引論：我們?yōu)槟砹?3篇測繪工程合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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Key words: Surveying and mapping engineering; quality management; control system
中圖分類號：P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的重要意義
測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制不僅關(guān)系到測繪工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，而且關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)決策，還對順利推進(jìn)我國信息化建設(shè)具有十分重要的意義與作用；不僅是促進(jìn)我國信息化建設(shè)重大戰(zhàn)略的基本保證而且是提高測繪工程單位管理決策與控制能力的關(guān)鍵措施，更是實(shí)現(xiàn)測繪事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。
此外，測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制作為測繪單位統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在測繪事業(yè)發(fā)展中具有極為重要的意義與作用。因?yàn)椋瑴y繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制是《測繪法》賦予測繪工程生產(chǎn)單位及其主管部門的一項(xiàng)十分重要的工作職責(zé)，也是測繪行業(yè)依法開展測繪管理與控制的重要標(biāo)準(zhǔn)，還是提高測繪行業(yè)管理能力、控制能力、監(jiān)督能力以及服務(wù)能力的重要條件。對此，測繪工程生產(chǎn)單位及其主管部門要切實(shí)把測繪質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制作為加強(qiáng)測繪管理、監(jiān)督、控制的重要內(nèi)容，逐步健全完善體制機(jī)制，強(qiáng)化管理與監(jiān)督，加大督促檢查力度，全面推進(jìn)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化測繪隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升測繪事業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的整體質(zhì)量與水平。
二、測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制
1.測繪工程質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系的系統(tǒng)功能，在于沿著科學(xué)的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應(yīng)有的質(zhì)量信息，進(jìn)行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實(shí)現(xiàn)體系應(yīng)有的控制狀態(tài)，求得需要的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證體系的構(gòu)成要素有目標(biāo)值系統(tǒng)，程序標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)，組織系統(tǒng)，管理點(diǎn)，信息管理，體系評價。
2.測繪工程質(zhì)量管理系統(tǒng)要素
質(zhì)量管理系統(tǒng)的基本組成單元稱為質(zhì)量管理系統(tǒng)要素。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供的質(zhì)量管理系統(tǒng)和質(zhì)量保證的通用模式可以看到，質(zhì)量管理系統(tǒng)包含四大過程要素，即管理職責(zé)，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，測量、分析和改進(jìn)。
3.質(zhì)量的系統(tǒng)控制
質(zhì)量管理是由一系列系統(tǒng)的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本及質(zhì)量體系等。
（1）測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。
（2）測繪工程的數(shù)據(jù)檢查
測繪工程數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，是保證地形建模和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)正確性的基礎(chǔ)，這里的檢查包括圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、風(fēng)格檢查、拓?fù)錂z查這幾個方面。
（3）測繪工程的過程控制
測量是測量人員進(jìn)行的一組操作。測繪工程中的各項(xiàng)任務(wù)都是一個過程，所以測繪工程的質(zhì)量管理關(guān)鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質(zhì)量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。
（4）記錄和標(biāo)識
測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制有關(guān)的記錄應(yīng)進(jìn)行控制并編制相應(yīng)的記錄控制程序文件，確保記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質(zhì)量管理記錄、測量設(shè)備的測量能力和測量結(jié)果的記錄均按統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號。與質(zhì)量管理有關(guān)的記錄應(yīng)由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應(yīng)確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機(jī)硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。通過采用科學(xué)分類的統(tǒng)一編號或編碼或計算機(jī)軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據(jù)記錄的用途，規(guī)定各類記錄的保存期并由文件作出規(guī)定。
三、如何加強(qiáng)對測繪工程的質(zhì)量管理
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障
加強(qiáng)對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專項(xiàng)法規(guī)，以法律為根本準(zhǔn)繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴(yán)重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項(xiàng)目；第三，加強(qiáng)行政測繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強(qiáng)各級測繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工的質(zhì)量意識
領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動力。質(zhì)量管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗(yàn)交流會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方法，增強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。
3.重視測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
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1測繪工程管理信息系統(tǒng)的基本框架
1.1開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，首先要進(jìn)行的工作就是開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作。就目前的情況來看，開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作是建立管理信息系統(tǒng)基本框架的重要內(nèi)容，而要想框架結(jié)構(gòu)更加的具有針對性，那么前期的開發(fā)準(zhǔn)備工作就要從三方面進(jìn)行：第一是對測繪企業(yè)生產(chǎn)管理以及各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。在明確企業(yè)特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有針對性的管理信息系統(tǒng)框架，這樣，管理工作的全面性會得到實(shí)現(xiàn)。第二是對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定位。分析系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用地位，進(jìn)而確定其規(guī)模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統(tǒng)進(jìn)行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統(tǒng)各個模塊的功能和責(zé)任更加的明確，系統(tǒng)應(yīng)用的價值性會得到提升。
1.2生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理是測繪工程管理信息系統(tǒng)基本框架中的重要內(nèi)容。從目前的表現(xiàn)來看，生產(chǎn)管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個生產(chǎn)流程的控制，從而對生產(chǎn)關(guān)節(jié)的關(guān)系調(diào)整做出幫助。通過生產(chǎn)管理，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行效率會得到進(jìn)一步的提升。在生產(chǎn)管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實(shí)現(xiàn)信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應(yīng)用價值分析也會更加的準(zhǔn)確，整體框架的改進(jìn)和分析效果會得到進(jìn)一步的提升。簡言之，生產(chǎn)管理作為測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的內(nèi)容，強(qiáng)化其信息化運(yùn)轉(zhuǎn)十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就實(shí)踐情況來看，合同管理的主要任務(wù)有三個：第一是實(shí)現(xiàn)合同的簽訂。第二是實(shí)現(xiàn)合同部門的流轉(zhuǎn)，第三是進(jìn)行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統(tǒng)當(dāng)中有著突出的地位，因?yàn)闇y繪工程的開展需要按照合同項(xiàng)目來進(jìn)行。
1.4資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理也是測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從現(xiàn)實(shí)利用的角度來看，資產(chǎn)管理主要是進(jìn)行測量設(shè)備的有效管理。通過管理效率和質(zhì)量的提升，降低對設(shè)備的占用，從而加強(qiáng)設(shè)備的利用率，并對設(shè)備的使用狀況進(jìn)行有效的跟蹤。另外，對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)計管理，做好日常消耗品的領(lǐng)取以及使用記錄也是資產(chǎn)管理需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。
2測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中，科學(xué)的設(shè)計是必不可少的，而要實(shí)現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)就要從以下三個方面進(jìn)行設(shè)計的完善。
2.1生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)設(shè)計
生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的設(shè)計是管理信息系統(tǒng)設(shè)計的一個重要方面，從管理的實(shí)效性考慮，此方面的設(shè)計有四部分內(nèi)容。第一是任務(wù)的登記。任務(wù)登記的設(shè)計主要是對管理任務(wù)進(jìn)行劃分，然后分別設(shè)計在管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)分配的目的。第二是技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計的目的是通過技術(shù)的分析和討論評價技術(shù)的可行性，這樣可以保證技術(shù)在管理中有最大的利用價值。第三是任務(wù)安排。在任務(wù)登記的基礎(chǔ)上對登記任務(wù)進(jìn)行安排，流程的運(yùn)行會更加的具有目的性。第四是進(jìn)行質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，整個生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)運(yùn)行效率和質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。
2.2客戶需求結(jié)構(gòu)設(shè)計
客戶需求結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計主要包括了兩項(xiàng)內(nèi)容：第一項(xiàng)是移交客戶。在測繪工程實(shí)踐中，不同的工作需要由不同的部門進(jìn)行處理，所以隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，客戶也需要進(jìn)行相應(yīng)的移交。第二是進(jìn)行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進(jìn)行客戶移交的時候，資料也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。簡言之，在測繪工程實(shí)踐中，客戶的需求會產(chǎn)生不同，所以為了實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，需要在不同的部門間實(shí)現(xiàn)客戶和相應(yīng)資料的移交，所以做好這兩方面的設(shè)計工作十分的有必要。
2.3用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計
用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計是測繪工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計的另一個重要方面。就用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實(shí)現(xiàn)管理的強(qiáng)化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進(jìn)行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設(shè)計中，需要進(jìn)行檢索方式等的有效設(shè)計。人事信息同樣是用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計中的要點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計的優(yōu)化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，有兩項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)需要進(jìn)行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術(shù)和基于活動目錄的用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)。流程控制技術(shù)的研究深入其目的是要實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的管理效率化提升，而用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)的研究深入則是要提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量。簡言之，在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的綜合提升，就需要對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究的強(qiáng)化。
結(jié)束語
測繪工程管理信息系統(tǒng)對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統(tǒng)的基本框架，并就設(shè)計的基本內(nèi)容進(jìn)行研究，然后探討系統(tǒng)設(shè)計中的關(guān)鍵性技術(shù)，這對于管理信息系統(tǒng)的全面性建設(shè)而言意義重大。
參考文獻(xiàn)
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隨著貴州省高速公路建設(shè)全面步入新時代，項(xiàng)目投資建設(shè)時間緊、任務(wù)重，投資人在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的情況下，需做好項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的管控。項(xiàng)目合同管理既是預(yù)防企業(yè)合同糾紛及風(fēng)險防控的重要手段，又是對項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的合理管理，因此，合同管理應(yīng)作為項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一。
1工程項(xiàng)目合同類型
按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術(shù)服務(wù)合同等。該項(xiàng)劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用類型分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、器具購置費(fèi)、辦公家具購置費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、試驗(yàn)研究費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評價（估）費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、新增費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。（1）建設(shè)安裝工程費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含施工合同。在簽訂施工合同時，應(yīng)包含工程一切險及第三方責(zé)任險、單片梁橋梁荷載試驗(yàn)檢測合同、橋梁預(yù)應(yīng)力孔道壓漿及錨下預(yù)應(yīng)力檢測合同。應(yīng)注意，批復(fù)概算中如未單列既有道路維護(hù)與修復(fù)及跨鐵路干擾相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)在簽訂施工合同時一并考慮，納入建筑安裝工程費(fèi)，不再單列。（2）設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)及試營運(yùn)期設(shè)備購置費(fèi)，一般機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)包含在機(jī)電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用含建設(shè)期及試運(yùn)營期購置費(fèi)用。（4）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi):此項(xiàng)費(fèi)用包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協(xié)議指征拆協(xié)議中未列入征拆工作方案標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，例如項(xiàng)目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)：①建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計文件審查費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)、ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目竣工審計合同列為建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)。③施工監(jiān)理合同、中心試驗(yàn)室合同、監(jiān)控量測合同列入工程監(jiān)理費(fèi)。④勘察設(shè)計咨詢合同列入設(shè)計文件審查費(fèi)。⑤交、竣工驗(yàn)收檢測合同、機(jī)電工程試驗(yàn)檢測合同、橋梁荷載、外觀評定及實(shí)體檢測合同、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收檢測合同、水土保持驗(yàn)收檢測合同類如竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)。⑥ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)如已在機(jī)電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗(yàn)費(fèi)：包含科研項(xiàng)目技術(shù)合同等。（7）建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包含工程可行性研究技術(shù)咨詢合同、勘察設(shè)計合同、項(xiàng)目用地報批合同、林地可行性報告編制合同等。（8）專項(xiàng)評價（估）費(fèi)：包含環(huán)境影響評估技術(shù)服務(wù)合同、水土保持評估技術(shù)服務(wù)合同、地震安全性評估技術(shù)服務(wù)合同、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)服務(wù)合同、壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)服務(wù)合同、文物考古調(diào)查技術(shù)服務(wù)合同、用地預(yù)審報告編制技術(shù)服務(wù)合同等。建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測項(xiàng)目單獨(dú)簽訂合同，則列為該項(xiàng)費(fèi)用；如包括竣(交）工驗(yàn)收時的環(huán)評、水保試驗(yàn)檢測，則列入竣（交）工驗(yàn)收檢試驗(yàn)檢測費(fèi)。（9）建設(shè)期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設(shè)期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應(yīng)歸還的利息。（10）新增費(fèi)用：包含既有道路維護(hù)與修復(fù)合同及跨鐵路工程服務(wù)合同等，具體以概算批復(fù)費(fèi)用項(xiàng)為準(zhǔn)。按照業(yè)主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項(xiàng)劃分用于合同中期結(jié)算費(fèi)用管控。①建安工程合同即按各項(xiàng)專業(yè)工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機(jī)電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項(xiàng)目合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、交（竣）工試驗(yàn)檢測合同等。
2合同審查工作要素
（1）合同形式：合同單位的確定需經(jīng)過招標(biāo)、邀標(biāo)、競爭性談判或其他方式確定合同實(shí)施單位。（2）合同內(nèi)容：合同內(nèi)容包括但不限于合同編號、合同類型、合同當(dāng)事人的名稱或姓名、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評審表、合同文本、中標(biāo)文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業(yè)主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)際情況起草，合同審查人員依據(jù)合同文本的審核要素及共性問題，通過各項(xiàng)目常用合同總結(jié)歸納，形成部分非格式合同的定價原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點(diǎn)：形式審查主要依據(jù)公司內(nèi)部的規(guī)章制度及流程規(guī)定，如工程合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規(guī)、資料手續(xù)完善、合同文本符合要求。主要審查內(nèi)容包含量價原則、服務(wù)范圍、合同價款支付方式及違約責(zé)任。核實(shí)審查合同審批表的內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確；合同的形式是否合規(guī)，是否具備招投標(biāo)條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時，授權(quán)委托手續(xù)是否齊全；報審資料附件是否齊全；格式合同核實(shí)審查合同是否與范本內(nèi)容一致；非格式文本起草格式是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否清晰明確；合同取費(fèi)依據(jù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3信息化合同管理
合同的履約情況應(yīng)結(jié)合信息化系統(tǒng)管理，以項(xiàng)目為單位建立完整的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用合同體系。形成合同文本信息化管理系統(tǒng)，包含合同登記、中期結(jié)算及末次結(jié)算、合同執(zhí)行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價合同由業(yè)主按照合同約定方式進(jìn)行中期結(jié)算，末次結(jié)算時，累計支付金額不超過合同總價金額。同時，建立完整的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用概算執(zhí)行情況控制，將已簽訂的項(xiàng)目建設(shè)合同錄入系統(tǒng)，根據(jù)合同約定比例辦理中期結(jié)算，包含本期支付金額、累計支付、累計支付比例，系統(tǒng)生成對應(yīng)概算的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分析比較表，通過系統(tǒng)對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分類匯總形成系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)概算費(fèi)用控制體系，并對合同信息登記不全、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用超概算原因作預(yù)警提示及情況分析。
篇4
完成了*年度省、市勘察協(xié)會會費(fèi)上繳工作。
二、資質(zhì)管理方面工作情況
由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。
五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理20*年院施工的**草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項(xiàng)目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：*分院參加*藝術(shù)館工程勘察項(xiàng)目投標(biāo)，*分院*高速公路連接線粉噴樁檢測項(xiàng)目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。
七月份協(xié)助*科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項(xiàng)工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。
八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項(xiàng)工作已由國土資源部審批過兩項(xiàng)地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項(xiàng)資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強(qiáng)申報工作。
三、管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。
篇5
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。
五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項(xiàng)目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項(xiàng)目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項(xiàng)目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。
七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項(xiàng)工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。
八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項(xiàng)工作已由國土資源部審批過兩項(xiàng)地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項(xiàng)資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強(qiáng)申報工作。
二、合同管理以及分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面工作情況
在合同管理方面對當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號、蓋章登記，合同項(xiàng)目顧客評審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了09年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。
對于分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機(jī)構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了09年度省、市勘察協(xié)會會費(fèi)上繳工作。
三、管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。
篇6
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。
五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項(xiàng)目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項(xiàng)目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項(xiàng)目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。
七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項(xiàng)工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。
八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項(xiàng)工作已由國土資源部審批過兩項(xiàng)地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項(xiàng)資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強(qiáng)申報工作。
二、合同管理以及分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面工作情況
在合同管理方面對當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號、蓋章登記，合同項(xiàng)目顧客評審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了*年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。
對于分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機(jī)構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了*年度省、市勘察協(xié)會會費(fèi)上繳工作。
三、管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。
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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會對測繪產(chǎn)品的需求不斷增大，測繪服務(wù)領(lǐng)域也不斷拓寬。測繪生產(chǎn)單位除了接收基礎(chǔ)測繪（基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項(xiàng)專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測繪的總稱，基礎(chǔ)測繪必須在全國或局部區(qū)域按國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。）任務(wù)之外，大量的的任務(wù)轉(zhuǎn)向了市場測繪（市場測繪是指除基礎(chǔ)測繪等國家指令性任務(wù)之外順應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及市場需求而產(chǎn)生的測繪任務(wù)）。隨著測繪市場日益繁榮壯大，傳統(tǒng)的測繪管理模式已經(jīng)難以滿足大量市場測繪的監(jiān)管需求，適應(yīng)而生了測繪監(jiān)理。
二、測繪監(jiān)理的概念
工程項(xiàng)目監(jiān)理是指對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)，在一定約束條件下，使工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一系列工作的總稱。
測繪監(jiān)理是依據(jù)測繪行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策 ,為確保測繪行為的合法性和科學(xué)性對測繪項(xiàng)目所進(jìn)行的全過程有效監(jiān)控。目的是對測繪項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等程序進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)合同的要求，以求得測繪項(xiàng)目的最佳綜合效益。
測繪管理現(xiàn)狀及實(shí)行測繪監(jiān)理的意義
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場任務(wù)越來越多，很多測繪項(xiàng)目的發(fā)包方由于沒有專業(yè)的測繪人才，缺乏測繪專業(yè)知識，發(fā)包方對測繪任務(wù)的決策就可能出現(xiàn)盲目性,對于測繪項(xiàng)目的總體設(shè)計、實(shí)施方案，選擇施測單位，采用的技術(shù)、設(shè)備，以及控制項(xiàng)目的質(zhì)量、周期和價格，提高投資的效益等等操作起來有很大難度。如果有專業(yè)化、社會化的監(jiān)理隊(duì)伍來代表業(yè)主對發(fā)包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，對測繪項(xiàng)目的順利完成有很大幫助。
2、隨著測繪市場的開放， 很多大的測繪任務(wù)實(shí)行招投標(biāo)。有的業(yè)主利用測繪任務(wù)的招標(biāo)權(quán)，不合理地壓低發(fā)包價格；有的投標(biāo)單位為了能以最低價順利拿到項(xiàng)目，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于測繪成本價格投標(biāo)，施測單位為了片面追求自身的利益，這樣低于測繪成本價格中的標(biāo)，測繪質(zhì)量自然得不到保障；另外有的發(fā)包方在測繪項(xiàng)目進(jìn)行中因?yàn)榉N種原因經(jīng)常拖欠測繪工程款，給承包方帶來很大損失。這些問題的出現(xiàn)，都與缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)。如果建立測繪監(jiān)理制，通過法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段的協(xié)調(diào)約束，可以有效抑制上述問題的發(fā)生。
3、現(xiàn)行的測繪質(zhì)量管理制度是:測繪單位必須建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度。甲級、乙級單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)；丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查人員；丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職質(zhì)量檢查人員。目前各生產(chǎn)單位習(xí)慣的做法是對測繪成果進(jìn)行“二級檢查、一級驗(yàn)收”，最后提交甲方與質(zhì)檢部門進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，完成對成果、成圖資料的質(zhì)量的評價。在當(dāng)前測繪市場逐步開放的情況下，就測繪質(zhì)量保證體系而言，這種傳統(tǒng)的檢查方法還存在著一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
測繪生產(chǎn)單位內(nèi)部設(shè)立的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的一、二級檢查，均為單位內(nèi)部人員的檢查，沒有第三方的監(jiān)控，產(chǎn)品質(zhì)量不容易得到保障。
2）遇到之間緊任務(wù)重的測繪項(xiàng)目，由于考慮到經(jīng)濟(jì)效益，作業(yè)單位往往只為完成生產(chǎn)任務(wù)而放寬測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。
3）各省質(zhì)檢站對測繪成果的檢查驗(yàn)收都是對最終成果的抽查，不能及時將出現(xiàn)的問題消除在作業(yè)過程中。
如果將這種發(fā)包方和承包方兩元主體的體制，變?yōu)榘l(fā)包方、承包方和監(jiān)理方三元主體結(jié)構(gòu)的體制，有第三方的監(jiān)管，會更加有利于對測繪產(chǎn)品的監(jiān)控，提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量。
測繪監(jiān)理的內(nèi)容
測繪監(jiān)理是指有資質(zhì)的測繪監(jiān)理單位受測繪項(xiàng)目發(fā)包方(業(yè)主)委托的，依據(jù)國家的測繪法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及雙方簽訂的監(jiān)理合同，對測繪項(xiàng)目設(shè)計和施測階段等進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動。
測繪監(jiān)理的主要內(nèi)容是對測繪項(xiàng)目實(shí)行三項(xiàng)目標(biāo)控制：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制；兩項(xiàng)管理：合同管理、信息管理；一項(xiàng)技術(shù)支持，一項(xiàng)組織協(xié)調(diào)。以保證測繪項(xiàng)目的圓滿完成。
具體到操作過程中可以體現(xiàn)在以下幾方面：
1、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計階段
投資控制：測繪監(jiān)理單位協(xié)助對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究；對項(xiàng)目的時間、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行預(yù)（概）算等。協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；協(xié)助業(yè)主評審標(biāo)書，提出決標(biāo)意見；協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同等。通過有專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主以合適合理的價格發(fā)包，一方面排除一些不正當(dāng)競爭，從而保證測繪市場的健康穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面控制總體投資，保證業(yè)主利益。
2、設(shè)計階段
技術(shù)支持：協(xié)助業(yè)主對承包方的項(xiàng)目設(shè)計書、技術(shù)設(shè)計書進(jìn)行評審，提出設(shè)計要求、建議等，為業(yè)主提供技術(shù)支持。
3、施測和驗(yàn)收階段
進(jìn)度控制：通過監(jiān)理單位全程參與測繪作業(yè)過程，監(jiān)理人員能清楚了解工程進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際測繪作業(yè)進(jìn)度滯后時，監(jiān)理人員能及時了解并進(jìn)行分析，及時地協(xié)調(diào)測繪進(jìn)程并通報業(yè)主與生產(chǎn)單位，保證整個測繪項(xiàng)目按合同要求的時間順利完成。
質(zhì)量控制：測繪監(jiān)理單位對測繪項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，通過測繪監(jiān)理人員的技術(shù)指導(dǎo)，保證同一測區(qū)采用同樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)認(rèn)識，避免因人為的認(rèn)識問題對測繪成果質(zhì)量產(chǎn)生影響。作業(yè)過程中監(jiān)理人員要及時對測繪過程產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，及時改正，在上一工序完成后進(jìn)行階段性驗(yàn)收，有第三方監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下工序的生產(chǎn)。在測繪最終的測繪成果提交之后，組織設(shè)計單位、生產(chǎn)單位和驗(yàn)收單位進(jìn)行驗(yàn)收。與傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式相比，它最大的優(yōu)點(diǎn)是，實(shí)行測繪監(jiān)理工作有助于及時發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，及時修改，避免因上工序測繪成果的不合格影響下工序的質(zhì)量及生產(chǎn)進(jìn)度，避免因返工而造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量損失及時間損失。
4、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)：測繪監(jiān)理單位一方面以合同為依據(jù)，通過監(jiān)理手段，起到控制測繪造價，質(zhì)量和工期的三個目標(biāo)。另一方面督促甲乙雙方嚴(yán)格執(zhí)行已簽署的合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括最終交付成果及支付工程款項(xiàng)，審查工程結(jié)算等。整個過程中監(jiān)理人員一方面將業(yè)主的意見和要求轉(zhuǎn)告作業(yè)單位，另一方面把作業(yè)單位的工作信息反饋給業(yè)主，促進(jìn)雙方溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好甲、乙雙方的關(guān)系，保障雙方的權(quán)利利益，使工作順利進(jìn)行，合同順利完成。
篇8
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號：TU991.01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國從1988年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域試行監(jiān)理機(jī)制，經(jīng)過幾年的大量實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理論研究基礎(chǔ)上，1992年在建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行監(jiān)理機(jī)制，1995年建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，監(jiān)理已在工程建設(shè)、鐵道、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航等領(lǐng)域成為工程實(shí)施的主體之一。
測繪工程監(jiān)理是在上世紀(jì)的九十年代中期，在測繪市場的強(qiáng)烈需求下引入的。經(jīng)過十多年的運(yùn)行，通過測繪監(jiān)理單位的認(rèn)真敬業(yè)、努力付出，建設(shè)單位獲得了工程效率的提高和預(yù)期的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以監(jiān)理體制進(jìn)入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設(shè)單位在內(nèi)的全社會的認(rèn)可，這一體制也逐漸地得到國家政策上的關(guān)注。《測繪管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確地把對于實(shí)行招投標(biāo)的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里；國發(fā)[2007]30號文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》提出：“健全測繪單位質(zhì)量管理體系，監(jiān)理測繪質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督。” 目前為止，在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監(jiān)理資質(zhì)審核、批準(zhǔn)制度，并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分，因其種類、材質(zhì)、管徑、埋設(shè)方式等包含內(nèi)容繁多，產(chǎn)權(quán)單位涉及給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄓ嶎悾ㄒ苿印⒙?lián)通、電信、有線電視）、路燈、工業(yè)、人防等國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務(wù)的公益性和政府行為，引導(dǎo)市場率先實(shí)施地下管線探測工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監(jiān)理的專業(yè)公司，在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標(biāo)方式承擔(dān)了城市地下管線探測監(jiān)理工程，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、城市地下管線探測工程監(jiān)理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機(jī)、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，其探測產(chǎn)品是多專業(yè)協(xié)作、多工序集成完成的，硬下疳探測成果質(zhì)量的因素也是復(fù)雜多樣的。因此，必須在探測的組織和實(shí)施過程中實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)督和保證探測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)觀測執(zhí)行，保證探測工程質(zhì)量，并為探測成果驗(yàn)收提供依據(jù)。
多年來大多數(shù)測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗(yàn)收”制度，采用的是由生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查和建設(shè)單位或委托省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門進(jìn)行驗(yàn)收的管理模式。這種驗(yàn)收制度存在著一下的缺陷性：（一）由于我國經(jīng)濟(jì)正在以前所未有的速度在高速發(fā)展，帶動著測量市場地繁榮，也使得擁有測量資質(zhì)的建設(shè)單位逐年增加。但是，在這些單位當(dāng)中，有一些測繪單位沒有建立完善的質(zhì)量檢查體系，有建立的也只是如同虛設(shè)不起任何做用，由于管理不到位致使二級檢查的結(jié)果得不到相應(yīng)的落實(shí)，還有一些單位之間互相套用二級檢查的內(nèi)容，從而使檢查的結(jié)果存在著不真實(shí)性。（二）會議審核方式是大部分建設(shè)工程所采用的審核形式，它所得出的結(jié)論主要是由相關(guān)的專家查看由建設(shè)單位提供的字面資料而得到，由于缺乏實(shí)際的勘查，要想得到一個符合實(shí)際的結(jié)果存在著一定的困難。另一方面，有些工程所獲得的質(zhì)量檢驗(yàn)或者是質(zhì)檢報告主要是通過抽樣檢驗(yàn)才獲得的。但是對于地下管線檢查來說，它所要檢查的對象主要是位于地下，而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結(jié)果，那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質(zhì)、工程建設(shè)設(shè)備、實(shí)行作業(yè)的方案以及在工程進(jìn)行中存在的問題而造成的質(zhì)量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結(jié)果是，如果檢查結(jié)果不符合規(guī)范要求，那么就需要建設(shè)單位或是探測單位進(jìn)行返工，這樣所帶來的是巨大的損失。
現(xiàn)在隨著“3S”和計算機(jī)技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程被新的工序所替代，單機(jī)版的表格數(shù)據(jù)和線劃圖成果，已完全被“4D”產(chǎn)品為代表的基礎(chǔ)地理信息取代，測繪產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復(fù)雜的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，單靠業(yè)主單位進(jìn)行管理監(jiān)督是不可能的，而引入專業(yè)的監(jiān)理單位，能夠監(jiān)察與促使探測單位成立高效的管理體系、實(shí)時的監(jiān)控普查的各個工序、高效率地執(zhí)行普查標(biāo)準(zhǔn)，保證成果資料的精度要求。同時，監(jiān)理單位參加建設(shè)后，可以在測量技術(shù)和工程管理等方面對建設(shè)單位提供幫助，增加建設(shè)單位和探測單位的交流，，這樣還可以使建設(shè)單位的管理工作量減少，并且使建設(shè)單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監(jiān)理的依據(jù)與原則
按照測繪專業(yè)的管理對象和監(jiān)理專業(yè)的特點(diǎn)，測繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類：一類是測繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應(yīng)涉及的是測繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規(guī)，目前各地參照國家工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測量專業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和十幾年來城市地下管線積累的探測監(jiān)理的有效經(jīng)驗(yàn)制定自己的管理規(guī)定，如江蘇省頒布實(shí)施的《江蘇省測繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測繪監(jiān)理依據(jù)技術(shù)性規(guī)范。在城市地下管線探測工程中，各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務(wù)者，是憑借高智能的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理能力和對有關(guān)法律法規(guī)的熟悉，在監(jiān)理合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)對被監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)理。所以，監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的時限來進(jìn)行。但是，監(jiān)理工作又是依法獨(dú)立開展工作的，不受外來因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位同屬于為業(yè)主提供服務(wù)的平等主體。獨(dú)立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進(jìn)行保密是探測工程監(jiān)理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
城市地下管線探測監(jiān)理一般包含如下內(nèi)容：任務(wù)履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測繪作業(yè)監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗(yàn)收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)”。四個控制即：一是質(zhì)量控制，作為監(jiān)理單位日常工作的主要內(nèi)容，通過探查質(zhì)量檢查、測繪質(zhì)量檢查監(jiān)控探測單位的組織技術(shù)質(zhì)量制度管理、工作人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作、儀器探測精度和管線點(diǎn)測繪精度、數(shù)據(jù)庫檢查等方式控制數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量及成果資料歸檔的質(zhì)量控制。二是進(jìn)度工期控制， 進(jìn)度工期控制就是為了滿足整體工期的要求，對工程的各個實(shí)施階段和各道程序制定出合理的進(jìn)度。其中，監(jiān)理單位的主要工作是對探測單位提供的實(shí)行方案與進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)組織情況進(jìn)行分析，對施工中的作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備的狀況進(jìn)行審查，對施工中的各項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的分析比較以便做出改正以確保總體工程順利的完成。三是投資控制， 投資控制是通過核準(zhǔn)相關(guān)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)工作量為施工工程的進(jìn)度款和核準(zhǔn)索賠額度提供合理的根據(jù)。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項(xiàng)要求對各道工序產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，并且督促建設(shè)單位為工程進(jìn)度的順利進(jìn)行支付款項(xiàng)。四是安全控制。信息安全和生產(chǎn)安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生產(chǎn)單位按照投標(biāo)文件及合同約定提交準(zhǔn)備建廠的各級人員名單、儀器設(shè)別清單等；督促生產(chǎn)單位開展試驗(yàn)區(qū)的勘察，技術(shù)設(shè)計，驗(yàn)證新技術(shù)、新方法的操作，直到提交結(jié)果整個的過程。二是信息管理，信息管理的對象是項(xiàng)目從施工到結(jié)束在整個過程中出現(xiàn)的圖件、數(shù)據(jù)、文檔、文件等資料和其他信息，組成工程的一個重要部分。一方面各級相關(guān)部門，其他管理人員的消息提供，另一方面，可以協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與方提高工作關(guān)系效率。監(jiān)理單位的工作是收集，整理有關(guān)的項(xiàng)目的全過程的實(shí)施監(jiān)督，記錄的事件收集，簽發(fā)，傳發(fā)監(jiān)管信息的內(nèi)容和材料寫作。
一個協(xié)調(diào)即組織的協(xié)調(diào)。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣，重要性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，關(guān)系到各個方面的工作，就要用調(diào)理來幫助理順各種關(guān)系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門自身內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)、各單位間的協(xié)調(diào)、與業(yè)主部門的協(xié)調(diào)等。
我們相信，隨著與測繪工程監(jiān)理有關(guān)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺，國家實(shí)行大型復(fù)雜的測繪項(xiàng)目的監(jiān)理制度勢在必行。地下管線探測工程監(jiān)理作為測繪監(jiān)理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發(fā)展，為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有效的科技支撐。
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[1] CJJ 61-2003 .城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程. 中國建筑工業(yè)出版社
篇9
水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導(dǎo)，還是水電經(jīng)營運(yùn)行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗(yàn)、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風(fēng)險。
1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”
一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟(jì)、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)先開發(fā)點(diǎn)。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實(shí)行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機(jī)容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進(jìn)了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學(xué)的決策，踏實(shí)辛勤的工作才能達(dá)到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。
1．3技術(shù)設(shè)計是水電站設(shè)計的“靈魂”
這里所談到的技術(shù)設(shè)計概念是泛指可行性設(shè)計（初步設(shè)計）和施工圖設(shè)計，是整個水電站設(shè)計的主體，這一階段是設(shè)計投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計是全方位的。大壩的選型和設(shè)計、引水建筑物的設(shè)計、廠房的設(shè)計、機(jī)電設(shè)備的選型和設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程總投資的計算和經(jīng)濟(jì)評估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會環(huán)境條件、施工實(shí)現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運(yùn)行風(fēng)險分析，因此是水電設(shè)計的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導(dǎo)施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計經(jīng)水電部批準(zhǔn)后，為了進(jìn)一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優(yōu)秀設(shè)計人員，運(yùn)用最新科研成果，從單機(jī)容量、壩軸線、泄洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。通過優(yōu)化設(shè)計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機(jī)容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計方案，細(xì)化設(shè)計項(xiàng)目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計失誤，可為施工、管理、運(yùn)行提供可靠的、科學(xué)的、合理的依據(jù)。
2施工實(shí)施對投資的影響
一個水電樞紐要按設(shè)計圖紙文件進(jìn)行施工完建，即變設(shè)想為現(xiàn)實(shí)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者進(jìn)行有機(jī)的綜合的籌劃運(yùn)作，使整個工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準(zhǔn)的設(shè)計、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資完成建設(shè)，其中施工的實(shí)施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的有效舉措，又是進(jìn)行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者不是個別最好，而是達(dá)到整體最優(yōu)。
2．1業(yè)主負(fù)責(zé)制
實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制是我國改革開放以來對建設(shè)項(xiàng)目管理的重要舉措，業(yè)主要對工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負(fù)責(zé)。由于業(yè)主對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，就會對項(xiàng)目前期成本、建設(shè)成本、運(yùn)行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行綜合控制，以減少各個環(huán)節(jié)的投資風(fēng)險。
業(yè)主在水電項(xiàng)目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風(fēng)險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運(yùn)營的現(xiàn)代公司。這個公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會為宗旨，以遵紀(jì)守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益為目的；這個公司應(yīng)有完整的激勵機(jī)制，使每個人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機(jī)制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應(yīng)有完善的學(xué)習(xí)進(jìn)修條件，使職工的知識不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。
2．2招投標(biāo)制
招投標(biāo)制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標(biāo)，就能以較經(jīng)濟(jì)的價格選到較好的承包商（工程施工隊(duì)伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價格完成項(xiàng)目建設(shè)，從而使工程項(xiàng)目整體達(dá)到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標(biāo)過程中，不能單一強(qiáng)調(diào)標(biāo)價越低越好，要強(qiáng)調(diào)按合理標(biāo)
價、工藝先進(jìn)、進(jìn)度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會對項(xiàng)目的建設(shè)有利無弊。
招投標(biāo)工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項(xiàng)招投標(biāo)活動中，都應(yīng)按國家制定的招投標(biāo)法規(guī)公開招標(biāo)，秘密評標(biāo)，集體定標(biāo)，請政府招標(biāo)站監(jiān)督，公證機(jī)關(guān)公證。這樣，才會選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到合理控制投資的目的。
2．3合同管理制
合同管理是招投標(biāo)的后續(xù)。招投標(biāo)是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項(xiàng)目的實(shí)施明確業(yè)主與承包商之間的法律責(zé)任，是在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任做出規(guī)定。為了順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟(jì)）條款、進(jìn)度條款、技術(shù)條款、違約責(zé)任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護(hù)，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是有機(jī)聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，要反復(fù)熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動中就可避免人為的扯皮，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對保證工程項(xiàng)目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。
2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位
在業(yè)主負(fù)責(zé)制的條件下，業(yè)主的責(zé)任重大，肩負(fù)著工程建設(shè)的全部職責(zé)。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導(dǎo)地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、變更、付款、檢驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進(jìn)展才會順利進(jìn)行，投資才會得到合理控制。
2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責(zé)任
在業(yè)主對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)具有主導(dǎo)地位的同時，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責(zé)無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時支付工程款和費(fèi)用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會環(huán)境等等。
只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。
2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用
水電建設(shè)項(xiàng)目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)，形成有機(jī)的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進(jìn)行中，隨著時空條件的變化，各種合同執(zhí)行時也會發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進(jìn)，有的造成相互干擾。這種復(fù)雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。
2．4工程監(jiān)理制
工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實(shí)現(xiàn)的。業(yè)主對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標(biāo)手段，聘請技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和計量關(guān)。計量準(zhǔn)確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。
3水庫征地移民
水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復(fù)工作，這都要發(fā)生一定的費(fèi)用，通稱水庫補(bǔ)償費(fèi)。有的水電站水庫補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。
由于水庫補(bǔ)償費(fèi)涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實(shí)物為計算依據(jù)，因此事先必須進(jìn)行準(zhǔn)確的實(shí)物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補(bǔ)償費(fèi)才會公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學(xué)地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當(dāng)而引起二次搬遷，增加水庫補(bǔ)償費(fèi)。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費(fèi)；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費(fèi)的問題。
要控制好水庫補(bǔ)償費(fèi)，一是要做好實(shí)物調(diào)查，實(shí)事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計算好水庫補(bǔ)償費(fèi)；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費(fèi)用。
4工程保險
水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險是同客觀環(huán)境和一定時空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項(xiàng)目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計方案、項(xiàng)目分標(biāo)、招標(biāo)與承包商的選擇，施工期社會、政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，自然災(zāi)害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災(zāi)害和人的行為進(jìn)行投保。天災(zāi)人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設(shè)投資會產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災(zāi)人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負(fù)責(zé)制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風(fēng)險損失得由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主除了對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理、識別和分析各種潛在的風(fēng)險外，還應(yīng)估測實(shí)際發(fā)生風(fēng)險損失的后果，在一定時空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失幅度，確定風(fēng)險分散、分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制。水電建設(shè)歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發(fā)的天災(zāi)人禍。對于天災(zāi)人禍這類風(fēng)險，向保險公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔(dān)風(fēng)險的有效手段。一旦遇到大的天災(zāi)人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進(jìn)行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險，保險公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補(bǔ)償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。
5社會環(huán)境的影響
篇10
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷升級優(yōu)化，我國的測繪技術(shù)在信息系統(tǒng)辦公管理中的應(yīng)用也越來越廣泛。測繪工程管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代化信息社會發(fā)展中，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展以及科學(xué)決策提供了明確的方向指導(dǎo)，能夠及時對企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展做出詳細(xì)的規(guī)劃評估。測繪工程管理信息系統(tǒng)作為一種強(qiáng)大的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，在企業(yè)行政辦公系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動化管理，加快企業(yè)在計算機(jī)信息技術(shù)深化管理改革以及企業(yè)決策合理化方面發(fā)揮著巨大的作用。為提升企業(yè)運(yùn)營效率，促進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理起到了積極的作用，廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營管理中。
二、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
測繪工程信息系統(tǒng)簡稱SMIS。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的深化，GPS、RS、GIS越來越多的運(yùn)用到信息測繪中，加快了測繪工程信息系統(tǒng)不斷向著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的一體化目標(biāo)邁進(jìn)，推動了我國測繪技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。目前，在我國的計算機(jī)信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中，測繪工程信息管理系統(tǒng)已經(jīng)滲透到自動化辦公中，實(shí)現(xiàn)了安全、智能、高效、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化的辦公處理系統(tǒng)。有效的保障了企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的安全性，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，信息工程測繪系統(tǒng)在辦公開發(fā)運(yùn)營上實(shí)現(xiàn)了友好快捷方便化，系統(tǒng)的良好運(yùn)營以及各個系統(tǒng)功能的不斷更新開發(fā)，使得測繪工程管理信息系統(tǒng)更加具有商業(yè)價值和社會發(fā)展價值。
三、測繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計
（一）測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計原則
在進(jìn)行測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計時，首先要對使用企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)調(diào)查研究。嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)設(shè)計和規(guī)范操作。對測繪工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)要針對企業(yè)的規(guī)模、所處的地理位置進(jìn)行全方位的考察和分析評估，充分收集企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分工細(xì)化模塊設(shè)計，然后制定出詳細(xì)的設(shè)計流程和方案以及相關(guān)的維護(hù)系統(tǒng)。在生產(chǎn)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、查詢系統(tǒng)設(shè)計以及后續(xù)的系統(tǒng)維護(hù)中實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一的設(shè)計管理，增強(qiáng)系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用中的可操作性。
（二）測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
在測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計中要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，針對任務(wù)登記、技術(shù)考核、任務(wù)分工、質(zhì)量評估、員工考核等等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的模塊結(jié)構(gòu)劃分設(shè)計。同時進(jìn)行市場調(diào)研，針對客戶需求和市場發(fā)展情況設(shè)計資料移交、統(tǒng)計分析模塊，針對用戶結(jié)構(gòu)方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關(guān)的人事信息等內(nèi)容。同時，在原有基礎(chǔ)上，測繪工程信息系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特色，不斷適應(yīng)環(huán)境需求的變化，根據(jù)用戶的需求和意見，對原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級拓寬，不斷豐富完善測繪工程信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。
（三）測繪工程信息系統(tǒng)的主要功能及流程
測繪信息系統(tǒng)的主要功能流程為任務(wù)登記，也就是對生產(chǎn)經(jīng)營中的項(xiàng)目合同等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄，上級批準(zhǔn)后方可下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。在質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，通過對產(chǎn)品進(jìn)行檢測并及時總結(jié)記錄，然后錄入測繪系統(tǒng)，進(jìn)行審計核查。在經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后然后才能將具體的生產(chǎn)日期以及相關(guān)的檢查日期通知到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，完成任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)。之后的生產(chǎn)安排要根據(jù)具體的人員安排設(shè)置進(jìn)行合理的明確的任務(wù)分工安排，明確生產(chǎn)與檢查的人員分工，確定職責(zé)。通過對合同中所涉及的內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理對于設(shè)計的信息技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工處理，最后以文檔形式進(jìn)行管理。最終在移交客戶環(huán)節(jié)中，需要將完成情況以及完成的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)然后由檔案管理人員進(jìn)行資料的移交，最終讓客戶進(jìn)行檢驗(yàn)。在達(dá)到客戶的滿意度要求后最終實(shí)現(xiàn)對檔案記錄的備案管理，錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫中，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
（四）測繪工程信息系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
測繪新技術(shù)在自動化軟件辦公中隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，現(xiàn)代化程度不斷升級。特別是計算機(jī)技術(shù)以及高科技設(shè)備的應(yīng)用為測繪工程提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。高科技的儀器的投入使用，在數(shù)據(jù)的測量上更加精確，能夠?yàn)槠髽I(yè)高層決策提供科學(xué)的依據(jù)。同時，測繪工程管理信息系統(tǒng)的不斷更新升級，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)了資金、物流、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理。對于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展信息實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的覆蓋管理，促進(jìn)企業(yè)在管理體系上更加靈活。測繪新技術(shù)與傳統(tǒng)的測繪技術(shù)相比，在經(jīng)營管理上更具可操作性，在測繪數(shù)據(jù)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)整合優(yōu)化上的結(jié)果上的精確度更高。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。
四、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景分析
測繪工程管理信息系統(tǒng)在傳統(tǒng)的管理中，主要是依靠人為主觀性進(jìn)行管。這種管理模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化科技信息的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，信息化飛躍發(fā)展的時代，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分工管理的細(xì)化，企業(yè)管理所涉及的數(shù)據(jù)信息也越來越細(xì)致廣泛。通過測繪工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)施，有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)有效的管理，提升企業(yè)的發(fā)展速度，增強(qiáng)員工的辦公行政工作效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展。與此同時，測繪工程管理信息系統(tǒng)的自動化程度高、對軟硬件系統(tǒng)的配置要求高、依賴性強(qiáng)，隨著企業(yè)管理的深入發(fā)展，測繪工程管理信息系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級改進(jìn)。為滿足中小型企業(yè)和大型企業(yè)的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，降低企業(yè)發(fā)展運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自動化管理，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出突出的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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1.1 管理體制的不完善
我國的水利工程管理體制主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型和社會公益型兩大類，基本上是地方服從中央，中央有著總的管理權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度，這就很容易在體制管理上出現(xiàn)一些問題，地方的自受到限制，中央由于不能做到具體情況的了解，容易做出錯誤的預(yù)判，還容易在一些管理問題上發(fā)生錯位，導(dǎo)致責(zé)任不明，出現(xiàn)管理的疏漏；相關(guān)法律法規(guī)的缺乏。雖然說我國的水利工程在本世紀(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是由于起步晚，并沒有形成一套完整的健全的制度，雖然我們也出臺了一些水利工程管理法，使得這個工程有法可依，但是在現(xiàn)實(shí)中還是會出現(xiàn)有法不依執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，質(zhì)量管理目標(biāo)不明，造成水利工程的質(zhì)量得不到保證，性能得不到很好的發(fā)揮。
1.2 質(zhì)量管理存在問題
質(zhì)量管理問題一直是水利工程的重點(diǎn)管理方面，水利工程作為利國利民的公共工程建設(shè)，其質(zhì)量安全是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業(yè)整體能力為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的重要保證。目前我國水利工程建設(shè)中存在很多不合理的地方，很多施工技術(shù)都沒有嚴(yán)格按照國家法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，國家水利有專門的法律法規(guī)對水利工程進(jìn)行了技術(shù)要求，這種技術(shù)不達(dá)標(biāo)的行為會影響到水利工程的整體質(zhì)量，影響到水利工程作用的發(fā)揮。并且水利主管部門對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制不夠全面有力，水利部門對質(zhì)量的管理監(jiān)督能力的匱乏是水利工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的重要原因之一，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這些都是水利工程質(zhì)量管理過程中存在的問題。
1.3 合同管理問題
合同管理的問題也是水利工程質(zhì)量管理工作所面臨的問題，招標(biāo)問題又是合同管理問題首先要解決的問題，其中招標(biāo)不規(guī)范是水利工程管理中的常見現(xiàn)象之一，招標(biāo)人運(yùn)用不正當(dāng)競爭手段，招標(biāo)過程中根本無法保證承包商的實(shí)力和真正建設(shè)水平，這些問題都會影響到水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平。合同管理問題的第二大問題就是合同文件不準(zhǔn)確，合同中常常出現(xiàn)兩義性或者模糊不清的條款，這些問題是在合同簽訂時簽訂合同雙方不認(rèn)真核實(shí)所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應(yīng)該根據(jù)法律條文在招標(biāo)時作出相應(yīng)的明確規(guī)定。
1.4 管理不善引起環(huán)境問題
這里的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，不同地點(diǎn)的水利工程施工對環(huán)境的影響是不同的，需要根據(jù)具體的地理位置來分析。水利施工難以避免對土地、水、空氣等造成影響，再加上噪音以及蓄水之后環(huán)境的改變，不僅會對人群的正常生活產(chǎn)生影響，還容易引發(fā)自然疫源性疾病、地方性疾病、性傳染性疾病等的傳播。而且，水利工程會對移民搬遷、文化傳承等產(chǎn)生影響，既增大社會矛盾激發(fā)的幾率，又可能會對自然景觀和人文古跡造成不可修復(fù)的損失。
2 完善水利工程管理體系，保障水利工程質(zhì)量
2.1 水利水電工程的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理
水利水電工程是一個系統(tǒng)工程，它是由各個部門、各個單位協(xié)調(diào)配合共同完成。水利水電工程參與人員眾多，相關(guān)部門的分工也各有不同。嚴(yán)格意義上，參與主體有：水利部門、建筑設(shè)計單位、建筑施工單位、建筑監(jiān)理單位等主體。從一般意義上而言，水利水電工程的主要環(huán)節(jié)有：施工前的項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)階段，這一階段的主要任務(wù)是施工圖限額設(shè)計；水利水電工程的施工；施工完成后的竣工驗(yàn)收階段。要加強(qiáng)質(zhì)量管理也就必須要從這三個階段下功夫。
（1）項(xiàng)目規(guī)劃階段，也就是項(xiàng)目設(shè)計階段，國家在這一階段有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，但是在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中，仍存在不少問題。這些問題主要體現(xiàn)在：施工圖設(shè)計前沒有進(jìn)行充分的實(shí)地調(diào)研和專業(yè)測繪。實(shí)地調(diào)研是施工圖設(shè)計的前提，進(jìn)行專業(yè)的測繪也是為了更精確地掌握實(shí)地情況。但是在現(xiàn)實(shí)中，設(shè)計人員沒有充分地調(diào)研。在設(shè)計的時候不能嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行設(shè)計，違背了相關(guān)規(guī)范，同時也與實(shí)地情況不符；在決策時沒有科學(xué)規(guī)劃和民主決策程度還不夠，對于施工人員的意見不夠重視。
（2）水利水電的施工階段問題主要體現(xiàn)在：原材料的采購上，由于采購人員的素質(zhì)不過關(guān)導(dǎo)致建筑設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而最終影響水利水電的質(zhì)量。在施工過程中無論是在起初的基礎(chǔ)開挖，灌巖漿處理，還是金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝階段都出現(xiàn)了一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在對于國家明文規(guī)定的施工規(guī)范不能嚴(yán)格遵守，不能完全做到，從而最終出現(xiàn)質(zhì)量問題；工程監(jiān)理人員水平欠缺，導(dǎo)致施工合同不能得到完全執(zhí)行，在監(jiān)理過程中存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象；部分施工人員還進(jìn)行偷工減料的違法行為，這樣的行為會直接導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（3）竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理措施也不是很完善。在驗(yàn)收階段不能仔細(xì)認(rèn)真地按照施工前的相關(guān)設(shè)計來進(jìn)行驗(yàn)收，最終出現(xiàn)問題也不能馬上知曉。
2.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
水利水電工程是一項(xiàng)重要工程。必須實(shí)現(xiàn)施工過程的精細(xì)化管理，通過精細(xì)化管理來最終加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證質(zhì)量。
2.2.1 項(xiàng)目規(guī)劃階段設(shè)計前必須對實(shí)地情況進(jìn)行深入調(diào)查，進(jìn)行專業(yè)測繪，更為精確地掌握實(shí)際情況。只有在了解了實(shí)際情況后才能進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計。在設(shè)計時要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行并且要充分尊重施工人員，聽取他們的意見。
篇12
1.1 房地產(chǎn)項(xiàng)目合約管理的目標(biāo)：
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)一般是通過項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及營銷從而取得預(yù)期回報及超額利潤。而房地產(chǎn)項(xiàng)目合約管理就是緊緊圍繞完成項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)而進(jìn)行的。
具體來說就是在房地產(chǎn)項(xiàng)目通過設(shè)定預(yù)期利潤從而制定開發(fā)計劃、銷售計劃、投融資計劃等決策后制定合約規(guī)劃，并以此為目標(biāo)制定合約簽署計劃。合約簽署后對合約的履約情況、風(fēng)險情況、實(shí)際變動情況進(jìn)行跟蹤管理：分為簽約前計劃管理、簽約后過程管理的全過程管理。
1.2 房地產(chǎn)項(xiàng)目合約管理的意義：
合約管理對于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)來說有著重要的意義。不僅為項(xiàng)目順利開展保駕護(hù)航，同時為降低企業(yè)風(fēng)險、樹立企業(yè)形象、降低企業(yè)開發(fā)成本、監(jiān)控項(xiàng)目開發(fā)狀態(tài)等起到積極的作用。其意義體現(xiàn)在企業(yè)本身及管理者兩方面：
1.3對于企業(yè)：
1.3.1 最顯而易見的作用是監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險；
1.3.2 企業(yè)合同管理的一個最基礎(chǔ)的作用是提升企業(yè)形象:重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象；
1.3.3 企業(yè)合同管理的一個很重要的作用就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準(zhǔn)確分析判斷，通過科學(xué)的談判對策，通過對合同條款的的合理設(shè)計，通過對旅行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，獲得最大限度的收益。
1.4對于管理人員：
1.4.1了解項(xiàng)目運(yùn)行全過程的合同組成；
1.4.2 了解企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營的費(fèi)用組成；
1.4.3 掌握項(xiàng)目全過程運(yùn)行狀態(tài)、進(jìn)度；
1.4.4 了解企業(yè)管理模式、業(yè)務(wù)組成等。
2 房地產(chǎn)合約的分類：
2.1 根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)過程分為：
2.1.1 項(xiàng)目前期合同：獲取土地類合同、融資借款類合同、勘察測繪合同、設(shè)計合同等
2.1.2 項(xiàng)目開發(fā)期間合同：建安工程類合同、工程監(jiān)理合同、造價業(yè)務(wù)委托管理合同等
2.1.3 項(xiàng)目開發(fā)后期合同：銷售租賃合同、委托經(jīng)營管理合同等
2.2 根據(jù)項(xiàng)目外包策略分為：
2.2.1 自主管理類合同：
2.2.2 業(yè)務(wù)外包類合同：
3 房地產(chǎn)項(xiàng)目合約管理的思路
合約管理思路：
此房地產(chǎn)項(xiàng)目合約管理思路可以概括為：
3.1 制定項(xiàng)目合約規(guī)劃的依據(jù)：
3.1.1 根據(jù)項(xiàng)目可研報告以及投資決策文件，確定項(xiàng)目最高拿地價格，并以此參與項(xiàng)目土地競標(biāo)，競標(biāo)成功后簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
3.1.2 方案設(shè)計完成后編制項(xiàng)目投資估算文件。根據(jù)投資估算文件，確定最少自有資金數(shù)額，已經(jīng)融資方案，確定融資借款類合同的簽訂安排；
3.1.3 施工圖設(shè)計完成后編制項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計劃、銷售計劃、成本控制方案。根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計劃，倒排計劃，確定最遲合約簽訂時間完成項(xiàng)目合約規(guī)劃架構(gòu)的編制（如下圖所示）；
3.1.4 根據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目成本方案，確定項(xiàng)目開發(fā)個階段合約的預(yù)計合同金額；
3.1.5 根據(jù)項(xiàng)目營銷、招商方案，確定營銷、招商等活動確定合約預(yù)計簽訂時間及金額；
3.1.6 根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險防范方案，確定需要注意防范風(fēng)險部分的相關(guān)合同的預(yù)計簽訂時間及金額。
由以上項(xiàng)目信息完成項(xiàng)目整體合約規(guī)劃：
3.2 根據(jù)項(xiàng)目合約規(guī)劃的安排推進(jìn)合約的簽訂：
3.2.1 合作伙伴的選擇：根據(jù)合約規(guī)劃的安排，在預(yù)期的時間內(nèi)先對擬簽合同的合作伙伴進(jìn)行篩選。隨著越來越多的項(xiàng)目建成完工，合作伙伴資料庫就得以建立，這樣每次選擇合作伙伴的時候就相對輕松，而且通過項(xiàng)目合約的監(jiān)控反饋，還能給合作伙伴進(jìn)行評分，為下一次選擇更合適的合作伙伴提供歷史參考數(shù)據(jù)。
3.2.2 明確各個擬簽署合同的細(xì)節(jié)及相關(guān)簽約要點(diǎn)，如：
建設(shè)工程施工合同簽約要點(diǎn)
一、工程總包施工合同簽訂的條件二、簽訂分包合同的條件三、明晰無效施工合同及其法律后果 四、審查工程承包合同文本 五、明確發(fā)包人和承包人的權(quán)利及義務(wù)六、明晰無效施工合同及其法律后果 七、約定索賠的內(nèi)容和有關(guān)條款
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數(shù)據(jù)庫技術(shù);測繪工程;項(xiàng)目管理;應(yīng)用
伴隨社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，作為一個合格的勘測企業(yè)，每年都會接收許多測繪項(xiàng)目，怎樣對測繪項(xiàng)目實(shí)施管理逐漸成為行業(yè)內(nèi)亟待解決的焦點(diǎn)問題。從傳統(tǒng)的管理辦法角度講，將紙質(zhì)文檔作為核心的管理方法已無法滿足運(yùn)營與管理需求，必須對此進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化管理模式，提高企業(yè)技術(shù)水平。借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)對承接項(xiàng)目信息進(jìn)行管理，并在此基礎(chǔ)上引入地理信息技術(shù)，對傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目進(jìn)行具體化和空間化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)計與分析等方面的功能，起到節(jié)約成本、提升管理效率的作用。
1數(shù)據(jù)庫技術(shù)概述
1．1數(shù)據(jù)庫定義
數(shù)據(jù)庫(Database)是實(shí)現(xiàn)電子化的文件柜，儲存電子文件的處所，用戶可按照實(shí)際需求對文件當(dāng)中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行新增、截取、更新與刪除。在信息化社會中，對各種信息資源進(jìn)行充分利用與管理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和管理的重要前提。而數(shù)據(jù)庫技術(shù)正是管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系等的重要組成，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和管理的有效技術(shù)措施。
1．2Access數(shù)據(jù)庫
該數(shù)據(jù)庫由Microsoft公司推出，是一種將JET作為引擎的三維桌面系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)庫作為功能廣泛的系統(tǒng)開發(fā)核心，憑借其使用簡單、界面清晰、容易操作、接口靈活等特性，在當(dāng)前的許多應(yīng)用系統(tǒng)中都有運(yùn)用，并有成為首選數(shù)據(jù)庫的趨勢。
2測繪工程項(xiàng)目管理
2．1項(xiàng)目管理定義和要求
項(xiàng)目管理指的是對某個項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展實(shí)施有效的控制與監(jiān)管，為從根本上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)作出良好的保障。對于一個普通測繪工程而言，從最初的準(zhǔn)備階段直到成功交付，可分成以下幾個階段:資料整理與完善、技術(shù)方案設(shè)計、現(xiàn)場作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控、成果交付與結(jié)算，在各個項(xiàng)目階段當(dāng)中，相關(guān)管理人員的工作重心通常體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度以及成本控制等方面。由此可見，原本復(fù)雜的項(xiàng)目管理可簡單定義為在確保項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)進(jìn)度與成本控制力度。但除了這三方面內(nèi)容外，項(xiàng)目管理還與時限、質(zhì)量管理以及合同管理有關(guān)。
2．2項(xiàng)目管理涉及到的數(shù)據(jù)類型
(1)按照具體用途，可將數(shù)據(jù)分為以下幾種類型:①為計算提供依據(jù)的數(shù)據(jù)，常見的有時限、工作日、費(fèi)用與工作量等;②為查詢與分類提供依據(jù)的數(shù)據(jù)，常見的有建設(shè)單位、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目具置、項(xiàng)目類型、質(zhì)量品質(zhì)等;③為補(bǔ)充說明提供依據(jù)的數(shù)據(jù)，常見的有項(xiàng)目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照數(shù)據(jù)表達(dá)方法，可將數(shù)據(jù)分為以下幾種類型:①表達(dá)方式為字面形式的數(shù)據(jù)，常見的有項(xiàng)目預(yù)算、合同資料、技術(shù)與施工方案以及單據(jù)等;②表達(dá)方式為圖形的數(shù)據(jù)，常見的有項(xiàng)目測繪結(jié)果與項(xiàng)目效果圖等;③不同表達(dá)方式數(shù)據(jù)的結(jié)合，就形成了項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。
(3)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫主要指的是對各類數(shù)據(jù)實(shí)施集中、分析與計算等處理后所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集合。在對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與管理的過程中，所用軟件系統(tǒng)大部分都是通過Access數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
3測繪工程項(xiàng)目管理中屬性數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建
由于測繪工程項(xiàng)目管理需要實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和控制，所以數(shù)據(jù)庫必須精準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)具有良好的實(shí)效性與完整性。除此之外，項(xiàng)目管理所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫還必須簡單、清晰。在創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的過程中，可按照項(xiàng)目執(zhí)行程序進(jìn)行，從項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始，對所有類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，一直持續(xù)到項(xiàng)目結(jié)算。也可以按照管理數(shù)據(jù)的代表信息進(jìn)行分類，這樣可以為項(xiàng)目管理提供很大的便利。
4項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫技術(shù)的主要功能
4．1信息導(dǎo)入與修改
通過對測繪工程的研究發(fā)現(xiàn)，其涉及到的信息量十分巨大，而且還具有一定的規(guī)律性，因此，真正實(shí)現(xiàn)高水平的信息管理工作量大。在信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫當(dāng)中時，都需要經(jīng)過數(shù)據(jù)庫友好界面，在實(shí)際的導(dǎo)入過程中，應(yīng)確保數(shù)據(jù)信息的完整性與可靠性，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和變化特征進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。對于測繪工程而言，信息輸入還涉及到多種輸入方式和微機(jī)路徑，而且在存在特殊要求情況下采取手動路徑進(jìn)行輸入。如果實(shí)際情況中引入手動輸入路徑，則很難避免人為誤差，一般而言，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行輸入的過程中，必須保證數(shù)據(jù)的完整性與可靠性，不能出現(xiàn)任意類型的誤差和錯誤，這會在很大程度上限制行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)際工作中，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫存在異常，應(yīng)根據(jù)異常的產(chǎn)生原因和實(shí)際情況，采取有效的措施進(jìn)行處理，同時選用合適的方式進(jìn)行取代，進(jìn)而從根本上確保數(shù)據(jù)庫的可靠性與準(zhǔn)確性。
4．2信息查詢
在項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)庫技術(shù)中，將項(xiàng)目作為核心的信息查詢被稱為查詢項(xiàng)目。查詢的目的在于按照用戶的需求，找出與條件相符合的項(xiàng)目，同時顯示查詢結(jié)果。項(xiàng)目信息自身可作為查詢的常用條件。隨著城市化進(jìn)程的深入，建筑等行的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的變化，數(shù)據(jù)信息的數(shù)量和復(fù)雜程度都在提高，增大了信息收集、處理與分析的難度。而數(shù)據(jù)庫技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用可以從根本上解決這些問題，確保項(xiàng)目建設(shè)收獲良好效益的同時，切實(shí)推動我國相關(guān)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。
4．3信息統(tǒng)計
通常情況下，信息統(tǒng)計指的是對項(xiàng)目所有信息進(jìn)行整理與統(tǒng)計，所以包含了許多方面的內(nèi)容，如編號、種類、價值以及合同等。除此之外，還涉及到工作量、工作日方面的信息。在統(tǒng)計過程中，主要是通過用戶操作界面，根據(jù)用戶需求和指令，將結(jié)果以報告形式對用戶展示，進(jìn)而為用戶執(zhí)行管理權(quán)力和決策提供可靠的信息支持。
5結(jié)語
總而言之，測繪工程對應(yīng)的項(xiàng)目管理屬于一種兼有型控制，并關(guān)系到規(guī)劃和決策的綜合系統(tǒng)。在項(xiàng)目管理過程中運(yùn)用地理信息等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可使管理更加規(guī)范、科學(xué)和自動，起到節(jié)約成本、提升效率的根本作用。如果可以將項(xiàng)目管理和財務(wù)、資料等方面的管理進(jìn)行融合，則可以在最大程度上發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫技術(shù)所具有的功能和特點(diǎn)。
作者：王俊 單位：貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一六地質(zhì)大隊(duì)
參考文獻(xiàn):
