引論：我們?yōu)槟砹?3篇食品安全專題調(diào)研范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）校園周邊食品安全問(wèn)題
1.網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況。查看文件辦理流轉(zhuǎn)單或者已經(jīng)印發(fā)的文件，了解市局接收省局通知、開(kāi)始落實(shí)、研究部署的時(shí)間；市局已經(jīng)印發(fā)文件的，查看對(duì)是否明確市局監(jiān)管網(wǎng)格，以及對(duì)縣級(jí)部署要求。
2.經(jīng)營(yíng)者警示教育工作開(kāi)展情況（可在縣級(jí)局檢查）。對(duì)校園周邊食品銷售者。查看集中培訓(xùn)或其他方式記錄、影像等資料，解警示教育開(kāi)展時(shí)間、范圍、場(chǎng)次等，是否包含校園周邊食品安全的內(nèi)容。
3.責(zé)令整改辦理情況（重點(diǎn)查看縣級(jí)局），查看是否下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)、是否明確整改期限、到期后是否進(jìn)行復(fù)核并記錄、有無(wú)以責(zé)令整改代替行政處罰的等情況。調(diào)取縣級(jí)局或監(jiān)管所檔案，必要時(shí)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
4.案件查辦情況（重點(diǎn)查看縣級(jí)局）。查看校園周邊食品安全違法案件檔案，了解自8月以來(lái)是否有案件（立案文書(shū)）、案件數(shù)量、作出處罰決定的情況（罰沒(méi)金額多少、有無(wú)吊銷許可證等）。
5.整治效果情況。隨機(jī)抽查5家校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者，對(duì)照檢查表（附件），重點(diǎn)查看“三區(qū)”不分，“三無(wú)”食品等問(wèn)題整治情況。
6.省紀(jì)委察訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。到青島市城陽(yáng)區(qū)、煙臺(tái)市、高唐縣實(shí)地檢查。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問(wèn)題
1.首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況。到縣級(jí)局調(diào)取辦案檔案或文書(shū)，檢查是否核查來(lái)源、通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，有無(wú)嚴(yán)厲查處抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和責(zé)任人，涉嫌犯罪的，有無(wú)移交公安部門。
2.對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展教育培訓(xùn)情況，查看有無(wú)嚴(yán)格落實(shí)索證索票義務(wù)的內(nèi)容。
3.其他情況。挖掘總結(jié)各地典型經(jīng)驗(yàn)及做法，有無(wú)取得可評(píng)估、可驗(yàn)證的整治成果，長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。
三、匯總督辦
檢查過(guò)程中記錄存在的問(wèn)題，在記錄表上由相關(guān)人員簽字，匯總形成督辦單。督辦單經(jīng)省局和市局人員分別簽字后，將記錄表作為附件，復(fù)印一份交市局辦理，原件省局人員帶回存檔。
工作落實(shí)情況檢查記錄表時(shí)間：年月日
內(nèi)容
情況記錄
校園周邊食品安全問(wèn)題
網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況
經(jīng)營(yíng)者警示教育工作開(kāi)展情況
責(zé)令整改辦理情況
案件查辦情況
整治效果情況
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問(wèn)題
首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況
對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展教育培訓(xùn)情況
其他
省紀(jì)委察訪問(wèn)題整改落實(shí)情況
省局人員：市局人員：
校園周邊食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查表被檢查單位名稱：檢查日期：年月日
序號(hào)
檢查內(nèi)容
存在的問(wèn)題
1
有無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證
2
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否分開(kāi)設(shè)置（包括是否做到生活區(qū)與食品銷售區(qū)分隔，食品與非食品混放，生食與熟食等隔離，其他）
3
經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否整潔（包括地面是否硬化，是否離地、離墻貯存，墻面、地面是否有污漬、水漬，是否有防蠅、防塵等設(shè)施，其他環(huán)境問(wèn)題）
4
有無(wú)“三無(wú)”或過(guò)期食品
5
有無(wú)無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品
6
是否建立供貨商和食品合格證明文件檔案
7
實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否與經(jīng)營(yíng)許可一致
8
銷售散裝食品是否按要求進(jìn)行標(biāo)示
9
是否按照規(guī)定銷售需冷凍、冷藏的食品
10
大包裝食品拆分銷售，單獨(dú)銷售的食品標(biāo)示內(nèi)容不完整
11
經(jīng)營(yíng)者是否張貼上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄
注：被檢查的經(jīng)營(yíng)者不涉及的內(nèi)容，視為合理缺項(xiàng)并注明。
檢查人員簽字：
被檢查單位人員簽字：
調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督辦單
市市場(chǎng)監(jiān)管局：
年月日至月日，省食品流通處派員對(duì)你市整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)校園周邊食品安全問(wèn)題和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售整治工作進(jìn)行了調(diào)研檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題詳見(jiàn)檢查記錄表。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)你局（檢查記錄表共頁(yè)復(fù)印件交市局接收人員），對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)營(yíng)者存在的問(wèn)題，請(qǐng)依法進(jìn)行處置；對(duì)于工作推進(jìn)中存在的不足，請(qǐng)予以整改。請(qǐng)于月日內(nèi)將書(shū)面報(bào)送省局食品流通處。
省局聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：
篇2
當(dāng)我們細(xì)細(xì)盤(pán)點(diǎn)2011年人大監(jiān)督工作，可以發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)還有很多……
一年六次執(zhí)法檢查
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建成，為人大監(jiān)督提供了更有力的依據(jù)，同時(shí)也提出了更新更高的要求。有些問(wèn)題的發(fā)生，原因不是法律法規(guī)不健全，而是沒(méi)得到很好的執(zhí)行。為此，2011年市人大常委會(huì)對(duì)6部法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。
行政處罰法的執(zhí)行情況，是考量政府依法行政、保障公民權(quán)益的重要方面。市人大常委會(huì)采用政府自查、人大督查、案卷評(píng)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》執(zhí)法檢查，特別是查閱了360多件行政處罰案卷，對(duì)政執(zhí)法部門存在的怠于執(zhí)法、突擊檢查、推諉扯皮等問(wèn)題提出對(duì)策。
違法搭建行為查而不處、別墅區(qū)違法搭建成風(fēng)，是困擾居民多年的“老大難”問(wèn)題。在《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》執(zhí)法檢查中，市、區(qū)縣兩級(jí)人大實(shí)地調(diào)查，并通過(guò)新聞媒體連續(xù)曝光一批違法建筑典型、跟蹤報(bào)道拆違進(jìn)程。這套法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督“組合拳”，不僅促使兩級(jí)政府及相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，拆除了一批違法建筑，還在全社會(huì)營(yíng)造了政府堅(jiān)決拆違的氛圍，引導(dǎo)市民自覺(jué)守法。目前，全市已有9個(gè)區(qū)市縣實(shí)現(xiàn)了基本拆除的目標(biāo)。
公共場(chǎng)所控?zé)熽P(guān)系到千百萬(wàn)人行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，工作過(guò)程長(zhǎng)、難度大。市人大常委會(huì)連續(xù)幾個(gè)季度，先易后難對(duì)控?zé)熓痉秵挝弧蕵?lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所開(kāi)展《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》執(zhí)法檢查，每一季度還對(duì)已經(jīng)檢查過(guò)的環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，建立控?zé)熼L(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)市健康促進(jìn)委員會(huì)調(diào)查，各類法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙發(fā)生率已由條例實(shí)施前的37.6%下降到18.6%，吸煙勸阻率由19%上升到54%。
一次會(huì)上兩“問(wèn)”安全
2010年9月，世博會(huì)尚未閉幕，市人大常委會(huì)就先行一步，就“世博后城市管理長(zhǎng)效機(jī)制”開(kāi)展專題詢問(wèn)。2011年，當(dāng)“11·15”特別重大火災(zāi)事故、“問(wèn)題饅頭”事件再三敲響“安全警鐘”之時(shí)，6月8日和9日，城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全、食品安全——兩場(chǎng)以“安全”為主題的專題詢問(wèn)，成為市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上的“重頭戲”。
問(wèn)前有檢查。食品安全法執(zhí)法檢查組兵分六路，對(duì)肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀開(kāi)展了共計(jì)39次檢查活動(dòng)，覆蓋73家食品單位。市人大常委會(huì)還開(kāi)通市民熱線電話、短信平臺(tái)、專題網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)郵箱，接聽(tīng)、接收來(lái)電（來(lái)信）448個(gè)（件）。這些來(lái)信來(lái)電不僅及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)政府部門限期辦理、如期匯報(bào)處理情況，其中的9個(gè)問(wèn)題還成為執(zhí)法檢查組開(kāi)展暗訪的線索。有關(guān)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的執(zhí)法檢查涵蓋了建設(shè)工程質(zhì)量，消防安全，軌道交通、道路交通、地下管線設(shè)施運(yùn)行和生產(chǎn)安全等方面。市、區(qū)縣人大同步聯(lián)動(dòng)，200多人次代表深入工地、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展明察暗訪，形成了30余份調(diào)研報(bào)告。
問(wèn)中有交鋒。當(dāng)前群眾對(duì)濫用植物激素、添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題十分擔(dān)憂，相關(guān)部門如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，回應(yīng)民意關(guān)切？如何變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，防止監(jiān)管流于形式？本市食品對(duì)外依存度很高，如何進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)食品的源頭安全管理？對(duì)于某些建設(shè)單位輕視工程質(zhì)量安全的現(xiàn)象該如何加強(qiáng)監(jiān)管？住宅小區(qū)里亂堆物、亂停車等危害公共消防安全的頑癥陋習(xí)該如何根除？土方車頻繁傷人背后的承包等制度不合理問(wèn)題該如何解決？……面對(duì)常委會(huì)組成人員提出的27個(gè)問(wèn)題，17位政府部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)應(yīng)詢、坦誠(chéng)回答，2位分管副市長(zhǎng)作鄭重表態(tài)。
問(wèn)后有跟蹤。常委會(huì)會(huì)議后不久，市人大常委會(huì)及時(shí)跟蹤，先后開(kāi)展了“地溝油”專項(xiàng)整治、菜市場(chǎng)視頻追溯體系建設(shè)等專題調(diào)研。市人大常委會(huì)還將專項(xiàng)監(jiān)督和立法工作有機(jī)結(jié)合。同步制定的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》，及時(shí)將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、建立健全食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。目前，市和區(qū)縣兩級(jí)食安委已建立運(yùn)行，加強(qiáng)“地溝油”全程監(jiān)管、建立食品攤販定點(diǎn)定時(shí)管理制度、設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話等整改工作也取得明顯進(jìn)展。而在修改《上海市安全生產(chǎn)條例》、制定《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》時(shí)，市人大常委會(huì)充分吸納監(jiān)督工作成果，增設(shè)了重大事故隱患治理督辦、工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，為從源頭上減少事故發(fā)生提供制度保障。
監(jiān)督調(diào)研回應(yīng)社會(huì)關(guān)注
2011市人代會(huì)召開(kāi)前夕，《青年報(bào)》和市民信箱就老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查。接受調(diào)查的1900多名市民中，86.25%市民選擇了“控制物價(jià)上漲”，75.07%和71.98%的市民選擇了“醫(yī)療改革”和“提高收入”，居熱點(diǎn)話題前三位。
篇3
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
代表們對(duì)區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認(rèn)為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對(duì)在明查和暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期；熟食改刀未標(biāo)明時(shí)間；當(dāng)日未銷售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標(biāo)識(shí)不完整；菜市場(chǎng)部分?jǐn)偽回i肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題，主要是：
1相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》已不能適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在我市有關(guān)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問(wèn)題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。
2食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由于調(diào)整時(shí)間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量尚顯不足。
3集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善。由于集貿(mào)市場(chǎng)的管理制度還不夠完善，管理相對(duì)薄弱，難以把好食品準(zhǔn)入關(guān)口，不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4一些銷售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1健全相關(guān)法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì)和市政府反映，針對(duì)目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，并通過(guò)法律的形式加大對(duì)違反食品安全方面法律法規(guī)的處罰力度，杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現(xiàn)象。
篇4
人大開(kāi)展市場(chǎng)培育發(fā)展調(diào)研工作
城北區(qū)人大常委會(huì)專題調(diào)研組一行蒞臨青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心開(kāi)展市場(chǎng)培育發(fā)展調(diào)研工作。調(diào)研組一行由西寧市城北區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席馬海州帶隊(duì)，城北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、城北區(qū)政府及農(nóng)商公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
馬海州主席一行首先實(shí)地察看了青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。隨后，農(nóng)司副總經(jīng)理韋赟利用沙盤(pán)向調(diào)研組展示集散中心的地理位置及布局，并通過(guò)農(nóng)商公司大數(shù)據(jù)中心，詳細(xì)介紹了全市蔬菜價(jià)格走勢(shì)、集散供應(yīng)情況、車輛數(shù)據(jù)管理、一鋪一碼農(nóng)檢公示系統(tǒng)、市場(chǎng)安全生產(chǎn)智能防護(hù)等，讓調(diào)研組對(duì)集散中心的工作有了全面了解。最后，在座談會(huì)上，調(diào)研組聽(tīng)取了農(nóng)商公司的工作匯報(bào)，包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，未來(lái)發(fā)展籌劃，疫情期間的防控工作，以及集散中心在保供穩(wěn)價(jià)、帶動(dòng)就業(yè)方面的重要作用等。馬海州主席對(duì)公司集散中心工作情況給予了充分肯定。圍繞此次調(diào)研，就城北區(qū)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展愿景規(guī)劃問(wèn)題，參會(huì)同志進(jìn)行廣泛討論交流，提出了許多寶貴建議。
西寧農(nóng)商公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)馬海州主席提出的要求。一是持續(xù)做好疫情防控，保供穩(wěn)價(jià)，保障全市人民生活需求；二是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行安全保障，嚴(yán)格做好農(nóng)產(chǎn)品安全檢查，切實(shí)保障食品安全；三是綠色發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路，打造規(guī)范性、品牌性農(nóng)副產(chǎn)品集散示范基地。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署，著力打造更便民、更服務(wù)的青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
篇5
從調(diào)查情況來(lái)看，今年市區(qū)各大商場(chǎng)、超市、專業(yè)店、批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)十分重視春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作，準(zhǔn)備充分，貨源充足，品種齊全，檔次結(jié)構(gòu)更趨合理，商品價(jià)格有漲有跌，節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)將呈現(xiàn)貨足質(zhì)優(yōu)、繁榮有序的良好局面。
一是貨源提前落實(shí)，儲(chǔ)備、供應(yīng)量增加。
商家歷來(lái)十分重視春節(jié)銷售旺季，未雨綢繆，精心組織安排，貨源提前落實(shí)。為防止雨雪天氣、運(yùn)輸繁忙等造成供貨脫節(jié)，擴(kuò)大倉(cāng)庫(kù)囤貨面積，增加了糧油、豬肉等副食品的儲(chǔ)備供應(yīng)。如大潤(rùn)發(fā)為保障節(jié)日供應(yīng)臨時(shí)新增了7500平方米的倉(cāng)庫(kù)租用面積，主要儲(chǔ)備糧油等節(jié)日商品，貨源十分充裕。目前庫(kù)存大米可供 3天、庫(kù)存油可供20天左右。總公司在蘇州建有配送基地，統(tǒng)一配貨，并落實(shí)了運(yùn)輸?shù)谋Ｕ洗胧粫r(shí)代超市北閣店新增了1500平方米倉(cāng)庫(kù)租用面積，儲(chǔ)備糧油酒糖果等節(jié)日物資，另外儲(chǔ)備了30噸冷藏豬肉。
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 二是物價(jià)總體穩(wěn)定，部分商品價(jià)格有漲有跌。
工業(yè)品價(jià)格總體保持平穩(wěn)。穿著類價(jià)格有升有降，黃金珠寶類價(jià)格同比有所上漲，家電類中空調(diào)價(jià)格同比有所上升，彩電尤其是液晶等平板彩電降幅較大。年終幾家家電大賣場(chǎng)都在搞活動(dòng)，將價(jià)格降到最低，做大銷量，靠廠家返利。
1 2 3 4 5 6 三是促銷趨于理性，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
春節(jié)前，各大商場(chǎng)超市緊抓商機(jī)，布置環(huán)境，開(kāi)展形式多樣的節(jié)日促銷活動(dòng)，突出喜慶氛圍、人性化消費(fèi)的特色，滿足人民群眾多方面的消費(fèi)需求，節(jié)日氛圍已經(jīng)顯現(xiàn)。
據(jù)調(diào)查了解，現(xiàn)在消費(fèi)者更加成熟，購(gòu)物冷靜、理智，文峰大世界、百貨大樓、金鷹國(guó)際等各大商家促銷也更趨理性，從自身效益出發(fā)，春節(jié)期間不會(huì)搞大幅度降價(jià)讓利等大型促銷活動(dòng)，但購(gòu)物送禮品、部分換季商品打折等小型促銷活動(dòng)不斷，形式多樣，貫穿節(jié)日前后，并更加重視服務(wù)質(zhì)量與信譽(yù)，營(yíng)造良好的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境和氛圍。文峰大世界在大門立柱上張貼了“講文明，有禮貌，重服務(wù)，打造文明和諧新南通；重商德，守商譽(yù)，鑄商魂，塑造滿意工程新形象”的大幅對(duì)聯(lián)，突出了文峰人的服務(wù)理念。通潤(rùn)發(fā)、家樂(lè)福、時(shí)代超市、麥德龍、易初蓮花、新一佳等大型超市紛紛開(kāi)展購(gòu)物積點(diǎn)返利、抽獎(jiǎng)送禮等促銷活動(dòng)喜迎春節(jié)，時(shí)代超市北閣店還開(kāi)展了代客加工香腸、腌咸肉等便民服務(wù)。
二、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管舉措
為確保全市人民歡度元旦、春節(jié)兩大節(jié)日，我市各職能部門整體聯(lián)動(dòng)，從市場(chǎng)供應(yīng)到監(jiān)管采取了一系列措施。
1、全力保障供應(yīng)。
在糧油供應(yīng)方面，市糧食局加強(qiáng)了市級(jí)儲(chǔ)備糧、油的管理，加快了儲(chǔ)備糧入庫(kù)進(jìn)度，確保應(yīng)急供應(yīng)實(shí)物保障；加強(qiáng)了糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，完善糧食應(yīng)急保供預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力；加大了糧食區(qū)域產(chǎn)銷合作，填補(bǔ)我市缺口糧源；加強(qiáng)對(duì)保供對(duì)象的調(diào)查，確保特殊群體的糧油供應(yīng)。開(kāi)展了特困糧油實(shí)物幫扶。
1 2 3 4 5 6 在豬肉等副食品供應(yīng)方面，市經(jīng)貿(mào)委采取了六條措施：一是下發(fā)了《關(guān)于做好20**年元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部關(guān)于做好20**年元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》的通知，要求各縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門和各重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)高度重視節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作，精心組織貨源，豐富節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)；二是采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)多調(diào)入生豬滿足市場(chǎng)供應(yīng)；三是充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)揮現(xiàn)代流通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的作用，強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、大型生鮮超市“豬肉”的儲(chǔ)備和供應(yīng)能力優(yōu)勢(shì)，積極組織家禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等副食品滿足市場(chǎng)供應(yīng)；四是強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)備生豬（豬肉）的監(jiān)管，在當(dāng)?shù)厣i屠宰管理部門加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門加大巡查力度，保障儲(chǔ)備生豬（豬肉）的存欄（庫(kù)存）數(shù)量，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；五是加強(qiáng)對(duì)節(jié)日供應(yīng)和市場(chǎng)變化情況的監(jiān)測(cè)分析。從20**年7月以來(lái)一直堅(jiān)持糧、油、肉、蛋、蔬菜、水產(chǎn)品、水果等生活必需品網(wǎng)上日?qǐng)?bào)、監(jiān)測(cè)制度，主要副食品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)周報(bào)制度，并通過(guò)XX市人民廣播電臺(tái)每周向市民XX市商務(wù)天氣預(yù)報(bào)。建立和完善市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，適時(shí)組織調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；六是繼續(xù)積極配合市教育局，做好大專院校學(xué)生食堂的副食品供應(yīng)工作。
2、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
繼續(xù)在全市開(kāi)展放心消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)展豬肉質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門，開(kāi)展生豬屠宰加工行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督、檢查，依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為。各有關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保證市民食肉安全。
篇6
關(guān)于文化“十三五”規(guī)劃編制：一是正確處理文化建設(shè)與“四個(gè)中心”建設(shè)、“科創(chuàng)中心”建設(shè)的關(guān)系，找準(zhǔn)上海文化發(fā)展的定位。二是回應(yīng)市民群眾的文化需求，明確基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容，確保公共文化服務(wù)的公益性、均等性。三是提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金扶持比例，體現(xiàn)上海的“胸懷”，形成“主力在國(guó)有，活力在民營(yíng)，創(chuàng)新在個(gè)體”的文化發(fā)展模式。四是根據(jù)本市人口分布特點(diǎn)，合理布局，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。提高設(shè)施的利用率，特別是郊縣地區(qū)文化設(shè)施的利用率，避免資源浪費(fèi)。五是探索形成一個(gè)更為開(kāi)放的創(chuàng)作環(huán)境，促進(jìn)上海文化走向全國(guó)，走向世界，去除那些阻礙各地人才來(lái)滬發(fā)展的體制機(jī)制壁壘。
篇7
1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個(gè)行政村，人口108萬(wàn)。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個(gè)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個(gè)好地方，但是復(fù)雜的地貌也決定這是個(gè)食品安全問(wèn)題比較復(fù)雜的地區(qū)；從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析，基本上屬于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，恩格爾系數(shù)比較高，消費(fèi)水平落后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。
2、普查行情，了解監(jiān)管對(duì)象，抓住重點(diǎn)。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口，為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù)，2005年8月26至12月10日，食安委組織開(kāi)展對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積6.73萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬(wàn)公頃；食品生產(chǎn)企業(yè)400家，其中糧食加工企業(yè)共41家，分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加工大米和面粉為主；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位1989家;餐飲單位410家，學(xué)校食堂40家；食品從業(yè)人員約10000人。
3、針對(duì)熱點(diǎn)，專題調(diào)研，服務(wù)決策。為了全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現(xiàn)狀，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對(duì)食品綜合監(jiān)管的作用，在2005年8月用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：一是我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）32個(gè)，分布在全縣18個(gè)鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個(gè)（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)，主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)），另有4個(gè)肉類加工廠。2004年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）屠宰生豬25萬(wàn)余頭，這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國(guó)家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）及無(wú)害化處理。同時(shí)，相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開(kāi)展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的安全隱患，需要及時(shí)解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)認(rèn)識(shí)不足、管理力度松懈；個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；部門之間不協(xié)調(diào)，場(chǎng)外補(bǔ)檢現(xiàn)象仍未杜絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場(chǎng)管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后，報(bào)告縣政府，為下一步我縣生豬市場(chǎng)的全面整治提供了決策依據(jù)。
（二）認(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開(kāi)展綜合監(jiān)督工作
7月23日下午，縣食安委在我局召開(kāi)第一次全體會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過(guò)了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》兩個(gè)文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯(cuò)位不缺位。從夯實(shí)工作基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。
1、從牽頭的角度，主動(dòng)思考，研究食品安全工作機(jī)制
一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》、《××縣食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報(bào)處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。
二是主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動(dòng)態(tài)，研究解決食品安全新問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，積極組織力量開(kāi)展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況、主要工作流程及存在的突出問(wèn)題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。進(jìn)行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，
2、從綜合的角度，建立溝通平臺(tái)，綜合食品安全信息
一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聘請(qǐng)信息員若干名，每個(gè)信息員定期向縣食品安全委員會(huì)辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動(dòng)態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。
二是設(shè)立信息載體。縣食品安全委員會(huì)辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，使食品安全工作公開(kāi)透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。
三是建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系。采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
3、從監(jiān)督的角度，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力
一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對(duì)于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時(shí)追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對(duì)事件的后續(xù)處理。
二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請(qǐng)了26個(gè)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機(jī)制，主動(dòng)掌握監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。
4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺(tái)
一是定期召開(kāi)各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測(cè)工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。
二是整合資源解決難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題做好監(jiān)管工作。針對(duì)我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點(diǎn)問(wèn)題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，開(kāi)展集中整治活動(dòng)，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問(wèn)題，得到徹底清除。
三是組織普及食品安全知識(shí)活動(dòng)。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。以編發(fā)宣傳冊(cè)、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開(kāi)展專題講座等多種形式，普及食品安全知識(shí)近20萬(wàn)人次，提高了人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)氛圍。
5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是正確處理兩對(duì)關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對(duì)于食品監(jiān)督，政府負(fù)總責(zé)，政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個(gè)“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時(shí)在具體的執(zhí)法行動(dòng)中，因?yàn)椴块T利益極易產(chǎn)生矛盾，而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源，建立共享的平臺(tái)，對(duì)分散的、地方性的監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問(wèn)題，如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等，經(jīng)過(guò)我們的努力，協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系，有利于工作的和諧開(kāi)展。
二是落實(shí)應(yīng)急機(jī)制。公布投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，開(kāi)通12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場(chǎng)、超市、商店等建立投訴舉報(bào)站點(diǎn)36個(gè)，覆蓋面達(dá)70%。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會(huì)成員單位必須及時(shí)向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。縣食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事件的處理做到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)第一人，全程跟蹤督查，及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
6、從查處的角度，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)
一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任，督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實(shí)事工程，建立和完善食品安全工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。縣與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度，全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄，與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書(shū)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，保證不生產(chǎn)假劣食品，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對(duì)制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過(guò)電視報(bào)刊等新聞媒體定期或不定期向社會(huì)公布。
三是與質(zhì)監(jiān)部門配合，探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍，明確責(zé)任，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行日常巡查，對(duì)食品市場(chǎng)實(shí)行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移，以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)，以居委會(huì)、村委會(huì)為重點(diǎn)，依靠“三員”，即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（村委會(huì)）、街道（居委會(huì)）的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。
（三）強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
1、加大源頭治理。積極推進(jìn)無(wú)公害食品計(jì)劃，全縣建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬(wàn)頭（只），種植業(yè)為63萬(wàn)畝，規(guī)模認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬(wàn)畝。新創(chuàng)無(wú)公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個(gè)，被評(píng)為“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”，全縣無(wú)公害水產(chǎn)品基地已拿到認(rèn)定證書(shū)的17個(gè)。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和肉類檢疫檢測(cè)，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開(kāi)展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經(jīng)營(yíng)案件29起。
2、端掉非法窩點(diǎn)。取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1312戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價(jià)值2.7萬(wàn)元，有力地凈化了食品市場(chǎng)秩序。
3、開(kāi)展專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號(hào)”的食品、保健食品、毒鼠強(qiáng)、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)累計(jì)30余次，還先后協(xié)調(diào)組織開(kāi)展重大節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6000余戶次，各種集團(tuán)消費(fèi)單位30余戶次，立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件189家，貨值金額2+80萬(wàn)元。
二、2006年工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會(huì)議精神，堅(jiān)持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)我縣食品安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。為維護(hù)群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。
（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行體系。主動(dòng)當(dāng)好政府“抓手”，發(fā)揮好牽頭作用，充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂落實(shí)各項(xiàng)食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報(bào)工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。
（二）總體規(guī)劃，積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
立足本縣實(shí)際，在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”，形成監(jiān)督維權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，配合有關(guān)部門啟動(dòng)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織，重點(diǎn)構(gòu)建橫向到底，縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，徹底消除監(jiān)管盲點(diǎn)。擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機(jī)構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村（居委會(huì)）、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保食品安全工作萬(wàn)無(wú)一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報(bào)投訴制度，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來(lái)源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
（三）堅(jiān)持不懈，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
根據(jù)《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中突出監(jiān)管重點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，結(jié)合我縣農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，開(kāi)展1-2次食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開(kāi)展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的監(jiān)管力度。通過(guò)持之以恒的專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
（四）長(zhǎng)效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)
配合有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善食品安全信用體系，健全評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲等一系列配套制度和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促，提高企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信激勵(lì)制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度，發(fā)現(xiàn)、培植和樹(shù)立優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)品牌，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
（五）大力宣傳，組織開(kāi)展“食品安全宣傳月”活動(dòng)
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4、督促各地公墓（墓地）塔陵做好清明期間文明掃墓安全保障工作，配合市民政局在新民公墓舉辦第十七次樹(shù)葬活動(dòng)。
5、開(kāi)展“學(xué)習(xí)白求恩敬業(yè)為人民” “創(chuàng)三優(yōu)”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生單位目標(biāo)考核實(shí)施方案，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和兩癌篩查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)基本藥物制度，完善基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)工作。
6、落實(shí)手足口病等春季傳染病綜合防控。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理，落實(shí)做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急檢測(cè)準(zhǔn)備工作。完成14家單位衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
7、加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督，組織餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類、集體用餐配送、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)廢棄物處置等專項(xiàng)整治，取締無(wú)證行醫(yī)和無(wú)證餐飲各1戶。完成2011年區(qū)高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試食品安全保障。
8、開(kāi)展計(jì)劃生育“春風(fēng)行動(dòng)”。 舉辦“全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等服務(wù)百日行”啟動(dòng)儀式。舉辦“計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理信息系統(tǒng)”培訓(xùn)班，全區(qū)105名計(jì)生干部參加培訓(xùn)。。
9、開(kāi)展第十二次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)。完成2011年度殘疾人參加團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)工作。組織殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況入戶調(diào)查工作。
社會(huì)事業(yè)局4月份重點(diǎn)工作
1、組織全區(qū)第九屆村民委員會(huì)、第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，完成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選舉委員會(huì)成立，選民登記等全部準(zhǔn)備工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)春季傳染病疫情綜合防控和食品安全工作。
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二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評(píng)同步走。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系，采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強(qiáng)化組織職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā)，整合相關(guān)的資源，先后組織開(kāi)展了食品安全環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，確保飲食安全。在"3.15"國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護(hù)航”大型廣場(chǎng)咨詢等服務(wù)活動(dòng)中，組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品安全宣傳。
四是強(qiáng)化查處職能，樹(shù)立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件，我們及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
（一）全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，形成政府負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縱向到底。縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、食安委各成員部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》，進(jìn)一步落實(shí)了縣政府與縣食品安全委員會(huì)各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)"，橫行到邊。整合工商部門的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費(fèi)維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會(huì)各界聘請(qǐng)的40名縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)督員，81名鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級(jí)食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"為核心，依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”，由供銷社籌措資金400萬(wàn)元，在縣城建立一個(gè)面積達(dá)2500平方米的大型日用消費(fèi)品配送中心和一個(gè)大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭(zhēng)取縣政府對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進(jìn)一步細(xì)化了xx縣藥品安全工作評(píng)定細(xì)則，量化了縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會(huì)監(jiān)督員專職化、辦公場(chǎng)所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購(gòu)藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級(jí)67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為下半年全面開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
（三）整合管理資源，實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
一是食品“政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合。聘請(qǐng)縣食安委各成員單位有關(guān)人員和原藥品協(xié)管員擔(dān)任食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員，聘請(qǐng)?jiān)幤贰皟删W(wǎng)”中的村級(jí)藥品信息員為食品藥品安全信息員。同時(shí)為適應(yīng)藥品安全監(jiān)管工作的新形勢(shì)，擬在原縣食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立縣食品藥品安全委員會(huì)，將各鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理機(jī)構(gòu)組建為鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目前
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二是出臺(tái)各項(xiàng)工作制度并扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報(bào)送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件，市政府出臺(tái)了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府部署，我們制定了《##市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項(xiàng)檢查和整治，尤其突出了對(duì)農(nóng)村兒童食品的整治，根據(jù)##市長(zhǎng)的批示精神，結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個(gè)單位專題調(diào)研結(jié)果，制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項(xiàng)整治方案》，從6月1日開(kāi)始，對(duì)農(nóng)村兒童食品安全進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效。6月初，根據(jù)省局《關(guān)于組織開(kāi)展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求，我們高度重視，立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門，并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門，緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。
三是認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)及迎評(píng)工作。為科學(xué)評(píng)價(jià)我市食品放心工程成果，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》及量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行了檢查和綜合評(píng)價(jià)，為迎評(píng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1月份，順利通過(guò)省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)組檢查，我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對(duì)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行考核。3月份，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)同目標(biāo)辦對(duì)全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行了考核，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查記錄、查案卷、實(shí)地察看等形式，全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，并及時(shí)將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核，極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。
二、打假治劣，切實(shí)加大藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度
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x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
在全縣啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，采取果斷措施，通過(guò)控制源頭、控制嫌犯、控制市場(chǎng)等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問(wèn)題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營(yíng)戶1289個(gè)，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(gè)(無(wú)公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實(shí)行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問(wèn)題
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場(chǎng)食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)食品等問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施和能力，達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無(wú)產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對(duì)國(guó)家要求經(jīng)營(yíng)者建立的自律制度不理解，或者無(wú)能力建，工商部門發(fā)放的臺(tái)帳，要么不按真實(shí)情況建,要么干脆不建，自律意識(shí)淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無(wú)法辯別真?zhèn)危阊b、散裝食品大多集中在公眾集中消費(fèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實(shí)令人擔(dān)憂。
三是無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的行為仍然時(shí)有發(fā)生，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者往往無(wú)固定門面，流動(dòng)性強(qiáng)，或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng)，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，在實(shí)際工作中很難對(duì)某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此，實(shí)行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費(fèi)監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見(jiàn)利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場(chǎng)秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問(wèn)題。
三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
㈠我國(guó)仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患防不勝防。近年來(lái)全國(guó)由于農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)上出售摻雜摻假、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的事例，屢禁不止，已成公害。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品安全日益增長(zhǎng)的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠(chéng)信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的過(guò)程。
食品安全調(diào)查報(bào)告2
這周，本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)——進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一、調(diào)查對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
二、調(diào)查時(shí)間：x年x月x日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過(guò)兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)xx公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級(jí)學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。
其次，男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品，只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買一些屬于三無(wú)食品的零食，女生只有個(gè)別去購(gòu)買零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：
1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購(gòu)買零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
通過(guò)本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告3
為了保障食品質(zhì)量安全，著重生產(chǎn)細(xì)節(jié)控制，細(xì)化生產(chǎn)過(guò)程管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生，提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)巡檢與出廠檢驗(yàn)，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，杜絕安全事故的發(fā)生。根據(jù)落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定，及新鄭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的具體要求。我司高度重視并安排專人對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定進(jìn)行了自查，現(xiàn)將企業(yè)自查情況匯報(bào)如下：
企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況：
一、企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。
我司手續(xù)一應(yīng)俱全，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證中的廠名，廠址和法人代表都完全一致，符合本條要求。
(一)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)食品的場(chǎng)所，生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書(shū)內(nèi)容一致;我司的廠址在薛店鎮(zhèn)食品工業(yè)園，獲證單品臺(tái)灣烤腸(熏蒸香腸火腿制品)與生產(chǎn)許可證內(nèi)容完全一致。
(二)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件，檢驗(yàn)手段，生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告。
我司目前生產(chǎn)條件，檢驗(yàn)手段，生產(chǎn)技術(shù)和工藝都與取證時(shí)一致，以后如有調(diào)整將及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)備案。
(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。
食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的字號(hào)名稱都是河南省弘潤(rùn)食品有限公司，完全一致。
二、企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
(一)企業(yè)采購(gòu)食品原料，主要食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的)和購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的索取許可證復(fù)印件。我司采購(gòu)的原料肉批次進(jìn)行了采購(gòu)索證(動(dòng)檢證、非疫區(qū)證明、車輛運(yùn)輸消毒證。并向供貨商索取了包裝袋的許可證復(fù)印件。
(二)對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄：
我公司采購(gòu)的原料：雞肉、雞皮、豬分割肉等批次進(jìn)行了索取三證(動(dòng)檢證、非疫區(qū)證明、車輛運(yùn)輸消毒證);輔料：白糖、淀粉、食品添加劑(磷酸鹽、亞硝酸鈉、紅曲紅、誘惑紅、卡拉膠、)等均購(gòu)自取得生產(chǎn)許可證的合法企業(yè);采購(gòu)的包裝袋均批次進(jìn)行了采購(gòu)驗(yàn)證并進(jìn)行記錄、索證(包裝袋的許可證復(fù)印件)。
(三)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明。
到目前為止，我司采用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品均系國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，均索取了有效的檢驗(yàn)、檢疫證明。
(四)企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨采用記錄的內(nèi)容一致。
我司使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致，如換品牌均及時(shí)索證備案。
(五)企業(yè)應(yīng)建立和包材各種購(gòu)進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫(kù)等記錄;我司已建立原料肉、輔料、包裝袋、的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用、出庫(kù)等記錄。
(六)企業(yè)不應(yīng)使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品;我司的退貨均按規(guī)定做無(wú)害化處理，從不使用回收食品作為食品原料。
三.企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過(guò)程控制制度。
(一)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境，生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查，并保存自查記錄;我公司內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生均有本廠職工輪番排班打掃又有主管副總監(jiān)督。
(二)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)必備生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒并保存記錄，同時(shí)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施等安全控制記錄;我司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒由主管吳建華負(fù)責(zé)并記錄，同時(shí)記錄停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制等詳細(xì)內(nèi)容，從而保證能隨時(shí)開(kāi)機(jī)生產(chǎn)。
(三)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類，品名，生產(chǎn)日期或批號(hào)使用數(shù)量等。我司生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類，品名，生產(chǎn)日期或批號(hào)，使用數(shù)量等均有生產(chǎn)主管牛紅月記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(四)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況，包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄，溫度控制，車間潔凈度控制等;我司生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況及腌制工序的原料解凍程度，投料攪拌溫度、時(shí)間、抽真空時(shí)間等由品控員葉曉光負(fù)責(zé);蒸制記錄由工段長(zhǎng)唐麗和程榮欣負(fù)責(zé)監(jiān)督并記錄。
(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)避免人流，物流交叉污染，避免原料，半產(chǎn)品，成品交叉污染，保證設(shè)備，設(shè)施正常運(yùn)行。，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)，不應(yīng)使用回收食品等;生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格要求工人不得串崗，遵守廠規(guī)及操作規(guī)程，生熟區(qū)分開(kāi)，避免原料，半成品，成品交叉污染，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，本項(xiàng)工作由車間主任李俊釗和李瑞彩負(fù)責(zé)。
四.企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗(yàn)制度。
(一)企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，包括查驗(yàn)食品的名稱，規(guī)格，數(shù)量，生產(chǎn)日期，生產(chǎn)批號(hào)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論，檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)，檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容。我司出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)，檢驗(yàn)時(shí)間等內(nèi)容均由化驗(yàn)員 作詳盡記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(二)企業(yè)的檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力。
我司化驗(yàn)員xxx是經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并拿有化驗(yàn)員資格證書(shū)的專業(yè)化驗(yàn)員。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告4
一、做好源頭管控
對(duì)于乳制品加工使用的原輔料質(zhì)量批批檢測(cè)，嚴(yán)控原輔料采購(gòu)質(zhì)量，建立健全質(zhì)量檢測(cè)制度，檢驗(yàn)合格方可用于生產(chǎn)，不合格原料一律不得用于生產(chǎn)，確保原料100%合格，杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠;建立企業(yè)原輔料采購(gòu)信息檔案,完善原輔料質(zhì)量追溯制度。
二、嚴(yán)把過(guò)程質(zhì)量管控
規(guī)范乳制品生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);絕不在食品中添加非食用物質(zhì)，為做到生產(chǎn)過(guò)程全面控制，在原料投入、殺菌、灌裝等重要工序安裝食品監(jiān)控設(shè)施，并且原料使用有詳細(xì)的記錄，做到過(guò)程的追溯。
三、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)
制定嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，具備高效液相色譜儀等各種先進(jìn)檢驗(yàn)儀器，對(duì)生產(chǎn)的逐批產(chǎn)品均進(jìn)行理化及微生物檢驗(yàn)，特別加強(qiáng)對(duì)三聚氰胺的檢測(cè)，同時(shí)對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行保溫試驗(yàn)，檢測(cè)及試驗(yàn)均合格方可出廠;建立和實(shí)施產(chǎn)品追溯和召回制度，從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性，杜絕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品出廠，對(duì)已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品迅速采取處置措施，實(shí)施召回和銷毀，并及時(shí)報(bào)告政府主管部門。
四、履行社會(huì)承諾
建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系，并公示企業(yè)承諾書(shū)，提高從業(yè)人員的道德和質(zhì)量、法律意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好企業(yè)形象。
五、落實(shí)乳品監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)各乳制品生產(chǎn)廠和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建立健全乳制品質(zhì)量第三方檢測(cè)制度，完善監(jiān)督檢測(cè)手段;每3個(gè)月到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行乳制品備案。
通過(guò)自查，我們認(rèn)為各乳制品生產(chǎn)廠整頓和規(guī)范工作取得了明顯的成效，無(wú)論從原輔料的進(jìn)廠到產(chǎn)成品的出廠，均符合乳制品生產(chǎn)企業(yè)的要求。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告5
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)食品藥品安全工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，另設(shè)專職人員2名，負(fù)責(zé)食安辦的具體工作。落實(shí)了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標(biāo)管理，與各村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，聘請(qǐng)了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)。
二是制定制度，按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求，制定了食品藥品安全工作各項(xiàng)管理制度，包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報(bào)制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報(bào)投訴受理制度、食品藥品安全工作會(huì)議制度、食品藥品安全事故報(bào)告等制度。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，提高公眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)，我鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，召開(kāi)專題會(huì)議，制定了宣傳實(shí)施方案。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報(bào)辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月，我鎮(zhèn)已制作宣傳標(biāo)語(yǔ)20幅、宣傳欄24個(gè)，發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對(duì)協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。先后召開(kāi)了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鎮(zhèn)餐飲單位負(fù)責(zé)人等專題會(huì)議。
(二)工作開(kāi)展情況。
1、開(kāi)展調(diào)查摸底，建立監(jiān)管檔案
截止7月20日，食安辦工作人員，村(社區(qū))協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營(yíng)使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，建立了登記臺(tái)賬，開(kāi)展日常巡查、做好巡查登記，全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號(hào)、許可期限、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人、化妝品等90家單位全部登記在冊(cè)。臺(tái)帳細(xì)化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項(xiàng)目，做到了底子清、情況明。
2、突出重點(diǎn)，開(kāi)展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是加強(qiáng)節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐館等重點(diǎn)巡查對(duì)象，協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時(shí)處理、排除各種食品安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生，確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
第一，鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進(jìn)行大排查。
第二，加強(qiáng)對(duì)校園食品藥品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。
第三，對(duì)農(nóng)村家宴進(jìn)行專項(xiàng)整治。截止目前，我鎮(zhèn)食安辦接到農(nóng)村家宴申報(bào)20余次，無(wú)一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生。
二、存在的困難和不足。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效，但還存在一些困難和不足之處，主要體現(xiàn)在：
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)店普遍沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證，協(xié)管員對(duì)于日常巡查記錄不明細(xì)。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識(shí)積累不多，培訓(xùn)沒(méi)有完全跟上。
三是專項(xiàng)資金不足，對(duì)于有些整治活動(dòng)不能很好的開(kāi)展。
三、下一步改進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)協(xié)管員日常巡查管理機(jī)制，做好每月兩次巡
篇12
二、我市食品安全監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題
（一）食品安全存在諸多隱患。
如：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標(biāo)；大米重金屬含量超標(biāo)；無(wú)牌無(wú)證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品，食品衛(wèi)生狀況極差，一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到食品衛(wèi)生要求；一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)等違禁藥品；一些無(wú)良咸魚(yú)加工者用敵百蟲(chóng)、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚(yú)……這些問(wèn)題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。
（二）監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在。
由于我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)管工作職能分散，從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個(gè)部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。
（三）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作難到位。
據(jù)了解，20nn年我市財(cái)政只投入經(jīng)費(fèi)418.3萬(wàn)元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展，造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測(cè)裝備落后，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)欠缺，無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。
（四）食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力。
戶我市大量存在無(wú)牌無(wú)照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區(qū)、農(nóng)村，面廣點(diǎn)多，同時(shí)我市駐軍較多，隨軍家屬就業(yè)困難，在部隊(duì)周邊開(kāi)放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選，在農(nóng)村強(qiáng)制執(zhí)法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊(duì)周邊執(zhí)法也遭到個(gè)別人員干擾，執(zhí)法難度極大，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。
（五）食品安全監(jiān)管人員編制不足。
我市地域?qū)拸V，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多且分散，而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要，嚴(yán)重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問(wèn)題。
（六）市民食品安全知識(shí)及安全意識(shí)有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識(shí)，人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成違法食品有市場(chǎng)需求，違法者有生存空間。
三、對(duì)我市食品安全監(jiān)督管理工作的建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問(wèn)題納入一級(jí)行政首長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)范圍，依靠行政首長(zhǎng)的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理系統(tǒng)，以強(qiáng)化行政首長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。盡快制定《06食品安全民心工程計(jì)劃》，把20nn年定為我市“食品安全工作年”，針對(duì)我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。
（二）增加食品安全監(jiān)管人員編制，增加食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。
各級(jí)政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實(shí)到各檢測(cè)中心工作。另根據(jù)市食安委的估算，經(jīng)費(fèi)缺口約巧00萬(wàn)元，建議各級(jí)政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入市、縣財(cái)政預(yù)算安排，爭(zhēng)取在今年全面完善縣級(jí)檢測(cè)站、鎮(zhèn)級(jí)建立流動(dòng)檢測(cè)站，建立完善的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（三）整合資源，提高監(jiān)管效率。
食品安全監(jiān)管工作部門多，過(guò)程長(zhǎng)，在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息交流、信息互通，整合現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)及裝備，提高監(jiān)管效能。
1、各有關(guān)職能部門要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強(qiáng)，各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行（（食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《食品放心工程實(shí)施方案》，加大力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，確保食品安全整治工作取得實(shí)效。
把多個(gè)部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個(gè)好辦法，并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。
2、建立定期與突發(fā)性信息互通機(jī)制。建議市政府重新修改案情報(bào)告及通報(bào)機(jī)制，制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度，力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動(dòng)力。
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二、專題調(diào)研課題及任務(wù)分工
1、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)李強(qiáng)；承辦部門：辦公室）
2、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委成員、副局長(zhǎng)陳新淼；承辦部門：人教股）
3、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委成員、副局長(zhǎng)伍齊雄；承辦部門：消保分局）
4、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體、“三大戰(zhàn)略”實(shí)施、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣局黨委成員、副局長(zhǎng)陳新淼；承辦部門：登記注冊(cè)分局、個(gè)體股）
5、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方法與途徑（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢書(shū)記江新木；承辦部門：監(jiān)察室）
6、如何將評(píng)先評(píng)優(yōu)工作引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究與探討（承辦部門：機(jī)關(guān)總支）
7、加強(qiáng)工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)保障的對(duì)策與建議（承辦部門：財(cái)務(wù)股）
8、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使自由裁量權(quán)（承辦部門：法規(guī)股）
9、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制研究（承辦部門：市場(chǎng)股）
10、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（承辦部門：商廣股）
11、如何增強(qiáng)“守合同重信用”活動(dòng)活力，提升“守合同重信用”企業(yè)公信力（承辦部門：商廣股）
12、工商綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與應(yīng)用調(diào)研（承辦部門：信息中心）
13、如何做好新時(shí)期老干部工作（承辦部門：人教股）
14、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展（承辦部門：機(jī)關(guān)后勤中心）
15、如何發(fā)揮個(gè)協(xié)在“保發(fā)展、增就業(yè)、促和諧”中的作用（承辦部門：個(gè)私協(xié)會(huì)）
16、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作的研究（承辦部門：消費(fèi)者委員會(huì)）
17、探索解決行政執(zhí)法能力發(fā)展不平衡的對(duì)策（承辦部門：公平交易分局）
18、淺論科學(xué)發(fā)展觀與工商職能的發(fā)揮，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（承辦部門：各基層分局、所）
三、調(diào)研活動(dòng)的方式方法
開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)主要采取“聽(tīng)、查、問(wèn)、訪、談”的方法進(jìn)行，各單位要按照縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的調(diào)研課題，組成調(diào)研組，制定詳細(xì)調(diào)研計(jì)劃，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)：
（一）聽(tīng)取基層分局關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的匯報(bào)；
（二）實(shí)地查看工作開(kāi)展的情況和相關(guān)資料；
（三）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；
（四）走訪部分企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶；
（五）召開(kāi)干部職工代表座談會(huì)。
四、調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間安排
學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)從2009年4月15日開(kāi)始至5月13日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（4月13日至15日）：各單位制定調(diào)研計(jì)劃，成立調(diào)研組，完善調(diào)研提綱。
（二）深入基層調(diào)研階段（4月15日至25日）：按照“聽(tīng)、查、問(wèn)、訪、談”的方法實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，各單位可依據(jù)工作安排確定具體時(shí)間。
（三）撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告階段（4月26日至5月5日）：各單位根據(jù)調(diào)研的具體情況形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告并于5月7日前書(shū)面上報(bào)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)、展示成果階段（5月8日至5月13日）：縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)評(píng)選一批優(yōu)秀調(diào)研文章，并匯編成冊(cè)，充分展示調(diào)研成果。
五、有關(guān)要求
各股室、各基層分局、所要緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)搞好調(diào)研活動(dòng)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要確定專題開(kāi)展調(diào)研。縣局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合全縣系統(tǒng)工作實(shí)際，著重圍繞如何適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工商事業(yè)發(fā)展機(jī)制；圍繞如何服務(wù)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施，發(fā)揮工商職能作用；圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和隊(duì)伍能力建設(shè)的新舉措新方法；如何落實(shí)縣局“四個(gè)統(tǒng)一”工作思路等重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)干部職工深入開(kāi)展專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。在調(diào)研中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新審視當(dāng)前工作思路，對(duì)具體問(wèn)題、典型事例進(jìn)行實(shí)際分析，找出對(duì)策。要對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深入研究，認(rèn)真分析形成問(wèn)題的主客觀原因，提出解決問(wèn)題的措施，并形成綜合調(diào)研報(bào)告。
（二）組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。對(duì)制約和影響工商部門科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要組織專門力量深入進(jìn)行調(diào)研和梳理，為下一步理清科學(xué)發(fā)展新思路，解決突出問(wèn)題提供依據(jù)。各分局要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)展情況，把本單位調(diào)研與局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
