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篇1
一、 近一段時期整治工作開展情況
（一） 提高認識，統一思想
此次專項整治關系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關系政府的形象和聲譽，為了確保專項整治工作扎實展開，市政府組織召開了全市產品質量和食品安全專項整治動員部署大會。會上強調指出，要按照xx和省政府的統一部署，結合自身實際，各方聯動，全力推進產品質量和食品安全各項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。產品質量和食品安全關乎人民群眾身體健康和生命安全，關乎經濟社會發展和穩定大局，全市上下要切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“質量就是信譽、質量就是效益、質量就是形象”的共識，抓住突出問題和薄弱環節，采取有效措施，著力加強產品質量和食品安全監管工作。二是形成合力。產品質量和食品安全涉及生產、生活方方面面，貫穿經濟社會發展始終，全社會必須形成和強化“政府重視質量、部門監管質量、企業提升質量、社會關注質量”的工作合力，通過各級政府發揮主導職能、有關部門主動加強監管、廣大企業成為質量提升主體、全社會強化監督主力作用，有效提升全市產品質量和食品安全監管水平。三是形成聲勢。積極新聞媒體監督、社會～監督、群眾舉報監督的作用，嚴厲打擊違法違規行為，營造專項整治浩大聲勢，曝光典型案件，形成全社會“人人關心、人人支持、人人參與”的產品質量和食品安全良好～氛圍。會后，各縣（市）政府、各部門也召開了專項整治行動動員會議，對此次會議精神進一步的貫徹落實。
（二） 加強領導，精心組織
市政府成立了以xxx副市長為組長，xx個相關部門主要負責人為成員的全市產品質量和食品安全領導小組。專項整治辦公室設在質監局，其中市公安局、農委、工商局、質監局、衛生局、食品藥品監督局、商務局、出入境檢驗檢疫局、政府辦分別牽頭負責我市的x項具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長為組長，各部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，特別是公安、工商、質監等部門在專項整治工作領導小組下面成立了專項整治行動小組，把部門工作職責和專項整治工作有機結合，做到了認識到位、組織到位、措施到位。為專項整治工作的順利開展提供了組織保證。
（三）嚴格落實，層層分解
按照《xx省產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》的要求，市政府抽調質監、工商、農委、衛生等各個單位人員組成專門部門，在對全市產品質量和食品安全總體情況進行調研的基礎上，認真分析、借鑒國家和省整治方案，結合實際制定了我市的實施方案，并多次征求各方面意見進行修改，經市政府常委會通過后，下發到各縣（市、區）政府、各部門和有關企業。方案對整治工作目標、整治重點和任務、整治時間和步驟、組織領導和分工進行了細化。具體是x大重點、x項任務、xx個工作目標和xx個百分百。各縣（市）政府結合全市的專項整治的目標、主要任務、整治重點等根據實際情況制定了各縣（市）專項整治行動實施方案。進行了具體的分解落實。統一了思想，明確了目標任務。
二、專項整治工作取得的階段性成果
專項整治工作全面啟動以來，我市緊緊圍繞確定的整治重點和任務開展工作，工作中體現了“四個到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對性和有效性，各地區、各部門全員動員，對全市整治重點區域、重點單位、重點產品認真開展調查摸底工作，為下一步工作打下了堅實基礎。二是行動謀劃到位。各地區、各部門專項整治領導小組對專項整治行動計劃再次進行分析、研究、部署。進行了快節奏、高強度、大范圍的集中打擊，形成聲勢，形成高壓態勢。三是組織指揮到位。各地區、各部門領導，自始至終直接參與整治工作，多次深入執法一線，實施靠前指揮。四是綜合協調到位。各地區、各部門在專項整治中具有較強的責任意識、大局觀念，堅決執行市政府的統一部署、統一協調，切實做到全市一盤棋。經過各地區、各部門的不懈努力，我市的八個專項整治小組取得了一定的成績。其中：
非法生產、經營整治組公安部門于8月24日在xx街和xx路成功打掉二處銷售假煙黑窩點，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等xx種，共計xxx條假煙，涉案貨值xx萬余元；整治期間先后配合商務局、質監局、衛生局共同協查，出動警力xx人次，有利的保證了專項整治工作的順利開展。
農產品整治組農業部門在9月22日對48戶農藥經銷商店進行了全面檢查，共檢查樣品xxxx個。9月24日對我市的x個農產品生產基地開展了對投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發現使用禁用農藥。在檢查的同時積極開展安全整治宣傳活動，向廣大市民和農產品經營戶宣傳農產品質量安全的重要性，介紹農產品質量鑒別方法、農業投入品使用注意事項等多方面知識。
生產加工食品和有關消費品整治組質監部門于8月14召開了全系統產品質量專項整治行動動員部署工作會議，8月28日全系統上下聯動開展了以食品為重點的產品質量專項檢查統一行動，成功打掉食品加工黑窩點3個。9月8日在xxxx進行了以“全力打好專項整治攻堅戰，確保我市食品和產品質量安全”為主題的大型宣傳活動。到目前為止質監部門共出動執法人員xxxx人次，檢查生產企業xxx戶，立案查處xxx件，涉案貨值金額xx萬。關閉無證生產企業xx個。
流通領域消費整治組市工商部門組織了城區超市、農村較大規模的超市等食品經銷企業的檢查，要求經營單位建立并執行進貨驗收制度，建立食品經營臺帳，認真做好索證備案工作。目前全市城區食品經營者xx%建立了自律制度，鄉鎮經營者xx%以上建立了自律制度。同時對食品經營者進行分類監管，整治以來，共出動執法人員xxx人次，檢查經營企業和個體戶4xxxx戶，檢查批發市場、集貿市場等各類市場xx戶，整治重點區域xx處，取締無照經營戶xx戶，搗毀制假售假黑窩點x個。
餐飲消費整治組衛生部門對餐飲單位、學校及建筑工地食堂、農家樂旅游點及小餐館進行了檢查。共檢查餐飲單位xxx戶，出動執法人員xxx人次，查處違法案件xx起。取締無衛生許可證餐飲單位x戶，整改合格x戶，實施食品衛生監督量化分級xxx戶，量化實施率xx%。
藥品整治組藥監部門在全市開展了藥品、醫療器械質量安全專項檢查，全系統共出動執法人員xxx多次，車輛xxx臺次、查辦案件xxx多件，打掉制售假藥窩點x個。有利的凈化了我市藥品消費市場。
豬肉整治組商務部門突出重點，加大屠宰市場監管力度，堅決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動執法人員xxx人次，立案查處3起，涉案貨值金額xxx元。
進出口產品整治組出入境檢驗檢疫部門加強全市出口食品生產企業的管理，下發了《xx市出口食品實施批次管理加施檢驗檢疫標志有關問題的通知》。并對出口食品企業進行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的xx戶出口食品生產企業全部加施了標志，并實行了批次管理。加施率達到xx%。
截止到目前，全地區共出動執法人員xxx多人次，車輛xxx多臺次，檢查食品生產企業xxx戶，食品經營業戶xxx戶，端掉食品生產加工黑窩點xx個，涉案貨值xx元，在各新聞媒體播放有關信息xx多條，有力配合了專項整治活動的開展。
篇2
食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。
三、主要任務和具體措施
（一）強化食品源頭污染治理力度
1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。
2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。
（二）加強生產和加工環節的監管
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。2005年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。
3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強食品流通環節的監管
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。
2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。
（四）加強消費環節的管理
1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。
2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。
（五）積極探索建立長效監管機制
1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職
能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段，時間從2005年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。
第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
版權所有
（一）加強組織領導
各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。
（二）建立食品安全信息報告及信息制度
各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
篇3
食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。
三、主要任務和具體措施
（一）強化食品源頭污染治理力度
1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。
2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。
（二）加強生產和加工環節的監管
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。2005年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。
3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強食品流通環節的監管
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。
2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。
（四）加強消費環節的管理
1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。
2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。
（五）積極探索建立長效監管機制
1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職
能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段，時間從2005年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。
第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。
（二）建立食品安全信息報告及信息制度
各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
篇4
重點產品，是指食用農產品、食品、化妝品、消毒產品、衛生產品、涉及人身健康和安全的產品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；重點區域，是指農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
二、主要任務和工作目標
（一）農產品質量安全整治
開展高毒農藥整治行動，重點打擊在產品中非法添加甲胺磷等禁限用農藥成分的違法行為；開展畜產品質量安全整治行動，以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點，嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學物質的違法行為；開展水產品質量安全整治行動，嚴查在水產苗種生產、養殖過程中，違規使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為；開展獸藥和生豬生產整治行動，組織對獸藥經營、使用環節進行拉網式檢查，發現禁用藥物、假冒偽劣獸藥產品立即收繳銷毀；嚴厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為，嚴肅查處在飼料中摻雜使假、坑農害農行為；加強畜產品安全監控，進一步建立、健全動物及其產品追蹤溯源體系建設，充實完善檢測體系和檢測手段，通過動物養殖標識采用電子信息手段對動物原產地及養殖、防疫、藥物使用、檢疫、監督等環節進行全方位監管，進行標記，達到快速、準確追溯，對病害畜產品進行無害化處理，確保畜產品消費安全；狠抓原料、添加劑、農業投入品的使用情況檢查，重點檢查獲證單位是否使用禁限用農獸藥，采收、屠宰或捕撈是否符合農（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；開展農產品批發市場整治行動，確保農產品批發市場全部納入監測范圍。
到今年底，全縣龍崗、棠香辦事處區域中心的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產企業和農民專業合作經濟組織經營的農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用的違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。（縣農業局牽頭）
（二）生產加工食品質量安全整治
通過監督抽查、市場準入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業使用添加劑備案制度等手段，加強對食品企業及小作坊的監管，促進食品加工小作坊改善生產等基本條件；幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產許可證，全面推行小作坊質量安全承諾書制度；實行食品安全區域監管責任制；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關產品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法加工企業；嚴肅查處獲證企業生產不合格食品，特別是制售有毒有害食品的行為；充分發揮12365的投訴、舉報和執法監管網絡系統作用，實現對食品安全問題的早發現、早整治、早解決。
到今年底，全縣食品加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；徹底解決縣城、鎮鄉政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產加工問題。（縣質監局牽頭）
（三）流通領域食品質量安全整治
嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。結合企業年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規范經營主體資格，依法取締無證無照經營食品行為。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場。
到今年底，全縣縣城內食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決街鎮鄉政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經營的問題；街鎮鄉、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。（縣工商局牽頭）
（四）餐飲消費安全整治
以強化原料進貨索證和驗收制度為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度；對餐飲業和集體食堂進行專項檢查，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，保護消費者健康；在縣城的餐飲單位和學校食堂中全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，今年底實施率達95%以上；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
到今年底，徹底整治縣城的餐飲經營單位無證照經營的問題，對縣城的無證照餐飲經營單位查處率達100%；食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。（縣衛生局牽頭）
（五）藥品質量安全整治
加強普通藥品監管和特殊藥品監控；嚴厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為。全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票等違法違規行為。整治虛假違法藥品廣告，依法做好藥械廣告的監測和日常檢查，建立違法藥品、醫療器械廣告協查機制。對篡改審批內容或虛假廣告情節嚴重的，協助市藥監局撤銷廣告批準文號。
到今年底，建成特殊藥品監控信息網絡；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（縣食品藥品監管局牽頭）
（六）豬肉質量安全整治
加強生豬定點屠宰管理，深入推進生豬定點屠宰工作，打擊私屠亂宰行為，依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場；完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度，進一步清理和整頓定點屠宰企業，推行屠宰加工企業分級管理制度。加強產地檢疫和屠場檢疫，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。加強對豬肉市場和生產加工企業監管。嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。
到今年底，全縣縣城進點屠宰率實現100%；街鎮鄉進點屠宰率達95%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。（縣貿易局牽頭）
（七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次。全面掌握產品質量狀況，保證產品質量安全監管到位。嚴格監督檢查后處理。督促不合格產品生產企業按照要求對檢查發現的問題進行整改并限期復查，確保整改率和整改復查率均達到100%，促進全縣產品質量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業普遍存在的問題，通過召開行業會議、質量分析會等方式，促進企業自律，達到抽查一種產品，促進一個行業發展的目的。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品等違法行為。嚴厲查處違反強制性認證和生產許可證有關規定、產品質量不符合相關標準要求、偷工減料或使用劣質原材料生產假冒偽劣產品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產品；集中公告一批產品抽查情況；集中查處一批違法案件；集中取締一批生產假冒偽劣產品的生產企業和窩點；集中曝光一批違法違規企業名單。對假冒偽劣產品已經售出的，必須責令追回，并追究相關責任人的法律責任。同時，對實行工業產品生產許可證管理的產品加強獲證后監管，確保企業持續滿足必備生產條件。
到今年底，全縣10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決產品質量不高、無證生產等問題；監督抽查合格率明顯提高。（縣質監局牽頭）
三、工作步驟
全縣產品質量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。
（一）全面動員，自查自糾階段（9月上旬至15日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門按照縣政府的統一部署，通過集中培訓、媒體宣傳等形式，向相應市場主體的法定代表人或負責人廣泛宣傳有關會議、文件精神，使其了解國家保障產品質量和食品安全的各項要求和應當承擔的責任及履行的義務，督促其按照專項整治行動的任務、目標認真進行自查自糾。
（二）拉網檢查，整改提高階段（9月16日至10月15日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門按照職能分工，根據專項整治行動的主要任務對相關經營主體進行拉網式檢查，摸清經營主體底數，全面掌握經營主體基本情況，建立經營主體的質量安全檔案。對檢查中發現的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，堅決按照法律法規的相關規定嚴肅查處，決不姑息。
（三）集中整治，重點攻關階段（10月16日至12月15日）。根據拉網檢查結果，進一步明確重點產品、重點單位、重點市場、重點區域。通過打擊、整治、幫扶、規范，集中解決專項整治行動中發現的行業性、區域性問題，建立長效監管機制，促進區域經濟和優勢行業健康發展。
（四）總結驗收，鞏固成果階段（12月16日至31日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門對專項整治工作進行總結驗收，并做好迎接國家、市工作組驗收的準備，確保驗收成功。縣政府根據各部門確定的專項整治目標，組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。這次專項整治，由縣產品質量和食品安全領導小組統一領導。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門要建立健全相關工作機制，根據本行動方案，認真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案，并于**年9月15日前將工作方案報送縣產品質量和食品安全領導小組辦公室（設在縣質監局）。要將專項整治的任務和責任逐級落實到街鎮鄉、街道，落實到機關、企業和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責，監管部門各負其責，生產經營者為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作，統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作，建立監督管理責任制，并將產品質量和食品安全納入政府目標考核體系。
篇5
一、點食品和加工過程中的關鍵控制點，是否過量添加食品添加劑；
二、查餐飲服務單位的衛生狀況，是否符合食品安全法的有關規定；
三、查食品原輔材料、食品添加劑的進貨臺帳，使用臺賬，以及原材料索證索票等方面是否真實完整；
篇6
學校是就餐人群最密集的場所，學生在學校就餐可選擇行很小，學校學生又是弱勢群體，一旦校園發生食品安全事故，給國家、給社會、給家庭都會帶來不可估量的損失，也是社會出現不穩定因素的一項重要內容，近年來，針對我縣學校學生食堂及周邊餐飲服務業存在的諸多問題，在縣委政府的領導下，我們和教育局等相關部門做了大量的工作，使學校學生食堂及周邊餐飲環境得到了極大的改善，使一些食品安全隱患有所消除，截至目前無一起食物中毒事件發生，但是學生食堂及周邊餐飲環境仍然存在著不可忽視的問題，主要表現在：一是一些偏遠山區學校食堂的硬件設施還很差，就連最基本的一般許可條件都達不到，因為種種原因提出的整改措施得不到落實。二是一些學校食堂周圍環境比較差，使用地表井水作為食品加工用水，個別學校學生就餐后到村子周圍有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校學生的自我保護意識不強，個人飲食衛生有待提高。四是一些學校食堂食品從業人員個人素質低，食品安全意識差。五是有的學校缺乏辨別食品安全事故，以及食品安全事故應急處理的基本技能。六是個別學校食堂食品加工操作規程還不夠規范，食品安全制度有待進一步落實。七是校園周邊一些餐飲攤販以利益為目的，以次充好，加工場所簡陋，個人衛生極差，不懂得食品安全的一般知識和食品加工操作技能，沒有接受食品安全培訓，違規加工供學生食用的食品等等問題，給在校學生食品安全帶來隱患。這些問題如果得不到整改，在校學生的食品安全就得不到保證。因此，加強學校學生食品安全的稽查管理，是擺在我們面前的一項艱巨、長期而光榮的任務，我們每一位食品藥品監督管理和稽查人員，一定要充分認識到學校食堂食品安全監管的重要性和必要性，全局上下一盤棋，把大部分的人力、精力和物力，用到校園及周邊餐飲業的監管上，為國家培養人才的食品安全保駕護航。首先我們將成立校園及周邊餐飲環境專項治理工作領導小組，由局長任組長，副局長、稽查大隊大隊長為副組長，辦公室、食品藥品各股室負責人為成員，負責此項工作的組織領導。其次由縣食品藥品稽查大隊制定專項整治方案，抽調八名稽查人員組成專項整治工作隊，分片包干，落實任務和責任，每年至少開展四次專項整治，對全縣所有學校及校園周邊餐飲單位開展拉網式集中整治，徹底改變校園周邊餐飲環境不良的局面。三是在集中整治的同時建立長效機制，把校園周邊餐飲環境作為食品藥品監督稽查工作的一項重要內容，列入議事日程常抓不懈。
二、加強治理，突出重點
我們決心立足校園，著眼未來，本著關心下一代，對下一代負責的態度，全面開展治理工作，在對餐飲單位檢查的基礎上進一步突出重點。重點加強學校食堂和距學校200米范圍內的餐飲服務單位的監管，做好餐飲單位量化分級管理。針對餐飲服務許可情況、食品原輔材料與添加劑、購進臺帳、索票索證、從業人員健康培訓狀況、食品加工流程、食品加工環境和存貯條件進行檢查，重點查看豬肉食用油牛奶等特殊品種以及餐飲單位使用的原、輔料產品是否具備正規商標、批準文號、產址、日期，是否違法使用非食用物質及非食用添加劑，是否存在使用“三無”產品及過期產品等情況。對檢查中存在的問題責令及時改正，發現食品安全隱患、督促及時整改，不合格產品及疑似產品當場銷毀，未取得健康合格證、培訓上崗證的食品從業人員不得上崗，對無證經營及不符合餐飲業基本要求的飲食攤點將一律取締，對不按要求經營直接入口食品的依照相關法律法規進行處罰或處理，確保學生飲食安全衛生和身體健康。
三、加大培訓和宣傳力度，確保校園及周邊餐飲單位從業人員熟練掌握食品操作規程、食品安全知識和校園及周邊食品安全的重要性。在加強對校園周邊餐飲業進行集中整治的同時，不斷加大從餐飲業人員食品安全培訓和食品安全知識宣傳教育力度。每年將利用七、十月兩個月全縣餐飲業從業人員集中培訓和專項整治面對面培訓等，使餐飲業從業人員熟練掌握食品加工操作規程和食品安全知識，同時開展一系列有規模、有影響、有效果的食品安全宣傳活動，對從業人員進行食品安全法律法規和衛生知識及職業道德宣傳教育，督促經營者格守職業道德，明確校園及周邊餐飲業規范操作和食品安全的重要性，有效預防食物中毒事件發生。
篇7
2、有些餐館的業主只追求經濟利益，忽視食品安全與衛生，甚至有些人非法在食品中添加違禁藥品、或購買使用劣質原料，如使用泔水油、口水油加工食品等，嚴重危害消費者的身體健康。
3、中小型餐館暴露出的問題較多，特別是一些小型餐館硬件衛生設施不到位，如：操作間布局不合理；無餐具消毒設施或消毒工作流于形式；無冷藏設施或冷藏設備使用不規范；涼菜間設置不合理或無涼菜間擅自加工銷售涼菜等，存在食物中毒隱患。近年來，在衛生城創建活動中，我們開展了多次小型飯店專項整治工作，取得了一定的成效，但仍有部分單位整改不到位。
4、集貿市場監管不到位，目前，集貿市場餐飲業存在的主要問題，包括衛生管理制度不健全，從業人員無有效的體檢培訓合格證，經營場所布局不合理，未按規范要求設置廚房、庫房、冷藏冷凍、“三防”及消毒等設施；其次是熟肉等重點食品的制售中普遍存在露天售賣熟肉制品，無專用房間及冷藏設施，生熟不分、貨款不分，交叉污染嚴重等，根據《食品衛生法》和《河南省食品衛生條例》規定，集貿市場的食品衛生管理工作應由市場舉辦者負責，而市場舉辦者多數只收取費用不進行管理，造成集貿市場食品衛生管理脫節；另外一些散在的小飲食攤點、自發形成的早夜市攤點也是管理中的難點。
5、農村及城鄉結合部的食品衛生管理是監管中的薄弱環節，農村及城鄉結合部的食品生產加工更具有隱蔽性，且由于執法力量不足，給一些不法分子造成可剩之際。
針對以上存在的問題，我們在日常監督工作中加大執法力度，采取有力措施，開展專項整治取得了顯著成效，下面我結合日常監管工作提出以下幾點建議：
1、加強宣傳加強對食品衛生法律法規的宣傳力度，通過召開各種類型的會議、設咨詢臺、發放宣傳單、進行產品衛生質量公告等形式，廣泛宣傳衛生法律法規和食品衛生知識，強化經營者的自律意識和消費者的自我保護意識，動員消費者積極參與，在全社會形成打假扶優的濃厚氛圍。
篇8
（一）各縣區的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。
（二）食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽定食品質量安全承諾書；徹底解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產加工問題。
（三）縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
（四）徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
（五）完成藥品注冊現場核查專項工作；建成特殊藥品監控信息網絡；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）縣城以上城市進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
（七）家用電器等10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。
（八）非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
二、整治重點和任務
全市專項整治的重點產品是：食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品以及進出口商品。
全市專項整治的重點單位是：蔬菜生產基地、規模畜禽和水產品養殖場、屠宰（廠）場、飼料加工廠、食品生產加工企業及小作坊、農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產經營企業等；重點區域是：農村和城鄉結合部、食品生產比較集中的區域、無證照生產經營問題突出的區域以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
圍繞上述整治重點產品和重點單位，主要開展以下八個專項整治：
（一）農產品質量安全整治。
對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強對種植養殖業產品農藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。
（二）生產加工食品質量安全整治。
對食品生產加工企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品質量安全市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。
（三）流通領域食品質量安全整治。
嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場。
（四）餐飲消費安全整治。
全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（五）藥品質量安全整治。
全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產工藝核查，逐步擴大向高風險品種生產企業派駐監督員；加強普通藥品監管和特殊藥品監控；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監管和責任追究制度；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。
（六）豬肉質量安全整治。
加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產加工企業監管，嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。
（七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。
三、整治時間和步驟
全市專項整治行動從20*年8月下旬開始至年底結束，分三個階段進行。
（一）動員發動階段（9月中旬）。制定具體方案，分解工作目標，落實整治任務，做好發動部署。
（二）集中整治階段（20*年9月下旬至11月底）。圍繞確定的工作目標和重點，全面開展檢查，集中進行整治。
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要加強對基層整治行動的指導、督促和檢查，確保各項整治任務落實到位。我省召開的深入開展產品質量和食品安全專項整治電視電話會議，要求全省在鞏固前段整治成果的基礎上，要進一步安排部署，加大專項整治力度，全面提高產品質量，確保食品安全。各鄉鎮（街道辦）和有關部門在接此通知后，要結合本單位實際，迅速組織召開相關會議，對產品質量和食品安全整治工作進行再動員、再部署。學習傳達吳儀副總理、付雙建副省長的講話精神，領會精神實質，認真貫徹省、**市和**市有關專項整治行動的文件，抓好下步工作的落實。各鄉鎮（街道辦）在10月15日前，要把會議精神和這次整治行動的具體內容傳達到各村、各企業。每個鄉鎮（街道辦）、重點區域、重點企業和牽頭單位，要張貼標語（標語內容見附頁），大造輿論聲勢，把這次整治工作宣傳到每個角落，不留盲區和死角死面。
二、把基層進一步發動起來，確保專項整治落到實處
把基層的積極性充分調動起來，把各個層面充分發動起來，是嚴密監管網絡、做好專項整治的關鍵。只有把鄉鎮（街道辦）以及村莊、社區充分發動起來，整治行動方案才能真正落到實處。各鄉鎮（街道辦）和重點企業要進一步明確專業監督員、鄉鎮協管員和企業檢驗員，確保整治工作落實到每個鄉鎮（街道辦）、村和企業。加強對食品生產小作坊、小商店和小餐館的監督。要在整治行動中及時解決群眾反映強烈、突出的問題，不斷調動人民群眾參與整治的積極性，形成人人關心質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍。
三、緊緊抓住整治任務不放松，確保11個100%目標按期完成
這次**市專項整治主要任務是實現13個100%整治目標，根據我市工作實際，確定11個100%整治目標。各級領導務必把專項整治行動作為當前的一項嚴肅的政治任務來抓，增強緊迫感和責任感。
一是結合11個100%整治目標的要求，進一步摸清底數，全面掌握本地的企業分布情況、產品質量和食品安全的總體狀況，找準問題，明確主攻方向，逐企業、逐區域的加以整治。各鄉鎮（街道辦）要把本轄區內生產加工企業分布情況、鄉鎮協管員和村信息員形成表格，于10月16日前報市政府辦公室工業科（具體格式見附表）。
二是突出重點，抓主要對象。在各種生產經營單位中，要把生產基地、加工企業等進行規模生產和經營的單位作為重點；在小作坊、小攤點、小商店、小餐館中，要把小作坊、小餐館作為重點；在制度建設上，要把全面建立索證索票和臺賬制度作為重點。
三是追根溯源抓監管。流通環節或餐飲業發現的產品質量和食品安全問題，不僅要查商店、查餐館、查市場，更要查生產問題產品的企業，查生產、加工和運輸環節，查各環節的監管漏洞。新晨
四、進一步加大督促檢查力度，確保專項整治督導檢查到位
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二、工作目標。以食品生產、流通和消費領域食品安全專項整治工作為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，創建一批亮照經營示范街（巷），提升一批證照齊全的食品生產經營單位，規范一批證照不齊和超范圍經營的經營戶，取締一批無證無照的食品生產經營單位。力爭通過半年的專項整治，基本消除大關地區范圍內的無證無照經營小餐飲、小食品店，實現轄區食品生產加工和經營企業達標、規范，取保不發生重特大食品安全事故。
三、組織保障。街道成立食品安全專項整治工作領導小組，全面組織協調食品安全專項整治工作。各社區明確1名副主任和1名社工具體負責本社區食品安全專項整治日常監管工作。建立工作例會制度，交流情況，分析問題，推進工作。
四、計劃安排。積極會同區食安、工商、環保、衛生等職能部門做好三個階段的工作
（一）調查摸底、完善名冊（2009年4月10日前）
按照以塊為主，屬地包干的原則，各社區要對轄區內的食品生產加工企業，食品批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店、小餐飲店進行拉網式排查，并認真采集相關信息（有證照的要有復印件或數碼電子檔案），分類登記造冊，同時做好相關的準備工作。
（二）服務上門、重點整治（2009年4月至5月）
1、主動對接區相關職能部門，切實做好再宣傳教育、集中整治工作。利用各種有效形式大力宣傳食品安全專項整治的重要意義，形成專項整治的良好社會氛圍。并把有關小餐飲、小食品店經營規范以多種形式告知出租房房東、經營業主和廣大市民，設立公開監督電話，接受咨詢、投訴和意見建議。
2、會同區相關職能部門組成聯合工作組，對轄區證照齊全的小餐飲、小食品店進行專項檢查，按照行業管理規范要求，幫助業主整改提升，幫助其完善管理制度，落實管理責任，提高管理水平（2009年4月底前）。
3、對證照不齊的企業或無證無照的經營行為，要督促其立即停業并迅速整改；對明顯不具備經營條件且不可能通過整改達到要求的經營戶，敦促其調整業態或停止營業。對存在嚴重食品安全隱患和拒不執行執法部門要求的，予以堅決查處取締；對制售假冒偽劣食品的行為要堅持打擊，絕不姑息（2009年5月底前）。
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二、組織機構
總指揮：
組長：
副組長：
成?員：
三、工作內容
一查冷庫底數。對本轄區內各類自建自備冷庫，以及提供冷凍冷藏貯存服務業務的第三方冷庫進行全面摸排，并建立工作臺賬。
二查經營管理和消毒情況。重點排查冷鏈食品經營者食品進貨查驗、記錄制度和消毒制度執行情況。是否索取并保存動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明；是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫臺賬；是否經營進口冷凍食品，是否存在走私現象，進口和非進口冷鏈食品是否分庫存放等。
三查防疫措施落實情況。看冷庫是否落實日常防疫要求，是否有消毒記錄，冷鏈食品是否有消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物已經消毒的證明。
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我校切實加強組織領導，高度重視學校食堂食品安全工作，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置，落實好各自監管的職責。學校成立了食品衛生安全領導小組，校長為組長，實行分工負責，層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校的食品衛生安全進行檢查，發現問題及時整改。學校"預防"工作制度完善，制定了一系列學校食堂安全工作制度、管理制度、突發事件應急預案，安全教育制度等。
成立專項整治工作領導小組：
組 長：吳XX
副組長：姚XX
成 員：王XX和各班主任科任老師
二、精心組織，落實措施。
我校結合學校實際，制定具體專項整治工作方案，精心組織，周密部署，明確檢查責任人，把學校飲食安全的檢查、督促整改都落實到具體監管人員身上，及時召開領導小組會議，布置食堂食品專項整治工作，并進行具體分工：采取有效措施，確保檢查任務落到實處，切實消除食品安全隱患，嚴防食物中毒事件發生。
三、全面檢查，嚴格監管。
學校組織人員對學校食堂食品安全進行深入仔細地檢查，并把檢查情況逐一詳細填寫《學校食堂食品安全專項自查表》，對檢查工作中發現的問題要如實填報，對責任落實不到位，提出整改意見，限期整改。
（一）、存在問題：
1.、衛生許可證還未辦理
2、食品從業人員培訓沒有形成常態化；
3、食堂內環境衛生打掃不夠整潔，不夠規范。
（二）、整治措施：
1、向上級申報衛生許可證。
2、近日將組織食品從業人員進行有效培訓；
3、學校將定期和不定期對食堂的整改情況進行檢查。督促工作人員定期對食堂及周圍進行打掃和清洗，要求食堂保持干凈、整潔、規范。
四、強化宣傳，提高認識。
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二、工作目標
按照“統一協調、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監管工作機制要求和“標本兼治、著力治本”的方針，突出工作重點，強化監管力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，進一步規范食品市場經營秩序，確保元旦、春節間人民群眾食品消費安全，為全縣經濟建設和穩定繁榮保駕護航。
三、整治重點
（一）、重點區域：各類集貿市場、食品超市、食品批發市場和農村及城鄉結合部、食品加工點、學校食堂、企業食堂和建筑工地食堂等。
（二）、重點行業和企業：生豬屠宰業、食品生產加工業、食品批發零售業、餐飲業、小食品加工作坊、無證生產、加工和經營食品的企業和單位。
（三）、重點產品：月餅和與人民群眾生活密切相關的糧食、肉制品、食用油、蔬菜水果、水產品、奶制品、豆制品、兒童食品和酒類食品等。
四、具體措施
（一）、對食品生產加工環節的監管：由質量技術監督管理局負責，衛生、工商、市場辦配合，對全縣范圍內的食品生產加工企業進行檢查，加大對小麥、大米、食用植物油、醬油、醋等老五類食品的監管。重點是查處假冒偽劣食品和無證生產的違法行為，依法嚴格食品生產加工環節的審查和生產許可證的發放，以查處食品生產過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品后再上市等違法行為為重點，加強對酒類、飲料、調味品、糖果、豆制品、乳制品、糕點等七類食品生產環節的監管。
（二）、對食品流通領域的監管：由工商局負責，質監局、衛生部門配合，加大對食品市場、超市、城鄉食品集貿市場的監管力度，加強對蔬菜批發市場管理，對違規食品、藥物殘留超標食品和不易食用的食品要及時下架下市，并依法銷毀。對食品的生產、加工銷售進行全面檢查，加大清倉查庫力度，對未經批準生產加工銷售食品的單位和個人要堅決取締，并依法懲處。
（三）、加大餐飲業和食堂的監管力度：由衛生局負責，工商、質監局配合，重點對餐飲業、賓館飯店及分散在社區、城鄉結合部、村鎮的各類小餐館的監管力度，嚴防食物中毒和食源性疾病的發生。
（四）、加強對生肉屠宰市場的監管：由市場辦負責，工商、質監、衛生部門配合，重點是加強對定點生豬屠宰廠的監管，整頓和規范生肉市場的流通秩序，嚴厲查處和打擊私屠濫宰，加工注水肉、病害肉的違法行為，確保人民群眾在“雙節”期間吃上放心肉。
（五）、加強對水果、蔬菜農藥殘留超標的監測力度：由林業、農業部門負責，工商、質監部門配合，“雙節”期間要進一步加大對蔬菜、水果的抽檢力度，增加抽檢頻次，并積極推行無公害產品的配送制度，嚴防農藥殘留超標的果品、蔬菜流入市場。
五、時間安排“
（一）、元月15日到2月15日為全縣“雙節”期間食品安全專項整治月；
（二）、各部門于2月20日前將集中整治工作總結報縣政府；
（三）、縣政府組織有關部門對節日市場聯查。
