引論：我們?yōu)槟砹?篇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)論文

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

在市場經(jīng)濟(jì)的作用下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的暴利性成為了人們關(guān)注與爭論的焦點(diǎn)。尤其是近幾年,學(xué)術(shù)界、媒體、人民群眾都對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)與贊揚(yáng),各種言論爭論不休。在此,我們不否認(rèn)房地產(chǎn)為國民經(jīng)濟(jì)提高所做出的貢獻(xiàn),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,不但滿足的人民群眾的住房需求,還帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過程中,房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源,還應(yīng)為后展開辟道路。房地產(chǎn)開發(fā)不是單純的把土地變成房子,應(yīng)對(duì)環(huán)境、資源、金融等問題進(jìn)行多方位進(jìn)行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展之需要,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行的,不是盲目開發(fā),亂修亂建。過度的開發(fā)必然導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺(tái)

如:家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè),同時(shí)還解決大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上述行業(yè)開辟發(fā)展空間,解決剩余勞動(dòng)力為維護(hù)和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國的龍頭產(chǎn)業(yè)之一,在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒

據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)階段,我國每投入1元房地產(chǎn)資金,需要7-22元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售1元,可帶動(dòng)13-15元的相關(guān)商品銷售。因而,我國住宅建設(shè)每上漲1個(gè)百分點(diǎn),可推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)的生產(chǎn)總值上漲。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)的提高。

二、房地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績。同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新問題與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)突出的矛盾:

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中,對(duì)土地掠奪性的開發(fā),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步,而偏遠(yuǎn)地區(qū)又沒有開發(fā)利用價(jià)值。因而,合理的運(yùn)用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開發(fā)、加強(qiáng)管理以及節(jié)約資源,形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化資源保護(hù)矛盾

為滿足住房需求,大面積的折遷,使許多具有文化特色,具有歷史意義,保護(hù)價(jià)值的建筑也逃不掉拆遷的命運(yùn)。特色城市的建設(shè),發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向,然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,我國的城市文化正在慢慢消失,出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中,沒有對(duì)市場需求量作充分的調(diào)查,盲目的發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨髧?yán)重脫軌。接二連三的鬼城出現(xiàn),就是房地產(chǎn)盲目開發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn),增加房地產(chǎn)的資金壓力,導(dǎo)致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,面臨破產(chǎn)。另一方面,某些不良企業(yè)在追求高利潤的過程中以次沖好,房屋質(zhì)量問題頻出,造成銷售困難,加大房屋空置量同時(shí),激化了供需矛盾。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中,在利益的趨使下,高密度的建筑使綠化面積越來越小,生態(tài)環(huán)境的破壞,造成大量的環(huán)境問題出現(xiàn),如空氣質(zhì)量問題、氣候問題、珍稀物種保護(hù)問題等,進(jìn)而導(dǎo)致城市生活緊張、壓抑,給人們的生活帶來嚴(yán)重的困擾。

三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

我國房地經(jīng)濟(jì)迎來新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,開始行業(yè)洗牌,通過優(yōu)勝劣汰的洗禮之后,存活下來的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)。隨著國家對(duì)房地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場公平公正、合理有序的競爭環(huán)境。隨著改革開放的深入發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也從國內(nèi)市場走向國際市場。在新的歷史條件下,如何推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:

(一)杜絕資源浪費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是不可再生資源,加強(qiáng)土地資源永續(xù)利用價(jià)值開發(fā),是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性,在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中,在保護(hù)環(huán)境的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行人均居住用地,降低容積率。由于我國土地資源沒有價(jià)格底線,出現(xiàn)資源低價(jià)或無價(jià),產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性,在刺激消費(fèi)的同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)。因而,房地產(chǎn)要加快從粗放型開發(fā)向集約型開發(fā)的轉(zhuǎn)變,對(duì)土地資源實(shí)行可持續(xù)開發(fā)與利用。同時(shí)對(duì)住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度,打擊哄抬地價(jià)、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要,對(duì)新納入的住宅用地進(jìn)行合理的配置,把有限的資源進(jìn)行合理的運(yùn)用。

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展,人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可將房屋價(jià)值體現(xiàn)到。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)價(jià)值是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而,在房地開發(fā)的過程中,對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算,在開發(fā)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中,而不是將環(huán)境成為房屋的點(diǎn)綴,追求原生態(tài)的生活方式,是當(dāng)代人的住房選擇的主要方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

(三)加強(qiáng)房地金融體系構(gòu)建,保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動(dòng)資金困難、資金來源沒有保障、期限錯(cuò)配等問題,要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系,發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級(jí)市場,

把抵押貸款進(jìn)行證券化,把一、二級(jí)級(jí)市場有效結(jié)合,形成一個(gè)大循環(huán)體系,打通資產(chǎn)市場與房地產(chǎn)市場的聯(lián)系,解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來源問題。 (四)增強(qiáng)市場調(diào)控與監(jiān)督力度,是市場功能的有力保障

任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府的支持,高效、公平的競爭環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。首先,政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點(diǎn),減少政府部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用,杜絕暗箱操作行為,根除腐敗行為,減少中間環(huán)節(jié),取締不合理收費(fèi)等行為。其次,建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī),包括法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,盡量避免法律漏洞,建立完整的執(zhí)法體系,打造公平、透明的房地產(chǎn)市場環(huán)境,根據(jù)市場法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì),把房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與資源、人口、市場需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),減少房地產(chǎn)開發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。

四、結(jié)束語

總之,在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在迎來新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨巨大的挑戰(zhàn),在今后很長一段時(shí)間,房地產(chǎn)市場仍處于不斷轉(zhuǎn)型之中,房地產(chǎn)市場將繼續(xù)不斷整合。這需要國家,加大宏觀調(diào)控力度,從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行支持。同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身綜合實(shí)力建設(shè),克服因難,在實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)論文

1內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題分析

內(nèi)蒙古是多種地形的結(jié)合地區(qū)，草原畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民維持生計(jì)的主要模式。如今內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還存在一些問題，需要完善和解決。其一，資金投入過低。改革開放以來，內(nèi)蒙古地區(qū)國民生產(chǎn)數(shù)值年均增長了14.95%，而國家對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展投入?yún)s只有4.97%，雖然也有所增長，但是投入的資金滿足不了畜牧業(yè)發(fā)展要求。其二，人口在不斷增加，但是地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太過單一，滿足不了基本生活要求，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來一定的負(fù)擔(dān)。其三，內(nèi)蒙古地區(qū)的科技發(fā)展水平存在一定的滯后性，機(jī)械化、科學(xué)技術(shù)等方面缺乏先進(jìn)性，抑制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1重視控制人口數(shù)量

重視控制人口數(shù)量，緩解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。人口數(shù)量的控制，能夠適應(yīng)內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力，人口過多，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，制約畜牧業(yè)的發(fā)展。采用多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將畜牧業(yè)的發(fā)展與人口的數(shù)量進(jìn)行結(jié)合，能夠避免給內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2加大資金投資力度

畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是主導(dǎo)當(dāng)?shù)厝藗兩钏降臎Q定因素。國家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的投資力度，為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國家應(yīng)當(dāng)在內(nèi)蒙古地區(qū)建立專門的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，呼吁廣大投資商對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)行投資或貸款，豐富當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)類型，向內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。設(shè)定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資計(jì)劃，加大對(duì)畜牧業(yè)的投資力度，尋找更多的商機(jī)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化，以適應(yīng)當(dāng)?shù)啬撩竦纳钚枨螅€(wěn)定內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

2.3合理利用草原資源

如今，對(duì)于內(nèi)蒙古畜牧業(yè)而言，草原退化和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，是當(dāng)前開展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約性因素。加強(qiáng)對(duì)草原資源的保護(hù)和合理化利用是改善當(dāng)前草原形態(tài)的重要舉措，是維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵性因素。要合理利用草原資源，提高牧民對(duì)草原的保護(hù)意識(shí)，明確草原對(duì)于牧民生活的重要性，為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。對(duì)于草原上的畜群應(yīng)當(dāng)予以控制，將數(shù)量進(jìn)行一定的縮減，轉(zhuǎn)變畜群的飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理利用資源，保障經(jīng)濟(jì)增長。保護(hù)和合理利用草原資源，能夠加速草原的循環(huán)再生長，有利于草原生長的旺盛，為內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

在內(nèi)蒙古地區(qū)，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，是影響當(dāng)?shù)厝藗兩钯|(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略前提下，重視發(fā)展內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的資金投入力度，對(duì)于草原資源進(jìn)行合理的利用與保護(hù)，保障草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。

作者：靳麗娜 單位：包頭市固陽縣興順西鎮(zhèn)人民政府

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:資源型可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

一、黑龍江省資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省擁有即雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、伊春、大慶、黑河、五大連池、鐵力、等13個(gè)資源型城市，是全國資源型城市較多的大省。其中有著名的煤炭城市雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河，個(gè)石油城市大慶和森工城市伊春、鐵力等。大多數(shù)城市是在進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)或林業(yè)開發(fā)過程中逐漸形成的。為了能加速礦業(yè)資源和森林資源的開發(fā)，國家在很短的時(shí)間內(nèi)為這些地區(qū)進(jìn)行人力、物力及財(cái)力上的投入，從而出現(xiàn)了像雞西，大慶這種依托自己資源的開發(fā)而在開采區(qū)附近興建起來的資源型城市，它們?yōu)楹邶埥〖叭珖峁┥鐣?huì)所需要的各種能源。但由于大多數(shù)資源是不可再生資源，根據(jù)經(jīng)濟(jì)生命周期，黑龍江省的大多數(shù)資源型城市處在經(jīng)濟(jì)的衰退期。資源型城市處于資源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這使資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。煤炭資源、石油天然氣、森林資源逐漸衰減，可供開發(fā)量越來越少，使開發(fā)成本增加。因?yàn)楸容^單一的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)開采量下降時(shí)，不能阻止資源開采量下降引起的各種資源的惡化。難以彌補(bǔ)采掘業(yè)下降帶來的增長缺口。資源型城市生態(tài)環(huán)境惡化，煤礦城市采煤沉陷區(qū)問題突出，油田植被和地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，土地“三化”、水土流失加劇，林木蓄積量減少，森林生態(tài)功能減弱。同大多數(shù)資源型城市一樣，黑龍江省資源型城市面臨著資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的局面。黑龍江省資源型城市發(fā)展存在問題主要有以下幾個(gè)方面。

1．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

黑龍江省資源型城市的發(fā)展過程中主要以自然資源開發(fā)為主，因而使資源型城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，及時(shí)產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其發(fā)展主要是粗放經(jīng)營為主。第三產(chǎn)業(yè)以餐飲業(yè)和商業(yè)發(fā)展為代表，其發(fā)展相對(duì)較滯后，第二產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，主要依賴初級(jí)原料產(chǎn)品加工，經(jīng)濟(jì)增加值較低；在資源型城市中，大型資源型國有企業(yè)在城市發(fā)展中處于主要作用，中小企業(yè)的作用沒有充分發(fā)揮出來，這種情況阻礙了企業(yè)科技的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新不利于原有核心競爭力的保持和提高，城市各種產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的程度較低，城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，各種產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)行質(zhì)量上的整合。

2．各種資源逐漸枯竭

由于自然資源是不可再生資源，不斷的開采，自然資源的存儲(chǔ)量會(huì)不斷減少，最終枯竭。那么資源型城市隨著開采量的增大，這種礦產(chǎn)資源的地理優(yōu)勢將逐漸下降，礦產(chǎn)資源開采成本整體趨勢將上升,總的來說，黑龍江省資源型城市資源產(chǎn)業(yè)的全盛時(shí)代已經(jīng)過去，資源型城市所擁有的資源產(chǎn)業(yè)整體正在以非常明顯的趨勢衰退。黑龍江省正從原來的資源輸出型大省逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入型大省，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在進(jìn)入調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期.

3．人才結(jié)構(gòu)不合理

資源型城市人才結(jié)構(gòu)不合理的原因：一方面，大多數(shù)的資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較單一，多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需要并不多，主要需要從事資源開采和開發(fā)的工人，它們大多數(shù)文化水平并不高，所以，在大多數(shù)資源型城市中，人才結(jié)構(gòu)較為單一，隨著資源產(chǎn)業(yè)資源的枯竭，資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，資源型產(chǎn)業(yè)需要更多的有技術(shù)，會(huì)管理的專業(yè)復(fù)合型人才，但是，現(xiàn)有的企業(yè)人才發(fā)展模式不能滿足資源型轉(zhuǎn)型的需要，缺少相應(yīng)專業(yè)人才，導(dǎo)致資源型企業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和延伸較為困難，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能順利地進(jìn)行的局面這不利于資源型城市的市場競爭力的提高，使資源型城市發(fā)展的后勁不足；另一方面，由于資源型城市大多數(shù)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資環(huán)境差，難以吸引人才，甚至還出現(xiàn)本地人才大批外流的現(xiàn)象，使得資源型城市人才更為緊缺。

4．環(huán)境污染嚴(yán)重

黑龍江是以礦產(chǎn)，森林資源為主的大省，在資源開發(fā)建設(shè)初期初始階段，企業(yè)的發(fā)展注重產(chǎn)能忽視環(huán)境保護(hù)，造成三廢———廢水、廢氣、固體物廢棄物的隨意排放，沒有注重環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境污染變越來越嚴(yán)重。最終導(dǎo)致全球溫度升高，溫室效應(yīng)加聚。同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，礦物資源被過度的開發(fā)與利用，地球上許多生物資源正在減少，甚至于有些珍稀生物處于滅亡的邊緣。

二、黑龍江省資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黑龍江省建立新型工業(yè)化城市，同時(shí)使整個(gè)資源型城市作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，達(dá)到人與人、人和自然以及人與社會(huì)和諧的相處，使整個(gè)社會(huì)在一個(gè)良性發(fā)展的狀態(tài)下向前發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)本著“節(jié)約，環(huán)保，發(fā)展”的基本思路,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為黑龍江省資源型城市經(jīng)濟(jì)增加的出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而創(chuàng)造出“投入少、產(chǎn)量高、能耗低、排放少、可循環(huán)、能持續(xù)”的可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會(huì)體系。

1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定

制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃要使全社會(huì)都參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來，要讓各個(gè)部門，機(jī)關(guān)以及個(gè)人都把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為自己的責(zé)任與義務(wù)。可以選擇一些重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的試點(diǎn)，例如：在礦產(chǎn)開發(fā)、化工、機(jī)械制造等行業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營，把深度開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)放在同等重要的位置，通過成立和發(fā)展一批循環(huán)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、市縣，大力推進(jìn)和發(fā)展節(jié)約能源、尋找替代能源、對(duì)能量進(jìn)行梯級(jí)利用，以達(dá)到能源污染的零排放、發(fā)展綠色再制造等,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸進(jìn)行改進(jìn)和突破。建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū),對(duì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)進(jìn)行整合優(yōu)化,尤其是對(duì)礦產(chǎn)資源，冶金、機(jī)械制造，生物化學(xué)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重點(diǎn)培育,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物進(jìn)行循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的治理，通過建立化工基地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立和重點(diǎn)發(fā)展以靠高科技為主的生物以及精細(xì)化工和新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)鏈,使上下游之間以及不同產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈能夠循環(huán)利用或交叉利用。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理，提高“三廢”綜合利用率，降低企業(yè)廢水，廢氣及固體廢棄物的排放，積極加強(qiáng)對(duì)廢水，廢氣的循環(huán)再利用，積極發(fā)展生物質(zhì)能源,推廣沼氣工程;大力推廣無公害種植、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和零污染飼養(yǎng)模式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2．大力提高各類資源的利用效率

按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力發(fā)展黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè),采用高效、無污染或少污染的設(shè)備及技術(shù)工藝來替代高消耗、高污染的技術(shù)裝備,用以改造那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸建立起低消耗、高產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)對(duì)高能耗的行業(yè)如電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)的原料、能源及水資源的能耗管理,實(shí)現(xiàn)這些能源的梯級(jí)、高效和無污染或少污染的利用和循環(huán)利用體系,用以提高企業(yè)資源的產(chǎn)能效益。加大力度推進(jìn)黑龍江省清潔化生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè),指導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)、熱電企業(yè)、三大動(dòng)力企業(yè)、礦物加工企業(yè)采用清潔化生產(chǎn)、積極進(jìn)行ISOl4000環(huán)境管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)企業(yè)污染全過程的治理與控制。

3．積極開展廢舊產(chǎn)品的循環(huán)利用

運(yùn)用生產(chǎn)—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)模式,大力推進(jìn)固體廢棄物如廢機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、垃圾等的回收利用,較大效能的提高產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。逐步建立和完善垃圾集中處理系統(tǒng),加快建立黑龍江省生活垃圾無害化處理場工程建設(shè),有效建立起一個(gè)集垃圾分類回收、加工處理、綜合利用集中在一起的綜合性體系。加快工業(yè)固體廢棄物綜合利用及廢舊電子產(chǎn)品回收再利用循環(huán)工程建設(shè);建立黑龍江省廢物轉(zhuǎn)換系統(tǒng),如固體物回收再利用、廢舊物資回收系統(tǒng)、固廢集中處理系統(tǒng)、污水集中處理和中水回用系統(tǒng)等,大力開展循環(huán)資源產(chǎn)業(yè)建設(shè),以使資源循環(huán)利用得以實(shí)現(xiàn)。

4．強(qiáng)化礦山等礦產(chǎn)資源的綜合運(yùn)用效果

一方面，合理規(guī)劃黑龍江省礦業(yè)城市的礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用,大力強(qiáng)化雞西、七臺(tái)河，雙鴨山等礦業(yè)城市的礦產(chǎn)資源的開采管理,加大力度對(duì)開采秩序進(jìn)行整頓,對(duì)礦場資源如何進(jìn)行利用與開發(fā)的方式進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到礦業(yè)資源規(guī)范化的管理與保護(hù)性開發(fā)的目的；另一方面，應(yīng)積極組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科技研發(fā)與攻關(guān)，使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對(duì)礦業(yè)資源深加工技術(shù)進(jìn)行研發(fā)及推廣，增加礦業(yè)資源產(chǎn)品的附加值,積極開發(fā)與大力完善有利于黑龍江省礦產(chǎn)資源城市礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用的“采，選，冶”的先進(jìn)工藝,大力提升礦業(yè)企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的開采率和利用率。強(qiáng)化共生的礦產(chǎn)資源及由主產(chǎn)品生產(chǎn)中所產(chǎn)生的副產(chǎn)品的綜合開發(fā)與回收利用。加強(qiáng)礦業(yè)資源開發(fā)與冶煉的固體廢棄物等礦業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)與利用使其轉(zhuǎn)化為新型建材產(chǎn)品,較大效能的實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源循環(huán)有效的利用。

5．樹立全社會(huì)綠色消費(fèi)的觀念

大力宣傳和積極引導(dǎo),使全省人民重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi),引導(dǎo)全社會(huì)形成可持續(xù)發(fā)展的綠色消費(fèi)觀念,從而使廣大群眾的生活方式和消費(fèi)方式向節(jié)約資源以及綠色健康環(huán)保方面發(fā)展。倡導(dǎo)全社會(huì)的群眾使用帶有節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的綠色產(chǎn)品,抵制或拒絕過度消費(fèi)產(chǎn)品的消費(fèi)行為。把節(jié)約資源和循環(huán)再利用的生活方式及消費(fèi)行為變成每個(gè)公民的自發(fā)自覺的行為,達(dá)到全民綠色消費(fèi)。

6．完善資源城市的資源保護(hù)政策

黑龍江省的資源城市已處于工業(yè)化的中后期，因而這一時(shí)期資源消耗量大，污染嚴(yán)重，因而應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境、土地資源的保護(hù)，注重提高土地資源的應(yīng)用效率。根據(jù)環(huán)境、資源二者的相互關(guān)系，對(duì)資源的開發(fā)應(yīng)本著有限性、有序性以及有償性等原則進(jìn)行開發(fā)，加強(qiáng)和完善資源保護(hù)政策，對(duì)礦產(chǎn)資源的開采與環(huán)境保護(hù)要加強(qiáng)立法，注重礦產(chǎn)資源開采的安全性與效率性。制定較嚴(yán)格的土地管理制度，注重單位面積的投入與產(chǎn)出的關(guān)系，提高礦產(chǎn)和水資源的節(jié)約和綜合利用水平，以期形成一個(gè)具有節(jié)能性的工業(yè)和具有節(jié)水性農(nóng)業(yè)，同時(shí)在各行各業(yè)開展節(jié)約各種資源的活動(dòng)，在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)減少資源的消耗。

7．推進(jìn)“生態(tài)黑龍江”建設(shè),建造舒心、安適的生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)“廢水、廢氣、廢棄物”三廢綜合治理和綜合應(yīng)用,續(xù)建和擴(kuò)建文昌、太平、松北集樂、何家溝、信義溝、巴彥縣、木蘭縣、通河縣、賓縣、依蘭縣、方正縣等污水處理廠,提高污水處理廠的污水處理功能。加強(qiáng)和完善河湖治理工程,逐步改善和提高城市水系質(zhì)量和生態(tài)功能。對(duì)城市的高污染燃料實(shí)行禁燃計(jì)劃,加快電廠、鋼廠等高污染的工廠進(jìn)行污染物排放裝置改造,城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行綜合治理和嚴(yán)格控制,進(jìn)而達(dá)到空氣質(zhì)量得以提高的目的。固體廢棄物建立集中處理中心,有效提高固體廢物綜合處理能力和循環(huán)現(xiàn)利用能力。緊緊圍繞擴(kuò)大綠化面積、增加景觀綠化帶、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宗旨,以城市水系和道路交通為依托,通過綠化、美化,來完善和提高綠地面積,建造生態(tài)化的屏障。以自然資源為依托，建設(shè)一系列布局合理、環(huán)境優(yōu)美的，具有美化及生態(tài)功能的城市公園和城郊濕地公園。以綠色食品生態(tài)基地建設(shè)為依托,大力發(fā)展綜合利用,對(duì)化肥農(nóng)藥產(chǎn)生的污染、現(xiàn)代化及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染、秸桿燃燒和農(nóng)膜白色污染、以及農(nóng)村產(chǎn)生的生活污染進(jìn)行控制。大力推進(jìn)礦業(yè)城市的生態(tài)破壞的恢復(fù)與重建工程,提高資源型城市整體生態(tài)水平。

作者：石春紅 黃東晶 單位：黑龍江科技大學(xué)

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不能擁有一個(gè)良好的發(fā)展趨勢，自然也就談不上林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。可以說前者是后者的基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況觀察，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的狀態(tài)還是很好地。重點(diǎn)是在二十世紀(jì)以后，我國大幅度提高對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，相應(yīng)的林業(yè)部門也在找尋和采取相應(yīng)的措施，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，以便更好的應(yīng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中可能遇到的危機(jī)。該舉動(dòng)保障了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的趨勢。相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容主要包括我國對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相關(guān)的福利政策和較強(qiáng)約束力的法律法規(guī)，同時(shí)還包含林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的多樣化以及集體的林業(yè)擁有權(quán)制度的改革。我們的眼光不能局限于得到的發(fā)展成果，同時(shí)在發(fā)展中的問題也需要重視起來。

二、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的思路

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要結(jié)合林業(yè)自身的特點(diǎn)，還要結(jié)合新時(shí)期，新的發(fā)展觀念。在傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念里，林業(yè)發(fā)展都是單一的一種產(chǎn)業(yè)，或者注木材加工利用，或者注重森林其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展，很少有將林業(yè)資源立體式利用的意識(shí)。結(jié)果導(dǎo)致傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展單一，林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低且不具備可持續(xù)性，使得林區(qū)呈現(xiàn)出非常普遍的公共服務(wù)難以顧及、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、職工生環(huán)境差、林區(qū)社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。為此，在新的時(shí)期，我們要不斷更新觀念，加速推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體來說，我們要從以下幾個(gè)方面開展工作：首先，充分開發(fā)林業(yè)景觀資源，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，如西雙版納、九寨溝、張家界、神農(nóng)架、武夷山等品質(zhì)森林景觀構(gòu)建森林生態(tài)旅游區(qū)；二是以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；三是加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；四是采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。

三、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

我國在相關(guān)法律中明確規(guī)定，對(duì)森林的開采和利用必須保持在一定的限度以內(nèi)，其目的一方面是處于對(duì)森林自然效力的考慮，另一方面也是為了保持森林自我恢復(fù)能力，防止過度砍伐。當(dāng)前，我國工業(yè)化和城市化發(fā)展迅速，對(duì)包括木村在內(nèi)的資源提出了更多的需求，同時(shí)城市化的擴(kuò)張擠壓了森林的范闈，縮小了森林的覆蓋面，使得森林資源的保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，林農(nóng)普遍采取分散經(jīng)營的方式，且缺乏相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，這一方面阻礙了與市場的接軌，不利于銷售，另一方面也不利于產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的另一個(gè)問題是發(fā)展失衡，存在較大的區(qū)域差別。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較完備的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模已經(jīng)形成，而部分林業(yè)資源豐富的地區(qū)卻由于缺乏管理和引導(dǎo)，無法實(shí)現(xiàn)與市場的接軌。

四、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

要建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度，首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。建立產(chǎn)權(quán)明晰的林業(yè)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設(shè)的積極性，使勞動(dòng)者關(guān)心社會(huì)的集體物資利益，體現(xiàn)個(gè)人與集體利益的結(jié)合。加強(qiáng)林業(yè)分類制度改革的可操作性，真正落實(shí)林業(yè)的分類經(jīng)營制度，并設(shè)計(jì)可行的林業(yè)效益補(bǔ)償制度。其次，建立管理制度、管理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)相結(jié)合的管理體制。要將管理機(jī)制用在管理制度中，保障管理機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行。林業(yè)的管理機(jī)制是管理體制的核心部分，主要包括權(quán)力機(jī)制和利益機(jī)制。利益機(jī)制作為管理機(jī)制的主體，應(yīng)建立合理高效的利益機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的多元化發(fā)展。應(yīng)以實(shí)現(xiàn)利益機(jī)制為目的進(jìn)行權(quán)利機(jī)制的設(shè)計(jì)，讓各個(gè)林業(yè)經(jīng)營主體積極主動(dòng)地加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)。對(duì)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的改革應(yīng)以政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，組建高效的林業(yè)管理系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展模式，指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。可持續(xù)發(fā)展的主要目的是既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。包括森林資源在內(nèi)的林業(yè)資源是我國寶貴的財(cái)富，森林雖然是可再生資源，然而如果過度開采，則會(huì)超過森林再生速度，造成不可逆的毀滅性后果。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深化發(fā)展不夠深入，原因在于產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。在一些開發(fā)比較早的地區(qū)，盡管已經(jīng)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下行政色彩濃厚，無法做到和市場的接軌。為此，林業(yè)管理的重點(diǎn)應(yīng)該從以前的行政式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，通過制定產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大致方向，從而使得市場能夠在其中發(fā)揮更大的作用，使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步深入，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

作者：馮曉單位：黑龍江省東方正林業(yè)局

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展下低碳經(jīng)濟(jì)論文

1鄂爾多斯市推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措實(shí)現(xiàn)

鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型、資源型、不可再生型經(jīng)濟(jì)向集約型、科技型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)能源清潔高效利用、降低碳污染排放。鄂爾多斯市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠資源但不依賴資源的理念，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的能源消耗及廢棄物排放水平高等問題，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快資源轉(zhuǎn)化、推廣節(jié)能減排工程等方面采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)改變一煤獨(dú)大的局面，有效推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

及時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造多元化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要求適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以降低產(chǎn)業(yè)的能源消耗量，減少碳排放量，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化的同時(shí)發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯市大力推進(jìn)裝備制造、電子信息、陶瓷等非煤產(chǎn)業(yè)的快速成長，積極發(fā)展煤炭、化工機(jī)械和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造，引進(jìn)建設(shè)汽車制造、能源裝備制造、電子產(chǎn)品制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)筑非資源產(chǎn)業(yè)集群，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐。鄂爾多斯市將裝備制造業(yè)作為非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，著力打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。作為鄂爾多斯市發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要平臺(tái)和窗口，2007年鄂爾多斯市開始發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過6年的發(fā)展，鄂爾多斯裝備制造基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)日趨完善，初步形成了以奇瑞汽車、中興特汽、精功恒信重卡汽車為龍頭的汽車制造業(yè)，以新興重工能源裝備制造、久和風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造為龍頭的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，以京東方液晶顯示器、榮泰光電為龍頭的電子產(chǎn)品制造業(yè)。

第二，在調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯市一方面利用得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，依托庫布其沙漠和毛烏素沙地發(fā)展風(fēng)力發(fā)電廠，在鄂爾多斯市杭錦旗投資100億元人民幣建成了鄂爾多斯地區(qū)及時(shí)座特大型風(fēng)力發(fā)電廠——伊和烏素風(fēng)電場。伊和烏素風(fēng)電場裝機(jī)容量規(guī)模1000千瓦。與同等規(guī)模的火電廠相比，伊和烏素風(fēng)電場每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16萬噸，可減少因燃燒煤炭排放的有害物質(zhì)達(dá)8萬多噸。目前，鄂爾多斯市杭錦旗已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)18個(gè)重要的風(fēng)電基地之一，已并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組達(dá)上百臺(tái)。鄂爾多斯市大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，其中與美國太陽能電池巨頭及時(shí)太陽能公司（FirstSolar）簽訂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用合作協(xié)議，建設(shè)2000兆瓦發(fā)電能力的太陽能光伏發(fā)電廠，并建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)線、光伏建筑一體化及城鄉(xiāng)光伏應(yīng)用系統(tǒng)，電站建成后的規(guī)模將比現(xiàn)今世界上較大的光伏電站要大30倍，是目前世界較大的人類使用太陽能項(xiàng)目。鄂爾多斯市積極利用生物質(zhì)能發(fā)電，已形成生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量2.4萬千瓦。同時(shí)利用處理城市生活垃圾、動(dòng)物養(yǎng)殖場產(chǎn)生的沼氣發(fā)電，可供500千瓦機(jī)組發(fā)電。

第三，加大資源轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了提高資源的綜合利用水平，改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，鄂爾多斯市從2005年開始就大力推進(jìn)資源的規(guī)模化經(jīng)營，淘汰落后產(chǎn)能。鄂爾多斯市擯棄傳統(tǒng)的資源開發(fā)和利用的理念，在對(duì)落后煤礦進(jìn)行煤炭資源整合、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提出了“高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保”的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，通過引進(jìn)新技術(shù)優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，使煤炭生產(chǎn)向煤炭的綜合利用和深加工轉(zhuǎn)變，從而延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)品附加值，加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄂爾多斯市以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的充分開發(fā)和利用為目的，按照資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)路徑，鼓勵(lì)企業(yè)加大資源轉(zhuǎn)化力度，對(duì)資源實(shí)施循環(huán)技術(shù)改造，開發(fā)建設(shè)資源循環(huán)利用項(xiàng)目，著力構(gòu)建煤炭、電力、天然氣產(chǎn)品、煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)品四大基地，從而使鄂爾多斯市的煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)形成上下游產(chǎn)品的有序鏈接、循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和廢棄物的較大限度的綜合利用。通過推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鄂爾多斯市已形成了煤—電及其廢棄物循環(huán)利用，煤—電—高載能及其廢棄物循環(huán)利用、煤—煤化工及其廢棄物循環(huán)利用、天然氣—天然氣化工及天然氣+煤循環(huán)開發(fā)利用等一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鄂爾多斯市形成了有競爭力的油、氣、肥、醚、烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，并將成為部級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)基地。

第四，加大科技投入，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源開發(fā)和利用的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。鄂爾多斯市鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高資源的開發(fā)和利用效率，鼓勵(lì)資源開發(fā)企業(yè)圍繞資源綠色開發(fā)和利用進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在資源的高效利用方面，鄂爾多斯市不斷加強(qiáng)對(duì)煤矸石等煤系伴生資源的開發(fā)利用，通過采用煤矸石發(fā)電、提取環(huán)保建筑產(chǎn)品、生產(chǎn)土壤改良肥料等方式，形成了煤矸石等煤系伴生資源的大規(guī)模綜合利用系統(tǒng)。同時(shí)，不斷加大科技投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)的煤炭開采工藝和裝備、應(yīng)用先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)，提升煤質(zhì)的精細(xì)化管理水平，提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平。2012年鄂爾多斯市在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等方面投入資金32.434萬元，與2005年投入科技研發(fā)資金9680萬元相比的3.4倍。此外，鄂爾多斯市定期組織資源開發(fā)企業(yè)與高校、科研院所開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”活動(dòng)，并給予企業(yè)資金支持鼓勵(lì)企業(yè)將研究機(jī)構(gòu)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以增強(qiáng)資源開發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)新能力。目前，鄂爾多斯市已在羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)了一批部級(jí)、自治區(qū)級(jí)技術(shù)研究中心和科技園區(qū)，成為了全國科技進(jìn)步先進(jìn)市和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第五，推廣節(jié)能減排工程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染。鄂爾多斯市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展的原則，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，在實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，深化工業(yè)污染防治，推進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量的工作，有效的應(yīng)對(duì)和克服了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重型化給環(huán)境帶來的壓力和困難，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面取得了較好的成效。鄂爾多斯市一方面加大節(jié)能投入，推廣節(jié)能工程，在城市建筑設(shè)計(jì)上推廣節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新型節(jié)能材料；在交通運(yùn)輸上鼓勵(lì)優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣節(jié)能燃料；在公共生活方面，倡導(dǎo)綠色節(jié)能生活等等。同時(shí)，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理，推行清潔生產(chǎn)，通過清理整頓高耗能高污染行業(yè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能減排治理，對(duì)不符合環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，遏制高污染項(xiàng)目的建設(shè)，并與北京師范大學(xué)合作開展的環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目“鄂爾多斯市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，指導(dǎo)全市明確產(chǎn)業(yè)定位、提升產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)及降低污染物排放等工作，有力地推動(dòng)了鄂爾多斯市部級(jí)能源化工基地的可持續(xù)開發(fā)和建設(shè)。另一方面，大力發(fā)展碳匯林工程。碳匯林是以通過植樹造林和森林保護(hù)等措施，充分發(fā)揮森林能夠吸收大氣中的二氧化碳從而減少大氣中二氧化碳濃度的功能為目的的林業(yè)活動(dòng)。2010年4月開始，鄂爾多斯市啟動(dòng)碳匯林項(xiàng)目，動(dòng)員200多家煤炭企業(yè)每生產(chǎn)10噸煤，就捐植1棵“節(jié)能減碳樹”，共同營建10萬畝碳匯林。碳匯林項(xiàng)目的實(shí)施，使鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)起來，有力的促進(jìn)了鄂爾多斯市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

雖然，鄂爾多斯市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了較好的成績，但是，長期來看鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長期逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長期，在這一過程中還存在一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題仍將存在。長期來看，資源型產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍將占較高比重，鄂爾多斯市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由資源型產(chǎn)業(yè)為主向資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所面臨的形勢仍非常嚴(yán)峻。鄂爾多斯市在未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是如何有效地調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改變現(xiàn)有以資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是如何解決要素供給問題，提高要素供給的質(zhì)量和水平；三是如何在地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1有效調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度很大

鄂爾多斯在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上有所調(diào)整，非煤產(chǎn)業(yè)初步形成一定規(guī)模，但是，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還不夠，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較小，發(fā)展的穩(wěn)定性不夠。鄂爾多斯市以煤炭產(chǎn)業(yè)為主體，以“羊煤土氣”為主的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有真正得到改變，資源型經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中仍占的主體地位。同時(shí)，從鄂爾多斯的自然稟賦看，并作為國家重要的戰(zhàn)略能源重化工基地，能源開采和加工、電力、煤化工等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市的總體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中仍將占較大比重。在以能源及其他資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，一方面，鄂爾多斯市要在經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的同時(shí)，減少能源的使用和消耗，降低污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻。另一方面，這種資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的依賴程度較大，而由于受到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)周期性增長乏力的影響，現(xiàn)階段鄂爾多斯市的能源產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，對(duì)鄂爾多斯市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。因此，如何有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有以資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何結(jié)合需求，提高煤炭清潔高效使用的供給比重，對(duì)于鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就鄂爾多斯市的能源產(chǎn)業(yè)來講，如何在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源安全和低碳發(fā)展的大局中思考和謀劃鄂爾多斯的能源化工產(chǎn)業(yè)，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快能源化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)資源集約利用，實(shí)現(xiàn)煤炭、電力、煤化工、煤層氣和天然氣等煤及與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、清潔化、低碳化發(fā)展的形勢依然嚴(yán)峻。

2.2提高要素供給的質(zhì)量與水平的任務(wù)依然艱巨

如何優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，解決要素供給問題，尤其是如何提高要素供給的質(zhì)量與水平問題，也仍然是鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。鄂爾多斯市還需要在加快引進(jìn)人才、科技、資金的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高城鎮(zhèn)化水平，提高資源利用效率等多個(gè)方面做大量工作。首先，鄂爾多斯市在人才引進(jìn)和提高產(chǎn)業(yè)科技水平方面任務(wù)艱巨。鄂爾多斯市在引進(jìn)人才方面已采取了許多卓有成效的措施，但是，鄂爾多斯市人口集聚水平較低，同時(shí)受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，鄂爾多斯市人才具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，使鄂爾多斯市人才基礎(chǔ)薄弱，掌握新技術(shù)、具有實(shí)踐操作能力的專業(yè)技能人才缺乏，人才供給與實(shí)際需求不匹配，已成為影響鄂爾多斯市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要因素之一，因此，如何吸引、留住人才成為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。此外，在提高產(chǎn)業(yè)科技水平方面，鄂爾多斯市在鼓勵(lì)企業(yè)提高對(duì)高新技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)改造對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力等方面還需要付出艱辛的努力。其次，有效解決資金供給方面的問題。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了一定程度的民間借貸現(xiàn)象，而隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長逐漸向穩(wěn)定增長過渡，民間借貸現(xiàn)象產(chǎn)生了一些社會(huì)問題。由于民間借貸所帶來的一系列問題有待化解，尤其是民間投資不足的問題有待解決。因此，鄂爾多斯市在引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬民間資金的運(yùn)作渠道，建立和完善金融體系，增加資金運(yùn)作技術(shù)含量，提高民間資金的安全性和收益性等方面的任務(wù)艱巨。，加強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約與高效使用。鄂爾多斯雖然靠近黃河，但依然是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)。煤炭行業(yè)尤其是煤化工行業(yè)耗水量大，且會(huì)造成一定的環(huán)境污染。如何進(jìn)一步節(jié)約水資源、提高水資源的使用效率，就如同節(jié)約能源、提高能源使用效率一樣重要，這還關(guān)系到鄂爾多斯能源、資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與規(guī)模，更關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.3實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

鄂爾多斯市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還有大量的工作需要去做，除了要轉(zhuǎn)變地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要提高煤炭及其他資源高效清潔使用的供給比例，要加強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約與高效使用外，還需要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念在民眾中的普及，并在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理也是鄂爾多斯市在低碳發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)。鄂爾多斯市生態(tài)區(qū)位的特殊性使其成為全國生態(tài)治理的重點(diǎn)地區(qū)。近年來鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的加快，煤炭的大規(guī)模開采，給鄂爾多斯市的生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)帶來了巨大的壓力，使鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境對(duì)資源開發(fā)的承載能力逐漸降低，資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長有所回落，并逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長，鄂爾多斯市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在未來發(fā)展過程中，還需要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)技術(shù)與管理創(chuàng)新、建立與完善區(qū)域創(chuàng)新體系等多方面不斷努力，走出一條符合鄂爾多斯市情的低碳之路。由鄂爾多斯低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑可以發(fā)現(xiàn)，煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府和相關(guān)部門的強(qiáng)力推動(dòng)，需要全社會(huì)的廣泛參與和大力配合，一方面要為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立有利的政策、市場環(huán)境，形成完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，另一方面要為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。

作者：趙欣單位：中國社會(huì)科學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)論文

一、可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系

(一)經(jīng)濟(jì)效益方面的指標(biāo)現(xiàn)

代化建設(shè)中，公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)主要是指物流發(fā)展情況指標(biāo)和項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)狀況。其中，公路促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，可以充分體現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用和給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的良好影響；項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)狀況是指財(cái)務(wù)收益和投資回收情況等，通過合理分析這個(gè)指標(biāo)，可以為公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利條件，從而推動(dòng)公路產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)環(huán)境影響方面的指標(biāo)

在公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中，環(huán)境影響方面的指標(biāo)主要有如下三個(gè)方面：一是，大氣污染指標(biāo)。在公路建設(shè)過程中，各階段的施工都會(huì)給環(huán)境帶來一定影響，特別是在進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)和大型機(jī)械設(shè)備的操作過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵和廢氣，使大氣受到嚴(yán)重污染，從而影響人們的身體健康。與此同時(shí)，公路建設(shè)完成后，大量車輛來往產(chǎn)生的廢氣，也會(huì)嚴(yán)重影響空氣的質(zhì)量，造成大氣污染；二是，水污染指標(biāo)。在公路建設(shè)和使用過程中，各種有害物質(zhì)會(huì)隨著雨水流入河流和湖泊中，使公路周圍的水體受到污染，造成飲用水不達(dá)標(biāo)情況，從而影響居民的正常生活，致使公路周圍居民的生活質(zhì)量得不到保障；三是，垃圾污染指標(biāo)。公路建設(shè)和運(yùn)行的過程中，會(huì)產(chǎn)生部分垃圾，在長期堆積情況下，使公路的環(huán)境受到污染，從而影響公路的整體形象。因此，必須及時(shí)清理公路上存在的垃圾，以保障公路的環(huán)境質(zhì)量。

二、可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)中，評(píng)價(jià)方法主要有如下兩種：

(一)定性分析方法

在公路經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，有很多指標(biāo)不能通過確定的數(shù)量進(jìn)行衡量，因此，通過定性進(jìn)行分析，可以使可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法更加合理、科學(xué)。在實(shí)踐過程中，定性分析方法的形式比較多，如對(duì)比分析法、比較法等，是定性分析的基礎(chǔ)方法，而公路經(jīng)濟(jì)中比較常用的方法是前后對(duì)比法，以對(duì)公路經(jīng)濟(jì)中的不同指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，為公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可參考依據(jù)。

(二)定量分析方法

在公路經(jīng)濟(jì)中，定量分析方法是同具體的計(jì)算來反映各種指標(biāo)，在不同情況下具有一定難度，但是，可以更清楚、更的評(píng)價(jià)公路經(jīng)濟(jì)中的各種指標(biāo)，從而做出直接的結(jié)論。與定性分析方法相比，定量分析方法更實(shí)用，在實(shí)踐過程中，將兩種方法綜合運(yùn)用，可以使可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更完整、，從而提高可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性和性。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，必須不斷完善和創(chuàng)新，才能更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，使公路建設(shè)的成本得到有效控制，從而提升公路產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

作者：成玉環(huán)單位：東營市公路管理局

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

一、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的缺陷

我國雖然頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，但在憲法上，并沒有明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想憲法地位的缺失，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國得不到應(yīng)有的重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益和諧發(fā)展的有效途徑。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想寫入憲法修正案中，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國地位。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部門，也會(huì)隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在憲法中地位的確定，從而得到重視和發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法也會(huì)得到一定的法律依據(jù)。我國至今還沒有制定專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，立法方面呈現(xiàn)空白狀態(tài)，雖然《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)某些方面有了明確的規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的操作程序以及執(zhí)行規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在遇到具體操作問題時(shí)，處于無法可依的狀態(tài)，這樣導(dǎo)致法律頒布后無法有效實(shí)施，失去應(yīng)有的意義。

二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的必要性

1.法律是保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的重要手段

法律屬于上層建筑，經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所以法律規(guī)范來源于經(jīng)濟(jì)生活，并且服務(wù)于經(jīng)濟(jì)生活，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活的變化也影響著法律的發(fā)展和變化。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，法律是保障其順利實(shí)施的基礎(chǔ)。通過法律確認(rèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和原則，明確政府、企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任和利益分配，將自然資源和環(huán)境要素引入市場。運(yùn)用法律機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，改正農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，引導(dǎo)其良性運(yùn)行。因?yàn)榉傻闹敢⒃u(píng)價(jià)、預(yù)測、教育、強(qiáng)制作用，通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法，明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，各方面的權(quán)利和義務(wù)。

2.完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系

2009年實(shí)施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》標(biāo)志著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了法治化的軌道。然而我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制定沒有形成完整的體系，不利于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在推進(jìn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀和推進(jìn)依法治國的大背景下，構(gòu)建我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系具有重要意義，它不僅有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的理論研究，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法治化進(jìn)程，而且能夠使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的深入發(fā)展，緩解資源和環(huán)境之間的壓力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法，不僅為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依，同時(shí)也是構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要步驟。

3.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代需求的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡的是循環(huán)發(fā)展，通過科技在農(nóng)業(yè)方面的運(yùn)用，使廢棄物得到重復(fù)利用，提高資源的使用效率，以達(dá)到節(jié)約資源，減少污染，有效保護(hù)資源和環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎整個(gè)國家的穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視。因此，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的立法，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)方面得到的貫徹和發(fā)展。這也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

4.突破國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的重要途徑

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易交往中，進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、自然資源和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。我國農(nóng)業(yè)由于在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面生態(tài)意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的不完善，農(nóng)藥化肥的大量使用，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品在出口時(shí)經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，推廣的是清潔生產(chǎn)，發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè)，在有效改善資源環(huán)境狀況的同時(shí)可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量系數(shù)和安全指數(shù)。為此，我國就必須針對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，在法律上保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外從法律上完善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量保障，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等方式以法律的形式明確下來。通過法律的具體規(guī)定，使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)而減少國際貿(mào)易中的摩擦，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、對(duì)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的建議

1．憲法作為我國的根本大法

在我國具有較高的法律地位，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)寫入憲法，以體現(xiàn)我國對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視。這樣為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展和制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)提供了一個(gè)法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要方面，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)寫入憲法，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法提供了法律依據(jù)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的完善，必然對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、科技、財(cái)政等方面。制定一部專門的《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、穩(wěn)定的發(fā)展。《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》應(yīng)是一部系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性法律。通過其來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，明確立法目的、立法原則、具體措施等以及政府、企業(yè)和個(gè)人三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定，可以明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律地位，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、高效利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的法律保障。

3.制定和完善與農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展

相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)其相關(guān)法律制度的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅靠一部《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)其周邊法律的完善，也是保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要條件。同時(shí)，政府的支持也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，政府在收稅等方面的政策，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的設(shè)立和發(fā)展離不開其縱向法律的設(shè)立，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)都是不可忽視的方面。例如《清節(jié)生產(chǎn)促進(jìn)法》的推動(dòng)，促使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度主要包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)開發(fā)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，盡量減少或者避免農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場流通方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，既可以防止有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，保障人民的生命健康安全，又可以促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者改善生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥的使用，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：徐瑋晶單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證命題

（一）解放生產(chǎn)力的內(nèi)在要求

適度規(guī)模與職業(yè)農(nóng)民理論與政策層面的宏觀思路與決策，在具體落地的時(shí)候往往演變成學(xué)術(shù)研究上的實(shí)證命題。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。張思光從張家口生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀入手，認(rèn)為當(dāng)前張家口生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，在維持和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的前提下實(shí)現(xiàn)收益較大化。其中可能的思路包括：一是減少工商資本注入，控制適度經(jīng)營規(guī)模；二是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)化，從農(nóng)業(yè)的相關(guān)生態(tài)收益中增加收入。對(duì)于適度經(jīng)營問題，王珊珊基于農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)的排序因變量模型得出，較大規(guī)模農(nóng)戶化肥碳排放程度較高，而中等規(guī)模農(nóng)戶施有機(jī)肥可能性較高。由此可知，不同規(guī)模的農(nóng)戶由于行為方式的不同而帶來不同的生態(tài)結(jié)果，所以農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。王建華基于山東、江蘇、黑龍江100個(gè)行政村中的986個(gè)農(nóng)戶樣本，通過因子分析法得出農(nóng)戶知覺行為控制對(duì)農(nóng)戶規(guī)范施用農(nóng)藥行為意愿的影響較大，即務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)與受教育水平可以有效降低化肥的使用量。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與農(nóng)民職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。對(duì)于農(nóng)民職業(yè)及轉(zhuǎn)化問題，張藕香運(yùn)用安徽省農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，采用多分類Logistic模型得出，農(nóng)民職業(yè)與收入“雙重”分化存在代際差異，而導(dǎo)致這一差異的原因在于非農(nóng)就業(yè)比、從業(yè)資質(zhì)、文化程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)這一結(jié)論，政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重視促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分化，使之從業(yè)更加專業(yè)化；同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)民分化的拉力，并從體制機(jī)制層面進(jìn)一步消除諸如戶籍、土地等制度性障礙，在放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，賦予經(jīng)營權(quán)的合法地位，為農(nóng)民穩(wěn)定從事規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支持。

（二）進(jìn)一步改革生產(chǎn)關(guān)系

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場機(jī)制如果說生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外在表征，那么市場機(jī)制則是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。李建琴通過構(gòu)建轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制的理論博弈模型，并通過蠶繭、煙葉、糧食、豬肉四種產(chǎn)品價(jià)格管制的案例研究，指出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制凸顯了公平與效率目標(biāo)的兩難選擇。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率損失，而且導(dǎo)致利益分配不公。同時(shí)，打破區(qū)域壟斷和行業(yè)壟斷，進(jìn)一步放松或取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲的舊的價(jià)格管制，同時(shí)在尊重市場機(jī)制的前提下建立科學(xué)調(diào)控的長效機(jī)制，是農(nóng)產(chǎn)品市場化進(jìn)程中轉(zhuǎn)型國家必然面對(duì)和必須解決的重大問題。2014年12月17日，國家煙草專賣局放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格；除此之外，2014年政府啟動(dòng)了大豆與棉花目標(biāo)價(jià)格的試點(diǎn)，都是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的積極舉措。農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其中包括諸如市場出清機(jī)制、信息傳遞機(jī)制等若干有機(jī)構(gòu)成，這實(shí)際上也對(duì)相應(yīng)的政策措施提出更高要求，如政策的系統(tǒng)性與完備性。例如，張永強(qiáng)提出的農(nóng)產(chǎn)品交易的標(biāo)準(zhǔn)化問題，這也是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場合約交易的前提條件，不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題還是一系列市場交易的前提條件，諸如農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。再如，佘朝霞等提出的信息機(jī)制問題，通過對(duì)北京、西藏兩地1744個(gè)觀測樣本的回歸分析，發(fā)現(xiàn)不信息導(dǎo)致了更多的食物消費(fèi)過程中的浪費(fèi)行為，即對(duì)就餐餐廳越不熟悉的人浪費(fèi)越多，與他人一起就餐比一人聚餐的浪費(fèi)量多。因此，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革過程中，相應(yīng)的政策配套必須要考慮更多的細(xì)節(jié)問題。

（三）小結(jié)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)維持代間均衡與代際均衡的重要性。從生產(chǎn)力層面，勢必要求勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象之間的和諧統(tǒng)一，這也促使在我國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的過程中，要充分考慮生產(chǎn)規(guī)模的適度性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的協(xié)調(diào)性，例如王顏齊提到的土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)雇傭生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)一致；從生產(chǎn)關(guān)系層面，“使市場機(jī)制在資源配置中起決定性作用”作為一個(gè)政策的主導(dǎo)型框架，相關(guān)的配套政策及細(xì)節(jié)問題應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步改革的著力點(diǎn)，此外包括相應(yīng)的組織關(guān)系變革，如胡勝德對(duì)黑龍江綜合性合作社的案例考察，也需要引起重視。

二、開放條件下的糧食安全新戰(zhàn)略

（一）國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

2014年，美國參議院通過新農(nóng)業(yè)法案《食物、農(nóng)場及就業(yè)法案》。對(duì)于該法案，彭超認(rèn)為，美國新農(nóng)業(yè)法案的重點(diǎn)內(nèi)容在于改革收入補(bǔ)貼和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，實(shí)際上，收入補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共同構(gòu)成了保障美國農(nóng)民收入的“安全網(wǎng)”。該法案對(duì)我國具有重要的啟示意義：一是必須繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；二是科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是完善糧食市場調(diào)控政策；四是健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；五是合理利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。齊皓天從美國農(nóng)作物收入保險(xiǎn)的具體操作入手，提出我國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整思路應(yīng)從直接補(bǔ)貼和價(jià)格支持向收入支持方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)逐步成為農(nóng)業(yè)支持的主要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式既可以把政府管理和市場化手段結(jié)合，又可以讓農(nóng)業(yè)保護(hù)和WTO規(guī)則相容，可能是未來農(nóng)業(yè)支持政策改革的主導(dǎo)方向；而我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題是我國農(nóng)業(yè)信息化的滯后，還沒有建立起開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所必備的面積、產(chǎn)量、價(jià)格等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化、可視化、信息化管理?xiàng)l件。隨著新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的飛速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)重要的政策措施。除政策層面的經(jīng)驗(yàn)借鑒之外，操作層面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同樣有所裨益。例如，王剛毅對(duì)比了美國日本生豬產(chǎn)業(yè)鏈的情況，認(rèn)為我國生豬行業(yè)集中度提升的主要障礙在于土地約束、政策風(fēng)險(xiǎn)與人才瓶頸。陳風(fēng)波則通過梳理美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科中Agribusiness的教學(xué)內(nèi)容演進(jìn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況提出，隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈Agribusiness研究必將推進(jìn)，具體包括農(nóng)產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等。

（二）中國實(shí)踐的嘗試

在廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)積極探索適合我國國情的具體道路。大豆作為我國進(jìn)口量最多的農(nóng)產(chǎn)品，其國際價(jià)格決定備受關(guān)注，林大燕考察了1995~2012年我國大豆進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)與來源之間的關(guān)系，通過穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差回歸得出，多元化的進(jìn)口來源，特別是因?yàn)槟媳泵乐薮蠖故斋@時(shí)間的差異，顯著降低了我國大豆進(jìn)口價(jià)格的波動(dòng)幅度，作為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易凈進(jìn)口國，需要慎重選擇進(jìn)口來源及農(nóng)業(yè)走出去的對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注和培育與現(xiàn)有進(jìn)口來源國具有較大季節(jié)互補(bǔ)性且尚未充分開發(fā)的具有生產(chǎn)潛力的國家和地區(qū)。從引進(jìn)來的角度，農(nóng)業(yè)開放既包括農(nóng)產(chǎn)品市場的開放，又包括農(nóng)業(yè)投資的開放。加入世界貿(mào)易組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已是全球最開放的農(nóng)產(chǎn)品市場之一，與此同時(shí)，除種業(yè)之外，我國農(nóng)業(yè)投資幾乎放開。陳龍江根據(jù)種業(yè)相對(duì)競爭力的測算結(jié)果，提出整體種子市場開放不足，在當(dāng)前情況下，可適度提高種業(yè)對(duì)外開放水平，堅(jiān)持分類推進(jìn)，區(qū)別對(duì)待，有保有放。應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格控制大田作物中三大主糧作物種子的市場準(zhǔn)入，掌握轉(zhuǎn)基因種子開發(fā)經(jīng)營的控制權(quán)，收緊種子科研的政策。從走出去的角度，農(nóng)業(yè)開放既包括農(nóng)產(chǎn)品出口，又包括農(nóng)業(yè)對(duì)外投資。現(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)稟賦優(yōu)勢逐步削弱，農(nóng)產(chǎn)品出口相對(duì)弱化，而農(nóng)業(yè)對(duì)外投資方興未艾，呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。鄒文濤以我國熱帶作物橡膠“走出去”為例，指出在當(dāng)前農(nóng)業(yè)走出去的過程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與相互協(xié)調(diào)，企業(yè)間沒有形成組團(tuán)參與國際競爭的合力，導(dǎo)致競爭激烈，內(nèi)耗嚴(yán)重，尤其在東南亞地區(qū)。為此，在海外投資戰(zhàn)略中，如何實(shí)現(xiàn)投資整合，提升投資效率成為一個(gè)重要問題。

（三）小結(jié)

開放經(jīng)濟(jì)條件下的國家糧食安全戰(zhàn)略需要堅(jiān)持“以我為主，立足國內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐”的方針，但是這一新戰(zhàn)略并不排斥對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒及中國實(shí)踐的嘗試。盡管國情差異甚巨，稟賦條件不同，但現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及開放歷程可以給我國以諸多啟示，而問題的關(guān)鍵在于通過我國的實(shí)踐，探索出一條符合我國實(shí)際、解決我國問題的開放道路。

三、總結(jié)與討論

在糧食安全新戰(zhàn)略的大背景下討論加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，幾乎可以覆蓋“三農(nóng)”問題的方方面面，雖然話題眾多，但是線索明確，基本可以歸納為：及時(shí)，從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的宏觀背景入手，采用二分法將實(shí)現(xiàn)路徑一分為二，即國內(nèi)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題與農(nóng)業(yè)開放的國際經(jīng)驗(yàn)問題。第二，將國內(nèi)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層面進(jìn)行具體闡述。第三，將開放條件下的國際經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)踐嘗試進(jìn)行比對(duì)，并提出具體建議。2014年作為“深化改革元年”，各項(xiàng)具體政策的頂層設(shè)計(jì)已初現(xiàn)雛形，2015年將得到具體落實(shí)。從農(nóng)產(chǎn)品市場角度來看，在完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的政策框架下，目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)將進(jìn)入實(shí)際操作階段；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度來看，土地流轉(zhuǎn)的一系列具體措施將會(huì)得到推進(jìn)；從農(nóng)業(yè)對(duì)外開放角度來看，基于雙邊的自貿(mào)區(qū)談判與多邊農(nóng)業(yè)談判將同步推進(jìn)。基于一系列的改革措施，杜志雄從宏觀視角指出，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重塑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、農(nóng)業(yè)與國家市場關(guān)系重建的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的背景下，我國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)需要適應(yīng)國家需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，搭建具有全球視野的中國農(nóng)經(jīng)學(xué)者交流與合作的平臺(tái)，提升科研水平，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革與發(fā)展，使得這一平臺(tái)真正可以做到資政佐民興業(yè)。

作者：胡冰川肖衛(wèi)東單位：中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)論文

一、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特征

人類向自然界謀取物質(zhì)生活資料的方式，就是創(chuàng)造使用價(jià)值的生產(chǎn)過程。社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步取決于生產(chǎn)方式。人與自然和諧共生是要消除傳統(tǒng)工業(yè)化的后果，最終實(shí)現(xiàn)“人-自然-社會(huì)”均衡發(fā)展，形成人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的生態(tài)化生產(chǎn)方式。低碳經(jīng)濟(jì)是在人與自然和諧共生的思想引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的提供途徑和機(jī)會(huì)，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，也能創(chuàng)造新商機(jī)和更多的就業(yè)。無論發(fā)達(dá)國還是發(fā)展中國家，都將逐步開啟低碳發(fā)展步伐，積極應(yīng)對(duì)溫室氣體引發(fā)的全球變化。2003年，英國頒布《能源白皮書》，首次提出低碳經(jīng)濟(jì)這一概念。英國環(huán)境專家魯賓斯德闡述為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。低能耗、低排放、低污染是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征，低能耗是其與其他傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的最根本區(qū)別，低碳經(jīng)濟(jì)一般表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性、全球性、技術(shù)性及目標(biāo)性。低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性，分為兩方面：一方面是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)原則和機(jī)制發(fā)展，一方面低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)導(dǎo)致生活水平明顯下降，既反對(duì)奢侈或能源浪費(fèi)型消費(fèi)，又要提高人們生活水平。低碳經(jīng)濟(jì)全球性，是人類生活在無區(qū)隔的生態(tài)系統(tǒng)中，維護(hù)后代人生存發(fā)展、傳承繁衍的共同目標(biāo)，構(gòu)成人類共同利益，共同解決面對(duì)日益惡化的生存環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性，是通過技術(shù)進(jìn)步提高能源效率，降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度，既享受能源服務(wù)，又要求人生活水平不降低，通過節(jié)能技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人類社會(huì)發(fā)展可分為原生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)、高碳經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)發(fā)展形態(tài)是農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和未來生態(tài)社會(huì)，而人類文明則對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。人類社會(huì)是由原生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)-高碳經(jīng)濟(jì)-可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。低碳經(jīng)濟(jì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，低碳經(jīng)濟(jì)核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人生存發(fā)展觀根本性變化。人類社會(huì)遵循生態(tài)環(huán)境演變的基本規(guī)律，文明有節(jié)制消耗自然資源，而倡導(dǎo)社會(huì)和諧。傳統(tǒng)發(fā)展模式已付出資源和環(huán)境的代價(jià)，面臨資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變化給中國農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及人們健康帶來危害，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，全球社會(huì)需要共同的繁榮和諧。

二、低碳發(fā)展的框架對(duì)策發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是世界發(fā)展的大框架與趨勢。中國必須跟上市場改革的進(jìn)程，吸取各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，以健全法制、深化配套改革，實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法制”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。大力借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和啟示，構(gòu)建發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本框架，以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為基礎(chǔ)，按照“共同但有區(qū)別責(zé)任”，在其他發(fā)展中國家先獲得發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)的支持基礎(chǔ)上，接受發(fā)達(dá)國家提出的減排目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家通過資金和技術(shù)與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目合作，以實(shí)現(xiàn)“核證減排量”，履行締約國在《京都議定書》所保障減少本國溫室氣體排放量義務(wù)。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為：“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源減少溫室氣體排放，同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勢頭。”全社會(huì)亟待建立低碳制度，倡導(dǎo)與建立低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。我國明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。中共十八大報(bào)告指出“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我國能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，降低污染排放尚存一定難度，但倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)保護(hù)環(huán)境有重大意義。2007年，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，并提出45條具體工作安排，國家發(fā)改委制訂《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》明確提出：對(duì)各省級(jí)人民政府實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制。石油、天然氣是世界范圍的主要能源，而我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭能源消耗量較大，改善能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)與高效利用，有效控制污染物的排放，降低能源生產(chǎn)，積極構(gòu)建低碳社會(huì)的發(fā)展模式，保護(hù)公眾身心健康。全社會(huì)倡導(dǎo)低碳發(fā)展，我國倡導(dǎo)社會(huì)和諧發(fā)展，走低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展之路。我國低碳發(fā)展還面臨很多階段性的特殊考驗(yàn)：一是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)，正處在能源需求快速增長階段；二是發(fā)展中國家正由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變，我國較大制約是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限；第三，我國“富煤、油少、氣貧”資源狀態(tài)，而低碳能源資源選擇又很有限，低碳發(fā)展任務(wù)極為艱巨。我國能源發(fā)展戰(zhàn)略：一是節(jié)能降耗，提高能源利用率。隨經(jīng)濟(jì)增長，把節(jié)能降耗、提高能源利用率作為發(fā)展目標(biāo)。二是加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展清潔能源。保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。重視潔凈能源發(fā)展，加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。《京都議定書》推動(dòng)了我國能源結(jié)構(gòu)的變革，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。三是積極開發(fā)和利用可再生能源。隨技術(shù)和管理水平提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，可再生能源在保障能源供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面將發(fā)揮重要作用。

三、總結(jié)

當(dāng)今社會(huì)，伴隨傳統(tǒng)牧農(nóng)耕作方式消失，由于化肥、農(nóng)藥、除草劑的大量使用，導(dǎo)致土壤質(zhì)量不斷退化，“地越種越?jīng)]勁”，土壤日益瘠薄化。由秸桿填埋、焚燒“還田”方式，加劇霧霾污染與危害。保護(hù)“捏把黑土冒油花，插根筷子也發(fā)芽”的珍貴黑土資源，恢復(fù)曾“天蒼蒼野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到砂鍋里”的境況，已成云煙往事。人類棲息地環(huán)境承載力已趨近極限，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。自古以來，中華文明，薪火相傳，似骨中鈣、水中鹽、云中光。人類社會(huì)的文明精髓，厚德載物，自強(qiáng)不息，魅力恒久。社會(huì)和諧發(fā)展是人類共同的期盼、追求與夢想。社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，人由盼溫飽到盼環(huán)保，由求生存到求生態(tài)，保護(hù)環(huán)境更是硬道理，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是必然選擇。中西方社會(huì)，雖因具體國情、民俗文化、信仰差異而不同，但現(xiàn)實(shí)終將殊途同歸。同一世界，同一夢想。

作者：張樹彬單位：吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)論文

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與意義

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念，是在可持續(xù)發(fā)展這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出來的，它是指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要思想。可持續(xù)發(fā)展就是要求人們要以當(dāng)下與未來的發(fā)展需求為行為基礎(chǔ)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上就是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的訴求。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展主要包涵了兩個(gè)方面，一方面是針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)而言，房地產(chǎn)這一行業(yè)的發(fā)展不僅僅是為解決人們的居住問題，在一定程度上，還要為子孫后代的居住條件提供保障，同時(shí)滿足當(dāng)代與后代人口對(duì)居住的需求；另一方面便要求房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不單單是自身的蓬勃發(fā)展，還需要加強(qiáng)與我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中其他各個(gè)行業(yè)的溝通與合作，從而保障國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展主要是不斷完善房地產(chǎn)市場的機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)其他各行業(yè)之間的競爭機(jī)制。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展涉及到行業(yè)發(fā)展的很多方面，從全局的角度出發(fā)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，更加注重行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為指導(dǎo)當(dāng)代我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思想。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展健康與否是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的試金石。前些年，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速盲目，導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)，這一現(xiàn)象讓我們深刻意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能急于求成，在求發(fā)展的路上，要堅(jiān)定的以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。人們通常給房地產(chǎn)行業(yè)冠以龍頭產(chǎn)業(yè)的稱號(hào)，從這一點(diǎn)可以看出房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，需要五金、機(jī)械、建材以及玻璃等行業(yè)的支持與配合，反過來，它也促進(jìn)了這些行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)也為我國其他各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供了場所方面的基本保障，使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有條不紊、合理穩(wěn)步的進(jìn)行著。除此之外，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到目前存在于房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展中的諸多問題，采取措施，推進(jìn)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的改革，牢固房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中支柱性和基礎(chǔ)性的地位。

二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃不合理，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

一直以來，我國房地產(chǎn)發(fā)展的方式偏向于粗放型，房地產(chǎn)開發(fā)商嚴(yán)重忽視了合理利用資源的重要性，通常以能源、土地和水資源的過度消耗為代價(jià)，來實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。我國是一個(gè)人口大國，人均資源量相對(duì)比較低，特別是土地資源尤為短缺。近些年來，我國耕地面積大幅度減少，所以合理開發(fā)利用土地資源是非常有必要的。

(二)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡，房屋閑置率高

目前我國大中城市存在很多空置房，這種現(xiàn)象主要由兩方面原因造成，一方面是在房地產(chǎn)業(yè)剛剛興起的時(shí)候，許多房地產(chǎn)商為了牟取暴利，大規(guī)模、大面積的投資建房，從而使市場供大于求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。另一方面是房價(jià)過高，普通老百姓負(fù)擔(dān)不起，即便有住房需求，但也只能望房興嘆，大大降低了住房的實(shí)際需求量，導(dǎo)致閑置房大量產(chǎn)生。這樣便產(chǎn)生了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象“許多人沒有房子住，許多房子沒有人去住”，這種情況嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

很多房地產(chǎn)企業(yè)在對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)前，沒有合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)如何對(duì)環(huán)境的破壞程度降到低，因此在開發(fā)過程中，肆意的破壞叢林綠地和人文景觀。有的開發(fā)商為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，人為的增加房屋密度，甚至有的開發(fā)商私自開發(fā)土地，圍湖造田，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

(四)房地產(chǎn)業(yè)金融體系不健全

我國的房地產(chǎn)金融已有十幾年的發(fā)展歷程，但是相應(yīng)的制度還是不夠完善，仍需要調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)。目前，房地產(chǎn)資金的籌集方式單一，開發(fā)商自有資金的比重非常低，市場資金過于依賴銀行貸款，嚴(yán)重缺乏二級(jí)市場，這使銀行資產(chǎn)的安全隱患大大增加。

三、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

要想實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，包括資源的合理利用、環(huán)境的生態(tài)保護(hù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的集約式發(fā)展。這就要求在政策上對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集約，從而合理的為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引方向，促進(jìn)其自身的可持續(xù)發(fā)展。其次還需完善房地產(chǎn)金融體系，合理的調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善的金融體系能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)的資金來源提供保障，增加資金的流動(dòng)性水平，使房地產(chǎn)業(yè)的資金使用效率得以提升。還應(yīng)增強(qiáng)政府與市場監(jiān)管的宏觀調(diào)控作用，此外，還需提高房地產(chǎn)行業(yè)的門檻，建立公平合理的市場競爭機(jī)制，杜絕“亂投資”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力打造一個(gè)開放、公平的市場環(huán)境。

四、結(jié)束語

我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)方針，不斷完善經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制，促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：曹文敏單位：北碚區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍管理所

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

一堅(jiān)持一分為二地看待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

在我的學(xué)術(shù)生涯中，我一貫堅(jiān)持以一分為二的治學(xué)態(tài)度，看待和運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，并思考中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，是高度發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，體現(xiàn)著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)高度發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的種種問題的觀察、研究并由此而作出的總結(jié)。1978年后，中國開始了逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，如何借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須解決的問題。面對(duì)國內(nèi)一些對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)囫圇吞棗、不加辨別盲目照搬，甚至極度崇拜的現(xiàn)象，我認(rèn)為應(yīng)該正確看待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、合理運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。1995年，我在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》第4期發(fā)表《地理解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)正確地運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，指出：我國國情無論從歷史或現(xiàn)狀看都與西方國家有很大差異，在學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，必須做到鑒別取舍，避免片面理解和盲目照搬。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的各種學(xué)說、理論，是應(yīng)經(jīng)濟(jì)情況的變化和經(jīng)濟(jì)思潮的起伏而出現(xiàn)的，它們或更替，或消長，或?qū)儆谝粫r(shí)性的對(duì)策，或較持久而又有變化，眾說紛紜，真?zhèn)坞s存。我們在引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整地理解，在運(yùn)用時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際。隨后不久，結(jié)合中國改革開放的具體實(shí)際，再次《怎樣對(duì)待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，該文從四個(gè)方面剖析了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及其在中國的研究現(xiàn)狀：一是應(yīng)當(dāng)理解、研究西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)達(dá)資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的理論總結(jié)，熟悉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)可以對(duì)西方國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和活動(dòng)方式從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)，便于了解國際市場的規(guī)律、規(guī)章、慣例和內(nèi)情，在交易往來中，做到知己知彼爭取主動(dòng)。二是應(yīng)當(dāng)看清西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的意識(shí)形態(tài)性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中大部分理論屬于資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)范疇，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于視為異己的理論從來都是旗幟鮮明地加以反對(duì)或輕蔑地不屑一顧的，而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的授予更是突出地反映了西方世界意識(shí)形態(tài)的偏好。三是應(yīng)當(dāng)肯定多年來了解、研究西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果。這些成果雖然不是很大，還不很成熟，有些觀點(diǎn)還值得商榷，但是他們（指中青年學(xué)者）既非對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)頂禮膜拜，更非對(duì)社會(huì)主義有意攻擊。對(duì)他們努力鉆研、積極思考的精神和取得的初步成果，應(yīng)當(dāng)肯定和支持，要幫助他們克服缺點(diǎn)，引導(dǎo)他們繼續(xù)進(jìn)行探討”。四是應(yīng)當(dāng)?shù)乩斫馕鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)，正確地運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論在不斷出現(xiàn)，不作及時(shí)而的了解，就會(huì)不明是非。我認(rèn)為，必須結(jié)合中國的具體國情和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來吸收、借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了不少反映現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的理論和研究方法，其中不乏合理的、有益的成分，可以為我們有鑒別地加以利用，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展服務(wù)，但西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方資本主義意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物,它不同于中國的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，必須對(duì)此嚴(yán)格區(qū)別。常常有學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)某些理論存有疑惑，對(duì)這些理論背后的意識(shí)形態(tài)把握不清，因此，我常常對(duì)學(xué)生講：“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有合理借鑒之處，但不能盲目照搬”，并不是每個(gè)理論都適用于中國，必須取其精華，去其糟粕。學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)既可以幫助我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，也便于我們對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化有充分的了解，掌握應(yīng)變技巧。對(duì)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界在引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所作的各種努力，我們應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。我認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)已作出了很大努力，并取得了一定的成果。但是，不能無視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)含有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要注意我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)，地理解并正確地應(yīng)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。

二逐步根據(jù)中國實(shí)踐完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)被引進(jìn)到中國與中國的改革開放基本是同步的，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中日益涌現(xiàn)的新問題加深了人們對(duì)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的思索。雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題，但最初主要是由發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立起來的，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家受西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，常常把研究發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法運(yùn)用于分析發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，這使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著內(nèi)在的缺陷和不足。首先，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)若明若暗地顯現(xiàn)出殖民經(jīng)濟(jì)學(xué)的痕跡。一些西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在其所寫的論著中，或者比較明顯地，或者比較隱晦地粉飾發(fā)展中國家繼續(xù)處于不平等地位和受到不公正待遇的情況，為舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行辯護(hù)，如淡化發(fā)展中國家貿(mào)易條件波動(dòng)幅度大且長期趨于惡化的趨勢，等等。其次，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)受到新古典主義的強(qiáng)大影響，而新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是有其內(nèi)在缺陷的。如新古典主義漸進(jìn)的、和諧的發(fā)展觀不僅在理論上存在缺陷，而且與發(fā)展中國家的實(shí)際也不相符合。再次，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往以發(fā)達(dá)國家往昔的經(jīng)驗(yàn)來規(guī)范發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)選擇，從而使他們的一些主張與發(fā)展中國家的實(shí)際鑿枘不入。因此，在大量介紹國外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有價(jià)值的理論觀點(diǎn)指導(dǎo)中國的改革實(shí)踐，一直都是我追求的目標(biāo)。為了避免發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上的混沌和在政策建議上誤導(dǎo)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我先后發(fā)表《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩面觀》、《論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展》、《怎樣認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》等論文，剖析了發(fā)達(dá)國家發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)階段的理論特色和弊端進(jìn)行了比較和總結(jié)，同時(shí)，也就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的“存或亡”議題作出理論解答，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩面性做了比較客觀的評(píng)價(jià)。一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有適用性和貼切性，貫穿于發(fā)展理論中的幾種不同思路均具有可借鑒的價(jià)值。比如，結(jié)構(gòu)主義重視發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性，激進(jìn)主義對(duì)窮國和富國之間不平等地位和利益沖突的描述，新古典主義強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放、人力資源開發(fā)等。另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)具有與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣的庸俗性，具有明顯的殖民經(jīng)濟(jì)學(xué)痕跡，而新古典主義所謂自由的市場—價(jià)格機(jī)制與發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)存在很大距離，就大多數(shù)發(fā)展中國家的情況而言，自由的市場—價(jià)格機(jī)制并沒有把增長的利益擴(kuò)散到廣大貧困群體，而發(fā)展中國家往往成為國際自由貿(mào)易的受害者。我認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新興分支，但它又與其他分支不同，是以發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要研究對(duì)象，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持兩面觀，取其精華，去其糟粕，這樣才能啟發(fā)并完善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思考。事實(shí)上，亞洲金融危機(jī)、“華盛頓共識(shí)”的失敗以及2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，就印證了我的部分觀點(diǎn)。

三以可持續(xù)發(fā)展觀探討

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性，是把節(jié)約資源作為基本國策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。我一直比較關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題的研究,并把它視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種新的發(fā)展思想和戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代以來的可持續(xù)增長研究是人類認(rèn)真總結(jié)自己的歷史進(jìn)程，著眼于防止生態(tài)環(huán)境的惡化和不可再生資源的耗竭，要求實(shí)現(xiàn)當(dāng)前與未來之間的資源優(yōu)化配置的結(jié)果。這不僅對(duì)于發(fā)達(dá)國家，而且對(duì)于人口、資源與環(huán)境問題嚴(yán)重的發(fā)展中國家有更加重要的意義。為了更清楚地認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要性,我對(duì)可持續(xù)發(fā)展研究與新古典主義思路進(jìn)行了比較分析：較之新古典主義思路,可持續(xù)發(fā)展研究所考慮的資源配置是長期而非短期的。這超出了單純的經(jīng)濟(jì)分析，還涉及社會(huì)觀點(diǎn)、倫理、制度安排等非經(jīng)濟(jì)因素。1983年，我發(fā)表了《正確處理經(jīng)濟(jì)增長和人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗》一文。該文認(rèn)為，在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，要把生產(chǎn)、人口、資源和環(huán)境四個(gè)因素作統(tǒng)一的考慮，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，控制人口增長，注意資源節(jié)約，并做好環(huán)境保護(hù)。正確的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，必須按照經(jīng)濟(jì)增長、人口變動(dòng)、資源利用和環(huán)境保護(hù)這四個(gè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素，作出正確、合理的考慮。可利用的資源會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件，這是不可辯駁的客觀事實(shí),我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理與生產(chǎn)技術(shù)的落后，是造成資源和能源嚴(yán)重浪費(fèi)的首要原因，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、人口、資源和環(huán)境諸因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，除了控制人口增長之外，節(jié)約資源和能源并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是基本戰(zhàn)略和國策。這些研究成為國內(nèi)文獻(xiàn)資料中有關(guān)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的較早著述。改革開放初期，人們常常不加區(qū)分地混同使用經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)概念，無視它們內(nèi)在的本質(zhì)差異，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上的誤導(dǎo)或誤用。1982年，我在《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)學(xué)科版）第3期發(fā)表《從資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)思想史看經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的源流》一文，區(qū)分了經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的差異：經(jīng)濟(jì)增長意味著國民經(jīng)濟(jì)有更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著產(chǎn)出的增加，還意味著隨著產(chǎn)出數(shù)量增加，而出現(xiàn)的產(chǎn)出與投入的結(jié)構(gòu)上的變化以及一般經(jīng)濟(jì)條件的變化。換言之，經(jīng)濟(jì)增長的意義比較狹窄，是純粹意義的生產(chǎn)增長，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義較廣，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、甚至某些制度上的進(jìn)步。但是，促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長。20世紀(jì)90年代后，我再次撰文強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不同的概念”。“經(jīng)濟(jì)增長是指國民生產(chǎn)總值的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展指隨著經(jīng)濟(jì)增長而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)多方面的變化。這些變化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人民生活和分配狀況的變換，衛(wèi)生健康狀況的變化，文化教育狀況的變化，以及生態(tài)環(huán)境的變化……決不能把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或者把經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略簡單化為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。”快速的經(jīng)濟(jì)增長使我國的國民經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量總體上出現(xiàn)了很大的提升，但建立在對(duì)資源掠奪和環(huán)境破壞基礎(chǔ)上的高速經(jīng)濟(jì)增長和粗放型的增長方式，是違背科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀的，這樣的增長速度和增長方式是我堅(jiān)決反對(duì)的。我認(rèn)為，為了迅速改變落后面貌，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕，我國需要保持高經(jīng)濟(jì)增長速度，但增長速度必須合理，不能超過實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的承受力，不能置一些重要約束條件不顧。合理的增長速度有兩重含義：其一，增長速度是適合國情并能保障發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的適宜速度。其二，增長速度應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，而不是斷斷續(xù)續(xù)，大起大落。適度的增長既不造成過熱或過緊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，能夠使資源和生產(chǎn)潛力得到充分有效的利用，保持總供給與總需求的平衡并能達(dá)到長遠(yuǎn)的和整體的社會(huì)福利較大化。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中，必須吸取教訓(xùn)，防止經(jīng)濟(jì)增長速度過高過快，防止經(jīng)濟(jì)增長速度大起大落。可持續(xù)的發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，把滿足全體國民的需求和促進(jìn)每個(gè)公民的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1995年，面對(duì)改革開放10多年來所取得的顯著成就，我觀察到改革中暴露出深層次的、需要引起長期關(guān)注的兩個(gè)突出問題：收入分配問題和生態(tài)環(huán)境問題。這兩個(gè)問題正是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展觀的核心所在。在1996年發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》第5期的一篇文章中，我論證了這兩個(gè)問題的重要性，特別是收入分配問題。我認(rèn)為，中國的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是共同富裕，決不能以犧牲公平分配為代價(jià)去追求高增長速度。分配不公的狀況不能曠日持久，更不能繼續(xù)惡化，也不必像西方國家那樣走倒U型的軌跡。應(yīng)當(dāng)在高速增長中采取適當(dāng)?shù)姆峙湔撸约缺３趾侠淼脑鲩L速度，又保障合理的分配。為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，我建議，及時(shí)，保持工農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)仄胶獍l(fā)展，在工業(yè)比重不斷上升、農(nóng)業(yè)比重不斷下降的情況下，仍然高度重視農(nóng)業(yè)。第二，既要保持大企業(yè)的發(fā)展，也不忽視中小企業(yè)的發(fā)展。第三，大力發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資本的均等分配，普及初等教育和中等教育，建立基本的醫(yī)療保健制度。第四，確立并不斷健全促成合理再分配的稅收制度。事實(shí)上，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)中的核心工作之一，就是農(nóng)業(yè)發(fā)展問題、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步問題和農(nóng)民收入水平提高問題，是發(fā)展基礎(chǔ)教育和建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保健制度問題，是保障低收入階層安居樂業(yè)的問題。

四關(guān)注社會(huì)最底層民眾疾苦

在我的文章《經(jīng)濟(jì)快速增長與“豐裕中貧困”》、《開發(fā)人力資本構(gòu)建社會(huì)資本———解決農(nóng)民貧困、農(nóng)村落后問題的必由之路》、《擴(kuò)大需求重在何處》、《從三個(gè)基本點(diǎn)深入認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀》、《發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)問題的兩種理論與中國現(xiàn)實(shí)的再思考》中，弱勢群體、貧困、農(nóng)民工和“三農(nóng)”等是出現(xiàn)頻率最多的詞匯。當(dāng)中國整體國民經(jīng)濟(jì)日益富足起來，告別物資短缺走向豐裕時(shí)，我注意到我國存在的“豐裕中貧困”問題。在改革開放方針的指引下，我國在短短十年中，從廣大人民生計(jì)看，確確實(shí)實(shí)已由物資稀缺轉(zhuǎn)變?yōu)樨S裕，但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了表現(xiàn)為需求不足、相對(duì)貧困與貧困的存在，顯性失業(yè)和隱性失業(yè)較嚴(yán)重以及生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。如果借用凱恩斯的概念，可以說，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也確確實(shí)實(shí)發(fā)生了“豐裕中貧困”。這種貧困雖然在表象上與凱恩斯所講的“豐裕中的貧困”相似，但在本質(zhì)上卻不同：在經(jīng)濟(jì)高速增長、財(cái)富迅速積累的同時(shí)，不僅存在有效需求不足和顯性失業(yè)，有大量的貧困和相對(duì)貧困者，而且還存在發(fā)展中國家特有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，相對(duì)貧困程度不斷上升，貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大等，而農(nóng)民恰恰是這種貧困的主要群體。我認(rèn)為“豐裕中貧困”的首要問題是農(nóng)業(yè)問題，是為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開辟通暢渠道轉(zhuǎn)移的問題，如何彌補(bǔ)因“入世”而造成農(nóng)業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)損失，如何徹底解決農(nóng)民沉重負(fù)擔(dān)、如何提高廣大農(nóng)民的收入、如何基本改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的凋敝落后的面貌，是需要舉國上下全力以赴求得解決的問題。為此，我的觀點(diǎn)和建議是：中國擴(kuò)大內(nèi)需的途徑，不僅是強(qiáng)調(diào)刺激消費(fèi)需求，而且應(yīng)當(dāng)把目光轉(zhuǎn)向投資需求，民間投資很重要。在民間投資受到種種限制的情況下，政府需要實(shí)行積極的財(cái)政政策來興辦公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施，但是必須同時(shí)依靠穩(wěn)健的貨幣政策防止出現(xiàn)通貨膨脹等。研究消除“豐裕中貧困”的發(fā)展戰(zhàn)略，是我在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一個(gè)重要理論課題。豐裕社會(huì)中最貧困的群體是農(nóng)民，為了解決農(nóng)民貧困、農(nóng)村落后面貌，我認(rèn)為，不僅要大力開發(fā)農(nóng)民的人力資本，更重要的是要為農(nóng)民構(gòu)建社會(huì)資本，通過人力資源開發(fā)把農(nóng)民工固有的天賦智力和體力形成價(jià)值創(chuàng)造能力更高的人力資本，這是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的必要條件，但還需要一個(gè)條件，那就是，為農(nóng)民工提供社會(huì)資本。廣大農(nóng)民工憑著青壯年的體力和尚未得到啟迪的智慧離鄉(xiāng)進(jìn)城，干著粗放的、低級(jí)的、繁重的、附加價(jià)值不高的勞動(dòng)，只能賺得微薄的工資，難以改變自己和家庭的貧困狀況。隨著歲月流失，年齡老大，勞動(dòng)能力逐漸下降，他們只能沉淀在城市生活的底層，或者帶著老病之軀回到家鄉(xiāng)，勉強(qiáng)作一些力所能及的田間勞動(dòng)，成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中最脆弱的群體。對(duì)于那些生活在城市邊緣的農(nóng)民工的生活狀況，我們也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，雖然一時(shí)有工可做，但很不穩(wěn)定，隨時(shí)有失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生毫無保障，加上戶籍制度的種種限制，農(nóng)民工及其配偶和子女在城市中都得不到與城市市民平等的待遇，他們不能融入社區(qū)生活。我認(rèn)為，農(nóng)民工的這種生存狀況是社會(huì)資本嚴(yán)重供給不足的表現(xiàn)，因此，要改變這一規(guī)模巨大的群體的生存狀態(tài)，解決農(nóng)民貧困、農(nóng)村落后問題，必須為農(nóng)民工開發(fā)人力資本，構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)資本。縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本之根本，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然之路。我曾先后發(fā)表多篇論文，如《發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)》、《西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的再認(rèn)識(shí)及借鑒意義》、《十年來我國對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和應(yīng)用》、《從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看我國農(nóng)業(yè)問題》等，從不同側(cè)面論證了農(nóng)業(yè)的重要但依然薄弱的特征，同時(shí)在各類教學(xué)、座談、會(huì)議中，我也依然強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問題的重要性。最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長緩慢、人口爆炸、失業(yè)和就業(yè)不足、收入分配不均、貧困等問題，都是和農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)有聯(lián)系的。持久的普遍的貧困是低收入國家農(nóng)業(yè)地區(qū)的常見現(xiàn)象。如果置農(nóng)業(yè)于不顧，收入分配不均的情況也會(huì)加重，因此，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)收入，才能從一個(gè)方面改善分配不均的狀況。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是也有些長期存在的問題，比如慣有的重工輕農(nóng)思想、農(nóng)業(yè)政策的不協(xié)調(diào)性和不連續(xù)性等。面對(duì)這些長期未能足夠解決的問題，我借鑒了西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于農(nóng)業(yè)重要性的一些新認(rèn)識(shí)和新思維，綜合中國國情和現(xiàn)實(shí)，對(duì)振興與發(fā)展我國農(nóng)業(yè)提出了一些原則與政策建議：在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇中牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行正確的價(jià)格政策，大力發(fā)展農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)科技，重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)金融改革；積極而有秩序地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去等。相隔多年后，我發(fā)現(xiàn)，盡管經(jīng)過政策上的一再調(diào)整和各方面的種種努力，農(nóng)業(yè)中的問題部分地得到了解決，但是諸如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等問題依然存在，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量遷移到城市，為城市與工業(yè)發(fā)展提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，但也造成城市失業(yè)問題的加重、城市資源供給短缺等社會(huì)問題。針對(duì)這些矛盾，我認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)這股洪潮，只能疏導(dǎo)，不可阻擋。把農(nóng)民拒于城鎮(zhèn)之外，從經(jīng)濟(jì)上看，既不利于農(nóng)村，也不利于城市，在改革開放的大潮中，是不明智的舉措。同時(shí)，還要努力提高農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，預(yù)防農(nóng)業(yè)外來風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)并發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的停滯和徘徊現(xiàn)象，其直接原因，從深層次上看，它們反映了在我國發(fā)展理論上依舊存在著重工輕農(nóng)的思想。

五、總結(jié)

2014年，我已經(jīng)95歲高齡了，但我仍然關(guān)注著經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)及其新進(jìn)展，時(shí)常教導(dǎo)學(xué)生：一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈鰧W(xué)問，要立足于中國實(shí)際，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活富裕作出貢獻(xiàn)；一定要踏踏實(shí)實(shí)地、本分、謙虛地做人，取得了一點(diǎn)成績不能驕傲，要看到自己的不足和存在的盲區(qū)；一定要認(rèn)真努力地做好本職工作，中國的經(jīng)濟(jì)問題很多也很復(fù)雜，需要幾代人的努力和付出。這三條人生準(zhǔn)則既是我對(duì)后輩學(xué)人的期望，也是我以德育人的治學(xué)思想。

作者：譚崇臺(tái)單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心名譽(yù)主任

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于高度開采，大量生產(chǎn)，利用率低，排放量高的原始粗放型工業(yè)道路，高開采使我們的土地承載能力變?nèi)酰茉春唾Y源也高度緊缺;過度消費(fèi)和廢棄的生產(chǎn)生活資料給自然環(huán)境帶來隱患。我國的資源總量大，人均資源占有量極少，人口超出了環(huán)境容量的基本國情面對(duì)高消耗、高污染的生產(chǎn)模式壓力巨大，片面追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長致使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。專家預(yù)測，隨著中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的落實(shí)，同期中國可能無法成為國際上規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)體而是較大的全球環(huán)境的污染源。所以，中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展乃至世界環(huán)境好和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)立即重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高利用率、低污染率的工業(yè)化道路，形成以“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再資源”替代“資源－產(chǎn)品－廢棄物”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和優(yōu)化配置。只有經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展和人與自然的和諧相處。

二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法建現(xiàn)狀

目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國內(nèi)認(rèn)可的、科學(xué)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式，越來越受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其政府也在普遍推廣，目前已出臺(tái)了一些提及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)，但并未形成主要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的基本法和專項(xiàng)的法律法規(guī)。其中，幾項(xiàng)涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律條款大致如下:我國首次將循環(huán)經(jīng)濟(jì)寫入立法是在2002年全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中對(duì)政府合理規(guī)劃本區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了規(guī)定，該項(xiàng)立法對(duì)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義。2004年的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)固體廢棄物污染的減少和防治進(jìn)行了的規(guī)定，并提出了無害化處理的原則，促進(jìn)了廢物的循環(huán)利用和環(huán)境的保護(hù)，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)固體廢物的循環(huán)處理有著深遠(yuǎn)的可持續(xù)意義。2005年通過的《可再生能源法》則是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入，進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源的充分使用，緩解了資源和社會(huì)生活以及環(huán)境保護(hù)之間無法兼顧的難題，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。總體來講，我國現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，資源節(jié)約循環(huán)利用的保護(hù)法律和法規(guī)體系雖未形成大的框架，但是已經(jīng)開始高度重視和具體落實(shí)。當(dāng)然，僅僅幾條法律法規(guī)仍然無法保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和有效發(fā)展，資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)的法律系統(tǒng)框架仍未形成雛形，距離可持續(xù)發(fā)展仍然有很大距離。這些法律法規(guī)在整體上講是政策型的、引導(dǎo)性的，而不是規(guī)范性、制約性的，缺乏相對(duì)應(yīng)的行政法規(guī)和執(zhí)法細(xì)則，不可能從根本上扭轉(zhuǎn)局面，所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)立法十分必要。

三、關(guān)于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的思考

(一)對(duì)憲法、民法等立法領(lǐng)域進(jìn)行修改和完善，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入其他領(lǐng)域的法律和法規(guī)當(dāng)中去，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)在國家基礎(chǔ)法律的環(huán)境下形成一個(gè)有序的、交叉的完整法律框架，使國家基本法與專項(xiàng)法律法規(guī)相互促進(jìn)，相互制約，而共同發(fā)展，發(fā)展來實(shí)現(xiàn)循環(huán)、可持續(xù)的和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)嘗試地方性法規(guī)的細(xì)化，也就是要求地方人大及常委會(huì)、地方人民政府和民族自治地方的人大及其常委會(huì)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)限，在綜合掌握了地方特殊情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及掌握了自然環(huán)境的特殊性的條件制定或出臺(tái)相關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法規(guī)、專項(xiàng)法規(guī)或者政策等等。

(三)規(guī)范和制度上與循環(huán)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，尤其應(yīng)著重在設(shè)備能效、取水定額、耗能節(jié)能、設(shè)計(jì)規(guī)范、能效標(biāo)識(shí)等方面形成配合的規(guī)范和制度制約，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供制度支持。

(四)政策的科學(xué)制定與高效實(shí)施，深化改革為我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了制度支持，政府在科學(xué)合理的定制和落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線和政策之后，聯(lián)合使用稅收、信貸等引導(dǎo)性手段宏觀調(diào)節(jié)市場主體的經(jīng)濟(jì)操作，有利于形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。

(五)在內(nèi)容上確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律制度，如政策規(guī)劃制度，科技支持和引導(dǎo)制度，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)制度，財(cái)政稅收鼓勵(lì)制度，信貸制約制度，項(xiàng)目責(zé)任制度和全民參與制度。真正做到在制度上實(shí)現(xiàn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上得到更好的完善和補(bǔ)充。

(六)獨(dú)立進(jìn)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的制定和修正使其成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本法，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的基本原則、方針、指導(dǎo)思想和具體的法律條款等等，尤其是制約性和規(guī)范性的責(zé)任懲戒條文，來指導(dǎo)和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體，做到無論主觀還是客觀方面都能提升節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)意識(shí)。

(七)完善《環(huán)境保護(hù)法》，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)做一項(xiàng)規(guī)定寫入總則，并把現(xiàn)行的中無法配合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條文修正，舉例來說，三同時(shí)制度雖然是以往的先進(jìn)污染防治制度，但這種末端治污已無法配合新型的節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求，應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整鼓勵(lì)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

(八)避免新舊法律法規(guī)間的原則沖突制定便于落實(shí)的法律法規(guī)，舉例來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心“減量化－再使用－再循環(huán)”原則中減量化原則和《固體廢物污染防治法》中的減量化原則應(yīng)做到一致，避免在現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)落實(shí)問題上出現(xiàn)分歧或者背離，尤其對(duì)于某項(xiàng)法律中已有相關(guān)類似原則的條件下避免分歧應(yīng)合二為一。

，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展需要一項(xiàng)新法律來得到保障。放眼望去，世界上的各發(fā)達(dá)國家里，都是以法律作為基礎(chǔ)來推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展的，單純的道德制約無法實(shí)現(xiàn)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。在自我規(guī)范能力偏弱的市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源利用率提高和緩解經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)矛盾的最科學(xué)方法就是加強(qiáng)法制建設(shè)作為制約市場主體盲目性、自發(fā)性的弱點(diǎn)，重視資源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，構(gòu)建法律法規(guī)體系框架和政策制度系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的最有效的保障。在國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)立法，綜合考慮國內(nèi)的資源和環(huán)境的現(xiàn)狀以及亟待解決的問題，建立我們自己的可實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律網(wǎng)絡(luò)，依法發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法規(guī)范環(huán)境保護(hù)，依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的平衡共存，總之，依法治國對(duì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了關(guān)鍵作用。

作者：徐子翔單位：武漢東湖學(xué)院文法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

一、我國國際貿(mào)易發(fā)展中生態(tài)化可持續(xù)化發(fā)展的必然趨勢

由于環(huán)境生態(tài)的破壞,全球變暖及霧霾現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,各國在國際貿(mào)易中漸漸開始重視生態(tài)保護(hù)問題,生態(tài)學(xué)開始被融入到國際貿(mào)易當(dāng)中。國際貿(mào)易生態(tài)化被提出,生態(tài)化貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國際貿(mào)易生態(tài)化未來將成為國際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢。國際貿(mào)易生態(tài)化的科學(xué)內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和自然資源的和諧統(tǒng)一。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際貿(mào)易生態(tài)化的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展及貿(mào)易活動(dòng)中避免不了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染,如何有效解決二者之間的矛盾沖突,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,成為了各國學(xué)者研究的課題。我國想要在國際貿(mào)易中占據(jù)不敗地位,必須順應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的趨勢,提高對(duì)生態(tài)化發(fā)展的重視,加強(qiáng)生態(tài)化建設(shè),國際貿(mào)易生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的前提條件。生態(tài)環(huán)境是人類生存的基本,生態(tài)環(huán)境與人類密切相關(guān),影響著人類的生活,地球是人類的家園。生態(tài)環(huán)境一旦受到人為因素干擾和破壞,超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能回復(fù)到原本比較穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)遭到破壞,將會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難,如:生物多樣性減少、海洋污染、噪音污染、大氣污染等等。我國國際貿(mào)易的日益頻繁,工業(yè)企業(yè)及其他的外來污染十分嚴(yán)重。國際貿(mào)易中生態(tài)環(huán)境的破壞是人類追求超額回報(bào)過程中付出的慘重代價(jià)。因此我國必須提高國際貿(mào)易生態(tài)化意識(shí),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展國際貿(mào)易,以此保障我國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在人類的傳統(tǒng)觀念中環(huán)境是被人利用和改造的對(duì)象,以往國際貿(mào)易活動(dòng)以盈利為活動(dòng)中心,通過對(duì)環(huán)境的利用換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的增加,這是生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一,但是人們卻沒有考慮到,生態(tài)的破壞、自然資源的減少,人類生存、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都會(huì)遇到阻礙,沒有自然資源做為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)將無法發(fā)展,人類將無法生存,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。環(huán)境保護(hù)必須與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,提倡綠色生存和綠色消費(fèi),建設(shè)生態(tài)化和可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。目前國際貿(mào)易法已開始呈現(xiàn)“生態(tài)化”發(fā)展趨勢,隨著各國生態(tài)保護(hù)及生態(tài)化貿(mào)易意識(shí)的提高,國際貿(mào)易中貿(mào)易爭端不斷,所以世界貿(mào)易組織法和國際貿(mào)易條約開始對(duì)貿(mào)易中涉及到的生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行明確的規(guī)定,從生態(tài)保護(hù)到資源保護(hù)不同角度對(duì)國際貿(mào)易進(jìn)行了限制,保障了國際貿(mào)易“生態(tài)化”發(fā)展的方向。目前已經(jīng)的《衛(wèi)生和動(dòng)物檢疫措施協(xié)議》及《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議中都對(duì)生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行了聲明和規(guī)定,對(duì)國際貿(mào)易中涉及到的生態(tài)問題做出了限制,有效減少了國際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境帶來的不利影響,我國想要在國際貿(mào)易中得到更好的發(fā)展,必須緊緊跟隨國際貿(mào)易生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展趨勢的步伐。

二、我國貿(mào)易貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)發(fā)展中與國際貿(mào)易間存在的矛盾

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是建立在對(duì)自然資源利用基礎(chǔ)上,來實(shí)現(xiàn)在各個(gè)國家區(qū)域之間資源與金融貿(mào)易的交流,在這種交流中來滿足各國人民的不同需求,使資源可以在全球各個(gè)國家中得到最合理的配置,實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)。生態(tài)環(huán)境與自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,因此我國在國際貿(mào)易中應(yīng)建立起生態(tài)化意識(shí),采取相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施。但是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)增長與國際貿(mào)易生態(tài)發(fā)展存在著比較突出的矛盾。通常情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,目前我國國際貿(mào)易與生態(tài)化發(fā)展及可持續(xù)化過程中存在著許許多多的問題。現(xiàn)今的國際貿(mào)易中,并沒有考慮到地域差異,使得很多國際的經(jīng)濟(jì)和資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡,其中比較突出的就是國家之間的資源問題。尤其是我國,我國是資源出口大國,但我國實(shí)際自消耗資源量卻不及發(fā)達(dá)國家的一半,許多國家為了緩解本國資源壓力,即出于保護(hù)本土資源的目的,采取以國際貿(mào)易的方式進(jìn)口資源,很多發(fā)達(dá)國家雖然資源消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)展中國家,但多數(shù)資源來自進(jìn)口,本土資源并沒有過度的開發(fā),而是儲(chǔ)藏了起來。我國正是資源的主要出口國,這導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中存在著過度開采本土資源而出口國外的現(xiàn)象,資源的過分開發(fā),對(duì)我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,這種做法并不利于我國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)是自然資源,想要實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的基本條件是經(jīng)濟(jì)與自然資源共同發(fā)展,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少排放,減少污染,才是我國國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國資源的出口已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國的自然資源供應(yīng),我國必須形成國際貿(mào)易生態(tài)化意識(shí),國際貿(mào)易生態(tài)化不僅能實(shí)現(xiàn)自然資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更保護(hù)了人類賴以生存的自然環(huán)境。

三、我國國際貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)化發(fā)展優(yōu)化策略

(一)國際貿(mào)易生態(tài)化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略通過以上分析討論不難看出,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,才是保障我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此我國應(yīng)在國際貿(mào)易中應(yīng)將生態(tài)保護(hù)作為主流,把可持續(xù)化發(fā)展作為前進(jìn)的方向。在未來的國際貿(mào)易中,只有尊重生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品才能站穩(wěn)腳跟,將生態(tài)環(huán)保融入國際貿(mào)易當(dāng)中,生態(tài)化國際貿(mào)易,已經(jīng)成為時(shí)展的趨勢,我國國際貿(mào)易發(fā)展過程中必須遵守經(jīng)濟(jì)與生態(tài)化共同發(fā)展的根本要求。

(二)對(duì)國際貿(mào)易中的各個(gè)環(huán)境嚴(yán)格監(jiān)管想要有效實(shí)現(xiàn)我國國際貿(mào)易生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展,法律規(guī)范適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督控制必不可少。我國必須制定相關(guān)法律法規(guī),協(xié)調(diào)完善國際貿(mào)易生態(tài)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,通過法律監(jiān)督控制國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展。制定相關(guān)規(guī)則,對(duì)國際貿(mào)易中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,明確責(zé)任分配,加大對(duì)有害產(chǎn)品的流通控制,對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)肅打擊處理。維護(hù)我國生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展建設(shè)目的。另一方面,發(fā)揮政府部門的職能,加大對(duì)企業(yè)控制和監(jiān)督力度,避免企業(yè)生產(chǎn)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

(三)適當(dāng)控制資源開采目前我國在世界上屬于資源短缺國,很多資源屬于不可再生資源,資源是有限的,如果過度開采,那么未來,子孫后代難以生存,想要保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展,控制資源開采勢在必行,過度的資源開采會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞,我國在國際貿(mào)易中必須意識(shí)到這一點(diǎn),適當(dāng)控制資源開采,降低資源出口量。

四、結(jié)束語

隨著各國對(duì)國際貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)化發(fā)展問題的重視,想要在國際貿(mào)易中取得成績,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,控制出口量,制定相關(guān)制度和法規(guī)必不可少。國際貿(mào)易生態(tài)化,將成為未來國際貿(mào)易中的必然趨勢。

作者：朱濤濤單位：西安思源學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:營林造林可持續(xù)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的占地面積較為廣闊，因此涉及多個(gè)溫度帶，例如：溫帶、熱帶、亞熱帶等，造成我國氣候多樣化，生物種類豐富的特點(diǎn)，因此我國具有豐富的森林資源，為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了基本條件。在改革開放后，我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，就忽略了對(duì)我國森林的保護(hù)，為了促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一味的亂砍亂伐，造成我國的森林面積急劇減少，嚴(yán)重影響了我國林業(yè)的正常發(fā)展。現(xiàn)階段，雖然我國認(rèn)識(shí)到森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的重要性，但是需要恢復(fù)遭受破壞的森林資源存在很大的難度，因此需要加大我國林業(yè)建設(shè)的力度與提高管理水平，在現(xiàn)階段我國林業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要很長的一段時(shí)間。我國目前人工造林面積達(dá)到了3300萬hm2，但是迅速生長與豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的面積卻僅有213萬hm2，而蓄積量水量在33.3m3/hm2，約占1/3世界平均水平。雖然每年都在大面積植樹造林，但是成活與高產(chǎn)卻一直是一個(gè)難題，嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2營林造林的重要性

2.1水土保持的效果良好隨著我國氣候變化多端，水土流失日漸尖銳，很多區(qū)域中的植被覆蓋率較低，遇到雨水的沖刷后，大量泥沙被沖入河中，極大的破壞了我國的田地，泥沙隨著河水的流動(dòng)而發(fā)生遷移，等到入海口位置，由于河床較高，泥沙被堵住，隨著時(shí)間的不斷推移，入海口的河床由于泥沙的沉積不斷的升高，埋下了很大的安全隱患，破壞了我國的生態(tài)平衡，造成極大的損失。而營林造林是解決水土流失問題的最有效方法。

2.2滿足人們的需求營林造林不僅能夠保障我國林業(yè)的面積，而且能夠滿足人們的需求，為人類提供有用的物質(zhì)，減少噪音污染。例如馬尾松不僅在我國建筑、家具等行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，而且還能夠獲得松脂，在醫(yī)藥中得到廣泛的應(yīng)用，而且馬尾松的根部與樹干還可被用來進(jìn)行茯苓等品種的培養(yǎng)，在我國長江流域中得到廣泛的種植，具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.3防風(fēng)固沙隨著我國植被破壞的日漸嚴(yán)重，沙塵暴在我國肆虐，嚴(yán)重影響我國的空氣質(zhì)量，破壞田園，如果以此速度發(fā)展下去的話，我國的城市勢必會(huì)被風(fēng)沙覆蓋，成為廢墟，而營林造林能夠有效抵御風(fēng)沙的侵襲，改善我國的空氣質(zhì)量，打造適宜人類居住的環(huán)境。

2.4產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益營林造林不僅能夠增加我國的綠化面積，而且能夠產(chǎn)生很大的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，林業(yè)資源的存在本身就具備很高的使用價(jià)值，能夠滿足人們對(duì)于林木原材料的需求，滿足人類正常生產(chǎn)生活的需求，同時(shí)還產(chǎn)生系列化的附加價(jià)值。例如觀光、林產(chǎn)品以及旅游等，屬于不可估量的一種財(cái)富。

2.5環(huán)境保護(hù)營林造林較大的作用就是凈化空氣，利用樹木自身的光合作用，降低空氣中二氧化碳的含量，釋放氧氣，滿足人們維持生命體征的需求，減輕溫室效應(yīng)，同時(shí)又可以吸收人們生產(chǎn)生活排出的廢棄，減少空氣中的粉塵量。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作

3.1做好種苗的育種工作營林造林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而營林造林中種苗生產(chǎn)工作又占據(jù)極為重要的位置，且種苗的質(zhì)量嚴(yán)重影響樹木的生長情況，質(zhì)量好的種苗才能保障樹木的生長速度。因此要重視種苗的生產(chǎn)，通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)行種苗的生產(chǎn)。嚴(yán)把種苗選擇的質(zhì)量關(guān)，重視種苗的繁育速度。充分利用我國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快種苗的繁育過程中，以解決我國種苗質(zhì)量中存在的問題。可根據(jù)林業(yè)生長的需求，建設(shè)種苗繁育基地，保障種苗的質(zhì)量與基地的規(guī)范化發(fā)展，為我國林業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的種苗。提高林業(yè)種苗重要性的宣傳力度，鼓勵(lì)使用良種，可通過獎(jiǎng)勵(lì)措施提高人們選擇良種的積極性與主動(dòng)性。

3.2大力發(fā)展森林后備資源在實(shí)際操作過程中，重視天然林的保護(hù)工程，以保護(hù)我國現(xiàn)有的森林資源，從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格按照要求執(zhí)行天然林的砍伐，以對(duì)我國木材的產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，加大營林造林的力度，以保護(hù)我國天然林，可采取封山育林等方式，來實(shí)現(xiàn)保護(hù)天然林的目的。

3.3改革林業(yè)體制，提高林業(yè)發(fā)展速度對(duì)我國目前的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，為我國林業(yè)的發(fā)展添加新的動(dòng)力。在林業(yè)體制改革過程中，可實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理制度，改變我國粗放經(jīng)營的林業(yè)方式，可根據(jù)林業(yè)的作用分為兩大類：公益林與商品林，公益林主要是針對(duì)我國的社會(huì)服務(wù)與生態(tài)服務(wù)，是由我國政府負(fù)責(zé)，并依靠社會(huì)力量共同努力建設(shè)，實(shí)施經(jīng)營責(zé)任制，凡是屬于公益林范圍的森林資源，政府需要通過多種途徑給予經(jīng)營者合理的補(bǔ)償，而經(jīng)營者也放棄公益林的經(jīng)濟(jì)效益收益權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)，若不按照規(guī)定要求執(zhí)行的話，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；而商品林范疇中的森林資源主要是為市場提供所需的木材與林產(chǎn)品，通過現(xiàn)代化手段，提高森林的生長速度，政府需適當(dāng)?shù)姆艑捳撸瑵M足市場需求，采取自主經(jīng)營模式，最終目標(biāo)是獲取較大化的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣才能在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國林業(yè)資源的快速發(fā)展。

3.4明確營林造林工作中重點(diǎn)林業(yè)嚴(yán)重影響我國的生態(tài)建設(shè)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之間存在密切關(guān)系，因此需要做好日常的營林造林工作，以推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源屬于可再生資源，只有重視林業(yè)資源的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立林業(yè)質(zhì)量管理的意識(shí)，改變我國陳舊落后的重造林輕管理理念，好的林業(yè)質(zhì)量才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。提高林業(yè)質(zhì)量管理的力度，做好日常監(jiān)督工作，從而保障營林造林的質(zhì)量，根據(jù)本區(qū)域中林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的管理措施，并建立詳細(xì)的檔案。

3.5增加營林造林的資金成本投入自改革開放以來，我國的營林造林觀念發(fā)生了很大的變化，重視林業(yè)的發(fā)展，并增加了資金成本的投入，我國各地中出現(xiàn)了很多重點(diǎn)項(xiàng)目，例如長江防護(hù)林、西北防護(hù)林等，為我國林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件與機(jī)遇。在充分利用國家撥款的同時(shí)，積極鼓勵(lì)全社會(huì)參與生產(chǎn)建設(shè)，并為其提供優(yōu)惠的政策，擴(kuò)大林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6改善營林造林經(jīng)營方式集約型經(jīng)營方式是保障我國營林造林質(zhì)量的主要手段，因此要改善粗放經(jīng)營方式，使用集約型經(jīng)濟(jì)方式，徹底改變刀耕火種的耕作方法，使用機(jī)械整地、化學(xué)控草等方式，實(shí)施耕帶整地造林方式。可在營林造林的過程中，增加撫育間伐、修枝整形以及配方施肥等操作，做好森林資源的定向培育，提高營林造林的產(chǎn)量與質(zhì)量。通過林下利用與復(fù)層林經(jīng)營的方式提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述，在營林造林的過程中，需要重視改善營林造林的產(chǎn)量與質(zhì)量，并對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行完善與區(qū)分，以明確林業(yè)區(qū)域的目的，充分利用我國的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)我國林業(yè)資源的發(fā)展，加大管理力度，通過多種方式與途徑提高我國林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳志欽單位：福建省明溪縣蓋洋林業(yè)站

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

一、綠色建筑經(jīng)濟(jì)本身的含義

綠色建筑是指在建筑使用期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源較大化，減少環(huán)境污染，提高人們的生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，降低環(huán)境破壞率，減少能源消耗，對(duì)建筑工程設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，提高建筑的品質(zhì)是綠色建筑的核心。綠色建筑可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，可以減少環(huán)境污染。是綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)，它是一種新的理念，其不但能夠給人們提供更好的居住環(huán)境，還能夠降低能耗，并且這種建筑在建設(shè)的時(shí)候，給生態(tài)環(huán)境造成的影響比較的小，想要更好地利用建筑資源，便必須發(fā)展綠色建筑，實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

（一）政府對(duì)其不夠重視政府部門在認(rèn)識(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠深入，這便導(dǎo)致了政府進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，力度存在一定的問題，并且也沒有根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)機(jī)制的建立，這也導(dǎo)致了在綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府的束縛力不夠。

（二）人們對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠人是推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，也是綠色建筑發(fā)展的核心主體。然而在現(xiàn)代社會(huì)，人們并沒有真正地認(rèn)識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們生活的重要性，甚至很多人并沒有把綠色建筑經(jīng)濟(jì)歸入到可持續(xù)發(fā)展中去，并沒有重視其發(fā)展前景。

（三）對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)扶持力度不夠在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，還停留在嘴上說說的階段，并且，現(xiàn)在進(jìn)行綠色建筑建設(shè)的時(shí)候，原料成本比較的高，若是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)不到要求，那么綠色建筑在發(fā)展的時(shí)候，受到的限制便會(huì)比較嚴(yán)重，所以必須提高對(duì)綠色建筑發(fā)展扶持的力度，才能幫助其更好地發(fā)展。

（四）依舊停留在理論方面，實(shí)踐比較的缺乏建筑企業(yè)是綠色建筑發(fā)展的主體，但是在實(shí)際發(fā)展的過程中，綠色建筑僅僅靠先進(jìn)技術(shù)堆砌是不行的，必須對(duì)其進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，只有這樣才可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。此外，在進(jìn)行綠色建筑發(fā)展的時(shí)候，有些企業(yè)僅僅將其作為一個(gè)宣傳手段，來進(jìn)行利潤的獲取，并沒有真正重視綠色建筑的發(fā)展，其建設(shè)出來的建筑工程也不是真正的綠色建筑，無法真正達(dá)到建筑節(jié)能減排指標(biāo)。

三、推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一些措施

目前，在我國，綠色建筑經(jīng)濟(jì)還在初級(jí)的發(fā)展階段，在推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中遇到了很多問題，必須通過以下措施，推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)政府資金扶持的相關(guān)政策進(jìn)行完善在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府起到宏觀調(diào)控的作用，所以，在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，政府必須將自己的作用充分地發(fā)揮出來，幫助綠色建筑經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時(shí)，政府應(yīng)該不斷提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼的水平，加大對(duì)綠色建筑的投入，這樣才能夠給其更好的發(fā)展提供一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，幫助其更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）做好宣傳教育方面的工作在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，做好宣傳工作是非常重要的一個(gè)措施，這樣能夠很好地提高人民群眾綠色環(huán)保方面的意識(shí)，所以，應(yīng)該大力的進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳。政府在宣傳的時(shí)候，應(yīng)該經(jīng)過調(diào)研，將媒體的力量利用起來，通過媒體來進(jìn)行綠色建筑觀念的宣傳，這樣全社會(huì)的綠色環(huán)保意識(shí)很容易提高，這也能夠給綠色建筑經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，只有人民群眾真正地認(rèn)識(shí)到其重要性，才會(huì)愿意支持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠更好的實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作想要更好地推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅僅通過宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要做好培訓(xùn)方面的工作，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，通過實(shí)體培訓(xùn)，能夠更好地落實(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)思想。高校在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候，可以加大對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的重視，在進(jìn)行教學(xué)的過程中，根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，確保自己培養(yǎng)出來的人才能夠真正的滿足綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的需要。

（四）構(gòu)建綠色建筑評(píng)價(jià)體系想要推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長期有效發(fā)展，必須構(gòu)建出完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。綠色建筑評(píng)價(jià)體系主要包括建筑耗能認(rèn)證體系、建筑節(jié)能認(rèn)證體系、建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)體系等。完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，加快綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。相關(guān)部門要根據(jù)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定出科學(xué)合理的財(cái)政政策和稅收政策，加強(qiáng)綠色建筑產(chǎn)品的認(rèn)證，實(shí)施科學(xué)合理的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)建筑的可持續(xù)發(fā)展。

（五）參與到國際交流合作中去，幫助我國綠色建筑更好的發(fā)展參與國際交流合作，能夠?qū)獾囊恍┫冗M(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來，這對(duì)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的。我國在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要提高參與國際合作的主動(dòng)性和積極性，這里的國際組織指的是與綠色建筑經(jīng)濟(jì)有關(guān)的國際組織，要跟隨國際綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，善于借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國還應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，重視相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，提高自主研發(fā)方面的能力，提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的一切技術(shù)水平。此外，參與國際技術(shù)合作，還能夠?qū)κ袌龅娜诤线M(jìn)行推動(dòng)，提高我國綠色建筑的整體水平。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展我國建筑行業(yè)想要更好的發(fā)展，便必須真正地認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。首先應(yīng)該不斷的提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平并將其和綠色建筑思想理念更好地結(jié)合在一起，不斷對(duì)建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；其次，在貫徹綠色建筑經(jīng)濟(jì)理念的時(shí)候，還應(yīng)該重視建筑行業(yè)的投入和回報(bào)的比例，這樣能夠更好地提高建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的效益。只有這樣，我國的建筑經(jīng)濟(jì)效益才能夠提高，從而發(fā)生質(zhì)的變化，真正推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國也在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，這給建筑行業(yè)更好的發(fā)展提供了非常好的機(jī)會(huì)。綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是符合我國建筑發(fā)展需要的，在其發(fā)展的過程中，我們不但應(yīng)該給其政策上的支持，還應(yīng)更加積極主動(dòng)地參與到國際交流和合作中去，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高科研方面的能力，不斷提高我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，幫助我國建筑行業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者：程志雄單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:淺議循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展論文

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

論文摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的潮流和趨勢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源－產(chǎn)品－消費(fèi)－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程，從上世紀(jì)90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，其啟動(dòng)和推廣不僅需要政府、企業(yè)、科學(xué)界和公眾等社會(huì)各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強(qiáng)力支撐。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)人為割裂的弊端，要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)全過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)進(jìn)步的“共贏”[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“物盡其用”的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，內(nèi)容包含了基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源以及建筑物等各個(gè)方面，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，基本形式是清潔生產(chǎn)，根本目標(biāo)是要在經(jīng)濟(jì)增長過程中系統(tǒng)地避免或減少廢物，實(shí)現(xiàn)低排放或零排放，從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再使用、再循環(huán)”為行為準(zhǔn)則（簡稱3R原則）。減量化原則（reduce）即用較少的原料和能源特別是減少有害于環(huán)境的資源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)或消費(fèi)目的，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染；再使用原則（reuse）要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用期，產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次和反復(fù)使用；再循環(huán)原則（recycle）即產(chǎn)品完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)截然不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—污染排放”單向的開環(huán)式線性經(jīng)濟(jì)，特征是高開采、高投入、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源－產(chǎn)品－消費(fèi)－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度，其特征是低開采、低投入、高利用、低排放。顯然，只有當(dāng)人們的行為從高排放的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)才會(huì)真正來臨。

從上世紀(jì)90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。現(xiàn)在，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一股潮流和趨勢，有的國家甚至以立法的方式加以推進(jìn)。如德國1996年就頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》，該法規(guī)定對(duì)廢物的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生—循環(huán)使用—最終處置。日本也提出了建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。日本京都大學(xué)教授植田和弦指出，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系曾經(jīng)是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力。但是，隨著全球環(huán)境問題的不斷加劇，舊的經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境之間的矛盾日益突出，威脅著人類的生存基礎(chǔ)。在廢棄型社會(huì)里，人們把廢棄物在數(shù)量上的增加和性質(zhì)上的惡化，理所當(dāng)然地看成是“生活富裕”的結(jié)果和經(jīng)濟(jì)增長必須付出的代價(jià)。但是，這種經(jīng)濟(jì)體系的弊端是不言而喻的，它造成了生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境惡化，同時(shí)，大部分廢棄物都是潛在的資源，在處理廢棄物的過程中，人們實(shí)際上也浪費(fèi)了大量的資源。為此，必須推動(dòng)廢棄型社會(huì)向循環(huán)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。近幾年來，日本相繼制定了《容器包裝法》、《家用電器循環(huán)法》、《再生資源利用促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，在2000年召開的“環(huán)保國會(huì)”上，還通過和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，如《推進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等，這些法規(guī)均已在2001年4月份之前相繼付諸實(shí)施。目前，日本政府正在加緊制定《循環(huán)型社會(huì)基本法》，日本有關(guān)專家認(rèn)為，循環(huán)型社會(huì)的建立，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，它還會(huì)改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式，樹立新的價(jià)值觀念[2]。從我國的實(shí)際情況來看，我國人口眾多，資源相對(duì)貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，在資源存量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沿用“三高（高消耗、高能耗、高污染）”粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，那么只能阻礙我國進(jìn)入真正現(xiàn)代化的速度。從長期角度來看，良性循環(huán)的社會(huì)應(yīng)從發(fā)展階段開始塑造，才不會(huì)走彎路，才會(huì)得到更快的發(fā)展。我國的消費(fèi)體系仍在形成階段，建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇[3]。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實(shí)現(xiàn)途徑[4]。在實(shí)踐中要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理來布置新產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整淘汰老產(chǎn)業(yè)，逐步減少人類的“生態(tài)足跡”。例如各地在開發(fā)興建工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，不能再走老路，而要按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)思路和模式來規(guī)劃和實(shí)施。地方新上項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)的一開始就要按單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)。同時(shí)，地方政府要把各方面科技人員組織起來，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，技術(shù)開發(fā)必須保護(hù)資源、不破壞生態(tài)環(huán)境、遵循生態(tài)道德。公務(wù)員之家

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，其啟動(dòng)和推廣不僅需要政府、企業(yè)、科學(xué)界和公眾等社會(huì)各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強(qiáng)力支撐。在完善政策支撐體系，健全激勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策，制定詳細(xì)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融方面的鼓勵(lì)措施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)得到更多實(shí)惠。在健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度方面，應(yīng)建立資源環(huán)境有償使用制度、財(cái)政信貸鼓勵(lì)制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境標(biāo)志制度、押金制度等，從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域倡導(dǎo)新的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。另外，應(yīng)健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)納入各級(jí)干部政績考核指標(biāo)體系；借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)文件，要使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，明確決策者、生產(chǎn)者、設(shè)計(jì)者、銷售者、使用者、處理者等的相應(yīng)責(zé)任，提高可操作性[5]。

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已頒布并于2003年1月1日開始實(shí)施，這是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑[6]。各地區(qū)應(yīng)盡快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化該法規(guī)的執(zhí)行力度；修改或完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適宜的法律法規(guī)；加大資金投入，繼續(xù)提高政府對(duì)環(huán)保的投入比例，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；積極探索成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，滾動(dòng)發(fā)展，專款專用；改變政府作為防治污染主體的地位，實(shí)施“誰污染、誰治理”政策，推動(dòng)企業(yè)自覺進(jìn)行污染防治的技術(shù)改造；創(chuàng)造公平競爭的市場秩序，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化籌融資體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)發(fā)展提供良好的投資軟環(huán)境[7]。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)研究論文

論文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算自然資源耗減生態(tài)環(huán)境惡化

論文摘要：可持發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間的關(guān)系，探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系時(shí)存在的困難及應(yīng)對(duì)策略，以期建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

黨的十六屆三中全會(huì)中提出堅(jiān)持以人為本，樹立、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)多方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所付出的代價(jià)，其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》文獻(xiàn)。其中對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了闡述詳細(xì)說明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核

心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià)我們首先遇到的困難是如何對(duì)自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲(chǔ)量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個(gè)合理的價(jià)格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對(duì)其進(jìn)行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒辍？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識(shí)不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個(gè)社會(huì)的福利下降。(3)從居民個(gè)人來看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當(dāng)使用等都對(duì)資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對(duì)策與建議

在建設(shè)小康社會(huì)的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，也是我們建立綠色國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對(duì)當(dāng)前存在的問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來突破克服:公務(wù)員之家

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會(huì)的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2.完善統(tǒng)計(jì)法規(guī).協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計(jì)。資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由各部門分工協(xié)作組織實(shí)施。

3加強(qiáng)科研攻關(guān)完善綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論。加強(qiáng)科研攻關(guān)逐步完善綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論，為我國邁步走上可持續(xù)發(fā)展道路提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

4.建立常規(guī)綠色統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。我們應(yīng)當(dāng)建立像GD尸、CPIPPI等一樣的綠色國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為我國時(shí)時(shí)監(jiān)控資源與環(huán)境狀況提供數(shù)據(jù)分析為相關(guān)政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。