大量變更，工程造價大幅度增加。

1.1.2方案評審主觀性

滁指工程建設(shè)項目投資主體是政府，因此行政領(lǐng)導是方案評審的主賓，專家的評審意見會受行政領(lǐng)導影響，在設(shè)計方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導。

1.1.3前期調(diào)查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設(shè)首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對水文、堤防等基礎(chǔ)資料調(diào)查不到位影響造價控制。一期景觀綠化平臺設(shè)計時沒有考慮到汛期洪水對平臺護坡沖刷的影響，施工中更改了護坡的做法，僅此一項增加工程造價30余萬元。

1.1.4設(shè)計費取費不合理

設(shè)計費是根據(jù)工程設(shè)計概算按照費率計算的，因此設(shè)計費的多少取決于工程造價的高低，特別是在綠化種植設(shè)計中使用大規(guī)格苗木，增加種植密度，過多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車場鋪面設(shè)計是機刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節(jié)約造價20余萬元。

1.2設(shè)計階段造價控制的措施

1.2.1設(shè)計方案招投標制

招投標作為市場經(jīng)濟下一種重要的采購和競爭手段，已在工程建設(shè)中廣泛應用。滁指景觀綠化工程設(shè)計引入招投標競爭機制將會提高設(shè)計人員的風險意識，調(diào)動積極性提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量達到設(shè)計優(yōu)化目的。

1.2.2設(shè)計方案評審公示制

設(shè)計方案初定后由滁指組織專家對方案進行評審，開始第一輪選拔。第二輪對入選完善后的方案再組織專家論證，重點是設(shè)計的構(gòu)思、設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性等并公示中標方案。

1.2.3設(shè)計項目負責制

工程設(shè)計實行項目負責制是開展好滁指工程建設(shè)的必由之路，項目負責人通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術(shù)實現(xiàn)景觀綠化設(shè)計項目的目標，通過授權(quán)使得項目負責人在擁有權(quán)利的同時也承擔起相應的責任。

1.2.4設(shè)計咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標、監(jiān)理、審計實行了機制，還需把形式延伸到設(shè)計階段，通過委托咨詢機構(gòu)進行設(shè)計咨詢，對初步設(shè)計提出優(yōu)化意見、核查設(shè)計文件是否滿足有關(guān)要求、審核設(shè)計概算的合理性。

2、 招投標階段的造價控制

滁指景觀綠化工程施工招標機構(gòu)由政府項目投資管理辦在招標庫內(nèi)隨機抽取，對招標工作的考核由發(fā)改、滁指、項目辦、招標辦負責，考核結(jié)果決定招標機構(gòu)來年是否留庫。招標階段監(jiān)理跟蹤審計協(xié)助滁指、招標編制招標文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價。

2.1存在的主要問題

以前滁指景觀綠化工程招標實行的是綜合評分法，但在實際操作過程中遇到價格分值難確定、技術(shù)指標優(yōu)劣難確定、專家評委打分傾向難避免等問題。現(xiàn)在開始實行資格后審，最低價格中標的招標方法。在相關(guān)配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對招標階段的造價控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯漏風險由滁指承擔，對滁指的工程技術(shù)人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價競爭難以避免，有些工程項目出現(xiàn)低價掠標，中標單位又不能完全履行合同，滁指要工程進度、工程質(zhì)量、造價控制，給工程管理帶來很大困難。

2.1.3允許投標人不平衡報價使得投標人以低價獲得中標資格，再在施工過程中討價還價想方設(shè)法要求變更。

2.2造價控制的措施

2.2.1招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一是工程造價及相關(guān)費用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項；二是當工程量清單項目量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，經(jīng)滁指確認后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行；三是施工期內(nèi)主要材料的市場價格波動超過合同約定幅度時，按合同約定調(diào)整工程價款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個項目造價控制的核心內(nèi)容，要建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控，一是建立清單報價澄清制度，給投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會；二是建立質(zhì)詢機制，對前三名潛在中標人投標函中不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關(guān)要求規(guī)避行為進行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項目評標時，通過質(zhì)詢在保護了投標人利益的同時節(jié)約工程造價20余萬元。

2.3.評標方法

滁指采取了最低價中標，根據(jù)招標編制招標價下浮10-12%作為投標最高限價。最低價中標體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但它無法避免價格大戰(zhàn)的惡性競爭，因此只要對什么是低于成本價報價進行界定，惡意低價中標是可以避免的。

2.4.造價風險的分擔

滁指在編制招標文件時，本著風險共擔的市場法則，明確了工程計價中風險范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度應小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強調(diào)的一個工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術(shù)性、獨特性且目前沒有一個全面系統(tǒng)獨立完整的工程質(zhì)量控制標準，對工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個人主觀意識，工程實施過程中存在變更不可避免，采用固定單價計價方式更有利于造價的控制。

3、施工階段的造價控制

景觀綠化工程性質(zhì)決定了施工過程中會出現(xiàn)較多的變更，滁指制定出了以下措施來控制造價。

3.1嚴格審核工程變更價款

工程變更的提出可能來自滁指、承包方、設(shè)計及監(jiān)理等方面，無論哪一方提出的工程變更監(jiān)理工程師都要認真審查，嚴格把關(guān)，不是所有的變更都列入變更簽證。針對工程變更出臺了“滁河環(huán)境整治工程變更管理辦法”，規(guī)定單項變更估價在1萬元以下的由建設(shè)方現(xiàn)場負責人決定； 1-5萬元由建設(shè)方現(xiàn)場負責人召集設(shè)計、監(jiān)理、審計和紀檢組共同研究決定是否變更； 5萬元以上的提交領(lǐng)導例會研究。

3.2及時處理變更簽證

簽證是施工過程的記錄，也是工程最終價款結(jié)算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理工程師明確簽證內(nèi)容是否包含在合同或定額中，準確及時的進行變更簽證審核。對簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理、跟蹤審計、設(shè)計及滁指優(yōu)化認可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計量，又可依照假山堆疊計量，而兩種方式計算結(jié)果有一定差距，因此計量時應與招標文件中工程量清單對照來確定計量方式；對隱蔽工程監(jiān)理工程師應要求承包方對此及時報驗、現(xiàn)場量測；加強對設(shè)計變更工程量的審核，判斷其有效性、計量結(jié)果正確與否、計量方法有無依據(jù)。對原有設(shè)計中沒有出現(xiàn)的材料價格要進行市場詢價三方認可確定。

3.4控制工程進度款撥付

加強合同管理，嚴格計量支付，做到合同內(nèi)支付有手續(xù)，合同外支付有依據(jù)，嚴禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報已經(jīng)完成的工作量，監(jiān)理、跟蹤審計對工程量及完成投資額進行審核，滁指根據(jù)合同及完成的工程量進行審核，報領(lǐng)導工程例會研究制定付款計劃，財務(wù)按計劃支付進度款。

3.5做好工程監(jiān)理及跟蹤審計日志

監(jiān)理單位負責召集每周一次的工程例會，工程施工中遇到的重大問題都在例會中研究解決，負責會議紀要的編發(fā)，詳細記錄工程施工別是與變更有關(guān)的各種情況，如變更原因、施工過程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發(fā)事件的過程等，這些記錄作為決算審計的重要的依據(jù)。

4、決算階段的造價控制

決算審計是造價控制的最后環(huán)節(jié)，審計結(jié)果是滁指與施工方進行工程款最終結(jié)算的依據(jù)。

4.1審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養(yǎng)護期結(jié)束日為準。審核竣工決算是否按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，特別注意其中材料價格調(diào)整是否符合合同條款及滁指關(guān)于主材價格風險的約定條款。

4.2審核工程量的計算是否準確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計算最容易出錯，特別是當變更較多時很容易出現(xiàn)重復計算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報的工程決算書先由監(jiān)理單位審核，再由甲方代表及滁指財務(wù)部共同復審后送跟蹤審計單位審核，區(qū)紀委、項目管理辦對所有審計項目審計情況進行抽查送第三方復審。

4.3工程結(jié)算審核報告內(nèi)容全面

審計單位對單項工程跟蹤審計作全面總結(jié)，對每一項核減或核增的計算結(jié)果都予以說明，做到有理有據(jù)、公平公正、科學合理，避免爭議。

5、結(jié)束語

滁河景觀綠化工程造價全過程控制是一個由若干環(huán)節(jié)組成的有機整體，滁指現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計人員需要根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調(diào)解糾紛的能力，需提高自身素質(zhì)，增強法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設(shè)計、招投標、施工管理等專業(yè)知識。只有不斷提高充實自己，認真負責實事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價。

參考文獻

[1] 崔學玲：淺談工程造價咨詢質(zhì)量控制的有效措施[J]. 常州工學院學報, 2006.4.

篇13

根據(jù)財政部（92）財綜字第38號文件《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價格后適當發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價補貼的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對提高糧食統(tǒng)銷價格后，國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼的會計處理通知如下：