引論：我們?yōu)槟砹?3篇休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前景范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化、規(guī)模化和市場(chǎng)化，進(jìn)而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過(guò)程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展行為，即由初級(jí)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過(guò)程。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游的市場(chǎng)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國(guó)際化，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程。即將休閑農(nóng)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，將區(qū)域旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而休閑農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以休閑旅游為主題，它以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假，滿足旅游者食、住、行、購(gòu)、娛、游的需求，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。這就決定著農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提，實(shí)現(xiàn)食、住、行、購(gòu)、娛、游協(xié)同發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及諸多復(fù)雜問(wèn)題。首先，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、全球化交織在一起；其次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境，以及旅游人才、管理體制、企業(yè)機(jī)制等多種因素的制約。但無(wú)論如何，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢(shì)。其產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志具有多個(gè)層面：（1）市場(chǎng)化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提和運(yùn)作方式。（2）規(guī)模化與集約化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟標(biāo)志。（3）國(guó)際化與現(xiàn)代化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平標(biāo)志。（4）集群化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的全球化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)新的形勢(shì)，如何加快轉(zhuǎn)型、提高競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)進(jìn)入較為充裕的階段，表現(xiàn)為賣方市場(chǎng)；在家庭承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營(yíng)弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律；實(shí)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，必須提高農(nóng)民的組織化程度，鼓勵(lì)創(chuàng)建多種經(jīng)濟(jì)成份并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式，是目前形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新思路。休閑農(nóng)業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)形式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指明了方向。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可將具單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上拓展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、游覽、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應(yīng)等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)注入了較大的科技含量，又集觀光、休閑、旅游、科教于一身，因此可獲得較高的效益。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型，人們對(duì)休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求，而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農(nóng)業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)5．77億人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到43．9%，全國(guó)人均GDP超過(guò)了2000美元，且每年有114天的法定節(jié)假日，這為休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場(chǎng)。，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農(nóng)業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于受利益的刺激，全國(guó)各地休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等嚴(yán)重現(xiàn)象。為此，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類問(wèn)題的主要措施，也是實(shí)施從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。

二、江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑

休閑農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大不同，是它具有服務(wù)業(yè)的功能。休閑農(nóng)業(yè)依托城市、服務(wù)城市、受益于城市，是一種強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)，使農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和休閑旅游的有機(jī)結(jié)合，其市場(chǎng)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)休閑旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，不僅可以將農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）作為新的旅游資源，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)綠色生態(tài)江西的有效手段

近年來(lái)，資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問(wèn)題一直困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些問(wèn)題在江西省也同樣存在，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背后是資源的巨大浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的極大破壞，為此，“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，正是使我省擺脫目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀(jì)末就提出了建設(shè)生態(tài)江西的理念，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使二者互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，其強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)利用并重，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在發(fā)展中達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容和支撐點(diǎn)，并把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益和局部利益綜合考慮，實(shí)現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)旅游是把生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好途徑。江西省作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源及自然資源，為江西省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)提倡農(nóng)業(yè)生態(tài)化，將科技含量極高的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，切實(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而隨著農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓了全新的銷售渠道。婺源的有機(jī)綠茶，近幾年暢銷歐美，僅2006年一年年產(chǎn)達(dá)5000噸，銷售收入達(dá)1．08億元，茶農(nóng)和有茶的農(nóng)民的收入有了大大的提高，提高了他的積極性，讓他嘗到了農(nóng)業(yè)休閑旅游帶來(lái)的甜頭，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提高。還有以往農(nóng)民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛，自家養(yǎng)的農(nóng)家豬、農(nóng)家雞、鴨都是游客所愛(ài)吃的，游客也愿意出高價(jià)。農(nóng)民的收入增加了，參與生態(tài)建設(shè)的積極性也跟著提高了，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，為生態(tài)江西的建設(shè)提供了有力的經(jīng)濟(jì)、思想保障。

（三）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要

其一，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源。旅游產(chǎn)業(yè)是一種綜合性的服務(wù)行業(yè)，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的絕大部分是以勞務(wù)形式體現(xiàn)的，它要滿足旅游者在旅游活動(dòng)中的多方面需求，它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務(wù)，除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動(dòng)交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而為人們提供大量的工作機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5，提供就業(yè)機(jī)會(huì)多。

篇2

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代初期，大體上經(jīng)歷了萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高四個(gè)階段，正在經(jīng)歷五個(gè)重大轉(zhuǎn)變。一是從發(fā)展方式上看，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從簡(jiǎn)單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”，向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城市郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，由一家一戶一園的分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，五是從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展、規(guī)范提升的新階段。中央實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善，加上休閑農(nóng)業(yè)潛在的巨大市場(chǎng)前景，吸引了更多的社會(huì)資本進(jìn)入。據(jù)對(duì)全國(guó)19個(gè)省市區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，去年，休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1175億元，直接帶動(dòng)就業(yè)近280萬(wàn)人，其中吸納農(nóng)民就業(yè)達(dá)267萬(wàn)人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

但是，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨很多困難和問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，主要存在布局不科學(xué)、管理水平不高、人員素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差等問(wèn)題。從外部環(huán)境看，主要存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、行業(yè)管理和規(guī)劃引導(dǎo)不到位、政策扶持滯后，業(yè)主融資貸款難、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)成為制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

篇3

一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍

斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務(wù)片區(qū)；斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。

二、申報(bào)對(duì)象

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

三、資金使用原則

1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。

2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過(guò)2：1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。

3.享受過(guò)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類項(xiàng)目。

4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺(tái)閣樓、停車場(chǎng)、路燈，不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等）和債務(wù)等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等），對(duì)于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃。

5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。

四、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和條件

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識(shí)管理設(shè)施設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目（非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。

（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地，較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目，財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，包括休閑觀光設(shè)施建設(shè)，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設(shè)，民宿裝修改造，購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國(guó)土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目（非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。

（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地，較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣，財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備，新品種宣傳推廣等。

（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

 6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲(chóng)文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

五、申報(bào)程序及要求

（一）申報(bào)流程

按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實(shí)行逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門出具審核意見(jiàn)，報(bào)送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評(píng)審。

（二）申報(bào)截止時(shí)間

2021年5月10日下午6點(diǎn)前，以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn)，逾期申報(bào)的，概不受理。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料要求

1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料》，用A4紙打印和復(fù)印，并按以下順序裝訂成冊(cè)（不允許使用文件夾裝訂）：

封面（用藍(lán)色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書(shū)等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料；生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實(shí)記載下列事項(xiàng)：一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀(jì)錄，無(wú)法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。

2.膠裝成冊(cè)，一式5份上報(bào)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號(hào)，聯(lián)系電話：2782656，聯(lián)系人：羅淑娟，申報(bào)材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格，對(duì)不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位，一律視為無(wú)效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。

3.具體申報(bào)材料，請(qǐng)參照模板制定（附件）。

六、其他說(shuō)明

（一）最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

（二）本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)存申報(bào)書(shū)

 

（斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）

 

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目類型：

項(xiàng)目屬性：公益類   非公益類

項(xiàng)目類別：工程類   采購(gòu)類  其他

是否含政府采購(gòu)內(nèi)容： 是      否

是否納入績(jī)效評(píng)審：   是      否

申報(bào)財(cái)政資金額（萬(wàn)元）：

項(xiàng)目申報(bào)單位（蓋章）：

項(xiàng)目法定代表人（簽字）：

申報(bào)日期：

 

一、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

 

1、項(xiàng)目名稱

 

2、項(xiàng)目地點(diǎn)

 

3、項(xiàng)目實(shí)施期限

   年 月 日

至

  年 月 日

4、項(xiàng)目申報(bào)單位

 

單位性質(zhì)

 

5、聯(lián)系人

 

電話及傳真

 

6、項(xiàng)目資金籌措

資金籌措渠道

金額（萬(wàn)元）

 

項(xiàng)目資金籌措

①申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金

 

②自籌資金（含貸款）

 

③其它投入

 

④投資總額合計(jì)

 

 

 

7、申報(bào)依據(jù)及理由

【填寫(xiě)說(shuō)明】

1、項(xiàng)目背景：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，政策文件依據(jù)。

2、項(xiàng)目意義：對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用（重點(diǎn)內(nèi)容）。

3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。（有可研報(bào)告限500字，沒(méi)有可研報(bào)告600－800字）

 

8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

【填寫(xiě)說(shuō)明】項(xiàng)目總投資規(guī)模，并分項(xiàng)列出工作（建設(shè)）內(nèi)容及預(yù)算金額（限500字）。

 

二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表

 

項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容

預(yù)算金額（萬(wàn)元）

測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明

一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容

 

 

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

11

 

 

 

12

 

 

 

13

 

 

 

14

 

 

 

15

 

 

 

三、項(xiàng)目審核意見(jiàn)表

 

項(xiàng)目名稱

 

項(xiàng)目單位申報(bào)意見(jiàn)

 

 

 

 

法人代表簽名：                   （單位蓋章）

                                   年  月  日

項(xiàng)目地鎮(zhèn)（街）推薦意見(jiàn)

 

 

 

 

                                 （單位蓋章）

                                  年   月  日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(jiàn)

 

 

 

 

（單位蓋章）

                  年   月   日

市專家評(píng)估組意見(jiàn)

 

 

 

 

（簽  字）

年  月   日

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見(jiàn)

 

 

 

 

篇4

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展至一定階段之后彼此滲透與融合之后果，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)向更高一級(jí)發(fā)展之后的產(chǎn)物。筆者認(rèn) 為，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)主要是指以農(nóng)村地區(qū)的自然資源、山水景觀、農(nóng)耕文化以及生態(tài)環(huán)境等為重要基礎(chǔ)，圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)自身產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)之中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、環(huán)境、方法、技術(shù)、營(yíng)售以及物流等運(yùn)用各類手段實(shí)施富有創(chuàng)意的新型設(shè)計(jì)，從而為廣大人民群眾精心創(chuàng)造出諸如新技術(shù)試驗(yàn)和示范、會(huì)議交流和技 培訓(xùn)、體驗(yàn)民居生活、鄉(xiāng)村旅游、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)等內(nèi)容。雖然目前尚無(wú)明確地把什么產(chǎn)業(yè)列入到創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之中，然而不可加以否認(rèn)的是，如今休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中含有的創(chuàng)意成分正在不斷增加，而創(chuàng)意甚至于已經(jīng)成為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心要素。

2 創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式

(1)文化傳承型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式是依托于當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的前景以及需求，更好地發(fā)掘本地文化資源，找到文化和農(nóng)業(yè)資源之間的聯(lián)系，并且以此為基礎(chǔ)，從而運(yùn)用文化來(lái)引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，讓其維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民群眾增收，提升 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次之目的，并且打造出用文化內(nèi)涵以指引創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之典范。

(2)資源品牌型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式是憑借自身所擁有的優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源以及品牌化資源，并且使用創(chuàng)意以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑業(yè)、旅游業(yè)以及商業(yè)等的極其契合，以實(shí)現(xiàn)本產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域之中主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)之開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的總體形象，并且產(chǎn)生全 新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，能夠形成更好的綜合性效益，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展。這一模式不但要求資源是特色化的民俗風(fēng)情以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化等，而且還應(yīng)當(dāng)具有品牌化、規(guī)模化以及先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

(3)參與體驗(yàn)型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著近些年來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)從差異化的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村的深度體驗(yàn)是為了讓消費(fèi)者們?cè)谄湎M(fèi)之中借助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所特有的生活以及生態(tài)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣簿褪且獙?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村生活、生態(tài)景觀和農(nóng)村文化特色上的情緒，而且對(duì)消費(fèi)者們 來(lái)說(shuō)，每次體驗(yàn)均是鮮活而獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。例如，可以利用摘果實(shí)、品美食、投入實(shí)施農(nóng)事活動(dòng)以及購(gòu)置土特品等形式，讓消費(fèi)者們能夠感受到自身已經(jīng)投入到本了農(nóng)村情境以及氛圍之中，從而對(duì)希望找到美妙鄉(xiāng)情的游客們具備極大的魅力。

(4)主題公園型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)類公園或者農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的某個(gè)主題公園不但具備農(nóng)業(yè)之內(nèi)涵，而且還具備了公園、園林等鮮明特點(diǎn)，主題公園則是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中極為重要的一種外在的表現(xiàn)方式。這一模式很好地借鑒了城市公園所具有的經(jīng)營(yíng)觀念，將其滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，非常巧妙地 運(yùn)用文化、生活、生態(tài)以及服務(wù)等各種創(chuàng)意類元素，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程和場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和消費(fèi)場(chǎng)所等結(jié)合起來(lái)，依賴于本地區(qū)特色化的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村景觀以及風(fēng)土人情、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)公園化的新型觀念，積極塑造主題農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠切實(shí)具備休閑、觀光、科普、體驗(yàn)等各類功能。

(5)文化傳承型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。幾千年以來(lái)傳承下來(lái)的中華傳統(tǒng)文化的先進(jìn)性始終在全球處于領(lǐng)先地位，而且對(duì)全球文明都作出了非常大的貢獻(xiàn)，其中我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化既有思想性而且還具備實(shí)踐性，這就建構(gòu)起我國(guó)輝煌燦爛的農(nóng)業(yè)文化體系。文化傳承型的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是依賴于農(nóng)業(yè)資源， 切實(shí)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展之需求以及趨勢(shì)，更加深入地挖掘出本地的珍貴文化資源，從而找到文化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或者農(nóng)業(yè)資源之間的聯(lián)系點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)用文化來(lái)指引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展，讓本地的農(nóng)村文化生活變得愈加豐富，而且還能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，進(jìn)而用文化內(nèi)涵來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展。它能夠給 予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品以文化上的內(nèi)涵，而且還可運(yùn)用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的展示，實(shí)現(xiàn)文化傳承之目的。

(6)產(chǎn)業(yè)集聚型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。把諸多創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集中于某一地帶，就能夠創(chuàng)建出創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。這一模式立足于將那些規(guī)模還不夠大的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)類企業(yè)進(jìn)行整合，依據(jù)策略聯(lián)盟之方式來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理與品牌，從而創(chuàng)建起風(fēng)格差異化的具備巨大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的創(chuàng)意休閑農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域。這一模式需要在特定的區(qū)域之中擁有具備自身特色的資源以及環(huán)境。要以這一區(qū)域范圍之中的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)風(fēng)光以及民俗風(fēng)情等為前提，以創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的新技術(shù)示范、科普教育、休閑健身、積極體驗(yàn)以及農(nóng)產(chǎn)品交易等為主導(dǎo)，立足于對(duì)本區(qū)域之中的生態(tài)環(huán)境、自然景觀以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等實(shí)施全面 地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而形成形式上有所差異、內(nèi)容上更加多元、產(chǎn)業(yè)上極度融合，而且具備相應(yīng)規(guī)模以及特點(diǎn)，從而能夠體現(xiàn)出以科技和文化為重點(diǎn)的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域。

3 深化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的幾點(diǎn)對(duì)策

(1)努力用創(chuàng)意來(lái)塑造新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。正如我們所知，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主體為都市人，同時(shí)還有少部分的國(guó)外來(lái)客，其觀光的目的也相當(dāng)簡(jiǎn)單，比如，欣賞美妙的田園風(fēng)光，吃一頓美味的農(nóng)家飯，住一夜清新自然的農(nóng)家屋，體驗(yàn)一次擁有前所未有的新鮮感的農(nóng)事等具備當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色的創(chuàng)意類活動(dòng)。然 而，鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升以及民眾消費(fèi)能力的不斷提升，以上這些在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比例也會(huì)有所下降。依賴于農(nóng)村十分優(yōu)秀的生態(tài)資源，并且以此為前提來(lái)設(shè)計(jì)與建立諸多更加新奇、更為刺激、更具有時(shí)尚感等的農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目。與此同時(shí)，要將創(chuàng)意的手段應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，從而產(chǎn)生出創(chuàng)意休閑 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這樣一來(lái)就能夠很好地刺激消費(fèi)并且滿足旅行者們的需求。

(2)全面應(yīng)用良好的農(nóng)業(yè)資源條件展現(xiàn)特色以實(shí)施體驗(yàn)活動(dòng)。我國(guó)幅員遼闊，同時(shí)擁有諸多地貌類型，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)自然資源的條件非常優(yōu)越，諸多地方均保留著非常原始而自然的環(huán)境，其生態(tài)條件也保存得很好。與此同時(shí)，我國(guó)許多地方擁有了大量的民間民俗文化，涵蓋了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)耕文明以及源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的 傳統(tǒng)習(xí)俗，十分適合于長(zhǎng)時(shí)間地欣賞以及體驗(yàn)，并且有利于實(shí)施人文生態(tài)類、農(nóng)耕文化類等體驗(yàn)型活動(dòng)。有鑒于此，要更加認(rèn)真地調(diào)研本地資源以及條件，強(qiáng)化自身所具備之特色，實(shí)施多種類型的體驗(yàn)類活動(dòng)，并且健全合理的景觀和服務(wù)類設(shè)備設(shè)施等。

(3)要深入發(fā)掘創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)活動(dòng)之中的美學(xué)以及文化等元素，致力于進(jìn)一步提高體驗(yàn)活動(dòng)所具有之含義。各地應(yīng)當(dāng)借助于本區(qū)域所擁有特色化農(nóng)業(yè)資源以及豐富的文化積累，在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)中強(qiáng)化對(duì)內(nèi)涵之把握以及對(duì)創(chuàng)意之設(shè)計(jì)，從而不斷提高體驗(yàn)活動(dòng)之層次。所以，要立足于對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以 及休閑農(nóng)業(yè)的整合，從而致力于提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所具有的成果轉(zhuǎn)化機(jī)率，并且提升創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)之文化內(nèi)涵。

(4)落實(shí)對(duì)市場(chǎng)目標(biāo)內(nèi)群體之細(xì)分，從而不斷提升創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)的參與度。因?yàn)橄M(fèi)者具備了差異化之特點(diǎn)，所以創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以按照自身所掌握的資源以及社會(huì)條件，面向不同消費(fèi)群體分別設(shè)計(jì)出能夠滿足不同類型市場(chǎng)目標(biāo)人群的差異化消費(fèi)需求。與此同時(shí)，要立足于前期對(duì)于如今市場(chǎng)群體需 求所進(jìn)行的調(diào)研以及市場(chǎng)反饋信息，持續(xù)加以改進(jìn)與完善，并且將創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)的硬件、軟件都實(shí)施到位，從而讓消費(fèi)者們能夠安心享受休閑時(shí)光。

(5)健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)助開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)從人力資源管理、整合營(yíng)銷等方面幫助休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)提升總體服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體產(chǎn)值。要實(shí)施好人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家前來(lái)開(kāi)設(shè)專題講座或者相關(guān)課程，對(duì)于休閑 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作者實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)，從而力求提高其經(jīng)營(yíng)管理能力以及整體服務(wù)的質(zhì)量。

篇5

從自發(fā)走向自覺(jué)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展凝聚著各級(jí)政府和有關(guān)部門的心血。20世紀(jì)末，隨著全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化基地的興起，休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)日益受到重視。

為增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重慶將休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制和公共服務(wù)配套，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。重慶把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游元素融入其中，注重挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)33個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)76個(gè)，這些園區(qū)已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

產(chǎn)業(yè)壯大有根基

農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資金是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。重慶堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基、以特色為魂，始終把做大特色效益農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

武隆是聞名全國(guó)的旅游大縣。依托良好氣候和生態(tài)條件，武隆縣以果蔬為代表的特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)，走內(nèi)涵式、差異化發(fā)展道路。在雙河鄉(xiāng)，攝像頭裝進(jìn)了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的田間地頭，城里人看著蔬菜長(zhǎng)，同時(shí)開(kāi)發(fā)出農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、生態(tài)餐廳等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，既突出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，又避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

潼南縣建成100平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和30個(gè)“百村百園”專業(yè)村、標(biāo)準(zhǔn)園、5萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)示范片、100個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范園。依托3萬(wàn)畝油菜基地，連續(xù)舉辦“菜花節(jié)”；依托30余萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，創(chuàng)辦“菜博會(huì)”和太安―桂林萬(wàn)畝蔬菜基地休閑觀光旅游。2015年全縣“菜花節(jié)”接待游客約252萬(wàn)人次，綜合收入9億元。

休閑農(nóng)業(yè)“根”在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)就失去了“主心骨”。重慶把抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一縣一特”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借力資本，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其需要大量的資本注入。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金從哪里來(lái)？重慶市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建完善人轉(zhuǎn)城、地轉(zhuǎn)活、錢轉(zhuǎn)鄉(xiāng)的政策制度，健全城市工商資本下鄉(xiāng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入休閑農(nóng)業(yè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中，民間私人資本和工商資本占八成以上。

對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)中的財(cái)政補(bǔ)貼資金怎么用、如何讓各方都能受益的問(wèn)題，渝北區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，探索了一條有益的路徑。針對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)較慢的實(shí)際，渝北區(qū)2014年開(kāi)始在全市率先進(jìn)行“撥改投”試點(diǎn)，改變財(cái)政補(bǔ)貼休閑農(nóng)業(yè)的方式，變“補(bǔ)貼全額給業(yè)主”為“補(bǔ)助資金股份化、農(nóng)民與業(yè)主（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)）共同持股”，業(yè)主占51%，農(nóng)民占49%并量化到戶，每年按財(cái)政投入農(nóng)民持有部分10%以上給農(nóng)民分紅。“撥改投”增強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，農(nóng)民從“打工”變成了“干事業(yè)”，增加了財(cái)產(chǎn)性收入。由于效果顯著，今年渝北區(qū)財(cái)政又拿出5000萬(wàn)元將試點(diǎn)擴(kuò)大到22家。

樂(lè)民富民有路子

休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源與城市需求的有效對(duì)接，把農(nóng)民從分散的土地中“解放”出來(lái)，使其在參與土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中分享產(chǎn)業(yè)收益，既愉悅了市民，又富裕了農(nóng)民。

走M(jìn)墊江縣的“五彩桂園”，感受到一股強(qiáng)烈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技?xì)庀ⅰ|江縣委書(shū)記羅德說(shuō)，該縣以“花漾樂(lè)天、美麗鄉(xiāng)村”為主題打造的樂(lè)天花谷，四季都有花開(kāi)，今年“五一”單日游客突破10萬(wàn)人、門票收入300多萬(wàn)元。樂(lè)天花谷作為休閑農(nóng)業(yè)的成功范例，被復(fù)制到了很多地方。羅德說(shuō)，墊江雖沒(méi)有名山名水，但具有離主城較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，突出精品意識(shí)，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等為代表的“花經(jīng)濟(jì)”上做文章，瞄準(zhǔn)普通市民休閑消費(fèi)需求，可以為農(nóng)民持續(xù)增收開(kāi)辟一條新路。

重慶城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為空間、以農(nóng)民為主體，以休閑旅游為紐帶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。據(jù)測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)1000戶農(nóng)民增收。

篇6

1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段

一是以觀光農(nóng)業(yè)園為抓手。農(nóng)業(yè)過(guò)程利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境利用這2種發(fā)展思路，都與當(dāng)?shù)氐穆糜无r(nóng)業(yè)關(guān)系十分密切。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的核心是要構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，并盡量拓展延伸。三是辦好節(jié)慶活動(dòng)。農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的載體，政府要積極引導(dǎo)扶持。四是培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的生存之本、壯大之源。

2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

2.1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)漸成時(shí)代新潮流

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源，將農(nóng)產(chǎn)品和文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新型、優(yōu)質(zhì)型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將成為高附加價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，規(guī)劃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化、高附加價(jià)值創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，改進(jìn)雜糧生產(chǎn)管理技術(shù)，發(fā)展健康精致農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)地方創(chuàng)意農(nóng)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化與休閑套裝旅游商品，可創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，造福數(shù)萬(wàn)農(nóng)民。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐步向“十型”轉(zhuǎn)變，即創(chuàng)新型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、可持續(xù)發(fā)展型、外向型農(nóng)業(yè)、園區(qū)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型、民俗節(jié)慶型、自助參與型、美學(xué)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)[2]。

2.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)高級(jí)階段的有效組織形式。 打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，實(shí)際上就是采用先進(jìn)理念謀劃農(nóng)業(yè)、先進(jìn)物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)意提高農(nóng)業(yè)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的管理手段管理農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程[3]。二是打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要使農(nóng)民嚴(yán)格堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。即打造質(zhì)量平臺(tái);壯大龍頭企業(yè)，打造核心平臺(tái);實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造精品平臺(tái);優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打造物流平臺(tái)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。三是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“特色、創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)、潛力”，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、創(chuàng)意優(yōu)、科技含量高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加速?gòu)霓r(nóng)戶集群、企業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;加速?gòu)膯我坏姆N養(yǎng)業(yè)集群向延伸至農(nóng)產(chǎn)品加工集群、流通集群的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”向“一域一業(yè)型”產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。四是高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)。將農(nóng)業(yè)的特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出具有世界影響力的集群品牌，提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高，創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品出口將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位

出口創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、品牌等方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2.4創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將成為中國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主力軍

一是我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品稀缺，市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)。二是我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)加工以特取勝的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)高消費(fèi)群體，打造出中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品高端品牌，搶占高端特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將成為農(nóng)民增收致富的“法寶”。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)尚化，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意生產(chǎn)更時(shí)尚。蘭州的“黑美人”土豆奪人眼球，其外皮為黑色，而肉卻是經(jīng)過(guò)太空誘變育種，變成了鮮艷的紫紅色。玉米皮扔在地里一文不值，山東萊西農(nóng)民巧用資源，巧妙設(shè)計(jì)使草鞋成了時(shí)尚，自紡的棉線做成鞋幫面，把草編工藝和中國(guó)結(jié)工藝巧妙結(jié)合，使一雙草鞋賣到幾十元，甚至上百元。

2.5創(chuàng)意農(nóng)業(yè)引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上創(chuàng)意生活

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也是與實(shí)用藝術(shù)結(jié)合在一起的“美的農(nóng)業(yè)”。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的藝術(shù)性正是通過(guò)達(dá)到美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美景的“六美”創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品迎合了娛樂(lè)時(shí)代的公眾心理，使農(nóng)產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將是“看的比吃的貴”。首先創(chuàng)意農(nóng)業(yè)充實(shí)市民精神和物質(zhì)生活，種菜、澆水、摘瓜，自己動(dòng)手燒煮農(nóng)家菜等，越來(lái)越多的市民渴望走進(jìn)農(nóng)園，品嘗做“周末農(nóng)民”的滋味，在農(nóng)村創(chuàng)建“市民農(nóng)園”，讓城里人下鄉(xiāng)認(rèn)購(gòu)和種養(yǎng)瓜果蔬菜、雞鴨鵝豬，市民買得休閑、鍛煉和食品安全。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)意帶來(lái)新生活。通過(guò)研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，規(guī)劃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化、高附加價(jià)值創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，改進(jìn)雜糧生產(chǎn)管理技術(shù)，發(fā)展健康精致農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)地方創(chuàng)意農(nóng)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化與休閑套裝旅游商品，創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，造福億萬(wàn)農(nóng)民。

3海陵區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是高效農(nóng)業(yè)蓬勃興起。近年來(lái)，在繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，全力提升高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化、設(shè)施化、市場(chǎng)化水平，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，以培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以培育特色知名品牌為關(guān)鍵，以開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，推動(dòng)全區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。全區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要階段。到2009年底，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)3 266.67 hm2;設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)343.33 hm2，占高效農(nóng)業(yè)面積的11%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增值3.75億元，同比增長(zhǎng)4.63%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9 492元，同比增長(zhǎng)11%，連續(xù)保持增速，為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了前提條件。二是創(chuàng)意開(kāi)始漸入海陵農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，一批有影響的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品初露頭角。如時(shí)代干花、新奇迷你花卉、水培花卉、盆栽草莓等。

4發(fā)展思路與重點(diǎn)

4.1政府應(yīng)鼓勵(lì)大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

政府在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中將更多扮演“助燃”的角色。主要表現(xiàn)為制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定政策導(dǎo)向，搭建平臺(tái)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間和物質(zhì)條件，吸引更多的人來(lái)投資。

4.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必須形成規(guī)模效應(yīng)

創(chuàng)意是否成功，最終必須接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，不能沉醉于“玩概念”，要使創(chuàng)意“叫好”也“賣座”，必須形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)[4]。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，并與合作社緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益，形成特色產(chǎn)業(yè)。

4.3創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)筑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)際上有2個(gè)部分構(gòu)成，一個(gè)是創(chuàng)意，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)。只有促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資源，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，才能以形成規(guī)模，充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。

4.4從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

支持產(chǎn)業(yè)是直接支持創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工，以及推介和促銷這些產(chǎn)品的企業(yè)群，配套產(chǎn)業(yè)則是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂(lè)、培訓(xùn)等;衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群，在整個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效嫁接，文化與科技緊密融合。

4.5培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)

文化與創(chuàng)意，二者緊密相聯(lián)，互相作用，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。一是穩(wěn)定現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，想方設(shè)法使現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才安心于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣工作。二是盡快實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培引工程。由于海陵區(qū)農(nóng)村發(fā)展不僅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏創(chuàng)意引導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)方面的人才，因此需要借助外腦，需要與城市有關(guān)創(chuàng)意企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)合作，并在合作中學(xué)習(xí)和培養(yǎng)起一批骨干，通過(guò)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。還要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供科技支撐。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所、創(chuàng)意企業(yè)的合作，聘請(qǐng)相關(guān)的學(xué)者、藝術(shù)家和企業(yè)家組成智囊團(tuán)，請(qǐng)他們?yōu)閯?chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

4.6建立城鄉(xiāng)互動(dòng)互融的推進(jìn)機(jī)制，加快不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制

如前所說(shuō)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，而且農(nóng)村不僅缺人才，還缺投資，這就需要城市工業(yè)的支持。為此需要制定一套鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、文化企業(yè)、科技企業(yè)投資和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。只有城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)互動(dòng)互融，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才能迅速發(fā)展起來(lái)，從而大大推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)[5]。

5參考文獻(xiàn)

[1] 創(chuàng)意農(nóng)業(yè):讓資源“點(diǎn)土成金”[J].農(nóng)家顧問(wèn)，2010(4):20-21.

[2] 盧勇.論創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的價(jià)值與發(fā)展[J].農(nóng)產(chǎn)品加工:創(chuàng)新版，2010(1):11-12，39.

篇7

一、筲箕灣村基本概況

80年代至90年代中期，筲箕灣村的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。除了較集中的捕撈作業(yè)外，村民還同時(shí)進(jìn)行漁網(wǎng)具生產(chǎn)、加工、販運(yùn)，漁貨收購(gòu)（冰鮮船），開(kāi)冷庫(kù)等生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí)村民普遍收入較高，生活也比較富足，全村蓋起了整齊的樓房。但隨著海洋漁業(yè)資源日益衰竭，筲箕灣村的漁業(yè)生存空間進(jìn)一步縮小，這給當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重的打擊。捕撈業(yè)不景氣，減產(chǎn)、減收現(xiàn)象嚴(yán)重，漁民債務(wù)沉重，漁村經(jīng)濟(jì)體制變化后集體經(jīng)濟(jì)削弱，再加上可用勞動(dòng)力資源少，使得筲箕灣村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，各種設(shè)施完善艱難，到后期筲箕灣村逐漸開(kāi)始出現(xiàn)人口外遷現(xiàn)象，由原先最多的800多人減少為如今的526人，這500多人中，老年人還占絕大多數(shù)，全村可用的勞動(dòng)力還不足210人，筲箕灣村逐漸失去了當(dāng)年的興旺景象，成為了朱家尖貧困地區(qū)之一。

二、筲箕灣村休閑觀光漁農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2004年是筲箕灣村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。朱家尖環(huán)島公路的建成，為村里的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了良好的契機(jī)，筲箕灣人抓住休閑旅游熱潮的機(jī)遇，依托大青山國(guó)家公園旖旎多彩的海洋風(fēng)光和海島景觀，結(jié)合漁村文化，建成集垂釣、餐飲、休閑于一體的休閑漁莊，吸引了大批游客。通過(guò)大力發(fā)展特色漁村旅游經(jīng)濟(jì)，逐步由以往的捕撈作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闈O業(yè)休閑觀光。可以說(shuō)這一轉(zhuǎn)變，給筲箕灣村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)，使其成為了解決當(dāng)?shù)卮迕癯雎穯?wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)和筲箕灣村漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來(lái)了許多積極的成效。

（1）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。筲箕灣村充分依托自然環(huán)境，發(fā)展模式多樣的種養(yǎng)業(yè)，通過(guò)種植各類水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)、培育苗木等，既合理利用了土地資源，又提高了土地的產(chǎn)出率。

（2）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筲箕灣村為了吸引游客，一方面積極發(fā)展水果、特種蔬菜、其它觀賞植物的種植和各類水產(chǎn)的養(yǎng)殖，形成了具有區(qū)域特色又有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面通過(guò)開(kāi)展水果品嘗、海鮮燒烤等項(xiàng)目促使農(nóng)產(chǎn)品的流通，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與觀光旅游的有機(jī)結(jié)合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（3）帶動(dòng)了就業(yè)增收。隨著休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得筲箕灣村的經(jīng)濟(jì)較前幾年有了不少的增長(zhǎng)，人們的生活水平也得到了不少的改善，還出現(xiàn)了人口的回流。

（4）帶動(dòng)了生態(tài)建設(shè)。筲箕灣村通過(guò)休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)了村莊的田園特色，加強(qiáng)了環(huán)境整治，構(gòu)建了一個(gè)自然與文化相融洽的生態(tài)園林景觀，有效保護(hù)了自然景觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益。

三、筲箕灣村休閑觀光漁農(nóng)業(yè)主要存在的問(wèn)題

雖然筲箕灣村在發(fā)展休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的過(guò)程中取得了一定的成效，但在發(fā)展中也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。

（1）規(guī)模小，功能單一，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一般。目前筲箕灣村的休閑觀光漁農(nóng)業(yè)存在偏面追求住宿、餐飲業(yè)，而通訊、醫(yī)療、安全等保證體系比較弱，設(shè)施配套不齊全，相關(guān)服務(wù)較滯后，還沒(méi)有真正的向旅游休閑觀光靠攏。

（2）海上休閑項(xiàng)目容易受到季節(jié)的影響。一旦到了冬天，由于海上風(fēng)大氣溫低，很少會(huì)有人問(wèn)津，容易造成產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。

（3）筲箕灣村的休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺少整體規(guī)劃，存在著一定的無(wú)序性和盲目性，缺乏精品、亮點(diǎn)，游客短時(shí)間內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生玩厭的感覺(jué)，難以長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)游客產(chǎn)生吸引力，沒(méi)有真正利用到地方特色。

（4）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。目前的從業(yè)者大多是從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)，經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)驗(yàn)較缺乏。

四、筲箕灣村休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（1）建設(shè)山地式休閑漁業(yè)基地，開(kāi)發(fā)山地特色資源。可以充分發(fā)揮多山地的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)山地觀光、山地度假、山地運(yùn)動(dòng)（如戶外探險(xiǎn)、戶外CS等）、山地風(fēng)情、山地文化等精品特色項(xiàng)目。還可以根據(jù)當(dāng)?shù)仄碌刭Y源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)（放養(yǎng)家禽等）和建設(shè)集賞花、觀景、燒烤游玩的綜合性休閑基地。

（2）大力加強(qiáng)休閑觀光漁農(nóng)業(yè)的設(shè)施建設(shè)。可以按照休閑娛樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，利用漁農(nóng)村豐富的人文、山海資源，開(kāi)展旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。立足特色資源，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客喜歡獵奇、玩水、觀光等方面的需求，充分展現(xiàn)筲箕灣自然風(fēng)光的魅力。

（3）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)從業(yè)人員的精品意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。

（4）加強(qiáng)宣傳，提高知名度和吸引力。休閑觀光漁農(nóng)業(yè)知名度不高是目前影響消費(fèi)人群量的原因之一。筲箕灣村可以通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)銷或者媒體網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方法，重點(diǎn)是在打造品牌、加大宣傳力度上下功夫。可以利用自己的原生態(tài)漁村為亮點(diǎn)，以漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為依托，讓消費(fèi)者直接參與漁業(yè)生產(chǎn)，親身體驗(yàn)獵漁活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展休閑漁業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

雖然筲箕灣村的休閑觀光漁農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在著問(wèn)題和制約因素，但是就舟山總體休閑觀光漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，有著巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。相信經(jīng)過(guò)若干年的規(guī)劃建設(shè)，筲箕灣村的休閑觀光漁農(nóng)業(yè)一定有著美好的前景，能夠重振往日的雄風(fēng)！

篇8

二、發(fā)展目標(biāo)

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計(jì)劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭(zhēng)列入省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)，每年培訓(xùn)旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。

三、區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）區(qū)域布局

依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點(diǎn)、創(chuàng)建示范”為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類、觀光游憩類、戶外活動(dòng)類、參與體驗(yàn)類、休閑度假類等五類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點(diǎn)在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗(yàn)區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動(dòng)旅游區(qū)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

集中篩選3-5個(gè)有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開(kāi)發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過(guò)加強(qiáng)道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹(shù)立2-3個(gè)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)典型，以典型示范帶動(dòng)全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)片區(qū)的建設(shè)：

1、引導(dǎo)發(fā)展富灘萬(wàn)畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、開(kāi)發(fā)建設(shè)貓兒下水庫(kù)生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫(kù)區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。

3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨(dú)特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時(shí)，親身感受和體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨(dú)具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。

4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來(lái)抓，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國(guó)土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作組，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

（二）加大扶持力度

1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營(yíng)性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目且合法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。

一是相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性規(guī)費(fèi)按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門免收衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、健康合格證工本費(fèi)；②城管部門在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時(shí)建筑，并免收門牌廣告費(fèi)；③工商部門免收個(gè)體工商戶工商登記費(fèi)，對(duì)公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費(fèi)。

二是稅收鼓勵(lì)：①凡開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)被評(píng)定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元和3000元（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另定）。

3、對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)一個(gè)單位同時(shí)獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級(jí)以上旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，只能獲得一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照最高獎(jiǎng)勵(lì)額的項(xiàng)目獎(jiǎng)予。

（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場(chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問(wèn)題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。

（四）健全管理體制。加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其要加強(qiáng)以下三方面的監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)守則，規(guī)范收費(fèi)價(jià)格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)；二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營(yíng)造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實(shí)行旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰制度，區(qū)旅游部門對(duì)符合要求的農(nóng)家院實(shí)行掛牌制和評(píng)星制，對(duì)經(jīng)營(yíng)較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營(yíng)旅游農(nóng)業(yè)的單位堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；四是引導(dǎo)建立旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進(jìn)我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

篇9

一、會(huì)昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，會(huì)昌縣高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展的喜人局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.7億元，同比增長(zhǎng)4.61%，農(nóng)民人均純收入5083元。目前，全縣已形成有一定比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)稻、臍橙（贛南橘柚）、生豬、煙葉、油茶、葡萄、花卉苗木等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；蔬菜、西瓜、茶葉、毛竹等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了大批農(nóng)民增收致富；糧食米粉加工、果品加工營(yíng)銷、煙葉生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸；煙草公司實(shí)行定單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，公司提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了成功經(jīng)驗(yàn)；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較快，到2013年底全縣已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社310個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，連續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)多戶，輻射農(nóng)戶5萬(wàn)多戶，有效提高了生產(chǎn)者的組織化程度。

二、會(huì)昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

（一）巨大的市場(chǎng)潛力需要挖掘。會(huì)昌縣的土地、光、熱、水等自然條件優(yōu)越，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件，但開(kāi)發(fā)水平不高。如蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣居民蔬菜自給率只有35%，蔬菜加工幾乎為零，而耕地冬閑田卻高達(dá)65%，寶貴的自然資源沒(méi)有得到充分利用。會(huì)昌的山水資源、人文資源對(duì)發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚，目前這一產(chǎn)業(yè)剛剛起步，加以引導(dǎo)做大做強(qiáng)，就可以將集旅游生態(tài)娛樂(lè)于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。全縣除了縣煙草公司，能給農(nóng)戶提供“定單農(nóng)業(yè)”的龍頭企業(yè)太少。現(xiàn)有五豐公司米粉加工和果品加工龍頭企業(yè)，資金實(shí)力、指導(dǎo)服務(wù)和自身的市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在“生產(chǎn)者怕銷不出產(chǎn)品，龍頭企業(yè)又怕收不到原料”的矛盾之中。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)明顯滯后。全縣僅有糧食加工的五豐米粉產(chǎn)品打響了品牌，是省級(jí)著名商標(biāo)，獲得了綠色食品認(rèn)證。眾多經(jīng)濟(jì)作物中，僅有贛南臍橙獲得全市通用的中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全縣畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖沒(méi)有注冊(cè)過(guò)一個(gè)商標(biāo)，也沒(méi)有一家申報(bào)過(guò)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品權(quán)威認(rèn)證。具有400多年生產(chǎn)歷史的會(huì)昌醬干也只是靠口口相傳，在全國(guó)還叫不響品牌。目前，全縣的農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，賣不出好價(jià)錢，影響了效益，也阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善。多數(shù)農(nóng)田水利工程建于上世紀(jì)六七十年代，標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修嚴(yán)重。實(shí)行以后，受資金、技術(shù)、資源環(huán)境等因素的制約，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，農(nóng)業(yè)一定程度上仍然存在靠天吃飯的情況，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套設(shè)施不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱，產(chǎn)出率不高。

（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。一方面，家庭經(jīng)營(yíng)的土地面積過(guò)小，人工、化肥、農(nóng)藥等投入大而產(chǎn)出效益低，沒(méi)有規(guī)模效益，影響農(nóng)戶利用自家土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性；另一方面，租金水平較低，目前每畝租金每年在400元以下，麻州下堡蔬菜基地2013年每畝年租金僅300元（以后每年遞增5%，450元封頂）。大多數(shù)農(nóng)戶土地出租流轉(zhuǎn)方面心態(tài)不一，大戶企業(yè)要承租連片土地形成規(guī)模種養(yǎng)較難，只能望田（山）興嘆。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)，難于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)難成為該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，影響了農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)提升。

（六）農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞力都外出打工，農(nóng)村青年不愿務(wù)農(nóng)，剩下來(lái)務(wù)農(nóng)的多數(shù)是老人、小孩；年青人對(duì)務(wù)農(nóng)根本沒(méi)興趣，即使在家的務(wù)農(nóng)收入高于外地打工也不愿在家務(wù)農(nóng)，懂得農(nóng)活會(huì)做農(nóng)活的人越來(lái)越少，“老人農(nóng)業(yè)”的特征十分明顯。農(nóng)民素質(zhì)、勞動(dòng)技能低下，不僅制約個(gè)體發(fā)展，也制約新技術(shù)、新成果的推廣和轉(zhuǎn)化，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。

（七）行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮效力。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)還處在培育階段，總量少，覆蓋窄，運(yùn)作不規(guī)范，服務(wù)功能單一，帶動(dòng)力有限，不能引導(dǎo)社員按需生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有與入會(huì)社員形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制。廣大農(nóng)民迫切需要真正有效的農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加成員收入。

（八）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足。農(nóng)業(yè)是受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)雙重夾擊的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺是普遍現(xiàn)象，涉農(nóng)主體都不是資金實(shí)力雄厚的市場(chǎng)主體，本身實(shí)力有限，政府扶持又杯水車薪，信貸要求門檻較高、手續(xù)繁瑣、利率較高，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議

（一）制定完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定完善縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要保護(hù)好會(huì)昌縣優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格整治工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源污染。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)糧食、果業(yè)、生豬、煙葉產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)、做精做深。要打造朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，把休閑農(nóng)業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)籌劃，精心培育，打造成特色產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域布局，有所側(cè)重地扶持發(fā)展花卉苗木、中藥材、食用菌、旅游食品等產(chǎn)業(yè)，讓其成為縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，讓新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）提升農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，按照“圍繞龍頭，突出特色，連片集中”的發(fā)展思路，合理布局，形成與自然條件和資源特點(diǎn)相適應(yīng)的格局。順暢土地流轉(zhuǎn)，將零星分散的土地向規(guī)模集中連片流轉(zhuǎn)；加大投入，整合涉農(nóng)資金，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力和生產(chǎn)水平；開(kāi)展“定單農(nóng)業(yè)”建基地，用工業(yè)化的思路來(lái)破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題；通過(guò)科技示范園建好基地，提升基地建設(shè)水平。

（三）培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，另一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和成效。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、水平高、功能強(qiáng)的龍頭企業(yè)；注重扶持大戶，促大戶成產(chǎn)業(yè)龍頭；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)功能，提高覆蓋面和輻射力，幫助其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)龍頭；增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和推行龍頭企業(yè)通過(guò)訂單、合同、合作制、租賃以及入股等形式，加強(qiáng)與基地農(nóng)戶連接，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

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農(nóng)業(yè)游作為一項(xiàng)新的旅游項(xiàng)目，已成為世界潮流。早在19世紀(jì)30年代，歐洲就開(kāi)始了農(nóng)業(yè)旅游，農(nóng)業(yè)旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而發(fā)展起來(lái)。由于交通設(shè)施的完善，鄉(xiāng)村的易達(dá)性，使歐洲阿爾卑斯山和美國(guó)、加拿大落基山區(qū)成為世界上早期的農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)。目前，在德國(guó)、奧地利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家，農(nóng)業(yè)旅游已具有相當(dāng)規(guī)模，走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。20世紀(jì)70年代后，農(nóng)業(yè)旅游在美國(guó)和加拿大也得到了蓬勃發(fā)展，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)地域廣闊，自然景觀差異大，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗豐富多彩，特色鮮明，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。

海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。海南島是我國(guó)最大的熱帶海島，氣候條件優(yōu)越，素有“天然溫室、熱帶果園”的美稱，有著豐富而獨(dú)特的熱帶農(nóng)業(yè)旅游資源。2008年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)海南建設(shè)“國(guó)際旅游島”發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際旅游島建設(shè)，是海南發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游千載難逢的機(jī)遇，應(yīng)充分發(fā)揮出海南熱帶農(nóng)業(yè)資源的特殊優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家的政策和資金的支持下，在全國(guó)先行一步，實(shí)施熱帶農(nóng)業(yè)旅游精品建設(shè)戰(zhàn)略。海南的農(nóng)業(yè)旅游定名為“海南熱帶農(nóng)業(yè)旅游”，在農(nóng)業(yè)前面冠之“熱帶”，以彰顯海南農(nóng)業(yè)資源特色、旅游特色，區(qū)別于中國(guó)內(nèi)地一般性農(nóng)業(yè)旅游，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)為熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)辟了廣闊前景。海南國(guó)際旅游島建設(shè)將進(jìn)行海南旅游要素的全面國(guó)際化和社會(huì)要素的全面旅游化。根據(jù)《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》，海南將從生態(tài)、文化、餐飲、住宿、交通、旅游、購(gòu)物和文娛八個(gè)方面進(jìn)行國(guó)際化改造，同時(shí)從旅游體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而使得海南國(guó)際旅游島建設(shè)在政策、制度、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、旅游發(fā)展方向等方面給海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供有利條件，進(jìn)而提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游的貢獻(xiàn)率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善人們生活水平，改變海南農(nóng)村面貌乃至整個(gè)海南的面貌。與此同時(shí)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)也給海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。首先，其要求對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，把熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容；其次，要求突出熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游獨(dú)有的旅游特色和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，提高旅游質(zhì)量和效益，為海南新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)際旅游島建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的必要性分析

產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頗具特色的經(jīng)濟(jì)組織形式，研究產(chǎn)業(yè)集群對(duì)經(jīng)濟(jì)布局的合理化、優(yōu)化資源配置、形成區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。產(chǎn)業(yè)集群，是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)（互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)）的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定的地域內(nèi)集中連片，形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整（從原材料供應(yīng)到銷售渠道甚至最終用戶）、支持產(chǎn)業(yè)體系健全、具有靈活機(jī)動(dòng)等特性的有機(jī)體系，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)尋求差異化發(fā)展空間、獲得比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)展模式，也是中國(guó)制造業(yè)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要推動(dòng)力量。上世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始在我國(guó)興起并快速發(fā)展，特別是在浙江和廣東等沿海地區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)形成數(shù)以百計(jì)的各類產(chǎn)業(yè)集群；在浙江省88 個(gè)縣市區(qū)中，有85個(gè)縣市區(qū)形成了800 多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（浙江省內(nèi)稱為“塊狀經(jīng)濟(jì)”），分布于紡織、制衣、珍珠、電器、機(jī)構(gòu)制造、醫(yī)藥等175 個(gè)大小行業(yè)。此外，江蘇省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群也較多，而在北京、上海、山東、福建、遼寧、河北、江西、云南等省市區(qū)也存在著一些大小不一的各類產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展直接推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，致使這些產(chǎn)業(yè)集群所在的地區(qū)目前都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域。而海南省的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展比較緩慢而且規(guī)模較小，在2008年最新出爐的中國(guó)百家優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)選中，海南省無(wú)一入選。由此可見(jiàn)，海南省的產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)是刻不容緩的，這也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一個(gè)方面。

近年來(lái)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出空間聚集和集群化發(fā)展趨勢(shì)。各級(jí)政府在“十二五”規(guī)劃中將培育旅游產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展目標(biāo)并寫(xiě)進(jìn)議事章程。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)的一個(gè)重要分支。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步深化，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，種類不斷增加，一些原來(lái)分散經(jīng)營(yíng)的品種通過(guò)不斷地優(yōu)化組合，逐漸集中到一起，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入萌芽期。許多學(xué)者紛紛從不同的視角對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了定義和研究。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群是以農(nóng)村區(qū)域的旅游吸引物為核心，以開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)為目的，在業(yè)務(wù)上相互聯(lián)系、相互競(jìng)爭(zhēng)的旅游企業(yè)及其機(jī)構(gòu)、政府部門和非政府組織在地理空間上的趨向和集聚的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群必須依據(jù)專業(yè)化分工與協(xié)作建立正式與非正式的穩(wěn)定關(guān)系，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與聚集效應(yīng)，形成更具區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)組合形式，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

海南熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群將為國(guó)際旅游島建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)方面。發(fā)展熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群，可增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、休閑化、功能化轉(zhuǎn)變，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為海南旅游的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。二是生態(tài)方面。發(fā)展熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群，必然要整治和改造農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村的自然、人文景觀，從而保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了旅游生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)。三是文化方面。發(fā)展熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群，必然要進(jìn)行農(nóng)村人文社會(huì)和文化的建設(shè)，從而促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供文化支持。綜上所述，熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群可豐富海南國(guó)際旅游島建設(shè)的內(nèi)涵，增加海南旅游產(chǎn)品的多樣性，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，減少城鄉(xiāng)差別，成為海南旅游新業(yè)態(tài)，并將與其他旅游形式相得益彰、相互促進(jìn)。

三、熱帶農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

一是提高認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為農(nóng)業(yè)僅為滿足人們的溫飽而存在，未意識(shí)到農(nóng)業(yè)的其他用途和功能，未認(rèn)識(shí)到其旅游價(jià)值和市場(chǎng)潛力，對(duì)于絕大多數(shù)海南人來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群還只是個(gè)新事物。因此，政府公務(wù)員、企業(yè)人員和公眾均要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際領(lǐng)會(huì)發(fā)展熱帶旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義、內(nèi)涵和其在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要的旅游價(jià)值，樹(shù)立熱帶農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新觀念。二是建規(guī)立制，保駕護(hù)航。在海南相關(guān)旅游法規(guī)、農(nóng)業(yè)條例及政策中，增加熱帶農(nóng)業(yè)旅游條例和規(guī)章，體現(xiàn)對(duì)其的政策傾斜，通過(guò)法律法規(guī)保證熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)各方的權(quán)益和責(zé)任，保證其沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展。學(xué)者要側(cè)重于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的個(gè)案研究，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，進(jìn)而提出有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策。

2、科學(xué)規(guī)劃

為避免低水平開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)和破壞環(huán)境資源等現(xiàn)象的發(fā)生，需要進(jìn)行熱帶農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。一是進(jìn)行基礎(chǔ)分析。包括資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)的調(diào)查與分析和宏觀環(huán)境背景分析。二是確定旅游規(guī)劃的目標(biāo)。即確定旅游發(fā)展的規(guī)模、景區(qū)景點(diǎn)的數(shù)量和質(zhì)量、接待人數(shù)和收入水平，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等。三是進(jìn)行旅游規(guī)劃定位。包括旅游主題定位、功能定位、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品定位等。將海南旅游的主題定位為熱帶農(nóng)業(yè)旅游，重點(diǎn)突出度假、體驗(yàn)功能；市場(chǎng)定位以海南境外市場(chǎng)為主，以本地市場(chǎng)為輔；產(chǎn)品定位既要注意單個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)的鮮明特色，又要兼顧其組合優(yōu)化。四是確定旅游功能分區(qū)和空間布局。結(jié)合海南農(nóng)村農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)以及國(guó)際旅游島的功能分區(qū)和區(qū)域布局，海南中部山區(qū)突出自然、生態(tài)特色，東部海岸以文明生態(tài)村為特色，西部海岸以鄉(xiāng)村原始自然、文化景觀為特色。五是提出保障措施。包括景區(qū)景點(diǎn)管理、環(huán)境管理、村莊管理、安全管理、游客管理等保障措施。六是與國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃相銜接。旅游規(guī)劃是一個(gè)體系，省級(jí)規(guī)劃、市縣規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)相互配合，形成整體。海南各市縣要按照全省總體規(guī)劃和功能分區(qū)的要求進(jìn)行建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照市縣的規(guī)劃和功能要求進(jìn)行建設(shè)，充分進(jìn)行類比調(diào)研，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、注重農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“生態(tài)”的理念

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早于1924年在德國(guó)興起，20世紀(jì)30至40年代在英國(guó)、日本、瑞士等國(guó)也得到發(fā)展。1970年美國(guó)土壤學(xué)家 W.Albreche 提出真正意義上的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，其主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在對(duì)自然資源的充分利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等。正如農(nóng)學(xué)家石山所指出的那樣，隨著生態(tài)時(shí)代的到來(lái)，人類將由自然界的主人轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀唤绲幕锇椋烧鞣匀唤甾D(zhuǎn)變?yōu)榕c之和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)必須以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，必須體現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不能為了過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，要用全局的觀點(diǎn)正確處理好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、自然資源的充分利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效改善，從而實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。海南旅游資源的優(yōu)勢(shì)就在于良好的生態(tài)環(huán)境，倘若在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中環(huán)境遭到了破壞，那么也就破壞了海南旅游的根本競(jìng)爭(zhēng)力。所以，海南的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要至始至終突出生態(tài)保護(hù)的理念，這就需要加強(qiáng)教育宣傳力度，更需要相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 符國(guó)基：海南國(guó)際旅游島建設(shè)背景下的熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（10）.

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一、文獻(xiàn)綜述

圍繞都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的研究，其中多數(shù)學(xué)者關(guān)注了具體地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，提出了政策建議。梁麗娜和李奇峰從農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村智能信息服務(wù)等方面，探討了北京市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展模式。鐘佳利等對(duì)成都當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上圍繞土地資源、發(fā)展機(jī)制、供給模式與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)方面提出了對(duì)策建議。華貝貝等指出臨沂市河?xùn)|區(qū)都市農(nóng)業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)力弱和融合程度不高的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上從轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展功能以及完善運(yùn)營(yíng)3個(gè)方面提出對(duì)策建議。張玉芬和吳紅聚焦于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地利用問(wèn)題，從用地方式、土地污染治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面分析了存在的問(wèn)題并提出了對(duì)策建議。劉一鳴等則關(guān)注了天津市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的相互關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)兩者存在相互促進(jìn)的關(guān)系。部分學(xué)者則聚焦于都市農(nóng)業(yè)的某個(gè)具體功能。于姜莉等以濰坊市坊子區(qū)三個(gè)農(nóng)業(yè)休閑旅游帶為例，重點(diǎn)分析了都市農(nóng)業(yè)中休閑和觀光功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。趙嬋璞等則以茂名市小東江田園風(fēng)光帶為例，重點(diǎn)從彩色農(nóng)業(yè)景觀和立體農(nóng)業(yè)景觀兩個(gè)方面探討了都市農(nóng)業(yè)中的景觀設(shè)計(jì)。駱希等聚焦于都市農(nóng)業(yè)中的糧油功能區(qū)，并以崇州為例提出建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、踐行綠色興業(yè)興村等多條發(fā)展路徑。少部分學(xué)者關(guān)注了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)問(wèn)題。褚立岑構(gòu)建了湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并綜合運(yùn)用層次分析法、綜合賦權(quán)法以及熵值法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。綜上所述，目前都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究主要聚焦在具體地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策，某一功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、發(fā)展水平評(píng)價(jià)等方面。在實(shí)踐中，都市農(nóng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)很多，而距離城市的遠(yuǎn)近又對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇有著較大的影響。然而，這個(gè)方面的研究卻較為缺乏。基于此，本文擬在空間層次視域下對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行研究，并提出對(duì)策建議。

二、產(chǎn)業(yè)選擇

都市農(nóng)業(yè)是個(gè)大的概念，其中包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游等許多產(chǎn)業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)又有其自身的特點(diǎn)，其發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)資源和外部條件也不一致，所以在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)兼顧的發(fā)展模式下，還要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)合理規(guī)劃，使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)相輔相成，共同促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)距市區(qū)的遠(yuǎn)近可劃分為4個(gè)層次：市區(qū)、近郊、中郊、遠(yuǎn)郊。市區(qū)土地資源有限且成本很高，所以市區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于生態(tài)功能，如為市區(qū)居民提供公共綠地資源，而經(jīng)濟(jì)功能主要是特色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的銷售和相關(guān)餐飲。近郊都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于經(jīng)濟(jì)功能。近郊土地資源價(jià)格比市區(qū)低，交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善，而且貼近消費(fèi)市場(chǎng)，所以近郊較適合發(fā)展高附加值的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。中郊都市農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)3個(gè)功能。中郊土地價(jià)格資源較為豐富且價(jià)格適中，物流費(fèi)用也適中，該區(qū)域是非常適合農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，而且城鎮(zhèn)居民日常到此區(qū)域休閑旅游也較為便利，所以較為適合發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。遠(yuǎn)郊都市農(nóng)業(yè)主要偏重于生態(tài)功能。遠(yuǎn)郊土地成本較低，政府只需少量資金輔助即可實(shí)現(xiàn)維護(hù)本地區(qū)生態(tài)平衡的生態(tài)功能，該區(qū)域適合種植林木果樹(shù)這種周期長(zhǎng)、生態(tài)功能明顯的作物和開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、民俗旅游等項(xiàng)目（具體如圖）。

三、政策建議

（一）建立網(wǎng)絡(luò)化與智能化的都市農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，目前小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的比例高達(dá)98%，占耕地面積達(dá)70%。小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一些困難，如對(duì)接大市場(chǎng)的困難；不具備資金優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)投入能力不足；不具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性減退等。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力當(dāng)前的老弱化現(xiàn)象在一定程度上會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品成本的提高，增加動(dòng)植物疫病防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采用和食品安全治理的難度，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的實(shí)現(xiàn)。解決以上矛盾，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是關(guān)鍵。目前，新技術(shù)在不斷為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系賦能，市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多基于網(wǎng)絡(luò)化與智能化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，例如，慧種地、農(nóng)醫(yī)生、田田圈、嗡嗡農(nóng)服等。然而，單純依靠市場(chǎng)力量建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，較易出現(xiàn)地域之間發(fā)展不均衡、建設(shè)速度慢、與傳統(tǒng)服務(wù)體系缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題。因此，政府需要制定相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。例如，完善網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、組織農(nóng)戶參觀新型農(nóng)服企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)和參加培訓(xùn)、搭建傳統(tǒng)農(nóng)服體系與新型農(nóng)服體系的協(xié)調(diào)平臺(tái)等等。

（二）推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)村家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。一方面，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和服務(wù)。首先，通過(guò)財(cái)政和稅收等方式對(duì)龍頭企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。通過(guò)貼息和補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革、技術(shù)研發(fā)、品牌宣傳等，提高科技含量、提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，建立融資互動(dòng)平臺(tái)。健全銀行、龍頭企業(yè)與政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新銀企信息溝通平臺(tái)，對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦，定期或不定期舉辦龍頭企業(yè)銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀行、龍頭企業(yè)和政府信息對(duì)接，拓展企業(yè)融資渠道。最后，在企業(yè)用地方面可給予優(yōu)先優(yōu)惠政策，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面，建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)。連鎖專賣方式有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立品牌、提升消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度，這種流通業(yè)態(tài)適合高附加值、有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的銷售。政府在此類連鎖專賣店的建設(shè)上，可以給予稅收的優(yōu)惠和房租補(bǔ)貼。此外，要積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在樂(lè)購(gòu)、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，同時(shí)可積極開(kāi)拓社區(qū)便利店，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。再者，可建立都市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，在淘寶、拼多多、京東、抖音等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的統(tǒng)一

一方面，開(kāi)展土地整理，嚴(yán)格保護(hù)耕地。由于工業(yè)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，使一些農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)用地，而今后隨著城市化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)土地仍有一定需求，要嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《土地管理法》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)土地面積嚴(yán)格保護(hù)；將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高園區(qū)土地使用率，節(jié)約土地資源。另一方面，加強(qiáng)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資源的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)，建立農(nóng)田防護(hù)林、水土保護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)和森林公園共同組成的生態(tài)林體系。保護(hù)和開(kāi)發(fā)是相輔相成的，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才能有更大的開(kāi)發(fā)價(jià)值；合理的開(kāi)發(fā)則能為保護(hù)提供資金支持。要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以濕地公園、休閑農(nóng)莊、森林公園等形式全面發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn):

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篇12

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動(dòng)的要求進(jìn)一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，沒(méi)有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

(二)進(jìn)一步加大政策服務(wù)力度。一是按照《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。二是充分利用農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合各自工作職能出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是按照《市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》的要求，通過(guò)評(píng)星定級(jí)，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營(yíng)管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過(guò)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑游市場(chǎng)逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

(四)進(jìn)一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農(nóng)業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產(chǎn)業(yè)派生型、觀光游覽型、農(nóng)事體驗(yàn)型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使廣大市民走進(jìn)農(nóng)戶，親近農(nóng)民，學(xué)習(xí)農(nóng)活，體驗(yàn)豐收，感受田園式互助互動(dòng)的健康休閑娛樂(lè)新方式。

(五)進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵。一是突出農(nóng)家特色。按照樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，依托山水、動(dòng)植物、高科技農(nóng)業(yè)等資源載體，將農(nóng)家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品。二是挖掘地方風(fēng)味。組織烹飪專業(yè)教師對(duì)鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn)的廚師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升菜品質(zhì)量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味。三是搞好景點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境營(yíng)造，合理布局農(nóng)作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點(diǎn)宣傳三個(gè)方面結(jié)合起來(lái)。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內(nèi)容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展?fàn)顩r和景區(qū)景點(diǎn)。二是充分利用旅游黃金周及農(nóng)事會(huì)節(jié)等向廣大市民進(jìn)行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開(kāi)展農(nóng)家美食推介活動(dòng)。

(七)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑游對(duì)農(nóng)民收入的帶動(dòng)作用。一是進(jìn)一步加大“三高”農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民向旅游業(yè)及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入。

三、保障措施

篇13

一、閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源稟賦差異

福建和臺(tái)灣兩地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自然地理?xiàng)l件相近，休閑農(nóng)業(yè)資源享賦的差異主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中要素水平的差異。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，資源要素稟賦結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，資源稟賦的差異直接影響到資源配置效率的差異。目前，閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)要素稟賦的差異主要表現(xiàn)為：臺(tái)灣資金、休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)等生產(chǎn)要素較豐富，休閑農(nóng)業(yè)資源的配置效率由于土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的稀缺而降低；福建土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素相對(duì)豐富，休閑農(nóng)業(yè)資源的配置效率由于資金與技術(shù)等要素的缺乏而難以提高。

從現(xiàn)實(shí)條件看，福建耕地總量相對(duì)較多，是臺(tái)灣的1.4倍，淺海灘涂面積廣闊，山地資源豐富且自然條件優(yōu)越；臺(tái)灣土地狹窄，經(jīng)濟(jì)與人口的快速增長(zhǎng)，使土地集約利用程度得到提高，地價(jià)亦不斷上升，土地成為最稀缺的資源要素。近10年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，但文化素質(zhì)較低。臺(tái)灣則在精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，實(shí)行外向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)化進(jìn)程中，受比較利益驅(qū)使，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本持續(xù)上升。另外，從技術(shù)水平看，福建農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣不足，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體技術(shù)水平低，農(nóng)民缺乏先進(jìn)、適用技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)能力與風(fēng)險(xiǎn)承受能力；臺(tái)灣經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了“科研投入較高，技術(shù)支撐體系完備，管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富”的成熟階段。

二、閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的潛力與基礎(chǔ)

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，只有雙方在某個(gè)方面存在互利互惠的互補(bǔ)關(guān)系時(shí)，雙方才會(huì)走向相互合作，并且互補(bǔ)性越強(qiáng)，比較利益越大，雙方在這方面的合作就越緊密。根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為資源整合是閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的關(guān)鍵，閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)更突出地表現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與資源配置效率的明顯差異上，這種顯著差異是極強(qiáng)互補(bǔ)性的表現(xiàn)，同時(shí)也是合作潛力大的表現(xiàn)。

（一）閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)資源要素互補(bǔ)的基礎(chǔ)

從閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，兩地主要存在三大差異：一是休閑農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異性；二是資源配置效率的差異性；三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的差異性。有差異，就可能存在互補(bǔ)。閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)是閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)資源要素的極強(qiáng)互補(bǔ)性。根據(jù)閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)資源稟賦與資源配置效率的差異性以及資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)資源要素的互補(bǔ)性可歸結(jié)為：臺(tái)灣資本、休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用；福建土地、勞動(dòng)力對(duì)承接臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐作用。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總是一定的資源要素以某種組合方式形成綜合作用的結(jié)果。因此，某一資源要素的過(guò)多或過(guò)少，都不能達(dá)到資源要素的有效組合，從而不能達(dá)到資源的最優(yōu)配置，此時(shí)，資源要素的流動(dòng)與整合就成為優(yōu)化資源配置效率的有效途徑。臺(tái)灣由于土地與勞動(dòng)資源的稀缺，農(nóng)業(yè)資本要素相對(duì)過(guò)剩，無(wú)法達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)，同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投入機(jī)會(huì)成本的提高，使農(nóng)業(yè)資本要素投入失去相對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中土地與勞動(dòng)力資源要素稀缺性的提高，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨高成本的挑戰(zhàn)。目前臺(tái)灣農(nóng)地利用己進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益全面發(fā)揮階段，即在保證糧食生產(chǎn)的同時(shí)，一方面要讓部分農(nóng)地的利用發(fā)揮環(huán)境保育、休閑觀光的功能，以確保可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面又必須為總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸釋出部分農(nóng)地，這使島嶼臺(tái)灣原本就十分有限的農(nóng)地變得更加稀缺。臺(tái)灣相對(duì)富余的資金與技術(shù)等生產(chǎn)要素由于土地和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏，使投入的邊際效益開(kāi)始不斷下降。因此，如果臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不向外拓展，特別是向福建拓展空間，就將限制其自身的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開(kāi)始向島外移動(dòng)，以尋求新的發(fā)展空間。福建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，目前尚處于起步階段。資金和技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏是限制福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，但相對(duì)于臺(tái)灣而言，福建土地資源相對(duì)豐富，土地綜合利用與集約利用還有很大的提高潛力，同時(shí)勞動(dòng)力資源豐富并價(jià)廉。這種由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異而形成的資源要素稟賦結(jié)構(gòu)的差異，增強(qiáng)了閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的互補(bǔ)性。

（二）閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展的技術(shù)條件

休閑農(nóng)業(yè)是一種新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一種涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，福建休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展較快，但不少休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量偏低，景觀特色單一，面臨著發(fā)展上的瓶頸。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)的一種重要實(shí)踐模式，而農(nóng)業(yè)多功能性的深度開(kāi)發(fā)離不開(kāi)科技的支撐，未來(lái)的休閑農(nóng)業(yè)將是科技參與型的，是融休閑、娛樂(lè)、藝術(shù)觀賞、科普教育、現(xiàn)代管理等于一體的新型產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和技術(shù)集成化，綜合構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化。因此，福建要發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)，就必須加強(qiáng)科技投入，加快人員培訓(xùn)工作，提高科技含量，并建立休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)的社會(huì)化服務(wù)體系。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)起步較早，在這一領(lǐng)域的技術(shù)和管理人才眾多，經(jīng)驗(yàn)豐富，加之近年來(lái)臺(tái)灣面臨著休閑農(nóng)業(yè)生存空間相對(duì)飽和的問(wèn)題，臺(tái)灣優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員需要尋找新的出路。在這一背景下，有利于推進(jìn)兩地休閑農(nóng)業(yè)的技術(shù)交流，并通過(guò)技術(shù)交流全方位深化休閑農(nóng)業(yè)的合作。

（三）閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)

福建與臺(tái)灣相似，沿海構(gòu)景巖石與構(gòu)景地貌特別齊全。而且從總體看，福建地文景觀的種類和品位均在臺(tái)灣之上。福建溪谷、景觀、漂流湖之多在全國(guó)，尤其是沿海地區(qū)少見(jiàn)。福建是全國(guó)海岸線最長(zhǎng)最曲折的省份之一，岸線長(zhǎng)度為臺(tái)灣的3倍，侵蝕和堆積海岸相間，海蝕、海灘景觀優(yōu)美。尤其是擁有作為世界最大天然深水良港的海灣，面積大、風(fēng)浪小、休閑旅游價(jià)值高。福建氣候?yàn)橹小⒛蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，與臺(tái)灣的亞熱帶、熱帶氣候相比，氣候差異較大。與氣候有關(guān)的休閑旅游資源種類更為豐富。福建不像臺(tái)灣那樣各地都很濕潤(rùn)，而且地形起伏大，地貌類型多，構(gòu)成了多樣的反季節(jié)旅游氣候，這在沿海地區(qū)是少見(jiàn)的。福建的森林高覆蓋率達(dá)62.96%，為全國(guó)之最，生物景觀的多樣性、珍稀性等乃全國(guó)少有。福建是臺(tái)灣居民之根，也是古人類發(fā)祥地之一，歷史文化的積淀超過(guò)臺(tái)灣。福建鄉(xiāng)村文化，對(duì)既保留中原古風(fēng)，又對(duì)外開(kāi)放吸收海外文化，形成我國(guó)獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化區(qū)，特色之鮮明，在全國(guó)獨(dú)有。從鄉(xiāng)村文化的品位和多樣性來(lái)看，福建文化是源，臺(tái)灣文化是流。福建已有我國(guó)少有的世界文化與自然遺產(chǎn)，為鄉(xiāng)村休閑資源的豐富多彩奠定了基礎(chǔ)。福建可利用“五緣”相近、氣候相宜的優(yōu)勢(shì)，為閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作開(kāi)創(chuàng)新的天地。

三、閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的思路與對(duì)策

（一）把“休閑農(nóng)業(yè)”列入對(duì)臺(tái)招商引資的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

福建休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，加之基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的資金缺口較大。福建是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，也是臺(tái)胞主要祖籍地，800多萬(wàn)僑胞不僅是來(lái)閩觀光旅游較為穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，也是投資大戶。因此，應(yīng)要做好宣傳，打好這張“僑牌”。閩臺(tái)兩地具有良好的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣優(yōu)勢(shì)，自1987年臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放公眾大陸探親以來(lái)，臺(tái)灣客源市場(chǎng)一直是福建省重要的境外旅游客源市場(chǎng)，而且從20世紀(jì)70年代末以來(lái)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已成為旅游業(yè)的一個(gè)重要分支，并且逐步建立了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，海峽兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作領(lǐng)域十分廣泛，積極吸引臺(tái)資，開(kāi)展閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作有著良好的前景。由于休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)本身就是招商引資最好的行業(yè)之一，所以，應(yīng)積極吸引臺(tái)商到福建投資開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。特別要把福建土地資源類型多樣、地價(jià)低廉、勞力成本低，且自然條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行廣泛和深入的推介，積極吸納資金雄厚、技術(shù)管理水平較高的一些臺(tái)商來(lái)閩發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政府服務(wù)，形成有利于休閑農(nóng)業(yè)合作的運(yùn)行機(jī)制

首先，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要各方協(xié)調(diào)配合和大力扶持。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、內(nèi)外貿(mào)、科技、證券等部門要按照各自的職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)作，保證兩地休閑農(nóng)業(yè)合作能順利推進(jìn)。

其次，加大政策扶持力度。雖然政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，但對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于政府財(cái)力有限，政府不要成為投入的主角，而要起到四兩撥千斤的作用。積極推動(dòng)各級(jí)財(cái)政逐步增加休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金規(guī)模，金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度、改善金融服務(wù)。

再次，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多功能性開(kāi)發(fā)的基本條件，而且休閑農(nóng)業(yè)也對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高、更全面的要求。所以，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科教基地等公共設(shè)施建設(shè)的投入，切實(shí)改善休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的硬件條件。

（三）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)與游客的消費(fèi)活動(dòng)結(jié)合在同一時(shí)空，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)緊密結(jié)合，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，福建是全國(guó)臺(tái)灣涉農(nóng)企業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，臺(tái)商投資農(nóng)業(yè)首選福建，福建作為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的“窗口、示范、輻射”作用得到明顯體現(xiàn)。近年來(lái)，已落戶福建的臺(tái)灣涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)型升級(jí)為多功能性產(chǎn)業(yè)，把原來(lái)的科技型種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)工商一體化，獲得了不錯(cuò)的成效，成為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最有潛力的主體之一。而且產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，可以加快吸收勞動(dòng)力。實(shí)踐證明，這些涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門吸收勞動(dòng)力的能力是產(chǎn)中部門的近十倍。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的空間，也增加了農(nóng)民收入，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，更為重要的是促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的培育和發(fā)展。當(dāng)前，福建應(yīng)抓住這一契機(jī)，著力促進(jìn)臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)，把已落戶福建的臺(tái)灣涉農(nóng)企業(yè)培育成為閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的先鋒隊(duì)伍，一方面可以減少中間環(huán)節(jié)，加快休閑農(nóng)業(yè)合作步伐；另一方面可以鞏固合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

（四）在已具備條件的區(qū)域先試先行，建立休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)

近年來(lái)，福建省按照區(qū)域地理?xiàng)l件、休閑資源特色和旅游發(fā)展條件，有計(jì)劃地建設(shè)閩南金三角商貿(mào)濱海休閑旅游區(qū)、閩北綠三角生態(tài)文化休閑旅游區(qū)、閩西客家文化紅色旅游區(qū)等區(qū)域，形成東部濱海藍(lán)色生態(tài)旅游帶和西部綠色生態(tài)旅游帶。從區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件來(lái)看，這些區(qū)域是兩地休閑農(nóng)業(yè)合作的首選地，可以先試先行，建立休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，探索適合兩地合作的模式。休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的建設(shè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村各業(yè)發(fā)展。

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