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2.1 年度分布。2002年～2012年間文件連續體理論研究文獻年度分布和變化趨勢如下所示：

表1 文件連續體理論研究文獻年度分布表

注：表中“%”是指年度文獻數量占文獻總量的百分比

圖1 文件連續體理論研究文獻數量變化趨勢圖

文獻的年度分布可以從一個側面反映出這一時期該理論的研究狀況，從而反映出該理論的研究趨勢。由圖1可以看出，國內關于文件連續體理論的文獻數量總體上呈現一個上升、穩定、下降的趨勢。2005年之前，該研究處于上升趨勢，文件連續體理論逐漸引起學者們的關注；2006年至2009年，文獻數量持續處于一個較高的水平。其中，文獻數量最多的是2006年和2007年，分別為12篇和15篇，各占總數的13.6%和17%，說明該時期更多學者關注文件連續體理論的研究，研究熱情較高；2010年之后，文獻數量呈現出明顯的下降趨勢，說明學者們對于這一理論研究已趨成熟，研究熱潮逐漸消退。

2.2 期刊分析。統計顯示，88篇文件連續體理論研究文獻分布在31種期刊和優秀碩士學位論文數據庫中，其中載文量在3篇以上的有9種期刊，分別是《檔案學通訊》、《浙江檔案》、《檔案管理》、《蘭臺世界》等，占文件連續體理論文獻總量的71.6%。這9種期刊中有7種是檔案學核心期刊，核心期刊載文量為54篇，占文獻總量的61.4%?？梢钥闯?，文件連續體理論研究相對深入和系統，研究質量較高。

表2 文件連續體理論研究文獻期刊來源分布表

2.3 研究機構分布?？傮w上看，文件連續體理論研究以高校檔案學理論研究者為主，又以中國人民大學和浙江大學為核心，兩所高校發文占文獻總量的27.3%。文獻數量在3篇以上的研究機構如下所示：

表3 文件連續體理論研究文獻在3篇以上的研究機構

可以看出，文獻數量在3篇以上的研究機構發文總量為47篇，占文獻總量的半數以上，說明文件連續體理論研究機構相對集中。

2.4 作者分布。根據普賴斯定律，可以統計出文件連續體理論研究的核心作者群，核心作者是指那些發文量較多、影響力大的作者。核心作者的發文量應為文獻總量的50%，普賴斯核心作者的最低發文數“m≈0.749（n??max）1/2”，其中“n??max”是最高產作者發的論文數。統計顯示，最高產的作者是攀枝花學院的鄒吉輝，其間發表的論文數共計6篇，所以“nmax=6，m=1.835”，取臨近最大整數2，也就是說，發文達到2篇的為核心作者，見下表：

表4 核心作者發文統計表

統計顯示，核心作者發文數量為24篇，占文獻總量的27.3%，研究者較為集中，研究主體單一。

2.5 作者合作度分析。為衡量作者的合作規模，本文采用期刊論文的作者合作度這一指標。論文合作度是指某學科學術期刊在一個確定時間里每篇論文的平均作者數。它是反映論文作者團隊協作和整體智力的重要指標，合作度的值越高，合作智能發揮越充分。

2002年～2012年論文作者合作度和合作率見表5。

表5 論文作者合作情況

從上表可以看出，近十年文件連續體理論研究論文的合作度為0.48，合作率為33%，由一個人獨立完成的文獻占文獻總量的67%，3人及3人以上合作偏少，僅占文獻總量的4.5%。分析顯示，文件連續體理論研究以個人為主；2人合作是合作主要形式，合作形式局限于本機構內部合作；合作度偏低，規模偏小。

3 .研究主題

3.1 文件連續體模式下的檔案管理研究。文件連續體理論是新型文件運動理論，有研究者將文件連續體模式與檔案管理實踐相結合，探討如何在前者指導下優化后者。安小米（2002年）探究了文件連續體模式最優化管理的機理，提出了電子文件最優化管理的框架。張祝杰等（2005年）通過對電子文件內容鑒定的要素及方法的分析，分析了文件連續體理論給電子文件內容鑒定帶來的影響。于英香（2007年）以文件連續體理論為例，剖析西方檔案學理論在我國“本土化”過程中某些環節的缺失，并對如何改變這種現象提出思考與建議。吳品才（2009年）指出這一理論確有值得借鑒之處，但同時認為這一理論也可能存在若干問題，例如，能取代文件生命周期理論、文件運動階段性對文件管理沒有影響、紙質文件運動過程是線性的而電子文件運動過程是非線性的等，所以，檔案管理實踐中對這一理論不可盲從。

3.2 文件生命周期理論與文件連續體理論的關系研究。數據顯示，涉及文件生命周期理論和文件連續體理論關系的文獻為58篇，占文獻總量的65.8%，可見，文件連續體理論與文件生命周期理論的關系是國內檔案學者集中關注的問題。何嘉蓀、葉鷹（2003年）討論了兩種理論的哲學基礎，認為可以借鑒文件連續體理論，并對建立全新的文件運動理論進行探索。傅榮校（2004年、2008年）認為文件連續體理論相對于文件生命周期理論而言，更表現為文件管理理論發展到高級階段的特性，從實踐發展的需要看，文件連續體理論取代文件生命周期理論是一種必然，文件連續體理論將成為構成后保管時代檔案學體系的基石。何達多、金更達（2005年）探討了兩種模式的同一性，并提出兩種理論在現行環境中的關系是互為補充而非相互對立。鄒吉輝、楊杰（2006年）對我國檔案學者在兩種理論關系研究上的4種觀點取代論、補充論、兼容論與互補論進行點評，從基礎與應用、宏觀與微觀、指導與被指導3個方面分析并闡述了文件生命周期理論與文件連續體理論的辯證關系。何嘉蓀、史習人（2006年）指出文件運動理論才是全方位描述文件運動規律的理論，它既應包容文件生命周期理論、全宗理論、文件價值理論和其他理論，也應該直接吸納或者借鑒文件連續體理論的絕大部分成果，發展成開放性和可持續發展的理論體系。劉東斌（2007年）從“收文”的角度對兩種理論進行分析，認為從文件運動、文件管理和文件價值看，兩者都不能給予充分解釋。鄒吉輝、何永斌（2009年）認為應該客觀地評價“兩論”的歷史地位、全面地認識“兩論”的價值、辯證地把握“兩論”的關系、發展地看待“兩論”的未來。

4 我國文件連續體理論研究中存在的問題

4.1 基礎理論研究較多，實際工作問題研究較少。我國學者對文件連續體理論的研究大多處于理論層面，與檔案管理工作相結合的研究成果較少，需要引起學界的重視。

4.2 存在一定的重復研究。文獻調研發現，國內學者對文件連續體理論的研究重復現象比較嚴重，導致了科研力量的分散，造成了一定的浪費，且難以產生高水平的科研成果，影響了科研的整體質量。

4.3 研究主體分布不均衡。文獻調研看出有關文件連續體理論論文的作者大都來自高校及科研機構，檔案管理工作者對該理論反響平淡。研究主體分布不均衡導致我國檔案學界對實際工作層面研究明顯不足。

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加速度傳感器選用具有堅固耐用、受外界干擾小等特點的壓電式加速度傳感器，壓電式加速度傳感器采集對擊錘的加速度，將加速度信號轉換成相應的電荷信號，電荷信號經過電荷放大器的處理，最終輸出與之相對應電壓信號;最后，通過高速串行ADS8325實時高速采集電荷放大器輸出的電壓信號，獲得打擊過程中加速度變化的時域曲線，從而計算出最大打擊力和打擊能量，通過無線方式將數據傳輸給主機。STM32有兩個標準SPI，該接口被配置成主模式時可以為外部的其他從設備提供通信時鐘。STM32與ADS8325之間通過標準SPI接口連接，STM32使用SPI的單主模式，采集加速度信號只需要ADS8325到STM32串行數據傳輸，SCK為ADS8325提供通信時鐘，將ADS8325片選管腳CS拉低則為從模式。

1．2位移采集接口設計

選用歐姆龍編碼器進行位移數據的采集，將E6B2-CWZ6C編碼器與機械滑輪相連形成一個位移傳感器，機械滑輪的半徑為17．49mm，錘頭將移動2×3．14R的距離，即109．9mm，即錘頭移動109．9mm時編碼器剛好轉一圈，脈沖計數為2000個。為了增加安全性，減小電壓的干擾，減少電路設計，增量式編碼器和STM32接口采用光耦器件TPL521—4進行隔離。

1．3無線通信模塊接口設計

STM32與SI4432通過SPI接口相接，實現SI4432的基本工作狀態。SI4432通過nIRQ向STM32發送中斷。串行數據通過MOSI從STM32傳輸到SI4432;MISO正好相反;通過SCK向SI4432提供時鐘，同步兩者的串行數據傳輸。nSEL引腳電平為低時，SI4432片選為從模式，STM32才能有效操作SI4432。SI4432的工作模式位SDN為高時，SI4432處于關閉模式，為低時，則處于工作模式，因此，在芯片工作期間，工作模式位必須為低。

2系統軟件實現

系統軟件在KeiluVision4平臺上采用模塊化思想設計開發，將所需模塊的主要功能全部編譯成相對獨立的函數以供主程序需要時調用。模塊需要完成的功能是首先對STM32，SI4432及SPI進行初始化配置，其次，從機模塊采集加速度數據并傳輸，最后，主機模塊接收數據并處理。軟件采用同步傳輸的模式，同步字傳輸完之后才會開始傳輸數據。

2．1從機模塊軟件實現

從機模塊主要實現加速度數據的采集與發送。數據采集與發送過程如下:首先，完成初始化后開始采集數據，數據采集未完成，則等待至數據采集完成，然后清空SI4432的發送FIFO，寫入將要發送的加速度數據;其次，打開發送完成中斷并關閉其他中斷，該中斷使能正常后開始發送數據;再次，數據發送完成后nIRQ引腳轉為低電平狀態，讀取中斷引腳狀態后并將nIRQ引腳轉為高電平狀態，準備下次檢測。如果數據發送成功，則主機模塊上綠色指示燈會變亮;最后，關閉發送功能，準備下一次數據發送。

2．2主機模塊軟件實現

主機模塊軟件實現加速度數據接收與處理。首先，完成初始化并清空SI4432的接收FIFO;其次，打開接收完成中斷并關閉其他中斷，該中斷使能正常后開始接收數據;再次，數據接收完成后nIRQ引腳轉為低電平狀態，讀取中斷引腳狀態后并將nIRQ引腳轉為高電平狀態，準備下次檢測，然后，關閉接收功能，準備下次數據接收;最后，對接收到的數據進行相應的處理得到打擊能量和打擊力，并將數據通過RS485通信傳輸給工控機和LED大屏。

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隨著計算機技術以及衛星技術在測量技術中的應用，我國的測量技術的應用已經越來越廣泛，而且技術方面也逐漸的成熟起來。在現代工程建設中測量技術得到了充分的利用，而且對工程建設的準確程度也有非常大的影響。現代工程測量技術有著以下幾個特點。

(1)自動化以及多樣化。

隨著現代科技的不斷進步，測量方法和測量技術也在不斷的豐富和完善，在現代化的工程測量技術作業中主要有自動化以及方式多樣化等特點。

(2)創造性。

在現代工程測量技術不斷的發展更新中，創造性也逐漸的成為了當今工程測量技術主要的特點。

(3)廣泛性。

傳統的工程測量包含了建筑、土木以及橋梁的建設，但是現代化的工程測量技術不僅僅包含傳統工程測量所包含的各方面的建設，而且還包括人們生活的各個方面。具有非常強的廣泛性。

(4)科學性。

現代工程測量技術在對施工地區進行測繪的時候，測量的效果已經從傳統的平面測量轉換到三維的測量結果，具有非常明顯的科學性。

3現代測量技術發展和應用

3．1攝影測量技術應用

攝影測量技術是把數字化攝影技術、數字化測量技術以及數字化信息處理技術等結合在一起的技術，其主要的作用是為工程施工前期的數據進行測量，主要提供三維、非接觸性等高效測量方法。這種測量技術主要用在一些面積比較大的工程當中，其中包括大比例尺地形測量、地籍測量等方面。遙感技術以及衛星技術是攝影測量技術的主要技術核心，并且在此基礎上融合了光譜航空攝影測量技術，能夠進一步為人們對一個地區基礎的地理信息的收集和使用提供非常大的幫助。一方面因為遙感技術有著其同步性、實效性、經濟性等優勢，能夠在工程建設測量中得到非常大的應用;另一方面遙感技術在工程測量方面的使用，為工程測量技術在測量圖和地籍圖的繪制方面提供了非常高的準確度，對現代化工程測量技術的應用有著非常重大的意義。

3．2數字化測量技術應用

對于大比例尺地形圖以及工程圖的繪制，是一直以來工程測量的主要任務。但是因為傳統的測量技術不能夠很好的滿足現代化城市建設的需要，所以在傳統測量技術的基礎上加以改造，數字化信息處理技術以及數字化圖形處理技術就在工程測量技術中得到了充分的使用，數字化信息處理技術和數字化圖形處理技術在工程測量技術中使用之后，使得工程測繪的工作效率以及工程測繪的工作質量在很大程度上得到了提高。隨著這兩項技術的完美融合，逐漸的出現了電子經緯儀、全站儀等等，這些儀器能夠很好的把野外的采集的數據進行合理充分的整合，從而自動的生成一個非常好的三維測量圖。這樣就在很大程度上減少了工程測量的時間，提高了工程測量的效率。

3．3衛星定位技術在工程測量中的應用

在工程測量的過程中，合理的使用衛星導航定位技術是非常必要的，其中表現在地形的測繪以及工程的測量等方面，把衛星定位技術融入到工程測量技術中，進一步使得我國工程測量技術走進一步走向科學化，在我國很多工程測量中，都使用到了這兩個技術的結合。例如，長江三峽工程建設、南水北調工程建設、青藏鐵路工程建設以及浙江省杭州灣大橋的建設等等，這些工程在建設的時候都充分使用了衛星定位技術，這一技術的使用，在很大程度上減少了建設好中工程事故的發生情況，極大的提高了我國工程技術的危險地區作業的效率。

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1．2頂板局部補強方案

頂板局部補強方案即在崩裂的頂板處新增橫隔板進行局部補強。頂板局部補強方案縱斷面示意如圖4所示。該方案施工順序為：①已張拉的鋼束灌漿，鑿除崩裂、破損的混凝土，在圖4陰影區域箱室內增加橫隔板；②在支架上張拉剩余全部鋼束；③脫架，轉體就位；④合龍成橋；⑤收縮徐變完成；⑥運營階段。采用MIDAS有限元軟件計算該方案各施工階段及運營階段主梁頂、底板最大及最小正應力，計算結果如表2所示。由計算結果可以看出維修各施工階段頂、底板截面均未出現拉應力，最大壓應力為15．0MPa，小于C45混凝土施工階段壓應力限值20．72MPa；運營階段頂、底板各截面未出現拉應力，頂板的最大壓應力為15．7MPa，超過了C45混凝土運營階段壓應力限值14．8MPa。

1．3方案比選結果

若采用頂板局部鑿除方案，結構外觀與原設計一致，但施工難度大；運營階段后補頂板最大壓應力僅9．8MPa，頂板混凝土未能充分發揮作用，導致未鑿除的混凝土運營階段標準組合壓應力達到18．3MPa，比C45混凝土的壓應力限值大3．5MPa。若采用頂板局部補強方案，結構外觀與原設計有一定的出入，但新增橫隔板工程量小，施工難度小；與頂板局部鑿除方案相比，采用該方案成橋后結構壓應力較小，頂板最大壓應力15．7MPa，比C45混凝土的壓應力限值大0．9MPa。綜合2種方案的優、缺點，決定將頂板局部補強方案作為推薦方案。

2推薦方案的優化

2．1運營階段結構應力的優化

按照頂板局部補強方案，如采用原設計的預應力數量，標準組合下距離主墩中心線約12m處的箱梁頂緣應力達到15．7MPa，超過了C45混凝土的應力限值14．8MPa。考慮原設計偏于保守，提出減少箱梁預應力的方法以減小箱梁頂緣應力。具體的預應力調整方案如下。（1）合龍前減少張拉：2束ZT06、2束BT10、2束ZT05、2束BT11、4束ZT11、2束BT12、2束BT12′每束分別由原設計的22根減為15根，2束ZT04每束分別由原設計的19根減為15根。其中2束ZT06、1束BT10為已張拉鋼束，施工時實際為放松7～15根，其余鋼束均為未張拉鋼束，按15根張拉即可。（2）合龍后減小張拉：所有合龍底板束的張拉控制應力均由0．75fpk減為0．68fpk，fpk為鋼絞線抗拉強度標準值。經計算，采用該預應力調整方案，標準組合下距離主墩中心線約12m處的箱梁頂緣應力降到14．77MPa，滿足規范要求。

2．2成橋狀態主梁線形的優化

采用原設計方案施工時，拆除主梁支架后，梁端發生4．2cm的豎向下撓變形。按該方案施工時，拆除主梁支架后，梁端發生7．1cm的豎向下撓變形，比原設計方案大2．9cm。由于支架施工轉體梁段時預拱度是根據原設計方案設置的。因此，為了保證主梁線形，通過增加鋪裝層的厚度對主梁線形進行調整：轉體梁段端部鋪裝層厚度增加2．9cm，主墩中心和主梁端部不增加，中間部分按直線擬合。進行結構計算時將增加的鋪裝計入二期恒載。

3結構計算分析

采用MIDAS有限元軟件，按照優化后的頂板局部補強方案對結構進行計算分析，計算時考慮預應力偏位的影響。有限元模型如圖5所示。

3．1施工階段結構計算結果及分析

優化的頂板局部補強方案下箱梁頂、底板最大及最小正應力如表3所示。由表3可以看出維修各施工階段頂、底板截面均未出現拉應力，最大壓應力為13．7MPa，小于C45混凝土施工階段壓應力限值20．72MPa，施工過程應力滿足規范［7］要求。

3．2成橋狀態結構計算結果及分析

（1）承載能力基本組合下，主梁的最大正彎矩出現在距離墩頂55．5m處，彎矩值為166413．7kN•m，對應的抗力為401212．8kN•m，主梁的最大負彎矩出現在距離墩頂4m處，彎矩值為－1807370．0kN•m，對應的抗力為－2196755．8kN•m，內力的絕對值均小于相應截面的抗力值，主梁承載能力滿足規范要求。（2）短期組合下，箱梁截面上緣墩頂附近出現了拉應力，最大值為0．57MPa；箱梁截面下緣最大正應力均為壓應力，未出現拉應力。墩頂的拉應力是由于計算的失真導致的，且應力數值很小，主梁正截面抗裂滿足全預應力結構要求。短期組合下，箱梁截面最大主拉應力出現在主墩兩側附近，最大值為0．92MPa，小于C45主拉應力限值1．004MPa，主梁斜截面抗裂驗算滿足規范要求。（3）標準組合下，箱梁截面上緣最大壓應力出現在距離主墩中心線12m附近，最大值為14．71MPa，小于正截面壓應力限值14．8MPa；箱梁截面下緣最大壓應力出現在合龍段附近，最大值為12．66MPa，小于正截面壓應力限值14．8MPa，主梁正截面壓應力驗算滿足規范要求。標準組合下，箱梁截面最大主壓應力出現在距離主墩中心線12m附近，最大值為14．71MPa，小于C45主壓應力限值17．76MPa，主梁斜截面主壓應力驗算滿足規范要求。（4）按短期組合計算結構撓度，消除結構自重產生的撓度為22．4mm，考慮長期效應系數1．4375，撓度為22．4mm×1．4375＝32．2mm，主梁撓度限值L／600＝73000mm／600＝121．7mm，主梁剛度滿足規范要求。

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（三）研究假設根據《上市公司信息披露管理辦法》相關要求，本文提出以下假設：H1：非標準審計報告公司與標準審計報告公司現金流量表年報存在顯著差異。將標準審計報告公司現金流量表各年年報與奔福德定律的相關系數和非標準審計報告公司現金流量表各年年報與奔福德定律的相關系數進行比較，前者應大于后者。H2：非標準審計報告公司與標準審計報告公司現金流量表季報存在顯著差異。將標準審計報告公司現金流量表各年季報與奔福德定律的相關系數和非標準審計報告公司現金流量表各年季報與奔福德定律的相關系數進行比較，前者應大于后者。H3：非標準審計報告公司與標準審計報告公司現金流量表各個報表項目存在顯著差異。將標準審計報告公司現金流量表各年各個報表項目與奔福德定律的相關系數和非標準審計報告公司現金流量表各年各個報表項目與奔福德定律的相關系數進行比較，前者應大于后者。

（四）審計質量的評價標準將報表數據與奔福德定律的相關系數作為檢驗數據是否符合奔福德定律的評價標準。借鑒張蘇彤等（2005）的經驗分級評價標準，如果相關系數大于0.97，則認為財務數據符合奔福德定律，財務數據正常，財務數據真實；如果相關系數小于0.97，則認為財務數據符合奔福德定律，財務數據不正常，財務數據不真實。表3給出了不同相關系數分布標準以及相應的審計對策。

（五）數據處理方法本文數據處理和分析軟件采用微軟公司的Mi-crosoftOffice（2003）中的Excel。其中，LEFT函數和COUNTIF函數用于基本數據處理，CORREL函數用于數據的相關分析。

二、實證分析

（一）實證分析過程1.現金流量表年報通過對標準審計報告公司和非標準審計報告公司現金流量表年報數據的首位數以及與奔福德定律理論分布值的比較，結果如表4和圖1所示。從表4和圖1可以看出，非標準審計報告公司和標準審計報告公司現金流量表年報數據分布明顯符合奔福德定律所描述的首位數概率遞減的規律，兩類公司首位數據分布與奔福德定律一致，兩者相關系數均非常接近1（完全相關）。2012年、2011年、2009年標準審計報告公司的相關系數均高于非標準審計報告公司的相關系數，2008年、2010年標準審計報告公司的相關系數低于非標準審計報告公司的相關系數，說明兩者之間存在差異。五年中兩類公司與奔福德定律的相關系數基本同步，兩者均是在2009年相關系數最低。樣本公司數據和配對樣本公司現金流量表年報數據在2009年、2011年、2012年存在顯著差異，而在2008年和2010年差異不顯著，假設1得以驗證。2.現金流量表季報通過非標準審計報告公司和標準審計報告公司現金流量表季度數據的首位數分布情況以及與奔福德定律理論分布值的比較，結果如表5和圖2所示。從表5和圖2可以看出，非標準審計報告公司和標準審計報告公司現金流量表季度主要財務數據的首位分布明顯呈現出了奔福德定律所描述的數據首位數存在一定差異。從相關系數分析，非標準審計報告公司相關系數較高的是第二季度，標準審計報告公司相關系數較高的是第二季度和第四季度，各季度相關系數也存在一定差異；標準審計報告公司各季度的相關系數基本上高于非標準審計報告公司各季度相關系數，說明標準審計報告公司現金流量表真實性高于非標準審計報告公司。在全部總體中非標準審計報告公司2009年、2011年的第一季、2009年第四季的相關系數偏低，作假的可能性較大，假設2得以驗證。3.現金流量表主要項目通過非標準審計報告公司和標準審計報告公司現金流量表五年主要項目數據的首位分布情況以及與奔福德定律理論分布值的比較，結果如表6和圖3所示。從表6和圖3可以看出，非標準審計報告公司和標準審計報告公司現金流量表主要項目的首位數據五年合計分布明顯呈現出奔福德定律所描述的數據首位數存在一定差異。從相關系數看，非標準審計報告公司相關系數較低的是“投資活動現金流入小計”、“支付的各項稅費”“、籌資活動現金流出小計”“、凈利潤”和“期末現金及現金等價物余額”；標準審計報告公司相關系數較低的是“購買商品、接受勞務支付的現金”、“經營活動現金流入小計”、“經營活動現金流出小計”、“期初現金及現金等價物余額”和“投資活動現金流出小計”。在全部總體中非標準審計報告公司的“投資活動現金流入小計”的相關系數偏低，作假的可能性較大；標準審計報告公司的“購買商品、接受勞務支付的現金”、“經營活動現金流入小計”、“經營活動現金流出小計”、“期初現金及現金等價物余額”的相關系數偏低，作假的可能性較大。標準審計報告公司各個主要項目的相關系數基本上高于非標準審計報告公司各季度相關系數，假設3得以驗證。

（二）實證分析結果1.相關系數分析利用上市公司的非標準審計報告公司和標準審計報告公司2012年現金流量表財務數據，將其首位數分布與奔福德定律進行相關分析，相關系數按照從高到低的降序排列如表7所示。從表7可以看出，與奔福德定律相關系數高達0.98613、0.97291、0.97283、0.97045、0.96660的*ST盛潤A、ST超日、*ST中基、*ST國商、寧波富邦等公司均被出具了非標準審計報告，與奔福德定律相關系數只有0.37995、0.32026、0.20316、0.01202的九鼎新材、中房地產、江泉實業、巨化股份等公司均被出具了標準審計報告。2.審計質量分析假如相關系數大于0.97，說明現金流量表數據可靠，它有可能被出具標準審計報告，當然也有可能被出具非標準審計報告。同理，假如相關系數小于0.97，說明現金流量表數據不可靠，它有可能被出具非標準審計報告，當然也有可能被出具標準審計報告。根據樣本公司與配對公司的相關系數和相關系數分級及審計質量評價標準，將具體審計報告進行分組如表8所示。從表8可以看出，樣本公司與配對公司共178家上市公司中，與奔福德定律相關系數在0.97以上的只有5家，占2.81%，而與奔福德定律相關系數在0.97以下的有173家，占97.19%，也就是說不符合的上市公司數量遠遠多于符合的上市公司數量。如果上市公司現金流量表真實，現金流量表數據總體上就應該符合奔福德定律，因為虛假的現金流量表數據極少能夠符合奔福德定律的隨機性，而我國上市公司現金流量表數據首位數分布與奔福德定律符合度不高，說明現金流量表數據的真實性存在很大問題。

三、研究結論

（一）現金流量表首位數與奔福德定律相關系數高未必被出具標準審計報告從表7中可以看出，排名前10位的上市公司中，有5家被出具非標準審計報告，占50%；排名前20位的上市公司中，有9家被出具非標準審計報告，占45%；排名前30位的上市公司中，有12家被出具非標準審計報告，占40%；排名前40位的上市公司中，有17家被出具非標準審計報告，占42.5%，說明與奔福德定律相關系數高的不一定被出具標準審計報告。

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年份

2006

2007

2008

2009.1-5

財險總保費（億元）

5.54

7.11

8.18

4.52

車險保費（億元）

3.83

4.98

5.64

3.11

車險保費占比（%）

69.2

70.07

68.99

68.86

車險簡單賠付率（%）

82

50

60

54

一、車險承保風險的防范

承保管理是保險公司經營風險的總關口，承保質量如何，關系到公司經營的穩定性和經營效益的好壞，同時也是反映保險公司經營管理水平高低的一個重要標致。目前市場上的絕大部分保險公司都以追求規模、追求保費為目標，在保源有限增長、競爭激烈的情況下，各公司迫于業務壓力，展開非理性價格競爭，導致車險“高返還、高手續費、低費率”現象愈演愈烈。為了搶占更多的市場份額，一味地追求業務規模和發展速度，向保戶開出諸多優惠條件，甚至不惜犧牲公司的整體利益和長遠利益，對承保質量的高低漠然視之，不僅增大了承保標的風險系數，降低了車均保費，同時也為以后的理賠工作帶來諸多隱患，致使承保效益進一步降低。主要存在以下幾個個問題：

一是業務基層只要數量不問質量。長期的思維定勢，致使業務基層單位思想仍然停留非理性價格競爭上，承保管理環節相對薄弱。面對業務發展和市場競爭壓力，“拾到籃子里就是菜”的思想普遍存在于各經營單位特別是基層一線。不符合承保條件的車輛仍可按正常標準承保，部分車輛“套用條款”現象屢禁不止，保戶為了“節省”保險費，往往采取“套用條款”投保的行為，變相改變車輛使用性質，從而改變車輛條款適用類別。如：人為將營業用車作為非營業用車性質承保、家庭用車作為非營業用車承保，由此雖然實現了保費收入的增長，但業務質量參差不齊。

二是承保政策執行力不夠。目前核保工作基本上局限于要素核保，不驗車承保。基層展業單位對驗車承保重視不夠，對投保車輛根本不進行檢查驗車，片面輕信投保人的表述，而核保人員又無力顧及，造成諸多風險漏洞。

因此，車險迫切需要在經營上實現由大到強、由量到質的轉變。要求我們必須提高精細化管理水平，合規經營，防范風險，實行有效益的承保政策，提升風險選擇能力，提高保費充足性，推動業務質量的持續改善。

一是合規經營，嚴控違規風險。開展合規經營教育，樹立效益第一的意識。隨著保險市場主體不斷增多，保險競爭日趨激烈，競爭手段單一、經營數據不真實、市場秩序不夠規范等問題逐步暴露出來，影響了保險業的科學發展，為止，保監會以保監發[2008]70號文件下發了《關于進一步規范財產保險市場秩序工作方案》，要求合規經營，規范市場秩序。江蘇保監局貫徹落實全國保險監管工作會議精神，推出五項監管新舉措，重拳規范車險市場秩序，實施了“四高”（業務非正常增速高、展業成本高、綜合賠付率高和市場不良反映呼聲高）指標為核心的產險分支機構分類監管辦法，建立了保險公司月度監測指標制度。根據月度監測獲取的數據將各產險分公司分為低成本擴張型公司、低成本收縮型公司、高成本擴張型公司、高成本收縮型四類，并采取不同的監管措施，通過檢查式調研、約見談話等方式，進一步分析其成本偏高的根本原因，對存在違法違規和惡性競爭行為的公司，堅持從嚴從速查處，有效防范了系統性風險。江蘇省保險行業協會也從6月20日起降低手續費用，商業車險10%-12%。保險公司要自覺遵守行業自律，特別是在市場中起主導作用的公司要引領市場，降低違規經營成本，規范市場秩序。

二是提升承保定價能力，是要通過業務風險識別能力的加強，提升定價體系的精確度，不斷優化業務結構，主動甄別風險，進行選擇性承保。解決業務結構問題，首先要進行動態盈利性分析，通過分析，甄別客戶的盈利水平，配合承保政策、銷售費用和服務資源，形成對風險的主動選擇能力，推動業務結構改善。首先是制定科學的承保政策，目前人保財險公司按業務盈利能力高低，將業務分為A、B、C、D、E、F六個風險分類，結合對各客戶群具體險別業務的盈利分析，明確各客戶群的效益險種，根據客戶類別有針對性地加大效益險種的營銷力度，限保虧損險種，提升業務整單盈利能力。全力鞏固A類業務，積極發展B類業務，有效提升C類業務，控制D類業務，重點管控E、F類業務，提高優質業務續保率。通過精細化分析對險別進行細分制定差異化的承保策略。江蘇省目前商業車險理賠賠信息共享平臺已建立，各公司承保轉入業務（F類）時通過平臺逐單查詢商業險上年出險次數，并嚴格根據費率規章使用系數。出險一至二次不得使用無賠款優惠系數，出險三次上浮10%，四次上浮20%，五次及五次以上上浮30%。二是要嚴格執行統一核保制度，加強核保力量，樹立核保工作的權威性，防止病從口入。三是確保原始數據錄入真實可靠，強化數據質量管理，加強考核，落實責任制，為業務數據的積累和業務分析奠定基礎。四是做好數據分析，對公司的車險經營情況進行動態監控，做好業務風險的預測，以提高承保政策制定的前瞻性，并通過費用差異化配置，有效進行風險選擇，在競爭中贏得主動。

二、車險理賠風險及防范

車險賠款支出作為保險公司最大的經營成本，賠付率過高，車險經營效益壓力很大。賠款未能及時兌現保險公司規定時間內結案賠付的承諾，造成理賠難的局面，直接影響保險公司的聲譽。車險理賠工作中存在以下主要問題：

一是近幾年汽車走進了普通家庭成了代步工具，隨著車輛的巨增和新駕駛人的不斷涌現，交通事故也隨之而增，當前有效報案數增速和已決賠案數量增速已達歷史最高水平。2008年人保財險公司處理已決案件呈高速增長態勢，每月平均處理賠案超過100萬件，出險率不斷增高。

二是三責險賠付率持續上揚，其中人傷案件賠款占比逐年增大，案均賠款居高不下。涉及人傷案件的訴訟也呈上升趨勢。

三是理賠關鍵環節管控不嚴，現場查勘過程的粗放管理，加上部分理賠人員素質不高、原則性不強，把關不緊，增加了理賠水分。

四是保險欺詐行為不斷擴散，道德風險有蔓延的趨勢。

上述問題的出現有悖于現代保險公司注重經濟與社會效益的最終目標。加強理賠管控，提升理賠工作水平，以優質的服務贏得客戶，強化理賠關鍵環節管控，擠壓理賠水分，提升車險盈利能力，使業務發展及服務和諧社會的要求相匹配。

1、加強理賠專業化隊伍建設，提升客戶服務能力。一是把好隊伍的入口關，強化培訓。選擇高素質人員充實理賠隊伍。強化理賠專業技能建設，提高理賠人員的綜合素質。實行專業崗位任職資格制，初中高定損員的權限管理和初中高核賠人員的專業化管理。二是完善理賠人員的激勵和約束機制，建立健全理賠業績量化考核體系，提高理賠人員的責任心和工作積極性。三是持續開展理賠人員職業道德教育和和警示教育。

2、加大車損險查勘定損力度，把好理賠第一關。車險的經營好壞與現場查勘力度有直接關聯，提高現場查勘率，加強查勘定損環節時限管理，強化第一現場查勘要求：一是對單方事故采取快捷服務程序處理的案件，第一現場查勘率包括復勘事故第一現場查勘率必須達到100%。二是出險后未及時報案和有疑問的案件必須查勘第一現場，對于汽車修理廠代辦的案件必須和被保險人或事故當事人聯系，核實出險情況和復勘事故第一現場。三是對關鍵時間和關鍵車型出險的車損案件，當場報案的必須查勘第一現場，如未當場報案的，要復勘第一現場。關鍵時間如：下午一點半左右，晚上七點半左右；關鍵車型如使用年限8年以上的老舊車型等。四是建立健全理賠后監督機制，定期開展定損復查。查勘案件復查率不低于10%，核損案件復查率不低于3%。五是加強對異地代查勘案件的授權，車損超出一定數額的案件要派出高級別定損員前往出險地查勘定損。六是規范定損標準，強化報價和核損管理，堅持能修不換，不能修則換的原則，區分合作與不合作4S店，嚴格理賠定價標準，努力提高定損的準確性。

3、建立健全風險預警機制，進一步加強對疑似虛假案件的調查，嚴控通融案件，建立支公司賠案反制性監督機制。進一步完善公安駐保險公司警務室的建設，加大打假防騙的工作力度，提高打擊效果。對有疑問的人傷賠案中的戶口性質、被撫養人的情況及有明顯傷殘評定不合理的認真調查，申請重新進行傷殘評定。對重大欺詐騙賠案件的查獲給予特殊獎勵。

4、加強人傷案件的管理，擠壓不合理賠付。近年來人傷案件賠款逐年增大，其中醫藥費、死亡傷殘賠款也是逐年增大，人傷案件的案均賠款居高不下，1-5月江蘇人保財險人傷案均賠款22411元，同比增加4261元，增長率為23.48%。如何擠壓人傷案件的水分是今后理賠工作的重點。一是要成立由理賠部負責人、醫療專家、醫療跟蹤人員組成的醫療跟蹤、審核小組。對涉及人傷的案件進行跟蹤服務，提前介入，對醫療及用藥方案、費用標準等與醫院進行溝通，并及時告知保戶。并要示跟蹤人員在第一時間到達醫院，詢問傷勢和傷者的職業及工資收入情況，掌握第一手資料。二是對涉及人身傷殘和死亡案件的被撫養人、傷者收入等相關情況進行調查。重點加關注10級傷殘的。三是嚴格按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和基本醫療保險用藥范圍進行醫療費審核，嚴格剔除賠案中不合理費用，對醫療專家進行相關考核，提高其工作積極性。

5、增強車險未決賠款管理能力，提高數據準確性。未決賠款的準確于否直接影響到公司的綜合賠付率、利潤率等指標，直接影響車險經營成果。建立未決賠案長效管理機制，明確專人負責車險未決賠款管理，定期與保戶聯系，了解案件進展及時對車險未決賠款進行修正，使其與賠款相近，確保數據的準確性，防止車險未決賠款估損過高或過低而影響車險經營效益。

三、車險財務風險防范

車險財務風險主要表現為：應收保費的風險、成本歸集不合理的風險。防范財務費用風險要從源頭抓起，降低車險經營中的各項成本，將綜合成本率作為重要考核指標。

1、強化分險核算工作，確保車險經營成本的準確歸集。目前直接費用間接化、間接費用平均化的問題仍不同程度存在，各險種間費用分攤不均衡現象仍未得到根本解決。要從源頭提高費用歸集的準確性、合理性，真實反應經營情況。一是實行銷售費用的差異化配置，以增強風險選擇能力，將費用向優質業務、優質客戶群傾斜，切實提高銷售效率。二是推進車險理賠的標準化和規范化操作，提高理賠效率，降低理賠成本，提高理賠資源利用效率。要重點解決在車險賠案中不合理列支各種行政管理費用問題。

2、全面推廣車險“見費出單”，加強應收保費管控，集中清理存量應收。嚴格管理和考核機制，全面規范應收保費管理。

四、新《保險法》對車險的風險防范

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1生產要素按貢獻參與分配的含義解析

(1)我國收入分配制度的改革目標。自改革開放以來,我國一直在積極穩妥地推進收入分配制度改革。我國的分配制度改革就是要把在傳統計劃經濟體制下形成的以高度集中的計劃分配和嚴重的平均主義為特征的分配制度,逐步轉變為同社會主義市場經濟體制相適應的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(2)生產要素按貢獻參與分配的原則的確立。勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則是在黨的十六大報告中明確提出來的,是黨的十六大在分配制度改革方面的最大突破,它是在十五大解決了其它生產要素能不能參與收入分配問題的基礎上,進一步解決了其它生產要素怎么樣參與收入分配的問題,即按貢獻大小參與收入的分配。黨的十七大進一步強調:要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平,創造條件讓更多群眾擁有財產性收入,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入,擴大轉移支付,強化稅收調節,打破經營壟斷,創造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

(3)我國經濟學界對生產要素按貢獻參與分配的解釋。賴得勝(2003)、許成安、王家新(2007)指出生產要素按貢獻參與分配就是指按生產要素的邊際產出給予報酬,從微觀經濟學的角度強調了生要素的市場競爭原則,并且各生產要素之間可以相互替代;衛興華和逢錦聚(2003)認為生產要素按貢獻參與分配是指按生產要素在生產財富即使用價值中的貢獻分配,其認為活勞動之外的生產要素沒有創造價值,它們只是創造了使用價值并按此貢獻分配;周為民和陸寧(2002)則認為生產要素按貢獻參與分配實際上是按勞分配的表現形式,按勞分配不能成為擁有自主財產權的勞動者直接的具體的分配方式,只能通過市場的作用,轉化為生產要素按貢獻參與分配的方式。

因此,生產要素按貢獻參與分配的程度應建立在產權明晰的基礎上,并通過市場機制來衡量,其分配的客觀依據應該是生產要素的實際貢獻,而非所有權,也就是說生產要素投入了生產并通過市場的機制產生了貢獻,當然勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻的大小參與分配也就是合理合法的。

(4)按生產要素分配的表現形式。在當前主要表現為如下幾種形式:一是指按資本要素參與分配,主要有居民銀行儲蓄存款獲取利息收入,居民購買股票和公司債券等有價證券,獲取利潤、紅利、股息以及資本利得,居民通過合資、入股等投資等方式獲取投資利潤;二是指按勞動力要素參與分配,也即是指工資收入;三是指按技術要素參與分配,即是指技術要素的所有者將自己所擁有的技術或者科研成果投入生產活動,并據以取得相應的收入;四是指按管理要素參與分配,在生產經營活動中,管理要素主要是指管理者的組織協調和指揮規劃能力;五是指按信息要素參與分配,在信息經濟時代,信息的所有者據以所擁有的信息對生產經營管理的貢獻獲得相應的報酬。

2生產要素按貢獻參與分配的有效形式

(1)技術成果作價入股。對專業技術人員可實行專利、技術、成果入股的政策;針對試行產權制度多元化改革的有關單位,科技人員的科技成果也可作價入股,所占股份的數額由單位和員工雙方商定?？萍汲晒牍蓵r,要委托具有法定資格的評估機構評估作價。要提倡和鼓勵經費完全自理或實行企業化管理的事業單位試行職工資金內部“參股”,年終分紅的作法。允許科技人員以科技成果和職務科技成果入股。個人或法人以資金的方式投入到事業單位的基礎建設、科學研究、技術開發、經營活動等而獲得經濟效益的,可以按資金投入的份額確定投資者的分配。例如杭州市政府于2001年7月頒布的《杭州市技術成果作價入股的實施意見》。

(2)崗位津貼制度和考核獎勵制度相結合。對具有高級工及以上職業資格證書并從事相應技術崗位工作的職工,按月發放崗位津貼,標準可以參照上年度單位職工平均工資的相應比例確定獎勵幅度。對具有高級技工及其以上職業資格證書并從事相應技術崗位工作的職工,定期進行考核,考核合格且本人平時工作突出的,給予獎勵,獎勵的幅度可以參照上年度單位職工平均工資的一定比例確定。對能夠解決生產實踐中的關鍵技術問題、在技術革新或生產實踐中做出突出貢獻并取得重大經濟效益和社會效益的高級技能人才可分別給予重獎,獎勵的方式可以是一次性獎勵,也可以按其產出效益比例提獎。

(7)推出“重大貢獻獎勵及崗位特殊津貼”等獎勵措施。對重大產品開發、市場開拓、工藝攻關、管理創新的成果,按產品上市和改進管理取得的利潤比例或榮譽大小給以重獎。對在研究開發和轉讓科技成果中做出主要貢獻的人員,單位應給予重獎。鼓勵單位專業技術人員深入生產第一線提供技術服務,并按一定比例獲取收益。對在經營管理崗位上做出貢獻的人員和提供重要經濟信息并獲得較大直接經濟效益的人員,可從利潤中提取一定比例給予獎勵。根據主要經營管理者的責任輕重、風險大小和工作業績等因素,每年從單位稅后凈增利潤中提取適當資金分配給創造經濟效益特別顯著的主要經營管理者。

(8)試行期權制。運用或借用期權分配模式,讓單位經營者和技術骨干,通過增加業績,以延期兌現方式使其人力資本獲得薪金以外的報酬。對做出突出貢獻的高技能人才可實行股份獎勵;對長期在關鍵技術崗位上工作的高技能人才可實行期權激勵的分配政策。

(9)年薪制。對長期堅持在生產技術崗位上致力于生產技術進步、工藝改革、設備改造等創新工作成效突出、業績顯著的高技能人才,可以參照企業主要經營管理者年薪制辦法,實行年薪制,其年薪水平可按不超過企業在崗職工平均工資的一定倍數確定。

參考文獻

[1]賴德勝,《解析生產要素按貢獻參與分配》,《人民日報》,2003年2月18日第9版.

[2]許成安、王家新,《按勞分配:現實還是趨勢兼評關柏春和姚家祥兩先生的學術爭論》,《經濟評論》,2007年第1期.

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一、現代會計多重計量屬性的具體體現

（－）現金流量表的編制凸現了收付實現制原則。

基于傳統會計模式下會計分期的假設，認為假定“采用權責發生制會計得出的企業收益方面的信息，比只依靠現金收付說明的財務狀況更為有用”（FASB－SFACNO．IHIGHLIGHTS）。于是，傳統會計全面采用該項原則確認收入、費用及資產、負債，并編制相應的財務報告。然而，自20世紀70年代現金流量表首次在美國受到關注以來，時至今日，以收付實現制根據收入或費用的實際收付與否，以收付關系的實際發生期間作為確認與計量的時間標準為原則編制的現金流量表成為第三報表，且其在財務報告中的地位如日中天、蒸蒸日上。于是，在同一份財務報告中便客觀存在有按不同確認標準編制的會計報表，從而構成了對傳統會計單一計量屬性最為有力的一擊。

暫且拋開現金流量表不論，即使是現行的資產負債表，也不再是按傳統財務會計單一的計量屬性為原則編制而成，其本身亦并行存在著多種計量屬性。

（二）資產負債表本身項目的確認與計量糅合了多種計量屬性。資產負債表中各項要素的確認應是對計量屬性最為突出的體現。但是，伴隨著會計的持續改革與發展，在現代會計報表體系中，資產負債表對部分項目的確認與計最早已不再沿用傳統會計的單一計量原則。于是，人們不禁對傳統會計的計量屬性問題產生質疑。

L、固定資產的重估價。目前，國際會計準則中對有關固定資產重估價的規定反映了現金流動制提供輔助信息的趨勢。根據傳統會計，企業資產負債表及有關帳簿中對固定資產始終以歷史成本記錄并予以反映。但在高新技術高速發展，或者物價發生較大幅度波動的情況下，固定資產會產生較大程度的無形損耗，其現行成本或公允價值與歷史成本之間必然會出現較大差異，該差異便構成了企業未實現的損失或利得。基于其并未真正實現，傳統會計對此無法加以確認，不會在財務報表中作出反映；但是，這些損失或利得又確實對企業的經營成果和財務狀況產生相當的影響。對此，國際會計準則采用現金流動制確認這些損失或利得，并將其納入財務報表或在其他財務報告匯總予以披露。雖然在確認本來現金流入或流出量的過程中，計量的可靠性問題迄今為止尚未得到有效解決，但是，隨著信息技術的發展，這些問題在將來肯定會有所突破。

2．商譽的處理。根據美國著名學家亨德里克森（E．S．HENDRIKSEN）的商譽“三元理論”（即對企業好感的價值論、超額收益論及總計價帳戶論），商譽的實質在于一家企業的盈利能力超過了本行業平均獲利水平或正常投資回報率。商譽作為一項無形資產，其價值確定必然存在較大的主觀性?，F代會計的慣例做法是對外購商譽予以確認，而對自創商譽則不允許確認。

（1）不確認自創商譽的做法違背了權責發生制原則。近幾十年來，企業購并浪潮一浪高過一浪，有不斷升溫之勢?，F代會計在購并業務實際發生之際再確認商譽的做法遠遠背離了權責發生制原則。商譽的形成是一個循序漸進、日積月累的過程，為此，企業在日常的經營管理中較其他同行業企業付出了更為艱辛的努力，花費了更大的代價，“一份耕耘一份收獲”，而非只是在購并時才如山洪般爆發出來的。不確認自創商譽的做法顯然無法解釋“如此龐大的商譽是否在合并收購之日才突然形成？它究竟代表被收購公司何時何月的業績”？其結果必然是無法真實、及時地向會計報表使用者提供正確反映企業超額盈利能力的信息。

（2）確認外購商譽的做法引入了收付實現制原則。企業在自創商譽形成過程中尚無合理依據確定其形成商譽的支出金額，若對其進行核算，所反映的會計信息顯然過于缺乏可靠性；當企業合并其他企業時，因該業務而產生的外購商譽，其價值亦是由收購方與被收購方主觀估計確定的。根據傳統會計，在無法采用歷史成本原則可靠計量的情況下，就不應在會計報表中予以確認。但是，根據收付實現制，外購商譽畢竟是通過某一時點的產權交易形成的，并且有可以計量的現金流入或流出數額（等于合并成本超過被合并企業凈資產公允價值的差額），因而具有相對的可驗證性。因此，為向報表使用者提供更為相關、有用的會計信息，滿足其決策需要，按照國際慣例，現代會計在外購商譽的確認問題上，引入了收付實現制原則。

3．購受法下合并企業資產與負債的確認?，F實生活中，許多企業往往采用購受法（也稱購買法），它是指以現金等資金形式購買另一個企業，而實現對另一個企業的合并。在這種合并方式下，實施合并的企業要按公允價值記錄所收到的資產和承擔的債務，取得被并企業的成本要按與其他經濟業務相同的方法加以確定，即按合并回各自的公允價值將合并成本分配到所取得和所承擔的可辨認資產和債務中。這就意味著，對于采用購受法進行企業間兼并的合并企業來說，其合并后資產負債表內所反映的各項目便可劃分為兩部分：一部分是合并企業原有的資產和負債，這部分是按歷史成本（即資產與負債產生時的成本）進行反映的；另一部分是被合并企業的資產和負債，這部分則是按合并業務發生時被合并企業資產與負債的公允價值（可以是可變現凈值、現行重置成本、評估價值等）進行確認和反映的。由此不難看出，對于采用購受法實施兼并的合并企業來說，其合并后資產負債表內各項目的確認基礎喪失了一致性。

此外，現代會計對很可能發生價值減損的資產或金額能較準確估計的或有損失也在會計帳簿中予以反映。譬如，對于應收帳款、存貨、短期投資及長期投資分別計損壞帳準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備以及長期投資減值準備，即通常所說的“四項計提”或曰“四項準備”；對于未來事項很可能（意味著發生的可能性在50％以上）證明，在資產負債表日，企業的資產已遭受減損或負債已經發生，并且能夠對可能遭受的損失金額作出合理估計的或有損失，應予以確認。同時，現代會計中有關加速折舊法、先進先出法等會計政策的使用，也使得固定資產及存貨的期末帳面價值接近于現行市價。

由上可見，現代會計早已拋棄了傳統會計的單一計量屬性原則，而是采取了各種計量屬性之精髓，形成了現代會計的多重計量屬性。

二、未來會計計量屬性的發展趨勢

（一）衍生金融工具與人力資源的計量問題。世紀之交，會計理論界對如何在財務報告體系中確認和反映衍生金融工具與人力資源問題的討論正處于白熱化階段?？梢哉f，衍生金融工具和人力資源問題的脫穎而出對傳統會計理論產生了巨大的沖擊。針對衍生金融工具而言，其顯著特點是交易時態是未來的，并且價格波動大；簽訂期貨或期權合約時，雙方的權利、義務已確立，但交易尚未發生，甚至到合約期滿時交易也可能不發生。于是，傳統會計根本無法對其加以確認和計量。目前，理論界討論的結果是，多數學者認為以現行市價為基礎進行計量較好。至于人力資源的計量屬性問題，仍處于探討階段，尚無定論，但可以肯定的是，其計量絕對不會與傳統會計的歷史成本計量屬性相吻。

（二）相關性與可靠性的博弈。在決策有用觀理念的引導下，FASB的第2號財務會計概念公告中已將會計信息的相關性與可靠性并列為會計信息的兩大主要質量特征；兼具相關性和可靠性的信息對于報表使用者而言最為有用。但現實情況又往往陷這兩個原則于兩難境地之中，可謂是魚和熊掌不可兼得也，以“著眼于用戶”為出發點的“改進企業報告”最終能否獲得成功，關鍵在于人們能否正確處理會計信息的相關性和可靠性的關系。

多年來，在相關性與可靠性相博弈的過程中，相關性顯然占據了上風：1991年4月美國注冊會計師協會理事會通過的綜合報告《改進企業報告——著眼于用戶》更為強調信息的相關性。顯然，傳統會計“是在以歷史成本屬性為主的前提下建立的，因而財務報告披露信息的相關性得不到充分體現，尤其在信息技術時代必將受到排擠”。于是，我們不難推導出如下結論：未來財務會計的計量屬性必然是歷史成本、公允價值、現行市價等多種計量屬性并存。

三、多種計量屬性的操作原則

既然多種計量屬性在現行及未來財務會計確認與計量中的運用已構成會計發展之必然趨勢，那么，在遇到具體經濟業務時，應何去何從，如何選擇會計計量屬性問題則是目前亟待解決的問題。為提高多種計量屬性在會計實務中的可操作性，筆者提出以下操作原則，以期拋磚引玉，推動我國會計理論與實務的進一步豐富與發展。

（一）多種計量屬性運用時應遵循的基本原則

1、同質性。即會計計量結果應與會計對象、會計報表項目以及會計主體的實際財務狀況、經營成果及現金流量情況保持一致。

2、可驗證性。即不同會計人員對同一會計事項進行計量時應得到相同的結果，相互之間可以驗證。

3、一貫性。即會計計量方法前后期應盡量保持一致，不得隨意變更；如果變更，則應在報表附注中披露變更的原因以及變更導致的累計影響金額。

（二）多種計量屬性運用時應借鑒的輔原則

l、充分相關性。會計計量結果盡量滿足“現有的和潛在的投資者、雇員、貸款人、供應商和其他的債權人、顧客、政府及其機構和公眾”等一系列信息使用者的需求。

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A literatures review of medical quality management and regulation based on Bibliometrics methods

AN Yanfang

The Affiliated People′s Hospital of Hubei Medicine University, Hubei Province, Shiyan 442000, China

[Abstract] A long time the medical quality management and regulation has been a weak link in medical management system. In this study, Bibliometric analysis is employed to review the research status, topics, medical quality management and regulatory theory of medical quality regulation. The results show that: as the literature number, the medical quality management and regulation is one of the international main research areas, but the number of closely literature in china is fewer; as the research topic, in the international main research focuses on terms of quality, service, costs, standards, but domestic mainly concentrates in the necessity, importance and concepts, and the regulatory mechanisms, the regulatory system, regulatory content are still a lack of systematic and empirical research. This Bibliometric analysis is helpful for scanning the topics of medical quality control system in-depth study.

[Key words] Medical quality; Management and regulation; Bibliometrics

改革開放以來我國在醫療服務供給主體、醫療保障、融資機制、付費方式、治理以及監管體制等領域都開展了重要改革和探索，推動和促進了醫療衛生事業發展。但是對醫療服務的監管長期以來一直是我國醫療管理體制的一個薄弱環節，主要表現中醫療體制不協調、改革措施不配套、醫療市場扭曲、醫療機構治理失靈、政府職能“缺位、錯位、越位”等各種弊端，居民“看病難、看病貴”問題十分突出。政府相關部門醫療服務缺少有效監管手段，醫療行業整體監管滯后，醫療政策決策規制化程度低、醫療服務監督制度缺位[1]。新一輪醫藥衛生體制改革需要全面推進醫療服務治理機制、供給籌資機制、競爭機制、監管體制等方面的改革[2]?？紤]到目前我國醫改工作的現實需要，在系統比較和深刻理解各國基本醫療服務監管體系的基礎上，完善和創新我國基本醫療服務監管機構的設置，基本醫療服務監管的工具，以及重要監管內容（如基本醫療服務質量和收費）如何監管，是一個現實而迫切的重大課題。醫療質量監管是一個龐大而復雜的體系，本研究基于文獻計量分析方法對醫療質量監管的研究背景、意義、研究現狀及主要概念等方面進行文獻內容分析，對目前已經形成的監管理論進行歸納，為深入研究我國醫療質量監管體系提供理論基礎。

1 文獻數量分析

1.1 中文檢索

選擇《CNKI中國學術期刊全文數據庫》、《中國優秀碩博士學位論文庫》、重慶維普《中文科技期刊數據庫》和《萬方數據》，檢索1989～2009年的數據。文獻檢索具體情況及結果見表1。

表1 醫療質量監管文獻檢索結果

注：檢索式中“+”表示邏輯或（.or.），“*”表示邏輯與（.and.）

篇10

機動車輛保險屬于財產保險的一種，是以機動車輛本身及機動車輛的第三者責任為保險標的一種運輸工具保險。車險能夠切實保障機動車輛保險的被保險人的經濟利益，最大限額地減少被保險人的損失，同時，車輛保險還可以促使糾紛的及時解決，維護社會的穩定。

二、車輛保險欺詐的現狀

（一）汽車保險欺詐的現狀

上世紀末開始，車險欺詐（Isurance Fraud）如同病毒，迅速在全球蔓延。

根據我國保監會近幾年的有效數據，我國由于車輛需求的極速增加，機動車輛保險的需要也逐年提高。而保險欺詐也隨著車險的需求，一年比一年嚴峻。截至2014年，我國汽車保有量已經超過2.5億量車次，且我國保險業投保中，有75%以上為機動車輛保險。而在這75%的車險中，有18%的保險理賠是為了理賠金而故意偽造出來的。

（二）防保險欺詐的現狀

由于我國保險行業起步較晚，所以我國的反保險欺詐尚處于初級階段。主要體現在三個方面：

1.在法律法規方面，我國有關部門至今沒有出臺專門針對反保險欺詐的法律法規或者相關條例，目前都是按照《刑法》的第一百九十八條來定罪，使的一些小的，數額不大（個人一萬元以上，機構或者單位5萬元以上算大數額）的詐騙都得以逃脫。除此之外，對于可疑案件，由于程序的有限性無法立案調查，保險公司沒有執法權，使得部分不法分子逃脫。

2.直至2014年九月，才成立反保險欺詐專業委員會。在此之前，僅限于保險公司內部管理，信息缺失。

3.公眾有關意識淡薄?；緵]有公眾監督基礎。

三、機動車保險詐騙的形成原因

（一）社會環境的原因

誠信的缺失是機動車保險欺詐的根本原因。

（二）公司自身的原因和投保人的原因

我國是1980年才開始逐漸恢復保險業務的，管理方面不如國外一些成熟的保險機構。在騙保方面，保險公司的風險管理意識相對非常薄弱。

投保人的原因大致分為三種：其一是因為機動車保險賠償金相對別的來說比較容易拿到，想接著保險金獲得意外之財，屬于根本詐騙，從還未投保的時候就開始策劃這些；其二是因為投保人在遇到小的事故之后，因為一些偶然的因素或者是旁人的慫恿而產生的敲一小筆的念頭，這種的動機只是為了獲取更多的賠償金；還有一種則是想將自己投保的費用賺回來的市井小民。

（三）機動車保險詐騙形成的歷史原因

有買賣的地方就有欺騙。社會上的大眾對于這方面的法律意識也較為淡薄，在有了保險這一個行業之后，騙保的例子一直層出不窮。

（四）保險人的原因

保險人為了謀取私立，在騙取投保人的費用之外，還會利用自己對公司的了解偽造各種文件，獲得不屬于他自己的保險賠償金。貪欲是萬惡之源。

四、機動車保險欺詐的幾種主要形式和特點

（一）幾種主要詐騙手段

隨著機動車數量的上升，車險詐騙的犯罪率也在逐年上升。

主要有以下幾種常見的詐騙手法：

1.誠信不足，無中生有或者擴大事實。在保險中，合同是最重要的一個確定關系的文件。而合同的首要原則就是誠信原則，按照事實對車輛的原始狀況以及事故發生之后的狀況進行告知是投保人合同里明文確定的必須履行的義務之一。合同里也會明確說明，在各種不同程度的受損或者別的情況之下不同的賠理標準。

2.多頭投保，重復獲賠。投保人跟不同的保險公司購買相同或者不同的保險，在事故發生之后，跟這些保險公司索要同一場事故的保險賠償金。也就是說，一次事故得到了好幾次的賠償。這是最近幾年最為常見也是犯罪率最高的詐騙方式之一。最著名的案例就是廣州的胡姓兄弟在多家保險公司重復投保，在短短一年時間騙取了約166萬元機動車車險賠款。

3.出險在前，然后再投保。汽車在發生事故的時候并沒有買相應的機動車保險，在出了事故之后，投保人才去保險公司辦理投保，同時偽造汽車的真實情況。之后，再利用某些方法，將事故包裝成在合同有效的期間內發生的，也就是偽裝了保險的日期或者是出險的日期，達到騙取保險理賠款的目的。

4.無中生有，謊報出險。機動車并沒有發生事故，也沒有損壞，投保人卻向保險公司提出索賠的要求。即投保人惡意制造出虛假的事故，比如買報廢的零件或者機器謊稱是自己的車出事故了，以不存在的事故或者是不屬于理賠范圍內的事故偽造成合同里明確屬于理賠范圍內的事故，從而騙取保險理賠金。

（二）機動車車險詐騙的特征

1.日趨職業化。隨著保險在我國的普及，不少不法分子已經將騙保這一項詐騙當作了自己的職業。不法分子甚至會勾結在一起，組成一個詐騙團伙，這個詐騙團伙分工明確，組織到位，每一個關鍵的地方都有人專門負責，手法非常專業。作為保險公司，是防不勝防。而且犯罪團伙也會為了高額的人回報而合伙一起買二手高檔車，接著會制造出出險的假象，這種團伙式的犯罪不容易被保險公司發現。已經逐漸形成職業化的趨勢。

2.電子智能化。保險公司創建各種網絡平臺，不法分子自然也會與時俱進。保險公司創建電子平臺的初衷是使得過程簡約，吸引的顧客更多，不少不法分子利用這些電子平臺的漏洞，騙取賠償金。而且作為詐騙團伙，不法分子在這方面的經驗和鬼點子比保險公司想象得還要多，善于鉆制度和法律的漏洞。

3.花樣多，手法變化快。由于互聯網和各種其他經濟類型的發展，詐騙手法也跟著層出不窮。保險公司難以發現。

4.內外勾結。利益誘惑大，且犯罪成本很低。不少不法分子利用各種各樣的人際關系，或者與保險公司里面的員工勾結，簡化檢查監督程序獲得保險賠償金；或者是與交警部門的人聯合起來進行詐騙。

五、保險公司的防御措施

面對機動車詐騙現象日益猖獗的現在，為了抑制住這種情況，維護正常的保險秩序，保險公司應該提前進行適當措施，防止這些騙?，F象的出現。

（一）提高群眾的法律意識

這是從源頭上防治騙?，F象的發生。投保人的法律意識淡薄，認為保險公司的錢不賺白不賺，且認為犯罪成本低，抓住了定多就是退回賠償金。這一些錯誤的認識都要被糾正。保險公司應該與相關部門一起，在宣傳保險的同時也要宣傳騙保的嚴重的法律后果。保險不是公益事業，保險是盈利為目的，故意制造假的車輛出險現場或者是夸大事實騙取賠償金等等都是屬于詐騙范疇的犯罪行為，是要付出相應代價的。

（二）加強與有關部門的合作

詐騙是涉及到法律方面的問題，所以在這方面應該加強與政法部門的合作。公安部門也要注意這方面的管控，這是公安分內的事。保險公司一旦發現有騙保的可能就要立刻聯系相關部門進行采證取證，絕對不能因為數額不大程序麻煩就就此了了。

（三）與有關企業進行友好合作

不少騙保者是出險之后才去保險公司投保獲取賠償金。為了減少甚至是杜絕這一現象的發生，保險公司可以與各個修理廠進行合作，比如建立互惠互利的網絡通信平臺。每一次有車輛出險進行修理的時候都要在網絡平臺上進行整理報備，以便以后保險公司在接受投保的時候可以查詢投保車輛是否有出險的真實情況。若是有真實出險的情況，也可以互惠互利進行相關合作。

（四）加強保險公司自身的管理

這是除了外部環境因素之外，最重要的自身原因。

第一，在騙保的不法分子之中，不乏保險公司內部的工作人員因為抵制不了金錢的誘惑而與不法分子內外勾結一同騙取公司保險金的例子。因為保險的不確定性非常高，所以保險公司應該在各個環節中都要注意杜絕日后可能有紕漏的事情發生。

第二，建立一個完善的核保制度。在核保驗標的時候，作為員工要嚴格審查申請書內的相關信息，嚴格按照流程來做。不僅可以排除經營的道德風險，確保業務的質量，實現公司營業的穩定，還可以提供高質量的專業服務，留住客戶，保持市場份額，保持在業內的領先地位。

第三，在理賠環節，由于機動車保險理賠有損失率高幅度小以及流動性大的緣故，應該確定一個完整合理的理賠程序：報案―現場勘測―配件報價―完成檢驗報告―提交證單―完成理賠報―完成賠款計算書―交付賠款。

第四，完善內部監控機制。這方面最重要的是員工的意識，要提高員工在這方面的意識水平，加強風險觀念，把公司的利益當做自己的利益來維護，把防范風險作為公司生存的基本。

六、結論

機動車車險詐騙儼然已經形成了風氣，不僅提高了保險公司成本和其余無辜投保人的成本，也影響了保險公司的正常盈利。作為保險公司，應該從自身管理做起，提高員工的素質，做好車險欺詐的防御措施，盡可能地減少相關詐騙事件的發生。而作為相關部門，也要完善相關規定和法律，給保險公司以及廣大的消費人群一個良好的投保環境。

參考資料

[1]王靈犀，王偉主編.《機動車輛保險與理賠事務》.人民交通出版社.

篇11

電能表自動抄表簡稱ARM（AutomaticReadingMeter），是供電部門將安裝在用戶處的電能表所記錄的用電量等數據通過遙測、傳輸和計算機系統匯總到營業部門，代替人工抄表及一連串后續工作。

隨著經濟體制改革的深入，電能計量、電費核算及收繳的及時性和準確性已成為用電企業的重要課題；而目前我國電能數據的采集基本上為手工抄表，需要抄表人員走家串戶，每月或每兩月抄一次，再通過微機或手工制作的電費單催繳用戶電纜，存在著錯抄、漏抄、估抄等問題。自動抄表系統的研制與應用是解決上述問題的有效途徑之一，而無線抄表系統則是自動抄表系統中種較優的方式。該系統的實現是邁向配電自動化的第一步，并有助于提高電力系統用電管理的水平。

一、系統硬件構成

這套電能計量裝置無線抄表系統包括2塊SA68D11無線數傳模塊和1片ATMEL公司生產的AVR系列AT90S2313單片機。模塊有來實現無線數據傳遞；單片機用來進行數據采集作一些相應的處理。系統硬件框圖如圖1所示。

圖1中，8路脈沖輸入信號來自8個單相脈沖電能表。工作時，單片機只需定時測量輸入的脈沖，再根據脈沖數與用電量之間的比例關系即可得到用戶的用電量。

圖1中虛線框內的單片機數據采集部分是整個系統的核心部分，通過軟件的編輯可實現數據采集、數據保存、數據發送和控制命令的接收以及其他數據掉電保護等重要功能。本系統采用的AT90S2313單片機構成圖1中虛線框內所有功能模塊。它內含2KB的FLASH存儲器；128字節片內EEPROM、128字節片內RAM和片內模擬比較器；8位和16位可預分頻定時器各一個；中斷源11個（中斷優先級已定）；全雙工的UART以及可編程的WatchDog定時器等。在本系統中，單片機的資源分配為：T1作為時器，實現單片機對脈沖量的定時采集。模擬比較器檢測系統交換電源工作是否正常。一旦發生掉電情況，模擬比較器中斷標志位就被置1，在主程序中不斷檢測這一位；一旦檢測到該位為1，則立即將數據寫入EEPROM中保存。從掉電到保存時間很短，在這段時間內靠濾波大電容儲能供電。在儲能放完之前，將保存數據工作完成即可。EEPROM存儲器用來保存單片機所測的脈沖數和單片機的地址等一些重要裝飾。WatchDog定時器防止單片機“死機”或“跑飛”。串行口UART實現單片機發射/接收模塊之間的數據交換。

在本系統中，數據的無線傳遞是通過無線數傳模塊實現的。為了使模塊與單片機、計算機之間的數據傳送正確，必須嚴格按照計算機（單片機）與模塊間的傳輸格式進行數據傳送。模塊的輸出電平為TTL電平，它可與AT90S2313單片機直接連接。與計算機連接時間需接一個RS-232C電閏轉換芯片。模塊與單片機、計算機之間的通信速率為9600b/s，采用1個起始位、8個數據位、1個停止位的格式，與AT90S2313單片機的通信接口方式完全相同。計算機和模塊之間的數據傳輸格式為：

標志字節D7H控制字節M數據或參數字節

第一個字節為標志字節，其值為十六進制數D7，作用是標志數據傳送的開始。第二字節為控制字節，當第二字節小于等于48（30H）時，其值代表傳送數據長度。后面字節為數據，當第二字節大于48（30H）時為控制字，后面不再跟數據和參數。模塊傳給計算機時帶CRC校驗字節防誤措施。

二、系統軟件設計

本系統的軟件主要包括二大部分：一是數據采集部分，是以AT90S2313單片機與核心的匯編語言的設計；二是PC機通信軟件的設計部分。這里要介紹AT90S2313單片機的匯編語言設計問好。其軟件設計思想是采用模塊化編程，即系統的總體功能由各子程序完成。主要的子程序有定時器中斷、數據算是和接收發送中斷服務程序等。

1.單片機初始化部分

主程序部分首先對單片機進行初始化，其包括堆棧指針設置；端口的工作方式設置；定時器的預分頻系數和初值設置；串行通信的控制寄存器和波特率寄存器的設置；看門狗定時器的周期及初值設置；單片機的地址設置；開全局中斷等，其流程圖如圖2所法。初始化子程序如下：

start:

lditmp,$d9;設置堆棧指針

outspl,tmp

clrtmp;設置B口、D口為輸入且不帶上拉

outddrb,tmp

outddrd,tmp

outportb,tmp

lditmp,2;設置定時器分頻系數及定時器賦初值

outtimsk,tmp;定時周期為6.4ms，開定時器中斷

lditmp,timerT

outtccr0,tmp

lditmp,$d8;允許接收中斷和發送中斷

outucr,tmp

lditmp,baud;設置波特率為9600baud

outubrr,tmp

lditmp,watchT;設置看門狗定時器的周期及初值

outwdtcr,tmp

lditmp,$0a;設置模塊比較器工作方式

outacsr,tmp

ldir26,address;給單片機賦初始地址

lditmp,$2d

stx+,tmp

lditmp,$d0

stx+,tmp

lditmp,$77

stx+,tmp

lditmp,$07

stx+,tmp

lditmp,$02

stx,tmp

ldir26,figa0;清所有標志位

clrtmp

stx+,tmp

stx,tmp

sei；開全局中斷

2.定時器中斷服務程序

定時器中斷服務程序主要是測量各電表的脈沖數。由于電表輸出脈沖寬度為80ms，其誤差為±20%，即最窄脈沖寬度約為64ms，最寬脈沖寬度約為96ms。因而本系統設計的定時時間為6.4ms，為了抗以免發生脈沖誤計，采用了數字濾波的方法，要求脈沖輸入的引腳電平連續保持10次為高電平時才計1次脈沖，避免了窄脈沖的干擾引起的誤計。

3.串行通信接收和發送中斷服務程序

串行通信的接收中斷和發送中斷服務程序主要完成單片機和上位機之間的數據交換。其中接收中斷服務程序主要是接收從上位機傳來的各種命令，發送中斷服務程序是單片機對上位機的各種命令的響應，如上位機叫單片機發送地址等。接收和發送中斷服務程序流程圖如圖3和圖4所示。

4.數據處理子程序

數據處理子程序是軟件設計中的重要部分。它通過對串行通信接收到的數據進行分析、比較、判斷并轉入相應的子程序。由于要實現上位機對單片機的控制，自行規定了一些控制命令。為了不與模塊和計算機（單片機）之間的控制命令傳輸格式相沖突，自行規定的一些控制命令都采用數據傳送的方式傳送，有別于命令傳送方式，因此開始字符小于30H。

5.片內EEPROM操作子程序

片內EEPROM操作子程序包括對EEPROM的讀操作和寫操作。其中讀操作是在主程序初始化后進行的，寫操作是在掉電時由模擬比較器產生的標志被主程序查詢到而進入的。這一部分內容雖然不多，但對于數據的保存和恢復非常重要，因為系統一旦開始工作后，它所記錄的數據是絕對不能丟失的。

EEWrite_seq:;對EEPROM的寫操作

.defEEwtmp=r24

.defEEdwr_s=r18

.defcounter=r22

sbicEECR,EEWE

rimpEEWrite_seq

outEEAR,Eewtmp

outEEDR,Eedwr_s

sbiEECR,EEMWE

sbiEECR,EEWE

inEewtmp,EEAR

incEewtmp

ret

EERead_seq;；對EEPROM的讀操作

.defEErtmp=r24

.defEEdrd_s=r0

sbicEECR,EEWE

rjmpEERead_seq

outEEAR,Eertmp

sbiEECR,EERE

inEEdrd_s,EEDR

inEErtmp,EEAR

incEErtmp

ret

值得注意的是，AT90S2313單片機的片內EEPROM被分隔為一些連續的單元。對EEPROM的讀寫都必須從每個單元的初始地址開始，否則不能正確完成對EEPROM的讀寫。因此，在主程序中要進行EEPROM的讀寫操作時，都是從EEPROM的00地址單元開始。

三、系統可靠性設計

無線抄表系統必須在電力系統中準確、可靠地長期運行?？煽啃允窍到y成功的關鍵，因此本系統設計時著重考慮了以下方面的可靠性設計：

（1）數據傳輸采用CRC校驗，可驗出傳輸中的絕大部分錯誤；

（2）數傳模塊采用金屬封裝，抗干擾能力強；

（3）AT90S2313單片機片內帶EEPROM，掉電時可以保護數據；

（4）AT90S2313單片機片內帶看門狗電路，防止系統鎖死。

篇12

一、鄂東雙低油菜的產業發展現狀

雙低油菜是一種優質油菜，是低芥酸、低硫代葡萄糖甙油菜，簡稱雙低油菜。鄂東主要指湖北省黃岡市現轄區域。黃岡市位于大別山南麓、長江中游北岸?，F轄一區（黃州）、二市（武穴、麻城）、七縣（紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團風）和一個縣級龍感湖農場，面積1.74萬平方公里，總人口730萬，是一個農業生產大市。該區域自然條件優越，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土質肥沃，極適宜于油菜生長，油菜生產在全市種植業中占有重要地位，2005年全年油菜種植面積達到226萬畝，單產達到267.2斤，總產達5.3億斤，產值達3.8億元，有效地促進了當地經濟的發展。

鄂東浠水縣是湖北省乃至中國知名的雙低油菜生產大縣，是農業部長江流域《雙低油菜優勢區域規劃》確定的三十三個重點縣市之一；《湖北省優勢區域規劃》雙低油菜重點建設縣市等等，浠水縣的常年雙低油菜種植面積40萬畝左右，年生產優質菜籽6萬噸以上，油菜雙低化率、優質率處于全國領先水平，商品化率達90%。2002年，浠水縣被列為全國科技興農與可持續發展兩大戰略示范縣；2005年4月6號，湖北省第一個縣級油菜產業協會在浠水縣掛牌成立。經過近幾年的不懈努力，浠水縣雙低油菜已步入了公司+基地+農戶的產業化經營軌道，形成了產、學、研一體化，科、工、貿一條龍綜合配套服務體系，2007年上半年，浠水縣成為全國最大的“綠色食品原料（雙低油菜）標準化生產基地”。

鄂東武穴市是被農業部授予全國雙低油菜生產大市，素有“油菜之鄉”美譽，油菜是武穴市冬季農業比較經濟效益最好、適應性最強的第二大主栽作物，常年種植面積穩定在35萬畝以上，總產最高達5.7萬噸。早在20世紀70年代，就以水田三熟制油菜聞名全國。近年來，武穴市委、市政府堅持把油菜生產作為農業增效、農民增收的一項重要舉措來抓，按照“一鎮一品”、“一村一業”要求，狠抓政策扶持，開創性實行油菜“統一免費供種”。自2003年秋播以來，武穴市政府連續5年每年調撥財政專項資金80-100萬元，按照“農業定向、財政拿錢、政府采購、免費發放”原則，全市實行統一免費供種，做到一個鄉鎮一個雙低油菜品種，實現了品種雙低化100%，雙低油菜成為武穴市優勢作物、特色支柱產業。

近年來，為了確保實現油菜雙低化，黃岡市委市政府狠抓品種定向，積極組織種源，實行政府補貼，統一供種，并按照產業化經營的思路，以科技為先導，以綜合加工為龍頭，以推廣應用雙低油菜品種為突破口，實行油菜生產-加工-副產品利用（養殖）一條龍，使該區域油菜產業由過去的數量增長轉變為質量和效益的提高，形成了發展雙低油菜產業的優勢。

（一）技術推廣

1、每年舉辦一些大型示范活動。在示范區內，對農民提供免費的技術指導和種子，關鍵時候無償提供化肥。

2、每年為新技術、新品種示范引進3-5個新品種，1-2項新技術。輕簡化栽培技術，還加大了技術培訓和技術宣傳力度，通過技術培訓和技術宣傳普及，有效地提高了農民的科技文化素質，提高了新技術的應用率和普及率，促進了雙低油菜生產的發展和生產水平的提高。

（二）統一供種，政府支持力度大

在推廣新品種過程中，采取以縣（市）“統一確定主推品種、統一補助標準、統一推廣、統一供種、統一技術指導”的方式進行，保證了種子質量，確保了種植面積。種子采取“農戶自己出大頭，財政補助小部分”的辦法。2007年，對主推的5個品種實行統一供種，按計劃面積逐級落實到村、到組、到農戶，推行一鄉（鎮）一品，并嘗試在核心板塊基地實行免費供種，確保規模化生產，確保菜籽品質。

（三）技術優勢

鄂東雙低油菜生產區長期與華中農業大學、中國農科院油料所合作。依靠科技措施，提高油菜籽種植效益。大力推廣雙低油菜高產保優栽培技術，推行無公害標準化生產技術，推廣應用優質硼肥和測土配方施肥技術，推廣稻田免耕移栽等輕簡化栽培技術，實現優質、高產、高效。同時培養了一支專業技術素質過硬的從事雙低油菜栽培、植保、土肥、種子、質檢等方面的專業技術隊伍，為鄂東今后農業科技的推廣應用提供了有力的技術支撐。

（四）嘗試一菜兩用技術

多收一茬優質油菜苔，不僅油菜籽不減產，而且每畝可摘500-800斤菜苔，畝增收200-300元，是傳統油菜種植效益的2倍，其菜苔清香可口，既可鮮食，又可制作干菜苔，是一項農民增收的好途徑。

近兩年浠水縣和武穴市兩個油菜大縣的油菜種植面積連續下滑，直接影響了油菜產區廣大農民的利益。雖然浠水縣的雙低油菜種植已形成一定規模，且2005年的種植規模達到40.43萬畝，但自2006年之后，浠水的油菜種植面積呈逐年下降趨勢，2007年油籽、油料價格的不斷上漲以及農業補貼的政策效應調動了農民種植油菜的積極性，農民種油菜熱情普遍較高，大都能積極地增加人力和物力方面的投入，但油菜播種面積仍維持上年水平，增長幅度不大。目前農戶主要還是偏重于糧食作物的生產，為促進油料生產，國家出錢出政策，但是油菜播種面積尚未增加，原因有如下幾個方面：

第一，油菜種植費工、費時。從播種、管理到收割、脫粒全部是人工操作，而勞動強度大，加之農村主勞力外出務工，勞力有限，一定程度上制約了油菜籽播種面積的擴大。

第二，油菜比較效益低。據了解，2007年油菜籽收購價創近幾年新高，但剔除生產成本（含用工工價）畝均純收益僅80元左右，而種小麥收益要高于油菜畝均達60元以上，同時種小麥機械化程度較高，大大降低勞動強度。面對農業種植的明顯優勢，鄂東的加工跟不上，造成農民油菜種植優質不優價，增產不增收。每年大量的油菜籽外流到江蘇、浙江、安徽等省，沒有實現就地加工轉化增值。

第三，國家實施油菜良種畝均補貼10元的政策，一定程度上對農民的吸引力不大，據有關方面調查顯示：農業收入僅占農戶家庭總收入的40%左右，那種靠農業生產收益也不再是農戶家庭收入主要經濟來源，所以油菜面積在短期內很難得到提高。

二、鄂東雙低油菜產業化過程中存在的主要問題

（一）龍頭企業的龍頭作用還沒有充分體現

鄂東現有四個油料龍頭企業：華益糧油公司、中禾糧油有限公司、雙明糧油股份公司和天頤科技股份有限公司。這四個企業的生產、經營模式各有特色，但在產業化進程中的帶動作用并不明顯，表現在：

1、產品開發利用帶動力度不大。如雙明糧油公司主要以出售原始產品——雙低菜籽為主，菜籽大量銷售到安徽、江蘇和上海等地，缺乏產品深加工環節，產業化水平低。

2、產業化鏈條不暢通。湖北華益糧油股份有限公司雙低油菜餅粕深加工技術水平雖居全國之首，但目前浠水雙低油菜餅粕飼料的生產規模有限。因此，像華益等這樣的龍頭企業在雙低油菜產業化的發展中帶動效應不大，阻礙了生產的進一步擴大，使該產業的優勢不能完全體現。

（二）農民還沒有真正得到實惠

由于雙低油菜和常規油菜相比，種植技術有較大差異，很多技術尚在摸索階段，還未很好的總結出一套從播種、育苗、管理到收獲的一整套技術操作規程，對農民朋友的技術指導還不到位，出現了一些問題。加之雙低油菜優質不優價打擊了農民種植雙低油菜的積極性。

（三）品質未完全達標

由于優價不明顯，農民種植雙低油菜的積極性不高。近年來，部分“雙低”品種生產出的商品菜籽“硫甙”和“芥酸”嚴重超標。由于油菜籽年年都比較俏銷，農民種植的油菜籽都賣得出去，加上“雙低”與“雙高”油菜籽價格差別不明顯，所以給農民造成了油菜品種不管優質不優質，只要高產就行的錯覺，這也是給“雙高”品種帶來生存空間的原因之一。另外，在統一供種方面存在一定難度，使油菜種植品種混雜，質量參差不齊，給加工企業收購和加工也造成一定的困難。

（四）加工未精深，“雙低”油菜的真正價值未體現出來

目前，一方面現代化油脂加工企業原料短缺，設備利用率不高；另一方面小型村辦設備落后的油廠又與大油廠爭原料，主要原因就是“雙低”油菜籽精深加工未跟上，“雙低”菜籽的價值未真正體現出來，“雙低”與“雙高”的收購價格未拉開。只有發展精深加工，提高轉化的效益，提高“雙低”菜籽與“雙高”菜籽的收購價差，才能進一步引導“雙低”油菜的生產。

三、擴大鄂東雙低油菜生產及加工規模的對策

（一）政府加強對油菜產業的引導

政府應做好發展地方優勢產業的規劃，積極引導農民種植雙低油菜，成為油菜種植業結構調整的指揮者，在產業發展措施上，一是加快雙低油菜板塊基地建設，實施產業工程，努力做到油菜種子、商品菜籽、加工產品都達到“雙低”標準。二是探索創新工作思路，加大推廣力度，努力提高單產、降低成本、增加效益。在技術上要大力推廣雙低雜交油菜品種、油菜輕簡化栽培和“一菜兩用”技術。三是突出抓好油菜種業和精深加工業，突破產業瓶頸，努力促進種子、種植和加工各環節協調發展。

（二）充分調動農民的生產積極性

發展“雙低”油菜生產的突破口之一在農民，把農民的思想觀點轉變過來，指導農民多用途利用雙低油菜，使他們嘗到甜頭、得到實惠，以增加農民的種植收入。目前油菜生產的現狀是一家一戶的小規模種植，選擇的品質各異，連片種植技術落后，市場流通缺乏整體協調，在較大程度上制約著油菜產業的持續、快速、健康的發展。因此，必須通過龍頭企業把分散的農戶網絡起來，一起參與油菜產業化經營。龍頭企業與基地農戶采用合同，形成互惠互利的經濟共同體。

（三）完善收購，刺激生產

政府發放給油菜種植戶每畝10元的直補可以直接補給雙低油菜的種子公司，由種子公司統一供種，保證收購的質量。凡是簽訂了基地收購合同的農戶，只要每畝交足200斤菜籽，可領到一張下年度的種子票，憑這張種子票可到有關部門無償領到下季一畝田的優質油菜種子。優質優價，龍頭企業給基地農民的收購價高于小油廠收購價每斤0.05-0.10元，以調動農民的種植積極性。

（四）產品深加工以提高企業和農民效益

鄂東雙低油菜加工企業大多規模小，大量的優質菜籽以低廉的價格遠銷外省，產業鏈條短，雙低菜籽可以加工成保健油，其菜籽餅粕也是很好的蛋白資源，所含氨基酸比例適當，許多是人畜無法自身合成的必要氨基酸。只有通過龍頭企業深加工，加工成高附加值產品，才能解決油菜產業現在產品鏈條短，綜合效價低的瓶頸問題，使產品鏈條加粗，油菜籽的綜合效價提高，以獲得更大的經濟效益。

參考文獻：

篇13

機動車輛保險是財產保險的一大支柱險種，近幾年，我國車險保費收入穩步增長，且增長比例穩中有升。2000年以來，車險保費收入占產險保費收入比例一直維持在60%以上(見表1)，各產險公司的車險業務量占產險業務的大部分，車險的經營狀況直接影響到整個公司的發展，各家公司在積極調整險種結構的同時，仍把車險放在重點。但是自2000年以來，車險賠付率直線上升，且仍有繼續上升的趨勢(見表2)。賠付率增長過快最直接的結果導致保險公司的賠付壓力過大，支出超過預算，公司的盈利水平明顯下降，車險“高保費、高賠付、低效益”的經營現狀，對整體業務的健康、可持續發展產生消極影響。隨著我國機動車社會保有量的迅速增長，機動車輛保險的規模不斷發展壯大。如何在機動車輛保險業務中，堅持速度與效益并重，加強經營管理，降低車險賠付率，既保持良好的發展速度，又不斷地提高自身的經濟效益，對于產險公司有著重要意義。

二、車險賠付率高的原因分析

(一)道路交通事故率不斷上升

統計資料表明，全世界每年因道路交通事故死亡約50萬人，我國每年道路交通事故死亡人數約10萬人，占全世界死亡人數的20%，而我國的機動車只占全世界的9%，汽車保有量占全世界的1.1%，公路通車里程僅占世界公路總里程的5.6%。以上數據說明：第一，目前我國道路交通事故死亡人數居世界第一位；我國萬輛汽車事故死亡率是17.8，居世界前列，相當于法國、美國、日本等國的14到22倍。第二，我國道路交通事故的車輛事故率還處于較高水平，約為發達國家的十幾倍。

造成我國道路交通事故的主要原因仍是人的因素，包括機動車駕駛員、非機動車駕駛員、行人及乘車人等，造成死亡的比例約為90%；在人的因素中由于機動車駕駛員的原因而造成的死亡人數占總死亡人數的70%以上，說明綜合素質低、操作技能水平差是駕駛員肇事的主要原因。行人和騎車人道路交通安全意識極為淡薄，不懂法、不知法、忽視交通安全，也是釀成悲劇的一個重要因素。因道路原因造成的死亡占很低的比例，僅為0.1%—0.2%；車輛的原因約為6%，制動問題是車輛事故的主要原因，在機動車引發的死亡事故中2／3是由于制動系統發生故障的原因。

(二)承保條件寬松，承保質量偏低

長期以來，經營車輛保險的公司，為了搶占更多的市場份額，一味地追求業務規模和發展速度，向保戶開出諸多優惠條件，甚至不惜犧牲公司的整體利益和長遠利益，對承保質量的高低漠然視之，大都奉行“寬進嚴出”的市場運作原則，無形之中給部分保戶留下了諸多“可乘之漏洞”，不僅增大了承保標的風險系數，降低了車均保費，同時也為以后的理賠工作帶來諸多隱患，主要表現有以下幾種：

1.不符合承保條件的車輛仍可按正常標準承保。如：國家對各種型號車輛均規定有不同的報廢標準，由于諸多因素，許多已經達到甚至超過報廢標準的車輛仍在運行，承保公司對之往往采取默認的態度予以承保。

2.業務人員的草率行為，不驗車承保?；鶎诱箻I單位對驗車承保重視多，落實少，對投保車輛根本不進行檢查驗車，片面輕信投保人的表述，而核保人員又無力顧及，造成諸多風險漏洞，通常表現為先出險后投保或加保，按事故類別，以單方事故為最；按險別以加保車損險或提高車損險保額，增加盜搶險、火災爆炸自燃險，增加玻璃單獨破碎險為多。

3.對存有道德風險的車輛視而不見。部分保戶為騙取保險賠款，鋌而走險，不擇手段，挖空心思，以達到騙賠的目的。保險公司為業務發展的需要往往采取視而不見的態度，麻木不仁，無形之中縱容了道德風險的存在和蔓延。

4.部分車輛的“套費”現象嚴重。部分保戶為了“節省”保險費，往往采取“套費”投保的行為，變相改變車輛使用性質，從而改變車輛條款適用類別。如：人為將營業用車作為非營業用車性質承保、家庭用車作為非營業用車承保，造成保險公司的不必要的損失。

(三)車險理賠環境不理想，違章駕車行為屢禁不止

1.責任認定顯失公平。對涉及第三者損失的雙方交通事故，交警對雙方責任界定時，有時會將“車輛保險”因素考慮進去，參加保險的車輛一方所劃定的責任比例往往很高，若雙方車輛均參加保險，那么投保險種齊全的一方將“享受”高比例的責任“待遇”，這種不是按照道路交通事故發生的真實情況來界定的責任比例，在保險理賠實務操作中屢見不鮮，保險公司對此也只能有苦難言。

2.對待保險欺詐行為打擊不力。盡管法律明確規定了保險欺詐的嚴重后果，但在實際操作中對形形的保險詐騙行為往往沒有付諸實施，對查出的欺詐案件大多以歸還所騙取的保險金了事，基本沒有采取相應的法律手段和經濟手段予以懲罰，無形中助長了保險詐騙案件的屢屢出現，嚴重威脅著保險公司賴以生存的環境。

(四)現場查勘、定損和理賠環節存在風險漏洞

1.現場查勘過程的粗放式管理。諸多事故的第一現場查勘不力，導致事故損失過程模糊，損失結果不清，責任無法確認，給整個理賠操作帶來諸多隱患和不必要的麻煩，同時也給保險公司帶來不應有的損失。

2.定損、報價環節缺乏必要的監督、制約機制。定損工作是最易滋生腐敗、出現問題的關鍵環節，由于缺乏相應的監督制約機制，存在諸多問題，如：定損、報價工作盡管實行了電子化操作和管理，但數據信息的更換速度跟不上市場變化的需要，缺乏應有的真實性和權威性；少數定損、報價人員素質低，置公司利益于不顧，明里暗里謀取私利，中飽私囊，對保戶采取吃、拿、卡、要、報等行為，違背了自己的職業道德，損害了保險公司的利益。

3.查勘、定損、理賠環節的脫節現象嚴重。查勘、定損、理賠環節是整個保險運作過程的重要組成部分，他們內部各環節之間存在著有機的協調和統一關系，而不是相互獨立、各自為政的孤立存在。實踐之中出現的諸多問題，大都產生于各環節之間的銜接點，由于沒有采取有效的應對措施，致使整個保險體系不能順利運作，缺乏必要的監督和信任，形不成良好的互動機制。

三、降低車險賠付率的對策

(一)轉變觀念，建立新的車險業務發展戰略

首先，要轉變業務主攻方向。業務發展的重點應在鞏固汽車險承保面的基礎上，積極主攻薄弱環節，向分散性、個人交費業務，如摩托車、拖拉機保險發展。其次，要不斷在老品種中創造出新內容。過去，主要精力是抓車輛的主險業務，即車損險和第三者責任險，附加險種比例較小。隨著市場主體的增加及業務的不斷開拓，業務分流是必然的，在這種情況下，不斷開發附加險種是培植新的業務增長點的重要途徑。第三，要強化服務意識，適應市場，在競爭中求發展。在保險市場多元化競爭格局下，保險企業的競爭從某種意義上說就是服務質量的競爭，誰能為客戶提供及時、完善的服務，誰就占有了市場競爭的主動權。當前，車險理賠已成為社會關注的熱點，理賠的準確與否、及時與否、對保戶的方便與否是保戶最關心的、實實在在的內容，因此，應當把理賠作為保險優質服務的出發點和歸宿，作為保戶滿意與否的根本標準，盡量簡化手續，提高理賠速度，如推行簡易賠案處理辦法和現場決賠辦法等，通過實行優質快捷的服務，贏得保戶的信賴，提高市場占有率。

(二)加強車險經營管理

1.樹立效益觀念。一是要牢固樹立效益觀念。加強對全體員工效益觀念的教育，切實扭轉重業務發展，輕經營效益，以賠促保等不正確認識，把提高公司效益作為員工的自覺行為。二是建立效益為先的考核機制。作為骨干險種車險的經營必須徹底改變過去那種舊體制下只重規模不講效益的粗放型經營的局面，要努力提高車險的盈利能力，實現規模險種上效益。三是在堅持萬元工資含量的基礎上，對效益好的險種或附加險業務，適當提高保費工資含量，對賠付率高的出租車、營業用貨車等高賠付率的車型，則應適當降低保費工資含量，鼓勵展業人員積極發展高效益險種。

2.加強成本核算。汽車險業務，如賠付率達到60%，支付10%的手續費，考慮分保、費用、稅收、提轉差等因素，就是盈虧臨界點，對單筆業務，應以此考慮業務的去留，對大客戶，也應采取綜合分析，確定是否承保。要努力降低中間費用，減少成本支出。要發揮保險行業協會作用，借助社會力量，使車險業務手續費支付標準控制在規定范圍以內。要加強對應收保費的管理，對直銷和營銷的車險業務，要嚴格控制應收保費的產生。

3.完善各項規章制度。加強內部管理，要嚴格按照車險業務實務規范操作，要制訂承保、查勘和理算操作的實施細則，制訂承保理賠質量差錯追究制度，做到有章可循，合規經營。

(三)抓好承保管理工作

1.嚴格執行統一核保制度。一是加強核保力量，樹立核保工作的權威性。做到每單必核，防止病從口入。二是確保原始數據錄入真實可靠，強化管理，建立基礎數據管理實施細則，落實責任制，為業務數據的積累和業務分析奠定基礎。三是做好數據分析，對公司的經營情況進行動態監控，建立主要指標的風險預警制度。例如對車險經營中營業性、非營業性承保比例；單保三者險的承保比例，營業性車輛、私家車不計免賠險的承保比例；私家車劃痕險的承保比例，詳細、準確的風險數據，是車險穩定經營的基礎。四是展業人員不得采用虛假承保信息，人為壓低保費和支付無賠款優待，不得人為將營業用車作為非營業用車性質承保、家庭用車作為非營業用車承保，不得更改初始登記日期、使用性質、出險記錄等承保信息。五是切實控制經營風險。不得承保其他經營單位調整的高風險標的、多次出險標的、高賠付標的、有爭議標的。嚴禁未經審批越權承保超權限標的。

2.完善核保制度，細分風險，制定差異化的核保規定。不同性質的車輛，有著不同的風險特征，營業性車輛車主由于經濟利益的驅動，使用頻率較高，“三超”現象嚴重，長途行駛較多，因此撞傷他人他物的概率較高，三者險的賠付較高，因此對營業性車輛要確定合理的三者險賠償限額，限制不計免賠的承保。對非營業性車輛，好車、高檔車較多，出險后客戶對車輛維修的要求也很高，這些車輛的配件、維修價格較高，車損險的風險較大，因此對非營業性車輛，控制高保額、高齡車輛的承保尤為重要；對私家車和新車，由于駕駛員新手較多，駕駛技術生疏，出險率較高，小碰撞事故較多，再加上新車都有一段磨合期，因此對私家車、新車要限制不計免賠險的承保，以提高駕駛員駕車的責任心；對單保三者險車輛考慮到案均賠款較高的特點，要防止高限額的承保；通過加強數據分析、細分車輛風險，制定科學合理的核保政策，從源頭上控制風險，并以先進的信息技術保證核保政策的暢通無阻。

(四)加強理賠管理工作

1.加強理賠隊伍建設，提高員工的責任心和綜合素質。一是通過不同途徑逐步充實查勘力量，適應業務查勘的需要。二是采取請進來、走出去和組織自學、經驗交流和案例分析等方法，提高理賠人員的業務素質。三是繼續加大對理賠人員工作數量和質量的考核，切實提高理賠人員的責任心和工作積極性。四是對重、特大和專業性較強的案件，可聘請相關機構專業人員協助定損，提高定損質量。五是對疑難賠案討論，做到準確、合理、及時地賠付。

2.提高“第一現場查勘率”。一是對單方事故采用簡易程序處理的案件，“第一現場查勘率”必須達到100%，否則不得采用簡易程序操作。二是在外地出險，車損超過3萬元的案件，要派業務精、責任心強的理賠人員前往出險地查勘，提高第一現場查勘率，防止騙賠案件發生。

3.案件調查要做到提前介入。加大對誤工費、傷殘評定及被撫養人生活費的調查，聘用醫務人員對醫療費用進行事前或事后的審核，努力減少理賠中的水分。

4.明確職責，落實責任制。一是明確理賠權限。規定理賠人員、部門負責人定損權限，損失金額較大的事故由分管經理參加定損。二是堅持雙人查勘制度，堅決制止單人查勘和委托修理廠代定損。嚴禁理賠人員將事故車輛強行送修，要向保戶推薦多家修理廠供保戶選擇，有條件的應積極推行招標修理。三是建立大件更換向分管領導報批制度和換件驗收制度。對更換配件累計在5000元以上或單件價格在500元以上的事故車輛，修復出廠時，定損人員要進行驗收，防止保戶或修理廠以修代換、騙取賠款的現象。四是實行損余物資回收制度。統一制定殘值回收標準，有爭議的損余物資統一回收。五是建立理賠質量差錯追究制度。對理賠定損中責任認定錯誤、定損范圍擴大及配件價格、工時費過高造成多賠款的，要追究有關責任人責任，使其承擔相應的經濟損失。

[參考文獻]

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