引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程審計(jì)的重點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

工程審計(jì)工作的關(guān)注點(diǎn)

對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，審計(jì)工作需要有一定的側(cè)重點(diǎn)。針對(duì)不同階段的工程，所需要關(guān)注的內(nèi)容也有所不同，那么作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該關(guān)注哪些類型的工程項(xiàng)目呢？下面列出的五類項(xiàng)目，是施工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的：

要關(guān)注工期有延長(zhǎng)的在建工程；

要關(guān)注完工但遲遲未能竣工驗(yàn)收的工程；

要關(guān)注雖然已經(jīng)完工或竣工，但遲遲不能報(bào)送決算的工程；

要關(guān)注雖然已經(jīng)將決算送到業(yè)主單位，但遲遲不能進(jìn)入審計(jì)的工程；

要關(guān)注雖然已經(jīng)開始審計(jì)，但一直拖延的工程。

針對(duì)審計(jì)工作關(guān)注點(diǎn)的建議

針對(duì)審計(jì)工作關(guān)注點(diǎn)的不同，我們應(yīng)該采取不同的應(yīng)對(duì)方法，盡量擴(kuò)大對(duì)審計(jì)工作有力的證據(jù)范圍，以減少因?yàn)樽C據(jù)文件缺乏而導(dǎo)致的成本增加。

對(duì)于可能延長(zhǎng)工期的工程，建議及時(shí)報(bào)送相關(guān)的工期延長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)須注明工期的延長(zhǎng)與工程罰款無(wú)關(guān)；

對(duì)于完工但未竣工的項(xiàng)目，建議及時(shí)分析原因，尋找相關(guān)人員了解情況，找出解決辦法，若是無(wú)理要求也要以大局為重，先竣工為上；

對(duì)于無(wú)法報(bào)送決算的竣工項(xiàng)目，其主要的一個(gè)原因是資料不全，針對(duì)這一點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)救，重點(diǎn)突擊。反正目的只有一個(gè)，就是“把決算先送出去”！

對(duì)于遲遲不能進(jìn)入審計(jì)的送審工程，同樣要分析原因，尋找相關(guān)人員了解情況，找到問題所在，這個(gè)問題可能是人為，也可能是現(xiàn)實(shí)存在，只有找到原因，才能有針對(duì)性的解決問題；

對(duì)于在審工程但進(jìn)度緩慢的，要采取各種方式解決：

如果有條件的話，可以尋找業(yè)主單位的相關(guān)部門或人員，讓業(yè)主單位催促審計(jì)單位加快工作速度；

如果合同有規(guī)定的話，可以要求審計(jì)單位或者業(yè)主單位的相關(guān)部門按照合同處理相關(guān)事務(wù)；

總之，每一個(gè)問題的存在是有其必然原因的，也會(huì)有必然的結(jié)果。因此為了使審計(jì)能夠達(dá)到理想的狀態(tài)，在過程中針對(duì)不同類型的工程處理難點(diǎn)問題時(shí)，我們需要從兩個(gè)方面去考慮，第一是通過何種手段能夠減少問題發(fā)生的可能性，第二是通過合同手段能夠降低事情發(fā)生后的損失量。

工程資料對(duì)審計(jì)的意義

上世紀(jì)九十年代，甚至在本世紀(jì)前些年，很多的施工單位對(duì)工程資料的重要性一直沒有掌握，總認(rèn)為工程施工的重點(diǎn)應(yīng)該是工程的現(xiàn)場(chǎng)，工程資料僅僅是“形式主義”，而忽略了工程資料的有效編制。隨著近些年，每個(gè)施工企業(yè)在工程審計(jì)和竣工文件辦理的過程中所遇到的問題越來(lái)越多，企業(yè)才認(rèn)識(shí)到工程資料的重要性。

工程資料有很多，但不外乎技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)五大類型。是不是所有的工程資料都需要重點(diǎn)關(guān)注？每一份工程資料所需要關(guān)注的內(nèi)容又是什么？這是每個(gè)企業(yè)在編制工程資料過程中最大的疑惑。下面列出了工程施工資料編制過程中，對(duì)工程審計(jì)工作有重要意義的一些工程資料：

《測(cè)量報(bào)驗(yàn)單》，主要是涉及到土方工作量和鋪地基礎(chǔ)的工作量的問題，具體的數(shù)據(jù)是“原場(chǎng)地標(biāo)高”、“土方開挖基底標(biāo)高”、“土方回填完成面標(biāo)高”、“鋪裝完成面標(biāo)高”等，其主要作用是能夠?yàn)楣こ态F(xiàn)場(chǎng)留下原始的計(jì)量依據(jù)；

《材料報(bào)驗(yàn)單》，主要是涉及到非常用的材料和需要業(yè)主單位材料部定價(jià)的材料的報(bào)驗(yàn)資料，例如特殊規(guī)格的花崗巖、特殊樹種、特殊設(shè)備等；

《價(jià)格簽證單》，建設(shè)單位為了自身能夠控制成本，在過程中會(huì)對(duì)主要和特殊材料進(jìn)行核價(jià)，作為最終審價(jià)的依據(jù)，所以這一資料非常重要，但是很多的政府、事業(yè)單位都會(huì)填寫“由審計(jì)單位定價(jià)”，這時(shí)候我們就要在這份資料后附上盡量全面而且有力的依據(jù)（材料名稱、規(guī)格、品牌、使用的技術(shù)參數(shù)、可以獲取價(jià)格的途徑等），以備審計(jì)單位的相關(guān)人員進(jìn)行核算；

《工序報(bào)驗(yàn)單》，這個(gè)資料一般很少用到，但到關(guān)鍵時(shí)刻，它卻是最為重要的資料因?yàn)樗鼘儆诨A(chǔ)性資料，特別是原報(bào)價(jià)較含糊而施工中業(yè)主明確要求必須進(jìn)行的工序或工作內(nèi)容，無(wú)論日后能否爭(zhēng)取到，書面材料都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備充分；

《工程量簽證單》，主要是涉及工作變更、零星項(xiàng)目而造成的工作量增加的問題，一般認(rèn)為當(dāng)具有《建設(shè)單位通知單》、《設(shè)計(jì)變更通知單》、《監(jiān)理通知單》、《設(shè)計(jì)變更圖紙》后，我們就可以在工程結(jié)算時(shí)獲得相關(guān)造價(jià)，對(duì)于這一點(diǎn)無(wú)可非議。但是這些都是基礎(chǔ)性資料，必須收集，卻對(duì)因此而發(fā)生的工程造價(jià)不會(huì)有比較明確的分析，此時(shí)制作《工程量簽證單》可以比較實(shí)際的反映出實(shí)際工作量較圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作量的增加或減少，非常方便決算的編制和結(jié)算審計(jì)工作；簽證單工作量一定要有詳細(xì)的計(jì)算式并附上相應(yīng)的圖紙說(shuō)明，并請(qǐng)甲方在圖紙上簽字，以備審計(jì)再次核查；

《技術(shù)核定單》，可以理解為是由施工單位提出的變更。一項(xiàng)技術(shù)核定可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加、減少，也可能不變，但建設(shè)單位很可能會(huì)以這是施工單位的施工技術(shù)措施而拒絕支付相關(guān)費(fèi)用，所以施工單位盡量要少出此類單子，即使要出也要在核定內(nèi)容上附上可能的費(fèi)用調(diào)整（不必明確金額），再由建設(shè)單位確定是否做相關(guān)的技術(shù)調(diào)整，當(dāng)建設(shè)單位回復(fù)為“是”時(shí)，要及時(shí)將造價(jià)（或工作量）明細(xì)上報(bào)，以便于結(jié)算；

《工程招標(biāo)文件》、《工程投標(biāo)文件》、《答疑》、《合同文件》和《二算對(duì)比表》，這些資料都是基礎(chǔ)性資料，必須收集，更需要做的是要讓參與工程施工的每一個(gè)人員都能夠非常了解。建議能夠在工程開始的時(shí)候召開一個(gè)有實(shí)際意義的會(huì)議，共同分享這些資料并提出看法，這樣才能更好的將二次經(jīng)營(yíng)落實(shí)到位；二次經(jīng)營(yíng)不是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的事，而是要項(xiàng)目部共同去完成的。

有重要意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

開標(biāo)日期：審計(jì)時(shí)作為常用建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的界定依據(jù)；

合同簽訂的開、竣工日期：與實(shí)際的開、竣工日期比較；

實(shí)際開工日期：通過開工報(bào)告反映；

工程實(shí)際交付使用日期：可視為建設(shè)單位認(rèn)可工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

實(shí)際竣工日期：反映出實(shí)際的工期；

工程質(zhì)保期的起算日期：平時(shí)比較容易疏忽，對(duì)項(xiàng)目部的后期質(zhì)保時(shí)間有影響；

工程結(jié)算審定：可能是工程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)；

工程質(zhì)保期滿日（工程移交日起）：反映工程正式移交，工程結(jié)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

有重要意義的合同條款

工程合同形式，一般有固定單價(jià)合同、固定總價(jià)合同（圖紙包干）、固定總價(jià)合同（清單包干）。其中，我個(gè)人認(rèn)為固定單價(jià)合同相對(duì)而言比較有利于施工單位，固定總價(jià)合同（圖紙包干）最不利于施工單位，固定總價(jià)合同（清單包干）要視簽證條款而言；

工程簽證條款，明確可以簽證的內(nèi)容和可以簽證的造價(jià)范圍，盡量不要模棱兩可；

工程延期條款，明確可以延期的條件和相關(guān)的費(fèi)用承擔(dān)；

工程付款條件，涉及工程款的付款節(jié)點(diǎn)、付款依據(jù)和付款款額；

工程質(zhì)保條款，涉及質(zhì)保期限和相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)于“設(shè)計(jì)加施工”項(xiàng)目的建議

注重前期參與，盡量在設(shè)計(jì)階段就把投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)予以考慮；

篇2

前言

由于工程建設(shè)規(guī)模大，工期長(zhǎng)，項(xiàng)目參加者眾多，在實(shí)施過程中工程變更多，材料價(jià)格波動(dòng)大，使得工程造價(jià)存在很大的不確定性。由于我國(guó)法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，從而加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度。目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作還未能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，審計(jì)工作質(zhì)量總體水平不高，從而影響了項(xiàng)目的投資效果。因此，有必要進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，促使工程造價(jià)審計(jì)工作朝著健康的方向發(fā)展。

一、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對(duì)工程的工程量實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)

工程造價(jià)的確定不管采用單價(jià)法，還是采用定額實(shí)物法，都是以各分項(xiàng)工程的工程量為基礎(chǔ)加以確定的。顯然，各分項(xiàng)工程的工程量正確與否，將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。所以工程造價(jià)審計(jì)必須對(duì)如下項(xiàng)目的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

1、審查各分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)則，有無(wú)錯(cuò)算、重算、漏算現(xiàn)象。如基礎(chǔ)的埋置深度確定是否正確、采用綜合基礎(chǔ)套價(jià)是否存在重計(jì)土方工程現(xiàn)象，管道溝槽回填土工程量計(jì)算是否扣除管道所占體積。

2、審查墻身的劃分是否符合規(guī)定，不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，埋人墻體的砼柱、梁是否扣除。

3、特別關(guān)注容易被人們忽視及容易出錯(cuò)的分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算，審查其計(jì)算的正確性。如平砌磚過梁長(zhǎng)度、寬度取值是否正確；卷材屋面中伸縮縫、女兒墻、天窗的工程量計(jì)算是否正確；室內(nèi)天棚裝飾腳手架工程量計(jì)算是否正確；砼工程是否分別計(jì)算預(yù)制砼和現(xiàn)澆砼工程量。

二、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)

工程在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素．因此，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。

1、審查設(shè)計(jì)變更、工程變更手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可。

2、審查設(shè)計(jì)變更、工程變更是否必要，是否真正發(fā)生，有無(wú)隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象。

3、審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計(jì)算是否正確，有無(wú)擴(kuò)大調(diào)差基數(shù)的現(xiàn)象。

三、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對(duì)預(yù)算單價(jià)的套用是否符合定額規(guī)定進(jìn)行高比例抽樣審計(jì)

預(yù)算單價(jià)套用準(zhǔn)確與否，直接影響工程造價(jià)的高低。故此，在對(duì)工程量及各種變更實(shí)施審計(jì)以后，應(yīng)對(duì)預(yù)算單價(jià)套用換算進(jìn)行高比例抽樣審計(jì)，抽樣時(shí)應(yīng)突出以下內(nèi)容；

1、審查換算的單價(jià)是否是定額允許換算的，換算的方法、結(jié)果是否正確。

2、審查補(bǔ)充定額及單位估價(jià)表的編制是否符合編制原則，有無(wú)相關(guān)部門批復(fù)。

3、對(duì)各分項(xiàng)工程分別實(shí)施抽樣審查，審查各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與所執(zhí)行定額預(yù)算單價(jià)是否相符，項(xiàng)目名稱、規(guī)格、單位及所含工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。

4、裝飾工程的套價(jià)應(yīng)視裝飾等級(jí)分別套用《裝飾單位估價(jià)表》和《綜合單位價(jià)值表》，因此，對(duì)裝飾工程的審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查其套用定額是否正確，是否存在低裝飾等級(jí)高套價(jià)現(xiàn)象。

四、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)

工程造價(jià)除定額直接費(fèi)以外，尚有其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用。這些費(fèi)用都是按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的，同時(shí)以上費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例也較高，所以審計(jì)人員有必要對(duì)其實(shí)施詳細(xì)審計(jì)。

1、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無(wú)不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。

2、審查定額直接費(fèi)調(diào)減以后各項(xiàng)費(fèi)用是否相應(yīng)調(diào)整。

3、審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否與建安工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與施工單位的資質(zhì)等級(jí)相符，是否與工程類別相符。

五、合理、靈活運(yùn)用審計(jì)方法

提高審計(jì)效果，必須合理、靈活運(yùn)用審計(jì)方法。由于工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)象千差萬(wàn)別，所以采用的審計(jì)方法也不盡相同。如何合理、靈活使用審計(jì)方法是加速審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。通常對(duì)于工程量小，工藝簡(jiǎn)單的單位工程采用全面審核計(jì)法對(duì)其逐項(xiàng)審查；對(duì)于工程量大、工藝復(fù)雜的工程，則采用分組計(jì)算審計(jì)法實(shí)施審計(jì)，一方面加快審計(jì)進(jìn)程，一方面能得到滿意的審計(jì)效果；對(duì)于工程量大、工藝復(fù)雜且審計(jì)時(shí)間緊張的工程，應(yīng)采用重點(diǎn)抽查法實(shí)施審計(jì)。特別注意的是：工程造價(jià)審計(jì)人員必須深入工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程具體情況，核要分項(xiàng)工程的具體做法，核對(duì)設(shè)計(jì)變更是否實(shí)施。只有這樣才能取得令人信服的審計(jì)效果，也只有這樣才以發(fā)揮審計(jì)在控制工程造價(jià)方面的作用。

六、提高審計(jì)工作質(zhì)量的措施

1、提高執(zhí)業(yè)水平

工程造價(jià)審計(jì)的目的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。估算的準(zhǔn)確與否取決于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。工程造價(jià)的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及面非常廣，因此，審計(jì)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這就要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。在工程造價(jià)審計(jì)工作中，嚴(yán)格遵守我國(guó)法律法規(guī)，按照工程量計(jì)算規(guī)則核對(duì)工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照國(guó)家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程造價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道。

2、對(duì)工程實(shí)行全過程跟蹤

工程造價(jià)審計(jì)主要是以工程資料為依據(jù)進(jìn)行間接審計(jì)，一般不直接參與工程建設(shè)。由于不能直接掌握工程的實(shí)際情況，只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況，審計(jì)后的工程造價(jià)是否準(zhǔn)確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。在實(shí)際工作中，有些承包商將對(duì)自己有利的變更簽證提供出來(lái)，而隱藏于己不利的工程資料，業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)由于工作疏忽，提供的資料也不齊全，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就無(wú)法得到保證。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及早主動(dòng)介入并對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全過程追蹤，如參與工程招投標(biāo)標(biāo)底和報(bào)價(jià)的審核工作，參與施工合同的簽訂，對(duì)工程變更推行審批和備案制度，以便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，保證審計(jì)工作真實(shí)客觀。

3、建立約束機(jī)制

約束各工程參與方的行為，杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)承包商建立信用評(píng)價(jià)制度，如果承包商虛估高套，弄虛作假，除了按規(guī)定審計(jì)以外，對(duì)其信用進(jìn)行扣分，當(dāng)達(dá)到一定分值以后，通知有關(guān)部門，建議停止其參加本單位工程投標(biāo)一次；如果分值達(dá)到一定極限，建議取消其參加本單位工程投標(biāo)資格。對(duì)監(jiān)理單位，建立工程檔案定期交流制度，要求監(jiān)理人員定期將相關(guān)工程資料副本報(bào)送審計(jì)部門，并對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督，以杜絕瀆職和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流

工程造價(jià)審計(jì)工作離不開工程資料，工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實(shí)完整。同時(shí)，正確處理甲乙雙方的關(guān)系，堅(jiān)持客觀、公正、平等的審計(jì)原則，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，實(shí)事求是，保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。

結(jié)束語(yǔ)

作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審計(jì)更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審計(jì)中存在的各種問題的方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬林林.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制[J]. 山西建筑. 2008(01)

篇3

不斷加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，在健全以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)機(jī)制的過程中，能夠有效的加強(qiáng)投資者對(duì)自身經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目投資更加健康穩(wěn)定。此外，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)機(jī)制是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的客觀需求，是完善內(nèi)控結(jié)構(gòu)進(jìn)而抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，最終達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。最后，建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)是保證建設(shè)項(xiàng)目遵守國(guó)家法律的重要保障，能夠?qū)こ添?xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效地管控，科學(xué)的減少成本，減少在項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的舞弊現(xiàn)象，保障投資者以及社會(huì)公眾的權(quán)益。

2 工程管理審計(jì)與結(jié)算審計(jì)工作中的問題

2.1追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)的建筑工程管理對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃前期進(jìn)行造價(jià)管理以及造價(jià)控制的重視性還不足，在工程管理的過程中的造價(jià)管理控制重點(diǎn)依舊是項(xiàng)目造價(jià)決算階段以及施工階段，造成了工程項(xiàng)目建設(shè)與賬務(wù)計(jì)算脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)出現(xiàn)的問題的糾正以及補(bǔ)救也做得不及時(shí)。在一些項(xiàng)目即將完工的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)早已超出了項(xiàng)目投資計(jì)劃，追加投資的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響到了工程項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和造價(jià)管理掌握得不夠準(zhǔn)確，存在對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象。有的簽證甚至只由施工單位填寫，工程監(jiān)理人員不認(rèn)真核實(shí)就簽字、蓋章，造成了一些施工部門制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計(jì)簽證名目的事件。反而，對(duì)實(shí)際發(fā)生的問題并不會(huì)辦理簽證，只是在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)才辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證，簽證項(xiàng)目、內(nèi)容與工程實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。施工過程中的簽證工作相對(duì)混亂，建筑工程項(xiàng)目中正常的市場(chǎng)秩序被嚴(yán)重破壞。

2.3缺乏技術(shù)革新的理念

在工程項(xiàng)目施工的過程中，技術(shù)人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)的觀念意識(shí)較為薄弱，在設(shè)計(jì)理念上存在著保守的缺陷，工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)者對(duì)于新成果、新技術(shù)的采用明顯不足，利用新手段來(lái)降低企業(yè)成本的意識(shí)不足。同時(shí)，在工程項(xiàng)目中，造價(jià)工程師一般不參與工程的建設(shè)，只是做一些事后復(fù)核的工作，片面地從預(yù)算規(guī)則、工程經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面進(jìn)行控制，由于缺少計(jì)劃的創(chuàng)新，造價(jià)控制與技術(shù)出現(xiàn)了分離的現(xiàn)象，控制效果達(dá)不到較高的水平。

3 工程管理審計(jì)與結(jié)算審計(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)

3.1做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的事前控制

對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還沒有得到足夠的重視，如果僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的施工過程管理，達(dá)不到較好的管理效果。所以，當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選時(shí)，既要考慮設(shè)計(jì)方案的合理性和運(yùn)用技術(shù)的可靠性，又要進(jìn)行工程投資比較，優(yōu)選建設(shè)方案。由于工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任終身制的緣故，一些設(shè)計(jì)者往往會(huì)簡(jiǎn)化工作、逃避責(zé)任，增大設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)，從而造成資源的巨大浪費(fèi)。盡管目前一些單位采取了限額設(shè)計(jì)的方式，但同樣會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)者現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)少、經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺乏等原因，使設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。因此，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，會(huì)出現(xiàn)較多不確定因素，這樣就使得項(xiàng)目造價(jià)管理失去控制。除此之外，一些設(shè)計(jì)者忽視了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，雖然達(dá)到了限額設(shè)計(jì)的良好效果，但是，大大增加了項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用。要想解決混亂的投標(biāo)情況，就需要前移審計(jì)關(guān)口，突出對(duì)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)管，先仔細(xì)研究設(shè)計(jì)任務(wù)書，深入了解建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)要求，再做好設(shè)計(jì)概算的審查。同時(shí)，還要確定合理、可行的建設(shè)方案，繪制系統(tǒng)、詳細(xì)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙，為招標(biāo)文件的起草、工程量清單及其組價(jià)的編制打好基礎(chǔ)，防止施工方鉆空子。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的加強(qiáng)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

（1） 加強(qiáng)工程資料管理的規(guī)范性

工程管理的主體單位要及時(shí)地整理設(shè)計(jì)單位所認(rèn)定的設(shè)計(jì)變更資料，并且將變更會(huì)產(chǎn)生的影響仔細(xì)地分析出來(lái)，及時(shí)地完成索賠工作以及反索賠工作。要做好施工項(xiàng)目過程的施工記錄，按照行管的工程管理規(guī)定將工程資料規(guī)范地收集起來(lái)，保存好施工圖紙以及工程文件，將這些文件作為工程項(xiàng)目后期索賠的依據(jù)。

（2） 合理地處理中間支付的付款以及計(jì)量

在建筑施工項(xiàng)目中，中間支付的依據(jù)是有很多的，招標(biāo)材料、中標(biāo)價(jià)格、施工合同等文件都是中間支付的依據(jù)，這些中間支付依據(jù)能夠有效地反映出施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況以及項(xiàng)目施工的進(jìn)度。此外，對(duì)于施工進(jìn)度的合理性，單位一定要做出嚴(yán)格地審核，要對(duì)施工的質(zhì)量以及過程中的人力資源管理做出有效地評(píng)估，做好項(xiàng)目的跟蹤檢查，保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性，并且要根據(jù)施工的環(huán)境變化對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。

（3） 嚴(yán)格地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程變更進(jìn)行控制

審計(jì)人員應(yīng)該將工程建設(shè)的信息收集起來(lái)，這些資料可以為審計(jì)提供施工范圍、合同結(jié)算方式、簽證內(nèi)容以及這些內(nèi)容真實(shí)性的資料，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)提供計(jì)算依據(jù)，也能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)問題的解決提供方法，當(dāng)工程結(jié)算出現(xiàn)問題時(shí)，也可以利用這些資料來(lái)進(jìn)行證明。在審計(jì)工作中，審計(jì)人員應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題：首先，注意對(duì)工程內(nèi)容的監(jiān)督，防止錯(cuò)漏程序的情況；其次，要注意檢查簽證的文字，防止條例的模糊；再次，要對(duì)簽證內(nèi)容的合規(guī)性做出準(zhǔn)確的判斷，注意內(nèi)容是否已經(jīng)在合同、投標(biāo)書、定額子目中出現(xiàn)；最后，要對(duì)簽證的依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證資料文件的完整性。

3.3嚴(yán)格控制工程造價(jià)的結(jié)算環(huán)節(jié)

工程項(xiàng)目完工之后，需要進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算，要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)以及整理，因此，在工程造價(jià)管理中，必須要進(jìn)行施工結(jié)算編制以及工程造價(jià)審核。此外，在審核環(huán)節(jié)中，還應(yīng)該注意進(jìn)行項(xiàng)目工程評(píng)估，將這些數(shù)據(jù)信息整理成為一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)管理提供可以依靠的數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在管理建筑工程項(xiàng)目的過程中，必須重視工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等相關(guān)工作。同時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的相關(guān)人員自身專業(yè)素質(zhì)的要求也是很高的，一方面要全面了解本專業(yè)的具體內(nèi)容，另一方面還要熟悉建筑工程不同專業(yè)的工藝和施工流程。只有具備這些能力，才能更好地完成建筑工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等一系列工作，保證工程項(xiàng)目造價(jià)管理的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，通過對(duì)建筑工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的科學(xué)管理，能夠促進(jìn)投資成本在工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行合理、均衡的分配，從而使建筑工程項(xiàng)目獲得更高的增值，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快城市化的步伐。

參考文獻(xiàn)：

篇4

Key words: college;infrastructure projects;audit;focuses

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)21-0003-01

1高?；üこ虒徲?jì)現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)高校審計(jì)部門僅針對(duì)高校運(yùn)營(yíng)過程中的資金等進(jìn)行審核工作,使得普遍人員偏少,隨著高?；üこ探鼛啄觊_始大規(guī)模的建設(shè),使得原本人員基礎(chǔ)薄弱的高校審計(jì)工作更加捉襟見肘。另外,由于高校審計(jì)工作主要方向不是針對(duì)工程建設(shè),使得高校對(duì)工程建設(shè)的審計(jì)工作開展更加困難。由于以上兩種原因?qū)е赂咝徲?jì)監(jiān)督工作滯后,影響審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性,嚴(yán)重?fù)p害了高校的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)高?；üこ虒徲?jì)工作,以現(xiàn)代審計(jì)理念可續(xù)的開展高校基建審計(jì)工作已經(jīng)成為現(xiàn)代高校審計(jì)的工作重點(diǎn)。

2高?；üこ虒徲?jì)的重點(diǎn)

2.1 加快高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)高?；üこ虒徲?jì)工作開展針對(duì)高?；üこ虒徲?jì)現(xiàn)狀中人才缺乏的問題,高校要加快審計(jì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),增加具有工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員補(bǔ)充高校審計(jì)工作人員的缺乏。同時(shí)還要加強(qiáng)原有審計(jì)人員對(duì)基建工程審計(jì)工作的培訓(xùn),提高審計(jì)人員對(duì)基建工程審計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),促進(jìn)高校審計(jì)工作的開展。構(gòu)建現(xiàn)代化審計(jì)體系,以完善的審計(jì)隊(duì)伍科學(xué)的開展高?；üこ虒徲?jì)工作,有效保障高校的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 高校基建工程審計(jì)重點(diǎn)針對(duì)高?；üこ烫攸c(diǎn),高?；üこ痰膶徲?jì)工作可以以事前審計(jì)、施工過程審計(jì)以及結(jié)算審計(jì)三個(gè)方面展開,并針對(duì)各個(gè)方面分項(xiàng)審計(jì)工作有效保障高?；üこ虒徲?jì)質(zhì)量。

①高?；üこ淌虑皩徲?jì)工作重點(diǎn)?；üこ淌虑皩徲?jì)是保障工程順利開展的基礎(chǔ),是以工程設(shè)計(jì)、造價(jià)編制、招投標(biāo)審計(jì)等審計(jì)工作為基礎(chǔ),保障基建工程科學(xué)性及合理性的活動(dòng)。通過對(duì)施工設(shè)計(jì)的審計(jì)工作能夠有效控制工程預(yù)算與造價(jià)的高低,是現(xiàn)代基建工程審計(jì)的重要內(nèi)容。工程招投標(biāo)審計(jì)是有效保障招標(biāo)公開、公平、合法的關(guān)鍵,是有效避免基建工程、利用職務(wù)收受賄賂的重要工作。注重在滿足質(zhì)量、工期的前提下,是否最大限度地節(jié)約建設(shè)成本,工程造價(jià)與實(shí)際建設(shè)情況是否相符等問題。通過事前審計(jì),對(duì)高?；üこ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制,確保高校的經(jīng)濟(jì)利益。②高校基建工程施工過程的審核。在高校基建工程施工過程中,審計(jì)人員要時(shí)刻對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全面的監(jiān)督,確保工程資金的有效使用。對(duì)施工過程中的各種簽證進(jìn)行審核,為工程結(jié)算審計(jì)奠定基礎(chǔ)。高校基建工程審計(jì)人員要與學(xué)?；ü芾聿块T、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行良好的溝通,積極運(yùn)用甲方內(nèi)部審計(jì)人員的工作職責(zé)與權(quán)限對(duì)工程施工過程的各項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行審查與控制,要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。對(duì)于施工過程中涉及到設(shè)計(jì)變更的,需要經(jīng)過設(shè)計(jì)單位及基建主管部門的確認(rèn)與審查后方可進(jìn)行變動(dòng),以此控制由于設(shè)計(jì)變更造成的成本增加。高校基建工程審計(jì)人員要需要對(duì)各項(xiàng)由于施工工藝和材料變更引起的造價(jià)進(jìn)行過程中的審計(jì),避免由于施工過程中材料的價(jià)格變動(dòng)掌握不足造成竣工結(jié)算“無(wú)據(jù)可依”,發(fā)生審計(jì)糾紛。

2.3 工程竣工審計(jì)的實(shí)施在基建項(xiàng)目竣工后,要嚴(yán)格對(duì)工期、造價(jià)進(jìn)行審核,確保基建項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)算審核是有效控制投資成本的關(guān)鍵,必須經(jīng)過審計(jì)部門審核后方可由財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。在進(jìn)行結(jié)算設(shè)計(jì)時(shí),要將審計(jì)重點(diǎn)放在工程量的計(jì)算、定額套用、工程取費(fèi)、材料價(jià)差幾方面,注重材料價(jià)差調(diào)整是否依據(jù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和預(yù)算價(jià)進(jìn)行,注重施工企業(yè)自行采購(gòu)材料質(zhì)量與單價(jià)是否經(jīng)過工程管理部門與監(jiān)理工程師的認(rèn)可等。通過對(duì)工程完成情況、與施工圖紙對(duì)比情況、工料使用情況的審查,確保工程質(zhì)量與投資是否符合原定目標(biāo)。注重對(duì)工程量的統(tǒng)計(jì),為結(jié)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。需要特別注意的是在竣工結(jié)算過程中要對(duì)比施工圖紙與設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)審計(jì)工程量的計(jì)算,并根據(jù)工程量與材料使用的關(guān)系審核是否存在工程量多報(bào)情況,以此達(dá)到基建工程審計(jì)的目的。

3科學(xué)利用社會(huì)審計(jì)服務(wù)提高高?；▽徲?jì)水平

由于高校基建審計(jì)體系的建立與人才培養(yǎng)需要一定的時(shí)間來(lái)完成,因此目前高?；ㄔO(shè)計(jì)工作的開展還需要借助社會(huì)審計(jì)服務(wù)的力量,提高高校基建審計(jì)工作。由于社會(huì)審計(jì)服務(wù)較高校審計(jì)部門對(duì)基建工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)更加豐富,對(duì)尚未開展根據(jù)審計(jì)的工程項(xiàng)目能夠找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)進(jìn)行跟蹤設(shè)計(jì),有效的提高了高校基建工程審計(jì)的質(zhì)量。另外,現(xiàn)代高校基建工程項(xiàng)目較多,高校自身審計(jì)人員數(shù)量上不能完全勝任審計(jì)工作的需求,這就需要高校審計(jì)部門借助社會(huì)審計(jì)服務(wù)的力量,通過專業(yè)性審計(jì)服務(wù)加強(qiáng)高?；üこ痰膶徲?jì)工作,降低工程成本、為學(xué)校節(jié)省建設(shè)資金。在借助社會(huì)審計(jì)服務(wù)的同時(shí)還能夠在實(shí)際審計(jì)中提高高校審計(jì)人員對(duì)基建工程審計(jì)方式方法的認(rèn)識(shí),促進(jìn)高校審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平的提高,為高校后期基建工程審計(jì)工作奠定基礎(chǔ),提高高?；▽徲?jì)水平。

4結(jié)論

綜上所述,現(xiàn)代高?；üこ虒徲?jì)工作還存在許多問題,需要高校審計(jì)部門加快自身審計(jì)體系的建立、加快審計(jì)人才培養(yǎng),借助社會(huì)審計(jì)服務(wù)科學(xué)的開展高?；üこ虒徲?jì)工作,為高校建設(shè)資金的合理使用奠定基礎(chǔ),為避免高校基建工程招投標(biāo)過程中貪污受賄奠定基礎(chǔ),為建設(shè)我國(guó)高等教育院校奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

篇5

各高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是高校內(nèi)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督工作，但部分高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在開標(biāo)時(shí)卻擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員。這是不可取的，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性質(zhì)就決定了自身應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)的監(jiān)督職能。招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確界定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”。因此，高校的工程審計(jì)負(fù)責(zé)人是不能擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)評(píng)委的，更不能以擔(dān)當(dāng)評(píng)委的名義領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

三、施⼯過程的監(jiān)督

工程在招標(biāo)完成后進(jìn)入施工階段，主材認(rèn)價(jià)、隱蔽工程、驗(yàn)收是不可避免的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。各高校在這些內(nèi)容的監(jiān)督做法不盡相同，有的高校工程審計(jì)人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計(jì)部門不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計(jì)部門備案審查。高校的工程審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，由施工、招標(biāo)管理單位等職能部門共同組織完成后報(bào)備審計(jì)部門，對(duì)于主材認(rèn)價(jià)要及時(shí)審查，提出意見，對(duì)于隱蔽工程及工程驗(yàn)收要求施工管理單位形成合規(guī)的紙質(zhì)資料及影像資料，形成誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的機(jī)制，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這與高校審計(jì)部門實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)是不矛盾的，全過程審計(jì)是將審計(jì)關(guān)口前移，是基于總結(jié)和歸納在工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的諸多問題而提出來(lái)的，是為了更好的實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，是一種實(shí)時(shí)監(jiān)督和事中監(jiān)督，并不是直接參與具體業(yè)務(wù)。

四、結(jié)算報(bào)送審計(jì)的流程

工程施工完成后，要進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。這對(duì)于大多數(shù)的高校的工程審計(jì)來(lái)說(shuō)是目前的主要工作，而且形成了系統(tǒng)的流程及辦法。由管理單位進(jìn)行初核后送交審計(jì)部門是最為合理的。從審計(jì)監(jiān)督的角度出發(fā)，高校工程審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，監(jiān)督的主體是學(xué)院內(nèi)的單位而不是作為校外單位的施工單位及監(jiān)理單位。即使部分高校施工管理單位專業(yè)人員配備不足，沒有進(jìn)行初審的能力，但對(duì)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)的施工內(nèi)容及工程量還是可以進(jìn)行核對(duì)的，這也是責(zé)任到主體的具體要求。另外，工程審計(jì)要制定標(biāo)準(zhǔn)的送審填報(bào)文件，將施工單位呈報(bào)結(jié)算價(jià)、監(jiān)理單位審核價(jià)、合同價(jià)、工程管理單位初審核價(jià)進(jìn)行明確的記錄，并向工程施工管理單位的分管校領(lǐng)導(dǎo)及工程審計(jì)分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大的項(xiàng)目還要向行政負(fù)責(zé)人報(bào)告。

篇6

工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)可以推論出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。

（1）項(xiàng)目之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程項(xiàng)目具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全一樣的。因此，項(xiàng)目之間的可比性是相對(duì)的，不可比則是絕對(duì)的。在對(duì)項(xiàng)目之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較和評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。

（2）工程項(xiàng)目收入的確定比較困難。工程項(xiàng)目施工具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響（露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大），工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)，因此加大了確定項(xiàng)目收入的難度。

（3）對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)依據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)依據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量依據(jù)、單價(jià)依據(jù)、費(fèi)率依據(jù)、價(jià)格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識(shí)，才能有效地開展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。

（4）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)性。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)的確定不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，涉及政策、方法、依據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來(lái)的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。承認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素（如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠項(xiàng)目）長(zhǎng)期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。

二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)

由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對(duì)其他類型的審計(jì)項(xiàng)目具有較大的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原則。評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。

可供選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（又可分為先進(jìn)水平、平均水平）。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均水平（參與指標(biāo)計(jì)算的工程項(xiàng)目分類越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來(lái)的指標(biāo)就越具有代表性）。

（3）預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理水平和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格水平，項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（4）調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工期間的客觀情況變化對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益水平。

從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來(lái)看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同項(xiàng)目之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合適。

從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來(lái)看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。

2.收入的確定

由于工程項(xiàng)目具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當(dāng)大。

工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭(zhēng)議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機(jī)械臺(tái)班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過價(jià)格調(diào)整來(lái)解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭(zhēng)議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆５щy的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問題存在爭(zhēng)議，往往久拖不決。

3.影響效益因素的分析

影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。

三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。

1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來(lái)確定。

在施工企業(yè)，一般都對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為項(xiàng)目的中期兌現(xiàn)（工期較長(zhǎng)者）和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此，確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。

內(nèi)部控制制度是項(xiàng)目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作的有效保證。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對(duì)健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)效益的確認(rèn)當(dāng)然是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問題，審計(jì)人員必須對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入的分析。只有通過分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理工作的審計(jì)建議，為提高項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能達(dá)到提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

因此，根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。

具體來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：

    （1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：

1）項(xiàng)目收入的確定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；

2）項(xiàng)目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無(wú)多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。

（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。

（3）影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部）:

1）項(xiàng)目投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無(wú)漏項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

2）施工組織措施是否科學(xué)、可行，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

3）為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（增加收入、降低成本）采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營(yíng)措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；

4）變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

5）可索賠因素及實(shí)際索賠情況對(duì)效益的影響；

6）不可索賠外部因素的影響。

以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬(wàn)別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)的確定方法和審計(jì)過程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。

2.審計(jì)工作的重點(diǎn)

以上雖然明確了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對(duì)所有方面平均用力，應(yīng)該通過一定的方法確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：

（1）通過內(nèi)控制度的了解、測(cè)試和分析，對(duì)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（2）通過成本項(xiàng)目的節(jié)超分析，對(duì)節(jié)超較多的成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（3）通過分部分項(xiàng)工程盈虧對(duì)比，對(duì)虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（4）通過對(duì)安全、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步了解和分析，對(duì)相對(duì)薄弱的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

綜上可知，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員要求較高。了解、分析、掌握工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分了解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對(duì)性地開展工作，才能提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)行初步探討，僅對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡(jiǎn)要的論述，并未涉及屬于技術(shù)問題的具體審計(jì)方法今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究工作，從而為提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的質(zhì)量提供參考建議。

主要參考文獻(xiàn)

篇7

一、基建處在工程結(jié)算審核中缺位或不到位，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)工作戰(zhàn)線漫長(zhǎng)，效率低下、質(zhì)量不高

通常，基建處是高校負(fù)責(zé)校舍擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施改造的主責(zé)部門。目前，大多高?；ㄌ幉扇№?xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程、全方位管理，即從立項(xiàng)到竣工交付使用全過程，從工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、合同管理到造價(jià)控制進(jìn)行綜合管理。而結(jié)算審核是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人一項(xiàng)重要工作職責(zé)。但許多基建處管理人員在這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為結(jié)算審計(jì)是審計(jì)部門的工作，不是基建處負(fù)責(zé)的內(nèi)容。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，這種不正確的認(rèn)識(shí)，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導(dǎo)致總包單位遞交的結(jié)算材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題。

（一）結(jié)算書內(nèi)容不全面

一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關(guān)參建單位共同參與工程結(jié)算，最終由總包單位編制一套完整的工程結(jié)算書，結(jié)算書應(yīng)該包含建設(shè)項(xiàng)目所有的建設(shè)內(nèi)容。如果總包單位沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，或沒有相應(yīng)的授權(quán)，總包單位會(huì)按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結(jié)算。對(duì)于有專業(yè)分包部分的結(jié)算不予理睬，或者是總包一份結(jié)算書，分包一份結(jié)算書，總包沒能及時(shí)將分包結(jié)算整合進(jìn)項(xiàng)目的總體造價(jià)中。這樣一份工程結(jié)算書遞交到審計(jì)部門，待審計(jì)初審不過關(guān)再退回，再要求總包單位改進(jìn)或者重新編制，如果依舊沒有基建管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，確定結(jié)算范圍和內(nèi)容，單憑總包一方的力量，很難把結(jié)算編制工作做好。

（二）工程變更等資料不夠真實(shí)、全面

施工過程中發(fā)生的工程變更是編制、審定工程結(jié)算的重要支撐依據(jù)，是工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)該有嚴(yán)格的變更審批程序。工程變更文件應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的格式文本。實(shí)際工作中，基建管理人員忙于協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度等事情，對(duì)工程變更停留于討論或在施工現(xiàn)場(chǎng)決定后，立刻執(zhí)行，沒有及時(shí)完善相應(yīng)的審批手續(xù)，結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)有的變更單，只有施工單位和監(jiān)理單位簽署，建設(shè)單位沒有簽署。為什么建設(shè)單位沒簽署，要幾方人員共同回憶確定。如果主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人發(fā)生變動(dòng)，變更事件無(wú)從回憶，容易演變成扯皮事件。另外，基建管理人員不重視變更資料的保存和保管，出現(xiàn)丟失。結(jié)算時(shí)，審計(jì)人員只能審核施工單位手中的變更材料。在這種主動(dòng)權(quán)完全掌握在施工單位手里的情況下，算的只有是良心賬啦。

（三）竣工圖編制不規(guī)范

針對(duì)竣工圖編制格式和精細(xì)度，專門有一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，施工單位受利益最大化的意識(shí)驅(qū)動(dòng)往往對(duì)施工圖只稍加修改，或者僅編制增加工程量部分的圖紙，對(duì)減少工程量部分不予標(biāo)注。如果監(jiān)理單位未能將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核對(duì)，草草簽字，建設(shè)單位重視程度不夠，不認(rèn)真審核，只扮演搬運(yùn)工的角色，就會(huì)造成竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符被審計(jì)審核后再返工的現(xiàn)象。

二、基建管理部門加強(qiáng)施工過程管理，以積極的姿態(tài)協(xié)調(diào)參建單位，配合審計(jì)部門高質(zhì)量完成結(jié)算審計(jì)

高校的建設(shè)工程由基建處負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，審計(jì)部門對(duì)建設(shè)工程的竣工結(jié)算審計(jì)。這種管理模式從本質(zhì)上講是加強(qiáng)投資控制，保證建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有的效率，避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，也是防范高?；I(lǐng)域發(fā)生腐敗和的內(nèi)控手段。從實(shí)踐看，結(jié)算審計(jì)所涉及的工作內(nèi)容，與建設(shè)工程項(xiàng)目管理中造價(jià)控制中的結(jié)算審核，沒有很大區(qū)別。但其效力遠(yuǎn)比結(jié)算審核大，因?yàn)樗仙搅藢徲?jì)的高度。所以，基建部門要把控好以下工作重點(diǎn)，以積極的姿態(tài)全力配合審計(jì)部門做好結(jié)算審計(jì)。

（一）明確職責(zé)，規(guī)范竣工結(jié)算工作流程

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，基建處應(yīng)該組織相關(guān)參建單位開展竣工結(jié)算編制工作。為保證竣工結(jié)算全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，避免隨意性，基建處應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確其職責(zé)。最好是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，這樣做有兩個(gè)好處：一是全面了解項(xiàng)目情況，二是具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系、推進(jìn)結(jié)算編制工作的能力。除明確專人負(fù)責(zé)外，基建處還要規(guī)范工作流程，具體包括：納入結(jié)算的工程范圍、具體要求、工作計(jì)劃、負(fù)責(zé)人等。工作計(jì)劃非常重要，結(jié)算編制工作計(jì)劃中要特別明確總的完成時(shí)間以及重要節(jié)點(diǎn)工作完成時(shí)間和責(zé)任人，以便隨時(shí)檢查落實(shí)情況。以計(jì)劃為抓手推進(jìn)工作，能起到事半功倍的效果。

（二）做好結(jié)算初步審核

按照結(jié)算工作流程，通常由總包單位依據(jù)自己的工作內(nèi)容和各分包結(jié)算書編制出工程結(jié)算報(bào)告。這份初始的結(jié)算報(bào)告不能由基建處管理人員轉(zhuǎn)手遞交給審計(jì)部門，而是要由基建處組織專門人員進(jìn)行初審。初審工作主要是兩項(xiàng)，其一是初步審核結(jié)算包含的內(nèi)容是否全面，其二是初步審核支撐材料是否真實(shí)準(zhǔn)確。如果基建處中有專職的造價(jià)管理人員，這個(gè)人不管是否在這個(gè)項(xiàng)目小組中，一定要參加。造價(jià)人員可以從計(jì)價(jià)組成的角度，初步核查是否存在漏項(xiàng)或計(jì)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。通過初審且總包單位已經(jīng)作了必要的調(diào)整和修改后，基建處負(fù)責(zé)人審定，形成正式完整的工程結(jié)算書，由基建處報(bào)送審計(jì)部門。

（三）認(rèn)真配合審計(jì)部門工作

目前，許多高校審計(jì)部門委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作。社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)，業(yè)務(wù)數(shù)量多，大都希望在比較短的時(shí)間完成審計(jì)工作。這種思路對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)也是好事情，但給基建處的配合工作提出了較高的要求。所以，基建處要派專人、以積極的姿態(tài)全力配合，及時(shí)按照審計(jì)要求完善、補(bǔ)充各項(xiàng)結(jié)算資料。最好每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，處理審計(jì)單位與施工單位發(fā)生的爭(zhēng)議問題，對(duì)每一項(xiàng)能夠及時(shí)解決的問題，形成會(huì)議紀(jì)要。未能及時(shí)拍板的，約定一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)和確定。配合審計(jì)的同時(shí)，基建管理人員的協(xié)調(diào)能力也會(huì)得到鍛煉和提高。

（四）加強(qiáng)施工過程管理

建設(shè)項(xiàng)目開工前簽訂的合同、施工過程中形成的各項(xiàng)工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、暫估價(jià)材料設(shè)備認(rèn)價(jià)、工程量確認(rèn)等文件是編制和審計(jì)工程結(jié)算的重要支撐材料和依據(jù)。上述過程文件簽訂是否規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)行直接影響結(jié)算審計(jì)工作的難度和質(zhì)量。所以，基建處要采取如下措施，做好與工程結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)管理工作。

（1）規(guī)范工程變更管理。規(guī)范工程變更要把握好兩方面：一是嚴(yán)格規(guī)范工程變更流程，尤其是涉及資金增加的變更，更要履行一定的工作程序。如要經(jīng)過專家和相關(guān)參加單位論證必要性和可行性、施工單位編制預(yù)算或估算價(jià)、相關(guān)材料齊全后，經(jīng)過基建處或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)層決策，才能簽訂工程變更。二是每一份變更單，都要有相對(duì)應(yīng)的一份預(yù)算，基建處留存一套完整的變更單及預(yù)算資料。所有的變更單要按照專業(yè)分類編號(hào)整理，專人保管或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善保管。

篇8

1全過程造價(jià)控制審計(jì)造價(jià)控制重點(diǎn)

1.1項(xiàng)目決策應(yīng)用重點(diǎn)

科學(xué)合理的決策是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。在這一階段，造價(jià)審計(jì)工作具有以下特點(diǎn)：①內(nèi)容復(fù)雜。工程項(xiàng)目在決策的過程中必然會(huì)涉及到大量的內(nèi)容與工作，必須采取科學(xué)合理的方式才能確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，而這對(duì)于審計(jì)人員綜合素質(zhì)也就提出了相對(duì)較高的要求；②程序繁雜。必須對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，才能確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。造價(jià)審計(jì)工作在項(xiàng)目建議書方面的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，項(xiàng)目建設(shè)是否足夠必要；最后，開展的項(xiàng)目條件調(diào)查是否全面。在審計(jì)工作開展的過程中，所涉及的內(nèi)容主要有：工程項(xiàng)目實(shí)施與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃是否吻合；工程項(xiàng)目是否已經(jīng)經(jīng)過了相關(guān)部門的審批；編制與審批單位的資質(zhì)是否與實(shí)際情況符合；建議書所涉及的內(nèi)容是否合理規(guī)范等；③工程項(xiàng)目造價(jià)控制在項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模，制定科學(xué)合理的施工措施和方案，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，都存在項(xiàng)目規(guī)模選擇是否合理的問題。這一問題不僅是決定工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的主要因素。只有確定了工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)合理。因此，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，工程項(xiàng)目選擇的科學(xué)合理，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有決定性的影響。

1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)用重點(diǎn)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中造價(jià)審計(jì)工作的開展必須做好以下幾方面的工作：確保相關(guān)程序的規(guī)范合理，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深度的優(yōu)化。而在這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)工作所涉及的內(nèi)容則主要有：嚴(yán)格的按照要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其符合工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)提出的要求，才能確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段通過推行限額設(shè)計(jì)的方法就可以從根本上解決設(shè)計(jì)過程項(xiàng)目造價(jià)的控制問題。

1.3項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用重點(diǎn)

在招投標(biāo)的過程中，造價(jià)審計(jì)工作所涉及的主要內(nèi)容有：嚴(yán)格的審查項(xiàng)目是否做好了實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作；審核建設(shè)方的資質(zhì)是否符合工程項(xiàng)目招標(biāo)的要求；招投標(biāo)程序是否存在違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)條款是否做到清晰、全面、是否存在相關(guān)的排斥性條款等。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制是否全面合理，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審查工作，才能確保整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1.4項(xiàng)目施工應(yīng)用重點(diǎn)

在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)付款審計(jì)的過程中，造價(jià)審計(jì)工作的主要內(nèi)容有：確定付款比例與合同約定保持一致；確保保函的有效性以及其與工程合同預(yù)付款金額的一致和統(tǒng)一等內(nèi)容。如果出現(xiàn)了工程變更的話，在造價(jià)審計(jì)的過程中則必須關(guān)注以下內(nèi)容：對(duì)所出現(xiàn)的變更的必要性必須予以嚴(yán)格的審核；確定導(dǎo)致變更出現(xiàn)的責(zé)任；變更后對(duì)工程量變化的計(jì)算是否科學(xué)合理，而在工程簽證方面開展審計(jì)工作時(shí)則必須注意：確保簽證的必要性、內(nèi)容的合理性。索賠要求是否正當(dāng)、有效、完整，索賠時(shí)間是否在規(guī)定期限內(nèi)等，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審計(jì)工作才能確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng)

工程造價(jià)結(jié)算審核是工程總造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。其中竣工結(jié)算超預(yù)算在整體的造價(jià)管理中，其面臨的問題較為突出。工程內(nèi)容需要符合相關(guān)的工程條款的規(guī)定，保證工程合格的驗(yàn)收。只有按照合同要求驗(yàn)收合格后，才能最后進(jìn)行工程結(jié)算。對(duì)于合同條款，需要對(duì)竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結(jié)算中，其工程結(jié)算需要的整體費(fèi)用的一個(gè)范圍。竣工結(jié)算審核的內(nèi)容，看其是否符合合同要求，是否符合審核結(jié)算方式以及相關(guān)的計(jì)價(jià)方式。按照規(guī)定，對(duì)結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額以及主材價(jià)格等進(jìn)行審核。一般采用的就是國(guó)際上較為通用的公式：調(diào)值公式。在合同條款中，寫明雙方商定的一個(gè)調(diào)整因素，同時(shí)對(duì)于可以波動(dòng)的物價(jià)加以明確，并規(guī)定到何種程度才能夠進(jìn)行調(diào)整。這種方式，對(duì)于承包方的積極性可以有效的發(fā)揮，在最大程度上節(jié)約原材料，降低工程成本，控制工程投資。檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，隱蔽工程需要驗(yàn)收以及簽證。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目簽證審查的過程中，必須嚴(yán)格的按照建筑工程材料定額的價(jià)格進(jìn)行簽證資料的審查，在定額審查時(shí)，須對(duì)所套用的定額的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的效率。另外，在審核中，必須仔細(xì)檢查定額編號(hào)是否與所對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目的內(nèi)容一致，確保定額基價(jià)沒有出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，同時(shí)定額文件的頒布時(shí)間和使用范圍，在審核的過程中也必須予以充分重視，對(duì)于不同情況下所使用的定額換算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，才能確保定額審核工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。按圖核實(shí)工程量。需要對(duì)照竣工圖及統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計(jì)算。工程量審核是竣工結(jié)算中最為繁瑣及最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在工程量審核中，應(yīng)當(dāng)按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等資料，按照規(guī)則逐一核對(duì)。結(jié)算單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及招投標(biāo)規(guī)定的相關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)算原則。當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了工程量清單的計(jì)價(jià)模式，但也有很多地區(qū)仍舊采用定額方式，這就需要定額方式的地區(qū)在轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)的模式中，各方嚴(yán)格遵守合同中的計(jì)價(jià)約定。

3結(jié)束語(yǔ)

全過程工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過程中，采取跟蹤審計(jì)的方式，不僅可以促進(jìn)投資效益的穩(wěn)步提高。同時(shí)對(duì)于規(guī)范施工建設(shè)過程中的行為，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，而這也是確保工程項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]高春艷.工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué),2017.

篇9

1、建筑工程跟蹤審計(jì)的作用

工程造價(jià)控制的項(xiàng)目啟動(dòng)前控制表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目前期可行性研究、設(shè)計(jì)階段控制、投資決策控制；進(jìn)行時(shí)控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制；竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項(xiàng)目結(jié)算控制。覆蓋了項(xiàng)目從決策到竣工的全局，其優(yōu)越性是使整個(gè)項(xiàng)目過程都受到監(jiān)控，避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。

在項(xiàng)目中，存在的問題是否涉及建設(shè)項(xiàng)目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進(jìn)行審批。在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位存在是否未按設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案不周全、不細(xì)致等問題，是否會(huì)直接導(dǎo)致在施工階段存在很多設(shè)計(jì)變更，延長(zhǎng)建設(shè)時(shí)間的隱患，而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工等問題，導(dǎo)致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中，項(xiàng)目因未按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，導(dǎo)致無(wú)法開展竣工決算審計(jì)的事項(xiàng)等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計(jì)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而及時(shí)提出審計(jì)意見，以便各方進(jìn)行整改。

2、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟住審計(jì)的內(nèi)答

2.1、事前跟蹤審計(jì)內(nèi)容

跟蹤審計(jì)在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，需要及時(shí)將相關(guān)審計(jì)工作落實(shí)到位。事前跟蹤審計(jì)卞要內(nèi)容包括：1）建設(shè)項(xiàng)目的審批文件要齊全。包括項(xiàng)目建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、消防批準(zhǔn)等。2）要審查招投標(biāo)程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3）要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合同及相關(guān)條款進(jìn)行審計(jì)，要與招標(biāo)文件和投標(biāo)書保持一致性。

2.2、事中跟蹤審計(jì)內(nèi)容

事中審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容主要包括：1）對(duì)施工力一履行合同隋況進(jìn)行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無(wú)違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，要對(duì)變更、增補(bǔ)或者終止合同情況進(jìn)行檢查。2）要對(duì)概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。概算是成木控制的重要指標(biāo)，施工方如果超出概算購(gòu)置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成木行為，都是違法行為。審計(jì)監(jiān)管要對(duì)此進(jìn)行有效控制。3）要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行檢查。4）要對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購(gòu)進(jìn)，其價(jià)格的真實(shí)性、適中睦，要進(jìn)行核實(shí)。對(duì)設(shè)備和材料不能正常使用的，要進(jìn)行針對(duì)性分析，明確責(zé)任關(guān)系。5）建設(shè)單位要有完善的

內(nèi)控制度，管理要規(guī)范利學(xué)，人員配置要合理，工作要有實(shí)效性。像工程簽證、驗(yàn)收、材料價(jià)格控制、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等各個(gè)控制環(huán)節(jié)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建設(shè)資合法使用。

2.3、事后跟蹤審計(jì)內(nèi)容

工程浩價(jià)事后梓制內(nèi)容主要包括：1）要對(duì)工程量進(jìn)行核查。工程竣工后，施工單位要用工程量進(jìn)行工程結(jié)算，審計(jì)人員要對(duì)施工單位旱報(bào)的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)那些多計(jì)入的工程量要堅(jiān)決清理。2）要對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價(jià)是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價(jià)格。3）對(duì)隱蔽工程記錄和設(shè)計(jì)變更的相關(guān)材料進(jìn)行真?zhèn)魏瞬椤ｋ[蔽工程需要現(xiàn)場(chǎng)簽證，事后補(bǔ)簽證或者虛假記錄都是審計(jì)的審點(diǎn)。

3、工程造價(jià)中跟蹤審計(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

3.1、審計(jì)人員角色定位不清晰，審計(jì)深度難以把握

建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)主要是進(jìn)行監(jiān)督、咨詢和建議，從而使得項(xiàng)目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善，進(jìn)一步的完善項(xiàng)目管理機(jī)制。為了達(dá)到這個(gè)目的，需要相關(guān)的審計(jì)人員提前介入工程項(xiàng)目中。作為第三者（區(qū)別于建設(shè)管理方、項(xiàng)目施工的審計(jì)監(jiān)督方）全程參與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程，但是不會(huì)實(shí)際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作，只是起到一個(gè)監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，不能直接干涉建設(shè)項(xiàng)目工作，同時(shí)需要向上級(jí)反映。

3.2、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中對(duì)于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的，工程造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)存在著很大的區(qū)別。工程造價(jià)審計(jì)必須是注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員，他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)；財(cái)務(wù)審計(jì)基本上是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得使建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不留死角，審計(jì)過程中不會(huì)出現(xiàn)問題。

3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善

全過程跟蹤審計(jì)是一種新的的審計(jì)方式，審計(jì)人員需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以一套完善的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定還不是很完善。對(duì)于跟蹤審計(jì)法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進(jìn)行規(guī)定。所以造成了中介機(jī)構(gòu)的不同人員對(duì)于跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)存在很大的差異，當(dāng)中介機(jī)構(gòu)犯了錯(cuò)誤，但是也沒有國(guó)家規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定，從而使得中介機(jī)構(gòu)不是很重視跟蹤審計(jì)的服務(wù)和質(zhì)量，使跟蹤審計(jì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、解決對(duì)策

4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計(jì)與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系

在進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)時(shí)，需要國(guó)家的審計(jì)部門和建設(shè)單位的審計(jì)部分進(jìn)行完美的配合，同時(shí)建設(shè)單位還需要聘請(qǐng)專業(yè)的社會(huì)審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全過程的監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機(jī)構(gòu)之間需要相互配合，需要審計(jì)部門對(duì)專業(yè)監(jiān)督單位進(jìn)行再監(jiān)督的工作，主要是對(duì)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，在對(duì)這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進(jìn)行評(píng)估之后，可以合理的利用他們的工作成果。

4.2、加強(qiáng)跟蹤審計(jì)人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技能

進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的時(shí)候，其涉及的范圍也是非常的廣泛，在跟蹤審計(jì)過程中需要我們的審計(jì)人員審核招標(biāo)文件，主要是對(duì)文件中的綜合單價(jià)、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)審核。細(xì)化到綜合單價(jià)中的人材機(jī)、管理和利潤(rùn)，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計(jì)人員要有造價(jià)審核及編制能力，同時(shí)專業(yè)知識(shí)必須過硬，對(duì)于國(guó)家的招投標(biāo)和造價(jià)政策要時(shí)時(shí)掌握。對(duì)于這種情況，就需要定期的審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在項(xiàng)目上配備足夠的專業(yè)人員。同時(shí)還要運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用的水平。

4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)

篇10

二、EPC總承包模式下工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)和方法

（一）合同審計(jì)

業(yè)主和總承包商簽訂項(xiàng)目的EPC總承包合同，價(jià)格一般為固定總價(jià)，又分別簽訂設(shè)備采購(gòu)、建筑安裝工程、技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，協(xié)議書中由總承包商列出費(fèi)用清單或分項(xiàng)價(jià)格。對(duì)合同的審查，主要包含以下幾方面：首先，公司或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)以及償款能力的審查。這一審查要點(diǎn)是為了保證合同中相關(guān)項(xiàng)目能夠有效、合理地進(jìn)行；其次，對(duì)承包合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性以及規(guī)范性的審查。這一審查主要是對(duì)工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，主要是為了避免合同實(shí)施中產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛；再次，在加大對(duì)合同方面的變更管理時(shí)，對(duì)索賠條款的審查。在合同簽訂與管理中，索賠是一重要環(huán)節(jié)，其對(duì)于挽回成本損失、提升經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。

（二）工程量審計(jì)

應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和審核時(shí)間、任務(wù)的不同采取不同的審計(jì)方法，如全面審核法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)抽查法、對(duì)比審核法、篩選審核法等。在對(duì)工程量的審核過程中，應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的環(huán)境、外觀有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的土建工程量和鋼筋計(jì)算軟件已比較成熟，除了零星維修和復(fù)雜裝飾工程外，其他工程都可利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工程量的計(jì)算，使審計(jì)人員從工程量的繁雜計(jì)算中解脫出來(lái)，從而將更多的精力用于工程量計(jì)算以外的項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量；但是安裝工程還需要審計(jì)人員對(duì)照施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

（三）工程變更審計(jì)

EPC合同規(guī)定，變更是經(jīng)業(yè)主指示或批準(zhǔn)的、對(duì)業(yè)主要求或工程所做的變更。業(yè)主通過指示或要求承包商提交建議書的方式，提出工程變更。對(duì)工程變更的審核首先要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的技術(shù)部分、EPC合同中的商務(wù)條款和技術(shù)協(xié)議，重點(diǎn)閱讀工程范圍、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、性能保證、性能和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、合同的變更以及地基處理等條款的約定，然后，審核總承包商提供的建議書、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主變更指示、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，以確定是否屬工程變更，最后，審核變更工程量的計(jì)算和變更工程的計(jì)價(jià)。

（四）設(shè)備采購(gòu)審計(jì)

篇11

一、引言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了迅速的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)的增長(zhǎng)趨勢(shì)也在逐步的加快。電力已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展以及人民生中不可缺少的生產(chǎn)資料和生活資料。電力工程建設(shè)具有投資額度大、周期長(zhǎng)、專業(yè)水平要求高的特點(diǎn)，為了確保電力工程建設(shè)能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，就需要進(jìn)行和電力建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的電力工程審計(jì)工作。加強(qiáng)電力工程的審計(jì)工作，不但有利于建設(shè)單位對(duì)電力基建工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定，還可以有效的提高電力施工企業(yè)的管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，想要為企業(yè)規(guī)范化管理提供有效的保障以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，就要加強(qiáng)電力工程審計(jì)。本文就對(duì)電力工程審計(jì)中的常見問題進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)策。

二、電力工程審計(jì)中的常見問題

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合性工作，具有技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。另外還會(huì)存在一定的隱蔽工程和變更項(xiàng)目，還要面對(duì)施工材料詢價(jià)難、信心不對(duì)稱以及被審單位不配合的困難[1]，所以在實(shí)際電力工程審計(jì)過程中會(huì)出現(xiàn)眾多問題，有：（1）在工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，主要是在審計(jì)工作還沒有全面進(jìn)行開展的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)一些沒有進(jìn)行充分立項(xiàng)調(diào)研的，隨意突破投資額度的工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的計(jì)劃通常都會(huì)比較籠統(tǒng)，對(duì)基建工程、技改工程以及大修項(xiàng)目不能進(jìn)行恰當(dāng)合適的區(qū)分；在施工之后，也沒有進(jìn)行進(jìn)行正常的預(yù)算申請(qǐng)以及審批程序，致使計(jì)劃和實(shí)際操作出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象[2]。（2）在工程勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的可以直接對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響，其對(duì)工程造價(jià)的決定作用幾乎能夠占到90%左右。但是就目前來(lái)說(shuō)，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還沒有一個(gè)有效的監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，所以存在大量的人為浪費(fèi)情況。（3）在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)雖然國(guó)家明確規(guī)定要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，但是在實(shí)際中，依然存在一些暗箱操作行為。（4）在工程資金管理方面，在這一環(huán)節(jié)主要是一些建筑單位對(duì)于項(xiàng)目的撥付資金沒有進(jìn)行嚴(yán)密的管理，出現(xiàn)了工程建設(shè)施工進(jìn)度明顯的趕不上資金的撥付速度，甚至一些工程在資金已經(jīng)撥付完的時(shí)候，工程項(xiàng)目的決算審計(jì)工作還沒有結(jié)束，這樣如果工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么也就會(huì)給業(yè)主帶來(lái)一些相應(yīng)的損失。（5）在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)簽證資料是i進(jìn)行工程竣工決算審計(jì)的重要參考依據(jù)，但是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證材料的真實(shí)可靠性，卻不能進(jìn)行監(jiān)督，所以一些企業(yè)就會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)簽證上來(lái)做文章。這就需要審計(jì)部門在工程施工時(shí)進(jìn)行事中控制。（6）不能及時(shí)的編制工程竣工決算報(bào)告，有一些部門在工程竣工數(shù)年之后，才會(huì)把財(cái)務(wù)報(bào)表上交，該工程在使用期間，會(huì)出現(xiàn)線路改裝的情況，那么項(xiàng)目本身的修改，也會(huì)造成一些帳、卡、物的丟失，甚至?xí)绊懩甓葓?bào)表的準(zhǔn)確性。

三、電力工程審計(jì)中常見問題的對(duì)策

（1）工程施工前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)于工程中需要的各種預(yù)（結(jié)）資料要認(rèn)真進(jìn)行審查和收集，其中包括有施工合同、設(shè)計(jì)變更要求執(zhí)行、隱蔽工程的簽證以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等等資料。還要根據(jù)工程圖紙對(duì)預(yù)（結(jié)）算中是否具有高套定額以及工程量是否出現(xiàn)多計(jì)情況進(jìn)行審查，也可以采取審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)交叉結(jié)合的方式進(jìn)行，提高審計(jì)效率[3]。

（2）加強(qiáng)施工期間的控制力度，提高管理水平?？梢园咽┕r(shí)期進(jìn)行合適的劃分，分為重點(diǎn)控制區(qū)和非重點(diǎn)控制區(qū)，這樣就可以對(duì)施工過程進(jìn)行不定期的檢查，而且可以對(duì)其重點(diǎn)控制時(shí)期進(jìn)行有效的監(jiān)督。重點(diǎn)施工時(shí)期劃分包括有：隱蔽工程的建設(shè)、重大內(nèi)容的變更、材料和設(shè)備的選購(gòu)等，這些都是進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)，要對(duì)其方案變更的可行性進(jìn)行審查和監(jiān)督，對(duì)這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效的積累、掌握，才能夠確保審計(jì)工作有效進(jìn)行，減少風(fēng)險(xiǎn)的存在。

（3）建立一份項(xiàng)目臺(tái)賬，以便對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行對(duì)比總結(jié)。在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了一段時(shí)間的審計(jì)之后，就可以建立一份項(xiàng)目臺(tái)賬，可以根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，分成是民用建筑以及工業(yè)建筑；也可以根據(jù)工程建設(shè)作用的不同，分成新建土建、修繕土建以及園林綠化等，這樣就可以對(duì)于具有相同性質(zhì)或者相同作用的工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)工作進(jìn)行對(duì)比、總結(jié)，不但可以對(duì)每平米的地面造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，以后相同類型的工程建設(shè)項(xiàng)目還都可以依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資額度預(yù)算。這樣不斷的積累工程項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)據(jù)資料，不但可以對(duì)以后工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)工作效率，還為之后工程項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)審計(jì)工作的進(jìn)行提供了一定的參考資料。

參考文獻(xiàn)：

篇12

1 電力企業(yè)工程審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

1.1 從立足審計(jì)對(duì)象這一角度來(lái)看

電力企業(yè)中工程審計(jì)涵蓋多方面內(nèi)容，針對(duì)電力工程支出的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查，同時(shí)細(xì)化審查電力企業(yè)工程自身造價(jià)情況，即指的是直接用在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中所涉及的相應(yīng)支出；針對(duì)電力工程相關(guān)費(fèi)用準(zhǔn)確性實(shí)施合理審查，其中涵蓋有電力企業(yè)在建設(shè)工程時(shí)進(jìn)行繳納的行政性收費(fèi)以及稅收等內(nèi)容；針對(duì)實(shí)際工程量準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，工程量即指電力企業(yè)建造工程時(shí)實(shí)際形成的工程數(shù)量；針對(duì)其他相關(guān)費(fèi)用準(zhǔn)確性展開細(xì)化審查，即指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體的和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用。

1.2 立足工程建設(shè)階段這一角度來(lái)看

電力企業(yè)中的工程審計(jì)主要包括如下多項(xiàng)內(nèi)容：（1）開工前期審計(jì)，涵蓋有立項(xiàng)審計(jì)以及招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)三部分內(nèi)容，其中立項(xiàng)審計(jì)主要指的是專業(yè)審計(jì)人員針對(duì)電力項(xiàng)目相關(guān)的可研以及審批手續(xù)、資金來(lái)源等內(nèi)容能夠滿足具體規(guī)定且能夠符合開工條件進(jìn)行細(xì)化審查。合同審計(jì)則指就合同中涉及的當(dāng)事人法人地位以及條款內(nèi)容等展開詳細(xì)審查，旨在保障電力企業(yè)工程項(xiàng)目合同頗具合法性。招投標(biāo)審計(jì)的實(shí)施目的在于針對(duì)標(biāo)書合理合法性展開有效審查，并審查相關(guān)費(fèi)用能夠滿足規(guī)定要求以及所編制的電力工程預(yù)算完整性如何；（2）施工階段審計(jì)，審計(jì)建設(shè)方資金撥付進(jìn)度，并針對(duì)落實(shí)資金的實(shí)際情況進(jìn)行全面核實(shí)。審計(jì)施工單位，旨在將工程建設(shè)中所存在的私自挪用資金以及轉(zhuǎn)移資金、浪費(fèi)資金以及侵占資金等問題情況及時(shí)找出，與此同時(shí)，實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)電力工程中所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象需及時(shí)予以糾正。審計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)，該項(xiàng)工作實(shí)施的主旨在于使得施工單位以及監(jiān)理部門的工作開展頗為客觀公正。審計(jì)隱蔽及變更工程，在電力企業(yè)工程建設(shè)中，此類工程屬于最為薄弱環(huán)節(jié)，立足審計(jì)工作開展，會(huì)使相關(guān)變更信息與工程量得以充分明確，堅(jiān)決杜絕在審計(jì)過程中形成扯皮問題；（3）審計(jì)竣工決算，即指待工程竣工完成后，審計(jì)部門參考項(xiàng)目施工中涉及的各項(xiàng)成本消費(fèi)記錄開展審計(jì)工作，其中需就竣工決算合同的合法性和規(guī)范性進(jìn)行審查。應(yīng)針對(duì)竣工決算資料準(zhǔn)確性以及真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，審查相應(yīng)涉及規(guī)劃能否滿足具體需求。針對(duì)涵蓋有竣工報(bào)告以及工程量、選取費(fèi)用以及施工變更、套取定額等在內(nèi)的其他工程決算內(nèi)容進(jìn)行審查，同時(shí)全面反映出建設(shè)方實(shí)際的資金使用狀況。

2 電力企業(yè)中工程審計(jì)工作開展進(jìn)程中所存在的問題

2.1 事前審計(jì)欠缺充分性

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)眾多電力企業(yè)在工程項(xiàng)目實(shí)施前尚未認(rèn)真做好相應(yīng)的事前審計(jì)工作，正是因?yàn)榇隧?xiàng)工作的欠缺，導(dǎo)致在項(xiàng)目立項(xiàng)的初期階段，容易由于調(diào)研工作開展不充分使得投資預(yù)算被任意突破。通常而言，這類項(xiàng)目普遍缺乏周密計(jì)劃性，新建項(xiàng)目及大修項(xiàng)目之間所存在差異難以被有效區(qū)分出來(lái)，造成工程施工方案產(chǎn)生變化卻未能順利履行正常申請(qǐng)審批手續(xù)，實(shí)際嚴(yán)重脫離計(jì)劃，使得審計(jì)工作陷入重重困境。另外，電力企業(yè)在開始施工以前，處于招投標(biāo)階段時(shí)同樣會(huì)出現(xiàn)審計(jì)不充分的現(xiàn)象，我國(guó)制定的跟招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)定本意在于全面保障所處競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公正公平，旨在控制滋生腐敗問題。然而，現(xiàn)實(shí)卻是在日常的實(shí)際審計(jì)操作中，多數(shù)審計(jì)部門難以實(shí)現(xiàn)全面參與，對(duì)應(yīng)形成活動(dòng)始終在審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管外游離，導(dǎo)致所形成的招投標(biāo)行為未能滿足政府政策制定的既定目標(biāo)要求，使得部分違規(guī)違法行為難以受到有效監(jiān)督以及嚴(yán)厲懲罰。

2.2 事中審計(jì)缺乏重視度

在我國(guó)，傳統(tǒng)意義上的審計(jì)工作均是較為重視事后審計(jì)工作實(shí)施，對(duì)于事前審計(jì)以及事中審計(jì)的關(guān)注度相對(duì)較低。然而在此需要注意的是，事中審計(jì)工作同樣占據(jù)著十分重要的應(yīng)用地位，一旦被輕視則會(huì)引發(fā)不良結(jié)果。譬如說(shuō)，施工中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)過程時(shí)，由于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證一般是當(dāng)作預(yù)算審計(jì)重要參考資料的，因此必須充分確保且擁有較強(qiáng)的真實(shí)性和合理性，但是因?yàn)楝F(xiàn)如今我國(guó)在這一方面的審計(jì)工作十分缺乏，造成部分不良企業(yè)在實(shí)際簽證時(shí)慫恿施工一方跟建設(shè)一方共同將工程造價(jià)哄抬高，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致施工品質(zhì)水平嚴(yán)重降低，除此之外，進(jìn)行資金管理的時(shí)候，因?yàn)椴糠纸ㄔO(shè)方未能嚴(yán)密管理資金，造成撥付資金進(jìn)度以及工程建設(shè)期難以有效協(xié)調(diào)匹配，如此一來(lái)，引發(fā)一定的施工質(zhì)量問題，使得電力企業(yè)蒙受損失。

2.3 決算編制欠缺及時(shí)性

待完成電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目之后，為實(shí)現(xiàn)新增固定資產(chǎn)在賬目中的及時(shí)納入，立足原則角度出來(lái)，需在完成項(xiàng)目交付以后便立刻進(jìn)行決算報(bào)告的合理編制，然而實(shí)際情況則不然，其通常是在完成工程項(xiàng)目幾年之后才會(huì)把財(cái)務(wù)部門的不良狀況進(jìn)行上報(bào)，正是由于這種不及時(shí)上報(bào)問題的存在埋下了很多不確定隱患因素。實(shí)踐證明，多數(shù)電力企業(yè)在工程已然竣工之后卻沒有及時(shí)進(jìn)行決算手續(xù)的有效辦理，然而其卻會(huì)在年末時(shí)期根據(jù)概算95%針對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行暫時(shí)評(píng)估，但是所得暫估價(jià)已然會(huì)跟決算相互間形成相對(duì)的差額情況，如此產(chǎn)生的差額最后都會(huì)通過固定資產(chǎn)折舊模式在下年會(huì)計(jì)賬目中進(jìn)行計(jì)入，進(jìn)而使得電力企業(yè)無(wú)形之中產(chǎn)生了很多不必要的損失問題。

3 電力工程審計(jì)難點(diǎn)解決策略研究

為提高電力工程審計(jì)的實(shí)效性，可通過以下方法開展實(shí)施：

3.1 建立健全電力工程審計(jì)管理體系

規(guī)范化、科學(xué)化的審計(jì)管理體系能有效發(fā)揮審計(jì)作用，提高審計(jì)效率，從而保障審計(jì)擁有較高的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，達(dá)到全面監(jiān)管的目的：（1）應(yīng)從強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)及決策上入手，不允許擅自更改決策程序，違反決策事項(xiàng)，避免給審計(jì)造成障礙以及引起經(jīng)濟(jì)損失，保證項(xiàng)目開始前科學(xué)合理的決策能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益；（2）對(duì)法人實(shí)行責(zé)任制審計(jì)，對(duì)實(shí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一；（3）針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格審計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)管理要做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)方法的改革，遵循審計(jì)流程，到達(dá)監(jiān)督管理的目的，從而使電力工程審計(jì)實(shí)現(xiàn)程序化。

3.2 真正發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能

電力工程全過程審計(jì)不但涉及電力工程的資金運(yùn)行，還涉及建設(shè)過程中的諸多項(xiàng)目。傳統(tǒng)電力工程內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)都在工程造價(jià)上，其目的是為了降低企業(yè)工程成本。但隨著社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程內(nèi)部審計(jì)不僅局限于對(duì)工程造價(jià)合理性的審核，更要覆蓋到對(duì)管理以及會(huì)計(jì)工作的審計(jì)上。對(duì)管理進(jìn)行審計(jì)能起到提高管理水平、減少管理失誤的作用，從而切實(shí)提高電力工程質(zhì)量，改善資源浪費(fèi)，最大限度提高經(jīng)濟(jì)

收益。

3.3 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視

電力工程內(nèi)部審計(jì)覆蓋面廣，不放過對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理審核，通過對(duì)電力施工各個(gè)環(huán)節(jié)的審核達(dá)到對(duì)資金使用、建設(shè)施工、質(zhì)量控制的全方位把控。以往的審核目的在于監(jiān)督工程造價(jià)是否合理，而當(dāng)今審核重點(diǎn)已然過渡到管理和會(huì)計(jì)審計(jì)，旨在提高電力企業(yè)與其他各部門的合作水平，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的緊密性，完善管理漏洞，保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)盡可能降低成本，滿足強(qiáng)化企業(yè)效益目標(biāo)。一方面，必須做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，包括收集審查預(yù)算資料，結(jié)合施工圖審查預(yù)算中是否存在多算工程量等問題；另一方面，還要加強(qiáng)施工過程監(jiān)控，做到在施工過程中深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，確認(rèn)實(shí)際工程量，確保簽證等結(jié)算資料的真實(shí)性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上可知，電力企業(yè)工程建設(shè)審計(jì)工作實(shí)施中尚且存在有很多問題情況，在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，要求電力企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)情，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真完善電力工程審計(jì)工作，力求推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，加快我國(guó)電力事業(yè)建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭放鳴.電力企業(yè)中工程審計(jì)問題之研究[J].管理觀察，2011，（14）.

[2] 路愛華.電力企業(yè)工程審計(jì)相關(guān)問題探討[J].中國(guó)電子商務(wù)，2014，（3）.

[3] 楊劍，沈璇.電力企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)開展工程審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式探索與實(shí)踐[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（22）.

[4] 甘小勇.試論電力工程審計(jì)存在的問題與解決途徑

[J].通訊世界，2015，（17）.

篇13

Key words： examine and verify；fixed price；project settlement

中圖分類號(hào)：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0082-02

0 引言

審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。

1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)

1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙[1]。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)圖紙，確認(rèn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。

1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。

根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意

事項(xiàng)。

2 審查工程結(jié)算的技巧

在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。

2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法[2] 全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。

3 審核結(jié)算應(yīng)注意事項(xiàng)

3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ) 任何一個(gè)項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí)，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。

3.2 工程量是審核的關(guān)鍵[3] 審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費(fèi)用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如：管道、設(shè)備的支架重量說(shuō)成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無(wú)泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說(shuō)成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí)，實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。

上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價(jià) 在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn)：①人為地提高或降低基價(jià)；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算；④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

3.4 其他費(fèi)用的審核 由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類：

①施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費(fèi)，高層建筑增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò)；②政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算，材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等；③市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差；二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。

4 結(jié)語(yǔ)

工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野，通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程，理論實(shí)踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛玉林.當(dāng)前施工企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)[C].審計(jì)論文選編，