引論：我們?yōu)槟砹?3篇村莊調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

為什么在我國城市化過程中城鄉(xiāng)間會產(chǎn)生這么多的激烈矛盾，在此先介紹城市化的內(nèi)涵，主要包含了二個方面：人口的城市化既是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變、用地的城市化既城市用地向外擴張不斷征收農(nóng)村土地用作城市建設(shè)用地。這樣可以看出在城市過程中涉及到2個重要的問題：第一問題是戶籍的轉(zhuǎn)變，第二個問題是農(nóng)村土地的征用。這2個問題如果沒有得到妥善的解決，那么城鄉(xiāng)之間的矛盾就不會消除。

中國的城市發(fā)展方式仍是屬于粗放型，以“攤大餅”的方式向外擴張，不斷蠶食周邊廣大農(nóng)村的土地。近期國土資源部副部長胡存智介紹說：近20年來我國土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，從數(shù)據(jù)看1990年至xx年城市建設(shè)用地面積擴大了90.5%，城鎮(zhèn)化人口僅增長52.96%，城市用地增長率與城市人口增長率之比是1.71；xx年至xx年，城市建設(shè)用地面積擴大83.41%城鎮(zhèn)人口僅增長45.12%，城市用地增長率與城市人口增長率之比達(dá)1.85，均遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的合理閾值1.12。

葉裕民教授指出“中國30年的城市化過程中猶如一個龐大的篩子，把就業(yè)、健康、年輕、創(chuàng)造、活力和財富都留在了城市，而把實業(yè)孤獨、疾病、年老、犯罪都留在農(nóng)村，農(nóng)村承載了中國城市化過程中太多的成本”。尤其在城市化過程中加入一個“中國速度”的元素后，城鄉(xiāng)之間的矛盾就變得更加明顯。

在這一國內(nèi)現(xiàn)狀的背景下，深入農(nóng)村，反映農(nóng)村最真實的一面，也就我是參加這次調(diào)研最大意義所在了。

二、村莊的現(xiàn)狀以及問題

此次我調(diào)研的地點選擇的是我生活了20多年的村莊——湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)德勝村第7村民組，位于湘鄉(xiāng)市西北方向，距離縣城約為15公里，地處典型的丘陵地帶四面環(huán)山。全組共25戶，戶籍在冊人口為102人，交通較為便捷，村級公路穿組而過，距離鎮(zhèn)級道路為1.5公里（如圖1）。全組農(nóng)業(yè)仍然是傳統(tǒng)的水稻種植，每家每戶的田地里實行精耕細(xì)作，鮮有成規(guī)模的經(jīng)濟作物種植，主要的收入來源依靠對外的勞務(wù)輸出。圖1 第7村民組現(xiàn)狀圖

由于本組離縣城較遠(yuǎn)，偏于一隅，沒有城市擴張帶來激烈的土地征收問題，同時村內(nèi)并沒有相關(guān)污染的企業(yè)也就沒有嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。村民們都是基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植生活，也就能相對的安居樂業(yè)。

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二、原因分析

1、耕地少的原因。是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受山區(qū)條件限制，農(nóng)田在我鄉(xiāng)難以開墾，村也是如此。為強化下游村民的農(nóng)田灌溉和加強防汛安全，提升林場經(jīng)濟效益，出于社會效益和經(jīng)濟效益考慮，西山國有林場于1990年開始建了分水坳水庫，并對庫區(qū)18.43畝被淹水田和旱土0.95畝，依法予以征收，被淹耕地全部為自然村中的11戶村民所有。1998年西山國有林場在電站完工后，及時與該村村民簽訂了《關(guān)于被分水坳水庫被淹水田的補償協(xié)議》，并按水田3500元/畝旱地500元/畝的價格進(jìn)行了補償。2002年，為了提高水庫的蓄水量增強防汛能力，電站承包方在大壩原有高度基礎(chǔ)上增加了1米，對壩體進(jìn)行了加高加固，致使該村又有2.48畝水田也涵蓋到了水庫容積之內(nèi)，雖未造成重大損失，但西山林場經(jīng)多次與該村村民協(xié)商，達(dá)成了一致意見，于2010年按1萬元/畝的價格進(jìn)行了補償和征收。通過兩次征收后，該村耕地面積從原來40.05畝減少到現(xiàn)在25.14畝。同時，由于該村地處高寒山區(qū)，糧食產(chǎn)量較低，村民中的青壯年勞動力常年在外打拼，造成大部分農(nóng)田無人耕種，目前只有池昌文、池開仁兩戶村民耕種了3.2畝農(nóng)田。

2、林地較少的原因。西山林場的國有林地，都是在1956年建場時按政策、按村民自愿的原則劃撥上來的，并于1962年對收繳上來林木費全部予以了補償。的林地在以往的多次林改發(fā)證當(dāng)中沒有發(fā)生變更，且四至清楚、界線明顯、產(chǎn)權(quán)清晰，沒有林權(quán)糾紛。

三、幾點建議

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二、加強農(nóng)村科普建設(shè),突出科普示范村功能，建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。

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(一)現(xiàn)狀分析近年來，青浦農(nóng)村青少年生存與發(fā)展現(xiàn)狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發(fā)展變化的過程之中，但仍存在一些問題。

2、青浦農(nóng)村青少年的社會交往和家庭觀念人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農(nóng)村青少年的社會交往面進(jìn)一步擴大，交往方式呈現(xiàn)多元化。調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態(tài)度進(jìn)行處理。67.6%的受訪者認(rèn)為自己善于與周圍的人進(jìn)行溝通和交流;61.5%的受訪者認(rèn)為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或?qū)W習(xí)熱情;76.4 %的受訪者認(rèn)為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活;如果遇到某些心理問題，如經(jīng)常比較煩躁、脾氣壞，有網(wǎng)癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農(nóng)村青少年關(guān)注家庭，家庭歸宿感強。調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年認(rèn)為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現(xiàn)在是和父母家人一起居住;六成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業(yè);56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調(diào)查還顯示，農(nóng)村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。

4、青浦農(nóng)村青少年的文化生活當(dāng)前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態(tài)取代了文化應(yīng)有的道德追求和理性思索，文化發(fā)展呈現(xiàn)平面化與世俗化的發(fā)展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設(shè)息息相關(guān)，調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年的文化氛圍有待進(jìn)一步提高，青少年的業(yè)余文化生活相對比較單調(diào)，主要是看電視電影、上網(wǎng)聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發(fā)展進(jìn)步不僅極大地改善了人們的物質(zhì)生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調(diào)查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業(yè)的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當(dāng)問及最希望學(xué)習(xí)哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術(shù)、學(xué)歷進(jìn)修、駕駛和維修技術(shù)、數(shù)控機床、縫紉、種植養(yǎng)殖技術(shù)等。

(二)原因分析

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隨著社會的發(fā)展、國家綜合國力增強，經(jīng)濟水平不斷提高逐漸步入小康社會的今天，為了進(jìn)一步維護(hù)公民的合法權(quán)益我國《憲法》第十四條、第四十五條規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會救助等。而社會保險是社會保障體系的重要組成部分，在整個社會保障體系中居于核心地位。于2010年10月28日通過，并定于2011年7月1日起正式實施的《社會保險法》標(biāo)志著中國在保持對經(jīng)濟發(fā)展高度關(guān)注的同時，對民生的關(guān)注已經(jīng)提高到更高的立法層面。對于規(guī)范社會保險關(guān)系，促進(jìn)社會保險事業(yè)的發(fā)展，保障公民共享發(fā)展成果，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有舉足輕重的作用。

二、方法

1.調(diào)查方式

本次調(diào)查我們采用了入戶訪問調(diào)查。我們于2012年7月6號到12號在南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)附近幾個村進(jìn)行了調(diào)查。我們社會實踐隊共20個人，在實踐過程中我們分為六組分頭行動。并且在進(jìn)行調(diào)查的前期我們專門邀請了南充市人力資源和社保科科長龐勇為我們進(jìn)行專題講座，同時也為我們免費提供了大量社保資料以做隊員學(xué)習(xí)和三下鄉(xiāng)實踐社保知識宣傳。

2.調(diào)查對象

我們共發(fā)放1000份問卷，回收882份，回收率88%。調(diào)查主要涉及年滿16周歲符合購買社會保險條件的盤龍鎮(zhèn)公民，數(shù)據(jù)全面詳實可靠。一般情況：這部分人大多在40歲以上，其中大概以50歲為中心的村民對社會保險的知識部分了解，對國家政策的實施積極支持。

3.資料收集方法

本次社會實踐，我們的資料主要通過兩種途徑獲得：一是通過外聯(lián)部與南充市社保局溝通，從有關(guān)部門那里得到了很多官方資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是采取問卷調(diào)查方式同時進(jìn)行訪談。問卷調(diào)查共涉及題目20項，問卷的內(nèi)容主要是對盤龍鎮(zhèn)村民對社會保險知識的了解情況的調(diào)查，問卷形式為：（見附件一）

4.資料整理與分析

全部問卷調(diào)查由隊員檢查整理后進(jìn)行數(shù)據(jù)存檔。由于本次社會實踐的問卷量非常大，我們最終采取了樣品的抽樣調(diào)查分析，從回收的882份中隨機抽樣400份進(jìn)行分析。

三、結(jié)果與分析

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示截止2012年7月南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)戶口本地且居住在本地的總?cè)丝谶_(dá)21985人，其中15—64歲（總）人口17424（其中男：9036女：8388）、65歲以上（總）人口1145（其中男：535女610）。此次我們調(diào)查的主要對象為年滿16歲且符合購買社會保險條件的公民。社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等，其中盤龍鎮(zhèn)主要以購買基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主，通過抽樣調(diào)查顯示結(jié)果如下：

（1）購買背景分析：

該鎮(zhèn)以年滿60歲為主的女性人群家庭中，家庭年收入至少2000元。從中可以分析出部分家庭有較強的經(jīng)濟實力承擔(dān)購買社會保險的費用。同時，根據(jù)問題3及問題20（如下）的調(diào)查中數(shù)據(jù)顯示結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)歷在專科或本科的家庭因為暫時沒有購買社會保險的主要原因是家中子女還在上學(xué)，花費較大，沒有多余的錢。因此從另一方面分析得出：在充分了解社會保險的同時也要具備一定的經(jīng)濟能力和相應(yīng)的政府補貼才能共同滿實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民想要購買卻因客觀條件的限制而無法享受國家的社會福利、享受應(yīng)有的權(quán)利。同時我們也通過問題了解到因為政府會在不同的檔次進(jìn)行補貼其中（100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；300元繳費檔次的，政府補貼35元；以此類推，每提高一檔繳費標(biāo)準(zhǔn)，政府補貼增加5元，最高補貼為70元）。而且，從調(diào)查結(jié)果反應(yīng)來看，政府的補貼力度成為了購買社會保險的主要推動器。（注：選項加粗部分為答案）

3.您家人中最高學(xué)歷為

A. 初中及以下 B.高中

C. 專科或本科 D.研究生及以上

20.如果您現(xiàn)在還不打算購買新農(nóng)村社保，主要是因為您家目前

A. 家庭缺乏主要勞動力，沒有多余的

B. 子女還在上學(xué)，花費較大，沒有多余的錢

C. 子女在外打工，不了解相關(guān)政策，沒有提出要購買社保

D. 有多余的錢，但對相關(guān)政策仍然不很了解，不大相信宣傳

（2）購買現(xiàn)狀分析：

問題8.您家人中購買了哪些保險？（多選題）

A.養(yǎng)老保險 B.醫(yī)療保險

C.其他 D.沒有購買任何保險

9. 您家人中有沒有人參加了農(nóng)村醫(yī)療合作？

A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.沒有

13. 您家人中有沒有人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？

A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.沒有

從問卷的調(diào)查及訪問我們得知南部縣盤龍鎮(zhèn)農(nóng)民以購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的主要人口為3—7人/戶，其中很多農(nóng)民通過相關(guān)新聞?wù)吆驼块T的宣傳對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的相關(guān)信息大部分了解。當(dāng)我們問到是否知道自己或者家人享受多少政府補貼及何時、何地、何人、何方法去領(lǐng)取自己的保險金時很多村民的回答都是“政府叫我給多少、什么時候給、怎么領(lǐng)取等我們就照辦，一般不會具體再過問。”同時，就養(yǎng)老保險而言問題（7.在您考慮購買農(nóng)村社保時，您可能關(guān)心的因素有哪些？多選題）

A.繳費額 B.繳費年限

C.繳費方式 D.好處＼利益

其中繳費額和繳費之后的好處和利益成為50%以上的購買者首先關(guān)注的問題。因此，對信息的了解程度也是激發(fā)購買保險欲望的催化劑，很多村民不了解的原因是覺得政府是在騙取老百姓的民脂民膏并且還是一種“強買強賣”的方式，但是知道政策的村民非常積極的動員全家去享受這份國家福利。同時在醫(yī)療保險方面村民們不僅對當(dāng)前的醫(yī)保政策非常滿意而且認(rèn)為就醫(yī)便宜且方便。村民們也提出了自己的期望——在醫(yī)療衛(wèi)生方面要加大醫(yī)生的技術(shù)水平、加強服務(wù)態(tài)度的改善、擴大醫(yī)藥報銷的范圍、明確醫(yī)藥報銷的費用降低藥品的價格，確實解決“看病貴，看病難”的棘手問題。面對目前的醫(yī)患關(guān)系日益緊張，政府部門的高度重視則成為了社會保險宣傳中關(guān)鍵的一環(huán)。

四、分析與討論

（1）保險險種不清楚

調(diào)查結(jié)果表明，很多已經(jīng)購買社會保險家庭不清楚保險政策及知識。社會保險不僅僅包括醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，還包括生育保險、工傷保險等。很多險種，60%的家庭沒有聽說過。險種不清楚，不利于農(nóng)村居民購買相應(yīng)的保險，規(guī)避自己的風(fēng)險。

（2）接觸保險渠道單一

調(diào)查結(jié)果表明，80%家庭購買保險時是通過村上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹后購買的。保險公司的保險專員，從未向他們介紹。他們也從沒有閱讀過保險專業(yè)知識，也從沒有在電視上觀看相關(guān)保險的介紹。由于接觸保險渠道的單一，對保險知識了解非常少。因此，當(dāng)保險事故發(fā)生之后，他們也不清楚報案的程序。

（3）刷新農(nóng)民的社保理念

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一、調(diào)查背景

1、問題的提出

實施有效性教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，是減輕師生負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。隨著新一輪課改，課堂教學(xué)的有效性研究在學(xué)校教育中日趨重要，成為教育界的熱門課題，教學(xué)有效性研究的理論基礎(chǔ)亦表現(xiàn)出多視角，多維度，促進(jìn)了教育教學(xué)的發(fā)展。目前，教學(xué)有效性研究側(cè)重于有效教學(xué)的實施條件及環(huán)境研究、教學(xué)媒體、學(xué)習(xí)方式研究、教學(xué)策略研究等理論基礎(chǔ)，應(yīng)用層次的研究較少，典型課例研究缺乏，實際操作困惑重重。作為掌握理論基礎(chǔ)的一線教師，新課程下的課堂教學(xué)亦難免出現(xiàn)無效、低效的課堂環(huán)節(jié)，急需對課堂教學(xué)有效性的應(yīng)用層面深入研究，指導(dǎo)日常教學(xué)工作。

為推進(jìn)榆林市教育科學(xué)規(guī)劃課題“農(nóng)村中學(xué)課堂有效性教學(xué)的實踐與研究”的進(jìn)一步深入研究，為了解我校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，探索適應(yīng)我校校情、學(xué)情的課堂教學(xué)策略與方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變我校學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，在教研室的大力支持下，課題組就我校課堂教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查。

2、調(diào)查方法

本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，結(jié)合聽課、訪問學(xué)生與一線教師、觀察等形式，準(zhǔn)確、客觀的收集第一手資料。

3、調(diào)查對象

本次調(diào)查對象主要包括我校一線教師、學(xué)生及課堂等。其中，發(fā)放學(xué)生調(diào)查問卷120份，當(dāng)場回收問卷120份，有效問卷118份，采訪一線教師18人次，隨堂聽課15人次，收集有效課堂紀(jì)錄15份。本次調(diào)查以隨機抽樣為原則，樣本代表性強。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1、問卷設(shè)計的特點

學(xué)生問卷的設(shè)計是結(jié)合我校各學(xué)科的教學(xué)特點，從我校課堂教學(xué)現(xiàn)狀（包括課堂教學(xué)中教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境三要素）、學(xué)生課堂行為、學(xué)生學(xué)習(xí)心理、考試與作業(yè)完成等幾個方面對我校課堂教學(xué)有效性現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生問卷共由50個題目組成，問卷調(diào)查主題及與其對應(yīng)的題目分布具體

為了進(jìn)一步了解我校課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，課題組對一線老師進(jìn)行了訪談，了解老師如何看待“影響課堂教學(xué)有效性的最主要因素”及“什么樣的課才是一堂好課”這兩個問題，最后向老師請教“如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性及建議？”、“目前我校課堂教學(xué)亟待解決的問題是什么？如何實現(xiàn)有效教學(xué)？”等問題。被訪談教師的性別、年齡、學(xué)歷、職稱分布等基本情況如表2所示。

2、課題組通過聽課，發(fā)現(xiàn)我校教師重視課堂教學(xué)，備課充分，能精心組織課堂教學(xué)，但部分老師沒有采用新的教學(xué)方式（探究式、啟發(fā)式、自主式、合作式等），課堂仍以講授為主，氣氛不夠活躍。課題組在對老師訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，我校教師認(rèn)為影響我校課堂有效教學(xué)的最主要因素是學(xué)生學(xué)習(xí)行為的有效性，學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為是否有效直接決定了學(xué)習(xí)效果，一堂好課，不是學(xué)生學(xué)會了什么知識，而是學(xué)生學(xué)會了解決某種問題的方法，養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、學(xué)生問卷結(jié)果統(tǒng)計

（1）81.03 %的學(xué)生認(rèn)為教師在課堂教學(xué)中講課時間合適。

（2）63.79%的學(xué)生希望課堂教學(xué)能利用多媒體教學(xué)手段，27.59%的學(xué)生希望能以小組合作的形式完成教學(xué)任務(wù)。

（3）覺得老師對自己很關(guān)注、一般關(guān)注、很少關(guān)注、不關(guān)注的學(xué)生各占20.69%、64.66%、6.9%、7.75%。

（4）在課堂中，覺得自己表現(xiàn)和展示的機會很多、一般、很少、沒有的分別為15.25%、68.64%、11.03%、5.08%。

（5）最喜歡師生雙方共同參與學(xué)習(xí)、實驗以獲得新知識的學(xué)生占38.98%，最喜歡在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生自己探索、學(xué)習(xí)以獲得新知識的學(xué)生占31.36%。

（6）喜歡嚴(yán)格型、朋友型、知識淵博型、幽默型老師的學(xué)生分別占10.17%、50%、11.86%、27.97%。

（7）74.17%的學(xué)生認(rèn)為課堂討論非常必要；45.83%的學(xué)生認(rèn)為一節(jié)課應(yīng)該花1/3的時間來討論，22.5%的學(xué)生認(rèn)為一節(jié)課應(yīng)該花1/2的時間的時間來討論。

（8）79.17%的學(xué)生非常喜歡多媒體教學(xué)，44.83%的學(xué)生是因為多媒體的生動的畫面更加吸引注意力，30.12%的學(xué)生是因為多媒體教學(xué)直觀、形象，效果好。

（9）69.49%的學(xué)生喜歡老師指點方法，學(xué)生先學(xué)后教，講練結(jié)合的課堂教學(xué)方式。

（10）在全班交流時，66.1%的學(xué)生希望老師適當(dāng)點撥、參與討論。

（11）喜歡基礎(chǔ)型、開拓型、背誦型習(xí)題的學(xué)生分別是43.1%、47.41%、9.48%。

（12）上課思維緊緊跟著老師走與帶著疑難問題聽講的學(xué)生均占41.44%。

（13）做作業(yè)時遇到問題完全靠自己思考解決、找有關(guān)參考書、問老師或同學(xué)、與別人共同研究的學(xué)生分別占16.38%、21.55%、28.45%、33.62%。

（14）54.7%的學(xué)生聽老師講課學(xué)習(xí)效率最高。

（15）課堂上遇到難題時，40.68%的學(xué)生希望在老師的引導(dǎo)下自己找出答案，38.98%的學(xué)生希望借助課堂討論，在與老師、同學(xué)的討論下找到答案。

（16）50%的學(xué)生常用的預(yù)習(xí)方法是閱讀要學(xué)的內(nèi)容，歸納出重難點并劃出不懂或有疑問的地方。

（17）在小組同學(xué)合作學(xué)習(xí)過程中，如果小組內(nèi)部意見產(chǎn)生分歧，一時找不到根據(jù)，58.68%的學(xué)生會選擇問老師。

（18）33.93%的學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽課、思考，從不隨便講話和做小動作，另有50%的學(xué)可以做到大部分時間能聽講，有時會走神。

（19）44.07%的學(xué)生課前預(yù)習(xí)時有時無，不能堅持，另有25.42%的學(xué)生會很認(rèn)真的預(yù)習(xí)。

（20）44.07%的學(xué)生有幾個可以經(jīng)常爭論問題的朋友，38.98%的學(xué)生有一兩個可以問問題的同學(xué)式的朋友。

（21）認(rèn)為考試成績與努力程度成正比的占30.51%，相關(guān)但不太明顯的占54.24%。

（22）課堂上，有時回答教師提出問題的占51.69%，經(jīng)常回答的占31.36%。

（23）52.94%的學(xué)生每天花在學(xué)習(xí)上的時間為8小時左右。

（24）50.88%的認(rèn)為學(xué)習(xí)雖苦猶樂，對學(xué)習(xí)很有信心，很喜歡學(xué)習(xí)。39.47%的學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有信心，但為了將來有個好前途，只好學(xué)習(xí)。

（25）上課時，尤其是進(jìn)行測試或考試時52.25%的學(xué)生會感到有點緊張。

（26）50.45%的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到不懂或不理解的問題會選擇與同學(xué)討論。

（27）61.07%的學(xué)生會認(rèn)真對待老師布置的作業(yè)。

（28）在早讀、自習(xí)前的5分鐘內(nèi)能進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)并逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣學(xué)生為45.13%，可以在10分鐘內(nèi)進(jìn)入狀態(tài)的為22.12%。

（29）課堂上，最喜歡答問、自由閱讀、老師講解、討論的分別為17.39%、26.09%、33.04%、23.48%。

（30）52.63%的學(xué)生會一面聽，一面把老師講的和自己認(rèn)為重要的內(nèi)容記在書上。

（31）75.42%的學(xué)生覺得課堂內(nèi)容能部分聽懂。

（32）開學(xué)一段時間之后，發(fā)現(xiàn)自己成績不太理想，43.75%的學(xué)生會確定自己的薄弱學(xué)科，狠下功夫，31.25%的的學(xué)生會請教老師，看自己的學(xué)習(xí)方法是否對路。

（33）上自習(xí)課的時間里，如果沒有老師在場，32.50%的學(xué)生能認(rèn)真完成老師布置的作業(yè)，35.83%的學(xué)生會查缺補漏，抓緊時間學(xué)習(xí)自己的薄弱學(xué)科。

（34）57.41%的學(xué)生在作業(yè)中遇到困難需要與同學(xué)討論才能完成。

（35）試卷或作業(yè)發(fā)下來后從不修正、自習(xí)課修正、老師講評時修正、立即修正的分別為1.71%、23.93%、41.03%、33.33%。

（36）在與同學(xué)討論時，57.8%的學(xué)生能與別人分享自己的觀點，并接受別人的指正。

（37）59.18%的學(xué)生平時比較重視自己得考試成績。

（38）從現(xiàn)在的課堂中經(jīng)常體驗到、偶爾體驗到、沒有體驗到成功感的分別為31.03%、53.91%、14.78%。

（39）在自習(xí)課上，經(jīng)常完成老師布置作業(yè)的學(xué)生占49.04%，主動復(fù)習(xí)或預(yù)習(xí)的學(xué)生占36.54%。

（40）在解決完一個問題后，偶爾試圖尋找其他方法解決的占53.85%。

（41）完成了老師布置的作業(yè)后，43.22%的學(xué)生會復(fù)習(xí)當(dāng)天的內(nèi)容，預(yù)習(xí)第二天的內(nèi)容。

（42）在課堂合作學(xué)習(xí)討論中經(jīng)常發(fā)言、偶爾發(fā)言、只跟同桌交流過、討論從未發(fā)言的分別占30.51%、32.20%、30.51%、6.78%。

（43）上課回答問題，69.49%能積極思考應(yīng)答。

（44）在討論釋疑過程中，喜歡提出問題和發(fā)表自己的見解的學(xué)生比例為52.54%。

（45）為了自己有美好前途而讀書的學(xué)生比例為77.12%

（46）50.25%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績不理想的主要原因是學(xué)習(xí)方法不當(dāng)。

（47）65.57%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績下降的原因是自己不夠努力，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。

（48）66.96%的學(xué)生認(rèn)為朋友型的師生關(guān)系更利于成績的提高。

（49）從事一個高難度的學(xué)習(xí)任務(wù)時，58.62%的學(xué)生會努力去做，但不成功也無所謂。

（50）老師經(jīng)常指導(dǎo)預(yù)習(xí)方法、曾給全班同學(xué)指導(dǎo)過、給少數(shù)同學(xué)指導(dǎo)過、全未指導(dǎo)過的比例為41.38%、36.21%、13.79%、8.63%。

三、問題與建議

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果可以了解到目前我校課堂教學(xué)有效性的現(xiàn)狀，可以看出我校教師重視課堂教學(xué)，備課充分，能精心組織課堂教學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程理念，積極開展課堂教學(xué)研究，改進(jìn)了教法，課堂教學(xué)效率有所提高。我校學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，做到課前預(yù)習(xí)，課堂能認(rèn)真聽講，積極思考，課后能按時完成作業(yè)。但是用一分為二的觀點看問題，我校課堂教學(xué)還存在著許多有待改進(jìn)的地方。結(jié)合被調(diào)查的各位教師提出的問題及給出的建議，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來進(jìn)一步提高我校課堂教學(xué)有效性。

1、教師方面

（1）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)

從上述調(diào)查結(jié)果中可以看出，部分教師的“填鴨式”教學(xué)及部分學(xué)生的接受式學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的全面實施。教學(xué)是教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的辯證統(tǒng)一，教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的互動過程。教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由重教師“傳授”向重學(xué)生“發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合互動轉(zhuǎn)變，由居高臨下向平等對話轉(zhuǎn)變。教學(xué)過程中學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，而教師則是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的促進(jìn)者、引導(dǎo)者、合作者。

（2）明確教學(xué)目標(biāo)，提高課堂教學(xué)效率

課堂教學(xué)的對象是學(xué)生，在課前準(zhǔn)備時，要轉(zhuǎn)變角色，換位思考，清楚學(xué)生哪里容易出現(xiàn)問題，明確課堂教學(xué)目標(biāo)及重難點，圍繞教學(xué)目標(biāo)設(shè)計活動，確定教學(xué)方法，組織課堂教學(xué)。在目標(biāo)明確之后，教學(xué)方法的選擇更具針對性，課堂教學(xué)的組織也是圍繞教學(xué)目標(biāo)，緊扣中心，提高課堂教學(xué)效率。

（3）靈活運用教學(xué)策略，加強互動式教學(xué)

從各地的名校看，江蘇省洋思中學(xué)的教師每節(jié)課一般只講4-8分鐘，不超過1/5時間；山東省杜朗口中學(xué)的課堂時間安排是10+35，即教師講課累計不超過10分鐘，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的時間累計不少于35分鐘，教師講課時間還沒到1/5；河北省衡水中學(xué)的教師累計講課時間不超過1/3。新課標(biāo)提倡“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，在課堂教學(xué)中，我校一線教師或因為其操作性不強，或因為課堂難于駕馭，有想法，無行動的例子屢見不鮮，學(xué)生問卷也反應(yīng)出在合作性學(xué)習(xí)中“搭便車”現(xiàn)象普遍，小組討論時不能真正表達(dá)自己的想法，這就失去了活動本身的意義。因此，課堂活動應(yīng)該精心設(shè)計，明確分工，靈活運用教學(xué)策略，加強互動式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，

（4）適時鼓勵學(xué)生，架起溝通的橋梁

適時的鼓勵與溝通，可以促進(jìn)師生關(guān)系，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)過程就是教師與學(xué)生的溝通和交流過程，如果沒有溝通和交流，就沒有教學(xué)。教師可以在教學(xué)過程中利用情感因素的作用，激發(fā)學(xué)生積極性，提高教學(xué)效率，情感的激勵與調(diào)控，要求教師運用控制的原理，在教學(xué)的全過程中滲透對影響學(xué)生的意志行為、個性品格、動機興趣的感情調(diào)控和激勵。對于學(xué)生而言，激勵是一種無窮無盡的資源，如果能有效地激勵學(xué)生，學(xué)生的熱情就會隨之而生，并會體會到挑戰(zhàn)的興奮、活動的刺激和成功的喜悅。

（5）做好教學(xué)反思，促進(jìn)專業(yè)化成長

教師自我反思的目的在于不斷更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平，同時養(yǎng)成教師對自己教學(xué)現(xiàn)象、教學(xué)問題的獨立思考和創(chuàng)新性見解，真正成為教學(xué)和教研的主人。做好教學(xué)反思，還可以為教師撰寫教學(xué)論文提供素材，其目的在于讓教師不斷更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。

2、學(xué)生方面

（1）養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

①自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣

就學(xué)習(xí)過程而言，教師只是引路人，學(xué)生是學(xué)習(xí)的真正主體，學(xué)習(xí)中的大量問題，主要靠學(xué)生自己去解決。提前預(yù)習(xí)，是培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的精神和自學(xué)能力，提高聽課效率的重要途徑。提前預(yù)習(xí)教材，自主查找資料，研究新知識的要點重點，發(fā)現(xiàn)疑難，從而可以在課堂內(nèi)重點解決，掌握聽課的主動權(quán)，使聽課具有針對性。

②專心上課的習(xí)慣

教與學(xué)應(yīng)該同步，應(yīng)該和諧，因此學(xué)生在課堂上要集中精神，專心聽教師講課，認(rèn)真聽同學(xué)發(fā)言，抓住重點、難點、疑點聽，邊認(rèn)真聽邊積極思考。即使自己會的知識，也要認(rèn)真聽，要把教師的思路、其他同學(xué)的思路與自己的思路進(jìn)行對比分析，找出解決問題的最佳途徑。

③認(rèn)真觀察，積極思考的習(xí)慣

對客觀事物的觀察，是獲取知識最基本的途徑，也是認(rèn)識客觀事物的基本環(huán)節(jié)，因此，每一位同學(xué)都應(yīng)當(dāng)學(xué)會觀察，逐步養(yǎng)成觀察意識，學(xué)會恰當(dāng)?shù)挠^察方法，養(yǎng)成良好的觀察習(xí)慣，培養(yǎng)敏銳的觀察能力。 但是，看了不想，不是真正的觀察，對認(rèn)識客觀事物毫無意義。要做到觀察和思考有機結(jié)合，善于提出問題，積極思考在學(xué)習(xí)過程中碰到的問題，積極思考教師和同學(xué)提出的問題，通過大腦進(jìn)行信息加工，總結(jié)得出事物的一般規(guī)律和特征。

④獨立作業(yè)的習(xí)慣

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從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到農(nóng)村對知識的渴望，對富裕的渴望。面對這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對于有一些想法的我只是想得到卻無能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗同時，提一些不夠成熟的建議。

以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通。目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種糧食，公路通到村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機會。比如，他們可以種更多的糧食，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動，

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2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實建設(shè)資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的順利推進(jìn)。特別是年以來，區(qū)交通運輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴(yán)重破損的公路進(jìn)行了修復(fù)與養(yǎng)護(hù)，切實改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評。

3、強化監(jiān)管，措施到位，切實保障建管工程質(zhì)量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》，把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強對一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，同時，聯(lián)合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

二、不足之處

1、建設(shè)資金籌集較難。落實資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)順利實施的關(guān)鍵。目前看來，我區(qū)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設(shè)資金投入相對較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補助尚可完成，那些建設(shè)里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進(jìn)。

2、養(yǎng)護(hù)機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護(hù)機制的“先城區(qū)，后近郊遠(yuǎn)郊”的養(yǎng)護(hù)順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護(hù)日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負(fù)荷運行，路面破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上街道提供公路養(yǎng)護(hù)的人力、資金的不足，導(dǎo)致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。

3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。

三、幾點建議

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表1**市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)濟效益的變化(單位:萬元)

與此同時,隨著監(jiān)管力度不斷加強,農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險防范制度也不斷趨于完善,風(fēng)險意識、經(jīng)營意識不斷加強,原來那種忽視經(jīng)濟核算、忽視利潤指標(biāo)的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說,目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。

二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾

農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前,尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展,這些矛盾主要是:

(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計,到**年底,**市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190,630萬元,占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn),也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時,農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時,也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時,農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù),為了配合“大局”而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營不善等。不僅如此,為了抑制通貨膨脹,國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實行保值補貼,但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高。“國家出政策、金融機構(gòu)買單”的結(jié)果,就是保值補貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱,據(jù)統(tǒng)計,僅保值儲蓄一項,農(nóng)村信用社就多增加利息支出7,198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下,農(nóng)村信用社長期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報,廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限,難以大量投入,農(nóng)村信用社的資本金得不到補充,法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來,真正的經(jīng)濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。(二)管理缺乏靈活性,自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言,**銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者,**銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計報表的真實性。作為托管者(行業(yè)主管部門),**銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力,**銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前,農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)整,均須**銀行層層審批,費時費力,不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言,許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年,但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年,難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

(三)縣域資金大量外流,經(jīng)營環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國有商業(yè)銀行的退出,為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件,但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款,國有商業(yè)銀行的縣級分支機構(gòu)只得把大量閑置資金上存,再加上郵政儲蓄的吸存,就形成了縣域經(jīng)濟資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,**下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41,547萬元。特別是1999年以來,資金流出量每年都在增加,**年和**年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流,農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計,**年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56,312萬元)中,將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此,社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強,信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問題,一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。

表2**各縣(市)資金外流規(guī)模增幅變化(單位:萬元)

(四)管理水平低,員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì),在計劃經(jīng)濟時期,很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時候,農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計,**市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24,549名正式員工中,具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人,具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì),其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟實力的薄弱,直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前,農(nóng)村信用社大部分還是手工操作,這不僅導(dǎo)致效率低下,還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險控制方法難以得到應(yīng)用,從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。

(五)規(guī)模小,創(chuàng)新能力差,服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社,并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能,但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位,更是獨立的企業(yè)法人。目前,農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差,難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。因此,在防范金融風(fēng)險、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強相互協(xié)調(diào)和合作等方面,信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如**銀行等)的幫助和推動。目前,在**銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險的制度已經(jīng)初步建立,但對于如何防范來自利率波動等方面的風(fēng)險,農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外,由于經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋范圍過小,農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層才能實現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù),由農(nóng)村信用社辦理,通常需要3天,而國有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。

三、對策性建議

當(dāng)前,伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整,農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾,農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路,從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。

(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向,適時推進(jìn)對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前,我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成,實行社員民主管理,主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)”。但實際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看,由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn),農(nóng)民和經(jīng)濟實體并不愿意入股信用社,農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看,農(nóng)村信用社所適用的,也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗看,產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因,就是沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,忽視了經(jīng)濟核算的極端重要性;(4)從國際經(jīng)驗看,財務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財務(wù)上的可持續(xù)性,就是指小額信貸機構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補貼)在彌補經(jīng)營成本之后還有適當(dāng)盈余。因此,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后,通過股份制改造,把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機構(gòu),同時取消各信用社的法人資格,變兩級法人為一級法人。

(二)采取措施,解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到,農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計,在**市,僅支持“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168,431萬元,占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱,國家已采取了剝離措施。在這種情況下,如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度,要求其自行消化,就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講,完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān),不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息,最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象),而且其實質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。

(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣,手續(xù)簡便,但其交易成本相對較高,適當(dāng)提高貸款利率上浮界限

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一、牡丹江農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要特點

（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但創(chuàng)業(yè)人數(shù)不多。由于我市廣大農(nóng)村青年發(fā)家致富的意愿日益強烈，加之青年創(chuàng)業(yè)典型的不斷涌現(xiàn)、優(yōu)惠扶持政策的不斷出臺，我市農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識不斷增強，72.6%的調(diào)查對象正在醞釀創(chuàng)業(yè)和選擇創(chuàng)業(yè)項目。但通過調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況從整體上看存在“三多三少”的現(xiàn)象，即等待就業(yè)的人數(shù)多，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；籌備創(chuàng)業(yè)的人數(shù)多，投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；半途而廢的人數(shù)多，堅持下來的人數(shù)少。現(xiàn)實與意愿差異較大的主要原因是大部分農(nóng)村青年雖然具有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿和意識，但由于普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)條件和心理準(zhǔn)備，造成最終投身創(chuàng)業(yè)實踐的農(nóng)村青年的總體數(shù)量不多。

（二）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中，但整體層次不高。我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)四個領(lǐng)域，占比分別為34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。雖然部分創(chuàng)業(yè)青年依托當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，通過對農(nóng)產(chǎn)品的加工來延長特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值，形成了一定的規(guī)模，在區(qū)域范圍內(nèi)打響了一定的知名度，取得了較好的經(jīng)濟效益。但經(jīng)過分析可以發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)整體層次不高，在高科技產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高端行業(yè)少有涉及。

（三）聯(lián)合創(chuàng)業(yè)正在成為趨勢，但帶動作用不強。通過走訪座談了解到，當(dāng)前很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年傾向于聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，通過組建專業(yè)合作組織將個體分散的資源集中，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，規(guī)避市場信息不靈、銷售產(chǎn)品成本高及抵御市場風(fēng)險能力弱等一系列問題，分擔(dān)市場風(fēng)險，增強競爭力。調(diào)查問卷顯示，13.6%的創(chuàng)業(yè)者依托合作組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，24%的計劃創(chuàng)業(yè)者傾向于聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。但通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村青年專業(yè)合作組織屬于青年農(nóng)戶之間松散的組合，內(nèi)部運行機制不完善，對緩解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金困難的辦法不多，致使合作組織影響帶動青年創(chuàng)業(yè)的作用不突出。

（四）相關(guān)部門扶持政策多元，但扶持力度不夠。近幾年來，各級黨政部門高度重視農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，并結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展實際，從政策、資金、培訓(xùn)和服務(wù)等四個方面，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年予以扶持。調(diào)查問卷驗證了這一情況，77.1%的計劃創(chuàng)業(yè)青年了解當(dāng)?shù)毓膭钷r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。但在走訪座談中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年認(rèn)為扶持政策力度不夠，與現(xiàn)實需求脫節(jié)，突出表現(xiàn)在“融資服務(wù)”上，43.9%的調(diào)查對象希望有關(guān)部門能夠提供更加優(yōu)質(zhì)高效的融資渠道和金融服務(wù)，主要是希望貸款期限的延長、貸款手續(xù)的簡化、貸款數(shù)額的擴大，如有可能適當(dāng)減免貸款利率。

二、制約牡丹江農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要因素

一是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。相對于城市青年,農(nóng)村青年收入低、家底薄，缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資本積累，造成農(nóng)村青年群體在創(chuàng)業(yè)中普遍缺乏創(chuàng)業(yè)資金。調(diào)查問卷顯示，有59.3%的農(nóng)村青年認(rèn)為創(chuàng)業(yè)存在的最大的問題是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。盡管農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)時或多或少地?fù)碛幸恍﹩淤Y金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需的資金額度來說仍顯不足。

二是缺乏創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和膽識。調(diào)查問卷顯示，我市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的學(xué)歷水平主要為高中學(xué)歷（含中專、技校、職高等）占40.6%，初中學(xué)歷占29.3%，小學(xué)及以下學(xué)歷占8.7%，大專學(xué)歷為18.2%，本科學(xué)歷為3.2%，沒有研究生以上學(xué)歷，可見我市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的文化素質(zhì)的層次不高。此外，在對我市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年性格特征的調(diào)查顯示，“敢于冒險，不計后果”的占8.3%，“決不冒險，即使成功概率比較大”的占81.2%，“只要成功把握大，就敢于一搏”的占10.5%。可見我市農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)問題上趨于求穩(wěn)，這是我市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年整體人數(shù)不多的重要原因。

三是缺少優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。近年來，市有關(guān)部門相繼開展了一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)和開發(fā)工作。但從整體上看，存在缺乏科學(xué)規(guī)劃，項目單一，各自為陣的局面，沒有形成開發(fā)培養(yǎng)人才的整體合力，使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對性，導(dǎo)致農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年對公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的滿意度不高。調(diào)查問卷顯示，62%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年得到了相關(guān)服務(wù)，但僅有39.9%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年認(rèn)為服務(wù)效果較好。

四是缺乏發(fā)展?jié)摿Α４蠖鄶?shù)牡丹江農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，由于資金短缺、經(jīng)營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育和培訓(xùn)的機會等原因，在創(chuàng)業(yè)過程中首先考慮的是利用家庭、親戚以及居住地資源，以家庭為單位，自我組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，主要是通過擴大土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)或者從事第三產(chǎn)業(yè)。由于政策、資金、信息、人才、市場、技術(shù)等條件的制約，家庭經(jīng)營制度在農(nóng)戶經(jīng)營層次上存在規(guī)模小、交易費用高等問題，在集體服務(wù)的層次上存在功能不健全、難以發(fā)揮有效作用等問題。

三、推進(jìn)我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的建議

（一）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)能力。一方面加強對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。政府部門通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和市場意識，形成新的經(jīng)營理念、就業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)理念，提高有志于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)機會識別能力、機會把握能力、資源組織和配置能力，提高農(nóng)村青年的綜合創(chuàng)業(yè)能力。另一方面強化農(nóng)村青年的技術(shù)知識培訓(xùn)。政府部門應(yīng)利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，抓緊抓好農(nóng)業(yè)富余青年勞動力的培訓(xùn)工作和技術(shù)指導(dǎo)，使他們能夠具備一定的專業(yè)技能，幫助他們拓寬生產(chǎn)經(jīng)營活動的門路，提高他們對市場經(jīng)濟的適應(yīng)能力，使農(nóng)村富于青年勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭中處于有利的位置。

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一、研究背景

勞動和社會保障部2010全國十大城市崗位需求和求職排行的統(tǒng)計顯示，上海市餐廳服務(wù)人員、廚工崗位空缺與求職人數(shù)的比率高達(dá)7：1，成為崗位空缺大于求職人數(shù)缺口最大的職業(yè)。了解服務(wù)人員的生存現(xiàn)狀對促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、提高生活水平、推動整個社會的進(jìn)步具有重要意義，有利于認(rèn)識和解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲區(qū)和問題，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，甚至可能成為解決就業(yè)的一個創(chuàng)新點。

二、臨朐縣中小飯店服務(wù)人員生存現(xiàn)狀及問題

（一）服務(wù)人員生存現(xiàn)狀的社會表現(xiàn)

1.服務(wù)人員工作時間長、強度大、基本勞動權(quán)利無法保障。調(diào)查顯示，96.67%的服務(wù)人員每日工作時間超過8小時，其中80%的勞動者工作時間超過10小時。勞動者并不享有基本的節(jié)假日，且無一人享受過節(jié)假日工資翻倍的勞動福利。基本勞動權(quán)利得不到保障，直接影響服務(wù)人員的從業(yè)熱情。

2.服務(wù)人員不具備基本社會保險，生活單一。對服務(wù)人員生存現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果顯示，有40%的勞動者不具備任何保險，另有60%的勞動者僅有醫(yī)療保險，均為所在社區(qū)或村莊提供。服務(wù)人員中基本不參加任何文娛活動的占96.67%，生活較為單一，休閑娛樂活動少。

3.服務(wù)人員尋找工作渠道狹窄，自身限制多。有近一半的服務(wù)人員通過家人或朋友介紹尋找工作，原因是更安心可靠，不會發(fā)生拖欠工資的情況，他們中沒有一人嘗試在網(wǎng)上投遞簡歷。問及選擇該職業(yè)的原因，大多數(shù)人表示因自身條件差、限制多，36.67%表示因年齡限制，但將來會轉(zhuǎn)行，50%表示因?qū)W歷限制，不得不接受較差的待遇和條件。

4.服務(wù)人員呈現(xiàn)婦女化和老齡化趨勢。目前中小飯店服務(wù)人員甚至部分大型酒店服務(wù)人員呈現(xiàn)出婦女化和老齡化趨勢。過去至少占總數(shù)量一半的男人員所從事的傳菜、扛酒等體力勞動由現(xiàn)在超過六成的女人員承擔(dān)。從事服務(wù)工作的女性由原來的年輕未婚女性甚至是未成年女性為主變?yōu)榱水?dāng)前的已婚婦女、育齡婦女、老年婦女為主。由于老年婦女和已婚婦女的文化水平及工作熱情不高，限制了中小飯店的進(jìn)一步發(fā)展，但苦于找不到合適的勞動者，雇主也只能聘用她們。

（二）服務(wù)人員生存現(xiàn)狀的個體表現(xiàn)

1.服務(wù)人員年齡小、家庭條件較差、獲政治資源少。有40%的勞動者年齡低于20周歲，16.77%的勞動者年齡低于16周歲。他們中沒有一名黨員，再加上外出打工，實際上本應(yīng)擁有的選舉權(quán)等相關(guān)權(quán)利成為虛名。他們中有43.33%為家中最小的孩子，獲得資源較少，通過訪談也了解到，大多數(shù)家庭條件差，家庭大部分務(wù)農(nóng)或從事體力服務(wù)勞動，部分家庭屬于離異家庭，或家庭不和睦。

2.服務(wù)人員收入低、對家庭責(zé)任感差且沒有合理理財觀念。有70%的服務(wù)人員月收入低于1500，有6.67%的人員月收入超過2000。大多數(shù)未婚者并不會向家庭交納任何財物，雖然每月的基本生存花費低于所得收入的一半，但仍有46.67%的人員沒有積蓄的習(xí)慣。值得關(guān)注的是，在服務(wù)人員日常生活消費中，電子產(chǎn)品達(dá)10%，其他支出，如婚戀等也達(dá)23%。

3.服務(wù)人員素質(zhì)偏低，且大多數(shù)未參加過任何培訓(xùn)。小學(xué)及以下文化水平服務(wù)人員占26.67%，大專及以上文化僅占3.33%，2/3的服務(wù)人員文化水平為初中。有93.33%的勞動者未參加過任何培訓(xùn)。偏低的文化水平，直接影響勞動力接受各種培訓(xùn)及學(xué)習(xí)的能力，制約著勞動力素質(zhì)的提高，不利于綜合開發(fā)勞動力市場。此外，有10%的服務(wù)人員患有慢性病，36.67%的服務(wù)人員沒有《健康證》，為飲食安全帶來隱患。

4.服務(wù)人員職業(yè)代際傳承程度高、垂直流動機會不完全。服務(wù)人員的祖輩和父母職業(yè)中，近50%為農(nóng)民，且父母的受教育程度均有80%低于初中水平，與服務(wù)人員本身整體的文化素質(zhì)水平相持平，職業(yè)代際傳承程度高。此外，服務(wù)人員在垂直流動過程中存在許多問題，如流動路徑單一、流動不暢，流動過程中的世襲性等。他們中的絕大多數(shù)仍未跳脫出父母工作的局限性，仍處于社會中的較低地位。高考，作為社會流動最重要的路徑之一，與服務(wù)人員這個低文化水平群體看似并無關(guān)系，失去了它本身調(diào)節(jié)社會流動的作用。

5.服務(wù)人員對未來預(yù)期不樂觀、有較開放的婚戀觀，對外出打工熱情不高。超過85%的服務(wù)人員接受婚前和婚前同居，但僅有23.33%的服務(wù)人員愿意外出打工，有56.67%的服務(wù)人員雖然同意外出務(wù)工但不會實踐，他們表示雖然外出務(wù)工獲得的工資高，但消費也高且風(fēng)險大。愿意外出打工的服務(wù)人員表示更多是為了開闊眼界而非掙錢。對目前生活持滿意態(tài)度的服務(wù)人員只占13.33%，超過80%的服務(wù)人員表示生活的最大愿望就是掙更多的錢。

三、臨朐縣中小飯店服務(wù)人員生存現(xiàn)狀的原因探究

第一，中小飯店服務(wù)人員社會保障與社會服務(wù)發(fā)展不夠完善。第二，臨朐經(jīng)濟總量和質(zhì)量有待提高，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在。第三，戶籍制度和教育制度的缺陷。第四，受獲得資源影響，服務(wù)人員代際傳承可能性更大。第五，傳統(tǒng)文化和價值觀念的影響

四、改善中小飯店服務(wù)人員生存現(xiàn)狀的建議措施

（一）宏觀措施

第一，健全社會保障和社會服務(wù)制度。第二，建立完善的就業(yè)市場。第三，積極推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟增長方式；推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；加大科學(xué)投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；用足用活服務(wù)業(yè)發(fā)展政策；加強環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步增強吸引力。第四，調(diào)整資源分配方式，健全與完善社會流動管理體制。

（二）微觀措施

首先，提高服務(wù)人員自身素質(zhì)。加強教育和培訓(xùn)，提高服務(wù)人員自身素質(zhì)和文化水平，減小服務(wù)人員代際間的職業(yè)流動程度。針對市場需求堅持以短訓(xùn)為主、長短結(jié)合的培訓(xùn)模式，積極做到實際、實用、實效三位一體，盡量做到學(xué)有所用、因地制宜。其次，發(fā)揮街道辦或社區(qū)、村落、社工的能動性，通過培訓(xùn)或督導(dǎo)改變服務(wù)人員自身觀點，使其認(rèn)識到改變生活的可能性。再次，改善服務(wù)人員務(wù)工環(huán)境。建立服務(wù)人員工資保障金制度；提高服務(wù)人員的社會地位，引導(dǎo)社會輿論，真正做到“勞動最光榮”。

參考文獻(xiàn)

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篇12

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年前7個月，我國進(jìn)出口總值為13.63萬億元，同比下降7.3%。7月當(dāng)月，我國出口額、進(jìn)口額同比分別下降8.9%、8.6%。進(jìn)入2015年，除2月當(dāng)月出口大幅增長48.9%之外，前5個月其余月份均負(fù)增長。6月份出口月度增速終于由負(fù)轉(zhuǎn)正，但7月份出口重現(xiàn)負(fù)增長（見圖1）。由此可見，外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)出口困難并未減少。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，國際市場需求減弱，訂單減少，成為影響企業(yè)出口的最大因素。成本上升這一重要因素，上年調(diào)查結(jié)果顯示為影響企業(yè)出口的最大因素，本次調(diào)查屈居第2位。另外，企業(yè)自身創(chuàng)新研發(fā)能力不足、匯率波動加劇、資金緊張、貿(mào)易風(fēng)險加大及與周邊國家競爭壓力加大等因素，延續(xù)到了2015年，繼續(xù)成為制約企業(yè)出口的突出問題（見圖2）。

出口最多的地區(qū)：北美成第一，新興市場亮眼

調(diào)查顯示，目前企業(yè)出口最多的地區(qū)是北美，選擇比例21.5%；其次是歐盟，選擇比例20.8%；東盟位列第3位，選擇比例為13.5%。排在第4位的日韓，選擇比例為11.4%。接著是拉美、非洲和東歐，這幾個新興市場都有不俗的表現(xiàn)（見圖3）。本次北美超過歐盟登上第1名的寶座，與2015年美國經(jīng)濟表現(xiàn)好于歐盟有關(guān)。歐盟經(jīng)濟仍然糾纏于希臘債務(wù)危機，復(fù)蘇乏力。而在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下，外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加碼新興市場。

在企業(yè)出口市場預(yù)期的調(diào)查中，與上年調(diào)查結(jié)果相似，企業(yè)普遍對出口的預(yù)期不高。在各市場中，選擇“持平”的企業(yè)均占到了40%以上。不過，企業(yè)對北美、東盟、拉美、非洲及亞洲其他市場預(yù)期增長的比例較高，達(dá)到30%以上，說明企業(yè)對北美及新興市場出口前景較為樂觀。同時，針對歐洲、日韓出口，企業(yè)選擇“下降”的比例高于其他市場（見圖4）。

2015年出口：企業(yè)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度

在“過去1年企業(yè)出口規(guī)模和利潤情況”調(diào)查項中，選擇 “規(guī)模持平，利潤下降”的比例最高，達(dá)到20.3%；選擇 “規(guī)模持平，利潤持平” 的比例為17.5%（見圖5）。這表明企業(yè)經(jīng)營情況依舊比較困難，具有一定的維持現(xiàn)狀的意愿。另外，選擇“規(guī)模下降，利潤下降” 的比例達(dá)到17.9%，企業(yè)生存確實不易。不過，選擇 “規(guī)模上升，利潤上升”的比例達(dá)到19.5%，讓我們看到有相當(dāng)一部分企業(yè)正在逆境中尋求突圍，并取得了成效。

對于2015年出口規(guī)模預(yù)期，企業(yè)多持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。調(diào)查顯示，企業(yè)選擇“持平”和“上升”的比例相當(dāng)，合占74%（見圖6）。

調(diào)查樣本說明

本次調(diào)查面向約1260家外貿(mào)出口企業(yè)，其中機電行業(yè)企業(yè)最多，占28%；其次是輕工行業(yè)企業(yè)占18%，五礦化工行業(yè)企業(yè)占15%，紡織服裝行業(yè)企業(yè)占11%，食品土畜行業(yè)企業(yè)占8%，醫(yī)保行業(yè)企業(yè)占4%，其他行業(yè)企業(yè)占16%。其中，55%的被調(diào)查企業(yè)是生產(chǎn)型企業(yè)，此外依次是服務(wù)型企業(yè)、流通型企業(yè)及其他，占比分別為24%、19%和2%（見圖7、圖8）。

開拓國際市場的主要方式：展會和電商受寵

調(diào)查顯示，外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場的主要方式仍然是參加展覽，選擇比例為35.8%。這一方式始終是企業(yè)開拓海外市場的重中之重。隨著跨境電商的崛起，電子商務(wù)平臺越來越受到企業(yè)的關(guān)注。本次選擇通過電子商務(wù)平臺開拓海外市場的企業(yè)占到32%，相比上年27.7%的比例有所提高（見圖9）。除此之外，依托國外大型經(jīng)銷商和境外營銷網(wǎng)絡(luò)這兩種傳統(tǒng)方式，仍然是企業(yè)開拓海外市場的重要渠道。

化解成本壓力：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化技術(shù)改造

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的背后，是國內(nèi)勞動力、原材料等成本上升的推動。特別是勞動力成本的持續(xù)上升，削弱了我國低成本出口的競爭優(yōu)勢，成為企業(yè)之痛。面對成本上升，企業(yè)有什么化解良策？調(diào)查顯示，19%的企業(yè)認(rèn)為最需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；接著是選擇技術(shù)改造和加強管理方式，比例都為16%；15%的企業(yè)希望通過談判讓海外買家分擔(dān)出口成本上升的壓力（見圖10）。另外，向上游企業(yè)壓價、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及減少出口、擴大內(nèi)銷等，都是企業(yè)化解成本壓力的對策。

從調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)化解成本壓力的主動性繼續(xù)增強。在國家倡導(dǎo)再造貿(mào)易競爭新優(yōu)勢背景下，不少企業(yè)行動起來，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加入到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的隊伍中來。

抗擊匯率波動：提高出口價格，使用人民幣結(jié)算

自2014年第四季度以來年，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)暴漲暴跌現(xiàn)象。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出，2014年1月～2015年6月，人民幣實際有效匯率上升9.5%，給外貿(mào)出口造成了一定壓力。這時候，進(jìn)行匯率風(fēng)險管理顯得更迫切。調(diào)查顯示，25%的企業(yè)希望通過提高出口價格來化解影響；24%的企業(yè)表示希望用人民幣結(jié)算，這一比例較上年調(diào)查結(jié)果提高了4個百分點（見圖11）。跨境人民幣結(jié)算受歡迎程度正在提高。2014年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)6.55萬億元，同比增長41%，約占當(dāng)年我國進(jìn)出口貿(mào)易額的25%。另外，有17%的企業(yè)選擇遠(yuǎn)期結(jié)售匯這種避險工具來實現(xiàn)保值，還有企業(yè)通過擴大進(jìn)口、不接或少接長期訂單、縮減出口業(yè)務(wù)等方式化解匯率風(fēng)險。

培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢：打造自有品牌

在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，我國企業(yè)往往受制于人，在競爭中處于被動境地。我國企業(yè)做代工的經(jīng)歷時日長久，而利潤大頭常被國際大品牌抽走。當(dāng)前培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，或可將提高技術(shù)創(chuàng)新水平、培育自有品牌作為突破口。調(diào)查顯示，45.4%的企業(yè)表示擁有自有品牌出口，這一比例高于上年調(diào)查結(jié)果5.4個百分點（見圖12）。這些企業(yè)多集中在機電和輕工行業(yè)。進(jìn)出口經(jīng)理人雜志在調(diào)查中了解到，不少外貿(mào)企業(yè)過去并不關(guān)注品牌，現(xiàn)在開始積極創(chuàng)立自有品牌，特別是一些出口傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)。

希望獲得支持：提供海外信息，改善融資環(huán)境

調(diào)查顯示，外貿(mào)企業(yè)最希望得到更多的海外市場信息，選擇比例為22%；改善外貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境緊跟其后，選擇比例為21%；提供出口信用保險支持，占17%；加強對外宣傳，樹立中國形象，占16%；關(guān)稅調(diào)整，占15%；支持企業(yè)境外投資設(shè)廠，占7%；及其他，占2%（見圖13）。

篇13

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀

首先就拿外沙鄉(xiāng)人們政府副鄉(xiāng)長袁芳在其《新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查與思考》一文提到的數(shù)據(jù)開始。文中提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療自展開以來，已取得了顯著的成績。截止2009年，外沙縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比例已達(dá)到90%以上。通過調(diào)查，75%以上的農(nóng)民表示，他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療可以報銷看病的費用能夠減輕家庭的負(fù)擔(dān)。他還提到，參加醫(yī)保后，更多人走進(jìn)了大醫(yī)院，大醫(yī)院不再是一個令人望而生畏的地方了。

(1)真理解了嗎?

文中第一個比較吸引人的數(shù)字是90%，那還要的那少于10%的人是怎么回事，雖然相對于九，一顯得不值一提，但是如果以一億為基數(shù)，就有近一千萬人沒參加，這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對該制度的不理解嗎?當(dāng)然90%的比率對于發(fā)展中的制度已經(jīng)是不錯了，但問題是他們又是否對于新型合作醫(yī)療制度有充分的理解?畢竟，該制度的推出不是為了顯示人們對政府制度的支持，而是為了便民，利民，為人民服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)不參加的群眾中，很大一部分原因是他們并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院概率低，沒有必要花那個冤枉錢。而參加的群眾又普遍反映不滿意，甚至抵觸情緒。

這首先暴露的就是它宣傳上面的問題。

記得有一次同學(xué)請我?guī)兔ν其N洗發(fā)卡，20元一張。她向我訴說了其許多好處，比如：可以免費洗4次頭，白送你36元，做頭發(fā)打六折，時間不限，永不過期。聽著是不錯，但當(dāng)我問及洗發(fā)質(zhì)量時，她也不了解;當(dāng)大家認(rèn)為那36元以后洗發(fā)能用，都挺心動時，我找她確認(rèn)了一下，她告訴我那36不過是按原來洗4次頭的價位能省下來的錢，實際上就是只能洗4次，末了，她還建議我別把事說透，就讓人這么誤會著，否則賣不了。結(jié)果，最后一共賣出一張，我自己買的，全當(dāng)幫朋友。其他人聽了事實，果然不出她所料，散了。

當(dāng)收到普遍較低的對農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度時，我們不難聯(lián)想到，那么多人的不滿意是否就是因為為了有更多人參與，一開始就有意無意的沒說清楚，讓人產(chǎn)生了不該有的誤解，產(chǎn)生了對農(nóng)村合作醫(yī)療的過高期望。若無意那就是失責(zé)，有意就是欺騙，是犯罪。

對于失責(zé)，除了上文的說多了，還有一種就是說少了：沒讓人們看到它的長遠(yuǎn)利益。這直接影響到了那少于10%的人。

(2)真實惠了嗎?

90%之后出現(xiàn)的另一個百分比是75%。用同樣的方法，我們首先來分析一下它的對立面，那剩下的25%。不是給補貼了嗎，怎么還會不減輕負(fù)擔(dān)呢?

由于新型合作醫(yī)療一大病統(tǒng)籌為主，對于小病仍有農(nóng)民個人負(fù)擔(dān);對于大病，由于農(nóng)村內(nèi)部也存在較大的貧富差距，那些貧窮的家庭一旦得了大病，即使去醫(yī)院就診，能夠報銷一部分，但剩下的一部分他們依然無力償付，還是看不起病，于是就干脆不看，那樣他們還是得不到實惠。

至于那75%，我還得問，是真的事實上減輕了負(fù)擔(dān)呢，還是意識上感覺得到了實惠呢?這兒就有個認(rèn)為得到實惠反而加重負(fù)擔(dān)的例子：

父親生病住院，在出院時，由于父親參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險，故可以報銷一部分醫(yī)療費。回到家中，兒子給母親說到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處時，遭到了母親的反對，隨之母親就給兒子算了一筆賬。

原來，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險規(guī)定中，住院是先提條件，且住院費必須高于200元。這樣，像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報銷。

如果不參保，父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養(yǎng)。這樣，費用如下：檢查費658元;住院及護(hù)理費五天合計225元;生活費，交通費，雜費共合計200元;醫(yī)療費約合3000元;總計4008元，不反而比參保省了2545元。

上下一對比不難發(fā)現(xiàn)，多出了的，一是住院費，二是藥費。前者好理解，這藥費又是怎么回事，不是同樣的藥嗎?

原來，同樣的藥物，在醫(yī)院的價格是普通藥店的幾倍，參保者僅可享受藥費報銷45%,一來一回參保者實際上多消費了，卻還以為自己的便宜了，難保這75%中就沒有這樣的人。

(3)真去大醫(yī)院了嗎?

袁芳副鄉(xiāng)長在文中還提到了，醫(yī)保讓更多人走進(jìn)大醫(yī)院，得到更好的治療。但事實上，許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根本夠不上那個大字，就比如說前幾天，爸爸的老領(lǐng)導(dǎo)在青海旅游時出了車禍，送達(dá)那的省院，為了能先看病，還得塞錢給其他病人，讓他們等等，因為器材太有限，不這么干還得等十幾天，可當(dāng)時人可就快死了!那的省院可遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上這的市院，更何提縣院呢?而規(guī)定卻嚴(yán)格要求如果你想報銷，就只可以在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病，而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員短缺，且整體素質(zhì)不高，長期得不到培訓(xùn)，技術(shù)骨干嚴(yán)重流失，很難滿足農(nóng)民日益增長的，多層次的醫(yī)療需求。

(4)真的說不完

其實存在的問題還有許多，就比如對于外來務(wù)工人員，在他們的工作地就無法享受到許多，二在他鄉(xiāng)更沒人在這方面為他們服務(wù)。在我們社區(qū)，在8000余入住人口中近三分之二是外來人口，當(dāng)去社區(qū)詢問居民參保情況時，工作人員為我一一道來參加各種保種的人數(shù)，但我發(fā)現(xiàn)，這些人加在一起不過2000多人，這才知道外來人口根本不在關(guān)注人口范圍內(nèi)。還比如說受益面狹窄等。

就我今天只圍繞了幾個城市小范圍講，也可以發(fā)現(xiàn)，各城市差距大，上文提到的百分?jǐn)?shù)或多或少還可以增加減少，也就說明著問題可能不我說的還嚴(yán)重。