引論：我們?yōu)槟砹?3篇風險辨識流程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
與進港船岸原油輸送相比，海上原油STS過駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風險也更高。通過提前辨識過駁作業(yè)中的風險因素，并針對性采取有效措施預(yù)防和控制風險，可以大大降低風險事故發(fā)生的可能性，從而保障過駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識別過駁作業(yè)過程中存在的風險因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過駁企業(yè)的風險管理帶來諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過駁作業(yè)實際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風險辨識分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過駁作業(yè)的風險辨識方法。
海上原油STS過駁作業(yè)風險辨識現(xiàn)狀
國外關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風險辨識方面多集中在劃定風險辨識范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實踐導(dǎo)則的《船到船過駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風險評估的四項基本內(nèi)容，風險辨識、評估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個方面。國內(nèi)關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風險辨識的研究也并不多見，主要針對風險要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個方面識別長三角海域原油過駁風險因素。劉卓基于原油過駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風險和海上溢油風險，將錨地原油過駁風險源歸納為過駁人員、過駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個方面。
國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過駁作業(yè)風險辨識的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡明、實用的風險辨識方法，無法滿足過駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。
海上原油STS過駁作業(yè)安全風險辨識
對海上原油STS過駁作業(yè)安全風險的辨識遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點劃分辨識單元，從工程管理的5M要素（人/機/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風險辨識對象，探索提出適用海上原油STS過駁作業(yè)的風險辨識方法。
1、風險辨識方法的選擇
安全風險辨識與評估的方法有很多種，如頭腦風暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗判斷法、預(yù)先危險性分析、事件樹分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實踐經(jīng)驗中不斷總結(jié)出來的，各有其自身的特點和適用范圍。一些常規(guī)風險辨識方法過于依賴評價人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗，在辨識過程中難免會有疏漏。而某些風險辨識方法如事件樹分析等，由于專業(yè)性太強，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過駁風險辨識過程中確保風險辨識的全面性和實用性是非常重要的。
結(jié)合原油過駁作業(yè)的實際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點，最終選擇了比較常見的系統(tǒng)分析法、頭腦風暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過駁的風險辨識方法。
2、風險辨識單元的劃分
海上原油STS過駁單次作業(yè)時間一般從十幾小時到幾十小時不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對的風險及受各種風險因素的影響也存在差異。將過駁作業(yè)過程看成一個整體，按照其自身特點劃分為多個風險辨識單元，有利于辨識工作有條理無遺漏進行，確保辨識的全面性和有條理進行。辨識單元劃分有多種方法，一般按照工藝流程、活動種類、有害因素類別等進行劃分。考慮過駁作業(yè)工藝流程簡單清晰、易于理解和接受的特點，選定按照過駁作業(yè)的基本流程劃分辨識單元，同時明確各個單元所涉及的作業(yè)活動種類。
我國的《原油過駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個階段，每個階段又包含若干不同的活動類別。根據(jù)過駁流程劃分一級辨識單元，包括靠泊作業(yè)、過駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動種類劃分辨識的二級子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個子單元。風險辨識單元劃分結(jié)果如圖1所示：
3、風險辨識對象的確定
海上原油STS過駁作為一種施工作業(yè)活動，其活動安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風險辨識的對象。全面系統(tǒng)分析風險辨識對象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對風險辨識工作全面、系統(tǒng)、有序開展有重要作用，風險辨識才能有的放矢。
關(guān)于風險辨識對象的劃分，可以按照對象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風險辨識對象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對各個方面再進行了細化，劃分二級類別和更小的子類。
3.1人員
風險辨識對象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個子類，每個子類又按照具體職能的不同劃分了若干細類（見表1）。
3.2設(shè)備
風險辨識對象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細類（見表2）。
3.3材料
風險辨識對象的材料包括作為過駁對象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細類劃分。
3.4方法
風險辨識對象的方法主要指活動的方式或程序，經(jīng)常是風險辨識中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過駁方法、離泊方法及其他方法等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細類（見表3）。
3.5環(huán)境
風險辨識對象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個子類，子類內(nèi)又劃分了若干細類（見表4）。
通過明確辨識對象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風險辨識工作規(guī)范、全面、有條理地開展。
4、風險辨識方法的構(gòu)建
基于以上確定的風險辨識對象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標準和規(guī)范等的具體要求，為每個風險辨識單元逐一建立適用的安全檢查表。在過駁作業(yè)活動前和活動中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項檢查，以確認在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識對象中可能存在的部分風險形式構(gòu)建風險分析檢查表的示例（見表5），在具體應(yīng)用中，辨識人員可以根據(jù)實際工作的需要進行修正。
結(jié)語
風險辨識是海上原油STS過駁作業(yè)風險評估和風險防控工作開展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過駁作業(yè)風險辨識提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國海上原油STS過駁作業(yè)安全風險分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風險辨識方法能夠為行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過駁風險管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進行實例驗證，實用效果如何還有待進一步分析研究。
參考文獻：
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篇2
1基本流程
綜合多個省市的安全風險分級指南，目前的風險分級管控工作流程基本劃分為：成立工作組、劃分區(qū)域、開展風險辨識和風險評價、制定管控措施、進行風險告知等。基本工作流程圖見圖1。對企業(yè)來說，首先需要組織技術(shù)、安全、設(shè)備及生產(chǎn)等人員成立安全風險分級管控工作組。其次收集分析政府部門頒發(fā)的關(guān)于安全風險分級管控的規(guī)范，結(jié)合企業(yè)安全評價報告等內(nèi)容，理順風險辨識的思路、進度、工作安排。再次需要進行區(qū)域的劃分。可以按照內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各階段、場所位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合來劃分作業(yè)單元。作業(yè)單元劃分時應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，并應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的常規(guī)活動和非常規(guī)活動[1]。開展風險辨識和風險評價過程需要對數(shù)據(jù)進行梳理匯總，包含各區(qū)域涉及的各層級負責人、設(shè)備設(shè)施信息、作業(yè)活動信息、危險物質(zhì)信息和工藝信息等。在此基礎(chǔ)上采用適用的辨識方法，對作業(yè)單元內(nèi)存在的危險有害因素進行辨識。安全風險分級管控應(yīng)當遵循固有安全風險越高、管控層級越高的原則，對操作難度大、技術(shù)含量高、固有風險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域以及作業(yè)活動應(yīng)重點管控。應(yīng)當結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，合理確定各級風險的管控層級。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。在工作場所或崗位設(shè)置明顯的安全風險告知卡和警示標志[2-3]。
2模型設(shè)計
通過對安全風險分級管控的過程分析，結(jié)合對多家安全風險分級管控工作的總結(jié)[4]，目前筆者及其團隊設(shè)計了一套針對安全風險分級管控過程的模型。按安全風險分級管控工作流程的前期、中期、實施、后期四個階段，制作了數(shù)據(jù)設(shè)計和支持單元兩種功能模塊。數(shù)據(jù)設(shè)計分為制度建設(shè)、基礎(chǔ)信息表、風險辨識表、公告警示4個數(shù)據(jù)塊。支持單元分為設(shè)備設(shè)施檢查表、應(yīng)急措施匯總表和安全標識匯總3部分。工作流程、數(shù)據(jù)設(shè)計與支持單元之間的關(guān)系見圖2。
2.1數(shù)據(jù)設(shè)計的具體內(nèi)容
制度建設(shè)單元含安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度兩部分。安全風險分級管控制度主要對安全風險分級管控工作的組織、職責、流程、技術(shù)要求、風險點評價、控制措施、管控層級等進行規(guī)劃。隱患排查治理制度中涵蓋日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等要求。隱患排查治理中還增加了基于風險點的管控措施，按管控層級和頻率進行隱患排查的要求。基礎(chǔ)信息表包括區(qū)域信息及風險辨識需要收集的工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理工作及危險化學(xué)品等數(shù)據(jù)采集的格式。其中區(qū)域信息中有區(qū)域名稱、各層級責任人等信息。在整個模型設(shè)計中，區(qū)域名稱是整個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的主指針，將基礎(chǔ)信息表與風險辨識表的數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)。風險辨識表中包括區(qū)域安全風險等級的匯總判定、設(shè)備設(shè)施分析記錄、作業(yè)活動分析記錄及對基礎(chǔ)管理單元、總圖單元的檢查表。其中設(shè)備設(shè)施分析記錄為：序號、風險點編號、責任部門、所在單元、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施名稱、設(shè)備設(shè)施類別、風險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）、危險有害因素、檢查內(nèi)容、標準、可能造成的事故類型、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施[5]、可能性、嚴重性、風險值、評價級別、風險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。作業(yè)活動分析記錄為：序號、風險點編號、部門、所在區(qū)域/地點、作業(yè)活動名稱、作業(yè)步驟/內(nèi)容、活動頻率、風險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）、危險有害因素、可能發(fā)生的事故類型及后果、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施、可能性、嚴重性、頻次、風險值、評價級別、風險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。公告警示含安全風險公告欄和安全風險點警示牌，各地規(guī)范要求對較大以上風險點進行公告和警示。
2.2支持單元的具體內(nèi)容
設(shè)備設(shè)施檢查表涵蓋爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、轉(zhuǎn)動設(shè)備類、起重運輸設(shè)備類、供配電設(shè)備設(shè)施、通用電氣設(shè)備、通用設(shè)備及各類機械設(shè)備檢查表[6]。應(yīng)急措施匯總收集了GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》涉及的各類事故類型的應(yīng)急處置措施、各類危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置措施。安全標識匯總收集了各類安全標識的圖標。
3模型使用
在安全風險分級管控工作實施的前期、中期、實施、后期四個階段，對數(shù)據(jù)設(shè)計和支持單元的引用如下：
3.1前期
前期對于工作組的組建、工作組織、職責、流程、技術(shù)要求及法律法規(guī)標準規(guī)范可參考模塊中的制度建設(shè)要求制定本企業(yè)的安全風險分級管控制度。按區(qū)域劃分原則進行區(qū)域的劃分，區(qū)域名稱唯一不重復(fù)，主要收集的信息包括序號、所屬單元、區(qū)域名稱、所屬部門、班組責任人、車間責任人、公司責任人、人數(shù)等。區(qū)域劃分結(jié)束后，由各區(qū)域負責人負責組織本區(qū)域人員進行后續(xù)安全風險分級管控工作。
3.2中期
各區(qū)域負責人按“基礎(chǔ)信息表”的內(nèi)容，收集本區(qū)域的各種數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集過程中需經(jīng)本區(qū)域人員參與確認，以防止數(shù)據(jù)的遺漏。
3.3實施
各區(qū)域負責人按風險辨識表模塊進行設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動的安全風險辨識、風險度評價、安全控制措施的填寫。設(shè)備設(shè)施安全風險辨識中，可根據(jù)設(shè)備的類型，引用設(shè)備設(shè)施檢查表模塊，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型，匹配設(shè)備應(yīng)檢查的內(nèi)容和可能產(chǎn)生的事故類型。安全控制措施中的應(yīng)急措施可引用應(yīng)急措施匯總模塊中的內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動風險辨識中風險度的可能性、危害程度、作業(yè)頻率的取值需經(jīng)區(qū)域內(nèi)參與人員奇數(shù)人員表決，取表決票數(shù)大值的作為風險度評價結(jié)果。模塊中對于風險度評價級別、風險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人已設(shè)置計算公式自動進行計算。各區(qū)域負責人組織完成本單元的基礎(chǔ)檢查表、總圖檢查表的填寫。本模塊將各區(qū)域安全風險分級管控辨識結(jié)果匯總，篩選出各區(qū)域設(shè)備設(shè)施風險和作業(yè)活動風險的最大值作為本區(qū)域的安全風險等級。
3.4后期
根據(jù)各區(qū)域的安全風險辨識結(jié)果完成安全風險公告欄的編制和較大以上風險點警示牌的制作。企業(yè)在完成安全風險分級管控工作后，將各較大風險點的安全措施落實納入事故隱患排查治理系統(tǒng)中。
4結(jié)論
1）針對安全風險分級管控的組織過程進行了梳理。2）對安全風險分級管控中涉及的各種數(shù)據(jù)類型進行了歸納總結(jié)，提出了一套適用于多種類型企業(yè)的數(shù)據(jù)模型。3）將區(qū)域名稱作為數(shù)據(jù)指針，將區(qū)域各層級負責人的管控層級與區(qū)域、風險點的風險級別進行關(guān)聯(lián)。4）最終風險度的計算、管控層級的確定采用數(shù)據(jù)自動匹配，減少不必要的工作量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計中產(chǎn)生的錯誤。
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篇3
長期以來，電力企業(yè)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力提升安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。但是，在安全稽查過程中發(fā)現(xiàn)的屢禁不止的違章行為表明，在“電網(wǎng)、作業(yè)、班組”三方面仍然存在較多安全風險隱患，安全生產(chǎn)管理仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離標準化、精益化的要求還有不小的差距，安全發(fā)展的基礎(chǔ)仍然不夠扎實。具體體現(xiàn)在以下方面。
（1）生產(chǎn)計劃主要通過生產(chǎn)MIS進行管理，存在工作量大、臨時變動大，未能與安全風險管控有效結(jié)合，計劃的剛性管理欠缺。
（2）未建立統(tǒng)一的評估標準，評估人的主觀影響較大，到崗到位計劃，只能根據(jù)工作量的大小來判斷，依據(jù)較單一，同時也不能進行全面統(tǒng)計分析。
（3）近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，作業(yè)現(xiàn)場點多面廣，檢修技改任務(wù)繁重。然而，保證體系和監(jiān)督體系的人員不可能對全部現(xiàn)場進行督導(dǎo)和檢查，作業(yè)現(xiàn)場的危險點預(yù)控措施落實情況不能很好的得到監(jiān)控。
（4）班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較薄弱，用工機制較多，人員安全意識、技能水平參差不齊，作業(yè)違章難以根除。班組安全生產(chǎn)承載力的分析，僅停留于某個周期內(nèi)是否存在違章、是否受到過處分和班組的安全活動開展情況上，不能充分發(fā)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理和過程中存在的危險因素。
為解決上述問題，上虞市供電局建立了基于PMS的作業(yè)項目安全生產(chǎn)風險管控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建立了完善的風險評估庫，評估人只要通過選擇評估要素進行評估，評估分和風險等級由系統(tǒng)自動生成。系統(tǒng)在對風險評估過程進行規(guī)范的同時，還通過對班組的安全承載能力分析實現(xiàn)了檢修計劃的閉環(huán)管理，相關(guān)的風險管控措施被嚴格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，極大地提高了檢修計劃管理的效率和水平，以管理創(chuàng)新推動了安全生產(chǎn)水平的提升。
1 系統(tǒng)功能
1.1 風險評估庫
風險評估庫包括電網(wǎng)風險評估庫、變電檢修風險評估庫、線路檢修風險評估庫、操作風險評估庫、班組風險評估庫等。每個風險評估庫包括評價因素、評估項目、評估要素三個層次，風險評估庫的設(shè)置遵循最大風險法則。風險等級用星級表示，從一星到五星，以分值衡量，星級越高，風險越大。在系統(tǒng)中，可對各風險評估庫的星級評定標準進行管理，同時也可設(shè)置各個星級的同進同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風險評估報告時，根據(jù)評估的星級生成同進同出、到崗到位的要求。對評估項目，可設(shè)置相關(guān)信息供風險評估時參考，可顯示的信息包括設(shè)備臺帳信息、缺陷和隱患、檢修相關(guān)信息等。對評估要素，可設(shè)置自動判斷的條件，這些條件來源于設(shè)備臺帳、缺陷、隱患和檢修相關(guān)信息，在進行風險評估時，系統(tǒng)將對評估要素進行自動判斷。電網(wǎng)風險評估庫內(nèi)容如（表1）所示。
1.2 作業(yè)項目風險評估
在進行作業(yè)項目風險評估之前，生產(chǎn)班組需要進行作業(yè)項目三維風險辨識。為提高生產(chǎn)班組作業(yè)風險辨識的針對性，系統(tǒng)在生產(chǎn)班組進行作業(yè)項目三維風險辨識前，提供以下輔助：（1）根據(jù)作業(yè)設(shè)備從設(shè)備環(huán)境風險庫中搜索與該作業(yè)相關(guān)的風險事件。（2）根據(jù)作業(yè)班組從班組風險庫中搜索相關(guān)班組及人員素質(zhì)風險。（3）根據(jù)作業(yè)內(nèi)容從風險辨識范本庫中搜索相關(guān)的風險辨識范本。（4）班組可根據(jù)類別等關(guān)鍵字搜索風險事件、班組風險、風險辨識范本。
班組導(dǎo)出打印所有相關(guān)的作業(yè)風險，進行現(xiàn)場踏勘，對風險事件、班組風險、風險辨識范本中的內(nèi)容進行確認并評估風險等級。對于風險事件，其風險等級直接來自作業(yè)安全庫LEC評估的結(jié)果，對于班組及人員素質(zhì)風險和根據(jù)風險辨識范本辨識的動態(tài)風險，生產(chǎn)班組需要進行PR評估。工區(qū)或班組基于作業(yè)項目風險評估標準進行評估，對每項評估項目進行打分或者選擇評估選項，系統(tǒng)自動根據(jù)評分規(guī)則計算作業(yè)項目的評估分和風險等級。同時，系統(tǒng)為作業(yè)項目風險評估提供以下支持：（1）基于作業(yè)項目風險評估標準庫中的評估判據(jù)，對評估項目的得分進行自動計算或自動選擇評估選項，如自動查找與作業(yè)項目相關(guān)的風險事件并計算得分，并且在此基礎(chǔ)上，評估人可對風險事件庫進行搜索，選擇相關(guān)的風險事件，系統(tǒng)根據(jù)計分規(guī)則計算得分。（2）顯示關(guān)聯(lián)信息供評估人參考，如設(shè)備臺帳、檢修計劃、班組及人員等相關(guān)信息。（3）系統(tǒng)根據(jù)評估結(jié)果自動生成風險評估報告，生產(chǎn)控制措施卡，指導(dǎo)作業(yè)班組的現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)完成后必須將安全措施執(zhí)行情況反饋到系統(tǒng)中，完成閉環(huán)。
風險評估界面如圖1所示。
1.3 安全承載能力分析
系統(tǒng)基于作業(yè)班組及人員安全承載能力評估標準和評估流程，實現(xiàn)作業(yè)班組、班組人員安全承載能力評估的閉環(huán)管理，同時實現(xiàn)作業(yè)班組、人員安全承載能力可量化的指標，為作業(yè)項目風險評估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。
安全承載能力分析界面如圖2所示：
1.4 查詢統(tǒng)計
通過系統(tǒng)，各部門可方便地對風險事件、班組風險、風險評估標準、風險辨識范本、作業(yè)項目風險評估、風險預(yù)警進行查詢。同時，系統(tǒng)基于多維在線分析技術(shù)，實現(xiàn)對風險事件、班組風險、作業(yè)項目風險的全面統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析結(jié)果以表格、圖表等形式展現(xiàn)。
2 系統(tǒng)實現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)基于J2EE技術(shù)架構(gòu)，用戶無需安裝客戶端即可使用系統(tǒng)的所有功能，在極大程度上降低了系統(tǒng)的維護和管理成本。
系統(tǒng)實現(xiàn)了組件化設(shè)計理念，采用瀏覽器+中間件+應(yīng)用服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的多層結(jié)構(gòu)，顯示邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯和數(shù)據(jù)訪問邏輯分開，擁有完備的安全控制結(jié)構(gòu)和通用的數(shù)據(jù)訪問結(jié)構(gòu)，運行穩(wěn)定，性能較高，易于維護并具有良好的可擴展性和安全性。
2.2 流程引擎
為保證系統(tǒng)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn)，本系統(tǒng)實現(xiàn)了符合WFMC標準的通用工作流平臺，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動、監(jiān)控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯，提供圖形化流程組織結(jié)構(gòu)，支持各種角色、關(guān)系、相對關(guān)系等功能，具有良好的易用性和擴展性；（2）系統(tǒng)管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協(xié)同功能，支持流程動態(tài)功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺提供多層次的流程監(jiān)控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進度。（4）管理員可方便對地流程異常進行監(jiān)控、干預(yù)。（5）高度可擴展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應(yīng)用系統(tǒng)，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統(tǒng)等接口，流程規(guī)則、表單、步驟條件等均可調(diào)用XML、Web services等。
3 系統(tǒng)應(yīng)用情況
經(jīng)過1年的研究和開發(fā)，作業(yè)項目安全風險管控系統(tǒng)在2012年10月開始在上虞市供電局上線運行，同時根據(jù)用戶的需求，系統(tǒng)功能不斷得到改善和加強。通過本系統(tǒng)的實施和應(yīng)用，上虞市供電局建立了完善的風險評估庫和風險事件庫，提高了風險評估的科學(xué)性、客觀性；系統(tǒng)結(jié)合PMS生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)和班組人員安全承載能力的匹配和優(yōu)化；構(gòu)建了完善的風險管控體系，實現(xiàn)與電力企業(yè)安全管理相關(guān)制度的充分結(jié)合，充分發(fā)揮風險評估結(jié)果對安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場作業(yè)的指導(dǎo)作用。
4 結(jié)語
綜上所述，上虞市供電局作業(yè)項目安全風險管控系統(tǒng)是一個全面、綜合的作業(yè)項目安全風險評估和風險管控信息化解決方案，不僅為電網(wǎng)風險評估、作業(yè)風險評估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實現(xiàn)科學(xué)、實時、準確的安全風險評估，同時PMS生產(chǎn)計劃與安全風險管控有效結(jié)合，不斷夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了安全生產(chǎn)管理水平，真正實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
參考文獻
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篇4
1.軌道交通運營安全風險管理內(nèi)容
風險是衡量危險性的指標，指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合（國際標準化組織的定義）。安全風險管理的內(nèi)容即實現(xiàn)對危害的有效管理，通查找危害所在，運用有效資源，將危害導(dǎo)致意外的可能性降至安全水平或最低。
1.1安全風險管理對象
為實現(xiàn)安全風險的全面管理，軌道交通運營企業(yè)安全風險管理對象為企業(yè)內(nèi)可能存在的所有危害，包括運營企業(yè)內(nèi)所有的設(shè)計、筑物、生產(chǎn)作業(yè)過程、設(shè)備設(shè)施、人員、管理、環(huán)境、相關(guān)方（乘客、訪客、承包商等外部人員）活動等方面存在的對安全生產(chǎn)造成影響的所有危險、有害因素。
1.2安全風險管理流程
安全風險管理工作開展，主要結(jié)合危害識別、風險分析與評價、風險處理與控制及危害的持續(xù)監(jiān)控四個方面開展。管理流程見圖1。
圖1 風險管理流程
1.3危害辨識觸發(fā)時機
為充分、及時的辨識運營中可能出現(xiàn)的危害，防范安全事故，以下時機開展危害辨識工作能提高辨識的有效性：
1.3.1.新線開通運營前；
1.3.2.新作業(yè)活動出現(xiàn)前；
1.3.3.新購入生產(chǎn)設(shè)備投入使用前；
1.3.4.改建、擴建工程實施前與投入使用前；
1.3.5.意外事件或事故發(fā)生后；
1.3.6.相關(guān)法律、法規(guī)、標準或其它要求發(fā)生變化；
1.3.7.出現(xiàn)相關(guān)方的重大安全投訴。
2.運營安全風險管理實施重點
2.1建立風險管控組織
在建立安全風險管理系統(tǒng)時，公司領(lǐng)導(dǎo)的支持及清晰高效的組織構(gòu)架，是成功落實安全風險管理的重要前提。按照軌道交通運營企業(yè)特點，通過建立三級風險管控的組織構(gòu)架，能較好的推動風險管理工作。組織構(gòu)架如下圖2所示：
圖2 三級組織構(gòu)架
工作領(lǐng)導(dǎo)組為風險管控工作順利開展提供支持、指導(dǎo)并監(jiān)督實施，對重大危害控制措施進行決策；推進組協(xié)調(diào)解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)問題，組織重大危害的再評價及控制措施預(yù)評估；執(zhí)行組辨識各崗位存在危害，并落實相關(guān)危害減輕控制措施。
2.2開展全面有效的危害辨識
充分考慮危害辨識的全面性，不僅要充分辨識運營作業(yè)方面存在危害，同時對歷次事件已顯現(xiàn)暴露危害、建設(shè)前期遺留轉(zhuǎn)移至運營等方面危害進行分析與辨識。針對運營后通過意外事件、事故顯現(xiàn)和暴露出安全風險，應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并深入查找其中的風險點；工程建設(shè)階段遺留問題存在的安全風險，已轉(zhuǎn)移至運營，運營企業(yè)應(yīng)認真梳理、核實前期工程遺留問題整改情況，并將未完成整改、存在事故風險的安全隱患納入運營安全風險管控范圍。此外，為確保危害辨識的全面性，可通過行業(yè)安全規(guī)范、標準等進行查漏補缺。
為便于風險辨識后續(xù)工作開展，各項已經(jīng)識別出的危害應(yīng)描述細致明確，結(jié)果記錄須清晰，確保相關(guān)崗位可識別和查找定位。針對危害項目提出的風險減輕建議措施，須結(jié)合危害實際情況，嚴謹思考，充分考慮措施可行性、可操作性、可驗證性，避免出現(xiàn)難以執(zhí)行的模糊化措施。
2.3風險評價與分級管理
風險評價結(jié)果主要依據(jù)危害導(dǎo)致后果的嚴重性和頻率高低兩個指標確定，通過風險等級予以表示，風險大小劃定為四個等級，由高到低分為R1、R2、R3、R4，含義如下：
R1-風險必須降低；
R2-風險在切實可行的情況下必須降低；
R3-風險可以忍受，但當符合成本效益時，應(yīng)當進一步降低；
R4-可接受風險。
對風險進行評價前，成立評委組，由評委組依據(jù)經(jīng)驗，參照風險評價矩陣表，通過打分的方式確定危害項的風險等級。對危害項進行風險評價后，列入R1、R2級別的危害由企業(yè)安全管理委員會批準；R3、R4級別危害由生產(chǎn)部門內(nèi)批準。
2.4建立安全風險庫
建立安全風險庫，有利于將已辨識出危害進行統(tǒng)一管理跟蹤，同時，危害項目可按專業(yè)系統(tǒng)、危害等級、危害類別等進行劃分，便于發(fā)現(xiàn)安全管理工作中的重點。建立風險庫時，為便于對危害項進行跟蹤管理，對各危害項目狀態(tài)按照控制情況，分為“在控”、“可控”、“警告”“關(guān)閉”予以標注：
在控-危害項目正在整改，并處于整改期限內(nèi)；
可控-風險存在，可接受；
警告-超出整改期未整改、已發(fā)現(xiàn)但未評價危害；
關(guān)閉-危害項目已整改，風險消除。
對部分危害項目實施風險控制后，須定期檢查危害控制措施落實情況并更新記錄文件。
2.5引入安全績效評估
實施安全績效評估，能確保各級安全管理人員積極主動的開展安全風險管理工作。安全風險管理的目標為消除或減少運營事故，也即通過危害辨識和控制實現(xiàn)安全事故的事前防范。根據(jù)海因里希法則，運營事件發(fā)生前，必然存在危害且未得到控制。因此，在開展運營事件調(diào)查時，查看相關(guān)危害是否被辨識、相關(guān)部門是否按要求采取控制措施等，并納入安全績效考核，能提高各部門安全風險管理的意識和主動性。另外，對發(fā)現(xiàn)重大危害或持續(xù)辨識、評價、控制危害項目執(zhí)行有力的部門、班組、個人給予獎勵，能提高各級人員對參與安全風險管控工作的積極性。
3.風險管理信息系統(tǒng)設(shè)計
通過建立安全風險管理信息系統(tǒng)，能引導(dǎo)作業(yè)人員正確填記表單，減少人工填記錯誤，提升風險管理有效性和全面性；通過向系統(tǒng)用戶進行業(yè)務(wù)流程展示，加快員工對軌道交通企業(yè)安全風險管理思路的熟悉；有助于公司風險管控標準化流程的推行與實施。
3.1日常工作流程模塊設(shè)計
風險管理信息系統(tǒng)首先需要實現(xiàn)的是危害信息的上報與整改通知下達，涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)管理，包括危害信息采集、存儲、加工、分析、傳遞、報告、披露。信息數(shù)據(jù)邏輯流向如下圖所示。
上行數(shù)據(jù)流如圖3所示：
3.2其它輔助功能模塊設(shè)計
3.2.1.統(tǒng)計分析模塊：可以按專業(yè)類別、風險等級、發(fā)現(xiàn)時間等對已登記在冊危害項目進行統(tǒng)計分析，自動形成統(tǒng)計分析圖、統(tǒng)計分析報表。
3.2.2.安全風險預(yù)警模塊：整改時限接近提醒，避免時間跨度大的風險項持續(xù)跟進中出現(xiàn)遺漏。
3.2.3.綜合展示、學(xué)習(xí)模塊：按照用戶權(quán)限，展示崗位相關(guān)系統(tǒng)存在危害以及事故避免的詳細信息，建立學(xué)習(xí)庫，便于員工對公司存在危害、風險管理相關(guān)知識、公司相關(guān)制度、近期行業(yè)內(nèi)意外事件、安全事故的查閱與學(xué)習(xí)。
結(jié)論
軌道交通運營企業(yè)的安全管理工作正逐步的由目前的事后安全管理模式向事前安全管理模式的轉(zhuǎn)變，將安全風險管理作為安全管理工作的主線是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的有效途徑。安全風險管理工作的推行，需要在組織、制度上予以保障，需要轉(zhuǎn)變安全管理思路，重新認識安全管理工作，并將安全風險管理理念植入各級安全管理人員，逐步推廣至全體員工，齊心協(xié)力，實現(xiàn)安全管理模式的轉(zhuǎn)變和提升。
篇5
1、員工日常危險源辨識風險評估工作是風險預(yù)控安全管理體系的基礎(chǔ)。
1.1、危險源、危險源辨識的概念
1.1.1、危險源的定義
可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
1.1.2、危險源的理解
危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。對于環(huán)境而言，危險源又常常被稱作環(huán)境因素。通俗的講就是危險危害因素是從哪里產(chǎn)生的，是什么東西，處于一種什么樣子。
例如：洗煤廠洗煤用的水就是一種能量物質(zhì)，它本身就是一種危險源，淋到電氣設(shè)備上就會造成設(shè)備損壞或人員傷亡；風包是一種能量物質(zhì)的載體，它本身也是一種危險源，超壓就會爆炸；工作場所的煤塵也是一種危險源，得不到治理超標會使是人致病或發(fā)生爆炸。
1.2、風險評估的概念
風險評估是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，評估危險源發(fā)生風險的可能性以及可能造成的損失程度。內(nèi)容包括、風險、風險后果、風險類型，風險等級、事故類型、危險源與風險的關(guān)系，風險評估工作流程。
危險源風險評估內(nèi)容
風險評估的具體內(nèi)容包括三個方面：首先要確定事故在一定時間內(nèi)發(fā)生的可能性，即概率的大小；其次要估計一旦事故發(fā)生，可能造成損失的嚴重程度。最后，根據(jù)事故發(fā)生的可能性及損失的嚴重程度估計總期望損失的大小，確定風險等級。
1.3、危險源辨識風險評估重要意義
神東各選煤廠都是現(xiàn)代化程度較高，設(shè)備臺數(shù)多，生產(chǎn)量大，各崗位員工勞動強度大，承包設(shè)備多的特點，在日常生產(chǎn)巡查、檢修過程對于人員的安全防范是選煤廠安全工作中的重中之重。員工能持續(xù)做好日常危險源辨識、風險評估工作，是增強員工日常作業(yè)安全防范意識，提高風險預(yù)控能力，落實各崗位員工安全防護措施，保障員工安全作業(yè)的基礎(chǔ)。
2、選煤廠員工日常工作危險源辨識風險評估存在的問題及原因分析
2.1、日常工作危險源辨識風險評估存在的問題
近年來，神東公司提出了危險源辨識和風險評估的理念和方法，對神東各選煤廠安全生產(chǎn)起到了極大地促進作用。但部分員工對危險源辨識和風險評估方法掌握不好，經(jīng)常只停留在班前會上，辨識和評估不到位、不全面。在作業(yè)現(xiàn)場很少進行針對性的危險源辨識和風險評估，作業(yè)過程中常常把危險源辨識和風險評估忘在腦后。更沒有在作業(yè)完畢后回頭總結(jié)危險源辨識和風險評估是否到位，沒有吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，也沒有對某項作業(yè)進行全員系統(tǒng)地危險源辨識和風險評估。這樣會導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場人員和設(shè)備不安全因素的增加。
2. 2、選煤廠員工日常危險源辨識工作中存在問題的原因分析
2.2.1、部分員工安全意識淡薄、思想麻痹，有嫌麻煩圖省事的心理。這些員工也是不安全行為發(fā)生的重點人群。
2.2.2、部分崗位技能差、文化素養(yǎng)低員工，新員工、勞務(wù)工、駐廠服務(wù)隊等不穩(wěn)定人員。這些員工的自身問題，危險源辨識不熟悉。
2.2.3、對員工危險源、風險評估知識的培訓(xùn)不到位，廠部及車間管理人員沒有作好對員工的危險辨識方法的引導(dǎo)，員工的危險源辨識會無頭緒，沒有讓員工認真理解危險源風險評估的方法。員工無法與自己的的實際工作緊密結(jié)合應(yīng)用。
2.2.4、日常員工危險源辨識工作未建立有效的考核管理機制。這樣缺少管理激勵機制，上級部門及車間管理人員對員工危險源管控、現(xiàn)場落實情況監(jiān)督、管理不到位。
3.如何開展好選煤廠員工日常危險源辨識風險評估工作，提高員工安全防范能力
針對員工在危險源辨識及風險評估工作中的不足，安全管理人員及車間管理人員如何組織好、管理好車間、班組員工風險源辨識及風險評估工作，充分調(diào)動員工自主安全管理的積極性。如何能切合每個車間、班組、崗位實際工作，能夠有針對性開展好風險源辨識及風險評估工作，進行如下分析、探討。
3.1、危險源辨識的內(nèi)容
危險源辨識的內(nèi)容主要是從人、機、環(huán)、管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證危險源辨識結(jié)果的全面性和合理性，且方便對危險源進行分類控制和管理。危險源辨識還需要考慮三種狀態(tài)及時態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)分別指過去、現(xiàn)在和將來。由于危險源具有潛在性，所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時還要考慮過去曾發(fā)生過什么事故或事故，從中吸取教訓(xùn)，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。
3.2、危險源辨識的方法
危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。常用系統(tǒng)安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析等。
對于車間崗位來說，辨識危險源比較實用的方法是工作任務(wù)分析法。
3.3、針對各崗位危險源辨識及風險評估方法
崗位危險源一般指生產(chǎn)崗點和作業(yè)場所潛在的對作業(yè)人員有直接危害的人、機、環(huán)不安全因素和管理缺陷。
崗位危險源辨識與分析原則上采用工作任務(wù)分析法，辨識時車間班組按工作場所進行。它可以針對所有的工作任務(wù)以及每項任務(wù)的具體工序，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標準，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，分析每道工序中可能存在的危險源。
對辨識出的危險源按人、機、環(huán)、管進行分類。風險評估原則上采用風險矩陣評價法進行，評估結(jié)果應(yīng)按照特大、重大、中等、一般、低五個級別進行分類。一般按照如下步驟進行：
（一）工作任務(wù)梳理。從崗位入手，識別崗位的常規(guī)任務(wù)和非常規(guī)任務(wù)。
（二）工序梳理。將工作任務(wù)分解為具體工序步驟，一般從準備、執(zhí)行和收尾3個階段分解。
（三）識別每個步驟中的危害與風險。按照任務(wù)執(zhí)行中所暴露的環(huán)境、設(shè)備和行為，確定潛在的危險。
（四）認定風險類型。按照危險源隸屬的系統(tǒng)，分人、機、環(huán)、管四類。
（五）評估風險后果描述。判定辨識出的潛在危險源可能導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備或設(shè)施損失的情況。
（六）確定可能導(dǎo)致的事故類型。
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441―1986）分為20類，即：
1.物體打擊； 2.車輛傷害； 3.機械傷害； 4.起重傷害；
5.觸電； 6.淹溺； 7.灼燙； 8.火災(zāi)；
9.高處墜落； 10.坍塌； 11.冒頂片幫； 12.透水 ；
13.放炮； 14.瓦斯爆炸； 15.火藥爆炸； 16.鍋爐爆炸；
17.容器爆炸； 18.其他爆炸； 19.中毒和窒息；20.其他傷害。
（七）評估風險等級。結(jié)合工作實際情況，確定危害的嚴重性，通過下述方法計算風險等級：
風險等級=可能性×嚴重性
風險矩陣法： 圖略
員工風險評估舉例：
更換重介淺槽刮板
1. 停電、驗電、上鎖、作業(yè)前工器具要準備到位，防止出現(xiàn)誤起設(shè)備傷人。風險類型：人
2. 拆卸刮板：
2.1人員站立位置合適，以防在拆卸的過程當中摔倒受傷。風險類型：人
2.2拆卸刮板時作業(yè)人員相互要配合到位，防止在松動螺栓、防止刮板時造成人員傷害。
風險類型：人
2.3拆卸過程中嚴禁用大錘用力敲擊刮板與鏈條連接處，以防損壞鏈條的相關(guān)部件。風險類型：機
2.4.現(xiàn)場照明不足，導(dǎo)致人員作業(yè)時由于光線暗造成人員意外傷害。
風險類型：環(huán)
3. 裝配刮板
如拆卸刮板進行逐一辨識
4. 清理現(xiàn)場
4.1工器具或者其他物件清理不到位，導(dǎo)致刮板運行過程中出現(xiàn)卡阻等現(xiàn)象。風險類型：機
5. 送電試車
5.1試車時，人員沒有全部撤出造成人員傷害。風險類型：人
5.2試車時安全鏈沒有解開造成刮板鏈拉斷或者電機過熱動作等。
風險類型：機
風險等級：F1×H5=5一般（由于每個人作業(yè)的安全考慮程度不同，風險等級可根據(jù)自己的實際情況進行確定。）
（八）確定風險管理對象。找出可能產(chǎn)生或存在風險的主體。根據(jù)危險源辨識劃分的風險類型確定相應(yīng)的管理對象。風險類型為“人”或“管”，管理對象為對應(yīng)崗位人員；風險類型為“機”，管理對象為對應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工器具；風險類型為“環(huán)”，管理對象為對應(yīng)的作業(yè)環(huán)境影響因素。
（九）制定風險管理標準。針對管理對象制定以消除或控制風險的準則，即要求做到什么程度。要符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準要求。
（十）明確管理人員。含主要責任人（管理對象或?qū)ο蠊芾碚撸┖椭苯庸芾砣耍ㄖ饕熑稳说闹苯由霞墸?/p>
（十一）制定風險管理措施。使管理標準得以落實的手段。要符合相關(guān)制度的要求，且具體、簡潔、可操作性強。
3.5、全方位、全過程開展好車間班組員工的危險源辨識風險評估工作。
車間、班組主要采用非正式風險評估方法（對于暫時不能消除風險的危險源要納入正式風險評估成果表中），至少包括班前、作業(yè)前和作業(yè)中動態(tài)組織的風險評估；必要時要保留記錄。評估方法、記錄形式不做限制，一般按如下方式開展：
3.5.1、班前風險評估
班前風險評估是指召開班前會過程中或之前，根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及當班任務(wù)進行的安全風險評估。實踐中，要與班前會工作任務(wù)布置、規(guī)程措施貫徹相結(jié)合。每班班前會，帶班車間主任及班組長要組織當班人員對本班工作任務(wù)進行認真分析和風險評估，對異常情況（發(fā)現(xiàn)新危險源或已辨識出的危險源管理標準與措施不能滿足管控需要）必須明確現(xiàn)行的管控措施。班前會可采用靈活多樣的方法進行危險源辨識風險評估，提高員工的積極性，如先讓作業(yè)人員對自己工作任務(wù)危險源風險評估，其他人員及班組長車間管理人員強調(diào)補充，進行危險源辨識風險評估評比活動等。
3.5.2作業(yè)前風險評估
作業(yè)前風險評估是指生產(chǎn)作作業(yè)前風險評估是指班前會后、上崗前及交接班過程中組織的安全風險評估。實踐中要與現(xiàn)場交接班相結(jié)合；交接班除交待工作任務(wù)外，必須將存在的主要風險交待清楚。作業(yè)前，帶班領(lǐng)導(dǎo)、車間主任及班組長要組織每個崗位人員對所在崗位作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的安全狀況進行風險評估，并落實管控措施。
3.5.3、作業(yè)過程中風險評估。
作業(yè)過程中，根據(jù)現(xiàn)場人、機、環(huán)管狀態(tài)實施對現(xiàn)場安全狀態(tài)進行的評價。實踐中要與作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、標準化作業(yè)流程的執(zhí)行相結(jié)合，逐步培育員工“五思而行”的習(xí)慣。即：
1.本項工作有什么風險？不知道不去做；
2.是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；
3.做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；
篇6
一、解析復(fù)雜特性
電力運轉(zhuǎn)依托的網(wǎng)絡(luò)顯出了復(fù)雜性，含有多樣特性。衡量這類特性，可用指標被設(shè)定為聚類系數(shù)、測得的節(jié)點度、線路測得的均衡長度。在這之中，節(jié)點度代表著彼此銜接的總節(jié)點數(shù)目，描繪局部特性。若節(jié)點度很大，則體系架構(gòu)內(nèi)的這一節(jié)點不可被替換，顯示必要價值。設(shè)定聚類系數(shù)，以此來辨識鄰近范疇的節(jié)點關(guān)系，解析連接關(guān)系。節(jié)點邊介數(shù)指代著選出來的最短路徑，衡量了傳輸流程內(nèi)的真實影響，它關(guān)系著全局。
相比其他體系，電力網(wǎng)絡(luò)布設(shè)的功率顯出了自帶的特性。設(shè)定分布因子，要兼顧這樣的準穩(wěn)態(tài)；與此同時，還應(yīng)平衡各時段的電能供需，考慮復(fù)雜特征。創(chuàng)設(shè)拓撲結(jié)構(gòu)，以此來表征彼此銜接著的拓撲關(guān)系，它折射出分布的有功潮流。設(shè)定網(wǎng)絡(luò)模型，探析了有著脆弱特性的多條線路，識別潛在的隱患[2]。
二、辨識風險必備的模型
復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)依循的根本機理涵蓋了脆弱性，它對應(yīng)著配件。衡量配件是否脆弱，就要測得缺失的最小負荷，測算這一時段的精準負荷率，表達脆弱特性。在衡量指標之中，失去負荷的最小概率關(guān)聯(lián)著機組出力、節(jié)點設(shè)定的多重約束、有功的傳輸約束。
電力體系融匯了多層的、偏復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，有著非線性的表征。總體架構(gòu)之內(nèi)，配件彼此緊密銜接，存有復(fù)雜聯(lián)系。誘發(fā)連鎖事故，都不可脫離偏長的這種連接。線路連接之中，配件凸顯了偏強的彼此干擾。構(gòu)建模型時可設(shè)定故障集，它含有篩選的多個元件。這樣的基礎(chǔ)上，構(gòu)建脆弱模型。故障集合融匯了搜集進來的多樣元素，表示各個線路。設(shè)想狀態(tài)之下，故障關(guān)聯(lián)著某一路徑的脆弱性，含有某些元件。
圖1 數(shù)據(jù)挖掘的流程
三、挖掘算法及決策樹
決策表整合了設(shè)定好的多樣屬性，構(gòu)成屬性集合。在決策表之內(nèi)，子集可被分成決策類的屬性、條件類的屬性。篩選有限對象，創(chuàng)設(shè)了新的這類集合。現(xiàn)存集合預(yù)設(shè)了屬性搭配的值域、信息函數(shù)數(shù)值。決策表涵蓋著搜集得出的初始信息，來自制備好的某一樣本。樣本表征著擬定的決策規(guī)程，含有可依循的規(guī)則。查驗決策表時，即可獲取集合情形下的多個決策[3]。然而，借助這樣的機械流程只可獲取初始樣本的總狀態(tài)，并沒能深入予以發(fā)掘。
與之相比，決策樹歸屬新流程內(nèi)的數(shù)據(jù)挖掘，它關(guān)聯(lián)著知識發(fā)現(xiàn)。借助這種途徑，篩選出來的屬性都表征著某一條件、某一給定的決策，把選取的這類數(shù)值設(shè)定成輸入。經(jīng)過自動生成，獲取了可伸縮的、擁有最佳泛化特性的、可被解釋的優(yōu)良決策樹。經(jīng)過細化提取，針對細分出來的決策樹增設(shè)了可辨識的規(guī)則。可參照信息熵，構(gòu)建這樣的決策樹。依循設(shè)定好的規(guī)程著手來挖掘，識別線路風險。
（一）離散狀態(tài)之下的屬性
采納層次聚類，設(shè)定了離散化這樣的連續(xù)屬性。數(shù)據(jù)挖掘之中，預(yù)處理依循了擬定好的步驟，影響認知實效。在值域范疇內(nèi)篩選了細分出來的多點，針對篩選的對象設(shè)定離散化。這種情形下，屬性值域?qū)⒈缓w在細化的區(qū)段內(nèi)，區(qū)間被替換成某一符號。
（二）重設(shè)精準的運算流程
電力體系中，線路及搭配的節(jié)點存有偏復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，影響著脆弱性。若從節(jié)點視角來辨識脆弱性，就忽視了布設(shè)線路凸顯的彼此干擾，解析并不全面。解析復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，要兼顧一切線路及關(guān)聯(lián)的節(jié)點，解析得出的數(shù)值可變?yōu)闆Q策。依照決策樹，精簡了常規(guī)流程的算法，解析分布概率。針對篩選的線路，辨識了層次風險。
圖2 線路的脆弱性
（三）識別層次風險
層次聚類側(cè)重識別了近似的對象狀態(tài)，劃分近似程度。被劃歸在同一區(qū)段之中的對象擁有很近似的特性，若被歸入不同區(qū)段，那么對象不會彼此近似。衡量對象距離，識別了連續(xù)狀態(tài)之下的近似度。對象被劃歸至同一區(qū)段，逐步設(shè)定彼此的合并。在某一層頂側(cè)，離散化對應(yīng)著屬性值，借以創(chuàng)設(shè)了簡易的新網(wǎng)絡(luò)。線路脆弱性不可脫離層次風險，它關(guān)系著布設(shè)的線路，衡量復(fù)雜狀態(tài)，選取脆弱性的符號以便代表風險[4]。
結(jié)語：
經(jīng)過綜合考量，判別了多重線路自帶的脆弱傾向，妥善評估風險。評價結(jié)果表示：線路及布設(shè)的多重節(jié)點都緊密銜接，有著復(fù)雜聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)自帶的特性關(guān)乎內(nèi)在線路，關(guān)系到脆弱性。與此同時，兩側(cè)節(jié)點也凸顯了脆弱性這樣的干擾，布設(shè)的節(jié)點顯出了密集傾向，彼此含有差異。從復(fù)雜特性著手，辨識了連鎖情形下的斷電故障根源，探析事故機理，為后續(xù)實踐供應(yīng)了參照。
參考文獻
[1]蘇慧玲，李揚. 基于電力系統(tǒng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)特征的線路脆弱性風險分析[J]. 電力自動化設(shè)備，2014（02）：101-107.
篇7
要加強對地鐵隧道修筑過程中潛在風險的預(yù)防，必須要建立一套內(nèi)容充實、分工明確、體系完備的風險管控流程，依據(jù)建立好的流程就能夠?qū)︼L險進行有效的管控了。地鐵隧道工程施工流程如下:首先，明確地鐵隧道工程的特點，依據(jù)本身的特點簽署工程保險;其次，對工程風險分析的方法進行明確，然后對潛在的風險因素進行識別，識別時要與業(yè)主以及施工單位進行詳細的探討，之后建立明確的風險因素清單;第三，依據(jù)清單對風險進行量化，然后建立起風險評估模型;第四，建立模型之后，要對風險進行初步的評估，如果潛在的風險不利于工程的施工，或者在施工過程中可能會發(fā)生難以預(yù)料的事故，首先應(yīng)該減緩風險，如果風險不足以造成施工過程中的事故發(fā)生，那么就可以對剩余的風險進行評估了;最后，經(jīng)過評估之后，將能夠預(yù)測的潛在風險尋找出來，然后制定相應(yīng)的防范措施。
3.地鐵隧道工程施工風險管理措施分析
前面分析了隧道工程施工中風險管理的內(nèi)涵以及管理的流程，明確了以上相關(guān)知識后，就可以對工程施工中的風險進行管理了。下面結(jié)合某地地鐵一號線的建設(shè)實際，來探討進行隧道施工風險管理的措施。
3.1隧道施工風險管理門得建設(shè)
上海交通大學(xué)土木工程系和上海鐵路局聯(lián)合聯(lián)合組成課題組，在對一線技術(shù)和管理人員進行詳細調(diào)查后，提出了“風險管理門”的概念(RiskManagementGate)。根據(jù)對一線施工管理人員進行調(diào)查問卷的結(jié)果，可以將隧道建設(shè)中潛在的風險分成3類:技術(shù)、管理、地質(zhì)情況。其中，技術(shù)方面又可以分成施工準備情況、洞口部分的施工、開挖情況以及監(jiān)控測量幾個部分;管理方面只有施工管理一項;地質(zhì)情況則包括膨脹性圍巖地段的施工、涌泥突水地段的施工以及巖爆情況和瓦斯層的施工幾個部分的內(nèi)容。通過對這幾個方面的風險進行分析，可以將施工的過程分成7道風險管理門，這7道風險管理門主要分為三個階段:施工準備階段、操作階段以及完工階段。
3.2隧道施工風險管理研究
建立了風險管理門之后，就明確了施工的各個步驟，同時就可以依據(jù)相它對潛在的風險進行分析了。某市地鐵一號線是連接老城區(qū)與新城區(qū)的主要地下交通線之一，全場25千米。根據(jù)地質(zhì)勘查結(jié)果，地鐵一號線的施工條件比較復(fù)雜，施工中不僅會穿過粉土、粉砂、粉質(zhì)粘土等底層，同時還穿過幾座重要的文物保護建筑，這樣就加大了施工的難度，如果不能對潛在的風險進行評估，很容易會造成文物建筑損壞等后果。
3.2.1潛在風險辨識
進行風險辨識是進行風險管理的首要工作，應(yīng)該由相關(guān)的專家和施工單位共同組成風險辨識小組，結(jié)合搜集到的資料，并仔細的分析當?shù)氐牡刭|(zhì)特點以及地下環(huán)境，對風險進行辨識。根據(jù)本市地鐵一號線的具體情況，將風險分為基坑施工潛在風險、盾構(gòu)施工潛在風險以及管網(wǎng)施工潛在風險等三個方面。其中，基坑施工潛在風險主要有基坑開挖土體是否具有穩(wěn)定性、基坑開挖對周圍文物建筑的是否具有破壞性以及雨季防汛風險;盾構(gòu)施工風險主要有盾構(gòu)進洞階段的風險和出洞階段的風險;管網(wǎng)施工潛在風險主要有施工對天然氣管、污水管和雨水管等帶來的風險、管線改移、懸吊的安全風險以及地下水對地鐵站帶來的風險等。
3.2.2潛在風險評估
辨識完潛在的風險之后，要對這些風險進行評估，進而制定應(yīng)對措施。通過對某市地鐵一號線進行風險評估，地鐵某段的潛在風險依據(jù)對不同風險因素對周圍環(huán)境的影響是不同的。通過對這些不同點進行實事求是的分析，進而制定風險應(yīng)對措施。
3.2.3潛在風險應(yīng)對
在對風險辨識以及評估完成之后，就可以依據(jù)得出的風險因素制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。根據(jù)某市地鐵一號線實際存在的風險因素，可以制定以下應(yīng)對措施:(1)本車站的基坑比較寬，開挖的也比較深，因此可以使用長大內(nèi)支撐體系來進行支撐，等到結(jié)構(gòu)混凝土的強度應(yīng)該達到80%以上后才可以將支撐拆除。(2)本地區(qū)的地質(zhì)條件比較差，地下水位比較高，很容易出現(xiàn)地下水噴涌的現(xiàn)象。針對這種情況，可以將地下水降低到坑以下30m，在降水的同時，務(wù)必確保收到良好的降水效果，另外還不能損壞周圍的建筑物。(3)強化施工監(jiān)測力度，在施工中要及的通過監(jiān)測獲取工程進度數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行分析，從中預(yù)測出施工的下一過程可能要出現(xiàn)的風險因素，以便及時的制定計劃，盡可能的減少風險因素給施工帶來的不良后果。
篇8
利用現(xiàn)代計算機軟件技術(shù)，可以提高建設(shè)工程項目風險管理的信息化程度，實現(xiàn)風險管理體系的集成化、動態(tài)化、高效率和實用性。工程風險管理中的一個重要理念，就是充分利用工程中得到的各類風險管理信息，并對這類信息進行收集、整理、分析、記錄、歸檔等登記工作，在此基礎(chǔ)上，一是對已建工程中的風險事件、風險原因、風險因素、風險應(yīng)對措施進行分析，二是對擬建工程的風險辨識、風險評估、風險決策、項目實施過程進行風險監(jiān)控，這對于工程公司各職能部門和項目管理團隊相互傳遞信息、有效控制風險非常有效。
關(guān)于風險數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，國內(nèi)外很多學(xué)者進行了相關(guān)研究。sJ Simister(1992)在風險管理技術(shù)及其應(yīng)用的著名調(diào)查中表明，目前工程風險管理技術(shù)眾多，核查表、MC、PERT、敏感性分析等，許多技術(shù)均有相應(yīng)的軟件支持，使得這些技術(shù)在工程上的廣泛應(yīng)用成為可能。為了實現(xiàn)動態(tài)風險管理流程以及各類風險管理技術(shù)的集成和綜合應(yīng)用，工程風險數(shù)據(jù)庫的研發(fā)受到了重視。Barry LJ(1995)和Ward s(1999)提出了風險庫的構(gòu)建，williams(1994)，Carter R(1995)和Ward s(1999)研究了風險庫應(yīng)該包括的內(nèi)容，V，Carr(2002)和Fiona D，Pa~emon(2002)設(shè)計了PRR(ProJ‘ect Risk Registers)風險登記管理系統(tǒng)，該軟件將風險管理分成risk plan和risk proce~兩個模塊，通過風險辨識員、項目經(jīng)理和風險管理委員會三層風險管理機制對風險進行管理。國內(nèi)風險庫的研發(fā)正處于起步階段，主要集中在隧道、地鐵等地下工程建設(shè)領(lǐng)域，如黃宏偉等人(2006)著手盾構(gòu)隧道施工動態(tài)風險庫的開發(fā)，陳潔金(2009)進行了下穿既有設(shè)施城市隧道施工風險管理與系統(tǒng)開發(fā)的研究。
二、工程風險數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建
1、工程風險數(shù)據(jù)庫的基本流程(見圖1、2)
2、工程風險數(shù)據(jù)庫的基本功能
(1)為工程項目風險辨識提供信息參考。工程項目的風險環(huán)境和出險規(guī)律具有相似性和個性化的特點，因而項目風險管理中存在很多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，通過廣泛調(diào)研、收集資料、文獻研究、專家研討等方法，對工程建設(shè)過程中存在的風險事件、風險因素或原因、應(yīng)對措施進行歸納、總結(jié)，形成風險信息庫的基礎(chǔ)資料。結(jié)合擬建項目的建設(shè)環(huán)境、項目特點、建設(shè)管理現(xiàn)狀等，在風險信息庫中進行逐項對比分析，辨識可能出現(xiàn)的風險因素，形成風險辨識清單。
(2)對工程項目進行風險估計和評價。大型工程項目的風險環(huán)境繁復(fù)多變，對擬建項目各個階段風險因素發(fā)生的可能性大小、可能造成的損害程度、風險因素的共同作用和綜合后果，以及這些風險對項目實施的影響，項目主體能否接受等問題進行評估是風險管理的核心問題。風險管理庫可以實現(xiàn)風險評價相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，包括主觀判斷數(shù)據(jù)、客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、理論模型等，結(jié)合當前項目的風險特點，建立風險評估模型，對風險發(fā)生的概率和后果進行估計，對風險量進行評價，最終形成風險評價報告。
(3)為工程項目風險決策提供信息參考。在對工程項目風險分析的基礎(chǔ)上，利用風險管理庫對風險應(yīng)對提出建議，使風險管理主體在規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕、自留等眾多對策中，結(jié)合風險決策者的風險態(tài)度，迅速做出科學(xué)合理的風險決策，力圖使風險轉(zhuǎn)化為機會或使風險造成的負面效應(yīng)降低到最小程度，形成風險處置報告。
(4)對工程項目進行風險控制。在工程實施過程中，利用風險信息庫和風險管理庫對風險進行實時監(jiān)控，進行風險預(yù)警和風險應(yīng)急管理，對風險事故進行統(tǒng)計和分析，形成風險監(jiān)控報告。對產(chǎn)生的新風險因素和應(yīng)對措施，及時補充完善到風險信息庫中，實現(xiàn)動態(tài)管理。
三、工程項目風險數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)方法
1、基于風險數(shù)據(jù)庫的風險辨識
基于風險信息數(shù)據(jù)庫的風險識別模塊的工作原理是：首先輸入當前項目的相關(guān)特征信息，然后運用WBS方法對擬建工程項目工作進行分解和編碼。其次調(diào)用風險因素分類子系統(tǒng)，運用WBS-RBS方法，對風險進行多方法、多角度的識別。最后，輸出初步識別的項目風險清單，并進行初步的定量分析，在項目資源約束、風險管理目標計劃(造價、工期、性能、安全、健康、環(huán)境)的制約下，探討風險事件發(fā)生的條件，預(yù)測風險發(fā)生的概率大小、損失大小、風險量大小，并提出風險應(yīng)對方案，直到確認沒有新風險為止。
風險辨識系統(tǒng)總體分析模型如圖3所示，可以看出，工程項目風險信息數(shù)據(jù)庫的風險識別模塊從資料準備開始，經(jīng)過項目調(diào)研、風險識別、風險審核三個階段，最后才落實到風險清單。這一過程在項目風險管理全過程當中反復(fù)進行，其實質(zhì)就是在不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，推動項目風險管理向更高的層次發(fā)展；同時識別過程的四個階段運用了PDCA的原理，構(gòu)成了連續(xù)有機循環(huán)的系統(tǒng)，更加重視項目管理知識的積累應(yīng)用，從而不斷充實與完善風險信息數(shù)據(jù)庫，使得工程項目的風險辨識變得更加科學(xué)，更具有可操作性。
2、基于風險數(shù)據(jù)庫的風險評估
工程建設(shè)項目因其自身存在大量的風險因素特點，建立風險評估模塊并保存項目風險評估數(shù)據(jù)十分有必要，有了龐大的數(shù)據(jù)作為支持，風險評估的客觀性、可信f生就有了保障。其次，風險評估模塊中包含的各種理論模型有助于對風險的評估，調(diào)用過程十分簡單、快捷，專家系統(tǒng)可以發(fā)揮其自身經(jīng)驗，輔助風險評估過程的順利完成。最后，風險評估中包含的運算相當復(fù)雜，風險評估系統(tǒng)基于計算機的運算能力，可快速地完成評估所需的所有運算過程。
本文設(shè)計的風險評估模塊是建立在經(jīng)過風險辨識的風險清單和風險評估智能系統(tǒng)兩大部分基礎(chǔ)之上的，系統(tǒng)的建立可以基于商業(yè)風險評估軟件，也可以自行設(shè)計、開發(fā)風險評估程序。總而言之，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)越客觀、完整、有效、統(tǒng)一，智能評估系統(tǒng)越便捷、適用，風險評估過程就會開展得越順利。風險評估模塊的數(shù)據(jù)流由四個過程組成，依次為數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)來源、評估系統(tǒng)、結(jié)果顯示，如圖4所示。
數(shù)據(jù)準備：將經(jīng)過風險辨識后的項目主要風險因素作為數(shù)據(jù)準備，并選擇評估標準。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷史評估數(shù)據(jù)、理論模型、專家經(jīng)驗以及待評估內(nèi)容，判斷選用何種數(shù)據(jù)來源。
評估系統(tǒng)：根據(jù)數(shù)據(jù)判斷，選取風險評估方法，從軟件(方法)系統(tǒng)中選取相應(yīng)商業(yè)軟件或自建程序，進行風險評估。 結(jié)果顯示系統(tǒng)：將評估結(jié)果轉(zhuǎn)化成圖表或各種易于查看的形式，進行顯示。評估系統(tǒng)部分由三個部分組成，依次為用戶需求、專家系統(tǒng)、軟件(程序)系統(tǒng)。
用戶需求：用戶以其評估需求填寫指定需求表，生成需求程序。
專家系統(tǒng)：在已有風險評估模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合該領(lǐng)域?qū)＜姨幚韱栴}的知識、經(jīng)驗，借助信息技術(shù)和人工智能方法構(gòu)建而成。該系統(tǒng)的重要性在于使得系統(tǒng)從此擁有專家的能力，以促進風險的定性和定量分析，并能提供較正確的計劃、建議、決策等。該系統(tǒng)一是利用專家經(jīng)驗分析風險適用的評估方法，二是選取合適的風險評估工具，三是一些評估過程中的數(shù)據(jù)需要通過專家調(diào)查法得以完成，四是對評估結(jié)果進行修正。
軟件(程序)系統(tǒng)：構(gòu)建方法一：將商業(yè)風臉評估軟件(@Risk、Permmster、Crystal Ball等)嵌入軟件系統(tǒng)，現(xiàn)有的風險評估軟件因其較為完善的設(shè)計和實踐驗證的實用性、穩(wěn)定性，嵌入后即可立即開始運行，但商業(yè)風險評估軟件同時存在費用高、難以和系統(tǒng)中其余部分協(xié)調(diào)統(tǒng)一、不同軟件兼容性差等問題。構(gòu)建方法二：自行謝十、開發(fā)風險評估程序，優(yōu)點是將多種風險評估方法收錄進同一軟件，與本風險評估系統(tǒng)的兼容性好，缺點是技術(shù)含量高，同時需要較高的開發(fā)成本。此外，自行開發(fā)的程序應(yīng)含有評估工具系統(tǒng)，例如：層次分析法中的標度法、平均隨機一致性指標、模糊數(shù)學(xué)法中的隸屬函數(shù)、蒙特卡羅法中的概率分布等。所要評估的風險按照軟件中預(yù)定的程序進行風險評估，并得出評估結(jié)果。
四、實證研究
篇9
實施全面風險管理,企業(yè)應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與本企業(yè)風險和風險管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測。應(yīng)把收集初始信息的職責分工落實到各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位。
(一)在戰(zhàn)略風險方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風險失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例
至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策以及經(jīng)濟運行情況、本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容;市場對本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求;與企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系;與主要競爭對手相比,本企業(yè)的實力與差距;本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、投融資計劃、年度經(jīng)營目標、經(jīng)營戰(zhàn)略以及編制這些戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、目標的有關(guān)依據(jù)。
(二)在財務(wù)風險方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)財務(wù)風險失控導(dǎo)致危機的案例
至少收集本企業(yè)的以下重要信息:負債、或有負債、負債率、償債能力;現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款及其占購貨額的比重;制造成本和管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)費用;盈利能力;與本企業(yè)相關(guān)的行業(yè)會計政策、會計估算、與國際會計制度的差異與調(diào)節(jié)等信息。
(三)在市場風險方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)忽視市場風險、缺乏應(yīng)對措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例
主要收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:產(chǎn)品或服務(wù)的價格及供需變化;能源、原材料、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價格變化;主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;稅收政策和利率、匯率、股票價格指數(shù)的變化;潛在競爭者、競爭者及其主要產(chǎn)品、替代品情況。
(四)在運營風險方面,企業(yè)應(yīng)至少收集與本企業(yè)、本行業(yè)相關(guān)的以下信息
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品研發(fā);新市場開發(fā),市場營銷策略,包括產(chǎn)品或服務(wù)定價與銷售渠道,市場營銷環(huán)境狀況等;企業(yè)組織效能、管理現(xiàn)狀、企業(yè)文化,高、中層管理人員和重要業(yè)務(wù)流程中專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)驗;期貨等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié);質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);企業(yè)風險管理的現(xiàn)狀和能力。
(五)在法律風險方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風險、缺乏應(yīng)對措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例
至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下信息:國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;員工道德操守的遵從性;本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)貿(mào)易合同;本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。企業(yè)對收集的初始信息應(yīng)進行必要的篩選、提煉、對比、分類、組合,以便進行風險評估。
二、進行風險評估
企業(yè)應(yīng)對收集的風險管理初始信息和企業(yè)各項業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進行風險評估。風險評估包括風險辨識、風險分析和風險評價三個步驟。
(一)風險評估應(yīng)由企業(yè)組織有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位實施,也可聘請有資質(zhì)、信譽好、風險管理專業(yè)能力強的中介機構(gòu)協(xié)助實施。
(二)風險辨識是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風險,有哪些風險。
(三)風險分析是對辨識出的風險及其特征進行明確的定義描述,分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件。
(四)風險評價是評估風險對企業(yè)實現(xiàn)目標的影響程度、風險的價值等。
進行風險辨識、分析、評價,應(yīng)將定性與定量的方法相結(jié)合。定性方法可采用問卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、行業(yè)標桿比較、管理層訪談、由專人主持的工作訪談和調(diào)查研究等。定量方法可采用統(tǒng)計推論(如集中趨勢法)、計算機模擬(如蒙特卡羅分析法)、失效模式與影響分析、事件樹分析等。
進行風險定量評估時,應(yīng)統(tǒng)一制定各風險的度量單位和風險度量模型,并通過測試等方法,確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準確性。要根據(jù)環(huán)境的變化,定期對假設(shè)前提和參數(shù)進行復(fù)核和修改,并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實際效果對比,據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進行調(diào)整和改進。企業(yè)應(yīng)對風險管理信息實行動態(tài)管理,定期或不定期地實施風險辨識、分析、評價,以便對新的風險和原有風險的變化重新評估。
三、風險管理解決方案
企業(yè)制定風險解決的內(nèi)控方案應(yīng)滿足合規(guī)性的要求,堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則,針對重大風險所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務(wù)流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點,采取相應(yīng)的控制措施。
一般至少包括以下內(nèi)容:
(一)建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度
對內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對象、條件、范圍和額度等,任何組織和個人不得超越授權(quán)做出風險性的決定。
(二)建立內(nèi)控報告制度
明確規(guī)定報告人與接受報告人,報告的時間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負責處理報告的部門和人員等。
(三)建立內(nèi)控批準制度
對內(nèi)控所涉及的重要事項,明確規(guī)定批準的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應(yīng)責任。
(四)建立內(nèi)控責任制度
按照權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一的原則,明確規(guī)定各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員應(yīng)負的責任和獎懲制度。
(五)建立內(nèi)控審計檢查制度
結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標準與流程,明確規(guī)定審計檢查的對象、內(nèi)容、方式和負責審計檢查的部門等。
(六)建立內(nèi)控考核評價制度
具備條件的企業(yè)應(yīng)把各業(yè)務(wù)單位風險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤。
(七)建立重大風險預(yù)警制度
對重大風險進行持續(xù)不斷的監(jiān)測,及時預(yù)警信息,制定應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施。
(八)建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度
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財務(wù)風險是企業(yè)風險的一種，是指財務(wù)狀況預(yù)期結(jié)果的不確定性，包括負面效應(yīng)的不確定性和正面效應(yīng)的不確定性，即財務(wù)的機會風險。施工企業(yè)作為一種行業(yè)特點顯著的企業(yè)，在其生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中，同其他企業(yè)一樣存在企業(yè)風險，因其特殊的一面使其比一般生產(chǎn)企業(yè)具有更大的經(jīng)營風險，經(jīng)營風險表現(xiàn)在財務(wù)上就成為財務(wù)風險，因此施工企業(yè)進行財務(wù)風險控制更為重要。
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1．2海管海纜棄置作業(yè)風險分析
海管海纜棄置主要工作有:膨脹彎拆除回收、海纜棄置以及海管棄置［12］。海管海纜棄置過程中主要風險有:潛水作業(yè)、吊裝作業(yè)、水下切割作業(yè)、人員觸電、機械傷害、人員操作失誤、交叉作業(yè)、船舶靠泊、環(huán)境影響等。
1．3上部組塊拆除作業(yè)風險分析
上部組塊拆除的主要工作包括:陸地準備、上部組塊無損檢測、海上施工條件確認、船舶設(shè)備及人員動員、施工船舶拋錨就位、各層甲板設(shè)備的臨時固定補強加固、火炬臂拆除、組塊與導(dǎo)管架連接解除、組塊索具栓接、組塊起吊、裝船固定、運輸至碼頭、卸船等。上部組塊拆除過程中主要風險有:墜落物、潛水作業(yè)、切割作業(yè)、吊裝作業(yè)、火災(zāi)爆炸、焊接失效、人員觸電、機械傷害、高處墜落、人員操作失誤、裝船固定、拖航作業(yè)等。
1．4導(dǎo)管架拆除作業(yè)風險分析
導(dǎo)管架拆除的主要工作內(nèi)容包括:陸地準備、鋼樁內(nèi)排泥、鋼樁內(nèi)切割、索具拴掛、導(dǎo)管架起吊、裝船固定、運輸至碼頭、卸船、陸地拆解并運輸至業(yè)主指定的庫房等。在導(dǎo)管架拆除、拖航、拖拉上岸過程中的風險主要有:切割作業(yè)、潛水作業(yè)、吊裝作業(yè)、結(jié)構(gòu)失效、火災(zāi)爆炸、人員觸電、機械傷害、高處作業(yè)、人員操作失誤等。
1．5陸地拆解作業(yè)風險分析
上部組塊陸地拆解的流程是:駁船將上部組塊運輸?shù)酱a頭，根據(jù)實際情況合理選擇滾裝上岸方法卸船，組塊牽引到場地后，使用350t履帶吊輔助進行拆解。導(dǎo)管架陸地拆解的流程是:駁船將導(dǎo)管架運輸?shù)酱a頭，根據(jù)實際情況合理選擇滾裝上岸方法卸船，導(dǎo)管架放置到場地后，使用350t履帶吊對導(dǎo)管架進行拆解。在陸地拆解作業(yè)過程中的風險主要有:切割作業(yè)、吊裝作業(yè)、結(jié)構(gòu)失效、人員觸電、機械傷害、高處作業(yè)、人員操作失誤等。
1．6平臺拆除環(huán)境影響分析
平臺拆除工程主要在海上進行作業(yè)，容易受到自然環(huán)境，如惡劣天氣、氣候條件、海況等不可抗力的影響。在海上結(jié)構(gòu)物拆除過程中，各作業(yè)船只及設(shè)備的排放物，結(jié)構(gòu)物本身及平臺各個系統(tǒng)的殘留物也可能排入海洋，若對這些廢棄物和殘渣不加控制，就會對環(huán)境造成污染。為了防止海洋環(huán)境遭受污染損害，保護生態(tài)平衡，促進海洋事業(yè)的發(fā)展，對拆劉懷增，等:海洋石油平臺拆除作業(yè)風險評估分析研究·301·除工程必須加以控制。海上平臺拆除工程產(chǎn)生的環(huán)境影響主要包括:能量釋放;大氣排放物;向海里和陸地上排污;對生物環(huán)境的影響;噪音、氣味、視覺影響;廢物、垃圾等。
1．7安全管理風險分析
海上拆除工程涉及到不同部門不同專業(yè)人員的協(xié)同作業(yè)，而且作業(yè)環(huán)境比較惡劣，因此安全管理對于項目的順利安全實施具有重要的作用，同時也存在較大的風險。安全管理包括HSE組織機構(gòu)及職責、HSE管理要求(包括項目培訓(xùn)管理、安全會議、監(jiān)督檢查、過程文件控制、承包商管理、事故管理、應(yīng)急管理、風險管理等)、現(xiàn)場HSE管理方面的內(nèi)容。
2渤海某平臺拆除作業(yè)風險分析
在渤海某平臺的拆除作業(yè)風險分析中，清洗作業(yè)共辨識出危險因素46項，其中Ⅰ級風險21個，Ⅱ級風險16個，Ⅲ級風險9個，見圖1;海管海纜棄置作業(yè)共辨識出危險因素73項，其中Ⅰ級風險21個，Ⅱ級風險23個，Ⅲ級風險29個，見圖2;上部組塊拆除作業(yè)共辨識出危險因素107項，其中Ⅰ級風險35個，Ⅱ級風險57個，Ⅲ級風險15項，見圖3;導(dǎo)管架拆除作業(yè)共辨識出危險因素144項，其中Ⅰ級風險43個，Ⅱ級風險89個，Ⅲ級風險12個，見圖4;陸地拆解作業(yè)共辨識出危險因素15項，其中Ⅰ級風險8個，Ⅱ級風險6個，Ⅲ級風險1個。
3對策措施
針對平臺拆除作業(yè)過程中辨識出的主要風險，提出如下建議:(1)在平臺拆除作業(yè)過程中，應(yīng)對作業(yè)人員的資質(zhì)、相關(guān)設(shè)備、勞動防護用品及作業(yè)程序等進行嚴格檢查，要求重點崗位人員應(yīng)具有相關(guān)作業(yè)經(jīng)驗。交叉作業(yè)時明確各單位的工作界面及相應(yīng)的職責，制定詳細安全作業(yè)方案，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。(2)清洗作業(yè)期間，應(yīng)嚴格執(zhí)行清洗作業(yè)程序，如危險化學(xué)品使用管理程序、進罐作業(yè)程序、作業(yè)許可證程序等;作業(yè)前檢查確認清洗設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)，并做好維護保養(yǎng)工作;作業(yè)人員佩戴合適的勞動防護用品，做好應(yīng)急防護措施。(3)在上部組塊和導(dǎo)管架拆除過程中，作業(yè)前應(yīng)將氣瓶放置在安全區(qū)域，防止落物對焊接氣瓶造成傷害，導(dǎo)致可燃氣體泄漏，嚴格執(zhí)行動火程序。作業(yè)前進行作業(yè)安全分析，嚴格按照操作程序執(zhí)行，檢查設(shè)備設(shè)施是否完好，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，進行現(xiàn)場警示隔離并派專人看護。(4)拖航前應(yīng)對上部組塊、導(dǎo)管架的重量和重心進行核準檢查，并對拖輪和駁船進行檢查確保運行狀態(tài)良好;拖航過程中定期檢查駁船上各物件的固定情況，嚴格執(zhí)行預(yù)先制定的拖航程序文件，選擇好的天氣進行拖航作業(yè)，確保航道水深便于拖航，控制海上航行最佳速度。(5)陸地拆解前對上部組塊工藝系統(tǒng)進行檢測，確認滿足施工要求，并嚴格執(zhí)行拆解方案，作業(yè)前進行風險辨識，防止拆解過程中因殘留油氣而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、人員傷害等。(6)各項作業(yè)過程中，搭設(shè)腳手架及工作甲板時應(yīng)嚴格執(zhí)行高空作業(yè)許可制度，施工前檢查緊固情況，施工過程使用隔離帶，并有專人現(xiàn)場值班。在作業(yè)施工期間應(yīng)加強對氣象的監(jiān)測，密切監(jiān)視海流、波浪等天氣變化，選擇適宜的氣候窗進行作業(yè)，并在作業(yè)過程中保持良好的協(xié)調(diào)溝通，突遇惡劣海況及時中止作業(yè)。(7)作業(yè)前對施工的環(huán)保資源配置(船舶、人員、設(shè)備等)進行確認，確保其滿足環(huán)保條件要求;作業(yè)期間，生活污水、固體垃圾等廢棄物應(yīng)嚴格執(zhí)行垃圾分類回收處理;加強對船舶及設(shè)備的維護和保養(yǎng)，防止燃料溢出、油氣泄漏;嚴格按要求對海管海纜封堵，防止封堵不嚴發(fā)生泄漏;氣體的排放必須嚴格執(zhí)行國家標準，盡量避免造成海洋環(huán)境污染、影響海生物活動。
篇12
自20世紀80年代末，職業(yè)安全健康管理體系(簡稱“OHSMS”)逐漸成為一種在國際流行的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，該體系與國際標準化組織先后推出的質(zhì)量管理體系(簡稱“ISO9000”)和環(huán)境管理體系(簡稱“ISO14000”)等統(tǒng)稱為后工業(yè)時代管理方法，企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要促使了該體系的誕生。基于發(fā)展和成長的需求，驅(qū)使企業(yè)采用更加現(xiàn)代化的管理模式，將包括環(huán)境管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理方向在內(nèi)的所有有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、科學(xué)化和體系化。一些國際知名的企業(yè)在強化質(zhì)量管理的同時，建立了自我約束和相對完善的職業(yè)健康安全管理體系，樹立了較好的社會形象和大幅度降低了職業(yè)傷害給企業(yè)造成的直接和間接損失。隨著國際合作的不斷深化和國際一體化進程的加速進行，與生產(chǎn)過程緊密相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正受到越來越多的關(guān)注和重視，職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)運而生。職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論的思想密不可分。基于系統(tǒng)安全的理念，從企業(yè)自身的整體角度出發(fā)，把管理關(guān)注點放在事前預(yù)防的整體效果，實現(xiàn)全員工、全過程、全方位、全覆蓋的“四全”安全管理模式，使企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。目前，盡管我國的很多企業(yè)早就初步建立了職業(yè)健康安全管理體系，但是真正做到把體系標準和管理方法運用到生產(chǎn)實際的企業(yè)卻屈指可數(shù)。本文以某高速公路集團機電分公司為例，對如何貫徹運用職業(yè)健康安全管理體系標準提高安全管理水平進行探討，并提出一些實際操作的建議措施。
二、職業(yè)健康安全管理體系的原理
現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上，遵法守法，風險管控，持續(xù)改進”，管理的核心是限制系統(tǒng)中造成事故發(fā)生的誘因發(fā)展，即危險源的識別和管控，重視通過危險源辨識、風險評價和風險控制等一系列措施達到預(yù)防事故、監(jiān)控事故，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)安全的目標［1］。其運行原理是戴明循環(huán)，即PDCA循環(huán)，即規(guī)劃(PLAN)、開展(DO)、核實(CHECK)、矯正(ACTION)，該管理方法是在運營過程中概括出的能高效運用到任何一項活動的工作流程中。基本做法是按照既定的計劃去開展某項階段工作，通過核查其該階段工作的成果，總結(jié)相應(yīng)經(jīng)驗，穩(wěn)固成績，改進欠缺的工作，把該次周期未處理的問題匯總，傳遞到下次PDCA循環(huán)中去解決［2～3］。職業(yè)健康安全管理體系的作用:一是確保企業(yè)全體員工的身體健康、企業(yè)的財產(chǎn)安全、降本增效;二是改進與員工、所在社區(qū)、行業(yè)主管部門等的多方關(guān)系，樹立企業(yè)社會良好形象;三是有利于提高企業(yè)的綜合競爭力和全民安全意識;四是遏止因為安全管理而產(chǎn)生的失誤、漏洞，消除第三類危險源如。
三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)存在的問題
(一)危險源辨識不充分。
1．危險源辨識內(nèi)容不具體。辨識過程并不是全員參與，也不是各個崗位的技術(shù)骨干參與編制，僅僅少數(shù)人靠想象來編制，而編者可能并不懂該公司各個工藝環(huán)節(jié)及實際作業(yè)可能面臨的危險因素;或者根據(jù)同類企業(yè)的危險源清單進行簡單的替換修改。編撰的危險源清單內(nèi)容往往不全或者存在瑕疵，對本企業(yè)的體系建設(shè)并沒有起到應(yīng)有的作用。
2．涉及相關(guān)方(承包方、勞務(wù)派遣方等)的辨識不足，甚至遺漏［4］。該機電公司主要作業(yè)內(nèi)容是高速公路的用電設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、維修、更換工作，即屬于高速公路系統(tǒng)內(nèi)的保障服務(wù)型下屬部門。事實上，該公司原有的危險源辨識缺少涉及相關(guān)方內(nèi)容，必定造成危險源辨識不充分、不完整，最后造成體系的編制與實際作業(yè)情況大相徑庭的現(xiàn)象。
3．作業(yè)活動劃分不合理，出現(xiàn)重復(fù)交叉情況。該機電分公司施工作業(yè)內(nèi)容涉及:動火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、電工作業(yè)等，由其作業(yè)內(nèi)容存在可能的事故類別包括:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、高處墜落、中毒和窒息等［5］。由于該公司的業(yè)務(wù)大多在野外，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜以及活動劃分不清晰，導(dǎo)致原有的危險源辨識存在不合理的現(xiàn)象。
(二)風險評價不準確。結(jié)合原有危險源辨識，該公司風險評價不準確主要表現(xiàn)為:一是風險評價指標等級設(shè)定存在不合理，導(dǎo)致風險評價最終結(jié)果錯誤。二是評價時未充分考慮企業(yè)客觀的職業(yè)健康安全管理狀況，致使風險評價結(jié)果與實際情況天壤之別。如:該企業(yè)原有危險源清單中“作業(yè)不穿勞保用品”這一活動的風險等級評價為最低級別的五級風險，而該企業(yè)多次發(fā)生員工因未穿戴勞保用品而導(dǎo)致的事故。
(三)執(zhí)行力度不到位。導(dǎo)致執(zhí)行力度不到位有兩個方面原因:一是執(zhí)行者個體自身的原因，比如工作狀態(tài)和熟練程度等;二是組織管理的原因，管理粗放，執(zhí)行才有伸縮空間。
四、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的對策
(一)落實危險源辨識及風險評價。采用的危險源辨識方法，應(yīng)結(jié)合實際情況進行綜合選擇，可從詢問、現(xiàn)場觀察、安全檢查表法、工藝流程圖、故障類型影響和危險度分析等方法進行合理地選擇。一是全員動員，公司員工不僅是最了解生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的操作者，而且更是危險源最相關(guān)的影響者。因此辨識危險源的工作不應(yīng)該脫離基層，需要全體參與，最終濃縮成為企業(yè)的危險源辨識清單，這樣形成的清單才有說服力。為減少對日常工作的影響、提高培訓(xùn)效果，可以采用“幫傳帶”的培訓(xùn)模式，即各個業(yè)務(wù)班組選派一名業(yè)務(wù)骨干參加“公司危險源辨識與安全規(guī)程編制小組”，經(jīng)過討論形成較為完整的“職業(yè)健康安全體系作業(yè)文件”之后，再由這些骨干將成果宣貫到各崗位人員，有異議的及時反饋，讓公司員工參與整個危險源辨識活動中。二是危險源辨識內(nèi)容應(yīng)充分考慮各個環(huán)節(jié)所有人員的常規(guī)、非常規(guī)活動，從而確保危險源辨識“橫向到邊，縱向到底”的指導(dǎo)方針，不留盲點，提高危險源辨識的完整性。三是辨識需考慮相關(guān)方的活動，內(nèi)容所有與本企業(yè)活動有關(guān)的相關(guān)方，其中應(yīng)包括勞務(wù)派遣方、分包方、訪問者等，這是以往危險源辨識容易遺漏的內(nèi)容。四是對危險源實施動態(tài)管理，當企業(yè)采用“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)時，企業(yè)須重新辨識危險源，及時更新、完善危險源。
(二)編制合理的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程又被稱為安全技術(shù)操作守則，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)及技術(shù)、使用設(shè)施的特點、結(jié)合實際情況，按照不同工種編制的安全操作守則，它是企業(yè)落實“安全第一，預(yù)防為主”的一項基礎(chǔ)資料，也是對在崗工人進行三級安全教育的參考內(nèi)容。原有的安全操作規(guī)程過于教條化、形式化，內(nèi)容空洞表面，此次會議編撰的安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括:一是明確誰有資格操作，明確進行該項作業(yè)的人員應(yīng)該持有什么證，勞保用品是否完好、正確佩戴，現(xiàn)場條件是否允許作業(yè)等;二是明確作業(yè)過程有什么危險、風險、有害因素，根據(jù)危險源辨識清單，明確相應(yīng)的保護措施和后果，夜間野外作業(yè)應(yīng)注意什么;三是從事該作業(yè)的一般安全操作規(guī)程，動火作業(yè)、電工作業(yè)的流程是什么，高空作業(yè)車的支腳怎么打，風機更換和檢修流程是什么等;四是從事該作業(yè)的關(guān)鍵工藝參數(shù)和過程控制，明確儀器儀表等設(shè)備的使用規(guī)范，受限空間的氧含量應(yīng)保持多少，占道作業(yè)錐標的擺放距離為多遠等;五是該作業(yè)過程中異常情況的應(yīng)對措施，明確設(shè)備、設(shè)施的緊急制動按鍵在哪兒，逃生通道在哪兒，滅火器的位置及使用方法等;六是已發(fā)生的違章作業(yè)的后果和行為通告。此次討論會議，實現(xiàn)了如圖3所示的職業(yè)健康安全管理體系金字塔中“作業(yè)文件”的編制，作為整個體系建設(shè)最底層部分，該項工作繁瑣、復(fù)雜，要進行創(chuàng)造性勞動和反復(fù)的“討論———宣貫———實踐———反饋———修改”過程，匯總出來的成果將是公司差異性、針對性、先進性、實效性的核心體現(xiàn)。相信一定能從根源上實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。
(三)落實安全生產(chǎn)專項費用，完善獎懲制度。安全生產(chǎn)專項費用的使用和落實情況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)能否有效落實，按照費用的實際使用情況，主要分為兩方面:安全生產(chǎn)主動投入費用和安全生產(chǎn)被動投入費用［7］。前者又稱為安全生產(chǎn)事故防御費用，主要指組織根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，本著保障生產(chǎn)安全和員工健康，針對危險源管控以及人員職業(yè)危害而專項劃撥的安全生產(chǎn)專項費用，專門用于安全設(shè)備的購買和維護，包括配備個體防護用品，檢測、維護、保養(yǎng)安全監(jiān)控設(shè)備，安全宣傳、教育、培訓(xùn)等。后者又稱為安全生產(chǎn)事故處理費用，主要指發(fā)生事故后，根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和責任劃分，單位支付的相應(yīng)費用，包括安全生產(chǎn)事故處理費用、安全生產(chǎn)風險抵押金等。
五、結(jié)語
俗話說“要想馬兒跑，怎能馬兒不吃草?”建設(shè)了較為優(yōu)秀的職業(yè)健康安全體系，就需要企業(yè)在未來的運行階段做好維持和發(fā)揚工作。企業(yè)應(yīng)切實從員工自身安全出發(fā)做好安全生產(chǎn)主動投入費用的投入和使用，應(yīng)更多地體現(xiàn)獎勵制度，減少或減弱懲罰制度。隨著時間的推移，安全生產(chǎn)會深入人心，成為企業(yè)文化的重要組成部分。
作者:曾暢 范健強 王越 王雨 王江鳳 單位:重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院
參考文獻：
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［4］阮仁斌．企業(yè)在建立和實施職業(yè)健康安全管理體系標準中存在的問題及對策［J］．安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2013，3
篇13
對于冶金企業(yè)來說，生產(chǎn)、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災(zāi)、觸電、窒息等較大危險因素，點多面廣且專業(yè)性強，一旦發(fā)生事故極易出現(xiàn)群死群傷的惡性安全事故，因此控制事故就變得尤為重要。危險源（點）的管控，即控制事故發(fā)生的“根源”，而并非待其已轉(zhuǎn)化為事故隱患再采取控制措施。結(jié)合具體情況，通過對危險源（點）進行辨識和風險分級管控，將設(shè)備、工藝、人員等有機地與安全管理結(jié)合在一起，提高安全管理和控制能力。使生產(chǎn)、檢修、工程技改全過程中的安全風險達到可控管理，大幅度地減少安全事故發(fā)生，尤其是降低重特大安全事故的發(fā)生幾率，保障職工的作業(yè)過程安全。
1 確定危險源（點）
1.1 危險源（點）及風險的定義
危險源（點）是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。“可能”意味著“潛在”，是指危險源（點）是一種客觀存在，是事故發(fā)生的原因，由于危險源（點）的存在才可能發(fā)生事故，與事故之間存在必然的邏輯關(guān)系。
風險是發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風險是對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及后果嚴重程度的綜合描述，可預(yù)見的危險情況是通過危險源（點）辨識而得
到的。
1.2 危險源（點）的確定
識別和確定危險源（點），要組織有實踐經(jīng)驗、熟悉工藝流程和設(shè)備性能等情況的專業(yè)人員和有實際工作經(jīng)驗的操作人員，從物質(zhì)、能量、環(huán)境、人員操作等方面入手，對工藝流程、設(shè)備、動力、運輸及存儲設(shè)施、物質(zhì)、容量、溫度、壓力等，對照崗位及操作標準進行綜合分析評價。
2 運用LEC法辨識危險源（點）
根據(jù)發(fā)生事故的可能性和作業(yè)者在危險環(huán)境下的時間以及事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，進行分析、研究的基礎(chǔ)上計算出各種作業(yè)點的危險指數(shù)，并以此判斷出危害等級，危險指數(shù)：D=L?E?C。其中：L――發(fā)生危險事件的可能性；E――作業(yè)者在危險環(huán)境下的狀況；C――事故的可能后果。
3 危險源（點）的分級管理控制體系
以辨識的A、B、C、D級危險源（點）為依據(jù)，根據(jù)生產(chǎn)、檢修、工程技改項目進行高度風險、中度風險、低度風險的風險等級劃分。通過對風險作業(yè)控制確認級別來保證安全措施的落實和降低事故發(fā)生的概率。等級按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項目來劃分。
3.1 正常生產(chǎn)崗位的風險等級劃分
指定A級危險源（點）為高度風險崗位，B級危險源（點）為中度風險崗位，C級、D級危險源（點）為低度風險崗位。
高度風險崗位由廠級進行管控。各廠級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負責分管專業(yè)內(nèi)涉及高度風險工作崗位的全面安全管理。每月召開一次廠級安委會和每周召開一次安全例會，分別由主管廠領(lǐng)導(dǎo)布置對較大安全風險崗位的安全管理要求，根據(jù)季節(jié)和現(xiàn)階段狀況提出階段性的安全工作重點，并定期組織各種安全專業(yè)檢查。
中度風險崗位由專業(yè)科室及車間進行管控。各車間負責對中度風險崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和車間組長召開車間安全會議，按照廠安全要求及車間現(xiàn)階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成檢查組對車間區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、人員執(zhí)規(guī)等進行檢查。
低度風險崗位由班組進行管控。各班組負責對低度風險崗位的全面安全管理。車間班組長按照職責要求開展好本班組各項安全工作，組織好每周一次的班組安全活動和每班的班前班后會議。做好崗前確認和現(xiàn)場工器具自查及職工執(zhí)規(guī)等檢查，及時制止違章作業(yè)。
3.2 檢修部位的風險等級劃分
將危險檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業(yè)所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為高度風險，將一般檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業(yè)以及危險檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為中度風險，將一般檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為低度風險。
高度風險要求專業(yè)分管廠級領(lǐng)導(dǎo)親自組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)專業(yè)科室、車間確定高危檢修部位的臨時性檢修方案，布置檢修過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。高度風險要求在分管廠級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由專業(yè)科室、車間領(lǐng)導(dǎo)負責檢修方案中安全技術(shù)措施的制定和檢修過程中的督促落實工作，并指定本車間、科室主要負責領(lǐng)導(dǎo)對檢修全程進行監(jiān)護。
中度風險要求相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間審核、確定檢修部位的檢修方案，審核、布置檢修過程中的涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)負責車間確認后方可實施。要求責任車間領(lǐng)導(dǎo)組織檢修安全措施的落實、確認工作。相關(guān)專業(yè)科室指定專人對涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施落實情況進行監(jiān)督、檢查。
低度風險要求責任車間領(lǐng)導(dǎo)審核、確定檢修方案，審核、布置檢修過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。低度風險要求責任車間現(xiàn)場項目負責人落實檢修各項安全措施，并對檢修全程進行安全監(jiān)護。
3.3 工程技改項目的風險等級劃分
A、B級危險源（點）為高度風險，C、D級危險源（點）為中度風險。
工程技改項目在實施之前必須由分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)科室、安全科、負責車間對工程實施中和實施后的工藝、設(shè)備等情況所產(chǎn)生新的危險源（點）進行辨識，并采取有效的措施后確定施工方案。工程開始前施工單位必須辦理相關(guān)安全資質(zhì)審核并進行安全交底，施工單位對參加施工的人員進行安全教育，保證參加施工人員熟知現(xiàn)場施工安全風險及熟練掌握安全防范措施。
高度風險安全管理由主管廠領(lǐng)導(dǎo)負責對施工過程中生產(chǎn)、工藝、設(shè)備進行協(xié)調(diào)管理；負責組織相關(guān)專業(yè)科室、負責車間、施工單位對高風險作業(yè)進行現(xiàn)場安全措施的確認及監(jiān)護；負責確定高風險作業(yè)的施工方案，布置施工過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。
中度風險安全管理應(yīng)由相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過程中的安全措施，經(jīng)負責車間和施工單位確認后方可實施，并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。
4 安裝警示標識牌
按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項目的風險等級劃分制作三種危險源（點）的標識牌并在現(xiàn)場安裝，使現(xiàn)場作業(yè)人員能一目了然地發(fā)現(xiàn)他所處的環(huán)境有什么危險、易發(fā)生哪些事故、應(yīng)注意哪些方面、有什么控制措施。
