引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工工程預(yù)算范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

首先，編制工程預(yù)算時(shí)，采取自上而下方法。對(duì)于項(xiàng)目管理者，編制工程預(yù)算之前，就已分解了工作結(jié)構(gòu)，安排了計(jì)劃進(jìn)度，配置了施工資源，分配了員工責(zé)任。通過上述工作，已經(jīng)很大程度確保了工程預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性。因此，編制工程預(yù)算時(shí)，需采取自上而下方法，以便于提升工程管理效率。其次，加強(qiáng)工程預(yù)算，需保證權(quán)責(zé)利對(duì)等。對(duì)于工程項(xiàng)目施工而言，實(shí)施全面性工程管理，涉及了各具體工作內(nèi)容，包含了所學(xué)資源、人員職責(zé)，均需明確規(guī)定。對(duì)于項(xiàng)目管理、預(yù)算管理等人員而言，按照工作制度、責(zé)任機(jī)制基礎(chǔ)上，需適度下放權(quán)力，提升員工責(zé)任意識(shí)。完成施工任務(wù)之后，需嚴(yán)格考核，科學(xué)獎(jiǎng)懲，以提升員工信任感，使員工積極性和主動(dòng)性得以充分調(diào)動(dòng)，建立權(quán)責(zé)利統(tǒng)一責(zé)任機(jī)制。第三，加強(qiáng)工程預(yù)算，需注重剛性管理。在工程預(yù)算中，加強(qiáng)剛性管理，是依靠管理制度約束力，在具體工程施工中，確保工程預(yù)算嚴(yán)肅性、權(quán)威性。項(xiàng)目管理人員需按照工程預(yù)算政策，嚴(yán)格執(zhí)行和有效監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，需采取必要手段制止，確保工程預(yù)算執(zhí)行力度。第四，提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)。工程預(yù)算編制必須十分細(xì)心與耐心。從事預(yù)算編制人員，必須具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具有優(yōu)秀職業(yè)道德品質(zhì)，了解工程預(yù)算編制程序、內(nèi)容、定額、子目、工程量等相關(guān)計(jì)算規(guī)則，具備豐富的工程項(xiàng)目從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在工程預(yù)算中，預(yù)算人員綜合素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目管理成效具有直接影響。現(xiàn)階段，大多數(shù)施工預(yù)算人員的素質(zhì)較低，無法適應(yīng)管理工作需要。所以，企業(yè)需注重員工素質(zhì)培養(yǎng)，積極開展組織交流和合理培訓(xùn)活動(dòng)，提升預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力，提高各類工程技術(shù)的處理能力。同時(shí)，提升預(yù)算人員投資預(yù)控能力，使員工組織、協(xié)調(diào)能力得以有效提升，促進(jìn)各項(xiàng)目主體的關(guān)系協(xié)調(diào)。不斷豐富預(yù)算人員的法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提升工程索賠能力。第五，建立項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)制。針對(duì)工程施工的預(yù)算管理，項(xiàng)目經(jīng)理作用十分重要。所以，項(xiàng)目經(jīng)理需認(rèn)識(shí)工程預(yù)算重要性，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等崗位，需認(rèn)真選拔項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)，注重工程項(xiàng)目整體運(yùn)行，促進(jìn)各方關(guān)系協(xié)調(diào)，明確各項(xiàng)目系統(tǒng)的預(yù)算管理職責(zé)，防止出現(xiàn)相互推諉、職責(zé)不清問題，進(jìn)而產(chǎn)生預(yù)算執(zhí)行不到位現(xiàn)象。另外，必須維護(hù)工程預(yù)算嚴(yán)肅性、權(quán)威性，避免決策隨意性，防止外界因素干擾，確保預(yù)算管理的科學(xué)實(shí)施。

篇2

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中,根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。在項(xiàng)目施工中,施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和內(nèi)外條件,按照施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,通過對(duì)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于項(xiàng)目施工的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,再加上建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特征,所以體現(xiàn)建筑產(chǎn)品貨幣表現(xiàn)形式的工程預(yù)算,在項(xiàng)目施工中發(fā)揮著非常重要的作用。它是施工單位進(jìn)行成本控制與成本測(cè)算的基礎(chǔ)和依據(jù),也是施工單位進(jìn)行勞動(dòng)組織與安排,以及進(jìn)行材料和機(jī)械管理的依據(jù),同時(shí)還是優(yōu)化施工方案和編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。所以,能否在項(xiàng)目施工中發(fā)揮好工程預(yù)算的重要作用,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.搞好項(xiàng)目成本測(cè)算,實(shí)行責(zé)任成本承包制

項(xiàng)目施工的目標(biāo)是提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益,必須以實(shí)現(xiàn)其所屬項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。

目前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,使得施工企業(yè)必須不斷拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,由此造成了各施工企業(yè)的項(xiàng)目點(diǎn)“多”和“散”的現(xiàn)狀,工程公司的項(xiàng)目點(diǎn)一般都有三十個(gè)左右,而且?guī)缀醣椴既珖?guó)的所有省市,有的甚至已擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)。所以,目前施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目點(diǎn)的管理就顯得有些鞭長(zhǎng)莫及了,只能從宏觀上予以指導(dǎo)和控制,在這種情況下,施工企業(yè)對(duì)所屬項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本承包制,就顯得非常必要和重要了。

近年來,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,施工企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革也在不斷深化,體現(xiàn)之一就是實(shí)行了逐層的責(zé)任成本承包責(zé)任制。公司和集團(tuán)公司,項(xiàng)目部和公司,施工隊(duì)和項(xiàng)目部,每年都要簽定責(zé)任成本承包合同,內(nèi)容包含產(chǎn)值、利潤(rùn)、工期、質(zhì)量和安全等各項(xiàng)承包指標(biāo),年底經(jīng)考核后進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過近年來的工作實(shí)踐證明,它對(duì)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的工作積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本管理和提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起了積極的作用。

實(shí)行責(zé)任成本承包責(zé)任制,一般要經(jīng)過以下三個(gè)階段:一是簽定承包合同前的成本測(cè)算;二是施工過程中的成本控制;三是承包期滿后的成本考核和兌現(xiàn)。以上三個(gè)階段在成本承包責(zé)任制的運(yùn)行工程中,相輔相成,缺一不可。其中成本測(cè)算是基礎(chǔ)和前提,成本測(cè)算工作進(jìn)行的是否全面和準(zhǔn)確,直接關(guān)系到責(zé)任成本承包責(zé)任制運(yùn)行的成敗,工程預(yù)算是成本測(cè)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.1 成本測(cè)算的目的和意義

成本測(cè)算是應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)完成某一項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用及利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)的過程,是簽定責(zé)任成本承包合同的依據(jù)。近年來,成本測(cè)算工作在施工企業(yè)中得到了很大程度地重視和推廣。

1.2 成本測(cè)算的原則

成本測(cè)算應(yīng)遵循科學(xué)和實(shí)事求是的原則。進(jìn)行成本測(cè)算時(shí),應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)完成項(xiàng)目所需的各種費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)和全面的測(cè)算,對(duì)挖潛增效的途徑和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè);不能帶有任何傾向性。對(duì)于測(cè)算的結(jié)果應(yīng)持客觀的態(tài)度,不能主觀地予以變動(dòng)。在目前建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)制度尚不完善的情況下,企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的考慮,以不合理標(biāo)價(jià)中標(biāo),這是不可避免的事。但下達(dá)的責(zé)任成本,卻不能以單純的標(biāo)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行扣除,必須經(jīng)過成本測(cè)算,對(duì)于明顯虧損的部分,由企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這在標(biāo)價(jià)過低的情況下是必要的戰(zhàn)略性措施。但這種虧損是虧在明處,補(bǔ)也補(bǔ)在明處,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分明確。

1.3 成本測(cè)算的依據(jù)

成本測(cè)算的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙,項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),招投標(biāo)文件,企業(yè)定額,工程預(yù)算編制辦法,項(xiàng)目部的生產(chǎn)要素配置情況,企業(yè)或工程所在地的有關(guān)政策、規(guī)定等。

1.4 成本測(cè)算的方法

搞好成本測(cè)算的前提是應(yīng)用好工程預(yù)算。對(duì)預(yù)算知識(shí)掌握的透徹與否,以及使用的是否靈活,直接關(guān)系到成本測(cè)算的準(zhǔn)確程度。

（1）基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集:在編制工程預(yù)算時(shí),基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集是一項(xiàng)很重要的工作。進(jìn)行成本測(cè)算,需要調(diào)查和收集的基礎(chǔ)資料有以下幾個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)文件的收集,包括設(shè)計(jì)圖紙,招投標(biāo)文件,工程合同,工程量清單等。二是預(yù)算資料的收集,包括預(yù)算定額,企業(yè)定額,預(yù)算編制辦法,以及本單位關(guān)于預(yù)算編制和管理費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定等。三是工、料、機(jī)單價(jià)及其發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查。四是項(xiàng)目部生產(chǎn)要素配置狀況的調(diào)查。因此,做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集是搞好成本測(cè)算的基礎(chǔ)。

（2）定額的采用:成本測(cè)算,應(yīng)使用能夠反映企業(yè)自身勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平的企業(yè)定額。但對(duì)于目前暫無企業(yè)定額的施工企業(yè)可以暫時(shí)采用各專業(yè)部頒定額和各省市地方定額,但可根據(jù)企業(yè)的自身管理水平和工程施工方法,適當(dāng)調(diào)整與施工方法不配套的工、料、機(jī)消耗量,使得定額更能準(zhǔn)確地反映和接近工程實(shí)際,提高成本測(cè)算的準(zhǔn)確度。

（3）直接費(fèi)的測(cè)算:直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)組成。工料機(jī)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和工料機(jī)單價(jià)分析,其它直接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行企業(yè)規(guī)定,一般比部頒標(biāo)準(zhǔn)要有所降低。

（4）管理費(fèi)的測(cè)算:管理費(fèi)應(yīng)分為施工隊(duì)(含外部勞務(wù)) 管理費(fèi)和項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)兩個(gè)部分來測(cè)算。施工隊(duì)管理費(fèi)按照企業(yè)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)管理費(fèi)開支的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。比如,根據(jù)項(xiàng)目部管理人員人數(shù)和企業(yè)的平均工資水平測(cè)算工資,根據(jù)科室和人員的配置情況測(cè)算辦公費(fèi)和差旅費(fèi),根據(jù)施工的外部環(huán)境測(cè)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

（5）測(cè)算中應(yīng)注意的問題:成本測(cè)算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,進(jìn)行成本測(cè)算時(shí)要做到思路清晰和條理分明,尤其要注意到測(cè)算工程中重算和漏算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目施工的過程也就是貨幣轉(zhuǎn)換的過程,作為體現(xiàn)工程貨幣表現(xiàn)的工程預(yù)算,在項(xiàng)目管理中有著極為重要的作用。

2.1 工程預(yù)算是簽定勞務(wù)合同的依據(jù)

幾年來的工作實(shí)踐表明,雇用勞務(wù)已成為施工企業(yè)的一支不可缺少的力量,加強(qiáng)雇用勞務(wù)管理也是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵工作。做好雇用勞務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作就是合同管理,簽定合同必須以分項(xiàng)工程的施工預(yù)算為依據(jù)。

2.2 工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)

生產(chǎn)要素是指勞動(dòng)力、施工材料、機(jī)械設(shè)備等。進(jìn)行任何一個(gè)項(xiàng)目的施工,如果不重視這些生產(chǎn)要素的科學(xué)組織和管理,是不可能獲得成功的。因此,生產(chǎn)要素的組織和管理在項(xiàng)目管理中起著重要的作用。首先,生產(chǎn)要素的使用計(jì)劃,必須以工程預(yù)算中的勞、材、機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為基礎(chǔ);其次,在施工過程中的物資和機(jī)械設(shè)備管理,尤其是對(duì)勞務(wù)隊(duì)的物資、設(shè)備的供應(yīng)控制,也離不開工程預(yù)算,否則就會(huì)造成施工材料或機(jī)械設(shè)備的超額供應(yīng),從而形成隱性超付款,增加工程成本。另外,在項(xiàng)目施工中的資金計(jì)劃和管理,也必須以工程預(yù)算為依據(jù)。所以,工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。

3.工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)用

篇3

工程預(yù)算是根據(jù)施工圖、相應(yīng)的預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的材料信息和施工組織設(shè)計(jì)等資料編制的建筑安裝工程預(yù)算，是施工企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制計(jì)劃、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營(yíng)成果的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多屬于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理意識(shí)。

3工程變更

工程變更是在工程施工過程中遇到工程實(shí)際情況與建設(shè)單位提供的圖紙不符、當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料不符合設(shè)計(jì)要求或現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)因其他原因而造成的施工不符合設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而導(dǎo)致工程發(fā)生變化的情況。一般情況下，變更在技術(shù)上是合理的，但工程預(yù)算人員也應(yīng)全面考慮，對(duì)工程變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，向工程負(fù)責(zé)人及時(shí)提供分析意見，便于工程負(fù)責(zé)人采取合理的工程措施。

4工程施工與預(yù)算的關(guān)系

工程處于設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段時(shí)，雖然設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了工程概算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。因此，施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大。而目前因很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工，且沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，有的項(xiàng)目一改再改，沒有監(jiān)督更改的必要性和合理性，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。而工程監(jiān)理單位往往只注重施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。因此，施工企業(yè)應(yīng)在滿足建設(shè)方的要求和保證質(zhì)量的前提下，結(jié)合工程施工的主、客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，并提出積極的修改意見。在取得建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可后修改有關(guān)圖紙，同時(shí)，辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的工程項(xiàng)目，更要加倍認(rèn)真地審查，根據(jù)施工規(guī)范、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)資料，從方便施工、有利于加快施工進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、降低資源消耗和增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取得到設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的認(rèn)可。施工人員應(yīng)對(duì)擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全保證措施等認(rèn)真分析，運(yùn)用價(jià)值工程原理制訂經(jīng)濟(jì)、合理、明確的施工方案。同時(shí)，優(yōu)化已編制好的施工方案，這是降低成本的關(guān)鍵所在。對(duì)于同一工程項(xiàng)目，可同時(shí)從不同角度制訂不同的施工方案，然后進(jìn)行篩選，擇優(yōu)錄用，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)人員編制的施工方案、施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工合同編制工程預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的計(jì)劃成本，這樣可幫助施工企業(yè)進(jìn)行成本控制。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)、施工等方面的原因，常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料和施工進(jìn)度等的變化，導(dǎo)致工程費(fèi)用改變。因此，應(yīng)合理控制這些工程變更。

工程變更不僅具有一定的普遍性，且往往是不可避免的，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。引起工程變更的因素較多，比如自然條件的變化、招標(biāo)文件資料不齊全、設(shè)計(jì)方面的改變等，都可成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。工程變更不能超過合同中規(guī)定的范圍，如果超過了該范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再變更；施工單位不能擅作主張進(jìn)行工程變更，對(duì)于任何工程問題，施工單位不能自作主張進(jìn)行工程變更，如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問題需要變更，應(yīng)通知建設(shè)方，經(jīng)其同意或通過變更程序后再變更，否則，不僅得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，還會(huì)帶來不必要的麻煩。因此，工程施工管理水平是施工企業(yè)管理人員面對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)變更時(shí)的一種能力體現(xiàn)。索賠是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方向違約方提出的賠償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。比如建設(shè)單位行使用合同賦予的權(quán)利、指令變更工程，進(jìn)而造成工程費(fèi)用變化，施工單位可提出補(bǔ)償要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，工程變更索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理、合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過工程變更索賠可提高合同價(jià)格、增加收益。不講索賠、放棄索賠機(jī)會(huì)，是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。在工程施工階段，工程變更主要是指由施工人員、技術(shù)人員、資料人員和預(yù)算人員對(duì)工程發(fā)生的變化進(jìn)行及時(shí)溝通后，有利于工程項(xiàng)目的整體利益和施工企業(yè)本身的利益的變更文件，一般由技術(shù)人員牽頭，施工人員、資料人員和預(yù)算人員參與編寫的。在工程現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)管理人員要在本職工作外對(duì)影響工程預(yù)算的相關(guān)資料的收集方面多下功夫，多與經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行溝通。比如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變更時(shí)，施工人員、資料人員、預(yù)算人員和技術(shù)人員要及時(shí)進(jìn)行交流、溝通，找出利于施工、對(duì)施工企業(yè)有利、易于計(jì)算工程量的施工變更方案，這樣能在施工企業(yè)對(duì)工程原有預(yù)期盈利的基礎(chǔ)上增加新的收入。此外，在施工過程中，為了保證施工質(zhì)量，技術(shù)人員有時(shí)會(huì)與施工人員先期協(xié)商制訂施工措施方案。但預(yù)算人員在投標(biāo)時(shí)編制的預(yù)算中有時(shí)無法體現(xiàn)這部分工程費(fèi)用。因此，在技術(shù)人員與施工人員協(xié)商好施工措施方案后，應(yīng)在建設(shè)單位駐工程現(xiàn)場(chǎng)的管理人員認(rèn)可、留下文字或影音資料后再施工。

5案例分析

某高層住宅樓工程為一棟地下1層、地上27層的住宅樓，建筑面積為46280.34m2，建筑總高84.18m，屬于鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)工程。

5.1工程變更案例

工程圖紙中的樓梯間隔墻為120厚的輕質(zhì)隔墻，后經(jīng)施工企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商決定變更為120厚的C30混凝土墻（內(nèi)含φ8@400雙層雙向鋼筋網(wǎng)片，共計(jì)1.625t），共變更輕質(zhì)隔墻784m2。假設(shè)工程套用2011建筑和裝飾工程預(yù)算定額，不取材差，對(duì)比以下直接工程費(fèi)用。以往關(guān)于120厚輕質(zhì)隔墻的主體工程預(yù)算直接工程費(fèi)用為：784m2×76.2元/m2＝59740.8元。現(xiàn)120厚C30混凝土墻的主體工程預(yù)算直接工程費(fèi)用為：①混凝土工程。784m2×0.12m×231.56元/m3＝21785.16元。②模板工程。784m2×2×33.43元/m2＝52418.24元。③鋼筋工程。1.625t×4821.56元/t＝7835.04元上述項(xiàng)目費(fèi)用合計(jì)差值為22297.64元。由此可見，因此項(xiàng)變更會(huì)增加工程費(fèi)用22297.64元，且在施工時(shí)因變?yōu)榛炷翂w，在主體施工時(shí)就完成了此項(xiàng)工程，提高了主體施工時(shí)的機(jī)械施工使用效率，縮短了裝修階段使用垂直機(jī)械的留滯時(shí)間，加快了施工進(jìn)度。

5.2工程措施方案案例

圖紙工程做法為：500厚的3∶7灰土墊層；100厚的C15素混凝土墊層；20厚的1∶2.5水泥砂漿找平層；防水層。工程施工現(xiàn)場(chǎng)做法為：520厚的3∶7灰土墊層；100厚的C15素混凝土墊層面層一次抹光；防水層。對(duì)比直接工程費(fèi)，假設(shè)建筑面積為1000m2。原圖紙工程做法的直接工程費(fèi)用具體為：①3∶7灰土墊層。1000m2×0.5m×93.22元/m3＝46610元。②素混凝土墊層。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。③水泥砂漿找平層。1000m2×21.54元/m2＝21540元。目前工程施工現(xiàn)場(chǎng)做法的直接工程費(fèi)用為：①3∶7灰土墊層。1000m2×0.52m×93.22元/m3＝48474.4元。②素混凝土墊層。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。上述項(xiàng)目費(fèi)用合計(jì)差值為：－19675.6元由此可見，采用此做法，施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下可降低直接工程費(fèi)用19675.6元，同時(shí)，可節(jié)省因做水泥砂漿找平層的工程工期，從而提高施工效率、加快施工進(jìn)度。

篇4

工程預(yù)算作為對(duì)一項(xiàng)工程收支的預(yù)計(jì)，對(duì)企業(yè)有著十分重要的作用，直接關(guān)系到企業(yè)的盈利能力。工程預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制與成本測(cè)算的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是進(jìn)行勞動(dòng)組織與安排，進(jìn)行材料和機(jī)械管理的依據(jù)，也是優(yōu)化施工方案和編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。工程預(yù)算是工程的預(yù)期價(jià)格，它是通過以“形”到“量”轉(zhuǎn)化成價(jià)值的過程，是工程項(xiàng)目所需人、材、機(jī)消耗盤及其所表現(xiàn)的貨幣形式，是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程貸款等的依據(jù)。工程預(yù)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。能否在項(xiàng)目施工中發(fā)揮好工程預(yù)算的重要作用，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目管理中，工程預(yù)算管理是其中一個(gè)重要組成部分，在工程投資管理中起核心主導(dǎo)作用。因此，在項(xiàng)目施工中，準(zhǔn)確、靈活、科學(xué)地應(yīng)用好工程預(yù)算，對(duì)提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

二 工程預(yù)算工作的內(nèi)容

工程預(yù)算工作的主要內(nèi)容,大致有以下幾個(gè)方面：

(1)在投標(biāo)階段,預(yù)算員根據(jù)業(yè)主提供的施工圖計(jì)算工程量,套用定額、計(jì)算費(fèi)用、最后編制完成商務(wù)標(biāo)書。

(2)在工程中標(biāo)的一個(gè)月內(nèi),預(yù)算員要根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案重新完成工程量的計(jì)算、套用定額、計(jì)取費(fèi)用、同時(shí)將詳細(xì)的定額子目以及物價(jià)上漲引起的造價(jià)提高預(yù)計(jì)范圍等數(shù)據(jù)文件一起提供給項(xiàng)目決策人,并以此作為簽訂總承包施工合同的重要依據(jù)。

(3)預(yù)算員進(jìn)行成本預(yù)測(cè)

在已重新編制的施工圖預(yù)算和已簽訂的工程總承包合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程初期的成本預(yù)測(cè),也就是將預(yù)算文件進(jìn)行費(fèi)用劃分,得出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其它費(fèi)用。

三 目前施工單位工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1工程預(yù)算管理專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

目前，建設(shè)單位中將工程預(yù)算與部門預(yù)算混為一體的情況還屢見不鮮。現(xiàn)實(shí)中大部分的有關(guān)人員往往將工程預(yù)算等同部門預(yù)算進(jìn)行管理，側(cè)重強(qiáng)調(diào)工程預(yù)算的政策性，對(duì)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性認(rèn)識(shí)不夠，一些建設(shè)單位也沒有安排專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)算管理，久而久之極易導(dǎo)致工程預(yù)算編制失真、工程預(yù)算控制失效，這是工程預(yù)算管理中長(zhǎng)期以來的一個(gè)潛在而不太引人注意的問題。

2工程預(yù)算管理觀念沒有很好的與市場(chǎng)接軌

改革開放以來，我國(guó)在工程造價(jià)方面的改革已取得明顯的進(jìn)展，觀念也出現(xiàn)基本的轉(zhuǎn)變。工程預(yù)算計(jì)價(jià)方式已從“定額計(jì)價(jià)”轉(zhuǎn)為“清單計(jì)價(jià)”，但無論是政府還是企業(yè)，過分依賴于“定額”的思想還很濃重，特別是施工企業(yè)大多沒有建立各自的企業(yè)定額，不利于自主報(bào)價(jià)、獨(dú)立報(bào)價(jià)以往的“定額計(jì)價(jià)”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計(jì)價(jià)”的模式下，雖然許多要素的市場(chǎng)化水平有了較大的提高，但受工程造價(jià)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用仍不完善的制約，特別是建設(shè)單位工程預(yù)算管理缺乏市場(chǎng)觀念使工程預(yù)算市場(chǎng)化程度較低。

3工程預(yù)算管理缺乏動(dòng)態(tài)性

工程預(yù)算編制完成后，一般要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審核或送政府相關(guān)主管部門審核，才能進(jìn)人招投標(biāo)階段，招投標(biāo)完成后才簽訂施工合同。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，從工程預(yù)算編制、審核，到招投標(biāo)、簽訂施工合同，快則幾個(gè)月時(shí)間，慢則一年半載甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這期間雖然相對(duì)于預(yù)算的“量”方面來講是靜態(tài)不變的，但“價(jià)”方面受市場(chǎng)因素和新技術(shù)、新材料、新工藝等的影響，則隨著市場(chǎng)的變化而變化。可見,工程預(yù)算在價(jià)格方面更多體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)性，是與市場(chǎng)密切相關(guān)的。長(zhǎng)期以來，“預(yù)算”在人們觀念和認(rèn)識(shí)上是“靜態(tài)”的，是不能隨意更改的，工程預(yù)算同樣被認(rèn)為是“靜態(tài)’的。這樣，建設(shè)單位在工程預(yù)算管理過程中，過于強(qiáng)調(diào)其靜態(tài)的一面，而從編制工程預(yù)算到正式簽定施工合同、進(jìn)人施工階段再到結(jié)算，跨越的時(shí)間越長(zhǎng)價(jià)格波動(dòng)越大，工程項(xiàng)目管理過程中越容易造成預(yù)算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時(shí)甚至造成不少社會(huì)負(fù)面影響。

4 “重編制，輕管理”的管理思想仍占主導(dǎo)地位

隨著我國(guó)工程造價(jià)改革工作的不斷推進(jìn)和完善，以往“輕預(yù)算、重結(jié)算”的局面已基本上得到改善。然而，在重視工程預(yù)算編制的同時(shí)，卻忽視了工程預(yù)算執(zhí)行過程中的管理工作。例如一些建設(shè)單位在工程項(xiàng)目管理過程中，預(yù)算管理與設(shè)計(jì)管理和施工管理聯(lián)系不密切，有脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是有關(guān)工程變更對(duì)工程所涉及的造價(jià)變更重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員普遍重視工程質(zhì)量而忽視造價(jià)。這種“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴(yán)重，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問題和不足，但已是既成事實(shí)，難以更改。于是，決算與預(yù)算嚴(yán)重不鏈接、不對(duì)稱，決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就難免會(huì)發(fā)生。（是施工單位的預(yù)算管理，不應(yīng)是建設(shè)單位）

四 做好工程預(yù)算管理的幾個(gè)措施

1 提高工程預(yù)算管理的技術(shù)含量

工程預(yù)算是工程價(jià)格的預(yù)期價(jià)格、預(yù)測(cè)值，是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算“三性”的認(rèn)識(shí)將直接影響到其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作。政府及各投資主體在工程預(yù)算編制及執(zhí)行管理過程中必須與部門預(yù)算密切聯(lián)系又區(qū)別對(duì)待，把加強(qiáng)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性與部門預(yù)算的政策性、嚴(yán)肅性有機(jī)統(tǒng)一起來，建設(shè)單位在組織編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，提高預(yù)算的技術(shù)含量。同時(shí)，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也應(yīng)發(fā)揮各自的自主性，體現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

2提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

工程預(yù)算的準(zhǔn)確性是合理確定工程造價(jià)的決定性因素，也是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)之一。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，核心是提高工程各組成要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度，使工程預(yù)算價(jià)格更切合市場(chǎng)、切合實(shí)際。偏離了這點(diǎn)，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性就無從談起。只有工程預(yù)算的價(jià)格市場(chǎng)化，才有利于投資人確定更具控制性的工程投資總額，才有利于施工企業(yè)進(jìn)行全面、更具活力的競(jìng)爭(zhēng)。

3 加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

工程預(yù)算管理具有一定的階段性、周期性。工程預(yù)算管理在工程項(xiàng)目管理過程中，有時(shí)也表現(xiàn)為一種管理手段和管理方法。加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵是加強(qiáng)工程預(yù)算的全過程管理：一方面要求工程預(yù)算人員不僅要參與編制工作，還要參與項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，全過程跟蹤工程預(yù)算;另一方面，要求工程項(xiàng)目管理人員，不僅要懂技術(shù)、位管理、懂法規(guī)，還必須懂經(jīng)濟(jì)、懂工程預(yù)算。

4加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

在工程預(yù)算管理過程中，片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項(xiàng)目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，應(yīng)有統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念，應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對(duì)立性，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)的結(jié)合起來。

總之，工程預(yù)算管理對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用，我們要結(jié)合企業(yè)自身的情況，考慮多方面的因素，切實(shí)解決好工程預(yù)算管理中存在的各種問題，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

篇5

工程預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制與成本測(cè)算的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是進(jìn)行勞動(dòng)組織與安排，進(jìn)行材料和機(jī)械管理的依據(jù)，也是優(yōu)化施工方案和編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。工程預(yù)算能否在項(xiàng)目施工發(fā)揮好的重要作用，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、搞好項(xiàng)目成本測(cè)算，實(shí)行責(zé)任成本承包制

項(xiàng)目施工目標(biāo)是提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益，必須以實(shí)現(xiàn)其所屬項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)須拓展經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。因此，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)的管理顯得鞭長(zhǎng)莫及，只能從宏觀上予以指導(dǎo)和控制，使得企業(yè)對(duì)所屬項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本承包制，顯得尤為重要。施工企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革在不斷深化，體現(xiàn)之一就是實(shí)行逐層的責(zé)任成本承包責(zé)任制。公司和集團(tuán)公司，項(xiàng)目部和公司，施工隊(duì)和項(xiàng)目部，每年都要簽定責(zé)任成本承包合同，內(nèi)容包含產(chǎn)值、利潤(rùn)、工期、質(zhì)量和安全等各項(xiàng)承包指標(biāo)，年底經(jīng)考核后進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。工作實(shí)踐證明，它對(duì)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部工作積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目部成本管理和提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起了積極作用。實(shí)行責(zé)任成本承包責(zé)任制，一般經(jīng)過三個(gè)階段：一是簽定承包合同前的成本測(cè)算；二是施工過程中的成本控制；三是承包期滿后的成本考核和兌現(xiàn)。三個(gè)階段相輔相成，缺一不可。成本測(cè)算是基礎(chǔ)和前提，它進(jìn)行得是否全面和準(zhǔn)確，直接關(guān)系到責(zé)任成本承包責(zé)任制運(yùn)行的成敗，工程預(yù)算是成本測(cè)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（一）成本測(cè)算的目的和意義。成本測(cè)算是應(yīng)用科學(xué)方法對(duì)完成某項(xiàng)目所需全部費(fèi)用及利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)的過程，是簽定責(zé)任成本承包合同的依據(jù)。（二）成本測(cè)算的原則。應(yīng)遵循科學(xué)和實(shí)事求是原則。應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)完成項(xiàng)目所需各種費(fèi)用詳細(xì)和全面地測(cè)算，對(duì)挖潛增效的途徑和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。對(duì)測(cè)算結(jié)果持客觀態(tài)度。企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略考慮，以不合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)，這是不可避免的事。但下達(dá)的責(zé)任成本，卻不能以單純標(biāo)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行扣除，須經(jīng)成本測(cè)算，對(duì)明顯虧損部分，由企業(yè)補(bǔ)貼，這在標(biāo)價(jià)過低情況下是必要的戰(zhàn)略性措施。但虧在明處，補(bǔ)也在明處，經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分明確。（三）成本測(cè)算的依據(jù)。是設(shè)計(jì)圖紙，項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，招投標(biāo)文件，企業(yè)定額，工程預(yù)算編制辦法，項(xiàng)目部的生產(chǎn)要素配置情況，企業(yè)或工程所在地的有關(guān)政策、規(guī)定等。（四）成本測(cè)算的方法。前提是應(yīng)用好工程預(yù)算。對(duì)預(yù)算知識(shí)掌握透徹與否，使用是否靈活，直接關(guān)系到成本測(cè)算準(zhǔn)確程度。1、基礎(chǔ)資料調(diào)查與收集：編制工程預(yù)算時(shí)，基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集是很重要的工作。主要有：一是設(shè)計(jì)文件收集。二是預(yù)算資料收集。三是工、料、機(jī)單價(jià)及其發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查。四是項(xiàng)目部生產(chǎn)要素配置狀況調(diào)查。做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集是搞好成本測(cè)算的基礎(chǔ)。2、定額采用：成本測(cè)算，應(yīng)使用能反映企業(yè)自身勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平的企業(yè)定額。目前暫無企業(yè)定額的可暫時(shí)采用各專業(yè)部頒定額和各省市地方定額，可據(jù)企業(yè)自身管理水平和工程施工方法，適當(dāng)調(diào)整與施工方法不配套的工、料、機(jī)消耗量，使定額更能準(zhǔn)確反映和接近工程實(shí)際，提高成本測(cè)算準(zhǔn)確度。3、直接費(fèi)測(cè)算：直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)組成。工料機(jī)費(fèi)用應(yīng)據(jù)企業(yè)定額和工料機(jī)單價(jià)分析，其它直接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行企業(yè)規(guī)定，一般比部頒標(biāo)準(zhǔn)要有所降低。4、管理費(fèi)測(cè)算：施工隊(duì)管理費(fèi)按企業(yè)規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)據(jù)項(xiàng)目具體情況和企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)管理費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。比如，據(jù)項(xiàng)目部管理人員人數(shù)和企業(yè)平均工資水平測(cè)算工資，據(jù)科室和人員配置情況測(cè)算辦公費(fèi)和差旅費(fèi)，據(jù)施工外部環(huán)境測(cè)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。5、測(cè)算中應(yīng)注意：成本測(cè)算是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做到思路清晰和條理分明，尤其要注意到重算和漏算現(xiàn)象的發(fā)生。

二、工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目施工過程也就是貨幣轉(zhuǎn)換過程，作為體現(xiàn)工程貨幣表現(xiàn)的工程預(yù)算，在項(xiàng)目管理中有極為重要的作用。（一）工程預(yù)算是簽定勞務(wù)合同的依據(jù)。幾年來的工作實(shí)踐表明，雇用勞務(wù)已成為施工企業(yè)一支不可缺少的力量，加強(qiáng)雇用勞務(wù)管理也是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵工作。做好雇用勞務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作就是合同管理，簽定合同須以分項(xiàng)工程的施工預(yù)算為依據(jù)。（二）工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。生產(chǎn)要素指勞動(dòng)力、施工材料、機(jī)械設(shè)備等。任何項(xiàng)目施工，不重視生產(chǎn)要素的科學(xué)組織和管理，不可能獲得成功。因此，生產(chǎn)要素的組織和管理在項(xiàng)目管理中起著重要作用。首先，生產(chǎn)要素的使用計(jì)劃，須以工程預(yù)算中的勞、材、機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為基礎(chǔ)；其次，施工過程中物資和機(jī)械設(shè)備管理，尤其對(duì)勞務(wù)隊(duì)物資、設(shè)備供應(yīng)控制，離不開工程預(yù)算，否則會(huì)造成施工材料或機(jī)械設(shè)備超額供應(yīng)，形成隱性超付款，增加工程成本。另外，在項(xiàng)目施工中的資金計(jì)劃和管理，也須以工程預(yù)算為依據(jù)。工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。（三）工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)用。項(xiàng)目部只有在滾動(dòng)發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益。承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也成為項(xiàng)目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，施工企業(yè)只有通過投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)顯得至關(guān)重要，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)價(jià)過高，中標(biāo)率就會(huì)降低；報(bào)價(jià)過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件。

總之，工程預(yù)算在項(xiàng)目施工的成本測(cè)算、項(xiàng)目管理、變更補(bǔ)差和投標(biāo)報(bào)價(jià)中得到廣泛的應(yīng)用。在項(xiàng)目施工中，準(zhǔn)確、靈活、科學(xué)地應(yīng)用好工程預(yù)算，對(duì)提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔維麗.工程建設(shè)定額基本理論與實(shí)務(wù)[M].北京；中國(guó)計(jì)劃出版社.

篇6

2．1給排水工程施工存在的問題一些給排水項(xiàng)目的工程質(zhì)量不高，比如在埋設(shè)完管線后，沒有妥善處理回填土而造成地面出現(xiàn)縱向裂縫或者破損，最終導(dǎo)致給排水工程的質(zhì)量下降。或者是施工人員對(duì)供水設(shè)施任意進(jìn)行改造，從而導(dǎo)致其附屬埋設(shè)管線質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。另外，某些給排水施工中對(duì)已有的地下給排水管線設(shè)施造成不利影響，產(chǎn)生這種不利影響原因一是施工單位的管線資料不完整或不準(zhǔn)確，二是施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或未全段面探坑施工。給排水的施工安全在施工過程中也存在很多問題。比如施工秩序混亂無章，冷卻塔、涼水塔在施工期間沒有合理發(fā)揮作用，在使用電動(dòng)工具時(shí)對(duì)導(dǎo)線的絕緣性和安全性沒有進(jìn)行細(xì)致周到的檢查，有時(shí)導(dǎo)致導(dǎo)線絕緣性能不好而引起火災(zāi)。

2．2施工管理的具體措施

2．2.1強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)給排水工程自立項(xiàng)后就要做好精密計(jì)劃和設(shè)計(jì)工作，在工程全過程中強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。工程施工前，需要對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行仔細(xì)編制和研讀，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工條件是否符合施工要求，避免施工中出現(xiàn)各種管道出現(xiàn)沖突。在專業(yè)圖紙上對(duì)需要預(yù)留、預(yù)埋的管道進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，糾正錯(cuò)誤。對(duì)工程施工全過程實(shí)行“停、檢、檢”制度，在每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)上暫停施工，進(jìn)行施工單位質(zhì)量管理部門的質(zhì)量檢驗(yàn)，和總承包單位質(zhì)量管理部門的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)合格才能夠進(jìn)行下一道施工工序。

2．2.2嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)給排水施工所需的材料、設(shè)備需要嚴(yán)格符合各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。所以應(yīng)該安排采購(gòu)部門統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)和管理，認(rèn)真檢查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等規(guī)格、性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)施工要求，是否具備產(chǎn)品合格證書和相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，必要情況下還需要到廠家進(jìn)行實(shí)地考察和抽檢。所有運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備，均必須做好防雨、防潮等保管防護(hù)工作。

2．2.3加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理在施工期間，在工程現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求及時(shí)消除可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素。總承包單位要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工單位的施工進(jìn)度，具體落實(shí)施工日期、施工地點(diǎn)、施工人員、質(zhì)量檢驗(yàn)等事項(xiàng)。管理人員需要和施工單位的質(zhì)檢員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤巡視，檢查工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，讓施工單位及時(shí)整改，免于出現(xiàn)由于質(zhì)量不符合要求而在工序終止驗(yàn)收時(shí)再進(jìn)行返工的情況。

2．2.4進(jìn)行施工安全管理為了保障施工期間的安全，各施工單位應(yīng)該開展安全教育工作，杜絕違章作業(yè)。監(jiān)督人員應(yīng)該在施工期間及時(shí)進(jìn)行各階段的監(jiān)督檢查工作，確保施工中的各項(xiàng)安全保護(hù)措施都已經(jīng)落實(shí)。比如，在防火工作的開展中一是要注意冷卻塔、涼水塔的安裝施工順序，確保冷卻塔、涼水塔合理發(fā)揮作用;二是對(duì)于電動(dòng)工具的使用要注意導(dǎo)線絕緣性和工具安全性的檢查工作，以防止電火花引起火災(zāi)。

篇7

工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工重要的財(cái)會(huì)工作之一，是控制工程造價(jià)的先行條件，是建筑工程以金額的方式映射出工程整體施工所需要的總體費(fèi)用，其在整個(gè)建筑施工中的意義十分巨大。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，如何使項(xiàng)目獲得效益，是企業(yè)共同追求的目標(biāo)，也是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的源泉。 往往一個(gè)項(xiàng)目在其投標(biāo)單價(jià)水平相同的情況下，在不同管理水平下，會(huì)產(chǎn)生不同的效益。 在以效益為中心的生產(chǎn)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)人員起著至關(guān)重要的作用。如何做好單價(jià)的變更工作及內(nèi)部核算工作，本人就工程預(yù)算在施工過程中的應(yīng)用談一下自己的心得與體會(huì)。

一、分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，把握合同條款

在編制施工建設(shè)計(jì)劃和對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核時(shí)，工程預(yù)算所提供的工作量和各項(xiàng)工料消耗成本是施工企業(yè)必須重視的參考指標(biāo)。工程施工之前，預(yù)算人員首先應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時(shí)所做單價(jià)的思路、合同的限定條件，并將單價(jià)進(jìn)行分解，找出原報(bào)價(jià)的依據(jù)，看是否有遺漏。做標(biāo)因時(shí)間緊，難免出現(xiàn)對(duì)各工序或招標(biāo)條款理解有誤而導(dǎo)致單價(jià)失常的情況，這就需要經(jīng)營(yíng)人員盡早提出并在施工過程中予以重點(diǎn)跟蹤，特別注意技術(shù)規(guī)范中計(jì)量與支付的單價(jià)內(nèi)容，是否在做標(biāo)時(shí)給予了充分考慮。

在施工過程中要逐條分析并領(lǐng)會(huì)合同條款，找出條款中的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行記錄，作為今后施工當(dāng)中的控制點(diǎn)。 例如在某抽水蓄能電站水庫(kù)的施工過程中，按投標(biāo)文件規(guī)定，承包商負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)料場(chǎng)的設(shè)計(jì)、管理、排水任務(wù)，而施工過程中業(yè)主則要求承包商將其他標(biāo)段的棄料推平，這即會(huì)增加機(jī)械費(fèi)用，故承包商提出異議，雙方就“管理”一詞發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，承包商認(rèn)為管理就是整理施工場(chǎng)地及制止亂丟廢棄物和垃圾等文明管理，并不包括推渣，故承包商認(rèn)為“承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并未考慮推渣平整場(chǎng)地的費(fèi)用，而推渣費(fèi)用通常是開挖承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”，經(jīng)據(jù)理力爭(zhēng)，業(yè)主答應(yīng)給予補(bǔ)償。

二、尋找變更時(shí)機(jī)，擴(kuò)大變更成果

所謂的變更是指施工過程中由于各方面的情況發(fā)生變化導(dǎo)致工程量、施工進(jìn)度的變化及業(yè)主與承包商合同中爭(zhēng)執(zhí)等問題。 產(chǎn)生的原因有：①由于工程勘察設(shè)計(jì)階段較粗略致使招標(biāo)階段工程量估算不準(zhǔn)確，在項(xiàng)目實(shí)施中改變工程項(xiàng)目或增減工程量； ②在施工中遇到不利的自然條件、人為因素、外界障礙、在投標(biāo)報(bào)價(jià)中未考慮地表下情況等。

在變更的處理上業(yè)主往往以“承包商投標(biāo)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察”或“承包商應(yīng)對(duì)業(yè)主提供資料的解釋負(fù)責(zé)”、“承包商的報(bào)價(jià)應(yīng)具有完整性和合理性”而不予批準(zhǔn)，但是承包商也會(huì)提出業(yè)主應(yīng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé)。 例如在某工程灌漿的實(shí)施中，由于地質(zhì)條件較差、裂隙較多，吸漿量較大，遠(yuǎn)超過原有工程量清單的吸漿量。 承包商發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)與業(yè)主溝通，業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為壩趾下是交通洞，通過灌漿可彌補(bǔ)滲漏且灌的越多越好，并形成會(huì)議紀(jì)要。 待大壩填筑完成后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)灌漿資金將超過概算，要求承包商下調(diào)單價(jià)，認(rèn)為吸漿量大，設(shè)備的利用率提高，其單價(jià)水平應(yīng)有所下調(diào)。 承包商認(rèn)為在月結(jié)算過程中，業(yè)主對(duì)超過清單量的灌漿量一直給予正常結(jié)算并未提出異議，而且灌漿單價(jià)是帶有風(fēng)險(xiǎn)性的報(bào)價(jià)，地質(zhì)情況的不可預(yù)見性應(yīng)是業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任， 不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給承包商，最終，業(yè)主同意單價(jià)不再下調(diào)。

在變更單價(jià)的確定上，遵循以下原則：合同中有相同項(xiàng)目的參照合同價(jià)；合同中有類似項(xiàng)目參照合同價(jià)協(xié)調(diào)新價(jià)；合同中無此類項(xiàng)目，協(xié)商新價(jià)。 這就要求承包商應(yīng)力求向協(xié)商新價(jià)的目標(biāo)努力，每發(fā)生變更就要去對(duì)比清單中是否有此項(xiàng)目， 若有，就要比照是否與投標(biāo)階段的條件相同，不相同就協(xié)商新價(jià)。 例如在某堆石壩工程上應(yīng)業(yè)主要求新建一小壩，所有工程項(xiàng)目都可在原投標(biāo)項(xiàng)目中找到，但原投標(biāo)單價(jià)較低，承包商就以壩型較小，人員、機(jī)械效率降低，運(yùn)距改變?yōu)橛芍匦聢?bào)價(jià)，業(yè)主在原有報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上考慮了實(shí)際情況重新協(xié)商了新價(jià)。

提到變更，有些經(jīng)營(yíng)人員就想到索賠。 其實(shí)不然，索賠往往發(fā)生在工程干了以后，通過與業(yè)主多方論證進(jìn)行索賠。 這樣往往很被動(dòng)，而且很容易挫傷雙方的協(xié)作感情，以至影響以后的協(xié)作關(guān)系。 另外，有時(shí)承包商提出一份變更索賠，業(yè)主會(huì)提出幾份反索賠，給施工帶來不利影響。

變更在工程實(shí)施前、中、后期都可以與業(yè)主商談，在整個(gè)施工結(jié)算中，處于主動(dòng)的地位。 承包商應(yīng)好好把握機(jī)會(huì)，要經(jīng)常將施工環(huán)境與投標(biāo)環(huán)境進(jìn)行對(duì)比，看是否發(fā)生變化，將合同條款與實(shí)際對(duì)比，看有無變化。 例如在土石方填筑或整平中，有些方案注明利用開挖料進(jìn)行回填，當(dāng)利用料不夠時(shí)施工人員用別的地方的土石方料裝車運(yùn)輸回填，但未能及時(shí)辦理簽證，直至工程結(jié)束都未通告業(yè)主、監(jiān)理，更無從簽證了，經(jīng)營(yíng)人員報(bào)單價(jià)也只能以方案為依據(jù)。所以，預(yù)算人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案有所熟悉和掌握，發(fā)生變化及時(shí)簽證。 另外，做施工方案的技術(shù)人員應(yīng)請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人員參與，避免工程技術(shù)部門因與經(jīng)營(yíng)管理部脫節(jié)，寫出的技術(shù)方案未全面考慮經(jīng)濟(jì)方面的影響，造成經(jīng)營(yíng)部門做價(jià)困難。 好的施工方案不僅施工組織合理而且也能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。承包商應(yīng)高度重視項(xiàng)目進(jìn)行中的變更管理，經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)逐項(xiàng)分析變更中所含的經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)行跟蹤管理。

三、預(yù)算人員的現(xiàn)場(chǎng)管理

預(yù)算人員不僅要熟悉定額報(bào)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格所引起項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)變化，而且還要學(xué)會(huì)分析施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變化。 例如在常規(guī)碾壓堆石壩的施工中，反濾層設(shè)計(jì)為貼坡鋪設(shè)， 其截面形式為平行四邊形，而在實(shí)際施工中往往先鋪設(shè)反濾料，有的采用攤鋪器進(jìn)行鋪設(shè)，其截面形式就變?yōu)樘菪危@多出的三角形就是現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)時(shí)多出的量，有的多達(dá)反濾料的 20%。 但是做標(biāo)人員往往會(huì)忽略這部分細(xì)節(jié)，施工人員按要求施工也不會(huì)注意這一點(diǎn)，只有預(yù)算人員做好現(xiàn)場(chǎng)材料用量的統(tǒng)計(jì)工作， 發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)找出原因，并向業(yè)主提出補(bǔ)償要求。 有些不經(jīng)意的施工變化往往潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 對(duì)于一座中型壩這多出的反濾料費(fèi)用就高達(dá) 70 多萬元。

經(jīng)營(yíng)人員要時(shí)刻注意前方生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性，文件資料收集的全面性，與各部門做好溝通與配合。 例如在粘土回填中原有粘土料場(chǎng)含礫量較高，業(yè)主改為礫質(zhì)土心墻，但這牽涉到質(zhì)檢部門的試驗(yàn)費(fèi)用問題，原有環(huán)刀法取樣，碰到礫質(zhì)土只有采用灌砂法取樣，其價(jià)格相差較大，引起了費(fèi)用的增加，經(jīng)營(yíng)部門就應(yīng)該將業(yè)主的要求、試驗(yàn)的頻率、費(fèi)用的差值進(jìn)行計(jì)算并報(bào)送業(yè)主。 預(yù)算人員還應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行分析比較， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提出。 有些承包商主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)不考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響，要求物資部門采購(gòu)較好的材料而超過了合同

的要求，造成了費(fèi)用的增加。 經(jīng)營(yíng)人員要及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通，制止超過合同要求而引起費(fèi)用增加的情況發(fā)生。

四、做好內(nèi)部成本核算工作

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1．2有助于建筑施工企業(yè)在施工過程中加強(qiáng)對(duì)成本管理

在工程的施工過程中，建筑施工企業(yè)通過對(duì)招標(biāo)文件、施工合同以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的詳細(xì)了解，可以準(zhǔn)確計(jì)算出成本的損益點(diǎn)，從而編制出合理的工程預(yù)算，通過對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)成本的控制，做好企業(yè)財(cái)務(wù)部門與施工部門之間的協(xié)調(diào)，能夠有效把工程的施工成本限定在可控范圍內(nèi)，達(dá)到提高施工企業(yè)效益的功能。

1．3有助于幫助建筑施工企業(yè)把握住資金使用的重點(diǎn)

通過對(duì)工程預(yù)算的管理，能夠準(zhǔn)確抓住預(yù)算當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，比如工程量的計(jì)算、施工當(dāng)中的變更、隱蔽工程和相關(guān)的新技術(shù)、新材料等，如此以來，在實(shí)際施工當(dāng)中，就可以通過加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)管，有效保證資金使用按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，避免了資金挪用、超支等不良問題的發(fā)生，對(duì)于提高建筑施工企業(yè)利潤(rùn)有著重要作用。

2建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題

2．1對(duì)于預(yù)算管理的重視度不夠

在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)當(dāng)中，雖然有許多都設(shè)立了相應(yīng)的工程預(yù)算管理部門，但對(duì)于預(yù)算管理的重視性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，沒有形成清晰的預(yù)算管理概念，不明白預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)自身和工程施工的重要作用。如此以來，在實(shí)際管理當(dāng)中，經(jīng)常有不知具體做什么工作的問題發(fā)生，或者將預(yù)算管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理來進(jìn)行，不僅造成了工作的重復(fù)，導(dǎo)致預(yù)算管理的功能無法有效發(fā)揮，甚至阻礙了正常工作的開展，影響了施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

2．2預(yù)算的定額體系存在著缺陷

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)中的新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)并投入使用當(dāng)中，這些新事物與傳統(tǒng)工程預(yù)算內(nèi)容有很大不同，給預(yù)算的定額帶來了更大的困難，但是，在實(shí)際當(dāng)中，預(yù)算定額體系并沒有對(duì)這些定額進(jìn)行明確規(guī)定，導(dǎo)致工程預(yù)算定額的換算無法有效開展。同時(shí)，在不同的地區(qū)，同一類型工程的預(yù)算編制與定額計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異，進(jìn)一步增加了預(yù)算編制的困難，有時(shí)還會(huì)給施工企業(yè)的工程建設(shè)造成負(fù)面影響［2］。

2．3預(yù)算管理的責(zé)任劃分較混亂

在當(dāng)前建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理當(dāng)中，對(duì)于管理責(zé)任的劃分較為混亂，沒有統(tǒng)一明確的責(zé)任體系，這樣就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)交叉，降低了人力、物力、財(cái)力等的使用效率，出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致工程預(yù)算管理工作執(zhí)行存在著很多不足。同時(shí)，在預(yù)算管理職權(quán)分散的狀況下，對(duì)于工程建設(shè)過程中預(yù)算執(zhí)行情況無法進(jìn)行有效監(jiān)督，即使預(yù)算方案制定的較為完善，也難以充分被落實(shí)，影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

2．4預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定的不合理

在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)，必需要保證預(yù)算目標(biāo)的合理性，才能確保預(yù)算的可行性。但是，在實(shí)際當(dāng)中，許多施工企業(yè)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的并不合理，過低的目標(biāo)會(huì)挫傷施工人員的工作積極性，而過高的預(yù)算目標(biāo)則會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)空間。所以，在預(yù)算管理目標(biāo)的制定上，施工企業(yè)需要充分結(jié)合工程的實(shí)際情況，通過對(duì)自身各個(gè)單位、部門資源的核查和分配，制定一個(gè)相對(duì)合理的目標(biāo)，來保證企業(yè)能夠按照目標(biāo)要求順利的開展工作，促進(jìn)企業(yè)的良好健康發(fā)展。

3加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的措施

3．1提高工程預(yù)算的質(zhì)量

提高工程預(yù)算的質(zhì)量是管理的基本要求，根據(jù)影響預(yù)算編制的相關(guān)因素，可以從人員、資料和管理等方面入手，具體措施包括:(1)加強(qiáng)管理人員素質(zhì)。管理人員的水平會(huì)決定著工程預(yù)算編制質(zhì)量的高低，所以，必須不斷加管理人員的整體素質(zhì)。首先，工程預(yù)算管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，包括施工圖預(yù)算、施工技術(shù)、工程預(yù)決算以及與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)，確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性、合理性。其次，掌握工程預(yù)算的相關(guān)技巧，熟悉清單計(jì)價(jià)、工程取費(fèi)、定額計(jì)算等方面內(nèi)容，提高工程預(yù)算的質(zhì)量，為企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)［3］。(2)做好預(yù)算資料收集。資料收集是工程預(yù)算質(zhì)量的基本保證，任何施工企業(yè)要想做好工程預(yù)算管理，必須重視相關(guān)資料的收集。預(yù)算資料的收集主要包括:①工程招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及實(shí)地施工場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)勘察等;②工程相關(guān)的人力、物力、技術(shù)等資源的市場(chǎng)價(jià)格信息;③同類型工程的施工資料、投資成本等內(nèi)容。

3．2做好工程投標(biāo)預(yù)算的利潤(rùn)控制

利潤(rùn)控制是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)，這主要體現(xiàn)在工程的投標(biāo)預(yù)算當(dāng)匯總，具體管理措施包括以下兩個(gè)方面:首先，準(zhǔn)確判定工程項(xiàng)目清單工程量。對(duì)清單工程量準(zhǔn)確性進(jìn)行核定，并依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核算，如果由工程量計(jì)算錯(cuò)誤的問題，禁止對(duì)其進(jìn)行改動(dòng)，可以通過不平衡報(bào)價(jià)法獲得更多的利潤(rùn)，并在后期結(jié)算中進(jìn)行施工索賠。其次，合理調(diào)整工程內(nèi)部項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。通過這種方式，能夠提前工程進(jìn)度款的支付時(shí)間，降低施工企業(yè)的資金壓力，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值，達(dá)到提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

3．3使用信息技術(shù)手段進(jìn)行工程預(yù)算管理

在建筑施工企業(yè)的預(yù)算投資當(dāng)中，經(jīng)常有超支或者超額問題的發(fā)生，這些問題主要是由于信息傳遞不及時(shí)，無法及時(shí)了解資金使用情況而造成的，所以，加強(qiáng)對(duì)資金信息的管理，使用信息化技術(shù)手段提高資金信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性，保證資金按照預(yù)算方案進(jìn)行使用，能夠有效避免資金被挪用或?yàn)E用等現(xiàn)象，有效提高工程預(yù)算管理水平［4］。

3．4加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的監(jiān)督審計(jì)

監(jiān)督審計(jì)也是工程預(yù)算管理的重要措施，通過對(duì)工程施工各個(gè)階段的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)格按照相應(yīng)校審程序?qū)Y金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，能夠確保資金的及時(shí)到位，保證整個(gè)工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，防止了虛報(bào)、隱瞞等問題的發(fā)生，對(duì)于工程預(yù)算的執(zhí)行有重要作用。

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引言

要做到工程項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，就必須做好項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作。如何才能做好工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理工作，是我們必須要重視的要點(diǎn)。“細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行力決定效果”這句話用在預(yù)結(jié)算工作中是非常合適的，要做好預(yù)結(jié)算工作，就要在工作中真正做到：精細(xì)管理，從我做起，措施到位，真抓實(shí)干。預(yù)結(jié)算管理是全過程的、系統(tǒng)性的和動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由前期的招標(biāo)投標(biāo)階段開始，直至結(jié)算為止，把預(yù)結(jié)算工作貫穿始終。系統(tǒng)性就是凡涉及預(yù)結(jié)算資料的各部門都要參與進(jìn)來，如工程、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)部門等。動(dòng)態(tài)性就是要時(shí)刻關(guān)注預(yù)結(jié)算操作過程中的情況變化，特別是及時(shí)掌握對(duì)已方不利的變化，快速做出相應(yīng)的對(duì)策。

1、工程預(yù)算的概念

工程預(yù)算指的是在執(zhí)行基礎(chǔ)建設(shè)程序的過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)完整的內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每一項(xiàng)新建工程、擴(kuò)建工程、改建工程或者重建工程所需要的總投資額的文件。工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是工程預(yù)算，它是編制基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目的總投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量這個(gè)設(shè)計(jì)方案是否合理、經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。

2、目前施工單位工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.工程預(yù)算管理專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

目前，建設(shè)單位中將工程預(yù)算與部門預(yù)算混為一體的情況還屢見不鮮。現(xiàn)實(shí)中大部分的有關(guān)人員往往將工程預(yù)算等同部門預(yù)算進(jìn)行管理，側(cè)重強(qiáng)調(diào)工程預(yù)算的政策性，對(duì)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)ll生認(rèn)識(shí)不夠，一些建設(shè)單位也沒有安排專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)算管理，久而久之極易導(dǎo)致工程預(yù)算編制失真、工程預(yù)算控制失效，這是工程預(yù)算管理中長(zhǎng)期以來的一個(gè)潛在而不太引人注意的問題。

2.工程預(yù)算管理觀念沒有很好的與市場(chǎng)接軌

改革開放以來，我國(guó)在工程造價(jià)方面的改革已取得明顯的進(jìn)展，觀念也出現(xiàn)基本的轉(zhuǎn)變。工程預(yù)算計(jì)價(jià)方式已從“定額計(jì)價(jià)”轉(zhuǎn)為“清單計(jì)價(jià)”，但無論是政府還是企業(yè)，過分依賴于“定額”的思想還很濃重，特別是施工企業(yè)大多沒有建立各自的企業(yè)定額，不利于自主報(bào)價(jià)、獨(dú)立報(bào)價(jià)。以往的“定額計(jì)價(jià)”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計(jì)價(jià)”的模式下，雖然許多要素的市場(chǎng)化水平有了較大的提高，但受工程造價(jià)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用仍不完善的制約，特別是建設(shè)單位工程預(yù)算管理缺乏市場(chǎng)觀念使工程預(yù)算市場(chǎng)化程度較低。

3.工程預(yù)算管理缺乏動(dòng)態(tài)性

工程預(yù)算編制完成后，一般要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審核或送政府相關(guān)主管部門審核，才能進(jìn)人招投標(biāo)階段，招投標(biāo)完成后才簽訂施工合同。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，從工程預(yù)算編制、審核，到招投標(biāo)、簽訂施工合同，快則幾個(gè)月時(shí)間，慢則一年半載甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這期間雖然相對(duì)于預(yù)算的“量”方面來講是靜態(tài)不變的，但“價(jià)”方面受市場(chǎng)因素和新技術(shù)、新材料、新工藝等的影響，則隨著市場(chǎng)的變化而變化。可見，工程預(yù)算在價(jià)格方面更多體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)性，是與市場(chǎng)密切相關(guān)的。長(zhǎng)期以來，“預(yù)算”在人們觀念和認(rèn)識(shí)上是“靜態(tài)”的，是不能隨意更改的，工程預(yù)算同樣被認(rèn)為是“靜態(tài)’的。這樣，建設(shè)單位在工程預(yù)算管理過程中，過于強(qiáng)調(diào)其靜態(tài)的一面，而從編制工程預(yù)算到正式簽定施工合同、進(jìn)人施工階段再到結(jié)算，跨越的時(shí)間越長(zhǎng)價(jià)格波動(dòng)越大，工程項(xiàng)目管理過程中越容易造成預(yù)算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時(shí)甚至造成不少社會(huì)負(fù)面影響。

4.“重編制，輕管理”的管理思想仍占主導(dǎo)地位

隨著我國(guó)工程造價(jià)改革工作的不斷推進(jìn)和完善，以往“輕預(yù)算、重結(jié)算”的局面已基本上得到改善。然而，在重視工程預(yù)算編制的同時(shí)，卻忽視了工程預(yù)算執(zhí)行過程中的管理工作。例如一些建設(shè)單位在工程項(xiàng)目管理過程中，預(yù)算管理與設(shè)計(jì)管理和施工管理聯(lián)系不密切，有脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是有關(guān)工程變更對(duì)工程所涉及的造價(jià)變更重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員普遍重視工程質(zhì)量而忽視造價(jià)。這種“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴(yán)重，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問題和不足，但已是既成事實(shí)，難以更改。于是，決算與預(yù)算嚴(yán)重不鏈接、不對(duì)稱，決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就難免會(huì)發(fā)生。

3、做好工程預(yù)算管理的幾個(gè)措施

1.提高工程預(yù)算管理的技術(shù)含量

工程預(yù)算是工程價(jià)格的預(yù)期價(jià)格、預(yù)測(cè)值，是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算“三性”的認(rèn)識(shí)將直接影響到其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作。政府及各投資主體在工程預(yù)算編制及執(zhí)行管理過程中必須與部門預(yù)算密切聯(lián)系又區(qū)別對(duì)待，把加強(qiáng)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性與部門預(yù)算的政策性、嚴(yán)肅性有機(jī)統(tǒng)一起來，建設(shè)單位在組織編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，提高預(yù)算的技術(shù)含量。同時(shí)，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也應(yīng)發(fā)揮各自的自主性，體現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性，合理確定項(xiàng)目成本的決定性因素，也是預(yù)算管理工程的主要目標(biāo)之一。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確性，是項(xiàng)目預(yù)算管理的首要任務(wù)。提高項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，其核心是提高工程要素價(jià)格的市場(chǎng)的程度，因此，該項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格更符合市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。偏離這一點(diǎn)，項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性將是不可能的。以價(jià)格市場(chǎng)為導(dǎo)向的項(xiàng)目預(yù)算可以清楚幫助投資者確定總量控制項(xiàng)目投資，可以幫助建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面的，更具活力的競(jìng)爭(zhēng)。

3.加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

工程預(yù)算管理具有一定的階段性、周期性。工程預(yù)算管理在工程項(xiàng)目管理過程中，有時(shí)也表現(xiàn)為一種管理手段和管理方法。加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵是加強(qiáng)工程預(yù)算的全過程管理：一方面要求工程預(yù)算人員不僅要參與編制工作，還要參與項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，全過程跟蹤工程預(yù)算；另一方面，要求工程項(xiàng)目管理人員，不僅要懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)，還必須懂經(jīng)濟(jì)、懂工程預(yù)算。

4.加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

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關(guān)鍵詞 ：給排水;工程預(yù)算;施工管理;策略

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）22-0082-01

收稿日期：2014-07-20

作者簡(jiǎn)介：韓冰（1980-），女，河北灤平縣人，本科，工程師。研究方向：市政工程。

給排水工程網(wǎng)絡(luò)主要分布于地下，如果施工質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)導(dǎo)致給排水系統(tǒng)的維護(hù)工作復(fù)雜而龐大。因此，加強(qiáng)對(duì)給排水的施工管理是減少給排水系統(tǒng)維護(hù)工作的根本之道。目前我國(guó)的給排水工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越大，因此必須通過加強(qiáng)工程預(yù)算與施工管理，提高給排水工程的經(jīng)濟(jì)效益。

一、 給排水工程在預(yù)算和施工管理上存在的不足

（一） 給排水工程設(shè)計(jì)不全面

我國(guó)給排水工程設(shè)計(jì)普遍存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，給排水的工程設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，片面地考慮工程的技術(shù)可行性和安全性，忽略了工程系統(tǒng)在安裝操作過程中的經(jīng)濟(jì)問題，從而導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。其次，現(xiàn)有的工程設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法不夠科學(xué)，無形之中造成預(yù)算費(fèi)用的增大。

（二）法律體系不嚴(yán)密

合同不嚴(yán)密，法律體系不健全，將會(huì)給給排水工程埋下加大的安全隱患。首先，我國(guó)在招標(biāo)及投標(biāo)上的法律法規(guī)還不夠完善，給一些不法分子鉆法律空子的機(jī)會(huì)，他們甚至對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行暗箱操作，嚴(yán)重破壞招投標(biāo)的公平公正性。其次，在與承包方在簽訂合同的時(shí)候往往采用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，沒有注意提高合同文本的嚴(yán)密性，給給排水系統(tǒng)施工單位在施工過程中提出不合理要求的機(jī)會(huì)，造成工程造價(jià)的超額。

（三） 施工質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

給排水網(wǎng)絡(luò)主要埋藏于地下，不利于運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督的力量對(duì)施工質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)管，給施工方偷工減料的機(jī)會(huì)。施工方的質(zhì)量意識(shí)淡薄，一味地追求施工的經(jīng)濟(jì)利益，刻意地縮短工期，片面地追求速度而忽視了施工的質(zhì)量問題。

（四） 監(jiān)管體系不完善

監(jiān)督管理體系的不完善，是施工期間出現(xiàn)問題的根本原因。首先，施工單位實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目承包制或施工單位因資質(zhì)不夠而對(duì)外掛靠施工，導(dǎo)致施工單位對(duì)施工過程的監(jiān)管不到位。其次，施工單位由于施工技術(shù)條件不足或片面追求自身經(jīng)濟(jì)效益，擅自修改設(shè)計(jì)圖紙，擅自更換安裝材料，嚴(yán)重影響給排水的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)給排水工程的預(yù)算和施工管理

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)給排水工程

科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)對(duì)工程預(yù)算的編制和對(duì)施工管理都具有重要的指導(dǎo)作用。給排水工程設(shè)計(jì)的合理性直接決定著其在工程投入開展中的指導(dǎo)作用。首先，在設(shè)計(jì)給排水系統(tǒng)時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該全面考慮工程的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性，避免片面追求工程的可行性和安全性而導(dǎo)致工程造價(jià)不切實(shí)際的現(xiàn)象。其次，在我國(guó)現(xiàn)有的工程設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善，使其更好地體現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)值。

（二）逐步完善法律體系

隨著法制觀念在我國(guó)的不斷推廣，運(yùn)用合同或國(guó)家法律武器維護(hù)權(quán)益成為了多數(shù)企業(yè)保護(hù)經(jīng)濟(jì)效益最大化的方法。首先，逐步完善我國(guó)招投標(biāo)的相關(guān)法律，大力推行項(xiàng)目招標(biāo)制度，加大招標(biāo)過程的公開透明度，盡量避免各種暗箱操作導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。其次，在招標(biāo)前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，針對(duì)施工所需原材料建立完善的價(jià)格體系，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)做出合理的預(yù)測(cè)，以便于在招標(biāo)過程中掌握主動(dòng)權(quán)。再次，在與承包方簽訂合同時(shí)，避免片面地沿用不全面的統(tǒng)一合同文本，應(yīng)在現(xiàn)有合同文本的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善后在使用。且在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，保證對(duì)合同做到字字斟酌，保證在合同履行過程中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化和利益最大化。

（三） 增強(qiáng)施工方的工程質(zhì)量意識(shí)

首先，在招標(biāo)前加強(qiáng)對(duì)各個(gè)承包方基本情況的了解，建立承包方的基本信息庫(kù)，對(duì)信譽(yù)度不高的施工方給予及時(shí)的排除。其次，在確定施工方后，積極幫助其提高作為施工方的責(zé)任感，幫助其認(rèn)識(shí)到科學(xué)的給排水系統(tǒng)對(duì)人類的貢獻(xiàn)，以及劣質(zhì)的給排水系統(tǒng)給人民帶來的安全隱患，提高施工方的給排水工程質(zhì)量控制意識(shí)。最后，收集各種反面例子，告知施工方反面例子所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，使施工方在施工過程中警鐘長(zhǎng)鳴。

（四） 完善監(jiān)管體系

逐步完善工程的監(jiān)管體系。首先，加強(qiáng)與施工方的交流，識(shí)穿各種對(duì)外掛靠現(xiàn)象，絕不使用資質(zhì)不夠的施工方，同時(shí)強(qiáng)化總承包商對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目分支的監(jiān)管意識(shí)。其次，監(jiān)理人員全面跟進(jìn)給排水的施工過程，避免各種擅自修改設(shè)計(jì)方案、擅自更換安裝材料的現(xiàn)象。再次，監(jiān)管人員在對(duì)施工過程的監(jiān)管過程中，善于利用合同等法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)于各種偷工減料的行為決不姑息，以此對(duì)施工方達(dá)到警示的作用。

三、結(jié)束語

給排水系統(tǒng)有效地解決了生活用水和工業(yè)用水的問題，并且起到控制霍亂、痢疾、傷寒等傳染性流行疾病的作用，給我國(guó)的工業(yè)發(fā)展和人民生活帶來了極大的便利，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。因此，加強(qiáng)給排水工程預(yù)算和施工管理，可以加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

篇11

工程預(yù)算管理是建筑企業(yè)中一個(gè)復(fù)雜的管理過程，需要企業(yè)有一些配套的管理做保證，否則，工程預(yù)算管理也就成了一句空話。再高質(zhì)量的工程預(yù)算，也無法保證工程施工中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。建筑施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代，所以加強(qiáng)工程預(yù)算管理必須是全方位的、全民的、全過程的。工程預(yù)算管理將在企業(yè)的基本建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用，隨著我國(guó)基本建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，它將對(duì)管理人才提出更高的要求，也將進(jìn)一步發(fā)揮在全面預(yù)算管理中的作用。

一、建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題

在現(xiàn)實(shí)的施工工作中，施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題比較多，在此筆者只例舉幾個(gè)較為多見的問題，供諸多的同行予以參考。

1、工程預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)下，一些建筑施工企業(yè)自身對(duì)預(yù)算的歸屬部門認(rèn)識(shí)不清晰，一直以來就認(rèn)為工程預(yù)算就是由財(cái)務(wù)部門來處理，更有甚至把工程預(yù)算錯(cuò)誤理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出。總的來看，從現(xiàn)在企業(yè)工程預(yù)算管理來看，大多數(shù)企業(yè)只是停留在形式上。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此也不給與重視，這就降低了預(yù)算的權(quán)威性。

2、工程預(yù)算管理的責(zé)任不明確。在企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理中，其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式，從地方到各行各業(yè)都有自己的工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。具體來說，建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的絕大部分工作可以看作是由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)完成，但卻是在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，這就必然導(dǎo)致大量人力、物力等的浪費(fèi)。

3、工程預(yù)算定額體系不完善。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在實(shí)際的建筑工程施工中，不同類型的工程、不同的施工環(huán)境等卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這也就充分說明建立一套包羅萬象來源于實(shí)際的完整預(yù)算定額體系勢(shì)在必行。

4、工程預(yù)算目標(biāo)不夠合理。在目前的建筑施工企業(yè)做預(yù)算的時(shí)候，預(yù)算目標(biāo)不合理，也是欲速則不達(dá)的重要原因之一。實(shí)際上，在我國(guó)建筑施工企業(yè)全面做預(yù)算管理，它是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段。預(yù)算管理的核心在于對(duì)施工企業(yè)未來的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的諸多資源進(jìn)行分配、考核和控制，促使企業(yè)按照既定目標(biāo)做事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、建筑施工企業(yè)做好預(yù)算管理的對(duì)策

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)到位，并能夠在企業(yè)中大力的宣傳并加強(qiáng)推行這項(xiàng)管理制度的力度，使之成為企業(yè)發(fā)展的一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制

預(yù)算管理是企業(yè)在制定某一個(gè)目標(biāo)所進(jìn)行的全面的綜合的財(cái)務(wù)計(jì)算。它作為企業(yè)發(fā)展中的一種比較有效的管理模式，主要是通過對(duì)人才、業(yè)務(wù)、資金、資源的有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)、發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)做業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高等等目標(biāo)，全面雨傘管理主要是通過對(duì)企業(yè)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都進(jìn)行預(yù)算、分析、監(jiān)督來進(jìn)行科學(xué)的管理，這既是企業(yè)活動(dòng)的開始，也是企業(yè)活動(dòng)的終點(diǎn)。企業(yè)要想保證自身內(nèi)部管理的科學(xué)化，就必須實(shí)現(xiàn)好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展了如指掌，避免出現(xiàn)企業(yè)管理不嚴(yán)甚至超出控制之外的現(xiàn)象。

企業(yè)的決策人必須首先重視預(yù)算管理，這樣才能夠引起企業(yè)上下人員的重視。企業(yè)可以通過各種方式來宣傳全面管理的重要性及相關(guān)的內(nèi)容，使人人了解預(yù)算管理，人人重視全面預(yù)算管理。

2、制定科學(xué)可行的、符合實(shí)際的全面預(yù)算目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，制定出符合自身發(fā)展的預(yù)算管理目標(biāo)，這也是制定預(yù)算管理步驟方法的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身想要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)來選擇所需要的資源，并根據(jù)資源的種類和數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定是有嚴(yán)格的要求的。從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來說，預(yù)算管理目標(biāo)的制定應(yīng)該與自身的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使各個(gè)方面都在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的前提下能夠有機(jī)的結(jié)合，這有利于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的調(diào)控。從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來說，目標(biāo)的制定必須和企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，滿足企業(yè)在不同階段的發(fā)展需要，能夠把不同階段的預(yù)算銜接起來。

企業(yè)必須把預(yù)算管理和企業(yè)的目標(biāo)成本管理有機(jī)的結(jié)合在一起。由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)發(fā)展的中心目標(biāo)——利潤(rùn)，所以必須加強(qiáng)企業(yè)的目標(biāo)成本管理，從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體因素并提出相應(yīng)的解決措施。根據(jù)自身發(fā)展所需，引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并采取有效減少企業(yè)成本的措施，通過提高企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和科技創(chuàng)新來達(dá)到降低成本的目的，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支出費(fèi)用要嚴(yán)格的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、建立權(quán)威、常規(guī)的預(yù)算管理機(jī)

制企業(yè)在發(fā)展預(yù)算管理的同時(shí)必須保證企業(yè)人員組織共同實(shí)施。預(yù)算的重點(diǎn)不僅僅是預(yù)算，而是旨在在企業(yè)中建立一種常規(guī)的共同的科學(xué)合理的管理機(jī)制。有些人認(rèn)為實(shí)行預(yù)算管理就只是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)部門開展這項(xiàng)工作就可以了，這是一種誤區(qū)，預(yù)算管理是需要企業(yè)上下部門人員一起來完成的，所以施工企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)的各個(gè)部門都設(shè)立專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的管理人員，并組織專業(yè)人員來開展全面預(yù)算管理的日常工作，而且也要經(jīng)常與其他部門的人員溝通交流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人人參與其中，處處有預(yù)算管理的理想狀態(tài)，使企業(yè)內(nèi)部形成一張全面預(yù)算管理網(wǎng)，進(jìn)而使預(yù)算管理深入人心。

4、建立一套針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)的縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系，使企業(yè)管理的每一處都能有相應(yīng)指標(biāo)反映和監(jiān)控

預(yù)算管理是通過各種指標(biāo)來反映企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行情況及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況。預(yù)算管理指標(biāo)有如企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的跟蹤器，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)生到哪里，全面預(yù)算指標(biāo)就應(yīng)該反映到哪里。預(yù)算管理是企業(yè)的內(nèi)部管理手段，沒必要像財(cái)務(wù)報(bào)表那樣符合通用的準(zhǔn)則，應(yīng)該根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)和管理的需要來設(shè)計(jì)指標(biāo)。建議施工企業(yè)建立縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系。橫向：指各責(zé)任中心的各業(yè)務(wù)部門(如：財(cái)務(wù)部、人力資源部、工程部等)。縱向：指不同的責(zé)任中心，即投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心三個(gè)中心。投資中心是指既能控制成本和收入、也能對(duì)資金投入進(jìn)行控制的責(zé)任單位(如集團(tuán)總部、集團(tuán)下屬具有相應(yīng)決策權(quán)力的二級(jí)公司等)。利潤(rùn)中心是指能決定生產(chǎn)要素的投入組合、決定產(chǎn)品組合、決定產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品價(jià)格的責(zé)任單位(如具有相應(yīng)決策權(quán)力的三級(jí)單位等)。成本中心是指決定生產(chǎn)要素的投入組合，而不能決定產(chǎn)品產(chǎn)量的大小(如施工項(xiàng)目部)。只有這樣，全面預(yù)算管理指標(biāo)體系才能克服項(xiàng)目法施工分散性和臨時(shí)性等困難，伸向施工企業(yè)的各個(gè)層面、各個(gè)角落，做到經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)展到哪里，全面預(yù)算管理指標(biāo)就反映到哪里。施工企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策才能被層層分解落實(shí)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況才能得到充分、及時(shí)、有效的反映。

5、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，注重分析的質(zhì)量

預(yù)算管理作為一種企業(yè)管理模式，能不能真正發(fā)揮指導(dǎo)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，主要看對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析。只有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析得全面、深入、正確，企業(yè)的管理層才能有正確的決策依據(jù)。有了縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系后，每個(gè)責(zé)任中心(集團(tuán)、公司、項(xiàng)目部)、每個(gè)業(yè)務(wù)部門就能及時(shí)動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)通過指標(biāo)反映出來后，各業(yè)務(wù)部門和各責(zé)任中心應(yīng)該對(duì)反映出來的指標(biāo)，進(jìn)行全面、客觀、正確地分析，分析產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)的真實(shí)原因和對(duì)策。對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況分析，不同業(yè)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通，各業(yè)務(wù)部門、各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人應(yīng)親自把關(guān)，對(duì)本部門、本責(zé)任中心的全面預(yù)算執(zhí)行情況分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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一、投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

在標(biāo)書編制段，項(xiàng)目經(jīng)理部除了編制出最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產(chǎn)出取勝的技術(shù)標(biāo)外，編制出最佳的經(jīng)濟(jì)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制必須順序做到：

（一）根據(jù)甲方(業(yè)主)的招標(biāo)文件及規(guī)定計(jì)算報(bào)價(jià)：

（1）甲方(業(yè)主)提供的標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書、國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預(yù)算定額及與之配套執(zhí)行取費(fèi)文件。

（2）根據(jù)工程所在地的現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、合同條件及供應(yīng)方式等。

（3）因招標(biāo)及設(shè)計(jì)圖紙等不明確的部分，應(yīng)要求甲方(業(yè)主)答疑，然后再結(jié)合業(yè)主答疑情況進(jìn)行編制。

（二）測(cè)算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

（1）在施工過程中，設(shè)計(jì)變更不可避免，因此，實(shí)際施工時(shí)的費(fèi)用可能超過招標(biāo)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙范圍包括的費(fèi)用。

（2）國(guó)家政策性調(diào)整造成的材料及費(fèi)用價(jià)差。

（3）由于自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害采取的措施費(fèi)用等。

（4）分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，進(jìn)行消缺的費(fèi)用。

（三）確定報(bào)價(jià)

（1）根據(jù)上述計(jì)算的結(jié)果，進(jìn)行全面的個(gè)別成本分析，剔除不合理的部分費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算報(bào)價(jià)。

（2）充分利用企業(yè)的實(shí)力去參與競(jìng)爭(zhēng)。

一般來說，并不是報(bào)價(jià)越低中標(biāo)概率越大，如果我們的施工實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及與業(yè)主的關(guān)系等占優(yōu)勢(shì)，可適度提高報(bào)價(jià)。如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較強(qiáng)，為了占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度，必須奪標(biāo)的話，可應(yīng)適度降低預(yù)算報(bào)價(jià)，甚至于略虧本報(bào)價(jià)，以贏得工程項(xiàng)目。

投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理是一門學(xué)問，它是工程項(xiàng)目預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)、技巧、綜合計(jì)算能力的積累。

二、施工前的項(xiàng)目預(yù)算管理

在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部除了編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案外，還必須編制出各類預(yù)算以滿足工程項(xiàng)目施工的需要。

（1)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算工程量，編制臨建工程預(yù)算書。

（2）根據(jù)甲方提供的施工圖，編制施工圖預(yù)算書，并及時(shí)編制出材料計(jì)劃、工程工料分析。

（3）收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定。

（4）認(rèn)真學(xué)習(xí)甲乙雙方簽定的工程施工合同，掌握合同中有關(guān)工程價(jià)款管理的條款，為今后預(yù)算管理工作打下基礎(chǔ)。

（5）對(duì)施工圖中用到的新工藝、新技術(shù)、新材料，應(yīng)做好記錄，并編制預(yù)算報(bào)甲方。工程項(xiàng)目預(yù)算工作是施工管理的靈魂，它貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的始終，一定要抓緊抓好。

三、施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部除了精心組織施工、保證安全文明工地、確保工程質(zhì)量外，還應(yīng)該編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與施工隊(duì)的工程結(jié)算。

（1）對(duì)于按概算承包的工程，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真核定概算費(fèi)用，按項(xiàng)目劃分，結(jié)合施工圖，編制施工圖預(yù)算，找出概算的富裕和不足，為今后概算的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。

（2）對(duì)于按施工圖預(yù)算承包的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與甲方接觸，及時(shí)督促甲方早日審定施工圖預(yù)算，敲定工程造價(jià)。工程造價(jià)的確定，有利于對(duì)各施工階段的進(jìn)度款撥付，如果工程款撥付不及時(shí)，將造成工程資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程施工。另外，先干后算，在項(xiàng)目完工結(jié)算階段，項(xiàng)目部爭(zhēng)取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)將會(huì)很被動(dòng)。

（3）無論是施工圖預(yù)算承包還是概算承包，在施工階段都是粗放型的，為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài)，把預(yù)算(概算)細(xì)化而達(dá)到工程動(dòng)態(tài)管理的目的，唯一的途徑就是要求項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算。分部預(yù)算不僅能滿足項(xiàng)目施工需要，還能滿足項(xiàng)目成本管理。

（4）“不依規(guī)矩，不成方圓”。施工過程中項(xiàng)目預(yù)算人員對(duì)內(nèi)部承包的管理起著至關(guān)重要的作用，如果預(yù)算管理得好，既能給企業(yè)帶來效益，又能調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。尤其是定額包含的而未施工的部分，項(xiàng)目預(yù)算人員可以扣除，而定額未包含的施工確實(shí)做的，預(yù)算人員可以調(diào)整。同時(shí)，還可以為今后對(duì)業(yè)主的結(jié)算打好基礎(chǔ)。

（5）對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算，做到當(dāng)月計(jì)算當(dāng)月，當(dāng)季計(jì)算當(dāng)季，并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠。搞好項(xiàng)目施工階段的預(yù)算管理，是項(xiàng)目增加收入節(jié)約開支的重要管理手段。

四、竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

在工程竣工階段，項(xiàng)目經(jīng)理除了搞好工程竣工移交資料外，還應(yīng)該重視和加強(qiáng)工程竣工結(jié)算資料的編制。

（一）工程竣工階段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料：

（1）施工圖、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工組織設(shè)計(jì)，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會(huì)議紀(jì)要等資料。

（2）甲乙雙方簽字認(rèn)可的隱蔽工程記錄、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒布的各種調(diào)價(jià)文件。

（二）竣工結(jié)算的編制構(gòu)成：

（1）項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算。

（2）設(shè)計(jì)變更預(yù)算。

（3）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算。

（4）材料價(jià)差預(yù)算。

（5）政策性調(diào)整預(yù)算。

（三）項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與業(yè)主進(jìn)行核對(duì)，一般要求在一個(gè)月內(nèi)向業(yè)主報(bào)出并辦理結(jié)算。

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前言

文章對(duì)建筑裝飾施工圖紙的組成和影響裝飾工程施工圖預(yù)算的因素進(jìn)行了介紹，對(duì)建筑裝飾工程施工圖預(yù)算的編制進(jìn)行了闡述，通過分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)施工圖在工程預(yù)算的作用進(jìn)行了探討。

二、建筑裝飾施工圖紙的組成

1.設(shè)計(jì)說明

設(shè)計(jì)說明是裝飾工程施工圖中非常重要的部分，是編制裝飾工程預(yù)算書的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)說明的內(nèi)容主要包括：施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概況、設(shè)計(jì)的創(chuàng)意、各分項(xiàng)工程的做法說明、施工圖中未說明的部分等。

2.平面圖

平面布置圖：主要表達(dá)建筑內(nèi)部空間的功能布置、流線組織，以及門窗和出入口的位置等內(nèi)容。

平面隔間尺寸圖：在鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的公共建筑裝飾施工圖中，用以表達(dá)各種隔墻之間的尺寸位置關(guān)系。

地面材質(zhì)圖：主要表達(dá)樓地面采用的各種裝飾材料，注意樓地面的標(biāo)高，以及裝飾材料的規(guī)格尺寸。

天棚平面圖：主要表達(dá)天棚的種類和形式，燈具，以及其它設(shè)施的布置。注意天棚的標(biāo)高和尺寸，燈具的布置方式和定位尺寸。

3.立面圖

立面圖是表達(dá)墻柱面的施工圖紙。一般情況下，我們需要運(yùn)用到材料線條、質(zhì)感和色彩三大設(shè)計(jì)元素對(duì)其進(jìn)行造型。

4.節(jié)點(diǎn)大樣圖

節(jié)點(diǎn)大樣圖可以統(tǒng)稱為詳圖。節(jié)點(diǎn)圖主要是表達(dá)材料之間的相互構(gòu)造與連接，我們可以從字面的意義來理解，“節(jié)”就像是我們身體的關(guān)節(jié)部位。有些詳圖由于比例原因，打印在圖紙上無法表達(dá)具體的尺寸和材料等內(nèi)容，從而需要放大比例，繪制節(jié)點(diǎn)大樣圖。

三、裝飾工程的特點(diǎn) 1. 人工費(fèi)高 裝飾工程與土建工程不同，其施工內(nèi)容復(fù)雜，藝術(shù)性強(qiáng)，工藝多樣，對(duì)工人的專業(yè)技術(shù)水平較高，專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)分工細(xì)致。從事裝飾工程的工人基本上以技術(shù)工人為主。因此，裝飾工人的人工費(fèi)較高，通常比正常土建工程人工工日單價(jià)高約50%～100% 2. 裝飾材料種類多，材料施工中合理損耗量大 眾所周知，裝飾材料日新月異，其品種，型號(hào)，規(guī)格繁多，而且大多數(shù)材料不但只為定尺產(chǎn)品，而且都有易碎/易裂，易損壞的特點(diǎn)。故此，裝飾工程所使用的材料的施工損耗率較大。 3. 裝飾工程的材料及產(chǎn)品保護(hù)要求嚴(yán)。 由于裝飾工程是裝點(diǎn)建筑工程外表/美化建筑物的最后一道工程，在其施工過程中存在土建/水電安裝，電梯安裝，煤氣安裝，智能系統(tǒng)安裝等的專業(yè)工種交叉作業(yè)，從而顯得對(duì)裝飾工程已完工產(chǎn)品的保護(hù)尤為重要。另外一方面，某些裝飾面料具有價(jià)值高/易碎/易裂/易彎曲等的特點(diǎn)，故此，必須對(duì)這部分材料實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)。不然，便會(huì)使材料損壞，造成不必要的浪費(fèi)。

四、施工圖在裝飾工程預(yù)算中的作用

裝飾工程的獨(dú)特性，增加了裝飾工程施工管理及造價(jià)管理的難度，技術(shù)人員非常重視施工圖在裝飾工程預(yù)算中的作用。為此也要結(jié)合工程實(shí)踐提出更有效的通過施工圖的分析來達(dá)到造價(jià)控制的方法，以實(shí)現(xiàn)合理地確定、有效地調(diào)控裝飾工程造價(jià)。 1. 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。一個(gè)裝飾工程設(shè)計(jì)方案的確定，必須建立在幾個(gè)不同而又可行的施工圖的方案基礎(chǔ)之上，根據(jù)設(shè)計(jì)構(gòu)思、裝飾材料選用和施工工藝的選擇等做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和方案比較，最后確定最佳設(shè)計(jì)方案。 2. 簽訂裝飾工施工合同，實(shí)行工程包干，進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)。施工單位根據(jù)雙方認(rèn)可的施工圖來進(jìn)行裝飾工程，更好的掌控裝飾工程的預(yù)算，與建設(shè)單位或業(yè)主簽訂工程施工承包合同或預(yù)算，報(bào)價(jià)包干，當(dāng)工程竣工后，根據(jù)預(yù)算進(jìn)行結(jié)算。 3. 建設(shè)單位或業(yè)主確定和控制投資的依據(jù)。根據(jù)施工圖紙或方案編制的裝飾工程預(yù)算或報(bào)價(jià)，經(jīng)雙方認(rèn)可，就可以正式確認(rèn)該工程的投資金額，并以此安排計(jì)劃。 4. 建設(shè)銀行辦理工程貸（撥）款、結(jié)算和實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工程用款，建設(shè)銀行都是以經(jīng)審查后的預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行貸（撥）款、結(jié)（決）算的，并監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位按工程的施工進(jìn)度合理地使用建設(shè)資金。

5.它是衡量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。單位建筑工程施工圖預(yù)算是以貨幣形式，綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量。設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)或節(jié)約，通過計(jì)算工程數(shù)量和各項(xiàng)費(fèi)用，可以全部反映到預(yù)算文件中來。因此，建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)．從而達(dá)到衡量設(shè)計(jì)是否技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的目的。

五、影響裝飾工程施工圖預(yù)算的因素

一個(gè)裝飾工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。

（1）材料價(jià)格對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，裝飾材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)格是按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)及編制預(yù)算時(shí)調(diào)查的當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)進(jìn)行計(jì)算，而工程隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。工程造價(jià)也將隨著變化。

（2）國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。

（3）設(shè)計(jì)修改與變更。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

（4）預(yù)算工程量計(jì)算誤差。工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。但如裝飾工程前期準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)模糊不清，在施工中出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)以外的項(xiàng)目，再有設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，施工中變更多等都影響工程量的計(jì)算的誤差。

六、施工圖設(shè)計(jì)在控制裝飾工程預(yù)算中具體措施

使建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，需采取可行有效的措施。 （一）審批初步設(shè)計(jì)的部門組織在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價(jià)，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。 （二）審批初步設(shè)計(jì)的部門組織審批施工圖，這樣可以保持工藝技術(shù)的連續(xù)性，避免擴(kuò)大范圍、增加內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)，可有效降低工程成本。同時(shí)設(shè)計(jì)概算內(nèi)容要詳細(xì)，指標(biāo)應(yīng)與市場(chǎng)合理結(jié)合。 （三）審批初步設(shè)計(jì)的部門，不能夠?qū)徍耸┕D，則實(shí)行概算控制，按批準(zhǔn)的投資概算進(jìn)行施工圖限額設(shè)計(jì)，控制工程成本，避免預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。施工圖限額設(shè)計(jì)的過程：已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)概算是施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，在施工圖設(shè)計(jì)中，不應(yīng)該超過初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)。施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量。控制工程量一經(jīng)審定，即做為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。在下達(dá)限額設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，尚應(yīng)附上審定的概算書、工程量和設(shè)備的單價(jià)表等（包括上階段提供的工程量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)格、設(shè)備型號(hào)、工藝系統(tǒng)構(gòu)成、方案組合等綜合結(jié)果），供設(shè)計(jì)人員在限額設(shè)計(jì)中參考使用。

（四）提高工程設(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì) 建筑工程造價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算管理人員都提出了較高的要求，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。使設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算才更趨于經(jīng)濟(jì)、合理、使用，避免預(yù)算嚴(yán)重超概算的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）利用估算控制設(shè)計(jì)，完成建筑施工圖的優(yōu)化設(shè)計(jì) 估算控制設(shè)計(jì)可以通過控制工程造價(jià)優(yōu)化施工設(shè)計(jì)圖。估算控制設(shè)計(jì)就是根據(jù)上階段審定的投資額進(jìn)行下一個(gè)投資控制設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)時(shí)，把控制工程量和材料作為投資估算控制設(shè)計(jì)的內(nèi)容，同時(shí)控制違規(guī)的變更，保證施工圖設(shè)計(jì)和概預(yù)算能夠有機(jī)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。只是，估算控制設(shè)計(jì)要求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一，設(shè)計(jì)人員要有高度的責(zé)任感和工程造價(jià)意識(shí)。

（六）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧施工可行性 施工圖紙會(huì)審時(shí)，施工技術(shù)人員除對(duì)圖紙上錯(cuò)漏、不清晰的地方提出審圖意見外，習(xí)慣上還會(huì)從施工角度考慮如何方便施工。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，采用不同的施工方法和工藝也能達(dá)到同樣的施工質(zhì)量，甚至在不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不增加工期和不增加造價(jià)的前題下，施工可行性強(qiáng)的工程質(zhì)量更佳，節(jié)省成本更多。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧施工可行性和必要性，設(shè)計(jì)圖應(yīng)盡可能做到配合施工，方便施工，最大限度地防止設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的情況。

七、結(jié)束語

綜上所述，合理確定裝飾工程造價(jià)，其目的就是提高建設(shè)裝飾的投資效益、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、減少價(jià)格與價(jià)值分離幅度，使裝飾產(chǎn)品價(jià)格能和當(dāng)前裝飾材料價(jià)格相對(duì)應(yīng)。而往往在進(jìn)行裝飾工程時(shí)，施工圖對(duì)工程預(yù)算所起的作用容易被忽視，這極大的不利于企業(yè)自身和裝飾工程的發(fā)展，希望能引起注意。