引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)村道路交通安全分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)村道路交通安全分析:小議農(nóng)村道路交通安全狀況解決路徑

（一）建立完善政府主導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任。把農(nóng)村道路交通安全工作真正納入政府年度安全工作考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)縣鄉(xiāng)政府定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，建立完善嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村公路發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

（二）大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，逐步解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。在四川，采取農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)與農(nóng)村道路修建改建“捆綁”的辦法，廣泛吸納民營(yíng)資金修建改建鄉(xiāng)村公路，新建農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)），增加客運(yùn)車輛。規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理，將非法無(wú)序營(yíng)運(yùn)的微型面包車納入公司化經(jīng)營(yíng)。遇到逢場(chǎng)天、學(xué)生開學(xué)放假、民工回鄉(xiāng)返程或婚喪娶嫁等人流高峰情況，由客運(yùn)公司合理調(diào)配運(yùn)力，滿足農(nóng)民需求。減免農(nóng)村客運(yùn)稅費(fèi)，降低營(yíng)運(yùn)成本，讓業(yè)主有利可圖；將客車票價(jià)降到和坐拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車的價(jià)格差不多，讓農(nóng)民愿意坐車、坐得起車。

（三）加大資金投入，排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患。農(nóng)村道路“三分建、七分養(yǎng)”。把排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患列入政府年度安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，組織交通、公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門對(duì)農(nóng)村道路，特別是縣鄉(xiāng)道路上的事故多發(fā)路段、通行客運(yùn)車輛的三級(jí)以下山區(qū)公路進(jìn)行排查，逐條路線建立臺(tái)賬，逐個(gè)路段制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任。市（州）、縣（區(qū)）政府每年應(yīng)將農(nóng)村公路安全隱患整治列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)資金確保安全隱患得到治理。集中有限財(cái)力重點(diǎn)改造縣鄉(xiāng)公路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡路段的安全設(shè)施。對(duì)一時(shí)難以改造的，要增設(shè)交通警示標(biāo)志和三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的標(biāo)牌等臨時(shí)性安全防護(hù)措施。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村公路必須與交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。凡未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的公路工程，一律責(zé)令整改，防止新增農(nóng)村道路交通安全隱患。

（四）加強(qiáng)管理手段措施，重點(diǎn)整治農(nóng)村突出交通違法行為。針對(duì)不同路段、不同時(shí)段科學(xué)安排交警勤務(wù)，采取流動(dòng)巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤和鼓勵(lì)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等辦法，重點(diǎn)整治低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人和客車超速超員、摩托車無(wú)牌無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違法行為。根據(jù)農(nóng)村道路里程、交通流量和道路環(huán)境合理布建交警中隊(duì)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建一個(gè)中隊(duì)，其民警數(shù)與所轄任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)借鑒“交警駐村、駐派出所”和綿陽(yáng)“農(nóng)村交警警務(wù)室”等新型勤務(wù)辦法，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站等職能部門齊抓共管的模式。發(fā)揮農(nóng)村派出所參與道路交通管理的作用，進(jìn)一步明確派出所參與道路交通管理的范圍、職責(zé)和權(quán)限，對(duì)道路隱患排查、交通違法處罰、輕微事故處理和交通安全宣傳教育等工作要細(xì)化和規(guī)范，并將工作情況納入派出所年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（五）落實(shí)便民服務(wù)措施，著力解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村遠(yuǎn)離城區(qū)、上牌辦證難、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便、往返費(fèi)用偏高等問(wèn)題，各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民辦牌辦證的優(yōu)惠政策，減免全部或部分稅費(fèi)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民辦牌辦證的積極性；推廣流動(dòng)車管服務(wù)站的做法，定期派出車管民警到農(nóng)村上門服務(wù)，提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車上牌率。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摩托車銷售門市可設(shè)置登記服務(wù)點(diǎn)，代辦摩托車等部分車管業(yè)務(wù)。

（六）推行宣傳教育社會(huì)化，努力提高農(nóng)民交通安全意識(shí)。在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）成立交通安全宣傳員隊(duì)伍，聘請(qǐng)村支書、村委會(huì)主任兼任交通安全宣傳員，利用村民大會(huì)定期通報(bào)本村交通事故和交通違法行為情況，宣講交通安全常識(shí)。在主要路口、村口、學(xué)校和客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)置鄉(xiāng)村交通安全宣傳櫥窗、提示牌，在公路兩側(cè)刷寫醒目墻體標(biāo)語(yǔ)，將道路交通安全列入村規(guī)民約。利用農(nóng)村廣播、有線電視播放交通安全宣傳片，及時(shí)曝光交通違法行為。舉辦交通安全文藝演出，編發(fā)手機(jī)短信和通俗易懂宣傳資料，警示駕駛?cè)税踩熊嚒⒔煌ò踩{入中小學(xué)校德育的必修課程。將學(xué)生是否遵守交通安全法規(guī)納入操行評(píng)定的內(nèi)容和評(píng)選“三好學(xué)生”的條件。結(jié)合機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说哪陮彛薪M織駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。（本文作者：駱紅伍、邱冬陸）

農(nóng)村道路交通安全分析:談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中縣鄉(xiāng)道路交通安全管理策略

近年來(lái)，縣委、縣政府積極開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)生了很大的變化，實(shí)施村村通公路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉(xiāng)村道路的通行條件。與此同時(shí)，人民群眾的生活水平逐步提高，許多農(nóng)民購(gòu)買了農(nóng)用車、摩托車等交通工具以方便出行。然而，新農(nóng)村建設(shè)仍在逐步進(jìn)行中，道路交通安全設(shè)施不完備，交通參與者的安全意識(shí)差，管理機(jī)制不夠健全，由此引發(fā)的交通事故時(shí)有發(fā)生。分析縣鄉(xiāng)道路交通安全所面臨的形勢(shì)和探討解決的對(duì)策已勢(shì)在必行。

一、縣鄉(xiāng)道路管理的基本情況

目前，縣鄉(xiāng)道路總里程達(dá)316.77公里，縣鄉(xiāng)道路附近人口近22萬(wàn)，學(xué)校128所，學(xué)生25800人。20__年縣鄉(xiāng)道路共發(fā)生一般交通事故85起，死亡5人，其中涉及摩托車事故71起，死亡5人。至今年三月份止，全縣擁有機(jī)動(dòng)車38762輛，駕駛員42931人，其中農(nóng)用車、摩托車類36631輛，農(nóng)用車、摩托車類駕駛員35053人。縣鄉(xiāng)道路交通安全管理存在的問(wèn)題有：

一是道路狀況差。縣鄉(xiāng)道路除縣城通往關(guān)西客家圍的龍關(guān)公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經(jīng)改造已達(dá)三級(jí)外，其他均為五級(jí)或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，無(wú)標(biāo)志，都是只能滿足行人和摩托車、農(nóng)用車通行要求的道路。在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然對(duì)道路路面進(jìn)行了硬化，但基本上都是在原有道路上進(jìn)行稍作整理。

二是村民交通安全意識(shí)淡薄，違法率高。盡管通過(guò)多年來(lái)，特別是實(shí)施“五進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)進(jìn)一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識(shí)有所增強(qiáng)。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習(xí)，絕非一朝一夕之事。由于機(jī)動(dòng)車和駕駛員增長(zhǎng)速度快，駕駛?cè)私煌ㄒ庾R(shí)淡薄，農(nóng)村以非客運(yùn)車輛為主，且非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的駕駛?cè)巳说赖滤刭|(zhì)低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現(xiàn)象突出，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。執(zhí)勤交警面對(duì)愈演愈烈的違章行為時(shí)，往往加大糾章力度，但卻經(jīng)常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權(quán)有勢(shì)的違章者還時(shí)常以權(quán)壓法、說(shuō)情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執(zhí)法受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三是交警警力不足，經(jīng)費(fèi)難于保障，管理手段落后。目前，鄉(xiāng)村道路的日常管理主要還是依賴于轄區(qū)交警中隊(duì)，但中隊(duì)僅有正式干警3人，其余均為交通協(xié)管員（5人左右），與當(dāng)前的人流及車流量的現(xiàn)狀相比，存在著警力不足的問(wèn)題，中隊(duì)民警基本上是日夜奔波于國(guó)道和省道中，根本無(wú)暇顧及鄉(xiāng)村道路的管理。且民警常年超負(fù)荷工作，得不到休整，而交通協(xié)管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發(fā)揮。在增設(shè)交通安全設(shè)施等基礎(chǔ)性交通管理投入中，由于經(jīng)費(fèi)難以保障，造成管理上的被動(dòng)局面。因此，對(duì)于許多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心，鞭長(zhǎng)莫及，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路管理長(zhǎng)期處于失管、失控的狀態(tài)。

二、縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的對(duì)策

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路的改造和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和廣大群眾應(yīng)強(qiáng)化交通秩序管理意識(shí)，使交通管理盡快地步入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道：對(duì)道路硬化要科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中應(yīng)突出道路交通的基礎(chǔ)地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險(xiǎn)、臨崖、陡坡、坡長(zhǎng)等道路現(xiàn)狀，提高道路通行能力；各級(jí)政府要將道路改造經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃，將道路交通配套設(shè)施、交通宣傳設(shè)施等建設(shè)一并納入，對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對(duì)占道的違章建筑要一律清除。

二是合理調(diào)整交通結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，對(duì)能開通客運(yùn)車輛的縣鄉(xiāng)道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結(jié)構(gòu)趨向合理；要加強(qiáng)路面秩序管理，對(duì)農(nóng)用車非法載客、超載等違法行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要改進(jìn)工作方式，在嚴(yán)查無(wú)牌車輛上路、無(wú)證駕駛之時(shí)，可采取上門服務(wù)、預(yù)約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。

三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識(shí)。繼續(xù)抓好交通安全村的創(chuàng)建活動(dòng)，使宣傳教育的觸角延伸到農(nóng)村的每戶居民；抓好中小學(xué)生交通安全教育，組織部分學(xué)生進(jìn)行了交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開展“小手拉大手”活動(dòng)；采取發(fā)放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛?cè)思叭罕娺M(jìn)行宣傳；是結(jié)合《道路交通安全法》實(shí)施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進(jìn)”宣傳等形式擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。

四是推廣“安遠(yuǎn)模式”，走社會(huì)化管理之路。從建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路交通安全網(wǎng)絡(luò)，組建成農(nóng)村道路交通安全組織體系入手，整合全社會(huì)力量，構(gòu)建交通防范主體化，群防力量多樣化的交通防控網(wǎng)絡(luò)體系，明確各部門管理職責(zé)，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)行有效的行業(yè)管理，建立制度化、長(zhǎng)期化的工作機(jī)制，做到協(xié)調(diào)一致、齊抓共管、形成綜合治理的社會(huì)化管理格局，實(shí)現(xiàn)交通協(xié)管員隊(duì)伍抓好本村組駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩逃S時(shí)掌握本地的機(jī)動(dòng)車輛情況，制止交通違法行為的目的。

五是改革警務(wù)機(jī)制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部挖潛，深化、改革勤務(wù)制度，目前最根本的就是要改固定崗點(diǎn)式的靜態(tài)值勤模式為巡邏糾章式的動(dòng)態(tài)管理模式，提高縣鄉(xiāng)路面控制和疏導(dǎo)能力。同時(shí)，要加大科技投入，增加警用裝備、交通工具、通訊設(shè)施，真正做到向科技要警力、要戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村道路交通安全分析:基于新農(nóng)村建設(shè)中與道路交通安全宣傳教育存在的困難策略

道路交通安全宣傳是推進(jìn)和諧平安社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在柳城縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0，農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作顯得尤為重要。隨著柳城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，縣委、縣政府對(duì)道路交通安全工作十分重視，把全縣道路交通安全隱患整改和交通安全宣傳教育工作列為重要工作來(lái)抓，取得了明顯的效果。近年來(lái)，投入道路交通安全隱患整改經(jīng)費(fèi)近200萬(wàn)元，通過(guò)加大交通安全宣傳教育工作力度，道路交通秩序得到明顯改善，群眾交通法制意識(shí)得到提高。較好地實(shí)現(xiàn)了人、車、路和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為柳城縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

但隨著柳城縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，人流、車流、物流不斷增加，交通安全深層次的問(wèn)題凸顯。在柳城縣發(fā)生的道路交通事故中，90以上涉及農(nóng)村群眾，給群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，構(gòu)成一個(gè)不和諧的音符。這主要是在農(nóng)村地區(qū)，群眾接受法制宣傳教育率低，農(nóng)村道路交通安全條件薄弱，群眾交通法律意識(shí)和交通安全意識(shí)不強(qiáng)。需要我們用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、更科學(xué)、更大范圍地加強(qiáng)交通安全宣傳教育，以提高廣大交通參與者交通法制意識(shí)和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)道路交通的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面就我縣道路交通安全宣傳教育存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因及對(duì)策作一個(gè)初淺的探討。

一、柳城縣道路交通安全宣傳教育存在的問(wèn)題

1、宣傳的主體上，公安交警為主，其他政府部門。在所有報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)播發(fā)的交通安全宣傳有關(guān)的稿件，以公安交通民警為多數(shù)；進(jìn)行交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭進(jìn)行交通安全宣傳教育的人員，全部是交通民警；進(jìn)行交通安全法制咨詢的，全都是交通民警。其他如安監(jiān)、教育等宣傳交通安全的時(shí)間少。

2、宣傳的方式方法上，傳統(tǒng)方法多，創(chuàng)新方式少。時(shí)下進(jìn)行交通安全宣傳的方式，不論是節(jié)假日，還是日常工作時(shí)間，靜態(tài)上都是懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳櫥窗居多數(shù)，動(dòng)態(tài)的宣傳，也僅僅是流動(dòng)到客運(yùn)車站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員集中場(chǎng)所播放宣傳光盤；交通安全知識(shí)講座教育，也是針對(duì)學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)恕ｉg或在旅游黃金周，春節(jié)等人員流動(dòng)大的時(shí)間，輔助以散發(fā)交通安全宣傳資料或交通安全提示卡，宣傳手段不新。

3、宣傳的范圍上，重點(diǎn)地域多，偏遠(yuǎn)地域少。目前的交通安全主要的都是放在縣城所在地多，農(nóng)村地方主要集中在集鎮(zhèn)及公路主干線沿線多，社會(huì)宣傳也僅局限在客運(yùn)車站，覆蓋面不廣。

4、宣傳的對(duì)象上，針對(duì)重點(diǎn)人群多，照顧全體的少。無(wú)論是重要的節(jié)假日，還是正常時(shí)間，宣傳的對(duì)象總是圍著中小學(xué)生、客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行，對(duì)單位、社區(qū)、企業(yè)等人員宣傳得少。造成了幼兒園的學(xué)習(xí)比中小學(xué)生遵守交通法規(guī)好，中小學(xué)生比成年人遵守交通法規(guī)好，形成了一種不遵守交通法規(guī)是成熟表現(xiàn)的現(xiàn)象。

5、宣傳時(shí)間上，搞突擊的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多數(shù)時(shí)間是進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的多，主要是進(jìn)行路面執(zhí)勤執(zhí)法，在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，融合宣傳教育的成份少。因?yàn)榫ι伲瑯I(yè)務(wù)工作多，工作量大，民警們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中也就沒(méi)有過(guò)多注意交通安全宣傳。而主要的宣傳工作，在重大節(jié)日期間，重要的交通安全宣傳任務(wù)工作期間，都是就工作安排而進(jìn)行，交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作的意識(shí)不強(qiáng)。

6、宣傳效果上，注重形式的多，追求實(shí)效的少。在宣傳教育的過(guò)程中，由于手段比較陳舊，沒(méi)有真正把宣傳教育工作的重要性體現(xiàn)到工作中去，許多民警在進(jìn)行宣傳教育過(guò)程中，認(rèn)為交通安全意識(shí)靠自身養(yǎng)成的，在工作的方法上想辦法不夠，甚至是走形式，而沒(méi)有過(guò)多地去考慮，宣傳的效果，是否使受教育人群真正入腦，入心，進(jìn)而來(lái)規(guī)范自身的交通行為，使得簡(jiǎn)單的宣傳形式，不能真正觸動(dòng)受教育群眾的心，取不到宣傳教育的效果。象簡(jiǎn)單的宣傳標(biāo)語(yǔ)，許多人看過(guò)就忘，甚至看都不看，就丟到一邊。

二、存在上述問(wèn)題的原因

盡管在工作中盡可能地采取新的渠道，新的方法，反復(fù)地進(jìn)行交通安全宣傳，但群眾的交通安全意識(shí)提高不快，不遵守交通法規(guī)，不注意交通安全問(wèn)題，使得因交通安全意識(shí)淡薄造成的交通違法現(xiàn)象，甚至是交通事故，還有大量的存在這個(gè)問(wèn)題。究其原因是：

1、教育缺機(jī)制。道路交通安全涉及千家萬(wàn)戶，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安

機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機(jī)關(guān)部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。而在實(shí)踐工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部門唱“獨(dú)角戲”，顯得勢(shì)單力簿。各部門職責(zé)沒(méi)有考核、督促、檢查、獎(jiǎng)懲機(jī)制，只是流于形式，落不到實(shí)處，起不到效果，難以形成“政府主管，交警主導(dǎo)，部門齊抓，社會(huì)共管，全民參與”的道路交通安全宣傳教育氛圍。

2、宣傳缺警力。柳城縣公安局交警大隊(duì)目前僅有在崗民警38人，平均年齡達(dá)41歲，且要管全縣公路386公里，各類機(jī)動(dòng)車38000余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?9000余人，每年還要處理大量的道路交通事故；大隊(duì)的宣傳人員僅1人，業(yè)務(wù)編在大隊(duì)辦公室，還要做辦公室的日常事務(wù)，警力嚴(yán)重不足。

3、投入缺渠道。道路交通安全宣傳教育是交通管理的基礎(chǔ)，道路交通安全宣傳教育，需投入大量的設(shè)備費(fèi)用，印刷資料費(fèi)用，活動(dòng)費(fèi)用。交通安全宣傳教育的經(jīng)費(fèi)的投入，要同交通基礎(chǔ)設(shè)施一同列入政府財(cái)政預(yù)算，而目前我縣的狀況是交通安全宣傳只是交警部門的職責(zé)，沒(méi)有一輛專門的宣傳用車交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入僅靠交警部門在罰沒(méi)收入中擠出資金來(lái)維持，已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。

4、工作缺素質(zhì)。交通安全宣傳教育工作，需要較高的素質(zhì)。在實(shí)際工作中，由于民警的個(gè)人素質(zhì)還不是很高，許多新的宣傳渠道有待開發(fā)，高科技的技術(shù)手段不會(huì)熟練使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得許多宣傳工作的質(zhì)量不高，手段不新，缺乏新穎性，難以取得預(yù)期的效果。

三、解決交通安全宣傳教育工作問(wèn)題的對(duì)策

1、健全交通安全宣傳教育機(jī)制。一是縣政府要建立健全交通法規(guī)普法宣傳考核機(jī)制。把《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》作為全縣普法宣傳的重要內(nèi)容，并建立有效的考核機(jī)制，制訂科學(xué)的考核內(nèi)容，使宣傳教育真正落到實(shí)處。二是各單位、企業(yè)主管部門對(duì)單位干部職工（重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍╅_展經(jīng)常性的道路交通安全教育，落實(shí)道路交通安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。三是各村委（社區(qū)）會(huì)組織開展好道路交通安全進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)把道路交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)際效果。五是縣教育局及各類學(xué)校，把道路交通安全宣傳教育納入對(duì)學(xué)生教育內(nèi)容，落實(shí)道路交通安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校。六是宣傳部、廣播電視單位，要把道路交通安全宣傳教育列入宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮新聞媒體獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開辟交通安全宣傳專欄，持之以恒地進(jìn)行交通法規(guī)宣傳。

2、理順道路交通安全教育投入體制。提高道路交通安全宣傳教育的科技含量。將道路交通安全宣傳教育費(fèi)用與道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一起納入財(cái)政預(yù)算，保障道路交通安全宣傳教育設(shè)施、資料等費(fèi)用的投入，為提高道路交通安全宣傳手段采取新的方法提供物質(zhì)保障。

3、加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)。為開展道路交通安全宣傳教育提供后勁，形成對(duì)民警教育培訓(xùn)的再教育機(jī)制，提高民警的綜合素質(zhì)，提高民警應(yīng)用使用高科技技術(shù)手段的知識(shí)和能力。

農(nóng)村道路交通安全分析:農(nóng)村道路交通安全管理對(duì)策措施

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，以農(nóng)村公路等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，激發(fā)了廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，農(nóng)機(jī)擁有量迅猛增加，不少農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī)、低速載貨汽車從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料及建筑材料的運(yùn)輸，但是，農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)輸設(shè)備的快速增長(zhǎng)不成正比，造成交通事故逐年攀升，嚴(yán)重地影響了安全生產(chǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，南江縣農(nóng)機(jī)局以“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī)，組織系統(tǒng)監(jiān)理人員對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路的安全管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

南江縣轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個(gè)村70萬(wàn)人，已修建1285條村社道路，全長(zhǎng)4200余公里。在冊(cè)農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員1782名（不含低速載貨汽車駕駛?cè)藛T），各型拖拉機(jī)、低速載貨汽車（農(nóng)用車、三輪車）3800多輛。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門和社會(huì)各界同心協(xié)力，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制，我縣道路交通安全雖然得到了一時(shí)的緩解，但工作成效仍不明顯。2008年，全縣上報(bào)鄉(xiāng)村道路交通事故發(fā)生數(shù)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失較上年略有上升趨勢(shì)。加之近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)機(jī)擁有量迅猛增長(zhǎng)，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

二、存在的主要問(wèn)題

1、交通事故不斷上升

2008年南江村社道路交通死亡事故發(fā)生13起，死8人，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元，死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)10%、8.5%，占了全縣道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的12%和9.3%，雖然在鄉(xiāng)村道路上未發(fā)生過(guò)重特大交通事故，但鄉(xiāng)村道路事故發(fā)生率卻明顯上升。

2、安全設(shè)施、安全標(biāo)志不齊，道路通行能力差

隨著“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村道路建設(shè)開工量明顯增加，但經(jīng)過(guò)職能部門驗(yàn)收的少，安全設(shè)施不齊。全縣4000多公里村社道路中，有70%的村社道路沒(méi)有安全設(shè)施和交通標(biāo)識(shí)。村社道路其路面結(jié)構(gòu)大都是泥結(jié)石路面，在四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下，路基基礎(chǔ)不穩(wěn)固，路面凹凸不平，彎急坡陡，水溝不暢，通行條件極差。

3、安全工作開展不平衡，管理力量比較薄弱

一直以來(lái)，在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村社道”的傾向，農(nóng)村道路安全管理力量嚴(yán)重不足。當(dāng)前，由于農(nóng)村硬化道路少，機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)快，交通安全設(shè)施不完善，大部分群眾的安全意識(shí)差，拖拉機(jī)載客、黑車非駕等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村道路交通安全管理迫切需要象國(guó)道、省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理。可是，撤區(qū)強(qiáng)鄉(xiāng)后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚未建立專門機(jī)構(gòu)，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系，村（社）基本沒(méi)有建立交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí)，還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，缺乏必要的保障機(jī)制，工作開展不平衡。

我縣地處山區(qū)，鄉(xiāng)村道路延綿4000余公里，分布廣，從事交通安全管理的交通警察不足100人，他們既要保障城鎮(zhèn)的交通暢通與安全，又要做好農(nóng)村大范圍的道路交通安全管理，無(wú)論是從警力或精力來(lái)說(shuō)都明顯不濟(jì)。

三、管理缺位的主要原因

1、思想認(rèn)識(shí)不到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。特別是對(duì)《道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的認(rèn)識(shí)不到位，以及對(duì)《四川省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定理解不夠，一直認(rèn)為交通安全管理就是公安交通管理機(jī)關(guān)的事，雖落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，往往也是流于形式，監(jiān)管不到位，再加之對(duì)道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性估計(jì)不足，因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不力、人員不足。

2、群眾法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較小，存在僥幸心理，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差。特別是農(nóng)村中老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，在路邊堆放雜物；隨意穿越公路；農(nóng)忙時(shí)節(jié)在公路上開溝引渠；出行常常搭乘拖拉機(jī)和摩托車；無(wú)證駕駛，駕駛無(wú)牌車、報(bào)廢車、拼裝車，超載、超速等違法行為十分突出，這些行為嚴(yán)重影響著農(nóng)村道路交通安全。

3、交通壓力不斷增大

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量和農(nóng)村居民住宅建設(shè)量成倍增長(zhǎng)，農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村公路的通行量成倍增長(zhǎng)，加重了農(nóng)村道路的交通壓力，使本就建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路的通行能力大打折扣。同時(shí)農(nóng)村從事非法運(yùn)營(yíng)的摩托車較多，駕駛拼裝車、報(bào)廢車、無(wú)牌無(wú)證車等行為一直以來(lái)都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問(wèn)題非常突出。

四、對(duì)策措施

1、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，高度重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，較大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，就是較大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和緊迫性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實(shí)履行職責(zé)，下大力氣解決影響農(nóng)村交通安全的突出問(wèn)題。

2、進(jìn)一步明確管理職責(zé)，建立健全工作機(jī)制

農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)道、省道一樣，明確建管職責(zé)。一要完善規(guī)章制度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要制定一套適合農(nóng)村道路交通安全管理的辦法，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé)，特別是要明確村社道路交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無(wú)人管”，特別要糾正“人人管，人人又不管”的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路條件，落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。對(duì)今后新建的道路，要嚴(yán)格把關(guān)，確保道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制，把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查，逗硬考核。

3、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民安全意識(shí)

在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要通過(guò)印發(fā)宣傳學(xué)習(xí)資料、定點(diǎn)培訓(xùn)、農(nóng)村廣播等有為載體，經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主體和主動(dòng)參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過(guò)強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、小孩是交通安全中的弱勢(shì)群體，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，培養(yǎng)他們的交通安全意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

4、進(jìn)一步加大整治力度，提高全民守法意識(shí)

階段性依法整治是一種有效的管理手段。相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的整治和管理力度，進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度大，各級(jí)各部門要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，攻難克堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。公安交警部門要會(huì)同安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)村中的無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強(qiáng)自覺(jué)守法的意識(shí)。

5、進(jìn)一步加大投入力度，健全交通安全設(shè)施

健全道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求，也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí)，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《四川省實(shí)施（中華人民共和國(guó)道路交通法）辦法》的精神，在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中，進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例，劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

6、進(jìn)一步加快隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)管理力量

要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè)，確定科學(xué)合理的警力編制，適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域，要增設(shè)交警中隊(duì)，緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域，更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理，以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照《南江縣安全生產(chǎn)十一五規(guī)則》要求，積極履行職責(zé)，及時(shí)建立道路交通安全工作站，配備農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)要求，在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實(shí)施自我教育和管理，并協(xié)助、配合公安交通、農(nóng)機(jī)管理部門做好工作，只有這樣才能有效地解決農(nóng)村道路安全管理中存在的根本問(wèn)題。