引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程造價的現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費（所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等等。）、間接費、規(guī)費及稅金等等。
作為建設(shè)項目工程管理中的一個重要環(huán)節(jié)，工程造價能否被合理控制關(guān)系到施工單位能否實現(xiàn)工程建設(shè)利潤最大化，建設(shè)單位能否發(fā)揮有限的資金的最大效用。為了保證順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，工程建設(shè)主體在施工過程中按照其事先制定的標(biāo)準(zhǔn)和計劃，對被控對象產(chǎn)生的各種費用的實際值與計劃值進(jìn)行監(jiān)督、比對、檢查、引導(dǎo)和糾正的過程，叫工程造價控制。所以，要有效地控制工程造價，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不僅要完善施工企業(yè)內(nèi)部的造價管理體系還要加強對施工階段中的造價控制。
一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題
1.市場供求關(guān)系失衡,造成市場競爭不規(guī)范,影響了合理定價。近幾年來,在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件,面對這些不規(guī)范的市場交易,施工企業(yè)只有壓低價格承包工程,長此下去,企業(yè)缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
2.造價管理觀念落后,政府過分干預(yù)。目前我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認(rèn)識的問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,國家對材料市場價格的監(jiān)管,已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府控制,轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié),市場現(xiàn)行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調(diào)節(jié)作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調(diào)節(jié)機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對工程造價進(jìn)行合理干預(yù),這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當(dāng)?shù)卣袌鰞r格過多采取行政手段進(jìn)行干預(yù),對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴(yán)重阻礙工程造價的真實性和有效性。
3.工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上,已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款,對建筑行業(yè)的工程造價問題進(jìn)行規(guī)范。但事實上出于各種原因,已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容,出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū),在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯算、漏算時有發(fā)生,影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
二、完善建筑工程造價管理的措施
1.重點把握造價目標(biāo)把工程造價控制的重點前移到設(shè)汁階段。工程造價貫穿于項目建設(shè)全過程關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計節(jié)約工程造價的可能性只有5％～10％。所以應(yīng)該把重點前移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價控制，它是把投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍需重視。合理確定工程造價控制的目標(biāo)。建設(shè)工程投資控制必須有明確的控制目標(biāo)并且不同控制階段的控制目標(biāo)是不同的。例如，投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和初步?jīng)]計階段的控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的控制目標(biāo)；投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實施過程的控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約、相互補充，逐步清晰、準(zhǔn)確共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項目建設(shè)周期長、問題復(fù)雜這就要求設(shè)置控制目標(biāo)時嚴(yán)肅和科學(xué)實事求是。
2.加強宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,更應(yīng)加強法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實際,便于操作,對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。
3.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜,人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價,必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計價,即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價,以充分體現(xiàn)造價的合理性。
4.建立約束機制,規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終,建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此,業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,嚴(yán)禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)。
5.規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法 ,從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境。
6.規(guī)范中介服務(wù),提高競爭能力。第一,對中介機構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。第二,應(yīng)實行回避制度,咨詢實體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤,避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則,對中介機構(gòu)要實行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查,懲罰結(jié)合的制度。第三,積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級,要求從業(yè)人員持證上崗。第四,制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范,加強職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
篇2
引言
工程造價管理是一項十分重要而復(fù)雜的工作，它涉及的因素多，且直接關(guān)系著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，作為施工企業(yè)應(yīng)高度重視工程造價管理工作，充分認(rèn)識到進(jìn)行此類問題研究的重要性，我們應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變觀念，在確保工程質(zhì)量的前提下，要盡可能的降低工程造價，不斷完善工程造價管理機制及體系，以使工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、工程造價概念與特點
工程造價通常把它定義為圍繞工程項目立項、審批、設(shè)計、招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗收、項目后評價等整個過程中所需的總資金投入。從不同的角度出發(fā)，工程造價的定義也不一樣。此處主要基于建筑工程的角度進(jìn)行討論，理解其概念。從根本上來說，它指的就是整個工程落成所需要花費的全部資金，涵蓋施工的每一個步驟。建筑工程造價的特點主要有變化性、階段性同時它所產(chǎn)生的作用巨大。預(yù)算開支往往與實際費用存在較大不同，這就體現(xiàn)其變化性；建筑項目的竣工分不同的程序階段，每一個環(huán)節(jié)都需花費一定資金，這就體現(xiàn)其階段性；建筑工程開支數(shù)額巨大，若資金不到位，將導(dǎo)致工程延期完成或停工，這就體現(xiàn)出它的作用巨大。
二、工程造價控制的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國建筑行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，建筑工程造價管理也邁上了新的臺階。但是，從當(dāng)前來看，仍然存在著一些不可忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：
1、前期工作不到位
一是前期經(jīng)濟(jì)分析不到位。從一些建筑工程來看，對前期規(guī)劃、決策評估等不夠重視，而只是關(guān)注施工階段的造價控制，沒有將設(shè)計階段的造價管理作為重中之重來抓。在進(jìn)行設(shè)計時，設(shè)計人員的造價控制意識不強，往往只注重從技術(shù)和質(zhì)量角度進(jìn)行思考，而忽略了經(jīng)濟(jì)因素，對設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性分析不到位，對方案效益、可行性等方面的研究不深入，從而導(dǎo)致造價控制不到位，造成建筑工程成本浪費嚴(yán)重。二是設(shè)計質(zhì)量不高。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計時，設(shè)計質(zhì)量不到位，給后續(xù)施工造成了隱患。容易因為設(shè)計質(zhì)量不高而造成設(shè)計變更，從而增加工程造價。三是造價預(yù)算編制及操作不到位。在進(jìn)行預(yù)算編制時，只是根據(jù)以前的數(shù)據(jù)，沒有深入工程現(xiàn)場，對建筑工程實際了解不清楚，從而導(dǎo)致預(yù)算編制無法有效地指導(dǎo)預(yù)算編制的執(zhí)行。在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時，容易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的問題。當(dāng)發(fā)生預(yù)算執(zhí)行不到位時，沒有對超標(biāo)問題進(jìn)行及時有效地處理糾正，對相關(guān)違規(guī)責(zé)任人的追究不到位，這樣就造成了工程造價超控制問題。
2、管理模式較落后
一是缺乏全程動態(tài)化管理意識。從當(dāng)前的建筑工程造價管理來看，具有臨時性、短暫性和靜態(tài)性等問題，缺乏全程動態(tài)化管理。僅僅只是注重事后造價管理，在出現(xiàn)造價問題后才采取處理措施，往往使造成的成本過高問題難以有效地挽回，這樣的造價管理具有明顯的滯后性，與現(xiàn)代建筑工程造價管理的需要不相符合。二是對材料采購調(diào)控不到位。材料是影響工程造價的重要因素。在建筑工程材料采購方面，主要是沒有正確處理好材料與施工進(jìn)度之間的關(guān)系，對材料市場價格走勢把握不清楚，導(dǎo)致材料采購造價控制不到位的問題。當(dāng)市場價格較低時，沒有采取大批量集中采購的方式。當(dāng)施工進(jìn)度中需要大量的材料時，如果庫存的材料過少，就會影響施工的順利推進(jìn)。如果庫存的材料過多，則會承擔(dān)較大的材料成本風(fēng)險。
3、造價控制體系待完善
一是沒有實施全員造價控制。在建筑工程造價管理中，沒有構(gòu)建全員造價管理體系，而認(rèn)為造價管理僅僅是少數(shù)部門和管理人員的職責(zé)，與廣大施工人員沒有多大關(guān)系。沒有將造價管理與每個施工人員的切身利益聯(lián)系起來，這樣就難以調(diào)動施工人員參與造價管理的積極性和主動性，也無法增強施工人員的責(zé)任感。因此，在建筑工程造價管理過程中，很多施工人員的造價意識較差，在施工過程中存在盲目施工的問題，導(dǎo)致材料損耗大，沒有嚴(yán)格地實施限額領(lǐng)料制度，材料浪費情況嚴(yán)重。二是竣工階段造價管理不到位。在建筑工程竣工階段，對各種資料的審核不認(rèn)真，對工程量沒有進(jìn)行仔細(xì)地核對，難以發(fā)現(xiàn)計算錯誤、遺留或重復(fù)等問題。同時，對整個費用開支、取費沒有進(jìn)行嚴(yán)格地審查，難以確保建筑工程的準(zhǔn)確性。沒有做好造價審查等相關(guān)的處理，從而導(dǎo)致建筑工程竣工造價管理不到位。
三、工程造價控制的關(guān)鍵階段
1、投資決策階段控制
1.1投資決策階段控制的意義。實踐積累的資料表明，項目在投資決策和設(shè)計階段的投入雖然僅占總投入的2～3％左右，但影響工程造價的程度最高，可達(dá)70～90％，是建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵階段。
1.2投資決策階段控制的4個階段。投資決策階段可劃分為規(guī)劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審4個階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，因而投資估算的準(zhǔn)確程度不同，每個階段的投資估算的作用也不同。隨著項目不斷進(jìn)展，調(diào)查研究不斷深入，掌握的資料越來越豐富，投資估算逐步趨于準(zhǔn)確，其作用也越來越重要。可行性研究階段通過確定建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過多方案比較，優(yōu)化選擇最佳技術(shù)方案等確定工程投資估算，作為建設(shè)工程總投資的控制基礎(chǔ)。
1.3投資估算的重要性。投資估算作為項目建議書和可行性研究報告的組成部分，是投資決策階段重要的造價文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足資金，不留缺口，力求全面、準(zhǔn)確、合理，使投資估算真正起到?jīng)Q策和控制作用。
2、設(shè)計階段的造價控制
在工程建設(shè)過程中，設(shè)計階段的造價控制非常重要。在確定合理的投資計劃之后，就要開始相應(yīng)的設(shè)計過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有效結(jié)合，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在此階段過程中，一定要加強對施工圖紙的設(shè)計，確保其足夠全面、嚴(yán)肅。在完成工程項目的投資決策之后，有效控制工程的重點就是設(shè)計階段。在工程設(shè)計階段中，一定要加強經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系的統(tǒng)一，設(shè)計人員與造價管理人員之間的密切配合，進(jìn)而設(shè)計更加經(jīng)濟(jì)、技術(shù)更加優(yōu)化的施工方案，有效降低工程建設(shè)的造價，進(jìn)而獲取最佳的工程效益。
3、招投標(biāo)階段的造價控制
在我國實行設(shè)計招標(biāo)制度的時間相對較晚，但是也取得了一定的成效，通過招投標(biāo)制度的實施，有助于最佳方案的選擇，同時也促進(jìn)了公平競爭的全面展開。在設(shè)計招標(biāo)中，主要考察的方面包括設(shè)計意圖、施工工藝、工程造價、使用年限等。這樣在進(jìn)行招標(biāo)的時候，就可以對各類施工方案進(jìn)行對比，進(jìn)而選擇設(shè)計相對新穎、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案。同時，中標(biāo)單位也可以在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)行更好的投資。在實施招投標(biāo)制度的時候，一定要加強對工程量清單報價的應(yīng)用，進(jìn)而實現(xiàn)工程量的合理計算，確保標(biāo)價的合理，進(jìn)而有效控制工程造價，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、施工階段的造價控制
在工程建設(shè)過程中，施工階段的造價控制非常重要，是整個造價控制中不可或缺的環(huán)節(jié)。首先，一定要加強對施工合同的管理，明確施工中涉及的各項工作，保證合同內(nèi)容的全面，避免發(fā)生一些合同糾紛，同時加強對合同資料的整理，并且進(jìn)行存檔，為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供可靠依據(jù)。其次，加強對施工方案的優(yōu)化，在施工過程中，一定要充分結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，加強施工材料、機械設(shè)備、人員等方面的合理搭配，采取適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)與施工工藝，保證施工的順利進(jìn)行。其三，一定要加強各項費用的控制，主要包括三個方面：一是，材料費用，在采購材料的時候，一定要進(jìn)行相應(yīng)的比較，選擇一些質(zhì)量優(yōu)良，價格合理的施工材料。同時一定要注意施工現(xiàn)場的存放，避免發(fā)生不必要的浪費，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；二是，機械設(shè)備費用，在施工過程中，要使用相應(yīng)的機械設(shè)備，在使用的時候，一定要合理利用每臺機械設(shè)備，避免出現(xiàn)閑置的情況。同時一定要加強對機械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修，提高其工作效率；三是，人工費用，合理安排施工人員，避免出現(xiàn)勞動力浪費的情況，進(jìn)而增加造價。通過以上措施的采取，可以有效控制工程造價，進(jìn)而實現(xiàn)預(yù)期的工程效益。
5、結(jié)算階段控制
施工結(jié)算的真實性和合理性是保證其工程造價控制的基礎(chǔ)，因此在施工中需要嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定，對施工中的各項費用變化情況進(jìn)行及時的處理，使其做到公平合理，同時實行工程款的動態(tài)的結(jié)算，按工程進(jìn)度來進(jìn)行工程款的支付，對于合同中沒有規(guī)定的臨時性變更，雙方要協(xié)調(diào)好，從而保證結(jié)算價格和實際價格相符。
四、工程造價的發(fā)展趨勢
1、信息化趨勢
隨著科技的發(fā)展，時代的進(jìn)步，我國不斷向信息化邁進(jìn)，建筑工程行業(yè)也不斷有所突破。我國當(dāng)前建筑工程發(fā)展過程中，實現(xiàn)了向信息化靠近的愿望，實現(xiàn)了計算機遠(yuǎn)程操作與控制，全天候運用高手段進(jìn)行現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)了發(fā)展模式上的成功轉(zhuǎn)型。
2、國際化趨勢
在交通與信息都甚為發(fā)達(dá)的21世紀(jì)，我國建筑工程行業(yè)逐漸與國際接軌。2001年，我國加入WTO，十幾年來的成長與奮斗，使得我國在諸多領(lǐng)域有與國際合作的項目。許多國內(nèi)建筑行業(yè)成立起跨國公司，在國際市場上展開激烈競爭，這是建筑工程行業(yè)國際化的表現(xiàn)。
結(jié)束語
建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個過程，其不僅具有復(fù)雜性，同時還具有動態(tài)性的特征，所以對于工程造價的控制不僅需要在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行，同時還要保證控制的嚴(yán)格，在工程建設(shè)過程中只有使工程質(zhì)量、工期和造價三者實現(xiàn)有效的結(jié)合，并處理好三者之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)工程造價的控制。
參考文獻(xiàn)
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篇3
進(jìn)行年以來，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，我國工程建設(shè)的施工技術(shù)水平也發(fā)展到一個新的階段。伴隨著當(dāng)前我國普遍存在的建筑工程偷工減料現(xiàn)象的存在，建筑工程的質(zhì)量往往存在許許多多的安全隱患，這直接威脅著人們生活以及財產(chǎn)安全。因而，為了有效杜絕建筑工程偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了有效減少工程項目在建設(shè)過程當(dāng)中所產(chǎn)生的不必要浪費，我國有關(guān)監(jiān)管部門與施工單位共同進(jìn)行了對施工單位所進(jìn)行的建筑工程施工過程當(dāng)中工程造價的動態(tài)管理工作，并且收獲了不錯的效果。那么，什么是工程造價動態(tài)管理工作呢？
一、對工程造價動態(tài)管理工作的闡述
從一定意義上來講，所謂工程造價動態(tài)管理工作，主要指的是通過利用工程造價中的計算原理與方法、工程造價管理技術(shù)來實現(xiàn)對工程造價科學(xué)、合理的控制，繼而在對工程造價進(jìn)行前期控制、建筑工程施工過程當(dāng)中的監(jiān)督管理、建筑工程竣工后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工作等方面的基礎(chǔ)上，采用動態(tài)的眼光去發(fā)現(xiàn)、并且改變建筑工程的管理工作渠道、方式，以達(dá)到保證投資者效益的根本目的。
從通常情況下來講，建筑工程造價動態(tài)管理工作主要是圍繞著建筑工程項目的投資決策、勘測設(shè)計、安裝工程、入地配網(wǎng)工程項目、以及建筑工程具體施工階段來有效展開的。通過對建筑工程實行動態(tài)管理工作，能夠在控制投資限額符合預(yù)期資金投入的基礎(chǔ)上、針對施工單位在進(jìn)行建筑工程的施工過程當(dāng)中所有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤與管理工作，繼而在及時糾正工程施工過程當(dāng)中所產(chǎn)生問題的同時，以確保投資者投資目標(biāo)的具體實現(xiàn)，從而使得建筑工程投資者能夠獲得良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。這亦是當(dāng)前在我國建筑工程當(dāng)中對建筑工程的施工過程采取動態(tài)管理方式的根本目的。
從另一方面上來看，相對于靜態(tài)管理工作而言，動態(tài)管理工作主要管理重點是通過對內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析、外部環(huán)境以及影響因素的預(yù)測，從而適時對建筑工程進(jìn)行調(diào)整與管理，以確保建筑工程順利進(jìn)行的同時酌量降低建筑工程的造價。因而從一定程度上來講，在建筑工程動態(tài)管理工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，建筑工程的造價會隨著市場價值規(guī)律的變化而產(chǎn)生變動，以迎合市場機制的需求。這使得工程定額變成了參考數(shù)值，喪失了以往建筑工程造價的主導(dǎo)地位。所以，進(jìn)行建筑工程造價動態(tài)管理工作是利弊相輔的。那么，當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀如何？當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作還存在著哪些具體問題呢？以下將圍繞著當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀展開闡述。
二、當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀
從當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀來看，自94年開始我國便引入了國外的競爭機制以促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，并且對建筑工程實行了投招標(biāo)承包制。實踐證明進(jìn)行公開的投招標(biāo)承包制對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展是大有裨益的，公開投招標(biāo)承包制能夠在一定程度上有效促進(jìn)我國建筑施工單位施工技術(shù)水平的快速提高，能夠促使建筑工程施工單位協(xié)調(diào)處理好建設(shè)工期、工程質(zhì)量、以及工程造價三者之間的關(guān)系。近些年我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，使得建筑工程的造價管理模式面臨許許多多的問題，并且對于當(dāng)前我國所推行的建筑工程造價動態(tài)管理工作而言，往往缺少比較詳細(xì)的管理工作；同時，并未形成系統(tǒng)的管理與監(jiān)督制度對施工單位進(jìn)行建筑工程施工的過程進(jìn)行動態(tài)管理與監(jiān)督，這使得當(dāng)前我國對施工單位動態(tài)管理工作的開展常常只是局限在建筑工程的質(zhì)量檢測與控制工作上。
現(xiàn)階段，從我國建筑工程所采用的定額控制方式來看，往往由于信息所存在的滯后性、往往由于市場價格的波動以及各區(qū)域市場競爭機制的不完善，而使得我國當(dāng)前所廣泛使用的工程造價動態(tài)管理工作不能夠滿足控制工程造價的需求，從而無法從根本上達(dá)到監(jiān)督、控制建筑工程造價的根本目的。所以，對于當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的開展而言，需要在法制化與規(guī)范化的基礎(chǔ)上，深入落實、普及造價控制與管理體制，并且在“有法可依、有法必依、違法必究”的基礎(chǔ)上，敦促施工單位按照建筑工程的安全施工要求進(jìn)行建筑工程的施工工作；同時，隨著近些年建筑安裝工程施工技術(shù)水平的快速提高以及入地配網(wǎng)工程項目施工效率的提高，而使得我國政府要依據(jù)市場機制的變動性、加強對建筑工程動態(tài)管理工作的立法，完善涉及建筑工程的法律條款，從而在避免合同理解問題等問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，能夠有效推動施工單位建筑工程施工工作的開展，同時亦能夠有效提高我國工程造價動態(tài)管理工作的整體水平。
三、如何有效提高當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的水平
針對當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀及其存在的問題，需要政府有關(guān)部門以及施工單位共同努力，通過采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施予以有效解決。以下將就“如何有效提高當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作的水平”這一問題進(jìn)行分析論證。
（一）對于當(dāng)前我國工程造價動態(tài)管理工作水平低下的現(xiàn)象，可以通過提高設(shè)計人員的成本控制意識來予以有效解決。建筑工程的開展往往是圍繞著建筑設(shè)計施工人員的設(shè)計圖紙來展開的，因而在完善勘測數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，設(shè)計人員需要綜合考慮諸如當(dāng)?shù)厮臍夂蛱卣鳌⒌刭|(zhì)結(jié)構(gòu)等影響因素，繼而在最大程度上完善施工圖紙的設(shè)計。并且設(shè)計人員在進(jìn)行建筑施工圖紙的設(shè)計工作時應(yīng)深入貫徹成本控制觀念，從而在優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，有效減少建筑工程當(dāng)中不必要的浪費；同時，通過推行設(shè)計監(jiān)理制加強對設(shè)計人員設(shè)計圖紙的審查，能夠有效保障建筑工程的整體施工質(zhì)量、減少施工單位在實際工程過程當(dāng)中造成不必要的浪費。
（二）在依據(jù)建筑工程特點的基礎(chǔ)上，對建筑工程施工單位的實際施工過程實行造價動態(tài)管理工作。同時依據(jù)市場價格波動的情況，適時調(diào)整建筑工程的造價預(yù)算。調(diào)整建筑工程造價預(yù)算需要圍繞著原材料價格的變化、半成品價格的波動、實際施工工期等方面來具體展開。并且通過設(shè)置專業(yè)的造價監(jiān)理人員對建筑工程的造價進(jìn)行全方位的動態(tài)跟蹤以及控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)工程當(dāng)中所存在的隱蔽問題，能夠糾正當(dāng)前工程當(dāng)中的偏差、以確保施工方案的科學(xué)性與合理性。從而在確保工程順利進(jìn)行的同時，有效提高工程造價動態(tài)管理工作的水平以及建筑施工工程的整體質(zhì)量。
（三）施工單位在進(jìn)行市政工程配網(wǎng)預(yù)埋工作時，要嚴(yán)格恪守職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行入地配網(wǎng)的施工工作。而入地配網(wǎng)施工工作一般其工程預(yù)算編制是依據(jù)電力工程專業(yè)的配電網(wǎng)工程預(yù)算定額以及市政工程定額來進(jìn)行的。這兩種普遍適用于市政工程入地配網(wǎng)預(yù)算編制當(dāng)中。因而進(jìn)行工程造價動態(tài)管理工作亦需要圍繞著入地配網(wǎng)工程項目來展開，施工單位可以針對入地配網(wǎng)工程項目建立一個動態(tài)管理系統(tǒng)，以加強對入地配網(wǎng)工程項目造價的管理工作，從而才能夠有效提高工程項目造價動態(tài)管理工作的水平。
（四）同時，為了有效提高施工單位對工程造價的動態(tài)管理工作水平，施工單位必須要圍繞著工程安裝的具體流程來進(jìn)行管理。通過建立實時動態(tài)指標(biāo)能夠方便施工單位對工程造價進(jìn)行合理監(jiān)控。往往在建筑工程安裝過程中，需要具體圍繞著給排水安裝、電氣安裝、暖通安裝、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝、管道燃?xì)獍惭b、以及樓宇消防系統(tǒng)安裝等安裝工程來展開。這就使得施工單位對建筑工程項目所實施的工程造價動態(tài)管理工作要涵蓋以上所提及安裝工程的各個流程，要對給排水安裝、暖通安裝等安裝工程進(jìn)行安裝價格的動態(tài)管理工作。從一般情況下來講，這也是考驗施工單位施工技術(shù)水平的一個重要因素。因而施工單位在進(jìn)行建筑工程項目造價動態(tài)管理工作時，要仔細(xì)考慮安裝工程所花費的人力、物力等資源，從而在規(guī)范調(diào)控、嚴(yán)格監(jiān)督的同時，才能夠有效提高施工單位對安裝工程的造價管理工作水平，才能夠從整體上提高建筑工程造價動態(tài)管理工作的水平。
（五）深入貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀，能夠有效促進(jìn)工程造價動態(tài)管理工作水平的提高。并且全面推行限額設(shè)計，能夠從工程施工的前期有效工程造價。對于施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的工程變更現(xiàn)象而言，在工程實際施工的過程當(dāng)中變更施工工程很可能會拖延工程的竣工工期以及工程的整體造價，并且隨著變更項目的增多工程的造價亦不斷增多，因而需要加強管理監(jiān)督工作。同時，通過嚴(yán)格控制工程的變更、嚴(yán)格控制施工單位在合理的范疇內(nèi)依據(jù)工程的實際圖紙進(jìn)行施工工作能夠避免不必要的工程浪費，從而才能夠從根本上達(dá)到開展工程動態(tài)管理工作的目的，達(dá)到節(jié)約工程造價、提高工程整體質(zhì)量的根本目的。
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篇4
Keywords: engineering projects; Project cost; Cost management; Management situation
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
在現(xiàn)階段我國的工程項目造價管理工作中，長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等現(xiàn)象，嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)空間，損害了建筑工程的經(jīng)驗效益。因此，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，如何有效控制工程項目的造價、提高項目資金的使用率、利用科學(xué)合理的工程造價創(chuàng)造出企業(yè)獲利最大化，已經(jīng)成為施工企業(yè)經(jīng)營與管理工作的關(guān)鍵。為了有效減少建筑工程決算超支的情況、保證工程的施工進(jìn)度和適量，有必要詳細(xì)分析管理與控制工程造價的有效措施，對施工企業(yè)而言具有非常重要的價值與意義。
一、工程項目造價管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國工程項目造價管理工作，一般采用兩種管理模式，即動態(tài)管理和靜態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，通常采用單價法進(jìn)行項目預(yù)算定額編制，之后各個項目的造價管理機構(gòu)再根據(jù)預(yù)算定額編制項目的具體造價。而且，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的企業(yè)競爭形勢下，這種動態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合的項目造價管理存在著很多問題：
首先，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國現(xiàn)階段的項目工程預(yù)算定額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建筑材料的價格變化，而且，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，原本的項目工程核算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)今的項目造價管理，嚴(yán)重阻礙了建筑工程事業(yè)的發(fā)展。
其次，在目前的工程造價管理中，決算超預(yù)算的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致無法對工程項目進(jìn)行管理，使項目工程的造價失去了控制，而且，通常情況下，在資金沒有具體落實的情況下，就開始了工程的施工，甚至出現(xiàn)在沒有進(jìn)行投資估算的情況下，就進(jìn)行施工，導(dǎo)致造價出現(xiàn)了變動，出現(xiàn)了資金缺口，使工程無法正常施工。
還有，由于我國當(dāng)前對項目工程造價的咨詢機構(gòu)尚不完善，中介公司對相應(yīng)的工程造價也不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，再加上行政管理部門的行政干預(yù)，使得大部分的工程造價咨詢組織都缺乏公平性，對工程造價的管理難免摻雜虛假因素。
二、加強工程項目造價管理的對策
1、決策階段對工程項目造價的控制對策
首先在決策階段要對項目工程造價進(jìn)行有效控制，在建筑工程整個生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個因素：成本和規(guī)模，因為這兩個因素直接關(guān)系著施工階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要務(wù)就是對建筑工程進(jìn)行可行性研究，包括做好項目的投資預(yù)算工作、勘測工程現(xiàn)場的施工情況、了解與掌握建筑市場規(guī)律、機械設(shè)備等。
2、設(shè)計階段對工程項目造價的控制對策
設(shè)計是建筑工程項目由計劃變成現(xiàn)實的工作階段。倘若能夠做好設(shè)計階段的造價控制工作，就可能做到用最少投入實現(xiàn)做大產(chǎn)出與最高效益。在此階段，設(shè)計單位人員必須嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場的實際清涼、掌握施工設(shè)計圖的設(shè)計原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。
為了有效控制工程造價，必須嚴(yán)格編制工程的概預(yù)算文件。所謂的概預(yù)算編制，就是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的工程中，根據(jù)不計方案的具體內(nèi)容，按照國家及合同書中規(guī)定的定額，預(yù)先計算工程項目所需要的全部建設(shè)資金。合理的概預(yù)算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價，所以它是控制工程造價的關(guān)鍵內(nèi)容。
3、施工階段對工程項目造價的控制對策
工程造價出現(xiàn)偏差、決算超過預(yù)算等情況的出現(xiàn)，主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段，由于工程項目受到一些因素的影響容易導(dǎo)致追加一些預(yù)算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，工程材料浪費、主要材料價格上漲、機械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會導(dǎo)致工程成本提高。因此，施工企業(yè)不能忽視這一階段工程造價的管理與控制工作。
另外，規(guī)范施工組織，提高企業(yè)現(xiàn)場施工管理能力。施工現(xiàn)場秩序的好壞直接關(guān)系著工程施工組織管理的效率，是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。倘若施工組織規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力較好，施工現(xiàn)場浪費、安全事故等問題發(fā)生的概率將會有效降低，進(jìn)而避免出現(xiàn)工程造價超過預(yù)算等不良情況的發(fā)生。
總結(jié)：
建筑工程造價控制是一個動態(tài)過程，貫穿于工程項目的整個生命周期，并不局限在某一過程。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，對項目工程造價進(jìn)行有效管理，不僅對整個建筑企業(yè)的發(fā)展有推動作用，而且更是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧立蘋.施工階段全過程造價控制的主要內(nèi)容及注意問題[J].四川建材， 2010，(01) .
篇5
前言
工程造價控制影響到工程項目的決策、設(shè)計、施工及竣工決算的全過程，為了更加合理地確定和有效地控制工程造價，需對工程造價控制進(jìn)行研究，對工程造價要用系統(tǒng)綜合的方法進(jìn)行控制，從內(nèi)部和外部及工程施工過程的各個環(huán)節(jié)來實行有效的控制。
一、當(dāng)前工程造價現(xiàn)狀
1、缺乏完善的管理機制
首先，工程造價控制涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同實施、竣工結(jié)算等各方面。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價控制的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。
2、造價控制意識薄弱
在工程項目的實施過程中，工程項目相關(guān)人員往往只關(guān)心自己負(fù)責(zé)的那一部分，認(rèn)為造價控制與他們無關(guān)，造價控制意識比較薄弱。例如，項目負(fù)責(zé)人往往會覺得他的工作內(nèi)容就是關(guān)注項目的質(zhì)量是否得到保障、能否在給定工期內(nèi)完成項目以及項目資金是否到位，而項目造價的控制則認(rèn)為是項目當(dāng)中負(fù)責(zé)造價控制的人員或者是財務(wù)部門的責(zé)任；技術(shù)人員則會認(rèn)為自己的任務(wù)是解決工程項目當(dāng)中的技術(shù)難題，保證技術(shù)的有效利用和工程質(zhì)量沒有任何問題。表面上看來，整個項目的施工管理分工明確、各司其職，但實際上并未將造價控制的目標(biāo)分解到項目過程中的相關(guān)人員，缺少造價控制的責(zé)任，違背了項目造價控制的全員性原則。在沒有造價目標(biāo)的約束下，個人在項目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動進(jìn)行造價控制意識，從而造成項目造價管理的無序、矛盾，使項目造價控制失效。
3、造價人員的素養(yǎng)不高
目前，我們國家造價領(lǐng)域工作者的的綜合素養(yǎng)不高，不能夠積極有效地開展成本的管控活動。由于成本的管控活動是一項有著較高的技術(shù)含量的活動，它非常的繁瑣，在開展管控工作的時候，需要綜合的分析多項要素，此時就牽扯到別的一些知識內(nèi)容，如果其綜合素養(yǎng)不是很高的話，就無法確保成本管控的品質(zhì)。
二、工程各階段造價控制對策分析
1、設(shè)計階段
該時期是整個項目最為重要的一個時期，任何項目的開展都離不開合理的設(shè)計作為指導(dǎo)，當(dāng)設(shè)計完成就代表著工程的費用基本明確。雖然設(shè)計費用僅占建設(shè)工程全過程費用的1. 5%～2% ，但該過程通常能影響工程造價的 75%以上，所以設(shè)計階段的造價控制是工程成本管理的核心，設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工期的長短，影響著財力、物力、人力等資源投入的多少，決定著建設(shè)費用的多少。工程在建設(shè)過程中是否能節(jié)約成本，主要取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，工程建成后，能否獲得如期的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計的合理性是先決條件，所以應(yīng)重視設(shè)計階段的造價控制，設(shè)計過程中要樹立經(jīng)濟(jì)意識，重視項目的投資效果，選用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計，用價值工程原理對工程項目的功能和成本認(rèn)真分析，以提高產(chǎn)品價值功能，挖掘節(jié)約投資的潛力，降低項目壽命周期成本。
2、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
挑選具有較高素質(zhì)和敬業(yè)精神的人員建立經(jīng)驗豐富的投標(biāo)組。投標(biāo)組應(yīng)認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件， 制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，優(yōu)先采用先進(jìn)合理、較低工程造價的方案，合理地決定工程最終報價。在投標(biāo)組成員充分理解招標(biāo)書的基礎(chǔ)上， 根據(jù)企業(yè)定額或自我測算編制標(biāo)書，采用相關(guān)的報價技巧確定最終的投標(biāo)價格。在中標(biāo)以后， 建設(shè)單位將和施工單位簽訂工程承包合同，在此過程中保證簽訂合同的公平和公正性是雙方必須遵守的行為準(zhǔn)則，簽訂公平的合同能為造價控制打下很好的基礎(chǔ)， 同時合同條款中用語要詳實、嚴(yán)謹(jǐn)，不可有模棱兩可的內(nèi)容，否則將為后期埋下經(jīng)濟(jì)糾紛的根源。
3、項目實施階段
通過相關(guān)的資料調(diào)查顯示，大約百分之九十的造價都是用到實施中，所以，此時期的造價控制活動的意義非常的顯著，要深入的分析成本以及速度和品質(zhì)等要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，切實的將投入產(chǎn)出的思想融入到項目的建設(shè)階段，確保物資以及人員和費用、工藝等等的多種要素之間可以實現(xiàn)最完美的搭配。
因項目實施階段的工程造價與成本控制投入的資金最多， 具體化施工階段，延伸招投標(biāo)工作，加強項目實施階段的控制，更要加強履約行為的控制。特別要注意以下內(nèi)容：盡量減少工程索賠，做好合同管理，在項目實施階段嚴(yán)格控制工程的變更。造價管理人員要嚴(yán)格審核工程變更，從經(jīng)濟(jì)、功能、美觀及對總投資的影響上進(jìn)行仔細(xì)分析，確定是否需要變更。制定責(zé)任制完善職責(zé)分工，落實到人，從而實現(xiàn)投資控制系統(tǒng)的建立健全。為防止投資失控， 嚴(yán)格月度工程進(jìn)度款的審核工作， 依據(jù)合同約定的計價方式，套用費用定額和材料單價后計算工程進(jìn)度款；重視技術(shù)措施對投資的影響，要對主要技術(shù)方案從可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行比選， 廣泛使用技術(shù)成熟的新辦法、新工藝、新材料等，它能夠很大程度地增加勞動生產(chǎn)率和減少工期；采取合理的經(jīng)濟(jì)措施也能對項目投資實現(xiàn)有效的管理和控制，盡可能地降低靜態(tài)投資。要在經(jīng)濟(jì)性和合理性之間，做好施工方案的選擇，做好施工組織設(shè)計，出具降低工程成本的具體措施，嚴(yán)格控制施工工藝，控制好工序質(zhì)量，防止因質(zhì)量或安全問題導(dǎo)致工程返工而造成經(jīng)濟(jì)損失。同時，要編制項目造價管理的工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖，用于指導(dǎo)施工控制，并從造價管理的角度做好人員的任務(wù)和職能分工，并進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。施工過程要控制工程變更帶來的成本增加，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，防止造價失控。建設(shè)施工的過程中要以合理的工程量清單為依據(jù)，審核計量支付申請，使資金得到合理控制和支付。做好施工階段投資控制中各項工作的歸集整理工作，為工程竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。
4、竣工階段的成本控制
最后一個階段的成本控制就是竣工階段的成本控制，依據(jù)費用定額、預(yù)算、竣工資料、合同及相關(guān)法律法規(guī)，對工程進(jìn)行審核，核實竣工結(jié)算文件中的工程量，核實現(xiàn)場簽證工作的費用已被簽認(rèn)，使審核后的結(jié)算文件真實地體現(xiàn)了工程的實際造價。結(jié)合當(dāng)前的實際狀態(tài)來講，項目的洽商有很多的不利現(xiàn)象，比如一些完成了的洽商沒有建設(shè)簽字；施工應(yīng)核減，卻沒有洽商；有的還是洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際施工工程量；諸如此類。在結(jié)算的時候，工作者要細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，合理的審核項目量，要深入到場地之中分析。而且要對結(jié)算進(jìn)行復(fù)核，保證其品質(zhì)。通過上面的講述，我們發(fā)現(xiàn)，各個時期的成本管控活動都有其獨特性，要結(jié)合其具體的狀態(tài)來設(shè)置應(yīng)對方法。
結(jié)束語
要加強工程造價控制，除上述的措施，還要提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)，切實提升造價管控工作者的綜合素養(yǎng)。對從業(yè)者要開展全方位的培訓(xùn)活動，切實提升其對有關(guān)職業(yè)內(nèi)容以及法規(guī)體系的認(rèn)知能力，而且要落實好監(jiān)督工作，確保所有的工作者的綜合素養(yǎng)和能力得以有序的提升。
參考文獻(xiàn)
篇6
1 工程造價管理的現(xiàn)狀分析
我國工程造價發(fā)展緩慢。現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。隨著歷史進(jìn)程．經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價工程師制度．對學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個獨立的完整的學(xué)科體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：
1、1 市場供求關(guān)系失衡導(dǎo)致不合理定價
近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包⋯ 面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
1、2 立項階段和設(shè)計階段忽視造價管理
多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段日。
1、3 施工企業(yè)之間的差異導(dǎo)致不公平的市場競爭
市場經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場公平競爭的首要問題。
1、4 存在工程肢解發(fā)包以及行業(yè)壟斷嚴(yán)重的問題
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理．造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
1、5 缺乏對業(yè)主的不規(guī)范行為約束的有效機制
現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機制，特別是市場供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)．在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點僦是要規(guī)范業(yè)主的行為。
2 改善建設(shè)工程造價管理的有效措施
在建設(shè)工程造價從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。針對當(dāng)前工程造價存在的問題，造價管理的改革應(yīng)從加強法制建設(shè)人手，健全法制、完善法規(guī) 。
2、1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，實施綜合管理
長期以來 我國建設(shè)工程造價管理部門主要側(cè)重子工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強建設(shè)項目資金和項目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度。對資金不落實無保障的建設(shè)項目不予審批立項。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設(shè)計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理．發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設(shè)資金落實這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。
2、2完善我國法制，強化宏觀調(diào)控
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期．更應(yīng)加強法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場經(jīng)濟(jì)的定價原則”的錯誤認(rèn)識，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。
2、3針對不規(guī)范業(yè)主行為，建立有效約束機制
在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強驗收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
2、4 規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格要求承包機制
實行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一。建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。
2、5 根據(jù)市場情況，改善工程造價管理
篇7
一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
1.工程造價不精確。
眾所周知，市場價格是瞬息萬變的，尤其是建筑材料方面，某些行業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算時，憑借的是以往的經(jīng)驗或參照以前類似的工程所報的價格進(jìn)行估價，對現(xiàn)存的建筑市場的實際情況掌握程度不夠，缺乏科學(xué)的市場調(diào)研，因此，在預(yù)算時難免與實際的市場價格存在一定的偏差，對工程的造價產(chǎn)生不良的影響。
2.落后的管理模式。
由于參與建筑的各單位從本部門的利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，在建筑過程中，往往缺乏交流與有效的溝通，所以形成了階段性的管理模式，不能從實際出發(fā)來考慮全局的利益，造成建筑工程造價往往過高。
3.施工過程不合理。
某些施工單位不制定科學(xué)的施工策略，存在施工盲目性的弊端。單純追求施工進(jìn)度，忽視了施工質(zhì)量，例如施工材料的存放方法不當(dāng)，施工日期過短造成施工后建筑材料粘合度不夠，影響了施工質(zhì)量等等，不能達(dá)到施工要求的地方就要進(jìn)行二次施工，這些都會增加工程造價。
4.競標(biāo)投標(biāo)制度不完善。
目前，由于我國建筑工程的投標(biāo)競標(biāo)制度還不十分健全，某些施工單位為了追求最大的利潤，對建筑圖紙和建筑的質(zhì)量要求重視程度不夠，在沒有進(jìn)行科學(xué)預(yù)測與分析的前提下，肆意變更設(shè)計方案，以至于出現(xiàn)了怎么賺錢怎么施工的現(xiàn)象。此外，在估價方面，某些單位投機取巧，故意抬高工程造價以賺取高額的利潤，這些都增加了工程的造價。
5.管理人員方面。
目前，有些造價管理人員專業(yè)技能不過關(guān)，專業(yè)素質(zhì)不能達(dá)到建筑行業(yè)的要求，所以當(dāng)遇到復(fù)雜工程的問題，尤其涉及到經(jīng)濟(jì)問題時，不能提出有效地解決方案，對造價估測系統(tǒng)的認(rèn)識，同時不能有效地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，造成管理造價不精確。
二、提高建筑工程造價管理水平的優(yōu)化策略
針對以上建筑工程造價管理存在的問題，我們提出了解決此類問題的優(yōu)化策略，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.建立完善的法律法規(guī)機制。
目前，我國建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不十分健全，為了建立安定、有序的建筑行業(yè)秩序，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，加強對建筑行業(yè)的管理，制定完善的法律法規(guī)機制，在建筑工程的整個過程中實施有效的管理。從法律層面優(yōu)化建筑工程造價管理的水平。
2.加強技術(shù)研究，開發(fā)造價管理的新工具。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的造價信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足建筑行業(yè)的發(fā)展需求，因此，研究高性能、造價準(zhǔn)確率高的新型動態(tài)造價信息系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。
3.規(guī)范競標(biāo)投標(biāo)管理制度。
要嚴(yán)厲打擊惡意競標(biāo)的行為，采取法律途徑對其規(guī)范，努力實現(xiàn)公平投標(biāo)、自主報價、科學(xué)計算，營造公平的投標(biāo)秩序和嚴(yán)格的評標(biāo)程序。有些單位，只是追求利益的最大化，缺乏營造精品工程的意識，因此，通過制度來規(guī)范這些不良現(xiàn)象，確保建筑工程行業(yè)的有序發(fā)展就顯得尤為重要。
4.實行工程設(shè)計造價獎勵政策。
在綜合考慮建筑工程的材料、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)化的方案，最大限度的節(jié)省工程造價。對提出最優(yōu)方案的單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩纬扇翰呷毫Γ瑺幭喔偵系木置妫ＷC了建筑工程的造價得到有效的控制。
5.實施工程施工階段的造價管理。
施工單位要制定合適的施工計劃，明確各部門的職責(zé)，使其各司其職，以集體利益為重，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。同時，要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，避免出現(xiàn)豆腐渣工程，防止二次施工增加工程的造價。除此之外，在建筑材料采購方面要嚴(yán)格控制，防止采購人員虛報建筑材料價格，增加預(yù)算。在施工過程中，不僅要充分考慮施工技術(shù)的合理化，還要選擇經(jīng)濟(jì)使用的施工方案，盡最大努力把工程造價降到最低，實現(xiàn)效益的最大化。
6.嚴(yán)格管理工程變更工作。
工程變更工作涉及到施工的全過程，因此，在進(jìn)行工程變更時要嚴(yán)格把關(guān)，涉及到工程變更的資料要經(jīng)過各部門負(fù)責(zé)人一一的簽字或蓋章之后才能生效。
7.加強工程結(jié)算階段造價的管理。
在進(jìn)行工程結(jié)算時，要嚴(yán)格履行施工合同的規(guī)定，對其中涉及的工程變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算復(fù)審等方面的問題，一一的進(jìn)行核實，從根本上確保建筑工程造價結(jié)算的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
本文主要分析了建筑工程造價管理的現(xiàn)狀和如何采取有效的策略應(yīng)對這些現(xiàn)狀，由于作者水平所限，在論述過程中難免存在不足之處，敬請業(yè)內(nèi)的相關(guān)人士批評指正，為促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]柯秀芬. 建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J]. 建材技術(shù)與應(yīng)用. 2010（06）
篇8
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
1建筑工程造價管理分析
1建筑工程造價管理分析
工程造價是針對擬建工程在土地資源、機械設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)，以及工程承包等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。相對而言，它是大眾可以接受的價格，是經(jīng)過相關(guān)部門公平的招投標(biāo)完成的，是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。在不同的情況下，工程造價內(nèi)涵不同。由于研究對象不同，工程造價有建設(shè)工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。建筑工程造價簡單來說就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出，其組成部分主要包括建筑安裝工程費，工程設(shè)備器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。
工程造價是針對擬建工程在土地資源、機械設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)，以及工程承包等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。相對而言，它是大眾可以接受的價格，是經(jīng)過相關(guān)部門公平的招投標(biāo)完成的，是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。在不同的情況下，工程造價內(nèi)涵不同。由于研究對象不同，工程造價有建設(shè)工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。建筑工程造價簡單來說就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出，其組成部分主要包括建筑安裝工程費，工程設(shè)備器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。
工程造價管理是指對建設(shè)工程的投資費用管理和工程價格管理。建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，在擬定規(guī)劃、設(shè)計方案條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程價格管理在微觀層次上是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
工程造價管理是指對建設(shè)工程的投資費用管理和工程價格管理。建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，在擬定規(guī)劃、設(shè)計方案條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程價格管理在微觀層次上是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
2建筑工程造價管理的現(xiàn)狀與存在問題分析
2建筑工程造價管理的現(xiàn)狀與存在問題分析
2.1工程造價確定上出現(xiàn)較多差錯
2.1工程造價確定上出現(xiàn)較多差錯
由于社會的進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價時，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，反映的是過去的工程建設(shè)水平，不能準(zhǔn)確反現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實際存在一定的差異，在工程造價確定上往往出現(xiàn)差錯。
由于社會的進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價時，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，反映的是過去的工程建設(shè)水平，不能準(zhǔn)確反現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實際存在一定的差異，在工程造價確定上往往出現(xiàn)差錯。
2.2建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制
2.2建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制
設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算和預(yù)算，但缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，造成投資偏高。現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少也無法介入投資決策分析。
設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算和預(yù)算，但缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，造成投資偏高。現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少也無法介入投資決策分析。
2.3施工階段變更隨意性大
2.3施工階段變更隨意性大
工程項目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。
工程項目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。
2.4現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞
2.4現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞
限額設(shè)計未能得到全面推行，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。許多工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。
限額設(shè)計未能得到全面推行，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。許多工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。
3建筑工程造價有效控制對策
3建筑工程造價有效控制對策
3.1 健全法制、完善法規(guī)
3.1 健全法制、完善法規(guī)
逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。
逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。
3.2合理確定工程造價
3.2合理確定工程造價
以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。 建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。 為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進(jìn)行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。 建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。 為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進(jìn)行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
3.3嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
3.3嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。 它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。 大型建筑工程項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。 為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。 它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。 大型建筑工程項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。 為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
3.4建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
3.4建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。 政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。 政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
3.5規(guī)范管理，建立有序工程造價咨詢市場
3.5規(guī)范管理，建立有序工程造價咨詢市場
成立有序市場后， 由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制；企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分地發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
成立有序市場后， 由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制；企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分地發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
3.6確立全過程控制投資意識
3.6確立全過程控制投資意識
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差， 以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差， 以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
3.7注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合
3.7注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機地結(jié)合起來。 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機地結(jié)合起來。 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
3.8提高建筑工程造價相關(guān)人員的整體素質(zhì)
3.8提高建筑工程造價相關(guān)人員的整體素質(zhì)
建筑工程的造價管理和控制，直接影響到工程各方的實際經(jīng)濟(jì)利益， 要改變一些造價工程師法律意識淡薄的現(xiàn)狀，確保造價工程師在工程在造價管理和控制過程中嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師行為規(guī)范，按照我國相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行造價。
建筑工程的造價管理和控制，直接影響到工程各方的實際經(jīng)濟(jì)利益， 要改變一些造價工程師法律意識淡薄的現(xiàn)狀，確保造價工程師在工程在造價管理和控制過程中嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師行為規(guī)范，按照我國相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行造價。
參考文獻(xiàn)：
參考文獻(xiàn)：
[1] 崔 .建筑工程造價的控制與管理 [J].建材技術(shù)與應(yīng)用 ，2009（3）.
[1] 崔 .建筑工程造價的控制與管理 [J].建材技術(shù)與應(yīng)用 ，2009（3）.
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（2）.
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（2）.
篇9
當(dāng)前國家正加大基本建設(shè)投資,尤其對建筑工程建設(shè)正是一個發(fā)展機。工程造價是貫穿于工程建設(shè)的全過程，決定著建設(shè)工程的整體投資效益。指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，是建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，工程造價對于工程項目投入前所需全部建設(shè)費用的確定、監(jiān)督、控制以及管理起著非常重要的作用。控制工程造價可以有效防止投資突破限額，而且能加強建設(shè)單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)管理，充分利用人力、物力、財力資源，從而達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重收獲。所以，對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理是十分必要的。
一、工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀
1.工程造價在靜態(tài)定額上難以確定
由于我國目前工程造價行業(yè)所施行的仍然是以靜態(tài)定額編制為主的造價確定制度，因此，在面對當(dāng)下新材料、新工藝不斷變化發(fā)展的建筑工程市場時，不能夠在編制工程造價時及時、全面地根據(jù)當(dāng)前的建筑市場中的價格變動情況來進(jìn)行定額的換算，從而使工程造價的編制偏離了最為真實的市場價格信息。 由于現(xiàn)行的工程造價方法多為靜態(tài)的、滯后的，關(guān)于定額的消耗量也是參照之前的工程建設(shè)中的實際消耗量來制定的， 因此忽略了工程建設(shè)的不斷發(fā)展給消耗帶來的影響。 而新增的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)往往取決于典型的建設(shè)工程，并不能真實有效地反映工程建設(shè)中的實際消耗，從而使工程造價編制存在著較大的誤差。
2.工程造價的動態(tài)管理往往是階段性的，缺少全過程的有效管理
當(dāng)前在工程造價的動態(tài)管理的過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位往往是各行其事， 彼此之間缺少溝通與交流，致使造價動態(tài)管理的根本出發(fā)點和目的點存在偏差，這也在很
大程度上說明了工程造價的動態(tài)管理的階段性太過于明顯。 例如，設(shè)計單位雖然在設(shè)計中進(jìn)行了概算和預(yù)算，但是對于設(shè)計方案中的各項造價指標(biāo)缺乏科學(xué)的、有效的評估，使得造價方案往往造成投資偏高的現(xiàn)象。 建設(shè)單位往往只注重建筑工程建設(shè)的可行性投資研究，而對建筑工程實際施工中的變動因素和設(shè)計變更缺乏充分的考慮。 施工單位雖然也注重造價控制工作中的概、預(yù)算，但是在實際的施工過程中往往對工程實際建造的細(xì)節(jié)以及每一個影響因素的控制力度不夠，致使工程實際造價出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。
3.區(qū)域外部的價格數(shù)據(jù)缺乏通用性
在當(dāng)前建筑市場中，雖然我國的很多省市都建有工程造價管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是由于不同地區(qū)價格數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、格式等缺乏統(tǒng)一性， 使得無法實現(xiàn)不同區(qū)域的造價信息聯(lián)網(wǎng)共享，導(dǎo)致各地區(qū)的造價信息系統(tǒng)均普遍呈現(xiàn)出一種隔絕狀態(tài)，使得其工程造價數(shù)據(jù)的傳播沒有適合的途徑，不能進(jìn)行全國范圍的統(tǒng)一管理，進(jìn)而無法真正實現(xiàn)其工程造價的動態(tài)化管理和控制。
4、主動控制工程造價意識不強。
主要表現(xiàn)是對建筑工程項目事前主動控制少,事后被動控制多,重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算,重大中型項目設(shè)計概算,有的建設(shè)項目既不編制,也不上報審批。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報批程序,削弱了工程造價承上啟下的作用,并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié),不僅加大工作量形成重復(fù)勞動,而且給工程造價超投資限額提供了條件。
二、工程造價動態(tài)管理的相關(guān)對策
1 建立工程造價動態(tài)管理系統(tǒng)
動態(tài)管理系統(tǒng)的四大模塊：價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)。為管理人員提供通過后臺數(shù)據(jù)庫，對工程造價信息進(jìn)行定期維護(hù)。建立健全完善的有關(guān)造價管理的法規(guī)和制度，高質(zhì)量的現(xiàn)場勘測設(shè)計和合理的概算、估算、結(jié)算等，全面的施工設(shè)計和施工流程。
1.1做好設(shè)計階段的動態(tài)管理。要建立工程造價設(shè)計競爭機制，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。目前，工程造價的設(shè)計方案多側(cè)重于技術(shù)指標(biāo)，而忽略了設(shè)計中經(jīng)濟(jì)價值的考慮。因此要將造價設(shè)計與工程建設(shè)的實際情況和需求結(jié)合起來，對工程造價和質(zhì)量進(jìn)行平衡的考慮。同時，盡量減少設(shè)計變更，以避免出現(xiàn)造價上揚的現(xiàn)象。
1.2做好招投標(biāo)階段的動態(tài)管理。要嚴(yán)格控制好標(biāo)底的制作工作。在制作標(biāo)底時，要在謹(jǐn)慎、嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，力求體現(xiàn)制作的真實性和準(zhǔn)確性。同時，要慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。在施工單位的選擇上，應(yīng)該考察施工單位的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信譽、資金狀況等企業(yè)的軟件條件。此外，施工企業(yè)還要在投標(biāo)的過程中做好標(biāo)底的制作工作，從自身的管理能力、財務(wù)能力出發(fā)，務(wù)必確保自身在工程建設(shè)中的經(jīng)營收益。
2 變革計價依據(jù)，實行工程量清單計價
實現(xiàn)指令性定額標(biāo)準(zhǔn)向指導(dǎo)性定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的各種人工、材料、設(shè)備的消耗量，仍由政府主管部門編制的定額來控制，對人工、材料、設(shè)備的價格根據(jù)不同情況實行調(diào)控和放開相結(jié)合，逐步實現(xiàn)由國家定價轉(zhuǎn)向市場定價、企業(yè)定價和競爭定價的轉(zhuǎn)變。
對施工單位來說，競爭是不可避免的，制定合理的投標(biāo)報價，是建筑企業(yè)在激烈競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)的條件之一是“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（投標(biāo)價格低于成本的除外）”。編制標(biāo)書和編制標(biāo)底不同之處在于，編制標(biāo)書要充分體現(xiàn)出市場價格的競爭性和動態(tài)性。在招標(biāo)中實行工程量清單計價，對投標(biāo)人來講，省去不少計算工程量的時間，因為工作量減少了，但是操作難度增大了。報價低了，雖然中標(biāo)了，但是減少或失去了利潤，而利潤又是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；報價高了，則失去了中標(biāo)的機會，企業(yè)利益便無從談起。所以，報價要重視對“度”的把握，做到既能使企業(yè)獲得一筆可觀的利潤，又能增加企業(yè)的中標(biāo)率，從而保證企業(yè)能健康穩(wěn)定地發(fā)展。
3 有效處理設(shè)計修改和變更
施工過程中，設(shè)計的修改或變更是一個不可避免的動態(tài)因素，必須及時解決，一般對于需要設(shè)計修改和變更的工程項目，實行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的除外，都應(yīng)加以調(diào)整，采取“按定標(biāo)價”為基礎(chǔ)，實行“量可變單價不變”的原則，減少工程項目則需從原定價單中如數(shù)扣除，增加工程項目則需按實按定標(biāo)原則計算，列入工程總造價結(jié)算時增補，通過對上述動態(tài)因素采取調(diào)整措施，工程造價將會得到比較理想的動態(tài)管理，防止價格與價值偏離幅度繼續(xù)升高，有利于從根本上保障施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)企業(yè)在市場競爭中形成獨自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。同時也將大大平衡建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益，保障基本建設(shè)朝著正確的軌道運行。
4、結(jié)語：
工程造價的動態(tài)管理是一個科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的造價管理模式，它適應(yīng)于當(dāng)前及未來建筑市場的發(fā)展趨勢。因此，建設(shè)單位要加強對工程造價的動態(tài)管理，完善計價模式，從而促進(jìn)企業(yè)獲得更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
篇10
Keywords: engineering construction; Current situation and development; Construction engineering
中圖分類號：R-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、引言
建筑工程是一項大型工程，其中各個階段的各個工作都是密切相連的，都是有著其存在的獨特意義的，要想做好建筑工程，便不能忽視任何一項工程，只有把建筑工程的每一項工作都穩(wěn)妥合理地做好了，企業(yè)才能得到相應(yīng)的發(fā)展。而且，建筑工程是為人口服務(wù)的，其所牽涉到的，是一條條鮮活的生命，是決不能馬虎的，哪怕有一個環(huán)節(jié)出錯了，都有可能給社會帶來極大的危害。而在建筑工程中，工程造價更是銜接企業(yè)與客戶利益的一道橋梁，只有銜接好了，企業(yè)才能夠有發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、工程造價的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人口數(shù)量的不斷增加，建筑企業(yè)自然而然地也就成為了中國經(jīng)濟(jì)的中堅產(chǎn)業(yè)，這也就激化了企業(yè)與企業(yè)之間的競爭。在這個人口密集度極高的社會，建筑物有必要也應(yīng)該建高，把既有的土地資源利用到極致。但這也就使得建筑的結(jié)構(gòu)更加繁復(fù)，造價更為巨大。如何做好造價，應(yīng)該是企業(yè)高層所應(yīng)著重考慮的。否則，企業(yè)很難生存，更不要說謀求發(fā)展了。
3、工程造價的現(xiàn)狀
在科技與經(jīng)濟(jì)都飛速發(fā)展的今天，許多建筑項目為適應(yīng)時代的需求，往往會出現(xiàn)工程進(jìn)程過快的現(xiàn)象。然而，建筑工程是一項大型的、長久的工程，其中所涉及的各個產(chǎn)業(yè)的各種資金投入都是極巨大的，企業(yè)在一味追求速度的時候，往往就忽略了工程質(zhì)量控制與成本控制，導(dǎo)致造價失控，出現(xiàn)“三超”等現(xiàn)象，這對建筑企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
3.1規(guī)范未統(tǒng)一
在改革開放的重大作用下，國家原有的建筑管理體制得到了優(yōu)化，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與客戶之間的已經(jīng)不用考慮以往所需考慮的“地區(qū)市場”的問題了，在這么多年成果的支持下，許多企業(yè)已經(jīng)很清楚地意識到了改革開放的重要作用，意識到了跨地區(qū)跨行業(yè)開展工程的效益是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式所及不上的。這使得市場的多元化充分地發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，企業(yè)自身的市場競爭力也得到了相應(yīng)的完善與調(diào)高，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，在市場競爭上，也更為公平，呈現(xiàn)出良性競爭的趨勢。但事物有好也有壞，我國提倡改革開放才三十多年，在社會進(jìn)程不斷加快的同時，許多的規(guī)范并未能與時俱進(jìn)，各個區(qū)域間由于各種因素的影響，規(guī)范也不盡相同。這就給建筑企業(yè)的跨行業(yè)跨區(qū)域帶來了一定的阻力，許多的企業(yè)更為了加快工程的進(jìn)程，在還不熟悉工程所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)范前便貿(mào)然開展工程，這給工程造價帶來的影響是巨大的，在規(guī)范概念尚且模糊的情況下，極大地加劇了工程造價的難度，使得工程造價出現(xiàn)較大的偏差，給工程帶來了嚴(yán)重的影響。
3.2市場認(rèn)知度的缺乏
時代的步伐隨著科技的發(fā)展而不斷加快，現(xiàn)在的社會幾乎可以說用日新月異來形容，在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的提高。然而，這種提高卻是趕不上時代的腳步的。
建筑市場因為科技的不斷進(jìn)步而引生出更多的更為先進(jìn)的工藝技術(shù)、材料以及結(jié)構(gòu)，這就使得造價人員在編制工程造價時，由于材料的變換，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。由于我國現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)編制方法，沒有考慮到外界環(huán)境的變化，編制方法較為落后，不能反映當(dāng)前以及未來一段時間的真實情況，這樣就不能很好的控制成本，造成資源的浪費，同時新補的定額往往是由典型工作預(yù)算統(tǒng)計出來的，必然與實際存在一定的差異，這就造成了預(yù)算與實際之間存在一定的誤差。我國現(xiàn)行的工程造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏對建設(shè)全過程的統(tǒng)一控制和管理，不能形成全局管理模式。
4、工程造價該如何發(fā)展
4.1正確決策、準(zhǔn)確估算是對建筑工程造價的決定性因素。
建筑施工的總造價的預(yù)控在于做好項目決策階段的工作。要合理的確定建設(shè)地區(qū)和地點，運用科學(xué)的方式來擬定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在選擇適合我國國情和市場需要的原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高投資估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，是引導(dǎo)和控制設(shè)計質(zhì)量、保證工程預(yù)期，限定投資規(guī)模的決定性要素。
4.2設(shè)計階段是工程造價控制的重點
圖紙的設(shè)計能夠很好的引導(dǎo)各項生產(chǎn)階段，能夠有效的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制。設(shè)計圖紙是編制概算、確定工程造價的依據(jù)。因此，要做好圖紙設(shè)計的各項工作，設(shè)計是從技術(shù)、時間空間和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程項目的全面安排，是對工程項目的總體規(guī)劃和總體布局。
4.3在施工階段，要加強對施工過程的全面控制
針對施工階段的復(fù)雜性，制定嚴(yán)格的監(jiān)控措施，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。要做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過科學(xué)的方法和手段，編好資金使用計劃。同時，在施工的階段要特別注重執(zhí)行和檢查，及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的問題，要針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真有效的分析，制定出合理的解決方案。
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項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。
1.1積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。
1.2 切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、目前我國建設(shè)工程造價的現(xiàn)狀分析
目前我國建設(shè)工程的造價管理制度在上世紀(jì)五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當(dāng)時來說已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，對于現(xiàn)行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產(chǎn)實踐的需求了，需要注意以下幾點：
第一點，建設(shè)工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，而建設(shè)工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設(shè)工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調(diào)價的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設(shè)工程的造價現(xiàn)在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應(yīng)該是施工企業(yè)自主定價的，該體系需要進(jìn)一步的完善。
第二點，忽略了造價施工前期設(shè)計階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個成熟的建設(shè)工程項目，應(yīng)該注意前期項目設(shè)計階段的重要性，對設(shè)計階段所花費的資源也要計算進(jìn)工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設(shè)、施工階段及后期的工程結(jié)算階段，才是一個完整的體系。但是現(xiàn)今國內(nèi)的工程造價，多數(shù)都忽略了前期的工程項目的設(shè)計階段的費用，導(dǎo)致工程建設(shè)完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價來保住工程建設(shè)成本。
第三點，建設(shè)工程咨詢機構(gòu)不健全，工程造價咨詢業(yè)才起步。目前國內(nèi)建設(shè)工程咨詢機構(gòu)，雖然有的地方已經(jīng)設(shè)立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業(yè)實力比較薄弱、技術(shù)力量不強、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進(jìn)行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應(yīng)付市場的競爭。
第四點，工程造價高技術(shù)人才不夠。現(xiàn)今在國內(nèi)工程造價人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價工程師之類的專業(yè)技術(shù)人才，而那種高級的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經(jīng)驗或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國家工程建設(shè)項目越來越多，工程造價專業(yè)人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價專業(yè)人才，能為工程項目提供科學(xué)的決策依據(jù)。
第五點，關(guān)于工程項目造價的法律、法規(guī)還不健全。雖然我國早已制定了與工程造價相關(guān)的法規(guī)條文，但是隨著社會的發(fā)展，特別是步入WTO后與國外資本主義國家的工程項目也有往來，中國的相關(guān)法律法規(guī)就顯得有些滯后，存在與WTO組織有關(guān)法律不符的地方。
三、工程造價管理改革的配套措施
建設(shè)工程造價管理改革涉及建筑市場上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也將對整個國民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，工程造價管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
3.1 轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式
首先，工程造價管理主體應(yīng)加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)活動過程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準(zhǔn)入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構(gòu)和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。
當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項名稱，統(tǒng)一計量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解等等。
3.2建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
3.3加強對造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)人員的管理
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1、我國工程造價管理模式的現(xiàn)狀
1.1 工程造價管理模式與市場脫節(jié)
在一般情況下，國家將一些相關(guān)的工程設(shè)計規(guī)范統(tǒng)一的計劃，但往往是在規(guī)范的更新速度是落后的，改變的可能性很小。在全國有這樣一個統(tǒng)一的規(guī)范，一些省級單位往往是基于對全省的自身條件，發(fā)展全省的配額。但即使與西裝1的措施要因地制宜的想法，但仍可能不逃避的市場價格是非常困難的，以準(zhǔn)確反映的情況，只能按照發(fā)達(dá)城市的價格水平為基礎(chǔ)的情況下，它往往忽略了真正的市場價格水平，供給和需求之間的真正關(guān)系，通常用這樣的規(guī)范一定的盲目性和滯后性，也導(dǎo)致了工程造價難的問題。
1.2 工程造價管理模式忽視了競爭機制的要求
在市場經(jīng)濟(jì)和實施領(lǐng)域的發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置取決于自由競爭的市場制度的完善。工程投標(biāo)是建筑行業(yè)的競爭是最集中的地區(qū)，價格競爭是必然的核心。許多事實是現(xiàn)在普遍實行一些工程成本和定價模式的市場競爭公平有阻礙作用，也難以控制的價格，意圖是絕對的罰款，但不想衡量太細(xì)，使項目成本價格彈性。該項目還精細(xì)計算，也很容易使一些有競爭力的成本沒有辦法在籠子里，不僅影響施工水平，不利于自由競爭的市場體系的形成。
1.3 最低價中標(biāo)法在我國未能全面推廣
隨著建筑業(yè)的發(fā)展近年來發(fā)展迅速，中國已建立了許多有形建筑市場，集中統(tǒng)一管理政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動，和統(tǒng)一的相關(guān)的一些程序和必要的手續(xù)，也在一些方式和方法，評標(biāo)是明確的。一般招標(biāo)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)的影響和限制，在綜合評價的基礎(chǔ)上確定獲獎?wù)摺Ｗ畹蛢r中標(biāo)法的理論具有無可比擬的優(yōu)越性，在現(xiàn)實中也有實際可行性，但這種方法在我國優(yōu)秀的招標(biāo)投標(biāo)活動中只是在嘗試階段，沒有充分?jǐn)U展，導(dǎo)致許多投標(biāo)中的暗箱操作，很多，很多腐敗，投資多，使招標(biāo)不再清澈，也讓投標(biāo)單位的情況。
2、我國工程造價管理的歷史
20世紀(jì)50年代到70年代，我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價格是通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格，概預(yù)算定額基價是量價合一的價格。1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。
90年代初，國家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理”和“控制量，指導(dǎo)價，競爭費”的改革思路，但改革進(jìn)程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。90年代中后期以來，《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺，定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結(jié)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2001年初，國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場，全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。
3、工程造價管理模式的改革
3.1 轉(zhuǎn)變工程造價管理部門的職能
首先，這個問題應(yīng)明確工程造價管理，工程造價管理部門的管理和管理職能應(yīng)該是全面的，專業(yè)的，深入到建筑市場的成本在每一個經(jīng)濟(jì)活動過程，它和主管前的合同招標(biāo)管理部門的頭是互補的，舞臺后，協(xié)同管理。就目前的情況看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處于初級階段，市場運行機制發(fā)育不完善，放開價格，由市場來決定，但也有相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革，發(fā)展前景的配額，就必須改變，改變，適應(yīng)建筑市場的發(fā)展。目前的配額管理應(yīng)側(cè)重于動態(tài)管理。繼續(xù)完善價格調(diào)整管理辦法，定期出版材料價格信息和材料的調(diào)整系數(shù)，而且還定期出版的實際價格水平，供應(yīng)合同雙方協(xié)調(diào)與補貼。企業(yè)可以根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備和管理能力，編制企業(yè)定額價格調(diào)整管理辦法，定期出版材料價格信息和材料的調(diào)整系數(shù)，而且還定期出版的實際價格水平，供應(yīng)合同雙方協(xié)調(diào)與補貼。企業(yè)可以根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備和管理能力，編制企業(yè)定額，參與市場競爭。
3.2 建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
3.3 加強對造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)人員的管理
咨詢中介是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實存在不少問題。針對這些問題，我們應(yīng)從三個方面加強管理：1、理順體制，加強領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項重要職責(zé)。2、健全法規(guī)，加強治理整頓。應(yīng)按照我國的建筑市場管理條例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒有市場，這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。
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一、油田工程造價管理現(xiàn)狀及存在問題
工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場運行的核心內(nèi)容。目前建設(shè)市場上存在的許多不規(guī)范行為，大多與工程造價有關(guān)。因為長期以來，我國承發(fā)包計價、定價以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)，過去的工程預(yù)算定額在工程發(fā)包于承包工程計價中調(diào)節(jié)雙方利益、反映市場價格、體現(xiàn)工程進(jìn)行中實際產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)等方面明顯滯后，甚至根本無法反映出來。更重要的是在體現(xiàn)公平、公正、公開競爭方面，無法提供和創(chuàng)造合理完善的技術(shù)手段，甚至還存在的一些漏洞。目前，公司工程造價管理工作仍沿用傳統(tǒng)的定額計價方式，結(jié)算審查也采用全面審查方法，公司雖然已采用了造價管理信息系統(tǒng)，在一定程度減輕了造價人員工作強度。但超負(fù)荷的審查任務(wù)，使造價管理人員無暇顧及造價管理工作的深化和拓展，工程造價信息未能得到合理利用，其具體表現(xiàn)為工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算各自獨立，沒有很好的結(jié)合，對己結(jié)算的數(shù)據(jù)（包括定額使用、價格信息等）也沒有進(jìn)行整理、匯總、分析并形成完整、科學(xué)的、對造價工作起指導(dǎo)作用的價格體系，數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)工作不易開展，相關(guān)信息不易檢索，可利用資源難以整合，審查工作的參考指標(biāo)體系不夠完善，無法創(chuàng)造出更多效益，公司整體造價管理水平受到一定的制約。油田傳統(tǒng)的造價管理模式和工作方法，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前石油行業(yè)造價工作的需要。具體表現(xiàn)在以下的方面：
1、工程投資額大、項目多且工程類型多樣化、管理分散；
2、工程概（預(yù)、結(jié)、標(biāo)底）算的審查及查詢的信息化程度不足、數(shù)據(jù)計算的準(zhǔn)確性有待改善；
3、工程歷史造價數(shù)據(jù)的重復(fù)利用性低，可讀性差；
4、工程文件的審查管理工作量大、審查過程保留的痕跡查詢不直觀；
5、工程文件審查后的數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)計、分析、對比困難；
6、工程造價審查部門和概（預(yù)、結(jié)、標(biāo)底）算編制單位的造價軟件和造價數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不規(guī)范、缺乏通用性，直接影響工程審查進(jìn)度。
7、同樣及相似的工程出現(xiàn)多種造價，同樣分項分部工程出現(xiàn)套用多種定額子目，相同工程分項分部工程出現(xiàn)多種工程量，同種材料設(shè)備出現(xiàn)多種價格.
為了解決以上的問題，合理利用資源產(chǎn)生更多價值，油田造價管理部門構(gòu)建了油田工程造價信息管理平臺，涵蓋公司及所屬幾十個單位工程造價管理工作。利用該信息管理平臺，構(gòu)建良好的工程造價管理工作環(huán)境，整合現(xiàn)有資源，建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫：逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、審查工作網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動化、典型工作指標(biāo)化、定型工程項目結(jié)算模型化，在己建立信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，迸一步研制、開展各項數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)造價審查工作；逐步規(guī)范各項管理工作，統(tǒng)一操作方法，有效解決了上述大部分問題，提高造價管理水平，實現(xiàn)造價管理目標(biāo)。但是，工程造價在總體信息的整合、管理上存在相當(dāng)多的不確定性、不規(guī)范性，使該平臺的在運行存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、對比還沒有達(dá)到目前管理所需的要求、系統(tǒng)升級容易出錯、審查過程保留的痕跡查詢不直觀、設(shè)備材料價格管理還納入、缺乏招投標(biāo)的功能等。
二、油田地面造價管理的改革方法的探索
針對上述管理現(xiàn)狀及存在問題，可以采用下列手段和技術(shù)研究進(jìn)行問題的解決。
1、構(gòu)建一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，有效整合資源、創(chuàng)造更多利益的新要求。將造價管理信息平臺與公司其他相關(guān)平臺整合連接以達(dá)到更快捷高效的利用效果；將工程造價管理全過程的功能如經(jīng)濟(jì)評價、招投標(biāo)等納入系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。
2、系統(tǒng)采用B/S模式三層結(jié)構(gòu)體系。B/S模式在傳統(tǒng)的C/S模式的基礎(chǔ)上，從兩層結(jié)構(gòu)之間增加了一個中間層--Web應(yīng)用服務(wù)器。客戶機上只需安裝瀏覽器即可，它很好地解決了傳統(tǒng)C/S模式在可擴(kuò)展性、可維護(hù)性、可重用性等方面的缺陷。在三層架構(gòu)中，客戶端接受用戶向應(yīng)用服務(wù)器提出的請求，應(yīng)用服務(wù)器從數(shù)據(jù)庫中獲得數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行計算并將結(jié)果提交給客戶端，客戶端瀏覽器將結(jié)果呈現(xiàn)給用戶。應(yīng)用服務(wù)器將大部分的處理運算工作承擔(dān)起來，減輕了客戶瀏覽器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率，同時也增加了安全性。采用三層架構(gòu)極大地改善了系統(tǒng)的性能，當(dāng)客戶端數(shù)目或應(yīng)用需求發(fā)生較大的變化時，對本系統(tǒng)的影響并不大，不會因為負(fù)載過重而性能大大衰減，且變化僅局限于服務(wù)器端，修改和維護(hù)非常方便，相對于兩層結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)的傳輸量減少，減輕網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載。
3、以先進(jìn)的NT技術(shù)設(shè)計工程造價管理系統(tǒng)。以NET技術(shù)設(shè)計的工程造價管理系統(tǒng)能夠解決傳統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的互操作性差及難以跨平臺運行等問題。另外ASPNET幾乎全是基于組件和模塊化，每一個頁、對象和HTML元素都是一個運行的組件，便于擴(kuò)展。它的代碼將頁面邏輯（顯示的內(nèi)容）和業(yè)務(wù)邏輯（程序代碼）分開，使網(wǎng)頁更易編寫，代碼更易維護(hù)和修改。
4、選擇Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。Oracle數(shù)據(jù)庫是甲骨文公司的主要軟件產(chǎn)品，發(fā)展三十多年了，Oracle形成了高質(zhì)量、高級別的數(shù)據(jù)庫服務(wù)體系，它對具有廣泛的開放性，能在所有主流平臺上運行，完全支持所有的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用完全開放策略。可以是客戶選擇適合的解決方案，對開發(fā)商全力支持，同時，該數(shù)據(jù)庫具有最高認(rèn)證級別的IS0標(biāo)準(zhǔn)安全認(rèn)證.數(shù)據(jù)量最大。
5、采用Windows Server 2003作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的操作系統(tǒng)。Windows Server2003是微軟有史以來最強大的操作系統(tǒng)平臺。它集成了功能強大的應(yīng)用程序環(huán)境以開發(fā)全新的XML Web服務(wù)和改進(jìn)的應(yīng)用程序，這些程序?qū)@著提高進(jìn)程效率。在Windows Server 2003操作系統(tǒng)內(nèi)集成了.NET框架，開發(fā)人員可以從編寫“管道”代碼中解放出來，從而可以將他們的精力集中在實現(xiàn)真正的商業(yè)價值方面。NET框架兼顧了集成和管理細(xì)節(jié)，降低了編碼復(fù)雜性并增加了一致性。
三、結(jié)論
總之，現(xiàn)階段的油田工程造價管理還有待進(jìn)一步改進(jìn)，不僅要從管理上下功夫，還要從技術(shù)開發(fā)上下大力氣，跟技術(shù)要效益，跟科研要出路，跟創(chuàng)新尋突破，這樣我們的油田地面建設(shè)工程造價管理工作才能找到新的出路。
參考文獻(xiàn)
