引論:我們?yōu)槟砹?3篇安全標(biāo)準(zhǔn)化施工工作范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義
安全標(biāo)準(zhǔn)化是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,其主要是對(duì)“人、機(jī)、物”的管理。就東莞而言,其主要內(nèi)容展開(kāi)后包括安全管理、文明施工、安全防護(hù)等八項(xiàng)內(nèi)容。開(kāi)展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性和根本性的工作,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作意義非常重大。
(一)有利于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,有效預(yù)防安全事故。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),可以從基礎(chǔ)管理工作入手,通過(guò)一系列法律、法規(guī)、規(guī)章制度,按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,為從業(yè)人員提供安全有序的安全生產(chǎn)環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力,進(jìn)而有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)有利于促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),可以進(jìn)一步明確企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的安全職責(zé),并通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),使規(guī)范的安全生產(chǎn)行為成為企業(yè)和員工的自覺(jué)行為,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(三)有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。它可以引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練的同時(shí),加大安全投入力度,加大安全技術(shù)改造和創(chuàng)新力度,加大持續(xù)改進(jìn)和自我完善力度,從而提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)有利于提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率和專業(yè)水平。開(kāi)展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅需要施工行為的主體施工企業(yè)的大力參與,政府監(jiān)管部門(mén)同樣也要參與其中,使監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),也有助于安全管理工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從而提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)及難點(diǎn)
(一)特點(diǎn):一是其是十分復(fù)雜的作業(yè)工程;二是其難以全面控制的的施工環(huán)境;三是復(fù)雜的承包關(guān)系;四是復(fù)雜的施工隊(duì)伍;五是施工質(zhì)量直接影響建筑物的質(zhì)量安全。
(二)難點(diǎn):一是因?yàn)槭┕て髽I(yè)資質(zhì)、資金、人才儲(chǔ)備、領(lǐng)導(dǎo)層等資源的不一樣,造成不同的施工企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度不一樣。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度往往決定了企業(yè)發(fā)展的深度,因?yàn)榘踩芾硎瞧髽I(yè)這列火車的火車頭,因此領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在。二是項(xiàng)目特點(diǎn)不一樣。不管每個(gè)項(xiàng)目會(huì)有多少相似之處,但是由于工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等或多或少存在不同之處,因此每個(gè)項(xiàng)目都是唯一的。所以施工安全標(biāo)準(zhǔn)化也不是一成不變的,而是需要視項(xiàng)目特點(diǎn)而有所變化。三是從業(yè)人員差別較大。每個(gè)人都是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體,由于每個(gè)人的受教育程度、認(rèn)知程度、技能水平等各有差異,因此在施工安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)人的管理中,問(wèn)題顯得不盡而同,在貫徹安全生產(chǎn)方針制度的同時(shí),如何“以人為本”,靈活有效地變通,合人人都積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,是不得不面臨的又一困難。
三、著力推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展
2010年?yáng)|莞市住建局《東莞市建筑工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》,明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),提出了工作要求,并于2011年1月1日起作為地方性規(guī)范正式實(shí)施。目前就本人所在東城區(qū)而言,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化整體工作已經(jīng)起步,并呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。為指導(dǎo)施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,市住建局還印制了《東莞市建筑工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》,下發(fā)到各企業(yè)和鎮(zhèn)街監(jiān)管部門(mén),在日常監(jiān)督檢查中,執(zhí)法人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工地簽發(fā)執(zhí)法文書(shū),并作扣分處理;相反對(duì)達(dá)到要求的則予以加分獎(jiǎng)勵(lì),從而積極鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真貫徹施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。但是,我們也要認(rèn)識(shí)到建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是一朝一暮就能實(shí)現(xiàn)的,今后如何有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展將會(huì)是重中之重。所以,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須強(qiáng)化好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。政府監(jiān)管部門(mén)與工程建設(shè)參建單位都要站在對(duì)生命負(fù)責(zé)的絕對(duì)高度上,從源頭重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全制度并成立專門(mén)的工作小組,強(qiáng)化對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要提高思想認(rèn)識(shí)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),重點(diǎn)解決好決策層的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、管理層監(jiān)督執(zhí)行問(wèn)題、員工的參與和支持問(wèn)題,激發(fā)全體人員參加安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,使建筑從業(yè)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。三是要堅(jiān)持齊抓共管。政府監(jiān)管部門(mén)與工程建設(shè)參建單位以及政府其他部門(mén)要為有力推動(dòng)工作的發(fā)展共建平臺(tái)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。
(二)認(rèn)真研究落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。企業(yè)要自覺(jué)掌握建筑法律法規(guī)及安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并熟練運(yùn),以指導(dǎo)企業(yè)建立健全公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,完善施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“人、機(jī)、物”等在內(nèi)的安全生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)步驟、每個(gè)節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行,從而達(dá)到消除隱患、消滅事故的目的。
(三)完善安全教育標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育,不言而喻,其所指的對(duì)象就是人。而人是施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的因素之一。安全生產(chǎn),教育先行。安全教育既是施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的前期工程,也是打施工安全保衛(wèi)戰(zhàn)的排頭兵,所以總包單位要對(duì)分包單位、項(xiàng)目單位要對(duì)各施工隊(duì)、用工單位要對(duì)全體工人進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化教育及法治教育。如在施工人員進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育中,項(xiàng)目部可通過(guò)組織工人觀看視頻或安全生產(chǎn)教育宣傳片,以最直觀、最通俗易懂、最有實(shí)際效果的方式,讓工人在最短的時(shí)間內(nèi)懂得安全生產(chǎn)的重要性,并警醒工人違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)生產(chǎn)所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。此外,還可充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、工人平安卡教育等渠道,定期組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),讓安全生產(chǎn)意識(shí)真真正正地記在工人們的心中。當(dāng)安全教育成為一種制度后,那么標(biāo)準(zhǔn)化也就是水到渠成的事。而有了標(biāo)準(zhǔn)之后,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)也就有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要不斷完善隊(duì)伍建設(shè),明確安全監(jiān)管職責(zé),優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍裝備,提高執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。政府監(jiān)管部門(mén)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理、文明施工情況,特別是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程如深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械等安全生產(chǎn)是否符合規(guī)范要求。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的,要立即責(zé)令責(zé)任單位停工整改,并做進(jìn)一步處理。如此,使政府的監(jiān)管成為施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的有力保障。
篇2
在我區(qū)報(bào)建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》落實(shí)情況;
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開(kāi)展情況;
3、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施落實(shí)情況;
4、揚(yáng)塵整治措施工作開(kāi)展情況;
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;
6、其他有關(guān)工作的落實(shí)情況。
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等級(jí)分為:不合格、合格、優(yōu)良。
1、不合格
存在以下情況之一者,評(píng)定等級(jí)為“不合格”:
(1)申報(bào)材料弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作的;
(3)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(4)在建項(xiàng)目被責(zé)令停工整改,未停工整改或無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成整改的;
(5)因存在嚴(yán)重安全隱患,在一年內(nèi)受到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)2次或以上停工整改的;
(6)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)月自評(píng)分平均在70分以下的;
(7)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的。
2、優(yōu)良
同時(shí)滿足以下條件者,評(píng)定為“優(yōu)良”:
(1)按規(guī)定開(kāi)展了自評(píng)工作且《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)月自評(píng)分平均在80分以上的;
(2)建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標(biāo)并積極落實(shí)創(chuàng)建工作的;
(3)開(kāi)展揚(yáng)塵整治工作,并取得明顯效果的;
(4)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,并有效落實(shí)的;
(5)“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關(guān)規(guī)定;
(6)在安全生產(chǎn)、文明施工或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,取得市級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的;
(7)未因施工安全問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格
不屬于上述1、2情況的,為合格。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行總承包的,施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé);專業(yè)工程由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),制定工作計(jì)劃,每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等組織實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。
建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督查,并對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查,形成檢查記錄,督促項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1、考評(píng)主體。在我區(qū)報(bào)建監(jiān)管的項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心負(fù)責(zé)考評(píng)。
2、考評(píng)時(shí)間。項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開(kāi)展項(xiàng)目考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。
項(xiàng)目自評(píng)材料包括:
(1)《__市__區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》;(見(jiàn)附件1)
(2)《__市__區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度自評(píng)表》;(見(jiàn)附件2)
(3)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全檢查情況;
(4)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況;
(5)項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況(包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰、通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等);
(6)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(7)區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)定的其它材料。
3、考評(píng)結(jié)果。考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果通知書(shū)(見(jiàn)附件3)。
(一)動(dòng)員部署階段(2015年1月)
區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)施方案,由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心制定內(nèi)部工作流程,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)行宣貫,組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí);各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)宣貫工作,組織員工開(kāi)展培訓(xùn),積極營(yíng)造工作氛圍。
(二
)先行試點(diǎn)階段(2015年1月-2015年3月)區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點(diǎn),開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)、主體考評(píng)工作,推薦示范項(xiàng)目,組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí),充分發(fā)揮典型示范作用。
(三)全面推進(jìn)階段(2015年4月-11月)
全區(qū)所有在建工地均開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(四)總結(jié)提高階段(2015年12月)
總結(jié)和提高安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作,鞏固工作成果,在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,組織制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,全面推進(jìn)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)行為和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機(jī)制,提高建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)、各在建項(xiàng)目要成立以主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的自評(píng)工作小組,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,制定自評(píng)工作流程,以安全生產(chǎn)為主要抓手,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作;區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,主要負(fù)責(zé)人親自抓,落實(shí)人員,明確職責(zé),并結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部工作流程,對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行宣貫,扎實(shí)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
篇3
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理工作
今年以來(lái),我們高度重視質(zhì)量安全工作,加大了安全質(zhì)量培訓(xùn)力度,采取以會(huì)代培的方式,召開(kāi)了全市建管工作大會(huì),舉辦了各類質(zhì)量和安全監(jiān)督管理培訓(xùn)班,進(jìn)行了可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)評(píng)審,使質(zhì)量安全意識(shí)深入人心;先后開(kāi)展了開(kāi)展春季復(fù)工工程、商品混凝土質(zhì)量、燃?xì)馐袌?chǎng)等一系列建設(shè)工程質(zhì)量和安全綜合和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,為全行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全打下了良好的基礎(chǔ)。
但是建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作,任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái),全國(guó)部分地區(qū)建筑工地管理不善,媒體曝光許多安全事故,造成影響很大。為加強(qiáng)和提升我市建筑市場(chǎng)管理水平,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,我市開(kāi)展了工程質(zhì)量安全綜合大檢查活動(dòng),對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。從檢查情況看,我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)總體處于受控狀態(tài),截止目前全市建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)還不牢固,安全基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)工作總體發(fā)展不平衡,燃?xì)夤艿览匣O(jiān)管力量薄弱、覆蓋不夠全面等情況仍然存在,給監(jiān)管工作帶來(lái)隱患。上半年全市發(fā)生安全事故發(fā)生5起,死亡5人,其中賀蘭縣2起,永寧縣2起,興慶1起,達(dá)到全年指標(biāo)的71%,全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,仍然嚴(yán)峻。分析原因,還是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)各方責(zé)任主體安全管理不力,執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)上打折扣,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不扎實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)淡薄所致。對(duì)此工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真反思,進(jìn)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合新形勢(shì)的需要,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位,真正將建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟。今天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后,各單位要將學(xué)習(xí)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、理念貫徹具體工程中,盡快掀起比干勁、比質(zhì)量,提升管理水平的熱潮。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平
通過(guò)分析對(duì)比,今年的質(zhì)量安全事故主要發(fā)生在縣區(qū),說(shuō)明各縣區(qū)在狠抓質(zhì)量安全管理上力度還不大,尤其是兩縣監(jiān)管上還有漏洞。盡管這幾年,賀蘭、永寧和靈武市建設(shè)主管部門(mén)在加強(qiáng)質(zhì)量安全工作上采取了一些措施,加強(qiáng)了監(jiān)管要求,但相比銀川市總的工作要求還存在一定差距,開(kāi)展不平衡,動(dòng)作緩慢、力度不大。對(duì)此,兩縣、一市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),通過(guò)加大宣傳力度,使建筑從業(yè)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。每年都要選擇幾個(gè)好的示范工地召開(kāi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織廣大施工企業(yè)學(xué)習(xí)觀摩安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩,進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心。銀川市建設(shè)局作為質(zhì)量和安全管理監(jiān)管部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)兩縣一市的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。通過(guò)凝聚工作合力,擴(kuò)大質(zhì)量安全監(jiān)管工作覆蓋面,構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系,切實(shí)杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、狠抓落實(shí),確保建設(shè)工程質(zhì)量安全管理整體推進(jìn)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,樹(shù)立反復(fù)抓,抓反復(fù)的工作姿態(tài),強(qiáng)化依法行政的理念,提高自身素質(zhì),對(duì)各方責(zé)任主體實(shí)施有效的監(jiān)督管理,特別是對(duì)不辦理施工許可證就擅自開(kāi)工的行為要狠狠打擊,同時(shí),加強(qiáng)與各相關(guān)單位協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,營(yíng)造合力攻堅(jiān)的環(huán)境。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要當(dāng)好裁判員和教練員,更新觀念,實(shí)現(xiàn)檢查方式由傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)式的、告知式的、只針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查向隨機(jī)的、動(dòng)態(tài)巡查和層級(jí)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,檢查內(nèi)容由施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)情況向企業(yè)落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和建立安全生產(chǎn)保障體系轉(zhuǎn)變,由不分重點(diǎn)的籠統(tǒng)管理向注重監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的差別化管理轉(zhuǎn)變。工作重心由只是控制事故傷亡人數(shù)向控制事故傷亡人數(shù)和關(guān)注工人職業(yè)安全健康并重的轉(zhuǎn)變。工作方式由忙于具體的事務(wù)向注重制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。工作方法上由憑經(jīng)驗(yàn)辦事和對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律不熟悉向遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)工作規(guī)律的轉(zhuǎn)變。要按照事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)、事故原因沒(méi)有查明不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、干部職工沒(méi)有警示教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,加大處罰力度,震懾各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為,決不能心慈手軟。
四、形成合力,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
一是責(zé)任落實(shí)必須到位。抓質(zhì)量安全是全行業(yè)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的共同責(zé)任,也是建設(shè)工程參建各方每個(gè)干部群眾的共同義務(wù)。各單位都是責(zé)任主體,要全力服從質(zhì)量安全工作,積極參與質(zhì)量安全工作。各監(jiān)管單位要充分發(fā)揮牽頭抓總、參謀助手、組織協(xié)調(diào)的職能作用,把質(zhì)量安全工作任務(wù)層層分解,做到層層有人抓,事事有人干,嚴(yán)格按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、要求和時(shí)間進(jìn)度,扎實(shí)開(kāi)展工作,努力完成好承擔(dān)的任務(wù)。
二是
配合協(xié)調(diào)必須到位。建設(shè)行業(yè)參建各方要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和紀(jì)律觀念,堅(jiān)決服從監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一安排部署,做到相互支持,相互配合,顧全大局,協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,共同抓好質(zhì)量安全工作。對(duì)抓質(zhì)量安全工作中執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅依照國(guó)家、自治區(qū)和銀川市相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)查處。
篇4
1前言
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種安全管理模式,通過(guò)推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局為了推動(dòng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展,促進(jìn)各類金屬非金屬礦山持續(xù)不斷地改進(jìn)和提高安全管理水平,推出了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,2011年下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)),明確提出“力爭(zhēng)2011年底前,大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,頒布實(shí)施HSE管理體系分級(jí)及評(píng)分辦法;2013年底前,所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平;2015年底前,80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平”的工作目標(biāo)。廣東省下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵安〔2011〕10號(hào)),提出“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)要在2012年底前,礦山和規(guī)模以上的冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)要在2013年底前,規(guī)模以下的冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)要在 2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)原則上要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。
2金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)我省金屬非金屬礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)還處于起步階段。一些企業(yè),尤其是一些中小型采石場(chǎng)企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不清;安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作缺乏科學(xué)的策劃;有些企業(yè)員工不清楚自己在創(chuàng)建過(guò)程中該做什么,怎么去做,缺乏必要的培訓(xùn)教育;創(chuàng)建工作出現(xiàn)脫節(jié),難于正常開(kāi)展;甚至一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作只有幾個(gè)人在做,沒(méi)有全員參與,導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不全面,缺乏可操作性等問(wèn)題。
3、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
3.1科學(xué)策劃是金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的前提。
按照新修訂的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由原來(lái)五級(jí)修改為三級(jí),一級(jí)為最高級(jí),三級(jí)為最低級(jí),每個(gè)等級(jí)的達(dá)標(biāo)條件和要求都不同。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際,確定企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、方式和內(nèi)容,要對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行科學(xué)的策劃。企業(yè)可以根據(jù)自身的條件和能力選擇安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建方式,有條件有能力的企業(yè)可以選擇自己開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;條件和能力不具備的可以委托安全中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和幫助。在金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化中,安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)越高,所要達(dá)到的安全生產(chǎn)條件和要求也越高,企業(yè)所要投入的人力、財(cái)力、物力就越大。所以企業(yè)在確定創(chuàng)建等級(jí)目標(biāo)時(shí),要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,定位要準(zhǔn)確。創(chuàng)建方式和目標(biāo)確定后,根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《實(shí)施指南》和《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》的內(nèi)容和要求,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)策劃,確定安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序、內(nèi)容和步驟,為企業(yè)組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供前提條件。
3.2領(lǐng)導(dǎo)重視是金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)層面。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)處理安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)人、財(cái)、物三方面的問(wèn)題,才能確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
首先是人員問(wèn)題。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作工作量大,內(nèi)容繁雜,企業(yè)必須成立專門(mén)的工作小組,負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中涉及部門(mén)和人員較多,各部門(mén)和人員的調(diào)配需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。否則,創(chuàng)建工作就會(huì)出現(xiàn)相互推諉、馬虎應(yīng)付、扯皮、工作拖拉、影響進(jìn)度等現(xiàn)象,造成創(chuàng)建工作流于形式,達(dá)不到創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的和要求。
其次是財(cái)力問(wèn)題。創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化需要資金投入,在創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程和系統(tǒng)試運(yùn)行過(guò)程中,必須對(duì)企業(yè)存在的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的項(xiàng)目進(jìn)行整改和完善,需要大量資金投入。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,以資金緊張為借口,資金無(wú)法保證,創(chuàng)建工作也就無(wú)法按時(shí)完成。
第三是物的問(wèn)題。在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中工作人員需要經(jīng)常深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解崗位、工種、人員、設(shè)備、工藝、物料、環(huán)境等情況,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)就需要有車輛保證;創(chuàng)建人員有專門(mén)的辦公場(chǎng)所和設(shè)施,如創(chuàng)建工作中有大量的表格和文字資料需要使用電腦,進(jìn)行相關(guān)資料的編寫(xiě)、統(tǒng)計(jì)、整理和歸類等,如果沒(méi)有這些物的保證,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就難于開(kāi)展。
所以,在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視,不能做甩手掌柜,要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),才能保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施。
3.3培訓(xùn)教育是金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。
要開(kāi)展好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,培訓(xùn)教育是基礎(chǔ)。只有培訓(xùn)教育到位了,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作才能做到準(zhǔn)確、全面,符合企業(yè)實(shí)際。
3.3.1對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)到不到位,直接影響到安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的正常進(jìn)行。不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是參與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的人員,只有真正明白創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、程序和內(nèi)容后,才會(huì)真正重視、支持和積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
3.3.2創(chuàng)建過(guò)程危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。危害辨識(shí)是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的最主要的內(nèi)容之一,危害辨識(shí)完不完整,全不全面,將直接影響到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量。所以要加強(qiáng)培訓(xùn),使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作參與人員掌握了解危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法,清楚作業(yè)活動(dòng)的劃分和崗位各種危害的辨識(shí)、了解承包商和供應(yīng)商可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、制定不可承受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、收集相關(guān)法規(guī)和其他要求的清單及文本、了解企業(yè)所有的事故經(jīng)過(guò)及原因和目前管理系統(tǒng)狀況。然后對(duì)危害辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行匯總,根據(jù)辨識(shí)的結(jié)果組織開(kāi)展設(shè)計(jì)與工藝過(guò)程、生產(chǎn)保障系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施工具、作業(yè)環(huán)境與過(guò)程等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.3.3制度文件編寫(xiě)培訓(xùn)。根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,企業(yè)要制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,編寫(xiě)相關(guān)的制度文件。包括目標(biāo)管理方案、安全制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施、關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全檢查表、工作票、危險(xiǎn)作業(yè)審批表等。為了確保制度文件編寫(xiě)的規(guī)范性,應(yīng)對(duì)文件編寫(xiě)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握文件編寫(xiě)的方法和要求;建立一套符合性、可操作性、適合本企業(yè)同時(shí)又是最小化的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)(含管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、記錄表格)。
3.3.4試運(yùn)行和內(nèi)部審核培訓(xùn)。企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行前,應(yīng)對(duì)各單位、各部門(mén)人員進(jìn)行試運(yùn)行的培訓(xùn)。嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件要求落實(shí),并按安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件要求進(jìn)行檢查和記錄。內(nèi)審員要掌握審核方法;開(kāi)展內(nèi)部審核,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的符合性、有效性、適用性作出客觀評(píng)價(jià),指出安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件需修改或完善的地方;督促落實(shí)不符合項(xiàng)的整改工作。
3.4全員參與是金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的保障。
安全工作是全員參與的工作,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也一樣,企業(yè)員工都必須親自參與進(jìn)去,才能全面的完成好創(chuàng)建工作。如危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),只有全員參與,每個(gè)人對(duì)自己的崗位、從事的工種、操作的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)工藝存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),才不會(huì)出現(xiàn)遺漏。也中有他們才清楚哪里存在危險(xiǎn)有害因素,由他們?nèi)ケ孀R(shí),才能全面辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素。單靠安全標(biāo)準(zhǔn)化辦公室?guī)讉€(gè)人是無(wú)法全面完成企業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)。只有全員參與創(chuàng)建活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,企業(yè)員工才清楚在以后的運(yùn)行過(guò)程中自己該干什么,怎么去干,才能確保安全標(biāo)準(zhǔn)化整個(gè)系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)行起來(lái)。
篇5
一、建立健全切合實(shí)際的檔案管理制度
檔案種類繁多,形式各異,有日常文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、紙質(zhì)檔案、電子檔案,要實(shí)行規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的檔案管理制度。檔案管理制度要以《中華人發(fā)共和國(guó)檔案法》為指導(dǎo)原則,首先要加強(qiáng)硬件的建設(shè),存放檔案必須有專門(mén)庫(kù)房,并設(shè)有專柜便于查找,做到科學(xué)管理,排列整齊,并健全檢索工具。庫(kù)房要經(jīng)常通風(fēng),做到整潔衛(wèi)生,庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)吸煙,以免發(fā)生火災(zāi),做到防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防光,以確保安全和延長(zhǎng)檔案壽命。其次,建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求,具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,對(duì)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。應(yīng)該指定專人管理文書(shū)檔案和業(yè)務(wù)檔案,檔案室人員應(yīng)深入各科室,了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng),以便對(duì)各科的業(yè)務(wù)檔案提出統(tǒng)一的立卷要求,促使業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存和利用價(jià)值的文件材料,能夠及時(shí)立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值,分類整理,立卷、案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切,便于保管和利用。最后要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù),杜絕檔案亂借亂發(fā),防止分散流失。
二、嚴(yán)格公文的制發(fā)
公文是檔案的前身,檔案是由公文轉(zhuǎn)化而來(lái)的。可以說(shuō)公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質(zhì)量,同時(shí),也決定了日后檔案的質(zhì)量,決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。因此,我們?cè)诠闹瓢l(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,以提高檔案實(shí)體質(zhì)量,為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打基礎(chǔ)。提高公文質(zhì)量,首先公文用紙質(zhì)量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫(xiě)橫排,左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文一致,有無(wú)日期等。三是公文字跡要牢固清晰。各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,這有利于日后長(zhǎng)久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡(jiǎn)稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施。
三、做好文書(shū)以及電子文件的處理工作
工作實(shí)踐表明,雖然文書(shū)處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對(duì)的獨(dú)立性,但由于文書(shū)是檔案的來(lái)源,檔案是文書(shū)的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí),樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實(shí)際工作中,把住文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān),以實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下,電子文件也屬于檔案的一部分,由于電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件有很大的差別,電子文件通常以脫機(jī)方式保存,在實(shí)際使用中大量電子文件還是用軟磁盤(pán)保存。所以在選擇軟磁盤(pán)時(shí)一定要把住它的質(zhì)量關(guān),軟磁盤(pán)的質(zhì)量直接關(guān)系到磁盤(pán)信息的保存壽命,高質(zhì)量的軟磁盤(pán)在良好的保管條件下可保存近10年,而低質(zhì)量軟磁盤(pán)往往不到1年,所以在選購(gòu)軟磁盤(pán)時(shí)要認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。
在保存方面,要求軟磁盤(pán)存放在無(wú)強(qiáng)磁場(chǎng)干擾、無(wú)震動(dòng)、無(wú)塵、無(wú)腐蝕氣體和溫濕度適中的環(huán)境里,因?yàn)槌睗駮?huì)使光盤(pán)片基霉變,所以環(huán)境空氣相對(duì)濕度應(yīng)該控制在40%~65%,溫度應(yīng)該控制在14~24℃。
四、實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則
“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位或直屬上級(jí)單位形成的文件為主的原則,這不僅是在我國(guó)文書(shū)立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則,而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。它要求我們?cè)趯?shí)際工作中,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上,要注意解決好三個(gè)問(wèn)題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒(méi)有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn),分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時(shí),又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。
五、提高紙質(zhì)檔案立卷的質(zhì)量
篇6
建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是建筑施工企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于安全監(jiān)管部門(mén),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,以及監(jiān)管部門(mén)在履行安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。如何做好監(jiān)管推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,首先要發(fā)現(xiàn)建筑施工安全中存在的問(wèn)題。在建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,建筑施工安全中存在的問(wèn)題。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位,采購(gòu)、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位,拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確,或者知道安全責(zé)任而沒(méi)有得到切實(shí)履行,根本原因是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,措施不落實(shí),資金不到位,任意壓縮約定工期,無(wú)證上崗,無(wú)施工方案,無(wú)審批,安全交底不履行,安全檢查不執(zhí)行,安全隱患不整改,越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包,違法分包等等。特別在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,一些施工單位沒(méi)有把安全第一,預(yù)防為主放在首位,往往專注于追求低成本,高利潤(rùn),而忽視了勞動(dòng)者的安全條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善,甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。
二、 安全生產(chǎn)條件不具備
建筑安全生產(chǎn)資金投入不足建筑施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足,不能滿足安全條件的需要,主要原因有:
1.一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中。
2.建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款,造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入,安全條件無(wú)法保證。
3.建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法,導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子,無(wú)法保證安全條件。
三、建筑施工企業(yè)不作為
1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后,安全條件惡劣。
2.施工安全用品不合格。
3.施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)。
4.施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
5.施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。
6.施工安全教育、安全交底流于形式,沒(méi)逐級(jí)交底,針對(duì)性不強(qiáng)、不具體、不明確,不履行書(shū)面簽字記錄。
7.安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案,無(wú)控制、處理方法。
8.生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全,一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。
四、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全
目前,許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在表面問(wèn)題檢查上,缺少具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施,致使出現(xiàn)不專業(yè),不具體,不落實(shí)現(xiàn)象。
1.安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差,法律法規(guī)常識(shí)不熟悉,原則性不強(qiáng)。
2.監(jiān)督管理任務(wù)不明。
3.監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。
4.對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰,造成有法不依的混亂局面。
針對(duì)以上問(wèn)題,下面簡(jiǎn)要說(shuō)明一下我在工作中采取的安全監(jiān)管主要對(duì)策
1.完善安全監(jiān)督管理機(jī)制,依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟,及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段,并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說(shuō)服教育,直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改,同時(shí),按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。
2.建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則,懂法執(zhí)法。不管什么原因,沒(méi)有取得施工許可證或不具備安全條件的,一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng),杜絕無(wú)證施工等現(xiàn)象。
3.嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請(qǐng)出制度。對(duì)施工單位年審不合格或沒(méi)取得安全施工許可證的,不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo),從源頭上杜絕安全事故 的發(fā)生。
4.安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理,安全檢查,安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施使用、檢測(cè)情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅處理。
5.強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。
6.嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購(gòu)、驗(yàn)收工作,杜絕惟利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
7.保證安全資金投入和工程進(jìn)度款正常撥付,主管部門(mén)嚴(yán)格督促,不準(zhǔn)挪作他用或拖欠工程款和工人工資。
8.嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級(jí)承包和違法分包等現(xiàn)象。
9.嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施,并保證其有效實(shí)施。
篇7
隨著我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展,文件檔案的計(jì)算機(jī)管理提上了議事日程。文件檔案的計(jì)算機(jī)管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同,將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強(qiáng)文件管理的超前控制,保證了檔案的質(zhì)量,從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期,從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎。這種思想主要來(lái)源于為解決文檔分離,使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的,也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。
我國(guó)檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下,在全國(guó)范圍建立了各級(jí)各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu),構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密完整的組織體系文件,也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機(jī)關(guān)檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程,也存在著類似文件中心的管理中間性、過(guò)渡性半現(xiàn)行文件的機(jī)關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為,這并不排斥文件中心在我國(guó)建立推廣,只要注意文件中心的適用范圍后,它可以成為我國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。從目前試點(diǎn)的模式來(lái)看,文件中心在我國(guó)是可行的而且是必要的,文件中心能改變中小機(jī)關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。
二、檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)
在搞好硬件建設(shè)的同時(shí),做好文書(shū)處理工作則是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實(shí)踐表明,雖然文書(shū)處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對(duì)的獨(dú)立性,但由于文書(shū)是檔案的來(lái)源,檔案是文書(shū)的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí),樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實(shí)際工作中,把住文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān),做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。
公文制發(fā)是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證,不斷深化的工作實(shí)踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價(jià)值的因素,而立卷方法問(wèn)題與案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此,在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問(wèn)題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
三、推行全面質(zhì)量管理
1.檔案全面質(zhì)量管理的含義和特點(diǎn)
所謂檔案全面質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作全體人員參加的,以科學(xué)方法為手段,充分發(fā)揮科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)的作用,建立一套貫穿于檔案形成全過(guò)程的質(zhì)量保障體系,從而保證高質(zhì)量的檔案。其核心是強(qiáng)調(diào)提高檔案工作水平,以保證檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.1全體人員參加
檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過(guò)程中的所有人員,如各處(室)所的領(lǐng)導(dǎo)、文件起草人員、定稿人員、檔案員等人員的密切配合,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹(shù)立“檔案質(zhì)量,人人有責(zé)”的觀念。只有這樣,才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性,也才能保證電子文檔的及時(shí)傳輸和電子文檔的及時(shí)歸檔。
1.2全過(guò)程控制
從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)過(guò)程都實(shí)行質(zhì)量管理。
1.3科學(xué)的手段
采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)解決檔案的質(zhì)量問(wèn)題,不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。
2.解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問(wèn)題的步驟
檔案現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視,覺(jué)得檔案工作不能給單位帶來(lái)效益,只是花錢(qián)不掙錢(qián);檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機(jī)、檔案管理軟件等都配備不齊全;室藏檔案數(shù)量不完整;平時(shí)不注意文件、資料的收集、整理;檔案制度不完善;有的單位甚至沒(méi)有自己的《檔案分類大綱》、《檔案保管期限表》。解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問(wèn)題主要步驟如下:
(1)分析現(xiàn)狀,找出檔案存在的質(zhì)量問(wèn)題。
首先要從公文擬撰開(kāi)始,各部門(mén)、各個(gè)工作人員必須經(jīng)常地、自覺(jué)地樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí),查找問(wèn)題。
(2)分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。
(3)找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。
(4)針對(duì)影響檔案質(zhì)量的主要因素,提出改進(jìn)計(jì)劃,并制定解決問(wèn)題的落實(shí)措施。
(5)組織實(shí)施解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量的措施或計(jì)劃。
(6)同計(jì)劃和目標(biāo)對(duì)照,檢查采取措施后收到的效果。
(7)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成績(jī),把成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去,防止再次發(fā)生類似的問(wèn)題。
(8)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不管是遺留下來(lái)的還是新出現(xiàn)的,再?gòu)牡谝徊介_(kāi)始,進(jìn)行新一輪的改進(jìn),繼續(xù)加以解決。
3.檔案質(zhì)量管理的要求
3.1必須牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)
檔案質(zhì)量的提高,與工作人員的質(zhì)量意識(shí)有著密切關(guān)系。其中,領(lǐng)導(dǎo)的檔案質(zhì)量意識(shí)最為關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)同志必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清檔案管理的重要性,認(rèn)清檔案數(shù)字化是大勢(shì)所趨,要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè),因此要求從事檔案工作的人員,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí),用較高的工作質(zhì)量來(lái)促進(jìn)檔案質(zhì)量。
3.2要不斷提高檔案人員素質(zhì),加強(qiáng)管理,完善規(guī)章制度
建立內(nèi)部人員的制約機(jī)制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō),就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,要有良好的服務(wù)意識(shí),要有默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的檔案人精神。檔案工作又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作,檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,對(duì)檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來(lái)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),使他們的業(yè)務(wù)知識(shí)能更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。
3.3要把全面實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值作為檢驗(yàn)檔案工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)
每個(gè)從事檔案工作的人員,要通過(guò)加強(qiáng)檔案的質(zhì)量管理,更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高,從而實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。
3.4要牢固樹(shù)立“下道工序是用戶”的思想
檔案是由多部門(mén)、多人共同完成的,不同部門(mén)、不同工作人員之間能否密切配合,上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”,就成為提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個(gè)上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”,為下道“工序”提供質(zhì)量保證,那么,檔案的質(zhì)量就有了可靠的保證。
篇8
1.1是崗位達(dá)標(biāo)工作的本質(zhì)所決定的
崗位達(dá)標(biāo)工作從本質(zhì)上歸根結(jié)底是一種全新的現(xiàn)代化管理模式,在推進(jìn)和推廣過(guò)程中,不同于傳統(tǒng)的安全管理模式進(jìn)行按部就班的管理,它需要推行人員進(jìn)行探索和試點(diǎn)。只有確定了試點(diǎn)崗位,并進(jìn)行推動(dòng)探索,不斷的總結(jié)推動(dòng)過(guò)程中的成敗得失,針對(duì)性的完善,才能讓試點(diǎn)達(dá)標(biāo)工作名副其實(shí),才能為企業(yè)整體推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作奠定良好的基礎(chǔ),而不僅僅是照本宣科、依葫蘆畫(huà)瓢的滿足于做表面功夫和文章。
1.2是試點(diǎn)工作的特性所決定的
開(kāi)展試點(diǎn)工作主要目的和特性是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,建立長(zhǎng)效化機(jī)制。因此在開(kāi)展試點(diǎn)過(guò)程中一定要遵循試點(diǎn)工作的特點(diǎn)著眼要求長(zhǎng)遠(yuǎn),在試點(diǎn)階段不但要建立開(kāi)展這項(xiàng)工作本身的長(zhǎng)效化機(jī)制,更要探索建立相關(guān)匹配各方面的長(zhǎng)效化機(jī)制。試點(diǎn)過(guò)程中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力探索建立長(zhǎng)效化機(jī)制的途徑。這是開(kāi)展這項(xiàng)工作的根本性要求,既要傳承其經(jīng)驗(yàn),更重要的是要建立一系列長(zhǎng)效化機(jī)制。
1.3是崗位達(dá)標(biāo)工作的重要性所決定的
崗位達(dá)標(biāo)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本條件,是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要基礎(chǔ),是企業(yè)防范事故的有效途徑。開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)工作是通過(guò)考核、評(píng)定或鑒定等方式, 對(duì)每個(gè)崗位作業(yè)人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)、操作、管理及其作業(yè)條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。因此,在進(jìn)行推行工作是有必要選擇試點(diǎn),讓企業(yè)的廣大員工親眼所見(jiàn)試點(diǎn)崗位在進(jìn)行達(dá)標(biāo)前后的變化,讓他們切身體會(huì)到崗位達(dá)標(biāo)工作所能夠帶來(lái)的好處,這樣才能真正提高全體人員的安全意識(shí)和操作技能,才能規(guī)范作業(yè)行為, 實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo), 減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,進(jìn)而防范各類事故的發(fā)生。
2.如何選擇和推行試點(diǎn)崗位的達(dá)標(biāo)工作
(1)崗位達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行試點(diǎn)選擇和推行,應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)的特性,著重體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是針對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,選取代表性、或廣泛性、或難度較大的崗位作為試點(diǎn),這樣既便于工作的整體推行也便于發(fā)現(xiàn)和解決針對(duì)性的問(wèn)題。二是崗位達(dá)標(biāo)工作是全面覆蓋企業(yè)所有崗位的管理模式,在試點(diǎn)推行時(shí)應(yīng)進(jìn)行通盤(pán)考慮,不要遺漏。三是試點(diǎn)崗位的選取必需要便于企業(yè)廣大員工觀察,讓廣大員工能夠親身體會(huì)試點(diǎn)崗位在推行崗位達(dá)標(biāo)工作后所帶來(lái)的變化。
(2)在進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)工作試點(diǎn)階段,要遵循“先易后難”和“分級(jí)分類實(shí)施”的原則,可以分三類組織實(shí)施:一是對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中針對(duì)生產(chǎn)一線崗位出現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)要調(diào)動(dòng)基層員工的積極性,鼓勵(lì)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了使基層員工的建議方案更具操作性,企業(yè)同時(shí)還要組織工程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員共同完善建議方案,使建議得以盡快實(shí)施。二是對(duì)于有一定實(shí)施難度的問(wèn)題,企業(yè)要分類分專業(yè)組織專家論證,先把該項(xiàng)建議轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的方案,然后組織實(shí)施。三是對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題,應(yīng)該轉(zhuǎn)變解決思路,換位思考、從不同角度分解、迂回來(lái)解決存在的問(wèn)題。
(3)試點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)該設(shè)置試點(diǎn)工作觀察人員。觀察人員設(shè)置的目的就是以從第三方角度,來(lái)觀察、提醒試點(diǎn)部門(mén)、崗位,在達(dá)標(biāo)工作過(guò)程中有可能出現(xiàn)的思維死角和推行誤區(qū)。觀察人員應(yīng)來(lái)自于相關(guān)職能科室人員、各級(jí)安全人員、基層管理人員和工程技術(shù)骨干。這樣才能為下階段全面推行崗位達(dá)標(biāo)工作時(shí),把各崗位的人員凝聚成一個(gè)達(dá)標(biāo)團(tuán)隊(duì),對(duì)于制止同一個(gè)評(píng)價(jià)單元內(nèi)他人的違章操作等不安全行為有著明顯作用,進(jìn)一步強(qiáng)化了“四不傷害”意識(shí),樹(shù)立起良好的安全生產(chǎn)氛圍,充分發(fā)揮各車間和生產(chǎn)班組、工序等基層班組的“自主管理、自主改進(jìn)、自主提升”作用,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)與班組建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合,為精益安全的推廣營(yíng)造了和諧、向心的基層團(tuán)隊(duì)。
篇9
幾年來(lái)由于我礦地測(cè)防治水人員流失嚴(yán)重,人員素質(zhì)參差不齊,管理薄弱,嚴(yán)重制約著地測(cè)防治水的安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的客觀需要,是全面提升地測(cè)防治水人員整體素質(zhì)的需要,是把煤礦納入健康發(fā)展軌道的需要。我們?cè)诘販y(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中采取以下幾種做法,取得了一定的效果。
1、推進(jìn)管理思想的現(xiàn)代化,嚴(yán)格“績(jī)效考核”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
通過(guò)各種形式的質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)提高員工的思想認(rèn)識(shí),尤其是提高管理人員的認(rèn)識(shí):要高度認(rèn)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)把地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看成是煤礦生存發(fā)展的一個(gè)決定性因素,進(jìn)而自覺(jué)地學(xué)習(xí)并運(yùn)用之。切切實(shí)實(shí)地用“為我服務(wù)”的態(tài)度,搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
健全地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格考核。全面落實(shí)地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新老標(biāo)準(zhǔn),提高要求,對(duì)標(biāo)找差,從每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)抓好,打牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作列入月度計(jì)劃,嚴(yán)格各種會(huì)議制度,工作目標(biāo)責(zé)任到人,各項(xiàng)工作實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,實(shí)施全過(guò)程“科學(xué)化、精細(xì)化”管理,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到工作中每個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)零寬容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
2、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),給職工創(chuàng)造一流的工作環(huán)境
煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵是人才,因此,我們高度重視對(duì)地測(cè)防治水人員的專業(yè)技能和知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作,通過(guò)辦短期培訓(xùn)班、進(jìn)修學(xué)習(xí)等途徑和手段,培養(yǎng)專門(mén)人才;同時(shí),把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的知識(shí)和有關(guān)內(nèi)容列入職工培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行全員培訓(xùn),通過(guò)深入持久的培訓(xùn)和教育,努力建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的專業(yè)隊(duì)伍,解決制約我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人才缺乏癥,真正從根本上夯實(shí)基礎(chǔ),突破關(guān)鍵。目前我礦有地質(zhì)高級(jí)工程師1人,地質(zhì)測(cè)量工程師5人,地測(cè)助理工程師7人,所有員工都達(dá)到了大專以上文化水平。
結(jié)合崗位規(guī)范教育,進(jìn)行了辦公室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)工作需要更新職工辦公設(shè)備。給職工創(chuàng)造了一流的工作環(huán)境,提高職工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
3、嚴(yán)格按“標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè),細(xì)化基礎(chǔ)資料收集
地測(cè)防治水工作在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在提高的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理與現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的互相補(bǔ)充,取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面發(fā)展。全面掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“標(biāo)準(zhǔn)”及相關(guān)“規(guī)程”,嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)”及 “規(guī)程”辦事,工作有的放矢,做到現(xiàn)場(chǎng)工作不失控。現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)工作做到了及時(shí)收集地質(zhì)資料、及時(shí)整理分析,重大地質(zhì)測(cè)量問(wèn)題組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審,杜絕了錯(cuò)判、測(cè)錯(cuò)所造成的無(wú)效進(jìn)尺。及時(shí)排查水害,編制年度、季度、月度水害預(yù)報(bào),積極組織探放水工作,及時(shí)發(fā)送安全、透窩通知單,消除安全隱患。堅(jiān)持復(fù)測(cè)復(fù)算制度,做到大小貫通無(wú)差錯(cuò)。所有基礎(chǔ)資料臺(tái)帳按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理,從源頭上抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。
4、不斷開(kāi)展科技、管理創(chuàng)新,提高員工素質(zhì)及地測(cè)工作質(zhì)量
堅(jiān)定不移地落實(shí)“科技興礦”戰(zhàn)略,全面貫徹集團(tuán)公司科技創(chuàng)新精神,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平,上檔次。進(jìn)行AUTOCAD微機(jī)繪圖及地質(zhì)測(cè)量繪圖系統(tǒng)培訓(xùn),針對(duì)人員緊張情況,開(kāi)展地質(zhì)測(cè)量工作崗位交流等各種形式的一專多能建設(shè),鼓勵(lì)員工“精一門(mén)、會(huì)兩門(mén)、懂三門(mén)”,爭(zhēng)做一專多能的復(fù)合型職工,提高員工素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和提高工作效率及地測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷健全完善地質(zhì)測(cè)量繪圖管理系統(tǒng),所有圖紙、資料、臺(tái)帳都進(jìn)入微機(jī)管理繪制,測(cè)量人員在野外補(bǔ)測(cè)地形圖后自動(dòng)繪制成為電子版地形圖,礦井的井上下對(duì)照?qǐng)D能達(dá)到動(dòng)態(tài)微機(jī)填繪達(dá)標(biāo),采掘工程圖在微機(jī)中及時(shí)修改補(bǔ)充,礦井“三書(shū)”編制能快速完成。所有員工有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的熱情,嚴(yán)格到每個(gè)員工都必須能進(jìn)行計(jì)算機(jī)繪圖,否則會(huì)被淘汰,人員變動(dòng)也不會(huì)影響礦井工作質(zhì)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,地測(cè)防治水不斷采用新設(shè)備(計(jì)算機(jī)、繪圖儀、全站儀)、新技術(shù)(微機(jī)繪圖、物探、GPS測(cè)量),不斷進(jìn)行創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新),提高工作效率及工作質(zhì)量,減少工作差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在局、礦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全地測(cè)科人員的努力下,我礦地測(cè)防治水專業(yè)在集團(tuán)公司2012年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中位于第二的好成績(jī)。
篇10
水利工程施工單位為了提高施工質(zhì)量,并創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,就要通過(guò)加快施工進(jìn)度來(lái)完成。提高水利工程施工安全是確保施工質(zhì)量、保證施工進(jìn)度的基本條件。將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建立起來(lái),使水利工程施工的安全管理工作有序展開(kāi),使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平有所提升,而且施工技術(shù)也會(huì)得到優(yōu)化,特別是在《規(guī)范水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,安全生產(chǎn)管理工作在各個(gè)施工單位普遍落實(shí),使得水利施工的展開(kāi)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,所有施工工作都處于全程監(jiān)管之下,提高了施工單位的安全生產(chǎn)水平[1]。
1 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度分級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理中以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為約束機(jī)制,據(jù)此而將相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)范建立起來(lái),同時(shí)還要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要將安全預(yù)防機(jī)制建立起來(lái),以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)隱患以及危險(xiǎn)源以有效控制。水利工程施工安全施工,要求施工的改革環(huán)節(jié)都要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)操作,以使安全生產(chǎn)規(guī)范持續(xù)而有效地進(jìn)行[2]。水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度可以劃分為五級(jí),即初始級(jí)、計(jì)劃級(jí)、規(guī)范級(jí)、控制級(jí)和持續(xù)改進(jìn)級(jí)。
1.1 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之初始級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的初始級(jí),屬于是安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中的基礎(chǔ)性級(jí)別,并沒(méi)有將與施工安全管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化制度構(gòu)建起來(lái),而是按照基本要求在施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)各項(xiàng)工作。初始級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系主要是經(jīng)驗(yàn)性地實(shí)施安全管理工作,實(shí)施中習(xí)慣性成分較多。
1.2 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之計(jì)劃級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之計(jì)劃級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全實(shí)施結(jié)構(gòu)化管理。水利工程施工單位根據(jù)施工需要將安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行計(jì)劃制定出來(lái),其中所涵蓋的安全內(nèi)容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等,值得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作計(jì)劃性展開(kāi),在具體執(zhí)行中可以安全規(guī)定的程序操作,且可以重復(fù)實(shí)施,使得施工安全工作具有穩(wěn)定性。
1.3 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之規(guī)范級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之規(guī)范級(jí),就是強(qiáng)調(diào)施工安全管理工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度有組織地展開(kāi)。隨著水利工程施工的安全管理規(guī)范化展開(kāi),一些日常的安全管理工作就會(huì)被納入其中,將安全管理目標(biāo)加以明確,以確保水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更為完善。
1.4 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之控制級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之控制級(jí),屬于是集成花的安全管理過(guò)程,可以將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行中的各項(xiàng)工作量化,即根據(jù)所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系監(jiān)督控制施工安全績(jī)效,并實(shí)施必要的數(shù)據(jù)化分析,以對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行中所產(chǎn)生的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以通過(guò)不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容而提高標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之改進(jìn)級(jí)
水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之改進(jìn)級(jí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的最高級(jí)別。在水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的過(guò)程中,需要根據(jù)水利工程施工的實(shí)際需要而不斷地優(yōu)化。當(dāng)水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入到改進(jìn)級(jí),也就意味著其優(yōu)化并不是暫時(shí)性的,而是動(dòng)態(tài)的,就是水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)入一個(gè)持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程。對(duì)水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系在運(yùn)行中所獲得的效果采取定量分析的方式,并根據(jù)所獲得的效果進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行不斷地完善,以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.1 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)要素
水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)要素是根據(jù)評(píng)價(jià)文件中的內(nèi)容確定的,包括13個(gè)關(guān)鍵性要素和45個(gè)次要性要素,兩者存在著被包含的關(guān)系。所以,施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)中,根據(jù)兩種要素之間所建立的關(guān)系,將13個(gè)關(guān)鍵性要素設(shè)定為1 級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]。
2.2 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用是通過(guò)運(yùn)用各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)成熟度級(jí)別進(jìn)行判定。比如,水利工程施工中的安全與危害密切關(guān)聯(lián)。如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中如果沒(méi)有對(duì)危害因素以申報(bào),就說(shuō)明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為初始級(jí);有申報(bào)危害因素但是并不全面,就說(shuō)明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為計(jì)劃級(jí);如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)的內(nèi)容比較全面,就說(shuō)明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為控制級(jí);如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中危害因素較為全面,且會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要及時(shí)修改,就說(shuō)明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為改進(jìn)級(jí)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求要對(duì)施工安全實(shí)施過(guò)程化控制,并高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立到具體運(yùn)行,都是動(dòng)態(tài)化展開(kāi)的,即根據(jù)工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的成熟度,就是對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中的不斷完善實(shí)施階梯式分級(jí)提升方案,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度可以劃分為五級(jí),即初始級(jí)、計(jì)劃級(jí)、規(guī)范級(jí)、控制級(jí)和持續(xù)改進(jìn)級(jí),并在工程施工中逐步落實(shí)到位,以將有效的改進(jìn)路徑建立起來(lái)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳璐,史秀志,陳沅江.基于成熟度模型的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)估研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2013,13(01):224-228.
篇11
1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理論基礎(chǔ)
1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的就是建筑企業(yè)在施工生產(chǎn)和項(xiàng)目管理過(guò)程中,認(rèn)真負(fù)責(zé)的貫徹執(zhí)行我國(guó)各級(jí)和各部門(mén)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以及各種安全規(guī)程、安全規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn),并以這些法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合自身項(xiàng)目特點(diǎn)制定出項(xiàng)目在安全管理方面的辦法和標(biāo)準(zhǔn),將其制定成文字性文件,并在項(xiàng)目安全管理過(guò)程中貫徹實(shí)施。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒和吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的HSE管理體系 (health、safety、environment)和國(guó)內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系等以體系化的思想來(lái)將項(xiàng)目安全管理中的各種規(guī)章和規(guī)范系統(tǒng)化,構(gòu)建一個(gè)大家共同參與,權(quán)責(zé)分明的管理模式。
對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目的目標(biāo)主要是質(zhì)量,進(jìn)度和費(fèi)用的控制,但是安全管理已經(jīng)越來(lái)越多的被重視起來(lái),甚至?xí)Q定項(xiàng)目的成功與否。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的一種最高表現(xiàn)形式,標(biāo)準(zhǔn)化管理也就是將建筑項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,是一種非常有效的管理工作方法。建筑項(xiàng)目的安全管理涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén),非常復(fù)雜,與項(xiàng)目的人員,材料,場(chǎng)地,項(xiàng)目組織,施工工藝,監(jiān)理,設(shè)計(jì)等等都有著明顯的關(guān)系。這些復(fù)雜的關(guān)系就給項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn),也為項(xiàng)目的安全管理提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。從目前建筑企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看的話,要想對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地安全管理和安全控制,就必須建立科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,以適應(yīng)項(xiàng)目安全的新要求。
1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容主要是制定出企業(yè)層面的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件,并指導(dǎo)項(xiàng)目管理組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目制定出具體的安全管理實(shí)施細(xì)則。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的制定并不是一勞永逸的,而是要在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的前提下,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn),及時(shí)修訂、補(bǔ)充以及調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件。建筑企業(yè)每年都需要制定來(lái)年的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作策劃方案,組織和落實(shí)公司的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目定期和不定期的安全檢查工作。根據(jù)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施實(shí)際情況,定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班,加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的安全管理意識(shí)[32]。對(duì)于發(fā)生了安全事故,要做好調(diào)查工作,并在企業(yè)內(nèi)通報(bào),對(duì)于責(zé)任人也要合理處理。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下的內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化
明確項(xiàng)目部和各項(xiàng)目參與方的安全管理職責(zé),在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中提出對(duì)各方的安全管理要求,遵守企業(yè)和項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。
(2)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化
按照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和對(duì)施工危險(xiǎn)情況的預(yù)測(cè),識(shí)別出項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)情況,編制施工危險(xiǎn)源分析報(bào)告,并提出安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的管理辦法。
(3)項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)化
貫徹落實(shí)項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定,遵從安全文明施工設(shè)施、施工作業(yè)行為方面的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目安全施工情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),并將此作為對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),還要將安全檢查的情況予以通報(bào),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在安全施工方面存在的問(wèn)題,并且予以整治,還要定期開(kāi)展安全施工交流會(huì),探討改進(jìn)安全文明施工水平的新方法。
(4)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化
制定建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作機(jī)制,并定期組織項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作。
(5)項(xiàng)目安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化
在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中明確安全檢查的職責(zé)要求,按照制定出的安全管理?xiàng)l例,監(jiān)督隱患,做好施工安全檢查工作。
(6)項(xiàng)目應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)建筑企業(yè)制定出的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理辦法和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的具體要求,并對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。
2建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響因素
要想構(gòu)建建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,我們首先要確定哪些因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理產(chǎn)生影響。通過(guò)對(duì)這些因素的分析和研究,可以了解這些影響因素的具體情況以及對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響形式及影響大小,并針對(duì)這些影響,歸納成具體的各種制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前人對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究以及建筑工程經(jīng)驗(yàn)積累,總結(jié)出以下的一些影響因素:
(1)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善
雖然國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等》法律規(guī)定,但是我國(guó)在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系方面的建設(shè)還是不夠完整,難以滿足新形勢(shì)下建筑施工工藝對(duì)安全的要求;另一方面,企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)也不夠健全,有很多的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定;這些都會(huì)給建筑安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)影響。
(2)組織機(jī)構(gòu)不健全
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行,應(yīng)該是一個(gè)自上而下的系統(tǒng),所以項(xiàng)目的各個(gè)層次都要重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,并且做好對(duì)下一個(gè)層次安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。一個(gè)權(quán)責(zé)分明,科學(xué)合理的安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理工作起著至關(guān)董要的作用。
(3)獎(jiǎng)懲機(jī)制
建筑施工中,出于對(duì)工程進(jìn)度和成本的考慮,往往都忽略了安全生產(chǎn),認(rèn)為安全生產(chǎn)會(huì)增加成本投入以及減緩項(xiàng)目進(jìn)度,所以通常都是抱著燒幸的心理,并沒(méi)有采取一些安全防范措施;同時(shí),對(duì)于違規(guī)作業(yè)的行為,如果沒(méi)有出現(xiàn)安全事故,大多不了了之,缺乏處罰力度,這也在一定程度上鼓勵(lì)了施工方對(duì)待安全的不重視態(tài)度,助長(zhǎng)了不好的風(fēng)氣。因此,在建筑施工中,安全管理應(yīng)該權(quán)責(zé)分明,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(4)安全意識(shí)教育
對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程的管理。由于施工中的一線工人主要是來(lái)自農(nóng)村,安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)于安全準(zhǔn)則也很難遵守。對(duì)于他們的安全教育就是成了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)十分重要的工作。同時(shí),對(duì)于項(xiàng)目管理者來(lái)說(shuō),同樣要時(shí)刻的提醒著安全的重要性和必要性,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),都要把安全放在首位,避免盲目的追求進(jìn)度,費(fèi)用而帶來(lái)安全隱患。
3建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建流程
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系涉及到的單位很多,管理關(guān)系十分的復(fù)雜。就電網(wǎng)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),涉及到電網(wǎng)企業(yè),電網(wǎng)建設(shè)企業(yè),監(jiān)理公司以及各個(gè)施工分包商;在具體的項(xiàng)目管理當(dāng)中,又會(huì)牽涉到很多的部門(mén)和個(gè)人。對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)也不是一個(gè)一次性完成的任務(wù),而是一項(xiàng)一直持續(xù)不斷的工作。從公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),到具體的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則,再到項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)施,然后是對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的反饋、改進(jìn)和完善,這是一個(gè)類似于PDCA循環(huán)的流程。
參考文獻(xiàn):
[1]曲福年,劉艷萍.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)內(nèi)外管理體系對(duì)照[J].安全健康和環(huán)境,2005
篇12
建筑產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)之一,隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展,建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而,在我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域,安全狀況仍存在潛在的隱患,安全事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析,多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng),使得本該落實(shí)的安全措施并未有效的落實(shí),因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行研究,以規(guī)范安全管理模式,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工布置,促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
1 國(guó)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀
我國(guó)于1956年指定的《建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程》,對(duì)于建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展是一個(gè)標(biāo)志性事件。1997年的《中華人民共和國(guó)安全建筑法》是為了解決建筑工程和建筑企業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。
2003年的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是以增加建筑企業(yè)的安全管理意識(shí),建筑企業(yè)開(kāi)始探索安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2007年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》是為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保護(hù)職工人身安全。2011年的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》是建筑施工從業(yè)人員的行為規(guī)范,保障在建筑施工過(guò)程中,施工人員的人生安全。目前,對(duì)建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究主要在安全教育、安全技術(shù)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理等方面[1]。
2 關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是將企業(yè)對(duì)安全的要求以標(biāo)準(zhǔn)的形式展示出來(lái),將企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全實(shí)踐,以及生產(chǎn)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全要求、目標(biāo)和操作流程都標(biāo)準(zhǔn)化,以預(yù)防安全事故的發(fā)生,削弱安全事故帶來(lái)的影響。
3 關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問(wèn)題
3.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立問(wèn)題
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中,企業(yè)可以在建筑施工某一階段的管理做到安全標(biāo)準(zhǔn)化,但是從宏觀的角度觀測(cè),建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該是一種全面的綜合性體系。在建立這一體系時(shí),應(yīng)以建筑項(xiàng)目全部完成時(shí)間的總體性角度來(lái)看待。如應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工完成后的運(yùn)行為一體系,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則,從而建立并完善建筑工程整體性安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
3.2 建筑安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題
我國(guó)已經(jīng)頒布了一些權(quán)威性的指導(dǎo)型法規(guī),而建筑工程內(nèi)部也了許多關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)。但是,目前還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的建筑方面的法律法規(guī)融合了以上兩個(gè)部分法規(guī)。除此之外,建筑過(guò)程中所涉及的安全管理、安全技術(shù)操作等實(shí)際問(wèn)題,還沒(méi)有法規(guī)對(duì)其進(jìn)行論證、約束與規(guī)范,即還未標(biāo)準(zhǔn)化。而已有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案的編制與修訂還存在很多缺陷,整體性建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍需完善。
3.3 建筑安全的“與時(shí)俱進(jìn)”問(wèn)題
時(shí)代的前進(jìn),新的科學(xué)技術(shù)的突破性研究連連不斷,使社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展階段。建筑領(lǐng)域中有了更多的新材料、新工藝和新的方法,這些新的血液給建筑帶來(lái)了新的活力。然而,與此同時(shí)也為建筑行業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的要求。現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)有部分不能滿足新的要求了,如大跨度的鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的澆灌等施工技術(shù)飛速發(fā)展,而安全技術(shù)卻相對(duì)落后。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)仍然有許多的需要完善的地方,在面對(duì)一些新型的技術(shù)時(shí),還需要及時(shí)的對(duì)現(xiàn)有的體系進(jìn)行補(bǔ)充[2]。
4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點(diǎn)
4.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化
國(guó)家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī),企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章,在具體的項(xiàng)目上公司也有各自的安全部門(mén),都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此,這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn),組成了一個(gè)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化,不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,促使建筑安全管理規(guī)范化。
4.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的復(fù)雜性
建筑施工過(guò)程是一種綜合性的作業(yè)過(guò)程,其中涉及到各個(gè)部門(mén)的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運(yùn)作,如起重、焊接、腳手架工程、運(yùn)輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對(duì)各項(xiàng)工作都進(jìn)行分析、檢查,然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工人員的操作進(jìn)行管理,從而降低現(xiàn)場(chǎng)操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
4.3 季節(jié)變化性對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響
建筑項(xiàng)目的施工依靠良好的自然條件和社會(huì)條件,而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化,因此會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護(hù)措施時(shí),需要將季節(jié)變換和社會(huì)因素先預(yù)設(shè)在內(nèi),以適應(yīng)這些變化。
4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面性
由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的知識(shí),針對(duì)各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作,特別是在人員,物品,管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)施工人員,需要滿足操作過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工具,如機(jī)械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施(安全防護(hù)網(wǎng)和臨時(shí)宿舍)都要安全標(biāo)準(zhǔn),符合施工規(guī)范。對(duì)于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為,從領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)理到部門(mén)部長(zhǎng),監(jiān)管者、執(zhí)行工程師,以及各個(gè)工種施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。
4.5 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的長(zhǎng)期性
最終制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章必須在參與項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)實(shí)行,從項(xiàng)目經(jīng)理到施工隊(duì)的每個(gè)成員都要進(jìn)行培訓(xùn),而培訓(xùn)的內(nèi)容者主要以預(yù)防事故發(fā)生為主。建筑項(xiàng)目施工周期都很長(zhǎng),不同的類型的工作間的流動(dòng)頻繁,造成大量的人員變更。必須對(duì)項(xiàng)目的新成員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn),而這個(gè)過(guò)程是長(zhǎng)期、連續(xù)的,應(yīng)該從項(xiàng)目初始階段貫徹至項(xiàng)目完全終止。
5 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容
明確項(xiàng)目施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的安全管理職責(zé),并將對(duì)雙方的安全管理要求寫(xiě)在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中,在建筑施工過(guò)程堅(jiān)定不移的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。管理者需按照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工危險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè),識(shí)別項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故,將其編制在施工危險(xiǎn)源的分析報(bào)告中,并提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的管理辦法。除此之外,還應(yīng)將項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理措施編制在規(guī)范中[3]。
項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要制定好,現(xiàn)場(chǎng)施工人員需要遵守規(guī)定來(lái)執(zhí)行操作,監(jiān)督安全文明施工設(shè)施和施工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。管理者需要監(jiān)管項(xiàng)目施工安全的情況,并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。管理者需要將施工情況作為項(xiàng)目績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,定期組織進(jìn)行安全評(píng)定工作,并將考察結(jié)果報(bào)告上級(jí)管理者。管理者在巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工安全方面的狀況,需及時(shí)整治。除此之外,管理者需要定期開(kāi)展有關(guān)施工安全的討論會(huì),不斷完善施工安全注意事項(xiàng)等。
6 結(jié)束語(yǔ)
建筑行業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段的重要行業(yè)之一,建筑安全性涉及到大多數(shù)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。為了確保建筑生產(chǎn)的安全性,需要建筑行業(yè)諸多部門(mén)的共同努力,也需要建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范化。進(jìn)一步研究建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與完善,并加強(qiáng)對(duì)實(shí)際項(xiàng)目中安全管理體系的規(guī)范性操作,從而有效確保建筑工程建設(shè)的安全性。
參考文獻(xiàn)
篇13
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006―2010)、《二灘公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,桐子林建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱“管理局”)擬在下步工作中重點(diǎn)從安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面入手,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路,逐步提高全員安全意識(shí)和各級(jí)管理人員的安全管理水平,確保桐子林水電工程建設(shè)安全、順利進(jìn)行。
一、推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
(一)建立機(jī)制。參建各方要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要成立專門(mén)的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作督查小組,要明確安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路,做到任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí),為標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。管理局要充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用,提出明確的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和要求;設(shè)計(jì)單位要結(jié)合工程進(jìn)展做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)服務(wù)工作;監(jiān)理單位要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求做好全面監(jiān)督管理工作;施工單位負(fù)責(zé)編制安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案并組織實(shí)施。
(二)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容:包括基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和安全資料,要求安全基礎(chǔ)管理扎實(shí),規(guī)章制度齊全、安全資料準(zhǔn)確,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
(三)保障安全有效投入。合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。管理局按照"項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則,結(jié)合《桐子林水電工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》等文件要求嚴(yán)格管理安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理辦法和程序。監(jiān)理單位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度,并填報(bào)“安全投入項(xiàng)目完工驗(yàn)收簽認(rèn)表,切實(shí)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。
(四)嚴(yán)格過(guò)程控制。施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)編制安全文明施工規(guī)劃,提交監(jiān)理審核后實(shí)施,規(guī)劃的主要內(nèi)容為:工程概況;安全文明施工管理目標(biāo);全文明施工組織機(jī)構(gòu);安全文明施工責(zé)任制;管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、用電、腳手架、防汛等措施;施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置要求,包括臨時(shí)建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機(jī)械的布置等;安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置等;環(huán)保水保措施,植被保護(hù)措施等。管理局、監(jiān)理單位例行檢查及日常巡查通報(bào)整改問(wèn)題和事項(xiàng),各承建單位要做到令行禁止,嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工規(guī)劃方案,及時(shí)檢查、整改不足,以“一分布置、九分落實(shí)”工作思路嚴(yán)格施工過(guò)程控制,確保現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。
(五)嚴(yán)格考核。管理局堅(jiān)持日常檢查與定期考核相結(jié)合、動(dòng)態(tài)抽查與綜合考核相結(jié)合的原則對(duì)各承建單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“反三違”督查情況進(jìn)行量化考核,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度,從而推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)。
二、推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化
(一)概念及意義。施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化主要是通過(guò)實(shí)施安全文明施工總體規(guī)劃,達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)總體布局美觀,安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施齊全,個(gè)體安全防護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律執(zhí)行到位,安全文明施工主要控制措施及應(yīng)急管理措施落實(shí)到位,施工設(shè)備、設(shè)施、材料擺放規(guī)范,施工垃圾、廢料及時(shí)清理運(yùn)放指定場(chǎng)所的具體表現(xiàn)形式。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化能夠使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,避免諸多不安全因素,營(yíng)造明晰、安全的工作環(huán)境和良好的安全氛圍。
(二)實(shí)施原則。施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)與工程建設(shè)同步(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收),安全設(shè)施與作業(yè)面同步。安全設(shè)施應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的顏色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、規(guī)定尺寸及樣式,嚴(yán)格遵守二灘公司《工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工指導(dǎo)手冊(cè)》和《安全生產(chǎn)管理人員工作手冊(cè)》中有關(guān)規(guī)定。
(三)突出重點(diǎn)。結(jié)合桐子林水電站施工特點(diǎn),廠房和泄洪閘工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)要以施工用電、腳手架、消防設(shè)施為抓手,以點(diǎn)促面,重點(diǎn)突出;以現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),全面打造桐子林水電工程精品形象。
三、推進(jìn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
(一)定義。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化,制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動(dòng)過(guò)程。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)安全的客觀需要。由于每個(gè)人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異,實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體,能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤及人的不安全行為,把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。
(三)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容:在每個(gè)工種基礎(chǔ)上,確定崗位的安全操作程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如“崗位安全責(zé)任制”、“崗位安全標(biāo)準(zhǔn)”就是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體化,要求每個(gè)員工能熟記、熟背,并在操作中嚴(yán)格執(zhí)行,以規(guī)范人的操作行為,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。由此可見(jiàn),班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。因此,各承建單位要以班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動(dòng)班組風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,切實(shí)保障班組安全生產(chǎn),為創(chuàng)建安全工程奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(四)各承建單位要堅(jiān)持開(kāi)展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動(dòng)”,著力抓好班前現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)和安全交底確認(rèn)、班中安全動(dòng)態(tài)檢查、班后整理清潔和安全驗(yàn)收,全面提升班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,保持現(xiàn)場(chǎng)文明施工形象。
四、推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化主要從以下三個(gè)方面入手:設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備本身安全化、設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化:包括設(shè)備日常運(yùn)行監(jiān)控管理,設(shè)備投入使用前驗(yàn)收和試運(yùn)行程序,生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)帳及安全技術(shù)檔案,機(jī)動(dòng)車輛和特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化等。