引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程管理職業(yè)認(rèn)知范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

企業(yè)管理的自然屬性，各種社會形態(tài)都存在，在社會主義企業(yè)和資本主義企業(yè)中是一致的，沒有什么本質(zhì)區(qū)別，即沒有階級性。企業(yè)管理的社會屬性，在不同社會形態(tài)下存在著本質(zhì)區(qū)別，即有階級性。

正確完整地認(rèn)識企業(yè)管理的兩重性，對提高企業(yè)管理水平，探索、鑒別和有選擇地學(xué)習(xí)國外資本主義的管理經(jīng)驗(yàn)有重大意義。我們既要重視管理對維護(hù)和完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系的作用，又要重視管理對合理組織生產(chǎn)力的要求。我們的任務(wù)是在認(rèn)真總結(jié)我們自己行之有效的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)國外施工企業(yè)管理中全部科學(xué)的東西，努力創(chuàng)建具有中國特色的社會主義施工企業(yè)管理學(xué)。

法國著名管理學(xué)家法約爾認(rèn)為管理有五個要素，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。在法約爾之后，出現(xiàn)了許多管理職能的不同學(xué)派， 這些學(xué)派對管理的職能劃分不一，但沒有實(shí)質(zhì)的差別，下面逐一作一介紹。

一、計(jì)劃

計(jì)劃是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行動綱領(lǐng)。計(jì)劃就是通過調(diào)查研究和預(yù)測、編制計(jì)劃、進(jìn)行綜合平衡、評選最優(yōu)方案，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大問題作出正確決策，以期合理利用現(xiàn)有資源，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、組織

組織是使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各要素、各部門和各環(huán)節(jié)在空間和時間上有機(jī)地聯(lián)系協(xié)調(diào)起來，形成一個有機(jī)整體，充分發(fā)揮整體的作用。組織職能包括：管理制度的確立、管理環(huán)節(jié)的規(guī)定、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的選配，以及各單位各崗位的職責(zé)、權(quán)利的劃分；合理調(diào)整勞動組織、合理使用勞動力；提供和調(diào)配必要的物質(zhì)技術(shù)條件；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部縱向和橫向各方面的關(guān)系，使其步調(diào)一致，有計(jì)劃、按比例地發(fā)展。

三、指揮

指揮就是對企業(yè)各類人員命令，分派工作，提出要求的管理活動。指揮是企業(yè)管理必不可少的一種職能，只有在統(tǒng)一的指揮下，企業(yè)各類人員才能做到步調(diào)一致，生產(chǎn)經(jīng)營活動才能協(xié)調(diào)進(jìn)行。指揮職能包括：建立集中統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)；建立指令的傳遞和反饋系統(tǒng)；及時掌握企業(yè)組織及生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；正確下達(dá)指令行使指揮職權(quán)。

四、控制

篇2

2.研究對象。

在企業(yè)的人力資源管理工作中應(yīng)用價值工程，目的在于獲得企業(yè)所需的人才，降低人才的流失率，減少人才浪費(fèi)的風(fēng)險。簡單來說，也就是以最低的人力資源成本，獲取最大的人力資源功能。從這個角度出發(fā)我們能夠發(fā)現(xiàn)，企業(yè)怎樣獲得人才，怎樣管理人才，怎樣建立起科學(xué)的合理的薪酬制度，怎樣培養(yǎng)勞資關(guān)系、員工關(guān)系等，都是人力資源價值工程的研究對象。

二、基于價值工程的人力資源管理模型

1.人力資源價值模型。

根據(jù)價值工程的定義，結(jié)合人力資源管理可以得出價值模型是：人力資源價值=人力資源功能/人力資源成本。值得注意的是，盡管績效考核能夠衡量人力資源的功能，但是做不到全面性。因?yàn)槿肆Y源除了能夠用貨幣特性表現(xiàn)以外，還有許多非貨幣特性，例如綜合素質(zhì)、發(fā)展能力、工作經(jīng)驗(yàn)等，這些可以稱之為個人特質(zhì)。因此，人力資源價值=績效考核×個人特質(zhì)/成本，以下就分別對人力資源成本、績效考核、個人特質(zhì)的計(jì)算進(jìn)行詳細(xì)闡述。

2.人力資源的成本計(jì)算。

從前文的論述中可以知道，人力資源的成本包括很多方面，因此該成本的計(jì)算就是各個成本的總和。這其中，引進(jìn)成本指的是企業(yè)在決定應(yīng)用某個人力資源過程中的一切成本，包括招募、選擇、錄用、安置等。盡管該成本受到社會經(jīng)濟(jì)、勞動量需求等方面的影響，但可以近似看作一個常量。使用成本指的是在應(yīng)用人力資源過程中的成本，常見的例如工資、福利、獎金等。開發(fā)成本則主要指的是培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，目的在于提高人力資源的價值。離職成本是離職補(bǔ)償、空職成本等。除此之外，大部分企業(yè)還有一項(xiàng)保障成本，也就是日常所說的五險一金。

3.績效考核的計(jì)算。

所謂績效考核，就是掌握員工在崗位上的行為表現(xiàn)和工作結(jié)果。首先要劃分績效等級，然后計(jì)算人力資源創(chuàng)造的利潤和單個員工創(chuàng)造的利潤。其一，績效等級的劃分，常用的方式是平衡計(jì)分卡，其中包括財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)培訓(xùn)四個方面，計(jì)算出這四項(xiàng)的評分，通過加權(quán)處理即可劃分績效等級。其二，人力資源利潤的計(jì)算，要考慮到人力資源成本和歸屬收入兩個方面。其中，歸屬收入是企業(yè)收入的一部分，會受到多種因素的影響。人力資源利潤的計(jì)算是：歸屬收入—人力資源成本。其三，單個員工利潤的計(jì)算，以績效等級為依據(jù)，將員工劃分到相同的等級中。具體計(jì)算公式是：每個等級員工利潤=每級得分/總得分×人力資源利潤，單個員工利潤=每個等級員工利潤/員工數(shù)量。

4.個人特質(zhì)的計(jì)算。

從心理學(xué)的角度來看，個人特質(zhì)可以分為智商、情商、體格等部分。在智商層面，包括了學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、知識水平等內(nèi)容；情商則是人際溝通能力、協(xié)調(diào)合作能力、主動性等；體格就是健康狀況。對個人特質(zhì)進(jìn)行計(jì)算，通常要定性、定量相結(jié)合，首先制定考核標(biāo)準(zhǔn)，然后由相關(guān)的考核人員對員工進(jìn)行考察，最終得到一項(xiàng)評價得分。

三、提高人力資源價值的方法

1.成本不變，提升功能。

在人力資源管理過程中，通過分析人力資源的功能，改善人力配置情況，但是不再增加成本，以此來提高人員和崗位的適應(yīng)性，促使人力發(fā)揮出使用價值，最終實(shí)現(xiàn)投入和產(chǎn)出比的提升。

2.增加成本，提升功能。

對于物質(zhì)資源來說，存在一次開發(fā)、二次開發(fā)的問題，因?yàn)橐坏┬纬闪俗罱K的產(chǎn)品就不存在開發(fā)性了。但是人力資源不同，對人力進(jìn)行使用的過程，同時也是在開發(fā)的過程，并且開發(fā)是可持續(xù)性的，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等途徑發(fā)揮出人力的最大潛能。

3.降低成本，提升功能。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，既降低成本、又提高功能是最佳的效果。人們生活水平的提高，使得最初的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榫裥枨螅藗児ぷ髟趰徫簧铣嘶镜纳嫘枨笠酝猓嗟氖菫榱藢?shí)現(xiàn)自身價值，追求精神愉悅。因此，在公開場合下對員工的一句夸贊甚至比私下獎勵100元更能發(fā)揮出效果。

4.功能不變，降低成本。

在人力資源管理工作中，經(jīng)常遇到的一個現(xiàn)象就是，面對同一個崗位，會有不同層次能力的人員應(yīng)聘。在這種情況下，能力較低的人員如果能夠滿足崗位需求，就不要使用能力較高的人員。我國企業(yè)中，崗位招聘時往往不考慮實(shí)際需求，一味地追求高學(xué)歷，既導(dǎo)致了人才的浪費(fèi)，也增加了企業(yè)的人力成本。

5.降低功能，降低成本。

對人力資源進(jìn)行配置和管理，其出發(fā)點(diǎn)在于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此人力資源要為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)，支持戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在人力資源管理中，將管理方法和企業(yè)經(jīng)營結(jié)合在一起，不斷調(diào)整、優(yōu)化，對重要的崗位加強(qiáng)管理，同時對多余的崗位精兵簡政，從而實(shí)現(xiàn)人力成本的降低。

篇3

小區(qū)資源主要包括：物業(yè)的類型，多層還是小高層或高層，小區(qū)的住戶數(shù)、小區(qū)出入口的數(shù)量、小區(qū)是封閉式還是開放式；小區(qū)的占地面積、建筑面積、商業(yè)面積（含學(xué)校、幼兒園、會所、商鋪、酒店等），綠化面積（包括覆蓋率、植物種類等）、收費(fèi)面積（不同物業(yè)的收費(fèi)面積）、小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（這一點(diǎn)十分重要）；小區(qū)的設(shè)施設(shè)備包括電梯、配電房、水泵房、消防、監(jiān)控、對講系統(tǒng)、配電箱的數(shù)量、監(jiān)控探頭的數(shù)量；生活（消防）水池個數(shù)、所處位置、容積率、會所基本情況；游泳池基本情況、活動中心等；地下停車面積、停車位數(shù)量、樓層、基本設(shè)施設(shè)備情況；地上車位面積、停車位數(shù)量、所處位置等；道路的面積、路燈的數(shù)量；沙井、雨水溝的位置、走向；化糞池?cái)?shù)量、位置、容積率等。

第二步，根據(jù)小區(qū)的資源情況，確定小區(qū)的等級標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

資源決定了小區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：2元/㎡的管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與3元/㎡的管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)品質(zhì)上肯定有差距。所以說，不同的資源應(yīng)改有不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)。不同的服務(wù)等級對應(yīng)不同的人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們可以把小區(qū)分為若干等級。小區(qū)等級的確認(rèn)主要依賴小區(qū)的資源。參考數(shù)據(jù)有：小區(qū)的占地面積、公共設(shè)施（配套）面積、收費(fèi)面積、綠化面積等等。例如

1、A1類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：30萬㎡以上

收費(fèi)面積：20萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3元/㎡以上

2、A2類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：15～20萬㎡

收費(fèi)面積：13萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3元/㎡以下

3、B1類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：10～15萬㎡

收費(fèi)面積：8萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2.5元/㎡以上

4、B2類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：8～13萬㎡

收費(fèi)面積：6萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2.0元/㎡以上

5、C1類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：3～8萬㎡

收費(fèi)面積：4萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2.0元/㎡以上

6、C2類小區(qū)必須符合三個條件中的兩個

管理面積：2～5萬㎡

收費(fèi)面積：2萬㎡以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1.2元/㎡以上

與之配套的是A1類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，A2類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，B1類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，B2類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，C1類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，C2類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等。第三步，掌握了小區(qū)的詳細(xì)資源情況、資料、數(shù)據(jù)，以及小區(qū)的等級標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等級，我們就可以根據(jù)這些資源的情況、標(biāo)準(zhǔn)，確定小區(qū)人力資源的配置。人力資源配置也是小區(qū)的定員定編。

小區(qū)的人力資源配置主要計(jì)算數(shù)據(jù)是人均管理面積㎡/人。如多層不帶電梯的物業(yè)，人均管理面積是1300～1400㎡/人；多層帶電梯的物業(yè)，人均管理面積是1200～1300㎡/人；高層住宅的物業(yè)，人均管理面積是1600～1700㎡/人；寫字樓物業(yè)，人均管理面積是2000㎡/人左右。

同時我們還要（考慮不同的實(shí)際情況）根據(jù)不同的參考數(shù)據(jù)，乘以一定的系數(shù)。例如，在同等條件下，“開放式”小區(qū)的管理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“封閉式”小區(qū)的管理。所以，對開放式的小區(qū)乘以一定的系數(shù)才能體現(xiàn)出公平合理。

參考的數(shù)據(jù)有：

1、物業(yè)的種類、物業(yè)的建筑面積、公共設(shè)施面積；

2、治安防范是“開放式”還是“封閉式”；

3、物業(yè)的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

4、物業(yè)的服務(wù)等級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

例如，公司內(nèi)部對比分析：

案例1某公司A管理處與B管理處比較：

（1）資源

A管理處：小區(qū)客觀資源：小高層物業(yè)6棟、240戶、建筑面積34802㎡，綠化面積4500㎡、收費(fèi)面積24703.76㎡，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：住宅2.8元/㎡.設(shè)備：地下停車場車位89個、游泳池、會所各一個；月管理費(fèi)收入69170.53元；目前崗位人數(shù)34人。

B管理處：小區(qū)客觀情況：小高層物業(yè)4棟、244戶、建筑面積33038㎡、綠化面積3040㎡、商業(yè)面積1200㎡、收費(fèi)面積26900㎡.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3.0元/㎡、商業(yè)3.0元/㎡.設(shè)備：電梯8臺、水泵房、消防系統(tǒng)、地下停車位86個。清潔外包。月管理費(fèi)收入80700.40元，目前崗位人數(shù)29人。

（2）對比

A管理處與B管理處都有電梯、配電房、水泵房等設(shè)備和地下停車場、公共走廊、電梯廳、架空層等公共設(shè)施。

不同的是A管理處有游泳池、會所，B管理處沒有。B管理處有商鋪，A管理處沒有。

（3）分析

a. A管理處與B管理處在整體資源基本相同的情況下，人力成本投入?yún)s出現(xiàn)了很大的差距。一個用了34人，一個用了29人。

b. B管理處的月管理費(fèi)收入高出A管理處17%，人工成本卻低出了17.24%.

c. A管理處人均創(chuàng)收2034.43元/人；B管理處人均創(chuàng)收2782.77元/人。

案例2 行業(yè)內(nèi)W公司C管理處與X公司D管理處比較

（1）資源：

a. X公司D管理處

小區(qū)客觀情況：建筑面積29.0萬㎡、綠化面積11.96萬㎡、商業(yè)面積1萬多㎡；

物業(yè)：高層14棟，其中27層10棟、25層4棟。

設(shè)備：電梯29部，有配電房、水泵、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、對講系統(tǒng)。

設(shè)施：游泳池、學(xué)校、幼兒園、地下停車場。車位1180個，停車使用率80%左右。

b. W公司C管理處

小區(qū)客觀情況：高層8棟、小高層8棟、1548戶、建筑面積26萬㎡、綠化面積4.9萬㎡、收費(fèi)面積25.49萬㎡；

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一期別墅2.8元/㎡、小高層1.8元/㎡；二期高層住宅3.2元/㎡，別墅3.8元/㎡.

設(shè)施設(shè)備：電梯42部、配電房、水泵房、消防、監(jiān)控、對講系統(tǒng)。會所、游泳池各一個，地下停車位1400個。清潔外包。目前管理處崗位人數(shù)230人。

（2）支出：

a. X公司D管理處所有設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修到位，該項(xiàng)花的錢花到位。該項(xiàng)包給專業(yè)公司維護(hù)的，交由專業(yè)公司維護(hù)。

b. X公司D管理處共有人員218人。除負(fù)責(zé)X公司D管理處的物業(yè)管理外，還負(fù)責(zé)附近“G”小區(qū)（2萬多㎡）的物業(yè)管理；F中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的保安服務(wù)；附近H宿舍的設(shè)施設(shè)備小修、搶修和應(yīng)急維修等工作。

（3）收入

X公司D管理處收入：收費(fèi)面積20多萬㎡，管理費(fèi)2.6元/㎡，商業(yè)6.0元/㎡；月收入（不含停車費(fèi)、商業(yè)面積管理費(fèi)收入）約80萬元。

（4）對比差距

X公司D管理處的管理建筑面積比W公司C管理處高出23%，6.2萬㎡；人力成本控制卻比W公司C管理處低出5%，少用12人。一個是218人，一個是230人。

X公司D管理處的人均面積是1577.98㎡.W公司C管理處的人均管理面積是1130.43㎡，相差1.39倍。

不含商業(yè)管理費(fèi)收入，X公司D管理處的人均創(chuàng)收3640.86元/人 ；W公司C管理處人均創(chuàng)收為3381.88元/人。X公司D管理處高出W公司C管理處1.07倍。

W公司C管理處每平方米管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出X公司D管理處1.17倍，相差0.45元/㎡的情況下，人均創(chuàng)收卻低出7%.這就是同行間的差距。第四，有了人力資源配置，我們還要根據(jù)小區(qū)的服務(wù)等級確定小區(qū)人員的收入。不同服務(wù)等級的小區(qū)對應(yīng)不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，員工的勞動付出也不同。為了體現(xiàn)同工同酬，多勞多得，不同服務(wù)等級的小區(qū)員工的收入也不同。

例如，

1、操作層員工

一類小區(qū)保安員月工資1400元/人（不含社保）。個人素質(zhì)要求：身高1.75米，高中畢業(yè)，退伍軍人等。二類小區(qū)保安員月工資1200元/人（不含社保）。個人素質(zhì)要求：身高1.70米，初中畢業(yè)，不一定是退伍軍人等。三類小區(qū)……其他各類操作員工也類似。

2、管理層員工

篇4

人工成本是企業(yè)成本、費(fèi)用的重要組成部分,是企業(yè)效益的源泉,它直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和在市場上的競爭力。加強(qiáng)人工成本的管理與控制,是企業(yè)成本管理和人力資源管理中一個十分重要問題。

二、國有企業(yè)人工成本管理中存在的問題

1.缺乏成本觀念

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)由國家統(tǒng)負(fù)盈虧,無論成本多高、虧損多大,最終都有國家承擔(dān)彌補(bǔ),絕無破產(chǎn)倒閉之虞。長期以來,企業(yè)用工和工資都有國家下達(dá)命令,企業(yè)不突破計(jì)劃就行,人工成本對企業(yè)來說只是單純的一種開支,計(jì)劃體制不可能為人工成本提供充分展現(xiàn)其投入產(chǎn)出機(jī)制的舞臺,以至于人工成本指標(biāo)多年來形同虛設(shè)。

2.“工效掛鉤”,作為過渡性的宏觀調(diào)控模式,對人工成本具有助漲效應(yīng)

工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,確實(shí)把市場分配機(jī)制引進(jìn)了國有企業(yè)。但“工效掛鉤”的各種參數(shù)是政府確定,企業(yè)處于被動受控的地位。贏利的企業(yè)工資“掛贏”照漲沒商量,而虧損企業(yè)卻又不肯自覺“掛虧”,總是強(qiáng)調(diào)種種“客觀”理由,向贏利企業(yè)攀比,工資跟漲不誤。結(jié)果企業(yè)不分盈虧,工資你漲我漲大家都漲,推動了人工成本總體水平節(jié)節(jié)上升。

3.國有企業(yè)冗員多,人工成本虛耗

長期以來,統(tǒng)包統(tǒng)配的完全就業(yè)方針下,國有企業(yè)超量安置,大量人工成本被虛耗,降低了人工成本的投入產(chǎn)出效率。

4.國有企業(yè)經(jīng)營粗放,勞動生產(chǎn)率低

長期來,企業(yè)技改投入少,固定資產(chǎn)更新改造慢,科技成本在生產(chǎn)中的應(yīng)用缺乏有效的機(jī)制。勞動力富余和人工成本低廉也制約了新技術(shù)的應(yīng)用。

三、人工成本控制的必要性

1.參與市場競爭的需要

當(dāng)前,社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的買賣市場已經(jīng)形成,產(chǎn)品、資金、勞動力市場競爭日趨激烈,企業(yè)人工成本壓力很大;如果企業(yè)的人工成本較高,勢必造成其生產(chǎn)經(jīng)營成本過大,就不能在激烈的市場競爭中處于有利的位置,也很難生存下去。

2.經(jīng)濟(jì)全球化的需要

現(xiàn)在,多數(shù)企業(yè)資源匱乏、技術(shù)管理落后,而我們國家已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,在WTO背景下,必須保持人工成本優(yōu)勢,尋求生存和發(fā)展的空間。

3、從傳統(tǒng)的人事管理向企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)變的需要

傳統(tǒng)的人事管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,已經(jīng)不適應(yīng)市場的要求,而人是企業(yè)真正的資源,必須向以人為中心,關(guān)注并開發(fā)人的潛能,最終達(dá)到人與企業(yè)共同發(fā)展的人力資源管理方面轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化企業(yè)人成本管理與控制的途徑

1.增強(qiáng)成本意識

企業(yè)之間的競爭無非是價格、質(zhì)量、服務(wù)的競爭。企業(yè)必須適應(yīng)從計(jì)劃到市場的轉(zhuǎn)變,把成本作為配置資源、調(diào)整產(chǎn)品、開拓市場的優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn), 因?yàn)橹挥腥?才是最能動、最活躍的生產(chǎn)要素。

2.建立人工成本指標(biāo)體系,加強(qiáng)人工成本核算分析

企業(yè)要把人工成本作為競爭的武器、贏利的杠桿和決策的依據(jù),就必須過細(xì)地進(jìn)行成本核算,包括人工成本核算。

3.把人工成本管理同預(yù)算管理結(jié)合起來,推行標(biāo)準(zhǔn)人工成本制度。

企業(yè)既是成本行為的主體,更是財(cái)務(wù)行為的主體。因此,人工成本的管理和控制要融與預(yù)算管理之中。要以車間或工序?yàn)閱挝?根據(jù)操作規(guī)程和科學(xué)合理的定員定額,在預(yù)算人工費(fèi)支出的基礎(chǔ)上,制訂標(biāo)準(zhǔn)人工成本。著重于過程控制,動態(tài)地監(jiān)測實(shí)際人工成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差距,及時采取有效措施,把實(shí)際人工成本控制在成本標(biāo)準(zhǔn)之下。

4.實(shí)行“工效掛鉤”,控制工資總量,搞活內(nèi)部分配

效率優(yōu)先、兼顧公平是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的分配原則,只有充分地發(fā)揮工資的約束機(jī)制、調(diào)控機(jī)制和激勵機(jī)制的作用,才能得到投入產(chǎn)出的效益。要將有限的工資投入轉(zhuǎn)化成較大的產(chǎn)出,就得有一套科學(xué)、合理、規(guī)范、先進(jìn)的內(nèi)部分配機(jī)制,一是引導(dǎo)職工合理流動;二是激勵職工多作貢獻(xiàn)。從分配制度上要合理設(shè)定基本工資份額,全額或大部分工資額與效益、貢獻(xiàn)掛鉤浮動。

5.科學(xué)定崗定編,優(yōu)化勞動組織

加強(qiáng)定崗、定編(“雙定”)的管理,達(dá)到雙優(yōu)化。要科學(xué)合理進(jìn)行“雙定”,要精簡機(jī)構(gòu)、合理定崗、實(shí)行專業(yè)化管理。培養(yǎng)一專多能、操檢合一的復(fù)合優(yōu)秀技術(shù)工人,以少而精的人才消耗來取得企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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Keywords: project contracting enterprise project management system

中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1前言

項(xiàng)目承包責(zé)任制是一種新型的項(xiàng)目管理策略。是由人們經(jīng)過分析、論證，建立的一種融心理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)于一體的員工激勵和項(xiàng)目管理策略。他的提出得益于“施工企業(yè)項(xiàng)目承包責(zé)任制”。

項(xiàng)目承包責(zé)任制是以工程項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，以項(xiàng)目承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)合同為手段，以政治思想工作為保證，按照工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和用戶需求合理配置生產(chǎn)要素，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本等實(shí)行全過程的控制和管理，達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，提高項(xiàng)目投資效益和公司經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理策略。項(xiàng)目承包責(zé)任制包括兩模式：項(xiàng)目承包制和項(xiàng)目責(zé)任制。

2工程承包企業(yè)中項(xiàng)目的組織關(guān)系

在施工總承包中，工程承包企業(yè)需要為業(yè)主開展工程建設(shè)全過程服務(wù)，即從立項(xiàng)、征地、地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購安裝、單機(jī)試車到聯(lián)動調(diào)試，最終交鑰匙移交運(yùn)行。同時，還要向多元化發(fā)展，根據(jù)市場發(fā)展需要，在提高管理能力和技術(shù)水平的同時，注意向主業(yè)的兩頭延伸，積極發(fā)展設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地基處理、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械租賃等專業(yè)化配套能力。作為協(xié)作體，在項(xiàng)目責(zé)任體系中承擔(dān)著以下責(zé)任內(nèi)容：

2.1為項(xiàng)目輸送合格的管理人員并組成高效工作的項(xiàng)目經(jīng)理部，如項(xiàng)目部需求的合同管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、健康安全管理、施工管理等各方面能夠負(fù)責(zé)的工作人員；

2.2為項(xiàng)目供應(yīng)材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件加工；

2.3提供勞務(wù)及技術(shù)工人等；

2.4提供場內(nèi)外的運(yùn)輸；

2.5提供專業(yè)的技術(shù)支持，如協(xié)助項(xiàng)目處理工程出現(xiàn)的生要技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)鑒定、質(zhì)量評定等；

2.6在總包項(xiàng)目中還要由企業(yè)的設(shè)計(jì)部門完成工程設(shè)計(jì)工作；

2.7為項(xiàng)目提供資金支持的項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對項(xiàng)目的支持。

總之，項(xiàng)目管理的任務(wù)的非單一性決定了協(xié)作部門與協(xié)作人員的組織復(fù)雜性，這也體現(xiàn)了大型項(xiàng)目 科學(xué) 管理的重要性。

3工程承包企業(yè)責(zé)任制的目標(biāo)

工程承包企業(yè)的項(xiàng)目責(zé)任制應(yīng)圍繞著以下目標(biāo)設(shè)置：

3.1使項(xiàng)目的運(yùn)作符合企業(yè)的總目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略，對企業(yè)的發(fā)展提供積極的貢獻(xiàn)和有力的支持。

3.2要使項(xiàng)目管理和部門管理具有合理的驅(qū)動力和參與積極性。能最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目自身的主觀能動性和積極性，在項(xiàng)目利潤最優(yōu)化的前提下使同一企業(yè)的項(xiàng)目間利益合理化，部門和項(xiàng)目間利益均衡化。

3.3保持企業(yè)對項(xiàng)目的有效控制和調(diào)配，保證項(xiàng)目在企業(yè)的控制下健康實(shí)施，在財(cái)務(wù)上不失控，在產(chǎn)品上不失控。

3.4在項(xiàng)目實(shí)施過程中能發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢并充分調(diào)動各個合作企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，集中力量，高效完成工程項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化整合和企業(yè)間資源的優(yōu)化組合，防止在項(xiàng)目上的個體行為。

4承包企業(yè)的責(zé)任制形式

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)的和部門圍繞項(xiàng)目目標(biāo)為項(xiàng)目提供支持各種有益的支持，包括管理服務(wù)、資金支持、資源共享、專項(xiàng)施工、提供技術(shù)支持等。在企業(yè)中，這些部門的責(zé)任制形式也各不相同。

4.1成本責(zé)任型的，它們有一定的經(jīng)營權(quán)和管理審批權(quán)，對企業(yè)在項(xiàng)目上的成本負(fù)責(zé)，按企業(yè)的要求達(dá)到一定的成本目標(biāo)。

4.2利潤責(zé)任型的，即部門有獨(dú)立的經(jīng)營自，在生產(chǎn)和銷售方面是相對獨(dú)立的，它向項(xiàng)目提品或服務(wù)，企業(yè)通常按照年度考核它們的利潤。

5 承包項(xiàng)目實(shí)施過程的責(zé)任分析

在考慮工程項(xiàng)目的要求和業(yè)主方的要求的條件下，工程承包項(xiàng)目一般分為投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工（生產(chǎn)）階段、項(xiàng)目結(jié)束工作四個階段。

5.1投標(biāo)階段。發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢，估價、合同談判、作實(shí)施方案必須集中企業(yè)的優(yōu)勢，而且投標(biāo)報價要服從和貫徹企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。按照招標(biāo)工作流程的規(guī)定，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中指定項(xiàng)目經(jīng)理，在評標(biāo)過程中對擬定的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核和審查，賦予一定的評標(biāo)分?jǐn)?shù)。

5.2施工準(zhǔn)備階段，主要工作是現(xiàn)場的準(zhǔn)備和項(xiàng)目經(jīng)理部的籌建。這個階段需要各部門支持施工項(xiàng)目，仍需要集中企業(yè)的優(yōu)勢。在這個階段項(xiàng)目組已經(jīng)投入，并開始項(xiàng)目的工作，承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任。

5.3在施工階段，施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)主要責(zé)任和任務(wù)，按照計(jì)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施。按“總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)”的機(jī)制運(yùn)行；組織結(jié)構(gòu)按管理層與作業(yè)層分離，理順項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系有助于項(xiàng)目的實(shí)施。

5.4項(xiàng)目結(jié)束工作，項(xiàng)目結(jié)束工作階段的主要工作是調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、交付使用等。在項(xiàng)目結(jié)束工作階段，涉及企業(yè)的利益，需要企業(yè)較多介入。通過驗(yàn)收項(xiàng)目成果、進(jìn)行決算、考核項(xiàng)目組工作等對項(xiàng)目直接和間接地進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)的功能逐漸減弱。

6建立完善施工項(xiàng)目承包責(zé)任制體系

承包責(zé)任制體現(xiàn)了施工生產(chǎn)方式與建筑市場招投承包制的統(tǒng)一，有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要做到承包縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯，不留死角。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，本文在建立施工項(xiàng)目承包責(zé)任制體系方面總結(jié)出以下內(nèi)容：建立實(shí)行“一條原則，兩個堅(jiān)持，三種承包類型，四種分配制度”。

“一條原則，兩個堅(jiān)持”：即本著“宏觀控制、微觀搞好”的原則，堅(jiān)持推行以項(xiàng)目管理為核心、業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)、思想政治工作為保證的全員承包制;堅(jiān)持運(yùn)用法律手段建立企業(yè)內(nèi)部全員合同制。

“三種承包類型”：項(xiàng)目、棟號、班組這三個層次之間的發(fā)包與承包必須首先體現(xiàn)企業(yè)的利益，本著“包死基數(shù)，確保上繳，超額分成，欠收自補(bǔ)”和“指標(biāo)突出，責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格、個人負(fù)責(zé)、全員承包、民主管理”的原則進(jìn)行。

“四種分配制度”：一是一線工人實(shí)行金額累計(jì)計(jì)件工資制;二是二、三線工人實(shí)行結(jié)構(gòu)浮動效益工資制;三是管理人員實(shí)行崗位效益工資制;四是對于無法用以上3種方法計(jì)酬的部分職工實(shí)行內(nèi)部待業(yè)，用時再根據(jù)工作崗位定出工薪，實(shí)行待崗工資制。

7工程承包企業(yè)項(xiàng)目核算機(jī)制的建立

7.1確定核算方法的基本原則

7.1.1符合企業(yè)的利益，合理地保證了企業(yè)的總利潤的增漲。

7.1.2使部門（以及企業(yè)的其他獨(dú)立核算單位）在項(xiàng)目上都有積極性，使利益均衡。

7.1.3盡可能保證企業(yè)各個項(xiàng)目上的均衡性，使各方面感到公平。

7.1.4有利于項(xiàng)目的責(zé)任制和部門的核算。

7.1.5有利于今后在新的項(xiàng)目上的報價，有利于與業(yè)主的工程結(jié)算和索賠的 計(jì)算 。

7.2必須解決的問題

7.2.1確定考核項(xiàng)目管理成果的指標(biāo)體系。由于各方利益主體的參與，為平衡各方的利得與利失必須建立可衡量的多指標(biāo)的考核體系。

7.2.2部門向項(xiàng)目提供的資源和服務(wù)的數(shù)量和價格確定方法。必須合理確定企業(yè)內(nèi)供應(yīng)和服務(wù)的價格，使企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任的評價和考核有統(tǒng)一的尺度，對考核項(xiàng)目組織和部門的業(yè)績是十分重要的。

7.2.3企業(yè)應(yīng)該有一套核算考核辦法和內(nèi)部指標(biāo)（定額）體系。企業(yè)通過長期的實(shí)踐，逐漸要有意識地形成適宜的企業(yè)定額體系，才能在競爭中處于有利的地位。

7.3部門的供應(yīng)和服務(wù)的內(nèi)部核算價格的確定

7.3.1如果僅以部門成本（僅包括變動成本，而不包括固定成本）作為這些供應(yīng)和服務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價格，這樣企業(yè)的利潤都?xì)w結(jié)到項(xiàng)目上，最后項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)的總利潤是虛假的，包括供應(yīng)或服務(wù)部門的固定費(fèi)用。這會造成部門收益不均，不能調(diào)動部門的積極性。這種方法僅適用于成本責(zé)任的部門，企業(yè)對這些部門的考核僅以成本的降低率或降低額決定獎勵。

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就工業(yè)安裝工程項(xiàng)目而言，其工程造價管理工作應(yīng)從項(xiàng)目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對物資準(zhǔn)備、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過程的一等系列過程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評價，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

工業(yè)安裝項(xiàng)目工程造價控制與管理工作重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個階段：

1 決策設(shè)計(jì)階段工程造價控制

1.1 實(shí)行招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。引入競爭機(jī)制，通過公開招投標(biāo)的形式確定優(yōu)選的設(shè)計(jì)單位，不僅能保證工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題出現(xiàn)一系列的后續(xù)問題，同時通過招投標(biāo)還可以選擇到最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案， 避免因工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏洞，造成不必要的投資損失。

1.2 積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)概算）。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，即按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，同時各相關(guān)部門要在確保功能滿足的條件下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總的投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各相關(guān)部門，再分解到各單位工程和分部工程，層層分解實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制與管理，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。作為設(shè)計(jì)單位，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過計(jì)算確定，要用數(shù)據(jù)說話，要充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程的投資估算控制在可控范圍以內(nèi)。

1.3 運(yùn)用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法，其主要特點(diǎn)是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對所研究的對象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價的統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

1.4 加強(qiáng)圖紙會審工作。圖紙會審應(yīng)對設(shè)計(jì)單位交來的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行各專業(yè)細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤和不合理因素，查漏補(bǔ)缺，使設(shè)計(jì)圖紙最大限度地滿足業(yè)主對該項(xiàng)目的要求，以定奪方案，確定工程量，為編制招標(biāo)文件提供保證。加強(qiáng)圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前，有利于控制工程造價。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價最小，并可取得最好的經(jīng)濟(jì)效果。

2 施工階段工程造價控制

按照工程造價理論，該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動態(tài)控制，確定工程項(xiàng)目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價，是工程造價控制工作中一個極為重要的階段，因此對于該環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

2.1 工程招投標(biāo)階段的工程造價控制

2.1.1 把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人的施工能力、過往資歷、管理水平、資質(zhì)信用等方面進(jìn)行評估，最終目的是篩選出可以勝任該項(xiàng)目的最佳招標(biāo)人，以降低工程承包風(fēng)險。

2.1.2 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定合理的投標(biāo)條件

對設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，無定額項(xiàng)目及單價、信息價可參照的，應(yīng)重點(diǎn)說明，讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時以綜合價報價，以避免結(jié)算糾紛。

根據(jù)工業(yè)安裝工程的特點(diǎn)，其工期相對土建工程較短，多數(shù)工程總投資相對規(guī)模不大，應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格相結(jié)合的方式，以降低因外界因素帶來的市場風(fēng)險。

確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則：對有標(biāo)底的，可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率，在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下，采取合理低價中標(biāo)的原則，從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。

2.1.3 嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同，注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價，對工程造價、質(zhì)量、工期、風(fēng)險因素承擔(dān)等重要條款，應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。明確雙方責(zé)任以及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，避免因合同不健全或表述不明確導(dǎo)致雙方產(chǎn)生異議，確保后續(xù)工作順利進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)工程施工事中控制

2.2.1 嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更。經(jīng)各方論證確實(shí)需要設(shè)計(jì)變更的，原則上應(yīng)力求減少變更費(fèi)用，可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

2.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素，導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象，現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下，按實(shí)簽證、審核，以真實(shí)反映實(shí)際工程造價。

2.2.3 嚴(yán)格按照合同規(guī)定條款進(jìn)行工程款支付，工程造價人員應(yīng)認(rèn)真細(xì)致的核對施工方提報工程量，公平合理的確定進(jìn)度款數(shù)額。

2.2.4 實(shí)時注意國家或地方造價部門政策的調(diào)整動向。

2.2.5 對可能存在的工程造價目標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行分析，并制定防范性對策。

3 結(jié)算階段對工程造價的控制

竣工結(jié)算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。

3.1 在確定工程造價時，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖紙、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等結(jié)算文件進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理以及內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計(jì)算的準(zhǔn)確性。

篇7

1 工程承包企業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和面臨的問題

1.1 行業(yè)推廣面增加，市場擴(kuò)容

自20世紀(jì)80年代中期工程總承包試點(diǎn)以來，全國已有200多家建筑業(yè)企業(yè)開展了工程總承包業(yè)務(wù)。建筑業(yè)企業(yè)從開始單一的施工分包、施工總承包逐步發(fā)展到采購-施工總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包和設(shè)計(jì)-采購-施工一體化總承包。在開展工程總承包初期，一些企業(yè)的承包額只有上千萬元，目前不少企業(yè)已有能力承擔(dān)幾億乃至幾十億項(xiàng)目的總承包。

1.2 境外項(xiàng)目大幅增長，項(xiàng)目管理飛速發(fā)展

近幾年來，我國對外建筑業(yè)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)也取得了突破性進(jìn)展。業(yè)務(wù)由勞務(wù)分包發(fā)展到工程承包，年完成業(yè)務(wù)額躍居世界建筑出口服務(wù)前五。目前在我國建筑業(yè)對外投資的工程中，實(shí)行BOT項(xiàng)目的也已有300多個，普及面在建筑業(yè)企業(yè)工程承包施工組織中達(dá)到90%以上。形成了“總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)”的工程項(xiàng)目管理基本框架。

同時我國工程項(xiàng)目承包管理方面又存在著明顯的不足：

（1）管理體制未理順。

承包管理的概念模糊不清，以致有人認(rèn)為，承包管理就是施工費(fèi)再加管理費(fèi)，就是管理費(fèi)的“扒皮”承包方式。“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”的管理理念未得到根本理解和貫徹。對諸如FIDIC合同模式、CM模式、NC模式、BOT/PFI模式的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法面對國際競爭。

（2）業(yè)主行為不規(guī)范。

由于業(yè)主建設(shè)目的、籌資方式的不同，以及業(yè)主行為的不規(guī)范，規(guī)避法律法規(guī)的約束，導(dǎo)致壓價承包、墊資承包、隨意分包、拖欠工程款乃至索要回扣等不利于項(xiàng)目承包管理的有效開展的現(xiàn)象。

2 工程承包企業(yè)責(zé)任制形式

2．1 工程承包企業(yè)中項(xiàng)目的組織關(guān)系

在施工總承包中，工程承包企業(yè)需要為業(yè)主開展工程建設(shè)全過程服務(wù)，即從立項(xiàng)、征地、地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購安裝、單機(jī)試車到聯(lián)動調(diào)試，最終交鑰匙移交運(yùn)行。同時，還要向多元化發(fā)展，根據(jù)市場發(fā)展需要，在提高管理能力和技術(shù)水平的同時，注意向主業(yè)的兩頭延伸，積極發(fā)展設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地基處理、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械租賃等專業(yè)化配套能力。作為協(xié)作體，在項(xiàng)目責(zé)任體系中承擔(dān)著以下責(zé)任內(nèi)容：

（1）為項(xiàng)目輸送合格的管理人員并組成高效工作的項(xiàng)目經(jīng)理部，如項(xiàng)目部需求的合同管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、健康安全管理、施工管理等各方面能夠負(fù)責(zé)的工作人員；

（2）為項(xiàng)目供應(yīng)材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件加工；

（3）提供勞務(wù)及技術(shù)工人等；

（4）提供場內(nèi)外的運(yùn)輸；

（5）提供專業(yè)的技術(shù)支持，如協(xié)助項(xiàng)目處理工程出現(xiàn)的生要技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)鑒定、質(zhì)量評定等；

（6）在總包項(xiàng)目中還要由企業(yè)的設(shè)計(jì)部門完成工程設(shè)計(jì)工作；

（7）為項(xiàng)目提供資金支持的項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對項(xiàng)目的支持。

總之，項(xiàng)目管理的任務(wù)的非單一性決定了協(xié)作部門與協(xié)作人員的組織復(fù)雜性，這也體現(xiàn)了大型項(xiàng)目科學(xué)管理的重要性。

2．2 企業(yè)責(zé)任制度的種類

建筑業(yè)適宜采用責(zé)任中心制進(jìn)行管理，作為比較傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)采用責(zé)任形式進(jìn)行管理是行之有效的。作為公司下屬單位的企業(yè)管轄下的各部門，都是企業(yè)的一個責(zé)任體。通常在企業(yè)的組織中不同責(zé)任體有不同的責(zé)任指標(biāo)，在企業(yè)有機(jī)體中扮演著相對獨(dú)立的角色并完成相應(yīng)的工作：

（1）成本型責(zé)任形式，指對成本的發(fā)生加以控制的責(zé)任單位。它對產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的成本、產(chǎn)量、質(zhì)量、效率負(fù)責(zé)，而無需對利潤或投資負(fù)責(zé)。作為成本型責(zé)任形式的負(fù)責(zé)人，他必須具有直接消耗成本的決定權(quán)，并通過對本部門的協(xié)調(diào)使成本降到最低。把控企業(yè)對某一工作的合理成本。

（2）利潤型責(zé)任形式，指既要發(fā)生成本又能取得收，還能根據(jù)收與成本計(jì)算利潤的這樣一種責(zé)任中心。利潤中心對實(shí)現(xiàn)的利潤額或利潤負(fù)責(zé)，應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)力和較專業(yè)的經(jīng)營能力及對項(xiàng)目協(xié)作的參與能力。

（3）投資型責(zé)任形式，指有能力運(yùn)作資金籌措，既要發(fā)生成本，能取得收入，獲得利潤，還要有權(quán)決定投資的方向的責(zé)任體，負(fù)責(zé)控制資金的投放和投資的考慮報酬的回收。

2．3 工程項(xiàng)目的責(zé)任形式

工程項(xiàng)目的責(zé)任制形式就是工程承包企業(yè)的項(xiàng)目管理模式。由于工程承包項(xiàng)目是多樣化的和特殊的，它的責(zé)任制形式也是多樣化的。最典型的有：

（1）工程承包企業(yè)參與項(xiàng)目融資，如BOT項(xiàng)目。對個業(yè)來說，BOT項(xiàng)目的全過程就是投資責(zé)任中心。因?yàn)槠髽I(yè)參與項(xiàng)目融資，最主要考慮在BOT項(xiàng)目期間的投資回報。

（2）工程施工項(xiàng)目通常作為成本責(zé)任體，主要考核工程項(xiàng)目部的責(zé)任成本，以成本控制作為對項(xiàng)目部的考核標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部在其責(zé)任范圍內(nèi)展開工作，完成預(yù)定的成本目標(biāo)。

（3）有些具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理用企業(yè)的名義投標(biāo)，中標(biāo)后按照合同核定比例上繳利潤和管理費(fèi)，而具體的項(xiàng)目資源的獲取，組織的建立和施工過程的管理都由項(xiàng)目經(jīng)理及其管轄下的組織全權(quán)負(fù)責(zé)，企業(yè)只在一定范圍內(nèi)給與相應(yīng)資金和人員支持。它實(shí)際上是采用利潤為中心的責(zé)任形式。

2．4 承包企業(yè)的責(zé)任制形式

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)的和部門圍繞項(xiàng)目目標(biāo)為項(xiàng)目提供支持各種有益的支持，包括管理服務(wù)、資金支持、資源共享、專項(xiàng)施工、提供技術(shù)支持等。在企業(yè)中，這些部門的責(zé)任制形式也各不相同。

（1）成本責(zé)任型的，它們有一定的經(jīng)營權(quán)和管理審批權(quán)，對企業(yè)在項(xiàng)目上的成本負(fù)責(zé)，按企業(yè)的要求達(dá)到一定的成本目標(biāo)。

（2）利潤責(zé)任型的，即部門有獨(dú)立的經(jīng)營自，在生產(chǎn)和銷售方面是相對獨(dú)立的，它向項(xiàng)目提品或服務(wù)，企業(yè)通常按照年度考核它們的利潤。

3 工程承包企業(yè)責(zé)任制的目標(biāo)

工程承包企業(yè)的項(xiàng)目責(zé)任制應(yīng)圍繞著以下目標(biāo)設(shè)置：

（1）使項(xiàng)目的運(yùn)作符合企業(yè)的總目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略，對企業(yè)的發(fā)展提供積極的貢獻(xiàn)和有力的支持。

（2）要使項(xiàng)目管理和部門管理具有合理的驅(qū)動力和參與積極性。能最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目自身的主觀能動性和積極性，在項(xiàng)目利潤最優(yōu)化的前提下使同一企業(yè)的項(xiàng)目間利益合理化，部門和項(xiàng)目間利益均衡化。

（3）保持企業(yè)對項(xiàng)目的有效控制和調(diào)配，保證項(xiàng)目在企業(yè)的控制下健康實(shí)施，在財(cái)務(wù)上不失控，在產(chǎn)品上不失控。

（4）在項(xiàng)目實(shí)施過程中能發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢并充分調(diào)動各個合作企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，集中力量，高效完成工程項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化整合和企業(yè)間資源的優(yōu)化組合，防止在項(xiàng)目上的個體行為。

4 工程承包企業(yè)的責(zé)任責(zé)任制實(shí)施方式

4．1 工程承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制形式的分類

對工程承包企業(yè)，從總體上工程承包項(xiàng)目為利潤的載體。但對施工項(xiàng)目經(jīng)理部，情況比較復(fù)雜的，有各種不同的責(zé)任制形式，項(xiàng)目經(jīng)理可能在不同的階段承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，與企業(yè)有不同的內(nèi)部承包合同。目前中小企業(yè)最通行的做法是：①承包企業(yè)經(jīng)營部門組織投標(biāo)，通過參與招投標(biāo)競爭取得與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議，再由企業(yè)選擇項(xiàng)目經(jīng)理，并以內(nèi)部契約的形式委托項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)。②直接由項(xiàng)目經(jīng)理以企業(yè)的名義組織投標(biāo)，承接工程承包項(xiàng)目，并按照內(nèi)部協(xié)議以合同總額的一定比例向企業(yè)交納利潤，項(xiàng)目的施工直接由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目部組織實(shí)施，最極端的做法是連同工程物資都由項(xiàng)目經(jīng)理組織企業(yè)外采購資源。其它區(qū)別于上述情形的中間形式在此不一一提及。

4．2 承包項(xiàng)目實(shí)施過程的責(zé)任分析

在考慮工程項(xiàng)目的要求和業(yè)主方的要求的條件下，工程承包項(xiàng)目一般分為投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工（生產(chǎn)）階段、項(xiàng)目結(jié)束工作四個階段。

（1）投標(biāo)階段。發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢，估價、合同談判、作實(shí)施方案必須集中企業(yè)的優(yōu)勢，而且投標(biāo)報價要服從和貫徹企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。按照招標(biāo)工作流程的規(guī)定，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中指定項(xiàng)目經(jīng)理，在評標(biāo)過程中對擬定的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核和審查，賦予一定的評標(biāo)分?jǐn)?shù)。

（2）施工準(zhǔn)備階段，主要工作是現(xiàn)場的準(zhǔn)備和項(xiàng)目經(jīng)理部的籌建。這個階段需要各部門支持施工項(xiàng)目，仍需要集中企業(yè)的優(yōu)勢。在這個階段項(xiàng)目組已經(jīng)投入，并開始項(xiàng)目的工作，承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任。

（3）在施工階段，施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)主要責(zé)任和任務(wù)，按照計(jì)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施。按“總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)”的機(jī)制運(yùn)行；組織結(jié)構(gòu)按管理層與作業(yè)層分離，理順項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系有助于項(xiàng)目的實(shí)施。

（4）項(xiàng)目結(jié)束工作，項(xiàng)目結(jié)束工作階段的主要工作是調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、交付使用等。在項(xiàng)目結(jié)束工作階段，涉及企業(yè)的利益，需要企業(yè)較多介入。通過驗(yàn)收項(xiàng)目成果、進(jìn)行決算、考核項(xiàng)目組工作等對項(xiàng)目直接和間接地進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)的功能逐漸減弱。

5 工程承包企業(yè)項(xiàng)目核算機(jī)制的建立

5．1 確定核算方法的基本原則

（1）符合企業(yè)的利益，合理地保證了企業(yè)的總利潤的增漲。

（2）使部門（以及企業(yè)的其他獨(dú)立核算單位）在項(xiàng)目上都有積極性，使利益均衡。

（3）盡可能保證企業(yè)各個項(xiàng)目上的均衡性，使各方面感到公平。

（4）有利于項(xiàng)目的責(zé)任制和部門的核算。

（5）有利于今后在新的項(xiàng)目上的報價，有利于與業(yè)主的工程結(jié)算和索賠的計(jì)算。

5．2 必須解決的問題

（1）確定考核項(xiàng)目管理成果的指標(biāo)體系。由于各方利益主體的參與，為平衡各方的利得與利失必須建立可衡量的多指標(biāo)的考核體系。

（2）部門向項(xiàng)目提供的資源和服務(wù)的數(shù)量和價格確定方法。必須合理確定企業(yè)內(nèi)供應(yīng)和服務(wù)的價格，使企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任的評價和考核有統(tǒng)一的尺度，對考核項(xiàng)目組織和部門的業(yè)績是十分重要的。

（3）企業(yè)應(yīng)該有一套核算考核辦法和內(nèi)部指標(biāo)（定額）體系。企業(yè)通過長期的實(shí)踐，逐漸要有意識地形成適宜的企業(yè)定額體系，才能在競爭中處于有利的地位。

篇8

知識型人才是交通工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵，如何吸引知識型人才、用好用活知識型人才、留住知識型人才是交通工程施工企業(yè)必須研究的課題。

一、加強(qiáng)交通工程施工企業(yè)知識型人才管理的必要性

我國交通工程施工企業(yè)知識型人才較多，加強(qiáng)這些人才管理，不僅對于企業(yè)本身意義重大，而且對于知識型人才本身的發(fā)展也具有重要的意義。

1.知識型人才是交通工程施工企業(yè)突破技術(shù)難題的有效保障。隨著我國交通建設(shè)的推進(jìn)，各種復(fù)雜地質(zhì)條件下交通項(xiàng)目不斷增多，同時國家對交通工程項(xiàng)目的技術(shù)要求也不斷提升，這就要求施工企業(yè)不斷提高自身的施工能力和水平，而知識型人才不僅掌握了豐富的理論知識，而且具備應(yīng)用這些知識甚至創(chuàng)新性應(yīng)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，從而成為能力和水平提升的關(guān)鍵，這就必須加強(qiáng)知識型人才管理。

2.知識型人才是交通工程施工企業(yè)提高自身管理水平的必要補(bǔ)充。目前，交通工程施工領(lǐng)域競爭激烈，不僅存在大量實(shí)力強(qiáng)勁的國有企業(yè)，而且有大量不斷成長的民營企業(yè)，并且我國交通工程行業(yè)投資總量規(guī)模已經(jīng)較大，未來市場進(jìn)一步擴(kuò)容的空間已經(jīng)不大，這就要求交通工程企業(yè)不斷提高競爭實(shí)力，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)發(fā)展上水平上臺階。而知識型人才不僅具有較強(qiáng)的企業(yè)管理能力，而且學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，能夠適應(yīng)未來企業(yè)發(fā)展的需要，從而要求加強(qiáng)知識型人才的管理。

3.知識型人才個人的發(fā)展要求交通工程施工企業(yè)強(qiáng)化管理。知識型人才與一般性的人才具有較大的區(qū)別，表現(xiàn)在對個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃較好，并愿意努力朝著人生規(guī)劃前進(jìn)，這就要求交通工程施工企業(yè)根據(jù)職工的發(fā)展意愿，不斷為其發(fā)展提供良好的環(huán)境，這也必然要求加強(qiáng)知識型人才管理。

二、交通工程施工企業(yè)知識型人才管理中存在的問題

當(dāng)前，我國交通工程施工企業(yè)知識型人才流動性較大，部分區(qū)位優(yōu)勢不明顯、效益較差的企業(yè)甚至出現(xiàn)知識型人才流失嚴(yán)重的問題，這表明知識型人才管理還存在一定的問題，具體而言表現(xiàn)在薪酬管理、職稱職務(wù)晉升管理不健全等方面。

1.知識型人才薪酬管理體系不完善。首先，薪酬總量不具有競爭力，部分交通工程施工企業(yè)不善于、不敢于利用富于競爭力的薪酬吸納、留住知識型人才，認(rèn)為過高的薪酬雖然可以吸引人才但會打破企業(yè)長期以來形成的薪酬平衡體系，甚至引起內(nèi)部職工矛盾，從而導(dǎo)致知識型人才薪酬過低，難于留住人才。其次，薪酬激勵機(jī)制不健全，部分交通工程施工企業(yè)沒有制定富于激勵性的薪酬計(jì)劃，知識型人才所付出的勞動、為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)沒有通過薪酬福利進(jìn)行反映，從而難以調(diào)動職工的積極性。

2.知識型人才晉升機(jī)制不靈活。首先，從職稱晉升來看，部分交通工程施工企業(yè)缺乏配套的管理制度，如缺乏知識型人才繼續(xù)教育培訓(xùn)制度等，同時也難以為知識型人才職稱晉升提供良好的環(huán)境，導(dǎo)致知識型人才在職稱上面臨上升難的問題。其次，從職務(wù)晉升來看，部分交通工程施工企業(yè)沒有建立起完善的人才選拔、任用制度，知識型人才難以憑借其過硬的技術(shù)水平獲得重用，職務(wù)上難以得到提升。

3.知識型人才管理其他方面的問題。首先，知識型人才發(fā)展配套環(huán)境不優(yōu)，部分交通施工企業(yè)出于成本等因素的考慮，沒有為知識型人才建立實(shí)驗(yàn)室等用于科學(xué)研究的平臺，甚至圖書資料都較為缺乏，難以為知識型人才素質(zhì)提升提供支持。其次，知識型人才生活配套環(huán)境不優(yōu)，部分交通施工企業(yè)知識型人才長期在野外作業(yè)，工作生活條件較差，企業(yè)缺乏足夠的配套能力，導(dǎo)致知識型人才流失。

三、強(qiáng)化交通工程施工企業(yè)知識型人才管理的建議

知識型人才是交通工程施工企業(yè)的核心競爭力之一，只有擁有一定數(shù)量的知識型人才，并用好這些人才，才能為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供智力支持。實(shí)踐中，強(qiáng)化交通工程施工企業(yè)知識型人才管理可以從營造良好的環(huán)境、完善管理制度、創(chuàng)新管理體系等方面著手。

1.高度重視營造知識型人才管理環(huán)境。首先，交通工程施工企業(yè)要樹立尊重知識、尊重人才的理念，并通過企業(yè)文化建設(shè)等渠道體現(xiàn)在管理中，在整個企業(yè)內(nèi)部營造重視知識型人才的環(huán)境，讓知識型人才獲得存在感，為知識型人才的工作、生活營造良好的環(huán)境。其次，要加大投入努力改善知識型人才工作生活環(huán)境，企業(yè)要根據(jù)知識型人才發(fā)展需求，不斷加大實(shí)驗(yàn)室等平臺設(shè)施建設(shè)力度，為知識型人才的發(fā)展提供支持。同時，還要加大知識型人才培養(yǎng)投入，如選派部分符合企業(yè)發(fā)展需求的知識型人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助這些人才快速發(fā)展，以為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2.完善知識型人才管理制度。首先，要建立完善的績效考核制度，交通工程施工企業(yè)要強(qiáng)化知識型人才工作崗位分析，并根據(jù)工作分析建立相應(yīng)的績效考核評價指標(biāo)體系，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)對知識型人才進(jìn)行考核。其次，要建立完善的績效考核結(jié)果應(yīng)用制度，交通工程施工企業(yè)要建立與考核結(jié)果相對應(yīng)的績效工資管理體系，并將考核結(jié)果作為職務(wù)晉升等的重要參考，以此構(gòu)建完善的績效考評體系。此外，還要構(gòu)建完善的知識型人才福利津貼等管理制度，通過這種配套制度讓知識型人才的付出得到回報。

3.創(chuàng)新知識型人才管理體系。首先，交通工程施工企業(yè)可以建立內(nèi)部職稱聘用制度，對于業(yè)務(wù)水平高、為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的職工，可以內(nèi)部聘為高級職稱，以此形成一種激勵，為知識型人才的發(fā)展提供平臺。其次，要創(chuàng)新知識型人才的使用制度，交通工程施工企業(yè)要敢于突破按部就班等用人制度，建立公平、公開、公正的用人制度，使知識型人才得到發(fā)展平臺。再次，要創(chuàng)新知識型人才配套管理制度，要從工作需要的視角出發(fā)，創(chuàng)新性的幫助知識型人才解決工作、生活中的各種難題，使知識型人才產(chǎn)生歸屬感，為留住人才用好人才提供支持。

篇9

1基層公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員職稱管理的基本情況

1.1職稱分類

醫(yī)院的職稱主要有衛(wèi)生、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、統(tǒng)計(jì)及檔案等系列，其中衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱是公立醫(yī)院的主要組成部分，主要分為醫(yī)、藥、技及護(hù)理四大類。

1.2職稱級別

職稱一般分為初中高級，其中初級分為員級（士級）和助理級（師級），高級分為副高級和正高級。

1.3職稱的取得方式

職稱的取得形式主要包括職稱考核認(rèn)定、職稱考試和職稱評審。目前除了個別職稱可以通過初次認(rèn)定的形式取得外，基本上都是通過全國統(tǒng)一考試形式取得。1.3.1職稱認(rèn)定是大、中專院校畢業(yè)生（含研究生）參加工作后通過見習(xí)期的考核而取得的首個職稱資格。用人單位根據(jù)擬聘崗位的職責(zé)要求，對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等，進(jìn)行全面的考核。見習(xí)期滿并考核合格，可按規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不需再進(jìn)行考試或評審，目前只針對國家未開始組織統(tǒng)一考試的系列。1.3.2職稱考試職稱考試按照不同專業(yè)要求在時間和形式上有不同的統(tǒng)一安排。醫(yī)療技術(shù)人員的職稱是從事醫(yī)療技術(shù)工作基本要求，是依法執(zhí)業(yè)的憑證。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作，根據(jù)不同學(xué)歷和工作年限要求可報考相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。醫(yī)療技術(shù)是社會實(shí)踐學(xué)科，醫(yī)療技術(shù)人員的職稱報考條件中十分重視實(shí)際臨床經(jīng)驗(yàn)（即從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和年限）。衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱已于2003年起實(shí)行全國統(tǒng)一考試，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士單獨(dú)開考，其他專業(yè)統(tǒng)一考，原則上進(jìn)行1次/年，一般安排在每年1月份左右報考，5月中旬考試。由于基層公立醫(yī)院年輕醫(yī)療技術(shù)人員較多，所以每年的4、5月份為迎接初中級考試而出現(xiàn)人手相對緊張現(xiàn)象。1.3.3高級職稱一般通過考評結(jié)合形式取得高級專業(yè)技術(shù)資格評審一般由各省市根據(jù)實(shí)際制定評審辦法，有些省市考評結(jié)合，一般在年初進(jìn)行高級專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐能力考試，每年的8至10月開展申報評審工作。衛(wèi)生高級職稱評審主要以專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷資歷、業(yè)績成果和科研、論文著作等條件作為依據(jù)。基層公立醫(yī)院由于高級人才較缺乏，而上級主管部門往往以高級人才的比例作為對醫(yī)院的管理考核重要指標(biāo)。所以基層公立醫(yī)院都積極鼓勵專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱，以提高醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和綜合競爭力。

1.4公立醫(yī)院職稱管理的重要性

醫(yī)療技術(shù)人員的職稱管理貫穿于整個職業(yè)生涯。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作開始就要考取職稱作為從業(yè)資格，隨著專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，通過晉升職稱并聘用而提高個人薪酬待遇，直至退休也要根據(jù)聘用的職稱級別享受相關(guān)退休待遇。職稱可以反映專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)水平和學(xué)術(shù)地位，同時也是公開招聘、崗位聘用及干部提拔等的重要依據(jù)。因此，專業(yè)技術(shù)人員十分重視自身職稱的管理，職稱管理的合理性與公平性，直接影響著專業(yè)技術(shù)人員的積極性和穩(wěn)定性。

2基層公立醫(yī)療單位的職稱與崗位聘用現(xiàn)狀與分析

職稱聘用是職稱管理工作的核心，關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。但隨著社會發(fā)展的需要，逐步產(chǎn)生了對專業(yè)技術(shù)人員的水平評價與聘任崗位相分離的需要，即“評聘分離”[2]。尤其實(shí)施崗位設(shè)置后，崗位總量控制，崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按單位功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等設(shè)置，使職稱聘用與崗位聘用存在不統(tǒng)一。基層公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員相對緊缺，為留住人才、激勵人才，在對專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理上采取鼓勵提高、適合聘用為主的原則。下面以某基層公立醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)人員情況分析為例展開探討。

2.1崗位設(shè)置與職稱管理

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施辦法規(guī)定，公立醫(yī)療單位的崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三類，其崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和衛(wèi)生主管部門確定，其中公立醫(yī)院是主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占單位崗位總量的70%以上。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位是醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)的主系列崗位，其數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。該單位嚴(yán)格按照崗位設(shè)置原則，核定總崗位數(shù)為共119個，其中管理崗位16個、工勤崗位3個、專業(yè)技術(shù)崗位100個，專業(yè)技術(shù)崗占總崗位總量的84%。表1顯示衛(wèi)生技術(shù)崗位占全院技術(shù)崗位的90.3%，是該基層醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)主體崗位。但編內(nèi)技術(shù)人員僅占全院技術(shù)人員的41.7%，這為職稱管理帶來了政策上的不均衡性。表2顯示崗位設(shè)置后崗位總量與結(jié)構(gòu)比例和實(shí)際取得職稱人數(shù)差距較大，高中級崗位“崗少人多”，編內(nèi)人員近1/3人存在不能聘到與職稱相應(yīng)崗位的情況。這使專業(yè)技術(shù)人員存在心理落差，影響工作積極性。崗位設(shè)置要根據(jù)單位的實(shí)際工作需要和工作任務(wù)進(jìn)行，設(shè)崗的原則是“以事定崗、因事設(shè)職”，結(jié)合單位的工作性質(zhì)、工作職責(zé)及要求等確定不同崗位。由于公立醫(yī)院崗位設(shè)置只將編內(nèi)人員納入管理，但“以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)”是不分編內(nèi)外的，編外技術(shù)人員是單位的重要組成部分，所以在職稱管理上應(yīng)盡量除去身份管理，嚴(yán)格按照崗位管理程序執(zhí)行，充分考慮專業(yè)技術(shù)崗位的公平性，以調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，用制度留住人才。

2.2職稱聘用與崗位聘用

基層公立醫(yī)院醫(yī)療人才緊缺，尤其是中高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，單位好不容易培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干甚至學(xué)科帶頭人，如果其職稱不能聘用、待遇不能兌現(xiàn)，就很容易產(chǎn)生消極情緒甚至考慮離職。因此，基層公立醫(yī)院在職稱聘用上制定條件相對寬松，以激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但編內(nèi)人員的崗位聘用由于受崗位設(shè)置原則及結(jié)構(gòu)比例所限，存在崗位“僧多粥少”現(xiàn)象，所以對于編內(nèi)人員只能通過擇優(yōu)聘用方式進(jìn)行聘用崗位。2.2.1職稱聘用該醫(yī)院制定了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用管理實(shí)施辦法》，成立院專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)技術(shù)人員按照相關(guān)要求和應(yīng)聘條件進(jìn)行應(yīng)聘。應(yīng)聘條件按照高、中、初級的不同要求，主要以任職年限、實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作時間、專業(yè)技術(shù)水平及解決實(shí)際問題能力、科研教學(xué)能力等為依據(jù)，另外按要求完成主管部門規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)、繼續(xù)教育學(xué)分和學(xué)時達(dá)標(biāo)、現(xiàn)聘職務(wù)考核合格、無違反院內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度等作為基本條件。聘用程序主要通過個人申請，經(jīng)科室及業(yè)務(wù)主管部門、人力資源科審核后遞交職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審并確認(rèn)聘用。其中中級及以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘用由院職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議專題討論評審，對通過評審的擬聘人員進(jìn)行聘前公示，公示結(jié)束無異議的由院統(tǒng)一下發(fā)任職通知并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。這種職稱聘用模式以激勵為主，不分編制內(nèi)外身份問題，專業(yè)技術(shù)人員只要按要求完成單位各項(xiàng)工作任務(wù)，符合基本聘用條件且無違反原則性問題的，基本能聘用并兌現(xiàn)職稱待遇。2.2.2崗位聘用職稱聘用是對符合相應(yīng)等級職稱的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平達(dá)到相應(yīng)水平的認(rèn)可，而崗位聘用對同級職稱的人的專業(yè)水平高低和等次的界定。崗位聘用較職稱聘用來說，存在競爭性和淘汰性的特點(diǎn)。崗位設(shè)置嚴(yán)格限定崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，為解決編內(nèi)人員的崗位聘用問題，該院制定了《專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用辦法》，當(dāng)同一等級的專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)競聘人數(shù)多于競聘崗位數(shù)時，通過綜合計(jì)分排序，擇優(yōu)聘用。通過綜合計(jì)分擇優(yōu)聘用辦法確定專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位。綜合計(jì)分根據(jù)競聘者資歷、工作能力、工作業(yè)績等多項(xiàng)考評指標(biāo)，結(jié)合院職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體評議得出綜合得分并進(jìn)行排序。工作能力是要從任職崗位、職務(wù)及學(xué)術(shù)職務(wù)等評價，工作業(yè)績主要以考核結(jié)果、科研、論文及獲獎情況等為依據(jù)。專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用實(shí)行院、科兩級考評，盡量體現(xiàn)公平、公正原則。

3探討

3.1抓住醫(yī)改時機(jī)，倡導(dǎo)創(chuàng)新管理機(jī)制，是基層公立醫(yī)院人力資源管理的重要改革方向

隨著醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的全面實(shí)施和事業(yè)單位編制備案制的試行，醫(yī)療人才的流動性將越來越大，這給基層公立醫(yī)院的人力資源管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新機(jī)制，以吸引人才和留住人才是基層公立醫(yī)院當(dāng)前的重要工作。2006年全國推行的崗位管理，范圍僅局限于編內(nèi)人員，十年來對基層公立醫(yī)療單位的規(guī)模、實(shí)際工作及服務(wù)要求已不相適應(yīng)。從醫(yī)療服務(wù)供需角度來說，公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員為人民群眾所提供的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)是無差異性，群眾對于專業(yè)技術(shù)人員的職稱和技術(shù)要求也是無差異性的。群眾到公立醫(yī)院就醫(yī)并不清楚哪個醫(yī)生是編制內(nèi)或編制外的，他們只知道醫(yī)生的專業(yè)與崗位，能“看好病”是最終目的。那么醫(yī)院的崗位設(shè)置應(yīng)該涵蓋全院各個崗位，打破現(xiàn)行機(jī)制，即真正按需設(shè)崗，按崗管理。基層公立醫(yī)院吸引專業(yè)技術(shù)人才的資源和讓專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的平臺有限，所以首先從完善崗位設(shè)置管理開始，對專業(yè)技術(shù)人才的崗位聘用不拘一格，一視同仁。

3.2崗位聘用條件的科學(xué)化、合理化

基層公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員主要從事臨床一線工作，工作強(qiáng)度大、效率高，以解決危急病和常見病為主，科研、學(xué)術(shù)論文的能力相對大醫(yī)院的技術(shù)人員來說較薄弱。因些建立符合基層醫(yī)院實(shí)際的量化考核制度，是體現(xiàn)崗位聘用公平合理的重要方法。隨著信息化建設(shè)水平的不斷提高，專業(yè)技術(shù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的量化考核指標(biāo)可以更細(xì)化、更科學(xué)、更合理。科學(xué)、合理的聘用條件，能調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，避免了單純以科研能力的強(qiáng)弱和論文數(shù)量的多少來評價技術(shù)水平和工作業(yè)績[3]。

3.3完善聘期考核制度

大部分基層公立醫(yī)院由于醫(yī)療技術(shù)人才相對較少，對職稱管理和崗位聘用都缺少聘期考核，或者雖然有考核，但只是常規(guī)式考評，只要未明顯違規(guī)或犯錯就能續(xù)聘。這樣造成個別專業(yè)技術(shù)人員想方設(shè)法取得高職稱，而聘用后就一勞永逸地等退休了。這種能上不能下的體制，令一些年輕的優(yōu)秀技術(shù)骨干始終不能聘到高一級崗位上，嚴(yán)重打擊了他們的積極性。完善聘期考核制度，制定科學(xué)的考核指標(biāo)和考核程序，通過擇優(yōu)競聘上崗，使崗位能上能下，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的內(nèi)動力，全面提升工作效能。

4結(jié)語

職稱管理工作貫穿于專業(yè)技術(shù)人員的整個職業(yè)生涯，職稱是崗位聘用的基本條件。加強(qiáng)職稱管理工作，不斷優(yōu)化職稱評聘機(jī)制，讓職稱真正能反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力，實(shí)現(xiàn)能、職匹配，是醫(yī)院人力資源管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化崗位設(shè)置與管理工作，按需設(shè)崗，全面推行定員定崗，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理向崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，也是基層公立醫(yī)院加強(qiáng)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。

[參考文獻(xiàn)]

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篇10

1 問題的提出

我們現(xiàn)有的高職工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式還是屬于傳統(tǒng)教學(xué)模式,培養(yǎng)模式仍然很單一,無論在課程教學(xué)方案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)等方面都較落后,脫離了工程造價發(fā)展方向,與市場用人機(jī)制不相適應(yīng),這樣培養(yǎng)出的畢業(yè)生綜合素質(zhì)較低、知識結(jié)構(gòu)單一、見識面狹窄、動手能力和應(yīng)用能力較差,在競爭激烈的人才市場中處于劣勢。

進(jìn)入新世紀(jì),特別是我國加入WTO后,用人單位對工程造價專業(yè)畢業(yè)生要求越來越高,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)高職工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究。

2高職工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究

2.1正確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向

首先,必須明確培養(yǎng)人才目標(biāo),對我們培養(yǎng)的人才是否滿足社會需要,目前和未來幾年的人才供求關(guān)系如何,該崗位對畢業(yè)生有何要求、在某范圍內(nèi)有多少院校設(shè)有相同專業(yè)及其特色如何等等,都是培養(yǎng)人才時必須了解的。我們通過對本校畢業(yè)生的工作狀況跟蹤調(diào)查,向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議,并開展了廣泛深入的調(diào)研,從而了解自己的人才培養(yǎng)方向和專業(yè)課程設(shè)置是否合理。高職工程造價管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。具體地說,就是應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)我國工程造價行業(yè)發(fā)展要求的,掌握工程造價相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等第一線需要,德智體美全面發(fā)展的,具有綜合職業(yè)能力的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。通過三年學(xué)習(xí),學(xué)生要掌握現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識,具有編制和審核建筑、安裝等工程預(yù)(結(jié))算以及投標(biāo)報價的能力,成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程造價管理專業(yè)人才。

2.2結(jié)合辦學(xué)層次,設(shè)置較完整的課程結(jié)構(gòu)體系

高職高專層次教育的課程設(shè)置必須以就業(yè)為導(dǎo)向,基礎(chǔ)理論課程以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為尺度,以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn);專業(yè)課程則應(yīng)加強(qiáng)針對性和應(yīng)用性內(nèi)容,同時應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.3加強(qiáng)教材建設(shè),改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段

教材是向?qū)W生傳播知識的載體,要提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型入才,首先要有好的教材。因此,每次征訂教材時,都由各相關(guān)課程負(fù)責(zé)人牽頭組織全體任課教師參加集體討論,力求在教材選擇上滿足教學(xué)大綱的要求,更好地體現(xiàn)本學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)性、先進(jìn)性和前瞻性。

教學(xué)中充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,購置專業(yè)軟件,利用軟件繪制工程圖、計(jì)算工程量、編制工程預(yù)算。在專業(yè)課的教學(xué)中,采用“教、學(xué)、做”合一教學(xué)法。“做”是中心,在“做”字上教,在“做”字上學(xué)作為教學(xué)全過程。在部分課中提倡教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)生自學(xué),師生共同討論、共同分析。然后由學(xué)生歸納、教師總結(jié)的教學(xué)方法,采用案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和實(shí)際工作能力。

2.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重實(shí)踐能力培養(yǎng)

工程造價管理專業(yè)是工科應(yīng)用型專業(yè)。應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、綜合運(yùn)用所學(xué)理論知識和技能,獨(dú)立分析問題和解決問題的能力,完成造價工程師的基本訓(xùn)練和研究分析,達(dá)到解決問題以及應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價確定和管理的能力。我校高職工程造價管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)由認(rèn)識實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等構(gòu)成的一個完整體系。在這個實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中,認(rèn)識實(shí)習(xí)主要通過系列參觀活動,使學(xué)生對工程管理產(chǎn)生感性認(rèn)識;課程設(shè)計(jì)則是對學(xué)生施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程概預(yù)算等各個模塊能力的訓(xùn)練;生產(chǎn)實(shí)習(xí)是學(xué)生在工程現(xiàn)場用所學(xué)知識解決工程實(shí)際問題的預(yù)演;畢業(yè)設(shè)計(jì)是對學(xué)生大學(xué)三年綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題能力的檢驗(yàn)。

2.5完善和優(yōu)化教師隊(duì)伍

高職大專培養(yǎng)的學(xué)生是專科層次,以基礎(chǔ)應(yīng)用型為主,是造價專業(yè)人才的金字塔基,與之相適應(yīng)的師資隊(duì)伍不但要有較深的理論功底、還應(yīng)具有較強(qiáng)的社會實(shí)踐應(yīng)用能力,要成為“雙師型”教師。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可采取以下措施,讓現(xiàn)有教師參加進(jìn)修和培訓(xùn);通過科研、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式組織教師參與工程實(shí)踐和科技開發(fā)活動,積極引進(jìn)人才,不斷建立和完善兼職教師人才庫。聘用能獨(dú)立承擔(dān)某一專業(yè)課程的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的一線專家和高級技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。聘請校外有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線工程師講課,效果較好,因?yàn)樗麄冇袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn),講課更貼近實(shí)際。

3 結(jié)論

進(jìn)入21世紀(jì),社會發(fā)展對工程造價專業(yè)人才的素質(zhì)和技能提出了更高的要求。作為工程造價專業(yè)人才主要培養(yǎng)方式的高等院校,由于該專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的時間還不是很長,大部分院校人才培養(yǎng)模式還不盡合理,使得畢業(yè)生畢業(yè)后一時很難適應(yīng)工作崗位。因此,高等院校理應(yīng)積極探討和改進(jìn)工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,承擔(dān)起社會所賦予的歷史重任,為社會培養(yǎng)出技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)秀、能適應(yīng)社會需要的有用之才,主動服務(wù)于國家及地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

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篇11

1.認(rèn)識實(shí)習(xí)的意義及課程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1認(rèn)識實(shí)習(xí)的意義

石油工程專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)為期一周，是石油工程專業(yè)專業(yè)課學(xué)習(xí)前必不可少的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過參觀油田施工現(xiàn)場以及邀請長期從事鉆井、采油、開發(fā)方案編制的專業(yè)技術(shù)人員為學(xué)生作相關(guān)的專題技術(shù)講座，提高學(xué)生對石油工程專業(yè)課程的學(xué)習(xí)的感性認(rèn)識，加深學(xué)生對油氣開發(fā)、開采等工作性質(zhì)的認(rèn)識，從而帶動學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的熱情。

1.2課程建設(shè)現(xiàn)狀

自我校石油工程專業(yè)招生以來，即開始開設(shè)該專業(yè)的認(rèn)識實(shí)習(xí)課程，本專業(yè)有針對性較強(qiáng)的實(shí)綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊、實(shí)習(xí)考核細(xì)則。經(jīng)過三次認(rèn)識實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這些教學(xué)文件在教學(xué)過程中幾經(jīng)修改，更符合培養(yǎng)合格石油工程師的要求。

依托地域優(yōu)勢，經(jīng)過多年的努力，我校與長城鉆探鉆井一公司、遼河油田等相關(guān)企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，建立了穩(wěn)定的校企合作實(shí)習(xí)基地。為保證實(shí)習(xí)質(zhì)量，現(xiàn)場講解人員以及專題技術(shù)講座人也相對固定，講座內(nèi)容上緊跟行業(yè)發(fā)展的需求，突出新理念、新技術(shù)，保證了現(xiàn)場參觀實(shí)習(xí)和專題講座的質(zhì)量。

2.認(rèn)識實(shí)習(xí)存在的主要問題

2.1聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)困難

對于傳統(tǒng)的石油高校，依托油田，一般具有專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生認(rèn)識實(shí)習(xí)基地比較完備。而新建的工科類專業(yè)，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)方式一般是由校方出面聯(lián)系各企業(yè)，爭取接納學(xué)生，提供生產(chǎn)實(shí)習(xí)機(jī)會，然后校方才能安排和組織學(xué)生前往石油企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。但當(dāng)前形勢下石油工程專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)普遍存在著生產(chǎn)實(shí)習(xí)安排難、費(fèi)用高、學(xué)生親手操作機(jī)會少、油田企業(yè)安全壓力大等問題。使得基地接納學(xué)生人數(shù)有限，時間有限，影響了實(shí)習(xí)效果。

2.2實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足

近年來，市場物價不斷上漲，但學(xué)校下發(fā)的每個學(xué)生的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)卻并未作較大的調(diào)整。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)也無法滿足學(xué)生的指導(dǎo)費(fèi)、入廠費(fèi)、交通費(fèi)等需要，影響了實(shí)習(xí)地點(diǎn)的選擇和實(shí)習(xí)單位的選擇與聯(lián)系。學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使為期一周的認(rèn)識實(shí)習(xí)絕大部分活動都安排在校內(nèi)進(jìn)行。認(rèn)識實(shí)習(xí)的教學(xué)模式從某種程度上演變成另一種形式的實(shí)驗(yàn)。實(shí)習(xí)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際偏差較大，學(xué)生得不到工程意識的鍛煉。

2.3實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)有待提高

由于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師大多沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，對于學(xué)生在現(xiàn)場實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)的一些技術(shù)問題有些不能做出滿意的解答，而現(xiàn)場技術(shù)人員通常只對自己所從事的工作熟悉，缺乏系統(tǒng)的講解和理論的深度，導(dǎo)致學(xué)生難將實(shí)踐與理論知識緊密結(jié)合。

3.提高認(rèn)識實(shí)習(xí)質(zhì)量管理探討

3.1優(yōu)化實(shí)習(xí)內(nèi)容，體現(xiàn)行業(yè)特色

認(rèn)識實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生了解石油行業(yè)忘我精神的機(jī)會，在實(shí)習(xí)過程中，通過現(xiàn)場技術(shù)人員的講解和對工作現(xiàn)場的親身體會，使學(xué)生能夠意識到什么是鐵人精神、什么是大慶精神，什么是奉獻(xiàn)精神。在校園文化建設(shè)中，學(xué)校積極推進(jìn)“用雷鋒精神建校育人工程”，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的氛圍。大學(xué)校園文化的存在及其功能的凸顯，對在校大學(xué)生全面素質(zhì)的提高和健康人格的塑造起著至關(guān)重要的作用。對于石油高校而言，促進(jìn)鐵人精神與大學(xué)校園文化的融合，以鐵人精神為旗幟來完善大學(xué)生的文化素質(zhì)教育及完美人格教育無疑是一條很好的路徑。石油工程專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)中，通過為學(xué)生播放鐵人王進(jìn)喜紀(jì)錄片、組織主題演講等活動達(dá)到行業(yè)精神的培養(yǎng)目的。

3.2加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，建設(shè)高水平的、穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、提高生產(chǎn)基地的質(zhì)量，是一項(xiàng)長期的教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)循序漸進(jìn)、力求完善。近幾年來，石油工程專業(yè)依托地域優(yōu)勢，已建成了多個實(shí)踐教學(xué)基地，并與多家實(shí)習(xí)單位簽訂協(xié)議。實(shí)習(xí)點(diǎn)涵蓋了石油工程專業(yè)所涉及的大部分工藝設(shè)備流程，基本上滿足本科教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)習(xí)要求。

3.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

要保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)實(shí)習(xí)的教學(xué)，優(yōu)秀的指導(dǎo)教師隊(duì)伍非常重要，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不僅僅要熟悉相關(guān)的理論知識，更重要的是要熟悉現(xiàn)場情況，在整個實(shí)習(xí)過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)提前到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行考察，充分了解實(shí)習(xí)中的相關(guān)問題。目前，石油工程專業(yè)教師年齡結(jié)構(gòu)比較年輕，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工程實(shí)踐能力薄弱。學(xué)院采用“重點(diǎn)培養(yǎng)，專人專項(xiàng)”的培養(yǎng)方案，即組織具有一定現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的教師去現(xiàn)場學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)。同時考慮到技術(shù)、知識需要不斷更新，分配由專人負(fù)責(zé)單項(xiàng)的課程計(jì)劃，將鉆井認(rèn)識實(shí)習(xí)和采油工藝認(rèn)識實(shí)習(xí)分開，由專人負(fù)責(zé)。在整個實(shí)習(xí)過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)對學(xué)生的實(shí)習(xí)過程進(jìn)行檢查，根據(jù)學(xué)生記錄的實(shí)習(xí)日志，總結(jié)可能出現(xiàn)的問題，定期整理，以提高指導(dǎo)水平。

3.4完善考核體制

由于實(shí)習(xí)學(xué)生多，實(shí)習(xí)內(nèi)容多樣，不同的學(xué)生對于實(shí)習(xí)取得的認(rèn)識不同，實(shí)習(xí)結(jié)束成績考核時，需要建立完善、靈活的考核方法。為更好地促進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性和主動性，將實(shí)習(xí)成績分為三部分，第一部分為現(xiàn)場實(shí)習(xí)成績，這部分成績由現(xiàn)場導(dǎo)師按照學(xué)生平時的表現(xiàn)給出；第二部分成績是依據(jù)實(shí)習(xí)報告及平時的出勤情況；第三部分成績是在實(shí)習(xí)結(jié)束后匯報實(shí)習(xí)成果的考核方式。盡量制定細(xì)致的成績劃分標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正的原則對學(xué)生進(jìn)行考核。這種方式能夠調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高實(shí)習(xí)效果。完善的考核體制將為生產(chǎn)實(shí)習(xí)的高效進(jìn)行增加動力，隨著實(shí)習(xí)基地的進(jìn)一步增加，根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容的不同將制定出更具有針對性的考核方式。

4.結(jié)束語

通過對認(rèn)識實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容和考核方式等內(nèi)容的調(diào)整，不僅可以使學(xué)生掌握常規(guī)的鉆采工藝原理，了解石油工程新技術(shù)，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的熱情，為將來的畢業(yè)實(shí)習(xí)，甚至是工作及科研打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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0　引言

隨著建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)必須采取相對有效的措施降低工程成本，才能在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地。在控制工程項(xiàng)目成本中，提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。因此，要提高項(xiàng)目項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制成本，最終達(dá)到提高效益的目的。

1　傳統(tǒng)成本管理存在的問題

1.1　勞動力使用方面

許多項(xiàng)目部不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排了兩人甚至三人；可使用低工費(fèi)的工種使用高工費(fèi)的勞力；有時為了照顧關(guān)系、情面，臨時工閑時也留用，人為地?cái)U(kuò)大了經(jīng)費(fèi)的支出。

1.2　物資管理方面

一是存在無計(jì)劃地購買材料、固定資產(chǎn)等現(xiàn)象，可能導(dǎo)致有的材料積壓、有的材料短缺；二是項(xiàng)目部難以掌握相對合理的價格信息，從而購買了許多高價材料；三是項(xiàng)目部領(lǐng)用手續(xù)不齊全，不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更是無人管理；四是砂石料、磚瓦等地材存在虛假的材料發(fā)票；五是機(jī)械配件領(lǐng)用不審查，只換新的不修理壞的等等。

1.3　機(jī)械設(shè)備利用率不高

一是對所承建的工程無全盤考慮，盲目購置機(jī)械設(shè)備；二是對施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位，不注意設(shè)備保養(yǎng)；三是設(shè)備出現(xiàn)了故障不分析主客觀原因，不追究當(dāng)事人的責(zé)任，有的臨時工未經(jīng)過培訓(xùn)考核就上崗，造成機(jī)械設(shè)備非正常損壞；四是租賃設(shè)備不按定額臺班支付租金，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，造成施工成本增加。

1.4　施工組織安排不合理

一是由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場實(shí)際的差異，施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施時存在許多不合理的地方，有的工序作業(yè)銜接不上或窩工浪費(fèi)；二是能夠一步完成的工序，要進(jìn)行二次甚至三次才能完成，甚至造成人為返工等，使施工成本增加。

1.5　出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題

由于出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。

1.6　安全事故較多

出現(xiàn)安全質(zhì)量事故現(xiàn)象輕者影響員工上班，重者需要開支醫(yī)療費(fèi)，還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；死亡事故既造成巨額撫恤費(fèi)用支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率。

1.7　財(cái)務(wù)管理混亂

一是項(xiàng)目部沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度，想怎么開支就怎么開支，特別是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)費(fèi)用開支；二是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時，導(dǎo)致多付貨款或工程款，應(yīng)收款無法收回；三是收入、成本計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；四是會計(jì)基礎(chǔ)工作較差，賬物不符，成本信息不準(zhǔn)，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。

1.8　分包工程存在漏洞

一是分包工程價格過高，利潤外流；二是讓多個外部單位掛靠，導(dǎo)致許多善后費(fèi)用由單位承擔(dān)，遭受意外經(jīng)濟(jì)損失。三是包工頭卷款逃跑，給企業(yè)造成很大隱患。

上述種種問題要求我們必須加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制，探討適合于企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目成本管理與控制辦法勢在必行。

2　施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理概述

2.1　項(xiàng)目責(zé)任成本管理的理念

建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)的項(xiàng)目責(zé)任成本管理，是在項(xiàng)目實(shí)施過程中將直接或間接產(chǎn)生成本的各施工部門和業(yè)務(wù)主管單位劃分成相應(yīng)數(shù)量的責(zé)任主體，根據(jù)各責(zé)任主體在施工過程中承擔(dān)的責(zé)任范圍，依據(jù)預(yù)定的同一編制辦法確定各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算成本，并采取有效的合同形式對各責(zé)任中心進(jìn)行逐級承包的管理辦法。項(xiàng)目責(zé)任成本管理是施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中把責(zé)任和成本二者有機(jī)結(jié)合的一種科學(xué)管理方法，是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)控制投資成本普遍采用的有效管理手段。

2.2　責(zé)任成本管理的內(nèi)容

項(xiàng)目責(zé)任成本管理理念側(cè)重從“人”的角度進(jìn)行管理，通過將工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確劃分，逐層簽訂責(zé)任成本合同，進(jìn)而把項(xiàng)目實(shí)施過程中的每一項(xiàng)成本費(fèi)用同企業(yè)員工的切身利益緊密聯(lián)系，促使員工能更高程度地發(fā)揮其主觀能動性，最終達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資成本的目標(biāo)”；另一方面，項(xiàng)目責(zé)任成本管理要求對整個項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行前期預(yù)測、過程控制、事后分析等環(huán)節(jié)的全過程管理。

1)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、策劃：確定項(xiàng)目部的人員組成編制并確定項(xiàng)目經(jīng)理；開展全面、具體的施工場地現(xiàn)場調(diào)查，核定工程項(xiàng)目的實(shí)際工程量，對施工期間的市場人工、材料、機(jī)械單價及費(fèi)用進(jìn)行摸底調(diào)查和測算；在初步對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行摸底調(diào)查后，對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估，研制出具有較高實(shí)施性的項(xiàng)目施工組織計(jì)劃、工程分包方案等，并編制相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理策劃書；

2)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)：編制整個工程項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算，并交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確定工程項(xiàng)目最終應(yīng)上交的收益，簽訂整個工程項(xiàng)目(包含責(zé)任成本管理目標(biāo))目標(biāo)責(zé)任書；

3)責(zé)任成本分解：由項(xiàng)目管理部編制的總責(zé)任成本預(yù)算，應(yīng)按各施工、管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任范圍和目標(biāo)分配責(zé)任成本管理任務(wù)，簽訂各部門和施工班組的目標(biāo)責(zé)任書和工程分包合同，確保整個項(xiàng)目的總責(zé)任成本目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)；

4)施工過程管理與控制：項(xiàng)目管理部及項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真落實(shí)施工企業(yè)的各條項(xiàng)目管理制度和規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理目標(biāo)中預(yù)定的各項(xiàng)條款；同時，施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目成本管理的督察和考核，全程、實(shí)時地掌握項(xiàng)目成本管理及控制的發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

5)核算與分析：項(xiàng)目管理部及施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)制定各類責(zé)任成本管理的詳細(xì)臺賬和成本報表，實(shí)時確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用支出同時并歸集成本，定期編制報表，真實(shí)、詳細(xì)地反映出項(xiàng)目實(shí)施的成本信息；定期開展項(xiàng)目成本費(fèi)用的使用情況分析，對成本節(jié)、超的原因進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的整改措施；

6)考核和兌現(xiàn)：定期、分階段對項(xiàng)目責(zé)任成本的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行考核，并按考核結(jié)果做出客觀、合理的評價，兌現(xiàn)相應(yīng)的獎、懲措施。

3　項(xiàng)目責(zé)任成本全過程動態(tài)管理與控制

3.1　科學(xué)測定工程成本

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)應(yīng)及時、科學(xué)、客觀地測算項(xiàng)目責(zé)任成本，具體步驟如下：

1)項(xiàng)目成本預(yù)測：工程項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)應(yīng)立刻組織預(yù)算、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資及其他管理人員組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，對工程項(xiàng)目施工場地的地質(zhì)水文、環(huán)境條件展開調(diào)查，收集相關(guān)物資的

市價資料，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各種可能的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測分析，與上級成本管理部門共同核算并最終確定項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任成本；

2)編制成本預(yù)算：在進(jìn)一步掌握工程項(xiàng)目的實(shí)際情況后，應(yīng)在初步確定項(xiàng)目責(zé)任成本的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以限制和引導(dǎo)，從項(xiàng)目費(fèi)用的使用必要性來衡量其支出是否合理，及時糾正脫離實(shí)際的成本偏差，以確保整個工程項(xiàng)目總責(zé)任成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3)項(xiàng)目成本預(yù)算二次分解：為確保項(xiàng)目總成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際管理中，將總的成本預(yù)算按參與項(xiàng)目的各責(zé)任層次逐級進(jìn)行二次分解，并對各個具體的責(zé)任主體預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分階段考核，并定期進(jìn)行責(zé)任成本管理評價，有利于落實(shí)整個項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度措施。

3.2　施工組織方案的動態(tài)管理

在仔細(xì)查看與業(yè)主簽訂的合同條款及充分理解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖前提下，全面調(diào)查項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各種環(huán)境條件，如場地水文、地質(zhì)條件，施工隊(duì)伍技術(shù)水平，可用勞動力資源，機(jī)械設(shè)備資源及市場物價情況，根據(jù)施工企業(yè)的管理狀況和人力資源配置，確定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方法，并制定相應(yīng)的項(xiàng)目施工組織方案。項(xiàng)目整體施工組織方案制定后，必須經(jīng)施工企業(yè)審批通過后才能實(shí)施。對于部分施工條件復(fù)雜、實(shí)施周期較長的大型工程項(xiàng)目，隨著現(xiàn)場施工條件的逐漸變化，應(yīng)對施工方案進(jìn)行動態(tài)的優(yōu)化和改進(jìn)。當(dāng)項(xiàng)目施工組織方案修改調(diào)整后，相應(yīng)的項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算也應(yīng)對應(yīng)調(diào)整。

3.3　工程索賠

在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理作為索賠工作的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)盡力與業(yè)主方保持緊密聯(lián)系，在收集完整項(xiàng)目施工記錄資料和辦理簽認(rèn)的工程索賠手續(xù)的前提下，做到應(yīng)賠即賠，最大限度地保證施工企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在項(xiàng)目工程款結(jié)算時，產(chǎn)生的工程索賠應(yīng)根據(jù)施工合同中要求的方式，及時整理出內(nèi)容完整的工程索賠資料和憑證，并及時提交監(jiān)理單位審批。

3.4　嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工質(zhì)量．減少事故損失

在工程項(xiàng)目的成本管理體系中，工程施工質(zhì)量及施工安全不僅事關(guān)施工企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展，也是控制項(xiàng)目投資成本的一個重要方面。項(xiàng)目管理部應(yīng)該設(shè)立專門的施工質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍，并安排專職的質(zhì)量管理、安全管理專員，把施工管理責(zé)任落實(shí)到具體的個人身上，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量不合格返工或是施工安全事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失。

3.5　責(zé)任成本管理考核

堅(jiān)持定期、分階段地開展項(xiàng)目責(zé)任成本管理考核，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后并進(jìn)行終結(jié)考核，將參與項(xiàng)目員工的收入與項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的執(zhí)行情況對應(yīng)計(jì)算。如果項(xiàng)目管理部實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的責(zé)任成本管理(即上交收益)目標(biāo)，應(yīng)給予員工相應(yīng)的績效工資獎勵，并將項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的責(zé)任成本節(jié)余部分，可作為績效工資分發(fā)給員工。值得指出的是，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)必須在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提條件下進(jìn)行。

4　結(jié)論

施工企業(yè)對工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成效，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與參與全體員工的收入，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以，我們必須轉(zhuǎn)變以往按經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的傳統(tǒng)思路，增強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理和控制的科學(xué)性，在保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程項(xiàng)目的前提下嚴(yán)控成本，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

篇13

受當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策對建筑市場的影響，建筑施工企業(yè)的市場競爭更趨激烈。加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制，是提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是建筑施工企業(yè)提高核心競爭能力、推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措。盡管責(zé)任成本管理在我國建筑施工企業(yè)有了較長一段時間的實(shí)踐，但一些建筑施工企業(yè)在責(zé)任成本管理上仍處于粗放型狀態(tài)，過程控制不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，造成工程成本浪費(fèi)過大，經(jīng)濟(jì)效益流失嚴(yán)重。本文試圖就當(dāng)前施工企業(yè)在責(zé)任成本管理與控制中存在的一些問題進(jìn)行分析，并就如何改進(jìn)提出粗淺建議。

一、充分把握工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)

工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是施工企業(yè)為了提高工程項(xiàng)目的收益率，增強(qiáng)項(xiàng)目管理者的責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式對管理者進(jìn)行承包的管理方法。這是施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控力度、提升項(xiàng)目管理層次的需要，是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力的需要，也是施工企業(yè)將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況與管理者收入直接掛鉤、改革施工管理體制的重要手段。主要有以下幾個特點(diǎn)：

1. 責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，重視責(zé)任成本的目標(biāo)確定、過程監(jiān)控與績效考核，不同于傳統(tǒng)的簡單的以項(xiàng)目最終盈虧進(jìn)行考核。這是施工企業(yè)制度框架下以成本控制的硬約束，由企業(yè)依照嚴(yán)明的組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和獎罰分明的激勵來推進(jìn)實(shí)施，維護(hù)責(zé)任成本管理的權(quán)威性。項(xiàng)目部也是以責(zé)任成本作為控制標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)掘內(nèi)在潛力。

2. 全員全方位全過程監(jiān)控實(shí)施。責(zé)任成本管理必須由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各崗位員工等全員參與管控，遍及項(xiàng)目單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及作業(yè)單元，貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營活動的事前、事中、事后的全過程。不同于傳統(tǒng)的工程完工后的業(yè)務(wù)部門盤算，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目虧損時已無法彌補(bǔ)。

3.干算結(jié)合，邊算邊干，邊干邊算。責(zé)任成本管理不同于傳統(tǒng)的成本管理，算、干分離，職責(zé)不清，而是將責(zé)任層層分解落實(shí)，是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理，可以促進(jìn)項(xiàng)目管理層和全體員工轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只干不算、重產(chǎn)量不重投入、重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、正視當(dāng)前責(zé)任成本管理與控制過程中存在的問題

由于我國建筑行業(yè)制度化、規(guī)范化的發(fā)展歷程與西方發(fā)達(dá)國家相比相對較短，現(xiàn)代企業(yè)的管理理念尚未深入人心，操作性比較強(qiáng)的責(zé)任成本管理文件比較少，許多建筑施工企業(yè)尚未從經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理、文化管理的層次，致使責(zé)任成本管理和控制情況與預(yù)期效果偏差較大。存在的主要問題有：

1、責(zé)任成本意識淡薄。一是重規(guī)模輕效益的觀念依然存在。施工企業(yè)忽視成本盲目發(fā)展，片面追求發(fā)展規(guī)模，低價中標(biāo)或舉債墊資施工，重“攬”輕“管”、重“核算”輕“分析”的現(xiàn)象比較普遍。二是精細(xì)化管理理念還沒有扎根。一些企業(yè)“空架子”，沒有基本的施工隊(duì)伍和足夠的大型機(jī)械設(shè)備，依附于外包隊(duì)伍，甚至層層轉(zhuǎn)包。在材料、機(jī)械設(shè)備、資金管理上，也沒有集中統(tǒng)一的調(diào)度使用平臺；一些技術(shù)骨干責(zé)任心不強(qiáng)，日常監(jiān)管不到位，安全、質(zhì)量等風(fēng)險防控不到位，經(jīng)濟(jì)賠償、停工損失、返工浪費(fèi)現(xiàn)象日益增多。三是“成本控制人人有責(zé)”的理念不深入。一些人片面認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是某個分管領(lǐng)導(dǎo)、某個部門或某些員工的責(zé)任，對責(zé)任成本管理辦法、責(zé)任成本實(shí)施流程、成本控制的權(quán)責(zé)利不清楚，對責(zé)任成本認(rèn)識有誤區(qū)。

2、責(zé)任成本管理機(jī)制不健全。一是成本管理組織不健全。一些單位沒有獨(dú)立的成本管理部門，對各項(xiàng)目、各崗位的責(zé)任成本計(jì)劃、實(shí)施、分析、監(jiān)控、獎懲等停留在一般的安排和布置上；對成本管理的日常制度和各項(xiàng)目的成本計(jì)劃不制定、不維護(hù)、不調(diào)整；對項(xiàng)目實(shí)施中的成本控制沒有抓落實(shí)。二是成本控制的責(zé)任不明晰。一些項(xiàng)目簡單地把責(zé)任成本管理歸集于財(cái)務(wù)部門一家，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)部門是成本管理的組織者、參與者，施工組織和直接生產(chǎn)人員都是責(zé)任成本管理的主體。三是制度設(shè)計(jì)有缺陷。有些工程項(xiàng)目長期以來將施工成本管理片面固定為事后核算的會計(jì)過程，致使成本的事前、事中控制無從談起。

3、責(zé)任成本預(yù)算編制有問題。責(zé)任成本預(yù)算編制是實(shí)施責(zé)任成本管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，主要目的在于核定項(xiàng)目的成本控制額度。有的項(xiàng)目預(yù)算太過籠統(tǒng)，注重領(lǐng)導(dǎo)的意見，忽視了項(xiàng)目的實(shí)際情況，預(yù)算目標(biāo)值過高或過低。還有些項(xiàng)目只有總體目標(biāo)，沒有編制比較重要的分部、分項(xiàng)工程預(yù)算成本，造成責(zé)任成本目標(biāo)缺失。有些項(xiàng)目沒有認(rèn)識到成本預(yù)算是一種超前預(yù)算，受原材料價格、人工成本變化等的影響會有變化，沒有及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不利日后分析、考核。

4、實(shí)際成本控制不到位。成本有效控制是責(zé)任成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要有一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的管理手段，及時對項(xiàng)目成本信息進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲存。但有些項(xiàng)目往往注重完成工程施工任務(wù)、忽視經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，造成成本控制措施不新、手段不強(qiáng)，成本浪費(fèi)嚴(yán)重。還有一些項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理人員素質(zhì)較低，缺乏項(xiàng)目成本科學(xué)的事前預(yù)測和過程控制，一旦反映到會計(jì)賬目上，既成事實(shí)。有的項(xiàng)目在會計(jì)核算時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖編造虛假成本，主觀臆斷造成本的情況比較嚴(yán)重，對實(shí)際成本控制產(chǎn)生較大危害。

5、過程成本分析不充分。進(jìn)行成本分析是完善責(zé)任成本管理的必要措施。有效的成本分析，是總結(jié)成本管控中的亮點(diǎn)，準(zhǔn)確真實(shí)地查找成本管理漏洞，明確成本管理的控制和調(diào)整方向。但有些單位和工程項(xiàng)目部對成本分析不重視，沒有將成本分析工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，沒有分階段、分部分項(xiàng)進(jìn)行成本分析，或者分析比較不真實(shí)不全面，致辭使成本分析流于形式，造成成本控制和成本決策工作脫離實(shí)際，有的項(xiàng)目直到結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目虧損。

6、績效考核不落實(shí)。一是激勵機(jī)制缺失。成本管理部門在編制工程項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算時，就應(yīng)明確規(guī)定各工作環(huán)節(jié)的預(yù)算指標(biāo)，為績效考核創(chuàng)造條件。但一些單位成本管理沒有配套的獎罰措施，成本超支與大多數(shù)人的個人收入不直接掛鉤，造成管理人員對成本控制不十分關(guān)心；有的單位雖有考核獎罰措施，但往往由于受資金緊張的影響，或是平均主義的思想作怪，對項(xiàng)目責(zé)任成本監(jiān)控考評不及時，獎罰不兌現(xiàn)或延期兌現(xiàn)，造成“管與不管一個樣、項(xiàng)目盈虧一個樣”，嚴(yán)重挫傷員工成本控制的積極性。二是考核工作不全面、不深入、不公平。有的單位對工程分部預(yù)算不明確，難以進(jìn)行較深入、較全面的績效考核；有的單位往往只注重考核結(jié)果，忽視分析過程，注重完成的指標(biāo)，忽視未實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，造成賞罰不明、管理無序、效益流失。

三、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)責(zé)任成本管理與控制

1.牢固樹立責(zé)任成本管理與控制理念。成本管理理念是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。我國建筑業(yè)歷經(jīng)幾十年的快速發(fā)展，已進(jìn)入競爭更加激烈和更加規(guī)范的成熟期，加大成本管理、推進(jìn)低成本競爭已成為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的重要標(biāo)志，也是企業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的“利器”。但是成本管理理念并沒有成為每一位職工的行動指南。因而，要大力培育員工成本意識，要讓成本控制理念由制度層面上升到企業(yè)文化的高度，推進(jìn)職工切實(shí)由“要我控制成本”到“我要控制成本”的轉(zhuǎn)變，讓責(zé)任成本成為全體員工的共識和行為規(guī)范。項(xiàng)目全體人員應(yīng)牢固樹立效益觀念、成本觀念，狠抓項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、社會信譽(yù)、人才培養(yǎng)等工作時，把項(xiàng)目盈虧擺到突出位置。要改把成本控制放到投資的范疇來看待，改變傳統(tǒng)的“成本控制就是強(qiáng)化節(jié)約”的理念，在確保工程安全、質(zhì)量、工期的前提下，努力以最小的投入爭取最大的回報。

2. 健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制體系。要建立一整套完善的責(zé)任成本管理與控制機(jī)制和環(huán)境，推動員工由被動被管狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣舆\(yùn)轉(zhuǎn)的主動狀態(tài)，激勵員工在貢獻(xiàn)勞動奉獻(xiàn)智慧的同時分享企業(yè)的成果。一要建立責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目成本管理工作是一個系統(tǒng)工程，必須建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的成本管理體系。二要建立完善的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。責(zé)任成本總目標(biāo)確定后，按照工程結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)詳細(xì)分解到分部、分項(xiàng)工程及作業(yè)單元。各責(zé)任單位應(yīng)建立完整配套的日常記錄、驗(yàn)工計(jì)價、成本核算、分析評價、考核兌現(xiàn)、系統(tǒng)報表等責(zé)任成本管理制度，進(jìn)一步明確各項(xiàng)成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證整個項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。三是建立日常檢查、監(jiān)控、績效考核機(jī)制。成立績效掛鉤考核小組，定期進(jìn)行檢查、考核，促使員工將降低成本化為自覺行動。

3. 提高責(zé)任成本預(yù)算編制水平。編制責(zé)任預(yù)算必須科學(xué)合理，應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場的地理?xiàng)l件、周邊市場、氣象水文、交通運(yùn)輸?shù)茸匀磺闆r，對項(xiàng)目招（投）標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行研究，確定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本目標(biāo)，一般包括總成本費(fèi)用目標(biāo)、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)毛利率目標(biāo)，還可以增加主要材料損耗率、主要工程項(xiàng)目分包控制價格等輔助目標(biāo)。其次，要對成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。將總體目標(biāo)進(jìn)行縱向逐層分解，直至分解到每個作業(yè)班組的每道工序，同時對每層成本目標(biāo)橫向分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等。三要及時動態(tài)調(diào)整。在實(shí)際成本與責(zé)任成本的偏差超出正常偏離的范圍時，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，而不是一成不變，確保分析與考核程序更加準(zhǔn)確，更好地發(fā)揮責(zé)任成本管理應(yīng)有的作用。

4.做好項(xiàng)目成本過程控制。成本控制貫穿于施工的全過程，包括施工前期、施工過程與收尾階段。首在施工技術(shù)控制。優(yōu)化選擇施工方案的是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑，要走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢降低工程成本。進(jìn)度滯后或發(fā)生安全質(zhì)量事故會額外增加項(xiàng)目成本；工程技術(shù)人員對現(xiàn)場的技術(shù)交底、數(shù)量控制以及對施工隊(duì)伍結(jié)算數(shù)量的控制都直接影響著項(xiàng)目成本；先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料的使用和施工方案的優(yōu)化可以直接降低工程成本，增加項(xiàng)目效益；測量、試驗(yàn)、技術(shù)方案等工作的失誤也可導(dǎo)致工程的返工和浪費(fèi)。其次是成本要素控制。人工費(fèi)：當(dāng)前施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是勞動力使用及分配的不穩(wěn)定性。要按勞動定額結(jié)合市場行情，合理調(diào)劑使用勞動力，最大限度地減少勞動力占用，減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象。材料費(fèi)：要嚴(yán)格控制各種材料的采購、驗(yàn)收、入庫、庫存、發(fā)放等環(huán)節(jié)。關(guān)注市場情況，預(yù)判材料價格波動趨勢，以國家或工程所在地的造價管理部門的材料信息價格作為參考控制價，大宗材料嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購。用料環(huán)節(jié)不可偷工減料，但要積極推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，用技術(shù)優(yōu)勢降低物耗。要考慮資金的時間價值，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，盡量減少資金占用。機(jī)械費(fèi)：合理安排機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，減少配件和油料的消耗，提高機(jī)械設(shè)備工作效率；要認(rèn)真研究市場，控制好設(shè)備租賃價格。現(xiàn)場管理費(fèi)：建立精干高效的項(xiàng)目管理層，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。落實(shí)“進(jìn)度也是效益”的理念，通過加快施工進(jìn)度，減少管理費(fèi)用。勞務(wù)分包工程成本控制：目前勞務(wù)分包通常在項(xiàng)目施工中占有相當(dāng)大的比重。要選擇有實(shí)力的合格勞務(wù)分包方，科學(xué)合理地確定分包價格，控制好勞務(wù)分包工程的結(jié)算和價款支付，防止多付或超付現(xiàn)象。三是加強(qiáng)竣工決算階段成本控制。許多項(xiàng)目往往“重開工輕收尾、重施工輕結(jié)算”，造成項(xiàng)目效益流失嚴(yán)重。應(yīng)盡快催促建設(shè)單位進(jìn)行決算，減少不必要的成本支出；合理利用相關(guān)規(guī)則增加項(xiàng)目索賠力度，對一些不該承擔(dān)的費(fèi)用堅(jiān)決予以拒絕。

5.嚴(yán)格成本分析考核。工程項(xiàng)目成本分析是將工程實(shí)際成本同目標(biāo)成本、內(nèi)控成本進(jìn)行對比分析，檢查成本計(jì)劃的完成情況，分析總費(fèi)用及各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生偏差的原因，積極采取措施，及時糾正。這是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、改進(jìn)施工方法的必要管理手段，也為企業(yè)今后參加招投標(biāo)工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。成本分析應(yīng)以分部分項(xiàng)目工程為分析基本單位，按月或按進(jìn)度對于工程項(xiàng)目影響成本的可變程度，分析影響程度大小，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。責(zé)任成本分析必須同時分析主觀、客觀原因，不能出現(xiàn)虧損只強(qiáng)調(diào)客觀原因，也不能實(shí)現(xiàn)盈利就掩蓋或忽視真實(shí)問題。

6、建立并落實(shí)績效考核制度。企業(yè)要制訂項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法，項(xiàng)目部也要制定詳細(xì)的考核措施，定期組織考核，落實(shí)各責(zé)任成本管理的權(quán)責(zé)利，充分調(diào)動員工的積極性。進(jìn)行績效考核時，不僅要對最終結(jié)果進(jìn)行考核，而且還應(yīng)加強(qiáng)對成本控制過程的考核，不僅就項(xiàng)目總的責(zé)任成本完成情況進(jìn)行考核，還應(yīng)對各責(zé)任體的完成情況進(jìn)行考核。績效考核要獎優(yōu)罰劣，對成本控制好的單位和個人予以激勵，還要對責(zé)任成本管理效果不理想、未能完成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的給予必要的處罰，確保責(zé)任成本管理的時效性和嚴(yán)肅性。

全面并深入持久地推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理已是當(dāng)前建筑施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。我們必須正視當(dāng)前工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的突出問題，提升對項(xiàng)目責(zé)任成本管理的認(rèn)識，研究和探索責(zé)任成本管理的科學(xué)方法，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地加強(qiáng)責(zé)任成本管理，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭的動力。