引論：我們?yōu)槟砹?3篇輕工業(yè)的特點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）輕工業(yè)在全省工業(yè)經濟中所占比重超過四分之一

全省現(xiàn)有規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)2048戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的39.0%，2011年1～11月份，輕工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1435.4億元，同比增長15.9%，拉動全省工業(yè)生產增長4.5個百分點，對全省工業(yè)生產增長的貢獻率達到31.4%。輕工業(yè)企業(yè)僅用占全省規(guī)上工業(yè)總量19.6%的資產額實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)總量當中28.8%的工業(yè)總產值、40.5%的出貨值、27.4%的主營業(yè)務收入和24.4%的利潤總額，帶動就業(yè)人數(shù)占全省規(guī)上工業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重達到28.7%。

（二）輕工業(yè)發(fā)展速度持續(xù)高于重工業(yè)，在工業(yè)經濟總量中的比重不斷加大

“十一五”以來吉林省輕工業(yè)得到了快速發(fā)展。2006年到2011年的6年間，輕工業(yè)增加值增速始終維持在20%以上，領先重工業(yè)增速5個百分點以上。特別是2008年和2009年，是國際金融危機爆發(fā)后經濟發(fā)展下行壓力最大的兩年，這兩年全省輕工業(yè)企業(yè)克服困難，保持了高速增長，兩年的增加值增速分別達到了27.0%和22.9%，比當年重工業(yè)增加值增速分別高出11.0和8.2個百分點。截至2012年11月底，輕工業(yè)在全省工業(yè)經濟總量中的比重已經由2006年的23%提高至29%，平均每年增長一個百分點，在工業(yè)經濟發(fā)展中的作用和地位日益突出。

（三）農產品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)在輕工業(yè)中比重最大

吉林省輕工業(yè)內部結構中由農副食品加工、食品制造、酒和飲料制造、煙草制品業(yè)四個標準行業(yè)組成的農產品加工業(yè)占據最為突出地位。截至11月末，全省擁有規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)1204戶，實現(xiàn)增加值888.5億元，利潤總額150.5億元，從業(yè)人數(shù)19.1萬人，占輕工業(yè)總量的比重分別達到58.8%、61.9%、60.7%和44.5%。農產品加工業(yè)是滿足居民必需生活保障的供給行業(yè)，直接惠及農民、農村、農業(yè)，服務“三農”，對發(fā)展經濟，維護社會安定，保障和諧發(fā)展具有不可替代的作用。另一大重要輕工行業(yè)就是醫(yī)藥制造業(yè)，其企業(yè)個數(shù)、增加值、利潤和從業(yè)人數(shù)在輕工業(yè)總量中的比重都僅次于農產品加工業(yè)，分別達到14.5%、17.9%、22.6%和25.7%。醫(yī)藥制造業(yè)具有準入制度嚴格、附加值較高、能耗較低等特點，是我省的傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一，基礎雄厚，增長迅速，有一批在全國具有較高知名度和較強影響力的企業(yè)。

（四）小型企業(yè)和私營企業(yè)所占比重較大

截至2011年11月末，全省2048戶輕工業(yè)企業(yè)中，有小型企業(yè)1807戶，占全部輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)的88.2%，比重工業(yè)企業(yè)中小型企業(yè)數(shù)量所占比重高3.1個百分點。輕工業(yè)企業(yè)中有私營企業(yè)1749戶，占全部輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.4%，比重工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)數(shù)量所占比重高7.6個百分點。輕工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)資產、負債、收入和利潤占全部輕工業(yè)的比重分別達到54.9%、49.6%、64.0%和61.2%，輕工業(yè)企業(yè)中的私營企業(yè)具有相對較低的負債率，能夠利用較少的資產創(chuàng)造出較高比例的收入和利潤。

（五）吉林省輕工業(yè)比重低于全國平均水平但高于東北其他省區(qū)

從2011全年經濟指標來看，吉林省輕重工業(yè)比例結構已經很接近全國平均水平，比東北其他省區(qū)和天津市都要高一些。吉林省輕工業(yè)完成總產值在全部規(guī)上工業(yè)中的比重僅比全國平均水平低0.7個百分點，比遼寧省高出8個百分點，但與沿海發(fā)達省份差距還較大，比廣東低9.5個百分點。輕工業(yè)利潤在全部工業(yè)當中的比重比全國平均水平低4.1個百分點，比黑龍江、內蒙和天津分別高出10.1、11.7和10.0個百分點。這在一定程度上表明，吉林省雖地處老工業(yè)基地中心，但是工業(yè)經濟的重化程度要大大低于相鄰省份，輕工業(yè)的發(fā)展基礎和比例結構要優(yōu)于其他東北省區(qū)。

二、存在的問題

（一）多數(shù)行業(yè)在全國市場占有率偏低

2011年，吉林省輕工業(yè)在全國市場有較高占有率的只有三個行業(yè)，分別是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，市場占有率為6.8%；醫(yī)藥制造業(yè)為5.4%；農副食品加工業(yè)為4.9%。家具、造紙、印刷三個行業(yè)剛剛達到1%，紡織、服裝、皮革制造和文教用品制造四個行業(yè)占有率不足0.5%。占有率較高的三個行業(yè)都有在全國具有較高知名度的大企業(yè)名牌產品的帶動，如森工集團、修正藥業(yè)、敖東集團和大成集團等，而缺少大企業(yè)集團帶動的行業(yè)在全國的市場占有率普遍很低。這些行業(yè)在我省雖然也發(fā)展較早，但是缺少在全國具有影響力的品牌和產品。

（二）部分行業(yè)單位增加值綜合能源消費水平較高

2011年1～11月份，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能耗為0.99噸標準煤/萬元，其中重工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為1.17噸標準煤/萬元，同比降低率為14.0%；輕工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為0.52噸標準煤/萬元，同比降低率為8.3%，低于重工業(yè)降低率5.7個百分點。在輕工業(yè)各行業(yè)中，單位增加值能耗超過1噸標準煤/萬元及以上的行業(yè)有兩個，分別是造紙及紙制品業(yè)（1.21噸標準煤/萬元）和飲料制造業(yè)（1.02噸標準煤/萬元）。食品制造、煙草制造、紡織、皮革制品、家具和醫(yī)藥制造六個行業(yè)能耗同比呈上升趨勢，同比分別是7.1%、9.6%、6.4%、14.2%、18.6%和5.2%。

（三）獲利能力較弱

從2012年前11個月各項經濟運行質量參考指標來看，吉林省輕工企業(yè)的整體的獲利能力要弱于重工企業(yè)。1～11月份，全省輕工企業(yè)成本費用利潤率和主營業(yè)務收入利潤率分別比重工企業(yè)低1.04和0.86個百分點。輕工企業(yè)97.55%的產銷率比重工業(yè)低1.04個百分點，輕工企業(yè)勞動生產率為352563元/人，比重工企業(yè)低10160元/人。輕工企業(yè)的資產負債率要比重工業(yè)企業(yè)低12.17個百分點，表明輕工業(yè)企業(yè)的債務負擔較小，經營風險較低。

三、前景和機遇

（一）居民消費結構升級和城鎮(zhèn)化加速推進將拉動輕工產品消費需求穩(wěn)步增長

著力拉動內需，擺脫經濟增長對投資和出口的過度依賴是我國“十二五”期間經濟發(fā)展的重要任務。這一時期，國家將繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步完善交通、通信、電力等基礎設施條件，繼續(xù)加大對醫(yī)療、教育、公共服務和社會保障的投入力度，將會形成一個良好的消費預期，特別是黨的十明確提出了“收入倍增計劃”，居民對收入的提高和未來生活的改善將更具信心，消費潛力勢必會極大地得以釋放。

（二）沿海發(fā)達省份傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱

隨著中西部和東北地區(qū)各省份的快速崛起和國家政策的傾斜，沿海地區(qū)一直以來發(fā)展輕工業(yè)的有利條件如資本市場開放、融資渠道靈活、人力成本低廉這些比較優(yōu)勢正在快速減弱?，F(xiàn)今資源環(huán)境約束日益強化，節(jié)能減排措施日趨嚴厲，以往粗放式的發(fā)展已難以適應輕工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，越來越多的發(fā)展制約因素促使沿海地區(qū)工業(yè)生產基地正在向中西部和東北地區(qū)轉移，并且為環(huán)保節(jié)能，具有高附加值的新材料、新技術、新工藝、先進裝備輕工行業(yè)企業(yè)提供了空前巨大的發(fā)展機遇。

四、幾點建議

（一）加強培育生產業(yè)

近十年來，工業(yè)生產業(yè)是世界經濟中增長幅度最快的行業(yè)。生產業(yè)以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè)，發(fā)展良好的生產業(yè)不僅能夠保持地區(qū)工業(yè)生產過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術進步和提高生產效率，更能夠促進制造業(yè)和服務業(yè)整體產業(yè)結構的優(yōu)化升級，是二三產業(yè)加速融合的關鍵環(huán)節(jié)。應從適應新時期生產業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進生產業(yè)發(fā)展的政策體系，重點支持科學研究、技術服務業(yè)等關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。

（二）加速淘汰落后產能

淘汰落后產能是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的必然要求。要繼續(xù)開展淘汰落后產能工作，進一步加大造紙、皮革等行業(yè)淘汰落后產能的力度，落實好“十二五”各項淘汰落后產能目標任務。要進一步強化安全、環(huán)保、能耗、質量、土地等指標約束作用，從工藝、技術、設備、生產能力等方面著手，嚴格市場準入條件，對不合乎條件的企業(yè)堅決采取經濟、法律、政策手段予以淘汰。

（三）加強企業(yè)技術改造，健全產業(yè)創(chuàng)新體系

要引導和支持企業(yè)針對市場需求和生產中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采用和推廣新技術、新材料、新工藝、先進裝備，對現(xiàn)有生產設施進行技術改造，提高企業(yè)核心競爭力。要推進產品結構調整，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。要大力推進輕工業(yè)技術裝備水平提升，優(yōu)化生產流程，提高勞動生產率和產品質量。應加大應用數(shù)字化、自動化技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)力度，推動研發(fā)設計、生產、流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化改造升級。推動企業(yè)信息化綜合集成，促進信息化條件下新型企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

參考文獻：

篇2

引言：在工業(yè)建筑過程中，輕型鋼筋結構已經是在其設計應用過程中得到了十分廣泛的應用，其具有著抗震性、抗風性、耐久性以及環(huán)保性等多方面的優(yōu)勢，進而十分符合我國節(jié)能環(huán)保的理念，將其應用到工業(yè)建筑設計過程中能夠很好的為企業(yè)節(jié)省施工的材料以及提升施工的進度，同時也對建筑企業(yè)的健康發(fā)展具有著一定的推動作用。

1.關于輕型鋼結構的特點概述

在工業(yè)建筑的過程中，輕型鋼已經是得到了十分廣泛的應用，并且輕型鋼的結構主要是應用在不需要承受大負荷的建筑物當中，目前輕型鋼結構已經是在工業(yè)建筑設計的過程中得到了十分廣泛的應用，主要是因為其自身具有著多方面的優(yōu)點所決定的，比如輕型鋼具有著抗風性、抗震性、保溫性以及耐久性和環(huán)保性的特點，進而在工業(yè)建筑過程中的應用前景也是十分的廣泛。其特點主要是表現(xiàn)在以下的幾個方面。

第一是輕型鋼的結構具有著自重輕的特點，其自重輕主要是支撐輕型輕鋼結構能夠得到十分廣泛的應用的重要原因之一。輕型鋼結構之所以具有著自重輕的原因主要是因為該結構在制作的過程中所采用的輕型焊接的H型號鋼，并且具有著比較高的截面利用系數(shù)，因此在一定程度上能夠很好的節(jié)省鋼材。

第二是輕型鋼結構的工業(yè)化程度比較高，輕型鋼的結構整體構造相對來說比較簡單，并且在對其進行制造的過程中所使用的材料也相對來說比較單一，所以，在和其他結構相比較更加容易實現(xiàn)自動化以及標準化的生產。不管是在生產的角度上來說還是在對其進行安裝的角度上來說，通過輕型鋼的利用，鋼結構所建筑的建筑物通常都是具有著比較高的工業(yè)化程度，并且這也能夠很好的符合建筑的要求所在。

第三是是因為工業(yè)建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠有效的加快施工的進度，并且也能夠有效的降低施工的周期，因此在工業(yè)建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠很好的降低施工的成本以及生產的成本，同時也能夠為施工企業(yè)減少一部分的開支，同時因為輕型鋼結構的本身具有著比較強的特點，因此在對其技術的要求也并不是很高，所以，在工業(yè)建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠使施工更加方便快捷，同時也能夠對施工的成本進行有效的控制，因此在對于工業(yè)建筑企業(yè)來說通過輕型鋼的使用時最為合理的。

2.關于工業(yè)建筑設計過程中輕型鋼結構的設計方法

2.1工業(yè)建筑設計過程中輕型鋼的屋面設計

在工業(yè)建筑的過程中，通過對輕型鋼的使用能夠有效的降低施工的周期，同時在對輕型鋼結構屋面的設計過程中，首先就是要對建筑的材料以及坡度等進行合理的選擇，目前我國在工業(yè)建筑的過程中，通過輕型鋼結構屋面設計的過程中所選擇使用的材料主要是有著太空鋼板以及壓縮鋼板等材料。目前我國的工業(yè)建筑過程中，應用的比較廣泛的主要是金屬壓型的符合保溫板、夾心板以及金屬壓縮版等，對于這幾種材料的使用，其各自有著不同的之處，并且這幾種材料的用途也存在著一定的差異，因此在對其進行選擇的過程中必須要通過科學以及合理的方式來選擇。然而根據一般的工業(yè)建筑來說，其建筑的屋面坡度越大，那么對于屋面的排水能力則十分無力，但是如果在工業(yè)建筑設計過程中，其屋面的坡度如果比較大，那么也將會存在著一定的弊端，坡度的過大將會加大排水的速度，進而十分容易產生的濺水的現(xiàn)象。如果在對其設計的過程中屋面的坡度過小，那么也將會導致出現(xiàn)排水的速度存在著過小，如果排水的速度比較緩慢，將會導致積水的情況出現(xiàn)，所以，在對工業(yè)建筑屋面輕鋼結構設計的過程中必須要合理的對屋面的坡度進行控制。

在此之外，在工業(yè)建筑屋面設計的過程中，輕型鋼的結構材料也將會對其質量有著一定程度的影響，在對屋面的鋼材料進行選擇的過程中，有關工作人員必須要明確工業(yè)建筑的實際需求，通過實際的需求來選擇合理的材料，并且要根據此作為基礎來對材料進行選擇，將一些價格相對來說比較合理以及質量好的材料進行選擇，通過材料的合理選擇也能夠為后期的施工奠定良好的基礎，并且施工材料的好與壞將會直接的影響到工業(yè)建筑的整體水平。其次就是在對工業(yè)建筑屋面鋼結構設計的過程中，對于金屬壓型鋼板屋面的構造設計必須要進行合理、科學的把控，在工業(yè)建筑屋面設計的過程中，金屬壓型鋼筋屋面的構造設計過程中，其主要是包括以下內容：第一是版型的選擇；第二是屋面開洞的方式、第三是采光帶設置；第四是壓縮金屬板的選擇等等方面，通常情況之下，主要是采用輕型鋼結構的工業(yè)建筑為了能夠更好的控制建筑的采光以及通風的效果，通常都是會在工業(yè)建筑的屋面上部位置上合理的設置出通過孔以及采光帶，以此來保證工業(yè)建筑的采光以及通風情況。

2.2工業(yè)建筑設計過程中的輕型鋼結構墻體設計方法

針對工業(yè)建筑而言，其墻置在一般可分為兩種，一種是外墻，另外一種是內墻，在一定程度上結合不同的受力特點，可以進一步的把工業(yè)建筑墻體分為兩種，一是自承重式輕型墻體；二是非承重式輕型墻體，在一般情況下，我國工業(yè)建筑墻體設計的過程中，所運用的墻體材料大多數(shù)都是以輕質材料為主的，例如：彩涂金屬壓型板夾心板、彩涂金屬壓型板和PC板等等，在應用的過程中，相關的設計人員應該在一定程度上結合建筑要求以及設計的標準和不同的板型材料優(yōu)缺點對墻體材料進行合理的選擇。針對金屬壓型板墻面而言，其系統(tǒng)構造設計的過程中，其重點就是壓型板具體的長度選擇和鋼板墻面系統(tǒng)細部構造設計，對在墻體金屬板進行選擇的過程中，應該在一定程度上對板塊單位面積的覆蓋率以及板塊承載力水平進行全面的考慮，在使用的過程中，不見要減少壓型板長向搭接，同時還要盡可能的避免出現(xiàn)壓型板長向搭接，這樣能夠對施工材料進行有效的節(jié)約。并且另外在夾心板墻板構造設計中需要對夾心板的節(jié)點做法以及及結構布置進行綜合考慮，進一步科學選擇板塊的放置方式，在設計過程中一定要要懂得把握重點，在一定程度上對輕型鋼結構墻體設計整體水平進行不斷的提高。

2.3工業(yè)建筑設計的過程中輕型鋼結構夾層構造的設計方法

在工業(yè)建筑的過程中通過輕型鋼的使用，不僅僅能夠有效的提高工作的效益，同時也能夠使建筑的成本得到有效的緩解。在對輕型鋼結構加層設計的過程中，其和建筑當中的普通加層有著一定的區(qū)別，其不僅僅是具有著普通加層的功能，同時還具有著輕型鋼結構本身的特點，在工業(yè)建筑輕型鋼加層結構設計的過程中，不僅僅要對其建筑的特點進行考慮，同時也要考慮輕型鋼結構加層的個性特點。輕型鋼結構加強的主要方式就是在原有的建筑主體結構上面進行直接性的加高，并且要在原有建筑結構的基礎上進行不斷的加固，進而達到優(yōu)化輕型鋼結構主體的目的。當然要想實現(xiàn)這個目的是需要一個境界完整并且合理的設計方案，因此要做好輕型鋼結構加層構造的設計就是十分重要的。因為輕型鋼結構的剛度相對來說比較小以及質量輕等特點，所以，在加成構造的設計過程中應該要科學的設置足夠的橫向以及縱向的支撐，根據這個點來保證輕型鋼結構原有的穩(wěn)定性以及剛度等要求。

總結：目前隨著工業(yè)建筑的不斷發(fā)展，輕型鋼的使用也得到了普及，輕型鋼結構到目前為止已經是在多種類型的工業(yè)建筑當中取得了十分廣泛的應用，比如在辦公區(qū)、生產產房以及生活區(qū)等等，并且輕型鋼在工業(yè)建筑設計的過程中具有著指導性的作用，在工業(yè)建筑的過程中，通過對輕型鋼結構的屋面、墻體以及夾層構造等方面的合理設計，并且要將輕型鋼結構自身的特點進行合理的掌握，這樣能夠給更加全面的提供工業(yè)建筑的設計質量，同時對于后期的工業(yè)建筑施工順利開展的情況也具有著指導性的意義。

參考文獻：

[1]賈彪.工業(yè)建筑中輕型鋼結構的設計淺析[J].中國建筑金屬結構.2013，12（24）：112-115

[2]劉堅.基于結構極限承載力的輕型鋼框架結構的計算理論及應用研究[D].重慶大學.2003，12（24）：174-176

篇3

近年來，關南（1994）《青島工業(yè)與資源灰色關聯(lián)分析》；于法穩(wěn)，劉永濤（1998）《重慶市工業(yè)結構與環(huán)境、資源灰色關聯(lián)分析》；趙海霞,曲福田,諸培新（2005）《江蘇工業(yè)結構調整的環(huán)境效應實證分析》；李金香（2006）《寧夏工業(yè)結構對環(huán)境的影響分析》等等，分別從定性、定量、行業(yè)等多角度、多方面分析了工業(yè)結構對環(huán)境的影響。

新疆依托其資源優(yōu)勢，形成了以重工業(yè)為主的工業(yè)結構體系，是我國典型的以資源為支撐的省區(qū)；在社會經濟各方面得以發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質量也不容忽視。因此，研究新疆工業(yè)結構對環(huán)境的影響，并提出相應對策建議是必要的。

本文采用國家統(tǒng)計局的劃分方法：工業(yè)部分分為重工業(yè)和輕工業(yè)；重工業(yè)分為采掘業(yè)、原料工業(yè)、制造業(yè)；輕工業(yè)分為以農產品為原料的輕工業(yè)和以非農產品為原料的輕工業(yè)；其他工業(yè)包括自來水的生產和供應業(yè)一個部門。

一、新疆輕、重工業(yè)的發(fā)展概況

（一）、輕、重工業(yè)內部結構不合理

重工業(yè)在占用大部分工業(yè)資源的同時，也帶來了一定的效益。2008年，重工業(yè)產值占全疆工業(yè)總產值的85.28%。重工業(yè)中的采掘業(yè)、原料工業(yè)所占比重極大，2008年占到95.9%，其中石油天然氣開采業(yè)的產值占采掘業(yè)產值的88.7%，占重工業(yè)產值的39.92%，占全疆工業(yè)總產值的34.04%。1998-2008年間，輕工業(yè)中以農產品為原料的輕工業(yè)的平均占有比重達到了82.2%，以非農產品為原料的輕工業(yè)平均占有比重僅為17.8%。

（二）、輕、重工業(yè)發(fā)展不平衡

1949-1998五十年之間，新疆的輕重工業(yè)比重發(fā)生了翻天覆地的變化。1949年，新疆的輕、重工業(yè)之比為95.9:4.1；1978年，輕、重工業(yè)之比為41.6:58.4，重工業(yè)的年均增長速度為24.2%，超過輕工業(yè)的年增長速度近1.5倍；2000年，輕、重工業(yè)之比為22.96:77.03，；截止2008年，重工業(yè)所占工業(yè)比重已達到輕工業(yè)的5.8倍以上。

二、新疆的環(huán)境污染概況

環(huán)境質量是環(huán)境科學的一個基本概念，一般是指在一個具體的環(huán)境內，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要求，對人群的生存和繁衍以及社會經濟發(fā)展的適宜程度，是反映人群的具體要求而形成的對環(huán)境評定的一種概念。

受環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據的限制，本文所探討的環(huán)境質量僅限于工業(yè)生產所造成的環(huán)境污染，即一般意義上的水環(huán)境（工業(yè)廢水排放總量）、大氣環(huán)境（工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量）、固廢環(huán)境（工業(yè)固體廢物物產生量）。

表一新疆工業(yè)污染物排放量

廢水排放(萬噸)

廢氣排放(億標立方米)

二氧化硫排放量(萬噸)

煙塵排放量(萬噸)

粉塵排放量(萬噸)

固體廢物產生量(萬噸)

1998

1712355

110807

1210

680

506

63648

2000

1530558

123151

1149

517

404

66599

2004

2211425

237696

1891.4

886.5

904.8

120030

2008

2466493

388169

2140

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一、抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢

社會主義市場經濟體制的逐步完善，為陜西省輕工業(yè)發(fā)展提供了一個縮短與東部沿海差距，迎頭趕上的良好機遇。國家大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，一個統(tǒng)一、開放的國內市場正在逐步形成，為陜西省輕工業(yè)產品進入異地市場掃清了障礙。另外，經過20多年的發(fā)展，東部地區(qū)已完成了應為發(fā)展本地經濟而進行原始積累的任務。東部輕工業(yè)進一步發(fā)展，將受到成本和資源諸多限制。所以，東部地區(qū)的輕工業(yè)資本，必然要向西部轉移。這成為陜西發(fā)展輕工業(yè)的一個大好機會。

在把握機遇的同時，陜西省提升輕工業(yè)競爭力還具有獨特的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在:原料資源豐富。陜西省具有發(fā)展輕工業(yè)所需的各種原料資源。農業(yè)資源中，以水果資源的優(yōu)勢十分突出，蘋果、梨、棗、獼猴桃被稱為陜西水果產品的“四大寶”。豐富的畜產品資源為肉類加工工業(yè)、罐頭食品、乳品工業(yè)、裘皮及制革工業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源條件;雄厚的科研實力。陜西省是全國有名的科技大省，高等院校和科研機構林立，其中許多院校和科研機構都與輕工業(yè)與密切的關系，可以為陜西省食品加工業(yè)、農副產品深加工、乳制品加工業(yè)、畜產品加工業(yè)、中草藥加工業(yè)、輕工機械及其包裝產業(yè)提供人才和技術支撐;低廉的勞動力資源。陜西以農業(yè)人口為主，2004年農業(yè)人口占總人口的76.1%。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，必然游離出大量的剩余勞動力，對于輕工業(yè)這種勞動密集型的產業(yè)來講，低廉的勞動力必然會降低成本，使輕工業(yè)產品在市場競爭中具有一定的優(yōu)勢。

二、調整產業(yè)結構，實施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略

提升輕工業(yè)競爭力，要抓住全球經濟一體化帶來的世界產業(yè)分工趨勢和我國工業(yè)產業(yè)結構調整契機，實施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略。這種大開放戰(zhàn)略包括“請進來”和“走出去”戰(zhàn)略。

所謂“請進來”，就是結合陜西省資源特色實際，主動接受東部經濟發(fā)達省份的輻射，吸引區(qū)域外產業(yè)的相關資源，通過增量激活調整存量，最終促進本區(qū)域產業(yè)結構調整和產業(yè)競爭力的提高。

所謂“走出去”，就是在發(fā)展區(qū)域經濟中，不拘泥于區(qū)域狹隘的范圍，利用本省資源，通過分析比較優(yōu)勢，主動將本區(qū)域特色產業(yè)分工鏈條的一部分放在區(qū)外更合適、更有優(yōu)勢的地區(qū)，從而更能發(fā)揮產業(yè)整體的優(yōu)化。

三、加強創(chuàng)新體系建設，發(fā)展“新輕工”

技術創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點骨干企業(yè)加速建立技術中心，重點抓好企業(yè)技術中心或技術開發(fā)機構建設，大力實施產學研聯(lián)合開發(fā)工程，加快利用并轉化科技成果。增加政府對企業(yè)技術創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創(chuàng)新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術中發(fā)揮重要作用。

在提升輕工業(yè)競爭力的過程中，從戰(zhàn)略的高度重新審視輕工業(yè)，發(fā)展“新輕工”。所謂“新輕工”就是利用新材料、新技術、新工藝對傳統(tǒng)的輕工行業(yè)進行改造，提高產品的質量和提升產品的檔次，使其成為與環(huán)境協(xié)調性好的高附加值加工產業(yè)。

四、建立主題輕工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)模經濟

陜西省輕工企業(yè)的數(shù)量不是很多，但行業(yè)分布卻相當廣泛，共有22個行業(yè)144個門類，其中大部分是中小企業(yè)。產業(yè)集中度低、缺少具有核心競爭力的大企業(yè)，是陜西省目前輕工業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題。在發(fā)展的過程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產同類產品的企業(yè)或有一定關聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內，通過這些行業(yè)的集中發(fā)展，將其真正做大、做強，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時，以點代面，通過產業(yè)的關聯(lián)帶動，延長產業(yè)鏈條，拉動陜西省相關產業(yè)的發(fā)展，使行業(yè)成長帶來的經濟效益擴散到其他經濟領域，培養(yǎng)經濟增長點，來推動陜西省經濟社會的全面發(fā)展。

五、大力發(fā)展非國有制經濟

改革開放以來，我國東部經濟發(fā)展機制的重要變化就是非國有制經濟的飛速成長壯大，并以其特有的生機與活力成為經濟發(fā)展的另一個增長空間。陜西省由于觀念守舊，改革進程相對滯后，工業(yè)結構中非國有經濟成分發(fā)展緩慢，經濟效率相對不足。形成了與東部地區(qū)在所有制結構方面的重大差距，嚴重影響了經濟的快速發(fā)展。因此必須增加輕工行業(yè)中的非國有經濟成分，使之適應提升競爭力水平的要求。

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輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產業(yè)，占工業(yè)總產值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達12萬多，在我市經濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產、破產。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，20xx年，總產值占全市工業(yè)的0.9%，20xx年1—6月份完成總產值7億元，占全部工業(yè)總產值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點是產業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產品。這些產業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經濟、社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。20xx年全市輕工業(yè)總產值70.16億元。占全市工業(yè)總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調金融機構解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調金融機構解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關產業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。20xx年，全市輕工業(yè)總產值達到114.34億元，占全市工業(yè)產值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當?shù)毓I(yè)經濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術含量低，生產規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產關閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)已退出市場；四是在農產品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡單，產業(yè)鏈條短、產品附加值低；五是以工業(yè)產品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產品生產、拉長能源化工產業(yè)鏈的項目幾乎是空白；六是當?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結構不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產業(yè)“擠出”效應影響，能源化工大項目與地方產業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產業(yè)巨大投資回報，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領導者的政績觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對輕紡工業(yè)的重要性認識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導困難，協(xié)調服務滯后。過去輕工業(yè)由政府一個職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應有的引導調控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術改造、產業(yè)升級無法實現(xiàn)。目前，市上還沒有扶持輕工業(yè)專項資金，對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉制，利用原國有企業(yè)的技術、市場優(yōu)勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關門走人，流失了大量的生產要素。七是民營企業(yè)的一些經營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強，致使目前產業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議

1、提高認識，進一步明確振興榆林輕紡工業(yè)指導思想。各級領導要更進一步地認識到輕紡工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，也是國際竟爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，在加快農業(yè)產業(yè)化進 程、增加農民收入、優(yōu)化產業(yè)結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化等經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認識到重工業(yè)是強國工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經驗教訓，未雨綢繆，要學習毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。

2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。建議市委召開常委會、政府召開常務會，專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對策，以市委、市政府名義下發(fā)關于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導意見，制定10年規(guī)劃，要充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源，恢復提升傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強現(xiàn)有產業(yè)，鼓勵發(fā)展新興產業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標、領導機構、扶持措施、考核督辦等方面全面指導我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。

3、要以科學發(fā)展觀為指導，大力發(fā)展多元化產業(yè)。在產業(yè)結構調整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長”，輕工業(yè)“一條腿短而細”的不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應在政策上給予傾斜，資金、技術上給予支持，項目的引進上有所側重。要堅持三個“兩手抓”既要抓能源化工產業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國有企業(yè)的改制，又要抓民營企業(yè)的發(fā)展。建立三個反哺機制，即工業(yè)反哺農業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產業(yè)。

4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調服務的作用。一是要扭轉輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時機構，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導小組，由市政府有關領導任組長，經委，發(fā)改委、財政局、農發(fā)辦、農業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門為成員，領導小組辦公室設在經委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關政策，集中各類扶持資金，力爭到2020年左右，實現(xiàn)工業(yè)經濟結構趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標。三是鼓勵支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會、協(xié)會等行業(yè)自律組織，實現(xiàn)自由發(fā)展。

5、加快園區(qū)建設，力爭項目早日落地。加快《榆林市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在榆林經濟開發(fā)區(qū)建設輕工業(yè)園的建設步伐，盡快完善基礎設施建設，提高行業(yè)準入條件，吸取先進技術，充分利用國家產業(yè)結構調整和東部地區(qū)產業(yè)轉移的契機，通過招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經濟成分的輕紡企業(yè)入園，引進國內外大型輕紡企業(yè)集團落戶榆林。把園區(qū)建設成具有經濟規(guī)模最佳，專業(yè)化程序最高，擁有生產、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產基地。到20xx年，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產業(yè)集中園區(qū)。

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――Based on Coordinated Development with Beijing and Tianjin

GUO Hong-sheng1 ZHANG Chen-li2

（1.Agricultural University of Hebei School of Mechanical and Electrical Engineering， Baoding Hebei 071001，China；2.Agricultural University of Hebei School of ecnomics and Trade， Baoding Hebei 071001，China）

【Abstract】Hebei Province is around Beijing，Tianjin and Bohai Rim region， but the region advantage is not fulfilled for its heavy Chemical Industry. To achieve coordinated development with Beijing and Tianjin， Along the Beijing-Tianjin area， a light industrial zone as a transitional arrangement should be arranged to coordinate Beijing and Tianjin urban economy closely. But now light industry in Hebei is less developed， the development level and pace of light industry can be enhanced through prompting processing trade， and now there is coming a historic opportunity for Hebei Province to develop its processing trade.

【Key words】Around Beijing，Tianjin and Bohai sea advantage；Heavy Chemical Industry；Light Industry；Processing Trade

河北省內環(huán)京津，外環(huán)渤海，在國際范圍內，所有類似地區(qū)基本都是最為富庶發(fā)達，而河北省經濟發(fā)展水平卻相當滯后，甚至出現(xiàn)“環(huán)首都貧困帶”的極端反常現(xiàn)象。

1 產業(yè)結構重化工化是京津冀區(qū)域經濟發(fā)展分化的主要原因

1.1 重化工產業(yè)布局需要遠離大城市，使河北經濟重心布局要遠離京津

河北是一個以鋼鐵、煤炭、石化、裝備制造為主的資源型、重化工大省。“十一五”期間，鋼鐵、裝備制造和石油化工三大支柱產業(yè)完成增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2005年的57.4%提高到2010年64%，2012年繼續(xù)增加到65%，重化工特點呈逐年加強的趨勢。

重化工產業(yè)初級資源投入比重大、吞吐量大、耗費能量高、污染嚴重，類似企業(yè)選址要遠離居民密集的城市。比如鋼鐵行業(yè)，需要大量運入礦石原料，煤炭燃料，運出成品鋼材和工業(yè)廢料，生產過程中還要產生大量污染，都會給城市帶來很大的交通和環(huán)境壓力。

1.2 重化工產業(yè)市場化程度低，使河北經濟發(fā)展缺乏活力

重化工行業(yè)隨著行業(yè)集中度的提高，壟斷程度提高，行業(yè)進入門檻提高，行業(yè)的社會化水平降低，民間的各種資源難以融入其生產循環(huán)過程，京津市場資源也難以得到有效整合，比鄰兩大市場，卻使得整個社會缺乏商業(yè)活力。

經濟活力是一個地區(qū)吸引投資和人才的軟環(huán)境，河北比鄰京津，擁有吸引京津投資和人才的天然區(qū)位優(yōu)勢，但現(xiàn)實卻不但沒能吸引京津的資源，反而出現(xiàn)了“倒虹吸”現(xiàn)象，即河北省的資本和人才資源向京津外流，不但使河北經濟不能承接京津產業(yè)的轉移和輻射，卻導致河北和京津經濟發(fā)展的日漸分化。

1.3 重化工產業(yè)適箱貨較少，使河北港口集裝箱業(yè)務發(fā)展緩慢

重化工產業(yè)的投入與產出基本都屬于大宗貨物，大宗貨物的裝運、轉運以及聯(lián)運比起集裝箱運輸繁瑣且缺乏效率，難以滿足國際經濟分工合作的要求。而集裝箱運輸，無論從裝運、轉運到聯(lián)運，都可以實現(xiàn)快速、高效率的門到門運輸，大大縮短了運輸時間提高了運輸效率。由于當前河北省產業(yè)重化工化的特點，港口吞吐貨物基本以煤炭，礦石和鋼鐵為主，這些大宗貨物已經成為河北港口的支撐，而集裝箱運輸發(fā)展緩慢，河北省重化工化的產業(yè)結構是導致缺乏集裝箱貨源是主要原因之一。

全球生產不斷提高環(huán)境標準和發(fā)展替代能源的意識逐漸加強，以及對“資源的詛咒”問題的關注，碳排放稅的征收的出現(xiàn)，對能源、礦石的需求在長期中將出現(xiàn)下降的趨勢。而經濟全球化和國內物流業(yè)的逐步開放，河北市場將與世界市場越來越緊密的合作，河北參與全球更緊密的分工，集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展將是實現(xiàn)高效分工合作的前提。港口集裝箱業(yè)務沒有足夠的貨源保證，直接影響港口的長足發(fā)展；港口集裝箱業(yè)務發(fā)展緩慢，反過來也會影響區(qū)域制造業(yè)和區(qū)域經濟的進一步發(fā)展。集裝箱業(yè)務的滯后，也不能滿足京津城市經濟發(fā)展的要求，結果導致港城分離。

2 發(fā)展輕工制造業(yè)是實現(xiàn)京津冀經濟對接合作的有效途徑

北京天津的幾千萬居民，擁有巨大的消費潛力，是河北輕工業(yè)潛在的最為廣闊的市場。河北省應該在京津周邊布局輕工制造產業(yè)帶，利用地緣優(yōu)勢，以最高效率供應京津市場；同時，吸引京津市場的投資和人才，最終實現(xiàn)京津冀市場的高度融合。

2.1 輕工業(yè)產業(yè)的特點及發(fā)展趨勢適合京津城市產業(yè)發(fā)展的要求

2.1.1 產品直接服務于消費者

重化工工業(yè)位于整個工業(yè)產業(yè)鏈的上游，產出一般供應下游的產業(yè)。而輕工業(yè)的產出不同，更多的直接供應消費者。所以，消費市場對輕工業(yè)產業(yè)的布局更重要，而京津兩大市場恰恰是河北省發(fā)展輕工業(yè)得天獨厚的地理條件。

2.1.2 產品具有綠色、環(huán)保、安全性

綠色、低碳日益成為全球產業(yè)發(fā)展的趨勢，以節(jié)能減排為核心的新產業(yè)革命對輕工業(yè)發(fā)展產生深遠影響，產品節(jié)能環(huán)保安全日益成為贏得消費者、增強企業(yè)競爭力的重要手段。收入水平的提高以及日漸國際化的京津地區(qū)，對產業(yè)進入的環(huán)境門檻越來越高，原有的重化工業(yè)要不斷遷出，新上項目也要遠離京津城區(qū)。比較而言，輕工業(yè)更為適合在城區(qū)或臨近地區(qū)布局。

2.1.3 品牌化、集群化趨勢加強

重化工業(yè)產品多為大宗產品，主要供應的客戶有限，同質化特征明顯，市場上區(qū)分度較低。而輕工產品更加直接面向消費者，但由于當前產能過剩情況日漸凸顯，市場上多數(shù)產品供過于求。為發(fā)揮協(xié)同效應，降低生產成本，輕工業(yè)將加快向集群化方向發(fā)展，企業(yè)向產業(yè)集群集聚，專業(yè)化生產。市場向品牌集聚，為增強產品的辨識度，品牌化趨勢明顯，品牌競爭日趨激烈。而京津市場屬于相對高端的消費市場，品牌效應更大。河北利用自身豐富的勞動力和土地等初級資源，結合京津的豐富資本、高端技術、人才和廣闊市場，具有創(chuàng)造品牌產品的更多優(yōu)勢。

2.2 河北省輕工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 河北省輕工業(yè)發(fā)展滯后

“十一五”期間，河北省輕工業(yè)產值、主營業(yè)務收入、利潤三項指標在全國的位次分別由“十五”末的第8位、第8位、第7位下降為第9位、第9位、第8位，均比“十五”末后退一位。到2010年，河北省輕工業(yè)主要經濟指標占全省工業(yè)的比重多在15～18%之間，其中皮革毛皮及其制品、金屬制輕工業(yè)產品制造、日用玻璃制品等三個行業(yè)規(guī)模居全國前五位[1]。家電、日化、文教體育用品等行業(yè)發(fā)展滯后。從此可以看出，河北省輕工制造業(yè)規(guī)模較小，比重較輕，初級加工產品較多，技術含量和附加值較低，產業(yè)技術水平較低[2]。

2.2.2 發(fā)展機遇

隨著發(fā)達國家經濟逐漸復蘇和國內經濟的企穩(wěn)回暖，全球范圍對消費品需求穩(wěn)步增加。收入分配制度改革和社會保障制度的完善將大幅釋放國內城鄉(xiāng)居民消費潛力。城市化的快速推進，環(huán)渤海增長極的崛起，為擁有地緣優(yōu)勢的河北省輕工業(yè)提供了歷史性發(fā)展機遇，輕工產品將成為新的增長亮點。東南沿海加工貿易企業(yè)由于區(qū)域內產業(yè)結構和環(huán)保政策調整，大批企業(yè)已有向北和內地轉移的趨勢。我省加工貿易規(guī)模整體偏小，發(fā)展空間巨大，利用這一機遇，吸收并承接加工貿易的轉移，必將促進我省加工貿易的快速發(fā)展。

3 以加工貿易促進輕工業(yè)的發(fā)展是激活“兩環(huán)”優(yōu)勢的著力點

加工貿易是河北外向型經濟和工業(yè)發(fā)展必須借助的工具，這是國際競爭的現(xiàn)實和中國國情所決定的。作為發(fā)展中國家，國內資源不足，技術落后，市場狹小，這決定了必須開展大規(guī)模出口，依靠更廣大的國外市場實現(xiàn)生產的規(guī)模效益和高速增長[3]；而在進入國際市場初期、不掌握海外市場渠道的情況下，加工貿易是唯一可以利用的快速參與全球生產一體化的途徑。通過承接加工貿易，學習國外的先進技術和管理經驗，是促進河北省輕工業(yè)產業(yè)升級的有效途徑。

【參考文獻】

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與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經濟、社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。XX年全市輕工業(yè)總產值70.16億元。占全市工業(yè)總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調金融機構解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調金融機構解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關產業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2012年，全市輕工業(yè)總產值達到114.34億元，占全市工業(yè)產值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當?shù)毓I(yè)經濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

篇8

輕工業(yè)為我國國民經濟的增長作出了貢獻，我國輕工業(yè)在新常態(tài)下正處于轉型升級，重新構建競爭力的推進期，呈現(xiàn)出增長速度回落，結構調整加快，創(chuàng)新驅動增強，經濟走勢分化等特征。受國內外多種因素影響，輕工業(yè)的增速已從多年的兩位數(shù)回落到個位數(shù)，主營業(yè)務收入歷年增幅分別由2001年的19.91%和16.25%回落到2014年的8.7%和5.2%。

輕工產品需求下行和供給不足，同時存在。多年的規(guī)模擴張不僅不適應新形勢下的市場消費需求新變化，而且一些行業(yè)產能過剩加劇。輕工產品價格水平持續(xù)走低，生產要素成本持續(xù)上升，資源與環(huán)境不斷增加，利潤空間進一步的壓縮。

企業(yè)虧損面加大，行業(yè)兩極分化明顯。近年來許多輕工企業(yè)從科技創(chuàng)新、資源整合、內部治理、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面積極的探索，取得了積極成效。智能制造，機器替代人工步伐明顯加快。科技投入研發(fā)力度加大，智能環(huán)保健康方面的新產品發(fā)展迅速，線上線下結合的新型商業(yè)模式快速增長，成為拉動消費者新的增長點。

一批涉及新材料、新技術、新裝備的科技成果，有利推動輕工業(yè)調整轉型升級。輕工百強企業(yè)為輕工業(yè)的調整轉型升級作出突出貢獻。

2014年度輕工百強企業(yè)平均主營業(yè)務收入234億元，其中海爾集團達到了2007億元，百強企業(yè)平均18億元，其中茅臺集團達到223億元。輕工百強企業(yè)主營業(yè)務收入占到整個輕工規(guī)模以上企業(yè)的11%，利潤占到13%。百強企業(yè)的發(fā)展引領帶動了一大批中小企業(yè)的結構調整和系統(tǒng)發(fā)展。百強企業(yè)的成就以及在探索新思路、新驅動方面的經驗和作為，是輕工業(yè)發(fā)展的寶貴財富。

同志指出，當前和今后一個時期世界經濟環(huán)境復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。當前盡管我國輕工業(yè)經濟下行壓力依然很大，外部收縮，內部多種矛盾組合，但輕工業(yè)仍處在重要發(fā)展期，輕工業(yè)應該為國家的經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

我們要深刻的領會中央的判斷，準確把握行業(yè)發(fā)展形勢，緊緊圍繞實施中國制造2025規(guī)劃、一帶一路、互聯(lián)網+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新計劃，在新常態(tài)下完善新思路，增強新驅動。

一，著力解決制約經濟增長的實際問題，促進穩(wěn)增長和調結構有機結合。穩(wěn)定在合理區(qū)間的增長是今年的首要任務，是調結構、轉方式的基礎。近幾年輕工經濟增速回落，既是深層次結構性矛盾又是體制機制弊端的顯現(xiàn)，也是經濟發(fā)展規(guī)律性的反映。我們要科學判斷增長速度的回落，既要清醒看到經濟下行的巨大的慣性和克服深層次矛盾的長期性、艱巨性。更要充分認識輕工業(yè)經濟發(fā)展的韌性、潛力，在深化改革穩(wěn)增長和調結構的政策措施，著力解決實際問題，發(fā)揮輕工業(yè)的優(yōu)勢和特色。經濟平穩(wěn)運行為調結構轉方式創(chuàng)造有利條件，同時不失時機推進結構調整，轉型升級，把穩(wěn)增長和調結構有機結合起來，推進輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二，以消費者為中心，培育發(fā)展消費的新熱點，新業(yè)態(tài)。信息技術與制造業(yè)深度融合，互聯(lián)網+行動計劃的實施，為輕工業(yè)的消費方式和生產方式、商業(yè)模式帶來了深刻的變革。消費者越來越青睞于組織優(yōu)良，智能實用，時尚外觀，節(jié)能環(huán)保，操作方便的新產品。多樣化和個性化、定制化，線上線下結合體驗互動，日益成為企業(yè)經營發(fā)展的趨勢。我們必須適應時代的發(fā)展，加快發(fā)展觀念，發(fā)展思路的轉變。以消費者為中心，培育發(fā)展消費的新熱點、新業(yè)態(tài)。

正如海爾提出以用戶體驗為中心，智能互聯(lián)，達到用戶與工廠零距離。企業(yè)要從自身產業(yè)基礎和專業(yè)特點來考慮互聯(lián)網+同本企業(yè)融合的思路，適應消費者對輕工產品和服務的需求，拓展使用功能，提高智能化水平。在融合合作中，賦于企業(yè)新的力量和再生能力，滿足和創(chuàng)造多層次的消費需求。

三，加強核心技術的公關，不斷提高創(chuàng)新能力。針對生產經營過程的瓶頸和加大自動化和智能化和信息化進程，用裝備和技術帶動勞動生產率。我國很多關鍵技術和核心技術受制于人，高端裝備、關鍵材料主要依賴進口的狀況，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強核心技術，關鍵技術，節(jié)能環(huán)保技術，可替代技術的聯(lián)合公關，提高創(chuàng)新設計能力，推廣應用先進的設計技術，推進科研成果的轉化。使研發(fā)的課題變?yōu)閷嶓w的項目，樣品變?yōu)楫a品商品，創(chuàng)新成果轉化為實實在在的產業(yè)活動。進一步改善創(chuàng)新機制，為其科技研發(fā)和資本投入的結合，實現(xiàn)研發(fā)成果的產業(yè)化、商業(yè)化、市場化，轉變?yōu)閷嶓w經濟中的經濟效益。

四，完善質量標準體系，培育發(fā)展自主品牌。輕工產品質量與人民群眾的健康安全，與企業(yè)生存發(fā)展，與我國國計民生息息相關。我們要提升質量控制技術，完成質量監(jiān)管體系，健全產品質量標準體系，使產品的性能穩(wěn)定性，質量可靠性，環(huán)境適應性，使用壽命等指標達到新型水平，保障消費品的質量安全，切實保護消費者的權益。自主品牌影響力不強，已經成為制約我國輕工業(yè)發(fā)展的瓶頸，相當一部分優(yōu)質輕工產品由于缺乏品牌，處在底端。四部委下發(fā)了培育發(fā)展自主品牌的指導意見，輕工各行業(yè)和企業(yè)要結合實際，提出本行業(yè)和企業(yè)培育發(fā)展自主品牌的路徑和指導意見。引導企業(yè)增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌效率理念，提高企業(yè)內在的素質，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價的國際化進程，提升輕工自主品牌的影響力。

五，鞏固發(fā)展出口優(yōu)勢，提升企業(yè)走出去水平。無論是鞏固發(fā)展輕工產品在發(fā)達國家的市場份額還是拓展發(fā)展中國家的市場份額。我國輕工產品都具有比較優(yōu)勢和巨大潛力。我們在擴大內需的同時，絕不能影響和削弱出口的優(yōu)勢。一帶一路對中國輕工產品有極大的市場需求。2014年我國輕工行業(yè)對這些國家的出口額供給1633.55億美元，占整個輕工出口26.54%，同比增長15.86%。我們要總結走出去的經驗和教訓，鞏固發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢，圍繞一帶一路戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展新的優(yōu)勢，認真研究和樹立全球價值鏈的理念。不斷提高外貿價值增值過程當中的利益，研究探索利用電子商務平臺擴展貿易，進一步完善體系建設，提升企業(yè)走出去的水平。

六，深化改革動力，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2015年政府在一系列的重大領域進行深化改革，簡政放權，力度空前。我們要充分利用政府在財稅、科技、外貿等方面的體制改革釋放的紅利，減輕企業(yè)負擔，扶持、支持小微企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)活力。行業(yè)協(xié)會要及時反映行業(yè)和企業(yè)的需求，推動改革的精細化和實際效率，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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Key words: "1025", xuchang, industry and a good start

中圖分類號：[F287.2]文獻標識碼：A 文章編號：

一、工業(yè)經濟運行基本情況及特點

（一）工業(yè)經濟運行的基本情況

2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）累計實現(xiàn)工業(yè)總產值3131.3億元，同比增長23％；實現(xiàn)工業(yè)增加值894.7億元，增長21.7％，高出全省平均水平2.1個百分點，比上年提高1個百分點，在全省18個省轄市中位居第8，位次較2010年提前了一位。超額完成了許昌市2011年國民經濟和發(fā)展計劃主要指標中規(guī)模以上工業(yè)增加值790億元，同比增長15%的目標。

（二）工業(yè)經濟運行中呈現(xiàn)的特點

1、工業(yè)生產增速穩(wěn)中有升。

今年2月以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增幅2—5月基本穩(wěn)定在20%——20.5%的區(qū)間運行，6月份有一個大的增長后直到10月份增速相對穩(wěn)定在21%左右，11月以后在許昌市三大支柱產業(yè)的強力拉動下，工業(yè)增速在經過持續(xù)穩(wěn)定之后再次走高，到12月份達到了2011年增速的最高值21.7%。從經濟增長率走勢看，總體呈現(xiàn)持續(xù)增長，穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。

2、輕工業(yè)增長速度快于重工業(yè)。隨著全市工業(yè)經濟結構調整的步伐加快以及受國際宏觀政策影響，重工業(yè)產能受到結構性抑制，輕工業(yè)產能得到完全釋放，全市規(guī)模以上工業(yè)中輕工業(yè)實現(xiàn)反彈性增長，自2011年3月份開始結束了自2006年以來連續(xù)5年重工業(yè)增速高于輕工業(yè)增速的局面。全市規(guī)模以上輕工業(yè)累計實現(xiàn)增加值307.4億元，增長27.1％;重工業(yè)累計實現(xiàn)增加值587.3億元，增長19％。

3、多數(shù)行業(yè)較快增長。35個行業(yè)大類中有31個行業(yè)增加值保持增長，增長面達88.6%；19個行業(yè)高于全市平均水平，其中農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)、通用設備制造業(yè)等13個行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增幅超過30%。

4、三大支柱行業(yè)支撐能力進一步加強。2011年全市三大主導產業(yè)增速逐月攀升，對全市規(guī)模以上工業(yè)貢獻率逐月增加，對許昌市工業(yè)的支撐作用逐月增強。其中：一季度實現(xiàn)工業(yè)增加值87.5億元，增長17.5%，對規(guī)上工業(yè)的貢獻率為47.5%；上半年實現(xiàn)工業(yè)增加值209.7億元，增長18.3%，對規(guī)上工業(yè)的貢獻率為49.6%；前三季度實現(xiàn)工業(yè)增加值342.1億元，增長20.3%，對規(guī)上工業(yè)的貢獻率為54%；全年實現(xiàn)工業(yè)增加值492.1億元，站全部規(guī)上工業(yè)比重達55%，增長22.6%，對規(guī)上工業(yè)的貢獻率為57%。在三大支柱行業(yè)中，食品行業(yè)與裝備制造業(yè)增速均在30%以上，大大超出了全市工業(yè)平均水平。

5、高技術產業(yè)增長迅猛。2011年全市高技術產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值23.5億元，同比增長51.3%；總量比2010年增加11.4億元，增速與2010年相比高出31.5個百分點。在全市5個高技術行業(yè)大類中，醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值15.7億元，增速為62.8%，拉動全市高技術工業(yè)產業(yè)增長39個百分點，對全市高技術產業(yè)工業(yè)增加值貢獻率為76.1%。

6、六大高載能行業(yè)比重明顯下降。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中六大高載能行業(yè)增加值增長15.7%，增速低于全市平均水平6個百分點，實現(xiàn)增加值357.6億元，占全市比重40%，同比下降了1.5個百分點，其中煤炭開采和洗選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)比重同比分別下降了0.6和1.9個百分點。

7、全市規(guī)模以上工業(yè)效益穩(wěn)步提升。2011年許昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3199.66億元，總量位居全省第4，同比增長39.62%，增速同比提高10.5個百分點，增速全省位次第7；實現(xiàn)利潤352.9億元，總量位居全省第2，同比增長32.55%，增速比同期提高1.9個百分點，增速全省位次第7；總資產貢獻率高達39.76%，成本費用利潤率為12.79%，流動資產周轉率為4.51次/年。

二、當前工業(yè)經濟運行中存在的主要困難和問題

盡管2011年全市工業(yè)經濟保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢，但也面臨著諸多困難，隨著工業(yè)地位不斷的提升和發(fā)展速度持續(xù)加快，加之國內外環(huán)境變化的不確定因素，2012年繼續(xù)保持工業(yè)生產、效益的有效增長要有全面、清醒的把握和認識，對工業(yè)經濟發(fā)展中存在的突出困難和矛盾需要引起高度重視。

一企業(yè)盈利空間收窄。2012年企業(yè)仍然面臨較大的經營壓力，具體表現(xiàn)在：能源、資源及大宗商品價格高位震蕩，原材料價格上漲壓力難以緩解；人口紅利效應降低導致勞動力成本補償上升；用地緊張和更加嚴格的余地管理制度導致土地成本高漲；我國經濟總量需求下降，企業(yè)虧損風險加劇。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)虧損額達5.74億元，同比增幅高達160.1%。

二是融資困難，影響生產發(fā)展和項目建設。中小企業(yè)融資難度越來越大，企業(yè)資金不足和貸款困難的問題導致投入嚴重不足，難以及時更新設備，擴大生產規(guī)模，阻礙企業(yè)加快發(fā)展，同時企業(yè)在建項目資金到位率低，導致建設項目進度不快，建設周期長，成本高。

三是工業(yè)發(fā)展后勁亟待增強。近年來全市不斷加大投資力度，加快重點項目建設。但一些工業(yè)招商項目僅僅停留在協(xié)議、合同上，協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率低，沒有形成現(xiàn)實投資量；在現(xiàn)有的工業(yè)投資中，作為工業(yè)拉動因素的新建成大型工業(yè)企業(yè)很少，只靠老企業(yè)設備改造更新技改擴大產能對工業(yè)發(fā)展的作用有限。

三、對2012年全市工業(yè)增長趨勢的判斷

當前，歐美經濟復蘇進程緩慢、國際局勢變化、通脹壓力、要素制約等影響經濟運行的不確定性因素較多，長期束縛經濟發(fā)展的素質性、結構性矛盾比較突出，短期難以根本改變，完成全年工業(yè)目標任務還需加大努力。

一是當前全市工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，工業(yè)運行基本平穩(wěn)，但今年宏觀經濟環(huán)境既復雜又困難，影響工業(yè)增長的不確定、不穩(wěn)定因素很多，需求約束加大特別是外需明顯疲軟，下行壓力加大，保增長的難度有所加大。

二是宏觀調控正在發(fā)揮作用，金融貨幣政策相對偏緊的大環(huán)境仍將持續(xù)，國務院出臺對中小企業(yè)融資信貸差異化等的一攬子財金政策將有利于緩解企業(yè)當前生產經營的困難局面，但據實際效果的顯現(xiàn)還需要一段時間。

篇10

一工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產業(yè)特色優(yōu)勢

輕型主導，長期來一直是浙江工業(yè)結構的鮮明特色。輕型主導包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業(yè)對全部工業(yè)總產值增長的貢獻率超過。二是“重工不重”。重工業(yè)中，基礎原材料工業(yè)比重較低，相當部分為輕小型的金屬、機電加工業(yè)和精細化工業(yè)。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發(fā)，從推進農村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步，逐步推進產業(yè)結構升級這是改革開放以來浙江工業(yè)的成功實踐。輕型工業(yè)主導的省現(xiàn)只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業(yè)增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴大內需的宏觀經濟政策的長期支持下浙江重工業(yè)增長速度連年快于輕工業(yè)，重工業(yè)在整個工業(yè)中的地位迅速上升，工業(yè)結構發(fā)生重大變化。重工業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)總產值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導的工業(yè)結構。由于重工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模大于輕工業(yè)反映在規(guī)模以上企業(yè)的變化就比較明顯而規(guī)模以下企業(yè)的變化不大。據省中小企業(yè)局××年對規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計，輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。輕工業(yè)發(fā)達的格局相當程度得到“塊狀經濟”的支撐。據省委政研室年調查，全省“塊狀經濟”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。浙江輕型工業(yè)相當部分在全國保持競爭優(yōu)勢。據××年個制造業(yè)統(tǒng)計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優(yōu)勢的產業(yè)有個，絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。

二工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，不能忽視浙江曾經歷過的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段

在市場經濟國家的工業(yè)化過程中，工業(yè)結構顯示了由低級向高級的有序變化規(guī)律。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎型重化工業(yè)變動；在基礎工業(yè)充分發(fā)展的基礎上，工業(yè)重心又轉向加工組裝工業(yè)，進入高加工度化的最高發(fā)展階段。與此相對應，工業(yè)資源結構的變化，沿著勞動密集型產業(yè)主導—資本密集型產業(yè)主導—技術密集型產業(yè)主導的方向發(fā)展。

但是作為轉型經濟的我國，走了一條與市場經濟國家和西方產業(yè)結構演進理論有著很大差異的工業(yè)化道路。改革開放前的近年內，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國一樣，工業(yè)化初始進入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎相當薄弱，年占整個工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產值占整個工業(yè)的比重上升到?！?，重工業(yè)總產值年均增長，比輕工業(yè)高出個百分點增速遠遠快于輕工業(yè)。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢，—年工業(yè)總產值年均增長率列各省市區(qū)第位。改革開放以后浙江從實際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進工業(yè)結構調整，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛?！痢聊?，工業(yè)增長速度在全國最快。

三工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經濟的發(fā)展規(guī)律

區(qū)域經濟發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開拓創(chuàng)新。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點：

．務必強化地域分工，不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經濟發(fā)展的重要目標。改革開放后，在區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場經濟成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢的差異，來自于商品生產地、消費地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿易的擴大而不斷擴張，從區(qū)域性分工擴展到全國性分工，從國內分工擴展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機組成部分，其工業(yè)結構體現(xiàn)了全國乃至全球的產業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現(xiàn)。由于不存在國界的限制，也由于國內市場更趨統(tǒng)一開放，省際之間的生產要素和商品具有較強的流動性，各省的工業(yè)結構往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內來彌補。

因此，浙江工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內和國際的分工地位出發(fā)，堅持揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。不應把著力點放在填補產業(yè)空白，拉長產業(yè)短線，過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。如年代末針對輕工業(yè)領先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導的工業(yè)結構出于拉長產業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識，容易產生重化工業(yè)的發(fā)展情結。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結構調整方向的，一個主要理由是重化工業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產業(yè)鏈，帶動省內更多企業(yè)發(fā)展。從經濟學上分析，判斷產業(yè)關聯(lián)度強弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應度系數(shù)這兩個指標。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據。可能出乎許多人的預料，實際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度還不如紡織業(yè)。

．務必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)

按照區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結構須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應，并與市場需求相協(xié)調。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。區(qū)域工業(yè)結構合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢的資源是否得到重點開發(fā)，相對應的產業(yè)是否得到重點發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產業(yè)在相關資源上并不具備相對優(yōu)勢，或者相互錯位，這樣的結構一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢產業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結構調整的關鍵。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢產業(yè)。沒有特色優(yōu)勢產業(yè)，就沒有區(qū)域經濟的發(fā)展優(yōu)勢。強調培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢產業(yè)的都要重點支持發(fā)展。

二、片面強調發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”走新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道路。

一對重化工業(yè)階段的衍生問題要有清醒的認識

重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。重化工業(yè)對資源稟賦的要求比較高，對生態(tài)環(huán)境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產資源貧乏而人力資源優(yōu)勢較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動工業(yè)化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業(yè)是以能源和礦產品為主要原料的產業(yè)。工業(yè)化進入到重化工業(yè)主導階段，最顯著的特點是能源、礦產資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業(yè)時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發(fā)達國家重化工業(yè)化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產能力只有億噸，世界石油的可貿易量只有億噸。

浙江是能源和礦產資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區(qū)來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎原材料重工業(yè)發(fā)展過猛，使得電、煤、油、運的供需關系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。據測算，重工業(yè)的單位產值耗電量相當于輕工業(yè)的倍。到××年，鋼鐵、建材行業(yè)的投資達產項目新增用電負荷，就相當于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業(yè)的關鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)，水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展。可以說，浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業(yè)發(fā)展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大

重化工業(yè)物質消耗高，由此連帶產生的問題是嚴重影響生態(tài)環(huán)境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近幾年的主要增長點。××年，全國工業(yè)廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業(yè)所占的排放比重高達；工業(yè)廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業(yè)的排放比重占到多。如鋼鐵工業(yè)每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業(yè)排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進水平的倍。浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機立窯水泥、化學中間體及醫(yī)藥原料藥生產等，也構成了主要的污染源。工業(yè)結構中重化工業(yè)比重越高，資源消耗推動經濟增長的特點越明顯，環(huán)境污染越嚴重。浙江重化工業(yè)的進一步發(fā)展，必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。

．就業(yè)問題可能進一步顯現(xiàn)

與輕工業(yè)相比，重化工業(yè)的資本有機構成相對較高，單位投資吸收的勞動力相對較少，重化工業(yè)的加快增長不一定會帶來就業(yè)的同步增長。有學者測算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業(yè)階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國家都要大，解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴峻的社會問題。隨著重化工業(yè)在整個工業(yè)中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業(yè)增長的就業(yè)彈性可能下降，吸納農村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴重的就業(yè)矛盾，在工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，是必須認真處置的重大難題。

．容易產生投資過度

進入重化工業(yè)階段后，產業(yè)鏈延伸，投資量加大，形成新的生產能力的周期拉長，反映重化工業(yè)產品供給不足的信號（如價格上漲）的持續(xù)時間也相對較長，在經濟擴張時，容易出現(xiàn)對未來需求的預期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期，由于向重化工業(yè)傾斜投資，曾出現(xiàn)重復投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導致了較嚴重的累積性債務危機。如年與年相比，韓國制造業(yè)的開工率從下降到，其中機械、電器業(yè)的開工率分別從和下降到和，經營惡化的企業(yè)不斷增加，實際經濟增長率降為負值。當前，我國重化工業(yè)中的部分行業(yè)，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經成為影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的焦點。

二對臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內外，充分利用這一可貴資源，發(fā)展臨港重化工業(yè)，是建設先進制造業(yè)基地、推進工業(yè)結構調整的重要方面，是全省重化工業(yè)發(fā)展的重點所在。我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，已有相當年份。上世紀年代中期，重化工業(yè)布局重心由浙贛線向沿海實行戰(zhàn)略東移。由于缺少戰(zhàn)略投資者，而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快。“十五”以來隨著一批重大項目落戶，臨港重化工業(yè)建設形成了新的。

臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經濟關系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發(fā)，生產地與礦產資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區(qū)與腹地產業(yè)的整合，現(xiàn)代物流體系的構造，水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力，重大基礎設施的配套等，需要統(tǒng)籌兼顧，從長計議，加強規(guī)劃導向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃工作。

對重化工業(yè)在臨港地域分布過密可能產生的問題，要預謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀年代，日本曾因臨海工業(yè)布局過密，帶來一系列社會及生態(tài)環(huán)境問題。特別是瀨戶內海，集中了全國的煉油廠、的石化企業(yè)、的鋼鐵總量，以上的火力發(fā)電總量，工業(yè)產量占到全國的。由于臨海工業(yè)過密、污染排放過多，出現(xiàn)了震驚國內外的赤潮等嚴重公害，內海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內海環(huán)境保護臨時措施法》，進行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。我省臨港地區(qū)上的工業(yè)項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區(qū)的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區(qū)恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)有臨港工業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產品加工業(yè)是舟山的特色支柱產業(yè)，海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產業(yè)。

三一定要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展

從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，是科學發(fā)展觀的主要內涵，是引導浙江工業(yè)結構轉型和升級、走新型工業(yè)化道路的重要原則。

工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，必須立足浙江實際，適應要素稟賦條件，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢和加強在國內外的產業(yè)分工地位，有利于工業(yè)產業(yè)之間、工業(yè)和經濟社會之間的全面協(xié)調發(fā)展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結構的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經濟學關于工業(yè)化“三階段”的公式，以此來引導工業(yè)結構調整。這樣，不僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，不利于在國內分工和國際分工贏得比較利益，還會導致低水平重復建設和地區(qū)產業(yè)結構的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產業(yè)，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強調發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求。改革開放前，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓，大家記憶猶新。片面突出發(fā)展重工業(yè)，違背了國民經濟按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡，扭曲了工業(yè)與國民經濟各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調發(fā)展，扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調。過于突出發(fā)展重工業(yè)，有悖于以人為本，導致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒有一個省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長期規(guī)劃的發(fā)展目標，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢產業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。從資源稟賦條件看，浙江尤不應以過高的代價過多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。

有必要指出，輕紡工業(yè)不是浙江進一步發(fā)展之累。輕紡工業(yè)作為重要的支柱產業(yè)，在促進浙江工業(yè)起飛中發(fā)揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經濟發(fā)展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發(fā)展勞動密集型產業(yè)，輕紡工業(yè)的興衰關系到全省數(shù)百萬人的就業(yè)生計。二是因為國內巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產品的市場長在。三是因為輕紡工業(yè)在全省對外貿易中具有支柱地位，在較大程度上體現(xiàn)了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業(yè)已經形成了龐大的產業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。五是因為輕紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術含量、高附加值的行業(yè)和產品，實現(xiàn)產業(yè)升級。

三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應是新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求

對浙江工業(yè)結構轉型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業(yè)轉型；有的主張跨越重化工業(yè)階段朝高加工度方向發(fā)展；有的主張順勢而為，重在構建動態(tài)比較優(yōu)勢。多年前，持重化工業(yè)觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業(yè)轉型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出，對浙江工業(yè)結構轉型和升級的路徑，應該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架，而有新的認識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發(fā)展制造業(yè)的結構轉型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業(yè)化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內涵，為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實可能和強大推力。

按照工業(yè)化“三階段”的傳統(tǒng)理論，重化工業(yè)發(fā)展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎工業(yè)為主的階段，二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。這兩個階段的主導產業(yè)雖都屬于重化工業(yè)，但兩者有著較大的區(qū)別。信息化的推進，有力促進了整個工業(yè)加工度的提高，明顯減低了工業(yè)發(fā)展對能源和基礎原材料的依賴程度使得工業(yè)結構的轉型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發(fā)展產業(yè)迅速崛起為我國最重要的產業(yè)硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發(fā)展?！痢聊?，江蘇產品出口貿易億美元，占全省出口總額的；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產業(yè)。廣東同樣作為最大工業(yè)產業(yè)的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，年工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的，占重工業(yè)總量的。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，××年僅分別為和，在工業(yè)產業(yè)中僅排在第位。

當然，這決不是說浙江不要發(fā)展重化工業(yè)，而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結構開始“變重”，但兩者實現(xiàn)的途徑明顯不一，產業(yè)升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)而使工業(yè)結構“變重”，年—年通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率分別高達和。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率僅為和。工業(yè)結構“變重”，更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴張。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎原材料工業(yè)。兩者比較，一個資源相對節(jié)約和生產相對清潔，一個則資源消耗大、環(huán)境影響多；一個較大程度地體現(xiàn)了新型工業(yè)化的特征和對工業(yè)發(fā)展階段的跨越，一個則明顯在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。廣東工業(yè)結構轉型和升級的思路和方式，值得浙江學習。

二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結構調整的戰(zhàn)略重心

黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術、新技術、新工藝、新材料生產的，適合國內外經濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術手段和獨特的工藝方法，對低價值產品和勞動密集型產品進行結構性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產品的加工制造部門。高附加值加工制造業(yè)的特征：一是突出技術創(chuàng)新，廣泛采用先進制造技術，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；二是提高加工深度，實現(xiàn)產業(yè)重心后移，依靠對加工產品再加工來達到產業(yè)升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產出；四是加厚產業(yè)進入壁壘，減少低水平的過度競爭。

篇11

輕重工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調 西部地區(qū)輕重工業(yè)的發(fā)展比例失調，這從近兩年西部地區(qū)的經濟發(fā)展數(shù)據可以得出。2004年，在規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)的增加值為2158.18億元，重工業(yè)的增加值為4973.99億元，輕工業(yè)增加值占總體的30.26%；2005年輕工業(yè)的增加值為2596.05億元，重工業(yè)的增加值為6726.65億元，輕工業(yè)占總體的比例呈下降趨勢。特別是青海、新疆、甘肅、寧夏等地區(qū)，輕重工業(yè)對經濟貢獻的差距更大。有學者認為西部地區(qū)輕重工業(yè)比例失調是制約西部地區(qū)經濟發(fā)展的重要原因之一，但這只看到了問題的表面，輕重工業(yè)的比例并不能說明實質問題，關鍵是重工業(yè)朝什么方向發(fā)展的問題。重工業(yè)是國民經濟的能源供應部門，也是一部分輕工業(yè)的原材料供應部門。如果重工業(yè)能為農業(yè)、輕工業(yè)服務，為現(xiàn)有企業(yè)的技術改造、設備更新服務，為發(fā)展消費品生產服務，則能使整個生產走上輕重工業(yè)都穩(wěn)步增長的良性循環(huán)的軌道。西部地區(qū)重工業(yè)中采掘業(yè)和原料工業(yè)占相當大的比重，而輕工業(yè)則主要是以農產品為原料，這樣就導致重工業(yè)不能很好地為輕工業(yè)的發(fā)展服務。

所有制結構不合理 西部地區(qū)由于經濟體制和傳統(tǒng)觀念的束縛等原因，國有工業(yè)處于主導地位，非國有工業(yè)處于劣勢地位。2003年西部地區(qū)國有及國有控股企業(yè)工業(yè)產值占全部工業(yè)產值的64.8%，2004年這一比例為65.97%，而2005年全國國有及國有控股企業(yè)工業(yè)產值占全部工業(yè)產值的比例僅為34.21%。有學者研究表明，從各經濟成分對工業(yè)增長的貢獻率來看，1997年以后是：其他類型經濟＞集體經濟＞城鄉(xiāng)個體經濟＞國有經濟。國有工業(yè)企業(yè)長期受計劃經濟體制的影響，企業(yè)活力不足，而機制靈活的民營企業(yè)、外資企業(yè)等卻未能發(fā)展起來，這樣導致西部的國有大型骨干企業(yè)猶如“孤島”，不能形成與其它類型企業(yè)有良好協(xié)作關系的企業(yè)群體，因此對西部地區(qū)經濟的帶動作用比較有限。

規(guī)模不夠，難以發(fā)揮規(guī)模效應 西部地區(qū)的企業(yè)規(guī)模較小，這主要是由于國有資本配置比較松散，而規(guī)模相對較大的股份制企業(yè)發(fā)展卻比較緩慢。企業(yè)規(guī)模小，難以發(fā)揮規(guī)模效應，造成對資源的浪費，而且大量的小企業(yè)容易使整個行業(yè)產生無序競爭，很難在國內形成較強的競爭力。2003年，西部地區(qū)占企業(yè)總數(shù)1.5%的大企業(yè)創(chuàng)造了工業(yè)增加值總和的41%，小企業(yè)總數(shù)占85.7%，而創(chuàng)造的增加值只占總值的25.2%。

工業(yè)區(qū)域結構不平衡 占全國地域2/3的西部地區(qū)內部各區(qū)域之間的工業(yè)發(fā)展存在不平衡。2005年西部地區(qū)全部的工業(yè)增加值為11437.74億元，四川對西部經濟的貢獻最大，比例高達22%，接著是內蒙古、陜西、廣西，對經濟的貢獻最小，比例只占0.15%，青海、寧夏、貴州的貢獻也比較小。工業(yè)發(fā)展的不平衡導致區(qū)域整體經濟的不平衡，從而會制約整個西部地區(qū)經濟的協(xié)調發(fā)展。

技術結構層次較低 西部地區(qū)工業(yè)的技術結構層次較低，低技術含量的初級產品開采加工業(yè)占有相當比重，具有廣闊市場前景和增長潛力的高新技術產業(yè)產值規(guī)模小、比重低，缺乏對經濟增長的整體帶動作用。傳統(tǒng)基礎工業(yè)比重大，科技含量少，相當部分企業(yè)的新產品開發(fā)能力弱小。《2004中國工業(yè)發(fā)展報告》對我國地區(qū)工業(yè)技術創(chuàng)新能力進行了評價，在11個工業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)中，有7個在西部地區(qū)。

支柱產業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢不夠明顯 支柱產業(yè)指的是在區(qū)域經濟中占有較高比重、對區(qū)域經濟繁榮起重要作用的產業(yè)，西部地區(qū)能源和礦產資源富集，采掘業(yè)和原料工業(yè)可以算是西部的支柱產業(yè)。西部地區(qū)幾乎所有與采掘和原料相關的產業(yè)都具有專門化優(yōu)勢，但由于加工鏈條短、產品附加值低等原因，使得這些產業(yè)在區(qū)域工業(yè)增加值中的比重卻很低。這說明西部地區(qū)雖然是中國自然資源的富集區(qū)，但西部的這種自然資源優(yōu)勢卻未能充分轉化為經濟優(yōu)勢。

西部地區(qū)工業(yè)結構調整的思路

西部工業(yè)結構調整的目的和指導思想 西部工業(yè)結構調整的目的在于保證工業(yè)以及國民經濟各部門協(xié)調發(fā)展；促進資源向更有效率的部門轉移；不斷提高工業(yè)綜合實力，不斷增強工業(yè)競爭力，以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；減少環(huán)境污染，更有效地利用自然資源，實現(xiàn)西部地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

西部地區(qū)工業(yè)結構的調整應該以《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照建設和諧社會的需要，特別是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，轉變經濟增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、具有特色的新型工業(yè)化道路。

西部工業(yè)結構調整的路徑選擇 工業(yè)結構的調整通常表現(xiàn)為市場推動和政府推動兩種形式。在市場推動的調整過程中，主要是技術進步推動工業(yè)結構重組的自然過程，表現(xiàn)為企業(yè)在市場競爭刺激下的自我調整；在政府推動的過程中，主要是政府采取相關措施對工業(yè)結構進行人為干預。西部地區(qū)工業(yè)結構調整應當采取以市場為導向、政府輔助干預的形式，結合地區(qū)的實際情況，確立一條“改造一塊、推動一塊、穩(wěn)定一塊、開發(fā)一塊、淘汰一塊”的調整路徑。

第一，改造一塊。

主要是指改造西部老工業(yè)基地，實現(xiàn)老工業(yè)基地的振興，從而構建西部工業(yè)增長極。

西部的成都、綿陽、攀枝花、重慶、貴州、西安等地區(qū)屬于老工業(yè)基地，在我國工業(yè)和國民經濟發(fā)展中曾起到過十分重要的作用。然而在向市場經濟轉軌過程中，它們逐漸體現(xiàn)出弱勢：傳統(tǒng)產業(yè)所占比重比較大，如機械制造、金屬礦采選和加工等，工業(yè)設備陳舊老化，產品結構單一；眾多的國有企業(yè)規(guī)模較小，大多是低水平的重復建設，很難形成競爭優(yōu)勢；以能源和資源為支柱產業(yè)導致可持續(xù)發(fā)展的矛盾相當尖銳。這些弱勢使多數(shù)老工業(yè)基地難以適應變化，經濟增長已呈現(xiàn)出乏力的態(tài)勢。但是老工業(yè)基地有較好的工業(yè)發(fā)展基礎、較大的工業(yè)資產存量、較雄厚的技術和管理力量和較成熟的工業(yè)發(fā)展經驗，因此為了節(jié)約資源、節(jié)約建設成本，使有限的投入產生最大的經濟效應和聚集效應，應在老工業(yè)基地振興的基礎上，構建西部工業(yè)增長極，從而帶動西部地區(qū)經濟的發(fā)展。

老工業(yè)基地的振興主要有以下措施：要加大技術改造力度，提高技術裝備水平，促進產品和規(guī)模結構優(yōu)化升級，技術改造要以重工業(yè)為龍頭，更新設備，加快技術創(chuàng)新，同時拓展產業(yè)鏈，發(fā)展深加工業(yè)，從而發(fā)揮重工業(yè)的波及效應，形成區(qū)域性的產業(yè)鏈，提升區(qū)域總體競爭力；加速技術進步和產業(yè)結構升級，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，通過廣泛建立小企業(yè)同大中型企業(yè)合理的分工協(xié)作關系，形成中小企業(yè)對大中型企業(yè)的專業(yè)配套和專業(yè)化服務；把產品結構的調整與企業(yè)組織結構的調整結合起來，重點支持優(yōu)勢產品、優(yōu)勢企業(yè)，努力提高產品生產的集中度，實現(xiàn)合理的經濟規(guī)模，建成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、對經濟貢獻大、可持續(xù)發(fā)展的大公司、大集團，從而擺脫自然資源枯竭的威脅。

第二，推動一塊。

主要是指推動一批科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用明顯的重點產業(yè)，注重提高產業(yè)的集聚度，創(chuàng)造產業(yè)集群。

西部地區(qū)產業(yè)集群的創(chuàng)造必須圍繞其特色產業(yè)，選擇具有比較優(yōu)勢和良好基礎的產業(yè)加以培育，聚合生產要素，完善產業(yè)體系，形成產業(yè)競爭優(yōu)勢。西部地區(qū)的比較優(yōu)勢主要是擁有豐富的能源、資源和大量的農村剩余勞動力，在采掘業(yè)和原料工業(yè)方面有良好的產業(yè)基礎。因此，應充分發(fā)揮資源、勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展能源產業(yè)的后續(xù)產業(yè)和以農產品為原料的輕工業(yè)，如鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)和食品業(yè)等。

西部地區(qū)的這些產業(yè)已有相當?shù)囊?guī)模，像四川和內蒙古的鋼鐵業(yè)、陜西和甘肅的化工業(yè)，內蒙古和新疆的紡織業(yè)、四川和貴州的釀酒業(yè)、云南的煙草業(yè)等，這些產業(yè)應爭創(chuàng)名牌產品，并鼓勵存量資產向名牌集中，加快發(fā)展精制鋼材、精細化工、紡織服裝、糧食加工等產業(yè)，最終在國內乃至國際形成競爭優(yōu)勢。

西部各地區(qū)之間要改善產業(yè)空間布局，避免重復建設和浪費資源，在一定區(qū)域內建成初級產品加工和深加工、互補產品生產等相關產業(yè)鏈，實現(xiàn)有限資源、基礎設施和公共服務共享，發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢。

第三，穩(wěn)定一塊。

實施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)依托特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，能源、原材料工業(yè)產業(yè)已經在全國工業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。對于這些在工業(yè)中所占份額高的產業(yè)，要繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

在能源建設方面，我國能源生產與消費的總體格局是：短期相對過剩、長期能源供給不足；污染嚴重的低質能源過剩，清潔的優(yōu)勢能源供給不足。西部地區(qū)作為我國能源的一大供應地，應不斷優(yōu)化能源生產結構，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。有序發(fā)展煤炭，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目發(fā)展和無序競爭，減少煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響，加強煤炭清潔生產和利用，促進煤炭深度加工轉化；積極發(fā)展電力，推進火力發(fā)電和清潔煤發(fā)電，加強電網建設；發(fā)展石油天然氣，加大勘探力度；大力開發(fā)風能等可再生能源。通過西電東送、西氣東輸、大型煤炭基地、大型風電基地等一批重大工程的建設，初步形成新疆、青海、陜甘寧、川渝等石油天然氣生產基地，黃河上游、長江上游水電基地，陜北、蒙西、寧夏和云貴等煤電基地，內蒙古、甘肅等大型風電基地。

原材料工業(yè)方面，應建立與地方其它產業(yè)關聯(lián)性強的產業(yè)，從而對地方產生較強的波及效應；同時應延長產業(yè)鏈，增加最終消費品的生產比例，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。利用鋁、鉛、鋅、鎳等特色資源，加快貴州和廣西鋁金屬、云南鉛鋅、甘肅金川鎳等工程建設，將西部初步建設成具有特色的有色金屬產品出口基地；在內蒙古糧棉主產區(qū)建設尿素基地，建設云南、貴州磷復肥基地和青海、新疆鉀肥基地。

第四，開發(fā)一塊。

重點是指應用高新技術研究成果，開發(fā)朝陽產業(yè)和產品，充分發(fā)揮高新技術產業(yè)對經濟結構的優(yōu)化升級作用。加快發(fā)展具有一定產業(yè)基礎和技術優(yōu)勢的電子信息、生物制藥等高新技術產業(yè)，培育新的經濟增長點。充分發(fā)揮中心城市和老工業(yè)基地的技術優(yōu)勢，把電子及信息設備制造業(yè)、機電一體化產品制造業(yè)、航天航空業(yè)和醫(yī)藥及生物工程業(yè)作為高新技術行業(yè)發(fā)展的重點，逐步形成西部地區(qū)高新技術產業(yè)的群體優(yōu)勢。四川、陜西等地區(qū)在發(fā)展電子信息產業(yè)方面具有人才優(yōu)勢，、云南生物品種多樣，可引進技術、人才、資金等發(fā)展生物制藥技術，從而形成區(qū)域性的增長極。

發(fā)展高新技術產業(yè)，要以產業(yè)技術政策為導向，加快企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。支持西部地區(qū)建立和完善以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，加快建立大企業(yè)技術研發(fā)中心和依托中心城市面向中小企業(yè)的技術服務體系。進一步加強產學研合作，解決科技與產業(yè)脫節(jié)問題。要適當集中地方力量為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠政策，發(fā)揮政府產業(yè)政策在發(fā)展高新技術產業(yè)方面的導向作用，在信貸、財政、稅收、外貿等方面給予相應的支持。另外，大力扶持中小企業(yè)和民營高科技企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮這些企業(yè)靈活、創(chuàng)新的特點，使之成為科技產業(yè)化的主力軍。

第五，淘汰一塊。

篇12

一、外部環(huán)境變化綜述

綜觀外部環(huán)境結構，對我國進一步發(fā)展開放型經濟帶來了新的機遇和考驗。在應對得當?shù)那疤嵯?，我國仍然可以爭取到一個較長的和平發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。分析內部環(huán)境，我國經濟社會發(fā)展進入了新階段，經濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，居民消費結構逐步升級，產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快，勞動力資源豐富，基礎設施不斷改善，社會主義市場經濟體制逐步完善。國家在完善社會保障體系、實施中部崛起戰(zhàn)略、建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、落實惠農政策等方面營造了難得的歷史性發(fā)展機遇。在國家繼續(xù)推進東部地區(qū)率先開放和創(chuàng)新，實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的宏觀環(huán)境下，中部大省河南省如何搶抓機遇，應對發(fā)展環(huán)境的變化，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，推進結構調整，加快區(qū)域經濟發(fā)展，顯得尤為重要。

河南省地處中原地區(qū)，其地形豐富，地域遼闊，因此有著得天獨厚的經濟發(fā)展優(yōu)勢，而在我國的建設當中，河南省也憑借其經濟優(yōu)勢做了不少的貢獻，是我國整體經濟發(fā)展的主體，也是我國重點經濟發(fā)展區(qū)域的開發(fā)基地。從所占地理位置上處于我國縱橫陸路交通系統(tǒng)交匯處，是周邊東部地區(qū)和沿海地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐地，同時，也是相繼我國發(fā)展“京津冀”、“珠三角”、“長三角”經濟發(fā)展區(qū)后的又一個新起之修。但是由于長期受傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式和粗放型發(fā)展的影響，經濟難以得到快速可持續(xù)的進步，尤其是開放型經濟的優(yōu)勢不能很好的利用。開放型經濟是適應當前經濟全球化的經濟模式，在開放型經濟的發(fā)展模式下，我國在短短幾十年就躍居世界第二大經濟國，而隨著經濟開放程度的不斷擴大，我國的經濟活力也得到了極大的調動，市場變得更為活躍，大大補充了社會主義市場經濟模式，為我國經濟打下了良好的基礎，也為我國經濟的發(fā)展指明了方向。因此，開放型經濟模式是不可逆轉的，甚至說是需要更加普及和發(fā)展的，所以，河南經濟的發(fā)展必須要尊重開放型的經濟模式，認識開放型經濟的優(yōu)勢，并根據自身的特點，利用好這些優(yōu)勢，以轉型促發(fā)展，達到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與國家經濟整體進步的和諧統(tǒng)一。

二、河南省第一產業(yè)發(fā)展形式分析

河南是我國的農業(yè)大省，第一產業(yè)一直以來都是河南的主要經濟之一，在農業(yè)經濟發(fā)展當中，河南憑借其優(yōu)越的地理條件有著十分大的優(yōu)勢，河南有著非常廣泛的農業(yè)基礎。所以，農業(yè)是河南發(fā)展所不能放下的一環(huán)，更要加強農業(yè)方面的投入，使農業(yè)優(yōu)勢得到更多的體現(xiàn)。對于第一產業(yè)，我們當前主要分為農（糧食種植）、林、牧、漁幾個方面，因此要全面發(fā)展河南省的第一產業(yè)，必須對其整體考量，從農林牧漁幾個方面分析，力求第一產業(yè)的全面進步。

（一）糧食種植經濟情況分析

在以往，糧食種植是最主要的農業(yè)形勢，而河南農業(yè)的發(fā)達主要也是體現(xiàn)在糧食種植的發(fā)達上，從先秦到明清再到今天，河南的糧食種植業(yè)一直占有重要的地位。盡管我國當前有著對糧食種植的補助，而且糧食的種植技術也不斷提高，但是在開放型的經濟模式下，種植業(yè)是難以獲得市場的，或者說它難以成為一個經濟支撐點。在國外，糧食的種植已經與商業(yè)掛鉤，開始了商品糧的種植形式，因此，在經濟開放程度越來越高的今天，其受到的沖擊也會變得越來越大。所以，在糧食種植業(yè)方面，河南應該改變以往那種小型種植的模式，而發(fā)展商品糧種植?；谖覈壳暗慕洕鸂顩r，個體承包商品糧用地是不現(xiàn)實的，因此在這一點上，可以促成其合作種植，多個農戶聯(lián)合進行承包，并聯(lián)合管理，公平收益等，這樣既能解決經費問題，又能解決商品糧模式的問題。

（二）林業(yè)經濟發(fā)展分析

相對于糧食種植業(yè)來說，林業(yè)有著很高的經濟價值，能帶動第一產業(yè)的經濟增長對于全省的意義重大。河南省地勢多樣，有平原，更有山地和盆地，豫南山地和盆地的面積較多，因此這是發(fā)展林業(yè)的巨大優(yōu)勢。第一產業(yè)轉型發(fā)展為林業(yè)的發(fā)展帶來了諸多契機，提供了產業(yè)鏈延伸和廣闊的消費市場。首先，開放型經濟使市場空前的擴大，林業(yè)需要市場才能發(fā)展，而這種市場的擴大化正符合了這一要求，使河南省林業(yè)的發(fā)展有了市場的保證；其次，由于經濟的開放，交通變得更為便利，林業(yè)發(fā)展的運輸是較為麻煩的，這種更為便利的交通成為了其發(fā)展的助力；最后，我國經濟在開放型經濟模式下得到了全面的進步，城市化發(fā)展較快，城建工程逐漸增多，因此林業(yè)也有了更為廣闊的國內市場。河南省當前林業(yè)產業(yè)化規(guī)?；潭容^小，發(fā)展不夠完善，管理不科學，隨著林業(yè)的進步，有可能造成亂砍濫伐、不合理買賣等問題，要著重地關注綠色發(fā)展的問題，可以在林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃上加入綠色發(fā)展的條文，使林業(yè)能夠為河南的第一產業(yè)帶來更為持續(xù)的支持。在綠色發(fā)展上，可以借鑒巴西的林業(yè)發(fā)展措施，提前規(guī)劃好要出賣的林區(qū)，避免同一地區(qū)的樹木一次性賣出造成荒蕪的問題，而且其在樹木賣掉之前，有計劃地預先種植，使當?shù)亓謽I(yè)能保持發(fā)展的可持續(xù)。

（三）牧業(yè)漁業(yè)經濟

牧業(yè)和漁業(yè)在河南的發(fā)展還較為欠缺，由于受傳統(tǒng)種植業(yè)和地理環(huán)境影響，沒有重視到牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。在市場經濟快速發(fā)展下，牧業(yè)和漁業(yè)的加工品是有著極大市場份額的。首先，要重視此方面的發(fā)展，對牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展進行一些政策上的優(yōu)惠，例如派遣專業(yè)人員到合適發(fā)展牧漁的地區(qū)進行專門的指導，幫助其了解牧漁帶來的經濟效益，可以對牧業(yè)和漁業(yè)產品的經營進行一些稅收優(yōu)惠；其次，對于牧漁產業(yè)，政府可以先創(chuàng)辦一些模范企業(yè)，為其廣泛的發(fā)展提供經驗，也為牧漁業(yè)的普及打下基礎；最后，牧漁業(yè)是十分依賴市場的，牧漁業(yè)的發(fā)展要與市場緊密掛鉤，要建立長期穩(wěn)定的市場，避免因產品滯銷造成經濟損失，在與經濟市場掛鉤這一點上，各地可以利用一些“貿易保護”的措施，通過政府或者相關單位，將牧漁業(yè)與半成品加工業(yè)緊密聯(lián)系在一起，使加工業(yè)者獲得更優(yōu)惠的牧漁資源，也使牧漁業(yè)者擁有更為穩(wěn)定的市場。牧業(yè)和漁業(yè)是第一產業(yè)下的新型經濟增長點，轉型發(fā)展時期，這種經濟產品多、附加值價高的產業(yè)有著其發(fā)展的必然優(yōu)勢，因此，河南省的第一產業(yè)發(fā)展要著重關注牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展，為牧業(yè)漁業(yè)的發(fā)展提供更為可靠的環(huán)境，從而帶動河南省第一產業(yè)經濟的全面進步。

三、河南省第二產業(yè)發(fā)展形式分析

我國正處在從農業(yè)大國向工業(yè)大國轉型的時期，而工業(yè)也已經成為了國家經濟的重心，對經濟發(fā)展的意義重大，開放型經濟模式之下，可以獲得更多的工業(yè)資源，例如技術資源、市場資源、原材料資源等，促使第二產業(yè)的迅速發(fā)展。所以，河南要想獲得真正現(xiàn)代化的進步，發(fā)展第二產業(yè)是其核心問題。

（一）輕工業(yè)的對外經營

輕工業(yè)是在第二產業(yè)發(fā)展中有一定的比較優(yōu)勢，因為其與農業(yè)的關系密切，受農業(yè)支持較大，例如紡織、食品、肉蛋奶生產加工等。河南依賴于其農業(yè)優(yōu)勢和地域環(huán)境優(yōu)勢在輕工業(yè)的發(fā)展上較為快速，而輕工業(yè)也成為了河南一些地市的主要經濟支柱。但是在發(fā)展當中，河南輕工業(yè)主要是對內經營的，市場局限在河南省內，對外經營的份額較小。伴隨市場經濟快速發(fā)展，帶來的運輸交通便利和商品流動性增強，河南的輕工業(yè)必須要抓住省外甚至國外市場，贏得更多的市場份額。首先，河南省輕工業(yè)規(guī)模亟需擴大，小作坊、小工廠是沒有競爭力的，要發(fā)展企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展大型輕工業(yè)集團；其次，要打造品牌，輕工業(yè)“走出去”利于市場的擴大，但是只有產品有了良好的口碑，這種“走出去”才能有市場競爭力，對外發(fā)展才有意義，需要在質量、宣傳上做功夫，打造專業(yè)品牌；最后，要尋求合作，競爭與合作是當前企業(yè)發(fā)展的主題，輕工業(yè)的發(fā)展需要良好的合作伙伴，輕工集團要建立普遍的合作關系，與相關企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，與市場建立長久關系，使自己在競爭中占有更大的優(yōu)勢。

（二）重工業(yè)的著重發(fā)展

重工業(yè)是工業(yè)的重心，也是大部分行業(yè)的基礎，一個地區(qū)的重工業(yè)發(fā)展水平在一定程度上能代表其整體水平。重工業(yè)數(shù)量少、類型缺失是河南省工業(yè)經濟一直以來的問題。開放型經濟為河南重工業(yè)帶來了發(fā)展的契機，首先，要招商引資，開放型經濟使得招商引資變得更為便利，而招商引資建設重工業(yè)也是一條捷徑，能在無基礎的前提下實現(xiàn)快速的發(fā)展，河南可以根據自身的特點，承接產業(yè)轉移，促進自身重工業(yè)的發(fā)展和進步；其次，要加大政策支持力度，對于河南實際情況來說，發(fā)展重工業(yè)面臨的稅務問題較多，而且流程較為復雜，這使得其重工業(yè)發(fā)展獲益較少，愿意從事重工業(yè)的人也較少，所以河南重工業(yè)要想獲得大的進步，政策支持是離不開的；最后，要進行有效的工業(yè)發(fā)展指導，為重工業(yè)者引領道路，避免工業(yè)發(fā)展的畸形。

（三）高新技術產業(yè)的發(fā)展

高新技術是當前社會發(fā)展的一個標志，也是新型競爭力之一，對經濟發(fā)展的輔助作用越來越大，因此高新技術產業(yè)是當前河南經濟發(fā)展要著重注意的一個方面。河南省在高新技術產業(yè)的發(fā)展上是處于落后狀態(tài)的，其起步較晚，而且基礎薄弱，難以得到快速的建設。首先，要加大高新技術的科研投入，從經濟上支持高新技術的開發(fā)，改善科研環(huán)境，為高新技術的研發(fā)打下基礎，還要進行高新技術發(fā)展模式的改善，吸引更多的高科技人才，為自身的發(fā)展助力；其次要不斷向京津地區(qū)進行學習，從這些先進地區(qū)吸取發(fā)展的經驗，在必要的時候，可以直接利用其發(fā)展成果，避免發(fā)展的彎路；最后，要注意高新技術產業(yè)與農業(yè)、工業(yè)的結合，努力推動科技成果向生產力的轉化，最快、最大化地發(fā)揮高新技術的優(yōu)勢，并通過其促進河南經濟的增長，然后再以經濟助推高新技術的進步，達到一種良性循環(huán)的效果。

四、河南省第三產業(yè)（旅游業(yè)）的發(fā)展形式分析

河南地處溫帶，四季分明，而且地形多樣，因此有著各種各樣的自然風光，這是其旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。另外，河南有開封、洛陽等古都城市，歷史旅游開發(fā)便利，其更是我國的主要戰(zhàn)場（大別山等地），抗戰(zhàn)紀念旅游的發(fā)展也有一定的優(yōu)勢。旅游業(yè)對經濟的發(fā)展意義重大，尤其是開放型經濟之下，旅游人數(shù)越來越多，人們在旅游上的花費也越來越多，河南省更應依托自身優(yōu)勢，重視發(fā)展旅游業(yè)。首先，其要充分利用自身優(yōu)勢，河南旅游景點豐富、類型多樣，因此可以設置一些“一條龍”旅游路線，在優(yōu)惠招攬客人的基礎上，增加各個地區(qū)的旅游數(shù)量，使旅游經濟的發(fā)展有更多游客的支持，促進旅游的興旺；其次，要發(fā)展旅游服務，增強服務質量，多方面為游客考慮，使其安全、舒心地完成旅游，打造旅游服務品牌，提升自身的吸引力，服務是旅游質量的衡量標準之一，這也是旅游質量提升較為便利的方面，因此河南要緊抓服務，創(chuàng)造良好的服務口碑；最后，要大力開發(fā)餐飲、住宿、娛樂等旅游附屬產業(yè)，相關行業(yè)將在旅游業(yè)的帶動下蓬勃發(fā)展，要認清這一發(fā)展趨勢，大力推進第三產業(yè)發(fā)展，使其能更有質量、更具特色，為河南旅游增添更多的亮點和精彩，從而拉動經濟快速發(fā)展。

五、結語

現(xiàn)在我國經濟面臨這“三期疊加”的復雜形勢，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，河南省經濟平穩(wěn)較快增長仍面臨諸多不確定因素。作為經濟大省的河南，必須要適應環(huán)境的變化，根據自身優(yōu)勢，找到發(fā)展的最優(yōu)方案，合理調整產業(yè)結構，切實落實穩(wěn)增長、調結構、促轉型，把加快經濟機構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)轉型升級作為突出任務，積極打造河南經濟升級版。

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篇13

(一)數(shù)據的獲得途徑及計算方法

1990全社會工業(yè)固定資產投資的數(shù)據引自張世賢2000年發(fā)表在《管理世界》第5期的論文《工業(yè)投資效率與產業(yè)結構變動的實證研究》一文。在《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國固定資產統(tǒng)計年鑒》并沒有關于工業(yè)固定資產的直接統(tǒng)計值,對于1996年之后的工業(yè)固定資產投資,本文通過全社會采礦業(yè)、制造業(yè)與電力、煤氣及水的生產和供應三個大類行業(yè)固定資產投資數(shù)據加總的方式獲得。1991年至1995年期間無法從統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計數(shù)據庫中獲取能直接準確計算出工業(yè)全社會固定資產投資的數(shù)據,只能采用估算的方式。將基本建設和更新改造中工業(yè)項的投資額加總,并根據固定資產投資價格系數(shù)進行調整換算成1990年不變價格值,計算出相應的增長率,根據1991-1996年期間6年年均增長率值對計算出的各年份增長率進行調整,得出1991-1995年這五年的工業(yè)全社會固定資產投資實際增長率的估算值,并以此計算出這五年全社會工業(yè)固定資產投資實際額(1990年不變價)的估算額。由于統(tǒng)計年鑒中統(tǒng)計數(shù)據的缺失,不能計算或者相對科學地估算1990年之前工業(yè)固定資產。

(二)工業(yè)固定資產投資的變動分析

1990年以來的18年里,考慮價格變動的因素,工業(yè)固定資產投資增長了14.46倍,年均增長率為16%。同期,全社會固定資產投資增長了15.28倍,年均增率為16.35%,高于工業(yè)固定資產投資增長率。分階段工業(yè)投資增長情況如下:1991-1996年期間的6年里,工業(yè)固定資產投資率年均增長率為13.62%,同期全社會固定資產投資年均增長率為17.33%;1997-2002年期間,工業(yè)固定資產投資年均增長率為7.31%,同期全社會固定資產年均增長率為10.91%;2003-2008年期間,工業(yè)固定資產投資年均增長率為28.0%,同期全社會固定資產投資年均增長率為21.04%。從分階段的情況來看:2003-2008年期間,工業(yè)投資增速顯著加快,比1997-2002年期間的工業(yè)投資年均增速高了近17個百分點,比1991-1996年期間的年均增速高了近14個百分點;2003-2008年期間,工業(yè)固定資產投資還有一個顯著的特點,那就是其年均增速高于全社會固定資產投資年均增速7個百分點,在這之前的12年里,工業(yè)固定資產投資年均增長率一直低于全社會固定資產投資年均增長率3.6個百分點左右。2002年以來,工業(yè)固定資產投資增長顯著提速,其增速遠高于此前各年份,工業(yè)固定資產投資增速持續(xù)高于全社會固定資產投資增速,而在此前的多數(shù)年份,工業(yè)固定資產投資增速小于全社會固定資產投資。近年來工業(yè)固定資產投資增速顯著提高有兩個重要的原因:一是2000年以來城市化和重化工業(yè)化進程顯著加速,帶動了重工業(yè)投資的高速增長;二是工業(yè)品出口的高速增長與工業(yè)品出口結構的升級,帶動了輕工業(yè)投資的高速增長。

二、工業(yè)固定資產投資的波動情況

2001年之前,工業(yè)固定資產投資波動與全社會固定資產投資波動趨勢大體上同步,2002年以來兩者波動則體現(xiàn)出高度的同步性。為了進一步分析工業(yè)固定資產投資的波動性,我們采用HP濾波的方法。

(一)數(shù)據說明與研究方法

本文用工業(yè)固定資產投資年度數(shù)據(1990年不變價)和全社會固定資產投資年度數(shù)據(1990年不變價)這兩組數(shù)據作為基本數(shù)據,使用HP濾波方法分析工業(yè)投資波動情況。Hodrick-Prescott(HP)濾波方法是測定序列長期趨勢的一種方法,其優(yōu)勢在于可以將趨勢要素和循環(huán)要素進行分解而又不會損失序列首尾的數(shù)據,通過對懲罰因子的調整,HP濾波法更為靈活。

其基本原理是:設{Yt}是包含趨勢成分和波動成分的經濟時間序列,{YtT}是其中含有的趨勢成分(Trend),{YtC}是其中包含的波動成分(Cycle)。則

Yt=YtT+Ytc,t=1,2,3,…,T①

HP濾波的思想就是從{Yt}中將YtT分離出來。一般的,時間序列{Yt}中的可觀測趨勢{YtC}被定義為以下最小化問題的解。

min(Yt-YtT)2+λc(L)Ytt2②

c(L)=(L-1-1)-(1-L)③

其中c(L)是延遲算子多項式。將式③代入式②,則HP濾波的問題就歸結為損失函數(shù)的最小化問題,即要使得下式最小化。min{(Yt-YtT)2+λ[(YTt+1-YtT)-(YTt-YTt-1)]2}最小化問題由c(L)YtT2來調整趨勢的變化,并隨著λ的增大而增大。HP濾波依賴于控制平滑程度的懲罰因子λ的設定。當λ=0時,滿足最小化條件的趨勢序列即為{Yt}本身;隨著λ的增加,估計的趨勢逐漸變得光滑;當λ趨近無窮大時,估計的趨勢將接近線性函數(shù),HP濾波就退化為最小二乘法。對λ取值存在一個權衡的問題,即要在趨勢序列對實際序列的跟蹤程度和趨勢的光滑程度之間做一個選擇。對于年度數(shù)據,本文使用經濟合作與發(fā)展組織(OECD)建議的λ=100。

(二)工業(yè)固定資產投資的波動性分析

用HP濾波的方法,將工業(yè)固定資產投資額(II)序列,分解為工業(yè)固定資產趨勢序列(II_TREND)與工業(yè)固定資產投資波動序列(II_CYCLE),并得出趨勢圖,根據序列的變化,2002年以來趨勢線變得更為陡峭,表明工業(yè)固定資產投資顯著提速。從波動序列看,1998年至2005年期間,存在一個跨時7年的投資缺口。這樣還不能直觀評價工業(yè)固定資產投資的波動幅度,通過進一步測算工業(yè)固定資產投資和全社會固定資產投資的偏離率指標(偏離率=Cycle/Trend),可以清晰地得出其波動情況。在圖1中給出了工業(yè)固定資產投資(II_Cycle/Trend)和全社會固定資產投資偏離率(NI_Cycle/Trend)指標序列圖。從圖1中可以看出,全社會固定資產投資偏離率序列的波峰、波谷絕對值均顯著小于工業(yè)固定資產投資序列,這表明工業(yè)固定資產投資相對全社會固定資產投資而言更為劇烈。工業(yè)固定資產投資偏離序列波峰值為33.81%、波谷值為-31.17%,峰值與谷值之間的時間跨度為8年(半周期),表明工業(yè)固定資產投資波動周期較長但波動幅度劇烈的特征。

三、工業(yè)投資的結構變動

(一)數(shù)據來源及輕重工業(yè)分類根據

在中國,傳統(tǒng)上會將工業(yè)分成輕工業(yè)和重工業(yè)兩大類,輕工業(yè)主要是由生產消費品及其中間產品的工業(yè)行業(yè)組成,而重工業(yè)主要由生產生產資料品及其中間產品的工業(yè)行業(yè)組成。本文研究工業(yè)投資的結構變動主要探討,工業(yè)投資在輕工業(yè)與重工業(yè)之間的分配比例的變化,這種變化可以反映再生產資源在消費品生產和資料品生產的分配情況。由于在《中國統(tǒng)計年鑒》與《中國固定資產投資統(tǒng)計年鑒》中并沒有輕、重工業(yè)固定資產投資的數(shù)據,1990-2003年的輕重工業(yè)投資占比主要根據《中國統(tǒng)計年鑒》中給出的各行業(yè)基本建設、更新改造數(shù)據計算,2004年以來的占比則根據《中國統(tǒng)計年鑒》中城鎮(zhèn)各行業(yè)固定資產投資計算。輕工業(yè)包括:農副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)及記錄媒介的復制、文教體育用品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、儀器儀表文化辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢舊資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重工業(yè)則包括:采礦業(yè)、電力燃氣水的生產與供應業(yè)以及除輕工業(yè)行業(yè)外的制造業(yè)各行業(yè)。

(二)工業(yè)投資結構的變化趨勢

通過對數(shù)據進行分析,得出以下輕工業(yè)固定資產投資與工業(yè)增加值在工業(yè)中份額的變化:1993-1999年期間,輕工業(yè)投資占比20.63%逐漸下降到12.06%;2000年以來輕工業(yè)投資占比逐漸上升,2005年輕工業(yè)投資占比重新回到20%以上,2006年、2007年該值分別為26.69%和26.65%,2008年輕工業(yè)投資占比下降至24.80%。近十年來我國城市化顯著加快、重化工業(yè)化的趨勢十分顯著,輕工業(yè)工業(yè)增加值占比迅速下降,同期輕工業(yè)投資占比卻穩(wěn)步提高,這一現(xiàn)象似乎令人覺得不解。但是通過對輕工業(yè)的考察我們不難發(fā)現(xiàn),近十年來我國輕工業(yè)的產品升級換代十分迅速,出口量的快速增長也帶動了許多輕工業(yè)產品的升級換代,輕工業(yè)裝備的更新改造和升級換代也非?？?這在很大程度上可以解釋輕工業(yè)投資占比上升和工業(yè)增加值占比下降同時出現(xiàn)的矛盾。

參考文獻:

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