引論:我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)普查目的和意義范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1
二、宣傳目的
通過宣傳活動(dòng),使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解開展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,知曉經(jīng)濟(jì)普查相提高經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象支持和配合普查工作的自覺性,為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。
三、宣傳原則
以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則。
四、宣傳形式
結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,充分利用網(wǎng)站、會(huì)議、宣傳欄、條幅、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,全方位的宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義、政策、普查對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)等。營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)普查工作的順利進(jìn)行。
五、宣傳工作步驟
1.普查準(zhǔn)備階段(2013年12月31日之前)。集中宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。以制定宣傳方案、準(zhǔn)備宣傳材料、部署宣傳工作為主,圍繞開展經(jīng)濟(jì)普查的意義和作用、普查的地點(diǎn)等進(jìn)行普及性宣傳。并重點(diǎn)開展單位清查摸底工作,普查的主要內(nèi)容、普查對(duì)象,以及普查對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)等宣傳。
2.普查登記階段(2014年1月—5月)。集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求,使普查對(duì)象進(jìn)一步了解怎樣依法配合普查,以及如何配合普查人員利用電子設(shè)備做好普查登記、數(shù)據(jù)審核和資料上報(bào)。
六、宣傳措施
1.發(fā)放經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料,大力宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的意義、普查的內(nèi)容范圍、被調(diào)查對(duì)象的法律義務(wù)等,讓普查工作深入人心(由村兩委組織實(shí)施);
2.召開經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員宣傳工作會(huì),下發(fā)《宣傳工作方案》,全面安排部署宣傳工作(由鄉(xiāng)經(jīng)普辦組織實(shí)施);
篇2
二、精心制定方案,全面布署普查工作
篇3
1.主流媒體宣傳
通過兗州電視臺(tái)新聞節(jié)目對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)重要會(huì)議進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道,跟蹤采訪報(bào)道三經(jīng)普工作動(dòng)態(tài);播放區(qū)分管負(fù)責(zé)人電視講話和《關(guān)于在全區(qū)開展第三次經(jīng)濟(jì)普查登記的公告》;在兗州電視臺(tái)一、二、三頻道滾動(dòng)播放第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。
2.網(wǎng)站宣傳
通過中國兗州網(wǎng)、兗州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),及時(shí)傳遞普查工作信息、通報(bào)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況。開辟“第三次經(jīng)濟(jì)普查”專欄,刊登《致全省普查對(duì)象的一封信》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)》等內(nèi)容。
3.短信彩鈴宣傳
區(qū)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)等公司開通區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)普查工作人員電話、手機(jī)鈴聲6個(gè)月;通過移動(dòng)短信平臺(tái)向企事業(yè)單位工作人員、廣大調(diào)查對(duì)象發(fā)送短信2萬余條;各鎮(zhèn)街通過短信平臺(tái)向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳短信兩次以上。
4.戶外宣傳
利用“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、“全國法制宣傳日”“兗州區(qū)第二十四屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和三下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)”在每個(gè)普查區(qū)進(jìn)行戶外宣傳,懸掛經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語條幅300多條,發(fā)放《全國第三次經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)問答》5萬余份;組織5輛經(jīng)濟(jì)普查宣傳車,車身張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)和標(biāo)語,深入全區(qū)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)村利用宣傳車上的高音喇叭,向廣大人民群眾循環(huán)播放普查的目的意義、普查主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集的辦法、對(duì)普查對(duì)象應(yīng)盡的職責(zé)等,吸引了大量行人,達(dá)到很好的宣傳效果。
二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員中存在的問題
1.宣傳手段過于傳統(tǒng)單一
一是經(jīng)濟(jì)普查宣傳仍以掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、一封信等傳統(tǒng)方式為主,傳統(tǒng)單一的宣傳手段宣傳范圍存在局限性,難以引起企業(yè)、個(gè)體戶等經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的關(guān)注;二是由于社會(huì)上鋪天蓋地的廣告、宣傳單泛濫,經(jīng)濟(jì)普查采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料的方式,甚至?xí)鸩糠制詹閷?duì)象對(duì)普查工作的反感甚至抵觸情緒,宣傳效果難以保證。
2.部門協(xié)調(diào)工作難度大
由于經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè),普查對(duì)象種類多、分布廣且情況復(fù)雜,需要編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門的支持配合。
3.宣傳動(dòng)員缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
經(jīng)濟(jì)普查工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應(yīng)用四個(gè)階段,每一個(gè)階段都需要做好宣傳動(dòng)員為各項(xiàng)工作開創(chuàng)良好的社會(huì)環(huán)境,由于各個(gè)階段的工作目標(biāo)不同,宣傳動(dòng)員的方式和側(cè)重點(diǎn)也不同。
4.宣傳震懾力不強(qiáng)
由于對(duì)《經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳不全面,致使普查對(duì)象面對(duì)涉及資產(chǎn)、利潤(rùn)、成本、收支等重要數(shù)據(jù),推諉、搪塞、不據(jù)實(shí)填報(bào)的情況不同程度地存在。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員的幾點(diǎn)建議
1.創(chuàng)新宣傳工作
一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等經(jīng)常性地播放宣傳信息;開設(shè)訪談欄目,增加互動(dòng)交流;舉辦經(jīng)普的知識(shí)競(jìng)賽和現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問答活動(dòng),調(diào)動(dòng)人們參與的熱情;樹立經(jīng)普先進(jìn)典型,進(jìn)行榜樣宣傳,并對(duì)其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)基層的積極性。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)個(gè)體戶的宣傳,要將宣傳資料和標(biāo)語融合民眾喜聞樂見的形式中;針對(duì)普查對(duì)象擔(dān)心商業(yè)秘密泄露或擔(dān)心普查資料作為行政處罰依據(jù)的心態(tài),重點(diǎn)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《經(jīng)濟(jì)普查條例》,使他們消除思想顧慮,積極配合普查工作。
2.加強(qiáng)部門配合
經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作需要各成員部門的共同配合、通力協(xié)作,要明確部門職責(zé),確保部門宣傳落實(shí)到位。一是由宣傳部牽頭,制定宣傳方案,細(xì)化部門職責(zé),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全方位落實(shí)宣傳任務(wù);二是編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要各司其職,積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作,共同研究解決普查工作中的問題和困難,加大對(duì)本系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員力度,為經(jīng)普工作營(yíng)造寬松有利的普查環(huán)境;三是經(jīng)濟(jì)普查辦公室要積極主動(dòng)做好部門協(xié)調(diào)配合,定期上報(bào)宣傳材料,及時(shí)了解和掌握宣傳動(dòng)態(tài),針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段的宣傳工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員長(zhǎng)期規(guī)劃
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階段不同,宣傳重點(diǎn)不同。三經(jīng)普工作一般分幾個(gè)大的階段,每個(gè)階段都有自己的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容。在對(duì)三經(jīng)普所涉階段有了充分的了解后,需要注意的是相關(guān)的宣傳工作也要緊密圍繞各階段的重點(diǎn)展開。比如核查階段,這一階段主要的工作是對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行核查,在宣傳上應(yīng)突出普查工作的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的知曉率,營(yíng)造良好的工作氛圍。再如登記階段,在這一階段普查員需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)信息方面的采集。與此相對(duì)應(yīng)的,宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)向全社會(huì)宣傳參加經(jīng)濟(jì)普查的法律義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、普查時(shí)點(diǎn)及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容,及時(shí)報(bào)道在登記過程中涌現(xiàn)出的典型事跡,曝光在登記過程中發(fā)生的弄虛作假等違法行為,起到以點(diǎn)帶面的示范作用和警示作用。
地域不同,宣傳形式不同。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全面的調(diào)查工作,涉及范圍廣泛,且各個(gè)地域均呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此,在三經(jīng)普的宣傳中,必須要根據(jù)地域的特征,采取不同的宣傳形式,絕不能一概而論,否則不僅會(huì)失去宣傳工作的針對(duì)性,而且其實(shí)效也將受到影響。比如在現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)(商業(yè)區(qū)等),三經(jīng)普的宣傳可以利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等現(xiàn)代化通信手段;而在現(xiàn)代化程度相對(duì)較低的地區(qū)(鄉(xiāng)村等),則可以結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、發(fā)放宣傳單等,再借助村內(nèi)廣播等形式,加強(qiáng)宣傳效果。再如在聚集區(qū),則可以充分利用廣場(chǎng)、公園、路口、車站等場(chǎng)地和大屏幕,進(jìn)行宣傳展板的巡回宣傳和宣傳片及宣傳口號(hào)的循環(huán)滾動(dòng)播放;而在分散區(qū),則可以采取發(fā)放《致調(diào)查對(duì)象的一封信》、宣傳單、宣傳漫畫等形式。目前,很多區(qū)縣的鎮(zhèn)街都正在或即將進(jìn)行拆遷,在此類拆遷區(qū)內(nèi),可以通過懸掛條幅,張貼海報(bào)等形式,提高宣傳的影響力。
對(duì)象不同,宣傳內(nèi)容不同。三經(jīng)普涉及的對(duì)象不僅僅是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等調(diào)查對(duì)象,也包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、普查員和普查指導(dǎo)員等工作人員。因此,在宣傳工作中切忌只面向調(diào)查對(duì)象,而忽視了工作人員這個(gè)群體。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該重點(diǎn)宣傳三經(jīng)普的政治意義,宣傳三經(jīng)普在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,宣傳三經(jīng)普對(duì)摸清地區(qū)經(jīng)濟(jì)家底,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃提供信息支持的重大意義;針對(duì)普查工作人員尤其是普查員和普查指導(dǎo)員,應(yīng)重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要性和艱巨性,以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的基礎(chǔ)知識(shí)等,同時(shí)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)他們的宣傳積極性,使每個(gè)普查員都能成為三經(jīng)普的一名宣傳員;針對(duì)調(diào)查對(duì)象,宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在普查的目的、意義、時(shí)點(diǎn)、方式,普查工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和普查工作的法律法規(guī)等,使調(diào)查對(duì)象能夠積極主動(dòng)地配合普查工作的開展,真實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)和信息。
宣傳形式應(yīng)“多點(diǎn)開花”
所謂“多點(diǎn)開花”,說的則是多樣性的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新媒體的涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用,使得如今的宣傳形式亦豐富多彩。在這種情況下,調(diào)查對(duì)象的口味也越來越“挑剔”。因此,三經(jīng)普的宣傳在形式上必須要跳出傳統(tǒng)的宣傳范圍,要不拘泥于傳統(tǒng)的、單一的宣傳形式,充分利用新媒體的宣傳平臺(tái),探索新的宣傳形式。
報(bào)刊開設(shè)經(jīng)普專欄。很多人會(huì)存在這樣的誤區(qū),認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,紙質(zhì)媒體將失去往昔的傳播影響力。實(shí)則不然,筆者認(rèn)為,盡管網(wǎng)絡(luò)媒體得以迅速發(fā)展,但紙質(zhì)媒體依然有其固定的讀者對(duì)象且數(shù)量較大。為此,可以在主流報(bào)刊和雜志上開設(shè)“經(jīng)濟(jì)普查”專欄,登載一些普查條例、《統(tǒng)計(jì)法》、普查的內(nèi)容介紹等;還可以邀請(qǐng)一些不同范圍的經(jīng)普參與者開展“共話經(jīng)普”活動(dòng),聊一聊參與經(jīng)普工作的體會(huì)和感受。
舉辦主題開放活動(dòng)。近年來,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)打開大門,邁出開放的腳步,通過舉辦統(tǒng)計(jì)開放日的形式,使越來越多的人了解統(tǒng)計(jì)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì),進(jìn)而理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。今年的統(tǒng)計(jì)開放日,可以將經(jīng)濟(jì)普查定為活動(dòng)的主題,比如“經(jīng)濟(jì)普查,你我同參與”,“你說我說大家說——共話經(jīng)普”等。通過開放日這樣的公開渠道,介紹經(jīng)普的目的、意義、方式、內(nèi)容等,讓更多的人了解三經(jīng)普是什么,為什么要開展三經(jīng)普,三經(jīng)普工作又在做些什么。
充分利用微博、微信。目前,各省市統(tǒng)計(jì)部門已陸續(xù)開通了官方微博,以報(bào)道統(tǒng)計(jì)部門的重點(diǎn)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。三經(jīng)普工作可以借助微博這個(gè)平臺(tái),及時(shí)地向公眾經(jīng)普工作的相關(guān)信息,報(bào)道各地經(jīng)普工作的重大活動(dòng)和重要階段;也可以選取一些特定的日子,開展“微訪談”活動(dòng),邀請(qǐng)專家學(xué)者與網(wǎng)友互動(dòng)交流。當(dāng)然,如果條件允許的話,還可以開通“XX市(區(qū))第三次全國經(jīng)濟(jì)普查”官方微博,專門經(jīng)普工作動(dòng)態(tài)。此外,5月16日,國家統(tǒng)計(jì)局政務(wù)微信“統(tǒng)計(jì)微訊”正式上線,在新媒體宣傳上邁出了嶄新的一步,這在一定程度上也為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳上提供了一種新視角。
篇5
為了搞好這次普查,國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,總理簽發(fā)國務(wù)院令,正式頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作,在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下,從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作,目前,全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)抓“四落實(shí)”,奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求,在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu),為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求,精心選調(diào)了3萬余人的普查隊(duì)伍,為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視,財(cái)政部門大力支持,全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下,截止目前,全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬元,其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元,為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí),基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。
(二)營(yíng)造氛圍,開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提,而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此,市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排,對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分,提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求,并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式,積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日,經(jīng)過精心策劃,市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng),市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式,由摩托車隊(duì)、自行車隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演,以及盛況空前的場(chǎng)面布置,形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里,經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行,收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí),市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前,報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳,普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中,做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂,各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過一浪,從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。
(三)周密安排,完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益,擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案,使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織,在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間,進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn),順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排,組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作,保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合,為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作,以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。
(四)開展督查,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多,為保證各地工作的平衡進(jìn)展,也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題,我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要,適時(shí)組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初,配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查,我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日,市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查,由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),兵分四路,對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過適時(shí)組織督查,發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,解決了一批棘手問題,研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施,有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。
(五)突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查,之所以十分重要、之所以工程浩大,就在于它是對(duì)占國民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查,其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心,二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右,該區(qū)域的普查工作能否搞好,對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此,在前期工作中,市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作,將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署,宣傳動(dòng)員,還是質(zhì)量控制,都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置,努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn),科學(xué)估計(jì)工作中存在的問題和困難,在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,普查機(jī)構(gòu)的精心組織下,采取了許多切實(shí)有效的措施,保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。
二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問題
經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間,正式普查登記工作即將全面展開,全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問題,必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看,絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足,而且心存疑慮,不肯有效地配合,甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個(gè)數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決,在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣,匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保證,普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距,有的可能高、有的可能低,甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題,當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接,要差不多、過得去,提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致,我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵,決不可掉以輕心。為此,我們要從三個(gè)方面做好工作。
第一,要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新,12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月,要加大宣傳力度,利用各種媒體,把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些,要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作,重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮,正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣,普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒有國家的富強(qiáng),企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字,就會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)政策的制定,最后還是害了你自己,這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾,想方設(shè)法,開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說法,用典型來教育引導(dǎo)大家。
第二,必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾,徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定,“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。”這也是國務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾,我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性,調(diào)查對(duì)象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒有這一條承諾,統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的,這是國際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾,還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律,是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心,消除思想顧慮。
第三,正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了,就會(huì)影響整體,全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干,我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況,一種是過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上,而漏統(tǒng)較多的縣區(qū),這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的,普查后可能水落石出、原形畢露,無法交代。對(duì)待這個(gè)問題,總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的,如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí),反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū),唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào),讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí),這是一次機(jī)會(huì)。“冰凍三尺非一日之寒”,有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的,是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì),可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過程中,要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊,先擱置起來,以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題,更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然,這并不是說普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較,不比較就不知道高低。通過比較與評(píng)估,找出高與低的原因,才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是,企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào),普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏,并保證登記質(zhì)量,數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò),使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),才是我們的目的。
三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作
質(zhì)量是普查工作的生命線,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù),也是召開本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力,我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落,上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看,清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門的行政登記資料,以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此,各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作,要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。
第一,樹立法制觀念,堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查,特別是這樣一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字,那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄,認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門在找麻煩,把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的,是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展,哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹立法制觀念,大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器,高舉《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟,來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對(duì)象的,更要用來規(guī)范我們自己的行為。
篇6
二、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和時(shí)間
(一)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象:坐落在市地域范圍內(nèi)的從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。
(二)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝粯?biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)能力、主要原材料和能源消耗、科技開發(fā)的投入狀況等。
(三)經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會(huì)組織等。
(四)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月31日,時(shí)期資料為年度。
三、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,參與部門多;經(jīng)濟(jì)內(nèi)容多,指標(biāo)體系復(fù)雜;技術(shù)要求高,工作難度大,涉及單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的切身經(jīng)濟(jì)利益,調(diào)查對(duì)象的配合難度大。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立盤錦市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和實(shí)施。各部門、各單位要各司其責(zé),密切配合,并明確責(zé)任分工。市政府辦公室負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)和普查工作目標(biāo)督辦等工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員和協(xié)調(diào)新聞單位工作;市財(cái)政局和市發(fā)展計(jì)劃委負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和普查物資保障工作;市工商局、市地稅局、市國稅局負(fù)責(zé)提供全市企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄及配合普查登記方面工作;市編委辦負(fù)責(zé)提供全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作;市民政局負(fù)責(zé)提供全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名錄和行政區(qū)域名單工作;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)提供全市組織機(jī)構(gòu)代碼工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級(jí)普查工作的組織協(xié)調(diào)和提供有關(guān)業(yè)務(wù)管理資料方面的工作。
工作任務(wù)重和工作量大的部門和集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)及辦事機(jī)構(gòu),也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織實(shí)施。
各級(jí)政府要高度重視這次經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)政府要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織實(shí)施。此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作完成情況的督促檢查。
四、落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作經(jīng)費(fèi)
按照國務(wù)院關(guān)于第一次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)政府分級(jí)承擔(dān)的要求,各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的工作量,結(jié)合普查工作進(jìn)度和實(shí)際情況,保證普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。對(duì)沒有納入今年預(yù)算的縣區(qū),要預(yù)支必要的經(jīng)費(fèi),保證當(dāng)前普查工作的正常進(jìn)行。
五、嚴(yán)肅普查紀(jì)律,確保普查結(jié)果的真實(shí)可靠
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要依法開展經(jīng)濟(jì)普查,堅(jiān)持實(shí)事求是,以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照普查辦法工作,嚴(yán)格保守國家秘密和被調(diào)查者的個(gè)人和商業(yè)秘密,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。
所有的普查對(duì)象必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)普查工作的要求,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。
篇7
二、普查的對(duì)象和范圍
(一)普查的對(duì)象:是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
(二)普查的范圍:包括采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等。
三、普查的內(nèi)容和時(shí)間
(一)普查的內(nèi)容:包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。
(二)普查的時(shí)間:普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是12月31日,資料時(shí)期為度。
四、普查的方法和原則
普查采取“以塊為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清理”的普查方法。法人單位實(shí)施“在地”統(tǒng)計(jì)及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位統(tǒng)計(jì)的原則;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照“全面清理,全面調(diào)查”的原則進(jìn)行,具體要求如下:
(一)組織普查試點(diǎn)。普查登記前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須按照省、市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一要求組織試點(diǎn),通過組織試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,理清思路,明確方法,確保普查工作順利開展。
(二)進(jìn)行單位清查。該項(xiàng)工作在普查登記前必須完成,具體步驟如下:
1.行政區(qū)劃的清理。即對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村的行政名稱和代碼進(jìn)行清理,在此基礎(chǔ)上,與民政部門資料進(jìn)行核對(duì),并按行政區(qū)劃編碼規(guī)則編制代碼。
2.劃分普查小區(qū)。普查小區(qū)原則上按社區(qū)、居(村)委會(huì)劃分,對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編號(hào)和實(shí)地踏勘,關(guān)鍵是要把握普查小區(qū)邊界的界定,目的是保證小區(qū)劃分中單位的不重、不漏。
3.整理清查名錄。由編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有單位審批權(quán)的部門,負(fù)責(zé)向區(qū)經(jīng)普辦提供其審批或行政登記的單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資料。區(qū)經(jīng)普辦以區(qū)基本單位普查名錄庫數(shù)據(jù)和部門提供的單位變動(dòng)資料為基礎(chǔ),進(jìn)行比對(duì)、排重,形成清查前的單位名錄。
4.單位清查。以清查前的單位名錄為基礎(chǔ),按照普查小區(qū)進(jìn)行全面清查。通過清查,整理出本次普查的基礎(chǔ)單位名錄和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶摸底庫,要確保摸底庫中單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄不重、不漏,條理清晰、準(zhǔn)確。以此為依據(jù),進(jìn)行普查登記。
5.普查登記。按照統(tǒng)一要求進(jìn)行普查登記。
五、普查的宣傳動(dòng)員
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性國民經(jīng)濟(jì)大規(guī)模調(diào)查。區(qū)經(jīng)普辦要充分依靠政府、宣傳部門、新聞單位、各種媒體和基層群眾組織的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和橫標(biāo)、宣傳畫、版報(bào)等多種形式,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求,真正做到家喻戶曉,解除普查對(duì)象的思想顧慮,積極參與和支持普查工作,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍,確保普查登記工作的順利進(jìn)行。
六、普查的組織實(shí)施
此次普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次經(jīng)濟(jì)普查的重要性和深遠(yuǎn)意義,高度重視,精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保普查工作的順利開展。按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、區(qū)街分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求,區(qū)政府決定成立云巖區(qū)第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)普查的組織與實(shí)施,普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局),具體負(fù)責(zé)普查的日常組織與協(xié)調(diào)。其中,涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng),由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及工業(yè)企業(yè)普查、交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體營(yíng)業(yè)運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名錄等方面的事項(xiàng),由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及三產(chǎn)中商貿(mào)、服務(wù)、個(gè)體、商務(wù)流通方面的事項(xiàng)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),由區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由區(qū)編委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及教育文化方面的事項(xiàng),由區(qū)教育局、區(qū)文體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及科技活動(dòng)項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)情況、信息產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫等方面的事項(xiàng),由區(qū)科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各部門、各單位及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任督查。各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,認(rèn)真做好這次重大區(qū)情區(qū)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從區(qū)直相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))抽調(diào)。
七、普查工作的進(jìn)度安排
普查工作從4月開始,分普查準(zhǔn)備、普查登記和普查數(shù)據(jù)處理、普查資料開發(fā)利用和總結(jié)表彰三個(gè)階段。
(一)普查準(zhǔn)備階段(12月以前)。成立普查機(jī)構(gòu)、抽調(diào)工作人員、擬定實(shí)施方案和工作文件、開展宣傳動(dòng)員、普查試點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理程序編制及下發(fā)、工作布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表格印刷及分發(fā)、單位清查、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查并同時(shí)普查等。
(二)普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(12月31日—10月)。完成普查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和抽查、分級(jí)數(shù)據(jù)處理和匯總上報(bào)。
(三)資料開發(fā)利用及總結(jié)表彰階段(8月—12月)。建立區(qū)級(jí)基本單位信息管理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),組織對(duì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用、編輯出版。同時(shí),區(qū)和直報(bào)各有關(guān)部門分別對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié),對(duì)普查工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
八、普查工作的督促檢查
經(jīng)濟(jì)普查工作的督查是保證經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)順利完成的重要手段。區(qū)經(jīng)普辦要將督查工作貫穿于普查的始終,與各成員單位一起組成督查組,分階段對(duì)各項(xiàng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視,每個(gè)階段都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保普查各環(huán)節(jié)工作萬無一失。
九、普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是確保普查成功的重要標(biāo)志,普查工作人員務(wù)必樹立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想,始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于普查的全過程,樹立全程控制與重點(diǎn)控制相結(jié)合的思想,嚴(yán)格按照要求實(shí)施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
全程控制就是從普查一開始,就把質(zhì)量控制的思想貫穿到普查工作的方方面面。各調(diào)查組要根據(jù)本組的普查范圍、普查報(bào)表和普查指標(biāo),制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,真正抓好整個(gè)普查工作的事前、事中、事后質(zhì)量控制工作。
重點(diǎn)控制就是在全程控制的基礎(chǔ)上,分析普查各階段要完成的工作重點(diǎn)和目標(biāo),抓住控制的重點(diǎn),避免面面俱到而忽略對(duì)重要問題的有效控制。
(一)事前質(zhì)量控制。重點(diǎn)抓好普查的宣傳、各類單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清理核實(shí)、普查的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、普查試點(diǎn)等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的方法,為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)事中質(zhì)量控制。著重抓好源頭數(shù)據(jù)的登記填報(bào)質(zhì)量工作,區(qū)經(jīng)普辦、區(qū)直各有關(guān)部門要分別組織工作組深入到基層,加強(qiáng)對(duì)填報(bào)單位(戶)的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,力爭(zhēng)把差錯(cuò)消滅在基層。
(三)事后質(zhì)量控制。著重抓好對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核、查詢、復(fù)查和評(píng)估工作,普查登記工作結(jié)束后,區(qū)經(jīng)普辦要按照統(tǒng)一部署,組織進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查、校驗(yàn)、評(píng)估、驗(yàn)收,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。其中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查應(yīng)在單位清理和同時(shí)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查后及時(shí)進(jìn)行。區(qū)經(jīng)普辦將組織人員進(jìn)行交叉檢查,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量控制落到實(shí)處。
十、普查的數(shù)據(jù)處理
經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟(jì)普查的重要組成部分,直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。采取市、區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)處理,各級(jí)直接匯總普查基層表數(shù)據(jù)的工作模式,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理模式、工作流程和操作規(guī)范,使用統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
十一、普查資料的開發(fā)利用
經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)利用是普查成果產(chǎn)生社會(huì)效益的具體體現(xiàn),按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,在對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中的國家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格保密的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行綜合開發(fā)利用。主要包括四個(gè)方面:一是以普查公報(bào)的形式向社會(huì)公開;二是分級(jí)建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫;三是編輯普查資料匯編并公開出版;四是組織課題研究。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行使用時(shí),必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的保密義務(wù);遵守《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。
十二、普查的表彰和處罰
為順利開展第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查,確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作,虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料,以及泄露國家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的單位和個(gè)人,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求,予以處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
十三、普查的經(jīng)費(fèi)保障
篇8
一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧
為了搞好這次普查,國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,總理簽發(fā)國務(wù)院令,正式頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作,在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下,從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作,目前,全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)抓“四落實(shí)”,奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求,在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu),為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求,精心選調(diào)了3萬余人的普查隊(duì)伍,為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視,財(cái)政部門大力支持,全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下,截止目前,全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬元,其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元,為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí),基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。
(二)營(yíng)造氛圍,開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提,而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此,市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排,對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分,提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求,并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式,積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日,經(jīng)過精心策劃,市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng),市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式,由摩托車隊(duì)、自行車隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演,以及盛況空前的場(chǎng)面布置,形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里,經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行,收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí),市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前,報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳,普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中,做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂,各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過一浪,從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。
(三)周密安排,完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益,擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案,使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織,在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間,進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn),順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排,組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作,保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合,為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作,以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。
(四)開展督查,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多,為保證各地工作的平衡進(jìn)展,也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題,我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要,適時(shí)組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初,配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查,我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日,市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查,由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),兵分四路,對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過適時(shí)組織督查,發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,解決了一批棘手問題,研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施,有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。
(五)突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查,之所以十分重要、之所以工程浩大,就在于它是對(duì)占國民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的
二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查,其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心,
二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右,該區(qū)域的普查工作能否搞好,對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此,在前期工作中,市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作,將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署,宣傳動(dòng)員,還是質(zhì)量控制,都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置,努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn),科學(xué)估計(jì)工作中存在的問題和困難,在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,普查機(jī)構(gòu)的精心組織下,采取了許多切實(shí)有效的措施,保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。
二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問題
經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間,正式普查登記工作即將全面展開,全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問題,必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看,絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足,而且心存疑慮,不肯有效地配合,甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個(gè)數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決,在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣,匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保證,普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距,有的可能高、有的可能低,甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題,當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接,要差不多、過得去,提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致,我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵,決不可掉以輕心。為此,我們要從三個(gè)方面做好工作。
第一,要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新,12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月,要加大宣傳力度,利用各種媒體,把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些,要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作,重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮,正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣,普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒有國家的富強(qiáng),企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字,就會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)政策的制定,最后還是害了你自己,這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾,想方設(shè)法,開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說法,用典型來教育引導(dǎo)大家。
第二,必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾,徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定,“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。”這也是國務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾,我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性,調(diào)查對(duì)象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒有這一條承諾,統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的,這是國際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾,還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律,是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心,消除思想顧慮。
第三,正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了,就會(huì)影響整體,全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干,我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況,一種是過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上,而漏統(tǒng)較多的縣區(qū),這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的,普查后可能水落石出、原形畢露,無法交代。對(duì)待這個(gè)問題,總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的,如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí),反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū),唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào),讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí),這是一次機(jī)會(huì)。“冰凍三尺非一日之寒”,有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的,是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì),可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過程中,要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊,先擱置起來,以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題,更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然,這并不是說普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較,不比較就不知道高低。通過比較與評(píng)估,找出高與低的原因,才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是,企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào),普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏,并保證登記質(zhì)量,數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò),使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),才是我們的目的。
三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作
質(zhì)量是普查工作的生命線,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù),也是召開本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力,我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落,上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看,清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門的行政登記資料,以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此,各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作,要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。
第一,樹立法制觀念,堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查,特別是這樣一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字,那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄,認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門在找麻煩,把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的,是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展,哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹立法制觀念,大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器,高舉《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟,來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對(duì)象的,更要用來規(guī)范我們自己的行為。
篇9
經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的有效方法,是各級(jí)黨委、政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
從全球看,世界上許多國家都十分重視經(jīng)濟(jì)普查。*平均每五年開展一次經(jīng)濟(jì)普查,*、*、*、*等國都不定期地開展經(jīng)濟(jì)普查,尤其是發(fā)達(dá)國家,都具有悠久的經(jīng)濟(jì)普查歷史和完善的普查立法。如*,最早的經(jīng)濟(jì)普查可追溯到1810年,對(duì)制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行普查,后來,調(diào)查內(nèi)容逐步增加,普查的行業(yè)分類不斷細(xì)化。*年,*國會(huì)通過經(jīng)濟(jì)普查法律,對(duì)普查人員組成、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)和法律責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定。按照現(xiàn)行*《普查法》規(guī)定,*每5年(逢尾數(shù)為“2”、“7”的年份)進(jìn)行一次包括國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)普查,經(jīng)濟(jì)普查是其國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
20*年我國開展的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查,初步查清了全國以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”,對(duì)于制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,起到了積極作用。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來的幾年,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。
從我市的情況看,第一次經(jīng)濟(jì)普查以后,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。到20*年末,全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到126.6億元,人均GDP達(dá)到19189元,GDP年均增長(zhǎng)保持12%以上的增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元,全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值333.6億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到292.8億元,20*年以來年均增長(zhǎng)38.2%。三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。20*年以來,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每年保持在50億元以上,其中限額以上固定資產(chǎn)投資20*年為48.3億元,不含電廠比上年增長(zhǎng)25.4%;四是市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍,市場(chǎng)化程度不斷提高,20*年全社會(huì)商品零售額達(dá)43.7億元,年均增長(zhǎng)13.3%。
正因?yàn)槲沂薪鼛啄陙斫?jīng)濟(jì)總量攀升,市場(chǎng)主體增多,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加,二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,給這次經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)帶來新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類,與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比,除了常規(guī)的普查內(nèi)容之外,還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查。預(yù)計(jì)全市普查對(duì)象有4000個(gè)法人單位、5000個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。二是我市多種服務(wù)業(yè)開始逐步發(fā)展起來,但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、單位多、分布散、流動(dòng)大,致使目前我們對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面,需要在這次普查中下功夫。三是我市統(tǒng)計(jì)工作還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,如能源統(tǒng)計(jì)、規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì),需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準(zhǔn)備的時(shí)間非常有限,距離今年12月31日普查正式入戶登記只有3個(gè)月的時(shí)間,必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、準(zhǔn)確把握普查工作的基本要求
剛才,盛文星局長(zhǎng)對(duì)下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了具體部署,我表示贊成。全市普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底工作即將在全面展開,普查宣傳工作將掀起二個(gè)(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說,第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,為此,我希望同志們必須準(zhǔn)確把握好以下四點(diǎn)基本要求:
一是做到依法普查。搞好經(jīng)濟(jì)普查,必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,把工作納入法治軌道。各類普查對(duì)象要依法提供真實(shí)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使普查資料搜集、審定和報(bào)告權(quán),保障普查數(shù)據(jù)如實(shí)匯總。把握好“公開”與“保密”的關(guān)系,對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,依法履行保密義務(wù)。
二是要把握普點(diǎn)。目前,第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)問題,過去,受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系以及“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”傾向的影響,服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)相對(duì)滯后,常規(guī)調(diào)查框架不完善,缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量記錄,與實(shí)際情況出入較大,難以滿足節(jié)能減排的要求,需要借助這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。
三是做到準(zhǔn)確普查。真實(shí)性和可靠性是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的生命,也是第二次經(jīng)濟(jì)普查成功與否的關(guān)鍵。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工的要求,把經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作列為本部門今明兩年的重要工作,制定嚴(yán)格的工作制度和措施,落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)要按照經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書和工作考核辦法的規(guī)定要求,建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過程質(zhì)量管理,全面有序地推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,順利實(shí)現(xiàn)責(zé)任書上所要求的各項(xiàng)目標(biāo)。
四是在普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面。實(shí)踐證明以點(diǎn)帶面是一項(xiàng)很好的工作方法。前一段時(shí)間,我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查市級(jí)綜合試點(diǎn)工作,它既探索了經(jīng)濟(jì)普查的有效組織方式和工作方法,為我市全面開展普查工作積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干,為經(jīng)濟(jì)普查全面開展創(chuàng)造了條件。因此,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,加以推廣應(yīng)用,非常重要,很有必要。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二次經(jīng)濟(jì)普查是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,業(yè)務(wù)副主任具體抓的經(jīng)濟(jì)普查工作機(jī)制。要確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資“四到位”。要倒排工作時(shí)間,細(xì)化工作計(jì)劃,明確各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù),層層分解工作責(zé)任,做到橫向到邊,縱向到底。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹拷M成和充實(shí)普查隊(duì)伍,建立健全普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊(duì)伍,嚴(yán)明工作紀(jì)律,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。要將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,根據(jù)普查工作的需要,按期撥付,確保到位。這里需要強(qiáng)調(diào)一下,市財(cái)政目前只能保證市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)需要,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)完成本區(qū)域內(nèi)普查任務(wù)的需要安排好相應(yīng)經(jīng)費(fèi),特別要落實(shí)好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補(bǔ)貼。
篇10
為營(yíng)造良好的輿論氛圍,我們經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)組成員利用宣傳車向車輛運(yùn)輸業(yè)戶講清經(jīng)濟(jì)普查的意義和目的,使經(jīng)濟(jì)普查工作做到家喻戶曉,人人皆知。通過宣傳,取得了運(yùn)輸業(yè)戶的充分理解,解除了各種顧慮,得到了他們的支持和配合。本人雖是多年的統(tǒng)計(jì)人員,象全國性的經(jīng)濟(jì)普查工作還是第一次,總覺得肩頭擔(dān)子重,壓力大。要想把這項(xiàng)工作做好,必須提高自身素質(zhì),于是我白天參加普查辦的培訓(xùn)會(huì),晚上獨(dú)自學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查文件,充分領(lǐng)會(huì)精神,查看普查表的各項(xiàng)指標(biāo)之間的勾稽關(guān)系,努力做到要求別人辦的事自己必須會(huì)辦。為了提高本系統(tǒng)普查員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們抽調(diào)了9名普查員到城關(guān)鎮(zhèn)強(qiáng)化培訓(xùn),進(jìn)一步掌握經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)知識(shí),平時(shí)我們以會(huì)代訓(xùn),多次召開各單位的財(cái)會(huì)和統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議,相互學(xué)習(xí)與交流。其次我們普查領(lǐng)導(dǎo)組成員分頭到交通企業(yè)了解情況,查看有關(guān)資料及財(cái)務(wù)報(bào)表,為經(jīng)濟(jì)普查前期工作打下良好基礎(chǔ)。
篇11
就我市而言,搞好經(jīng)濟(jì)普查是掌握市情市力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要工作,是履行政府職責(zé),為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要工作。各鄉(xiāng)(處)、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),站在全局和戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌兼顧,扎扎實(shí)實(shí)地安排、落實(shí)好我市的經(jīng)濟(jì)普查工作。
改革開放以來,隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越高,20xx年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)83.9。農(nóng)村、城市的生產(chǎn)狀況發(fā)生了很大改變,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)單位、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了極大變化。但是我們對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的了解還不夠全面,開展經(jīng)濟(jì)普查就是要全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要信息。為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)的決策參考。經(jīng)濟(jì)普查的意義體現(xiàn)在:第一,開展經(jīng)濟(jì)普查,準(zhǔn)確掌握開遠(yuǎn)市情,為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供科學(xué)依據(jù)。搞經(jīng)濟(jì)普查,就是要摸清家底,十年搞兩次,是很大的基礎(chǔ)工作,普查取得的數(shù)據(jù)將為編制我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。第二、開展經(jīng)濟(jì)普查,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)主體日趨多元化和人民生活水平的不斷提高,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息,已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ),企業(yè)和個(gè)人都非常關(guān)注政府信息的,隨著信息化進(jìn)程的加快,政府信息在一定程度上對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響,是引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施之一。第三、開展經(jīng)濟(jì)普查,是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查,是我國對(duì)現(xiàn)行普查制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的綜合配套改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,切實(shí)履行好各自職責(zé)
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是政府的一項(xiàng)中心工作。需要?jiǎng)訂T各方力量參與和配合,不是任何一個(gè)部門能獨(dú)立完成的。這項(xiàng)工作不僅是統(tǒng)計(jì)部門重中之重的工作,更是各鄉(xiāng)(處)、各單位的一項(xiàng)重要工作,它需要各級(jí)各部門的高度重視,全社會(huì)的關(guān)心支持,形成合力,才能夠確保普查任務(wù)的全面完成。這次普查集工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位普查于一體,涉及范圍廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大,都是以往各項(xiàng)普查所無法相比的。因此,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合尤為重要。各單位要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,各有關(guān)部門要明確分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、密切配合。對(duì)普查中遇到的各種困難和問題,各鄉(xiāng)(處)和各部門要積極采取有效措施,切實(shí)給予解決,決不允許推諉、扯皮,甚至擱置不辦的現(xiàn)象發(fā)生。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)過硬、熟悉普查業(yè)務(wù)的干部,充實(shí)到經(jīng)濟(jì)普查辦公室,市委宣傳部、市工商局、市國稅局、市地稅局、市技術(shù)監(jiān)督局抽調(diào)的人員,于9月20日到市經(jīng)濟(jì)普查辦報(bào)到;市發(fā)展計(jì)劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市人事局、市民政局、市建設(shè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)局視普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽調(diào)。
篇12
國務(wù)院對(duì)搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年×月×日,國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。××××年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全縣生產(chǎn)總值的%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來,周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值()核算,開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
篇13
國務(wù)院對(duì)搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日,國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20*年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等
,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來,周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20*]29號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市
實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完的單位,要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(GDP)核算,開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。