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篇1

由于近幾年*森林火災起數明顯下降，沒有發生大的火災，可以說比較平安，大家對森林消防的重視程度有所下降，產生了麻痹松懈思想。尤其少數鄉鎮，一旦發生火災后，感到束手無策，組織不力，人員不能及時到位。特別在雙休日，有幾個鄉鎮發生森林火災，連干部都組織不到，對此，必須引起高度重視。當然，也有一些客觀原因，最近，各鄉鎮（街道）正在陸陸續續開展村級換屆選舉工作，開展低收入農戶的調查，以及組織一些雨雪冰凍災后的生產自救等工作，導致大家對森林防火這根弦繃得不夠緊，思想上不夠重視。*召集大家來，首先一個就是解決思想認識問題。隨著春耕生產、林業生產自救工作的開展和清明節的來臨，農事、林事和燒香上墳點燭祭祖等野外用火活動驟增，野外火源控制難度加大，各級各部門務必要認清森林消防工作的嚴峻形勢，克服麻痹松懈思想，切實做到高度重視、密切關注，提高警惕、警鐘長鳴。同時，要強化“防范勝于救災”的意識，把組織人員撲救森林火災的時間、精力、財力用在防范上，放到做好預防大災發生上。

二、關于如何落實問題

各鄉鎮（街道）各有關責任單位，要把森林消防安全作為當前重中之重的工作來抓，從“講政治、保穩定、促和諧”的高度來強化認識，不斷健全機制，明確責任，落實措施，堅決遏制森林火災的高發態勢。

1、要進一步強化責任。首先要明確責任。每個鄉鎮（街道）的黨政主要領導，都是森林消防工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，市森林消防指揮部的全體成員要按職責承擔起相應責任。*會議結束后，每個鄉鎮（街道）要立即行動起來，進行緊急動員部署，全面落實鄉鎮干部包村、村干部包山場的森林防火責任制，明確責任人、責任山場、責任區域，做到“山有人管、林有人護、責有人擔”，真正把森林防火責任落到基層、落到實處。其次要依法盡快查處肇事者。市森林公安要抓緊查明近幾天發生比較大的森林火災肇事者，依法從快從重從嚴處理，嚴肅追究責任人員，嚴懲肇事者，形成強大的威懾力。各新聞媒體要做好全程跟蹤，不僅要通報肇事者，還要把處理的過程、肇事的原因進行曝光，并連續幾天聯動播出，營造良好的輿論氛圍。第三，要進一步加大森林防火宣傳力度。每個鄉鎮（街道）一定要落實好廣播宣傳，在每個村都張貼標語，并在重點受災區、林場進出口設立禁止野外用火的警示牌，真正做到森林防火家喻戶曉，切實提高每村每戶的森林消防意識。

2、要進一步管嚴火源。從這個星期開始，市政府將頒布禁火令，禁止一切野外用火，時間到4月底結束。由于1月中下旬以來的持續雨雪冰凍天氣，對山上毛竹、林木破壞比較嚴重，林業部門、各鄉鎮（街道）要科學有序地組織群眾上山開展“雪壓木”的清理工作。同時，要加強進入林區人員的火種管理，嚴格審批生產性用火，切實控制火源，消除火災隱患。各級領導干部必須帶頭執行，率先垂范。

篇2

二是措施到位，確保森林消防工作抓出成效。

加強今年及當前的森林消防工作的舉措，同志的工作報告部署已很明確，措施已很詳細，關鍵是抓好落實，切實抓出成效。我主要從防控層面，強調“三個強化”。

強化防控關口前移。搞好森林消防工作重點要在“防”上，要圍繞“五個前移”，嚴防死守，減少或不發生森林火災。組織領導要前移。各鄉鎮、各部門的領導一定要親歷親為，靠前指揮；防火宣傳要前移。要加強依法治理森林防火工作的宣傳，做到家喻戶曉，婦孺皆知；隱患排查要前移。會后，各鄉鎮要立即組織一次森林火災隱患大排查，對容易引起火災的老人、小孩等人員要走到、說到，對癡呆等無法控制行動能力的人要做好管理，堅決禁止此類對象上山，對災后山上植被枯死樹木折段較多的山林地段、自然保護區和風景旅游區要實行嚴密排查、加強預防；管控措施要前移。重點是加強野外火源的管理，要采取嚴防死守的管理措施，加強巡山檢查，全天候設卡收繳火種，及時消除火險隱患；裝備預案要前移。各項防火的物質裝備要盡可能備足、備到位，各防火的相關人員要按照防火應急預案的要求，開展實戰演練，未雨綢繆，有備無患。

強化協調配合機制。縣森林消防指揮部和各鄉鎮政府要加強對森林火警的預報和監測工作。要通過多種手段及時向群眾火險預報結果和火險等級，及時指導群眾做好撲救及轉移防控工作。林業、武警、鄉鎮森林消防隊、民兵應急分隊等相關的森林消防主力要在縣消防指揮部的統一領導下，完善應急響應機制，形成一方有難，八方支援的聯動合力，建立招之即來，來之能戰，戰之能勝的快速搶險隊伍。

強化安全保障能力。一方面我們要千方百計擠出資金提高各級森林防火隊員的裝備，提高抗災搶險的能力。另一方面我們要堅持“以人為本”的原則，科學搶險，有效搶險。發生森林險情，我們態度要堅決，行動要迅速，要千方百計克服困難，全力以赴組織撲救，但真的到了態勢無法控制的局部區域，或是危險突出險阻地段，我們必須要堅持“以人為本”的原則，要確保搶險人員的人身安全。在這一點上，我要特別強調指出，現場指揮搶險的組織人員，一定要審時度勢，把好關口。

篇3

（一）加強組織領導，切實落實消防工作責任制。消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定，責任重于泰山。為此，我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮長為組長，分管政法的副書記為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。各村、社區、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管。為增強各村、社區和企事業單位的消防安全責任意識，通過與各村、社區和各企事業單位簽訂消防安全責任狀，把消防安全工作任務層層分解到村、社區和企事業單位，并實行隱患事故排查責任制，責成鎮綜治辦每季度對各村、社區和企事業單位開展一次消防檢查。與此同時，還健全了消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。

（二）創新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育。我們在確保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動的同時，采取各種形式大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中，我們還以爭創全國文明鎮、國家衛生鎮等“四鎮聯創”為契機，把消防宣傳教育融入到“平安××”創建工作之中，通過創“平安村、平安社區、平安校園、平安單位”等活動，把《防火手冊》送進千家萬戶；在中小學校開辦消防安全知識學習班，提高青少年的消防意識；在鎮主要街道、路口設置永久性消防宣傳牌70多塊，懸掛永久性宣傳標語，每季度在村、社區的宣傳櫥窗出版1期消防知識專欄。城東社區還自行組建了“農村消防宣傳教育站”，通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。

（三）嚴格檢查整治，努力減少消防安全事故。××鎮現有各類企業600多家，以竹制品、機械制造、紙制品、醫藥化工、家具制造為主導產業，大多數企業產品都是易燃品。老城區南街的老建筑，街面窄、房屋進深長，且大都為木質結構，有些已逐漸分化，電線老化等問題也日益突出，耐火等級非常低。以上是我鎮消防工作的難點和工作重點，有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作，我們在抓好消防宣傳教育的同時，經常開展定期或不定期的消防檢查，發現問題及時采取有效措施并限期世界秘書網版權所有,整改。今年以來在消防安全檢查專項整治中，檢查各類企業150余家，發現問題50余家，下發整改通知42家，改好率在98以上。對少數企業措施不到位的，實行停業整頓和必要的處罰。對南街老建筑，我們進行了重點排查，確定了重點消防戶，督促××房管所限期整改，由房管所對老化的輸電線路進行調換和更新，并向每戶發放銅制防火小通告。同時，南街所在的××社區還結合季節特點和節慶日，為居民發放、張貼防火通告，及時提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患，不斷增添消防設施，完善了消防責任制，努力把火災事故降低到最低限度。

（四）健全消防隊伍，充分發揮義務消防隊的作用。在抓消防工作中，我們認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，結合本鎮實際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們在全鎮范圍內建立了群防群治隊伍，全力構筑“網絡化”的消防防控體系。今年，通過招聘5名消防退伍兵到鎮消防隊兼職工作，進一步充實了鎮義務消防隊伍；完善了26支村、社區義務消防隊、20支企業消防隊，建立了消防安全員隊伍；在城區結合保安隊、城管隊及周邊村、社區的義務消防隊，成立夜防巡邏隊。目前，全鎮共有義務消防隊員220人、消防安全員26人。其次，加強義務消防隊員的培訓和實戰演練。為充分發揮義務消防隊的作用，10月下旬，我們邀請了縣消防大隊領導到××，利用三天時間對我鎮的42名義務消防隊員的實際操作進行了輪訓。平時，每周由各義務消防隊自行組織一次訓練，主要是體能和技能訓練，檢查裝備等。上半年××義務消防隊還參加了“××縣消防應急救援演習”，通過輪訓和演習，增強了他們的實戰能力，為努力實現我鎮的“小火不出村、中火不出鎮、大火能控制”的消防防控目標打下了基礎。第三，努力提高接警救火能力。今年以來義務消防隊共接、出火警30余起，挽回經濟損失100多萬元。同時，我們還參與了“××火災”和××鄉一起廠房失火的撲救工作，為我鎮義務消防隊贏得了良好的社會聲譽二、存在的問題

一是老城區南街木質結構的房屋改造進度慢，火災隱患較大，且街面窄，消防車進不去，一旦失火撲救相當困難。

二是少數企業對消防工作還不夠重視，責任意識不強。有一個企業一年內失火兩次，損失近10萬元。

三是群眾的防火意識還有待進一步提高，防火常識掌握的不好。

三、下一步消防安全工作打算

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一、兩防工作簡要回顧

2010年森林防火工作，春秋兩防相對比較平穩，而夏防卻遇到了我林區50年一遇的高溫天氣，火警火情在林區各局頻發，我局也發生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災，給我局經濟及資源上造成了嚴重的損失。但是，經歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高，干部職工的責任感明顯增強，防火工作有了長足進步。

總結2010年兩防工作，我們主要做了如下幾點工作。

（一）搶前抓早做好防撲火人員的培訓工作。

2010年3月15日，在我地區冰雪還尚未完全融化之時，我森防指便舉辦了"了望人員培訓班"，加強了了望人員識圖辯位培訓。4月22日又舉辦了"基干撲火隊員理論培訓班"來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓，學習了撲火的業務理論常識。

（二）重金投入表彰防撲火有功人員，樹立撲火光榮理念。

2010年我局投入了5.5萬元，在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進行了表彰。表彰了23個撲火先進指揮部、62名優秀撲火隊員、23名防火先進工作者。這是我局表彰人數最多，投入資金力度最大的一次防火表彰活動，可見局領導非常重視防火工作，此次表彰激勵了撲火工作者的士氣，鼓舞了斗志。

（三）認真落實撲火預案，積極備戰為撲大火做好一切準備。

一是積極組織落實好撲火待命人員，2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員，上報人員名單。特別是單位有季節性撲火隊員的單位，上報待命人員名單的同時，附身份證復印件，森防指做到了不定期抽查，防止有頂名人員。

二是按預案落實好了撲火工器具及待命車輛，各單位都能做到在五一前按照預案，及時修繕和補充撲火工器具，并且能注重工器具的質量，確保工器具的重復利用率。汽車隊在保證好自己的生產任務的同時，也能落實好待命車輛，保證車輛的正常運轉做到了隨叫隨到。

（四）火源管理責任明確落實到人，為控制火種入山取得實效。

一是落實了鎮區周邊巡護工作方案，加強了城鎮周邊與森林結合部的森林防火巡護工作，營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調了30名隊員，劃分了防火責任區段，設立了明顯的責任分段標志，把責任落實到個人，制訂了《巡護人員管理辦法》，并且森防指成立了摩托督查隊，對巡護人員進行督促檢查。

二是強化火源管理工作，采取外封內清的有力措施，在各個主要支岔線入山路口設立臨時防火堵卡站，加大了追究問責力度。5月6日，由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組，深入到我局生態功能區開展三清工作，清除林內閑散人員和無證作業人員，并且了解了生態功能區內各防火公路情況，及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。

（五）加大投入提高了科學預防和撲救能力。

一是采取科技手段，加強各項預防措施，積極與**市氣象局聯系，先后投入了10萬余元，分三批購買了63顆增雨彈，并且借來了發射車，只要條件允許，就可實施人工增雨作業，而且人工增雨作業為我局6·26夏季火災取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣，加快行軍速度，我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設備，為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。

（六）注重宣傳取得實效，提高了全民的防火意識。

為營造濃厚的防火宣傳氛圍，我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作，2010年林業局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》，并按方案進行了具體實施。各單位也能根據本單位的實際適時開展防火宣傳活動，特別是"防火奉獻日活動"，各單位都能認真開展，積極組織干部職工，走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區建設工地，發放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進行宣傳，擴大了森林防火宣傳的覆蓋面，使全社會防火意識得到了明顯提高。

（七）國投防火設備得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科學化水平。

2020戰旗小型棚室運兵車、德國進口水泵、GPS定位對講機、地理信息系統監測設備等一批國投設備，在今年火災的撲救中發揮了作用。

小型棚室運兵車發揮了小便靈的特點，提高了運兵的速度及安全系數。裝有地理信息系統的電腦，時時通過GPS定位對講機，準確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進口水泵的運用縮短了火場看護的時間。但是我們總體看來還需加強技術人員的培訓，達到設備操作熟練，使設備作用得到充分發揮。

（八）夏季火警的頻發，凸顯了夏防的重要性。

6月26日15點15分，隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警，拉開了我們局自2002年以來火情發生最密集，撲火持續時間最長，動用人力、物力最多，撲火難度及過火面積最大，撲火科技含量最高的一次火災撲救的帷幕。

26日至29日，在4天的時間里共發生大小火情七次，火災的撲救及火場看護和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達1926人在火場，火災撲救過程直接投入資金達200余萬元。由于當時我局正是連續多日高溫天氣，火場周邊氣溫在40度以上，地被物干，林型又多為偃松林帶，所以林火發展很快，地下火、地表火、樹冠火立體燃燒，風向也變化不定，人員難以靠近，給撲火工作造成了很大的難度。火災結束后據統計七個火場的過火面積達3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察，科學的制定撲火方案，人工增雨作業為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。

在8天的撲火過程中，全局的干部職工及防火專業部門都表現出高度責任心和使命感。局領導做到了親臨火線、靠前指揮，座臺指揮局領導也能做到24小時全天值班，指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領導親自帶隊，布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產，積極按森防指下達指令數組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮，作戰頑強，阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。

防火專業部門在這次火災的撲救過程中更是發揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達無漏。調度做到組織調動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應。專業撲火隊在火場更是表現了出英勇無畏的專火撲火隊伍素質。

回望6·26火災，我們雖然在經濟及資源上受到了很大的損失，但我們也收獲了豐實的撲火經驗，同時也彰顯了我們**人護綠色不畏艱險，愛家鄉勇斗火魔真情。

（九）兩防工作中的不足。

1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現象。6月5日，火場回來后，就有撲火物資丟失現象，二號工具少16把，鎬15把，滅火水槍13把，機油6桶。

2、6·26火災撲救中，要求各單位輕裝上陣不帶背包，然而，還有個別單位不聽從指揮私帶背包現象。

3、個別單位在集結到防火辦后，帶隊領導酗酒，在防火辦工作人員清點人數及工具時，態度強硬不配合，而且個別單位還有清點完人員后又私走現象。

4、個別單位在配備工器具時，有不按防指要求足量配備現象。

（十）消防工作總結。

1、簽訂責任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責任狀》，進一步落實任務，明確責任。各單位也能按照責任狀的要求，認真組織實施，把消防工作落實到隊段、班組，形成一級抓一級，層層有人管的消防安全體系。

2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次，職工群眾上街游行3000余人，開辦消防宣傳專欄一期，開展滅火實戰演練8次，街頭防火宣傳站1個，街頭防火宣傳點2個，懸掛無煙場區警示牌36個，出板報墻報51期，宣傳標語104條，發放宣傳單4000余份，到棚戶區改造建筑工地宣傳防火1次，做到了防火宣傳不留死角。

3、加大消防檢查的力度。實施構建社會消防安全"防火墻"工程，以人員密集場所為重點從四月份到現在共組成檢查組3個，林業局組織1個，公安局組織2個，先后對林業局20個單位進行了消防安全大檢查，共查出火險隱患12處，均責令當場整改，切實消除了隱患。

3、開展火災隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數萬元，整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井，由于工作超前，火災隱患整改到位，我地區在春防期間未發生任何火災事故。

二、兩防工作安排

今年是聯合國確定的"國際森林年"倡導各國大力開展植樹造林活動。而我們林區人只要保護好我們祖國的這片綠色林海，就是為我們的國家做出了貢獻。然而，要做好此項工作也并非易事，今年第一季度在我國就發生了5867起森林火災，防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作：

（一）充分認識春、夏兩防工作重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

今年我們要清醒地認識到的防火工作形勢嚴峻，責任重大。只有我們全力以赴，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一個隱患，才能做到萬無一失，才能確保不發生重特大人為火災，才能完成今年非常繁重的防火任務。因此，森防指要求各單位，生產轉季后，要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領導要堅守崗位、恪盡職守，帶頭落實各項防火措施，扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。

（二）突出做好"五個危險時段"的防火工作。

根據林火發生規律，我們要分階段、有重點地打好"五個戰役"。一是"清明節"要加強堵卡盤查和巡護，提倡文明掃墓，嚴防因上墳燒紙引起火警火災，安全渡過春防第一道難關；二是"五·一"節期間，放假時間長、要嚴控火源，嚴陣以待，確保節日期間不出大的問題；三是在最危險、最關鍵的五月份，還要實施特別緊要期的常規措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷擊火的發生，超前做好各項準備；五是去年6月我林區火情火警集中爆發，已給我們敲響了警鐘，因此要繃緊防火這根弦，絕不能在此期間在發生大的森林火災，造成不良影響。如何打好"五個戰役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴峻考驗。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期幾乎連在一起，今年很有可能防火期要一直持續下去，我們要做好長期作戰的思想準備。

（三）深入持久地開展防火宣傳，提高全民防火意識。

防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我們還要象往年一樣、深入細致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作，而且要保證防火宣傳工作要常抓常新，求真務實，注重實效，今年我們要在三個方面下功夫：一是利用電視臺及**潮進行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣，營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災肇事者和典型火案的宣傳力度，對火災肇事者和火案責任人不僅要在經濟、行政和法律上嚴懲，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，展開強大的輿論攻勢，以儆效尤，在地區人民的思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。

（四）強化火源管理工作，堅決杜絕火種入山。

今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關，要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應按春防的要求開始上崗，哪個岔線發生了火情，追究哪個單位分管和主管領導及有關人員的責任。三是進入連續干旱關鍵期，各單位及地區各學校要向職工、學生提出要求，明確防火規定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領導的責任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續聯合開展"三清"工作，各林場也有權力和義務清除本防火責任區和森林管護區的閑散人員，并不得留外來人員住在作業點和看守用火點。五是各作業點上山后，要打好隔離帶，落實防撲火措施，發現火情能夠自救。所有作業點要盡量減少用火量，并堅決杜絕在外吸煙，嚴防機車漏油噴火等現象。

（五）加強了望工作，增加了望監測時間。

春防我們要加強了望工作，及時報告火警火情。確保了望監測率100%，是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基礎上，加強了望的次數和時間，關鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%，做到白天望煙，夜間望火，確保每起火情及時發現。認真對待每起熱點和報警。而且我們仍要本著"寧信其有，不信其無"的原則，對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認真對待，認真排查，決不能因為我們的一時大意和疏忽，釀成不良后果，對及時報警的職工群眾我們將繼續實施獎勵制度。

（六）嚴肅火場紀律，加強撲火作戰的管理。

今后撲火過程中，防火辦要繼續開展清點人數和工器具工作，對出現人數不足，工具不全而貽誤撲火戰機的單位，要追究帶隊領導的責任。撲火指揮員在火場，要做到"有令必行，有禁必止"。在撲火過程中，要遵守火場紀律，堅決執行各級森防指的命令，為取得撲火的全勝貢獻應盡的力量。

（七）認真抓好防火督查工作，及時堵塞漏洞。

今年兩防工作，還要與往年一那組成檢查組，深入防火一線，督查防火工作。特別要深入到重點地區和小工隊作業點，查隱患、堵漏洞，確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責任制是否落到實處；各項防撲火措施是否完備；各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位；撲火工器具是否能適應防火工作的要求。

（八）高度戒備，快速反應，堅持實行重兵撲救。

由于今年我地區，防火形勢嚴峻，所以我們要有思想準備，一是做到火情監測報告及時迅速。對國家林業局通報的熱點信息，防火辦要認真負責地進行核查，并及時反饋。二是指揮系統真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是物資上有準備，充分利用好現有的設施設備，挖掘潛力，發揮作用，保證撲救森林火災的需要。四是專業撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態，牢固地樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現打早、打小、打了l,

九、加強撲火指戰員的撲火安全培訓，確保撲火人員生命安全。

在我國，每年都會有因森林火災而引起的人員傷亡，我們必須引以為戒。特別去年12月5日，四川**草原火災致22人死亡，春節發生在浙江**縣的森林火災致6死3傷多年來我們特別注重撲火的安全工作，在各次撲火工作中，沒有產生傷亡事故，撲火受傷的情況也時有發生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我們要對一線撲火指揮員進行一次培訓，在基干撲火隊伍集中待命時期進行一次安全培訓，使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能，在火場火勢突變的情況下，能夠安全避險，得以自救。所以，我們要樹立安全第一的思想，以人為本，把人身安全擺在撲火救災的首位，確保職工群眾的生命安全。

（十一）加強領導，協同配合，確保春防工作責任落實。

森林防火是一項社會系統工程，需要各方面共同努力，形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領導的溝通與合作，統一思想、統一步調，層層落實領導責任制形成合力，為我地區一方平安做出貢獻。

（十二）消防工作安排。

1、認清火災形勢，提高認識。今年進入秋季以來，高溫、干旱、無雨，防火形勢異常嚴峻，全力做好秋防工作，減少和預防火災，避免"家火上山"、"火燒連營"，對保持全年火災形勢穩定具有十分重要的意義。

2、構建社會消防安全"防火墻"工程。為了認真貫徹落實公安部《構建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》，深入推進《消防法》的貫徹實施，進入秋防以后，各單位要全面推動消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升火災防控水平，確保火災形勢穩定，全面實施構筑社會消防安全防火墻工程。

3、加強消防安全大檢查。在秋防期間，將加大消防安全檢查的力度，要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點，迅速組織人員，深入開展消防安全大檢查，強力整治重點單位的電路敷設不符合規范，電線老化等火災隱患，嚴格用電管理。

4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間，各單位要以宣傳新《消防法》為契機，加強與相關部門的協調配合，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災警示片、發送警示短信、發放宣傳資料等形式，掀起消防宣傳熱潮。

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二、排查整治范圍和內容

（一）排查整治范圍

大排查大整治行動范圍：建設工程施工工地；人員密集場所；易燃易爆單位；“三合一”場所（人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所）；高層、地下建筑；“九小”場所（小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）。

除上述內容外，各鎮政府、各部門、各行業要根據本轄區、本部門和本行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

（二）排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責任人和管理人；是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識；是否落實了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用的消防產品質量是否符合有關要求。

三、職責分工

大排查大整治行動在縣政府統一領導下進行，縣消防安全委員會辦公室（縣公安消防大隊）負責大排查大整治行動組織協調和督促落實工作；各部門、各行業主管單位按照“條塊結合、各負其責”的原則，具體負責本部門、本行業火災隱患大排查大整治工作。

（一）建設工程施工工地火災隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉建設管理部門牽頭，縣發改、交通、水利、公安等部門參與組織實施。

（二）道路交通運輸單位、公路養護施工企業、水上運輸單位、車站、碼頭火災隱患排查整治工作，由縣交通運輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實施。

（三）易燃易爆場所火災隱患排查整治工作，由縣安監部門牽頭，縣發改、公安等部門參與組織實施。

（四）人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所火災隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮公安派出所負責組織實施。

（五）生產、銷售和使用領域假、冒、偽、劣消防產品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質監等部門參與組織實施。

（六）林業所屬單位和場所的火災隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責要求組織實施。

四、實施步驟

大排查大整治行動分三個階段進行：

（一）安排部署階段。前，各鎮、縣消防安全委員會各成員單位要根據本方案，結合實際，制定本部門、本系統、本轄區工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。

（二）排查整治階段。至，各鎮政府、各部門、各行業全面排查整治火災隱患，對排查出的火災隱患要限期整改；對排查出的重大火災隱患，要報縣政府掛牌督辦；隨時都有可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實人員，落實責任，嚴防死守；對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”（停止施工、停產、停業）。

（三）總結提高階段。至，各鎮政府、各部門、各單位要認真總結大排查大整治工作，并將專項行動工作總結書面報縣消防安全委員會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，夯實責任。大排查大整治是一場全縣性的活動，各鎮政府、各部門、各行業要高度重視，加強領導，精心組織，要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛工作緊密結合，認真貫徹落實中、省、市、縣《關于加強和改進消防工作的意見》，切實強化各鎮政府、各部門、各行業和單位的消防安全職責，明確分工，狠抓落實。

（二）突出重點，群防群治。要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查；要動員廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，發動社區、村組開展火災隱患排查整治；要大力推行消防重點單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進單位消防管理人、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位消防安全管理；要大力推進火災隱患舉報工作，依托火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

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（一）重點造林工程和"森林寧波"建設取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿海基干林帶造林40公里、__畝，完成計劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計劃的101%；珍貴樹種造林8371畝，完成計劃的209%；開展中幼林撫育4.8萬畝，完成計劃的__%；重點造林項目均超額完成年度目標。

一是森林系列創建深入推進。按照市委、市政府"六個加快"行動目標要求，繼續積極推進森林城鎮、森林村莊的創建工作。森林系列創建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設投入資金已達到19.3億元。__市創建省級森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個鎮鄉（街道）的森林城鎮創建已通過省級預檢，36個村申報創建省級森林村莊，10個鎮鄉（街道）和180個村申報創建市級森林城鎮和森林村莊。鎮海也啟動了省級森林城市創建工作。森林系列創建活動有效地改變了農村整體面貌。

二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝，實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝，完成計劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標。積極開展"珍貴樹種進千村行動"，計劃到2015年在全市__個行政村，種植珍貴樹種170萬株，今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株，580個村開展了這項活動，關聯農戶1.6萬戶，植樹58萬株。啟動開展了"綠動千里海塘、助推藍色經濟"青少年參與海塘防護林建設活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設"等活動，有力地推動了平原綠化的深入開展。

三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求，召開動員會議，明確責任，落實任務，強化督查，積極推進四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、__畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化__公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣(區)三級森林村莊建設244個。在綠化同時，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種，實現了綠化、美化、景化、價值化的協調和結合。

四是生態公益林建設持續推進。繼續擴大市級生態公益林建設面積，新增公益林建設面積16萬畝。生態公益林補償標準提高到每畝25元，大中型水庫公益林補償每畝30元，中心城區重要飲用水水源涵養林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設工作，可接入進行系統試運行。

（二）森林資源資產保護有了新增強

森林資源資產基本安全。森林防火態勢穩定。今年全市共發生森林火災6起，受害森林面積__畝，受害率*‰，火災發生數和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數量和發病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態勢。推進"落責任"行動，強化《寧波市森林消防工作職責》落實、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執行力。推進"廣宣傳"行動，舉行了"3.19關注森林消防"活動，春防期間通過各種主流媒體進行宣傳，張掛（書寫）宣傳標語15萬條，發送短信47萬次，發放公開信17萬封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進"控火源"行動，建立激勵機制，堅持四定原則，強化巡查護林隊伍常態化管理；清明等重點時段增設卡點、禁火令，增加巡查人員，進行了2個批次的人工增雨作業，降低了局部火險等級，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進"強應急"行動，健全預案，開展對專業撲火隊伍的培訓，全市共舉辦培訓56次，進行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應急處置力。推進"攻堅"行動，完成了"生物防火林帶營建技術研究與示范"項目，全面推進"引水上山"工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，__噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設管網8000多米，安裝森林消防栓57個，增設便攜式組合消防泵29臺，有力地提升了森林消防的創新力。繼續抓好林業政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝，占全市森林面積的61.1%；生態公益林投保覆蓋面達到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現反彈現象外，全市發病面積和病死樹數量持續雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專業隊伍，累計投入用工4.9萬人次，累計清理面積8.39萬畝，清理病死樹8.74萬株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸，全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預防工作，全市注射免疫制劑__萬瓶，對區位地段重要的68.3萬株松樹實施了預防注射。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達15萬畝。

同時，組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進 出境林木種苗檢疫監管服務、林木種苗春季產地檢疫及調運檢疫，部署開展了"綠盾護林一號"檢疫執法專項行動。健全林業有害生物監測網絡體系，抓好林業有害生物監測預警工作。

三是林政管理工作穩步開展。組織開展保護四明山森林生態專項行動，對__山區毀林開墾種花木情況進行了全面調查，并根據實際情況，向市政府提出了切實加強__山森林資源保護，維護生態安全的具體措施、目標，全面啟動四明山區域生態修復。加強森林公安隊伍建設。開展"三訪三評"，進一步深化"大走訪"活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創建"平安林區"。強化對平安林區創建單位的指導、督查，慈溪、奉化平安林區創建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了"鐵拳二號"禁種鏟毒專項行動和"鐵拳三號"嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等，鏟除原植罌粟__株，查處各類案件194起，其中破獲刑事案件27起。開展了以"弘揚生態文化，共享自然之美"為主題的野生動物保護宣傳月暨"愛鳥周"活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。督促、指導做好縣級林地保護利用規劃的修編。全市縣級林地保護利用規劃修編落界工作已全部上報省廳，業內編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查，外業調查已基本結束，全市現存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開展了對縣（市）、區林地征占用項目的檢查；，采伐蓄積9.79萬立方米，占計劃的32%。做好木材運輸管理工作，維護正常的木材流通秩序。

（三）林特產業經濟實現新增長

今年，竹、茶、果、花卉林特業4大主導產業盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產量__噸，產值7.2億元，同比分別增長5.2%和16.5%，其中名優茶產量2055噸，產值5.3億元，同比分別增長6.8%和21%。竹筍產量15.1萬噸，同比減6.8%，產值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購春筍__萬噸，產量125.7萬罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產量64.53萬噸，同比增1%，產值27.86億元，同比持平。較大規格苗木銷售平穩，小苗及花灌木銷售形勢下滑，產值28.5億元，銷售24.7億元，同比減少12%。受"海葵"臺風影響，全市132萬畝林業面積受災，直接經濟損失超過40億元。今年全市林業總產值約320億元，同比增5%。

一是林業會展經濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節取得預期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國__國際茶文化節由展示展銷、經貿洽談、茶藝文化、評優評獎4大類15項活動組成，茶藝大賽暨茶藝師職業技能資格賽、首屆東亞茶經濟茶文化論壇、"海上禪、茶、樂"茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經貿合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業的知名度和影響力。展示展銷現場成交達__萬元，意向合同6000多萬元，21個項目簽約，投資額__億元，實現明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節獲第*屆中國會展之星大獎。

組織企業、大戶積極參加各類展示展銷活動，相繼參加了第五屆森林產品博覽會、"筍竹產品華北行"活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、__浙江省、__縣綠茶博覽會和__北京國際茶業展等展會和博覽活動，有多個參展企業的幾十個產品獲得展會的金獎和優質獎等獎項，收到了弘揚__林特產業品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。

二是林特產業化發展良好。抓好產業基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區、16個精品園林特類現代農業園區項目，建設面積2.5萬畝，總投資1.4億元，已全面進入施工階段；創建省級林業標準化示范區4個，6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產業工業園建設，首批總投資為7.54億元的6個入園項目，已完成項目審批開工建設；完成竹林道建設82.8公里，毛竹FSC認證已通過法國BV預審，成為我市第一片認證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優化改良項目59個、__畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內外明州仙茗專賣店27家，新創建省級標準化名茶廠4家。以"百戶萬畝"、"進村入戶"為載體的林特適用技術和科研成果示范推廣起到了服務林農、有效推動林特產業轉型升級的目的。"百佳精品果園"評選活動的大宗水果項目評選已基本結束，全市"百佳精品果園"總面積1萬余畝，占全市水果總面積的1%多一點。

三是可食林產品質量監管進一步加強。根據省市安排，7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業生產主體進行了培訓、約談、簽訂承諾書，并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。

四是林業規模化經營有所提高。按照《__省集體林權改革驗收辦法》，組織開展了集體林權制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉面積4.95萬畝，全市林地流轉面積累計達到68.82萬畝，全市流轉面積在500畝以上的大戶已有69家，林業適度規模經營水平進一步提高。林權抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農業銀行、農村信用聯社、上海浦發銀行和招商銀行根據各地各行實際，開發了多種符合林業發展特點和林農需求的金融產品、信貸方式，今年新增林權抵押貸款2.71億元，全市累計達到3.14億元。

（四）森林生態理念取得新共識。

一是精心組織義務植樹活動。新春節后第一天上班和植樹節 期間，市委、市政府主要領導兩次帶領市四套班子領導、機關干部、武警官兵、師生等參加義務植樹活動，起到了表率、引領和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務植樹活動、認種認養認管活動，全市293.5萬人參加義務植樹活動，全民義務植樹盡責率達到88.1%。新建義務植樹基地45個、面積*畝。

二是開展多種形式宣傳活動。結合義務植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節、古樹名木保護等林業中心工作，開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作，在《__日報》、《__林業》、《__晚報》等市級以上媒體發稿近200篇，5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目，組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動，有效宣傳了森林科普知識，宣傳了我市林業工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進一步激發了全社會"關注森林"、熱愛森林的熱忱。

二、下年工作思路

__年全市林業工作的指導思想是：以黨的__為指針，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現林業事業兩個"雙增"和兩個"雙下降"目標，為美麗寧波建設作出一份應有的貢獻。

（一）以"四邊"綠化為重點，持續推進平原綠化。

繼續保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設任務，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化"森林寧波"建設。全面推進森林系列創建，建設省級森林城市1個，省市級森林城鎮10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準，堅持明確責任，部門協同，建立健全常態化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設396公里、__畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質量。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學布局，做好綠化美化景化的總體規劃。研究確定適地適種的樹種名錄，著力提高綠化的景觀價值，做到喬木灌木相協調、針葉林闊葉林相協調、常青樹和彩葉樹相協調，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經濟價值，把通道綠化與苗木基地建設相結合，多種珍貴樹種，提高綠化帶的經濟效益；著力提高綠化的環保價值，使綠化帶成為環境保護帶。選擇區位優勢明顯、綠化基礎好、地方積極性高的區域建立示范點，樹立典型，示范推動。繼續做好"寧波市珍貴樹種進千村行動"。繼續抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設。進一步擴大生態公益林建設面積。四是開展"關注森林"活動。依托主流媒體、網絡以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動，提升宣傳的廣度和深度，進一步倡導低碳生活理念和森林生態文明，提高全社會對森林生態文明的認知。以植樹節為契機，通過植樹基地、認養認種、建立冠名紀念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務植樹盡責率。

（二）以綜合防控為重點，不斷強化森林保護。

立足預防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責任體系、保障體系、撲救體系、監管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設和重點時段、高危天氣的火災防范。努力完成森林火災預警監測中心建設。繼續推進"引水上山"工程，推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設。積極推進林業政策性保險。努力實現森林火災發生率、森林受害率"雙下降"的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質量，做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實"分類指導，分區施策"的方針，進一步強化重點松林保護區保護措施。切實抓好"削峰拔點"工程，堅決杜絕病災反彈現象，確保松材線蟲病發病面積、病死樹數量持續"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關于堅決制止*山區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關文件精神，強化執法和監管，啟動實施禁止開發區的花木種植退出機制，鼓勵苗木基地向外拓展，發展森林觀光產業，促進限制開發區產業轉型和產業提升區的產業升級，全面推進四明山區域森林生態修復。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》，做好濕地修復、開發利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調研和起草工作，切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。

(三)以林下經濟為重點，穩定發展林特產業。