引論：我們?yōu)槟砹?3篇問題討論法論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1．教材內容方面
不是所有教材內容都能用此方法來上課的，凡是學生已有一定的基礎知識，而新知識又是在原有知識的基礎上加以分析、歸納就能總結出新知識的教材，就能用此方法教學.
問題討論式教學的目標是幫助學生深刻理解和靈活、綜合應用概念規(guī)律，發(fā)展學生的思維能力和智慧品質.進行同一知識的教學，應用問題討論式教學要多用一些教學時間，因此，只有理解和應用那些內涵較為豐富的概念和規(guī)律的課題或分析處理問題的思路和方法具有較普遍意義的課題，才宜于采用問題討論式教學，才能達到教學的目的.所以，這種教學方法主要應用于部分綜合應用知識的新課、練習課和復習課中.
2.學生方面
學生必須改變過去那種“老師講、認真聽就行了”的思想和習慣.學生必須意識到：上課的過程就是自己主動學習的過程，相信自己在老師的指導下會學，且能學會.因此，采用這種教法，要求學生在課堂上能積極主動地思考、分析、動口、動手、動腦，敢于大膽發(fā)表自己的見解，敢于爭辯，直至把問題搞清楚，學會學懂為止.
問題討論式是以討論為主的教學結構，它不同于在其他教學方法中只把討論實施于局部的、個別的問題，而是貫穿于整個教學過程中.它應動員絕大多數(shù)學生積極參加討論，否則討論將流于形式.只有條件成熟的討論，才能使絕大多數(shù)學生受益，否則將會過多地延緩教學進程而收效甚微.
3.教師方面
首先必須破除滿堂灌、填鴨式的教學方法，要有民主的思想和民主的作風；要有群眾觀點，相信自己的教育對象通過討論、分析是能自己學會的；還要能放下架子與學生打成一片，只有融洽的師生關系，才會有融洽的討論氣氛.此外，教師必須備課，精心設計討論題和教學過程，還必須有一定的組織能力和應變能力.
二、實施環(huán)節(jié)
1．提出問題和創(chuàng)設情境
提出合適的討論題目和創(chuàng)設相應的情境是問題討論式教學的準備環(huán)節(jié)，是討論得以順利進行的先決條件，也是使討論能收到實效的關鍵之一.
合適的題目應具有以下幾種特征： (1)具有典型性和針對性.(2)設問生動具體.(3)深、難、廣度要與學生的知識和能力水平相適應.(4)具有程序性和啟發(fā)性.(5)題目要與允許的討論時間相適應.
2．組織討論
這一過程是教學過程的重點和核心.其任務是引導學生以問題順序為中心開展討論.通過學生獨立或相對獨立的討論、質疑和辨析，解決所提出的問題，為加深學生理解概念和規(guī)律、掌握其應用，完善認知結構，發(fā)展思維能力提供生動而現(xiàn)實的事例和經(jīng)驗.
討論的組織形式要與討論的層次相適應.對于低層次的討論，可以直接由全班討論;對于中、高層次的討論，可以采用先課堂小組議論或課外準備，然后全班集體討論的方式.
3．歸納小結
篇2
一、導語對于個人是否具有國際法主體地位，在國內外的國際法學界是頗有爭議的。隨著全球化趨勢的日益強烈及科學技術進步，各國之間在政治、經(jīng)濟、科學技術、文化、宗教等其他人類活動領域交流更加頻繁，伴隨而來的國際關系所涉及的領域越來越廣，國際法也產(chǎn)生了鮮明的變化：冷戰(zhàn)體制的結束促進了求助第三方司法解決的發(fā)展，國際法規(guī)則體系變得龐大，其所涉及問題范圍明顯的處于擴展之中。它調整的跨越國界的關系，不僅包括國家之間的關系，還包括國家與其他國際法主體之間以及其他國際法主體彼此之間的關系……我們這個世界全球化的程度越高，我們?yōu)榱斯餐睦姹舜酥g相互信賴的程度就越高，國家作為唯一國際法主體的壟斷程度就更加削弱。正如學者階層人的國際組織的主體資格，而個人（包括法人）的國際法主體地位隨著實踐發(fā)展而極突出地表現(xiàn)出來，極大的侵蝕這傳統(tǒng)的國際法主體理論，這是國際關系發(fā)展的必然結果。一切，就使得對個人的國際法主體地位的深入研究，和對傳統(tǒng)的國際法主體理論的重新審視成為必要，本文筆者你就關于此問題作一番膚淺的探討，以求教于同仁。
二、一些國際條約中的規(guī)定大凡持反對個人的國際法主體地位的學者大多會提到的一條，即“在法院{國際法院}得為訴訟當事國者，限于國家。”就是用對國際法院管轄權來論證國際法主體限于國家說。第一次世界大戰(zhàn)后，只有國家才是主體的傳統(tǒng)定義稍微擴大到包括國際組織{指政府間}，即使如此，它們具有的也是非常有限的權利，而對個人仍是“大致和國內法對待動物一樣，即禁止虐待動物的規(guī)則并不是賦予動物任何權利”。1960年，歐洲人權法院開始運作，它不僅允許歐洲人權公約的締約國在斯特拉斯堡對違反公約的行為提出訴訟，同時適用于個人狀告國家提供了一個場所。《聯(lián)合國海洋法公約》，國際捕獲法庭，紐倫堡軍事法庭審判，中美洲法院等區(qū)域性地方法院審判……這些顯著的變化，意味著國際社會中多邊合作“超越兩國的范圍，通過地區(qū)性的乃至普遍性的國際組織來進行………國際組織就成了與國家有區(qū)別的一定的法律主體的承擔者，而且通過調整個人生活關系，是歷來埋沒于國家之中的個人作為法律的主體性也有限制地得到承認，這些都是現(xiàn)代國際法結構面臨的變化”。
這里筆者僅就反對者的論點提取一點看法。因為其在反對者論點當中所起的影響最大，就是我們在讀國際法院規(guī)約第34條規(guī)定“在法院得為訴訟當時者，限于國家”是，也不禁在心里接受，畢竟這是來自聯(lián)合國的權威機構。但我們必須認清的事實，即國際法雖是聯(lián)合國的機構，但只是一部分，國際司法機構還有國際海洋法庭（TheInternationalTribunalForTheLawOfTheSea），以及區(qū)域性司法機構如中美洲法院、歐共體法院、歐洲人權法院、美洲人權法院等，并且不能忽視該《國際法院規(guī)約》簽訂的背景，正如柳炳華先生所指出的“國際法主要是用于國家間關系，這并不是因為國際法是國家之間的法律，而是當時國際社會的結構是國家間的并列體制”，這種體制下，1946年根據(jù)聯(lián)合國成立，不論其時代局限，但具體局限就不得不正視，即以美國的“康納利修正案”為例，其與《國際法院規(guī)約》第三十六條第六款的沖突，但國際法院卻沒有宣布美國所作的保留無效，而這個著名的康納利修正案（ConnallyAmendment），不啻了國際法院的強制管轄權，實在是大大的削弱了國際法院維持國際和平的效力。
康納利修正案（ConnallyAmendment），是對《國際法院規(guī)約》中第三十六條規(guī)定。本規(guī)約各當事國的隨時聲明關于具有下列性質之一切法律爭端，對于接受同樣義務之任何其他國家，承認法院之管轄為當然而具有強制性，不須另訂特別協(xié)定：（1）條約之解釋（2）國際法之任何問題（3）任何事實之存在，如經(jīng)確定即屬違反國際義務者。（4）因違反國際義務而應予賠償之性質及其范圍。各國對這一條款，即任意條款（OptionalClause）所作出的保留，美國保留最為顯著，頗長但最要緊的有一句話是，“凡屬與大體上在國內管轄權范圍以內的事件有關的爭端”，都不受國際法院的管轄，至于是否屬于國內管轄權的范圍，“由美國決定之”。（全文是DocumentUnitedStates/InternationalCourtOfJustices5，DepartmentOfStatesBulletin，第15卷，第375號「1946年9月8日P452）。僅就這一款可見，但修改確有困難重重，而不得為之。在這里，筆者還要列舉一組數(shù)據(jù)，就是從1946年到1984年國際法院說受理的訴訟案所牽涉的國家，其中“英國美國——11案，法國——9案，蘇聯(lián)——4案……”英美法蘇四國牽涉最多，其次是歐洲和拉丁美洲國家，非洲國家又次之，亞洲國家最少，這雖表明亞洲國家國際法學不發(fā)達，但也從另一方面可以看出國際法院的規(guī)約在各國中的威信還是有所折扣，當然近幾十年來發(fā)展就有所改觀了，但這不爭的事實現(xiàn)實也不容忽視。因此，不能依次作出推斷國家唯一主體的理由，并且在國際社會實踐中國際組織的主體地位出現(xiàn)就給這統(tǒng)治國際法學界長達三世紀之久觀點打了一悶棍。
三一般性主體與特殊性主體國際法主體的案件在國際法學界里也沒有取得一致的意見，但又很默契的形成了所謂的“通說”即（1）有參加國際法律關系的能力，即使有與同法律制度承認的其他主體建立法律關系的能力（2）有直接承受國際權利義務的能力，這兩個條件就避免了部分學者的國際政治關系觀念中的平等實體說和不合理性說，也就為個人在實踐中取得主體地位，更為在理論上正確反映客觀實踐作了鋪墊在這里，筆者僅就個人的主體性地位的確立的充分性和不足性。充分性就是存在的理由，即國際法，乃至國際社會越趨確認其個人與法人的國際法主體的實踐根據(jù)：一、個人國際法主體地位不會削弱國家對個人的控制，雖然法人（當然特指的跨國公司，如石油等）也可能石油和國家一樣強大的權力，但這些石油公司不是把特許權給予特權國家的法律管轄，而給予特許國如果讓特許權受他國法律管轄這可能感到丟臉，最后只得把該特許權交受國際法管轄。此類事例并沒有排除國家，國家相比于個人（法人），其影響與實力也難以為個人望是“項背”，其剝奪或侵占國際法上個人權利，雖然有事遭到社會權力的監(jiān)督或抵抗，仍時而不了了之，服務于其國家對個人的利益的控制；二、諸多國家的國內法體系采取的國際法之于國內法的一部分，如原聯(lián)邦德國1949年的意志聯(lián)邦共和國憲法第25條規(guī)定：“國際公法的一般規(guī)定乃是聯(lián)邦法律的組成部分，他們位于各項法律之上，并直接構成聯(lián)邦國土上居民的權利和義務。”詞以及表明國家把一部分權力放在國際法體系中直接賦予更符合當前國際發(fā)展趨勢，國際法也將上升到國內法的水平；三、個人的國際法主體確立，符合人民和契約理論這一現(xiàn)代政治原則，即個人的權利和義務的實現(xiàn)不會由國家政府所左右，在國際社會發(fā)展合作中，某個人的利益損害，該國政府可能會因為國力的弱小，或該國與侵害國的利害關系等諸因素而不予以保護或伸張，如此，個人直接參加對等訴訟，既為個人利益損害的修復性有保障，也為國家利益或國際威信不受影響，皆利皆歡喜！
篇3
一、躬行實踐———一節(jié)新授課的演練
在以上案例中,這位老師在高三政治復習課中成功地運用了問題討論法開展教學活動,筆者也看到了問題教學法的許多優(yōu)點,認為這種方法對課堂教學有較大的借鑒意義。因此在課堂教學中筆者也作出了新的嘗試,把問題討論法運用到了新授課中。在《市場配置資源》一課中,筆者設置了如下情景和問題:第一部分導入環(huán)節(jié):筆者以問題“每年的3月22日是世界什么日?”創(chuàng)設懸疑,讓學生討論聯(lián)合國為什么要規(guī)定“世界水日”這樣的日子,從而得出水資源短缺的現(xiàn)狀,進而明確合理配置資源的必要性。第二部分新授課過程:筆者以“階梯式水價”這一背景材料,讓學生討論國家實行“階梯式水價”政策對企業(yè)生產(chǎn)和人們生活有什么影響?從而得出“價格”和“供求”兩大市場機制在資源配置中發(fā)揮的作用。然后再以“科勒”與“和成”兩大衛(wèi)浴集團為例,討論“兩大集團如何在競爭中取勝?”,從而得出“競爭”機制的作用;接著筆者再以福建蔬菜基地“菜賤傷農(nóng)”的時事材料,讓學生討論“材料反映了市場調節(jié)的哪些弊端與危害?”,最后筆者通過播放“地溝油”視頻,讓學生分角色討論“政府部分、企業(yè)經(jīng)營著、消費者應如何處理好食品安全問題?”,從而導出維護市場秩序的措施。課上,學生對創(chuàng)設的各種情景較感興趣,課堂討論很熱烈。每個組長都在組內發(fā)揮了帶頭作用,有的學生也敢于挑戰(zhàn)其他組同學的發(fā)言,表明自己不同的見解。課堂上有學生之間的競爭、也有合作,營造了一個民主、和諧的學習氛圍。
二、科學探究———問題討論法的思考
問題討論法是在教師的指導下,學生根據(jù)教師創(chuàng)設的熱點材料情景,通過學生合作學習,開展熱烈的討論,理清知識線索,構建知識框架,并從學生已掌握的比較充分的知識點出發(fā)提出問題,分析討論,把知識變活,總結出解決問題的有效方法。這種教學方法有助于發(fā)揚學生自主精神,提高學生學習思想政治的積極性;也有助于加強師生互動,實現(xiàn)知識、技能、情感三者共同發(fā)展。問題討論法的實施不僅僅是一種形式的創(chuàng)新,更重要的是要把內容和形式統(tǒng)一起來,真正提高課堂實效。筆者認為問題討論法,必須階段式推進。對于教師來說,對學生定位不能過高,“一般要從鼓勵學生大聲說和大膽發(fā)言著手培養(yǎng)學生積極參與課堂討論,從而改變以往課堂上教師講學生聽的傳統(tǒng)教法”。從教學對象看,高中生與初中生、小學生有著明顯的區(qū)別,很多學生已經(jīng)不愛主動舉手發(fā)言了,所以在開始階段,教師要鼓勵學生與同桌大膽討論,主動站起來回答問題,對回答聲音響亮的同學給予大力表揚,即使有同學回答錯了,也要肯定其答案的合理性,給他信心。經(jīng)過一定時間的訓練,教師在第二階段可以把全班分成幾個小組,盡可能優(yōu)、良、中、差的學生搭配好,每組選出一個能力較強的學生當組長。在老師根據(jù)所設置的經(jīng)濟、政治、社會生活中的情景材料提出問題后,由組長組織好討論,并推舉代表或每次確定主題發(fā)言人發(fā)表小組的見解。最后階段,教師可讓學生根據(jù)情景材料自己提出問題,教師對大膽提出問題的學生更要多加表揚,同時,教師也要主動加入到任意小組當中進行討論,與學生平等交流。此外,問題討論法的實施要求教師更新觀念,成為學生學習的引導者、促進者,為學生創(chuàng)設豐富的教學情境,激發(fā)學生的學習動機,真正確立學生主體地位。因此,教師要精心備課,不僅要備教材,更要備學生。既要細查學生的已知,也要分析學生的差異與心理特點。這樣才能靈活運用問題教學法,結出高效教學的碩果。
篇4
文章編號：1005-913X（2015）05-0130-02
一、引言
體育產(chǎn)業(yè)是指為了滿足社會對體育的需要，以體育的發(fā)展為依托，開發(fā)體育的經(jīng)濟功能，提供體育產(chǎn)品的同類經(jīng)濟活動和經(jīng)濟部門的總稱，其中體育產(chǎn)品包括體育用品與體育服務。體育產(chǎn)業(yè)是體育以產(chǎn)業(yè)化的形態(tài)而發(fā)展的一種制度體現(xiàn)，它體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)主體間發(fā)生的社會關系，涉及體育經(jīng)濟行為，這種制度體現(xiàn)也就是體育產(chǎn)業(yè)法制化的過程。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了體育產(chǎn)業(yè)立法的價值趨勢，決定其調整對象和調整方法。完善體育產(chǎn)業(yè)立法也將對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為合理的政策支持和制度保障，能更好地規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟行為，也是一個國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度的主要標志。
二、完善體育產(chǎn)業(yè)立法的法律原因
法律是調整社會關系的規(guī)范，體育產(chǎn)業(yè)立法有其深刻的社會和經(jīng)濟原因，這些原因都是促使體育產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范不斷完善的因素。以下就完善體育產(chǎn)業(yè)立法的法律原因進行論述。
（一）《體育法》立法上的不足
現(xiàn)行《中華人民共和國體育法》作為體育的最高層次立法，在體育法律體系中居于首要地位，也是我國體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)制定的依據(jù)。《體育法》四十四條對體育經(jīng)營做出了如下論述：“縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經(jīng)營活動，應當按照國家有關規(guī)定加強管理和監(jiān)督。”僅有的對體育產(chǎn)業(yè)的概括規(guī)定不能夠解決體育產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟背景下需要規(guī)范的具體問題。
《體育法》的立法宗旨是“為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質，提高體育運動技術水平，促進社會主義物質文明和精神文明建設”，體育產(chǎn)業(yè)是追求經(jīng)濟效益和利潤的，而體育事業(yè)則屬于公益性質。體育產(chǎn)業(yè)本身對經(jīng)濟價值的追求與《體育法》注重對體育事業(yè)的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)了分歧，并且《體育法》反映了當時在計劃經(jīng)濟條件下對體育的定位，主要是由行政部門的行政干預手段來規(guī)范主體的行為，這樣，體育產(chǎn)業(yè)就不能將體育和經(jīng)濟的功能有機的結合起來，由《體育法》調整具體的體育產(chǎn)業(yè)主體之間的權利義務關系，早已找不到適合體育產(chǎn)業(yè)可操作的法律依據(jù)，無疑影響了體育產(chǎn)業(yè)法制化的進程。
（一）體育產(chǎn)業(yè)配套法規(guī)存在的問題
體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要相對應的配套法規(guī)來規(guī)范和管理具體的行為。我國體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制還不夠完善，體育產(chǎn)業(yè)的政策和法規(guī)建設也不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配套立法滯后，可適用法規(guī)數(shù)量較少，內容覆蓋面較窄，許多急待解決的問題無法可依，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著產(chǎn)權關系不明、市場管理不順、法律責任界定不清晰等問題。[1]
就目前已出臺的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)而言，針對體育彩票業(yè)制定的法規(guī)稍多，而其他產(chǎn)業(yè)的法規(guī)很少甚至是處于空白狀態(tài)。由于沒有具體的法律規(guī)范來解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新問題，例如體育市場宏觀管理、體育經(jīng)營許可、體育經(jīng)營活動管理和體育無形資產(chǎn)保護等，各地以現(xiàn)有《體育法》和法規(guī)為依據(jù)，結合當?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定了相關的條例和管理辦法。地方立法在一定范圍內對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，但是地方立法的效力相對較低，加之適用范圍有限、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，會出現(xiàn)立法沖突、不能及時解決問題的現(xiàn)象。
（三）其他部門法在體育產(chǎn)業(yè)適用上存在的問題
體育產(chǎn)業(yè)的立法并非獨立存在的，它跨越了許多法律部門，特別是與調整市場關系的法律規(guī)范相配套銜接。而這些法律規(guī)范中的制度和原則，在體育產(chǎn)業(yè)適用方面存在一系列的問題。例如，運動員對其姓名、肖像等進行商業(yè)利用而享有的權利，《民法通則》對姓名權、肖像權的規(guī)定已不能夠解決實際問題，即便是《體育法》中也沒有相關規(guī)定；體育贊助、競賽、冠名、轉播等過程中的權利義務，一般都通過合同的形式加以固定，但是由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題具有特殊性，超出了《合同法》規(guī)定的有名合同的類型，在《合同法》總則當中亦很難用基本原則和理論來調整具體的體育經(jīng)濟行為。
《民法通則》《合同法》《公司法》《知識產(chǎn)權法》《民事訴訟法》《仲裁法》等部門法都可以為體育產(chǎn)業(yè)的適用提供法律依據(jù)，但是這些部門法無法對某一具體的體育經(jīng)濟行為和體育產(chǎn)業(yè)活動中形成的權利義務關系進行細致的規(guī)范。
三、我國體育產(chǎn)業(yè)立法的相關理論分析
（一）體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的地位
一般認為，凡在法律體系中具有獨立地位的法，就能夠以法律部門的形式存在，而劃分法律部門的標準則是法的調整對象。那么，體育法律規(guī)范首當其沖調整的是各種體育法律關系，但是體育產(chǎn)業(yè)化的過程中形成的體育產(chǎn)業(yè)法律關系難以由原有的法律規(guī)范來進行調整，因此產(chǎn)生了體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系是調整不同內容的各種體育產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范形成的協(xié)調有序的整體，是體育法律規(guī)范的重要組成部分。
所以，體育法規(guī)體系與體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)是一種整體與部分、上位與下位的關系。體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的制定要以相關的體育法規(guī)為依據(jù)，以體育法和一些其它部門法為龍頭，以數(shù)十個行政法規(guī)以及一大批政府部門規(guī)章和地方性法規(guī)為支撐，這樣才能構建一個內容全面、結構合理的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。作為體育法規(guī)體系的一個分支和下位體系，體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)在處理我國體育產(chǎn)業(yè)各項具體事務的同時，促進整個體育法制建設工作的開展。[2]
（二）體育產(chǎn)業(yè)立法應遵循的原則
1.適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的原則
任何社會的法都是源于社會的需要，體育產(chǎn)業(yè)立法也是隨著社會的發(fā)展而不斷完善的。要從我國的國情出發(fā)，建立與社會發(fā)展相協(xié)調、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的體育產(chǎn)業(yè)立法。我國的體育產(chǎn)業(yè)立法應當充分反映人民群眾日益增長的體育需要，維護和保障公民參與體育的權利，切實為人民謀福利。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國體育產(chǎn)業(yè)立法還應逐步確立各種體育組織的獨立地位，建立各種要素，形成充滿活力的體育運行機制。同時，完善體育產(chǎn)業(yè)立法還應結合體育事業(yè)改革與發(fā)展的實際，與體育現(xiàn)實和未來的發(fā)展保持緊密的適應關系，并將體育產(chǎn)業(yè)立法置身于整個社會和文化的整體發(fā)展及其法制建設之中，以適應體育改革與發(fā)展的迫切需要。
2.協(xié)調統(tǒng)一的原則
體育產(chǎn)業(yè)立法應是對體育法資源進行合理有效的配置，那就必須要根據(jù)現(xiàn)實需要，使調整不同內容、不同效力和不同表現(xiàn)形式的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)互相配套。各個獨立的法律規(guī)范具有各自的特性，與其他法律部門的法律規(guī)范不發(fā)生重疊或矛盾，從而避免體育產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范與其他部門法的沖突，保持整個法律體系的協(xié)調一致和相對和諧統(tǒng)一。這就要求體育產(chǎn)業(yè)立法應以《體育法》為指導，各法規(guī)之間配置得當；要把握體育產(chǎn)業(yè)各個法規(guī)在體育法規(guī)體系中的地位以及與其他法規(guī)的關系，在立法的指導思想和基本原則上保持高度一致；也要求各法規(guī)的名稱、體例和技術標準的統(tǒng)一，避免交叉、防止抵觸和沖突。完善體育產(chǎn)業(yè)的配套立法是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。同時，還要與國家整體法制建設同步，逐步形成互相協(xié)調的法律體系。
3.均衡開放原則
要注意體育產(chǎn)業(yè)法律體系中權力立法與權利立法，管理性立法與監(jiān)督性立法，原生法與實施法，實體法和程序法，職權立法與授權立法等不同性質，不同功能的法規(guī)的均衡搭配。同時，這些法規(guī)要能保持一定彈性，能隨著市場經(jīng)濟改革的深化而作出變動，保持開放狀態(tài)。[3]另外，體育產(chǎn)業(yè)法還應借鑒外國先進的立法經(jīng)驗，并結合國際慣例，在國際糾紛發(fā)生時能夠通過救濟途徑獲得解決。
（三）我國體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系的結構
體育產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，它涵蓋了職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、大眾體育產(chǎn)業(yè)、體育彩票業(yè)、體育經(jīng)紀業(yè)、體育無形資產(chǎn)業(yè)以及相關的體育用品制造業(yè)、體育旅游業(yè)、體育贊助業(yè)、體育廣告業(yè)、體育保險業(yè)等產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)是由體育產(chǎn)業(yè)各種法律規(guī)范組成的統(tǒng)一法律整體，它是內外協(xié)調一致的，即對外與其他法律部門相協(xié)調，對內則是體育產(chǎn)業(yè)各種法律規(guī)范之間的協(xié)調互補，以發(fā)揮體育法的整體功效。
體育產(chǎn)業(yè)法的結構除了一般的產(chǎn)業(yè)法規(guī)外，還包括兩大部門。一是體育主體產(chǎn)業(yè)法規(guī)，包括職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)、大眾體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)、體育彩票業(yè)法規(guī)、體育經(jīng)紀業(yè)法規(guī)、以及體育無形資產(chǎn)業(yè)法規(guī)，這是目前我國體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系的主要內容；二是體育相關產(chǎn)業(yè)法規(guī)，包括體育旅游業(yè)法規(guī)、體育贊助業(yè)法規(guī)、體育廣告業(yè)法規(guī)以及體育保險業(yè)法規(guī)等。體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系的結構也會隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷調整和規(guī)范化。
四、結論
法律在適用于體育產(chǎn)業(yè)方面已暴露出問題，這就需要有新的法律規(guī)范來適應和滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，這些法律規(guī)范應具有統(tǒng)一的原則和目標，承擔共同的任務。同時，應明確體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的地位，才能明確體育產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范適用的準確性。體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要也應不斷地完善自身的結構和內容。
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篇5
從語法層面看，“合法性”概念包含兩個基本語義單位，即“合法”與“性”，二者之間具有一種“‘合法’之‘性質’”的邏輯意蘊。這就意味著，分析“合法性”概念首先需要弄清“合法”與“性”的基本規(guī)定是什么。
就“合法”一詞來看，它通常在兩種意義上使用：一種是日常經(jīng)驗意義，“合法”即是“符合法律”(對應的英文為legal)，指的是人們對社會規(guī)則的遵守；另一種是普遍意義，“合法”即“具有正當性”，是人們對社會存在的認同，包含著理性的“必然性認知”、經(jīng)驗的“事實性接受”以及道德的“應然性評估”三個因素。從邏輯上看，經(jīng)驗意義上的“人們對社會規(guī)則的遵守”，本質上屬于普遍意義上人們對社會存在認同的“事實性接受”的一種(例如，民眾基于對國家暴力的屈服也是一種事實性接受)，所以，總的來說，“合法”的基本意義是“具有正當性”。那么，什么是“正當”呢?
進一步對此概念進行語法解析，不難發(fā)現(xiàn)，“正當”意即“正確”與“應當”的合成。何謂“正確”?在一般意義上，“正確”即是符合客觀規(guī)律，是一種“求真”，是關于事物發(fā)展的科學性判定問題。因此簡潔說，判斷事物“正當”與否的首要條件，就是看事物發(fā)展是否具有必然性(科學性)。而何謂“應當”?這是一種價值判斷，是一種基于主體需求的應該性評價，體現(xiàn)的是一種“向善”尺度，也就是說。“應當”與否，主要看的是能否滿足人們的需求，能否符合人們總體的道義預期。所以總的來說，“正當”與否，取決于兩種尺度，即“真理標準”和“道義標準”。而這兩種標準的綜合就是人們在實踐上所表現(xiàn)出的“事實性接受”程度。由此可見，“合法”概念所展示給我們的觀察框架就是：如何評價存在“正當”與否，可以通過兩個尺度進行，即真理標準與道義標準。此其一。
其二，就“性”這一概念來看，在“合法性”概念中，意即“性質”，它在哲學層面具有兩層意義。一層是指“根據(jù)”、“屬性”，表達的是事物之所以稱之為該事物的規(guī)定性，一般在形而上意義上使用。另一層指“源泉”、“基礎”，一般在具體語境中使用，如合理性、現(xiàn)代性等。一般來說，具體意義是抽象意義在具體語境下的運用，是對概念抽象含義的經(jīng)驗化，所以，在經(jīng)驗層面上，“性質”范疇表達的就是：事物存在的基礎和事物具有某種屬性的根源，即“……的基礎或來源”。相應地，關于“合法”的“性質”問題(即“合法性”問題)，也就是關于“‘合法’的‘基礎或來源’”問題。
總而言之，綜合“合法”與“性”兩個概念的分析，關于“合法性”概念，其基本含義就是：關于事物所以具有“正當性”的“基礎”或其“來源”問題。再結合“正當”概念的內在意義(真理性與道義性)。我們可以這樣完整理解“合法性”概念的邏輯框架：它表達如何評斷事物正當性問題；它提供兩種評判尺度(真理標準、道義標準)；真理標準要求正當性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性。道義性尺度意味著正當性的獲得必須具有道義的支持(心理的、倫理的、信念的認同等)；兩種尺度的統(tǒng)一體現(xiàn)為實踐上公眾的“事實性接受”程度。這也是“合法性”概念的語法結構所提供給我們的基本分析進路。循此進路，筆者進一步對“政府合法性”問題進行分析。
政府合法性的獲得：歷史根據(jù)、民意認同、說服能力
什么是政府合法性呢?依據(jù)上述關于合法性問題的分析框架，政府合法性問題也就是關于“政府正當性的基礎或來源”問題。同樣地，依據(jù)合法性問題的一般邏輯結構，政府合法性問題也包括這樣三個方面：正當性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性；正當性的獲得必須具有道義的支持；兩種尺度在實踐上怎樣統(tǒng)一。以此為框架，筆者對政府合法性問題作些分析。
合法性概念的一般意義表明，事物合法的基礎或者來源可以表述為：兩個基本原則(真理性與道義性)、三個具體因素(歷史必然性、道義預期性、事實接受性)。相應地，關于政府合法性，也就是要求政府的存在與運行應遵循兩個基本原則，具備三個基本要素。兩個基本原則，這意味著政府的存在與運行要具有正當性必須具備這樣的基礎。首先，該政府的建立具有歷史的必然性，符合歷史發(fā)展的規(guī)律，至少不違背歷史發(fā)展的趨勢。例如，現(xiàn)代政府絕不會實行奴隸制度。其次，該政府的發(fā)展?jié)M足了社會公眾的基本價值需求，符合整個社會基本的道義預期。例如，現(xiàn)代政府，至少不會剝奪公眾基本的知情權和表達權。
三個具體因素，這意味著政府要想持續(xù)性發(fā)展，還必須具備三個基本要件，這就是：不斷拓展政府存在與發(fā)展的歷史必然性，持續(xù)增強政府的事實上的可接受性，及時跟進公眾對政府的道義預期。其中，拓展政府正當性的歷史根據(jù)，是保持政府合法性的根本性條件；增強公眾對政府的事實接受性，是維護政府合法性的關鍵環(huán)節(jié)；而不斷跟進公眾對政府的道義預期，則是推進政府合法性的必要步驟。何以如此呢?原因就在于，上述三個基本因素在政府合法性基礎的構建中具有不同的地位和作用。
首先，就拓展政府合法性的歷史根據(jù)來看，其本質是不斷探尋政府之所以具有正當性的歷史必然性，即從歷史發(fā)展的客觀規(guī)律方面尋求政府正當性的來源與依據(jù)。從歷史的角度看，人類對政府合法性的歷史必然性的探究形成了這樣幾種觀點：暴力來源觀、社會職責觀、公共服務觀。暴力來源觀，即認為政府正當性的依據(jù)來源于暴力，也就是說，政府(國家)是在人類社會自身的階級矛盾不可調和的狀況下的一種次優(yōu)選擇，其目的是為了使社會不至于在階級沖突中毀滅。所以。以國家形態(tài)所展現(xiàn)出來的最早的政府，其存在的正當性來源于國家暴力對社會的保護。社會職責觀，即認為政府存在和運行之所以正當，除了具有階級統(tǒng)治的合法性之外，還因為其是一種社會公共機構，即在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會背景下，政府是與市場體系相對的一個社會系統(tǒng)，體現(xiàn)為市場體系是一種私人領域，政府體系則是公共系統(tǒng)。作為公共系統(tǒng)的政府其職責就是進行社會管理，所以政府行為具有正當性。公共服務觀，則是在現(xiàn)代公民社會語境下人們對政府正當性的又一深入思考，其基本要義是：在市場經(jīng)濟崛起的背景下，現(xiàn)代社會分化為三種領域(私人領域、公共領域、國家領域)，其中，國家領域的存在源于整個社會公眾對它的契約性認同，即國家是全民共同簽訂的合同，該合同以公民納稅為保障，以國家提供公共服務為回報。在這樣一種意義上，政府的正當性來源于它的契約性，體現(xiàn)為它要提供公共服務
如何看待上述三種觀點呢?深入看，上述三種政府的合法性基礎，體現(xiàn)出這樣的歷史發(fā)展線索，即：前市場經(jīng)濟時期——階級矛盾不可調和，暴力維持具有必然性；市場經(jīng)濟初期——私人領域擴展，私權擴張，國家逐漸顯現(xiàn)其公權底色。履行社會公共管理職責具有必然性；市場經(jīng)濟發(fā)達時期——公共領域崛起，社會出現(xiàn)私域、公域、國家三者鼎立的局面，政府的公共服務職能凸顯，通過提供公共服務獲得正當性支持成為政府獲得合法性的優(yōu)先選擇。由此可見，關于政府合法性來源的歷史必然性，其演進具有這樣的規(guī)律性：它根源于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在前市場經(jīng)濟時期、市場經(jīng)濟初期和發(fā)達時期具有不同的內容；一般規(guī)律是，暴力基礎——社會管理成效——公共服務程度；其歷史演進所內含的邏輯是，階級沖突嚴重，階級矛盾不可調和——市場經(jīng)濟崛起，私人領域形成，政府社會性凸顯——公民社會生成，私域、公域、國家三足鼎立，政府契約性增強。這也是我們考察政府合法性之歷史根據(jù)的一個真理性尺度。
其次，就及時跟進公眾對政府的道義預期來看，其本質是提高政府在滿足公眾價值預期方面的能力，即看政府盡了多大努力來滿足公眾的預期，滿足到什么程度(看實際中公眾對一種新的制度的預期程度和現(xiàn)有政府對該預期的寬容程度，兩者之間是否具有不可承受的差距)。現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展歷史顯示。如果一個政府沒有及時跟上社會公眾對一種新的體制的價值預期，那么，政府的合法性也將面臨危機甚至喪失。這里主要揭示的是現(xiàn)代語境下，民意選擇在政黨政治中的重要性。
現(xiàn)代政黨政治的核心是政黨執(zhí)掌國家權力，政府運作體現(xiàn)為執(zhí)政黨的組閣，其執(zhí)政基礎來源于社會民意的選擇與支持。在這里，民意的本質是一種社會公眾的價值體系，該體系由三個主要部分組成，即理性的認知、非理性的體驗、心理預期。相應地，在民意體系中，既有社會公眾的理性判斷的確定性，也有感性選擇的不確定性。既有對現(xiàn)有狀況的體驗。也有對未來趨勢的預期。如果說，傳統(tǒng)政治理論認為，民意的選擇是理性的選擇。那么這是合理的，但這并不是民意的全部。事實上，現(xiàn)代實證性研究表明，民意的主要部分是非理性的，是感性的，是對未來的心理預期。這就意味著，在現(xiàn)代語境下，公眾對政府的認同主要來源于他們的主觀性感受與潛在心理預期。所以，這就意味著，政府要想獲得公眾的支持，形成公眾對政府的心理認可，必須時刻跟上他們的預期，弄清公眾在價值上有什么需求，他們的感受如何。
篇6
提高農(nóng)民收入，維護農(nóng)民利益
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民是我國最廣大的利益群體，目前也是弱勢群體。建設社會主義新農(nóng)村，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是黨代表最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，充分反映了億萬農(nóng)民的強烈愿望，也體現(xiàn)了黨服務人民、造福農(nóng)民的宗旨。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體。解決包括農(nóng)民在內的“三農(nóng)”問題，要依靠農(nóng)民，尊重并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民的知識結構、技術能力、經(jīng)營管理水平、思想觀念和道德水準，直接決定著其作用的發(fā)揮程度。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，有效開展農(nóng)民技能培訓，培育新型農(nóng)民，同時促進農(nóng)民通過發(fā)展專業(yè)合作社等形式組織起來。另一方面，也是更重要的一點，就是要富裕農(nóng)民，使農(nóng)民充分享受建設和發(fā)展的成果。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的最直接受益者，富裕農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點和落腳點。首要的是提高農(nóng)民收入，一是在政策上繼續(xù)加大政府財政補貼力度;二是在組織上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營形式，降低交易成本，擴大規(guī)模效益;三是加快戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移步伐，實現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。
優(yōu)化結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展
科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。按照這一基本要求解決“三農(nóng)”問題，可具體分解為三個方面:一是要促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、政治、環(huán)境的全面發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的這些內容之間是相互聯(lián)系、相互促進的關系，統(tǒng)一構成了一個有機整體和系統(tǒng)，是多元一體化的綜合建設和全面發(fā)展。這體現(xiàn)了農(nóng)村的物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同發(fā)展，體現(xiàn)了農(nóng)村的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、環(huán)境建設和黨的建設協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展要求。二是協(xié)調發(fā)展，主要是促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村內部關系的協(xié)調，實現(xiàn)結構優(yōu)化。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化包括結構合理化和結構高級化。三是可持續(xù)發(fā)展，一方面要用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，要充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源，合理地協(xié)調農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關系，提高資源轉化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置，達到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。四要實現(xiàn)農(nóng)村社會安定，農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心問題是提高資源利用效率和勞動生產(chǎn)率。:
篇7
依據(jù)《最高人民法院關于變更和追加執(zhí)行當事人的若干規(guī)定(征求意見稿)》的第四條，“婚姻關系存續(xù)期間的債務，除法律文書確定其為個人債務外，推定為夫妻共同債務，可以執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)”。問題是該規(guī)定尚出于征求意見的階段，還不具備現(xiàn)實的法律效力。最高人民法院將上述《征求意見稿》發(fā)送到地方各級法院，其意圖自然是讓各級法院在執(zhí)行實踐中探索試用，待條件成熟后再正式賦予法律效力。可見，上述《征求意見稿》事實上是最高人民法院對在執(zhí)行中變更、追加當事人的一個傾向性的意見。至于其合理性，需要各級法院在執(zhí)行中先行摸索，總結規(guī)律。
各地法院對上述意見的看法不一。有的法院認為，上述規(guī)定僅僅是征求意見稿，沒有法律效力，在執(zhí)行中不應適用。其理由為，無論是審批還是執(zhí)行，均應依法進行，每一個程序都應有法律依據(jù)。對于沒有法律效力的《征求意見稿》，法院在執(zhí)行中不應適用。否則，于法無據(jù)，法院追加被執(zhí)行人時沒有生效法律的支持，是濫用自由裁量權的行為。也有法院在執(zhí)行中開始大膽適用上述規(guī)定，經(jīng)審查符合一定條件的，追加夫妻另一方為被執(zhí)行人，從而執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)或夫妻另一方財產(chǎn)。
本人認為，如果各個地方法院均不去探索適用，上述《征求意見稿》將永遠是征求意見稿，永遠不會具有法律效力。個別法院及法官出于自身保護的考慮，執(zhí)行中對新方法新規(guī)定不做探索，有其一定的道理，但如果所有法院都這樣的話，司法的改革和完善將成為一紙空文。即使《征求意見稿》暫時沒有法律效力，但仍有物權法、婚姻法及其解釋可以適用。婚姻法第十九條規(guī)定，“夫妻可以約定婚姻關系存續(xù)期間所得財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應當采取書面形式。沒有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。”“夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定，對雙方具有約束力。”“夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負的債務，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償”。上述規(guī)定說明，夫妻對財產(chǎn)所得的約定，只是對夫妻雙方當然具有約束力，該約定不能約束第三人，除非該第三人知道此約定。現(xiàn)實中，第三人往往無法獲知夫妻雙方有財產(chǎn)歸屬的約定，如果以該夫妻內部約定約束第三人的話，第三人在交易中的風險就實在太大了。當?shù)谌瞬恢婪蚱拗g有約定時，對夫妻一方對外所負的債務，就應當以夫妻各自所有的財產(chǎn)或夫妻共同所有的財產(chǎn)清償。既然是以共同財產(chǎn)清償，說明該債務雖然是夫妻一方對外所負，但只要債權人不知道債務人與配偶有財產(chǎn)約定，該債務的義務人就應為債務人夫妻雙方，也就是說可以推定該債務為夫妻共同債務。既然可以推定為夫妻共同債務，對夫或妻一方所負債務，如果該債務進入執(zhí)行程序的話，法院就可以應債權人的申請追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
具體追加的程序，一般應由債權人提交追加申請，法院不應主動以職權追加。因為是否追加被執(zhí)行人，是債權人的權利，法院應尊重其在執(zhí)行程序中的意思自治。當債權人在執(zhí)行程序中向法院提出追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人時，法院應當組織各方當事人進行聽證。執(zhí)行法官應將案件轉交專門行使執(zhí)行裁決權的法官組織聽證，被執(zhí)行人及其配偶可以在聽證過程中提交證據(jù)，以證實該債務為個人債務而非共同債務。依據(jù)婚姻法的上述規(guī)定，被執(zhí)行人或其配偶應當提交雙方關于婚姻關系存續(xù)期間所得財產(chǎn)歸各自所有的書面約定以及債權人知道該約定的事實。如果被執(zhí)行人或其配偶提交了上述證據(jù)，經(jīng)質證及法庭審核，認可該證據(jù)，則應依法駁回債權人的追加申請。如果被執(zhí)行人或其配偶無法提交上述證據(jù)，則法院應當依法裁定該債務為夫妻共同債務，應以夫妻共同財產(chǎn)償還，追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。對于追加被執(zhí)行人的裁定，當事人不服的，可以在一定期限內上訴到上一級人民法院。上一級人民法院的維持或駁回裁定為最終發(fā)生法律效力的裁定。如果當事人在一定期限內未提起上訴，則原執(zhí)行法院的裁定發(fā)生法律效力。法院可以直接執(zhí)行被執(zhí)行人夫妻的共同財產(chǎn)。
執(zhí)行工作中，經(jīng)常有被執(zhí)行人的配偶對追加不服，其理由是婚姻法第十九條僅僅是規(guī)定了“夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)”有約定的情形，如果夫妻雙方?jīng)]有約定的話，就不應適用該條規(guī)定而追加其為被執(zhí)行人。法院僅僅因為當事人無法提供債權人知道夫妻之間有關于財產(chǎn)約定的證據(jù)而作出追加規(guī)定，是錯誤的理解和適用了婚姻法的規(guī)定。本人認為，婚姻法第十七條、第十八條、第十九條分別規(guī)定了夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制、夫妻約定財產(chǎn)制。夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制為法定的夫妻財產(chǎn)制，夫妻約定財產(chǎn)制的效力優(yōu)先于夫妻法定財產(chǎn)制。夫妻之間沒有約定或約定不明確的，適用夫妻法定財產(chǎn)制。而夫妻之間關于財產(chǎn)約定的效力，婚姻法規(guī)定的很明確，“對雙方具有約束力”。婚姻法第十九條第三款明確規(guī)定，第三人知道夫妻之間關于財產(chǎn)的約定，該約定才對其產(chǎn)生效力，而其效力就是一方對外所負債務有其一方所有的財產(chǎn)清償。反言之，如果第三人不知道該約定，則約定對第三人沒有任何效力，該約定就只是成為夫妻之間的內部約定，對夫妻雙方具有約束力，對第三人不產(chǎn)生約束力。既然該約定對第三人沒有約束力，對第三人來說，該債務人與其配偶之間所適用的就是婚姻法第十七條、第十八條所規(guī)定的夫妻法定財產(chǎn)制。
如果梳理一下，就會發(fā)現(xiàn)婚姻法第十九條的邏輯是，夫妻之間可以對財產(chǎn)歸屬作出約定。約定的內容是財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。沒有約定或約定不明，則適用夫妻法定財產(chǎn)制。約定的當然效力，對夫妻均具有約束力。約定的擴張效力，第三人知道約定的，在債務履行中對第三人具有效力。婚姻法第十九條僅僅規(guī)定了夫妻約定將婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有的約定，對第三人所產(chǎn)生的效力。事實上，該款省略了其余兩種情形約定的規(guī)定，而該兩種情形，約定財產(chǎn)共同所有或部分各自所有、部分共同所有，是可以很簡單得從第三款中推理出的。如果夫妻約定婚姻關系存續(xù)期間的財產(chǎn)所得歸共同所有，依據(jù)權利義務相一致、權利義務相平衡的原理，該夫妻一方對外所負的債務，自然應由夫妻共同財產(chǎn)來清償。如果婚姻關系存續(xù)期間的財產(chǎn)所得為夫妻共同所有，而夫妻一方對外所負債務卻由夫妻一方的財產(chǎn)清償?shù)脑挘瑢Φ谌孙@然是不公平的。在第三人知情的前提下，夫妻約定財產(chǎn)歸各自所有的，夫妻一方對第三人所負的債務由夫妻一方的財產(chǎn)清償，則夫妻約定財產(chǎn)部分歸各自所有，另一部分歸共同所有的，自認是以夫妻約定所確定的一方的財產(chǎn)清償。當然，該夫妻一方所有的財產(chǎn)既包括夫妻一方名下的財產(chǎn)，也包括夫妻一方在夫妻共同財產(chǎn)中所占的財產(chǎn)份額。
上述“夫或妻一方對外所負的債務”的規(guī)定，既可以是尚未經(jīng)有權機關以生效法律文書確認的，也可以是已經(jīng)取得生效法律文書支持的債務。在債權人向債務人行使債權時，其可以依據(jù)上述規(guī)定向債務人本人及其配偶行使，也可以在生效文書確認
二、法律文書明確債務為夫妻一方個人債務時，不可以追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
事實上這種情況極少出現(xiàn)，至少本人從未發(fā)現(xiàn)哪份生效文書中確認某債務為夫妻一方個人債務，與其配偶無關。但如果確實有生效文書這樣確認債權了，則說明該債務具有人身屬性，該債務應當責任自負，與其配偶無關。在執(zhí)行過程中，法院既不能直接追加夫妻另一方作為被執(zhí)行人，也不能直接執(zhí)行夫妻另一方的財產(chǎn)。但這只是問題的表明，執(zhí)行中需要解決的問題是，到底哪些財產(chǎn)才是夫妻一方的個人財產(chǎn)。是按照物權法的規(guī)定來區(qū)分，還是按照婚姻法的規(guī)定來區(qū)分。區(qū)分夫妻一方的個人財產(chǎn)，主要是確認被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)，將其個人財產(chǎn)與其配偶財產(chǎn)以及夫妻共同財產(chǎn)加以區(qū)分。如果依據(jù)物權法關于物權的設立、變更、轉讓和消滅的規(guī)定，則不動產(chǎn)，以登記為準，動產(chǎn)以占有為準，法律規(guī)定登記可以對抗他人的動產(chǎn)不登記就不發(fā)生對抗效力。那么，無論在夫妻之間依據(jù)婚姻法的規(guī)定是一方財產(chǎn)還是夫妻共同財產(chǎn)，對于第三人來說，不動產(chǎn)登記在夫妻一方名下的，該不動產(chǎn)就為該夫妻一方所有；登記在夫妻雙方名下的，該不動產(chǎn)就為夫妻雙方所共有。動產(chǎn)夫妻哪一方占有就歸夫妻哪一方所有。對于特殊的動產(chǎn)如車輛、船舶等，登記在夫妻一方名下就為夫妻一方財產(chǎn)，登記在夫妻雙方名下的就為夫妻共同財產(chǎn)。而如果依據(jù)婚姻法來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)同夫妻共同財產(chǎn)的話，就應適用婚姻法第十七條、第十八條的規(guī)定來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)與夫妻共同財產(chǎn)，如果夫妻對財產(chǎn)歸屬有書面約定的，則還要適用婚姻法第十九條。兩種區(qū)分方式均存在缺陷。
如果僅僅依據(jù)物權法來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)與夫妻共同財產(chǎn)，也就是說婚姻法中有關夫妻財產(chǎn)制度的規(guī)定僅僅在婚姻關系當事人之間具備效力，對第三人不具備約束力。而現(xiàn)實是，夫妻之間出于各種考慮，其共同財產(chǎn)往往登記在一方名下，即使一方個人所有的財產(chǎn)也可能登記在夫妻雙方名下或另一方名下。如果強制以物權法的關于所有權的歸屬原理來劃分夫妻財產(chǎn)的話，有過多干涉夫妻內部財產(chǎn)劃分的嫌疑。而且，夫妻財產(chǎn)及財產(chǎn)權益除物權之外還有債權、知識產(chǎn)權等等，該種劃分方式未能涵蓋上述財產(chǎn)權益。再者，嚴格按照物權法的原理來劃分夫妻財產(chǎn)，會經(jīng)常造成事實上對夫妻一方權益的侵害。也會增加夫妻一方與第三人串通制造虛假債務而侵害另一方權益的情況發(fā)生。如果僅僅按照婚姻法關于夫妻財產(chǎn)制度的規(guī)定來劃分夫妻財產(chǎn)的話，第三人的權益往往被侵害。第三人往往無從知道債務人是否已婚，更不清楚其配偶為何人，也談不上清楚債務人夫妻財產(chǎn)，而在執(zhí)行程序中適用婚姻法的規(guī)定，則可能使第三人有合理理由相信為被執(zhí)行人個人財產(chǎn)的標的突然變成了夫妻共同財產(chǎn)。
上述問題的焦點在于如何保護夫妻雙方的利益以及與夫妻一方產(chǎn)生債務關系的第三人，更進一步則可歸結為如何確立夫妻財產(chǎn)權屬對外的公示性以及夫妻雙方能夠行使的權的限度。雖然婚姻法用三個條文規(guī)定了夫妻財產(chǎn)制度，但這些規(guī)定都是直接約束夫妻雙方的，對第三人并不直接具有約束力。如果夫妻對財產(chǎn)歸屬有書面約定且第三人知悉該約定，則約定對其有約束力。如果第三人不知悉該約定，則約定對其沒有約束力。在約定對第三人沒有約束力的情況下，在第三人眼中，該對夫妻所適用的就是夫妻法定財產(chǎn)制。同樣，夫妻對財產(chǎn)沒有約定的話，也應適用夫妻法定財產(chǎn)制。問題是，對于夫妻關系之外的第三人，其往往無法清楚的區(qū)分夫妻所有的財產(chǎn)中哪些是婚姻法第十七條所規(guī)定的情形所得，哪些是婚姻法第十八條所規(guī)定的情形所得。第三人所獲知的僅僅是上述財產(chǎn)的外在公示形式：登記或占有。而當?shù)谌伺c夫妻一方發(fā)生債務關系時，如果對第三人適用的是婚姻法所確定的夫妻財產(chǎn)的話，那么其之前所面對的財產(chǎn)公示形式將只是一種水中月、霧中花。這樣一來，第三人的利益無從保障，市場的交易安全無法保障。如果為了保護第三人的利益，夫妻一方擅自將登記在自身名下的或自己占有的財產(chǎn)，轉讓第三人，應用善意取得原理，第三人如果是善意且支付了合理價款的話就可以取得該財產(chǎn)的所有權。同樣，夫妻一方可以惡意造成一些債務，善意第三人仍可以向夫妻雙方主張權利。上述兩種情況下，夫妻另一方的利益將被侵害無疑。為了交易安全，第三人的利益一定要保護；為了家庭穩(wěn)定，夫妻另一方的利益也一定要保護。折中的方式為，強化財產(chǎn)公示效力的同時，限制夫妻雙方的權。即，夫妻之間財產(chǎn)的歸屬適用婚姻法第十七條、第十八條以及第十九條前兩款的規(guī)定，夫妻財產(chǎn)對外的歸屬效力以其對外的公示形式為準。夫妻之間僅僅對日常家事具有權，對于對外較大的舉債等活動，原則是僅對行為人發(fā)生效力。這樣，婚姻法第十九條第三款應作修改，應將該款去掉，并在第十九條之后增加一條，為第十九條之一，“夫妻無證據(jù)證實第三人清楚某財產(chǎn)為本法第十七條還是第十八條所規(guī)定的財產(chǎn)范圍的，該財產(chǎn)以其登記或占有形式對第三人具備效力。”“夫妻共同對外所負的債務由夫妻共同財產(chǎn)清償，夫或妻一方對外所負的債務由夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償。”
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（二）不告知行政處罰的種類和幅度。在行政處罰之前，雖然按法律規(guī)定程序告知了相對人處罰的事實、理由和法律依據(jù)，但未告知處罰的種類和幅度。這個問題在公安治安行政處罰類案件中表現(xiàn)尤為突出。其語言表述為“擬按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第×條第×項予以處罰”而該條例對處罰的種類設定為“警告、罰款、拘留”三種，相對人不知道是哪一種處罰，無法決定是否行使相關權利。
（三）變項剝奪相對人的聽證權和權。盡管依法告知了相對人享有聽證權、權，但在指定期限內要么無人接受相對人的聽證申請，相互推諉；要么以欺騙性的話讓相對人放棄聽證申請；在期內以與相對人協(xié)商解決問題為借口拖延時間，使相對人喪失權后申請法院強制執(zhí)行。
（四）違法超期辦案。從立案調查到行政處罰決定作出，有的辦案期限長達一二年。有的處罰決定作出后半年甚至一年不予送達當事人。
（五）行政處罰未按規(guī)定報經(jīng)領導批準或經(jīng)班子研究決定。《行政處罰法》第三十八條第二款規(guī)定“對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。”一些行政機關的行政處罰未報經(jīng)領導審批，較重處罰未經(jīng)機關負責人集體討論決定。
實體方面存在的問題主要表現(xiàn)在：
（一）事實不清，證據(jù)不足。證據(jù)不足的表現(xiàn)分為兩個方面：一是證據(jù)數(shù)量少，僅有一份孤證；二是有效證據(jù)少，所取證據(jù)不符合證據(jù)的形式要件，不具備證據(jù)效力；證據(jù)證明內容與要證實的案件事實無關聯(lián)；證據(jù)與證據(jù)之間形不成鏈條。
（二）濫用自由裁量權，行政處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度不相當，畸輕畸重，甚至有低于法定數(shù)額處罰現(xiàn)象。
（三）違背合理行政原則。行政目的不是相關法律法規(guī)規(guī)定的維護社會秩序，促進依法管理，而是為罰款創(chuàng)收而執(zhí)法。執(zhí)法目的、動機不良是行政執(zhí)法普遍存在的現(xiàn)象。
針對上述存在問題提出如下建議：
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行政主體主要有兩類：一類是職權性行政主體，即行政機關；一類是授權性行政主體，即法律法規(guī)授權組織。
職權性行政主體，亦即法定主體，是指行政職權隨組織的成立而自然形成，無須其他組織授權而是由憲法或組織法規(guī)定其職權的管理主體，從中央到地方的各級行政機關均屬這一類。其資格的取得，必須具備下列實質條件和程序條件：其成立已獲有關機關批準；已由組織法或組織章程規(guī)定了職責和權限；已有法定編制并按編制配備了人員；已有獨立的行政經(jīng)費預算；已設置了辦公地點和必要的辦公條件；已經(jīng)政府公報公告其成立。
比如，按照國務院辦公廳轉發(fā)《國家稅務總局關于組建各地的直屬稅務機構和地方稅務局實施意見的通知》（［1993］87號），國稅系統(tǒng)職權主體設置為四級，即：國家稅務總局；省、自治區(qū)、直轄市分局；地（市、州、盟）中心支局；縣（市、旗）支局。授權性行政主體，是指除行政機關以外依照法律、法規(guī)具體授權規(guī)定而取得行政主體資格的組織。稅務授權主體有兩類：一類是法律授權主體—稅務所，《征管法》第七十四條規(guī)定：”本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在二千元以下的，可以由稅務所決定”；一類是法規(guī)授權主體—省以下稅務局的稽查局。《實施細則》第九條規(guī)定：“稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構，是指省以下稅務局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。本畢業(yè)論文由整理提供稅務所本屬區(qū)、縣級稅務局的派出機構，稽查局屬省以下稅務局的直屬機構，原本不具有主體資格，不是獨立的執(zhí)法主體，但已經(jīng)法律、法規(guī)授權，就可成為行政主體，在授權范圍內行使稽查權和處罰權。
因此，《征管法》第十四條所謂的稅務機關，應理解為：稅務機關（這里應為稅務行政主體），包括職權性行政主體和授權性行政主體，職權性行政主體是指各級稅務局，（這里僅指國家稅務總局、省級、地級、縣級四級稅務機關）和稅務分局（是指按屬地管轄原則在大城市的區(qū)設立的全職能稅務分局而并非征收、稽查等分局）。授權性行政主體是指稅務所和省以下稅務局的稽查局。稅務所作為法律授權主體可以做出2000元以下的罰款的處罰決定，稽查局作為法規(guī)授權主體，行使對偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。
至于各級稅務局設立的管理局、征收局以及納稅評估局等直屬機構，由于法律、法規(guī)均未授權，因此，不具有執(zhí)法主體資格，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，否則就是主體不合法，將導致行政行為無效。
二、當前稅務機構對外執(zhí)法應注意的幾個問題
一是稽查局必須在《實施細則》授權的范圍內獨立執(zhí)法，即“專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。除此之外的其他管理性檢查、發(fā)票協(xié)。查等工作和《征管法》第四十一條規(guī)定的采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的，必須以所屬稅務機關（職權性行政主體）的名義實施，而不能以稽查局的名義實施。
二是直屬機構必須以所屬稅務機關的名義對外執(zhí)法。由于征收局、管理局、納稅評估局等直屬機構不具有主體資格，因此，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，必須以所屬稅務機關的名義對外執(zhí)法。我們這里強調的是必須以所屬稅務機關的名義對外執(zhí)法，而并不是說直屬機構不能執(zhí)法。
三是建議啟用“執(zhí)法專用章‘。由于直屬機構必須以所屬稅務機關的名義對外執(zhí)法，所有的執(zhí)法文書都得加蓋所屬稅務機關的公章，這將給日常的管理工作帶來諸多不變，因此，為提高行政效率，建議啟用”執(zhí)法專用章“，即”XX稅務局管理專用章“、”XX國家稅務局納稅評估專用章“等。這樣，各直屬機構的執(zhí)法行為不發(fā)生任何變化，該管理的管理、該評估的評估，只是執(zhí)法主體發(fā)生了變化。實質上，各直屬機構受所屬稅務機關的委托，具體辦理管理、征收或納稅評估等業(yè)務，但《征管法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定應以稅務機關的名義或經(jīng)稅務局長批準的執(zhí)法行為必須加蓋所屬稅務機關的公章。超級秘書網(wǎng)
四是建議恢復使用稅務所的名稱。各地為推行專業(yè)化管理，撤銷按行政區(qū)劃設置的稅務所，而設立城區(qū)或農(nóng)村管理分局，這種分局的法律地位只能屬內設直屬機構，雖然其職能和性質與稅務所相同，但《征管法》僅僅授予稅務所有2000元以下的行政處罰權，而沒有授予直屬機構任何執(zhí)法權。因此，各地應抓緊恢復稅務所的名稱，以減少不必要的爭議，提高執(zhí)法效率。
參考文獻
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（2）卓澤淵《法治泛論》，法律出版社2001年出版。
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二、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，必須緊緊圍繞投入和發(fā)展這個主線，把起飛的平臺搭建好（一）民營突破。把民營經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長點是壯大縣域經(jīng)濟的重要基礎。民營經(jīng)濟能否有大的突破，關鍵是政府能否出臺鼓勵農(nóng)民放心、放膽、放手、放開發(fā)展非公經(jīng)濟的具體政策和措施，也就是說有沒有一個好的政策平臺。近兩年，我們就民營經(jīng)濟的市場準入、稅賦、土地等方面制定優(yōu)惠政策，使大批農(nóng)民進入國企改革、城建、教育、衛(wèi)生等領域，由此改變了固有的所有制經(jīng)濟格局，轉變了經(jīng)營方式，膨脹了民營經(jīng)濟總量。
（二）壯大園區(qū)。創(chuàng)辦工業(yè)園，發(fā)展專業(yè)村、鎮(zhèn)，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)族群，促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品之間優(yōu)勢互補和集約經(jīng)營的好路子。我們按照“民營企業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品質量標準化”的要求，加大工作力度，全縣范圍內形成了10個特色經(jīng)濟塊狀群體，這些塊狀經(jīng)濟群體的形成，不僅提升了各個園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行質量，而且拉動和派生出其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了配套經(jīng)濟。今年，縣城工業(yè)園區(qū)要入駐20家企業(yè)，總投資要突破3億元。
（三）開放先行。擴大開放，外引內聯(lián)，是提速縣域經(jīng)濟的明智之舉和必由之路。對此，我們努力做到：一是要把土地、資源、勞力、電價等比較優(yōu)勢的“王牌”亮出來，促其轉化為招商引資、城市建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)勢；二是要把特色產(chǎn)業(yè)的“王牌”亮出來，科學編制招引資規(guī)劃，使客商因利動心，迎利而來；三是要把優(yōu)良環(huán)境的“王牌”亮出來，使人們感到異地創(chuàng)業(yè)的安全感和舒適感，敢來投資、愿來投資、主動來投資。
三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，必須增強緊迫感和使命感，把求真務實精神弘揚好發(fā)展縣域經(jīng)濟的任務十分艱巨和繁重。必須增強四種意識：一是要增強大局意識。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展事關全縣大局，沒有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，群眾就會在全面建設小康社會中吃虧落伍，同時還會因一個縣的落后影響到全市率先實現(xiàn)全面建設小康社會的大局，我們絕不能拖全市的后腿。二是要增強憂患意識。像我們這樣縣域經(jīng)濟相對落后的縣份，再也不敢按部就班，必須瞻前顧后，超常規(guī)發(fā)展。三是要增強機遇意識。國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉移和資本流向加快，國內經(jīng)濟發(fā)展正全面進入新的快速發(fā)展周期，這為我們進一步拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展空間，提供了良好條件和機遇。失去一個機遇，就會落后一個時代，我們必須乘勢而上。四是要增強實干意識。實干興邦，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟必須力戒空談，求真務實，真抓實干。我們一定要在全縣上下大力弘揚永不懈怠的奮斗精神，把壓力化為動力，堅定信心，勵精圖治，同心同德，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越。
發(fā)展縣域經(jīng)濟需要注意的幾個問題：
第一，發(fā)展縣域經(jīng)濟要真正貫徹以經(jīng)濟建設為中心這樣一個基本的方針。之所以這么講是因為發(fā)現(xiàn)，在各地的縣域經(jīng)濟的推動過程中出現(xiàn)了一些偏差，偏差在于后起的縣在先進的縣考察過程中僅僅看到它的一些皮毛，看到了它們的結果而沒有看到它們增長的過程。比如他們學到要建大房產(chǎn)、要修大馬路，卻把僅有的一點錢都用到這上了。所以我認為發(fā)展縣域經(jīng)濟說到底必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，而這個“建設”是指社會財富充分利用的概念，不是大興土木勞民傷財?shù)母拍睢?/p>
第二，既然說要發(fā)展縣域經(jīng)濟，就要實事求是，要以發(fā)展非國有經(jīng)濟為主的企業(yè)。不明確這一條，縣域經(jīng)濟很難發(fā)展。因為我們縣域經(jīng)濟一個最基本特點之一就是在縣里沒有多少國有經(jīng)濟，以前的國資結構里面，縣一級有多少國有經(jīng)濟？有也不歸縣管，比如銀行、電力、電訊這些。既然沒有國有經(jīng)濟，當然就要努力發(fā)展民營經(jīng)濟。但有的地方兩者都不發(fā)展，縣鄉(xiāng)的財政卻在增長，錢從哪里來？就只有加重農(nóng)民負擔。所以民營經(jīng)濟不發(fā)展，大言之，就是沒有了縣域經(jīng)濟、沒有了縣的經(jīng)濟支柱，小言之，它對于減輕農(nóng)民的負擔，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長級為不利。我們到浙江、廣州去看，農(nóng)民富的地方，縣域經(jīng)濟繁榮的地方，都是靠民營經(jīng)濟為主導，打江山。不發(fā)達的地方，差距也是在這里。中西部地區(qū)的很多地方領導還局限于依靠國有企業(yè)、財政部，“跑部錢進”，認為靠國家給項目的那點資金能把縣域經(jīng)濟搞起來，這是不行的，因為我們整個國家經(jīng)濟體制改革的取向是市場經(jīng)濟，財政支出要從經(jīng)濟里面退出，從經(jīng)濟競爭領域退出。國家審計的項目會越來越少，國家直接投資的項目會越來越少，這點縣級政府一定要非常明確。
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(二)我國證券市場已初步形成并將繼續(xù)形成一個比較完善的市場體系.隨著改革的不斷向前推進,我國證券市場的規(guī)范化建設將會在原來的基礎上邁上一個新臺階.股票、債券、基金等市場品種將不斷豐富,上市公司質量將會明顯提高,交易登記結算將會有新的改進.將基本建設成集中統(tǒng)一的全國結算體系.隨著證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)的初步建成.證券市場信息質量特有較大提高.證券中介機構體系不斷健全,將形成一批功能完備、服務優(yōu)良的大型證券公司.證券市場法律法規(guī)體系也將趨于完善.由于市場規(guī)模的擴大和市場體系的完善.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低交易成本,市場效率將進一步提高.
(三)我國證券市場還有巨大的發(fā)展空間.隨著經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,居民金融資產(chǎn)穩(wěn)步增加,金融意識、證券意識逐步加強,投資渠道日益多樣化,居民購買有價證券的投資傾向將日趨加強.據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示.股市的總缽規(guī)模在逐步擴大。1997年底深滬股市流通市值為5024.42億元,1998年底為5745.48億元,2000年11月底為14980億元.從長遠來看.我國證券市場的發(fā)展空間是巨大的,是很有潛力的.
二、21世紀初我國證券市場進一步發(fā)展的對策探討
(一)擴大股票和債券發(fā)行規(guī)模,豐富證券交易品種.市場擴容如果以企業(yè)小規(guī)模、大數(shù)量的方式進行,無疑會助長市場投機氣氛,最終影響市場發(fā)展.選擇大量經(jīng)過改制改造具備入市條件的國有大中型企業(yè)入市,發(fā)行一定規(guī)模的股票、債券,既可以滿足投資者的投資量需求,又能為投資者提供更多的可供選擇的投資品種,對市場健康平穩(wěn)發(fā)展至關重要。控制服票和債券發(fā)行,關鍵不在數(shù)量,更要的是質量.因此,應當一方面繼續(xù)推進企業(yè)的股份制改造和規(guī)范.另一方面在企業(yè)中抓管理、抓技術練內功,提高資本盈利率.這樣,如果上市公司的質量好,股票質券的風險就小。發(fā)行規(guī)模也就容易擴大.近年來國內不少企業(yè)已進行了這方面的探索.通過資產(chǎn)合并重組、壯大規(guī)模后上市;或者通過先上市再回頭收購本地工商企業(yè),注入優(yōu)質資產(chǎn),迅速壯大已上市公司的資產(chǎn)規(guī)模與效益,然后再增資擴股,使優(yōu)質資產(chǎn)擾質人才優(yōu)質項目向上市公司轉移.這樣,既確保上市公司的質量.又壯大證券市場的規(guī)模.對于證券品種,應實行發(fā)行和交易多樣化、國際化.除股票質券之外,還應增加期權和期指等衍生金融品種的交易.債券要增加期限品種,多開發(fā)短期債券、可轉換債券等.股票不但在境內發(fā)行上市,而且要爭取在海外發(fā)行上市,近幾年來,我國企業(yè)海外上市已逐步從香港擴展到新加坡紐約、倫敦等股票交易所,境外上市公司已達46家.證券融資的發(fā)展日趨國際化.
(二)加快發(fā)展證券市場的機構投資隊伍.機構投資者是未來證券市場的主力軍.有了龐大的機構投資者;證券市場就能健康地發(fā)展.目前在我國證券市場上,機構投資者的比重僅占20%左右,不利于樹立理性投資的市場理念,因此,應該加快發(fā)展機構投資隊伍,吸引更多新生力量進入證券市場.
一是發(fā)展和規(guī)范投資基金.投資基金是一種體現(xiàn)“集合投資、專家理財”特點的現(xiàn)資融資制度,作為方便大眾的投資融資方式和理財工具,主要通過向社會發(fā)行基金證券匯集資金.目前國際上投資基金的發(fā)展方興未艾.據(jù)有關資料反映,資產(chǎn)規(guī)模已達6萬多億美元.在中國,投資基金和投資基金市場盡管姍姍來遲.但發(fā)展也初具規(guī)模。隨著未來中國證券市場的不斷擴容,加快發(fā)展證券投資基金,既可以解決目前6萬億居民儲蓄的分流問題.又可以為我國的證券市場提供巨大的資金來源.同時.在目前國家將部分國有股.法人股報向市場的情況下,如果通過以基金配售的方法間接上市,則不會對市場造成很大的沖擊.由此看來,發(fā)展證券投資基金對促進證券市場是具有重要作用的.
二是放開保險資金入市.目前保險資金進入股市已初具條件:第一,我國資本市場的規(guī)模擴大,品種增加、提供了可選擇性。第二,我國證券市場己逐漸成熟.第三,專業(yè)隊伍經(jīng)驗日益豐富.第四,由保監(jiān)會和證券會實行雙重監(jiān)管.因此,保險資金入市勢在必行.1999年10月,我國股市大門己向商業(yè)保險資金正面敞開.通過投入證券投資基金的形式間接進入股市。繼同盛基金向11家保險公司配售后、巨博、長陽等基金的配售也相繼進行.隨著相關政策措施陸續(xù)出臺,保險資金入市方面的創(chuàng)新步伐將加快.此項創(chuàng)新不僅意味著市場資金面在擴大.更標志著新型投資主體開始加盟股票市場.
(三)充分發(fā)揮投資銀行在證券市場中的雙重作用.投資銀行主要從事證券承銷、證券經(jīng)紀、企業(yè)兼并、資產(chǎn)管理念融咨詢項目融資等活動.從發(fā)展趨勢看.現(xiàn)資銀行在企業(yè)兼并、收購和重組過程中的活動越來越積極,這項業(yè)務的規(guī)模、重要性將越來越大。投資銀行既是中介機構,又是投資者,具有雙重身份.1999年以來,國家證券部門和中國人民銀行已下發(fā)文件,為券商融資開辟渠道.包括券商增資擴股、允許券商進入資金拆借市場、允許券商參與國情回購、允許券商抵押貸款以及券商上市等措施.這一方面表明券商的金融主體地位已經(jīng)確立,另一方面表明券商的外部經(jīng)營環(huán)境得到改善,綜合性的券商作為投資銀行,應發(fā)揮自己的融資優(yōu)勢,壯大資本實力,幫助企業(yè)在債券、股票市場上籌措資金,并通過國際資本市場,幫助一些信譽好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰衅髽I(yè)到海外上市,為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境,最終擴大金融服務的領域與成效.
(四)不斷推進證券市場向市場化方向發(fā)展.近幾年來、我國對證券市場的改革做了大量的工作,使證券市場逐步向國際接軌的方向發(fā)展,但要實現(xiàn)證券市場化、國際化還必須花大力氣,繼續(xù)努力,逐步完善.
一是改革股票規(guī)模的有限性和分配的行政性,建立股票發(fā)行審核制度.過去,發(fā)行股票、債券.要分配額度,經(jīng)過層層審批,不但手續(xù)煩瑣,而且社會上對于行政干預和暗箱操作頗多微詞.這在一定程度上影響了證券市場的健康發(fā)展。對此,一定要堅持以市場為導向,廢除額度分配和規(guī)模指標.企業(yè)根據(jù)市場情況和本身需求申請發(fā)行股票,證券管理部門按照有關政策條件對申請股票發(fā)行的企業(yè)進行審核,把好上市申請和發(fā)行審核這第一道關,保證上市公司質量,推動證券市場的規(guī)范發(fā)展,優(yōu)化證券市場環(huán)境.1999年8月、國務院批準實施《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會條例》,標志著我國股票發(fā)行進入了一個更為國際化、法治化的新階段,集中體現(xiàn)了管理部門力圖改進股票發(fā)行審核工作,實行公開、公平、公正原則的意愿。這對證券市場的健康發(fā)展將起到積極的推動作用,對廣大改制企業(yè)和投資者來說,則是一種實際的利益保護.
二是實施市場股票回購,激活上市股份公司.股份回購在國際成熟的資本市場上是常見的公司行為,被作為公司正常的調控手段.在美國和英國,企業(yè)回購股票的現(xiàn)象非常普遍.美國公司回購股份的目的有:穩(wěn)定和提高公司的股價,防止因股價暴跌出現(xiàn)的經(jīng)營危機;回收股票以獎勵有成就的經(jīng)營者和從業(yè)人員等.實踐證明,上市公司按照股份回購的條件、股本結構的要求,采取適當?shù)姆绞交刭彵竟疽欢ū壤墓善笔强尚械?例如當本公司的股票在市場上嚴重背離其投資價值,而且已遠低于每股凈資產(chǎn)值,則可以實施回購,以縮減公司的總股本,提高公司每股凈資產(chǎn)值和每股收益.使公司股票的市場價值重新顯現(xiàn).而在回購以后.如果公司股價較高,則可以根據(jù)需要增發(fā)新股;為公司今后發(fā)展提供資金支持,也有利于激活證券市場。
篇12
1.1新農(nóng)村建設的提出為體育文化的發(fā)展提供了理論依據(jù)新農(nóng)村建設的提出為體育文化的發(fā)展提供了充足的理論依據(jù)。在《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中要求：“推動實施農(nóng)民體育健身工程積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。”總理在《關于制定第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中明確提出了“努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平，積極開展全民健身運動”。國家體育總局局長劉鵬明確提出了“十一五”體育事業(yè)發(fā)展總體目標：把滿足群眾日益增長的體育文化需求作為我們工作的全部出發(fā)點和歸宿，把提高全民族健康素質作為根本目標。加大農(nóng)村體育力度，加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐，促進全民健身體系的建立和完善。
1.2“農(nóng)民體育健身工程”為體育文化注入現(xiàn)代文化元素“十一五”期間國家將實施“農(nóng)民體育健身工程”。這是我國政府推進新農(nóng)村建設的一項重要舉措。2007年國家安排了資金9500萬元，在河南、江西、湖北、廣西、重慶、陜西、山東、浙江等8個省市選擇2500個行政村進行試點，進行農(nóng)村體育場地設施建設。到2010年爭取全國六分之一的行政村建有標準的公共體育場地，將惠及5.1億農(nóng)民。建立農(nóng)村公共體育物品農(nóng)民需求的表達機制，真正形成農(nóng)民體育“村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，使其成為村民利益的真實代表者。因地制宜地發(fā)展農(nóng)民體育運動。所有的體育供給，既要貼近農(nóng)村，又要貼近農(nóng)民，逐步使億萬農(nóng)民都有一個進行體育鍛煉的場所，讓“全體國民都能享受到現(xiàn)代化建設的成果”的發(fā)展理念不斷地深入人心，從而使農(nóng)村體育文化建設具有了前所未有的現(xiàn)代文化元素。
2發(fā)展新農(nóng)村體育文化的意義
2.1體育文化建設能改變農(nóng)村傳統(tǒng)體育觀念由于受長達2000多年封建社會舊思想的影響，一直視體育活動為“不務正業(yè)”的價值觀念在農(nóng)村已經(jīng)根深蒂固，一時還難改變。農(nóng)村又多數(shù)地處偏僻，經(jīng)濟落后，對外交流有限，使得農(nóng)民的思想、性格、價值觀、風俗習慣比較保守。農(nóng)民文化素質普遍低，多數(shù)農(nóng)民誤認為田間勞作可代替體育鍛煉。無病即健康，這種舊的思想深深的影響了農(nóng)民的體育觀和健康觀。在現(xiàn)代社會中，在現(xiàn)代社會中，體育文化成為影響和改變著人們的日常生活的一個重要因素。體育文化的建設以其獨特的方式，不斷改潛移默化的變著農(nóng)民的認知方式，和行為準則。通過體育文化建設，可使農(nóng)民對體育的功能和作用認識不斷地深化和發(fā)展，使農(nóng)民對體育運動產(chǎn)生一種新的、普遍而科學的社會觀念。
2.2體育文化建設加快了農(nóng)村精神文明建設體育文化的建設不僅有利于增強體質，促進健康，而且還可以育心。各種形式的體育活動能夠讓廣大農(nóng)民在忙里偷閑時放松心身，有利于在農(nóng)村建立健康科學的生活方式。在農(nóng)村育文化的廣泛傳播，對于改善人際關系、增進鄰里之間的和睦、增進社會凝聚力等方面發(fā)揮了重要的作用。“中華體育精神”是精神文明的一個組成部分。體育文化的傳播豐富了農(nóng)民的精神文化生活，加快和諧社會的建設。農(nóng)村體育文化的多種形式有效的改善了農(nóng)村單調的業(yè)余文化生活。像扭秧歌、賽龍舟、籃球賽等等體育活動不僅能在農(nóng)閑時間娛樂人們的身心，增強農(nóng)民體質，促進農(nóng)民身心健康，還給農(nóng)民搭建了一個良好的交流致富經(jīng)驗、改善人際關系、傳播先進文化知識的平臺。
3新農(nóng)村體育文化的發(fā)展策略
3.1確立以人為本的思想，創(chuàng)建和諧農(nóng)村體育文化要把眼光放在滿足人的體育文化需要，注重提高人的體育精神境界和凝聚力上。指導滿足農(nóng)民的多方面需求，來作為開展農(nóng)村體育文化各項活動的出發(fā)點和落腳點。真正做到以農(nóng)民為中心，通過形式多樣、豐富多彩的群眾性體育精神文明創(chuàng)造活動，致力于提高農(nóng)村居民的體育思想，道德素質和體育科學文化水平，為農(nóng)民全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。只有在農(nóng)村體育文化建設中，結合農(nóng)村特色，制定切實可行的農(nóng)村體育文化發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)村體育文化法制化、科學化的進程，真正做到農(nóng)村體育文化管理的有章可循、有法可依，創(chuàng)建和諧農(nóng)村體育文化，打造社會主義新農(nóng)村。
3.2利用現(xiàn)代媒體發(fā)展農(nóng)村體育文化多樣性農(nóng)村體育具有多樣性、民族性及覆蓋面廣、互動性強的特點。我國有56個民族，地域分布廣，造就了我國農(nóng)村豐富多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的傳統(tǒng)體育文化。在當今農(nóng)村體育文化建設中，要把豐富多彩的民族體育文化與精神文明創(chuàng)造活動有機結合起來，建設既有傳統(tǒng)民族地方特色，又富有時代感的體現(xiàn)現(xiàn)代體育文化特征的新農(nóng)村體育文化。信息技術的高速發(fā)展，為我們建立農(nóng)村體育文化網(wǎng)絡提供了技術上的支持，通過網(wǎng)絡和各種媒介，充分利用電視、報紙等新聞媒體，加強農(nóng)民體育健身活動的宣傳增強農(nóng)民的健身意識。把各種形式的體育文化連接起來，形成體育文化網(wǎng)絡。教育引導農(nóng)民樹立健康新理念，把體育健身融入生活，成為一種自覺活動。超級秘書網(wǎng)
3.3抓好“農(nóng)民體育健身工程”激發(fā)農(nóng)民體育參與意識新農(nóng)村建設為農(nóng)村體育的發(fā)展提供了機遇并創(chuàng)造了條件，必將給新農(nóng)村體育建設注入新的生機和動力。“農(nóng)民體育健身工程”的開展是新農(nóng)村建設的重要內容，同時也是新農(nóng)村體育建設的載體。因此，應切實推動實施“農(nóng)民體育健身工程”，將場地建到農(nóng)民身邊，把國家的投資落到實處，使其成為“民心工程”，從而使體育服務覆蓋整個農(nóng)村。堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，不斷滿足農(nóng)民日益增長的體育需求，增強農(nóng)民體質為出發(fā)點和落腳點，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持面向農(nóng)村，服務農(nóng)民；因地制宜，積極扶持，注重實效和“活動與建設并舉，重在建設”的原則，逐步建同時加大體育知識宣傳，讓農(nóng)民真正了解體育的作用，激發(fā)農(nóng)民參加體育活動的意識和激情，使其從不想?yún)⒓芋w育活動，轉變?yōu)橐髤⒓芋w育活動。
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篇13
0.引言。
隨著改革開放的深入，各種不和諧的現(xiàn)象充斥著我國的各個領域，這些“不和諧”有一部分涉及法律問題，我們可以追究其法律責任，而更多的是一種倫理道德問題。這就需要我們對倫理道德有一個全面、客觀、正確的認知，對社會轉型期的各種倫理道德問題有正確的態(tài)度。作為一名體育教師，對體育領域的社會倫理道德問題需要始終保持一種敏感的嗅覺，這些體育領域的“不和諧”究其根源，到底是什么？
如何才能處理好這些因素之間的關系。以下將談談本文的愚見。
1.關于轉型期、社會倫理道德的認知及其景象。
1.1何謂轉型期。
我國一直以來受儒家思想、道家思想、佛教思想的綜合影響。隨著改革開放，各種倫理道德理論也隨著開放的經(jīng)濟一同到來，并影響著我國的公眾。如現(xiàn)代的公民倫理、普斯倫理近幾年都有著一定的傳播。
我國真正的轉型是從改革開放開始的，我們轉計劃經(jīng)濟為市場經(jīng)濟，政治文明水平、經(jīng)濟發(fā)展、文化的保護和發(fā)掘也得到了很大程度的提高。當然，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在這一時期也表現(xiàn)出很多不和諧的景象，各個領域均表現(xiàn)出不同程度的浮躁心態(tài)。
1.2對道德的認知。
關于“道德”，對“德”字的拆解———很多人在十字路口，眼睛斜過來，看見一樣東西，拿不拿？問問心。老子說：“道可道，非常道”，“道”并非指的是一條具體的道路，而是一個抽象出來的概念。由此可見，“道德”，就是類似于約定的秩序，引申為人在社會上為人處世的規(guī)則。人們常說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。在社會生活中的每一個人，既有自我的要求，又受政治、法律、倫理的支配和約束。為了使人真正成為人，社會成為真正的理性社會，就必須有道德的自覺規(guī)范。
1.3對社會倫理道德的認知。
倫理道德本身是一種習慣。倫理與道德在內涵上是有一些共通之處的。倫：次序之謂也，“倫理”似乎便是指長幼尊卑的道理，比如中國有“天地君親師”的古訓。倫理與道德都在一定程度上起到了調節(jié)社會成員之間相互關系的規(guī)則的作用。“倫理”和“道德”常常同時出現(xiàn)，但卻是兩個不同的兩個概念。倫理，從本質而言，是關于人性、人倫關系及結構等問題的基本原則的概括。而道德作為社會意識形態(tài)是指調節(jié)人與人、人與自然之間關系的行為規(guī)范的總和。因此倫理范疇側重于反映人倫關系以及維持人倫關系所必須遵循的規(guī)則，倫理是客觀法，是他律的，是雙向的。道德范疇則側重于反映道德活動或道德活動主體自身行為的應當，道德是主觀法，是自律的，可以是單向的。人性的本質是趨利避害，而倫理道德使人性的本質得到合理的引導。
1.4轉型期社會倫理道德景象。
我國選擇了一條走向現(xiàn)代化的道路———中國特色社會主義。而我國又是一個受傳統(tǒng)的儒家倫理幾千年影響的國家，這就要求我們要積極的轉型。“我們不能對我們生活的社會時代麻木不仁，我們必須要跟上社會的節(jié)奏。”有人說：“全虧了改革開放的與國際接軌，讓我們迎來了普斯倫理”，改革開放確實讓我們與世界零距離接觸，讓我們對普斯倫理、公民意識等各種倫理道德理論有了全新的認識。然而，隨著改革開放度的加大，發(fā)展的加速，國人的社會倫理道德也產(chǎn)生著微妙的變化，部分人產(chǎn)生了一種浮躁的心理，世界觀、價值觀也隨之改變，太過注重經(jīng)濟效益，追求不切實際的社會認可，而忽略了個人真正的價值。
2.對體育領域的倫理道德的認知及其轉型期的景象。
2.1對體育領域的倫理道德的認知。
體育領域的倫理道德就是在體育領域調節(jié)成員與成員之間的相關關系的規(guī)則，它包括很多內容，主要有運動員、裁判員、教練員、領隊、出資方、盈利方、社會成員等多個構成部分，這些部分自身或者部分與部分之間產(chǎn)生的關系，必須要有相關的倫理道德來引導和約束，這就是體育倫理道德。
隨著改革開放步伐的加快，商品經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占經(jīng)濟地位也越來越重要。經(jīng)濟領域的這一變化，使人們的思想觀念也發(fā)生著微妙的變化。體育的產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、功利化和商業(yè)化無疑在推動體育運動發(fā)展方面作出了貢獻，但它同時又“對彌足珍貴的體育精神具有巨大地消解作用，它一點一點地侵蝕著、吞噬著體育的靈魂，使體育正一天天地逐漸淪為名利、功利、勢力的奴隸！”
2.2轉型期體育領域的倫理道德景象。
北京2008奧運會，讓世界再次承認中國是一個體育大國，但也讓我們認識到中國還遠遠不是一個體育強國。我國的競技體育就存在太多的倫理道德問題。
2.2.1我國競技體育人才的培養(yǎng)機制是舉國體制，是一個金字塔形態(tài)。2008年，北京奧運會前，就有眾多體育專家、學者提出，2008奧運會后，我國需要改變現(xiàn)今的競技體育培養(yǎng)模式，呼吁取消舉國體制，應該把體育工作的重心由競技體育向社會體育、學校體育移動，但同時也出現(xiàn)了部分反對的聲音，認為不可以取消。眾所周知，近年來，我國青少年的體質連續(xù)20年呈下降趨勢，現(xiàn)狀不容樂觀；同時許多疾病也呈現(xiàn)著年輕化的趨勢，提高國民體質，已經(jīng)是當務之急。本人認為體育工作的重心理應由競技體育向社會體育、學校體育轉移。當然競技體育人才的培養(yǎng)問題是一個龐大的系統(tǒng)，倫理道德只是其中的一個組成部分。
2.2.2競技體育的人才選拔。我愿意相信絕大多數(shù)競技體育人才的選拔是公正、公平的，但也必須承認，在部分運動項目的人才選拔中，并不僅僅看運動員的實力和未來可以挖掘的潛力，運動員的家庭背景也作為考察項目之一。近期網(wǎng)上公布的幾段視頻就說明了這個問題，其中一名小男孩的日記還一度引發(fā)體育界的轟動，內容主要是教練明目張膽的索取煙酒、紅包，若不按時送，就不給指導甚至不給練，更有甚者，對其隊員會進行體罰。這時候，我們就要反思了，有的同志是打著“為國爭光”的幌子，做著滿足個人利益的事。
2.2.3始終處在風口浪尖的中國職業(yè)足球。我國泱泱13億人的大國，竟然選不出11個能在世界足球中踢出一席之位的運動員，有人說，這是我們的體質、體能問題，事實果真如此嗎？日本、韓國同樣是亞洲種，為何他們就可以呢？由此想到，近來沸沸揚揚的足球運動員群毆、打裁判等等負面事件，足球運動員拿著高額的薪酬，有沒有實現(xiàn)相應的價值？有沒有付出相應的努力？前幾天，本人在看體育新聞，看到了中國棒球隊沒有太多的經(jīng)費，沒有外教，甚至連本年度的比賽服、裝備都是去年的舊服裝、裝備，但他們仍在堅持，仍然兢兢業(yè)業(yè)地訓練，沒有觀眾，仍認認真真地比賽。朝鮮國足，拿著12元的月薪依然闖進了世界杯。群毆、假球、黑哨，試問中國職業(yè)足球到底怎么了！
2.3轉型期體育領域的倫理道德景象的成因。
談談我國體育領域這些“不和諧”的成因是什么？第一，無疑是體制問題，沒有規(guī)范、可行的體制去規(guī)范，讓體育領域各組成部分有一把自我約束的尺來衡量自己的道德行為。第二，缺乏相應的倫理道德教育。體育領域作為大眾娛樂、觀賞的項目有著一定風向標的作用，這就要求運動員等體育領域的組成部分接受較多的思想教育，包括愛國精神、民族主義、團結精神、拼搏精神等等。運動員作為公眾人物，更應該表現(xiàn)出積極向上的形象。給我印象比較深的是中國男籃，他們常常會組織隊員去軍隊、學校等接受思想教育，參加各種公益活動。所以在奧運會中，我們看到的是他們的團結和拼搏。第三，國家集團與集團、各集團與個人、個人與個人之間的利益問題。之所以會出現(xiàn)這么多“不和諧”很大程度上是每個人都想把利益最大化，這與現(xiàn)階段轉型期，社會的競爭及飛速發(fā)展不無關系。
3.結論。
本文對道德、社會倫理道德、我國轉型期社會倫理道德景象、體育領域的倫理道德、我國轉型期體育領域的倫理道德景象及其成因進行了討論。可見，我國體育領域的某些方面，并沒有體現(xiàn)出應有的倫理道德，其成因是多方面的，有國家的體制問題，有我國現(xiàn)階段所處的社會歷史階段的問題，當然也與我們公民的素質和基本的世界觀、價值觀、人生目標等有關。轉型期是一個特殊的歷史時期，在轉型期完成公民倫理道德的洗禮任重而道遠。
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