引論：我們?yōu)槟砹?篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對策建議

“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是中央對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求，也是百姓建設(shè)美麗家園最真切的愿望。我省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域面積廣闊，但是多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟、亂、差嚴(yán)重。因此，我省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就必須加快農(nóng)村環(huán)境整治步伐，讓廣大農(nóng)村盡快變成干凈的農(nóng)村、整潔的農(nóng)村、生態(tài)文明的農(nóng)村、美麗的農(nóng)村。

一、農(nóng)村環(huán)境存在的問題

（一）秸稈柴草亂放，焚燒秸稈雜草；

（二）垃圾亂倒，糞土亂堆；

（三）豬圈連廁建街邊，污水隨地潑灑；

（四）庭院沒有環(huán)境設(shè)計；

（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施差；

（六）小廣告亂貼亂畫。

二、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的對策建議

一是加強宣傳教育，提高村民的環(huán)境意識和健康意識。采取豐富多彩的宣傳方式，在廣大鄉(xiāng)村大張旗鼓地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳，讓鄉(xiāng)村干部群眾了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本知識及整治環(huán)境的意義、方式和技術(shù)，了解環(huán)境與健康、衛(wèi)生與健康的關(guān)系的關(guān)系等，讓鄉(xiāng)村干部切實提高環(huán)境意識，增強衛(wèi)生健康意識，從而變被動為積極主動參與環(huán)境綜合整治。

二是摸清底數(shù)，制定環(huán)境綜合整治規(guī)劃。建議對我省農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各地、各村制定適合本地、本村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。各地、各村應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境綜合整治。各地政府也應(yīng)當(dāng)出臺更合適、更適用的激勵政策和管理規(guī)定，推動此項工作順利開展。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。組織機構(gòu)是保障工作順利開展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)當(dāng)成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，財政、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、工商、交通等政府部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中遇到的重大問題進(jìn)行研究，并做出決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門步調(diào)一致，共同行動，確保此項工作順利推進(jìn)。

四是增加政府投入，改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。省財政要列一塊專項資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時，按照省支持、市縣分別配套、村按一定比例出資的辦法籌措資金，整治環(huán)境。并積極爭取國家資金，拓寬渠道引進(jìn)其他資金，加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)村面貌。其中，增加各級政府資金投入是改善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的P鍵。

五是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，為農(nóng)民增收提供有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根基在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時要在資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件之上，以市場為導(dǎo)向，以效率為中心，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加入創(chuàng)新元素，較大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，以當(dāng)?shù)靥厣稗r(nóng)林牧漁"業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)，為美麗鄉(xiāng)村的繁榮奠定堅實的基礎(chǔ)。

六是建立管護(hù)機制，保障農(nóng)村持續(xù)美麗。應(yīng)借鑒城市環(huán)保經(jīng)驗，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支保潔合作組織，所有專職環(huán)保管理員（或保潔員）均公開招聘；其次建立一套臺賬資料，把列入管理的區(qū)域、管理人員網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任書、合同、平時考核督查資料等一并歸檔；再次是建立一支督查考核班子，強化督查，嚴(yán)格考核，對農(nóng)村環(huán)境整治的運行進(jìn)行全程控制，長效治理。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助推香格里拉發(fā)展

摘 要： 本文通過對香格里拉市立足自身實際探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方式進(jìn)行了探討。鄉(xiāng)村，是人類文明的起點，是孕育多元文化的搖籃，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要單元。立足優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和豐富多姿的民族文化，尋找鄉(xiāng)村真正的價值，對鄉(xiāng)村的價值、文化有自信。香格里拉鄉(xiāng)村建設(shè)大有可為，立在生態(tài)，興在文化，把全域旅游開發(fā)作為富民強村的戰(zhàn)略方向和主要抓手，努力走出一條貧困鄉(xiāng)村綠色崛起的小康路， 緊抓國家精準(zhǔn)扶貧方略助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不讓一人掉隊，不等不靠加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 鄉(xiāng)村旅游 精準(zhǔn)扶貧 發(fā)展

筆者在有限的人生經(jīng)歷里感受到身邊農(nóng)村發(fā)生的種種變化。例如有些村莊原來沒有電、不通路，現(xiàn)在基本有電了，通路了，并且路面基本都已經(jīng)硬化，原來窄的路面也加寬了，在村口有了村名的標(biāo)識牌等等，這些只是表面的可觀察的一些變化，另外在內(nèi)部也發(fā)生了一系列的變化，包括思想觀念的轉(zhuǎn)變等等，這就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要認(rèn)識中國必須先要認(rèn)識農(nóng)村，農(nóng)村的未來決定中國的未來。說起農(nóng)村大部分人可能會有這樣一個直觀的感覺，什么感覺呢？就是條件差、艱苦、生活清貧，自然風(fēng)光美，沒有污染，民風(fēng)淳樸等。實際情況是不是這樣呢？就拿污染來說，不像內(nèi)地一些農(nóng)村有這種產(chǎn)業(yè)選擇造成的污染，大的工業(yè)污染，但是還是面臨生活垃圾的問題，也不同程度的存在垃圾圍村的問題，農(nóng)藥濫用的問題，這是大家不愿意看到的。人們心里總會有一種期望，期望自己所看到的農(nóng)村或者自己所生活的農(nóng)村能夠有一幅更美好的景象，那這種景象到底什么樣才能達(dá)到人們的預(yù)期或者理想。

相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地的鄉(xiāng)村，香格里拉市的鄉(xiāng)村建設(shè)是相對滯后的，但是我們一直在致力于尋找一條符合香格里拉自身實際的脫貧致富且看得見山望得見水的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。香格里拉藏語意為“心中的日月”，是云南省迪慶藏族自治州下轄市及首府所在地，位于云南省西北部、青藏高原橫斷山區(qū)腹地，是滇、川、藏三省區(qū)交界地，也是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”景區(qū)所在地，除主體民族藏族外還有漢族、納西族、彝族、白族、傈僳族等13個民族，是云南省面積較大、人口密度低的市份之一。香格里拉市轄4個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)（其中1個民族鄉(xiāng)），共有6個社區(qū)、58個行政村，印證了十里不同天百里不同俗這句話，擁有多樣化的生態(tài)和文化資源。居住在香格里拉的少數(shù)民族在歷史的長河中形成了熱愛自然、尊重自然的理念，形成了人與自然和諧共處、多民族多宗教和平共存的多種社會發(fā)展模式，這里有多民族雜居、多宗教共處，人與自然和諧融洽的關(guān)系，親情和睦的社會風(fēng)尚，風(fēng)光如畫的自然景色。2001年12月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中甸縣更名為香格里拉縣。香格里拉，這個享譽世界的品牌自此落戶迪慶，為這座身處藏彝走廊漢藏邊緣的邊疆小鎮(zhèn)，開啟了一扇門。讓香格里拉在發(fā)展旅游業(yè)的道路上，找到了一條具有特色又可持續(xù)的發(fā)展道路。今天面對新的挑戰(zhàn)，人們懷揣著讓生活在農(nóng)村的百姓生活得更好的愿望，借力鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

一、香格里拉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)――立在生態(tài)、興在文化

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并不僅僅是建設(shè)鄉(xiāng)村而是關(guān)系整個中國社會的建設(shè)。在十六屆五中全會上提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，具體包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的具體要求，可以看到，美麗鄉(xiāng)村它的內(nèi)容是綜合的，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多方面的內(nèi)容，是美麗中國和生態(tài)文明在中國農(nóng)村的重要實踐形式，具有非常重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。面對本市跨越發(fā)展和長治久安兩大歷史使命，建設(shè)“綠色家園、精神家@、小康家園、幸福家園”的目標(biāo)，實際上農(nóng)村承擔(dān)著非常重要的作用，相比城市，農(nóng)村在建設(shè)綠色家園、精神家園、小康家園、幸福家園這方面更有天然的優(yōu)勢。我們國家地這么大，從南到北，從西到東，實際上情況差異都非常地突出，區(qū)位不同，農(nóng)村的實際情況也是不一樣的，香格里拉美麗鄉(xiāng)村美在哪里？這個美的內(nèi)涵是什么呢？

2015年6月9號，迪慶被列為首批國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)之一。云南考察在大理的時候和鄉(xiāng)親們在院子里聊起家常。他說：“我是及時次來大理，從小就知道蒼山洱海，很向往。看到你們的生活，我頗為羨慕，舍不得離開。”他叮囑大家：“云南有很好的生態(tài)環(huán)境，一定要珍惜，不能在我們手里受到破壞?！?可以說生態(tài)是未來的大政治，生態(tài)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，有人說鄉(xiāng)村發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要從產(chǎn)業(yè)思路看鄉(xiāng)村，從順應(yīng)生態(tài)文明時代的需求來看，鄉(xiāng)村所能發(fā)展的不是傳統(tǒng)的單一的農(nóng)業(yè)而是多功能性的農(nóng)業(yè)。發(fā)展多功能性農(nóng)業(yè)香格里拉可以有所作為的大概有以下六種：

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)最主要的功能是食品保障的功能，這個功能實際上不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)它都是一個最基本的也是主導(dǎo)的功能，在人們高度重視食品安全的今天，綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品很受歡迎?！笆濉币詠?，香格里拉市立足高原生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過政府引導(dǎo)、市場推動、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，藏區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)正從規(guī)模速度粗放增長向質(zhì)量效益集約增長轉(zhuǎn)變，青稞、馬鈴薯、中藥材、品質(zhì)油菜、無公害蔬菜、尼西雞等一批“富民興藏”特色產(chǎn)業(yè)正在崛起，全力打造“綠色、生態(tài)、品質(zhì)、安全”品牌，有力推動了高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富帶，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游業(yè)

隨著人們生活水平的不斷提高，對休閑旅游的需求已經(jīng)是一種普遍需求。而從發(fā)展的趨勢上來看，這種休閑旅游的需求能夠承載的最重要的空間將在農(nóng)村。十五年前，香格里拉放棄了“木頭財政”，走上了綠色旅游業(yè)發(fā)展的道路，一路走來，雖然也遭遇很多挑戰(zhàn)出現(xiàn)了一些問題，但是也在不斷的尋求破解的方法。面對新的挑戰(zhàn)，香格里拉市吹響了發(fā)展全域旅游，提升香格里拉品牌的號角，做大做強全市旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。今年11月2日，首屆“世界的香格里拉”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇暨“世界鄉(xiāng)村在云南”論壇在迪慶州香格里拉市落下帷幕，為香格里拉乃至云南的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)提供了新經(jīng)驗、新思路和新觀念。在鄉(xiāng)村旅游中，當(dāng)?shù)氐木用窈翢o疑問是鄉(xiāng)村的主人，鄉(xiāng)村，是文化的源頭，文化，是旅游的基礎(chǔ)。作為綠色產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，十分符合鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。民俗的傳承，文化的積累，生態(tài)的保護(hù)，多樣化的生活形態(tài)都是鄉(xiāng)村旅游的亮點，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，只要方法得當(dāng)注重可持續(xù)性不盲干，鄉(xiāng)村的發(fā)展和保護(hù)問題也能在旅游開發(fā)中得到有效解決。

3.鄉(xiāng)村手工業(yè)

未來的消費需求是綠色消費，能較大限度滿足綠色消費需求的產(chǎn)品，不是機器生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，因為機器生產(chǎn)不出文化來。正在復(fù)興的中國鄉(xiāng)村手工業(yè)產(chǎn)品，恰恰是最能滿足綠色消費的產(chǎn)品。香格里拉鄉(xiāng)村手工有如三壩鄉(xiāng)白地村手工造紙――東巴紙，尼西的黑陶等等，這些也是我們可以依托農(nóng)業(yè)的背景來開發(fā)的資源。

4.鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)

2015年6月迪慶啟動了 “迪慶十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品”的評選活動，它的要求就是“名、特、優(yōu)”，要具有鮮明的地方特色，區(qū)域優(yōu)勢明顯，符合健康、安全要求，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，市場前景好的地方特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品。選出來后，下一步也是依托電商的模式，把特色產(chǎn)品推出迪慶。

5.鄉(xiāng)村清潔能源

以國家主體功能區(qū)建設(shè)和首批部級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)為契機，以森林生態(tài)和生物多樣性的保護(hù)為重點，加快構(gòu)建國家三江并流生態(tài)安全體系，繼續(xù)鞏固提升我州在國家西南生態(tài)安全屏障中的核心地位。加大水電和新能源開發(fā)，加快清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施退耕還林還草、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，加大森林、草原（甸）、濕地、冰川保護(hù)力度，加強重點流域水土流失綜合治理。

6.鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

在迪慶州“十三五規(guī)劃”中提出建設(shè)香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)休閑養(yǎng)生區(qū)。以香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和虎跳峽鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以休閑、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老和康復(fù)為重點，積極推進(jìn)形成長江經(jīng)濟(jì)帶西端和東部藏區(qū)的休閑養(yǎng)老養(yǎng)生基地，并逐步將部分功能向發(fā)展空間更為廣闊的金沙江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點金江、上江等地區(qū)延伸。

二、精準(zhǔn)扶貧助推香格里拉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧作為2020年實現(xiàn)建成小康社會的一個非常重要的不可或缺的組成部分對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)起到非常重要的作用。2015年1月，新年首個調(diào)研地點選擇了云南，總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。香格里拉市結(jié)合脫貧攻堅實際，高起點規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

1.做好村莊規(guī)劃

加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，修編完善村莊布點規(guī)劃，科學(xué)確定中心村和需要保留保存的傳統(tǒng)村落、特色村，因勢就形打造、突出特色、一村一景，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。依托扶貧易地搬遷、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后重建、庫區(qū)移民、礦山環(huán)境治理和重點項目征地拆遷等項目實施，規(guī)劃新建一批中心村和特色村。

2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

依托精準(zhǔn)扶貧，加快發(fā)展民生水利，積極推進(jìn)農(nóng)村集中供水建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水水網(wǎng)建設(shè)。以中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)田水利基本建設(shè)和基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為抓手，完善灌排體系，提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)以通鄉(xiāng)油路和通村油路為重點的農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)50人以上自然村通硬化路面。加強農(nóng)村公交客運站建設(shè)，優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡(luò)布局。建成安全、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。

3.保護(hù)和改善人居環(huán)境

實施村容村貌環(huán)境綜合整治工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村人居安全水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村路燈建設(shè)步伐，提升農(nóng)村亮化水平。在“十三五規(guī)劃”中提出廣泛開發(fā)和利用沼氣、節(jié)能灶、太陽能等農(nóng)村新型能源。因地制宜采用人工濕地、土地滲濾等技術(shù)處理生活污水，生活污水處理率力爭達(dá)到60%以上，農(nóng)村生活垃圾定點存放清運率達(dá)70%，畜禽糞便有效處置及綜合利用率達(dá)到50%以上。

4.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是精釋啞兜母本支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的精準(zhǔn)扶貧，是無源之水、無本之木，是不可持續(xù)的。把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，形成高原特色農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等支柱產(chǎn)業(yè)體系，積極探索 “公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化動作模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，以大戶、能人帶動一個村甚至是周邊村落的發(fā)展，比如小中甸的藥材種植基地，使貧困群眾有了持續(xù)增收的“搖錢樹”，帶動貧困戶脫貧致富不返貧，更重要的是帶來觀念上的轉(zhuǎn)變。

5.建設(shè)村一級幼兒園

兒童早期的教育投入直接影響到國家未來的競爭力，村村辦幼兒園，擴展學(xué)前教育，主要目的就是促進(jìn)貧困地區(qū)兒童的早期發(fā)展。

三、不等不靠加快香格里拉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

香格里拉市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞著力實施“產(chǎn)業(yè)提升、村寨建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理”七大行動展開，點、線、片、面結(jié)合整體推進(jìn)，建設(shè)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)村不是為村長而建設(shè)，也不是為某些個體而建設(shè)，它是為所有的普通農(nóng)民建設(shè)的。鄉(xiāng)村，應(yīng)該也必須通過自身的積極行動、內(nèi)在的發(fā)展和開放包容的態(tài)度與對外合作，解決發(fā)展中的矛盾，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?

香格里拉發(fā)展到今天離不開黨的政策幫扶也離不開諸如上海等城市的對口幫扶，今后發(fā)展也離不開外界的幫助，尤其是鄉(xiāng)村的發(fā)展更需要外部力量。這里說的不等不靠主要是指香格里拉當(dāng)?shù)鼐用褡陨肀仨氂袕娏业陌l(fā)展愿望，尤其在今天精準(zhǔn)扶貧的大背景下。今年本黨校在幾個貧困村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)每個村或多或少都存在這樣的問題，貧困戶中尤其是困難程度很深的一些村民對來家里幫扶的工作隊很麻木，覺得政策好就靠政策養(yǎng)著，認(rèn)為工作隊和村干部比自己更著急，自己不脫貧干部難交賬，最難的一點，思想轉(zhuǎn)變不了，認(rèn)為這是政府該做的，國家給錢是應(yīng)該的，拿不到錢的就會說“我們是外星人、外國人，沒有生活在共產(chǎn)黨的天下”，抱著等靠要的思想，沒有任何作為，以比窮為榮，家里條件好一些的為了能拿國家?guī)头稣叩腻X比如低保也裝窮哭窮，甚至稍有不如意就去找政府“鬧”。雖然這只是個別現(xiàn)象，但也在一定程度上加大了扶貧工作的難度，破壞了鄉(xiāng)村的和諧，同時這也提醒我們扶貧先扶志，先扶志氣的志，“志不立，天下無可成之事”。在中央扶貧工作會議上強調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。

記住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村應(yīng)該是什么樣的，人們想要看到的鄉(xiāng)村是何種風(fēng)貌？在云南考察的時候就說到新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村的路子，城鄉(xiāng)一體化指的是公共服務(wù)配套上在農(nóng)村生活的人能享受到和城市一樣的服務(wù)，但是另一方面要有農(nóng)村自己的特點，要留得住綠水青山記得住鄉(xiāng)愁。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要富，農(nóng)民必須富，中國要美，農(nóng)村必須美，這是理想也是未來的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

作者簡介：楊若愚 女 香格里拉市委黨校 講師。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題與對策研究

摘 要：作為推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的新載體，新工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是無疑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一次重大創(chuàng)新。推進(jìn)和落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是邢臺市乃至整個河北省進(jìn)一步提升農(nóng)村面貌，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，文章在考察邢臺市任縣張莊村等14個村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，概述了邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題，并提出了未來邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；任縣張莊村；問題與對策

黨的十八大及時次提出了“美麗中國”的宏偉愿景，然而，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要美，農(nóng)村必須美，中國要富，農(nóng)民必須富。事實上，美麗鄉(xiāng)村和美麗城市一起構(gòu)成了美麗中國，然而長期以來我國建設(shè)重城市，輕農(nóng)村，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，我國廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然突出，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，建設(shè)美麗中國仍然任重道遠(yuǎn)。位于河北省中南部的邢臺市，素有“太行明珠、守敬故里、魅力邢襄”之美譽，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，素有“棉海糧倉”之稱。全市行政區(qū)劃面積12486平方公里，下轄21個縣，193個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5174個鄉(xiāng)村，總?cè)丝?19萬人，其中農(nóng)業(yè)人口510萬人，占71%，耕地面積1052萬畝，擁有6個部級糧食生產(chǎn)基地，其中富崗蘋果、漿水蘋果、綠嶺薄皮核桃、今麥郎方便面、千喜鶴冷鮮肉、興達(dá)飼料等知名品牌農(nóng)產(chǎn)品享譽全國。新形勢下，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變農(nóng)村的落后面貌，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村，是邢臺市委市政府亟待破解的重大課題。本研究以邢臺市任縣張莊村為對象，分析當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問題并提出解決問題的對策，對于實現(xiàn)邢臺科學(xué)發(fā)展、綠色崛起無疑具有重要的意義。

1 邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

2013年中央“一號文件”提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，河北省積極響應(yīng)，不斷改善和提升農(nóng)村面貌和生態(tài)環(huán)境，2016年省委、省政府通過了《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美鄉(xiāng)村。預(yù)計到2020年河北將建成100個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，涉及全省4256個村。2016年，邢臺市有304個村莊被評選為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村。其中任縣就有包括張莊村在內(nèi)的19個村。

按照黨的十八大建成小康社會的要求，以及省委省政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見，2016年，邢臺市集中打造了567個綜合綠化工程樣板村，推行林、喬、灌、花、菜“田園鄉(xiāng)村”綜合綠化模式，開展以綠化為主題的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，使村莊綠化覆蓋率平均達(dá)到28%。同時5390個村普遍開展了環(huán)境綜合整治，清理國、省、縣、鄉(xiāng)干道6000多公里，總凈化面積3億平方米，困擾農(nóng)村多年的垃圾圍村現(xiàn)象得到徹底解決，“八亂”頑疾得到有效遏制。以任縣為例，2016年該縣在農(nóng)村保潔全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力推廣城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式，采取政府購買服務(wù)的方式，按照“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企運轉(zhuǎn)、縣處理”四位一體運作模式和“戶入桶（袋）、桶入箱、箱入車、車入場”的四位一體操作流程，有效破解垃圾清運難、垃圾“圍村”等難題，實現(xiàn)垃圾無害化處置。目前，全縣100個村實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置。2016年，全縣195個行政村共改造危舊房1322個、清理各類垃圾雜物25萬立方米、清理殘垣斷壁3942處、拆除違章建筑1825處、治理空閑宅基617處、利用空閑宅基13萬余平方，建設(shè)小游園、小廣場、小菜園138余處、精品示范村60個。以張莊村為例，這個有著1600余人的村莊在不到一年的時間完成了四道惠民網(wǎng)絡(luò)：天然氣管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)、四通八達(dá)的道路硬化網(wǎng)絡(luò)、改造升級后的電網(wǎng)。如今走進(jìn)張莊，腳下是硬化的道路，兩邊是亮化的房屋，無論是仿古建筑白墻青瓦，還是冀南地區(qū)傳統(tǒng)的民宅，但都形成整齊的排列組合?！蓛粽麧崱⑽拿饔行虻娜h最美鄉(xiāng)村，正成為張莊的一張亮麗名片。

2 邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

課題組通過對邢臺市任縣14個村莊的考察，發(fā)現(xiàn)各村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得了積極的成果，但是仍有一些問題表現(xiàn)突出，如不加以解決，勢必影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。

2.1建設(shè)資金有待加大落實。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大。除國家和省里的財政補貼外，主要靠村集體經(jīng)濟(jì)。而大部分村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，公共積累少，很難保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需要的較大投入，容易進(jìn)入“有錢就上，沒錢就等，錢多就干，缺錢就?！钡墓秩?。以任縣張莊村為例，雖然去年被選定為河北省美麗鄉(xiāng)村重點村，建設(shè)所需的資金主要是由省財政直接撥付。但是國家撥付的資金畢竟有限，如何以市場為導(dǎo)向加快富民產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)，努力形成“輸血促造血”的良性發(fā)展機制，破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金瓶頸，這是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟待解決的問題。

2.2產(chǎn)業(yè)支撐能力有待增強。

美麗鄉(xiāng)村首先應(yīng)該是富裕鄉(xiāng)村，應(yīng)該是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好”的現(xiàn)代農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)性。以任縣為例，該縣區(qū)位優(yōu)越，土壤肥沃，地勢平坦，水利氣候條件良好，自古就有“任縣南和不求天，耳聽漁歌看秧田”的美譽。然而近年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民普遍缺乏市場觀念和經(jīng)營意識，導(dǎo)致該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏動力，影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展。

2.3農(nóng)村信息化水平有待提高。

黨的十八大指出：必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動四化同步發(fā)展。然而長期以來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，信息化水平不高，極大地制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。以任縣張莊村為例，該村交通便利，東臨106國道和京九鐵路，西臨107國道和京廣鐵路，自然景觀獨特，特別是緊鄰點水湖和邢巨線打造的以紫薇花海、木屋旅游、觀光綠道業(yè)態(tài)為主的“賞花一線”，具有非常好的旅游觀光價值，但是由于該村35歲以上青壯年勞動力外出打工，留下來的老人不懂網(wǎng)絡(luò)，信息化水平低，宣傳不到位，使張莊的“美麗”酒藏深巷，不為人知。

3 促進(jìn)邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

針對上述問題，課題組認(rèn)為，建立多元穩(wěn)定的資金投入機制，強化美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐能力，提高美麗鄉(xiāng)村的信息化水平是當(dāng)前和今后一段時期邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方向。

3.1注重政策引導(dǎo)，建立多元穩(wěn)定的資金投入機制。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，應(yīng)該建立以公共財政為主、群眾自籌資金為輔社會捐助為補充的多元化資金保障機制。一是要健全完善財政支持政策，以縣為平臺，按照“三級平臺、市為重點”的原則，省市縣建立融資平臺，用于縣級重點片區(qū)和重點村莊建設(shè)；二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用，運用稅收優(yōu)惠、財政補助、以物代資、獎補結(jié)合等手段，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投資捐資、投工投勞、充分調(diào)動農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三是利用多種途徑，撬動社資本。要通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式。以任縣為例，該縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，大力實施“光伏+電商”精準(zhǔn)扶貧模式，以扶貧資金為依托，推行以企業(yè)墊資為支撐的運行體制，與移聯(lián)網(wǎng)信和河北吉杰太陽能共同成立的吉聯(lián)永信公司合作，為每個貧困戶家庭安裝一套2kV分布式太陽能電站。并網(wǎng)發(fā)電前兩年的全部收益歸企業(yè)所有，貧困戶每年可從企業(yè)領(lǐng)取3000元的電子購物券，從第3年起，收益全部歸貧困戶所有。這樣既能整合政府、貧困戶、企業(yè)多方資源，盤活貧困戶、農(nóng)村村集體屋頂閑置資源，又能幫助貧困戶、貧困村建立穩(wěn)定長久的增收渠道，實現(xiàn)政府、企業(yè)、貧困村和貧困戶多方共贏。

3.2發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強化美麗鄉(xiāng)村的支撐能力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要在改變村容村貌的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富，實現(xiàn)創(chuàng)建美麗與經(jīng)營美麗相結(jié)合，改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。一方面各村要利用自身的產(chǎn)業(yè)、資源、文化和區(qū)位等優(yōu)勢，按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，生產(chǎn)園區(qū)化，產(chǎn)品品牌化的要求，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，精心謀劃和做大做強富民產(chǎn)業(yè)，要形成一村一品，一村多業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)村美民富的燕趙版美麗鄉(xiāng)村。另一方面要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然景觀、傳統(tǒng)風(fēng)貌、特色民居建設(shè)結(jié)合起來，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)觀光、高效農(nóng)業(yè)、特色采摘、民俗文化游、古鎮(zhèn)名村游等旅游項目，形成“旅游引領(lǐng)百業(yè)干、農(nóng)業(yè)圍著旅游轉(zhuǎn)”的“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓綠水青山帶來金山銀山，更帶來群眾幸福感的增強和發(fā)展的新動力。

3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，提高美麗鄉(xiāng)村的信息化水平。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技驅(qū)動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁驅(qū)動力。邢臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加緊培養(yǎng)掌握現(xiàn)代技術(shù)，具有綠色和創(chuàng)新意識的新型農(nóng)民。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村云，打造集網(wǎng)上交易、倉儲物流、品牌運營、金融運作、產(chǎn)品展示于一體的涉農(nóng)電子商務(wù)交易綜合服務(wù)平臺，依托村民中心，超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點，委托大學(xué)生村官，村干部或網(wǎng)店營業(yè)員進(jìn)行管理，收集、開發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民在網(wǎng)上買賣商品，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一個高新科技產(chǎn)業(yè)。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)+旅游，推動旅游業(yè)線上線下城鄉(xiāng)資源要素整合，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合，打造更多智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村

4 結(jié)語

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，短期內(nèi)不可能一蹴而就，我們要借鑒各地成功做法，不斷探索積累經(jīng)驗，因地制宜，突出重點，走出一條具有邢臺本地特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為“讓農(nóng)村人樂享其中、讓城市人心馳神往”的幸福生活家園，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面地紙業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。

作者簡介：

李寧艷（1982――），女，河北邢臺人，邢臺醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校社科部講師，北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向是思想政治教育。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:強化三個機制 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

武漢市黃陂區(qū)三里橋街毗鄰武漢中心城區(qū)，位于武漢市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)交集圈。近年來，三里橋街依托區(qū)位優(yōu)勢，深入推進(jìn)“城管革命進(jìn)農(nóng)村”項目，將村灣環(huán)境綜合治理作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，立足“打造文明家園 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的總目標(biāo)，創(chuàng)新機制，著力改善人居環(huán)境、村容村貌，實現(xiàn)了村容村貌從“臟、亂、差”到“潔、綠、美”；環(huán)境衛(wèi)生從突擊整治到常態(tài)化管理；生產(chǎn)生活垃圾從就地填埋到無害化處理；參與主體從黨員干部帶頭到全民積極參與的四個轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐。

強化組織保障 形成推動合力

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，街道工委、辦事處精心謀劃，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為提高群眾幸福指數(shù)的一項重大舉措來抓，干部群眾齊心協(xié)力，扎實推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。實行街、村、戶三級聯(lián)合治理，建立上下一致、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、全民齊參與的治理體系。街道工委、辦事處多次召開專題會議，研究部署環(huán)境整治工作，制定《三里橋街村灣環(huán)境整治工作三年規(guī)劃》、《年度工作方案》和《月考評細(xì)則》，成立了以行政主職為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村灣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確由一名副書記分管，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，每月對村灣環(huán)境實地檢查，實行排名通報制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，組織現(xiàn)場觀摩，總結(jié)一批點上見成效、面上可推廣的經(jīng)驗，開展評先爭優(yōu)，推進(jìn)工作平衡。

二是廣泛宣傳，推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組為各村新設(shè)了宣傳專欄，大力開展專題宣傳；制作了“門前三包”責(zé)任牌5000余塊，向農(nóng)戶印發(fā)宣傳冊2萬余份；邀請華中師范大學(xué)志愿者和中小學(xué)教師，在沿堤、河邊等村灣繪制文化墻，既對綜合整治工作進(jìn)行了宣傳，又美化了周邊環(huán)境；大力營造、培植農(nóng)戶“綠色發(fā)展”、“環(huán)境宜居”觀念，增強了廣大農(nóng)戶重視環(huán)境、愛護(hù)公共衛(wèi)生、自覺保護(hù)環(huán)境的意識。

三是落實責(zé)任，強力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組將環(huán)境綜合整治工作確定為街道年度重點工作，采取“街領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包組、村干部包戶”形式，層層落實責(zé)任，把環(huán)境綜合整治工作作為村級績效考核的一項重要指標(biāo)。街道辦事處與各村簽訂了《村灣環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》，年初定標(biāo)、每月檢查、季度評比、年末兌現(xiàn)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓面、業(yè)務(wù)部門抓塊、駐村工作組抓線、保潔員管點，人人行動、齊抓共管的良好局面。

強化項目管理 形成聚變動力

從提高綜合整治的質(zhì)效出發(fā)，形成了一套環(huán)境綜合整治項目化模式，對各村進(jìn)行分類指導(dǎo)管理，結(jié)合整治重點，突出各村特色，因地制宜，打造環(huán)境治理亮點工程。

一是綜合整治項目化。為高效推進(jìn)綜合整治工作，對整治內(nèi)容進(jìn)行打包，實施項目化管理，編制了整治項目工作流程，制定了資金監(jiān)督管理辦法和考核驗收細(xì)則。項目建設(shè)按照成熟一個建設(shè)一個的原則，對村委會申報的項目在進(jìn)行逐個審查的基礎(chǔ)上正式啟動建設(shè)，加強建設(shè)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工程監(jiān)督。竣工驗收按照合格一個驗收一個的原則，對驗收合格的工程項目撥付專項整治資金，驗收不合格的不得交付使用。

二是項目決策民主化。按照“四民工作法”，各村確定了綜合整治項目，讓村民大膽提事、合法理事、共同監(jiān)事，村民擁有了更多的話語權(quán)，收到了集民智、聚民力、順民心、合民意的良好效果。2015年，完成村灣環(huán)境綜合整治項目112個，投入資金469萬元，各村以公示欄公示、發(fā)放宣傳單、村民代表會議告知參與權(quán)和監(jiān)書等形式，將各項實施目標(biāo)、資金管理等內(nèi)容告之村民，充分保障了廣大村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了引導(dǎo)村民有序參與環(huán)境衛(wèi)生管理的工作目標(biāo)。

三是項目推進(jìn)精細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)小組每周調(diào)度項目進(jìn)度，及時解決影響工作的問題和矛盾。在項目實施過程中，認(rèn)真落實責(zé)任制、報備制、報賬制、公示制，村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與實施過程；嚴(yán)格落實項目實施過程中的招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等工程管理制度，做到工程建設(shè)造價合理、技術(shù)可行、質(zhì)量；組織督辦檢查組，深入各示范村施工工地，現(xiàn)場檢查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各整治項目報備工期及標(biāo)準(zhǔn)加強檢查督辦，確保按期完成整治項目。

四是資金投入規(guī)范化，嚴(yán)格用好區(qū)級專項資金。年初將區(qū)撥資金按保潔人員工資、保潔工具、垃圾清運等項目分解到各村，確保日常清掃保潔運轉(zhuǎn)，同時整合、籌措資金，配套環(huán)境綜合整治。2015年，三里橋街整合農(nóng)業(yè)、移民、公路等各類資金900萬余元，用于環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合整治項目實行財政專戶管理，配套投入力度逐年加大，同時建立項目激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)了各村開展環(huán)境整治的工作熱情。

五是部門聯(lián)動一體化。領(lǐng)導(dǎo)小組積極探索部門聯(lián)動及項目資金整合機制，做到整合項目、聚集資金、集中成片、整體推進(jìn)。針對環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)度各項涉農(nóng)資金，集中移民扶持資金，在沿堤、河邊、童門口村進(jìn)行示范整治；在長堤、新塔等村進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和村莊綠化；民政部門危房改造項目涉及改建破舊民居76所，維護(hù)破損通村通灣道路5000米；7個行政村啟動并完成1200座無害化廁所建設(shè)，更換文化體育設(shè)施；強力支持中心灣建設(shè)，綜合解決各種環(huán)境問題，充分發(fā)揮了資金聚集疊加效應(yīng)，提升了環(huán)境整治的綜合成效。

強化監(jiān)管機制 提高推進(jìn)能力

村灣環(huán)境綜合整治工作是一項持久工程，實現(xiàn)長效管理是核心，群眾認(rèn)可是目標(biāo)。三里橋街從保障垃圾收運系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，引導(dǎo)村民積極參與、樂于參與，初步建立了環(huán)境長效管理機制。

一是保障垃圾收運系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。為14個村和農(nóng)戶配備必要的保潔工具，每個村設(shè)有專門垃圾屋，為每戶配備了小型垃圾桶，在村灣中心寬敞地帶擺放移動式垃圾箱；投入資金116萬元建成垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運車，采取“戶集村收、專人保潔、街道轉(zhuǎn)運、集中處理”模式，進(jìn)行垃圾收集轉(zhuǎn)運。保潔員每天清晨負(fù)責(zé)收集農(nóng)戶門前堆存的垃圾，白天輪班不間斷清掃路面等公共區(qū)域，清運車輛定時轉(zhuǎn)運到中轉(zhuǎn)站，集中到漢口北垃圾焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一處理。

二是引導(dǎo)村民以投工投勞的方式，積極參與環(huán)境綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過采取“向內(nèi)挖潛、規(guī)范操作”等方式，在保障工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，發(fā)揮各村人力、物力和資源優(yōu)勢，將技術(shù)含量低、勞動強度適中的整治工作交由村集體完成，既節(jié)約了工程成本，人力Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目推進(jìn)優(yōu)勢，又進(jìn)一步調(diào)動了廣大村民自覺投入環(huán)境衛(wèi)生保潔的主觀能動性。

三是提高村民的自我約束意識。領(lǐng)導(dǎo)小組以共建共管為抓手，大力開展形式多樣的宣傳教育活動，通過協(xié)會組織、示范帶動、文藝宣傳、政府表彰等方式多管齊下，以“文明村”和“十星級”文明農(nóng)戶創(chuàng)建為載體，推進(jìn)綜合整治工作，夯實了環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)。各村依托村民理事會，普遍建立了環(huán)衛(wèi)協(xié)會，制定了協(xié)會章程，把維護(hù)村容村貌、維護(hù)公共衛(wèi)生等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)寫進(jìn)村規(guī)民約。協(xié)會每月召開專題會議，在每個灣組評選“最清潔戶”并作為“十星戶”的“衛(wèi)生之星”報送備案。三里橋街道向每月評選出的百名“最清潔戶”贈送一個月的黨報黨刊，對榮獲“武漢市十星級”文明戶授牌表彰，形成了爭做“文明村民”的良好氛圍。街道文體中心通過舉辦環(huán)衛(wèi)之夜專場演出、慰問環(huán)衛(wèi)保潔員和示范戶、宣傳推介村民身邊的先進(jìn)人物和事跡等形式，有效提高了廣大村民自覺投身環(huán)境建設(shè)的主人翁意識。

（本文圖片由作者提供）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨建如何相互促進(jìn)

【摘要】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村基層黨建工作相互促進(jìn)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨建工作在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的保障作用，應(yīng)當(dāng)增強農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，樹立農(nóng)村基層黨建服務(wù)理念，注重農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展。

2013年中央一號文件提出“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的要求之后，全國各地開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村基層黨建工作是村美民富目標(biāo)實現(xiàn)的保障。農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，黨建工作的理念應(yīng)當(dāng)以民生為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，搭建農(nóng)村基層黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中履行職責(zé)的平臺，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)文化以及鄉(xiāng)村治理協(xié)同發(fā)展。

農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障

黨建工作是一個系統(tǒng)工程，具體內(nèi)容包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)以及制度建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作同樣包括以上內(nèi)容，在農(nóng)村基層黨建工作中，應(yīng)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為出發(fā)點和落腳點，農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨建工作的目標(biāo)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)在根本上是一致的。農(nóng)村基層黨建工作中的思想建設(shè)，重在踐行黨的宗旨，將黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，進(jìn)而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的村民富裕以及鄉(xiāng)村美麗目標(biāo)。農(nóng)村基層黨建工作中的組織建設(shè)，要求結(jié)合農(nóng)村的實際情況，密切聯(lián)系群眾，注重組織建設(shè)的實踐性。農(nóng)村基層黨建工作的制度建設(shè)，要求廣泛了解村規(guī)民約，契合村民的實際情況完善相應(yīng)的制度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度保障。農(nóng)村基層黨建的作風(fēng)建設(shè)，要求以村民的切身利益為出發(fā)點，對鄉(xiāng)村的實際情況進(jìn)行摸底調(diào)查，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項政策措施應(yīng)當(dāng)以服務(wù)村民并實現(xiàn)村民的利益為基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中強調(diào)規(guī)劃工作的前瞻性以及科學(xué)性，建設(shè)工作的合理性與實效性，建設(shè)目標(biāo)的民生性。美麗鄉(xiāng)村的建成，離不開建設(shè)工作初期的科學(xué)規(guī)劃，有序的組織領(lǐng)導(dǎo)。由于村民人數(shù)眾多、所受教育程度以及觀念等因素的制約，村民的意志需要通過農(nóng)村基層黨組織發(fā)聲，離開農(nóng)村基層黨組織的集中統(tǒng)一，則如同一盤散沙，勢必影響鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作。在我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，由于規(guī)劃的滯后以及盲目，導(dǎo)致了一些建設(shè)失敗或者成效不佳的案例。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村基層黨員應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，做好政策的上傳下達(dá)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村基層黨建工作的重要目標(biāo)

農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)展開，以服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)人民富裕，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的收入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在提高農(nóng)民收入的同時，應(yīng)當(dāng)逐步改善農(nóng)民居住的環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民居住美好家園。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)村美民富?，F(xiàn)階段，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明以及村民自治管理等方面取得良好的成效。與此同時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)距離村美民富目標(biāo)還存在一定的差距，仍然存在鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃、建設(shè)項目不切合鄉(xiāng)村實際、農(nóng)民收入不高等現(xiàn)象。實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村美民富目標(biāo)，需要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，更需要廣大農(nóng)村基層黨員帶頭投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)踐行村美民富目標(biāo)。農(nóng)村基層黨組織在通往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒路上，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。農(nóng)村基層黨建應(yīng)當(dāng)以踐行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村美民富目標(biāo)作為工作的出發(fā)點和落腳點。在黨建工作理念方面，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)民生作為基層黨組織建設(shè)的宗旨。黨建工作的組織建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實際情況，從保障村民權(quán)益較大化出發(fā)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的堡壘作用。農(nóng)村基層黨建工作的制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分吸收廣大村民的意見，契合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項內(nèi)容，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。農(nóng)村基層黨建工作的作風(fēng)建設(shè)，強調(diào)基層黨員應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方針政策并做好宣傳工作，及時傾聽群眾關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見。

美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)下農(nóng)村基層黨建工作的著力點

處理農(nóng)村基層黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共進(jìn)的關(guān)系，把握農(nóng)村基層黨建工作的著力點至關(guān)重要。在農(nóng)村基層黨建工作的工作理念方面，應(yīng)當(dāng)以“民生”、“服務(wù)”作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，搭建農(nóng)村基層黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的履職平臺，加強農(nóng)村基層黨建工作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨建工作理念。農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村以及農(nóng)民的生活聯(lián)系最為密切。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，也是黨和政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要目標(biāo)。農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變形式主義工作方式，黨建工作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以服務(wù)民生作為出發(fā)點，以村民的滿意度作為檢驗農(nóng)村基層黨建工作成效的試金石。農(nóng)村基層黨建工作的理念是指導(dǎo)黨建工作有序開展的保障，只有將觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H為村民服務(wù)的行動，才能在較大程度上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用。村黨組織作為最基層的黨組織，與農(nóng)村以及農(nóng)民具有天然的聯(lián)系優(yōu)勢，農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著堅實堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用表現(xiàn)在諸多方面：在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)凝聚廣大村民的智慧，充分聽取吸收廣大村民的意見并做好上傳下達(dá)工作，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作政令暢通。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施階段，應(yīng)當(dāng)做好鄉(xiāng)村民生保障工作，做到鄉(xiāng)村管理民主以及生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅強調(diào)硬件上村民物質(zhì)上的富裕，同時應(yīng)當(dāng)注重軟件上鄉(xiāng)村村容的整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明的塑造。無論是鄉(xiāng)村物質(zhì)上的富裕，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳承，均離不開基層黨組織的引領(lǐng)作用。

搭建農(nóng)村基層黨員履職平臺?；鶎狱h員作為農(nóng)村基層黨組織的中堅力量，應(yīng)當(dāng)廉潔履職，自覺踐行黨員的職責(zé)。搭建農(nóng)村基層黨員履職平臺是農(nóng)村基層黨建工作的重要著力點，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村基層黨員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要良好的履職平臺，在搭建農(nóng)村基層黨員履職平臺方面，應(yīng)方便聯(lián)系村民，便于群眾反饋關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見。農(nóng)村基層黨員履職平臺還應(yīng)從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，符合農(nóng)民的實際情況，豐富黨員履職平臺的形式，為農(nóng)村基層黨員履行職務(wù)提供便利。

注重農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)下的農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會協(xié)同發(fā)展，黨建工作應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)服務(wù)。脫離美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的黨建工作，片面追求形式上的黨建工作，不僅忽略了黨建工作的內(nèi)容，而且不利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。黨建工作應(yīng)當(dāng)以服務(wù)民生為出發(fā)點，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展是民生的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層黨建工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障，黨建工作只有與經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加、農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)民居住環(huán)境的改善等方面具有重要的意義。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，借助農(nóng)村基層黨組織的力量，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作并找準(zhǔn)著力點，是實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。

（作者單位：中共貴陽市委黨校）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:以生態(tài)文明為抓手 搞好無極美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

建設(shè)美麗中國，必須建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，無極縣委縣政府決定以生態(tài)文明為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村面貌的改造提升，讓農(nóng)民自愿改變長期形成的不健康、不生態(tài)的生活和生產(chǎn)方式。

1 無極農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

無極縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是河北省糧食主產(chǎn)區(qū)。全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，213個行政村，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.9萬人。

當(dāng)前，無極縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍處于初級階段。近年來，無極縣委、縣政府以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為抓手，組織實施了造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點工作，全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成績。農(nóng)村環(huán)境逐步得到改善，農(nóng)村人居條件得到進(jìn)一步提高。但是，從總體上看，還存在以下問題。

1.1 農(nóng)民的生態(tài)觀念缺乏。雖然農(nóng)民有改變自己生活環(huán)境的愿望，但觀念比較落后，他們的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)意識比較薄弱，不能較好地處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、家庭衛(wèi)生與戶外衛(wèi)生、個人與自然和諧的關(guān)系等問題，這對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了一個較大的思想和精神障礙。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠?？傮w來看，無極縣絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾都未進(jìn)行過任何處理，直接把處理的責(zé)任推給了大自然。大部分農(nóng)村無排水與垃圾處理設(shè)備，污水、雨水隨地勢順流、滲透，村內(nèi)垃圾隨處可見，形成了“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的農(nóng)村獨有現(xiàn)象；廚房、廁所、暖氣的改造提升程度不足，不利于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng)和良好生活行為的養(yǎng)成。雖然在各方面上級均有配套資金，但只是一個補充，主要資金來源還是要靠農(nóng)民自籌，投入的不足也阻礙了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

1.3 農(nóng)村原有農(nóng)房建設(shè)的不合理性，以及屢禁不止的“兩違”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村的村容村貌，浪費了生態(tài)資源，也增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。

1.4 不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民逐漸大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜等化學(xué)品，結(jié)果導(dǎo)致土壤的有機質(zhì)、礦物質(zhì)含量減少，土壤肥力降低，對大氣、水、生物等也造成了一定污染，進(jìn)而形成嚴(yán)重的面源污染。

1.5 不文明的生活習(xí)慣、生活方式成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的絆腳石。

1.5.1垃圾的處理方式不科學(xué)。對生活垃圾，大部分農(nóng)民以不在院里污染為主，污水就直接潑到街里，垃圾則扔到街邊或者離自己家遠(yuǎn)一點的死角處；對生產(chǎn)垃圾，大多是隨意亂扔在農(nóng)田道路，或者堆積在村口。

1.5.2自由、松散的畜禽養(yǎng)殖增加了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化和治理難度的增加。目前無極縣95%以上的農(nóng)村都有專業(yè)養(yǎng)殖戶，由于沒有專門機構(gòu)管理，這些養(yǎng)殖戶對雞或豬產(chǎn)生的污水是任意排放，污氣沒有相關(guān)處理，糞便或低價賣出或直接堆放在養(yǎng)殖廠附近，附近居民雖有意見，但由于沒有更好的辦法，只能忍受。

1.5.3利益至上，難以管理。對自己有利的就做，不利的就不做，甚至反對，如在綠化方面，村里要綠化門前的小街道、大街道，如果不讓個人出資，那基本上每戶都同意，也有不少出力干活的，但若要個人出錢，那就會有相當(dāng)多的人不同意。在田間地頭的綠化，雖然村里保障樹歸個人所有，但大部分農(nóng)民以影響莊稼生長等為由，不愿綠化，個別人還趁農(nóng)忙時節(jié)把綠化的樹木連根撥起。

1.6 部分農(nóng)村兩委班子、村干部沒有盡職盡責(zé)，延誤了相關(guān)政策的實施。有的村兩委班子不和諧，上級布置任務(wù)時，下面互相推托、扯皮；有的村書記村長能力不強，團(tuán)結(jié)不了大多數(shù)群眾，找不到穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的路子，影響了黨群關(guān)系；有的村干部“公心”不夠，沒有把為農(nóng)民服務(wù)的理念放在首位，一味追求自己的“成長”等。作為村班子成員，不盡心盡力地工作，那在農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)工作上也必會拖后腿，成累輟。

2 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對策建議

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須以生態(tài)文明建設(shè)為依托，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多管齊下。

2.1 重引導(dǎo)，培育生態(tài)文明理念

人民群眾有了生態(tài)文明理念，才會有符合生態(tài)要求的生活和生產(chǎn)行為，才能推進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。為此我們要大力宣傳生態(tài)文明理念。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，充分l揮電影、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、宣傳欄、農(nóng)民健身小組等媒介的作用，以人為本，用群眾喜聞樂見的歌曲、小品、順口溜等形式，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，增強生態(tài)道德教育。倡導(dǎo)人們追求文明的生產(chǎn)生活方式，追求既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)、既節(jié)約資源又環(huán)境友好的生活，注重生活質(zhì)量而不是簡單需求的滿足；倡導(dǎo)人們從自己做起，不斷影響周圍的人，不斷改善生活的環(huán)境。

2.2 抓源頭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

城市的污染轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村在招商引資方面處在了 喜憂參半的境地。因此，在招商引資上，縣委政府要抓實環(huán)境關(guān)口，寧肯舍棄千萬投資，也不能給環(huán)境帶來壓力，無極縣正在這樣做。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)該從源頭抓起，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。首先大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，做大做強蔬菜、糧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色和較強市場競爭力的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。其次大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合無極獨特的地域特點、文化特色，發(fā)展具有無極特色的農(nóng)業(yè)是增強競爭力的重要措施。

2.3 重實踐，提倡勤儉節(jié)約

勤儉節(jié)約是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要無極全體黨員干部和農(nóng)民群眾繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。所以我們必須身體力行，上行下效。一要大力提倡資源節(jié)約與清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)。推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥等節(jié)約型技術(shù)使用，建立清潔的生產(chǎn)生活方式，從生產(chǎn)生活源頭抓起，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量，實現(xiàn)資源的節(jié)約和清潔生產(chǎn)。二要大力提倡資源產(chǎn)品再生資源循環(huán)推進(jìn)。通過循環(huán)的方式，資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，把廢棄物變?yōu)檗r(nóng)民所需的肥料、燃料和飼料，從根本上解決污染物的去向問題，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部投入，實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4 抓核心，搞好班子建設(shè)

火車跑得快，全靠車頭帶，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，離不開一個有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，應(yīng)該注重村兩委班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)和能力，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織保障。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:景觀植物在閩北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用

摘 要：該文介紹了閩北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中景觀植物品種選擇，并闡述了在鄉(xiāng)村道路景觀、公園景觀、庭院景觀、水岸景觀和花海景觀中的景觀植物種植設(shè)計方法。

關(guān)鍵詞：景觀植物；美麗鄉(xiāng)村；應(yīng)用；閩北

福建各地正在如火如荼地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，植物景觀營造是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，景觀植物種植設(shè)計是植物景觀營造的基礎(chǔ)，關(guān)系到建成后的鄉(xiāng)村景觀質(zhì)量，本文就福建北部地區(qū)鄉(xiāng)村的景觀植物品種選擇和配置進(jìn)行探討。

1 閩北氣候土壤特征

閩北具有以丘陵山地為主的低山區(qū)地貌特征，這樣既擋住了西北寒流的侵襲，又截留了海洋的溫暖氣流，致使常年雨量充沛，氣候溫濕，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候的甌江、閩江、南嶺氣候區(qū)，雨量充沛，光照豐富。年平均氣溫18～20℃，7月最熱，月平均氣溫28～29℃；1月最冷，月均氣溫9～10℃。降雨量1 650mm，無霜期250～300d。上層土壤以紅壤為主，占土地總面積的75.32%，山地面積的92.2%[1]。

2 景觀植物品種選擇

在閩北建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時可以選擇以下這些景觀植物品種：香樟（Cinnamomum camphora），天竺桂（Cinnamomum pedunculatum），竹柏（Podocarpus nagi），垂柳（Salix babylonica），羅漢松（Podocarpus macrophyllus），雪松（Cedrus deodara），紅楓（Acer palmatum），銀杏（Ginkgo biloba），水杉（Metasequoia glyptostroboides），紅豆杉（Taxus chinensis），櫻花（Cerasus yedoensis），碧桃（Prunus persica f.rubro-plena），玉蘭（Magnolia denudata），紫玉m（Magnolia liliflora），廣玉蘭（Magnolia Grandiflora），桂花（Osmanthus fragrans），紫薇（Lagerstroemia indica），山茶花（Camellia japonica），茶梅（Camellia sasanqua），梅花（Prunus mume），臘梅（Chimonanthus praecox），杜鵑（Rhododendron simsii），梔子（Gardenia jasminoides），紅葉石楠（Photinia× fraseri Red robin），瓜子黃楊（Buxus sinica），麥冬（Ophiopogon japonicus），荷花（Nelumbo nucifera），睡蓮（Nymphaea alba），紫藤（Wisteria sinensis），爬墻虎（Parthenocissus tricuspidata），迎春花（Jasminum nudiflorum），油菜花（Brassica capestris），柳葉馬鞭草（Verbena bonariensis），波斯菊（Cosmos bipinnata）。

3 景觀植物種植設(shè)計

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，道路景觀，鄉(xiāng)村公園，庭院景觀、水岸景觀和花海景觀等是景觀營造的主要部分，這些場地的種植設(shè)計各有特點。

3.1 道路景觀 閩北鄉(xiāng)村道路的行道樹品種主要應(yīng)選擇香樟、天竺桂、銀杏、竹柏等喬木。行道樹種植設(shè)計時，應(yīng)充分考慮株距，株距要根據(jù)樹冠大小決定，有4m、5m、6m、8m等，一般來說，株距不應(yīng)小于樹冠的2倍。除了喬木外，也可選擇杜鵑和麥冬等灌木和地被植物種植在行道樹之間，以豐富色彩，提高道路景觀多樣性，此外，還可以在鄉(xiāng)村營造櫻花道、桂花道和銀杏道等特色花木道，這樣可以產(chǎn)生良好的視覺效果，會給外來的游客帶來難忘的體驗。

3.2 公園景觀 鄉(xiāng)村公園是指在村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)，主要服務(wù)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民，具有休閑、娛樂、健身、節(jié)慶、祭祀等功能的公共活動空間。鄉(xiāng)村公園主要滿足居民日常游娛需要.兼具旅游服務(wù)功能，同時也是展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌與文化的場地[2]。植物是鄉(xiāng)村公園的重要景觀元素，因其生長受土壤、水、光及溫度等條件的影響[3]，閩北鄉(xiāng)村公園的景觀植物品種可以選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)氐募t楓，銀杏，櫻花，碧桃，玉蘭，紫玉蘭，紫薇，桂花，山茶花，茶梅，梅花，杜鵑等景觀植物品種，這樣既有春季開花的櫻花，夏季開花的紫薇，秋季開花的桂花，冬季開花的臘梅，又有觀葉的紅楓和銀杏，豐富公園色彩，并能給人以時令的啟示，增強季節(jié)感。通過喬木、灌木和地被植物等合理配置形成錯落有致的植物景觀，為人們創(chuàng)造一個舒適的休閑空間。

3.3 庭院景觀 農(nóng)村庭院的范圍主要是指房屋前后及周圍的空閑地和水域等。庭院是農(nóng)民活動的主要場所。通過對農(nóng)村庭院進(jìn)行景觀營造，可以美化、綠化農(nóng)村庭院，提高農(nóng)民居住條件和農(nóng)村居民生活品位，實現(xiàn)農(nóng)村整體環(huán)境面貌的提升。閩北鄉(xiāng)村庭院的景觀植物品種可以選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳讲杌?，臘梅，紫玉蘭，桂花，茶梅等景觀植物品種。

3.4 水岸景觀 水岸是指水體和陸地的景觀邊界，是在特定時空尺度下，水陸相對均質(zhì)的景觀之間所存在的異質(zhì)景觀[4]，在鄉(xiāng)村中主要指溪岸、渠岸、池岸等，水岸景觀是具有很高生態(tài)價值與游憩價值的空間。在閩北鄉(xiāng)村水岸景觀營造中，垂柳、水杉等是很好的觀賞植物品種。池塘邊可以種植垂柳，如果配置一些碧桃，春天就能形成花紅柳綠的美景。

3.5 花海景觀 近年鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，花海景觀成為鄉(xiāng)村景觀的一個重要部分。油菜花、波斯菊、柳葉馬鞭草等是閩北鄉(xiāng)村花海景觀營造中的可供選擇的植物品種。春季油菜花、夏季柳葉馬鞭草，秋季波斯菊，這樣可以形成多樣化的景觀，使鄉(xiāng)村景致更加吸引人。

4 結(jié)語

植物景觀是美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分，選擇適當(dāng)?shù)钠贩N，進(jìn)行合理的設(shè)計是提高鄉(xiāng)村景觀質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。應(yīng)用景觀植物營造鄉(xiāng)村風(fēng)景不僅可以改善生態(tài)，美化環(huán)境，還可以帶動旅游，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:生態(tài)文明視角下美麗鄉(xiāng)村全域化景區(qū)建設(shè)模式研究

摘 要：全域化景區(qū)建設(shè)有助于豐富美麗鄉(xiāng)村發(fā)展載體，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式。安吉縣山川鄉(xiāng)是浙江省最美鄉(xiāng)村之一，獲批全國首個全鄉(xiāng)域4A級旅游景區(qū)，成為美麗鄉(xiāng)村升級版經(jīng)典案例。山川鄉(xiāng)全域化景區(qū)建設(shè)模式涵蓋目標(biāo)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合與品牌塑造、環(huán)境維持與深度經(jīng)營。該模式在運用過程中需遵循以下原則：繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合、異質(zhì)性與整體性相統(tǒng)一、形式與意境的交融統(tǒng)一、吸引力與承載力相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；全域化景區(qū)；建設(shè)模式；安吉山川

從10多年前的“千村示范萬村整治”工程啟動至今，浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得很大成效。步入“十三五”時期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)文明建設(shè)要求提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為先導(dǎo)，加速轉(zhuǎn)型升級。安吉縣山川鄉(xiāng)是浙江省最美鄉(xiāng)村之一，于2015年1月獲批全國首個全鄉(xiāng)域4A級旅游景區(qū)，成為全域化景區(qū)建設(shè)的經(jīng)典范本，本文將在生態(tài)文明視角下分析山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式，為美麗鄉(xiāng)村的深度變革提供創(chuàng)新實踐思路。

1 安吉山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)的必要性和可行性

鄉(xiāng)村全域化景區(qū)建設(shè)，是指在縣、鎮(zhèn)或村的全范圍之內(nèi)以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營，構(gòu)建生態(tài)良好、盈利充分、功能多樣的綜合性大景區(qū)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。作為美麗鄉(xiāng)村高層次發(fā)展階段的創(chuàng)新舉措，其必要性在于：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個需長期探索的實踐過程，初期以環(huán)境整治、資源保護(hù)、鄉(xiāng)容改善為主要內(nèi)容，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)人與自然和諧共處的良好態(tài)勢；隨著城鄉(xiāng)一體化要求的提升，后期建設(shè)轉(zhuǎn)向宜居宜業(yè)宜游等多樣化功能開發(fā)，通過強化經(jīng)營和整合資源，將分散于各點的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財富優(yōu)勢。同時，單個村落各自為政的小規(guī)模發(fā)展局面不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)資源的整體開發(fā)，且鄉(xiāng)村風(fēng)貌的同質(zhì)化也影響投資效益，導(dǎo)致部分資源浪費。全域化景區(qū)建設(shè)有助于豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式。

美麗l村景區(qū)全域化力圖打破景區(qū)內(nèi)外的界限，營造處處是風(fēng)景的鄉(xiāng)村旅游體驗，這一理念對政府公共服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件有較高要求，只有基礎(chǔ)條件成熟的地區(qū)才可能實現(xiàn)[1]。安吉山川鄉(xiāng)位于湖州最南端，因山川廣布而得名，46.72km2行政區(qū)域內(nèi)涵蓋6個行政村，43個村民小組。從2003年開始，山川鄉(xiāng)圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)，旅游強鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過“五改一化”和“雙百千工程生態(tài)村建設(shè)”，大力改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、配備完善服務(wù)設(shè)施，將高家堂村、馬家弄村等建成典型示范村。山川全鄉(xiāng)擁有91.3%的植被覆蓋率，優(yōu)美生態(tài)成為10a山水變遷的縮影，曾獲被評為中國美麗鄉(xiāng)村精品鄉(xiāng)和新浪浙江十大旅游目的地。2013年，山川接待游客達(dá)50萬人次，直接旅游收入6 800萬。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、休閑項目的落地、綠色經(jīng)濟(jì)的興盛，在加上知名度的擴大和游客量的遞增，都為山川實現(xiàn)景區(qū)全域化奠定了基礎(chǔ)。

2 安吉山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式

景區(qū)開發(fā)是依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，投入適當(dāng)資金，通過科學(xué)的調(diào)查、評價、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等，使未被利用的資源得以利用，已被利用的資源在深度和廣度上得以加強的過程[2]。山川鄉(xiāng)憑借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前期優(yōu)勢，于2010年提出4A級大景區(qū)建設(shè)，2012年開啟生態(tài)之路，落實空間規(guī)劃、資源挖掘、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)業(yè)推動等，依據(jù)時間維度，可將山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式歸納如下：

2.1 目標(biāo)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃 全域化景區(qū)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)是進(jìn)行合理的定位與規(guī)劃，在目標(biāo)選擇和價值判斷的基礎(chǔ)上預(yù)測景區(qū)開發(fā)的任務(wù)、內(nèi)容和成果要求，對景區(qū)要素進(jìn)行統(tǒng)籌部署，促進(jìn)資源與市場的匹配。

2.1.1 以“浪漫山川”為目標(biāo) 寓意深刻、特征鮮明的形象主題是一個景區(qū)的標(biāo)志，構(gòu)成規(guī)劃與經(jīng)營的核心目標(biāo)。山川鄉(xiāng)依托自然環(huán)境優(yōu)勢創(chuàng)立“浪漫山川”生態(tài)文化品牌，作為全鄉(xiāng)域景區(qū)的靈魂。“浪漫”無論在城市還是農(nóng)村，都是滿足生存需求之后的高層次精神需求。“浪漫山川”在生態(tài)優(yōu)美的基礎(chǔ)上更為強調(diào)人景交融，旨在將美麗鄉(xiāng)村打造為情緣的起點，心靈的歸宿。因此，景區(qū)功能定位是多樣化的，除休閑娛樂之外，更為注重人文體驗。同時，作為美麗鄉(xiāng)村深化改革的舉措之一，以“浪漫”旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營增加當(dāng)?shù)卮迕袷杖耄嵘钚腋８?，也是景區(qū)開發(fā)的重要目標(biāo)。

2.1.2 以“一區(qū)兩帶兩組團(tuán)”為戰(zhàn)略 隨著美麗鄉(xiāng)村的升級，山川興起大批休閑旅游項目，仙龍峽漂流、芙蓉谷景區(qū)、老樹林度假酒店、品園山莊等精品點已經(jīng)成為該鄉(xiāng)景區(qū)創(chuàng)收的增長極，也是人文和諧的中心點。經(jīng)濟(jì)學(xué)家納?松巴特提出“生長軸”，認(rèn)為空間極化不僅只出現(xiàn)在若干點上，也會出現(xiàn)在連接各點的重要交通干線及其沿線的線狀地帶[3]。山川鄉(xiāng)提出“一區(qū)兩帶兩組團(tuán)”的建設(shè)模式，其中一區(qū)是指山川鄉(xiāng)域大景區(qū)，兩帶是指高家堂村和馬家農(nóng)村沿溪一帶、大里村和船村沿溪一帶，兩組團(tuán)包括美麗鄉(xiāng)村示范村和精品度假項目群。通過點線面結(jié)合的戰(zhàn)略布局，借助各個旅游產(chǎn)業(yè)精品點的優(yōu)勢帶動整個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的增長。

2.1.3 以“人與自然和諧共生”為宗旨 山川鄉(xiāng)景區(qū)建設(shè)遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以人與自然和諧共生為宗旨，不以犧牲鄉(xiāng)村原生態(tài)為代價發(fā)展旅游業(yè)，投入大量資金和技術(shù)力量加強環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建造。首先，加大資金投入。在道路建設(shè)中投資534.5萬元、河道整治中投資1 000萬元、林蔭道路建設(shè)中投資315萬元。其次，重視污染治理。關(guān)停多家造紙廠和竹拉絲工廠，搬遷公墓和散墳，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，引入美國阿科蔓生態(tài)處理技術(shù)治理水源污染。生態(tài)保護(hù)型的景區(qū)開發(fā)模式使生態(tài)文明與綠色經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，村民通過環(huán)境改善提高生活質(zhì)量，依靠綠水青山發(fā)財致富。

2.2 資源整合與品牌塑造 旅游資源的豐富多元是游客產(chǎn)生獨特體驗的必要條件，生態(tài)文明視野下全域化景區(qū)建設(shè)需兼顧效益豐厚與生態(tài)良好的統(tǒng)一，圍繞形象品牌的塑造與傳播，整合、優(yōu)化鄉(xiāng)村景區(qū)資源。

2.2.1 鼓勵鄉(xiāng)民參與建設(shè) 全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)直接影響當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘Ｉ?，景區(qū)開發(fā)務(wù)必要考慮村民需求，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。山川鄉(xiāng)景區(qū)提供大量就業(yè)崗位，使村民成為旅游環(huán)境的改造者、景區(qū)業(yè)態(tài)的參與者、旅游服務(wù)的從業(yè)者和最終的受益者：村民入股旅游公司，如高家堂村有100多戶村民是景區(qū)股東；400多名“50、60”人員實現(xiàn)家門口就業(yè)，遍布景區(qū)檢票、導(dǎo)引、安保、物業(yè)、電修等崗位；工匠藝人重返竹編行業(yè)，激活景區(qū)手工藝品市場；更有七八十歲的老人向游客展示手工豆腐、年糕等的現(xiàn)場制作方法。人居環(huán)境的改善和村民收入的增加使全鄉(xiāng)域景區(qū)經(jīng)營變成常態(tài)，家家戶戶為景區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2.2.2 綠色高端招商選資 適度引入社會資本，有助于較大化開發(fā)和整合鄉(xiāng)村旅游資源，依托項目運作實現(xiàn)大景區(qū)建設(shè)。山川鄉(xiāng)經(jīng)歷從引資到選資的轉(zhuǎn)變，按照景區(qū)建設(shè)需求和生態(tài)文明準(zhǔn)則有選擇地挑選項目，嚴(yán)格落實項目審查制度，保持山川鄉(xiāng)原始風(fēng)貌。2011年至今，引進(jìn)項目20個，總投資近10億元，創(chuàng)建既能體現(xiàn)本鄉(xiāng)特色，又能推動山川發(fā)展的休閑旅游項目，如仙龍峽、七星谷、落伽山、林清軒、老樹林等。同時，山川鄉(xiāng)積極鼓勵社會資本投入高端民宿建O，以先進(jìn)的民宿經(jīng)營理念，將自然生態(tài)與時尚家居相結(jié)合，借助新媒體加強營銷，滿足都市白領(lǐng)階層需求。

2.2.3 加速文化品牌傳播 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開發(fā)必須與文化融合才能形成品牌，品牌必須經(jīng)營才能鮮明，必須經(jīng)歷產(chǎn)品營銷、精品營銷和文化營銷后才能穩(wěn)定[4]。“浪漫山川”生態(tài)文化品牌的經(jīng)營依賴于豐富的景區(qū)實體，如“五坊六藝”民俗區(qū)、“清靈佛禪”感悟區(qū)、“山水鄉(xiāng)村”生活街區(qū)、“安逸隱世”住宿區(qū)、“山民生活”體驗區(qū)；還有多元的活動載體，如按照12個民俗節(jié)日推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村深度經(jīng)營，使游客于每個月份都能體驗不同節(jié)氣的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在親子游戲、農(nóng)事體驗、團(tuán)隊協(xié)作、體育活動中放松身心。此外，旅游品牌的傳播離不開媒介，“浪漫山川”通過標(biāo)志設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)、專題拍攝、新聞報道等綜合形式不斷擴大知名度。

2.3 環(huán)境維持與深度經(jīng)營 全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)意味著鄉(xiāng)村旅游資源的重新整合與均衡發(fā)展，這是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，伴隨著資源的消耗、更新和重組。為此，需依據(jù)景區(qū)容納能力和旅客需求變化，維護(hù)景區(qū)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)營管理策略。

2.3.1 科學(xué)調(diào)控維持景區(qū)環(huán)境 全域化景區(qū)提供高品質(zhì)的休閑旅游服務(wù)，有效避免了交通堵塞和景區(qū)擁擠，但其空間承載力并不是沒有上限的，一旦游客人數(shù)超越接待能力，就會降低旅游品質(zhì)，增加環(huán)境負(fù)擔(dān)。為此，山川鄉(xiāng)特意邀請省內(nèi)外旅游業(yè)專家進(jìn)行評估測算，綜合生態(tài)環(huán)境承載力、游客體驗效果等因素核算出最適宜的日接待旅游人次為3 000人，景區(qū)嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)控制接待人數(shù)。同時，為了維護(hù)全域化景區(qū)創(chuàng)建成果，山川鄉(xiāng)制定了《4A級景區(qū)精細(xì)化管理實施辦法》，由鄉(xiāng)村干部依據(jù)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生督察，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，促進(jìn)全鄉(xiāng)域大景區(qū)長效管理制度化、保潔隊伍職業(yè)化、垃圾分類常態(tài)化。

2.3.2 著力提升生態(tài)文化品味 文化是景觀的靈魂，體現(xiàn)品牌核心價值。鄉(xiāng)村全域化景區(qū)的建設(shè)離不開內(nèi)涵的挖掘與品味的升華，在旅游項目開發(fā)過程中充分運用傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化知識、民族文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)“三農(nóng)”旅游資源，新建成或恢復(fù)了江南威風(fēng)鑼鼓、大里雙龍、竹馬燈、鱉魚燈等一批民間文藝隊伍，并融合了當(dāng)?shù)刂瘛⒉?、孝、民族、書畫等豐富的文化元素，使每一處景觀都能滲入人的主觀意識。同時，山川鄉(xiāng)注重鄉(xiāng)民原創(chuàng)文化的培育，如“愛在山川?禮待自然”生態(tài)家庭演出活動展現(xiàn)了鄉(xiāng)村人民的別樣風(fēng)情，在生動有趣的文化演出中傳遞生態(tài)理念。

2.3.3 廣泛吸納內(nèi)外合作力量 全域化景區(qū)并不是一個僵化封閉的空間，它與外界存在廣泛的資源與信息共享交換。一方面，在鄉(xiāng)村內(nèi)部需充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、農(nóng)民的合力，山川鄉(xiāng)在“政府引導(dǎo)、村級主體、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與”四位一體的協(xié)調(diào)機制作用下建立起“村企合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雙贏模式”[5]；另一方面，景區(qū)積極開展對外聯(lián)絡(luò)，不斷豐富旅游品牌營銷策略。山川鄉(xiāng)與浙江旅游學(xué)院開展校地合作，依托高校社會服務(wù)平臺和專業(yè)研究隊伍，共同實施旅游業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)、旅游品牌特色創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提升等多項工程，探討全鄉(xiāng)域景區(qū)規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展的新理念、新模式和新問題，不斷推動全鄉(xiāng)域景區(qū)的深入經(jīng)營。

3 美麗鄉(xiāng)村全域化景區(qū)建設(shè)模式運行需遵循的原則

作為首個鄉(xiāng)域部級4A景區(qū)，山川鄉(xiāng)自2015年至今加強景區(qū)項目經(jīng)營，全長6.1km2的旅游環(huán)線即將形成，巴伐利亞風(fēng)情酒店、宋院南禪精品酒店、零碳度假營等項目相繼落實，各項基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。山川鄉(xiāng)創(chuàng)新實踐為其它地區(qū)提供了樣板，全域化景區(qū)建設(shè)在實際操作過程中需遵循以下原則。

3.1 繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合 全域化景區(qū)建設(shè)走精品化路線，景觀與產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)需充分符合受眾需求。鄉(xiāng)土特色是全鄉(xiāng)域景區(qū)高品質(zhì)要素之一，景區(qū)開發(fā)要注意就地取材，發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲毺鼐坝^資源的作用，尤其注重村民原有的生活方式，保護(hù)與繼承的鄉(xiāng)土文化。山川的百年老宅和古巧棧道等人文景觀，以及威風(fēng)鑼鼓和竹馬花燈等民俗活動，形成別具一格的地方特色。同時，隨著越來越多的城市人在閑時趕往鄉(xiāng)村享受度假生活，景區(qū)項目設(shè)計還應(yīng)與時俱進(jìn)，跟上現(xiàn)代步伐，不斷創(chuàng)新思路邁向精致化。山川鄉(xiāng)輕奢型民宿建筑將鄉(xiāng)村的淳樸和城市的現(xiàn)代相融合，做到既親近山水又彰顯現(xiàn)代生活品質(zhì)。

3.2 異質(zhì)性與整體性相統(tǒng)一 美麗鄉(xiāng)村在打造全域化景區(qū)時需有一套完整的體系，這與景區(qū)的目標(biāo)定位和品牌塑造息息相關(guān)。全域化并不意味著鄉(xiāng)村內(nèi)每一處都要有景點，而是由幾個精品點、幾條精品線相互銜接而成的若干景區(qū)要素的化組合，每一種景區(qū)要素都有著獨特的功能特性和視覺特征，從不同角度服務(wù)于景區(qū)形象主題。整體功能大于部分之和，這是全域化景區(qū)形成的重要原理。山川鄉(xiāng)大景區(qū)以“浪漫山川”為目標(biāo)，推出11條精品旅游線路，設(shè)置觀光區(qū)、采摘區(qū)、展示區(qū)、休閑區(qū)等多個模塊，各種休閑項目設(shè)計均體現(xiàn)人與自然的和諧共生，在異質(zhì)性與整體性的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)全鄉(xiāng)域景區(qū)的浪漫風(fēng)情。

3.3 形式與意境的交融統(tǒng)一 隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村景區(qū)功能也經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級，從單純的身心放松逐步演化為文化滲透、寓教于樂和性情陶冶。游客除了欣賞山川美景、呼吸新鮮空氣之外，更希望返璞歸真、重享兒時樂趣、せ厝松真諦。為此，景區(qū)項目的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮現(xiàn)代人的情感需求，通過設(shè)計豐富的旅游活動，使游客在景區(qū)內(nèi)享受審美、休憩、體驗學(xué)習(xí)、情感增進(jìn)等多項功能。山川鄉(xiāng)大景區(qū)依靠自然生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)空間視覺美學(xué)效果，同時更為強調(diào)自然生態(tài)與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合，舉辦系列親子活動、情侶活動，做到鄉(xiāng)村景區(qū)“形”與“意”的交融統(tǒng)一，提高旅游景觀的文化品質(zhì)。

3.4 吸引力與承載力相協(xié)調(diào) 具有吸引力的景觀項目雖然給鄉(xiāng)村帶來了客觀的旅游收入，但是仍會引起自然資源的消耗和生態(tài)平衡的打破。因此在規(guī)劃設(shè)計過程中就要充分考慮景觀項目與鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌之間的相互作用和影響，以生態(tài)保護(hù)為重要原則精選投資項目，合理布局景觀要素，將對鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞和村民生活習(xí)慣的影響降到低。隨著大景區(qū)建成之后游客量的增加，勢必考驗景區(qū)接待力和環(huán)境承載力，這需要當(dāng)?shù)卣畬β糜谓?jīng)濟(jì)效益和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境之間進(jìn)行理性取舍，運用專業(yè)力量科學(xué)計算景區(qū)承載力，制定合理的開放運營計劃并嚴(yán)格實行，兼顧?quán)l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，最終謀求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:利辛縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及對策

摘 要：黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國，到2020年建成小康社會。要實現(xiàn)建成小康社會，必須大力發(fā)展農(nóng)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。該文通過對利辛縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)查，概述了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法、取得的成績以及存在的問題，并提出了整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對策建議。

關(guān)鍵詞：整縣；農(nóng)村；美麗鄉(xiāng)村；利辛縣

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的背景

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出有一定的時代背景。其一，城鄉(xiāng)差距大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距大，鄉(xiāng)村普遍處于落后狀態(tài)。農(nóng)村無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是公共服務(wù)都相對滯后。農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，必須解決好這個問題，否則農(nóng)民就不會找到美麗鄉(xiāng)村的感覺。其二，發(fā)展有基礎(chǔ)。我國處于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，初步具備了加大對“三農(nóng)”的支持和保護(hù)能力，因此必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，對美好生活的新期盼。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是造福廣大農(nóng)民、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的民生工程，是群眾所盼、政府之責(zé)。希望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公共服務(wù)的進(jìn)步，滿足農(nóng)民群眾的需求，改變農(nóng)村落后現(xiàn)狀。其四，契合了中央的要求。“十八大”報告首次提出要建設(shè)美麗中國，到2020年建成小康社會。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須大力發(fā)展農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因為沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有建成的小康社會。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)建成小康社會的必然要求?，F(xiàn)在距建成小康社會還有不到5a的時間，時間十分緊迫。利辛縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)十分艱巨，廣大農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，晴天一身土、雨天一身泥”的現(xiàn)象還沒有徹底改變。加快整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快過上更加體面、更有尊嚴(yán)的小康生活，這是當(dāng)前的重要任罩一。

2 利辛縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

利辛縣是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、部級扶貧開發(fā)重點幫扶縣，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，346個農(nóng)村行政村（社區(qū)），人口165.8萬。近年來，利辛縣緊緊抓住省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展的歷史機遇，圍繞“田園城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊”的建設(shè)目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。2016年年初，利辛縣被列為整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣，按照省委省政府要求，全縣積極推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點為主”向“由點到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全省樹品牌、皖北創(chuàng)、整縣推進(jìn)爭先進(jìn)。截至目前，已建成省級中心村22個，美麗集鎮(zhèn)6個，創(chuàng)建全國文明村1個，全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點村14個，全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省生態(tài)村莊7個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省宜居村莊示范村1個，市級以上“一村一品”示范村21個，連續(xù)2a被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

2.1 突出規(guī)劃引領(lǐng) 按照“總體規(guī)劃定規(guī)模、專業(yè)規(guī)劃保配套、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃促發(fā)展、村莊規(guī)劃出特色”的思路，突出全域規(guī)劃理念，修訂完善了縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，并依據(jù)未來人口發(fā)展和分布趨勢，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，346個農(nóng)村行政村布點規(guī)劃22個美麗集鎮(zhèn)、168個重點中心村、956個自然村。依托西淝河豐富的水資源和沿線自然風(fēng)光，規(guī)劃建設(shè)了1條集生態(tài)旅游、休閑觀光、果蔬采摘、文化傳承于一體的西淝河美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶；依托境內(nèi)4條省道、2條重要縣道，規(guī)劃建設(shè)由縣城向周邊輻射的6條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線；依托西淝河濕地公園，永興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，印象江南鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，茨淮新河光伏帶，規(guī)劃建設(shè)了3個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，1個休閑觀光旅游區(qū)，形成“一帶六線四區(qū)聯(lián)動”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，實現(xiàn)了縣域美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃“一張圖”，整縣推進(jìn)“一張表”。

2.2 注重典型示范 制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項目臺賬，編制了《美麗鄉(xiāng)村房型戶型圖冊》《公廁建設(shè)導(dǎo)則》《門頭店招整治導(dǎo)則》《立面改善導(dǎo)則》等，通過“一本建設(shè)臺賬”“一個問題清單”“一張任務(wù)明白紙”，指導(dǎo)基層規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合皖北地區(qū)實際，按照“土地上可承受、發(fā)展上可持續(xù)”的要求，因地制宜探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動型、撤銷并大合并型、整村推進(jìn)新建型、鄉(xiāng)村體驗旅游型、舊村整治改造型、周邊拓展提升型等一批不同類型的中心村。這些中心村基本達(dá)到土地節(jié)約、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾滿意“五大”效果。

2.3 加大投資力度 2016年年初以來，整合涉農(nóng)項目資金3.75億元，縣財政預(yù)算專項資金2億元，計劃融資農(nóng)發(fā)行改善農(nóng)村人居環(huán)境信貸資金24億元，目前已到位8億元。同時積極爭取國家、省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持，通過競爭立項，獲得部級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村12個，爭取獎補資金3 600萬元；獲得部級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村16個，爭取獎補資金3 200萬元；建設(shè)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)11個，爭取獎補資金1 320萬元；建設(shè)省級重點中心村48個，爭取獎補資金7 200萬元；爭取市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金1 297萬元，合計共爭取國家、省、市專項資金1.661 7億元。保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求。

2.4 突出產(chǎn)業(yè)支撐 利辛縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大流轉(zhuǎn)力度。目前，全縣已流轉(zhuǎn)土地3.48萬hm2，發(fā)展種養(yǎng)大戶500多個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社1 200多家。重點規(guī)劃建設(shè)了永興省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、王人生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、馬店孜休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、望疃有機糧食產(chǎn)業(yè)園、鞏店中藥種植產(chǎn)業(yè)園、城關(guān)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“七大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、藥材、林果等特色產(chǎn)業(yè)。

2.5 狠抓環(huán)境整治 農(nóng)村環(huán)境整治是個大問題，垃圾、污水處理是個大難題。鄉(xiāng)村美麗，首先是環(huán)境美麗。利辛縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，按照“凡地必凈、凡土必綠、凡水必清、凡村必潔”的目標(biāo)要求，以“清垃圾、整環(huán)境、增綠量”為抓手，大力實施“四有工程”，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。2016年以來，全縣已投入7 830萬元，縣級建成大型垃圾填埋場，每個鎮(zhèn)都建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村村都配備了環(huán)衛(wèi)員。實行月督查考核、季排名通報、年終考評獎懲，建立常態(tài)保潔機制。農(nóng)村環(huán)境綜合整治已呈現(xiàn)出水清、地凈、莊綠、村美的良好效果。

3 存在問題

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一些成效，確立了一些不同類型的建設(shè)模式，為整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。但仍然存在一些較為突出的問題。

3.1 思想認(rèn)識不夠高 從調(diào)研情況來看，村民作為村莊的主人，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。由于生活習(xí)慣問題，保護(hù)環(huán)境意識也不強。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)村道路暢通、安全飲水、電力改造、垃圾污水處理等問題，一時還難以解決。

3.3 公共服務(wù)設(shè)施欠缺 由于地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后等問題，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。

3.4 規(guī)劃相對滯后 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。目前利辛縣雖已制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體布局規(guī)劃與實施意見，但執(zhí)行規(guī)劃并不嚴(yán)肅，存在“邊干邊看邊改”的現(xiàn)象，規(guī)劃沒有起到統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。同時村莊的規(guī)劃編制形式比較單一，與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合不夠緊密，存在“千村一面”的現(xiàn)象。

3.5 建設(shè)用地制約 有的中心村存在“兩規(guī)不合”，需在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善時進(jìn)一步修編調(diào)整。集中新建型中心村，需要先建后拆，邊建邊拆，缺少建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，年度計劃指標(biāo)。

3.6 建設(shè)資金不足 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，需要投入大量的資金。目前，建設(shè)資金有限，一方面上級轉(zhuǎn)移支付資金總量有限，另一方面地方財政吃緊配套投入難。另外，社會籌集資金困難。

4 整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對策

為完成整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)，實現(xiàn)建成小康社會。從2016年開始，利辛縣在如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)“兩治理一加強”整治建設(shè)、同步推進(jìn)駐地所在行政村中心村建設(shè)的基礎(chǔ)上，到2018年底，力爭80%以上的中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，90%以上的自然村臟亂差得到有效治理。通過本次調(diào)查分析性提出以下對策建議。

4.1 完善規(guī)劃編制 依規(guī)統(tǒng)籌解決用地 修編完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，堅持實行先規(guī)劃后建設(shè)原則，不規(guī)劃不建設(shè)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)村入戶、實地調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，重點把政府的愿望、群眾的需求與專家的智慧有機結(jié)合，提升規(guī)劃水平，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。要嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)外違法占地違法建房、沿路沿線無規(guī)劃建房，控制違法建設(shè)增量，逐步消減存量。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，把建設(shè)用地指標(biāo)向集鎮(zhèn)、中心村、保留自然村傾斜。加大土地整理和建設(shè)用地增減掛力度，完善增減掛獎補措施，力爭新增鎮(zhèn)集建設(shè)用地指標(biāo)3.32hm2左右。積極破解建設(shè)用地制約瓶頸，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。

4.2 突出產(chǎn)業(yè)支撐 助推農(nóng)民增收致富 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。要把改善人居環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民結(jié)合起來，積極探索產(chǎn)村融合的有效途徑，努力形成村美民富的良好格局。要結(jié)合各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力擴大“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)覆蓋面。積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以中心村為節(jié)點，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為紐帶，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游相互促進(jìn)、共同發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，注重盤活村集體資源、資產(chǎn)，探索財政投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等項目資金轉(zhuǎn)為村集體資產(chǎn)，以入股分紅、固定回報等方式，增加村集體收入。

4.3 多方籌資 保障資金需求 從2016年開始，縣財政設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，原則上每年預(yù)算不少于2億元，主要用于美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治等以獎代補。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金，集中用于整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。積極爭取政策性信貸支持，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改善農(nóng)村人居環(huán)境信貸融資。同時加大招商引資力度，鼓勵社會資本通過投資、捐助等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強土地整理，大力實施建設(shè)用地增減掛項目，盤活土地資源，采取公開出讓建設(shè)用地等形式籌集建設(shè)資金。完善村民“一事一議”制度，引導(dǎo)群眾籌資籌勞、村民共建籌集建設(shè)資金。

4.4 實施文明創(chuàng)建 實現(xiàn)和諧鄉(xiāng)風(fēng) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持“硬件”和“軟件”同步推進(jìn)，物質(zhì)文明和精神文明同步提升，加快由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。要結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明家庭、身邊好人評選，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。加強書香村居建設(shè)，發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)、民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約的育人化人作用，破除陳規(guī)陋習(xí)，營造向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。積極弘揚傳統(tǒng)文化，注重發(fā)掘民間文化，傳承弘揚本地特色農(nóng)耕文化，使美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。

4.5 抓好宣傳動員 形成共建合力 要切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義、政策，展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果；宣傳報道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活美麗家園。

4.6 建立管護(hù)機制 保護(hù)美麗家園 美麗鄉(xiāng)村“三分建、七分管”。要堅持建管并重，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制。按照“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”的要求，建立村莊垃圾污水治理、道路、綠化、照明、溝河治理等公用設(shè)施的長效管護(hù)制度。探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適當(dāng)付費、社會資本參與相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費保障制度。積極發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和后期管護(hù)，讓農(nóng)民自己動手共建共管美麗家園。

5 結(jié)語

總之，建設(shè)美鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實事，是利在當(dāng)代、功在后代的好事。希望通過堅持不懈的努力，保質(zhì)保量完成整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，著力把利辛縣打造成為具有“皖北水鄉(xiāng)、淮上江南”特色的休閑觀光養(yǎng)生地、生態(tài)旅游目的地。 （責(zé)編：徐煥斗）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:易縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路

歷經(jīng)9個月的建設(shè)，京西百渡休閑度假區(qū)落成，形成了一個全域旅游景區(qū)，以新業(yè)態(tài)引領(lǐng)創(chuàng)造全產(chǎn)業(yè)鏈有效供給，以創(chuàng)新發(fā)展模式拓寬脫貧攻堅路徑。保定市易縣作為其中重要的一個組成部分，發(fā)揮著其獨特的優(yōu)勢，為旅游資源的整合、旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)轉(zhuǎn)型提出可行性建議，幫助村民脫離貧困，積極投入于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中。并將鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)充分結(jié)合起來。

資源開發(fā)現(xiàn)狀

易縣有162個貧困村，共涉及梁格莊鎮(zhèn)、西陵鎮(zhèn)、狼牙山鎮(zhèn)等共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有70%以上都位于山區(qū)。 1986年易縣被列為河北省重點貧困縣，1994年被列為國家實施“八七”扶貧攻堅中的重點扶持貧困縣，2001年再次被列為省扶貧重點縣，2012年，被列入環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)。

近日，易縣太行水鎮(zhèn)被首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類。得益于“京西百渡休閑度假區(qū)”項目，該縣的鄉(xiāng)村建設(shè)和村民生活都得到了巨大改善，使很多村民脫離貧困。易縣所實施的“五大旅游扶貧解困工程”也頗有成效。易縣制定出臺的《易縣旅游精準(zhǔn)扶貧工作實施意見》，以狼牙山、易水湖、清西陵等重點旅游景區(qū)為核心，結(jié)合貧困村空間分布和特色旅游資源，確定清西陵、洪崖山、紫荊關(guān)長城、狼牙山等4個文化旅游扶貧片區(qū)和易水湖、蔡家峪2個生態(tài)旅游扶貧片區(qū)，確定旅游精品村52個。

目前，易縣共打造鄉(xiāng)村旅游示范村100個，發(fā)展示范戶上千家，鄉(xiāng)村旅游接待收入由去年的每位54元提高到63.5元。貧困群眾從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到1.2萬余人，有6000多名貧困群眾先期實現(xiàn)了脫貧致富。

縱觀易縣的發(fā)展，在實地考察中仍發(fā)現(xiàn)了很多問題。

雖然有很多旅游精品村，但是仍有110個貧困山區(qū)因為地理環(huán)境、歷史因素、基礎(chǔ)設(shè)施等沒有被納入旅游精準(zhǔn)扶貧項目中。旅游精準(zhǔn)扶貧覆蓋面僅為32.1%。

全縣農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民高中學(xué)歷以上人數(shù)不足10%，初中文化占30%，小學(xué)文化占50%，文盲、半文盲占10%。

農(nóng)村通信發(fā)展仍處于初級階段，農(nóng)村電話普及率不足縣城的40%。水泥路等的鋪設(shè)覆蓋面積比重仍不高。目前正在建設(shè)的易水湖狼牙山公路二期工程計劃在2017年9月30日竣工通車，屆時旅游區(qū)的交通會更加方便。然而整體上基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善。

旅游a品缺乏創(chuàng)新性。在當(dāng)前的開發(fā)中仍存在著很多的盲目開發(fā)和跟風(fēng)現(xiàn)象。很多屬于民俗的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)，反而因為模仿別處的開發(fā)模式，失去其原有的特色。同時因為大興土木，修建現(xiàn)代城市建筑等，破壞了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)中應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的發(fā)展原則。

資金支持不夠到位。旅游開發(fā)需要相關(guān)的政策支持和足夠的資金去開發(fā)旅游資源項目。易縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在我國處于較落后的狀態(tài)，資金非常缺乏，對旅游業(yè)的發(fā)展造成了極大的不利影響。由于貧困山區(qū)多、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善等造成易縣的旅游開發(fā)所需要資金多。而國家和當(dāng)?shù)卣o予的資金上的支持力度仍不夠，還需要更多的企事業(yè)單位和社會進(jìn)行投資建設(shè)，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

缺乏專業(yè)人才。依靠旅游業(yè)的發(fā)展推動易縣經(jīng)濟(jì)增長，從事旅游行業(yè)的服務(wù)人員就顯得尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)易縣旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)訓(xùn)練缺乏，員工整體素質(zhì)急待提高。并且不少的旅游業(yè)從業(yè)人員是臨時招聘的，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)重影響了易縣旅游業(yè)的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。易縣貧困村大部分為山區(qū)，開發(fā)難度大，尤其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山區(qū)的項目投入量要高于立地條件較好的平原區(qū)數(shù)倍。貧困村的水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善，創(chuàng)造更有利于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的條件。同時在景區(qū)內(nèi)的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施如廁所，有的景區(qū)內(nèi)設(shè)施簡陋，有的甚至沒有，或者是衛(wèi)生條件較差，使得游客對這里的影響大打折扣。

整體規(guī)劃有所欠缺。如今易縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，在旅游業(yè)崛起發(fā)展之時，也要帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下有些過于重視旅游業(yè)的發(fā)展而忽視了別的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至有些過于重視旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的較大化。

同時在旅游扶貧的發(fā)展中政府主導(dǎo)仍為主流，居民的積極性還未得到徹底地發(fā)揮。在后期的開發(fā)過程中，若是仍由政府包辦，會打擊企業(yè)和個人的生產(chǎn)積極性，扶貧的效果也會大打折扣。應(yīng)該解放思想，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮居民的主觀能動性。

發(fā)展創(chuàng)新措施

因地制宜開發(fā)資源。首先，在當(dāng)前的旅游資源開發(fā)中，更加要維持原有的生態(tài)環(huán)境，不以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益。其次，當(dāng)?shù)卣浞至私猱?dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，并且加以考量，取其精華去其糟粕，保留的傳統(tǒng)文化，作為其特色文化加以合理地推廣。吸引游客的是一個景區(qū)的特色，所以要不斷地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，不斷開發(fā)具有特色的亮點景點，避免落入俗套。

多方籌措資金。廣開門路，多渠道籌措資金。政府完善相關(guān)政策，加大投入力度。實地考察當(dāng)?shù)仄渌絽^(qū)的旅游資源，擴大旅游扶貧山區(qū)。加大對易縣的旅游開發(fā)資金支持，擴寬融資渠道。同時也可以參照其他地市的措施，企業(yè)與旅游資源的互助開發(fā)――招商引資。制定優(yōu)惠政策，擁有良好的投資環(huán)境，吸引外部資金，聚集社會上的閑置資金，聯(lián)合政府，增強當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ堋?

加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平。繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、激勵機制。政府一方面興辦旅游學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)旅游從業(yè)人員，另一方面塑造良好的用人機制，加大對高級人才的引進(jìn)力度。完善導(dǎo)游酬薪體系和職業(yè)保障體制，提高導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，建設(shè)一支知識豐富、應(yīng)變能力強、對游客有吸引力的高素質(zhì)導(dǎo)游團(tuán)隊。以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藶橹鳎_展廣泛的普及教育，整體提高當(dāng)?shù)厝说奈幕刭|(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。

完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。完善交通網(wǎng)絡(luò)，實施一批鄉(xiāng)村公路改建工程和油（水泥）路工程，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)通暢能力。實施一批自然村公路建設(shè)工程，基本實現(xiàn)村村通公路目標(biāo)。通過路網(wǎng)改建升級，建成橫貫東西、縱貫?zāi)媳?，覆蓋全縣、連通周邊的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)出縣主通道高等級化、縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路油（水泥）路化、彈石化。發(fā)展農(nóng)村通訊設(shè)施，增強山區(qū)與縣城的聯(lián)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運交通一體化，促進(jìn)城市公交擴大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。加強醫(yī)療診所設(shè)施建設(shè)、旅游扶貧重點村的道路、停車場、公共廁所、垃圾處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動性。在開發(fā)旅游資源的同時，維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；在拓展相關(guān)旅游休閑農(nóng)莊時，保持原有的風(fēng)土人情；在拓寬擴大產(chǎn)業(yè)鏈的同時，遵循實事求是、因地制宜的原則。發(fā)揮易縣的山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展林果業(yè)，積極造林，提高果品產(chǎn)量。并且大力發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)發(fā)展有機種植基地、有機特禽養(yǎng)殖基地、有機蛋肉基地。隨著旅游業(yè)的發(fā)展這些農(nóng)副產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，銷售價格大幅提高。同時引導(dǎo)本地人從事鞋墊、刺繡、雕刻、編織等傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展易縣旅游商品品牌。以旅游市場為依托，大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)，促進(jìn)易縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時也要加強居民的主人翁意識，加強居民的自我創(chuàng)新意識，加強主觀能動性，促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能夠得到穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展?？梢越梃bST-EP模式，在利益分配和社區(qū)全員參與的原則上，形成貧困地區(qū)的可持續(xù)旅游扶貧開發(fā)模式。

（作者鄒明珠、易丹妮系河北金融學(xué)院學(xué)生；劉玉娟系河北金融學(xué)院金融系助教）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的楷模

又是江南好春光，浙江省舟山市碧空如洗、浪花朵朵、海風(fēng)習(xí)習(xí)。

2015年5月25日，在舟山定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建社區(qū)調(diào)研時指出：美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。一直站在身邊的新建社區(qū)黨支部書記余金紅頓時熱淚盈眶。這些年，她憑著一股鍥而不舍的闖勁和干勁，與黨支部一班人帶領(lǐng)村民走上了致富之路，讓昔日的貧窮小村莊，變成了粉墻黛瓦、處處風(fēng)景如畫的中國最美休閑鄉(xiāng)村。

守住綠水青山

才有金山銀山

美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

一年前，這里還沒有像樣的停車場，如今，從村口到村頭，2座共2萬平方米的生態(tài)停車場，可停車300輛；環(huán)保觀光車穿梭于拓寬的路面，旅游標(biāo)識規(guī)范有序。

在新建社區(qū)的旅游服務(wù)中心，導(dǎo)游夏丹燕告訴記者，自去年5月以來，客流量猛增，經(jīng)常有上百人團(tuán)隊前來。慕名而來的不但有舟山本地人，外地客人也越來越多。

長250多米的“功勛號”列車，是新建社區(qū)主要觀景點。引進(jìn)前幾年，社區(qū)一直想把列車車廂建成旅游休閑設(shè)施，但因為人氣不旺，無人接手。去年下半年，8節(jié)車廂終于全部招標(biāo)成功，國慶節(jié)期間熱鬧開業(yè)，游客在火車內(nèi)可以喝咖啡、品酒、看電影、住宿等。

作為定海區(qū)新建生態(tài)村建設(shè)管理委員會的副主任，定海區(qū)旅游局副局長柏楊去年6月開始常駐這里上班。

“這一年來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月開會協(xié)調(diào)研究社區(qū)發(fā)展遇到的各類問題。出資千萬元組建定海新建生態(tài)村開發(fā)建設(shè)有限公司，推進(jìn)新建生態(tài)村建設(shè)，總投資達(dá)2000萬元。”他介紹，本著提升社區(qū)綜合環(huán)境的目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程快馬加鞭。在道路建設(shè)方面，新鋪、修整道路近10公里，另外四條道路進(jìn)行硬化，長4公里多的長春水庫連接公路已經(jīng)開工。實施污水生態(tài)化集中處理，新設(shè)生態(tài)垃圾桶，增配保潔員；建成了村落制高點觀景平臺，實施道路安全邊坡治理；建設(shè)火車廣場地標(biāo)工程，在廣場周邊種植四季花卉；修整火車廣場游步道，對火車外部進(jìn)行保養(yǎng)；在徽派建筑群周邊種植草坪、灌木。

百姓支持，干事有底氣。5年前如今“畫春園”的掌勺大廚王娜回來了。隨著新建社區(qū)的農(nóng)家樂紅火興起原本在外務(wù)工的她決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。醬爆辣螺、糖醋馬鮫魚、漁家烤蟹……王娜的廚藝征服了來自美國、俄羅斯等世界各地的游客。但王娜出嫁的2003年，這里連條像樣的村道都沒有。

由黃沙、里陳、南洞3個自然村合并而成的新建社區(qū)，位于山坳腹地，景色宜人卻一直難以發(fā)展。社區(qū)黨支部書記余金紅反復(fù)思量，打造全國藝術(shù)院校大學(xué)生實習(xí)采風(fēng)基地，同時發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的設(shè)想漸成雛形。

來自上海、杭州等地藝術(shù)院校的30多名專家教授提出發(fā)展建議，社區(qū)干部遠(yuǎn)赴安徽西遞、西安袁家村考察，村民代表大會最終通過決議。

新建社區(qū)由南洞、里陳、黃沙三個村組成，曾經(jīng)是干覽鎮(zhèn)最偏僻落后的“犄角旮旯”。2004年，被群眾公認(rèn)為“孝順媳婦”的余金紅，當(dāng)選為社區(qū)（村）黨支部書記。上任后，余金紅一直在思考：這么偏僻的村莊，怎么走出自己的路，讓村莊換模樣，讓大伙腰桿直。走在村莊泥濘的小路上，余金紅想到，要致富先修路。她帶領(lǐng)村干部做規(guī)劃、造預(yù)算、籌資金，終于村里及時條1000余米的硬化道路成功建成。

道路修通后，余金紅帶領(lǐng)社區(qū)干部走村入戶，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，著力摸索一條適合社區(qū)的特色化發(fā)展路子。在多次的支部討論后，她萌生出開創(chuàng)“南洞藝谷”的大膽設(shè)想。即充分利用社區(qū)的綠水青山生態(tài)資源，將社區(qū)打造成全國藝術(shù)院校實習(xí)基地。基地建成后，一批又一批的大學(xué)生來社區(qū)實習(xí)采風(fēng)，大量涌入的人流讓余金紅看到了社區(qū)發(fā)展的希望。她立即召開社區(qū)黨員大會，提出發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)的大膽設(shè)想，并發(fā)動黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。在余金紅的發(fā)動下，黨員袁海龍成為社區(qū)首個吃螃蟹的人，開起了“三岔口”農(nóng)家餐館，火紅的生意讓村民爭相加入。社區(qū)邁出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的新路子，火車引進(jìn)來了，壁畫村搞起來了，明清古街建起來了……

如今，新建社區(qū)在全國火了，“南洞藝谷”成了定海乃至浙江休閑旅游的金名片。去年旅游人數(shù)突破30萬人次，村民人均年收入從10年前的3460元增加到去年的28800元。

總書記調(diào)研時指出：“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個做?！?

群眾的急事難事，

都是書記的大事要事

總書記調(diào)研時指出：“干部好不好，老百姓說了算?！庇嘟鸺t和她的團(tuán)隊是這么想的，也是這么做的。

2008年，舟山“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”如火如荼開展。余金紅借助這一平臺，成立了“阿紅書記工作室”，由她和社區(qū)干部輪流坐班，每月定期接訪、走訪群眾，一對一為群眾提供服務(wù)。成立至今，共聯(lián)系群眾1200余人次，解決實際問題180余件。為不耽誤群眾的正常工作生活，余金紅還提出了黨員夜訪、田頭隨訪、專題約訪的“三訪”工作方法，及時反饋和解決群眾的困難和問題。

村民顧仁根的對蝦養(yǎng)殖塘遭遇了特大臺風(fēng)，損失40多萬元，每天有債主上門追債。屋漏偏逢連夜雨，沒過多久他又被查出了胃癌。余金紅得知情況后，當(dāng)即發(fā)動干部群眾募捐，她自己首先拿出了1000元，還“厚著臉”登門到鎮(zhèn)里的一些企業(yè)籌錢，終于為顧仁根湊夠了手術(shù)費。

村民袁其光因為一次交通事故，欠下20多萬元債務(wù)。為了早日償還，他搞起了長毛兔養(yǎng)殖，卻又虧了好幾萬。就在他人生低谷的時候，余金紅帶領(lǐng)其所在網(wǎng)格的黨小組成員伸來了援手，幫忙聯(lián)系種苗、想方設(shè)法借錢、給予信用擔(dān)?！F(xiàn)在袁其光的生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模逐漸壯大，還清了債務(wù)、蓋起了新房，去年還開起了農(nóng)家樂。

一直以來，余金紅很少呆在辦公室，不是外出辦事，就是走門串戶，幫助群眾解決燃眉之急?！坝袝r候自己正有事要忙，但找上門來的村民就是說個不停，經(jīng)常弄得飯也吃不上，家也顧不上?！庇嘟鸺t說，“但每當(dāng)老百姓親切地叫我一聲‘阿紅書記’，我感覺這是對我好的回報?！?

先鋒堡壘領(lǐng)發(fā)展

民主自治奔小康

2014年以來，定海區(qū)開展“堡壘先鋒”工程建設(shè)，新建社區(qū)黨支部在余金紅的帶領(lǐng)下，規(guī)范組織設(shè)置、劃分黨小組，實施黨員票決、黨務(wù)通報等一系列黨內(nèi)民主制度，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強。

余金紅經(jīng)常說：“社區(qū)發(fā)展起來，是全體黨員群眾共同努力的結(jié)果，我只是做了自己的本職工作而已。”

自新建社區(qū)“南洞藝谷”熱度逐漸升溫以來，慕名而來的游客導(dǎo)致社區(qū)停車難問題凸顯，村民因道路被堵也怨聲載道。這個問題經(jīng)黨小組討論后，達(dá)成了修建停車場的統(tǒng)一意見?？扇绾谓?？建在哪里？黨員們又分頭向自己聯(lián)系服務(wù)片區(qū)的村民征求意見，停車場建造方案經(jīng)黨員票決、村民代表表決后順利實施，在短時間內(nèi)完成了征地建設(shè)，目前社區(qū)已建成4個停車場，占地30余畝。

面對在社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的不和諧言論，社區(qū)黨組織又創(chuàng)設(shè)了“小店新聞會”，由在群眾中威信高的老黨員、老干部擔(dān)當(dāng)“新聞發(fā)言人”，定期進(jìn)行村級事務(wù)解讀、政策分析，消除群眾對社區(qū)開發(fā)的顧慮和疑問。

為發(fā)揮社區(qū)無職黨員先鋒模范作用，社區(qū)還成立了黨員志愿服務(wù)隊，設(shè)立了衛(wèi)生保潔、節(jié)水護(hù)綠、秩序維護(hù)等黨員責(zé)任崗。黨員們帶頭清理河道、拆除違章建筑、開展農(nóng)房改造，村民們看在眼里，記在心上，自家門前也不好意思再弄得“灰頭土臉”，全村掀起了一股“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的熱潮。

梅花香自苦寒來。這些年余金紅也獲得了眾多榮譽，2004年 評 浙江省為民好書記，2006年獲得 全國三八紅旗手稱號，2006年 浙江省共產(chǎn)黨員，2009年浙江省勞動模范，2011年 她所在的黨支部被評為全國先進(jìn)基層黨組織，余金紅本人被推選為中共十七大代表。2013年獲全國人民滿意公務(wù)員，2015年 獲浙江省“千名好支書”，2016年獲全國三八紅旗手標(biāo)兵，全國黨務(wù)工作者。余金紅說，這是黨和人民給予的榮光與鮮花，但更多的是我之責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！

干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。余金t說：我們將牢記總書記的囑托，守護(hù)綠水青山謀發(fā)展，孕育“美麗經(jīng)濟(jì)”奔小康。讓社區(qū)更和諧，讓人民群眾獲得更多的幸福感！

我們由衷的祝愿！

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:對當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的難點分析

摘 要：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。但要將“五位一體”總體布局和綠色發(fā)展落到實處，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的偉大使命，把村莊建設(shè)得更具魅力，還存在很多矛盾和問題。作者著重對當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的難點進(jìn)行分析，以期探尋解決之策。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)；難點

一、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難以兩全

人類要生存就要發(fā)展，人類的任何生存、生產(chǎn)和發(fā)展都要消耗一定的資源，這必然會對生態(tài)環(huán)境造成破壞和干擾。近幾年，一些旅游景點人滿為患，甚至造成生態(tài)事故，就是因為超過了自然的承載力。中國的環(huán)境問題之所以嚴(yán)重，是因為30多年的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)力越來越高，對于自然的干擾和影響也越來越強。加之我國人口總量大、密度高，自然環(huán)境所承受的壓力與人口數(shù)量成正比，與人均資源消耗也成正比，而人均資源消耗又與人民的生活水平正相關(guān)。所以，在一定的基礎(chǔ)條件下要達(dá)到一定的生活水平，就要消耗相當(dāng)數(shù)量的資源。人類生存、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)是一個永恒的主題。

在不同的發(fā)展階段，要抓主要矛盾，特別要抓主要矛盾的主要方面，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個基本方法。在各個村里，矛盾千差萬別，主要矛盾各個村子都不一樣。有些村子過去的基礎(chǔ)比較好，集體經(jīng)濟(jì)實力比較強，關(guān)系比較和諧，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時，就要找其短板。有些村子原來的基礎(chǔ)不好，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時就要找出最主要的問題，并加以解決。在此過程中至少應(yīng)堅持一個原則，就是拒絕新的污染進(jìn)入和發(fā)生，這是一條基本底線。在對已有污染進(jìn)行治理的基礎(chǔ)上，提升生態(tài)環(huán)境功能。所以，如果我們要發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)該更多地發(fā)展旱作有機農(nóng)業(yè)。在造林方面，也要注意生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的比例問題。還有林下作物種什么、幼林時期怎么做、撫育期間怎么做，都要有相應(yīng)的規(guī)劃和操作，以充分發(fā)揮生態(tài)林的經(jīng)濟(jì)效益。對于社會發(fā)展來說，鄉(xiāng)規(guī)民約，能夠提升村民保護(hù)環(huán)境、不亂丟垃圾的自覺性，也能增強參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的公共力量?？傊鷳B(tài)環(huán)境問題是一個發(fā)展的問題，只有通過發(fā)展來解決。

二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成本和收益的對象不對稱

要知道環(huán)境效益是具有外溢性的。比如河北省排放的污染空氣順風(fēng)刮到了安徽省，這是跨區(qū)域的。當(dāng)然，安徽的污染空氣也會影響到周邊地區(qū)。河北省如果進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)支付了成本，但是收益卻是大家共享。所以，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)是一個公益事業(yè)，我們必須堅持誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理，誰受益、誰付費的原則來加以解決。這就涉及跨區(qū)域補償?shù)膯栴}，以及上下游聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的問題。因為上游的水源如果受到污染，必然會影響到下游。這些更多的是屬于國家政策、區(qū)域政策。在社區(qū)內(nèi)部、村子內(nèi)部怎么解決這些問題？這也需要一些制度性的安排，需要一些村規(guī)民約、公序良俗進(jìn)行約束，通過經(jīng)濟(jì)處罰和道德輿論的影響，使村風(fēng)民風(fēng)得到好轉(zhuǎn)。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與集體實力不匹配、與城市化發(fā)展存在矛盾

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與集體實力不匹配，在落后地區(qū)、在地方財力比較弱的地區(qū)表現(xiàn)的更加突出。為此一方面，上級要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的公共財力的轉(zhuǎn)移支付，另一方面，基層政府、基層干部要思考怎樣利用有限的建設(shè)財力把事情辦好，這涉及到每一個農(nóng)村基層干部。另外要使農(nóng)村真正發(fā)展，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，首先就得推動城市化發(fā)展，吸引農(nóng)村要素向城市聚集。中國“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)民致富，要使農(nóng)民生活富裕，就必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民的基本途徑是讓農(nóng)民進(jìn)城。只有一部分農(nóng)民將生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)移到城市去，剩下這些人才能發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。如果過去那種一個人兩三畝地、一戶十幾畝地的格局不改變，想要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那是不可能做到的。

四、鄉(xiāng)村土地資源配置的相對穩(wěn)定與土地利用結(jié)構(gòu)的大變動的矛盾

過去對土地的利用是相對穩(wěn)定的，但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時期，土地的利用必須要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。有的原來是耕地，現(xiàn)在變成林地了或者變成其他用地，也就是說我們正處于土地利用結(jié)構(gòu)大變動時期。與這個問題相聯(lián)系的就是農(nóng)村土地利益固化與家庭人口結(jié)構(gòu)時刻變化的矛盾。我們處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速時期，社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)都在變化，但是土地利用相對凝固。我們的政策導(dǎo)向是希望土地的利用關(guān)系保持相對穩(wěn)定，但是無論是家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，還是用地結(jié)構(gòu)的變化，都要求調(diào)整土地利用關(guān)系。在中國農(nóng)村，這個矛盾具有普遍性，而在各地也有不同的引爆點。對涉及土地補償、拆遷補償?shù)睦娣峙涿軉栴}，恐怕還要通過土地制度的根本變革來解決。

在土地制度的根本變革方面，存在一種走農(nóng)村土地私有化思路，但這個面臨著很大困難和問題。比如，村民的資格認(rèn)證就很難。在土地承包方面，國家要求確權(quán)發(fā)證。但是有的是確權(quán)了也不敢發(fā)證。比如上世紀(jì)80年代一個十幾歲的小伙子，現(xiàn)在已經(jīng)四十多歲了，娶一個媳婦、生兩個孩子，一個人的地由四個人來種。但是在一些家庭中，有女兒、有老人，等到女兒出嫁了、老人去世了，這個家庭可能就是一個人種了幾個人的地，甚至有的家里沒有人了，就把承包地委托給了親戚或者朋友。此時，確權(quán)發(fā)證該發(fā)給誰、又該怎么發(fā)？再比如農(nóng)村的糧食補貼怎么補？不可能是今年你種了多少糧食就按照畝數(shù)補給你，大部分還是按照原來的承包關(guān)系，所以糧食補貼不一定補到種糧的農(nóng)民身上去。這就跟我們政策的初衷產(chǎn)生了很大的矛盾，而要解決這個問題就太復(fù)雜了。

中國土地制度是基本的經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了不能按照一般的生產(chǎn)力要素來考慮土地問題?，F(xiàn)在城市的土地還是國有的，這自然很好。因為城市地區(qū)人口高度密集，利益關(guān)系高度復(fù)雜，如果實行土地私有的話，土地收益怎么分配？而且我們正處于城市化加速時期，農(nóng)村人口正在大量減少，怎么解決農(nóng)民的土地權(quán)益？就農(nóng)村來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人們對土地的依賴性就會越弱，這也給了我們一個很大的操作空間。這個矛盾的焦點就在于土地結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中土地升值收益的分配。比如合肥近郊的土地是值錢的，但是到了大別山地區(qū)，土地是不值錢的。因此，解決土地的矛盾，就要解決土地升值的收益分配問題。

五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村管理體制存在著矛盾

過去的村干部有雙重身份，既承擔(dān)著國家政府的職務(wù)又是農(nóng)村居民身份。這個身份和職能實際是矛盾的。村干部承擔(dān)的是政府的行政職務(wù)，但是身份又不是國家干部。在中國歷史上有“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的說法，農(nóng)村歷來都是士紳政治或鄉(xiāng)賢政治，由鄉(xiāng)賢士紳來統(tǒng)治。很多公共事務(wù)由鄉(xiāng)賢士紳出面，靠他們的威望和家庭財產(chǎn)來解決。而現(xiàn)在是靠“兩委”解決?！皟晌笔峭ㄟ^選舉產(chǎn)生的，這是中國社會的進(jìn)步。有人用中國多少人養(yǎng)一個政府干部來解釋中國政府機構(gòu)的冗雜、龐大，這是不對的。他只看到了古代60個農(nóng)民養(yǎng)一個官，卻沒有看到當(dāng)今官員所承擔(dān)的社會職能。過去農(nóng)村修橋補路，由鄉(xiāng)賢士紳出面，村民有力出力、有錢出錢?，F(xiàn)在都是由政府來做。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村社會公共治理遠(yuǎn)不是過去可以簡單類比的。農(nóng)村的公共設(shè)施得有人維修，得有人建設(shè)；公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境得有人進(jìn)行管理；農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療得有人去做，這樣農(nóng)民才能夠減少很多負(fù)擔(dān)和麻煩。也就是說我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系跟過去也不一樣了。在農(nóng)業(yè)社會，各耕各家田、各種各家地，農(nóng)民互相之間沒有什么來往。解放初期，政府號召插犋，就是幾家農(nóng)戶合用牲口、農(nóng)具，共同耕種，后來發(fā)展成互助組、初級社、高級社。所以，農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展，更多是在公共服務(wù)方面。時代不同了，社會對公共服務(wù)的需求也不同了。作為“兩委”干部，在承擔(dān)政府職務(wù)的過程中，應(yīng)該加強這方面的修養(yǎng)和鍛煉。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不僅新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會達(dá)到新的、更高的水平，村民生活的幸福指數(shù)會有新的提高，“兩委”干部所作的貢獻(xiàn)也會受到更多的社會認(rèn)同，個人的利益也會得到更好的保障。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:“美麗鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)土景觀建設(shè)探討

摘要：鄉(xiāng)村景觀是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的耕讀文化景觀，具有優(yōu)美的自然風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)土氣息，是人文景觀和自然景觀融合的景觀綜合體。鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計不是單純的改變村容村貌，還可以以推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此好的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計應(yīng)該是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民富裕，改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境和居民生活質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)土景觀；萬灣景觀設(shè)計

1“美麗鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)土景觀建設(shè)的發(fā)展背景

鄉(xiāng)土景觀來源于自然，來源于生活，是人類社會長期發(fā)展遺留下來的社會痕跡，是鄉(xiāng)村景觀建造中的的靈魂，它源自于最原始最樸素的大地景觀。這種美是人與自然和諧共存經(jīng)過時間的洗禮慢慢沉淀出來的。丹鳳萬灣村“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)過程中不僅要對原有自然景觀的保護(hù)，還應(yīng)該著重體現(xiàn)對濃厚的歷史文化人文景觀的傳承與延續(xù)。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中只有突出鄉(xiāng)土文化的建設(shè)，才能有利于自然生態(tài)環(huán)境的多樣性發(fā)展；有利于發(fā)揮地域景觀特色，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流；才能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才是真正意義上的美麗鄉(xiāng)村。

2丹鳳地區(qū)鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀分析

2.1建設(shè)滯后

目前村莊內(nèi)按照村莊規(guī)劃已基本落成，但是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)還沒有展開。主要原因是鄉(xiāng)村內(nèi)的設(shè)施建設(shè)基本著重于生產(chǎn)、生活和居住條件的改善，忽略了鄉(xiāng)村景觀以及生態(tài)環(huán)境的重要性，而且前期對基礎(chǔ)建設(shè)的投資較大，造成資金不足也是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的因素之一。

2.2鄉(xiāng)土文化意識不足

鄉(xiāng)村居民缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念，自行拆舊建新，建筑形式多受到城市建造風(fēng)格的影響，卻忽略了自身原有的鄉(xiāng)土價值，造成鄉(xiāng)村建筑布局與景觀混亂的現(xiàn)象。而對于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)也簡單地理解為綠化種植。

2.3鄉(xiāng)土文化不突出

規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村景觀設(shè)施基本大同小異，缺乏鄉(xiāng)村特色的景觀小品和旅游導(dǎo)向系統(tǒng)，關(guān)鍵在于缺乏鄉(xiāng)土文化。正是盲目地追求城市文化，而忽視了鄉(xiāng)村自身的文化，更沒有將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化特色與景觀設(shè)施合理地結(jié)合起來，構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀的組成部分。

3丹鳳萬灣村“美麗鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)土景觀的營造方式

3.1道路系統(tǒng)

在視覺景觀上，形成了多層次的景觀效果，包括村路兩側(cè)自然生長的樹木花草和不規(guī)則分布的鄉(xiāng)土建筑所形成的近景、由獨具田園風(fēng)貌的農(nóng)田景觀和村落建筑群體景觀形成的中景，以及由遠(yuǎn)山、樹林等自然景觀形成的遠(yuǎn)景。

3.2建筑風(fēng)貌

萬灣村依山傍水，其建筑隨地形高低差異而錯落有致。在建筑形式上應(yīng)該體現(xiàn)傳統(tǒng)特色，展現(xiàn)陜南民居風(fēng)格，以白墻灰瓦和坡屋頂為主，在空間布局上則應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。特別是萬灣農(nóng)家樂庭院除了建筑用材考究，地面鋪砌青磚并配有吉祥寓意的圖案，庭院景觀布置更應(yīng)該體現(xiàn)鄉(xiāng)村的笆小院、薔薇簇簇的家韻味，讓游客真正體驗溫馨、舒適的農(nóng)家小院。

3.3景觀設(shè)施

在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計中，設(shè)施能為人們提供方便、觀賞等服務(wù)。環(huán)境設(shè)施的位置、體量、材質(zhì)、色彩、造型都對鄉(xiāng)村環(huán)境的的整體效果產(chǎn)生影響，在營造空間氣氛上有畫龍點睛的作用。村內(nèi)景觀節(jié)點、旅游配套設(shè)施設(shè)計應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)村環(huán)境肌理，文化蘊藏，利用鄉(xiāng)土元素和鄉(xiāng)土材料，提升鄉(xiāng)村整體形象和觀賞性，烘托鄉(xiāng)村田園的氛圍。

在萬灣鄉(xiāng)村景觀設(shè)施設(shè)計中，以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為主題的景觀墻來展現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)土特色和地方風(fēng)情。村內(nèi)景觀小品以及導(dǎo)視系統(tǒng)地設(shè)計充分利用鄉(xiāng)土元素和本地材料來展現(xiàn)，比如利用鄉(xiāng)村特有的生產(chǎn)工具磨盤的有序疊加來形成旅游導(dǎo)視系統(tǒng)的組成形式，將村內(nèi)廢棄不用的飲馬槽、翁罐等舊物再利用做成街邊栽培植物的花缽，構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村的一道靚麗的風(fēng)景線。

4結(jié)語

丹鳳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相互促進(jìn)，相得益彰，在整合、保護(hù)與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上，實施合理有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品，大力提升鄉(xiāng)村休閑、度假和體驗旅游產(chǎn)品，多方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的民族性、文化性特色。注重鄉(xiāng)村自然景觀的保護(hù)，避免鄉(xiāng)村旅游地的城鎮(zhèn)化。重點開發(fā)一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如依托生態(tài)旅游資源而形成的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游，依托深厚文化底蘊而形成的古村民俗風(fēng)情旅游等。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題及措施

[摘 要] 積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要措施，是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，結(jié)合我縣實際，必須深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強化農(nóng)村社會治理，推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的美麗鄉(xiāng)村。打造“美麗鄉(xiāng)村”是任重而道遠(yuǎn)，是一個長期的奮斗過程，需要各項制度的建立健全。

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 長期 制度

黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了建設(shè)美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的號召，為深入推進(jìn)吉木乃縣新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)上一個新臺階指明了方向。美麗鄉(xiāng)村是一項民心工程，更是一項長期而艱巨的工程。各項制度的建立健全是工作得到落實的保障，直接影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。下面，筆者就如何加強制度建設(shè)，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談些個人的粗淺看法。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的一項重要舉措。從2014年，新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣就啟動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。開展了以“關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)編制和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)村環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題的各項活動。

1 基本情況

從2014年起，按照因地制宜、分類指導(dǎo)，生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展，量力而行、循序漸進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色，尊重農(nóng)牧民意愿、方便生產(chǎn)等原則，利用兩年的時間，集中財力、物力重點打造吉木乃鎮(zhèn)。同時結(jié)合扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，同步啟動喀爾交鄉(xiāng)，托斯特鄉(xiāng)，恰勒什海鄉(xiāng)，托普鐵熱克鄉(xiāng) “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動。到2016年底，上述4個鄉(xiāng)要實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的建設(shè)目標(biāo)。從2014年起以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，逐鄉(xiāng)進(jìn)行打造。到2020年，確保全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及60%以上的（28個）村環(huán)境明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大的提高，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)12000元以上，達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)。

2 采取的措施和取得的實效

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實施方案?？h委、政府高度重視重點“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，將其納入重要議事日程，成立了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立專門辦公室在農(nóng)辦，配備專職人員，確保“美麗鄉(xiāng)村”工作有序開展。為保障“美麗鄉(xiāng)村”工作科學(xué)、合理、見成效，四套班子專門多次召開聯(lián)席會議共同討論研究可行性方案。同時，積極深入基層、深入群眾，召開村民座談會，廣泛征求農(nóng)牧民群眾意見，使“美麗鄉(xiāng)村”工作較大程度符合農(nóng)牧民意愿。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”工程進(jìn)度。按照協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、體現(xiàn)特色的原則，提早謀劃布局，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展，委托吉林城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院提前完成全縣鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制工作。按照“突出重點，示范帶動”的工作思路，重點抓好重點鄉(xiāng)村建設(shè)，以點帶面，帶動全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的整體推進(jìn)。村莊建設(shè)與環(huán)境治理方面在具體實施過程中立足“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美”原則，按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全縣一盤棋”的原則，從選址到定位放線均實施“一書一證”制度，從根本上保障了規(guī)劃的科學(xué)合理性。經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展綜合治理方面在具體實施中立足“社會和美、生活甜美”培育發(fā)展農(nóng)區(qū)育肥及合作社等致富產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、體育等公共服務(wù)水平等，加速全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度。

2.3 加強資金投入，嚴(yán)格資金監(jiān)管。2014年計劃投入資金2194萬元（不包含兩居資金）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。資金籌措上，我縣將交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、定居興牧、安居富民、對口幫扶和縣財政專項資金進(jìn)行捆綁使用，并通過援吉工程、社會捐助、農(nóng)民自籌多渠道投入，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行。

2.4 建章立制，積極推進(jìn)長效管理。認(rèn)真實施“十項清潔”活動，實現(xiàn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，村委會與村民簽訂保護(hù)公約等方式，進(jìn)行常態(tài)化、長效化管理。確保草原、耕地、校園、街道等干凈衛(wèi)生。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，組織相關(guān)部門查找環(huán)境治理工作中存在的問題，精心制定治理方案，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促檢查環(huán)境治理情況，確保全縣環(huán)境治理工作無盲點。

2.5 認(rèn)真開展十項清潔活動。阿勒泰地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨環(huán)境衛(wèi)生集中整治電視電話會上提出了“清潔草原、清潔田園、清潔林地、清潔河川、清潔家園、清潔機關(guān)、清潔街道、清潔校園、清潔醫(yī)院、清潔校園”十項活動。一是明確分工。縣委、政府高度重視對十項清潔活動進(jìn)行了專門安排和部署，根據(jù)各部門職責(zé)，進(jìn)行分工明確責(zé)任。通過落實責(zé)任和分工，確保十項清潔活動的順利開展。二是加大宣傳。通過新聞媒體、滾動電子屏、懸掛橫幅、宣傳單現(xiàn)場咨詢的方式大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，增強全縣各族居民愛護(hù)環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活方式的意識。三是切實加強保潔隊伍建設(shè)，配齊、配足、配強保潔隊伍。

3 存在的問題

一是吉木乃縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點多面廣，投入資金大多需要縣鄉(xiāng)兩級財政支付，壓力很大。希望地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村專項資金的支持方面多給與傾斜。

二是2015年新農(nóng)村建設(shè)重點鄉(xiāng)村恰勒什海鄉(xiāng)、夏爾合特村在考核中都取得了地區(qū)的認(rèn)可，但獎補資金一直沒有到位，希望地區(qū)盡快幫助落實獎補資金。

4 意見和建議

4.1 進(jìn)一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核獎懲，督促和激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履職、扎實推進(jìn)各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，便于工作開展。

4.2 進(jìn)一步做好后續(xù)工作。要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果。建立健全長效管理機制，落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實現(xiàn)村容村貌“大整治”。

4.3 進(jìn)一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村。要進(jìn)一步配齊配強班子隊伍，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會出事，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實施。千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。

4.4 堅定不移地加強建設(shè)力度。要結(jié)合“兩居”工程建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)牧民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境。

4.5 堅定不移地促進(jìn)農(nóng)牧民增收。一是大力推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的關(guān)鍵措施來抓，切實抓好勞動力培訓(xùn)工作，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，力促農(nóng)牧民收入大幅增長。二是大力發(fā)展畜牧、蔬菜等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，建立健全政府組織推動、企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、農(nóng)民積極參與的機制。

4.6 堅定不移地加快扶貧開發(fā)步伐。繼續(xù)大力實施邊境扶貧、特困山區(qū)村扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓(xùn)“四大工程”，力爭實現(xiàn)450戶1800人的脫貧任務(wù)，脫貧戶人均收入達(dá)到2300元以上，實現(xiàn)人均增收達(dá)到1200元以上。大力實施安居富民、定居興牧、產(chǎn)業(yè)培育、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，著力解決邊境、山區(qū)貧困村農(nóng)牧民住房、生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真做好自治區(qū)邊境扶貧現(xiàn)場會籌備及舉辦，確保會議圓滿完成。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:淺析林業(yè)站在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的優(yōu)勢作用

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；優(yōu)勢；作用

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項惠民工程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化和提升，是新常態(tài)下破解“三農(nóng)”難題的主要載體和有效抓手。林業(yè)站工作范圍涉及林業(yè)建設(shè)的方方面面，確保了林業(yè)工作在基層的落實。是集體森林資源的基層管理者，是組織億萬農(nóng)民參與林業(yè)建設(shè)的組織者，是幫助農(nóng)民增收致富的服務(wù)者。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的優(yōu)勢作用。

一、基本覆蓋的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站早已成為集體林區(qū)林業(yè)發(fā)展的重要管理組織，基層林業(yè)站在造林綠化、森林資源保護(hù)管理、技術(shù)推廣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面積極發(fā)揮職能作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，有著立體化、多方位覆蓋的特點。其觸角要覆蓋延伸到村屯的每一個角落，其工作要具體落實到每一個家庭。林業(yè)站設(shè)在基層、面向林農(nóng)，通過“政府網(wǎng)”，依托數(shù)字林業(yè)平臺窗口前移，可以在及時時間，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作任務(wù)，延伸到村屯的末端。方便了農(nóng)民辦事、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加了農(nóng)民收入。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，林業(yè)站肩負(fù)著各項林業(yè)方針政策措施的具體落實，承擔(dān)著宣傳站、管理站、執(zhí)法站、推廣站、服務(wù)站的角色，可以通過多媒介、多渠道、多形式、多方位的美化綠化專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓廣大農(nóng)民群眾與時俱進(jìn)，及時掌握和更新相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，不斷優(yōu)化、提升群眾的綜合素質(zhì)。

基層林業(yè)站在這項工作中，可以充分發(fā)揮得天獨厚的優(yōu)勢作用。鞏固現(xiàn)有綠化成果，進(jìn)一步提高綠化品位，在道路村口、房前屋后著力打造一批綠化精品，讓綠色扮美扮靚人居環(huán)境。人居環(huán)境不僅要“建”，而且要“管”，要把抓好精細(xì)化、常態(tài)化管理，作為建設(shè)工作的深化和提升。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深化，各地鄉(xiāng)村相繼成立了各種協(xié)會或林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。比如鄉(xiāng)村護(hù)林聯(lián)防協(xié)會、林果協(xié)會、苗木協(xié)會、家庭合作林場等林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。林業(yè)站可以主動與農(nóng)民、協(xié)會、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，加強溝通聯(lián)系，打造數(shù)字林業(yè)平臺。建立與各種林業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)組織相連接的農(nóng)村林業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較大限度地為農(nóng)民、協(xié)會和林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在森林資源培育、保護(hù)、開發(fā)利用、技術(shù)服務(wù)、政策法律咨詢等方面提供高效便捷的指導(dǎo)服務(wù)。一般性技術(shù)問題，可通過熱線及時解答，復(fù)雜疑難性問題可先通過電話預(yù)約、再通知反饋或上門服務(wù)。只有通過溝通聯(lián)系，方可及時解決廣大農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題和困難，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的投入到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益，做到既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，有效地提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

二、全程跟蹤的服務(wù)優(yōu)勢

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，林業(yè)站為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)組織。

林業(yè)站服務(wù)的內(nèi)容非常豐富，貫徹于林業(yè)生產(chǎn)過程的始終。一是積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義及有關(guān)政策，在群眾中形成廣泛共識，增強群眾主動參與的自覺性。二是大力提供科技服務(wù)。包括林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的技術(shù)指導(dǎo)，重點是開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢。三是提供物資供應(yīng)、市場信息、法律咨詢服務(wù)。四是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗分析矛盾，提高工作指導(dǎo)的針對性。開展美麗鄉(xiāng)村村建設(shè)，要認(rèn)真組織實施為新農(nóng)村建設(shè)辦好四件實事。一要抓好林農(nóng)培訓(xùn)工作。培養(yǎng)和造就一批懂政策、會經(jīng)營、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技的“明白人”；二要搞好林業(yè)科技推廣工作，積極推廣林業(yè)新技術(shù)、新品種、新方法、新機制、新經(jīng)驗，積極扶持一批林業(yè)科技示范戶；三要積極引導(dǎo)建立和扶持各種林業(yè)社會化服務(wù)組織，形成林業(yè)站、林農(nóng)、協(xié)會、林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、技術(shù)服務(wù)組織相連接的農(nóng)村林業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四要簡化辦事程序，一切為群眾服務(wù)。為方便廣大農(nóng)民辦事，要實行服務(wù)下移、關(guān)口前移，適當(dāng)下放行政審批權(quán)限，簡化辦事程序，簡化林業(yè)辦事程序和環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供高效、便捷、品質(zhì)的服務(wù)，真正提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)動群眾，形成全社會關(guān)心、支持和幫助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，當(dāng)好引路人、服務(wù)員。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，激發(fā)村民參與建設(shè)的主動性，真正實現(xiàn)“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾要當(dāng)好主力軍、運動員。

三、示范帶動的引領(lǐng)優(yōu)勢

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項接地氣、合民意、為民辦實事的惠民工程、德政工程，事關(guān)建成小康社會的大局，科學(xué)合理的規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提、基礎(chǔ)和保障。

基層林業(yè)組織可以因地制宜，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性、可操作性、指導(dǎo)性、持續(xù)性。有計劃地組織廣大群眾、鄉(xiāng)村林場職工、林業(yè)專業(yè)戶、鄉(xiāng)村護(hù)林員開展技術(shù)培訓(xùn)，注意培養(yǎng)林業(yè)科技致富帶頭人。創(chuàng)辦林業(yè)科技示范基地，引進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)，積極開展新技術(shù)、新品種的試驗示范，促進(jìn)了林業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。只有充分發(fā)揮典型樣板的示范帶動作用，才能不斷放大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的效應(yīng)。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探索出新路，積累了寶貴經(jīng)驗，提供了學(xué)習(xí)榜樣，要堅持試點先行，整體推進(jìn)，注重點線結(jié)合、串點連線，增強示范帶動能力，推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由零星開花走向百花盛開。要堅持整合資源，凝聚合力，尤其在科技示范基地、服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)林農(nóng)等方面，主要是推廣一些林業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新機制的造林推廣示范項目。實行因地制宜和分類指導(dǎo)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢下，應(yīng)根據(jù)各地林業(yè)工作的實際情況，林業(yè)站要因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)劃實施，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效整體推進(jìn)，真正形成強大合力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)研究

摘要：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治已成為當(dāng)下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。本文從生態(tài)景觀建設(shè)的內(nèi)涵、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)理論和實踐出發(fā)，探究農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)的生態(tài)景觀途徑、鄉(xiāng)村水系生態(tài)景觀、植被生態(tài)景觀及道路生態(tài)景觀的建設(shè)原則和模式，歸納總結(jié)出美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的模式和方法，以期為當(dāng)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)景觀；環(huán)境建設(shè)；可持續(xù)；美麗鄉(xiāng)村

1生態(tài)景觀建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間綜合相互作用的關(guān)系。景觀指的是土地以及土地上的空間和物體所構(gòu)成的綜合體，它是復(fù)雜的自然變化過程和人類活動在大地上的烙印。生態(tài)景觀建設(shè)是將生態(tài)環(huán)境學(xué)科融入空間規(guī)劃等的綜合學(xué)科，創(chuàng)造一個可持續(xù)、自然的設(shè)計和建設(shè)實踐的創(chuàng)新方法。生態(tài)景觀建設(shè)的目標(biāo)是設(shè)計出與土地和諧的方案，創(chuàng)造一個環(huán)境健康、可持續(xù)生產(chǎn)、生活的景觀。生態(tài)景觀建設(shè)致力于利用現(xiàn)有的設(shè)施和區(qū)域，加入生態(tài)元素和綠色基礎(chǔ)設(shè)施，提高生態(tài)景觀的服務(wù)功能。

2美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)相關(guān)理論

（1）綠色基礎(chǔ)設(shè)施。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一個區(qū)域的生命支撐體系，是自然環(huán)境和位于村鎮(zhèn)內(nèi)外綠色、藍(lán)色空間所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。它提供了多種社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是由公園、廣場、河流、行道樹、農(nóng)田、森林和濕地等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，能夠調(diào)節(jié)大氣、改善水土質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，促使人們身心舒暢。

（2）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的所有益處，包括保護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候和水、凈化環(huán)境等許多方面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括了景觀的價值，但引入景觀概念強調(diào)了不同生態(tài)系統(tǒng)的相互影響，在相互作用的過程中總是會產(chǎn)生一些新的特性，提高鄉(xiāng)村景觀的多功能。在項目實踐中，應(yīng)從生產(chǎn)性土地尺度提升到鄉(xiāng)村景觀鑲嵌體尺度，搞好生態(tài)系統(tǒng)的合理布局，重視農(nóng)業(yè)景觀層次上的山水林田路形成的景觀格局，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高生態(tài)景觀價值。

（3）生物多樣性保護(hù)。生活多樣性是指包括動植物、微生物在基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)和景觀等不同組件層次上的變異性和多樣性。生物多樣性是評價生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)服務(wù)功能、景觀觀賞性的重要指標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)重視生活生境的修復(fù)，建立富含生物的工程系統(tǒng)，也應(yīng)該從加強農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)方面恢復(fù)和提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

（4）鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的特征。景觀存在于我們的生活之中，是我們祖輩在這片土地上留下的生活印記。由于各種原因?qū)е伦匀惶卣髁魇?，近年來鄉(xiāng)村景觀受到了嚴(yán)重破壞。鄉(xiāng)村景觀的特征是地域自然內(nèi)在要素和當(dāng)?shù)厝烁脑熳匀恍纬傻耐庠谔卣鞯木C合體。它創(chuàng)造了一種“記得住鄉(xiāng)愁”的場所精神，如果失去這些特征，則會出現(xiàn)“千村一面”。

3農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)的生態(tài)景觀途徑

（1）建構(gòu)多樣的空間異質(zhì)性景觀。增加景觀異質(zhì)性有助于提升鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其永續(xù)性。增添樹林、自然灌木籬、河岸緩沖帶、綠道、公園等景觀有助于提升景觀異質(zhì)性，并改善景觀基質(zhì)的質(zhì)量，維護(hù)生物的多樣性的水平。因此，在景觀尺度上，應(yīng)充分考慮自然、半自然及人工土地利用的分布格局，分析現(xiàn)有景觀要素及相互之間的空間，提出優(yōu)化方案，在現(xiàn)有景觀格局的基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的連接廊道，引入新的景觀斑塊，增加景觀的多樣性和異質(zhì)性，為多種生物創(chuàng)造適宜的生存條件，進(jìn)而達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。

（2）保持自然、半自然的生境。在高度集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)中，不僅要求生產(chǎn)效益，也要因地制宜，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田林網(wǎng)、田中林地及農(nóng)田邊界帶增加高自然價值的生態(tài)斑塊的比例，追求生態(tài)效益。例如，在田間地頭通過種植豆科植物或設(shè)置緩沖帶等，為害蟲天敵提供良好的棲息地，對保護(hù)生物多樣性具有重要意義。

（3）提高農(nóng)田生物多樣性。鄉(xiāng)村農(nóng)田不能單一強調(diào)規(guī)模作業(yè)，應(yīng)結(jié)合土壤質(zhì)地、肥力、水利、光照等環(huán)境條件和農(nóng)作物生長特性，因地制宜合理分配，開展輪作、間作混種等多種模式，一方面了解自然資源，另一方面增加景觀的多樣性。例如，在傳統(tǒng)果園中進(jìn)行苜蓿等豆科植物，不僅抑制害蟲，改善了果園小氣候，增加了產(chǎn)量，同時也為土壤動物提供了良好的棲息環(huán)境。

4鄉(xiāng)村水系生態(tài)景觀建設(shè)

鄉(xiāng)村的水系主要包括河道、溝渠池塘、水庫、和濕地等具有重要的生態(tài)、生產(chǎn)、景觀、美學(xué)及社會功能。水體生態(tài)景觀建設(shè)要按照生態(tài)和人工防護(hù)工程相結(jié)合的原則，盡量建設(shè)生態(tài)景觀化緩沖帶。而濱水緩沖帶建設(shè)是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)非常重要的部分，是最富有活力的生態(tài)與景觀地區(qū)，可以豐富鄉(xiāng)村景觀和文化價值，為鄉(xiāng)村提供良好的景觀開放空間，成為鄉(xiāng)村中具魅力和特色的地區(qū)。

5鄉(xiāng)村植被生態(tài)景觀建設(shè)

不同類型地帶的生態(tài)植被建設(shè)是實現(xiàn)景觀尺度上規(guī)劃與設(shè)計的基礎(chǔ)。應(yīng)充分利用草被植物、綠籬植物和喬、灌、木等鄉(xiāng)土植物開展植被工程建設(shè)，針對不同的地域及地段條件、功能定位，結(jié)合景觀整體規(guī)劃與設(shè)計，應(yīng)用具體生態(tài)植被營建模式滿足特定功能。鄉(xiāng)土植物景觀具有體驗性和親和感，能夠呈現(xiàn)獨特的田園風(fēng)光，與自然和諧共生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人們感受到鄉(xiāng)土性，記得住鄉(xiāng)愁。

6鄉(xiāng)村道路生態(tài)景觀建設(shè)

道路，尤其是硬質(zhì)道路，對生態(tài)環(huán)境具有負(fù)面影響。道路廊道的增加是造成景觀破碎化、生境損失的原因之一，也是形成干擾與隔離效應(yīng)的動因和前提。為減小道路對生態(tài)的消極影響，鄉(xiāng)村景觀生態(tài)道路的建設(shè)主要考慮道路建設(shè)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村道路生態(tài)景觀設(shè)計應(yīng)該符合地域特征，充分利用鄉(xiāng)土植物，設(shè)計要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的獨特風(fēng)情，營造生態(tài)環(huán)保型的景觀道路，保障車輛安全通行，構(gòu)建開闊化的多樣特色空間。

7結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的重點在農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、水系生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村植被生態(tài)景觀及鄉(xiāng)村道路生態(tài)景觀。從當(dāng)下城市化迅速的腳步看，景觀生態(tài)建設(shè)需要根據(jù)實際需求，將生態(tài)景觀融入鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文:關(guān)于微山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討與研究

摘 要：2015年微山縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村樣板雛形建設(shè)。2016年為微山縣美麗鄉(xiāng)村村莊綠化工作的收官之年，為了更好的繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村綠化提升工作，現(xiàn)對微山縣2015年美麗鄉(xiāng)村村莊綠化工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；綠化；成果；問題；措施

1 指導(dǎo)思想

以黨的“十八屆三中全會”精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為中心，緊緊圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極動員全社會力量打好打勝造林綠化重點工程攻堅戰(zhàn)，努力形成城鄉(xiāng)一體、分布合理、植物多樣、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，為建成山川優(yōu)美、生態(tài)文明、和諧美麗的微山，做出堅實的貢獻(xiàn)。

2 村莊綠化

2.1 環(huán)境整潔村

各村要按照因村制宜、適地適樹、喬灌結(jié)合的原則，大力實施村內(nèi)主次街巷綠化，所有入村街道兩側(cè)栽植1～2行鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠灌木和花草；村內(nèi)主街道栽植1行以上鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠灌木和花草；村內(nèi)小巷每側(cè)栽植1行觀賞性強的經(jīng)濟(jì)林樹種，品種以柿子、山楂、石榴為主；村莊空閑地、廢宅基地等適宜綠化地段全部綠化；村內(nèi)廢舊坑塘全部清理并進(jìn)行綠化；村內(nèi)建設(shè)公園廣場1處以上。

2.2 生態(tài)文明村

在建成環(huán)境整潔村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強環(huán)境整治和綠化提升工作，村內(nèi)建設(shè)500m2以上的公園廣場或休閑綠地1處以上。村莊庭院及房前屋后要因地制宜進(jìn)行植樹綠化，村內(nèi)70%以上的農(nóng)戶庭院栽植喬、灌、藤、果等植物。綠化覆蓋率平原村達(dá)到20%以上，山區(qū)村50%以上。

2.3 美麗鄉(xiāng)村

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確立綠化示范村建設(shè)名單的基礎(chǔ)上，選取綠化層次豐富、村莊布局合理、設(shè)施配套齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔的村莊進(jìn)行重點培育，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3 取得成果

2015年7月，濟(jì)寧市林業(yè)局相關(guān)部門對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化成果進(jìn)行驗收，微山縣取得了良好的成績。

其中美麗鄉(xiāng)村綠化村莊為48個，驗收中達(dá)標(biāo)的個數(shù)為45個，完成率93.8%；生態(tài)文明村綠化村莊140個，驗收中達(dá)標(biāo)的個數(shù)為115個，完成率82.1%；環(huán)境整潔村綠化村莊233個，驗收中達(dá)標(biāo)個數(shù)為233個，完成率。

4 存在的問題

微山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了良好的成績，但仍存在一些不足，主要原因有以下幾點：

資金短缺造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中進(jìn)展不一；

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作推動速度慢的問題；

村莊綠化工作標(biāo)準(zhǔn)不一，樹種選擇、搭配方面不合理。

5 解決措施

5.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村居實施的原則，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個示范片區(qū)或一個示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施主體，要結(jié)合實際制定詳細(xì)的實施方案，創(chuàng)造性的抓好工作落實。

5.2 加大資金投入

縣財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。鼓勵社會資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式，參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

5.3 強化督導(dǎo)考核

增加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核所占權(quán)重。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入全縣科學(xué)發(fā)展觀摩體系，排出名次，全縣通報，掛牌督戰(zhàn)。

5.4 營造良好氛圍

充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動?？h新聞中心、廣播電視臺在今日微山、微山新聞及時宣傳報道各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗、成效、進(jìn)展及好的做法，定期刊發(fā)、播放相關(guān)部門及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人訪談文章、電視采訪，及時傳遞縣委、縣政府對加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新決策、新部署。