引論：我們為您整理了13篇干部大會講話范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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其次，是感謝。我代表銀監辦事處對行長在平常監禁工作中賜與的關心、贊成和互助表現誠摯的謝意。三年多來，我們的互助是高興的，也是富裕結果的，我們剛強不移地贊成農發行改革與成長，如處所當局平臺貸款，我們立場是明顯的，也是自動贊成的。我曾經前后三次參加縣當局構造召開的平臺貸款和諧會，自動贊成發行摸索和實踐，本周一，市當局構造召開了“全市當局融資平臺工作集會，當局對平臺貸款賜與了富裕必定。

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第一點意見：要努力加強自身建設

一是要善于學習思考。要通過學習，開闊自己的視野，積累儲備知識，更好的駕馭全局，把握好方向，把部隊帶好。出色地、更好地完成所承擔的工作任務。

二是要善于把握大局。準確把握消防工作方向，做到理念新，措施具體，辦法得當，成為有作為、能夠把握大局的優秀的帶兵干部。

三是要善于科學管理。要堅持以科學的理念、科學的精神、科學的方法，進一步創新管理機制，改善管理方式，最大限度地激發部隊的活力，努力帶出一支政治強、業務精、作風實、形象好的高素質隊伍。

四是要善于率先垂范。領導干部要以身作則，率先垂范，沖鋒在前，帶頭攻堅，走在前、做表率，以良好形象影響和帶動部隊。

第二點意見：要全面加強班子建設

一是要更加注重研究解決消防工作和部隊建設發展中的難點問題。新任職同志特別是大隊主官，要站得高、看得的遠、想得深，選準切入點，找準突破口，集中攻堅，力求在一些重點領域、難點問題和關鍵環節上取得新的突破。

二是要更加注重致力于推動消防工作和部隊建設的快速發展。希望在各自的工作崗位中，采取科學的對策，實施有效的辦法，來快速地推進各地消防工作和部隊建設的快速發展。

三是要更加注重提升班子團結協作、謀事發展的凝聚力和戰斗力。班子的兩位主官，要始終以大局出發，以部隊建設出發，以消防事業發展出發，帶頭加強班子的團結、協作和共事，給全體官兵做出表率，帶好班子，帶好隊伍。

第三點意見：要全力加強隊伍建設

一是要毫不動搖地堅持政治建警方針。要緊緊抓住堅定理想信念和強化警魂意識這個根本，始終堅持正確的政治方向，解決官兵的世界觀、價值觀問題，牢固樹立軍隊意識和宗旨，確保這支部隊不論是在建設發展當中，始終與黨委、政府保持高度一致，不能夠偏離正確的方向。

二是要持之以恒地抓好文化建隊工程。要把部隊文化從"吹拉彈唱"的層面提升到人文素質全面建設的層面上來，以"展示衛士風采、和諧警民關系、豐富文化內涵"為主題，以繁榮文化活動為載體，加強部隊文化的輻射力。要通過抓好基層陣地建設、隊伍建設、活動開展，進一步健全文化工作機制，推動和促進部隊戰斗力的提升。

三是要堅持不懈地落實依法治警措施。要以共同條令作為正規化建設的基石，運用精細管理等現代化管理手段，促進管理水平提高。

第四點意見：要時刻加強黨風廉政建設

要加強自我約束，認真學習和嚴格執行黨風廉政建設有關規定和文件精神，帶頭給官兵做出表率，帶頭樹立部隊正風正氣。近年來，全國消防部隊發生了違法違紀犯罪行為，影響了部隊形象和任務完成，希望大家深刻認識，引以為戒，防微杜漸，大家在工作中，要嚴格要求自己，秉公辦事，用好手中的權力。在生活上，要以良好的道德情操規范自己，生活要樸實，為人要誠實，主動接受官兵的監督。

第五點意見：要扎實做好當前重點工作

今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，我們將迎來黨的十和省第十次黨代會，我們要切實把思想和行動統一到上級黨委的安排部署上來，著力提升部隊防控火災、執勤滅火和應急救援的核心能力，努力為黨的十勝利召開創造和諧穩定的消防安全環境。

一是要切實抓好火災防控工作，確保地區火災形勢高度穩定。當前正值春季，風干物燥，歷來是火災高危時期，如果我們稍有松懈，火災形勢就會"反彈"，之前"清剿火患"戰役期間付出的艱苦努力和取得的寶貴成果就有可能付之東流。我們一定要充分認識當前火災形勢的嚴峻性，要以貫徹落實《**省消防條例》為契機，進一步加大火災隱患嚴查整治和社會消防宣傳教育力度，織密火災防控網格，創新社會消防管理，夯實消防工作基礎，筑牢消防安全防線，確保從根本上、源頭上消除各類隱患頑癥，堅決防止重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。

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一是要加強學習，深入調研，熟悉縣情?？h上已確定的“產業富民、工業強縣、旅游活縣”的總體戰略，繪就了把*建成全國知名、西北最大的蘭花生產基地，全國最大的洋芋淀粉加工基地，聞名全國的亞高原體育訓練基地，全省最大的循環經濟示范園區之一和蘭州南部最佳宜居城市的宏偉藍圖。是集全縣人民智慧之結晶，是縣委統攬全局之大成。我將在深入調查研究的同時，向老同志學習，向班子成員學習，向基層的同志學習，吃透縣情，掌握實情，帶領縣政府一班人，著眼長遠，狠抓當前，把心思用在實干上，把精力放在落實上，把時間花在解決問題上。定了就干，干了就努力干好，以實干凝聚人心，用勤奮創造成績，用成績鑄就輝煌！

二是要求真務實，扎實工作，促進發展。始終堅持發展這個第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，充分依靠*人民的智慧和力量，按照縣上已經確定的“加快發展抓項目、提升一產抓畜牧、突破二產抓加工、優化三產抓旅游、改善條件抓基礎、構建和諧抓民生”的思路，切實加大工作力度，努力促進全縣經濟社會發展再上新臺階。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，察實情、說實話、出實招、求實效，扎扎實實多做取信于民的實事，樹立立黨為公、執政為民的良好形象。

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一、充分認識干部作風紀律教育活動的重要性和必要性

06年我局的工作取得了較好的成績，“四五”普法工作通過市委驗收，并名列全市前茅。我縣榮獲5項殊榮，縣委、縣政府被評為先進縣，依法治縣辦公室被評為先進單位，“五五”普法快速啟動?；鶎庸ぷ鏖_展良好，有力地維護了基層社會穩定。法律援助工作，在去年11月份省人大執法檢查組對我縣《法律援助條例》執法檢查中，得到了省市檢查組的充分肯定。去年有單位和個人受到省市縣的表彰獎勵?？偟目?，我們的干部隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發展形勢相比，與上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我們的干部作風還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是個別職工無大局觀念，沒有中心意識；責任性不強，存在不思進取、得過且過的頹廢思想。二是紀律松懈、風氣不正、工作效率低下，不按時上下班，出工不出力，外出不請假，上班不堅守崗位，有令不行，有禁不止，串崗、離崗的現象比較普遍。三是作風漂浮，只說不做，熱衷于擺花架子、做表面文章，工作按部就班、只求過得去、不求過得硬，遇到困難繞著走或上交下推。四是工作不務實，學習坐不住，理論水平和業務能力不高。五是個別人不負責任地亂發議論，毫無根據地人云亦云，當面不說，背后亂說。表現在少數干部身上的這些問題，如不在作風紀律教育活動中及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊伍的情緒，渙散干部隊伍的斗志，貽誤我們的工作。

二、針對問題，從嚴要求，嚴肅機關工作紀律

1、嚴格遵守機關工作紀律，提前到崗，按時下班，不準無故遲到，不準利用外出辦事機會早退。上班、值班期間及工作日午餐時間一律不準喝酒。

、堅守工作崗位，認真履行職責。工作時間不得隨意離崗、串崗；不準干私活，上班期間對工作要盡職盡責、盡心盡力，嚴禁打撲克、上網聊天、玩電腦游戲，不在辦公室閑聊或大聲喧嘩等。工作期間要嚴格執行外出請假報告制度。

3、堅持實行值班制度，強化值班責任。平時和節假日都要做好值班工作，嚴格執行值班帶班制度，值班期間要按時到崗，堅守崗位，妥善處置各種情況，不準值班脫崗，保證機關的安全工作。

4、領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規章制度，履行好自己的職責。

5、對有令不行、有禁不止的職工要進行通報批評。第一次警告，第二次通報批評，第三次年終評為不稱職或不合格。情節嚴重或造成不良影響的，要按有關規定進行嚴肅處理。

6、辦公室通知各司法所，要將這次干部作風紀律教育活動的自查報告在3月1日前報局辦公室。

全體干部職工要繼續開展比學習、比干勁、比服務、比團結、比廉潔、比表現的“六比六看”活動?？淳C合素質有沒有明顯提高，看精神狀態有沒有明顯振奮，看辦事效率有沒有明顯提高，整體合力有沒有明顯增強，看不正之風有沒有得到明顯遏制，看各項紀律有沒有嚴格遵守。

三、明確目標、狠抓落實，確保干部作風紀律教育活動收到實效

1、統一思想，提高認識。全體干部要從全局高度，充分認識開展干部作風紀律教育活動的重大意義，以正確的態度對待干部作風紀律教育活動，防止和消除厭煩情緒，確?；顒釉鷮嶉_展。

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一、要明確考核的目的和意義

這次考核是按照集團公司黨委的要求，結合我礦實際進行的，對于全面客觀地評價每一個中層干部，完善我礦干部隊伍管理體制有著重要的意義。對干部進行考核，是千秋事業發展的客觀要求，是每個干部自身發展的內在需求，也是干部隊伍改革的必然要求，在于形成干部隊伍能上，能下的動態用人機制，進一步推進干部隊伍的“四化”建設，努力培養造就一支高素質的干部隊伍。

二、要客觀、辯證的對待自己和他人

全礦黨員干部一定要以求真務實的政績觀嚴格要求自己，正確客觀地對待自己和他人，要辯證地看待熟悉與不熟悉、了解與不了解的關系，考核評價是干部選拔任用的基礎，年度考核是堅持黨管干部原則的具體體現，通過考核的方式對同志們一年來的工作成績做一個全面、客觀、公正的評價，并為其升降、調整、獎懲、培訓提供依據，礦黨委希望成績好的同志不要沾沾自喜，成績一般的同志也不要背上思想包袱，通過考核深刻剖析找差距，發現優點求進取，這次考核是干部管理中的一項日常工作，希望各位要正確對待。

三、認真準備、迅速行動抓落實

動員會后，要迅速行動抓落實，認真細致做好考核前準備工作，按照考核具體要求，客觀真實的對自己一年來的工作做一個總結匯報，要既講成績，更要講自身存在的不足和問題，要深刻對照考核制度，查找缺點，提高認識。

四、抓好安全生產、確保礦區穩定

在積極參加考核工作的同時，要杜絕重考核輕生產、重成績輕安全的苗頭，要對正確處理安全生產與年度考核之間的關系，周密安排工作，落實勞動紀律，保證隊伍穩定，加強現場管理，遵守安全規程，確保安全生產，嚴禁傳謠言，破壞管理秩序。人人從我做起維護好來之不易生產形勢。

五、做到兩個結合，克服兩種傾向

兩個結合即堅持工作能力和職工評價相結合，平時考核與年度考核相結合，要確?？己私Y果的全面準確，必須擴大群眾參與面，考核方法民主化，堅持群眾在選人、用人上的參與權、選擇權。只有在一定規模以上的人群中進行量化測評，其數據才具有科學性，這與干部考核的民主化是相一致的。

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市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。

第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務?；顒娱_展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。

第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現新的跨越。

第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。

許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。

二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階

我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。

首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。

其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！

再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。

三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效

開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。

一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。

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2月26日，市委、市政府召開動員大會，就開展干部作風建設年活動作出重要部署。趙勇書記在全市動員大會上深刻分析了全市干部隊伍作風現狀，指出了存在的突出問題，明確提出作風建設年活動的目標任務和推進措施，體現了市委、市政府大力加強干部作風建設、重塑干部隊伍形象、創造風清氣正軟環境的堅強決心和堅定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作風建設扎扎實實地抓好，這是對我們執政能力的一次嚴峻考驗。全區上下要迅速把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風建設，為加快推進新南堡建設提供有力保證。

3月6日，我們召開專題班子會議，對開發區機關紀律和干部隊伍作風建設問題進行分析研究認為，南堡的干部隊伍作風總體上是好的，但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是形式主義，表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音，規劃了沒行動，開頭了沒結果，安排了沒檢查，啟動了沒跟蹤，當“甩手掌柜”，盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。這些主要表現在領導層面上。二是因循守舊，不思進取。有的干部抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數，解難題缺乏辦法，有的缺乏應有的工作激情和銳氣，缺乏開拓創新精神，不求上進，得過且過。三是事業心不強，缺乏責任感。有的干部不精通本職業務，分不清主體責任與協調配合的關系，對相關工作該做的不做，互相推諉扯皮。四是工作無壓力，人浮于事。有的干部崗位任務目標不明確，工作碌碌無為，特別是在工作時間上網干閑事等問題普遍存在。五是節奏不快，水準不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉，一天能做完的事情拖上好幾天；有的滿足于過得去，不求高水平，總覺得差不多就行了。六是不動真格，缺乏韌勁。有的干部只會做矛盾上交的“二傳手”，遇到困難繞道走，缺乏迎難而上、戰勝挑戰的氣勢和勁頭。七是管理手段滯后，缺乏科學性。對機關干部管理水平不高，方法不科學，關系不理順，不能充分調動機關干部謀發展的工作積極性。這些現象盡管只表現在少數人身上，但在開發區干部身上都不同程度存在，如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業，影響自己。

作風建設至關重要，關系黨的生死存亡，關系事業的興衰成敗，關系人民群眾的幸福。我們要堅決貫徹落實市委、市政府關于開展干部作風建設年活動的決策部署，借勢而為，進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是應對復雜局面、保持經濟又好又快發展的客觀需要。當前，積極應對金融危機的嚴峻挑戰，尤其需要各級干部樹立和弘揚良好作風。有好的作風，才能抓住機遇。作風好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇，用好用足國家政策，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展。有好的作風，才能創造良好的發展環境。區域間的競爭在很大程度上是環境的競爭，說到底是干部作風的競爭。只有好的干部作風，才能有高效的政務環境，才能形成一個區域的核心競爭力，才能吸引生產要素聚集。有好的作風，才能做好謀長遠、打基礎的工作。只有黨性強、作風好的干部，才會不計當前名利，才會謀長遠、打基礎，做規劃、辦事情，才會考慮今后5年、10年，甚至50年的發展，而不是只顧眼前、急功近利?，F在正是我們謀長遠、干大事、打基礎的大好時機，我區已經謀劃了一大批打基礎、利長遠的工作，需要我們以時不我待的精神推動落實，為加快全區發展打下良好基礎。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是提高工作執行力，確保市委、市政府和我區各項決策部署落實的必然要求。作風決定執行力。三分戰略，七分執行。要實現我們的戰略目標，是要靠出色的執行力來保證的。抓落實，關鍵要有執行力。沒有執行力，落實就是空話，務實就是口號。今年，我區要開展“項目落地年”和“環境建設年”活動，各項重點工作已經在2月20召開的全區工作會議上進行了部署，每一項工作要求都很高。全區各級各單位干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風行，以好的作風保證把工作落到實處，圓滿完成各項目標任務。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關系的重大舉措。作風問題說到底是對人民群眾的態度和感情問題。黨風正則干群和，干群和則社會穩。省委書記張云川同志深刻指出，越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實加強作風建設，堅持群眾路線，才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是建設科學發展示范開發區的基礎性工程。經過去年和今年召開全區工作會議，全區“做強海洋化工循環產業，打造經濟強區，構建和諧南堡”的思路、目標和舉措已經非常明確。我們要通過開展干部作風建設年活動，建立一套支撐科學發展的新的行政流程，進一步優化支撐科學發展的體制、機制，通過制度管人、管事，把科學發展示范開發區建設不斷引向深入。

二、以壯士斷腕的決心和魄力，解決作風建設中存在的突出問題，力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效

黨工委、管委會《關于開展干部作風建設年活動的意見》，對我區這項活動的指導思想、目標任務、推進措施、長效機制建設和活動實施步驟等，作出了明確部署。推進我區活動開展，關鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力，著力解決干部作風建設上存在的突出問題。

1.要解決一些干部干事創業精力不集中的問題。作風，首先是一個精神狀態問題。當前，要結合作風建設年活動的開展，著力解決部分干部干事創業精力不集中的問題。一是要進一步解決好用什么人的問題。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二是要進一步解決好怎樣選人用人的問題。要改革創新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優”的方針貫徹到干部選任和使用全過程。要大力推行公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼備、實績突出、群眾公認的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要進一步解決好怎么評價人、發現人的問題。要進一步健全干部考核體系和評價機制，加強和改進經常性考核，到重點工作的一線去進行專項考核，注重考核結果的運用，從而使那些真正經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績得到彰顯，使那些埋頭工作、不善“造勢”的干部更多地進入組織視野，從而營造起干事創業者受尊敬、受重用的鮮明導向。這次會議之后，黨工委辦公室和人事局要對去年的考核工作進行一次“回頭望”，對全區各單位各部門進行大排隊，每個單位也要對自己的工作人員進行大排隊，對倒排后兩名的單位和人員要進行警示談話，此項工作要在本周五以前完成。

2.要著力解決一些干部效率不高的問題。在作風建設年活動中，我們要本著“職能服從于服務、程序讓位于效率”的原則，掀起作風建設年活動。一是要簡化決策程序。要充分發揮各級領導成員的決策職能作用，凡各分管領導職權范圍內的事原則上由分管領導決策；幾個領導之間能夠協調解決的問題，報主要領導同意后即可組織實施，原則上不再提交領導班子會議集體研究。完善議事規則，只有重大的事情才提交管委會研究。二是要簡化審批程序。要整合審批工作領導權力，原則上只能有一名副職分管審批事項，一個部門只能蓋一個章。要實行項目預審批制度，只要符合規劃、環評標準、產業政策和土地政策，項目就可以開工建設，其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。要繼續堅持聯合審批、預備審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業公共成本。三是要簡化管理程序。按照大部制改革的方向，最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機構，推進行政管理扁平化。我區的方案已經上報市編委會，待批準后，隨著曹妃甸新區的正式揭牌進行調整。

3.要著力解決一些干部作風不實的問題。轉變職能、改進作風，首先要從領導機關、領導干部抓起。要削文山、填會海，減少各類檢查評比活動，使領導干部騰出時間搞調研、跑項目、謀發展。要落實一線工作法，各級主要領導要率先深入基層、深入一線、深入群眾，既當指揮員，又當戰斗員，做到一切圍著基層轉、一切圍著項目轉、一切圍著困難轉。

4.要著力解決一些干部抓落實不快的問題。面對加快推進科學發展、實現跨越發展、擴大開放和改善民生的歷史機遇，我們再一般化地、按部就班地抓落實，就會喪失大好機遇，甚至會成為歷史的罪人。我們必須以爭分奪秒、雷厲風行的工作作風和“白加黑、五加二、重點項目建設三班倒”的精神狀態干好工作。對全區部署的重點工作，都要與責任單位簽訂責任狀，定人、定事、定時、定標，定崗、定聘、定薪、定責，對沒有按時完成的單位要予以通報，并取消相應待遇，單位主要領導要向黨工委、管委會作出書面檢查，簽訂責任狀單位的主要領導要主動辭職。周一至周五各單位必須有人24小時值班，周六、周日各級各單位必須有一半的工作人員上班。

5.要著力解決一些干部服務不優的問題。服務就是政府部門的產品，要像企業經營商品一樣，不斷提高公共服務質量，讓企業和群眾滿意。現在，一些部門的干部沒有把服務當成基本的職能，把群眾真正當作上帝，而是當成自己的權力，“門難進、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。我們要把公共服務的底牌亮出來，交給群眾，公開透明，接受群眾的監督，為群眾提供最好的公共服務。

6.要著力解決一些干部工作標準不高的問題。眼界決定境界，態度決定高度。用什么標準推動工作，決定我們工作的成效和水平。納入曹妃甸新區管理以后，新區黨工委、管委會對我們的工作提出了更高的要求，我們一定要切實增強加快發展的緊迫感和責任感，找準定位，明確目標，在思想上堅持高站位，在言行上堅持嚴要求，在發展中堅持高標準，在工作中堅持高水平，不斷適應曹妃甸新區建設新環境的需要，切實發揮南堡開發區在曹妃甸新區中應有的作用。

7.要著力解決一些干部為政不廉的問題。要引導各級干部牢固樹立過緊日子的思想。一是要管住嘴。嚴格控制接待標準，嚴格禁止超標接待，堅決反對鋪張浪費。從現在開始，機關干部在一般情況下中午一律不準喝酒。黨工委、管委會班子成員的接待費在去年基礎上至少要降低30%。二是要管住車。健全車輛管理制度，禁止公車私用。三是要管住腿。嚴格控制沒有特別急需的外出考察，嚴格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強對權力運行的監督和制約，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴格禁止各級干部利用權力插手工程招投標和土地出讓，加強對工程建設立項、設計、招投標、開工、驗收等環節的監督檢查，所有工程都由審計局負責審計，堅決防止出現腐敗案件。

8.要著力解決一些干部紀律觀念淡薄的問題。對違法、違紀、違規人員，一律按相關政策和法律規定處理，決不姑息遷就。

三、以保增長、保民生、保穩定、保市委市政府決策部署落實的業績來檢驗作風建設年的效果

開展干部作風建設年活動，目的全在于促進工作、推動事業發展。干部作風是否改進，“四?！比蝿章鋵嵡闆r是最好的檢驗標準。我們要把作風建設年活動貫穿于“四?！钡娜^程，緊緊圍繞今年全區工作會議的各項部署，將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標，埋頭抓好落實，以“四?！钡慕Y果來評價作風建設年活動的成效。圍繞保增長，要以優良的作風抓好“項目落地年”和“環境建設年”活動，本著“在建項目抓竣工，新建項目抓落地，謀劃項目抓簽約”的工作原則，強化措施，真抓實干，努力實現工業項目和基礎設施項目“確保落地開工一批，積極引進簽約一批，精心謀劃儲備一批”。圍繞保民生，要大力支持農業農村發展，努力改善農村環境面貌，加強社會保障和城市管理，為人民群眾營造充分的就業環境、安全的生活環境和寬松的創業環境。圍繞保穩定，要切實加強政法工作綜合調控，切實加強基層基礎工作，嚴厲打擊刑事犯罪。要以解決問題為主要措施，切實抓好積案和現實案件的調處。同時，安全生產要警鐘長鳴，把安全生產的各項措施落到實處。要突出抓好?；髽I的安全生產，落實企業安全生產主體責任，以強有力的措施保證人民生命財產安全。圍繞落實市委、市政府的決策部署，強力推進城鎮面貌“三年大變樣”、新農村建設、節能減排等工作，確保取得實效?？傊?，要圍繞“四?！备倪M作風、抓好落實。

篇9

全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。

總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。

1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。

2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?！皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。

3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。

4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。20__年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規?？偭苛械谝?；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。

5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》

、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。

這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。

二、全區干部作風集中整治活動的主要特點

概括起來講，主要有以下六個方面：

1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人

大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。

2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。

3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和

焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。

4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。

5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。

6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方?？傊?，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只 有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。

三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點

當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：

第一，鞏固成果，進一步強化認識。

全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。20__年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。

第二，持之以恒，進一步強化教育。

學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。

第三，嚴明紀律，進一步強化查處。

抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。

第四，突出重點，進一步強化落實。

抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。

第五，構建合力，進一步強化領導。

當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經?；?、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。

同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進

全區經濟社會發展全面提 升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!

最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。

剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了

十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：

第一、要提高認識，強化責任。

這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。

第二、要加強配合，扎實工作。

對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。

要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。

第三，要強化領導，嚴明紀律。

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一、為什么要成立推進跨越式發展的六大領導小組

縣十次黨代會確立了圍繞“五大重點”、實現“五大跨越”的奮斗目標，這個目標合民意、順民心，倍受關注，干部群眾拭目以待。我們用什么樣的組織方式去實現它呢？

首先，重點工作、重點目標，就要重點集中力量，解決好組織保障問題。成立六大領導小組，就是要在縣委的統一領導下，采取獨立負責、分進合擊的策略，奮力推進總體目標的實現。

其次，落實責任，解決有人負責、有績可考的問題。這六個領導小組，不是平時那種突擊性、臨時性的為完成某個單項工作而設置的領導小組。它要管一屆，每一個小組都有五年規劃、年度計劃、分季分月進度。因此，目標明確，責任具體，避免了報告上說得多，落到實處少，只有做好每年的事，才能完成五年的事，做到有人負責，有績可考，長期奮斗，才能克服**只出經驗、不出成果的頑癥。

第三，整合人力資源，實行組團式的作戰。幾大班子中，班子成員各有所長，人大、政協的領導同志曾經都從事過經濟、黨務等方面的工作，有著豐富的工作經驗，有的還學有所長，是建設**重要的人才資源，他們在履行好本職工作的同時，參與到縣委、政府的工作中，形成組團式的領導集體，必將豐富決策思想，提高決策水平，增強領導力量，提升執行能力。人大副主任李林同志在城建指揮部的工作，就是一個好的例證。同時，還有利于幾家班子增進了解，增進理解，增進團結。這對于履行好人大、政協的職能也大有裨益，寓監督于知情當中，監督于工作過程中，有利于及時糾正偏差。

第四，理順工作關系，有力推進工作?，F在，機構設置多，職能交叉重疊，扯皮事不少，影響工作效率。建立一個精簡、高效、統一的協調領導小組，把職能職責相近的部門納入一個組，有利于綜合執法，綜合服務水平的提高，辦事效率也會提高。

第五，五大重點就是五條戰線，要在這些戰線上來鍛煉干部，培養干部，識別干部，考驗干部。切實把用人與成事高度統一起來。讓“想干事的人有機會，不想干事的人就讓位”，“能干事的人有平臺，不能干事的人就下臺”，“干成事的人有地位，碌碌無為的人就淘汰”。在這些重要戰線上，要著力培養具有“市場化”意識、“革命化”精神、“人性化”情懷的領導干部，轉化和淘汰“三型”干部。

二、六大領導小組如何協調開展工作

理順六大工作組內部、外部的關系，是協調推進各項工作的重要前提，是有序推進各項工作的基礎保障。六大領導小組如何協調開展工作呢？只能談一些初步的想法，還需要在實踐中大家進一步完善。

第一，黨建工作組、軟環境治理及效能建設組與其他四個具體工作組之間的關系。在縣委的統一領導下，黨建組為其余五個組提供政治、思想、組織、人才保障。軟環境治理及效能建設組為四個具體工作組提供紀律、效能保障。軟環境治理及效能建設組每一月一次調度四個具體工作組的工作情況，找出工作差距，督促工作進度，幫助協調部門與部門、組與組之間的關系，保證工作順利開展。并將調度情況以書面形式向縣委常委報告。且以“效能建設簡報”或“**督查”印發全縣。黨建工作組要針對這些情況深入加以研究，強化思想、作風、班子建設，為縣委決策提供依據。黨建工作要始終圍繞第一要務開展工作，不要把黨建工作與經濟社會事業發展搞成兩張皮。黨建工作的目的就是抓好黨建促進經濟和社會的協調發展。所以黨建領導小組對五個工作組的情況都要作認真的了解，有差距，是干部的思想問題、作風問題，還是組織建設的問題？要為解決運行中遇到的問題做好工作，形成克難攻堅的強大合力?？h委集體決定干部問題，主要是從工作當中了解，扎扎實實掌握干部做事的能力、干事的水平，干成事的實績，以及其政治思想素質，更好地、更有效地堅持好“德才兼備、群眾公認、政績突出”的用人原則?？偟膩砜?，黨建領導小組、軟環境治理及效能建設領導小組要對四個具體工作組提供保障。

第二，各個工作組之間，特別是四個具體工作組之間要溝通協調。二個組或多個組都涉及到的工作，可由兩個或幾個組長共同協商，達到一致就可操作，要建立一種自動協調、主動協調機制，達不成一致意見，要及時向政府常務會或縣委常委會匯報，求得解決。處理不好這個問題，最容易影響工作效率。一句話，彼此之間就是要多溝通、多協商、多形成一致意見。

第三，各組要處理好組內的自身協調。每個組都由幾個領導、幾個部門組成。組內的事務既要有分工又要有協作，要統籌好，要人人肩上有擔子，個個身上有責任。每一個領導小組內只要有利于目標實現的方法措施，都可以自行決定，自主運作。政府常務會、縣委常委會不是隨時都可以召開的，請示匯報環節多了，很是影響工作的效率。比如說新農村建設領導小組要實施5000元/公里的小村公路保暢工程，財政就是預算100萬元，小組內就可以研究實施的辦法，就可以干起來了，“通出來就是黃鱔”，干起來就作數。不要事事請示匯報，要提高工作效率。

三、積極探索六大工作組的組織運行方式

首先，設置六大工作組推進工作，是解放思想的結果，是把改革作為第一推動力的實踐體現,是對縣級黨委如何提高執政能力的一次探索。它完全不同于平時我們成立的臨時工作協調領導小組。它是在堅持黨的領導，保障人大依法監督，政府依法行政，政協依章辦事的前提下，根據**的實際，對領導資源、人才資源、項目資源的綜合配置，是縣委工作機制改革創新的一次探索和實踐。任何事物一開始都不可能設計得盡善盡美，希望大家在工作當中去摸索，逐步把它理順、完善。

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為什么每次開會我都要強調責任意識？因為責任意識是一個人干好工作的基礎和保障，只有高度的責任感才會催生強烈的使命感和事業心。強調責任意識，也是因為個別村干部責任意識不強，影響了我們加快發展的步伐，主要表現有：個別村干部干勁明顯減弱，得過且過混日子；個別人老油條，遇到問題找理由，講條件，繞著走，拖著干，往鎮里推，這與全鎮工作和發展大勢極不合拍；有的村干部反應慢、行動慢，推推動動、不推不動等。

一要明確責任。我們村干部的責任是什么？對內保持一個村的穩定和發展，對上貫徹落實黨委政府的工作部署。大多數村的村干部責任意識明確，拿__村來說，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，讓農戶保持警惕，下雨天有專人在村里值班，晚上還派人在河邊巡視，把村莊安全、群眾安全做為自己的職責和義務。有崗才有責，我們的崗位是群眾投票給的，要常思量崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重。古人講“一日三省”、“如履薄冰”，我們不要求達到這樣程度，但至少應做到愛崗敬業、履職盡責。二要細化責任。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責任目標，大家的工作加在一起，就是全村工作。鎮黨委政府制定的《千分考核》辦法，對涉及各村的工作任務都有細化分解；各村也要實行問責制，把工作任務細化、量化，分解落實到每一個人，形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。只有這樣，才能提高執行力，才能減少失誤和避免缺位。三要落實責任。不折不扣抓落實是村干部不可推卸的責任，也是村干部作風和能力的具體體現。不論是在__高速公路建設、新民居建設、人口普查等重點工作中，還是在防汛、安全生產、穩定等經常性工作中，我都希望村干部不講條件，按照既定安排部署堅定不移的抓好落實。

二、強化機遇意識

機遇稍縱即逝。搶抓機遇能力是檢驗一名村干部能力的重要標準。大家都知道，在前幾年鐵礦熱剛興起的時候，__村面臨著分錢到戶和投資縣城房地產的兩種選擇，當時的村干部和群眾沒有這種機遇意識而選擇了前者，從目前的實踐證明錯過了縣城房地產發展的最佳時機。相反，__村能夠放眼長遠，引進外地企業與村民合作經營，使村實力越來越強，正是抓住了機遇的結果。

當前我們__的發展正處在關鍵時期，經過近年來的快速發展，我鎮已經成為一個礦業大鎮、經濟強鎮，綜合經濟實力在全縣一類鄉鎮中是佼佼者，但發展的瓶頸和機遇也同時顯現出來。首先，鐵選經濟已趨于飽和，鐵業開發中散、小、亂現象和經濟效益不高的局面已經出現，延伸產業鏈條勢在必行，因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機遇。其次，城鎮建設水平低、涵養能力和擴張能力差成為制約鎮域經濟發展的瓶頸，高速公路建設和新民居建設為提升城鎮水平提升了重要機遇。再次，能否切實扭轉全鎮形勢嚴峻的不利局面，實現鎮域環境持續優化，需要我們智慧破題。面臨新的形勢和新的任務，鎮黨委政府一定會審視鎮情，進一步謀劃發展思路，明確工作舉措，把打造鋼鐵強鎮、靚麗名鎮、農業大鎮、旅游名鎮、和諧新鎮的“五鎮建設”戰略推向前進。在這種形勢下，需要廣大村干部與鎮黨委政府和衷共濟，做好群眾的思想動員工作，為又好又快發展營造良好的思想氛圍。

三、強化發展意識

發展是硬道理，只有不斷發展才會贏得群眾的擁護和支持。我們絕大多數的村干部都有強烈的發展意識，幾年來依托鐵礦資源、農業資源優勢，涌現出了一大批鐵業強村和農業產業專業村，即使沒有資源的村也千方百計爭取資金上項目，呈現出了千舟競發的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏發展意識，看別人發展不眼紅不上火，眼看著自己一步步落在后面。那么做為村干部應當如何發展本村事業？一是有鐵礦資源的村繼續大力發展鐵業經濟，鐵礦業能夠促進就業、增加集體收入和農民收入，這是村域經濟發展的根本。要千方百 計維護好外部環境，確保鐵選企業轉車，要適時引導礦業資源整合，不斷延伸鋼鐵產業鏈條，提升礦業開發水平。二是有農業資源的村努力抓好農業產業化建設，不斷壯大__板栗、__梨、__蘋果、__食用菌等農產品基地規模，引導更多農民加入農業產業化建設，大力培植和引進農業龍頭企業，打響農產品品牌，提高農民收入。三是涉及到新民居項目的村要強勢推進項目建設，新民居建設也會拉動經濟增長，相關村干部要智慧破解各種困難和問題，實現__片區的順利推進，其他四個村特別是__村也要做好開工準備；涉及到高速公路建設的村要認真做好承秦高速援建，妥善處理好拆遷占和外部環境維護;有旅游資源的村要謀劃好旅游項目，特別是要逐步推進__旅游開發，把__旅游開發提上重要議事日程。四是全鎮各村要全力以赴抓好穩定工作，逐步優化鎮域環境。堅持科學決策、依法辦事，從源頭上避免和減少矛盾;強化村級“第一道防線”作用，嚴防有問題就直接找書記找鎮長的不良風氣，堅決杜絕越過“第一道防線”現象發生;要堅決扭轉“上訪有理”和“無理上訪”傾向，堅決在全鎮營造打擊無理訪高壓態勢，扭轉通過上訪向黨委政府示威、施壓、甚至獲取非法利益行為；對長期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員和參與、組織、鼓動上訪鬧事的黨員干部，絕不遷就姑息，鎮黨委政府會拿出有力措施嚴厲懲治。

四、強化開拓意識

經過幾年的思想解放，我們的村干部開拓意識明顯增強，腦子活了，路子寬了，發展快了，但是還有大部分的村干部抱成守舊觀念嚴重，沒有形成縣委要求的敢闖敢冒、不怕失敗的工作局面。村干部要大膽開拓，只要是為了工作，膽子大一些、步子快一些、路線左一些右一些，鎮黨委政府會給你做后盾。要勇于在思路謀劃上創新，多組織本村黨員干部到外地參觀考察，考察不是游山玩水，而是要帶著問題去看、去聽、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全鎮全縣乃至更大的范圍去定位，確定超越目標;要敢于在項目發展上創新，善于發掘本村優勢，借助多方力量爭取資金和項目，增強發展后勁;要善于在處理糾紛和上創新，善于分析工作中出現的新情況和新問題，提出妥善的處理對策，化解調處各類矛盾糾紛，尤其是要學會用政治的、經濟的、人情的等各種手段化解矛盾糾紛，為經濟發展營造良好的社會環境。

五、強化服務意識

村干部的基本職責就是服務。我們的村干部中有個別人服務意識不強，管理意識不弱，總認為自己是老大，不管是群眾還是企業都得圍著他轉。要服務農民。要把黨的方針政策宣傳到位，現在大部分村的宣傳渠道不暢通，有的村沒有廣播，有的村沒有板報、廚窗，有的村一年也不組織開幾次代表會。由于宣傳不到位，導致很多群眾對方針政策不了解，甚至對干部有誤解，對黨和政府有微詞，形成干群矛盾。因此服務好農民首先要宣傳到位，這是農民的迫切需要，也是我們做好農村工作的切實需要。要把實際困難解決到位，群眾選我們當干部，我們就要為群眾負責，群眾有為難著窄就要第一時間出面解決，在為群眾辦事、辦低保、救濟和各種惠農工作時，要懷揣一顆公平心，嚴禁坑害群眾。要服務企業。企業是特殊村民，企業對村干部的要求無外乎維護好外部環境。我們大多數的村干部都能夠做到，但也有個別人總想在企業撈點好處，為達目的不擇手段，有的背后鼓動別人，有的甚至自己出面制造事端，這樣的村干部是我們嚴厲打擊的對象。

六、強化規矩意識

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一是對老干部的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘

老干部是中國革命、建設和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要力量。很多老干部都是從艱苦的環境中走出來的，他們所吃的苦，所克服的困難，是我們今天無法比擬的，全市廣大老干部在各個不同時期，在艱苦的條件下，兢兢業業，忘我工作，為*的建設和發展付出了大量的心血，做出了巨大的貢獻，也為我們留下了寶貴的精神財富。可以說，沒有廣大老干部長期的艱苦奮斗、無私奉獻，就沒有我們今天蓬勃發展的大好局面。所以說，對老干部的歷史功績和巨大貢獻堅決不能忘。

二是老干部的優良傳統和崇高精神永遠不能丟

很多老同志既是經濟、科技、教育等領域的行家里手，又具有堅定的理想信念和優良的傳統作風，他們退下來以后，仍然以高度的責任感和無私奉獻的精神，充分發揮政治優勢、智力優勢和經驗優勢，以力所能及的方式，積極參與我市各項建設，在推進改革發展穩定中發揮了重要作用，做出了積極貢獻。今天受表彰的，就是其中的優秀代表。從他們身上，我們看到了廣大離退休老干部生命不息、戰斗不止的崇高革命精神。看到了離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用和離退休黨員的先鋒模范作用。希望今天受表彰的先進集體和先進個人，再接再厲，再立新功。也希望全市廣大老干部、老同志都要向他們學習，始終保持先進，爭當先進，永葆革命青春。各級、各部門更要牢固樹立重視發揮老干部的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源，就是繼承和弘揚我們黨的優良傳統和作風的理念。把老干部的積極性調動起來，把老干部的潛能發揮出來，把老干部的優良傳統和崇高精神傳承下去。要通過多種形式，廣泛宣傳先進典型，充分展示老干部在新時代的高尚情操和精神風貌，進一步在全社會營造尊重老干部、學習老干部、愛護老干部的濃厚氛圍。

三是尊重、關心和愛護老干部的政策原則永遠不能變

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召開這次干部大會的主要目的：一是對×××同志的提拔任用表示祝賀;二是結合當前形勢，再給大家鼓鼓勁。×××同志先后任×、×，他這些年的成長經歷，我總結為“四靠”，就是靠學習增長才干，靠素質贏得進步，靠實干立身發展，靠創新躍升層次。這里，我也從這四個方面，再講四點意見。

一靠學習增長才干。

學習是黨的建設和事業的需要，是造就和培養高素質人才的需要，也是豐富頭腦、提高文化層次和精神境界的需要。機關干部要把學習作為實現遠大理想的階梯，作為立足和競爭的資本,作為一種重要的生活方式。

一是要增強自覺學習意識。作為一名機關干部，面對競爭日趨激烈的現實，面對知識更新迅猛異常的現實，必須有很強危機感和學習生存觀念，自覺儲備能量，提高競爭本領。要破除“光榮的缺點”的糊涂認識，破除完成任務、應付差事的思想，破除害怕艱苦的懶惰情緒，破除淺嘗輒止的滿足心理，發揚勤奮刻苦和“擠鉆”的精神，自覺堅持高標準，切實增強學習的自覺性，不斷提高理論素養和知識水平。

二是要悟真諦、強悟性。學習本身是一門學問，重要之點在于學會學習。學習上悟不出真諦，就得不到提高的真經。一些同志素質差，并不完全差在學習態度、學習精神和學的多少上，最根本的是差在悟性能力上。這就要求我們能從獲取的知識中悟出最有用的知識,能從別人的提高中悟出門道來，能從耳聞目睹的復雜現象中悟出本質的東西，能從上級指示和首長言語中悟出真實意圖，能從本職工作中悟出規律，對所學知識多用腦思考，注意捕捉其中的思想，學習其中的路子，找準其中的著眼點，把理論的東西實踐化，把現有的認識成果深刻化，一事一悟，一段一總結，從經歷的得失成敗中汲取更多的經驗，積累更多的財富。只有這樣，才能真正學有所得、學有所獲。

三是要狠抓落實、多出成果。目前各級機關在學習上抓得都比較緊，但離真正學點東西，做到學進去、跳出來、運用好、出成果，還有很大差距。因此，要調動組織上“要我學”和個人“我要學”兩個積極性，抓住自身素質上的差距和不足，選準目標，培養興趣，持之以恒，逐步把學習引向深入;要處理好學理論與學高科技知識的關系，做到既要打牢理論根基，又要加大用高科技知識武裝的力度，確保“兩個武裝”相互促進、相得益彰;要把學習與干好本職結合起來，在學中干，在干中學，邊學邊干，以學習提能力，以努力增實力，使學習的知識真正轉化為科學的思維方法和做好本職工作的實踐，做到學歷與能力、文憑與水平的統一。

二靠素質贏得進步。

我們正處在一個競爭的時代，競爭要有本錢，這個本錢就是自身的能力素質。素質猶如一雙翅膀，沒有過硬的素質，練不硬翅膀，就是給你一片天空，你也不可能自由飛翔。過硬的素質才是“金飯碗”，才是真正高含金量的“上崗證”。在實際工作中，我感到，目前在機關干部素質上的突出差距有四個：

一是搞出來的東西離高質量、高標準，與出精品、當高參有差距，真正的“高手”不多。

二是與擔當的重任有差距，關鍵時刻有時達不到要求，頂不上去。

三是與有發展、有潛力的要求有差距，一些同志應付眼前工作還可以，但從有后勁方面來看比較薄弱。四是與出大思路、當大手筆有差距，往往是領導讓干什么就干什么，而且有些工作還干不好。作為機關干部，除了具備良好思想理論素質外，最起碼還要具備高質量的文字表達能力，深入扎實的調查研究能力，游刃有余的組織協調能力，實施科學指導工作的能力，跟蹤抓落實的能力，運用現代手段開展工作的能力。

①要在把握機會中提升素質，盯住弱項，在沒有機會時創造機會;不斷積累，在機會到來時抓住機會;早作籌劃，在機會面前贏得主動、掌握先機;抓住每一項機會，從而得到更多的機會。

②要在認真做好小事中提升素質，事小眼界不能小，必須宏觀在握;事小用心不能少，必須強化如履薄冰的責任意識;事小規矩不能少，必須依法而行、講究程序;事小標準不能低，必須牢固樹立精品觀念。

③要在做好經常性業務工作的實踐中提升素質，越是領導關注不夠、一時作用不大的工作和事情，越要集中精力、有所作為;越是不明確不熟悉的工作和事情，越要下功夫搞明白，力求精通;越是一般性的工作和事情，越要有自己的見解，具有創造性;越是認為有把握的工作和事情，越要嚴謹細致，防止出差錯。

④要在完成大項任務中提升素質，通過靠近中心、參與中心，鍛煉自己、檢驗自己、提高自己，切實把重點工作、大項活動變成提高自己的舞臺;通過參與全局性工作站在黨委的角度思考問題，全面熟悉了解情況，提高自己的理論政策水平;通過參與起草各類綜合性材料，提高綜合歸納能力，爭當多面手;通過執行突擊性任務，培養緊張快干、快速高效的工作作風。

⑤要在不斷總結感悟中提升素質，客觀分析做過的每一件事，在經常反思中汲取經驗;系統地歸納提煉，在不斷揚棄中把握工作規律;用心體味事情表層下蘊含的本質，在不斷揭示事物的規律中提升思維;以與時俱進的態度對待經驗和實踐，在不斷開拓進取中實現素質躍升。

三靠實干立身發展。

現代社會是一個只爭朝夕的社會，是一個建設發展的社會,每人都面臨著挑戰和考驗。在這樣一個社會謀求立身之地、發展之路，無論在哪行哪業，無論身處何位都需要實干這種精神狀態。一個人整天懶懶散散，什么活都不想伸手，有了工作躲著走，有了榮譽爭著上，這種人不會受到人們的尊重，也不會有什么發展?？繉嵏闪⑸戆l展，就不能把文憑、關系、混日子、搞歪門邪道當作為官的本錢，因為文憑固然重要，但文憑不等于水平，文憑和水平之間還需要有一個質的轉化，實干是實現轉化的催化劑;

把自己的前程系在某個人身上，終究是靠不住，靠不長遠，自己心里也不踏實，腰桿子不硬;每天得過且過，無所事事，不會有什么好結"坯上是不會掉餡餅的;通過不正當手段暫時撈取某種好處，畢竟走的不是正道，總有一天會露餡、會翻船，靠自己干出來的東西才有說服力，才心安理得，才被人看得起。靠實干立身發展，不是嘴上功夫，關鍵要見諸行動。

一是要有事事認真的精神。事事認真是保證工作質量的關鍵。機關工作繁雜、任務繁重，頭緒很多，養成事事認真的作風，就能做事多而不忙亂，緊張而有秩序，避免岀現紙漏。因此，機關干部一定要發揚嚴謹細致、精益求精、一絲不茍的工作作風，了解情況、謀劃工作、組織落實、解決問題都要體現一個“細”字，不能粗枝大葉，馬馬虎虎。起草文件時，語言和結構要嚴謹，程序和邏輯要嚴密;處辦事務時，協調要到位，有頭有尾，不能丟三落四;承辦文電時，手續要完備，登記要清楚，不能錯辦、漏辦。

二是要有頑強拼搏的作風。機關工作任務很重，工作很忙，沒有頑強拼搏的作風是干不好工作的。這就要求機關干部不怕吃苦，樂于奉獻，主動靠前，勇挑重擔，工作再多、任務再重、人手再緊，都要以我為主克服困難，埋頭苦干，任勞任怨，真正把提高素質的愿望變為實實在在的行動，把辦每一件事、寫每一個材料，都當作經受磨煉、增強素質、提高能力的機會，交辦的事情要全身心地投入進去,竭盡全力完成好。

三是要有永不滿足的上進心。要經常學習別人的長處，改正自己的短處，不滿足于小范圍優秀，要在整個機關當主力;不滿足于跟著別人干，要爭當獨立完成任務的快手、能手和高手;不滿足于過得去，要立足于始終過得硬;不滿足于交差過關，要高標準地做好工作。

四是要有敢于碰硬的勇氣。機關干部的過硬素質是重大任務壓出來的，是經常參與中心和干重活、急活磨出來的，是不斷處理難點和棘手問題練出來的。因此，在急、難、重的任務面前，要敢站出來，能頂起來，召之即來，來之能戰，戰之能勝，在碰硬中錘煉自己、檢驗自己、提高自己。

四靠創新躍升層次。

創新是提高思維層次和工作水平的關鍵環節，也是知識轉化為能力的突破口。看一個人的發展潛力，單看能完成一般的工作任務是不夠的，更重要的是看在完成工作任務中，有沒有自己的思想，有沒有自己的創意，有沒有公認的成果。

否則，不僅工作水平躍不上新臺階，時間長了，還會慢慢地使原有的知識退化、思維老化、思路同化，一旦定型、定位后，再發展就相當困難了。所以說，一個機關干部，開始基礎差一點，經驗少一點，起步慢一些并不可怕，最可怕的是缺少自己的思想，缺少創新的精神，總是跟著別人的腦子想問題，總是在一個水平線上原地踏步。

一是要敢于超越自我。一個人最大的敵人就是自己。自己認準的理，往往認為“一貫正確”;自己的成功做法，往往固守不變;自己工作有成績，往往容易得意。事實上，這些東西正是影響創新的障礙。從現實來看，一個人最需要的是超越經驗，超越自滿。超越現有的經驗，才能創造新的經驗;超越自滿自足，才能自奮自強。

二是要充分展示個性的力量。個性是創造力的重要表現，有想法不說，有意見不提，有才華不露，是永遠也進入不了創新境界的。立志創新，就要敢于表現自己的棱角，展示自己的才華，釋放自己的能量。人的個性心理很重要，不怕困難就可能少困難，不怕干不好就可能干好，不怕否定就可能得到肯定。如果見到工作總是不敢上陣，那是很難沖出來的。當機關干部不要怕有事，多干一份事往往多一次鍛煉機會。