引論:我們為您整理了13篇燈具考察報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2、消防設計
日本大多數以木構架為主的建筑,其耐火等級低,火災危險性極大。因此對于木構建筑內的用火、照明用電,包括香火爐的設置也有特定的考慮。在日本考察到各寺內佛像前極少采用點蠟燭的方式供祭,或改用小功率燈泡代替(國內大多數寺廟內都采用蠟燭供祭,這給安全防火管理帶來隱患),燒香、焚紙都已移至室外避風處進行,并設置專門的香爐。同時在室內配置了相當數量的輕便滅火器,在有條件的歷史木構建筑中也設置了溫感探測器、警鈴及報警按鈕裝置。
3、防雷設計
日本歷史木構建筑的屋角獸頭、房脊、梁柱及屋頂等易受雷擊,故要特別加以防范。我們在日本考察時看到的常用的防雷做法是避雷針/避雷帶防雷法。
避雷針的設置和做法和國內基本一樣,通常置于建筑屋頂或最高處,采用雙支接閃器,并用鐵卡子卡牢,然后與導線焊接牢固。其原理是利用避雷針高出被保護物的高度,使雷云下的電場發生畸變,從而將雷電流吸引到避雷針上,通過引下線和接地裝置導入大地,使被保護對象免遭雷電直擊。
避雷帶防雷法是按屋頂建筑的輪廓用避雷線繞一圈,根據國內防雷建筑規范須離開構件10~15cm,并用鐵卡子卡牢。但本次考察的日本古代木建筑的避雷帶的做法是貼伏在屋頂建筑的輪廓的表面(就此點中國規范與日本規范不同),同時避雷線順屋脊延續至翼角至檐頭(見圖4)。
引下線(采用多股鍍鋅鋼絞線)安裝分為明、暗兩種,我們此次考察到的日本木構建筑防雷引下線的做法全部采用明裝,并垂直引下,易于檢查和施工(見圖5)。在國內很少有這種做法,一般引下線沿古建筑輪廓彎曲并引下,雖然建筑上是美觀了,但對防雷不利。
接地體。接地體選擇安裝在行人較少的地方,以避免或減少跨步電壓的危害。
4、弱電系統
日本木構建筑中,根據使用要求,設置簡單的廣播/安防系統等弱電系統。
日本木構建筑配電線路簡單可靠,管線全部采用穿金屬管或塑料管沿墻角明敷。
各寺嚴格各項防火安全管理制度,在有條件的建筑位置設置安裝自動報警裝置和滅火裝置。
日本木構建筑采用避雷針及避雷帶防雷保護木建筑,引下線明裝,并垂直引下,易于檢查和施工。
日本近代建筑(群)的保護與可持續利用中的電氣設施特點
1、配電系統
日本近代建筑保護利用中,隨著新的功能使用、消防、照明、空調等現代化設備的注入,用電負荷及級別有了明顯提升,需根據用電負荷的變化進行合理擴容及更新換代。為了盡可能減少對建筑原風貌的破壞,在保留建筑外貌的基礎上,以最小干預為前提,采用現代科技手段對結構和功能進行改造和設計。在滿足現行相關規范的前提下,因地制宜,盡量做到不破壞原有建筑的結構,又不影響其使用功能。
2、照明系統
日本近代建筑在重要的保護區域,充分利用原有燈具并考慮換裝新的光源,來再現建筑的魅力和風采,從而最大限度地烘托出建筑空間的場景感,歷史感。
3、防雷接地系統
日本大多數的近代建筑基本上可能都有防雷體系,但有些不完善,需根據現行相關法規的要求做進一步的改進和修善。首先根據日本防雷的傳統做法,大多數歷史建筑都在屋面設置避雷針(日本歷史建筑大多采用避雷針的方式而非國內主流采用避雷帶的方式防雷)作為接閃器,其次對于沿外墻明敷的防雷引下線,大多采用圓鋼或扁鋼引下折方式,并在有人身接觸的地方采用穿塑料管或其它保護措施,防人身接觸。而對于沿外墻暗敷的防雷引下線,推測和國內做法一樣也是利用原有建筑物鋼立柱或鋼筋立柱作為防雷及按地引下線,利用原有建筑物的基礎作為等電位接地體。
4、消防系統
日本近代建筑均按要求設置了先進的火災報警系統及滅火系統,并在主要部位設置疏散指示及應急照明系統,確保人身安全。
5、弱電系統
大多數日本近代建筑都根據現在的使用要求對原有弱電設備進行更新或重新改造設計,并新增了大量現代化的弱電設施,如廣播、監控攝像機、網絡與電話系統等,以滿足現代社會對商業、酒店和辦公硬件設施的需要。
6、可持續利用技術(綠色建筑,新能源)
篇2
隨著南京市場精裝修房住宅的逐漸增多,有關精裝修住宅的質量控制越來越收到廣泛的注意和重視,精裝修事無巨細涉及到方方面面,它對質量細節以及整體觀感的要求遠遠突破了原先毛坯房的范疇,在這樣背景和趨勢下,作為建設單位更要在精裝修住宅工程建造和交付過程中發揮關鍵作用,積極響應和貫徹政府的相關政策和要求,切實做到“明確責任,落實責任,減少投訴,提高質量”,體現“以人為本,開發商1%的失誤就是客戶100%的損失”的理念,為鑄造和諧社會貢獻自己的一份力量。因此,建設單位應在前期策劃、設計、過程控制、驗收等階段加強精裝修房的管理。
一、設計管理:
1、嚴把設計關。精裝修房應委托具有相應資質的單位進行專業設計,裝修設計要符合有關裝修設計標準,要強調使用功能和美觀。
2、設計交底和內部圖紙會審。由建設單位內部各部門(組織設計部、工程管理部、采購管理部)及時進行圖紙會審;設計部把握室內建筑設計效果和圖紙的完整性,并及時組織相關部門進行設計交底,明確裝修風格和效果要求;現場項目經理部對安裝專業方案的合理性把關;采購管理部對設備、材料、部品進行把關。
3、材料樣板間。施工圖經批準生效后,對所有用于工程的材料、部品的品牌、型號均以實物形式確認,并集中安置在材料樣板間內;由項目經理部組織公司相關部門和設計院對所用材料、部品的施工工藝及技術標準進行確認后,各部門進行會簽并封樣定板。材料部品必須選用經環保檢測合格的材料,并符合《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325-2001的要求。
二、施工前期策劃管理:
1、承建商考察。由采購管理部組織相關部門重點考察承建商的資質和能力,形成考察報告和結論報公司批準。
2、工程招投標。工程管理部負責編制招標文件,填寫工程招投標工作流程表報公司主管領導審批,招標文件經相關部門審核通過后上網公示。由采購管理部組織工程管理部、設計部、成本管理部和項目經理部進行評標,確定施工隊伍,并發出中標通知書。中標單位實物封樣后,樣品移交項目經理部保存。
3、定貨采購。精裝修材料部品須經公司確認批準后方可進行定貨采購。由采購管理部負責材料部品的定貨采購。
4、書面交底。采購管理部就招投標過程、合同條款、材料部品技術標準和驗收標準以表格形式向項目部做書面交底,并明確廠家、品牌、技術標準和驗收方法等。
5、施工圖紙會審。開工前,由項目經理部組織有設計、施工、監理等單位參加的設計交底和施工圖紙會審。
6、進度審核和方案審批。依據施工合同,項目經理部負責審核施工進度計劃和工期的合理性和符合性。裝修施工方案須經監理審核、項目經理部批準,并報工程管理部和采購管理部備案。其中應包括總施工進度計劃、質量通病防治措施、工序和材料部品檢查一覽表及檢查臺帳等,承建商質量保證體系中須具備完善的自檢體系。項目經理部要制定精裝修工程質量通病的預防控制措施,做到提前預控。精裝修工程監理細則須經總監理工程師簽字,并報項目總經理批準。
三、施工階段管理:
1、場地/工序移交。項目經理部組織承建商進場后,應對承建商進行現場情況交底,并組織相關單位進行場地/工序移交,辦理移交手續,形成《場地/工序移交單》。移交前,項目經理部負責檢查移交條件是否具備、管理責任是否落實,并明確具體移交時間。
2、開工準備工作的檢查。項目經理部和監理檢查承建商是否完成施工準備工作(含技術準備、人員-材料-設備是否到位),認為具備開工條件后方可允許承建商開工。
3、制定樣板引路的原則。先做工序樣板間,項目經理部組織公司相關部門和監理、承建商對已完成的工序樣板間進行聯合檢查驗收,提出書面驗收意見并簽字確認。工序樣板間經批準后方可大面積施工,而且大面積施工時應以確認后的工序樣板間為標準。
4、施工組織流程。見下圖:
5、精裝修施工控制要點:
(1)施工進度控制:項目經理部編制精裝修工程施工控制計劃,并落實節點計劃控制措施;根據項目材料一覽表提供采購管理部材料部品進場時間。項目經理部每周應定期檢查施工進度(即檢查勞動力安排、機械設備、材料供應),對進度計劃的落實情況進行控制,當實際進度計劃發生偏差時應采取有效措施。
(2)材料部品的檢查。檢查材料部品是否按供貨計劃及時到貨,并做好信息反饋;做好材料部品的進場抽查工作;檢查材料部品的質量保證資料是否齊全,品牌和型號是否符合樣品要求;檢查進場材料的取樣送檢是否滿足有關規定;檢查承建商對材料部品的保管存放是否妥善等。
(3)檢查承建商質量保證體系和安全保證體系的落實情況。
(4)項目經理部負責做好與政府主管部門、監理、設計及施工等相關單位的外部協調工作。及時組織召開現場協調會,就施工中存在的問題進行通報。
6、對監理的管理。為加強監理力度,使精裝修工程能夠得到有效控制,項目經理部應定期檢查監理工作質量和工作效果,督促監理單位加強過程控制,要求監理單位派專人進行裝飾工程監理。
7、安全文明施工管理:
(1) 重點加強成品保護工作。各施工單位均有責任做好成品保護工作,對易受污染和損害的部位應采取夾板固定或粘紙覆蓋保護,并安排專人負責加強巡視,責任落實到人。項目經理部對成品保護不利者應按《成品管理獎罰辦法》的有關規定進行處罰。
(2)施工方案中應具有安全文明內容和保證措施,施工前應向施工人員進行安全交底。
(3)施工人員進入現場應統一著裝,帶安全帽,2M以上登高作業應系安全帶等。
(4)臨邊洞口應設置防護欄桿,并設醒目的警示標志。
(5)現場應配備足量、有效的滅火器材,施工現場嚴禁吸煙。
(6)現場臨時用電應設置專用配電箱和開關箱,設置靈敏的漏電保護裝置,設置合理的接地接零保護裝置。
(7)嚴禁使用接線板和不用插頭直接用電線裸接插座。
(8)現場使用的電動設備(圓盤鋸、電焊機等)應具有完善的防護裝置。
四、細部檢查及驗收管理:
1、細部檢查:裝飾工程完工后,項目經理部按照精裝修房細部檢查作業指引要求組織相關單位完成細部檢查工作。檢查要點如下:
(1) 室內材料部品檢查:進戶門及室內門(包括門鎖、執手、合頁、門吸),鋁合金門窗及五金配件、硅膠、玻璃,廚房衛生間的墻地磚、吊頂、櫥柜、櫥具,地板及踢角線,墻面頂棚的油漆、涂料,陽臺地磚、欄桿及空調百葉等。
(2)水電安裝工程檢查:給水管、排水管、煤氣管、水龍頭、閥門、配電箱、廚房設備、衛生潔具及衛浴設備、燈具、開關、插座(含電話、寬頻、有線電視)等。
(3)公用部位檢查:首層大堂、電梯廳、公共走道、樓梯間及欄桿等。
2、細部檢查的配合、整改。項目經理部應協助監理督促總包對細部檢查所發現的問題及時、限期整改,項目經理部和監理及時進行復查。
3、專項預驗收。接到承建商專項驗收報告和驗收資料后的3個工作日內,由監理組織項目經理部、質監站、設計、總包、分包等相關單位對全裝修房進行全面、系統地檢查驗收。項目經理部督促承建商對預驗收中檢查出的問題要進行認真、及時整改。督促監理對整改情況進行復查和封閉。
篇3
遼、冀、吉五市縣工業經濟發展考察報告
為深入實施工業興縣戰略,加快外經貿企業轉型步伐,做大進出口加工業,縣委副書記##帶領經濟計劃局和##公司負責人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市,吉林省梅河口市,河北省安新縣就有色金屬冶煉業、松籽加工業、木材加工業進行招商考察,時間雖短,但取得了較好的招商效果,并對更好地加快我縣工業經濟發展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察,雖是以招商為主,但在與企業接觸過程中,也從他們的成功實踐中,對如何加快我縣工業經濟發展得到了一些非常有益的啟示。啟示一:必須按照產業鏈上下游關系,培育完整的工業體系。工業是經濟發展的綜合載體,牽動力強、輻射面廣、關聯度高。所考察各地都是以骨干加工企業為龍頭,上聯原材料基地,中聯各類吃配項目,下聯終端產品市場,整體做大做強,形成了較為完整的工業生產加工體系,推動了經濟總量的迅速擴張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元,在沈陽市完成了浸漬紙廠、復合地板廠擴建,在我縣##鎮完成了人造板廠建設,實現了從采購原材料加工中高密度板-加工生產浸漬紙-合成加工復合地板-終端產品銷售的完整鏈合,生產能力和潛力不斷提高,今年準備繼續擴大生產規模和能力,爭取幾年內年加工能力達到20-30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業為核心,上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業,原材料收購遍布全國各松籽主產區,并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽,年加工松籽12萬噸,松籽仁、美人松飲料等產品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區,成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二:必須以加工業為支撐,推進經濟持續快速健康發展。這次考察所接觸的企業發展速度都非常快,他們的一個共同特點,無一不是從貿易起家,完成一定積累后迅速轉型,依靠創辦實體興辦加工業實現快速發展的。保定市建昌銅業有限公司最初只是收購銷售雜銅,1992年正式創辦加工企業,利用廢銅加工電解銅、銅桿等產品,短短12年時間,由創業初期的100萬元發展到擁有固定資產5000多萬元、總資產2.2億元的河北省最大的煉銅企業,年產值11.5億元,利稅4000多萬元,而且企業沒有一分錢貸款。目前,安新縣整個有色金屬行業正在由以原材料生產為主向加工終端產品發展,發展潛力和效益不繼提高,有色金屬冶煉所創造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑,以26萬元入道開始從事松籽經銷加工,幾年內迅速發展成為擁有固定資產500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業,產品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進口鋁錠為主原料,生產加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑,產品供應東北地區12家大型煉鋼企業,成為本溪市最大的財源。啟示三:必須立足自身比較優勢,集中力量培育壯大主導產業。將自身優勢與歷史機遇有機地結合起來,堅定不移地發展強勢產業,構筑區域特色,是三省五地經濟發展的成功實踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產區,但其充分發揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優勢,立足東三省和俄羅斯的松籽資源,全力發展以紅松籽為主的干果類食品業,成為梅河口市區域經濟的特色和支柱產業。河北省安新縣充分發揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術成熟的優勢,歷經30余年的發展,培育有色金屬冶煉、銷售企業213家,各類有色金屬產品年成交額達30多億元,成為華北地區最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發揮菱鎂石礦富集的優勢,大力發展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業,年產鎂砂30萬噸,被譽為中國鎂都。啟示四:必須樹立科學發展觀,推進企業、社會和環境全面發展。這次所考察的企業有相當一部分所從事的是污染比較嚴重的行業,但這些企業在發展中充分考慮了環境污染問題,嚴格按照規范化、科學化、標準化建設管理,得到了地方黨委、政府的許可和扶持,同時也得到了當地居民的認可,得以持續健康快速發展,成為當地重要的稅源和區域經濟的重要支撐。在廠址選擇上,這些企業均以效區或附近山區為主,盡量遠離居住區和農業主產區;在廠房建設上堅持高標準,以磚瓦結構或鋼架結構為主,儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設施齊全;在設備安裝上采取污染較嚴重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用,有條件的企業安裝了除塵設備,既盡可能地降低了對環境的污染,又保證了企業生產規模;在廠區管理上,強化環保意識,嚴格管理,多數企業進行了美化、綠化,院內干凈利落,整潔美觀,如同花園,徹底改變了同類企業臟、亂、差的形象。二、我縣工業發展存在的問題、不足及優勢、商機與考察各地相比,我縣工業經濟發展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業單體或群體規模小。所考察的 五市縣,集中力量培育優勢企業、主導產業,有的是以幾個大型企業構筑了區域之最,有的是以小群體大規模形成了中國之最、世界之最。而我縣,無論是獨立的加工企業,還是整個產業,都沒有形成較大的規模,主導產業不突出,工業經濟在國民經濟中所占比重不足三分之一。二是原字號產品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數以原字號銷往全國各地,產品附加值低,對地方經濟拉動作用很小。而所考察的這些地區,卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產品,壯大了支柱產業,實現了經濟的快速增長。梅河口市經營加工的松籽60-70%是從##購進的,本溪冶煉業所需的重要原材料鋁定基本上由##供應。三是貿易流通企業轉型慢。這次所考察的企業多數是從購銷原材料起步,迅速轉型創辦加工業,發展成為當地的支柱財源企業。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規模的以外經貿為主的貿易流通企業,但由于宏觀上引導扶持不夠、微觀上企業缺乏工業技術和管理人才,這些企業在創辦實體發展加工業上嚴重滯后,企業發展速度明顯低于所考察地區的企業。四是沒有形成完整的產業鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產品、極少部分加工終端產品上市,初步實現了產業的完整鏈接組合以外,大部分企業僅僅是經銷原材料或加工初級產品,沒有形成自己的品牌和完整的產業鏈,我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應基地。五是工業項目前期工作嚴重滯后。缺少專業人才隊伍,前期投入嚴重不足,特別是對煤炭、硅石、風力等亟需開發的資源勘探不到位,一些好項目、大項目缺乏科學的可研論證和決策依據,不能得到及時開發建設,影響了工業經濟的發展。六是企業建設管理低標準低檔次。通過考察對比,我們既看到了我縣工業經濟發展存在的一些問題和不足,同時也進一步認清了我縣工業經濟發展所擁有的比較優勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優勢。我縣擁有國內、國外兩種豐富的自然資源。經過多年的發展,我縣已經成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應地,縣內擁有豐富的煤炭、礦石、山產品等自然資源,如果盡快將這些資源加工轉化,會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業基地。二是獨特的口岸區位資源優勢。##是國家一類陸路口岸,面向國內、國外兩個市場,經過十幾年的發展,已經形成了自己的品牌,在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位,對外吸引力明顯增強。充分發揮這一優勢,可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業,發展對俄進出口加工貿易,盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優勢。經過多年精心培育,我縣已發展起一批完成原始積累的外經貿企業和民營企業,這些企業均具有較強的經濟實力,正在積極擴張轉型,正確加以引導扶持,將迅速形成一批新的立縣工業企業。四是良好的基礎條件優勢。正在建設的##加工園區,為我縣加快發展以前店后廠為主要模式的加工企業提供了良好的建設平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久,并已經形成了一定規模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和規模,但沒有自己的品牌,深加工不夠,進一步提升發展空間非常大。五是難得的發展機遇。國家正式啟動東北老工業基地建設,特別是在能源項目開發上,加大投資開放力度,國內大型能源開發企業紛紛搶占可利用資源和市場,對我縣良好的煤炭、風力等資源表現出了強烈的開發愿望,并已經采取實際措施正在做前期項目準備。國家正在全國范圍內清理整頓冶煉行業,20xx年全部取締3000KVA以下礦熱爐,20xx年取締5000KVA以下礦熱爐,國內大部分冶煉業設備為低生產能力設備,經過治理整頓,全國冶煉業生產能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇,按照國家產業政策標準,通過引進和擴建,迅速發展一批6300KVA以上設備的冶煉企業,將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間,形成新的立縣支柱產業。所考察地區的冶煉、松籽、木材加工企業已經成長壯大,為降低生產成本,擴張企業發展規模,都急于向外發展,特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資,加快工業經濟發展提供了難得的發展機遇。三、幾點建議通過考察對比,借鑒外地經驗,綜合分析我縣工業經濟發展存在的優勢與不足,對今后我縣工業經濟發展提出如下建議。1、明析工業戰略定位,奠定##經濟騰飛基礎。自##口岸開通以來,我縣的經濟發展戰略由最初的“貿打頭、工當家、農為基礎”逐步發展確定為“堅持口岸經濟發展方向,深入實施工業興縣、外向帶動、招商引資戰略”,##的工業體系由以國有企業為主體逐步轉變為國有改制的股份制或民營企業、完成原始積累的外經貿公司創辦的企業、壯大起來的個體工商業戶和小工業創辦的企業、外來投資者創辦的企業各占一定比例的多層次工業群體,外貿、內貿、農業等各經濟領域與工業的關系日益緊密,工業經濟在國民經濟發展中的支撐作用日益明顯。##要實現跨躍式發展,必須借鑒先進地區的成功經驗,將工業做為發展經濟的戰略之舉,走內涵式、集約式發展道路,以大氣魄、大手筆、大動作,扶強做大骨干加工企業,帶動工貿農結合,形成功能完善的支柱型主導產業鏈條,推進我縣工業由手工作坊向現代化工業發展,由家族式管理向集團化發展,由原材料基地向加工集散基地轉變,努力構造具有##特色的口岸型生產加工體系,實現由“工業興縣”向“工業立縣”戰略的轉變,從根本上為##經濟的騰飛奠定基礎。2、立足自身比較優勢,加快培育優勢主導產業。產業優勢決定經濟發展的優勢。##必須充分發揮自然資源、區位資源、市場資源和資本資源等比較優勢,選定一批優勢產業,下大力氣優先開發培育,取得規模經濟聚集效應,推動經濟總量的迅速擴張。借鑒外地經驗,結合我縣實際情況,今后應重點抓好木材加工、能源、食品、醫藥保健品、輕工產品、有色金屬冶煉六大主導產業。一是利用資源優勢培育主導產業。以##為龍頭,加快生產刨光材、指接板、餐具、木質裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產品,促進木材加工基地的形成。以####公司為龍頭,加快坑口電站、風力發電、水利發電、煤煉油項目建設,大力發展能源工業。依托俄羅斯豐富的海產品、山產品資源和我縣豐富的自然資源,以##加工廠為龍頭,積極開展海產品、果仁、農副產品、山產品精深加工,提高食品加工業生產水平和出口規模。以##加工廠為龍頭,大發展醫藥保健口加工業。二是立足區位優勢構筑區域特色。引導外經貿企業加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產品生產企業合作,開展出口加工,形成輕工產品加工出口基地。三是改造提升傳統產業,培育強勢經濟。以##公司為龍頭,加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業合作,建設有色金屬冶煉基地。3、強化政府扶持引導,加快培育立縣骨干企業。以市場為導向,以民營經濟為主體,圍繞主導產業加快培育一批核心企業,使其成為旺盛的經濟增長點和縣域經濟的重要支撐,帶動產業鏈的上下游發展,實現產業集群,形成規模經濟。一是加強對民營經濟轉型的政策引導和扶持。迅速成長起來的以外經貿企業和個體私營業戶為主體的民營經濟隊伍,是我縣加快工業經濟發展的新生力量。要把引導扶持民營經濟加快轉型作為工業經濟發展的戰略重點,加快建立和完善政策、管理、融資等服務體系,鼓勵引導更多的民營企業和自由經濟人到國內同行業領先的地區開眼界、找不足、尋商機、求合作,特別是加強與其上、下游客戶的聯系,找準結合點,圍繞六大主導產業放手、放膽、放量創辦實體,發展加工業,大力開發終端產品,盡快形成產業鏈條,提高附加值,實現迅速擴張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業。目前,我縣的國有工業企業已基本改制成股份制或民營企業,這些企業具有良好的基礎條件,擁有成熟的技術工人和管理人才,是我縣工業經濟發展的中堅力量。要進一步幫助這些企業盡快找準發展定位,加大技術改造和新上項目建設力度,促其不斷提檔次、上水平、增效益,盡快發展壯大。三是加大招商引資上項目力度。圍繞園區、產業擴張和資源開發,主攻浙、閩、港等發達地區和國內大型企業,全方位推進定向、定位、定點、定人招商,特別是加強縣內企業與外來投資者的合作,發揮雙方優勢,盡快建起一批龍頭骨干加工企業。四是加強對工業企業管理人員和專業技術人員的素質培養。有計劃地開展對民營企業經營者的培訓,提升其決策和管理水平,盡快走出“家族式”的封閉管理,做到科學決策、現代管理、合法經營、依法納稅;加強工業專業技術人員的引進和培養,吸納創業人才,集聚發展能量,為民營經濟加快轉型創造條件。4、打造載體服務平臺,借助外力加快工業發展。一是加快園區建設,大力發展簇群經濟。辟建工業園區是培育優勢主導產業,加快經濟發展的必然要求,也是一個地方經濟發展的后勁所在。加快##園區基礎設施建設,提高園區的吸引力和集聚力;進一步扶持##工業園區建設,發揮企業招商、投資的主體作用,爭取引進建成一批大項目、好項目。加速興建跨國連鎖工業城,做大##境外鞋業及木材加工,推進內外互動興產業、上項目。二是舉全縣之力推進商品中心建設,確保20xx年全部建成投入運營。爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區為主體的投資區建設;鼓勵外經貿企業擴大對外投資,發展對俄出口商品跨國加工貿易,全力承接東南沿海的產業轉移,爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創建優良投資環境,吸引更多的外來投資者獨資或與##企業合作建廠。企業發展需要一個成長的過程。為鼓勵發展進出口加工業,加快工業園區建設,必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業更加優惠、具體、有效的扶持政策,營造寬松、優惠、快捷、高效的投資環境,吸引更多的外來投資者落戶##發展加工業。四是成立各類專業協會,實行行業管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優勢產業專業協會,共同研究從初級產品到終端產品的系列開發,統一品牌,統一價格,統一管理,統一開發,形成既有分工又有合作的完整產業鏈條,有效避免惡性競爭,提高整體規模效益,做強做大產業。
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在百度搜索:遼、冀、吉五市縣工業經濟發展考察報告
篇4
學習考察中,我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度,發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗,又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區在觀念上的差距,在發展思路和發展環境上的差距,切實感受到發展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念,一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發展凝聚人心,以發展論英雄的觀念,始終堅持以發展說話,發展以數字說話,數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟;“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力,形成合力促發展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心,轉變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢,不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發新區”的思路下,借助緊鄰上海的區位優勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導,發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣,80年代大力開展橫向經濟聯合,發展鄉鎮工業,實現“農轉工”;90年揮基礎設施優勢,大力發展外向型經濟,實現“內轉外”,形成以開放型經濟為主導,三大產業協調發展,三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱)基礎建設為核心,注重城市規劃與城市建設,建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略,增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放 ,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優惠政策,對有實力商家,適當犧牲一定的眼前、局部利益;二是網絡招商,在網上信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業;五是產業招商,集中優勢資源,把某一個產業做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領導干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底,來自82個國家和地區的外資企業在浦東設立了8397個項目,投資總額超過420億美元。其中,世界500強企業有170多家在浦東投資了328個項目,投資總額達112億美元,具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有17家在開發區投資項目26個,還引進內資75.3億元人民幣,經濟總量年均增幅30以上。
㈣合理規劃產業布局,增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主,逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業;以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業;以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業;數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業,并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業,成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立14個國字號輕工業基地,創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢,以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎,建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設,拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中,規模化的園區建設為華東經濟拓展發展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭,園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應,使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元,其中16平方公里建成區達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準,并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策,創造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局,陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能,擁有中外金融機構145家;張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業;金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群,擁有中外加工企業520家;外高橋保稅區實現區港合一,形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置,使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境,構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為,提高服務水平,優化和改善發展軟環境。“你辦項目,我辦手續”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務,創造“四個環境”:一是創造上下同心,開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程制,從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生,企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明,安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制,強化服務功能,寓管理于服務中,使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”,實施“境內關外”的一系優質政策,由海關實行時間式管理,運行按電子報關,口岸直達方式進行,外向型經濟特點明顯,開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地,以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業在用人。經濟的競爭,主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學習,終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才,為發展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針,推進人力資源市場化運作,引進了國內外一流名校、名師,建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區,規劃容納15所高等院校及13萬在校學生,為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區20__年投入26億元發展社會事業,擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要,吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰,加快大發展,確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地,是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習,我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新,充分發揮自身比較優勢,積極融入市場競爭體系,推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新,進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革 的前奏。我們感到,與江蘇、浙江、上海等先進地區比,我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此,在今后的發展中,我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”:一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上,結合區情,冷靜分析找尋面臨的新機遇,在擴展區域經濟發展空間,充分發揮后發優勢方面,在利用國內外兩種資源、兩個市場,加快結構調整方面,在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性,徹底深化改革方面,在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態,搶抓新機遇,謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”,就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力,才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰,采取積極措施超前謀劃、參與競爭,在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走,貢獻不大年年有”,“只求過得去,不求過得好”的陳規陋習,敢于想大事,謀大業,確立新的發展目標,拿出超常規的發展舉措,邁出跨躍式發展的步伐和步頻,實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規,在經濟全球化和世貿規則法律框架下,從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌,主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落,實施全方位、多層次、寬領域開放,為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新,不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情,講究戰略戰術,科學制定規劃,理清思路,推動發展。在區域戰略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢,研究了解制約經濟發展關鍵因素,以戰略的眼光、開闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化,長遠規劃競爭方略,前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵,必須正確把握劣勢,取長補短,隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢,充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗,趨利避害,揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略,抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇,做大做強,加快發展,實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整,長短結合,粗細有度”的原則,結合不斷發展的實踐,擬定完善發展戰略。今后一個時期,我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標,按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”,打牢結構、環境、人才“三大基礎”,建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路,從戰略的層面上科學合理地指導推動發展,同時要伴隨著新的實踐,搞好信息研究,針對重慶市的宏觀戰略部署,不斷細化、充實和完善這一戰略構想,走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新,提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇,圍繞市場需求,調整經濟結構,提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業,快速發展第三產業,調整優化第一產業的總體思路,以高新技術產業為重點,進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業,努力形成高新技術產業為先導,優勢傳統產業為支撐,勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構,促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點,按照“全面、徹底、規范、配套”的要求,努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破,切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地,培植龍頭,拓展領域,創新體制”的發展思路,加快推進農業產業化經營,大力發展服務型都市農業,加快建設重慶都市后花園,大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游,使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新,增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新,是挖掘區域經濟潛力,增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略,具體要狠下“四個功夫”:一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用,以信息化帶動工業化,加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合,不斷提高農產品的科技含量和商品率,推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用,堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合,吸引國內外資本、技術和管理經驗,內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術,扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力,促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設,提高信息服務水平;建立健全科技專業協會等中介服務體系,幫助引導骨干企業與科研院所合作;健全利益機制,敢于讓科技人員先富起來,鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村,領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園,調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新,拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體,加大城鄉建設力度,加大招商引資力度,努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機,加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念,堅持管理、規劃與建設同步推進,把城市作為最大的國有資本來經營,積極推進城鎮基礎設施建設市場化,加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐,采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設,努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合,促進城鎮人口、空間布局調整;著眼于富民安民,引導農村勞動力有序轉移,實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶,從優化資源配置出發,大力推進園區整合,形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局,重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設,按照規劃布局、功能分區,滾動策劃、包裝一批重大項目,引大引強。堅持親緣招商、信息招商,捕捉投資動向,加大各級領導干部招商引資的責任,獎優罰劣,激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新,增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明,資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而,要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制,轉變政府職能。在政企關系上,下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益,放權于市場、企業和中介組織,堅持要宏觀不要微觀,要規劃不要計劃,要服務不要事務,要政策不要決策秘書網網址:,形成政策調控市場,市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革,減少審批環節,按照公開、公平、公正、透明的原則,建立結構合理、管理科學,程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風,積極推行首接責任制、文明辦公制、 服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制,進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金,積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制,深化政務公開,規范執法和管理行為,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序,破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系,切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路,按照“三個代表”要求,從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設,加快“學習型城區”和“人才高地”建設,要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識,大力培訓,引進各類專業人才。加大干部的交流力度,創新領導工作方式和方法,做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全,重引不重壓,推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
(區委中心學習組赴華東地區學習考察團)
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐,將區域經濟做大、做強,區委中心組以區長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當地黨委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉,是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今,這個地區各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架;國民經濟持續快速發展,形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區,與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談,聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整,以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度,發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗,又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式,真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結會上,區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展,除了地域優勢、政策優勢外,關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放,實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區,在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號,以高新技術產業帶動傳統產業發展,并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略,現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
(二)以產業為基礎,創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業,從農業社會到工業社會的轉變。現在,珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區,同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健,食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多,但主要注重發展以下幾種:
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業,電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢,發展現代物流業,現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路,以燈飾產業為主,現在擁有燈飾企業1800多家,民用燈具國內市場率達到50,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及20__年中國(古鎮)燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心,是對外經濟技術合作的新載體,是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區;中山有國家級高技術產業開發區,全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區;珠海建有大學園區,聚集國內10多所著名院校,還建有10多個工業園區,園區工業產值每年以40的速度遞增;廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓,20__年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區,它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區,中間圈層為產業服務、科研、教育區,外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里,它將以優美的生態環境,以吸引國內外知名企業和研發機構為主,大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經濟 發展,這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價,轉讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團,使南頭鎮形成以家電為龍頭,以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的IT廠商進駐東莞,成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發展,產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業務,現在已成為外商投資中國最密集的地區之一,成為國際性加工制造業基地。20__年低,外商投資企業13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70以上。20__年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構,已形成以輕紡和機電產品為主體,以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中,地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優、省優品牌重獎。
(三)改造城市環境,完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市,珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境,進行環境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量,政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公;給300家大型企業發放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續;還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強發展的緊迫感,強化加快發展的意識
近年來,九龍坡區經濟有了較快的發展,社會事業有了較大的進步,但是,與發達地區、發展快的地區橫向比,我們的發展速度不是快了,而是慢了;與發達地區的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間,應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新,聯系九龍坡區實際,牢牢把握加快發展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局,積極實施“三大戰略”,打牢“三大基礎”,建設“三大經濟發展區”,力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想,更新觀念,發揚敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現狀思想,樹立開拓進取精神。
(二)把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明,城市的發展必須以產業的發展為依托,其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發展這個主題,以市場為導向,以產業為依托,立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢,選準和培育主導產業,形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此,區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設,加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體,強攻招商引資,引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚,迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度,搞好協調服務,確保區內各項項目早開工,早建設,早竣工投產,盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業,充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點骨干企業,就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注,重點指導,重點服務,促進骨干企業持續快速增長,充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強,著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求,在全區確定若干優勢企業進行重點扶持,簽訂 責任書,實行動態管理,優勝劣汰,爭取用3—5年時間,把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略,對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新,利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大,因此,要通過高新技術提升傳統產業,逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造;切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合,使老企業通過產品、工藝更新,改造成為高新技術企業;鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業,盤活存量資產,從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術,突破產業結構瓶頸,為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育,增強發展的新優勢。對一個區域來說,關鍵是要從建立比較優勢出發,培育特色產業,面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群,才能體現出區域經濟的實力和競爭力,成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區,包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業,重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地,加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭,注重培育一鎮一品特色經濟的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
(三)加大招商引資力度,努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口,加快經濟結構的戰略性調整,大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗,要加大招商引資力度,創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是,依托現有的產業鏈,以商引商,吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業;二是,結合大規模、高標準的工業園區建設,吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點,加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”,實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營經濟發展的突出問題,放寬市場準入條件,鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組,參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道,進一步加大對民營經濟的信貸支持力度,鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化,引導民營企業逐步建立現代企業制度,努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟,積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗,吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業,注重引進的質量和效益,積極拓展國家允許外資進入合作的新領域,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構,擴大企業外資經營自,鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商,促進外資外經更大發展。
(四)加快物流園區的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域,并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃,將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出,力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心;二是成立九龍坡區物流建設領導小組,來推動此項工作,建立既有激勵又有約束的管理體制;三是選擇好發展物流的區域,采取一區多點的形式,確立核心區域和其它交易中心;四是抓好物流園區建設的配套工作,如做好企業退二進三工作,建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。