引論：我們?yōu)槟砹?3篇全民營(yíng)銷方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）相鄰建筑之間的防火間距不足。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火通過(guò)熱傳導(dǎo)、對(duì)流和輻射的形式向相鄰建筑傳遞，如果建筑之間的防火間距不足，火勢(shì)很快蔓延開來(lái)，小火釀變成大火。
（三）建筑周邊沒有設(shè)置必要的消防車道。許多民營(yíng)企業(yè)工業(yè)區(qū)內(nèi)沒有按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消防車道。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無(wú)法快速地到達(dá)火場(chǎng)，消防隊(duì)員也不可能盡快靠近火場(chǎng)，從各方向?qū)馂?zāi)進(jìn)行控制。
（四）工業(yè)區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過(guò)細(xì)，水壓過(guò)低，無(wú)法滿足消防用水的需要。
（五）消防設(shè)施設(shè)計(jì)施工市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致消防工程質(zhì)量低下。按照《消防法》的規(guī)定，消防工程應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和工程公司設(shè)計(jì)和施工。但實(shí)際情況是，許多根本沒有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位在承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工的任務(wù)。為了招攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)單位一味迎合甲方，故意減少設(shè)計(jì)項(xiàng)目，降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；為了承接工程，施工單位競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是工程偷工減料、粗制濫造，質(zhì)量根本得不到保證，消防設(shè)施形同虛設(shè)，致使緊急情況下無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（六）消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè)，在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒有
消防車道、沒有防火間距、沒有防火分區(qū)等問(wèn)題，給消防安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。2、普遍存在的一種現(xiàn)象是同一建筑內(nèi)不同使用功能的區(qū)域共存，而沒有采取必要的防火分隔措施，例如：有的單位經(jīng)消防驗(yàn)收合格后，擅自改變建筑用途，在車間增設(shè)倉(cāng)庫(kù)，或在倉(cāng)庫(kù)增設(shè)辦公室等，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。3、生產(chǎn)組織混亂，消防安全管理制度沒有建立健全。許多民營(yíng)企業(yè)主頭腦的消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?，沒有從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)看等消防安全問(wèn)題，有意或無(wú)意地逃避消防部門的監(jiān)督，建筑工程未經(jīng)審核驗(yàn)收就投入使用，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，各項(xiàng)安全制度不落實(shí)，消防設(shè)施器材不完善或者缺乏維修保養(yǎng)。
改善對(duì)策
（一）重視消防規(guī)劃，尤其是要做好工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃。
在制定小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃時(shí)，要特別注重工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)從選址開始，就要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，遵循安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理的原則，綜合考慮工業(yè)區(qū)安全布局、消防車道、消防水源、消防通信等內(nèi)容。例如盡量將同一生產(chǎn)類型、同一火災(zāi)危險(xiǎn)性工業(yè)廠房布置在一個(gè)工業(yè)區(qū)，整體考慮廠房防火分區(qū)、防火間距問(wèn)題，從工業(yè)區(qū)規(guī)劃開始就考慮到消防相關(guān)安全問(wèn)題，從而避免留下先天患。
（二）以產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高自身抗御火災(zāi)的能力。
對(duì)于許多民營(yíng)企業(yè)，資金的短缺是最突出的問(wèn)題。因此在建廠時(shí)他們一般會(huì)優(yōu)先選優(yōu)先選擇磚墻鋅鐵棚之類耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑作為生產(chǎn)基地。待他們過(guò)幾年挖到“第一桶金”后，有了一定資金，再考慮固定廠房建筑。政府應(yīng)該針對(duì)這種情況，加大對(duì)民企的資金扶持力度，幫助民企做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)民企上鋼筋水泥結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)高的建筑用作廠房、庫(kù)房、辦公樓，嚴(yán)格控制三級(jí)以下耐火等級(jí)建筑的興建，從而提升抗御火災(zāi)的能力。
（三）政府各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。
篇2
近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游成為國(guó)民旅游日益增長(zhǎng)的新需求，其熱度逐漸攀升。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村旅游中獨(dú)具特色的一類旅游資源，具有較高的歷史、文化、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。北京現(xiàn)存并納入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落建議名單的傳統(tǒng)村落有52個(gè)，其中已經(jīng)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的有16個(gè)，[1]是不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)。
隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱發(fā)展，京郊傳統(tǒng)村落也開始走上了發(fā)展旅游的道路?？傮w來(lái)說(shuō)京郊傳統(tǒng)村落旅游還處于初級(jí)階段，旅游營(yíng)銷更是處于剛起步甚至未起步狀態(tài)。本文以京郊傳統(tǒng)村落為研究對(duì)象，以對(duì)部分傳統(tǒng)村落的實(shí)地調(diào)研經(jīng)歷為基礎(chǔ)，希望能夠針對(duì)京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷存在的問(wèn)題提出可能的對(duì)策建議。
二、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷環(huán)境分析
（一）外部環(huán)境
政策方面，2014年多部委共同出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》。[2]2015年北京市旅游發(fā)展委員會(huì)舉辦了傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展研討會(huì)。[3]由此可見，國(guó)家相關(guān)部門以及北京市對(duì)于傳統(tǒng)村落旅游十分重視。
市場(chǎng)方面，2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)22億人次，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶農(nóng)民受益。[4]由此可見，鄉(xiāng)村旅游以及傳統(tǒng)村落旅游仍然有著巨大的市場(chǎng)空間。
旅游需求方面，如今人們更希望通過(guò)旅游獲得心靈和精神層面的享受，因此對(duì)于以慢節(jié)奏休閑為主題的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)旅游的青睞日益顯現(xiàn)。同時(shí)旅游者對(duì)與目的地的互動(dòng)和服務(wù)的個(gè)性化訴求愈加突出。因此傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷需要把握旅游需求的新趨勢(shì)。
科技方面，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字旅游新技術(shù)的快速發(fā)展，將對(duì)旅游服務(wù)產(chǎn)生革命性的影響。[5]電子商務(wù)企業(yè)、自媒體、新媒體的廣泛影響、新興營(yíng)銷手段的不斷涌現(xiàn)都為旅游者作出旅游決策提供了更多的依據(jù)。因此，傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷需要深度結(jié)合新型營(yíng)銷方式。
（二）內(nèi)部環(huán)境
京郊傳統(tǒng)村落資源品質(zhì)較高。京郊傳統(tǒng)村落由于地形地勢(shì)的關(guān)系，大多依山勢(shì)而建，四面群山環(huán)抱，周邊動(dòng)植物資源較為豐富。部分村落還擁有一定河流濕地水系，如沿河城村、潮關(guān)村。其次，京郊傳統(tǒng)村落均保留著一定數(shù)量的傳統(tǒng)建筑，例如爨底下村、沿河城村、馬欄村等。另外，京郊傳統(tǒng)村落具有豐富的民俗文化資源，少數(shù)村落已開發(fā)了文化旅游活動(dòng)，如河西村、靈水村舉等。
村民發(fā)展旅游熱情較高。京郊不少傳統(tǒng)村落進(jìn)入后失去了主要產(chǎn)業(yè)收入，人民生活水平日漸低落。在鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展的大背景下，部分村落村民從發(fā)展旅游業(yè)中收益，形成了一定的帶動(dòng)效應(yīng)，因此多數(shù)村民對(duì)于旅游開發(fā)的熱情很高。
三、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷存在的問(wèn)題
（一）營(yíng)銷意識(shí)薄弱，重視程度較低
京郊各傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展水平不盡相同，整體看來(lái)京郊傳統(tǒng)村落的營(yíng)銷意識(shí)淡薄，營(yíng)銷水平很低。
對(duì)于爨底下村、靈水村、古北口村等旅游經(jīng)營(yíng)情況良好的村落來(lái)說(shuō)，他們?cè)缫研∮忻麣?，重大?jié)假日期間食宿供不應(yīng)求。這些村落多安于現(xiàn)狀，旅游營(yíng)銷僅僅是被動(dòng)傳播，營(yíng)銷意識(shí)非常薄弱。對(duì)于其他旅游業(yè)剛起步的多數(shù)村落來(lái)說(shuō)，他們的當(dāng)務(wù)之急是吸引更多的游客，對(duì)于旅游營(yíng)銷的重視程度顯然不夠。
（二）旅游產(chǎn)品單一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游產(chǎn)品僅僅停留在“觀光游覽+農(nóng)家樂(lè)吃住”的初級(jí)層面，旅游產(chǎn)品形式單一，沒有形成關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)品體系。如游客來(lái)到爨底下村只是觀賞民居，入住農(nóng)家樂(lè)，重游率很低。
多數(shù)古村落缺乏對(duì)自身文脈的記錄、梳理與挖掘，缺乏對(duì)游客精神層面的吸引。如靈水村廟宇文化歷史悠久，自古以舉人倍出聞名于世，但是不論是文字表達(dá)還是影視宣傳，舉人文化真正的內(nèi)涵并未得到展現(xiàn)。
（三）缺乏人才支撐，營(yíng)銷能力不足
京郊多數(shù)傳統(tǒng)村落內(nèi)大部分青壯年外出打工，人口流失嚴(yán)重。多數(shù)村民的受教育程度普遍較低，自主發(fā)展能力欠缺?！翱招拇濉钡膯?wèn)題，給旅游發(fā)展帶來(lái)極大的制約，使旅游營(yíng)銷缺乏足夠的人才支持。
四、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷的對(duì)策
（一）更新觀念，樹立旅游營(yíng)銷理念
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳教育和學(xué)習(xí)研討，將傳統(tǒng)村落的有形價(jià)值和文化價(jià)值傳遞給村民，加強(qiáng)對(duì)村民營(yíng)銷觀念的更新，讓村民們意識(shí)到?jīng)]有旅游營(yíng)銷就沒有村落旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有主動(dòng)出擊，將自身的優(yōu)勢(shì)與吸引力展現(xiàn)出來(lái)并傳遞給游客，才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。
（二）深度挖掘傳統(tǒng)村落特色，豐富旅游產(chǎn)品體系
梳理京郊各傳統(tǒng)村落的旅游資源，深挖村落的文化歷史脈絡(luò)，積極打造體現(xiàn)村落內(nèi)涵的特色旅游產(chǎn)品。例如爨底下村依托其大規(guī)模的傳統(tǒng)民居建筑，可以開發(fā)多種產(chǎn)品組合，如古村度假游、四季攝影游、影視尋蹤游、減壓養(yǎng)生游等。
充分挖掘當(dāng)?shù)赜械赜蛱厣娘L(fēng)情習(xí)俗和文化活動(dòng)，設(shè)計(jì)具有趣味性、新奇性和互動(dòng)性的體驗(yàn)產(chǎn)品。例如馬欄村可以豐富紅色旅游資源的表現(xiàn)形式，利用高科技手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，讓游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺沖擊和情感震撼。
（三）構(gòu)建多級(jí)傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷體系，創(chuàng)新營(yíng)銷手段
要展現(xiàn)京郊傳統(tǒng)村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要從區(qū)域合作的角度來(lái)進(jìn)行旅游營(yíng)銷，構(gòu)建多層級(jí)的綜合營(yíng)銷體系，產(chǎn)生更強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
北京市旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)北京傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷策劃，組織專業(yè)的團(tuán)隊(duì)調(diào)研各個(gè)傳統(tǒng)村落的基本情況，明確各村落的主打旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)定位與營(yíng)銷策略，從整體角度開展京郊傳統(tǒng)村落旅游整體形象的宣傳和營(yíng)銷活動(dòng)?？梢晕斜本╇娨暸_(tái)進(jìn)行專題拍攝，并在熱門報(bào)紙雜志上推廣北京傳統(tǒng)村落旅游。定期開展傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)征文比賽、攝影攝像比賽等吸引游客參加。 區(qū)鎮(zhèn)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的具體營(yíng)銷活動(dòng)，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，指導(dǎo)制定適合各個(gè)傳統(tǒng)村落的營(yíng)銷方案，如策劃旅游品牌形象、廣告用語(yǔ)、宣傳畫冊(cè)，編制旅游地圖等。與專業(yè)的旅游公司、廣告策劃公司、新媒體公司合作，出面與在線旅游電子商務(wù)企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，開展線上線下一體化合作，適應(yīng)游客自助游、個(gè)性化旅游需求。
傳統(tǒng)村落村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民落實(shí)旅游營(yíng)銷方案，將本村的餐飲、民宿、旅游紀(jì)念品等旅游要素均融入營(yíng)銷體系中?？梢匝?qǐng)名人、紅人前來(lái)體驗(yàn)或參加節(jié)事活動(dòng)，提升市場(chǎng)知名度。還要引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)和民俗戶聯(lián)合建立自主營(yíng)銷主題網(wǎng)站，定期組織村民展開新媒體案例學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒體手段進(jìn)行推介，引導(dǎo)開展整村營(yíng)銷。
（四）加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落村民的培訓(xùn)教育
首先要加強(qiáng)對(duì)村民營(yíng)銷觀念的傳遞與更新，通過(guò)宣傳、案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式讓村民樹立自主營(yíng)銷、創(chuàng)新營(yíng)銷的理念。邀請(qǐng)專家針對(duì)當(dāng)下比較流行的營(yíng)銷網(wǎng)站建設(shè)、新媒體營(yíng)銷手段給予村民培訓(xùn)，通過(guò)定期授課講解、典型案例分享討論、外出考察學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，將最新的營(yíng)銷信息與知識(shí)傳遞給村民。還可以設(shè)置營(yíng)銷先鋒評(píng)選，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民的營(yíng)銷熱情和參與程度，形成全民營(yíng)銷的氛圍。
參考文獻(xiàn)
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[2] 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
篇3
1概述
如今，旅游已經(jīng)成為人類社會(huì)的主要生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。旅游的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著巨大的作用。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，我們從以前的傳統(tǒng)旅游時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的智慧旅游時(shí)代。雖然旅游業(yè)取得了很好的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多的不足。一些宰客、欺客的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，主要原因表現(xiàn)為買方和賣方的信息不對(duì)稱。在此背景下，急切需要一個(gè)平臺(tái)將游客和商家緊密聯(lián)系起來(lái)，為游客提供最新、最全面的旅游信息，實(shí)現(xiàn)旅游信息資源的高效整合、利用、共享。達(dá)到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平臺(tái)的建設(shè)非常重要。
2智慧旅游相關(guān)概念
2.1旅游信息化
旅游信息化，就是以現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和其它有關(guān)信息技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，利用IT技術(shù)對(duì)旅游各類資源要素等進(jìn)行深層開發(fā)、加工、組織與利用的過(guò)程，以達(dá)到增進(jìn)旅游產(chǎn)值、提高產(chǎn)業(yè)效率、加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的目的。旅游信息化的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，來(lái)改變傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展方式，通過(guò)對(duì)旅游信息資源的高度整合，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2智慧旅游
智慧旅游是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)以及人工智能技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，以終端上網(wǎng)設(shè)備為硬件基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)旅游相關(guān)信息的主動(dòng)感知和利用，及時(shí)對(duì)旅游計(jì)劃進(jìn)行安排和調(diào)整，進(jìn)而將旅行社、景區(qū)、游客、酒店、旅游管理部門以及其他旅游參與方涵蓋在內(nèi)創(chuàng)造更大價(jià)值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。智慧旅游注重信息技術(shù)的應(yīng)用，以游客為中心，以人為本，整合旅游信息資源，達(dá)到旅游管理的智能化，實(shí)現(xiàn)旅游參與方的價(jià)值最大化。
2.3智慧旅游平臺(tái)
智慧旅游平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，最大程度的滿足旅游行業(yè)的整體需求，以應(yīng)用解決方案為核心，以感、傳、智、用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整體架構(gòu)的一種全新服務(wù)體系。
3智慧旅游平臺(tái)的主要功能
3.1智慧服務(wù)
智慧服務(wù)主要包括：1）智慧導(dǎo)航：利用LBS技術(shù)確定游客所在的地理位置，游客在地圖上選擇目的地，系統(tǒng)界面會(huì)及時(shí)顯示目的地最新的信息，例如：交通擁堵狀況、交通事故、車況等。人工智能導(dǎo)航會(huì)進(jìn)行語(yǔ)音提示，根據(jù)所在的位置隨時(shí)更新導(dǎo)航信息。2）智慧導(dǎo)游：可以在線或通過(guò)離線地圖查看擬去的景點(diǎn)，主要景點(diǎn)通過(guò)3D成像技術(shù)放入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，當(dāng)手指點(diǎn)擊地圖上的某一個(gè)景c時(shí)，會(huì)自動(dòng)彈出景點(diǎn)的介紹文本，并通過(guò)flash進(jìn)入景點(diǎn)實(shí)景圖。用戶可以在當(dāng)前的實(shí)景圖中選擇智能導(dǎo)游服務(wù)，智能導(dǎo)游以語(yǔ)音的方式為用戶進(jìn)行景點(diǎn)的相關(guān)介紹。3）智慧導(dǎo)覽：圍繞核心景區(qū)和旅游分類（如人文類、景觀類等）幫助游客導(dǎo)覽，如查看旅游景點(diǎn)的分布、規(guī)劃旅游路線等。智慧導(dǎo)覽具備游客定位功能，借助GPS衛(wèi)星幫助游客在地圖上進(jìn)行定位，實(shí)時(shí)顯示3D地圖中的游客位置。4）智慧導(dǎo)購(gòu)：為用戶提供完備的一站式服務(wù)。主要包括：①智能預(yù)訂系統(tǒng)。為用戶提供在線或線下訂票、訂房服務(wù)。②智能導(dǎo)購(gòu)系統(tǒng)。為用戶推薦旅游景區(qū)的商品，從吃、穿、住、行等方面提供相應(yīng)的子系統(tǒng)服務(wù)。③智能在線互動(dòng)系統(tǒng)。以實(shí)現(xiàn)用戶之間的互動(dòng)體驗(yàn)為目的，主要包括用戶體驗(yàn)之后的評(píng)論和分享等子系統(tǒng)。
3.2智慧營(yíng)銷
智慧營(yíng)銷就是運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，挖掘游客興趣點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)，制定合理的營(yíng)銷策略，從而為游客提供智能的旅游服務(wù)。主要包括：1）個(gè)性化路線生成。游客輸入旅游起點(diǎn)和終點(diǎn)、旅游偏好（景區(qū)類別、交通工具等）等數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)算和規(guī)則推理生成滿足客戶要求的個(gè)性化路線，并在地圖上進(jìn)行實(shí)時(shí)標(biāo)注。2）路線規(guī)劃。對(duì)已經(jīng)在旅游景點(diǎn)或行程中的游客進(jìn)行路線規(guī)劃，分析各種路線方案并提供游客參考。3）最佳路線推薦?；诼肪€規(guī)劃（如交通擁堵狀況，交通管制，交通事故，現(xiàn)行停車場(chǎng)及車位等狀況進(jìn)行分析），再結(jié)合游客自身的旅游偏好通過(guò)智能分析推薦出一條適合的游客的最佳路線。4）最佳景區(qū)推薦。通過(guò)視頻監(jiān)控人流技術(shù)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)計(jì)景區(qū)旅游的人口密度，人較少時(shí)，則可通過(guò)一個(gè)一個(gè)人數(shù)點(diǎn)來(lái)計(jì)算密度，人較多時(shí)，則可通過(guò)地下空余面積計(jì)算密度，人特別多時(shí)，通過(guò)人的運(yùn)動(dòng)軌跡來(lái)計(jì)算密度，來(lái)判斷當(dāng)天某景點(diǎn)是否處于舒適的游覽環(huán)境，結(jié)合天氣和當(dāng)?shù)毓?jié)日、文化習(xí)俗，為游客推薦最佳的旅游路線。
3.3智慧管理
通過(guò)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)游客、景點(diǎn)、旅游企業(yè)的智慧化管理。一般來(lái)說(shuō)，智慧管理對(duì)象主要包括：1）智慧景區(qū)管理，如景區(qū)的售票和檢票流程管理、景區(qū)的安全管理、景區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理、景區(qū)的信息系統(tǒng)管理等。2）智慧旅游行業(yè)管理，如旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、游客信用評(píng)價(jià)、旅游交易信息有效性評(píng)價(jià)、旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)等。
3.4智慧政務(wù)
政府、旅游管理部門作為智慧旅游的重要組成部分，通過(guò)建設(shè)智能化的公共服務(wù)平臺(tái)，可以為用戶提供更加智慧化的服務(wù)，提高政府的辦公水平和效率，推動(dòng)政府管理模式和服務(wù)模式的變革，同時(shí)為游客和旅游企業(yè)提供高效智能的公共服務(wù)。圖1為智慧旅游平臺(tái)的主要功能結(jié)構(gòu)圖。
4智慧旅游平臺(tái)的技術(shù)體系
4.1物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
智慧旅游平臺(tái)與傳統(tǒng)平臺(tái)最大的區(qū)別在于應(yīng)用了現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以應(yīng)用于任何物品和物品之間，主要進(jìn)行信息的交換和通訊。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為四層：1）感知層。借助傳感器、RFID等采集物體的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)全面感知。2）傳輸層。將感知層感知到的信息進(jìn)行接收和傳送。3）支撐層。利用智能計(jì)算技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理和分析。4）應(yīng)用層。接收支撐層的數(shù)據(jù)，為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。如圖2所示：
4.2智慧旅游平臺(tái)整體技術(shù)結(jié)構(gòu)
基于物流網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，智慧旅游平臺(tái)整體技術(shù)結(jié)構(gòu)分為感知層、傳輸層、支撐層、應(yīng)用層、用戶層。感知層主要實(shí)現(xiàn)信息的收集，分為智能終端（如手機(jī)、電腦、PAD等）和采集終端（如傳感器、攝像頭、RFID等）；傳輸層負(fù)責(zé)傳輸信息，包括移動(dòng)通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；支撐層負(fù)責(zé)處理信息，分為數(shù)據(jù)處理中心和邏輯處理。數(shù)據(jù)中心主要對(duì)旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，邏輯處理主要進(jìn)行各N業(yè)務(wù)分析，比如景點(diǎn)客流分析、用戶偏好分析等；應(yīng)用層包括運(yùn)行平臺(tái)和管理平臺(tái)；用戶層為游客、主管部門以及商家提供各種功能服務(wù)。
5智慧旅游平臺(tái)應(yīng)用分析一呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)
在國(guó)家對(duì)智慧旅游建設(shè)的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下，呼倫貝爾建立了智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，成為了內(nèi)蒙古首個(gè)上線的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。
該平臺(tái)主要包括三個(gè)部分：呼旅政務(wù)網(wǎng)、呼旅網(wǎng)、呼旅通。呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)主要功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示：
智慧旅游管理和智慧政務(wù)通過(guò)呼旅政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，主要包括政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)等；智慧服務(wù)通過(guò)呼旅網(wǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)，其中包括全民營(yíng)銷平臺(tái)、旅游攻略分享平臺(tái)、在線旅游營(yíng)銷平臺(tái)、第三方平臺(tái)應(yīng)用等；呼旅通則負(fù)責(zé)旅游商品的集中采購(gòu)。智慧景區(qū)建設(shè)通過(guò)電子門票智能管理系統(tǒng)、智能wifi、自助導(dǎo)覽系統(tǒng)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與線上全渠道銷售的電子票務(wù)一碼管理、掃碼入園，實(shí)現(xiàn)與呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。
5.1呼旅政務(wù)網(wǎng)
呼旅政務(wù)網(wǎng)主要由政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅行社誠(chéng)信管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)和旅游資源管理體系構(gòu)成。在智慧政務(wù)方面，通過(guò)政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)，可以及時(shí)獲取最新的政務(wù)信息；利用旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)地對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，為旅游行業(yè)的建設(shè)提供安全保障；通過(guò)旅行社誠(chéng)信管理系統(tǒng)，對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度，提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)旅游資源管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的高度整合利用，實(shí)現(xiàn)資源的利用價(jià)值最大化。
5.2呼旅網(wǎng)
呼旅網(wǎng)相當(dāng)于一個(gè)旅游產(chǎn)品的分銷平臺(tái)，平臺(tái)向用戶提供所有與旅游相關(guān)的產(chǎn)品，同時(shí)具有旅游攻略介紹、產(chǎn)品預(yù)訂、平臺(tái)營(yíng)銷、在線銷售、自助導(dǎo)覽等功能。任何旅游產(chǎn)品都可以免費(fèi)入駐，產(chǎn)品售賣成功后，平臺(tái)收取少量的傭金作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。呼旅網(wǎng)向用戶提供了游前、游中、游后全方位的服務(wù)。在旅游前用戶可以登錄呼旅網(wǎng)查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨詢客服，了解更具體的信息。用戶找到滿意的產(chǎn)品或者服務(wù)可以進(jìn)行快速預(yù)訂；在旅游過(guò)程中為用戶提供了全面的導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)服務(wù)；旅游結(jié)束后，通過(guò)游客對(duì)旅游攻略、游記等的分享，將景區(qū)資源、酒店資源分銷到呼旅網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)、多屏訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)二次營(yíng)銷。
呼旅網(wǎng)將產(chǎn)品分銷在在線旅游營(yíng)銷平臺(tái)上，每個(gè)營(yíng)銷平臺(tái)都有自己獨(dú)特的驗(yàn)票碼，景區(qū)通過(guò)智能閘機(jī)識(shí)別各個(gè)OTA上的驗(yàn)票碼，可以收集大量的旅游數(shù)據(jù)，為平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支撐。呼旅網(wǎng)還推出了一個(gè)全民營(yíng)銷平臺(tái)，任何用戶可以在上面選擇產(chǎn)品，然后可以獲得該產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的二維碼，如果用戶將二維碼分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒體上，并且該用戶的朋友通過(guò)二維碼產(chǎn)生了購(gòu)買行為，該用戶就能獲得產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的傭金。用戶在景區(qū)游玩之后，在旅游攻略網(wǎng)站上分享游記并且附上二維碼，也可以獲得相應(yīng)的傭金。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，游客一旦成為全面營(yíng)銷平臺(tái)的用戶就可以分享產(chǎn)品、獲取傭金。因此，全民營(yíng)銷平臺(tái)起到了強(qiáng)大的推廣作用。
5.3呼旅通
呼旅通平臺(tái)主要負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的集中采購(gòu)。平臺(tái)集合本地的旅行社，形成一個(gè)旅游俱樂(lè)部，旅游俱樂(lè)部成員同時(shí)也是平臺(tái)的會(huì)員。呼旅通平臺(tái)集合旅游俱樂(lè)部成員的需求，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)的方式采購(gòu)旅游產(chǎn)品，可以大幅度降低采購(gòu)成本，使雙方共同受益。
5.4結(jié)論
篇4
二、工作措施
（一）重點(diǎn)抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施。
進(jìn)一步完善“政府推動(dòng)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)、調(diào)度促動(dòng)、措施拉動(dòng)、培訓(xùn)帶動(dòng)”的有效機(jī)制，加大工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)集群等載體的建設(shè)力度。從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中劃出5萬(wàn)元用以扶持成長(zhǎng)性、千百十工程中小企業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，確保全年有9家以上進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)當(dāng)年進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)的由市財(cái)政給予每戶1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、龍嶺工業(yè)區(qū)管理辦、東山工業(yè)區(qū)管理辦、市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（二）整合社會(huì)資源，推進(jìn)能人創(chuàng)業(yè)。
充分利用閑置辦公樓房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、校舍和其他大型場(chǎng)所，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定優(yōu)惠政策措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，吸引更多的外來(lái)投資者和二次創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。著重在引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、外來(lái)投資者和二次創(chuàng)業(yè)四類群體能人創(chuàng)辦企業(yè)上下功夫，出成效。
一是建立和完善中小企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)；二是聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；三是引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提供創(chuàng)業(yè)條件；四是建立科技成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，為投資創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局；責(zé)任單位：市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、龍嶺工業(yè)區(qū)管理辦、東山工業(yè)區(qū)管理辦、市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市地稅局）
（三）強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大平臺(tái)建設(shè)。
1、創(chuàng)業(yè)輔助平臺(tái)。
以全民創(chuàng)業(yè)為主題，以能人創(chuàng)業(yè)為主力，以工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭，開展專業(yè)化配套協(xié)作。加快市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善孵化功能，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，催生中小企業(yè)成長(zhǎng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局；責(zé)任單位：市工信局、市工商局、龍嶺工業(yè)區(qū)管理辦、東山工業(yè)區(qū)管理辦、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地辦公室）
2、融資擔(dān)保平臺(tái)。
充分吸納民間資本，增加小額貸款公司和信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮效益，開展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款比重，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推行股權(quán)質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)庫(kù)（存貨）等質(zhì)押貸款和企業(yè)聯(lián)保。進(jìn)一步完善銀企長(zhǎng)效合作機(jī)制，年內(nèi)舉辦2期以上政銀企洽談會(huì)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金10億元以上，新增中小企業(yè)貸款5億元以上。積極爭(zhēng)取省、市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款。（牽頭單位：市人民銀行、市銀監(jiān)辦、市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市各商業(yè)銀行、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市工商局、市國(guó)資辦）
3、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
通過(guò)推進(jìn)市重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大信息量，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升中小企業(yè)網(wǎng)的服務(wù)功能。建立中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)工程，幫助企業(yè)建立網(wǎng)站。組織開展網(wǎng)上人才招聘、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品展覽、電子商務(wù)、網(wǎng)上MBA培訓(xùn)等活動(dòng)。（牽頭單位：市政務(wù)信息中心，責(zé)任單位：市民營(yíng)企業(yè)局、市工信局）
4、教育培訓(xùn)平臺(tái)。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)與浙江大學(xué)、中山大學(xué)等多所高等院校和社會(huì)知名專家的合作，著力打造以座談、交流、講座等形式，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)文化、品牌創(chuàng)建及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為內(nèi)容的“中小企業(yè)講壇”，培養(yǎng)一批懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善運(yùn)作的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍；二是引導(dǎo)更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)；三是組織企業(yè)參加國(guó)家、省、贛州市舉辦的各類培訓(xùn)；四是市財(cái)政預(yù)算內(nèi)在繼續(xù)安排10萬(wàn)元培訓(xùn)資金，由市民營(yíng)企業(yè)局負(fù)責(zé)全市民營(yíng)企業(yè)主和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，全年舉辦6期以上培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000人以上；五是積極向上爭(zhēng)取培訓(xùn)專項(xiàng)資金和培訓(xùn)指標(biāo)；六是組織我市企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工商局、市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
5、指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)知名專家的交流與合作，為我市民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)拓展、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)文化、品牌創(chuàng)建等方面搭建咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)平臺(tái)。促成我市民營(yíng)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在技術(shù)、管理和資金等方面的合作，并為企業(yè)引進(jìn)所需的各類人才。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工商局、市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（四）建設(shè)和完善提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平的八個(gè)機(jī)制。
1、聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制。
加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，充分聽取企業(yè)的意見和建議。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各部門行之有效的聯(lián)系互動(dòng)工作制度，及時(shí)地了解并分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。）
2、政策宣傳機(jī)制。
一是通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳方式大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及相關(guān)政策。繼續(xù)辦好中小企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)，豐富簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面。加大創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，通過(guò)生動(dòng)具體的事例來(lái)激發(fā)全市人民創(chuàng)業(yè)熱情；二是在南康電視臺(tái)繼續(xù)開設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作專題節(jié)目，每月播出2期；三是利用春節(jié)、中秋節(jié)召開在外務(wù)工經(jīng)商人員座談會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；四是舉辦1期以上中小企業(yè)發(fā)展論壇，共同探討我市全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)課題。
3、督查落實(shí)機(jī)制。
一是樹立服務(wù)為本、服務(wù)至上的理念，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供“高效、便捷、公開、周到”的服務(wù)，杜絕一切刁難現(xiàn)象的發(fā)生；二是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)掛牌聯(lián)系制度，不斷提高各部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和意識(shí)。
4、信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。
建立面向全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮好“引導(dǎo)、服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)”職能，做好每季度1次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
5、激勵(lì)扶持機(jī)制。
市財(cái)政預(yù)算內(nèi)繼續(xù)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的方法對(duì)技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、參加展會(huì)、參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育“中小企業(yè)成長(zhǎng)性工程”和“千百十工程”等龍頭企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。一是市財(cái)政繼續(xù)從本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排50%的經(jīng)費(fèi)用于支持民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)礦產(chǎn)品、家具等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)換代等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金的扶持，年內(nèi)組織申報(bào)2-3個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有1-2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)成功；三是落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策；四是引導(dǎo)和組織企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)，對(duì)參加國(guó)家、省、市級(jí)的各類展覽展銷活動(dòng)的企業(yè)分別給予10000元、5000元、2000元補(bǔ)助，財(cái)政統(tǒng)一安排了展位費(fèi)的不再補(bǔ)助。五是對(duì)獲馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。申報(bào)程序和資金來(lái)源按《南康市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、自主創(chuàng)新機(jī)制。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、上下游關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低檔次、松散化向系列化、集群化轉(zhuǎn)變。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，增加產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)抓好眾鑫礦業(yè)有限公司、匯豐礦業(yè)有限公司、羅邊玻纖有限公司、大澳涂料有限公司、華億木業(yè)有限公司等十幾家骨干企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合重組道路，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。著力培育10個(gè)以上在江西省和全國(guó)有較大影響力的企業(yè)品牌。（牽頭單位：市民營(yíng)企業(yè)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
7、市中小企業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)制。
篇5
（一）從落實(shí)科學(xué)開展觀、完成富民強(qiáng)市目的的角度進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。科學(xué)開展觀第一要義是開展，中心是以報(bào)酬本。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，基本目標(biāo)是充沛啟動(dòng)民資、發(fā)掘民力、開拓民智，催生推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式開展的內(nèi)涵動(dòng)力，聚合各類要素，構(gòu)成強(qiáng)壯的推進(jìn)力。近年來(lái)，開展措施很快、成效很大、勢(shì)頭很好。但要清醒地看到，周邊地域、兄弟城市千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，特殊是上海、蘇南地域經(jīng)濟(jì)開展的成效和勢(shì)頭都很好，與他們比擬，我們的開展還有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出產(chǎn)總值完成786億元，增進(jìn)13.5%，增幅和絕對(duì)值居全省前列；普通預(yù)算收入完成34.2億元，前3個(gè)季度完成了上一年全年的普通預(yù)算收入；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)9537元。然則，這些目標(biāo)與全省比擬還有差距，特殊是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到達(dá)13000多元，在全省還比擬低。變革開展的效果如何惠及公眾，是我們應(yīng)該思索的問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各部分都要實(shí)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展的緊迫感，實(shí)在加強(qiáng)改善民生的緊迫感，實(shí)在加強(qiáng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的壓力感，鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快開展供應(yīng)源源不時(shí)的內(nèi)涵動(dòng)力，為完成富民強(qiáng)市目的打下堅(jiān)實(shí)的根底。
（二）從有用改善民生、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的角度進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的根底。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源泉，可以發(fā)揚(yáng)倍增效應(yīng)，添加很多的就業(yè)時(shí)機(jī)。創(chuàng)業(yè)一旦成功，就會(huì)帶動(dòng)更多的人就業(yè)，研討標(biāo)明，每1人創(chuàng)業(yè)均勻可帶動(dòng)3—5人就業(yè)。一個(gè)社會(huì)不創(chuàng)業(yè)就沒有企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有就業(yè)。企業(yè)用工不多，勞動(dòng)力需求不強(qiáng)，人民生涯程度就無(wú)法進(jìn)步。美國(guó)金融危機(jī)發(fā)作后，美國(guó)消費(fèi)非常蕭條，由于經(jīng)濟(jì)闌珊、企業(yè)封閉破產(chǎn)，職工下崗、沒有收入，靠社會(huì)保證維持根本生涯，普通化的便民店發(fā)賣情勢(shì)最好。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)注銷賦閑人員達(dá)8970人，在冊(cè)城市低保對(duì)象53727人，鄉(xiāng)村貧窮和低收入生齒119292人。還，鄉(xiāng)村還有11.14萬(wàn)勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)移。就勞動(dòng)力構(gòu)造而言，勞動(dòng)者充沛就業(yè)的要求與總量過(guò)大、本質(zhì)不相順應(yīng)之間的矛盾仍然存在，有些人無(wú)事可做，有些事無(wú)人去做。河南生齒問(wèn)題，一個(gè)是生齒多，一個(gè)是人才少。經(jīng)濟(jì)開展需求領(lǐng)武士物、治理人才、技藝型人才和適用型人才等各方面人才，但這些人才很少，這是河南的省情，也是的市情。就業(yè)問(wèn)題，不是一個(gè)當(dāng)?shù)?、一個(gè)國(guó)度的問(wèn)題，而是一個(gè)全球性問(wèn)題，處理欠好，就會(huì)激發(fā)社會(huì)不不變，招致經(jīng)濟(jì)闌珊，危及政權(quán)穩(wěn)固，這都是有經(jīng)驗(yàn)的。當(dāng)時(shí)，世界列國(guó)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)嚴(yán)肅，下一步更嚴(yán)肅的是，下崗賦閑人員會(huì)逐漸增多。全球都在存眷經(jīng)濟(jì)開展和就業(yè)問(wèn)題，我們更要從改善民生、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的角度，進(jìn)一步提拔對(duì)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)的看法。
（三）從深化變革開放、完成體系體例機(jī)制立異的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不只可以激起創(chuàng)業(yè)主體生機(jī)，加強(qiáng)加速開展的內(nèi)涵動(dòng)力，并且可以促進(jìn)民間本錢參加國(guó)有企事業(yè)單元變革改制，完成投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)造多元化。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足開展。2007年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成添加值665.2億元，占經(jīng)濟(jì)總量的76.7%。然則，民營(yíng)企業(yè)數(shù)目不多、規(guī)劃不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在。到2007歲尾，全市每萬(wàn)人擁有企業(yè)個(gè)數(shù)僅為30個(gè)，全國(guó)為38個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最興旺的浙江為82個(gè)；全市發(fā)賣收入超百億元的民營(yíng)企業(yè)沒有一家。我們必需廢除一切晦氣于創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展的體系體例機(jī)制妨礙，實(shí)在把全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程作為深化變革、立異機(jī)制的進(jìn)程，經(jīng)過(guò)全民大創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)大變革、大開放、大開展。
(四)從應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)、堅(jiān)持平穩(wěn)開展的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。當(dāng)時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)壓力很大，全球性的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響很大。1—9月份，的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)總體不錯(cuò)，又好又快開展的根本面沒有改動(dòng)，然則有些首要目標(biāo)也在回落，首要是全球和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)對(duì)發(fā)生了直接或直接的影響、傳導(dǎo)，第4季度壓力會(huì)更大。市當(dāng)局常務(wù)會(huì)議專門研討剖析了1—9月份的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，提出了第4季度后2個(gè)月的首要辦法，就是抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求、促增進(jìn)。當(dāng)時(shí)，我市很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正由曩昔的要素約束轉(zhuǎn)為市場(chǎng)約束。1—3季度特殊是1—2季度，企業(yè)開展首要受資金、原資料和價(jià)錢等出產(chǎn)要素約束，目前首要是受市場(chǎng)約束，市場(chǎng)需求削減，產(chǎn)物賣不出去，企業(yè)只能減產(chǎn)停產(chǎn)。房地財(cái)產(chǎn)聯(lián)系關(guān)系著42個(gè)行業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，影響了修建資料、勞動(dòng)力等方面的需求。因而，我們要高度注重當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，靠決心和有用的路子處理面對(duì)的問(wèn)題，有用的路子就是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)展就業(yè)。比來(lái)，一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)人工回流較多，就是由于沿海企業(yè)封閉較多，農(nóng)人工回流也發(fā)生了就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)主體施行創(chuàng)業(yè)，然后吸納就業(yè)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的客觀要求。瑞貝卡公司吸納了1萬(wàn)多名工人就業(yè)；付喜珍同志的企業(yè)發(fā)明了600多個(gè)固定任務(wù)崗?fù)?，?300多農(nóng)人工供應(yīng)了2—3年的就業(yè)崗?fù)ぁ?/p>
二、環(huán)繞激活創(chuàng)業(yè)主體推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)揚(yáng)人的主體效果，激起全社會(huì)發(fā)明生機(jī)的要害之舉。當(dāng)時(shí)和往后要重點(diǎn)抓好4類人員的創(chuàng)業(yè)任務(wù)。
（一）鼓舞企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。一個(gè)企業(yè)的培養(yǎng)開展，可以帶動(dòng)一多量人就業(yè)。要積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)家環(huán)繞市委、市當(dāng)局正在施行的“千百億”工程，發(fā)揚(yáng)企業(yè)現(xiàn)有的根底和優(yōu)勢(shì)，接納本錢運(yùn)作、計(jì)謀重組和外資嫁接等多種伎倆，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，不時(shí)強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力。比來(lái)，正在推進(jìn)的許繼集團(tuán)與中國(guó)安全、青山金匯與廣東廣新、天健熱電與平禹煤電的計(jì)謀重組；正在抓緊施行的森源電氣、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、西繼電梯和瑞泰發(fā)業(yè)等企業(yè)的上市任務(wù)，就是經(jīng)過(guò)計(jì)謀重組、本錢運(yùn)作擴(kuò)展企業(yè)規(guī)劃。本年以來(lái)，全市對(duì)12家工業(yè)企業(yè)和8家貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行了變革改制，經(jīng)過(guò)引進(jìn)計(jì)謀投資者，實(shí)在把企業(yè)改活，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)開展，吸納更多人員就業(yè)。要持續(xù)放寬各項(xiàng)政策、攤開各個(gè)范疇、放低各類門檻，只需不是國(guó)度司法律例明文制止的，都要執(zhí)行對(duì)國(guó)表里的大開放。要鼓舞傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的企業(yè)家進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，的煤炭、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的企業(yè)，在市場(chǎng)和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本錢原始積聚。跟著國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策的調(diào)整，有的企業(yè)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行了調(diào)整，一些煤炭企業(yè)參加了酒店、餐飲等效勞業(yè)，以及農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立和畜牧業(yè)開展等。企業(yè)在完成了本錢原始積聚之后，必然要抓住國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策調(diào)整的時(shí)機(jī)，適應(yīng)時(shí)代開展需求，不時(shí)調(diào)整構(gòu)造、選準(zhǔn)偏向、加速開展，這也是黨和當(dāng)局促進(jìn)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)、優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、落實(shí)科學(xué)開展觀的政策導(dǎo)向。
（二）指導(dǎo)農(nóng)人勇敢創(chuàng)業(yè)。農(nóng)人是創(chuàng)業(yè)就業(yè)中數(shù)目最大的一個(gè)群體。要實(shí)在抓好“陽(yáng)光工程”等鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，提拔農(nóng)人的文明本質(zhì)和技藝程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。當(dāng)前，但凡外出務(wù)工可以有所作為、可以闖市場(chǎng)的農(nóng)人，都是有文明和技藝的。2004年，我在蘇南、上海、浙江一帶調(diào)查調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)河南籍外出務(wù)工人員，在輸出地進(jìn)行了有方案的技藝培訓(xùn)之后，工資都很高，有沒有技藝大紛歧樣，特殊是勞動(dòng)部分訂單式的培訓(xùn)結(jié)果更好。要鼓舞農(nóng)人進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，在信譽(yù)借款、支農(nóng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠、信息效勞、技能指點(diǎn)和后代就業(yè)等方面，為進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)人供應(yīng)更多的支撐和協(xié)助。要仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多外出務(wù)工人員回籍創(chuàng)業(yè)，起勁構(gòu)成人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)的優(yōu)越場(chǎng)面。農(nóng)人外出務(wù)工今后，有了技藝、有了收入、有了作為，有的成了小老板、大老板，就要應(yīng)用多種方式，吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。河南固始縣這項(xiàng)任務(wù)做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地輸出多量勞動(dòng)力之后，縣里進(jìn)行跟蹤效勞，在輸入地樹立黨、團(tuán)組織，外出務(wù)工人員有了成就，就吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。目前，固始縣經(jīng)濟(jì)開展是最活潑的。一些外出務(wù)工有所成就的人員也開端返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今日會(huì)議引見的進(jìn)步前輩典型，有些就是外出務(wù)工當(dāng)上老板今后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。各級(jí)黨委、當(dāng)局要把這項(xiàng)任務(wù)抓好。
（三）支撐強(qiáng)人帶頭創(chuàng)業(yè)。要鼓舞支撐科研機(jī)構(gòu)、大中專院校的科技人員，從事技能開拓、技能讓渡、技能征詢和技能效勞，積極興辦、領(lǐng)辦各類民營(yíng)企業(yè)，把技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本錢、資產(chǎn)。要鼓舞支撐底層農(nóng)技人員應(yīng)用本身技能和資本優(yōu)勢(shì)，承包荒山、水面，興辦大場(chǎng)大戶，領(lǐng)辦、興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織。鄢陵縣花草苗木企業(yè)的業(yè)主，有些曩昔就是林業(yè)、農(nóng)業(yè)部分的技能人員；有些畜牧業(yè)企業(yè)的業(yè)主，曩昔就是畜牧部分的技能人員。要鼓舞機(jī)關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員離崗到一線領(lǐng)辦、興辦企業(yè)，鼓舞契合前提的機(jī)關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員提早退休，興辦實(shí)業(yè)，發(fā)揚(yáng)政策、治理上的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)動(dòng)營(yíng)銷人員和生意人發(fā)揚(yáng)熟習(xí)市場(chǎng)、調(diào)查出產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，自立創(chuàng)業(yè)、自當(dāng)老板。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展之所以比擬有生機(jī)，一些企業(yè)做得比擬大，都與企業(yè)老板的閱歷有關(guān)，很多老板就是由搞市場(chǎng)到搞出產(chǎn)、搞運(yùn)營(yíng)、搞治理，他們最調(diào)查市場(chǎng)的意向和需求，也最可以使本人的企業(yè)和產(chǎn)物有更適宜的定位。
（四）攙扶失業(yè)人員自立創(chuàng)業(yè)。要重點(diǎn)攙扶賦閑人員、大中專卒業(yè)生、掉地農(nóng)人、干部和退役兵士自立創(chuàng)業(yè)，向市場(chǎng)要崗?fù)?，向?chuàng)業(yè)要財(cái)富。方才，尚茹同志引見了她大學(xué)卒業(yè)今后，從一個(gè)小學(xué)教員到興辦喜歡林英語(yǔ)黌舍的創(chuàng)業(yè)閱歷，就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型。比來(lái)，我調(diào)查了市總工會(huì)攙扶的3個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，都是下崗職工興辦的企業(yè)，曾經(jīng)接收了幾個(gè)或十幾小我就業(yè)，這些都是很好的類型。當(dāng)前，我市針對(duì)干部、退役兵士和人員創(chuàng)業(yè)的政策辦法都很有特征，很有實(shí)效，要持續(xù)對(duì)峙好。
三、環(huán)繞強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
完成全民創(chuàng)業(yè)，要害要不時(shí)地培養(yǎng)、催生和強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體，使創(chuàng)業(yè)更有載體和抓手，使就業(yè)更有歸宿。沒有創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的生長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)往往就比擬空泛。必需緊緊抓住強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體這項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的理論。
（一）鼎力開展集群經(jīng)濟(jì)，為創(chuàng)業(yè)建立平臺(tái)。要自始自終地抓好特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)，抓好“一帶九區(qū)二十個(gè)財(cái)產(chǎn)集群”、華夏電氣谷及各縣（市、區(qū)）特征財(cái)產(chǎn)集群的規(guī)劃建立，建立好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
（二）加速項(xiàng)目建立，為創(chuàng)業(yè)供應(yīng)載體。今日的項(xiàng)目就是明日創(chuàng)業(yè)的實(shí)體。項(xiàng)目落地可以吸納就業(yè)，項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程也是吸納建立工人的進(jìn)程，必需緊緊抓住項(xiàng)目建立。下一年是市委、市當(dāng)局確定的“項(xiàng)目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自終地抓好項(xiàng)目建立。要持續(xù)抓好正在推進(jìn)的工業(yè)、城建、效勞業(yè)和鄉(xiāng)村根底設(shè)備項(xiàng)目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工業(yè)項(xiàng)目。本年曾經(jīng)完工投產(chǎn)的煙草薄片、東區(qū)熱電廠、裕豐四期和黃河集團(tuán)的項(xiàng)目等，曾經(jīng)發(fā)揚(yáng)了效益。下一步，對(duì)正在推進(jìn)的電廠二期、泉店煤礦、鐵礦、天昌技改和煙機(jī)技改項(xiàng)目，要實(shí)在抓緊抓好。
（三）加速新鄉(xiāng)村建立措施，為創(chuàng)業(yè)拓寬空間。鄉(xiāng)村和農(nóng)人既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)和單薄環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的寬廣范疇和空間。中國(guó)國(guó)情決議了鄉(xiāng)村生齒比重較大，需求處理就業(yè)的生齒最多，必然要加速推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立，把鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)做得更好。要重點(diǎn)加速推進(jìn)區(qū)建立措施，使推進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)成為亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。要抓住河南被確定為國(guó)度糧食出產(chǎn)中心區(qū)的契機(jī)，鼎力經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和農(nóng)人生涯改善的根底設(shè)備項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)展農(nóng)人就業(yè)。本年6月份開端，環(huán)繞國(guó)度糧食中心區(qū)建立，全市曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)了總投資30億元的大項(xiàng)目。要鼎力開展特征農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和輪回農(nóng)業(yè)，特殊是花草苗木、中藥材、煙草和蔬菜等特征農(nóng)業(yè)，是吸納農(nóng)人就業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前，全市花草苗木年產(chǎn)值33億元，吸納了20多萬(wàn)農(nóng)人就業(yè)。2006歲尾，我們爭(zhēng)奪國(guó)度煙草專賣局和省電力公司的支撐，在襄城縣打造了金三角現(xiàn)代煙田示范基地。要培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一方面完成農(nóng)產(chǎn)物深加工，拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，進(jìn)步附加值；另一方面吸納更多農(nóng)人就業(yè)。
（四）出力開展第三財(cái)產(chǎn)，為創(chuàng)業(yè)助力加快。第三財(cái)產(chǎn)是帶動(dòng)就業(yè)最多的勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)，也是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)開展中的短腿，更是市委、市當(dāng)局往后需求出力增強(qiáng)的范疇。市委、市當(dāng)局制訂了鼎力開展效勞業(yè)的總體規(guī)劃，當(dāng)前正在論證和完美，比來(lái)將要施行，包羅稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地和資金攙扶等一系列加速效勞業(yè)開展的政策。各級(jí)當(dāng)局要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)各方面積極參加，加速開展技能性、現(xiàn)代性和傳統(tǒng)性等各類效勞業(yè)。上一年以來(lái)，的效勞業(yè)開展有了新的提拔，對(duì)傳統(tǒng)零售效勞業(yè)進(jìn)行了革新晉級(jí)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)、招商和重組，丹尼斯與三鼎實(shí)業(yè)進(jìn)行了協(xié)作，大商與鴻寶完成計(jì)謀重組，引進(jìn)沃爾瑪?shù)娜蝿?wù)正在嚴(yán)重洽商中，胖東來(lái)進(jìn)行了晉級(jí)；酒店效勞業(yè)有了提拔，開工建立了凱悅五星級(jí)酒店，建成了鄢陵五星級(jí)華夏大酒店；旅行業(yè)設(shè)備正在革新提拔，市區(qū)曹丞相府、灞陵橋景區(qū)革新、鈞瓷博物館、鄢陵農(nóng)家游、生態(tài)游等一批旅行業(yè)項(xiàng)目標(biāo)施行，使旅行業(yè)設(shè)備獲得了增強(qiáng)；倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)正在起步，經(jīng)營(yíng)了幾個(gè)特征市場(chǎng)，抓住省委、省當(dāng)局開展新鄭國(guó)際航空物流港的時(shí)機(jī)，正在經(jīng)營(yíng)一批物流業(yè)項(xiàng)目。效勞業(yè)的開展為創(chuàng)業(yè)就業(yè)供應(yīng)了實(shí)體和載體，但愿有遠(yuǎn)見、有實(shí)力、有意向的各方人士積極參加效勞業(yè)開展。
四、環(huán)繞建立效勞型當(dāng)局推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
打造最佳創(chuàng)業(yè)基地，必需靠最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)政策、最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)效勞和最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)情況。要以建立效勞型當(dāng)局為抓手，出力完美效勞系統(tǒng)，破解創(chuàng)業(yè)瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保證。
（一）完美創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)要做好5件實(shí)事：一是當(dāng)局將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)方面愈加優(yōu)惠、含金量更高的政策，指導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)主體參加創(chuàng)業(yè)理論；二是歲尾前，市、縣兩級(jí)要樹立完美以公共職業(yè)引見效勞機(jī)構(gòu)為主體的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞系統(tǒng)；三是鼎力開展公益性和貿(mào)易性創(chuàng)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)，特殊是增強(qiáng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織建立；四是以當(dāng)局網(wǎng)站為平臺(tái)，加速創(chuàng)業(yè)信息化建立，力爭(zhēng)下一年上半年完成信息聯(lián)網(wǎng)、資本共享；五是要展開“一站式”創(chuàng)業(yè)綜合效勞，仔細(xì)落實(shí)小額擔(dān)保借款、社保補(bǔ)助等再就業(yè)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)鼓舞更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者走上自立創(chuàng)業(yè)之路。
（二）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)才能培訓(xùn)。要出力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)、孵化基地。充沛發(fā)揚(yáng)職業(yè)教育、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”等創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)培訓(xùn)的效果，力爭(zhēng)每年職業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人以上，培訓(xùn)小老板2000人以上，實(shí)在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)才能。要展開“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)外出觀賞調(diào)查，更新觀念，約請(qǐng)外埠成功人士到傳經(jīng)送寶，激起創(chuàng)業(yè)者的斗志。要出力培育民營(yíng)企業(yè)者的計(jì)謀思想和世界目光，加強(qiáng)政策法制觀念和誠(chéng)信認(rèn)識(shí)，為企業(yè)博得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)打牢思維觀念根底。
（三）破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。要進(jìn)一步增強(qiáng)銀企協(xié)作，健全信譽(yù)擔(dān)保效勞系統(tǒng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資情況。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局要逐漸添加對(duì)中小企業(yè)借款擔(dān)保資金的本錢注入，積極拓寬中小企業(yè)和個(gè)別工商戶的融資渠道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額借款擔(dān)保手續(xù)，支撐契合前提的創(chuàng)業(yè)者借款開展。金融機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)部分要不時(shí)立異金融產(chǎn)物和金融效勞，逐漸擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)借款規(guī)劃，力爭(zhēng)歲尾小企業(yè)借款余額到達(dá)70億元，小額擔(dān)保借款發(fā)放到達(dá)3500萬(wàn)元以上。市人行、發(fā)改委、銀監(jiān)局要抓緊研討制訂鼓勵(lì)激活民間本錢的詳細(xì)辦法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸納民間本錢參加全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者剛開端下海創(chuàng)業(yè)，更多的是需求資金支撐。浙江、蘇南等創(chuàng)業(yè)比擬活潑的當(dāng)?shù)兀瑢?duì)創(chuàng)業(yè)起步階段的資金攙扶都做得比擬好。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金攙扶，一方面當(dāng)局要加大投入，另一方面相關(guān)部分要經(jīng)過(guò)多種方式展開效勞，金融部分要賜與支撐。比來(lái)，國(guó)度對(duì)小額借款資金放寬了額度，將更有利于企業(yè)開展和創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。
篇6
羅瑩頡收到中小企業(yè)培訓(xùn)的通知是在8月31日,當(dāng)時(shí)離開始培訓(xùn)還有7天。她看到通知就立即回復(fù)答應(yīng)參加培訓(xùn)了。
羅瑩頡是武漢一家鋼鐵公司的總經(jīng)理兼經(jīng)濟(jì)師,進(jìn)入這個(gè)行業(yè)之前,她的職業(yè)是英文老師,對(duì)于企業(yè)管理和產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)并不了解,而隨著公司的發(fā)展壯大,她越來(lái)越感受到自己對(duì)于企業(yè)管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方面的欠缺。于是她開始參加各種相關(guān)于管理方面的各種培訓(xùn)班,到武大、華科讀MBA。這些年羅瑩頡在鋼鐵行業(yè)營(yíng)銷管理方面花了不少精力和金錢,雖說(shuō)小有所獲,但隨著公司的日益壯大,她發(fā)現(xiàn)對(duì)于公司日常管理中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題,她處理起來(lái)依舊力不從心。
據(jù)資料顯示,近些年來(lái),湖北省中小企業(yè)發(fā)展迅速,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口、催生產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。湖北省中小企業(yè)總共25多萬(wàn)家,占全省企業(yè)總數(shù)的99%,中小企業(yè)的增加值占據(jù)全省總值半壁江山。在全省6000多萬(wàn)人口當(dāng)中,除農(nóng)業(yè)人口外,中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1500萬(wàn)人,全省新增就業(yè)崗位中的80%就是由中小企業(yè)提供。而全省67%的發(fā)明專利,75%以上的新產(chǎn)品開發(fā),也都是由中小企業(yè)完成。今年上半年,全省規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到14362家,比2009年凈增623家,它們完成的增加值達(dá)2772.6億元,同比提升了25.8%,其增長(zhǎng)的速度也比全國(guó)平均速度快了8.2個(gè)百分點(diǎn),位于全國(guó)第三。
“雖然武漢市的民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量每年都在不斷地增加,但中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,總體素質(zhì)不高,管理水平低下,管理的思想、方法、手段都比較落后,暴露出發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面的問(wèn)題?！蔽錆h市中小企業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)中心夏新橋副主任對(duì)《鄂商》記者說(shuō),企業(yè)管理是中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而當(dāng)前中小企業(yè)迫切需要解決的“頑癥”不止以上方面,細(xì)分來(lái)看,企業(yè)初創(chuàng)期因過(guò)多顧慮生存問(wèn)題而忽視管理,成長(zhǎng)時(shí)期還在摸索管理,致使很多理念并不能落于實(shí)處,到了擴(kuò)張時(shí)期,又可能遭遇管理投入的不足等。這些,都是中小企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
政府主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展謀策略
2008年,為大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,幫助創(chuàng)業(yè)者科學(xué)創(chuàng)業(yè),塑造“創(chuàng)業(yè)武漢”的城市形象,武漢市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)開辦了“創(chuàng)業(yè)武漢”系列公益培訓(xùn)。
這系列公益培訓(xùn)定位于整合市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)智力資源,提升從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及傳遞創(chuàng)業(yè)資訊。每月一期,每期培訓(xùn)時(shí)間是半天,這個(gè)活動(dòng)一經(jīng)推出便受到一些企業(yè)家的青睞,從最初的每場(chǎng)200人擴(kuò)大到現(xiàn)今每場(chǎng)500人,每個(gè)月的票在短短時(shí)間內(nèi)都會(huì)售罄?；顒?dòng)的成功也受到了企業(yè)家的一致好評(píng),并漸漸在業(yè)內(nèi)有了知名度。
2009年的春節(jié)前后,由市政府召開舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合會(huì)上,很多企業(yè)家紛紛提出,希望政府能夠加大企業(yè)的培訓(xùn)力度,提升企業(yè)的文化品牌。市領(lǐng)導(dǎo)聽取會(huì)議建議后,經(jīng)過(guò)商議,決定劃撥1000萬(wàn)做關(guān)于做大做強(qiáng)中小企業(yè)的示范工程,為中小企業(yè)老板做系統(tǒng)的培訓(xùn),期許能夠提升他們的管理能力、營(yíng)銷水平等。
夏新橋介紹,今年年初政府投資500萬(wàn),啟動(dòng)‘送智力、送培訓(xùn)、送服務(wù)’工程,為企業(yè)提高素質(zhì)‘買單’。市經(jīng)信委在市中小企業(yè)職業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立武漢市中小(民營(yíng))企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目考核辦公室,委托市中小企業(yè)職業(yè)指導(dǎo)中心全程負(fù)責(zé)武漢中小民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)考核管理服務(wù)工作。
于是,2010年3月,由市政府出資,武漢市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的首屆培訓(xùn)班正式開課,我市50名中小民營(yíng)企業(yè)的中高層管理人員赴往浙江大學(xué)參與首期培訓(xùn)。
在首期培訓(xùn)班總結(jié)會(huì)上,副市長(zhǎng)邵為民認(rèn)為,大型國(guó)有企業(yè)“富”財(cái)政,中小民營(yíng)企業(yè)“富”民,他指出:“今年市財(cái)政撥?？顬槊駹I(yíng)企業(yè)家送知識(shí),是落實(shí)楊松書記、阮成發(fā)市長(zhǎng)為民營(yíng)企業(yè)‘送智力、送培訓(xùn)、送服務(wù)’的重要舉措。”
目前為止,武漢市政府在2010年組織了包括企業(yè)家論壇、高級(jí)管理人員研修班、中層管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。其中,機(jī)械、電子、汽車、紡織四類行業(yè)中符合政府扶持條件的企業(yè),能享受質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、成本管理等診斷咨詢服務(wù)。
公開招標(biāo)旨在提升機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻
2010年6月,武漢市圍繞民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等方面欠缺的問(wèn)題提供便利,提供了包括融資、培訓(xùn)、人才等方面的服務(wù)。而為了更好地為企業(yè)家提供切實(shí)可行的服務(wù),通過(guò)實(shí)地調(diào)研、摸底、認(rèn)證之后確定了20個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,政府實(shí)行了招投標(biāo)的方式,面向社會(huì)征集一些急需服務(wù)的項(xiàng)目。其中包括7到21天的中期研修班,2到3天的短期培訓(xùn)班,以及一年12次的跨年長(zhǎng)期培訓(xùn)班。
今年9月,第二次武漢市中小企業(yè)高級(jí)管理研修所培訓(xùn)如期開課,和以往不同的是,這次活動(dòng)仿照了寧波模式,實(shí)行培訓(xùn)招標(biāo)。
武漢市此次組織的培訓(xùn)對(duì)機(jī)構(gòu)資歷提出了一些“硬杠杠”,如運(yùn)營(yíng)時(shí)間必須是3年以上,細(xì)分到如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)者,應(yīng)擁有專職培訓(xùn)講師(含咨詢師)10人以上,培訓(xùn)過(guò)企業(yè)家及有關(guān)企業(yè)人員2000人次以上,而管理咨詢機(jī)構(gòu)需有5名以上全職管理咨詢師,具有100家以上中小企業(yè)管理診斷、管理改進(jìn)方案制定等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
武漢市經(jīng)信委副主任黨蓁表示,公開招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制,如果能夠讓學(xué)員滿意率達(dá)到80%以上的機(jī)構(gòu),政府將全額補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),滿意率不足80%的只補(bǔ)助部分經(jīng)費(fèi)甚至不補(bǔ)助,如此,這些規(guī)定也對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。
“這次研修班的報(bào)名單有300多個(gè),但最后只選了60人,對(duì)這60人的要求是必要要靜得下心來(lái)好好聽講,并且他們企業(yè)的發(fā)展確實(shí)也需要這方面的培訓(xùn)。”研修班的班主任黃見軍翻開了一本他們制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書給記者介紹,培訓(xùn)過(guò)程中,請(qǐng)假必須經(jīng)過(guò)班主任的許可。更為詳細(xì)的是,書本上設(shè)置有班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、組長(zhǎng)等嚴(yán)格的班級(jí)化管理模式。
“武漢市中小(民營(yíng))企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目考核辦公室每天都會(huì)有工作人員到我這邊來(lái)查課,不僅要看簽到表還查看班級(jí)的人數(shù),并對(duì)每節(jié)課進(jìn)行打分?！秉S見軍說(shuō)。
圍繞中小企業(yè)的管理,培訓(xùn)班以“名家講壇”、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與高效執(zhí)行能力建設(shè)”、“企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”等七大模塊進(jìn)行系列授課,其培訓(xùn)班授課的講師都是大專院校教授,以及具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層營(yíng)銷管理者。
篇7
（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。2009年，面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”主題，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施好四大工程”的總體要求，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出逆勢(shì)趕超、提速進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。但我們也必須清醒地看到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，各種新老矛盾和問(wèn)題相互交織。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不多，發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍然是我們的主要矛盾?？v觀近代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的成功經(jīng)驗(yàn)，越是全民創(chuàng)業(yè)活躍的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度也就越快。從國(guó)外看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。比如，浙江目前每18個(gè)人中就有1個(gè)民營(yíng)企業(yè)老板，每2個(gè)人中就有1人在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)70％。從全省來(lái)看，近年來(lái)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，2008年我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值占全省GDP的53％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8％，已成為我省經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市來(lái)看，近年來(lái)全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公有制經(jīng)濟(jì)已呈良好態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,2008年全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值256億元，占GDP的比重達(dá)到59％；上繳稅金24億元，占全市稅收總額的77.7％。因此，撫州要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，必須大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，有效增加民間資本投入，使越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為趕超發(fā)展提供強(qiáng)大持續(xù)的動(dòng)力。
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕的有效途徑。近年來(lái)，全市財(cái)政部門在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，及時(shí)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)加大資金扶持力度，努力破解制約撫州發(fā)展的難題，全力以赴支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了財(cái)政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的優(yōu)異成績(jī)。但我們也必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)面臨的亟需破解的難題，保持清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我市財(cái)政趕超發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，增收潛力受到限制；財(cái)政收入總量、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、人均財(cái)力水平等，與全省平均水平相比仍有較大差距，排位低的情況沒有發(fā)生根本性改變。不斷推進(jìn)加快財(cái)政發(fā)展步伐，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕，仍然是財(cái)政工作的首要任務(wù)。實(shí)踐證明，全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是稅源經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)，更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。為此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，有效支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地支持做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步夯實(shí)拓寬財(cái)源稅源基礎(chǔ)。
（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。良好的環(huán)境，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力；環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。創(chuàng)業(yè)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性、艱巨性，只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要全力打造撫州適宜創(chuàng)業(yè)投資的沃土，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)。而最優(yōu)服務(wù)環(huán)境的形成，有賴于政府各部門強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，財(cái)政部門將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合，自覺踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，堅(jiān)持做到“心系群眾、財(cái)政為民”，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推行政務(wù)公開，推進(jìn)勤政廉政，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得豐碩成果，有效展現(xiàn)了財(cái)政良好形象。2009年，我局獲得了全市全民創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體、機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位和全市“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)效能測(cè)評(píng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)來(lái)之不易，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為抓手，以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，以營(yíng)造“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步打造財(cái)政優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利實(shí)施
開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年我們財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在活動(dòng)中，必須做到“三個(gè)明確”：
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，做到有的放矢
我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的任務(wù)是，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為主題，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動(dòng)力，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為我市趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。參與活動(dòng)的主體是局機(jī)關(guān)和下屬單位全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)的對(duì)象是全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目，大企業(yè)的招商引資，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造。
（二）明確工作重點(diǎn)，做好六項(xiàng)工作
一是建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真安排并落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型等企業(yè)發(fā)展壯大；充分利用好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)性、節(jié)能型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策；加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策；認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅手續(xù)。
二是建立和健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在金融服務(wù)方面，要增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保范圍和規(guī)模。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；在載體建設(shè)方面，支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地的吸納能力；在職業(yè)培訓(xùn)方面，多渠道籌建各種職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，為園區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)員工，使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)力；在社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，為初廠創(chuàng)企業(yè)緩解資金壓力、解決后顧之憂、穩(wěn)定員工隊(duì)伍；在幫扶指導(dǎo)方面，落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)幫扶的創(chuàng)業(yè)者對(duì)象，利用財(cái)政的信息優(yōu)勢(shì)，為幫扶指導(dǎo)對(duì)象提供從生產(chǎn)到營(yíng)銷，資金到財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)；在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，充分利用好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在管理人才方面，運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。
三是建立和完善重大項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。合理安排和科學(xué)調(diào)度資金，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的資金需求；進(jìn)一步完善服務(wù)于重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綠色通道，全面推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，探索資本運(yùn)作，搞好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，提高項(xiàng)目效益；靈活運(yùn)用財(cái)稅政策，支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展；大力支持招商引資工作，鼓勵(lì)有關(guān)部門加大對(duì)央企、世界500強(qiáng)公司及省內(nèi)外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵(lì)機(jī)制，使我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。規(guī)范行政處罰，對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平。對(duì)損害投資創(chuàng)業(yè)者利益，以及截留、挪用、濫用財(cái)政扶持資金的行為，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。要切實(shí)優(yōu)化財(cái)政機(jī)關(guān)自身政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決制止和糾正財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，特別是對(duì)財(cái)政資金分配使用中的索拿卡要行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以處理，決不姑息。
六是大力營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運(yùn)用多種媒體手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使各級(jí)財(cái)政部門全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型、服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性，全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（三）明確工作步驟，抓好三個(gè)階段
一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。主要是召開動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)全全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)精神、全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和市創(chuàng)業(yè)管理辦法；成立局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開展工作；制定局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，按時(shí)報(bào)上級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。局機(jī)關(guān)各科室（單位）要加大對(duì)財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺(tái)和擬出臺(tái)的的支持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策匯總，于2010年2月23日前報(bào)市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊形成《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施意見》，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)督促落實(shí)。
二是組織實(shí)施階段。這個(gè)階段是活動(dòng)抓落實(shí)的關(guān)鍵階段。各負(fù)責(zé)科室要將各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體細(xì)化到有關(guān)科室人員，并于3月初將分工情況報(bào)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；各負(fù)責(zé)科室要會(huì)同配合科室創(chuàng)造性地制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體實(shí)施措施，于3月15日前報(bào)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)座談會(huì)、征文等多種形式推動(dòng)活動(dòng)開展，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。
三是總結(jié)考評(píng)階段。主要是局領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查落實(shí)；局黨組對(duì)工作開展較好的局機(jī)關(guān)科室（單位），在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評(píng)優(yōu)資格；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，認(rèn)真做好迎接上級(jí)效能辦組織開展的檢查考核。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得顯著成效
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)任務(wù)要求高、責(zé)任大，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局，關(guān)系到趕超發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到財(cái)政任務(wù)的完成，我們一定要高度重視，周密部署，精心組織，把工作抓緊抓好、抓出成效，重點(diǎn)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、責(zé)任措施、督促檢查和長(zhǎng)效機(jī)制“五到位”：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，牽頭組織開展市財(cái)政局機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。魏建新調(diào)研員兼任主任，王劍光副調(diào)研員兼任常務(wù)副主任，孫建英、艾文茂任副主任。辦公室設(shè)綜合材料組和督導(dǎo)考核協(xié)調(diào)組，并抽調(diào)精干人員參與。
二是全員參與到位。市委、市政府非常重視全民創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)把全民創(chuàng)業(yè)上升到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。全局干部職工要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為己任，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，深入了解創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)，積極聯(lián)系創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真幫助創(chuàng)業(yè)，善于利用各種關(guān)系和影響，積極參與創(chuàng)業(yè)和招商引資，為掀起全民創(chuàng)業(yè)推波助瀾，為趕超發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
三是責(zé)任措施到位。要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實(shí)到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。
篇8
（二）原始憑證的真實(shí)性差
因?yàn)槟壳半A段政府的各種宏觀調(diào)控政策，加之一些相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督以及處罰力度都不足，使得一部分民營(yíng)企業(yè)的法制觀念十分缺乏，各種開虛假發(fā)票、偽造甚至是篡改原始憑?C的事情可以說(shuō)是常常出現(xiàn)，使得一些問(wèn)題的出現(xiàn)，并且，把作廢的發(fā)票入賬甚至用白條等問(wèn)題也經(jīng)常會(huì)發(fā)生，對(duì)于這些問(wèn)題，也需予以有效的解決。
（三）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄的真實(shí)性差
這個(gè)方面的問(wèn)題，亦為目前的主要難點(diǎn)之一。對(duì)于會(huì)計(jì)的記錄信息，是企業(yè)里面出現(xiàn)的可以用貨幣來(lái)予以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的一個(gè)真實(shí)且全面的反映，不過(guò)，目前有不少的民營(yíng)企業(yè)還遠(yuǎn)未做到，一些企業(yè)，其產(chǎn)品抑或商品等，本來(lái)已銷售完，然而在其會(huì)計(jì)記錄的信息里，卻并未如實(shí)對(duì)于銷售的收入與應(yīng)收賬款等予以統(tǒng)計(jì)并加入，一些民營(yíng)企業(yè)里對(duì)業(yè)務(wù)的記錄尚做不到真實(shí)性，缺少記錄抑或發(fā)票等，無(wú)原始憑證、付款憑據(jù)乃至收款記錄等，甚至是隨意記賬抑或是賬目混亂等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到相關(guān)工作的正常開展。
二、有效治理會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
（一）民營(yíng)企業(yè)中不斷建立健全的會(huì)計(jì)法律的相關(guān)規(guī)定
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)方面涉及的法律法規(guī)是規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障，是加強(qiáng)規(guī)范工作的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)中，隨著其快速發(fā)展的勢(shì)頭，已經(jīng)逐步成為了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的主力，但是，民營(yíng)企業(yè)也存在了諸多的不足，尤其是涉及會(huì)計(jì)法律法規(guī)等方面，在執(zhí)行的過(guò)程中，出現(xiàn)了問(wèn)題和漏洞，導(dǎo)致了由于不重視會(huì)計(jì)法律法規(guī)問(wèn)題所引發(fā)的各種隨意性的行為，這種不夠規(guī)范的會(huì)計(jì)管理，在一定程度上制約了我國(guó)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所以，要想使得民營(yíng)企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)成效，以順應(yīng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，就需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不斷的健全完善，出臺(tái)其法律條例來(lái)約束、規(guī)范，從而保證民營(yíng)企業(yè)逐步完善，能夠更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己最大的力量。
（二）加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能
政府部門在有關(guān)的領(lǐng)域里，要充分的發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，同時(shí)把社會(huì)的監(jiān)督作用最大程度發(fā)揮出來(lái)。國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，也要予以大力宣傳，并在此基礎(chǔ)之上，為民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的加強(qiáng)打下有力的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)有效監(jiān)督各民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)施行有效的會(huì)計(jì)制度，把工作的重心切實(shí)的落實(shí)到各個(gè)工作的細(xì)節(jié)之中去，比如說(shuō)財(cái)政局、稅務(wù)局以及統(tǒng)計(jì)局等部門實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)比對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)，以有效避免企業(yè)報(bào)告虛假的財(cái)務(wù)信息抑或是用低報(bào)稅收、高報(bào)利潤(rùn)獲的方式騙取政補(bǔ)貼，嚴(yán)肅追究違規(guī)企業(yè)的法律和行政責(zé)任，以使全部的企業(yè)均能夠增強(qiáng)法制的意識(shí)與觀念，對(duì)國(guó)家的法律制度予以充分的重視。而相關(guān)的稅務(wù)部門，就要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督以及引導(dǎo)，督促其合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)其不符合法規(guī)的做法要及時(shí)、嚴(yán)格的監(jiān)管，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)師事務(wù)所等予以一定的調(diào)整及規(guī)范，在此基礎(chǔ)之上，為會(huì)計(jì)信息真實(shí)度的提高創(chuàng)造條件。
（三）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理不斷的強(qiáng)化
篇9
爭(zhēng)取中央扶持資金，統(tǒng)籌實(shí)施文化公共服務(wù)提升工程。爭(zhēng)取到“兩館一站”（文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）及博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放資金、農(nóng)村文化發(fā)展資金、國(guó)家非遺保護(hù)資金等共計(jì)3287萬(wàn)元。完成__、望謨兩縣5個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心設(shè)備配置項(xiàng)目；完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設(shè)備購(gòu)置工作。
（二）開展群眾性和精品性文化活動(dòng)，打造文化活動(dòng)品牌
舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場(chǎng)”、“美麗金州·歡樂(lè)鄉(xiāng)村”系列文化活動(dòng)，開展了“文化三下鄉(xiāng)”、新春音樂(lè)會(huì)、“萬(wàn)峰林峰會(huì)”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節(jié)、安順三地 “群文業(yè)務(wù)講座”、“藝術(shù)攝影作品展”、“攝影采風(fēng)”等活動(dòng)；開展“民族文化進(jìn)校園”活動(dòng)，舉辦民族文化培訓(xùn)班；組織選送__民族節(jié)目參加全國(guó)、全省各類民族文化大賽，組隊(duì)參加“中泰國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)”，獲金獎(jiǎng)三個(gè)，優(yōu)秀教師輔導(dǎo)獎(jiǎng)一個(gè)，__文化館獲“最佳組織獎(jiǎng)”；組織推薦15件作品參加貴州“群星獎(jiǎng)”， 組織開展中國(guó)少數(shù)民族聲樂(lè)作品征集活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)更好服務(wù)社會(huì)
組織協(xié)調(diào)全州文博系統(tǒng)先后向國(guó)家、省文物局申報(bào)了文物項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案近20個(gè)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算6941.86萬(wàn)元?，F(xiàn)已通過(guò)的國(guó)家和省文物局批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項(xiàng)的批復(fù)、設(shè)計(jì)方案的批復(fù)，__劉氏莊園消防工程立項(xiàng)、方案的批復(fù)，茶馬古道·貴州省·馬嶺古道（含“木橋”段）保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)方案的批復(fù)等8個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金1008.55萬(wàn)元。開展了以“致力于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的博物館”、以“保護(hù)成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個(gè)國(guó)際博物館日和第10個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，扎實(shí)開展了2次專項(xiàng)文物行政執(zhí)法巡查和安全檢查工作，通過(guò)努力，全州未發(fā)生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查第二階段工作，全州共登錄、認(rèn)定文物藏品數(shù)量為11642件（套），共23321件，登錄進(jìn)度為100%。申報(bào)第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，推薦上報(bào)省級(jí)非遺傳承人53人。向州人民政府申請(qǐng)公布州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人106人。
(四)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí)，將文化市場(chǎng)行政審批和綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)納入平臺(tái)辦理，認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，進(jìn)一步提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范了行政執(zhí)法行為；全面實(shí)施 “掃黃打非”工作，實(shí)施好“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“固邊”、“護(hù)苗”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全州共出動(dòng)車輛200余臺(tái)/次，出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人/次。檢查網(wǎng)吧1200余家/次，責(zé)令整改24家，立案查處23家；檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所400余家/次，責(zé)令刪除違禁歌曲16首；檢查印刷經(jīng)營(yíng)單位300家/次；檢查民營(yíng)醫(yī)院9家，收繳非法出版物醫(yī)療廣告40000余冊(cè)，立案查處1家；檢查書刊、音像制品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)50余家/次，收繳盜版圖書10000余冊(cè)、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國(guó)家新聞出版廣電總局評(píng)為全國(guó)重大案件，州文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)評(píng)委先進(jìn)執(zhí)法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評(píng)比活動(dòng), 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評(píng)選活動(dòng),開展了“全民參與閱讀，共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動(dòng)。
（五）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，籌備組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
今年以來(lái)按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的原則，引進(jìn)__農(nóng)商行、農(nóng)行__分行、宏巖
公司、金州木賈商品批發(fā)物流等企業(yè)贊助190余萬(wàn)元開展了廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。加大招商引資力度，在深圳文博會(huì)期間引進(jìn)云南昆明開發(fā)商投資9億元建設(shè)“萬(wàn)峰林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”，引進(jìn)北京依文服飾有限公司投資1億元建設(shè)“依文手工坊建設(shè)項(xiàng)目（一期）”；與北京市昌平區(qū)簽訂了文化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全州第一家與首都部門簽訂合作協(xié)議的部門。加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，__民族文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已完成投資產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)任務(wù)2000萬(wàn)；繼續(xù)投資晴隆抗戰(zhàn)文化園和貞豐母親文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極著手組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)州直文體廣電新聞出版系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，在征求多方意見后，制定了__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌建方案報(bào)州人民政府審批。 （六）加強(qiáng)人才工程建設(shè)，不斷夯實(shí)文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2015年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)資金280萬(wàn)元。積極組織三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者培訓(xùn)工作。已舉辦全州小戲小品培訓(xùn)、行政審批與執(zhí)法、圖書業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作，招募文化
志愿者10人。
一是人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求與我州文化工作的投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力不配套的矛盾；二是新常態(tài)下的文化工作的新任務(wù)新要求與現(xiàn)有文體廣電系統(tǒng)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾，特別是專業(yè)性人才嚴(yán)重缺乏；三是對(duì)文體廣電系統(tǒng)職能傳統(tǒng)的定位、傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目標(biāo)
2016年，__文體廣電工作堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，按照大扶貧、大山地旅游和大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略要求，以加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為核心，樹立“脫貧攻堅(jiān)文化同行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”的工作理念，全力打造文化體育公共服務(wù)、活動(dòng)推廣、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)新平臺(tái)，做到“周周有活動(dòng)、月月有賽事”，大力推進(jìn)文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（一）完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊建設(shè)短板
1、積極推動(dòng)民族文化中心早日投入使用。力爭(zhēng)在第二屆國(guó)際山地旅游大會(huì)期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品展。
2、建成4個(gè)縣級(jí)綜合性公共體育場(chǎng)（館）;新建5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程;更新10個(gè)農(nóng)民體育健身工程設(shè)備。
3、推進(jìn)普安和晴隆2個(gè)縣的老年健身中心建設(shè)。
4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；爭(zhēng)取望謨縣、__縣發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。
5、加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造，新增高清交互數(shù)字電視用戶6萬(wàn)戶、農(nóng)村家庭數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶。
（二）開展文化惠民工程，送文化送觀念送健康，提升生活品位
1、會(huì)同相關(guān)部門，發(fā)動(dòng)各界人士，挖掘文化資源。開辦“萬(wàn)峰林文化講堂”,全年講座不低于40場(chǎng)；推出一批舞臺(tái)及實(shí)景文化演藝項(xiàng)目，每月在富康國(guó)際會(huì)展中心舉辦一次“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)。
2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動(dòng),倡導(dǎo)全民讀書。
3、組織開展專題文藝演出和“歡樂(lè)鄉(xiāng)村”、“激情廣場(chǎng)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，倡導(dǎo)文明生活方式，“送”文化和“種”文化相結(jié)合, 指導(dǎo)縣(市) 、試驗(yàn)區(qū)開展民族文化活動(dòng),辦好民族傳統(tǒng)節(jié)日。全年開展“文化扶智”活動(dòng)不低于300場(chǎng)；農(nóng)村公益電影放映12996場(chǎng)次。
4、完善全州文化藝術(shù)人才和體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)文化骨干。全年培訓(xùn)各類文化體育人才1000人次。
（三）推進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)平臺(tái),創(chuàng)新路徑，助力精準(zhǔn)扶貧
1、整合州內(nèi)資源，組建民族文化和山地休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心，統(tǒng)籌公益文化體育活動(dòng)，協(xié)調(diào)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、充分依托市場(chǎng)，組建__文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造文化創(chuàng)意、文藝節(jié)目和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、文體旅一體化，啟動(dòng) “十大山地休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)項(xiàng)目，與山地旅游大會(huì)建設(shè)項(xiàng)目一同推進(jìn)，一同打造。
4、做大品牌賽事，在組織開展好第二屆國(guó)際山地旅游大會(huì)體育類系列活動(dòng)的同時(shí)，著力打造有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣價(jià)值的“十大品牌賽事”，結(jié)合基地建設(shè),推動(dòng)熱汽球、露營(yíng)、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。
5、深化廣播電視臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)改革，盤活存量，激發(fā)活力，探索廣播電視制播分離，推進(jìn)廣告資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。在確保導(dǎo)向正確，安全播出的前提下，借助媒體陣地優(yōu)勢(shì)和頻道、頻率資源，做強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
（四）是著力維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展
篇10
雖然前景堪憂，但不可否認(rèn)的是，當(dāng)市場(chǎng)遭遇低谷時(shí)，一定是營(yíng)銷大放異彩之時(shí)。
從去年年底開始，圍繞房產(chǎn)營(yíng)銷的創(chuàng)新層出不窮，而擁抱互聯(lián)網(wǎng)似乎成為這場(chǎng)營(yíng)銷變革的主旋律。作為房地產(chǎn)電商的領(lǐng)跑者，易居中國(guó)此次又提出了新的房地產(chǎn)O2O全程營(yíng)銷整合方案，通過(guò)整合旗下的易居營(yíng)銷、樂(lè)居電商、樂(lè)居移動(dòng)、克而瑞第三方營(yíng)銷、金融服務(wù)房金所、勵(lì)拓行銷六大實(shí)力板塊，形成“合動(dòng)力”，力圖為開發(fā)商提供從品牌項(xiàng)目告知到渠道拓展、客戶意向吸引、鎖定、轉(zhuǎn)化直至案場(chǎng)成交的營(yíng)銷突破。
用易居中國(guó)董事局主席周忻的一句話來(lái)說(shuō)，在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中，不變是等死，只有變化才能有發(fā)展。通過(guò)整合手中的王牌資源，易居以變應(yīng)變，一種房地產(chǎn)營(yíng)銷的新模式正在形成。
逆市營(yíng)銷，渠道為王
2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量明顯走低，各個(gè)房企都卯足了力氣在營(yíng)銷端發(fā)力。雖說(shuō)黑貓白貓能抓住老鼠就是好貓，但營(yíng)銷終究是門技術(shù)活。
市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，使得坐等客戶上門的時(shí)代早已結(jié)束，只有吸引和抓住更多客戶，才有可能獲得更多的人氣和拉高業(yè)績(jī)，這樣看來(lái)渠道的重要性是不言而喻的。
雖說(shuō)“得渠道者得天下”，但全面系統(tǒng)的渠道整合還從未有人涉足。易居深知要想喚醒客戶的潛在購(gòu)房需求，就必須挖掘一切渠道與客戶建立零障礙交流，勵(lì)拓行銷由此應(yīng)運(yùn)而生。
實(shí)際上易居的勵(lì)拓行銷就是圍繞一個(gè)關(guān)鍵詞運(yùn)營(yíng)――渠道。
目前，勵(lì)拓行銷已基于易居龐大的置業(yè)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)最大的房地產(chǎn)渠道整合平臺(tái)“萬(wàn)源匯”，將之前分散在易居系統(tǒng)內(nèi)部的拓客、行銷、中介聯(lián)動(dòng)和全民營(yíng)銷四大業(yè)務(wù)集合在一起，不僅彌補(bǔ)了此前分散營(yíng)銷的短板，還強(qiáng)化了行銷的最終目的――變坐銷為行銷，主動(dòng)出擊，找到客戶，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
勵(lì)拓行銷針對(duì)不同的圈層，運(yùn)用走入社區(qū)、企事業(yè)單位團(tuán)購(gòu)、高端飯局等不同的拓客手法。
如果認(rèn)為易居的渠道戰(zhàn)略僅止于此，那么易居則可以不必如此大費(fèi)周折。配合此前易居中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端的布局和龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，只要有效挖掘，易居可以將任何一個(gè)有效的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為購(gòu)買力，這也使得看似僅只是線下的營(yíng)銷渠道之戰(zhàn)，打得頗具有線上技術(shù)含量。
借用周忻自己的話說(shuō)：“如果說(shuō)房產(chǎn)電商是O2O，那么這個(gè)渠道整合平臺(tái)就是O4O，線上、系統(tǒng)、工具及數(shù)據(jù)庫(kù)四維一體服務(wù)于線下渠道。”
互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)+金融，建構(gòu)普惠平臺(tái)
無(wú)論采用何種方式，營(yíng)銷的最終目的還是促成交易。然而對(duì)于購(gòu)房者而言，達(dá)成交易的首要前提是有足夠的首付資金。
實(shí)際上，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，融資難、貸款難一直是橫亙?cè)谒麄兠媲暗囊淮箅y題，銀行要求多、申請(qǐng)程序繁瑣、周期冗長(zhǎng)，而游離在金融市場(chǎng)中的“資金掮客”又讓人覺得難以放心。
周忻告訴《新營(yíng)銷》記者：“市場(chǎng)上不缺投資方，也不缺借款方，但是缺乏能夠有效連接資產(chǎn)的橋梁，而易居恰恰比其他公司更接近有效資產(chǎn)和持有有效資產(chǎn)的人群?！?/p>
為了解決這一問(wèn)題，由新浪和易居聯(lián)手打造的中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)金融服務(wù)平臺(tái)“房金所”應(yīng)運(yùn)而生。“房金所”在正式上線僅2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，推出“一寶六貸”（買房寶、房險(xiǎn)貸、房保貸、房抵貸、房惠貸、房裝貸、房金貸）七款產(chǎn)品，全程覆蓋消費(fèi)者從有買房意愿到付大定、首付、按揭、裝修和房產(chǎn)信托六個(gè)階段，同時(shí)也為開發(fā)商提前認(rèn)籌、首付貸款、抵押貸款及按揭過(guò)橋提供高效的金融工具。
“一寶六貸”中的買房寶，在購(gòu)房者交納購(gòu)房定金的同時(shí)，自動(dòng)在房金所平臺(tái)中開設(shè)理財(cái)賬戶，收益率秒殺余額寶、現(xiàn)金寶等“寶寶類”產(chǎn)品，本金和理財(cái)收益將在簽訂購(gòu)房合同時(shí)直接抵付購(gòu)房定金，并可在購(gòu)房時(shí)享受更多優(yōu)惠。而開發(fā)商則可以通過(guò)賣房寶成功實(shí)現(xiàn)意向客戶的提前蓄集。
“六貸”中的房險(xiǎn)貸、房保貸、房抵貸和房裝貸四款產(chǎn)品面向購(gòu)房者，通過(guò)不同借款方式在滿足購(gòu)房者短期貸款需求的同時(shí)，加快了開發(fā)商資金回籠。房惠貸則為開發(fā)商提供按揭過(guò)橋金融服務(wù)，在解決其資金回籠壓力的同時(shí)，為購(gòu)房者帶來(lái)接近一次性付款購(gòu)房的最大幅度優(yōu)惠。而房金貸的設(shè)計(jì)則更為巧妙，通過(guò)打通P2P網(wǎng)貸與房地產(chǎn)信托，預(yù)留房產(chǎn)金融證券化的拓展空間。
可以看出，房金所和“一寶六貸”通過(guò)自動(dòng)匹配，為置業(yè)者、投資人、開發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)提供有力的產(chǎn)品和渠道支持。但在周忻看來(lái)，房地產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融之爭(zhēng)才剛剛開始，大家才開始摸著石頭過(guò)河，因此易居必須把握先機(jī)，做大規(guī)模，形成平臺(tái)效應(yīng)，在惠及所有平臺(tái)參與者的同時(shí)，搶占未來(lái)細(xì)分市場(chǎng)的一席之地。
搶占入口，布局移動(dòng)互聯(lián)終端
現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)影響了很多行業(yè)，但在很多人眼中，相比于其他行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合似乎就該慢一些。
然而周忻認(rèn)為，在垂直領(lǐng)域，比如汽車、鋼鐵、化工、房地產(chǎn)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、O2O、移動(dòng)所帶來(lái)的深度影響一定是走在最前端的，沒有這些沖擊，也不會(huì)有房地產(chǎn)行業(yè)今天這么大的變革。
新形勢(shì)催生轉(zhuǎn)型時(shí)代，在周忻眼中，今年房市有四件大事，一是轉(zhuǎn)型，二是營(yíng)銷，三是金融，四是互聯(lián)網(wǎng)。
易居是中國(guó)房地產(chǎn)圈觸網(wǎng)最早也是勢(shì)頭最猛的。作為國(guó)內(nèi)不多見的具有互聯(lián)網(wǎng)基因的公司，早期同新浪合作，成立新浪樂(lè)居。進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代后，用戶從PC端向移動(dòng)端的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日漸明顯，對(duì)于買房這種低頻率事件，易居敏銳地捕捉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新動(dòng)向，迅速獨(dú)占微信和微博兩大殺手級(jí)的平臺(tái)入口。
今年3月易居宣布同騰訊合作，將微信移動(dòng)端入口收入囊中，繼微博售樓處之后推出微信售樓處，并借助“微信購(gòu)房季”等活動(dòng)將前期積攢的微信用戶轉(zhuǎn)化為購(gòu)房者。
至此，易居完成了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)PC端和移動(dòng)端的入口布局，
“我不懂互聯(lián)網(wǎng)，我只想做一件事情，就是把線上線下的所有資源都轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)交易的資源。如何把點(diǎn)擊轉(zhuǎn)換成看房者，如何把流量轉(zhuǎn)換成電話，如何把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成客戶，這是易居中國(guó)核心業(yè)務(wù)所在，也是我一直做的事情?！敝苄谜f(shuō)。
六力合一，成就經(jīng)典
周忻：“不同于足球，踢進(jìn)一球就是1：0，房地產(chǎn)營(yíng)銷一定是一個(gè)整體過(guò)程，是從品牌到戰(zhàn)略，到布局，到渠道，到轉(zhuǎn)換，到工具，每個(gè)部分按部就班，有序進(jìn)行，一分一分加起來(lái)的，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都增加一點(diǎn)增量，才可以比別人做得更好，是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過(guò)程。”
移動(dòng)、渠道、第三方營(yíng)銷、電商和金融，任何房產(chǎn)營(yíng)銷都離不開這五個(gè)點(diǎn)，而易居恰恰具備所有要素：房產(chǎn)營(yíng)銷平臺(tái)易居營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺(tái)樂(lè)居控股、渠道整合平臺(tái)勵(lì)拓行銷、第三方平臺(tái)克而瑞平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)房金所。
篇11
1 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，南通市個(gè)體工商戶達(dá)37.43萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)14.14萬(wàn)家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力，為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年，全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國(guó)家紡市場(chǎng)的三分之一以上，在全國(guó)家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
實(shí)際上當(dāng)前南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無(wú)論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力。
2 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何更好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：工藝流程升級(jí)（Process Upgrading），產(chǎn)品升級(jí)（Product Upgrading），功能升級(jí)（Functional Upgrading）和鏈條升級(jí)（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特性，本人提出構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來(lái)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營(yíng)工藝流程升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營(yíng)鏈條升級(jí)。（見表1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn)）
如果我們把南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢(shì)來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來(lái)看，集中表現(xiàn)為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位，受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足
南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，但推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí)，往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來(lái)自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對(duì)象上看，對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，各商業(yè)銀行競(jìng)相放貸，而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問(wèn)題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱制約的問(wèn)題有關(guān)。
（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級(jí)低，擔(dān)保無(wú)法落實(shí)，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營(yíng)銷機(jī)制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。
要解決上述問(wèn)題，根本辦法在于積極推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺(tái)創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)。
4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策
4.1 提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問(wèn)題
（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機(jī)制。政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向后，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)將資金運(yùn)用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目上，以項(xiàng)目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時(shí)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的優(yōu)勢(shì)和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢(shì)，為銀企合作創(chuàng)建平臺(tái)。
（2）鼓勵(lì)各類社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)組織成立擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保總量。大力扶持主要面向民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
（3）加快民營(yíng)企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對(duì)企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國(guó)內(nèi)資本融資市場(chǎng)，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營(yíng)中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉(cāng)庫(kù)）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
4.3 建立以專業(yè)投資機(jī)構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級(jí)投融資平臺(tái)
（1）進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過(guò)規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟(jì)小而散的狀況。
（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的資金，通過(guò)金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備購(gòu)置的問(wèn)題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過(guò)與各種專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力合作，探索南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。
4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（1）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅(jiān)持按照銀監(jiān)會(huì)提出的“六項(xiàng)機(jī)制” 的根本要求，不斷改進(jìn)和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。
（2）國(guó)有大型銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場(chǎng)、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行批量化營(yíng)銷、工廠化管理。既要通過(guò)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量?jī)?yōu)質(zhì)的和具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢(shì)和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長(zhǎng)過(guò)程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測(cè)達(dá)歷史最高，這筆巨大的資金要如何運(yùn)用也非常的重要。必須要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個(gè)的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項(xiàng)目的需求。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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［2］駱毅民.人才、模式、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國(guó)物業(yè)管理，2010，（8）.
篇12
一年來(lái)，我們圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)直接投資建設(shè)和并購(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)谖錆h東西湖區(qū)投資12.6億元建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園，在漢陽(yáng)區(qū)投資2.8億元，建設(shè)集醫(yī)藥商貿(mào)、電子商務(wù)、行政辦公、大型醫(yī)藥超市、零售連鎖及醫(yī)療服務(wù)于一體的總部綜合大樓，這兩個(gè)省內(nèi)大的項(xiàng)目都已開工建設(shè)。目前九州通已在全國(guó)建立了15家省級(jí)子公司、25家地級(jí)分公司，建成現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心39座。為了推進(jìn)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)，我們組建了醫(yī)院事業(yè)部，大力拓展醫(yī)院業(yè)務(wù)，使九州通在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品銷售有了突破性增長(zhǎng)。2011年，我們新成立的九州通達(dá)科技公司，為各類企業(yè)提供現(xiàn)代物流規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)、集成運(yùn)營(yíng)支持，先后承建了云南白藥醫(yī)藥物流中心等項(xiàng)目，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)收入3000多萬(wàn)元。此外，我們的醫(yī)療器械、零售連鎖、電子商務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)都有較快的發(fā)展，取得了很好的成績(jī)。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是服務(wù)人類生命健康的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全民醫(yī)保支付能力的提高，人口老年化的增速，醫(yī)藥行業(yè)適逢發(fā)展的黃金期。2012年，我們將緊緊把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇，不斷做強(qiáng)做大企業(yè)，為湖北經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為服務(wù)人民的生命健康作出新的貢獻(xiàn)。
新年來(lái)臨之際，欣聞《鄂商》雜志將改名為《楚商》，在此我也衷心期望《楚商》能在服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)的工作中做出更大貢獻(xiàn)！
最后，祝各位朋友新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！
篇13
二、臺(tái)灣80年代中期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的舉措和成效
臺(tái)灣在幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了三次重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型在1952年至1960年之間，由殖民經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)為進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展階段，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變。第二次轉(zhuǎn)型在1961年至1985年，重點(diǎn)是大力發(fā)展出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，形成外向型經(jīng)濟(jì)體系。第三次轉(zhuǎn)型是從1986年以來(lái)，著力把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到資本技術(shù)密集型。建立更加開放的自由經(jīng)濟(jì)體系。20世紀(jì)80年代中期臺(tái)灣提出自由化、國(guó)際化、制度化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型理念，出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策措施。
1 加大科技經(jīng)費(fèi)投入，提升科技發(fā)展水平。臺(tái)灣在1986年召開了第三次科技大會(huì)。相繼制定出臺(tái)《科技發(fā)展十年規(guī)劃》、《科技專案計(jì)劃》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)政策綱要》等政策法規(guī)，大幅度提高科技專案預(yù)算，增加科技投入，建設(shè)高速電腦中心、國(guó)際同步輻射研究中心、生物科技中心、作物種源中心等“四大中心”，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，整合科技資源。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院的作用。圍繞科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)行應(yīng)用性研究開發(fā)，向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)工業(yè)技術(shù)服務(wù)。從1996年至1986年的10年間，臺(tái)灣科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了4.8倍，科研經(jīng)費(fèi)占GNP的比例從1.14％提高到1.85％，專門技術(shù)人員占就業(yè)人口的比重由5.4％提高到11.9％，臺(tái)灣地區(qū)整體科技實(shí)力IMD世界排名為第7位。
2 制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。臺(tái)灣提出發(fā)展“策略性工業(yè)”，制定《策略性工業(yè)之適用范圍》，出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例》，確定資訊、通訊、半導(dǎo)體、精密器械與自動(dòng)化、污染防治、醫(yī)療保健、特用化學(xué)品與制藥、航空太空、消費(fèi)性電子及高級(jí)材料等10大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光電、軟件、工業(yè)自動(dòng)化、材料應(yīng)用、生物科技和能源節(jié)約等8大關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)劃入策略性工業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)免稅、加速折舊、納稅限額、放寬保留盈余、關(guān)稅減免以及融資安排等方式，給予租稅獎(jiǎng)勵(lì)和貸款照顧，同時(shí)發(fā)揮新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)作用，使臺(tái)灣從傳統(tǒng)制造加工基地迅速成為全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。1999年與1986年相比，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重由17％下降到5.4％，工業(yè)就業(yè)比重由41.6％下降到37.2％，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由41.4％上升到54.5％。高科技產(chǎn)業(yè)比1986年增長(zhǎng)1.7倍，高科技產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提高到38.4％，微型電腦、監(jiān)視器、電腦終端機(jī)等11項(xiàng)高科技產(chǎn)品的產(chǎn)值排名世界第一。
3 加強(qiáng)扶持中小企業(yè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。臺(tái)灣制訂了《中小企業(yè)發(fā)展條例》，實(shí)施“輔導(dǎo)中小企業(yè)方案”，確立個(gè)案整體輔導(dǎo)、提供市場(chǎng)咨詢、協(xié)調(diào)廠商合作、幫助企業(yè)融資、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和對(duì)外投資輔導(dǎo)等6項(xiàng)主要任務(wù)，并建立中心衛(wèi)星工廠制度，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群。至1994年中衛(wèi)體系產(chǎn)業(yè)群已達(dá)113個(gè)，受影響的廠商有1.5萬(wàn)家，產(chǎn)值影響率為45％。同時(shí)，在財(cái)稅扶持上，實(shí)施“兩稅合一”方案，規(guī)避重復(fù)征稅，激勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資，并設(shè)立
“臺(tái)灣中小企業(yè)銀行”和7家地方民營(yíng)中小企業(yè)銀行，實(shí)行優(yōu)惠利率貸款，擴(kuò)大中小企業(yè)融資?；I資4.5億元成立中小企業(yè)信用保證基金，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和融資服務(wù)。
4 推動(dòng)公營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化。加快金融市場(chǎng)自由化。臺(tái)灣制定了《公營(yíng)事業(yè)移轉(zhuǎn)民營(yíng)條例》和《全民優(yōu)惠釋股方案》，采取“出售股權(quán)、標(biāo)售資產(chǎn)、以資產(chǎn)作價(jià)與民間合資成立民營(yíng)公司、公司合并且存續(xù)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)以及辦理現(xiàn)金增資等5種方式實(shí)施公有企事業(yè)民營(yíng)化改革。同時(shí)，大力推進(jìn)金融自由化改革，鼓勵(lì)島外銀行到臺(tái)灣設(shè)分支機(jī)構(gòu)，廢止中心匯率制度，放松外匯管制，放寬銀行利率，實(shí)施利率市場(chǎng)化，支持銀行開發(fā)保證金交易、利率互換、買賣期權(quán)等金融商品。到1996年6月底為止。共有40家外國(guó)銀行在臺(tái)灣設(shè)立了65家分行以及27家辦事處。1997年有10多家民營(yíng)新銀行存貸款額超過(guò)1000萬(wàn)元新臺(tái)幣。1999年8月，共成立了124家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，投資于2400余家高科技企業(yè)，保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金來(lái)源，增強(qiáng)科技企業(yè)的創(chuàng)新活力。
5 調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。臺(tái)灣為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)，實(shí)行“分散市場(chǎng)”策略，大力實(shí)施“亞太戰(zhàn)略”，采取有力措施支持臺(tái)商投資東南亞，協(xié)助臺(tái)商拓展中東歐新興市場(chǎng)，大幅調(diào)減關(guān)稅，降低進(jìn)口管制，鼓勵(lì)加工貿(mào)易。在高雄、臺(tái)區(qū)設(shè)置?？章?lián)運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)，在中島、成功、臺(tái)和小港4地設(shè)置4個(gè)專區(qū)。調(diào)整出口加工區(qū)功能，使外貿(mào)重心逐步由美國(guó)移向亞洲。到1997年，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴從1987年的44％下降24％，對(duì)中國(guó)大陸(包括香港)市場(chǎng)依賴由8％提高至24％。高科技產(chǎn)品出口比重由1986年的27.6％上升到52.5％。對(duì)美國(guó)和東南亞投資比重下降了25.3％和32.4％，對(duì)祖國(guó)大陸投資上升了64.6％。外貿(mào)順差失衡得到矯正，1993年外貿(mào)順差比1987年減少了104.95億美元，外匯儲(chǔ)備趨緩。匯率開始趨于穩(wěn)定。
6 實(shí)施環(huán)保節(jié)能措施，著力降低能源消耗。臺(tái)灣相繼制定出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)法基本草案》和《環(huán)境研究發(fā)展規(guī)劃》等56項(xiàng)法規(guī)，大力實(shí)行能源多元化政策，提高使用核電比例，推動(dòng)太陽(yáng)能利用，推進(jìn)石油進(jìn)口地多元化，逐漸降低對(duì)石油的依賴。同時(shí)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和改造，開展能源節(jié)約技術(shù)和再生能源研發(fā)，組織專家到企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)的診斷服務(wù)。促進(jìn)再生能源利用，降低傳統(tǒng)能源消耗。政府機(jī)關(guān)率先實(shí)施減少10％的油、電、水用量，以引導(dǎo)全民節(jié)約能源。1981年至1991年，國(guó)民生產(chǎn)總值能耗以年均0.90％的速度遞減。石油在一次能源中所占比重由1981年的67.65％下降到1991年的53.47％。
三、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示和建議
目前我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵階段。我們可借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1 整合科技研發(fā)資源，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力。整合科技研發(fā)資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是臺(tái)灣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力。目前我省已有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地120多家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心31家，省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心645家，省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心87家，行業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)。但在現(xiàn)有縣級(jí)以上自然科學(xué)和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域中，研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，100人以下占4/5，產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究比例偏低，應(yīng)用研究成果應(yīng)用只占51.8％。為此，我省要充分發(fā)揮政府在政策、項(xiàng)目、資金等方面的引導(dǎo)作用，加大科技資源整合，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
2 加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以新竹科學(xué)工業(yè)園為重點(diǎn)的高科技園區(qū)，在臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。目前我省已有省級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)13家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地46家，但還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯等弱點(diǎn)。要進(jìn)一步完善高新區(qū)各項(xiàng)配套功能。提升高新區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高科技產(chǎn)業(yè)集群。特別是環(huán)杭州灣高新區(qū)要致力于建成全省高科技產(chǎn)業(yè)集聚地，先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，成為我省新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)域。
3 加大扶持中小企業(yè)力度，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。建立中心衛(wèi)星工廠制度，把中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)配套體系，是臺(tái)灣提高中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)能力的主要做法。我省要從戰(zhàn)略高度重視和支持中小企業(yè)發(fā)展。幫助中小企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、融資擔(dān)保、品牌建設(shè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、國(guó)際交流、權(quán)益維護(hù)等方面的問(wèn)題，著力培育發(fā)展一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。幫助和支持中小企業(yè)加入大企業(yè)生產(chǎn)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)納入支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)化分工與配套協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4 加快地方金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐。發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，是臺(tái)灣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功之處。目前我省民間資本充裕，金融生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展地方金融業(yè)的潛力巨大。要加快我省地方金融改革，推動(dòng)地方商業(yè)銀行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大地方商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模，深化農(nóng)村信用社改革，加快小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)工作，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，并努力構(gòu)建我省多層次的資本市場(chǎng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市，做大做強(qiáng)“浙江板塊”。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。積極培育地方風(fēng)險(xiǎn)投資公司，引進(jìn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的服務(wù)。
