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石油經(jīng)濟論文:國際石油價格波動影響中國經(jīng)濟論文

1、國際石油價格波動對中國宏觀經(jīng)濟傳導(dǎo)機制的影響

1.1總量傳導(dǎo)機制

當(dāng)前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善，加之具有不確定性的國際石油價格，使我國的石油進口出現(xiàn)了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加，就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量；持續(xù)上漲的國際石油價格會使世界經(jīng)濟整體衰退，對我國出口商品的消費需求減少，降低了我國出口總額；嚴(yán)重影響我國低附加值商品的出口。

1.2配置傳導(dǎo)機制

1.2.1在消費需求方向的傳導(dǎo)。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高，消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少；油價走勢的不確定性，使消費者的消費決策更加謹慎；間接影響消費支出結(jié)構(gòu)，對消費者的心理造成巨大影響。

1.2.2在投資需求方向的傳導(dǎo)。石油價格上漲會導(dǎo)致對于石油產(chǎn)業(yè)鏈下游及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)性投資更加謹慎；使政府財政收入減少，國民經(jīng)濟增長趨緩，使公共產(chǎn)品投資減少。

1.3利率傳導(dǎo)機制。

1.3.1投資需求受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響面比較廣泛。利率上調(diào)會提高實體經(jīng)濟的資金成本，影響資金高投入產(chǎn)業(yè)，增加了商業(yè)銀行貸款積極性，增強部分企業(yè)對外投資的沖動，影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。

1.3.2消費需求受利率調(diào)整的影響。基準(zhǔn)利率上調(diào)使居民儲蓄增加，市場消費受到抑制，但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調(diào)會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準(zhǔn)利率之間存在正相關(guān)性，其波動趨勢比較一致，利率的調(diào)整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動，它們之間的指數(shù)不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

1.4匯率傳導(dǎo)機制

利率政策通過經(jīng)常項目影響匯率，通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導(dǎo)到人民幣匯率，由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度，所以對匯率傳導(dǎo)的效應(yīng)較小。人民幣匯率升值影響宏觀經(jīng)濟，對貨幣金融政策的制定會產(chǎn)生較大壓力，較大的沖擊著金融體系的穩(wěn)定性；進口商品的相對價格降低，會沖擊國內(nèi)市場，抑制經(jīng)濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關(guān)性，匯率的變化和石油價格波動相反，二者不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2、國際石油價格波動對中國經(jīng)濟影響的對策

2.1開源節(jié)流，保障國內(nèi)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)

首先，加強建設(shè)國內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)能力。加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，推進原油增儲穩(wěn)產(chǎn)，加強老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，增強我國能源供應(yīng)保障能力；其次，要大力發(fā)展新能源。合理規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展，加強經(jīng)濟性研究，做好和電力規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展。大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其發(fā)展具有潛力，是要高度重視的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要政策、技術(shù)、金融三大要素的支持。適度推進生物質(zhì)能發(fā)展，是一種可再生能源，在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位；再次，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，對保障能源供應(yīng)與安全，保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展和電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實現(xiàn)，我國綜合經(jīng)濟實力、國際地位、工業(yè)技術(shù)水平的提升，都有非常重要的意義；，積極推進節(jié)能型國家建設(shè)。戰(zhàn)略提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新技術(shù)，強化重點消費領(lǐng)域的用能管理；樹立理念，倡導(dǎo)綠色消費、全民節(jié)能；關(guān)注三農(nóng)，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排。

2.2能源戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)要加強

為保障石油儲備建設(shè)要完善法律法規(guī)，進行統(tǒng)籌布局科學(xué)地制定石油儲備發(fā)展規(guī)劃，為實現(xiàn)多主體參與石油儲備的發(fā)展格局要放松管制，為石油儲備建設(shè)要拓寬渠道多方面籌措資金，根據(jù)實際情況實現(xiàn)石油儲備品種和方式的多元化。

2.3對能源金融體系要不斷健全并完善

首先要改革國內(nèi)石油價格定價機制，使其更趨于合理化。發(fā)展國內(nèi)石油期貨市場，其關(guān)鍵是要放開市場。加強石油金融工具創(chuàng)新，建立石油銀行、石油外匯儲備、設(shè)立石油基金。積極推進人民幣國際化，開放資本市場和人民幣匯率制度。

2.4大力加強能源國際合作

推進國內(nèi)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略，加強與重要能源輸出國的雙邊、多邊合作，要在動蕩的中東地區(qū)尋求穩(wěn)定的支點，在援助與合作的非洲地區(qū)實現(xiàn)雙贏，進一步深化俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作關(guān)系，抓住加拿大、拉美地區(qū)的戰(zhàn)略合作機遇。

作者：王勝奇 單位：伊通滿族自治縣石油開發(fā)建設(shè)服務(wù)局

石油經(jīng)濟論文:國際石油管理下中國經(jīng)濟論文

1、國際石油價格波動對中國宏觀經(jīng)濟傳導(dǎo)機制的影響

1.1總量傳導(dǎo)機制

1.1.1對國內(nèi)價格總水平的傳導(dǎo)。石油作為基礎(chǔ)能源，是非常重要的國民經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，所有以石油或石油產(chǎn)品為生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)都會因其價格波動通過價格傳導(dǎo)機制而受到影響。國內(nèi)價格總水平受到國際石油價格波動的傳導(dǎo)，影響國內(nèi)石油的價格，我國原油對外依存度已到達百分之五十以上，原油和成品油價格已經(jīng)和國際市場的價格實行聯(lián)動，國際石油價格的上漲直接推升了國內(nèi)石油價格。石油產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)成本受影響，上漲的石油價格使煉油企業(yè)的原材料成本增加。非石油產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)成本受影響，交通運輸、物流、紡織服裝等的生產(chǎn)成本會提升。

1.1.2對國內(nèi)總產(chǎn)出水平的傳導(dǎo)。石油價格上漲引發(fā)的供給沖擊降低了真實工資，消費者的消費需求結(jié)構(gòu)被改變了，市場需求低迷，經(jīng)濟增長受到影響；石油價格上漲使市場需求低迷，并增加了企業(yè)原材料、勞動投入等生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益下降；石油價格上漲使新的消費需求熱點受到阻礙，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場消費需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生變化，在短期內(nèi)很難實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

1.1.3對國際收支水平的傳導(dǎo)。當(dāng)前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善，加之具有不確定性的國際石油價格，使我國的石油進口出現(xiàn)了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加，就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量；持續(xù)上漲的國際石油價格會使世界經(jīng)濟整體衰退，對我國出口商品的消費需求減少，降低了我國出口總額；嚴(yán)重影響我國低附加值商品的出口。

1.2配置傳導(dǎo)機制

1.2.1在消費需求方向的傳導(dǎo)。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高，消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少；油價走勢的不確定性，使消費者的消費決策更加謹慎；間接影響消費支出結(jié)構(gòu)，對消費者的心理造成巨大影響。

1.2.2在投資需求方向的傳導(dǎo)。石油價格上漲會導(dǎo)致對于石油產(chǎn)業(yè)鏈下游及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)性投資更加謹慎；使政府財政收入減少，國民經(jīng)濟增長趨緩，使公共產(chǎn)品投資減少。

1.3利率傳導(dǎo)機制

1.3.1投資需求受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響面比較廣泛。利率上調(diào)會提高實體經(jīng)濟的資金成本，影響資金高投入產(chǎn)業(yè)，增加了商業(yè)銀行貸款積極性，增強部分企業(yè)對外投資的沖動，影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。

1.3.2消費需求受利率調(diào)整的影響。基準(zhǔn)利率上調(diào)使居民儲蓄增加，市場消費受到抑制，但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調(diào)會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準(zhǔn)利率之間存在正相關(guān)性，其波動趨勢比較一致，利率的調(diào)整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動，它們之間的指數(shù)不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

1.4匯率傳導(dǎo)機制

利率政策通過經(jīng)常項目影響匯率，通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導(dǎo)到人民幣匯率，由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度，所以對匯率傳導(dǎo)的效應(yīng)較小。人民幣匯率升值影響宏觀經(jīng)濟，對貨幣金融政策的制定會產(chǎn)生較大壓力，較大的沖擊著金融體系的穩(wěn)定性；進口商品的相對價格降低，會沖擊國內(nèi)市場，抑制經(jīng)濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關(guān)性，匯率的變化和石油價格波動相反，二者不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2、國際石油價格波動對中國經(jīng)濟影響的對策

2.1開源節(jié)流，保障國內(nèi)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)。首先，加強建設(shè)國內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)能力。加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，推進原油增儲穩(wěn)產(chǎn)，加強老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，增強我國能源供應(yīng)保障能力；其次，要大力發(fā)展新能源。合理規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展，加強經(jīng)濟性研究，做好和電力規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展。大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其發(fā)展具有潛力，是要高度重視的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要政策、技術(shù)、金融三大要素的支持。適度推進生物質(zhì)能發(fā)展，是一種可再生能源，在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位；再次，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，對保障能源供應(yīng)與安全，保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展和電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實現(xiàn)，我國綜合經(jīng)濟實力、國際地位、工業(yè)技術(shù)水平的提升，都有非常重要的意義；，積極推進節(jié)能型國家建設(shè)。戰(zhàn)略提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新技術(shù)，強化重點消費領(lǐng)域的用能管理；樹立理念，倡導(dǎo)綠色消費、全民節(jié)能；關(guān)注三農(nóng)，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排。

2.2能源戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)要加強。為保障石油儲備建設(shè)要完善法律法規(guī)，進行統(tǒng)籌布局科學(xué)地制定石油儲備發(fā)展規(guī)劃，為實現(xiàn)多主體參與石油儲備的發(fā)展格局要放松管制，為石油儲備建設(shè)要拓寬渠道多方面籌措資金，根據(jù)實際情況實現(xiàn)石油儲備品種和方式的多元化。

2.3對能源金融體系要不斷健全并完善。首先要改革國內(nèi)石油價格定價機制，使其更趨于合理化。發(fā)展國內(nèi)石油期貨市場，其關(guān)鍵是要放開市場。加強石油金融工具創(chuàng)新，建立石油銀行、石油外匯儲備、設(shè)立石油基金。積極推進人民幣國際化，開放資本市場和人民幣匯率制度。

2.4大力加強能源國際合作。推進國內(nèi)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略，加強與重要能源輸出國的雙邊、多邊合作，要在動蕩的中東地區(qū)尋求穩(wěn)定的支點，在援助與合作的非洲地區(qū)實現(xiàn)雙贏，進一步深化俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作關(guān)系，抓住加拿大、拉美地區(qū)的戰(zhàn)略合作機遇。

作者：王勝奇 單位：伊通滿族自治縣石油開發(fā)建設(shè)服務(wù)局

石油經(jīng)濟論文:高硫石油焦氣化研究和技術(shù)經(jīng)濟論文

1高硫石油焦的用途及存在的問題

高硫石油焦中硫含量較高，一般只能用作工業(yè)燃料，如水泥窯爐、循環(huán)流化床鍋爐等。但高硫石油焦燃燒過程中會產(chǎn)生大量的SOx、NOx等污染性氣體，進而大幅度增加企業(yè)的環(huán)保成本。將高硫石油焦用作燒制水泥的燃料時，當(dāng)石油焦中硫的含量超過一定值時，生產(chǎn)出水泥的強度會受到影響，縮短水泥的使用壽命。且此種方法只能用于立式窯，技術(shù)性能差，規(guī)模小。目前解決高硫石油焦出路的主要方案是將其應(yīng)用于循環(huán)流化床（CFB）燃燒發(fā)電等，通過添加大量的石灰石來處理高硫石油焦在燃燒過程中產(chǎn)生的污染性氣體，產(chǎn)生了大量CaSO4廢渣，增大了占地面積，提高了投資成本。因此，尋找一種更為高效、清潔的高硫石油焦利用方式迫在眉睫。

2高硫石油焦氣化的研究和應(yīng)用進展

由于高硫石油焦在利用過程中面臨著增加環(huán)保成本、影響產(chǎn)品質(zhì)量等問題。同時高硫石油焦又具有碳含量高、熱值高和價格低等特點。鑒于此，世界各國專家、學(xué)者都在積極探索高硫石油焦更高價值的利用方式，研究表明：高硫石油焦作為氣化原料制取合成氣是解決高硫石油焦利用的一條有效途徑。高硫石油焦氣化是將其在氣化爐中以一定的溫度和壓力與氣化劑反應(yīng)生產(chǎn)合成氣（主要成分CO和H2），通過高溫氣化可充分有效地利用其中的C、H元素，高硫石油焦中所含的硫元素可通過克勞斯工藝進行硫磺回收，得到高純度的硫磺，其中的重金屬則可以以渣的形式排出氣化爐，幾乎對環(huán)境無任何影響。因此，高硫石油焦氣化技術(shù)是一項清潔、高效的技術(shù)，具有很大的發(fā)展前景。隨著我國高硫石油焦產(chǎn)量的增多，一些科研機構(gòu)、高校和石化企業(yè)開始重視高硫石油焦的應(yīng)用。但是高硫石油焦氣化也存在著一定的問題，其主要原因是石油焦的氣化反應(yīng)性較差。大量的研究表明石油焦的氣化反應(yīng)活性遠遠低于一般煤或煤焦，甚至低于石墨。對于石油焦自身而言，影響其氣化反應(yīng)活性的主要因素包括碳的微晶結(jié)構(gòu)、比表面積、氣化劑、氣化溫度等，影響結(jié)果如表4所示。針對石油焦氣化反應(yīng)活性較差的問題，為了有效地提高石油焦的反應(yīng)活性，許多專家學(xué)者開展了在石油焦中添加一定量的催化劑來提高其反應(yīng)性的研究，并取得了一定的成果。目前催化劑的研究主要集中于堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑等對石油焦氣化反應(yīng)性的影響，具體結(jié)果見表5。大量的研究表明：添加堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑均可以不同程度的提高石油焦的氣化反應(yīng)活性。但是考慮到經(jīng)濟和環(huán)境因素，采用堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽或過渡金屬鹽等作為石油焦氣化的催化劑是難以實施的，且催化劑很難回收利用。而可棄催化劑的利用則存在著催化活性不高且不同催化劑的催化活性差異較大等問題。因此，石油焦的催化氣化還處在研究階段。鑒于石油焦的催化氣化難以實施，大量研究轉(zhuǎn)向了高硫石油焦與生物質(zhì)或煤的共氣化。研究結(jié)果如表6所示。研究表明生物質(zhì)對石油焦氣化反應(yīng)性起到了很大的改善作用，但目前我國生物質(zhì)氣化還處于研究之中，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。而我國又是一個以煤為主要能源的國家，發(fā)展煤氣化技術(shù)是煤炭綜合利用的必然選擇，因此，隨著我國高硫石油焦產(chǎn)量的逐年增多，通過在煤中摻配高硫石油焦氣化制取合成氣將是實現(xiàn)其清潔、高效利用的較佳方案之一。

在實驗室研究成果的基礎(chǔ)上，一些企業(yè)開展了石油焦氣化的工業(yè)試驗與應(yīng)用。其中主要有以濕法進料的GE、多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)以及干煤粉進料的Shell氣化技術(shù)。1996年，Texaco公司在其ElDoradoKan煉油廠建立了一個氣化單元，用來氣化石油焦和其他煉油廢料。2003年美國Wabash電廠和Tampa電力公司利用聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）設(shè)施將煤炭氣化更換成為石油焦氣化。我國在2005年建立了以石油焦為原料生產(chǎn)合成氣的裝置，其中中國石化金陵分公司煤化工運行部水煤漿氣化裝置采用GE公司水煤漿氣化技術(shù)，以煤和石油焦為原料，用于制取氫氣，其中石油焦的摻配量達到30％～50％，但由于GE水煤漿氣化技術(shù)的溫度相對較低，加上石油焦的反應(yīng)活性差導(dǎo)致運行結(jié)果并不理想［40］。中國石化安慶分公司（簡稱安慶石化）、中國石化湖北化肥分公司以及貴州甕福集團天福化工有限責(zé)任公司的Shell粉煤氣化裝置分別于2011—2013年期間進行了氣化原料煤摻燒高硫石油焦的工業(yè)試驗，并取得了良好的效果。實踐證明，對于Shell粉煤氣化技術(shù)而言，原料煤中摻燒一定比例的高硫石油焦是可行的，能夠有效改善入爐煤的質(zhì)量，降低入爐煤灰分。與摻燒高硫焦前氣化相比，摻燒高硫石油焦后比氧耗、比煤耗均有所降低，有效合成氣產(chǎn)量有一定增加。但仍然存在一定問題，如氣化爐渣中碳含量增大、濾餅的產(chǎn)量增加等。

3高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化制取合成

氣的模擬計算與技術(shù)經(jīng)濟比較大量的研究與實踐證明，將高硫焦配煤用于氣化制取合成氣技術(shù)不僅是可行的，而且能夠帶來一定的經(jīng)濟效益。為了更加直觀的分析比較高硫石油焦配煤氣化與干煤粉氣化的技術(shù)經(jīng)濟性，利用Aspenplus軟件對高硫焦配煤氣化與干煤粉氣化方案進行模擬計算，并與安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫焦氣化的實際運行結(jié)果作了比較。

3．1高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化模擬計算以安慶石化Shell氣化裝置制取合成氣工藝為例，該單位采用的干煤粉氣化方案為：A（煤）:B（煤）＝1:1＋4％石灰石（即兩種煤按照質(zhì)量比為1:1并添加4％的石灰石助熔劑），記為方案1；高硫石油焦配煤氣化方案為A（煤）:C（高硫石油焦）＝3:1＋6％石灰石，記為方案2。利用Aspenplus軟件對方案1和方案2分別進行模擬計算，并對比分析了高硫石油焦和煤價在一定范圍內(nèi)波動時兩種方案的經(jīng)濟性。樣品的基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)及氣化工藝條件分別如表7和表8所示。結(jié)合元素質(zhì)量守恒和能量平衡兩個基本原理建立數(shù)學(xué)模型，兩種方案的氣化模擬結(jié)果如表9所示。由表9中氣化模擬結(jié)果可以看出，與方案1相比，方案2粗合成氣中CO、H2較高，比煤耗和比氧耗降低，有效氣流量增加了4．38％。總體來看，高硫石油焦配煤氣化方案要明顯優(yōu)于干煤粉氣化方案。由于煤炭和高硫石油焦價格隨市場波動較大，而原料價格波動對生產(chǎn)的合成氣成本具有重要的影響，表10計算了煤炭和高硫石油焦價格變化對生產(chǎn)合成氣成本的影響。其中氧氣的成本按0．50元／m3進行計算。由表10的計算結(jié)果可以看出，當(dāng)煤炭價格在600元／t、高硫石油焦價格不超過1000元／t時，當(dāng)煤炭價格在700元／t、高硫石油焦價格低于1100元／t時，以及當(dāng)煤炭價格大于或等于800元／t、高硫石油焦價格在700～1200元／t波動時，高硫石油焦配煤氣化方案的經(jīng)濟性全都優(yōu)于干煤粉氣化。且隨著高硫石油焦價格的降低，高硫石油焦配煤氣化方案的經(jīng)濟性越明顯。

3.2Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦氣化運行結(jié)果分析氣化模擬計算結(jié)果表明高硫石油焦配煤氣化的技術(shù)經(jīng)濟性明顯優(yōu)于干煤粉氣化。表11為安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦工業(yè)試驗前后主要氣化指標(biāo)對比。與摻燒高硫石油焦前相比，摻燒高硫石油焦后，每生產(chǎn)1000m3的有效氣體的氧耗和煤耗均有不同程度的降低，有效氣流量增加2.66%。由于模擬計算是偏向于理想情況，與工業(yè)試驗的運行結(jié)果略有出入，但總體趨勢一致。即Shell氣化裝置摻燒高硫石油焦不僅技術(shù)上可行，且具有良好的效益，為高硫石油焦在氣化領(lǐng)域大規(guī)模的應(yīng)用提供了理論和實踐基礎(chǔ)。

4結(jié)論與建議

1）隨著我國原油消耗量的急劇增加及世界原油的劣質(zhì)化。石油焦尤其是高硫石油焦的產(chǎn)量逐年增加，我國將面臨著高硫石油焦生產(chǎn)過剩且難以高效利用的局面。大量的研究表明，制約石油焦在氣化工業(yè)上應(yīng)用的主要原因是其氣化反應(yīng)活性較差，通過添加氣化催化劑、與生物質(zhì)或煤共氣化的方式都可有效地改善其氣化反應(yīng)活性，但添加催化劑或與生物質(zhì)共氣化存在許多問題。而工業(yè)試驗證明，將高硫石油焦配煤用于氣化制取合成氣不僅技術(shù)上可行，而且能夠?qū)崿F(xiàn)高硫石油焦清潔、高效的利用，拓寬氣化裝置的原料范圍，具有廣闊的發(fā)展前景。2）不同焦化工藝條件下高硫石油焦的性質(zhì)差異較大，建議加大高硫石油焦基礎(chǔ)性質(zhì)的研究，包括碳的微晶結(jié)構(gòu)、孔隙率和比表面積、可磨性指數(shù)、粒度分布、粉體綜合特性以及不同氣化介質(zhì)下的反應(yīng)性等基礎(chǔ)性質(zhì)，對不同性質(zhì)的高硫石油焦進行總結(jié)分類，建立高硫石油焦氣化性能評價體系，為高硫石油焦在氣化中應(yīng)用打下堅實的基礎(chǔ)。3）建議深入開展不同氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化適應(yīng)性研究，研究煤中摻配不同比例高硫石油焦可磨性、粒度分布特性、粉體綜合特性、氣化反應(yīng)性及氣化動力學(xué)的變化規(guī)律，找出不同種類氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化方案。4）在高硫石油焦基礎(chǔ)性質(zhì)及氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化特性研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤氣化裝置的用煤指標(biāo)，建立適用于煤氣化裝置的高硫石油焦氣化指標(biāo)。5）針對不同煤種和高硫石油焦開展的基礎(chǔ)研究，在此基礎(chǔ)上，探索出適宜的摻燒高硫石油焦氣化工藝操作條件，為工業(yè)上大規(guī)模摻燒高硫石油焦應(yīng)用提供理論和實踐指導(dǎo)。6）由于氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣技術(shù)并未廣泛的應(yīng)用，且煤炭和高硫石油焦價格隨市場波動較大。因此，應(yīng)對氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣的技術(shù)所涉及的磨煤輸送單元、氣化單元以及凈化單元等各個方面進行的技術(shù)經(jīng)濟評價，在實驗室研究的基礎(chǔ)上，優(yōu)化氣化裝置摻燒高硫石油焦氣化的操作條件，使高硫石油焦配煤氣化具有經(jīng)濟性。

作者：趙錦波單位：中國石油化工股份有限公司科技部

石油經(jīng)濟論文:石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟論文

一、凈現(xiàn)值(NPV)

1）它沒能直接反應(yīng)出投資的規(guī)模，只是用資金的形式予以體現(xiàn)。而資金有是企業(yè)的最為寶貴的資源，對企業(yè)的投資是否能取得應(yīng)有的效用并不能直接反映。為了避免這種情況，一般都采用增量投資分析或者凈現(xiàn)值指數(shù)的方式解決實際中的優(yōu)先問題。

2）在進行石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟評價時，如果采用NPV，由于折現(xiàn)因子的存在，使得油田越早投產(chǎn)NPV值就越大，就會在一些類型的油氣開采中，由于想獲得較好或者較高的收益而加快開發(fā)的現(xiàn)象。進而導(dǎo)致了破壞性開采的情況增多，而使得油田的最終收益降低。因而，政府需要運用科學(xué)完善的石油開采制度，如穩(wěn)產(chǎn)期的增加稅收，在開采中后期減免稅收的辦法，以促使石油開采企業(yè)合理高效利用地下資源，較大限度地保障油田的開發(fā)。

二、內(nèi)部收益率(IRR)

內(nèi)部收益率也是石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟評價中的重要指標(biāo)，在評價中也最為常用。它主要是針對NPV=0的情況。內(nèi)部收益率能直接反應(yīng)出投資者的效益，因此，也可以認為是盈利率或者回報收益率。這種評價方式被用于石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟評價中的缺陷主要有兩個：

1）只有一個解的情況，針對凈現(xiàn)金流量來說，為序列正負號只變化一次的項目。即使序列正負號多次改變，也是只有一個解的情況，如果出現(xiàn)兩個以上解的情況，就不是內(nèi)部收益率計算范疇。之所以會出現(xiàn)正負號的改變，是由于投資過程的不連續(xù)，而石油的勘探開采涉及的投資量很大，如果只對一次投資進行考慮，就不能客觀地反應(yīng)被評價區(qū)域的經(jīng)濟效益。如果對多次的投資都予以考慮則內(nèi)部收益率的結(jié)果可能很多，但就真實的內(nèi)部收益率來說，其結(jié)果都不是正確的。

2）在對內(nèi)部收益率進行計算的過程中，含著一個假定情況，即由此項目獲得的純收益可以用來繼續(xù)投資，繼續(xù)投資的收益率和項目的內(nèi)部收益率相等。在油田壽命枯竭，項目停止開發(fā)時，按照內(nèi)部收益率來計算，就是投資未來值的累加等于收益未來值的累加，由于條件的制約，收回來的投資不可能在進行同樣地理條件的含油氣項目的投資中，因此，石油勘探開發(fā)投資的經(jīng)濟評價指標(biāo)中，內(nèi)部收益率評價方式并不適合，只能作為輔助性指標(biāo)來參與評價。

三、基準(zhǔn)折現(xiàn)率

基準(zhǔn)折現(xiàn)率，是投資者對于投資所獲得的低回報率。由于在企業(yè)間存在的風(fēng)險以及目標(biāo)不同，折現(xiàn)率也會多種多樣。由于項目的不同，在風(fēng)險上也有很大差別。因此，在對不同項目進行經(jīng)濟評價時，需要采用的基準(zhǔn)折現(xiàn)率也會不同。

四、指標(biāo)計算問題

各種經(jīng)濟評價的指標(biāo)，都是在項目壽命時間內(nèi)對現(xiàn)金流進行計算得到的。因此，對現(xiàn)金流量進行科學(xué)合理的預(yù)測決定了經(jīng)濟評價的正確與客觀。因為是種預(yù)測，因此，就有可能存在一定的與實際不符的情況，特別在對現(xiàn)金流的描述中。因此，更應(yīng)該盡較大可能減少預(yù)測中的偏差，盡可能與實際相符。

五、結(jié)語

在進行石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟評價中，對經(jīng)濟評價指標(biāo)進行科學(xué)的確定和計算是非常重要的。它不僅關(guān)系到石油勘探開發(fā)投資決策水平，也關(guān)系到投資成本以及收益情況。因此，做好石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟評價，是優(yōu)化投資，提升投資效益的必經(jīng)之路。

作者：劉東旭單位：東北石油大學(xué)

石油經(jīng)濟論文:低碳經(jīng)濟視域下石油業(yè)的發(fā)展途徑

近年來,我國以山東、浙江、江蘇、河南等省份為主的“癌癥村”現(xiàn)象給我國的經(jīng)濟發(fā)展敲響了警鐘,長期以來的高碳經(jīng)濟對環(huán)境造成的損壞需要幾百年甚至上千年才能修復(fù),這是眼前的經(jīng)濟利益遠遠不能補償?shù)摹Ｒ虼?發(fā)展低碳經(jīng)濟,保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境是我國實施可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。針對石油行業(yè)的高碳經(jīng)濟模式,我們應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整方向,及時發(fā)展低碳經(jīng)濟。根據(jù)國家環(huán)保總局的《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》推薦方法對石油行業(yè)二氧化碳排放進行估算,2008年,石油行業(yè)二氧化碳排放總量約8629萬噸,其中,化石燃料排放二氧化碳占二氧化碳排放總量的85.69%。我國低碳經(jīng)濟下,石油行業(yè)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,通過政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新以及尋找替代能源來實現(xiàn)石油企業(yè)良性健康發(fā)展和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.通過政策引導(dǎo)發(fā)展低碳石油經(jīng)濟

政府作為引導(dǎo)石油企業(yè)發(fā)展的主體,應(yīng)當(dāng)通過體制改革與政策引導(dǎo)發(fā)展低碳石油經(jīng)濟。提高石油企業(yè)的節(jié)能減排意識,積極推動石油企業(yè)的高能效生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)技術(shù)。淘汰落后的耗能工藝技術(shù),通過與發(fā)達國家的能源巨頭進行技術(shù)交流借鑒先進的節(jié)能技術(shù)和深化能效改革,提高能源利用率。政府應(yīng)當(dāng)針對石油企業(yè)制定嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范,通過規(guī)范要求石油企業(yè)高效利用能源,生產(chǎn)高效清潔的能源。

2.加強石油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

針對我國石油企業(yè)的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)石油企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,我國兩大石油公司中石化、中石油的煉油生產(chǎn)的能耗和物好比值等指標(biāo)已經(jīng)顯著下降,煉油平均能耗從每噸79kg標(biāo)準(zhǔn)油下降到每噸60kg標(biāo)準(zhǔn)油。

3.加強石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加強石油企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,研究開發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù),創(chuàng)新清潔能源的生產(chǎn)制造是石油企業(yè)在低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展企業(yè)的必要途徑。我國石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展科技攻關(guān),推廣節(jié)能降耗技術(shù),對石油生產(chǎn)中的芳烴、合成氨等技術(shù)還應(yīng)當(dāng)實施節(jié)能技術(shù)改造,降低能耗和用水,并充分利用高科技提高原油的利用率。對生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物,要進行污染治理和環(huán)境隱患治理,減少石油加工生產(chǎn)和原油開采對環(huán)境的破壞。完善能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色能源我國大型石油化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索低碳能源發(fā)展之路,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),通過技術(shù)研發(fā)、加工生產(chǎn)、和綠色能源推廣,形成完整的綠色能源、清潔能源服務(wù)鏈。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展天然氣、燃料乙醇等清潔能源。我國中國石化集團近年來積極開發(fā)利用煤氣層、頁巖氣層開發(fā)和生物柴油開發(fā)項目是推動石油化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突破口。

4.結(jié)語

總之,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)在低碳經(jīng)濟的背景下,積極推進石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并通過科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、提高理念,不斷探索石油企業(yè)在新時代的發(fā)展路徑。

石油經(jīng)濟論文:從鉆井企業(yè)文化來看中國石油經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

從去年起，中國石油所屬大慶、遼河、大港、吉林、華北等老油田鉆井相繼獲得高產(chǎn)油氣流。“老油田”伴隨現(xiàn)代鉆井技術(shù)的突飛猛進，已是柳暗花明。

毫無疑問，鉆井工程這篇“大文章”能夠漸入佳境，既是地質(zhì)家創(chuàng)新思維的結(jié)果，也有賴于鉆井新技術(shù)集成這一“引擎”。同時，更有一種力量雖無形，但卻力拔千鈞，那就是企業(yè)文化、企業(yè)精神、HSE理念的支撐力。

20__年，自主研發(fā)的CGDS近鉆頭地質(zhì)導(dǎo)向系統(tǒng)獲得成功、氣體鉆井技術(shù)應(yīng)用在四川取得重大突破，等等，昭示著中國石油在國內(nèi)鉆井工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)驗豐富地位。從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、安全意識以及敬業(yè)精神，已凝結(jié)成獨特的鉆井文化，保障了鉆井服務(wù)水平的不斷提高和鉆井工程創(chuàng)新能力的不斷增強。

鉆井是高風(fēng)險、高技術(shù)含量的施工行業(yè)。實現(xiàn)本質(zhì)安全，是中國石油既定的安全環(huán)保長遠目標(biāo)，也是鉆井工程行業(yè)的不懈追求。實現(xiàn)本質(zhì)安全，人的因素是及時位的，具有決定性作用。上世紀(jì)末，中國石油建立HSE管理體系，近年來又將其與石油工業(yè)積淀的傳統(tǒng)文化融合，確立了“安全及時、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的安全文化新理念。這一理念與現(xiàn)代先進科學(xué)技術(shù)珠聯(lián)璧合，推動著鉆井生產(chǎn)方式由粗放管理轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展。

安全文化正循序漸進、潛移默化地在中國石油各鉆井工程企業(yè)滲透、普及。去年盛夏，記者到新疆鉆井40628隊施工的T85285井場采訪，看到輪崗的安全監(jiān)理葉爾蘭正在認真填寫“HSE監(jiān)理指令”表格。在安全文化的熏陶下，“安全及時”理念已貫穿到井隊的每個人、生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。

提高鉆井速度是鉆井增長方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。20__年的磨溪速度、慶深速度，20__年的長慶速度以及龍崗1井示范工程，都是中國石油依靠先進的鉆井技術(shù)提高效率和速度的典型實例。3月29日，大港油田集團及時鉆井工程公司領(lǐng)導(dǎo)到50523鉆井隊現(xiàn)場辦公，明確提出鉆井提速工作要在認真研究設(shè)計和參考臨井資料的基礎(chǔ)上，制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，“不安全的進尺一米不打，不安全的效益一分不拿。”這也是中國石油整個鉆井工程行業(yè)的答案。

“創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧”是鉆井經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。走進遼河石油勘探局任何一個井場，干凈的地面、昂首的井架，與珍禽翻飛、綠波蕩漾的世界及時大葦海交相輝映，讓人領(lǐng)略到現(xiàn)代石油工業(yè)的風(fēng)采。

隨著能源需求的不斷增長，肩負經(jīng)濟、政治、社會“三大責(zé)任”的中國石油加快了勘探開發(fā)步伐。“決不能再以犧牲自然環(huán)境、社會環(huán)境換取所謂增長，而要以技術(shù)創(chuàng)新來促進經(jīng)濟總量的增長。”這是鉆井工程從業(yè)人員的共識和行為準(zhǔn)則。恪守“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的莊嚴(yán)保障，企業(yè)決策層在制定鉆井開發(fā)戰(zhàn)略時，確定“多做物探少打井”，“多打少占地、少污染的水平井，少打直井”。“少井高效”，是中國石油自覺承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的突出體現(xiàn)。

石油企業(yè)傳統(tǒng)文化在鉆井經(jīng)濟增長中發(fā)揮著不可或缺的推動作用。被賦予新的時代內(nèi)涵的“大慶精神、鐵人精神”，是鉆井隊伍勇于吃苦、不畏艱難、敢打勝仗的精神支撐。20__年，中國石油水平井?dāng)?shù)、累計進尺數(shù)等，均取得歷史性突破。“國脈”西氣東輸?shù)臍庠淳死?－3井、克拉2－7井，是克拉2氣田首輪開發(fā)井中開鉆的兩口井。當(dāng)年，塔里木三勘70156等兩個鉆井隊以石油“鐵軍”的風(fēng)范，在零下20多攝氏度的寒冷天氣里，頂風(fēng)冒雪長距離搬遷安裝，準(zhǔn)時開鉆，按時完鉆，為西氣東輸工程按期供氣提供了保障。

如今，“杠杠服穿在外，狗皮帽子男女戴”的鉆工形象，生產(chǎn)中“人拉肩扛”的火熱場面等，都只能出現(xiàn)在老照片中。文化水平不斷提升的新時期鉆井隊伍，正逐步用國內(nèi)外經(jīng)驗豐富的鉆井技術(shù)和管理方法武裝自己。作為新疆鉆井公司的“當(dāng)家人”，田富林在繁忙的工作之余，總要觀看殼牌、埃克森、斯倫貝謝等國際石油公司有關(guān)企業(yè)管理方面的光盤，仔細揣摩學(xué)習(xí)。為了加快向海外市場的挺進步伐，鐵人王進喜帶過的大慶1205鉆井隊，常年組織職工學(xué)習(xí)外語、涉外工程承包知識和特殊工藝井技術(shù)，形成了自己的核心競爭優(yōu)勢。近年來，全隊職工先后完成叢式定向井、取心井、小井眼井等特殊工藝井型的施工，實現(xiàn)了向多功能鉆井隊的重大轉(zhuǎn)變。

無可辯駁的事實證明，在鉆井增長方式轉(zhuǎn)變中，文化的力量即我們的“軟實力”，雖是無形之手，卻是動力之源。

文化的作用力與反作用力

鉆井工程企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變僅僅是一種表象，其背后是文化的巨大推動作用。而文化的作用與反作用力在企業(yè)中一旦形成強勢，必將持續(xù)推動企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展之路。

每種結(jié)果都有其產(chǎn)生的直接原因和輔助促成這種結(jié)果的條件或力量。觀念的轉(zhuǎn)變、技術(shù)的進步、體制的建立等等，都是鉆井實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的直接原因和必備條件。但是，觀念、技術(shù)、體制都是由人來制定和掌控的。也就是說，真正推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的力量不但有物質(zhì)的，而且有非物質(zhì)的，有人的主觀能動作用。

文化力在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中的作用不是可有可無，而是不可或缺。文化通過改變員工的舊有價值觀念，培育他們對于經(jīng)濟增長方式的認同感，使員工個人信念、情感、行為習(xí)慣與企業(yè)的科學(xué)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，形成文化合力，推動著中國石油鉆井生產(chǎn)方式進入一個新的境界。

鉆井工程行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對于科技進步、科學(xué)管理都產(chǎn)生著積極影響，也進一步提高了全員素質(zhì)，為實現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了基礎(chǔ)。正是在員工行為習(xí)慣的培養(yǎng)中，企業(yè)文化不斷完善和深化，從而形成相對穩(wěn)固的鉆井企業(yè)文化。

石油經(jīng)濟論文:國有經(jīng)濟在石油與化工行業(yè)該何進何退

繼國家統(tǒng)計局提出國有經(jīng)濟應(yīng)退出146個行業(yè)的政策建議后,日前,石油和化工界的一批專家學(xué)者率先對我國石化行業(yè)內(nèi)國有經(jīng)濟的調(diào)整方向提出了更為具體的建議,并對9個主要領(lǐng)域內(nèi)國有經(jīng)濟何處該進何處該退進行了系統(tǒng)的圈定。他們認為,像國防化工、石油開采等涉及國家安全的領(lǐng)域國有經(jīng)濟應(yīng)該壟斷,石油化工、化肥、化學(xué)礦山等重要領(lǐng)域應(yīng)控股,精細化工、加工工業(yè)等的大部分應(yīng)該放開。

根據(jù)這些專家的意見,石化行業(yè)主要領(lǐng)域中的國有經(jīng)濟應(yīng)進行如下調(diào)整:

國防化工和為國防化工配套的化工原材料工業(yè),屬國家安全性領(lǐng)域,應(yīng)由國有經(jīng)濟壟斷。

石油和天然氣開采業(yè)是涉及國家安全而且是戰(zhàn)略資源領(lǐng)域,要保障國有經(jīng)濟的控制地位,但同時應(yīng)適當(dāng)吸收國外資本,合作勘探開發(fā)局部油氣資源,以分散國有經(jīng)濟在該領(lǐng)域的投資風(fēng)險。

石油加工和石化工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而且是資金和技術(shù)密集型工業(yè),投資大,技術(shù)來源復(fù)雜多樣。該領(lǐng)域一方面可以通過國有控股吸引外資來實現(xiàn)調(diào)整,其中煉油廠和乙烯裝置國家必須進行控股;另一方面,其下游產(chǎn)品裝置可由國家參股,甚至根據(jù)以市場換技術(shù)的原則允許外資控股或獨資,并逐步擴大非公有制經(jīng)濟的比重。

基礎(chǔ)原材料化工領(lǐng)域需要規(guī)模經(jīng)濟、大型化,并且該領(lǐng)域?qū)φ麄€石化工業(yè)的發(fā)展有重要影響,相當(dāng)部分產(chǎn)品還涉及國家經(jīng)濟安全。因此,其中生產(chǎn)某些重要產(chǎn)品的大型骨干企業(yè)應(yīng)由國家控股。

化肥領(lǐng)域長期以來都是由國家進行大量投入,一直是國有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,該領(lǐng)域的形勢發(fā)生了很大的變化。該領(lǐng)域國有經(jīng)濟的調(diào)整方向應(yīng)是國家對大型企業(yè)進行控股,形成若干個特大型化肥企業(yè)集團,或組成大型化肥企業(yè)為上游資源部門控股的子公司,其他中小化肥企業(yè)可適當(dāng)放開。國有及國有控股企業(yè)應(yīng)控制全國總產(chǎn)量的60%~70%以上。

化學(xué)礦山領(lǐng)域在石化行業(yè)中雖然產(chǎn)值比重很低,但該領(lǐng)域是化肥等行業(yè)的重要原料,因此其中的主要大型骨干企業(yè)應(yīng)由國有經(jīng)濟控股,其他企業(yè)可放開發(fā)展。

精細化工領(lǐng)域既有傳統(tǒng)精細化工(農(nóng)藥、涂料、染料等),也有新型精細化工(表面活性劑、飼料和食品添加劑、造紙和皮革化學(xué)品等),該領(lǐng)域技術(shù)新、科技含量高、品種多,一般建設(shè)投資不大,建設(shè)周期短,產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快,而且是石化行業(yè)中非國有經(jīng)濟進入較早的領(lǐng)域。因此,應(yīng)加大非國有經(jīng)濟的比重,大力引進外資,并允許其控股或獨資。

化工加工工業(yè)涉及的門類較多,像塑料加工、化纖和橡膠加工以及化工設(shè)備的機械加工等,其中凡涉及國家安全和戰(zhàn)略性的領(lǐng)域,如橡膠加工業(yè),國有經(jīng)濟要控制,甚至壟斷。一般或絕大部分的加工業(yè)可以放開。

高新技術(shù)及專用化學(xué)品領(lǐng)域是一個國家石化工業(yè)水平和競爭力的標(biāo)志,但高新技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用耗資巨大,具有高風(fēng)險性。因此,該領(lǐng)域可以采取積極吸引非國有經(jīng)濟,包括有效地吸收國外資本進入,允許以合資或獨資等多種形式發(fā)展,國有經(jīng)濟只要控股其中重要骨干企業(yè)即可。

石油經(jīng)濟論文:談石油能源對中國經(jīng)濟的影響

石油被譽為現(xiàn)代工業(yè)血液,不僅對國家意義重大,而且與人民的生活息息相關(guān)。因此,石油被廣泛運用于交通運輸、石化等各行各業(yè),被稱為經(jīng)濟乃至整個社會的“黑色黃金”。它的流動改變著世界政治經(jīng)濟的格局,只要沒有一種新的燃料能取代石油,國際間石油的爭奪就不會停止。

一、中國石油分布狀況及油量儲存現(xiàn)狀

石油又稱原油,它的分布從總體上看來極端不平衡:從東西半球來看,約3/4的石油資源集中于東半球,西半球占1/4;從南北半球看,石油資源主要集中于北半球;從緯度分布看,主要集中在北緯20°~40°和50°~70°兩個緯度帶內(nèi)。

中國石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地,其可采資源量17.2億噸,占全國的81.13%;主要的產(chǎn)油區(qū)有大慶油田、勝利油田、長慶油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田等等。

根據(jù)新一輪的全國油氣資源評價,中國石油可采資源總量為150億~200億噸。其中2020年以前可供勘探利用的資源總量為150億噸,2020—2050年隨著技術(shù)進步和領(lǐng)域拓展,可供勘探利用的資源總量有望再增加50億噸,達200億噸,石油資源總量列世界第六位,亞洲及時位。

二、中國從國外進口石油渠道

盡管中國油氣資源比較豐富,但人均占有量偏低。中國石油資源的人均占有量僅為世界水平73噸的1/6~1/5。

改革開放三十年來,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,石油的需求量也逐漸增多,中國石油資源開發(fā)和生產(chǎn)已不能滿足經(jīng)濟增長對石油的需求,中國自1993年起成為石油凈進口國。截至2009年,中國已成為繼美國和日本之后的第三大石油進口國。而2010年進口的原油數(shù)量比2009年增加了17.5%,達到了創(chuàng)紀(jì)錄的479萬桶的日進口量。

石油帶來的效益是有目共睹的,也是當(dāng)今世界各國發(fā)展不可缺少的一種能源,為此,中國涉及石油經(jīng)營的企業(yè)積極投資海外業(yè)務(wù),在中東市場,中石油主要投資伊朗和伊拉克。在中亞,中石油除了投資哈薩克斯坦和土庫曼斯坦以外,還正在投資俄羅斯的上游業(yè)務(wù)和管線建設(shè)。除了中石油、中海油和中石化積極投資海外業(yè)務(wù)以外,中化集團、國家外匯管理局也開始收購海外資產(chǎn)。

在2009年,中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、厄瓜多爾等國簽署“貸款換石油”等重大能源合作項目,涉及金額超過400億美元。

三、石油對中國經(jīng)濟的影響

(一)石油對中國經(jīng)濟的影響是巨大的

能源是國民經(jīng)濟的命脈。在當(dāng)代,石油能源消費占世界各國全部能源消費中的比例達到40%以上,而中國的石油消費已占能源消費的25.2%。中國如果減少了或失去了石油供應(yīng),會給人們的經(jīng)濟社會生活和國家的政治、軍事活動帶來很大沖擊而造成巨大混亂和動蕩。石油產(chǎn)品在陸地、海上和空中交通方面以及在各種工廠的生產(chǎn)過程中,都是重要的動力燃料。在現(xiàn)代國防方面,新型武器、導(dǎo)彈和火箭所用的燃料都是從石油中提煉出來的。另外,從石油中可提取幾百種有用物質(zhì),其經(jīng)濟價值遠遠超過作為燃料燃燒的經(jīng)濟意義。它也是重要的化工原料,可以制成發(fā)展石油化工所需的絕大部分基礎(chǔ)原料。可以說石油的動蕩對于國民經(jīng)濟是“牽一發(fā)而動全身”。目前,中國處于工業(yè)化中期階段,制造業(yè)快速發(fā)展使得對石油等能源消費急劇增加。由于中國粗放型經(jīng)濟增長方式尚未得到實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高,單位能耗的GDP產(chǎn)值過低;并且中國尚未建立起比較完善的石油市場體系,定價機制僵硬,市場反應(yīng)緩慢。毫無疑問,近年來國際油價不斷飆升對中國經(jīng)濟運行和論文聯(lián)盟//居民生活帶來不小的負面影響,不僅增加外匯支出、加大企業(yè)成本、增加居民消費支出,而且還會加劇通脹壓力。

(二)與石油關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多

因為石油產(chǎn)業(yè)以及與石油產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè),涵蓋了社會生產(chǎn)、流通、分配和消費的許許多多產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)和企業(yè),他們加在一起,在整個國民經(jīng)濟構(gòu)成中占很大比重。如果減少或失去了石油供應(yīng),就會受到嚴(yán)重沖擊甚至造成極大的混亂和動蕩,從而給國民經(jīng)濟帶來嚴(yán)重損失。石油與國家經(jīng)濟安全的關(guān)系是復(fù)雜和多方面的。既對主要產(chǎn)油國經(jīng)濟安全有影響,也對主要消費國經(jīng)濟安全有影響。

從產(chǎn)業(yè)組織的角度而言,石油產(chǎn)業(yè)是指勘探、開發(fā)、儲運.、煉制加工和銷售石油及其石油產(chǎn)品的企業(yè)集合。它包括石油開采業(yè)、石油加工業(yè)及石油化工業(yè)。石油產(chǎn)業(yè)就是以石油天然氣的勘探開發(fā)為上游,以它們的儲運、煉制、化工、銷售為下游的一條石油長河。在國民經(jīng)濟的社會發(fā)展中影響極廣,發(fā)揮著重要作用。石油產(chǎn)業(yè)鏈綿長,各個環(huán)節(jié)相互依賴、聯(lián)系,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。所以要保障各環(huán)節(jié)有序進行,保障產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

(三)石油對中國經(jīng)濟影響多元化

石油對中國經(jīng)濟的影響是多方面的,有積極的也有消極的。石油的價格經(jīng)常伴隨其供應(yīng)的短缺或過剩發(fā)生大幅度的波動。石油價格的暴漲或暴跌,都是經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素,會影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展,國際油價上漲對中國經(jīng)濟的影響表現(xiàn)為直接影響和間接影響兩個方面。

直接影響表現(xiàn)為:一是外匯支出增加、加大外匯平衡壓力。2010年,由于國內(nèi)經(jīng)濟較快復(fù)蘇以及汽車銷量大增,中國石油消費量增幅較大。前十個月中國成品油表觀消費量累計達到1.9億噸左右,同比增長10.6%;進口原油1.98億噸,同比增長20%。國際原油價格上漲將直接導(dǎo)致中國全年購買石油外匯支出增加,給中國貿(mào)易平衡帶來較大壓力。二是加大企業(yè)成本,壓縮利潤空間。隨著石油價格上漲,必然引起與石油相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲,造成中國企業(yè)成本提高,直接給交通運輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來程度不同的影響。三是增加居民消費支出。個人消費者將直接成為高油價的承受者,由于國際油價不斷上漲,中國多次上調(diào)成品油價格,明顯增加了部分消費者在這方面的支出,并導(dǎo)致部分消費緊縮或消費轉(zhuǎn)移行為的產(chǎn)生 。四是加劇潛在通貨膨脹壓力。國際油價持續(xù)上漲,將抬升國內(nèi)能源價格,并使以石油為能源或原材料的相關(guān)行業(yè)的價格上揚,形成新的漲價因素。中國多次上調(diào)成品油的價格,在一定程度上加劇了潛在通貨膨脹壓力。

間接影響主要表現(xiàn)為產(chǎn)品出口面臨著下降的潛在危險:一是以石油為主要燃料、原料的產(chǎn)品,因生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降,從而使出口面臨下降的潛在危險。二是出口對象國因油價上漲使國際收支出現(xiàn)困難,進而降低其進口能力。另外,石油作為一種商品廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,價格的波動不僅影響企業(yè)的運營和盈利,也會增加中國經(jīng)濟走向的變數(shù),加大中國宏觀調(diào)控的困難。同時還會惡化中國外部經(jīng)濟環(huán)境。

四、中國應(yīng)采取的石油能源策略

(一)有效的保護本國石油能源、合理利用海外資源

中國是能源生產(chǎn)大國,同時能源消費量也是巨大的。為了提高中國油氣供應(yīng)的保障程度,建立健全的石油安全體系勢在必行。要在繼續(xù)保持國內(nèi)石油產(chǎn)量穩(wěn)定增長、天然氣快速發(fā)展的同時,大力開發(fā)利用海外油氣資源,建立經(jīng)濟、穩(wěn)定的油氣供應(yīng)渠道和石油安全保障體系,滿足中國建設(shè)小康社會的需要。

利用海外油氣資源支撐本國經(jīng)濟發(fā)展,是多數(shù)石油消費國的共同做法,也是保障中國油氣安全供應(yīng)的必然選擇。利用海外油氣資源一般是通過發(fā)展石油貿(mào)易和積極參與海外石油開發(fā)兩種途徑實現(xiàn)的。由于海外石油開發(fā)與貿(mào)易競爭激烈,加之中國石油企業(yè)“走出去”的時間不長,經(jīng)驗不豐富,因此,要提高中國石油企業(yè)進軍海外石油市場的成功率,需要政府和企業(yè)雙方積極創(chuàng)造條件。對于中國政府來說,應(yīng)為石油企業(yè)跨國經(jīng)營提供外交、法律、制度和政策層面的支持,甚至通過發(fā)展軍事力量,強化海權(quán)意識,為中國海外石油競爭和中國石油運輸安全提供的保障手段。中國石油企業(yè)必須充分研究其跨國經(jīng)營的國際環(huán)境,實施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,按國際市場規(guī)則和慣例參與國際競爭,制定符合中國國情和自身條件的具體策略。

(二)合理利用資源促進中國經(jīng)濟發(fā)展

要堅持把節(jié)約放在首位,努力提高石油利用效率。中國石油利用效率低,這種高能耗、高投入、高資本積累帶動經(jīng)濟增長和工業(yè)化的方式必須轉(zhuǎn)變。石油是中國供需矛盾最突出的緊缺資源,必須在生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)把節(jié)約放在首位,采取有效措施,努力降低消耗,提高利用效率。

加強國內(nèi)石油的勘探和開發(fā),使國內(nèi)基礎(chǔ)供應(yīng)得以保障。要加大勘探投入,增加儲量,夯實發(fā)展的資源基礎(chǔ),特別是依靠技術(shù)進步提高采收率非常重要。政府企業(yè)應(yīng)堅持“加快西部、深化東部、發(fā)展海域、探索新區(qū)”的方針,加大勘探力度,努力尋找新資源,利用先進技術(shù),更好的獲得石油資源。同時也要積極開發(fā)利用新能源,增加新能源在能源消費中的比重,改變中國能源消耗結(jié)構(gòu),逐步降低國際經(jīng)濟對石油的依賴程度。

(三)石油安全戰(zhàn)略

建立和加強戰(zhàn)略石油儲備。戰(zhàn)略石油儲備是政府應(yīng)付大規(guī)模戰(zhàn)爭和進口來源供應(yīng)中斷等突發(fā)事件的應(yīng)急石油庫存,關(guān)系到能源安全和戰(zhàn)略地位,是能源消費國應(yīng)對石油危機的重要手段,所以要把建立石油戰(zhàn)略儲備作為保障石油供應(yīng)安全的首要戰(zhàn)略。還要建立石油價格機制和石油風(fēng)險采購機制,防范石油價格波動帶來的風(fēng)險。積極開發(fā)替代能源,建立專門研究機構(gòu)培養(yǎng)專門人才。

石油經(jīng)濟論文:石油產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的策略

1延伸石油產(chǎn)業(yè)鏈條,培育石油產(chǎn)業(yè)集群

有學(xué)者研究得出西部地區(qū)石油產(chǎn)業(yè)上游的產(chǎn)業(yè)集群彈性平均為48.13,而石油產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè)集群彈性為51.63。顯然石油下游的產(chǎn)業(yè)集群彈性明顯大于上游的產(chǎn)業(yè)集群彈性。由此可以得出結(jié)論,石油資源加工業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的相關(guān)性要高于石油資源開采業(yè)。現(xiàn)階段,陜西石油勘探和開采業(yè)已具有比較明顯的集群效應(yīng),而石油深加工則正處于起步階段。因此,政府現(xiàn)在的工作重點應(yīng)該是按照科學(xué)發(fā)展觀以及新型工業(yè)化的要求,合理規(guī)劃和正確引導(dǎo),加快推進石油加工業(yè)向各工業(yè)園區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)向基地集中,以陜北能源重化工基地和工業(yè)園區(qū)為依托,支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。高度重視向石油下游產(chǎn)業(yè)延伸與深化,增加附加值;淘汰落后的高耗能、高污染、低產(chǎn)出生產(chǎn)工藝和技術(shù),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高科技含量,促進產(chǎn)業(yè)升級。

2實現(xiàn)社會資源共享

首先,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、橫向合作等方式實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)資源共享,從而減少重復(fù)投入,提高投入產(chǎn)出效率。其次,無論是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,還是石油企業(yè)發(fā)展,均需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。因此,為了減少重復(fù)建設(shè),提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體效率,有必要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施共享。而對于陜西省來說,要實現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享。這種共享主要包括兩個方面:一方面是石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各開發(fā)主體之間的設(shè)施設(shè)備共享;另一方面則是石油產(chǎn)業(yè)與地方政府之間的基礎(chǔ)設(shè)施共享。,實現(xiàn)生產(chǎn)要素共享。具體措施包括:合理規(guī)劃土地使用,保障區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常用地;形成一體化的資本市場,實現(xiàn)資本在區(qū)域內(nèi)的合理流動;形成一體化的人才市場,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才智力資源的共享。

3石油開發(fā)各利益相關(guān)者和諧發(fā)展

陜北石油開發(fā)中形成的中央政府、陜西省政府、資源所在地的市縣政府、中央石油企業(yè)(長慶油田)和地方石油企業(yè)(延長石油集團)等五類目標(biāo)各異的利益主體的矛盾,表面上看是不同經(jīng)濟實體的利益之爭,實際上暴露的是中央利益與地方利益之間的矛盾,而矛盾的根源則在于我國特殊的石油資源礦權(quán)制度和土地產(chǎn)權(quán)制度,在于一元礦權(quán)與二元地權(quán)的沖突。只要石油資源仍然堅持一級所有、一級開采的礦業(yè)體制,就會在法律上和制度上排除其他利益主體對石油資源的占有權(quán)和收益權(quán),影響到資源地的經(jīng)濟利益;只要集體地權(quán)仍然是一種權(quán)能殘缺的“不所有權(quán)”,在現(xiàn)行征地制度和兩級地權(quán)管理模式下,地方政府必然會憑借對土地收益權(quán)和處分權(quán)的實際控制阻礙礦業(yè)權(quán)的行使,導(dǎo)致生產(chǎn)和交易的低效率。要從根本上改變這一狀況,需要從以下方面入手:一是創(chuàng)新石油資源礦權(quán)制度,建立國有資產(chǎn)兩級出資人制度,實行石油資源一級所有二級開采的礦業(yè)體制,使地方政府不再作為人,而是直接作為國有資產(chǎn)所有者享有投資、受益、經(jīng)營者;二是變革集體土地所有權(quán)制度,廢除集體土地所有權(quán),實行農(nóng)村土地私有化;三是完善礦業(yè)用地制度,規(guī)范礦業(yè)用地取得、補償、退出等管理制度;建立市場化的石油資源礦權(quán)轉(zhuǎn)移制度,改變過去石油資源礦權(quán)無償轉(zhuǎn)讓的狀態(tài),使礦權(quán)收益清晰化、貨幣化。

4石油礦區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境三大系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加強教育,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“人與自然和諧發(fā)展”的新理念,堅持生產(chǎn)與環(huán)保并重、經(jīng)濟效益與社會效益并重,在全社會形成“誰污染誰治理”和“減少污染、加強環(huán)保”的良好意識與氛圍;二是加強法制建設(shè),強化執(zhí)法力度,逐步提高石油企業(yè)的環(huán)保意識,確保陜西石油產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;三是明確環(huán)保責(zé)任,加強環(huán)保績效考核和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè),使政府、企業(yè)和公眾對石油資源礦區(qū)的環(huán)保責(zé)任得到了明確和加強,提高其參與環(huán)保的積極性,從而徹底扭轉(zhuǎn)石油礦區(qū)內(nèi)水源和水質(zhì)污染、大氣污染、地表植被破壞和土地鹽堿化、荒漠化和地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀;四是建立健全石油礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償機制,規(guī)范生態(tài)治理和補償標(biāo)準(zhǔn),切實解決陜北地區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后的問題;五是加大環(huán)保投入,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

5加大相關(guān)政策的扶持力度

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持,為了實現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,必須制定一系列政策來支持,具體來說有以下幾個方面:一是建立石油產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和支持機制,包括石油產(chǎn)業(yè)合理化政策,石油產(chǎn)業(yè)競爭秩序政策等,通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),在陜西應(yīng)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)石油資源比較優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,培育區(qū)域內(nèi)有效核心優(yōu)勢,促進石油產(chǎn)業(yè)成長;二是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的體制平臺,包括完善油地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度,理順和強化油地結(jié)合運行機制,建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系,形成事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大事項都應(yīng)提交油地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議共同商討、通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃的機制;三是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的政策平臺,包括國家宏觀支持政策、企業(yè)改革與發(fā)展的政策、民間資本進入政策等。

6結(jié)論

石油產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強。然而,長期以來,陜西石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展,甚至在一定程度上阻礙了區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,未能實現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理想局面。為此,本文從石油產(chǎn)業(yè)鏈、社會資源整合、石油開發(fā)利益主體關(guān)系、石油礦區(qū)生態(tài)環(huán)境以及油地協(xié)調(diào)發(fā)展機制等方面分析了制約陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素,并結(jié)合陜西實際,提出了實現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對策建議。

石油經(jīng)濟論文:國有經(jīng)濟在石油和化工行業(yè)該何進何退

繼國家統(tǒng)計局提出國有經(jīng)濟應(yīng)退出146個行業(yè)的政策建議后，日前，石油和化工界的一批專家學(xué)者率先對我國石化行業(yè)內(nèi)國有經(jīng)濟的調(diào)整方向提出了更為具體的建議，并對9個主要領(lǐng)域內(nèi)國有經(jīng)濟何處該進何處該退進行了系統(tǒng)的圈定。他們認為，像國防化工、石油開采等涉及國家安全的領(lǐng)域國有經(jīng)濟應(yīng)該壟斷，石油化工、化肥、化學(xué)礦山等重要領(lǐng)域應(yīng)控股，精細化工、加工工業(yè)等的大部分應(yīng)該放開。

根據(jù)這些專家的意見，石化行業(yè)主要領(lǐng)域中的國有經(jīng)濟應(yīng)進行如下調(diào)整：

國防化工和為國防化工配套的化工原材料工業(yè)，屬國家安全性領(lǐng)域，應(yīng)由國有經(jīng)濟壟斷。

石油和天然氣開采業(yè)是涉及國家安全而且是戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，要保障國有經(jīng)濟的控制地位，但同時應(yīng)適當(dāng)吸收國外資本，合作勘探開發(fā)局部油氣資源，以分散國有經(jīng)濟在該領(lǐng)域的投資風(fēng)險。

石油加工和石化工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是資金和技術(shù)密集型工業(yè)，投資大，技術(shù)來源復(fù)雜多樣。該領(lǐng)域一方面可以通過國有控股吸引外資來實現(xiàn)調(diào)整，其中煉油廠和乙烯裝置國家必須進行控股；另一方面，其下游產(chǎn)品裝置可由國家參股，甚至根據(jù)以市場換技術(shù)的原則允許外資控股或獨資，并逐步擴大非公有制經(jīng)濟的比重。

基礎(chǔ)原材料化工領(lǐng)域需要規(guī)模經(jīng)濟、大型化，并且該領(lǐng)域?qū)φ麄€石化工業(yè)的發(fā)展有重要影響，相當(dāng)部分產(chǎn)品還涉及國家經(jīng)濟安全。因此，其中生產(chǎn)某些重要產(chǎn)品的大型骨干企業(yè)應(yīng)由國家控股。

化肥領(lǐng)域長期以來都是由國家進行大量投入，一直是國有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該領(lǐng)域的形勢發(fā)生了很大的變化。該領(lǐng)域國有經(jīng)濟的調(diào)整方向應(yīng)是國家對大型企業(yè)進行控股，形成若干個特大型化肥企業(yè)集團，或組成大型化肥企業(yè)為上游資源部門控股的子公司，其他中小化肥企業(yè)可適當(dāng)放開。國有及國有控股企業(yè)應(yīng)控制全國總產(chǎn)量的60％～70％以上。

化學(xué)礦山領(lǐng)域在石化行業(yè)中雖然產(chǎn)值比重很低，但該領(lǐng)域是化肥等行業(yè)的重要原料，因此其中的主要大型骨干企業(yè)應(yīng)由國有經(jīng)濟控股，其他企業(yè)可放開發(fā)展。

精細化工領(lǐng)域既有傳統(tǒng)精細化工（農(nóng)藥、涂料、染料等），也有新型精細化工（表面活性劑、飼料和食品添加劑、造紙和皮革化學(xué)品等），該領(lǐng)域技術(shù)新、科技含量高、品種多，一般建設(shè)投資不大，建設(shè)周期短，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，而且是石化行業(yè)中非國有經(jīng)濟進入較早的領(lǐng)域。因此，應(yīng)加大非國有經(jīng)濟的比重，大力引進外資，并允許其控股或獨資。

化工加工工業(yè)涉及的門類較多，像塑料加工、化纖和橡膠加工以及化工設(shè)備的機械加工等，其中凡涉及國家安全和戰(zhàn)略性的領(lǐng)域，如橡膠加工業(yè)，國有經(jīng)濟要控制，甚至壟斷。一般或絕大部分的加工業(yè)可以放開。

高新技術(shù)及專用化學(xué)品領(lǐng)域是一個國家石化工業(yè)水平和競爭力的標(biāo)志，但高新技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用耗資巨大，具有高風(fēng)險性。因此，該領(lǐng)域可以采取積極吸引非國有經(jīng)濟，包括有效地吸收國外資本進入，允許以合資或獨資等多種形式發(fā)展，國有經(jīng)濟只要控股其中重要骨干企業(yè)即可。

石油經(jīng)濟論文:石油企業(yè)在經(jīng)濟危機環(huán)境下的經(jīng)濟研究

隨著全球經(jīng)濟一體化、市場國際化，供應(yīng)鏈作為一種“擴展”企業(yè)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，每一個環(huán)節(jié)都存在著潛在的風(fēng)險，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給整條供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重的影響。石油經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的命脈，石油企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窈侠恚苯佑绊懙绞推髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果，進而對國家的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。石油企業(yè)在國家發(fā)展中是具有戰(zhàn)略意義，國家對石油企業(yè)的管理和控制力相對要大，其主要產(chǎn)品原油和天然氣實行國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，所以企業(yè)在注重提高自己核心競爭力的同時，應(yīng)把關(guān)注重點主要集中在為產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系上。

近年來，我國石油企業(yè)通過大規(guī)模重組上市，已初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，并通過信息化建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，使企業(yè)管理水平走在了國內(nèi)企業(yè)的前列。但從管理理念和管理技術(shù)方面來看，仍然要把節(jié)約資源和提高勞動生產(chǎn)率當(dāng)作提供企業(yè)利潤的兩大源泉和管理的重點。但當(dāng)資源成本大幅度增加、現(xiàn)有條件下勞動生產(chǎn)率的提高成本急劇增長時，石油企業(yè)就不能單純追求本企業(yè)的利益較大化。現(xiàn)階段金融危機的影響已波及全世界，對石油企業(yè)的影響直接表現(xiàn)為原油價格大幅度下降，市場需求不足。那么怎么才能保障金融危機對我國石油企業(yè)負面影響最小呢？尋求整體效益的供應(yīng)鏈魯棒性變得更加必要而緊迫。

魯棒性問題研究概述

近年來，魯棒性問題的研究已引起自然科學(xué)和社會科學(xué)多個領(lǐng)域的關(guān)注。魯棒性是系統(tǒng)的一個基本屬性，是伴隨不確定性問題普遍存在的現(xiàn)象。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營過程中，企業(yè)所處供應(yīng)鏈系統(tǒng)方方面面的不確定性，比如供應(yīng)商、核心企業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)的運作或合作的偶然性等，這些企業(yè)所處的宏觀自然環(huán)境和政治經(jīng)濟環(huán)境等外部突發(fā)應(yīng)急事件的不確定性，都會直接影響到供應(yīng)鏈系統(tǒng)的正常運行。在這些不確定因素作用下，魯棒性成為能否確保供應(yīng)鏈的收益和持續(xù)性運行的重要因素。

供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€人工構(gòu)造的系統(tǒng)，供應(yīng)鏈的構(gòu)造方法有很多。如何建設(shè)一個高效、能夠抵御風(fēng)險的供應(yīng)鏈?zhǔn)撬衅髽I(yè)都應(yīng)重視的問題。因此供應(yīng)鏈的魯棒性問題對于金融危機下企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的應(yīng)用價值和戰(zhàn)略意義。供應(yīng)鏈魯棒性研究是供應(yīng)鏈理論的前沿問題。

魯棒性簡單理解就是強健的意思。魯棒性是一個系統(tǒng)，即使面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)或外部環(huán)境的改變時，也能夠維持其功能的能力。系統(tǒng)的不確定性是研究其魯棒性的前提。也就是說，在不確定性和危機出現(xiàn)的情況下，魯棒性已經(jīng)成為系統(tǒng)能否生存的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈?zhǔn)枪?yīng)商、核心企業(yè)、分銷商直到顧客的物流、資金流、信息流運作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。供應(yīng)鏈的魯棒性，是系統(tǒng)在受到內(nèi)部運作和外部突發(fā)應(yīng)急事件等不確定性干擾下，仍然能保持供應(yīng)鏈整體效益和整體運行平穩(wěn)功能的能力。由于供應(yīng)鏈系統(tǒng)是一個人工設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，因此，當(dāng)一個供應(yīng)鏈系統(tǒng)在不確定性擾動作用下，缺乏抵御外來干擾的能力，即魯棒性較弱時，則可進行供應(yīng)鏈魯棒管理。魯棒性是系統(tǒng)自身具有的屬性，而魯棒性管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種有效手段。

金融危機下石油企業(yè)供應(yīng)鏈的不確定性

石油企業(yè)是指勘探、開發(fā)、儲運、加工和銷售石油及其石油產(chǎn)品的企業(yè)集合。具體關(guān)系是，勘探開發(fā)石油資源的上游企業(yè)，在相關(guān)儲運、銷售企業(yè)的輔助下，為以石油、天然氣為原料生產(chǎn)石油產(chǎn)品的企業(yè)提供原油及天然氣，形成了以石油天然氣的勘探開發(fā)為上游，以石油天然氣的儲運、煉制、化工、銷售為下游的一條產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈（見圖1）。

石油企業(yè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)外部存在著廣泛的錯綜復(fù)雜的物質(zhì)、信息和資金的交換，這些交換關(guān)系形成一個復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)也必然受到各種不確定的內(nèi)外部因素干擾或攻擊，這種干擾或攻擊，從危害性角度來說，小則影響系統(tǒng)的運行和效率，大則沿整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)擴散，導(dǎo)致供應(yīng)鏈系統(tǒng)的部分或全部功能喪失（系統(tǒng)崩潰）。因此研究石油企業(yè)供應(yīng)鏈魯棒性問題時，首先要明確石油企業(yè)供應(yīng)鏈不確定性的表現(xiàn)有哪些。

不確定性是客觀事物發(fā)展過程中無序的、或然的、模糊的、近似的屬性。任何一個組織必須與它所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)，才能生存和發(fā)展。由于有各種不確定因素的存在，組織必須能夠把握不確定因素發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，才能迅速對這些不確定因素做出正確的反應(yīng)，采取相應(yīng)對策。milliken指出，理解不確定性的類型是非常重要的，并且確定了三類不確定性：狀態(tài)不確定性、效果不確定性和響應(yīng)不確定性。其他關(guān)于不確定性的區(qū)別，包括不確定性是主觀的還是客觀的。

石油企業(yè)供應(yīng)鏈的不確定性有兩類：宏觀環(huán)境和企業(yè)間合作的不確定性和內(nèi)部運作的不確定性。相對來講，我國的石油企業(yè)大多都是國有大型企業(yè)，具有完備的管理機制、科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代的管理手段，內(nèi)部的不確定性表現(xiàn)相對較弱。對我國石油企業(yè)影響較大的不確定因素主要來自外部，因此供應(yīng)鏈外部突發(fā)事件的不確定性要比內(nèi)部運作不確定性造成的損失更大。

金融危機下石油企業(yè)供應(yīng)鏈外部的不確定因素表現(xiàn)在以下幾個方面。首先是國際政治經(jīng)濟環(huán)境的影響。金融危機發(fā)生前世界原油市場表現(xiàn)是強盛的，原油價格一路飚升，但當(dāng)金融危機出現(xiàn)時，市場主要表現(xiàn)是供大于求，需求動力不足，原材料和產(chǎn)成品庫存積壓，原油價格大幅度下降，石油企業(yè)利益受到極大影響。這些因素對石油企業(yè)供應(yīng)鏈上各節(jié)點都會產(chǎn)生重要影響。

對供應(yīng)商的影響，供應(yīng)鏈上與核心企業(yè)合作的供應(yīng)商大多是穩(wěn)定戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，石油企業(yè)是這些供應(yīng)商的一個重要的客戶，是產(chǎn)品的主要消費者。由于金融危機影響，世界原油市場疲軟，國家經(jīng)濟宏觀政策必然進行調(diào)整，那么石油企業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略計劃，壓縮石油產(chǎn)量，相應(yīng)的供應(yīng)商訂貨量必然有一定的不確定，供應(yīng)商經(jīng)濟壓力過大，生產(chǎn)動力不足，供應(yīng)延遲等。這些不確定因素對核心企業(yè)即石油勘探開發(fā)企業(yè)的影響表現(xiàn)為執(zhí)行生產(chǎn)計劃的偏差等。石油企業(yè)客戶不確定性的原因主要有需求預(yù)測的偏差、市場購買力的波動。金融危機下消費者由于對未來經(jīng)濟缺乏信心，相應(yīng)地調(diào)整自己的購買力，而影響消費者購買力的因素又有很大的偶然性，所以對消費市場的預(yù)測工作此時更為重要。如果整個供應(yīng)鏈對消費者的需求預(yù)測偏差過大，那么這個信息在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)傳播中失真的程度會越來越大。

石油企業(yè)供應(yīng)鏈的魯棒管理

任何一個供應(yīng)鏈的模型都可以簡化為供應(yīng)商、核心企業(yè)和客戶之間的關(guān)系，為了應(yīng)對市場不確定因素的影響，在構(gòu)建供應(yīng)鏈時，盡可能把這三者之間的關(guān)系構(gòu)建為彈性較大的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。從供應(yīng)鏈角度考慮，對于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的魯棒管理，本文提出以下建議：

（一）供應(yīng)鏈上物流運行的魯棒管理

由于石油企業(yè)供應(yīng)鏈上的流體帶有石油行業(yè)的特殊性，物流量大，物流技術(shù)要求較高，

物流載體本身占有很大的固定成本，物流的流向帶有很大的計劃性。金融危機下，供應(yīng)鏈上的物流量首先會減少，流體本身帶給各節(jié)點企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之減少，這其中包括價格因素。而物流載體的成本大部分是固定成本，那么就應(yīng)該提高物流技術(shù)，為客戶提供更多的增值物流服務(wù)，同時降低物流服務(wù)成本，以達到整個供應(yīng)鏈整體的目的。這就要求在這個特殊供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中，不同企業(yè)要進行物流資源整合，信息共享，同時吸引專業(yè)的物流管理人員對物流活動進行專門管理。物流系統(tǒng)內(nèi)部，物流功能間合作要進一步協(xié)調(diào)一致，整體運行成本低，系統(tǒng)運營達到整體，并且應(yīng)逐步把石油供應(yīng)鏈上的物流管理當(dāng)做提高供應(yīng)鏈總體效益的一個最有利的途徑，進而提升供應(yīng)鏈上每個企業(yè)核心競爭力。（二）供應(yīng)鏈上節(jié)點企業(yè)的魯棒運作

供應(yīng)鏈上及時個節(jié)點企業(yè)是供應(yīng)商。由于石油企業(yè)不同于一般工業(yè)企業(yè)，它的供應(yīng)商所提供的商品除生產(chǎn)設(shè)備外，大多是生產(chǎn)輔助性的材料。包括生產(chǎn)設(shè)備在內(nèi)，這些材料都帶有行業(yè)的特殊性，在國內(nèi)可供選擇的供應(yīng)商相對數(shù)量較少，這些供應(yīng)商所擁有的技術(shù)、服務(wù)等資源也是一些小企業(yè)所不具備的，所以在供應(yīng)商管理策略中，一般工業(yè)企業(yè)多供應(yīng)商策略不是好的選擇。這種情況下，買方一般不會在不同供應(yīng)商之間進行轉(zhuǎn)移，為了刺激供應(yīng)商合作誠意和積極性，買方應(yīng)尋求有效的供應(yīng)商管理辦法，使用供應(yīng)商管理更有效率和彈性的魯棒策略。買方和賣方如果結(jié)成利益共同體，那么供應(yīng)鏈的魯棒效應(yīng)就比較明顯。可以考慮買方與賣方合作初期，以合同的形式的把雙方的利益和風(fēng)險的承擔(dān)關(guān)系確定下來，這樣就可以約束供應(yīng)鏈上合作雙方的行為，這是石油企業(yè)供應(yīng)鏈的及時個魯棒管理。

供應(yīng)鏈上的第二個節(jié)點是生產(chǎn)企業(yè)，在石油行業(yè)里就是勘探開發(fā)企業(yè)。金融危機下原油價格的走低，對于我國這樣一個石油進口國來說在某種程度上有利。石油是不可再生資源，從國家戰(zhàn)略高度考慮，石油資源的合理利用是非常重要的。石油企業(yè)可以發(fā)揮自己成熟的現(xiàn)代企業(yè)和管理模式和強大的資源優(yōu)勢，參與其他企業(yè)的運營和管理。當(dāng)世界石油市場恢復(fù)時，又可以把這部分資源投入到企業(yè)自身的建設(shè)中去。

供應(yīng)鏈上的第三個節(jié)點是客戶。石油產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的命脈，它的客戶千差萬別。金融危機下，石油企業(yè)客戶對石油產(chǎn)品的需求也在減少。石油企業(yè)應(yīng)該分擔(dān)客戶的一定風(fēng)險，除應(yīng)根據(jù)市場變化及時調(diào)整石油產(chǎn)品價格外，還應(yīng)該分擔(dān)客戶退貨的部分損失，以便使客戶保存實力，在經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)情況下，保障這個穩(wěn)定的供應(yīng)鏈能及時進行運作，這是石油企業(yè)供應(yīng)鏈的第三個魯棒管理。

另外，供應(yīng)鏈能夠有效協(xié)調(diào)運作的關(guān)鍵因素是信息，沒有及時的信息溝通，供應(yīng)鏈的運作是不可能的。所以石油企業(yè)必須借助于先進的信息管理技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)，使供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的信息能快速、的反映到每個節(jié)點企業(yè)。

綜上，本文對石油企業(yè)的供應(yīng)鏈進行了簡單概括，對供應(yīng)鏈上節(jié)點企業(yè)的和網(wǎng)絡(luò)的魯棒性管理進行了分析。但石油企業(yè)供應(yīng)鏈的魯棒性問題涉及到國家的宏觀戰(zhàn)略問題，因此本文建議在構(gòu)建石油企業(yè)供應(yīng)鏈時，應(yīng)綜合考慮各種因素，進行定性和定量分析，給出一個定量考核標(biāo)準(zhǔn)。

石油經(jīng)濟論文:石油成為戰(zhàn)略武器 美推動價格上漲傷害中國經(jīng)濟

前段時間略有“退燒”的國際油價日前又從63美元一桶重上68美元的高位，油價重新反彈讓缺油的中國政府主管部門有些擔(dān)心。

在昨天中國能源戰(zhàn)略發(fā)展投資峰會上，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家發(fā)改委能源局局長徐錠明就此指出，近70美元一桶的高油價是一個泡沫，已經(jīng)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響。徐錠明大聲疾呼，中國希望石油價格能夠保持平穩(wěn)合理。

作為國家發(fā)改委能源局局長，徐錠明對油價十分關(guān)切，這也成了他發(fā)言的主題。他語氣嚴(yán)厲地強調(diào)，當(dāng)前的高油價已經(jīng)不是風(fēng)險問題，而是一個泡沫。徐錠明稱，供需是石油價格形成的基礎(chǔ)，但目前的炒作投機是油價不正常的主要原因。

徐錠明講道，石油目前已經(jīng)不是一個簡單的產(chǎn)品，而是一個武器。他表示，從高油價中獲利最多的是美國和產(chǎn)油國，而高油價則給亞洲、非洲的發(fā)展中國家?guī)砭薮笥绊憽Ｄ壳坝忻绹賳T宣稱美國可以承受100美元一桶的油價，徐錠明稱，這樣表態(tài)的目的就是推動石油價格上漲。

徐錠明直言，高油價增加了中國的生產(chǎn)成本，現(xiàn)在中國的成品油價格機制存在一些問題，中國政府正在加緊對成品油價格機制進行改革。

徐錠明說，目前高油價已經(jīng)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負面影響。中國的成品油價格機制改革，將在解決現(xiàn)存問題的同時，確保弱勢群體、弱勢產(chǎn)業(yè)、國防以及居民生活的需要。

隨后發(fā)言的中化集團總地質(zhì)師曾興球指出，中國受高油價影響嚴(yán)重的一個重要原因就是在國外石油勘探投資規(guī)模太小，無論油價高低都只能依靠單一的石油貿(mào)易。他表示，要規(guī)避高油價的沖擊保障國家能源安全，進行跨國尋油投資是必由之路。

有著幾十年勘探經(jīng)驗的曾興球稱，短時間內(nèi)世界不會面臨油荒。他告訴記者，目前世界剩余探明開采儲量石油為1750億噸，天然氣為171萬億立方米，按照目前世界的石油、天然氣消耗速度，石油還可以開采40年，天然氣可以開采60年。而且世界上還有至少4000億噸的重油、瀝青砂等非常規(guī)能源沒有開采。

曾興球介紹，目前中國石油領(lǐng)域狀況是引進來多，走出去少，去年中國石油領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y只有67億美元，不到世界0.5%。石油公司在海外取得的份額油每年只有1700萬噸。相對于中國去年1.2億噸的石油進口數(shù)量，這個份額油數(shù)量顯然太少。

如何進行海外突破成為擺在中國石油企業(yè)跨國尋油之路面前的重要問題。曾興球認為盡管國際巨頭控制了國際市場，但是他們還是留下了發(fā)展空間。他對中國石油企業(yè)提出了建議，首先要明確目標(biāo)好長遠規(guī)劃。目前要鞏固中東、發(fā)展周邊、開拓非洲、擴大美洲。其次是要選準(zhǔn)重點富油區(qū)域謀求突破。他特別指出，俄羅斯是中國石油天然氣應(yīng)該重點突破的領(lǐng)域，目前要盡快解決俄羅斯油氣管道進入中國的問題。

曾興球告訴記者，目前中東、非洲等地區(qū)產(chǎn)油國正在積極尋求外資希望多國進入，以降低美國一個超級大國控制帶來的風(fēng)險。這為中國石油企業(yè)參與世界石油資源重新分配提供了機會。

石油經(jīng)濟論文:試談非洲石油經(jīng)濟依附性發(fā)展與中國非洲石油市場開拓

[論文關(guān)鍵詞]非洲石油經(jīng)濟；依附性發(fā)展；非洲石油市場；開拓

[論文摘要]當(dāng)今非洲產(chǎn)油國石油經(jīng)濟的發(fā)展實際上是一種依附性發(fā)展，西方大國在很大程度上控制著石油的生產(chǎn)權(quán)和銷售權(quán)，這就加劇了中國非洲石油市場開拓的難度。因此，中國在非洲開拓石油市場的過程中，一方面要致力于公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的建立，在非洲石油開發(fā)中實現(xiàn)與產(chǎn)油國平等互利互惠的“雙贏”目標(biāo)；另一方面要正視并尊重非洲產(chǎn)油國利用石油資源發(fā)展經(jīng)濟的事實，堅持平等合作，和西方大國的掠奪式開發(fā)形成鮮明對比，最終達到廣泛開拓非洲石油市場的目的。

20世紀(jì)90年代以來，在全球經(jīng)濟起伏不定的形勢下，非洲產(chǎn)油國保持了經(jīng)濟的恢復(fù)性增長。據(jù)非洲發(fā)展銀行2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002～2005年，非洲國家實際GDP增長率分別為3.5％、4.6％、5.2％和4.9％，連續(xù)三年超過4.5％。與之相比，非洲產(chǎn)油國實際GDP增長率要高得多。2004年和2005年，阿爾及利亞、蘇丹、安哥拉的實際GDP增長率分別為5.2％和5.3％、5.2％和7.9％、11.2％和20.6％。可以預(yù)料，在未來一段時間內(nèi)，非洲產(chǎn)油國的經(jīng)濟增長勢頭仍將持續(xù)，同時不排除少數(shù)國家出現(xiàn)飛躍性增長的可能。

但從另一個角度看，非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟的發(fā)展實際上是石油經(jīng)濟的依附性發(fā)展，它既沒有改變經(jīng)濟的整體落后性，也沒有擺脫對發(fā)達國家的經(jīng)濟依附性。非洲產(chǎn)油國融入世界經(jīng)濟體系的程度越深，它在世界經(jīng)濟體系中的重要性就越小，對處于這一體系核心地位國家的經(jīng)濟依附性也越強。在國際市場石油價格頻繁波動和各國對石油資源爭奪日益激烈的21世紀(jì)，對非洲石油經(jīng)濟依附性發(fā)展特征有一個的認識，既有利于非洲產(chǎn)油國對依附性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的徹底改造，又能為我國非洲石油市場的開拓提供某些參考。

一、非洲石油經(jīng)濟的依附性發(fā)展特征

1956年首先在阿爾及利亞和尼日利亞發(fā)現(xiàn)石油后，非洲單一礦產(chǎn)經(jīng)濟由開采與出口貴金屬和煤炭為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允蜑橹鳎侵蕻a(chǎn)油國石油依附性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸形成。當(dāng)今，非洲產(chǎn)油國的經(jīng)濟發(fā)展，從本質(zhì)上說是石油經(jīng)濟的依附性發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴石油出口，制成品進口則嚴(yán)重依賴發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理。非洲產(chǎn)油國煉油能力非常有限。2003年和2004年，非洲產(chǎn)油總量分別為372.40Mt、405.66Mt，而同期的煉油能力僅為161.118Mt/a和161.518Mt/a，只占當(dāng)年全球煉油總能力(4，102.728Mt/a)的3.9％和(4，120.445Mt/a)3.92％。因此，非洲各產(chǎn)油國的石油主要供出口。2001年非洲石油出口量為260Mt，約占世界總出口量的13.8％；2004年出口量為330Mt，三年增長了26.9％，年均增長率為8％。2005年，非洲出口到美國的石油達到9.21億桶，占其進口總量的18.7％，超過了同期美國從中東進口的占總產(chǎn)量17％的8.39億桶。據(jù)能源專家預(yù)計，到2015年，非洲石油將占美國石油總輸入的25％甚至是35％，從而超過整個波斯灣地區(qū)。石油出口是非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。尼日利亞政府財政收入的近80％、安哥拉政府財政收入的90％(即GDP的40％)、加蓬政府財政收入的60％(即GDP的40％)，都來源于石油出口。單一的石油出口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，決定了非洲至今沒有擺脫“加工和出口初級產(chǎn)品、進口制成品”的傳統(tǒng)生產(chǎn)貿(mào)易格局。2001的統(tǒng)計資料表明，尼日利亞、阿爾及利亞、利比亞從發(fā)達國家進口產(chǎn)品額占總進口額的比例仍分別高達65.2％、88.2％、63.6％，表現(xiàn)出了明顯的依附性。

其次，非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟對國際石油市場有很大的依賴性。2000年國際石油市場油價的暴漲使埃及、尼日利亞、加蓬等石油出口國的經(jīng)濟平均增長達到4.7％，但2001年受全球經(jīng)濟特別是美國、日本和歐洲經(jīng)濟不景氣的影響，國際石油市場供大于求，油價處于低迷狀態(tài)，年底曾一度跌至每桶17美元。對非洲來講，國際石油價格每下跌1美元，一年內(nèi)非洲石油收入就要減少60億美元。結(jié)果，2001年許多非洲國家因石油出口收入銳減，出現(xiàn)財政困難，經(jīng)濟增長速度明顯放慢。2002年油價上漲后，非洲產(chǎn)油國的實際GDP開始逐年增長。由此可見非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟對國際石油市場依賴之一斑。

，非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟在財政上對發(fā)達國家有很強的依附性。沉重的債務(wù)一直是困擾非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著債務(wù)的不斷增長，他們?nèi)找孀呦蚴澜缃?jīng)濟體系的邊緣。非洲及時大產(chǎn)油國尼日利亞也是非洲較大的債務(wù)國，截止到2000年底，所欠外債總額已高達307億美元，僅償還利息每年就要支付30億美元。同年，非洲其他產(chǎn)油大國，如安哥拉、剛果、蘇丹、喀麥隆的外債總額與GNP的比重分別為280％、280％、172％和100％，債務(wù)負擔(dān)都位居非洲前列。非洲產(chǎn)油國外債大部分由官方提供，而債權(quán)國又主要是發(fā)展援助委員會的發(fā)達國家，要想繼續(xù)舉債或者減免債務(wù)不可避免地需要依賴發(fā)達國家的保障和實際行動，從而加強了非洲對發(fā)達國家的財政依附。非洲產(chǎn)油國對發(fā)達國家的財政依附還表現(xiàn)在對這些國家石油公司的投資依附上。近年來，非洲產(chǎn)油國為發(fā)揮石油資源優(yōu)勢、加快石油工業(yè)發(fā)展，制定了許多優(yōu)惠的對外政策，以改善投資環(huán)境。如尼日利亞為鼓勵外國石油公司投資海上油氣田，放棄了過去一直堅持的外國石油公司只能以合資方式進人石油領(lǐng)域的做法，開始引入產(chǎn)量分成合同方式。喀麥隆重新修訂了與外國公司聯(lián)合開采油氣的有關(guān)條款，允許外國合伙人拿走高達40％的產(chǎn)量，在國外銷售并把所得收益保留在國外。赤道幾內(nèi)亞實施了新的《石油開采法》，以原油償還外商投資。所有這些石油開采的優(yōu)惠政策都使得世界各大石油公司對非洲石油開采趨之若騖，一時促進了非洲石油產(chǎn)業(yè)的繁榮。但這種開發(fā)的另一后果，必然是非洲產(chǎn)油國的對外財政投資依附進一步加強。

二、西方大國對非洲石油資源的爭奪

鑒于非洲豐富的石油資源和石油經(jīng)濟發(fā)展的依附性，以及長期以來由于海灣地區(qū)領(lǐng)土爭端、民族矛盾、教派沖突以及軍事打擊等對石油市場產(chǎn)生的難以預(yù)料的影響，西方國家展開了對非洲石油資源的激烈爭奪，以實現(xiàn)進口渠道的多元化。

在西方大國的非洲石油爭奪戰(zhàn)中，美國搶占了先機。目前，美國的興趣主要集中在幾內(nèi)亞灣，這一地區(qū)的尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、乍得、喀麥隆、加蓬和安哥拉等國擁有豐富的石油儲量，石油日產(chǎn)量估計高達450萬桶以上，超過伊朗、委內(nèi)瑞拉和墨西哥石油日產(chǎn)量的總和。美國從安哥拉的石油進口因埃索、埃克森一美孚等大石油公司在該國石油領(lǐng)域市場份額的逐步擴大而不斷增加，2002年，安哥拉出產(chǎn)原油的一半出口美國，成為美國第九大石油進口國；據(jù)預(yù)測，隨著美國企業(yè)對尼日利亞石油資源開發(fā)力度的加大，到2008年美國從尼日利亞的石油進口量將增至180萬桶。預(yù)計未來一段時期，美國還將不斷擴大其在非洲的石油投資，以鞏固和發(fā)展在非洲石油爭奪戰(zhàn)中的優(yōu)勢地位。

歐洲大國不甘落后，與美國展開了激烈的石油資源爭奪戰(zhàn)。由于特定地理條件和特殊歷史淵源，歐洲大國與非洲的關(guān)系一直非常密切。對于能源短缺、石油資源大多依賴進口的歐洲大國來說，非洲無疑是一個理想的進口地。自1956年現(xiàn)法國埃爾夫(EIF)公司的前身法國石油自治公司在阿爾及利亞發(fā)現(xiàn)石油后，便開始了歐洲在非洲的石油事業(yè)。之后，英國BP公司、英荷殼牌公司、法國埃爾夫公司和道達爾公司、意大利阿吉普公司也紛至沓來。幾內(nèi)亞灣國家多屬前法國殖民地，長期以來法國石油公司幾乎獨占了除尼日利亞外主要產(chǎn)油國的石油開采權(quán)，后來在美法石油公司的較量中，雖有不小損失，但仍占有相當(dāng)大的份額，依然在剛果(布)的石油資源開發(fā)中居于主導(dǎo)地位。除法國石油公司外，西方其他大國的石油公司也采取了各種各樣的措施和手段拓展非洲石油市場，如游說政府從經(jīng)濟、政治和外交上給非洲以支持與援助，包括加大財政支持，派遣高官出訪非洲，盡可能保持與其良好關(guān)系；加大勘探力度，不斷尋找新油田；加大對非洲的石油投資，吸引國際金融機構(gòu)資本聯(lián)合開發(fā)等。結(jié)果，西方大國在非洲獲得了石油資源的巨大支配權(quán)：利比亞日產(chǎn)原油超過130萬桶，其中120萬桶出口，約90％出口到歐洲國家。在對非洲石油資源的爭奪過程中，西方大國進一步鞏固了對非洲石油生產(chǎn)權(quán)和銷售權(quán)的控制，產(chǎn)油國所得份額相對縮小。在尼日利亞，本國國營石油公司原油產(chǎn)量僅占原油總產(chǎn)量的5％～6％；在剛果(布)，國營公司只能支配原油1/3的銷售權(quán)，其余為西方石油公司按風(fēng)險勘探協(xié)議獲取的份額油；在赤道幾內(nèi)亞，政府獲得的分成油僅占全國石油總產(chǎn)量的1/5。西方大國對非洲石油資源的開采和在非洲的石油博弈，一方面在加強對非洲石油資源控制權(quán)的同時，加深了非洲產(chǎn)油國石油經(jīng)濟的發(fā)展依附性，另一方面也加劇了中國開拓非洲石油市場的難度。

三、中國非洲石油市場的開拓

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的石油需求日益增加。據(jù)美國政府能源信息管理局(EIA)統(tǒng)計，2003年中國石油消費量首次超過日本，成為繼美國之后的世界第二大石油消費國，預(yù)計到2025年，中國每天至少要消費1，280萬桶石油。但中國當(dāng)前最突出的問題是，石油產(chǎn)量增長跟不上石油需求增長。在過去10年中，中國石油生產(chǎn)年均增長速度約為1.8％，大大低于5％的年均消費增長速度，導(dǎo)致了中國對石油進口依存度的持續(xù)上升。1998年中國對外石油依存度為18.76％，2000年為30％，2001年上升到34％，2004年，中國的原油凈進口量達到117Mt，進口依存度接近41％，預(yù)計到2020年中國對外石油依存度將超過60％。中國石油消費的高度對外依存，決定了中國在以“節(jié)能”為解決石油資源短缺的重要措施的同時，還要通過諸多途徑“開源”，其中，非洲石油市場的開拓?zé)o疑是“開源”的重要內(nèi)容之一。

中國非洲石油市場開拓面臨的最主要問題是：擁有技術(shù)和資本優(yōu)勢的西方石油大國早已捷足先登，在非洲產(chǎn)油國建立了穩(wěn)固的石油開發(fā)基地，并進而使產(chǎn)油國石油經(jīng)濟發(fā)展對其有高度的依附性。因此，中國在非洲開拓石油市場必須同時處理好兩個關(guān)系：一是與非洲產(chǎn)油國的關(guān)系；二是與西方大國的石油開發(fā)競爭關(guān)系。

致力于建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，并在非洲石油開發(fā)中實現(xiàn)與產(chǎn)油國平等互利互惠的“雙贏”目標(biāo)，是中國非洲石油市場開拓的基礎(chǔ)。中國與非洲的友誼源遠流長，早在1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位并取得常任理事國席位時，非洲國家即給予了巨大支持。近年來，中非經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2002年，中非貿(mào)易額為124億美元；2006年達到555億美元，同比增長40％。為擴大從非洲國家的進口，拉動中國從非洲相關(guān)國家受惠商品的進口幅度，2006年，中國正式對原產(chǎn)自28個非洲最不發(fā)達國家的190個稅目產(chǎn)品實施了零關(guān)稅待遇。中國對非投資近年來也迅速增長。2003年末，中國在非洲的投資總額達到9億美元，“截至2005年底，中國累計對非投資額達62.7億美元。據(jù)初步統(tǒng)計，2006年，中國對非直接投資3.7億美元”。另外，今后三年內(nèi)，中國將再向非洲國家提供30億美元的不附加任何政治條件的優(yōu)惠貸款，主要用于幫助非洲國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供大型機電設(shè)備、建立生產(chǎn)性企業(yè)等。中國對非洲的投資、經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策和無私援助，促進了非洲國家經(jīng)濟的發(fā)展。對此非洲有關(guān)人士表示，中國經(jīng)濟發(fā)展對2005年非洲經(jīng)濟增長的貢獻至少達到5％。所有這些都有力地推動了非洲擺脫全球化世界體系中“邊緣化”地位的進程，為公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的建立作出了重要貢獻，也為今后中非間石油開發(fā)的“雙贏”合作奠定了基礎(chǔ)。在今后的中非交往中，中國應(yīng)該繼續(xù)和深入貫徹現(xiàn)有的對非政策，以贏得開拓非洲石油市場的主動權(quán)。

避免掠奪式開發(fā)，堅持平等合作，是中國與西方大國競爭，進一步開拓非洲石油市場的必由之路。隨著石油經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，非洲產(chǎn)油國不甘心自己在全球化世界體系中的“邊緣化”地位，以石油作為經(jīng)濟振興的杠桿，在國際舞臺上為自己的利益據(jù)理力爭，并逐漸獲得了道義上的支持。在新一輪的石油資源開發(fā)中，產(chǎn)油國開始以環(huán)境保護和帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作為未來石油資源開發(fā)的基本原則，如利比亞在即將實施的第四版勘探和產(chǎn)量分成協(xié)議中明文規(guī)定，外國公司必須承擔(dān)油田遺棄和場地恢復(fù)成本的50％；尼日利亞對石油開發(fā)中燃燒天然氣的做法予以罰款，并將消除燃燒天然氣的期限從2008年提前至2004年；安哥拉把油田租給美國、葡萄牙等石油公司后，除向外國石油公司收取油田使用費、稅收等外，還專門征收一筆社會發(fā)展基金，用于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國必須正視并尊重非洲國家利用石油資源發(fā)展經(jīng)濟的事實，堅持平等合作，從而與西方大國的掠奪式開發(fā)形成鮮明對比，最終達到廣泛開拓非洲石油市場的目的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國必須正視并尊重非洲國家利用石油資源發(fā)展經(jīng)濟的事實，堅持平等合作，從而與西方大國的掠奪式開發(fā)形成鮮明對比，最終達到廣泛開拓非洲石油市場的目的。

石油經(jīng)濟論文:石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行情況及預(yù)測

2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行情況及2013年預(yù)測

一、2012年行業(yè)運行情況及特點

2012年，行業(yè)經(jīng)濟運行克服了下行壓力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值12.24萬億元，增長12.2%；完成固定資產(chǎn)投資1.76萬億元，增長23.1%；實現(xiàn)進出口總額6375.94億美元，增長5.1%。1—11月，全行業(yè)利潤總額7111.22億元，同比下降3.3%；主營收入10.94萬億元，增長10.4%；從業(yè)人數(shù)695.86萬，增長2.4%。

（一）經(jīng)濟運行克服下行壓力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升

全年實現(xiàn)總產(chǎn)值12.24萬億元，同比增長12.2%。分季度看，一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為本文由論文聯(lián)盟//收集整理15.3%。同時，行業(yè)效益也呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢。一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度降幅收窄至5.5%，四季度實現(xiàn)正增長25.6%，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣產(chǎn)量實現(xiàn)平穩(wěn)增長，全年原油產(chǎn)量2.07億噸，同比增長1.9%；天然氣產(chǎn)量1067.1億立方米，增長6.7%；原油加工量4.68億噸，增長3.7%；農(nóng)藥（折）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達到354.9萬噸和7432.4萬噸，同比分別增長19.0%、10.9%。2012年，主要化學(xué)品總產(chǎn)量達4.59億噸，同比增長8.0%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)8.5個百分點，產(chǎn)值比重達到石油天然氣開采業(yè)的9.9%，比上年同期提高了0.7個百分點；合成材料和有機化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1個百分點；輪胎子午化率達到87.4%，比上年同期提高0.3個百分點；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重85.1%，同比提高4個百分點。

地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年，東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.7%、11.8%、14.4%。其中：中西部地區(qū)增長較快，寧夏、廣西和內(nèi)蒙產(chǎn)值增速分別達到62.0%、31.1%和20.0%；中西部地區(qū)產(chǎn)值占比繼續(xù)上升，達38.4%，同比提高0.3個百分點。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持經(jīng)驗豐富，2012年達51.6%，與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

（三）投資保持較快增速，結(jié)構(gòu)進一步改善

固定資產(chǎn)投資增長較快。2012年，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達1.76億元，同比增長23.1%，與上年基本持平，高出全國固定資產(chǎn)投資增幅2.5個百分點。

技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。2012年，合成材料投資增長54.5%，其中其它合成材料增幅高達256.4%；有機化學(xué)原料增長60.1%，其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅49.6%，均遠高于化工行業(yè)27.9%的投資平均增幅。2012年，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長57.5%，高出全行業(yè)投資增速34.4個百分點。

民營投資增速加快。2012年，民營投資增幅達46.3%，比重為25.4%，較上年分別提高17個和4個百分點，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強。

（四）價格走勢緩中趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品降幅較大

從2012年來的石油和化工行業(yè)價格走勢看，漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但緩中趨穩(wěn)。進入第四季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機原料、有機化工原料、合成樹脂等市場均價降幅仍較大。

基礎(chǔ)無機化學(xué)原料及合成材料價格降幅較大。2012年，除燒堿市場均價同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機化學(xué)原料全年市場均價分別下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成樹脂市場均價分別下降15.1%、7.4%和15.8%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價分別下降24.5%、23.5%和17.8%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和pta等合成纖維單體市場均價同比下降24.1%、20.6%和16.5%。

（五）對外貿(mào)易保持增長，出口基本持平

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年，全行業(yè)進出口總額6375.9億美元，同比增長5.1%，占全國進出口貿(mào)易總額的16.5%。其中，進口總額4640.1億美元，增長6.7%；出口總額1735.9億美元，增長0.8%。累計逆差2904.2億美元，同比擴大10.6%。

油氣進口增長較快，油氣對外依存度進一步提高。2012年，進口原油2.71億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度56.4%，同比提高1.3個百分點；進口天然氣407.7億立方米，增長29.9%，天然氣對外依存度 26.2%，同比提高4.2個百分點。

橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。2012年，橡膠制品出口金額438.7億美元，同比增長7.2%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.3%。2012年，化肥出口1814.1萬噸（實物量），同比下降3.3%。

二、運行中存在的主要問題

（一）產(chǎn)能過剩矛盾突出

2012年以來，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過剩行業(yè)仍在擴大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年純堿、電石、甲醇、pvc、磷肥等產(chǎn)品價格長期在歷史低位徘徊。

據(jù)專業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，到2012年底，我國合成氨、尿素產(chǎn)能（實物量）將達到6730萬噸和7130萬噸，尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達到2360萬噸，超過國內(nèi)需求1000多萬噸；氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達420萬噸，年底總產(chǎn)能將突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬噸，總產(chǎn)能達到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬噸，遠超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。

值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。

（二）整體效益下降

2012年1—11月，全行業(yè)利潤總額7111.2億元，同比下降3.3%，而全國規(guī)模工業(yè)利潤則是增長3.0%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤總額同比降幅10%；煉油業(yè)虧損114.7億元，已連續(xù)16個月累計虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損23.6億元，而上年同期為盈利105.7億元；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤同比下降24.1%；磷肥行業(yè)下降26.2%；合成樹脂制造業(yè)下降14.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降21.5%。盡管第四季度利潤反彈力度較大，但仍不能扭轉(zhuǎn)全年下降的局面。預(yù)計2012年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額約7950億元，同比下降3.4%。

行業(yè)銷售成本居高不下，管理費用、財務(wù)費用大幅增長。1—11月，石油和化工行業(yè)銷售成本9.08萬億元，同比增長12.0%，高于營業(yè)收入增幅1.6個百分點，每100元主營收入成本為83.03元，同比提高1.18元；全行業(yè)財務(wù)費用1224.1億元，同比增長32.9%；管理費用同比增長9.2%；資金周轉(zhuǎn)率2.37，同比下降0.1個百分點。

（三）安全環(huán)保壓力增大

隨著人們安全環(huán)保意識的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強，社會對安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時候都更加突出。由于行業(yè)在國內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項目建設(shè)過程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的群體性事件時有發(fā)生。從長遠看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進責(zé)任關(guān)懷，是加強生態(tài)文明建設(shè)中必須切實加強的一項重要工作。

三、2013年行業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測分析

2013年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟運行回升勢頭將進一步鞏固。

（一）影響行業(yè)經(jīng)濟運行的主要因素分析

一是宏觀經(jīng)濟總體向好。世界經(jīng)濟復(fù)蘇加快。2013年，盡管全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，但是，世界經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化，發(fā)達國家重振制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進，新興經(jīng)濟體成為全球經(jīng)濟增長的主要動力。2013年，世界經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，國際貨幣基金組織預(yù)計增幅為3.6%，較2012年加快0.3個百分點。我國經(jīng)濟增速重返8%以上。2012年第四季度，中國經(jīng)濟連續(xù)7個季度同比減緩之后，開始趨穩(wěn)。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，12月16日，中央經(jīng)濟工作會議在京閉幕。會議提出，“做好2013年經(jīng)濟工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。”會議還具體明確了2013年經(jīng)濟工作的六大主要任務(wù)，強調(diào)要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。多數(shù)機構(gòu)預(yù)測，2013年我國經(jīng)濟增速將回升至8%以上。

二是投資保持較快增長。2012年，石油和化工行業(yè)投資增速達27%，是金融危機爆發(fā)以來的較大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長特點，2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速，預(yù)計增幅在20%以上。近期，我國出臺了對頁巖氣開發(fā)利用予以補貼的政策，未來頁巖油、頁巖氣將成為行業(yè)投資的重點領(lǐng)域之一，隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實，天然氣管網(wǎng)和儲氣庫的投資將進一步加大。2013年，“兩高”和過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴張將會受到更嚴(yán)格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長。

三是消費增長平穩(wěn)。2013年，政府把擴大內(nèi)需、培育新的消費增長點作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的最重要舉措之一。國內(nèi)消費市場總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場需求將有所加快。2013年，預(yù)計原油表觀消費量約5.02億噸，增長5.3%；天然氣表觀消費量1690億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量2.92億噸，增長6.2%；主要化學(xué)品表觀消費量約4.6億噸，增長8%。其中，無機化學(xué)原料增長約9%，有機化學(xué)原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時，市場價格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計2013年全行業(yè)價格總水平漲幅約4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。

四是國際油價穩(wěn)中有升。國際石油價格是影響行業(yè)經(jīng)濟運行最重要因素之一。2013年，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，全球石油需求相應(yīng)放緩，基本面對石油市場的支撐有限。全球石油供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。2012年12月，國際能源機構(gòu)的石油市場報告預(yù)測，2012年全球石油日均需求量為8970萬桶，2013年將達9050萬桶，同比增幅約為0.9%。但是，地區(qū)局勢動蕩，美元走勢，投機基金炒作等不確定因素將會加大油價的波動。總體看，2013年國際原油價格將繼續(xù)高位運行態(tài)勢，波動幅度會較大，均價與上年持平或略有上升。預(yù)計wti現(xiàn)貨年均價格在95—100美元/桶左右，布倫特年均價在110—115美元/桶上下，分別約增長3%和2%。國際油價保持相對平穩(wěn)，對石油和化工行業(yè)整體上有利。

（二）2013年行業(yè)經(jīng)濟運行“穩(wěn)中趨好”

總體判斷，2013年我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行總體將保持平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年“穩(wěn)中趨好”。

主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測。根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟增長情況和行業(yè)經(jīng)濟運行內(nèi)在特點和趨勢，初步測算，2013年石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬億元，增長16%。其中，一季度產(chǎn)值約2.98萬億元，增長7.3%；二季度產(chǎn)值約3.62萬億元，增幅16.4%；三季度產(chǎn)值約3.70萬億元，增幅22.0%；四季度產(chǎn)值約3.95萬億元，增長17.3%。全年利潤約8900億元，增長16.5%；主營收入約14.0萬億元，增長15.5%。2013年，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值約為8.5萬億元，增幅17.5%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測。2013年，預(yù)計原油產(chǎn)量約2.1億噸，同比增長1.5%；天然氣產(chǎn)量約1145億立方米，增長9%；原油加工量約4.84億噸，增幅4.5%；主要化學(xué)品產(chǎn)量約4.85億噸，增長8.2%。

四、主要政策建議

（一）出臺促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策

一是對已準(zhǔn)入條件的行業(yè)，建議采用電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的方式，派出督查組進行實地核查，堅決淘汰落后產(chǎn)能。二是政府有關(guān)部門研究制定頁巖氣、煤層氣、化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策，在金融、稅收、人才隊伍建設(shè)等方面給予政策扶持。三是加大對南海深水油氣勘探開發(fā)的支持政策。建議在增值稅、營業(yè)稅、所得稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、進口關(guān)稅、口岸管理等方面，給予優(yōu)惠和扶持，加快重大項目審批進度。

（二）加快油氣行業(yè)市場化改革

一是加快成品油和天然氣定價機制改革。建議盡快推廣實施天然氣定價改革方案，在“兩廣”試點基礎(chǔ)上，擴大四川、重慶等條件相對成熟的地區(qū)。二是差別化征收石油特別收益金。按照不同油田類別、不同油田成本設(shè)定不同的特別收益金起征點。三是給予部分高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車用燃油消費稅減免和品質(zhì)優(yōu)價支持政策。進一步完善成品油稅收體制，按照“品質(zhì)優(yōu)價”或“品質(zhì)優(yōu)稅”的原則，科學(xué)合理制定國ⅳ、歐ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油價格。

（三）相關(guān)外貿(mào)政策出臺前征求行業(yè)或企業(yè)的意見

建議有關(guān)部門今后在法檢目錄、危險化學(xué)品管理、產(chǎn)品進出口監(jiān)管、關(guān)稅及稅則調(diào)整、出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策具體措施出臺前，廣泛征求行業(yè)和企業(yè)意見。