引論：我們?yōu)槟砹?3篇機構(gòu)改革方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，整合人力資源，提高管理效率，改善公司治理；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，圍繞理順職責(zé)關(guān)系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；按照保持動態(tài)原則，進一步適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，不斷改進調(diào)整優(yōu)化組織機構(gòu)，完善企業(yè)運行機制，增強企業(yè)發(fā)展動力。
二、機構(gòu)改革的主要任務(wù)
（一）不再保留的有4個部門機構(gòu)：不再保留的有1、發(fā)展策劃部2、計劃投資部3、煤質(zhì)管理部4、精細化管理辦公室
（二）新組建的有1個部門機構(gòu)成立公司環(huán)保與綜合利用部。負責(zé)公司環(huán)境保護、節(jié)能減排宏觀管理、選煤業(yè)務(wù)管理、公司煤質(zhì)化驗中心的管理等工作。
（三）調(diào)整管理職能及業(yè)務(wù)的部門和單位，調(diào)整管理職能及業(yè)務(wù)的部門和單位管理職能及業(yè)務(wù)。
1、加強董事會辦公室職能作用。承擔(dān)原發(fā)展策劃部承擔(dān)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、國家產(chǎn)業(yè)政策研究、企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃編制等職能。負責(zé)企業(yè)對外參股公司推薦、委派的股東代表、董事、監(jiān)事人員的管理工作。
2、將公司督查辦職能由公司辦公室劃轉(zhuǎn)到公司紀委、監(jiān)察審計部，增強督查辦職能作用。
3、增加企業(yè)管理部管理職能。增加原計劃投資部承擔(dān)的工程項目的決算審批工作，負責(zé)國債等專項工程的計劃統(tǒng)計工作，負責(zé)企業(yè)短期計劃編制、統(tǒng)計、工程造價管理、消耗定額管理等計劃管理職能。增加原精細化辦公室承擔(dān)的企業(yè)精細化管理等有關(guān)工作。將工資核算業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到人力資源部。
4、將資產(chǎn)管理部職能劃入財務(wù)部。履行企業(yè)資產(chǎn)管理、資本運作、企業(yè)上市等職能。增加原計劃投資部項目立項、投資管理、投資分析等管理職能。
5、增加生產(chǎn)管理部管理職能。增加原計劃投資部生產(chǎn)計劃、維簡計劃的管理職能，主持礦建等工程項目預(yù)算審批等工作。增加礦井煤質(zhì)管理職能。
6、增加安全管理部管理職能。增加對職業(yè)危害防治的管理職能。
7、增加人力資源部管理職能。增加原由企管部負責(zé)的工資核算職能。
8、將生產(chǎn)調(diào)度、電力調(diào)度、運銷調(diào)度合并，統(tǒng)稱公司調(diào)度室，由生產(chǎn)管理部統(tǒng)一負責(zé)管理，機電管理部負責(zé)電力調(diào)度業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，運銷公司負責(zé)運銷調(diào)度的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
9、進一步完善運銷公司統(tǒng)一收購制度，由運銷公司負責(zé)集團公司所有煤炭外銷業(yè)務(wù)。將原煤質(zhì)管理部商品煤煤質(zhì)管理及各驗收站的管理劃歸運銷公司。
10、由公司技術(shù)中心負責(zé)礦井技術(shù)改造工程、新礦區(qū)礦建工程及土建工程的施工管理，并負責(zé)主持土建工程預(yù)算的審核工作。
三、有關(guān)二級單位機構(gòu)改革任務(wù)
（一）不再保留的有2個二級單位1、不再保留天信公司二級單位建制。將天信公司華強建筑公司和籌建磚場劃到建業(yè)公司；將天信公司煤焦公司、商貿(mào)公司劃歸運銷公司管理；將天信公司大修廠、印刷廠、勞保廠、陽光假日旅行社等業(yè)務(wù)由群聯(lián)公司承包經(jīng)營；由建安綜合管理處接收物管公司、離退休職工管理等業(yè)務(wù)。2、不再保留設(shè)備租賃中心二級單位建制。將設(shè)備租賃中心業(yè)務(wù)重組到物資供應(yīng)分公司，物資公司設(shè)置下屬的租賃站，承擔(dān)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。
（二）改革內(nèi)部管理體制的有1個二級單位撤消運銷公司下屬的分公司機構(gòu)。
篇2
2、堅持人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一的原則。
3、堅持合理配置人員的原則。，
二、改革的主要內(nèi)容
這次改革的重點是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，在全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建立三個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。一是依托水稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鎮(zhèn)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)。二是依托大豆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)。三是依托瓜菜經(jīng)濟作物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)。
1、區(qū)域中心站體制。區(qū)域中心站是全額撥款的事業(yè)單位，人、財、物權(quán)由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。
2、區(qū)域中心站的具體職能。（1）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方案，并協(xié)助當?shù)卣M織實施。（2）為當?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)依托，并當好參謀和助手。（3）承擔(dān)和引進關(guān)鍵技術(shù)的試驗、示范，搞好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。（4）發(fā)展和扶持農(nóng)技推廣展示戶、種植業(yè)專業(yè)組織。（5）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報，對重大疫情和突發(fā)性害蟲制定預(yù)警機制，協(xié)助政府實施統(tǒng)防統(tǒng)治。（6）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)土壤地力、墑情的監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。記錄當?shù)剞r(nóng)業(yè)主要的氣象資料，如有效積溫、雨量、濕度、無霜期等。（7）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的檢測。（8）圍繞農(nóng)業(yè)標準化，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。（9）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律、法規(guī)及方針、政策，提供有效的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。
3、區(qū)域中心站人員配備。各區(qū)域中心站使用省核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心編制，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的24名編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心抽出作為區(qū)域中心站編制。區(qū)域中心站暫配備15名人員，每個區(qū)域中心站設(shè)站長一名，級別為副科級，設(shè)專業(yè)技術(shù)人員4名。所有人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財政開支、學(xué)農(nóng)專業(yè)的人員中通過考試考核競聘上崗。其余編制逐步從學(xué)農(nóng)的本科生中擇優(yōu)補充。競聘上崗辦法執(zhí)行《××縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站人員競聘上崗工作實施方案》。
4、區(qū)域中心站經(jīng)費來源。一是公用經(jīng)費按區(qū)域中心站實際聘用人數(shù)核定，統(tǒng)一撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，實行報帳制，在財政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。二是每個區(qū)域中心站縣財政每年增撥1萬元經(jīng)費，用于重大疫情及突發(fā)性害蟲的監(jiān)測、預(yù)報及處置費用。，
5、區(qū)域中心站建設(shè)標準。投資90萬元，其中縣財政投入資金45萬元，農(nóng)委對上爭取45萬元，用于三個區(qū)域中心站建設(shè)。每個區(qū)域站：一是投資20萬元，建設(shè)面積為200平方米的獨立辦公用房，其中辦公室50平方米，培訓(xùn)室、標本室、檢驗室等150平方米。二是投入5萬元，購買實用工作車一輛，用于現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場診斷以及重大疫情和突發(fā)性病蟲害防治。三是投入5萬元，購買桌椅、微機、農(nóng)技資料等，以及為區(qū)域中心站解決15畝試驗地。試驗地來源由區(qū)域中心站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機動地中解決，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按機動地現(xiàn)行市場價格承包。
三、改革的步驟
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二、組織機構(gòu)
成立撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由向陽同志任組長，王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長，教育、財政、編制、人事、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周金華同志任辦公室主任，戴永堂同志任辦公室副主任。
三、基本原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校全部撤并，原聯(lián)校人員、財務(wù)賬目均合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，合并后中學(xué)名稱不變，實行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學(xué)”的校長負責(zé)的行政管理格局。
四、崗位設(shè)置
合并后的中學(xué)設(shè)校長1人，副校長3人（其中1人負責(zé)日常工作，1人負責(zé)業(yè)務(wù)工作，1人負責(zé)后勤工作），工會主席1人。
五、人員安排
1、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校后，原聯(lián)校人員（含退休、退線人員）的工作、工資、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)移到中學(xué)（城關(guān)聯(lián)校的轉(zhuǎn)入城關(guān)中心小學(xué)）。退線、退休人員享受中學(xué)退線、退休人員同等待遇。
2、合并后中學(xué)校級行政人員由教育局黨委行文任命，校委會成員職數(shù)要相對減少。
六、財務(wù)管理
1、原聯(lián)校財務(wù)賬目合并到中學(xué)。合并前原聯(lián)校、中學(xué)的財務(wù)由教育局職能股室予以審計和清理。合并后，原中學(xué)的行政及財務(wù)公章可以繼續(xù)使用，只更換法人、出納印章。并以中學(xué)名義重新開列新的賬號，實行“一套財務(wù)賬目、一支筆簽字審批”的財務(wù)管理模式，具體的財務(wù)運行辦法另行規(guī)定。
2、聯(lián)校的行政及財務(wù)印章均上交教育局人事股，聯(lián)校資產(chǎn)根據(jù)實際情況并入中學(xué)或中心小學(xué)。
七、債務(wù)處置
1、全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)教育債務(wù)的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)處置工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有教育債務(wù)（包括聯(lián)校一級、各中小學(xué)校的各類債務(wù)）認真區(qū)分，劃清責(zé)任，明晰債權(quán)與債務(wù)，認真、如實地做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。要認真落實年1月11日縣長辦公會議精神，堅持按“誰舉債、誰負責(zé)”的原則搞好債務(wù)清理處置。
八、工作要求
1、要以教育大局穩(wěn)定為重，高度統(tǒng)一思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育主管部門要認真做好過細的思想工作，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)改革的順利實施。
篇4
CHEN Zhong-qing1， L? Yue*
（School of Civil Engineering， Shaoxing University， Shaoxing， Zhejiang 312000， China）
Abstract： The content of concrete structure construction is the professional skills of undergraduates majored in civil engineering after receiving their bachelor's degree. The goal of this course is to let students be familiar with the principle and method of concrete structure construction， and master the concrete structure construction of the current industry norms and standards.
Key words： Concrete structure； construction； curriculum reform
1.領(lǐng)域標準的設(shè)計方案
1.1領(lǐng)域設(shè)置的依據(jù)
本領(lǐng)域是根據(jù)教育部有關(guān)指導(dǎo)精神和意見，結(jié)合高職高專國家級重點建設(shè)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式“以工作過程為導(dǎo)向模塊式情境化教學(xué)”和領(lǐng)域體系的要求，與校外企業(yè)專家共同制定完成的[1]。
1.2領(lǐng)域改革的基本理念
以市場需求為出發(fā)點，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以工作過程為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為載體，遵循教學(xué)基本原則，汲取先進的職教理念和方法，以融合工作與學(xué)習(xí)一體的“做中學(xué)”，“學(xué)中做”的方式實施教學(xué)，以行動導(dǎo)向教學(xué)方法組織和開展教學(xué)活動，實行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，理論、實踐、素質(zhì)教育三位一體，實現(xiàn)教育者的全面發(fā)展[2]。
1.3領(lǐng)域目標
以混凝土澆筑的工作過程為主線，以建筑行業(yè)職業(yè)資格標準為依據(jù)構(gòu)建領(lǐng)域內(nèi)容和知識體系，領(lǐng)域內(nèi)容和知識的選取緊緊圍繞工作任務(wù)完成的需要，同時又充分考慮了高等職業(yè)教育對理論知識學(xué)習(xí)的需要，并融合了相關(guān)職業(yè)資格證書對知識、技能和素質(zhì)的要求。
2.課程改革設(shè)計標準
2.1學(xué)習(xí)情境一：混凝土工程施工入門
熟練操作抗壓強度測試、抗折強度測試、抗拉強度測試的機械使用和測試數(shù)據(jù)分析見表1；
3.教學(xué)組織
3.1教學(xué)方式
提高教學(xué)質(zhì)量與改革教學(xué)方法必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式和轉(zhuǎn)變觀念，建立以學(xué)生的中心的教學(xué)模式，突出學(xué)生在教學(xué)活動中的中心地位。學(xué)生在整個教學(xué)活動中應(yīng)處于積極參與狀態(tài)，知識在學(xué)生親自動手和行動的過程中獲得。教師的作用是指揮、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
3.2教學(xué)方法與手段
行動導(dǎo)向的教學(xué)要求在教學(xué)組織及設(shè)計中，教師針對領(lǐng)域教育目標必須有目的地、系統(tǒng)化地組織學(xué)生在實際或者模擬實際的專業(yè)性情境的行動中積極主動參與設(shè)計、實施、檢查和評價職業(yè)活動，發(fā)現(xiàn)、探討和解決職業(yè)活動中出現(xiàn)的問題、體驗并反思學(xué)習(xí)行動的過程，獲得完成相關(guān)職業(yè)活動所需的知識和能力。具體運用如下：
教學(xué)模式是以學(xué)生為中心的教學(xué)，由教師提出要求或示范，組織學(xué)生進行活動，讓學(xué)生在活動中增強重合同守信用意識，掌握本領(lǐng)域的職業(yè)能力。
在教學(xué)過程中，教師的職責(zé)發(fā)生巨大的變化，教師承擔(dān)著如下的角色職能：創(chuàng)設(shè)工作情景提供學(xué)習(xí)信息；激發(fā)學(xué)習(xí)動機；幫助學(xué)生制訂學(xué)習(xí)計劃（技術(shù)準備計劃）；開發(fā)學(xué)習(xí)資源和安排學(xué)習(xí)活動；記錄管理學(xué)生學(xué)習(xí)進度情況；引導(dǎo)學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)，提高職業(yè)道德 。
4.保障措施
4.1混凝土工程施工領(lǐng)域教學(xué)實施保障措施
評價制度――領(lǐng)域團隊每一個周期要進行自我檢查與評估，并提交評估報告，回顧工作是否達到既定的目標，并決定下一周期改進的具體計劃。領(lǐng)域建設(shè)委員會也不定期進行審核，檢查各有關(guān)運行部門的情況，每四個周期進行完整審核，以確保各部門和人員相互取長補短，改進工作計劃，有效提高效能。
4.2考核
關(guān)注考核的多元性，結(jié)合課堂提問、平時作業(yè)、平時測驗、實驗實訓(xùn)、技能競賽及情境單元考核情況，綜合評定學(xué)生成績。應(yīng)注重學(xué)生動手能力和在實踐中分析問題、解決問題能力的考核，對在學(xué)習(xí)和應(yīng)用上有創(chuàng)新的學(xué)生應(yīng)予特別鼓勵，全面綜合考核學(xué)生能力。
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將職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)標準緊密融合則是旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)計的核心。高職旅游管理專業(yè)課程體系的設(shè)計應(yīng)注重與行業(yè)、企業(yè)專家的合作，與行業(yè)、企業(yè)專家共同研討并確定學(xué)生實習(xí)與就業(yè)的主要崗位群，分析崗位群的工作任務(wù)與能力需求情況，歸納出典型工作任務(wù)與主要崗位知識與專業(yè)能力及素質(zhì)，確定行動領(lǐng)域，將其轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)領(lǐng)域。在設(shè)計的同時，應(yīng)考慮到崗位職業(yè)技能的訓(xùn)練和旅游管理專業(yè)學(xué)生的不同特點，融入“崗位對接、因材施教，發(fā)揮優(yōu)勢”的理念，讓不同類型的學(xué)生在后期有一個方向的選擇。
課程體系中課程的選取要針對高職學(xué)生的特點，常規(guī)課程以外，根據(jù)不同企業(yè)特點，校企共同開發(fā)企業(yè)特色課程融入旅游管理專業(yè)課程體系。
二、旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)計的依據(jù)
（一）基于旅游管理人才培養(yǎng)的目標
高職旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標是，培養(yǎng)道德高尚，具備旅行社運營、景區(qū)策劃及酒店管理等基本知識和溝通協(xié)調(diào)、營銷策劃、團隊協(xié)作、開拓創(chuàng)新的職業(yè)能力，面向旅游管理、景區(qū)管理和酒店管理等行業(yè)，從事導(dǎo)游、旅行社計調(diào)、旅游產(chǎn)品設(shè)計與銷售、會議旅游策劃、酒店服務(wù)等工作的精服務(wù)、懂管理、善策劃的高端技能型專門人才。課程體系的設(shè)計應(yīng)將人才培養(yǎng)目標中的內(nèi)容作為主要的著眼點，將目標分解，確定課程內(nèi)容。分解來看，旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是讓學(xué)生能夠具備較高的道德，較強的技能，較好的心理素質(zhì)與較高的創(chuàng)新能力，因而，課程的選取應(yīng)充分考慮這幾部分的有機結(jié)合。
（二）學(xué)生就業(yè)崗位工作要求
高職旅游管理專業(yè)學(xué)生未來從事的崗位的工作任務(wù)對學(xué)生素質(zhì)與能力的要求有相同之處，又有各自的特殊需求。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，各工作崗位都十分注重員工的道德情操與方法能力，員工的形象代表的就是企業(yè)的形象，企業(yè)希望從業(yè)人員能夠以企業(yè)為家，講誠信，應(yīng)變能力較強，能夠靈活處理問題。然而，每一個工作崗位對員工又有相應(yīng)的崗位要求，如導(dǎo)游員崗位要求員工有較高的文化內(nèi)涵，熟知旅游地理，表達能力強，有較高的審美水平，周到熱情，身體素質(zhì)也要好。旅游營銷人員要求員工熟悉旅游產(chǎn)品，心理素質(zhì)好，思維靈活，口才好，有較強的抗挫折能力。而星級酒店服務(wù)人員則要求員工熱情有耐心，
因而，為了培養(yǎng)旅游行業(yè)適用人才，應(yīng)以旅游管理專
業(yè)崗位能力分析為基礎(chǔ)，對接職業(yè)標準，根據(jù)旅游管理專業(yè)主要職業(yè)崗位（群）的任職要求和工作任務(wù)，創(chuàng)建人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系。
三、“樹形”課程體系設(shè)計和實施
所謂“樹形”課程體系，即把對高職旅游管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)比作樹的成長，打好根基，豐富養(yǎng)分，明確方向，最終實現(xiàn)枝繁葉茂。
（一）夯實根基
“樹形”課程體系的根基主要著眼于學(xué)生入學(xué)的第一和第二學(xué)期，這兩個學(xué)期里，要為未來旅游從業(yè)人員打好旅游知識文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。因而，在這兩個學(xué)期主要設(shè)計知識文化與素質(zhì)培養(yǎng)課程。
除了教育部要求的必修公共課程之外，應(yīng)加入服務(wù)禮儀、旅游職業(yè)素養(yǎng)等課程，這些都是對學(xué)生道德與素質(zhì)的培養(yǎng)。旅游從業(yè)人員，應(yīng)具有較高的文化素養(yǎng)與審美水平，因而，在這兩個學(xué)期里要加入中國旅游地理、旅游基礎(chǔ)知識等文化課程，為了學(xué)生考取資格證書的需要，還應(yīng)融入資格證書考試課程。
（二）給足養(yǎng)分
第三學(xué)期，在打好根基的基礎(chǔ)上補充養(yǎng)分，并注重學(xué)生實踐能力的鍛煉這個學(xué)期里，應(yīng)設(shè)計專業(yè)技能課程，包括旅游計調(diào)業(yè)務(wù)、旅游市場營銷、會展策劃等課程。這些課程的設(shè)計主要目的是鍛煉學(xué)生的操作技能，更重要的是，這些實踐性較強的課程，在教學(xué)過程中采取任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)模式，這更容易將學(xué)生身上的特點與優(yōu)勢顯露，為下一步發(fā)揮個體優(yōu)勢，進行職業(yè)定位，做好準備。
（三）方向明確
第四學(xué)期，通過第三學(xué)期里的課程，專業(yè)教師會根據(jù)學(xué)生在技能課程上的表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不同特點。教師會結(jié)合學(xué)生的特點，將學(xué)生進行分類，這是一個教師指導(dǎo)，學(xué)生自行進行選擇的過程，學(xué)生根據(jù)自身優(yōu)勢，在第四學(xué)期選擇分方向課程進行學(xué)習(xí)，此時的就業(yè)方向也漸漸明晰。
篇6
“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”是軟件工程及其相關(guān)專業(yè)的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)課程。它涉及數(shù)據(jù)在計算機的表示、組織和處理，以及相應(yīng)結(jié)構(gòu)上的算法設(shè)計和初步的算法性能分析技術(shù)，對培養(yǎng)學(xué)生良好的編程思想有很大的作用。我國“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程的開設(shè)始于20世紀80年代初期，經(jīng)過近三十年的建設(shè)，涌現(xiàn)出了多門國家級精品課程。缺憾的是大多是基于重點大學(xué)課程。我國的高等教育成功的從精英教育轉(zhuǎn)型到大眾教育，應(yīng)用型本科的課程建設(shè)是擺在我們面前刻不容緩急需解決的重大課題。基于此我們從教學(xué)目標、教學(xué)方法和實踐教學(xué)等方面對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的教學(xué)加以改革，增強學(xué)生對該課程的理解和應(yīng)用能力。
2. 應(yīng)用型人才特點
應(yīng)用型本科與重點大學(xué)的研究型本科有著很大的不同，除了在生源、師資、教學(xué)條件等方面的較大差別外，主要有以下幾個方面。
2.1多樣性
研究型本科承擔(dān)社會所需要的創(chuàng)新型、理論性人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究任務(wù)；而應(yīng)用型本科則承擔(dān)社會各種各樣人才需求的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的實踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)的任務(wù)。應(yīng)用型人才更多的體現(xiàn)為一種人才培養(yǎng)目標的類型結(jié)構(gòu)而不是層次結(jié)構(gòu)，這種應(yīng)用性表現(xiàn)在多方面，也可以區(qū)分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型等四種應(yīng)用性人才類型。
2.2綜合性
應(yīng)用型本科教育要避免“重專業(yè)技能、輕綜合素養(yǎng)”、過分重視人的技術(shù)價值、工具價值，忽視人自我發(fā)展的價值，要把片面強調(diào)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧嬷鼐C合素質(zhì)。應(yīng)用型本科人才不僅要有一定的理論知識，同時還要有較強的理論技能；不僅要有一定的操作實踐能力，還要有較強的創(chuàng)新能力。更要具有較強的理論知識和技術(shù)的應(yīng)用能力，要培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建應(yīng)用知識進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開發(fā)的能力、科學(xué)研究的能力。
2.3實踐性
高級應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式有別于研究型大學(xué)和中國傳統(tǒng)的專科教育。根據(jù)應(yīng)用型本科人才多層次、多元化的能力特點，需要構(gòu)建分類設(shè)計、分層施教、分步實施、獨立設(shè)置的選修與必修相結(jié)合的實踐教學(xué)體系。圍繞著社會對人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力的要求，需要構(gòu)建從課堂內(nèi)系統(tǒng)的、綜合性的實踐技能訓(xùn)練到課外的自助式開放實驗、貫穿校內(nèi)學(xué)習(xí)全過程的專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練和校外實習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。
2.4生產(chǎn)服務(wù)性
應(yīng)用型本科的發(fā)展不同于研究型本科的追求以研究生培養(yǎng)為主，以原創(chuàng)性、基本性理論研究為主旨的發(fā)展路徑；也不同于我國傳統(tǒng)的高等教育以學(xué)術(shù)性本科生培養(yǎng)為主，以研究型大學(xué)為發(fā)展目標和參照依據(jù)的辦學(xué)模式，而是在強調(diào)必須的學(xué)術(shù)性和基礎(chǔ)理論性的同時，要更加強調(diào)面向市場現(xiàn)實需要和學(xué)生的實際與未來發(fā)展需求，主動積極的為地方經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域社會與行業(yè)發(fā)展服務(wù)，以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展。通過產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的同時要積極從事應(yīng)用技術(shù)研究和實踐開發(fā)研究，積極致力于把原創(chuàng)性研究成果和學(xué)術(shù)性實驗成果直接推向市場，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和直接貢獻力。
3. 應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)改革
3.1結(jié)合人才培養(yǎng)方案調(diào)整課程目標定位
2006年教育部計算機專業(yè)分委員會根據(jù)國內(nèi)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定了計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科《戰(zhàn)略研究報告》、《專業(yè)規(guī)范》和《評估方案》，為我國不同類型高校計算機科學(xué)與技術(shù)本科專業(yè)的改革提供了理論依據(jù)和參考執(zhí)行方案。文件的核心觀點是“分類培養(yǎng)”，即不同類型的學(xué)校應(yīng)該有不同的培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃和課程教學(xué)內(nèi)容。而數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程是一門理論與工程實踐密切相關(guān)的綜合性課程，在計算機學(xué)科教學(xué)中具有十分重要的作用。大力加強該課程的建設(shè)，提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，有利于教學(xué)改革和教育創(chuàng)新，有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點，課程總體目標調(diào)整為通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生編寫的程序結(jié)構(gòu)清楚、正確易讀，符合軟件過程的規(guī)范，從而培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)抽象能力，真正提高學(xué)生編程解決實際問題的綜合能力。通過對學(xué)生情感的引導(dǎo)，學(xué)習(xí)策略和方法的交流，知識和技能的指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生熱愛《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》課程，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，獨立的程序分析能力和利用C語言開發(fā)實用系統(tǒng)的能力。
3.2授課過程設(shè)計
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程的難點在于學(xué)生聽得懂、看的明白，但當動手設(shè)計算法，解決實際應(yīng)用問題時會感到無從下手。該課程一般在本科低年級開設(shè)，對于僅學(xué)過一門高級程序設(shè)計語言的學(xué)生，理解和掌握其中的原理比較困難。學(xué)生在學(xué)習(xí)時，對“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”在計算機科學(xué)的算法理論和軟件設(shè)計中的重要性認識不足，缺乏學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動力。針對這些問題，注重課程設(shè)計、課程實驗等實踐環(huán)節(jié)設(shè)計是提高課程教學(xué)效果的主要措施。要精心選擇與課程教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的典型案例，通過典型案例培養(yǎng)學(xué)生獨立分析解決問題的能力。可把課程必須掌握的技能點設(shè)定為必修實驗（設(shè)計），對于技能延伸性技能點設(shè)為選做實驗（設(shè)計），供學(xué)生自由選擇，給學(xué)生以個性化發(fā)展的空間。以基礎(chǔ)性與先進性、綜合性相結(jié)合為原則，篩除部分傳統(tǒng)課程體系內(nèi)的驗證性經(jīng)典實驗，加大綜合性或設(shè)計性實驗數(shù)量，通過實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，強化學(xué)生的創(chuàng)新能力、技術(shù)開發(fā)能力培養(yǎng)。在實驗教學(xué)的方式上，要注重因果式引導(dǎo)、成果型訓(xùn)練，刺激學(xué)生的成就感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與鉆研的好奇心。這種全方位、立體化、系統(tǒng)規(guī)范的培養(yǎng)模式創(chuàng)新和實踐，可使所培養(yǎng)人才符合社會對創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的需要。
授課過程中注重理論與實踐的結(jié)合，采取CDIO模式。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實現(xiàn)（Implement）和運作（Operate） ，以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體 ，讓學(xué)生以主動的、 實踐的、 課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。CDIO培養(yǎng)大綱將學(xué)生能力分為工程基礎(chǔ)知識、 個人能力、 人際團隊能力和工程系統(tǒng)能力四個層面。
3.3 課程設(shè)計思想與內(nèi)容
實踐教學(xué)既要注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力和創(chuàng)新意識與能力。基于此，我們形成如下設(shè)計思想：
1、強化基本技能訓(xùn)練，增加提高性實驗項目，加強對學(xué)生動手能力的指導(dǎo)。
2、用科學(xué)研究的思維方式合理組織實踐教學(xué)內(nèi)容和相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，強調(diào)理論聯(lián)系實際，將科學(xué)研究的方法引入實踐教學(xué)。
3、重視獨立實踐能力，團隊合作能力和嚴謹求是科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)。
4、強調(diào)以開放式教學(xué)模式指導(dǎo)實踐教學(xué)。
在實驗內(nèi)容的選取上，一是已有的經(jīng)典的材料，根據(jù)多年教學(xué)的積累和收集的經(jīng)典材料，加工整理形成實驗選材；二是來源于先進技術(shù)，基于計算機科學(xué)發(fā)展的迅速性，學(xué)習(xí)積累學(xué)科前沿知識和先進技術(shù)；三是對科研項目的提煉，根據(jù)教師承擔(dān)的有關(guān)課題進行提煉。使其既能體現(xiàn)教學(xué)中的重要知識點，又能激發(fā)學(xué)生的實驗興趣。通過通俗易懂的案例，敘述復(fù)雜的概念。
3.4 考核檢查方式改革
根據(jù)教學(xué)大綱所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容（包括實踐環(huán)節(jié)），改進了考試方式，采用了實驗與期末考試相結(jié)合的方法，強調(diào)了學(xué)生對計算機科學(xué)基本概念、核心問題以及基本方法的掌握。實驗考核注重學(xué)習(xí)過程。成績的考核包括平時實驗成績、實驗報告以及實驗考試成績四個部分，具體比例為：平時實驗成績占30%，實驗報告占30%，上機考試占40%。其中實驗報告以實驗課上講的主要知識點為主，平時實驗成績以實驗課的綜合作業(yè)為主，實驗考試采取抽簽的方式，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的實驗內(nèi)容。
4. 結(jié)束語
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程實踐性強，技術(shù)更新較快，同時又是計算機科學(xué)、計算機應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、信息工程等專業(yè)的基礎(chǔ)課程，如何動態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式，提高學(xué)生的實際操作能力、分析問題、解決問題的能力，是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)教學(xué)改革的必由之路。
參考文獻：
[1]謝柏青，張銘.計算機基礎(chǔ)教學(xué)方式改革研究[J].計算機教育，2005（10）.
篇7
（一）主要職責(zé)調(diào)整為：
一是將原區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局除外事僑務(wù)之外的職責(zé)劃入?yún)^(qū)商務(wù)局。
二是將原區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局的典當、報廢汽車回收(含拆解)、汽車以舊換新、牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等內(nèi)貿(mào)管理、機電產(chǎn)品進出口職責(zé)劃入?yún)^(qū)商務(wù)局。
三是、將原區(qū)勞動和社會保障局的境外就業(yè)管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)商務(wù)局。
四是、取消管理引進技術(shù)再出口業(yè)務(wù)的職責(zé)。
五是取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
六是加強內(nèi)外貿(mào)融合,統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源,搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,深化流通體制改革,促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。
七是加強對外經(jīng)貿(mào)合作,完善貿(mào)易和投資促進機制,為企業(yè)參與國際競爭與合作提供良好服務(wù)。
（二）、內(nèi)部機構(gòu)、人員定編設(shè)置
根據(jù)新的職責(zé)，區(qū)商務(wù)局設(shè)置三個職能科室:辦公室、綜合業(yè)務(wù)科、外商投資管理科（掛對外經(jīng)濟合作科牌子）
定編定崗局機關(guān)行政編制10名；領(lǐng)導(dǎo)班子配備局長1名、副局長2名。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
區(qū)機構(gòu)改革動員會之后，我局高度重視，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于機構(gòu)改革的各項要求。迅速召開有關(guān)會議研究部署。一是迅速宣傳，發(fā)動及時。先后召開了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工大會，層層宣傳學(xué)習(xí)會議精神和相關(guān)文件內(nèi)容，做好機構(gòu)改革的宣傳動員工作。二是成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各崗位負責(zé)人為成員的機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實機構(gòu)改革的相關(guān)工作。
（二）深入調(diào)研，制定機構(gòu)改革方案。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對機構(gòu)改革的總體安排和區(qū)編委辦的具體要求，認真細致地做好機構(gòu)改革方案擬制工作。一是多方聽取意見，擬訂和完善改革方案。根據(jù)區(qū)發(fā)（2010）4號文件關(guān)于印發(fā)《區(qū)人民政府機構(gòu)改革實施意見》的通知精神和區(qū)編字（2010）1號文件《關(guān)于區(qū)政府機構(gòu)改革“三定”工作的意見》提出的要求，擬制了商務(wù)局機構(gòu)改革初步方案，同時加強與區(qū)編辦匯報溝通，了解有關(guān)情況，掌握政策口徑，多次修改，努力使方案既體現(xiàn)區(qū)委要求，又符合部門實際。
（三）把握重點，精心做好部門“三定”工作。
區(qū)委、區(qū)政府明確要求，要把部門“三定”作為實施機構(gòu)改革方案的重點，認真抓好落實，按照區(qū)政府機構(gòu)改革方案，結(jié)合商務(wù)工作新調(diào)整的職能，制定新的的“三定”規(guī)定草案，將其主要職責(zé)分送相關(guān)科室征求意見，對反饋的意見，逐條進行分析研究，并上報上級業(yè)務(wù)部門審查，爭取取得一致意見。經(jīng)反復(fù)修改后報請區(qū)政府和區(qū)編委會議審定。
（四）加強思想政治工作，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)進行。
這次機構(gòu)改革，涉及到一些具體的歷史遺留問題，在征求意見時，大家希望能在這次改革中一并解決。為此，我們積極做好干部職工的思想政治工作，做到講政治、顧大局，堅持局部利益服從整體利益，不折不扣地執(zhí)行機構(gòu)改革方案，嚴格執(zhí)行各項紀律，切實加強思想政治工作，確保改革平穩(wěn)順利進行。及時掌握干部職工的思想動態(tài)，堅持以人為本，妥善處理改革中的有關(guān)問題，穩(wěn)定干部職工的思想情緒，確保了機構(gòu)改革中秩序不亂、人心不散、工作不斷。
三、初步成效
（一）轉(zhuǎn)變職能有了新進展。
轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革的核心。實際工作中，無論機構(gòu)改革方案的醞釀研究，還是部門“三定”規(guī)定的溝通草擬，都堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把切實轉(zhuǎn)變政府職能作為首要任務(wù)。改革后，商務(wù)系統(tǒng)從上到下職能統(tǒng)一，有利于職能的轉(zhuǎn)變和職責(zé)的履行。
（二）理順關(guān)系強化責(zé)任。
理順關(guān)系、明確和強化責(zé)任是政府機構(gòu)改革的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的必然要求一是行業(yè)上下級關(guān)系；明確了部門職責(zé)邊界二是理順了內(nèi)外貿(mào)關(guān)系。改革前區(qū)里內(nèi)貿(mào)外貿(mào)分別屬于兩個部門，各自為政。改革后，內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一，形成了有機整體，為做好全區(qū)的商務(wù)工作提供了組織保障。二是對確需多個部門管理的事項，明確牽頭和協(xié)辦部門。。三是建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力
（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)邁。
篇8
4.研究擬訂區(qū)級事業(yè)單位管理體制改革、機構(gòu)改革方案,并組織實施;審核和管理全區(qū)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職能調(diào)整的審核工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各事業(yè)單位管理體制改革、機構(gòu)改革、機構(gòu)編制管理工作。
5.負責(zé)事業(yè)單位登記管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
6.監(jiān)督檢查各級行政管理體制和機構(gòu)改革方案以及機構(gòu)編制各項政策、制度、法規(guī)的執(zhí)行情況。
篇9
二、關(guān)于事業(yè)單位及編制情況
根據(jù)2010年12月底機構(gòu)編制統(tǒng)計，全縣各類事業(yè)單位486個，總編制7542名（財政預(yù)算6845名，經(jīng)費自理697名），實有總?cè)藬?shù)7744人（財政預(yù)算6421人，經(jīng)費自理1323人）。
1、關(guān)于全縣學(xué)校及編制情況：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)單位37個，縣城中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校單位13個，學(xué)校單位共50個；省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名，到2010年12月底教職工實有3626人；2010年井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校調(diào)整為市縣共管，以縣為主，劃轉(zhuǎn)編制111名，實有教職工66人。
2、關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療單位及編制情況：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一鄉(xiāng)一院設(shè)置，共18個單位；省市編辦核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制474名，到2010年12月底實有人數(shù)509人；縣城公立醫(yī)院4個，總編制455名，實有人數(shù)434人。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是從2005年起步，每年都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革列為機構(gòu)編制工作的任務(wù)目標，由于種種因素，實際落實情況甚微。2010年12月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（吉辦字[2010]166號），要求在2011年1月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，為落實通知精神，應(yīng)付市里的督查，經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)同意，縣編辦擬出了《縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》，這個方案實際沒有下發(fā)，更沒有去實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置還是維持原狀，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)按2002年黨政機構(gòu)改革方案設(shè)置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按2003年事業(yè)站所改革方案設(shè)置，事業(yè)站所設(shè)置情況是：七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按7個站所設(shè)置，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6個站所設(shè)置；改革后將農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、水管、獸醫(yī)單位整合設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，將鄉(xiāng)企站、勞動保障服務(wù)站、統(tǒng)計站單位整合設(shè)立社會事務(wù)綜合管理站，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電站、民政所、計生所和國土所，按7個事業(yè)站所設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)林業(yè)工作站；目前社會事務(wù)綜合管理站仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，除此外其他站所都陸續(xù)明確調(diào)整為縣相關(guān)主管部門管理。
四、關(guān)于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構(gòu)改革中維持現(xiàn)狀，其定位是列黨委序列，為縣委工作部門，作為縣編委的常設(shè)辦事機構(gòu)不變，與人力社保局合署，定行政編3名，現(xiàn)配主任1名、副主任1名、股長1名，除編辦工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，沒有專職人員。編辦下轄事業(yè)單位登記管理局（股級），配有1名工作人員，負責(zé)業(yè)務(wù)工作，也兼有其他工作。編委會議根據(jù)討論的議題和其他工作情況需要適時召開，編委主任確定召開時間并主持會議，討論并決定本級權(quán)限范圍涉及機構(gòu)編制的事項，提交的議題平時由編辦收集整理，開會前歸納整理列出；近2—3年內(nèi)每年編委開會為1—2次不定；編委會工作由編委會工作規(guī)則加以規(guī)定。
五、關(guān)于今年機構(gòu)編制的工作要點
按照市編辦下發(fā)的工作要點，今年有以下幾項主要工作：
篇10
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革,從今年7月底成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始，經(jīng)過精心準備、宣傳發(fā)動、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報，到今天的總結(jié)大會共五個階段，歷時近兩個多月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，圓滿完成了鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革任務(wù)，達到了預(yù)期目的。下面，我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗、主要成效等幾個個方面進行總結(jié)，并公布機關(guān)正副科級干部任命情況，之后鎮(zhèn)黨委黃堯書記將作重要講話，針對機構(gòu)改革后機關(guān)面臨的新形勢，提出希望和要求。
下面，我先講第一個問題：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，不斷深化行政管理體制改革。
一、鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革的基本情況
今年年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見》，要求合并鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行機關(guān)機構(gòu)改革。接到文件后，我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求，進行了認真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定了機構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準后，我鎮(zhèn)就迅速進入角色，全面開展機構(gòu)改革工作。7月底，完成了前期準備組織工作，成立了鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；8月1日至5日，完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動工作，召開了鎮(zhèn)級機構(gòu)改革動員大會，并分口子召開座談會，向干部職工公布了機構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定；8世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,月6日至10日，完成了人員分流工作，通過組織談話、座談會等形式，對提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過細的思想工作，明確分流待遇，順利完成了人員分流工作；8月11日至20日，完成了人員定崗工作，研究確定了機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，通過引入競爭機制、組織研究決定等方式，確定了機關(guān)中層干部崗位的配備；8月下旬開始，完成了總結(jié)上報工作，以黨委、政府文件的形式，公布了機關(guān)正副科長定崗情況，并將機構(gòu)改革情況進行了總結(jié)，并上報至上級組織人事部門。今天的機關(guān)大會，表明了今年的機關(guān)機構(gòu)改革暫時告一段落。
二、主要做法和經(jīng)驗
這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時間緊，為了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認真組織，有計劃、有步驟地實施各項改革工作。回顧前一階段的機構(gòu)改革工作，主要有四個方面特點：
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機構(gòu)改革，是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強，時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當作頭等大事來抓，7月底成立了由*書記任組長，*鎮(zhèn)長、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長，組織、紀檢、人事、財政、勞動社保等職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了機關(guān)穩(wěn)定和改革中各項工作的順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機關(guān)人員的實際情況認真研究，反復(fù)斟酌，按照上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了一個成熟的改革方案，對機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細的規(guī)定，特別是對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運用的方法，對退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對改革中出現(xiàn)的問題做到隨時研究，及時決策，增強了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施，每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實施。
2、充分宣傳發(fā)動，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)。機構(gòu)變化，人員縮編，進退去留，都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認真進行了戰(zhàn)前動員。8月初召開了機構(gòu)改革動員大會，就機構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認真對待改革，使大家提高了認識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢所趨，是時代的要求，是發(fā)展的需要。會上5位同志作了表態(tài)發(fā)言，會后全體機關(guān)人員也紛紛表態(tài)，表示全力擁護和支持改革，并以積極的心態(tài)投身改革。其次，對全體機關(guān)工作人員按類別進行深入調(diào)查了解，特別是對干部職工的思想動態(tài)進行了摸底分析，對機關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別對可能列為退休、內(nèi)退、讓崗及分流人員的心理狀態(tài)等一系列問題，進行了認真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對待改革。以往機構(gòu)改革中書記、鎮(zhèn)長辦公室門庭若市的情況也沒有了。第三是通過大小會議、支部活動等各種機會打招呼，對大家講清組織上既要堅持政策的嚴肅性，也要盡可能照顧一些同志的實際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴細認真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施，避免了大的思想波動，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競爭機制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構(gòu)改革的難點和重點，也是機構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認真推敲，對司法、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個崗位引入競爭機制，在全機關(guān)中公開招聘其負責(zé)人。通過職位公布、報名、面試答辯、競職演說、民主測評、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，一批年輕干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中，我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競爭任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機會，三是使機關(guān)人員產(chǎn)生了危機感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進程，五是增強了機關(guān)干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強了機關(guān)活力。
4、圍繞改革目的，堅持改革原則，是搞好改革的根本。在改革中，我們牢牢記住改革的目的，嚴格控制進口，在一批同志被分流的情況下，全機關(guān)沒有新進一個人。凡是缺人的部門，一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上，我們堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認、注重實績、寧缺勿濫、和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，并嚴格按照改革方案組織實施。在中層干部競爭上崗工作中，公平競爭，注重德、能、勤、績，重點考察品德和實績，尊重群眾意愿，尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見。在改革的整個過程中，始終堅持黨管干部的原則，所有崗位都經(jīng)過黨委會集體研究決定。
三、取得的主要成效
這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
1、精簡了機關(guān)機構(gòu)和人員編制。在這次機關(guān)機構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報機關(guān)機構(gòu)和人員編制，并嚴格執(zhí)行市委、市政府下達的機構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過程中，1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng)，16名事業(yè)編制人員提前退休，8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退，15名自用人員被清退，16名正副科級中層干部退居二線。通過機構(gòu)改革，鎮(zhèn)級機關(guān)變得更加精干高效。
2、明確了職能，理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革將機關(guān)設(shè)置為15個辦公室、2個派出機構(gòu)和7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團辦公室、人武部、財經(jīng)辦公室、社會事業(yè)辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室，各辦公室根據(jù)實際情況分別下設(shè)了不同的科室；2個派出機構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處；7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動和社會保障所、文化服務(wù)站。通過改革，進一步理順了機關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé)，進一步明確了科長與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。
3、優(yōu)化了機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法，對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進行了詳盡地說明，經(jīng)過競爭上崗和組織任命，機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，現(xiàn)在，機關(guān)中層干部平均年齡由原來的45歲左右下降到39.8歲，平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上，這次改革有1名普通辦事員競爭到正科級干部崗位，有3名副科級干部競爭到正科級干部，有7名普通辦事員競爭到副科級干部。通過改革，機關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。
4、促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機關(guān)機構(gòu)改革是一次震動，是一次教育，也是一次檢查。改革動員大會之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號召，擁護、支持和參與改革，而且從黨委、政府的決心中認識到了這次改革是真改而不是假改，許多同志坐不住了，產(chǎn)生了危機感，感覺到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激發(fā)了改革和競爭意識。在競爭上崗中，大家勇敢迎接挑戰(zhàn)，踴躍報名競爭，慎重選擇崗位，認真準備演講，自覺接受挑選，并表示如果能競爭上，一定努力工作，不辜負組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,在這次競爭上崗中，大家準備充分，在面試中沉重冷靜，演講認真而又精彩，充分展示了自己的優(yōu)勢，許多同志談思路和打算有創(chuàng)意，實際上這也是一次自我教育的過程，也是一次鍛煉和提高的過程。通過競爭，許多同志受到了強烈的震動，明顯地感到危機就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機關(guān)勞動紀律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀，各部門工作井井有條，保證了改革和各項管理工作的順利進行。
5、形成了新的用人機制。這次鎮(zhèn)級機關(guān)機構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢、公平競爭的舞臺和機會，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競爭激勵機制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機關(guān)建立新的用人機制積累了經(jīng)驗。在本次改革中，對上崗的正副科級中層干部試行聘任制和任期制，打破了干部職務(wù)終身制。
目前，機構(gòu)改革雖然告一段落，但行政管理體制改革是一項長期的、需要不斷深化的工作。這次機構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗，我們要借這次機構(gòu)改革的東風(fēng)，進一步深化行政管理體制改革，使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里，需要特別強調(diào)的一點是：這次機構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制，有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來；一些同志服從組織分配，被分流到企業(yè)，但這決不是說，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時勤奮工作，任勞任怨，在這次機構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強的大局意識，這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個問題，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，不斷深化機構(gòu)改革。
下面，我講第二個問題：公布崗位，明確分工，樹立只爭朝夕的觀念。這次機構(gòu)改革，涉及人員多，機構(gòu)設(shè)置變化大，人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了，但是有必要在今天會議上，把各自的崗位責(zé)任作出進一步明確。因為涉及到我們年初的條線責(zé)任制考核。人員相對減少了，但工作目標不能變；人事調(diào)整了，責(zé)任考核不能變；機構(gòu)設(shè)置變化了，承擔(dān)的職能不能變。我們在座各位要樹立只爭朝夕的工作觀念，把各項工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號、31號、32號文件：
××××××××××××××××××××××××××××*
篇11
作為站在傳統(tǒng)媒體肩膀上崛起的新媒體文化產(chǎn)業(yè)，其實是被跨行業(yè)監(jiān)管最多的一個產(chǎn)業(yè)，它的上級監(jiān)管機關(guān)包括廣電總局、新聞出版總署、文化部以及國信辦和工信部，尤以前三者為主。一個業(yè)務(wù)較全面的內(nèi)容網(wǎng)站，需要從三個部門獲得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽許可證、廣播電視節(jié)目制作許可證，以及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，方能正常運營。
由于監(jiān)管部門眾多，部門之間權(quán)責(zé)爭議之事常有發(fā)生，以致給相關(guān)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成困擾。一個著名的例子是3年前的“魔獸世界”審批之爭。起因就是文化部、廣電、版署三個部門在執(zhí)行中對有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法工作等條文出現(xiàn)了不同的理解，最后不得不由國務(wù)院辦公廳專門出臺文件加以厘清。另外，工信部和廣電在管理上的部門分割，也是三網(wǎng)融合遲遲不能推進的主要原因。
在機構(gòu)改革方案出臺之前，關(guān)于文化部、版署和廣電總局三合一為“大文化部”的消息曾被互聯(lián)網(wǎng)業(yè)視為利好，將有助于明晰權(quán)責(zé)，精減審批，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但局署合并的現(xiàn)實顯然使這一愿望部分落空，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)從中實際獲益有限。
在兩會記者會上，中編委副主任王峰稱，合并新聞出版總署與廣播電影電視總局，是走向“大文化部”的關(guān)鍵一步，但“至于能不能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，先走走看”。這實際意味著在機構(gòu)改革中，政府承認存在設(shè)立大文化部的目標構(gòu)想，但這一構(gòu)想在短時間內(nèi)卻無法達成。
事實上，在地方一級，“文廣新”三合一幾乎已經(jīng)是既成事實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月1日，全國共有210多家地級單位已經(jīng)完成文化局、新聞出版局、廣電局等部門的整合，新部門多數(shù)以“文化廣電新聞出版局”對外掛牌。絕大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達市、省會等城市也都已完成部門整合。
篇12
二、主要內(nèi)容：
（一）積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革
根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機制。
1、加強調(diào)研，初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）
2、精簡整合，科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗，按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額，進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。（9月底前基本完成）
1 2 3 4 5 6 7 83、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實行動態(tài)管理，加強人員編制的余缺調(diào)劑，嚴格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）
4、注重長效，加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴格控制行政機構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定，將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。
（二）進一步深化行政審批制度改革
1、繼續(xù)深化職能歸并改革。
（1）對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》（海黨辦〔〕145號）文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。（3月底前完成）
（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）
1 2 3 4 5 6 7 8（4）圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）
（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行；探索開展iso認證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）
（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）
2、不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。
（1）抓好審批服務(wù)標準化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標準化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標準化建設(shè)走在全市前列。
（2）擴大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運行機制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
1 2 3 4 5 6 7 8（3）強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接，確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。
（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。
3、不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。
（1）不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”（即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標的考核評價體系，定期公布考評結(jié)果，并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。（3月底前）
（2）建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。
（3）加強對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點工作，年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。
（三）不斷推進電子政務(wù)建設(shè)
堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個統(tǒng)一平臺，推進三大系統(tǒng)建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）
2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）
3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）
4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。
5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺，打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。
7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）
8、進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程，做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請人合法權(quán)益。
（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）
積極探索獎罰分明的激勵機制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執(zhí)行力。
1、完善區(qū)目標管理考核制度。
（1）對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標準，力求考核程序簡化，減輕基層單位負擔(dān)。
（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核，加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。
（3）實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一，同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵，并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。
1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）
（1）合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選，調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性，強化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。
（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。
（3）強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實行“五公開”（考核程序公開，考核指標條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測評公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。
三、工作保障
篇13
（一）新增的職責(zé)
1.劃入原縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)。
2.增加組織實施基本藥物制度的職責(zé)。
（二）取消的職責(zé)
1. 將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局。
2.取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。
（三）加強的職責(zé)
1.加強食品安全綜合協(xié)調(diào)，加強對職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督管理。
2.加強組織實施中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的職責(zé)。
3.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
二、部門職責(zé)落實情況
職責(zé)調(diào)整中縣衛(wèi)生局承擔(dān)食品衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故，而將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局。目前縣衛(wèi)生局已經(jīng)承擔(dān)起食品綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，但餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整仍未完全到位：行政主管部門是食品藥品監(jiān)督管理局，而監(jiān)督管理和執(zhí)法仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查員承擔(dān)，執(zhí)法主體和執(zhí)法人員不一致，導(dǎo)致執(zhí)法困難。
三、“三定”規(guī)定和部門職責(zé)落實情況
縣衛(wèi)生局嚴格按照縣政府機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)設(shè)置符合“三定”規(guī)定；人員配備符合規(guī)定，不存在超編進人等問題。我局認真履行部門職責(zé)，在醫(yī)改基本藥物制度的實施、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面都取得了明顯的成效。
四、建議
盡快將食品安全監(jiān)管體制改革真正落實到位。在衛(wèi)生局增加食品安全綜合協(xié)調(diào)工作職能的情況下，人員應(yīng)相應(yīng)調(diào)整；縣食品藥品監(jiān)督局應(yīng)盡快組建自己的執(zhí)法隊伍，保障食品安全監(jiān)管無縫對接。
