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城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理論文

城市軌道交通高架橋工程的施工范圍較長(zhǎng)，不僅會(huì)穿過高聳的建筑物，而且也會(huì)架于道路之上，當(dāng)施工至道路之上時(shí)，往往需要封閉其施工的道路，禁止車輛通行，這樣反而會(huì)加重其他道路的車輛通行，增加其交通壓力，甚至?xí)斐山煌ǘ氯璧K了交通的流暢性。為了保障城市軌道交通高架橋工程的施工安全以及不拖延工期，必須加強(qiáng)高架橋工程的安全管理，針對(duì)施工過程中所存在的問題進(jìn)行分析評(píng)估，以保障施工的安全性。針對(duì)施工過程中所存在的危險(xiǎn)因素，要提出相應(yīng)的解決措施，保障施工的如期進(jìn)行。

（一）城市軌道交通高架橋工程安全管理

分析、識(shí)別、評(píng)估高架橋工程施工過程中所存在的危險(xiǎn)因素并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防、管理、控制，這就是安全管理的職責(zé)所在。當(dāng)安全管理發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素時(shí)，因及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)估，分析其所產(chǎn)生的危害程度、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及所造成的財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)所得到的評(píng)估策劃出切合實(shí)際的預(yù)防措施，及時(shí)對(duì)高架橋工程施工進(jìn)行安全管理。

（二）城市軌道交通高架橋工程的解決方案

1、建立并落實(shí)安全責(zé)任制。城市軌道交通高架橋工程雖然投資風(fēng)險(xiǎn)大，工程施工期長(zhǎng)，但卻為居民做實(shí)事，促進(jìn)交通的流暢性。高架橋工程的安全性能高，更能保障人民群眾的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，因此，加強(qiáng)高架橋工程的高質(zhì)量建設(shè)，建立建設(shè)安全管理責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)安全責(zé)任制，保障工程的安全進(jìn)行。2、加強(qiáng)安全建設(shè)，做好預(yù)防工作。將每一個(gè)施工過程中所存在的危險(xiǎn)因素都是為大隱患，及時(shí)提出解決策劃，保障施工安全進(jìn)行；也要勤于檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并安全的解決隱患。堅(jiān)持安全及時(shí)的原則，提高施工預(yù)防意識(shí)，做到監(jiān)督到位，把住安全大關(guān)。加強(qiáng)全員的防范意識(shí)，施工相關(guān)的安全部門需事必躬親，事事監(jiān)督，關(guān)關(guān)了解，全程跟進(jìn)，確保安全工作做到位。有些安全部門為了自身利益，往往不注重施工的安全和質(zhì)量，沒有嚴(yán)格把關(guān)，這種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度也影響基層人員。使他們形成懶散的工作態(tài)度，不以高度集中的態(tài)度對(duì)待工作，對(duì)于所存在的安全隱患視而不見，終釀成大錯(cuò)。因此，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要樹立起安全的責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)基層工作人員樹立安全意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，用高質(zhì)量完成高質(zhì)量的工作，提高自我保護(hù)意識(shí)。3、團(tuán)結(jié)一致、相互協(xié)作。城市規(guī)劃交通高架橋工程的建設(shè)是一項(xiàng)大規(guī)模的工程，不僅投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，而且工程所需時(shí)間較長(zhǎng)，在此期間，工程建設(shè)所需信息量較大，需依據(jù)所需的信息進(jìn)行施工，為避免施工效率低下，所受干擾大，避免產(chǎn)生信息孤島，就需要施工建設(shè)隊(duì)各個(gè)階段的相互協(xié)作。通過所得到的信息，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控，時(shí)刻分析施工的建造設(shè)計(jì)，靈活的反應(yīng)出施工過程中所存在的問題，并及時(shí)解決，形成完整的檢測(cè)制度體系。4、及時(shí)對(duì)危害因素進(jìn)行控制。對(duì)于施工時(shí)期所造成的污染，應(yīng)盡量減小，選擇在下風(fēng)向位置進(jìn)行混合建筑材料，減少粉末污染；設(shè)置排水溝，減少對(duì)水源的污染。當(dāng)在道路之上施工時(shí)，應(yīng)與交通管理部門進(jìn)行協(xié)商后再施工，盡量將阻礙交通的影響降至低，并及時(shí)了解施工進(jìn)度，隨時(shí)跟進(jìn)。針對(duì)施工場(chǎng)地周圍建筑物的影響，施工單位應(yīng)制定合理的相關(guān)措施，提出應(yīng)急的解決方案。

（三）總結(jié)

安全問題尤為重要，卻極易被人忽視。在城市軌道建設(shè)高架橋工程的施工期間，應(yīng)做好安全管理，預(yù)防隱患，總結(jié)前期施工經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充施工的不足，做好總結(jié)監(jiān)管工作。高架橋工程也需與城市規(guī)劃向協(xié)調(diào)，選擇相適應(yīng)的工程建設(shè)方案，做到便利于民，環(huán)保于城，美化于市。

作者：劉智清 單位：鄭州市軌道交通有限公司

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)論文

一、城市軌道交通安全工程的概念

1.1定義

城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作的總稱。

1.2安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。

1.3安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容

按照“安全及時(shí)、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。

1.3.1火災(zāi)

在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。

1.3.2撞擊

撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。

車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時(shí))。

車撞物：列車與長(zhǎng)期性物體相碰，如：在長(zhǎng)期性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。

車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。

1.3.3電擊

產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。

1.3.4踩踏

在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。

1.3.5人為襲擊等

爆炸、縱火、毒氣等。

1.3.6建筑物垮塌

運(yùn)營(yíng)期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌

1.3.7其他災(zāi)害

針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。

1.4施工期間

城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。

1.5設(shè)計(jì)期間

項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

二、安全工程的設(shè)計(jì)原則

主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：

必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn);必須防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受損害與損失。

城市軌道交通車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保障不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。

三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示

在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.1火源

在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。

電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。

3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制

在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素

疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。

3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素

消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)

3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素

機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求

3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素

消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

摘要：城市是一個(gè)復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng),是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素高度密集的地理綜合體。本文結(jié)合基本要求、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)提示三個(gè)層次，來談?wù)勱P(guān)于城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城市；交通；安全；工程；設(shè)計(jì)。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全與經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

摘要:城市軌道交通安全對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以達(dá)到安全效益的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置

軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保障軌道交通運(yùn)行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益較大化動(dòng)機(jī)的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。

在保障軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保障公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來,國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全及時(shí)”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到低限度。為了保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。

為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保障。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對(duì)于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得較大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,較大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)化。

安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。

一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

過去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過運(yùn)營(yíng)部門全過程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。

另一方面,安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動(dòng)成效和安全保障程度的高低。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全活動(dòng)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,經(jīng)濟(jì)效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),對(duì)安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時(shí)滿足各項(xiàng)安全需要,提高運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備完好率和安全性,使有限的資源在安全活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中處于均衡狀態(tài),提高安全活動(dòng)的成效。

探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,就是要尋求安全活動(dòng)的方式和有效途徑,使安全活動(dòng)和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、社會(huì)三者的安全效益。

城市軌道交通安全論文:關(guān)于城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

摘要:城市軌道交通安全對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以達(dá)到安全效益的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置

軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失, 同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保障軌道交通運(yùn)行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益較大化動(dòng)機(jī)的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。

在保障軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保障公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來,國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全及時(shí)”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事 故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到低限度。為了保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,

達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。

為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保障。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對(duì)于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得較大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,較大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)化。

安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。

一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

過去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過運(yùn)營(yíng)部門全過程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。

另一方面,安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動(dòng)成效和安全保障程度的高低。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全活動(dòng)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,經(jīng)濟(jì)效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),對(duì)安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時(shí)滿足各項(xiàng)安全需要,提高運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備完好率和安全性,使有限的資源在安全活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中處于均衡狀態(tài),提高安全活動(dòng)的成效。

探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,就是要尋求安全活動(dòng)的方式和有效途徑,使安全活動(dòng)和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)[:請(qǐng)記住我站域名/]人、技術(shù)、社會(huì)三者的安全效益

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全體系研究

摘　要:文章在分析城市軌道交通運(yùn)輸方式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析了城市軌道交通系統(tǒng)因旅客密度大、地理位置特別所引發(fā)的安全問題,同時(shí)針對(duì)以上問題提出從事故防范、監(jiān)控、妥善處理三方面建立城市軌道交通安全體系。

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;安全體系;防范;監(jiān)控

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力的日益增強(qiáng),城市軌道交通建設(shè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),人們對(duì)城市軌道交通的安全問題也空前重視,建立城市軌道交通的安全體系迫在眉睫。

1 城市軌道交通運(yùn)輸方式的特點(diǎn)

城市軌道交通分為兩種,一種是地鐵,一種是輕軌。兩種運(yùn)輸方式都是采用軌道運(yùn)輸,同時(shí)由于這兩種運(yùn)輸方式主要承擔(dān)城市內(nèi)部旅客的運(yùn)輸任務(wù),因此城市軌道交通具有旅客列車同公交汽車二者結(jié)合的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾方面:①運(yùn)輸對(duì)象為人。②城市軌道交通主要分布在各大型城市中。目前我國(guó)地鐵及輕軌主要分布在北京、上海、天津、廣州四座城市,此外武漢、重慶也擁有輕軌列車。③列車開行密度大,運(yùn)行區(qū)間短,最小地鐵運(yùn)行間隔僅為2min。④列車上旅客密度大,旅客流通量大。據(jù)上海地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)外公布的數(shù)據(jù),每天早晚上下班高峰時(shí)段,原本載客2000人的地鐵列車,現(xiàn)在某些站點(diǎn)常常要運(yùn)載3000多人,在地鐵車廂內(nèi)每1 人數(shù)約在15人至20人。⑤城市軌道交通地理位置特別。地鐵均建在地面以下,只有在兩端終點(diǎn)站處才延伸至地面;而輕軌雖在地面以上,但其絕大多數(shù)采用高架結(jié)構(gòu),高出地面。二者與其他的運(yùn)輸方式在地理位置上有明顯的不同。也正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn),城市軌道交通系統(tǒng)往往是一個(gè)獨(dú)立的封閉系統(tǒng),僅在車站處才能與其他運(yùn)輸方式聯(lián)接起來。

2 城市軌道交通容易出現(xiàn)的安全問題

作為城市中旅客運(yùn)輸?shù)闹饕d體,其安全一直是人們所關(guān)注的焦點(diǎn),但安全事故仍時(shí)有發(fā)生,這里擬結(jié)合城市軌道交通的特點(diǎn)重點(diǎn)分析容易引發(fā)的幾方面安全問題。

a)列車開行密度大,導(dǎo)致列車相撞等運(yùn)行事故的發(fā)生機(jī)率增大。如2001年8月美國(guó)芝加哥市兩輛電氣輕軌列車高架鐵路上發(fā)生追尾,造成141人受傷,當(dāng)時(shí)車上坐滿了趕著上早班的乘客。2003年1月英國(guó)倫敦發(fā)生地鐵列車撞月臺(tái)引發(fā)大火事故,至少造成32人受傷。

b)車站及列車內(nèi)旅客密度大,旅客流通量大這一特點(diǎn)容易引發(fā)較多問題:旅客車內(nèi)人身安全問題。列車內(nèi)過度擁擠,導(dǎo)致旅客容易與列車車體等接觸過多容易引發(fā)燙傷、觸電等問題。旅客人數(shù)過多導(dǎo)致上下車過程中非常擁擠,容易發(fā)生旅客被踩傷及擠傷的問題。旅客密度大導(dǎo)致車內(nèi)空氣流通差,容易引起呼吸系統(tǒng)生理功能較弱的旅客發(fā)生窒息等生理問題,同時(shí)也引發(fā)傳染病在人群中的擴(kuò)散。旅客密度大直接導(dǎo)致治安問題的出現(xiàn)。在城市軌道交通車站及列車內(nèi)借擁擠的環(huán)境實(shí)施偷盜的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,同時(shí)也出現(xiàn)部分年輕女性受到性騷擾等問題。大量的旅客容易成為恐怖份子襲擊的目標(biāo)。韓國(guó)大邱地鐵慘案、東京地鐵沙林毒氣慘案、莫斯科地鐵爆炸慘案這一系列恐怖事件都在向人們發(fā)出警示:人群密集的城市軌道交通越來越成為恐怖分子的“最愛”。自殺問題越來越嚴(yán)重影響城市軌道交通。根據(jù)心理學(xué)分析自殺者往往喜歡選擇人員較多的地點(diǎn)進(jìn)行自殺,近年來城市軌道內(nèi)自殺事件頻繁發(fā)生。從1995年7月至2003年底,上海軌道交通共發(fā)生了65起自殺性傷亡事故,其中只有17人被救起,48人都自殺死亡。也就是說,平均每年都有8起地鐵自殺性傷亡事故發(fā)生。

c)由于城市軌道交通特別的地理位置及封閉性的特點(diǎn)容易產(chǎn)生以下幾方面問題:地鐵頂棚及輕軌高架橋比一般運(yùn)輸形式的基礎(chǔ)設(shè)施更容易受到破壞,并直接影響城市軌道交通安全運(yùn)行。更容易受到天氣狀況的影響。惡劣天氣對(duì)城市軌道交通影響較為嚴(yán)重,如發(fā)生大雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣狀況將產(chǎn)生地鐵排水問題,輕軌防風(fēng)、防滑、排水等問題。城市軌道交通封閉性的特點(diǎn)加上基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,如在部分車站沒有設(shè)置衛(wèi)生間,將導(dǎo)致旅客一旦進(jìn)入車站后無法大小便,以至于經(jīng)常發(fā)生旅客跳下站臺(tái)進(jìn)入運(yùn)行區(qū)間大小便的事件發(fā)生,嚴(yán)重影響城市軌道交通的安全。

3 建立城市軌道交通安全體系

由上述分析可以看出,安全問題的產(chǎn)生與繁重的旅客運(yùn)輸任務(wù)及城市軌道交通系統(tǒng)自身的特點(diǎn)緊密相關(guān),而這些又是城市軌道交通系統(tǒng)所無法改變的事實(shí)。因此,提高城市軌道交通安全性應(yīng)以安全事故為對(duì)象,從事故的防范、監(jiān)控、處理三方面入手,建立城市軌道交通安全體系。

3.1狠抓安全防范

安全防范工作是避免城市軌道交通發(fā)生安全事故的根本,其防范工作應(yīng)主要注意兩方面:一方面要改善現(xiàn)有城市軌道交通的硬件條件;另一方面應(yīng)該完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。

1) 完善基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立衛(wèi)生間。在所有城市軌道車站內(nèi)設(shè)立衛(wèi)生間,防止旅客因情況緊急進(jìn)入列車運(yùn)行區(qū)間大小便,即危害人身安全又嚴(yán)重影響列車運(yùn)行安全。

增添城市軌道交通防護(hù)門。在站臺(tái)與列車線路建設(shè)隔離門,在列車沒有進(jìn)站時(shí),隔離門處于關(guān)閉狀態(tài),當(dāng)列車進(jìn)站后,隔離門才打開允許旅客進(jìn)入列車。這樣可防止旅客在候車過程中因過度擁擠跌落車站,同時(shí)可以避免旅客從車站之間進(jìn)入列車運(yùn)行線,可在相當(dāng)程度上防止地鐵自殺事件的發(fā)生。

2)建立功能齊全的監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)控城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施及列車運(yùn)行狀態(tài)是否正常、車站及列車內(nèi)旅客行為是否正常兩方面,一旦發(fā)生異常現(xiàn)象可及時(shí)發(fā)出警報(bào),。因此,建立多方位的城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)于提高城市軌道交通安全性有很大幫助。

監(jiān)督系統(tǒng)具體監(jiān)控任務(wù)如下:電力設(shè)施監(jiān)控。監(jiān)控沿線變電所供電設(shè)施是否正常運(yùn)行。車站基礎(chǔ)設(shè)施及車內(nèi)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控。該監(jiān)控系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)全線各個(gè)車站的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備、給排水設(shè)備、自動(dòng)扶梯、電梯、車站公共區(qū)照明、廣告照明、車站事故照明電源、屏蔽門、人防密閉隔斷門等車站設(shè)備及列車車門、車窗、車內(nèi)報(bào)警設(shè)備等進(jìn)行、有效的自動(dòng)化監(jiān)控,確保設(shè)備處于高效、節(jié)能、的運(yùn)行狀態(tài)。列車運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。負(fù)責(zé)監(jiān)控列車運(yùn)行速度等運(yùn)行指標(biāo)是否正常。旅客行為監(jiān)控。主要負(fù)責(zé)監(jiān)控車站內(nèi)及列車內(nèi)旅客是否有故意破壞設(shè)施、行為異常等行為。

3)使用先進(jìn)的列車信號(hào)系統(tǒng)。由于城市軌道交通運(yùn)行區(qū)間短、運(yùn)行密度大,負(fù)責(zé)指揮列車運(yùn)行的信號(hào)系統(tǒng)對(duì)于保障列車運(yùn)行安全發(fā)揮著重要的作用,因此采用先進(jìn)的列車信號(hào)系統(tǒng),減少因人為失誤造成的安全事故意義重大。

城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)由列車運(yùn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)(atc)和車輛檢修基地信號(hào)控制系統(tǒng)兩大部分組成,用于列車進(jìn)路控制、列車間隔控制、調(diào)度指揮、信息管理、設(shè)備工況監(jiān)測(cè)及維護(hù)管理,由此構(gòu)成一個(gè)高效的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。

運(yùn)行線atc系統(tǒng)由列車自動(dòng)防護(hù)(atp)子系統(tǒng)、列車自動(dòng)監(jiān)控(ats)子系統(tǒng)、列車自動(dòng)運(yùn)行(at0)子系統(tǒng)和車次號(hào)傳遞(pti)子系統(tǒng)組成。

4) 建立完備的管理機(jī)構(gòu)。在城市軌道交通先進(jìn)的硬件設(shè)備基礎(chǔ)上,完備的管理機(jī)構(gòu)必不可少。只有在人員與設(shè)備良好的配合下,才能使城市軌道交通安全得到充分保障。城市軌道交通管理部門中除了設(shè)立專門安全管理部門外,還應(yīng)成立以下兩方面的專門小組:安全宣傳小組、治安維護(hù)小組。充分發(fā)揮這兩個(gè)小組的作用,可避免相當(dāng)程度的城市軌道交通內(nèi)安全事故的發(fā)生,而這兩方面在目前城市軌道交通中并沒有得到足夠重視。

5)加大職工安全培訓(xùn)力度,提高職工安全意識(shí),增強(qiáng)處理突發(fā)事件能力。職工安全教育在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中都普遍存在且定期進(jìn)行,但由于事故發(fā)生率較低,以至于相當(dāng)大一部分人沒有引起重視,僅僅是形式上的走過場(chǎng),對(duì)于突發(fā)事故的訓(xùn)練更是缺乏。而正是這種思想在事故突發(fā)時(shí)造成了重大損失。

城市軌道交通管理部門應(yīng)建立的職工培訓(xùn)制度,并由城市軌道交通管理部門安全主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)職工安全培訓(xùn)工作,要真正引起職工對(duì)安全問題的重視,同時(shí)針對(duì)容易發(fā)生的事故進(jìn)行有針對(duì)性的模擬訓(xùn)練,提高職工在事故突發(fā)時(shí)處理問題的能力。對(duì)于不重視安全問題,在培訓(xùn)及訓(xùn)練過程中思想不端正的職工,給與嚴(yán)肅處理,決不手軟。

3.2 重視日常監(jiān)控監(jiān)控

工作主要包括以下兩方面內(nèi)容:各種監(jiān)控系統(tǒng)在列車運(yùn)營(yíng)過程中啟動(dòng)監(jiān)控作用,實(shí)時(shí)掌握設(shè)備及列車運(yùn)行狀況,一旦發(fā)生問題馬上啟動(dòng)警報(bào)。工作人員對(duì)監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)控,也是城市軌道交通運(yùn)行監(jiān)控任務(wù)中的主要一方面,由于各種監(jiān)控設(shè)備的采用,城市軌道交通無論是在設(shè)施,還是在列車運(yùn)行狀態(tài)等方面都得到了良好的監(jiān)控,先進(jìn)的城市軌道列車信號(hào)系統(tǒng)及列車控制系統(tǒng),可以保障列車安全運(yùn)行而不發(fā)生安全事故。因?yàn)樵谠O(shè)備狀態(tài)良好的情況下發(fā)生旅客安全事故的概率十分微小,所以監(jiān)控任務(wù)也就主要體現(xiàn)在了工作人員對(duì)這些先進(jìn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控上。如果人員無法實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控,可采用定期檢查及發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理兩方面結(jié)合實(shí)現(xiàn)。

3.3 妥善處理突發(fā)事故

首先為保障運(yùn)營(yíng)安全,針對(duì)可能出現(xiàn)的爆炸、火災(zāi)等突發(fā)情況,應(yīng)制定相關(guān)突發(fā)事故處理方案,以增強(qiáng)地鐵站務(wù)人員對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

一旦發(fā)生突發(fā)事故,突發(fā)事故處理小組工作馬上啟動(dòng),根據(jù)相關(guān)預(yù)案一方面指揮工作人員安全疏散旅客,另一方面通知相關(guān)救護(hù)人員組織救援,疏散及救援工作應(yīng)由城市軌道交通管理中心統(tǒng)一指揮,有條不紊,較大程度減少旅客傷亡。

4 結(jié)束語(yǔ)

從事故防范、監(jiān)控、處理三方面著手,真正的建立起城市軌道交通安全體系,相信在城市軌道交通管理部門的統(tǒng)一管理下,城市軌道交通的安全將得到巨大的保障,旅客可以放心地乘坐城市軌道列車,真正享受方便快捷的都市生活。

城市軌道交通安全論文:關(guān)于城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考

摘 要：城市是一個(gè)復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng), 是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素高度密集的地理綜合體。本文結(jié)合基本要求、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)提示三個(gè)層次，來談?wù)勱P(guān)于城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城市；交通；安全；工程；設(shè)計(jì)。

城市作為社會(huì)文明進(jìn)步標(biāo)志之一, 在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)及文化諸多方面的作用日益突出, 可以說城市化水平的高低是一個(gè)國(guó)家文明程度、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要參數(shù)所以大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè), 對(duì)城市進(jìn)行合理而健康的規(guī)劃和管理極為重要，城市軌道交通安全問題，貫穿于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天，設(shè)計(jì)作為城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位及其廣大設(shè)計(jì)人員，應(yīng)如何面對(duì)軌道交通“安全問題”？本文就此幾方面進(jìn)行探討。

一、城市軌道交通安全工程的概念

1.1 定義

城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作的總稱。

1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。

1.3安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容

按照“安全及時(shí)、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。

1.3.1火災(zāi)

在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。

1.3.2撞擊

撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。

車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時(shí))。

車撞物：列車與長(zhǎng)期性物體相碰，如：在長(zhǎng)期性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。

車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。

1.3.3電擊

產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。

1.3.4踩踏

在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。

1.3.5人為襲擊等

爆炸、縱火、毒氣等。

1.3.6 建筑物垮塌

運(yùn)營(yíng)期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌

1.3.7 其他災(zāi)害

針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。

1.4 施工期間

城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。

1.5設(shè)計(jì)期間

項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

二、安全工程的設(shè)計(jì)原則

主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：

必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn);必須防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受損害與損失。

城市軌道交通車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保障不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。

三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示

在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.1火源

在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。

電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。

3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制

在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素

疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。

3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素

消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)

3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素

機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求

3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素

消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理對(duì)策

[摘要]我國(guó)城市軌道交通在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在安全管理中存在諸多不容忽視的問題。本文針對(duì)這些問通，立足于城市軌道交通的特點(diǎn)和我國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出了現(xiàn)階段加強(qiáng)軌道交通安全管理七個(gè)方面的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理 對(duì)策

我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，在建線路總長(zhǎng)度超過390公里，有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中，同時(shí)有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)中。長(zhǎng)期以來.軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問題一直受到各級(jí)政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

1城市軌道交通安全管理存在的問題

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問題和安全隱患：

1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。

1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系

地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問題。

1.4沒有形成一種全民的安全意識(shí)

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。

1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

1.6安全評(píng)估制度有待于進(jìn)一步開展和推廣

安全評(píng)估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營(yíng)之前、運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會(huì)同消防等部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評(píng)估;進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段，安全監(jiān)管部門必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，從而保障軌道交通的安全。我國(guó)軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評(píng)估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。

1.7各地對(duì)于城市軌道交通安全的投入不夠

安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國(guó)的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。

2城市軌道交通安全管理對(duì)策

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識(shí)、建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。

2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合

理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。

2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。

2. 4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來保障。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。

2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

2. 6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行監(jiān)控，保障維修計(jì)劃的落實(shí)，提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保障設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

2. 7開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)”

大力開展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

摘要:城市軌道交通安全對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以達(dá)到安全效益的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置

軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失, 同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保障軌道交通運(yùn)行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益較大化動(dòng)機(jī)的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。

在保障軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保障公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來,國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全及時(shí)”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到低限度。為了保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。

為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保障。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對(duì)于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得較大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,較大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)化。

安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。

一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

過去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過運(yùn)營(yíng)部門全過程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。

另一方面,安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動(dòng)成效和安全保障程度的高低。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全活動(dòng)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,經(jīng)濟(jì)效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),對(duì)安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時(shí)滿足各項(xiàng)安全需要,提高運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備完好率和安全性,使有限的資源在安全活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中處于均衡狀態(tài),提高安全活動(dòng)的成效。

探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,就是要尋求安全活動(dòng)的方式和有效途徑,使安全活動(dòng)和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、社會(huì)三者的安全效益。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理體系分析

摘要：本文分析了當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通安全的管理現(xiàn)狀，并從系統(tǒng)的角度對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行了闡述，提出了保障城市軌道交通安全的根本出路在于建立就現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系的總體思路，從保障系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)三方面對(duì)安全管理系統(tǒng)的全過程管理展開討論。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;安全管理體系;控制系統(tǒng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市化進(jìn)程不斷加快，軌道交通伴隨著城市發(fā)展快速擴(kuò)張。迄今為止，我國(guó)已有30余個(gè)大中城市初步建立了軌道交通，部分城市新建，大量城市擬建規(guī)劃中。大量投入使用的軌道交通一方面方便了市民的出行，另一方面也給城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全帶來了極大的挑戰(zhàn)，自我國(guó)各城市軌道交通運(yùn)營(yíng)以來，大大小小的安全事故不斷發(fā)生，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的城市軌道交通安全管理體系十分必要。

一、我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)安全管理工作的現(xiàn)狀及不足

1.我國(guó)城市軌道交通安全管理工作的現(xiàn)狀。無論是學(xué)術(shù)界還是開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，其對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的探索均處于初級(jí)階段。目前，絕大部分軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理模式都是單向的、觀點(diǎn)性的，沒有上升到理論的高度，因此，也就難以形成系統(tǒng)的、有針對(duì)性和實(shí)際價(jià)值的操作方案。從現(xiàn)階段我國(guó)軌道交通安全管理組織機(jī)構(gòu)的層面看，我國(guó)各大城市軌道交通基本都設(shè)有三級(jí)安全管理模式，即設(shè)立一級(jí)安全管理委員會(huì)，隸屬于地鐵公司總部，設(shè)立二級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由車輛、維修、車務(wù)等專業(yè)部分管轄，設(shè)立基層安全員由車間、班組管轄。其中，安全管理委員會(huì)是較高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，地鐵公司總部的安全管理網(wǎng)絡(luò)包括總部領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察員，車輛、維修、車務(wù)等生產(chǎn)部門設(shè)置專職安全監(jiān)察員崗位，并指定安全監(jiān)察室為常設(shè)部門。2.我國(guó)軌道交通安全管理工作的問題。雖然很多城市實(shí)行了軌道交通三級(jí)安全管理，但仍然不能避免軌道交通事故的發(fā)生。就目前來看，我國(guó)城市軌道交通事故主要有兩類，即一般性事故和險(xiǎn)性事故。一般性事故的起因主要是乘客，乘客若未能按照安全乘車規(guī)則乘坐就有可能引發(fā)一般性事故，險(xiǎn)性事故的起因則主要是工作人員的疏忽。本文將人、設(shè)備、環(huán)境作為事故的直接原因，將管理缺陷作為事故的間接原因，以布爾代數(shù)原理為基礎(chǔ)，借助事故樹的條件或門，得到如下公式：T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4式中,T——事故;X1——事故的管理原因；X2——事故的人為原因；X3——事故的設(shè)備原因；X4——事故的環(huán)境原因。在上述四個(gè)因素中，任何一項(xiàng)因素都與安全事故的發(fā)生有所聯(lián)系。但觀察得出，管理因素同其他三項(xiàng)因素不同，其能夠制約其他因素，人為原因、設(shè)備原因、環(huán)境原因三項(xiàng)因素中的任何一項(xiàng)同管理因素相結(jié)合都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。也就是說，即便其他因素沒有問題，只要管理存在混亂、缺陷、失誤，同樣會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，使人與設(shè)備均暴露于不安全狀態(tài)下。由此可見，管理問題是各項(xiàng)影響因素中最關(guān)鍵的，其直接關(guān)系到安全事故的發(fā)生概率。在現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理理念的指導(dǎo)下，筆者認(rèn)為我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)安全管理工作的不足主要有以下幾點(diǎn)：（1）生產(chǎn)與安全脫節(jié)。個(gè)別員工以及部分一線生產(chǎn)部門對(duì)安全工作沒有形成足夠的重視，總認(rèn)為安全管理是安全員、監(jiān)察員、領(lǐng)導(dǎo)層的事，這使得地鐵運(yùn)行無法同安全管理緊密結(jié)合。軌道交通作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成，安全管理對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的意義重大，企業(yè)理所應(yīng)當(dāng)將其作為生產(chǎn)管理的重要部分，使其同生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一同發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全管理。（2）對(duì)安全問題的處理不、不徹底。一旦出現(xiàn)安全問題，安全管理部門不能按照既定的系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、功能追溯原因，也不能將安全問題與管理工作相統(tǒng)一，軌道交通安全管理長(zhǎng)期處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局面。（3）沒有抓住信息流進(jìn)行安全指導(dǎo)工作，安全管理的總體思路仍然以靜態(tài)管理為主，這已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念。在變化的環(huán)境中，安全管理需要依靠信息流，其不僅能夠反映以往重大事故的信息及歷史經(jīng)驗(yàn)資料，還應(yīng)包括及時(shí)收集的運(yùn)營(yíng)過程中的安全信息，這樣才能方便安全管理人員對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)控制。（4）安全管理日常工作的重心仍停留在“事故處理”上，缺乏“事故預(yù)測(cè)”。軌道交通安全管理工作的重心應(yīng)從“事故處理”轉(zhuǎn)向“事故預(yù)測(cè)”，即更加注重事前的安全因素評(píng)估、預(yù)測(cè)上，而非事后的原因追查。（5）近年來，軌道交通路網(wǎng)規(guī)模越來越大，這也使得安全管理的范圍變得越來越大，與此同時(shí)，規(guī)章制度、人員的變化也陸續(xù)發(fā)生，這些變化如果不能拿出應(yīng)對(duì)措施，極易產(chǎn)生管理漏洞。就目前來看，軌道交通安全管理仍存在安全考核不到位、規(guī)章制度不健全等問題，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充或重新制定。

二、安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理

建立軌道交通安全管理系統(tǒng)的首要任務(wù)就是樹立正確的認(rèn)知，即澄清以往的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，拋棄安全管理系統(tǒng)屬于運(yùn)營(yíng)管理子系統(tǒng)的理念和思維。事實(shí)上，安全管理系統(tǒng)是針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)本身而言的，其目的是解決安全問題，并非是由生產(chǎn)系統(tǒng)分離出的子系統(tǒng)。我們要在這一認(rèn)知前提下，對(duì)與生產(chǎn)系統(tǒng)密切相連的安全系統(tǒng)進(jìn)行改造，對(duì)其中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行處理。這里的安全系統(tǒng)同生產(chǎn)系統(tǒng)是有機(jī)整體，其是由與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的若干因素共同構(gòu)成的特定功能的有機(jī)整體，其中心任務(wù)在于對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)控和管理。控制論理論下，安全管理是多回路反饋控制系統(tǒng)的組成部分，其中，事故屬于被控制對(duì)象，本文的研究重點(diǎn)即為事故的控制。整個(gè)安全管理系統(tǒng)的最終目的是提高生產(chǎn)系統(tǒng)安全系數(shù)，減少因安全因素不穩(wěn)定造成的事故。從安全管理系統(tǒng)的角度來講，軌道交通安全管理系統(tǒng)需要在獲得安全信息和影響安全管理因素的基礎(chǔ)上，確定管理目標(biāo)，并將目標(biāo)按照管理層次進(jìn)行分解，從而制定出分層實(shí)施計(jì)劃和整體計(jì)劃。計(jì)劃制定后，要由安全執(zhí)行機(jī)構(gòu)予以落實(shí)，監(jiān)察部門需要對(duì)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的信息進(jìn)行監(jiān)督和反饋，并依據(jù)其具體情況對(duì)安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估、控制。一般來講，安全管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的功能主要反映在以下兩條路徑：一是微觀控制反饋回路。這一功能路徑由“安全狀態(tài)檢測(cè)”、“安全狀態(tài)調(diào)查”、“隱患處理”、“組織實(shí)施”等一系列環(huán)節(jié)組成。其中，“安全狀態(tài)檢測(cè)”和“安全狀態(tài)調(diào)查”能夠?qū)Ξ?dāng)前生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際安全狀況進(jìn)行反映，“隱患處理”和“組織實(shí)施”能夠控制人、設(shè)備、管理、環(huán)境等因素。二是宏觀控制反饋回路。這一功能路徑包括“安全狀態(tài)檢測(cè)”、“安全狀態(tài)調(diào)查”、“原始信息收集”、“安全狀態(tài)綜合評(píng)價(jià)分析”、“人員安全培訓(xùn)與教育”、“設(shè)備更新改造”、“環(huán)境改良”、“管理制度與方法完善”、“計(jì)劃制定”、“組織實(shí)施”等環(huán)節(jié)。這一路徑能夠評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)在或未來的安全狀態(tài)，并針對(duì)其安全狀態(tài)調(diào)整安全計(jì)劃以及安全管理工作的組織實(shí)施。

三、城市軌道交通安全管理體系的組成

軌道交通安全體系包括保障系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，這三項(xiàng)系統(tǒng)是安全管理體系運(yùn)行的前提和根本，能夠?yàn)檎麄€(gè)體系提供制度保障和組織保障。1.保障系統(tǒng)。保障系統(tǒng)具體包括組織保障、制度保障、教育保障。1.1組織保障。安全管理需要企業(yè)各層次、各部門積極有效的配合，這樣方能實(shí)現(xiàn)管理制度、管理計(jì)劃、管理決策的落實(shí)。這種配合不僅需要部門間的橫向配合，還需要縱向上的承接與聯(lián)系。1.2制度保障。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作的前提和依據(jù)，其體現(xiàn)了管理的思想。具體到軌道交通企業(yè)，安全管理規(guī)章制度是以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為實(shí)施細(xì)則的，這能保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任落實(shí)到人，確保每個(gè)崗位都有一個(gè)明確的安全責(zé)任。該責(zé)任制的橫向涉及每個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與安全管理部門，縱向涉及較高管理者到基層作業(yè)人員。1.3教育培訓(xùn)。安全教育是安全管理工作能夠科學(xué)開展的重要保障，積極有效的安全教育能夠使職工盡快適應(yīng)工作環(huán)境，掌握與環(huán)境有關(guān)的工作常識(shí)，避免產(chǎn)生人為的不安全行為。因此，安全教育與培訓(xùn)工作值得引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視。2.控制系統(tǒng)。控制系統(tǒng)能夠按照預(yù)先計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被控制過程中發(fā)生的實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行比較、檢查、監(jiān)督，并對(duì)差值進(jìn)行引導(dǎo)和修正，以確保主體在變化的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。就目前來看，我國(guó)軌道交通安全管理仍處于事后管理階段，即單一反饋控制，其是一種“問題型”的管理方案，管理者只能在出現(xiàn)事故或有事故苗頭后采取防范措施，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前軌道交通路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大化需求。因此，構(gòu)建新型的城市軌道交通安全管理體系就需要將前反饋和后反饋相結(jié)合，做到超前控制，針對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)本身的屬性和變化制定管理方案，在出現(xiàn)可能影響安全運(yùn)行之前就對(duì)影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)、干預(yù)，并采取必要措施。具體來講，軌道交通安全管理的控制系統(tǒng)主要包括目標(biāo)確定、安全涉及、過程控制、事故處理四部分。2.1目標(biāo)管理。安全目標(biāo)值的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通的建設(shè)時(shí)間、使用情況、安全狀況等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或指標(biāo)，同時(shí)也要參照國(guó)際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值。目標(biāo)值一旦確定不可隨意更改，且要下放分解到公司、車站、中心樞紐等各部門，落實(shí)到崗位。2.2安全設(shè)計(jì)文件。控制系統(tǒng)所包含的安全設(shè)計(jì)文件主要有：（1）員工信息、事故資料；（2）安全管理目標(biāo)；（3）安全管理組織；（4）安全生產(chǎn)策劃；（5）安全保障計(jì)劃；（6）運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)與安全控制；（7）事故隱患控制。2.3過程控制。生產(chǎn)安全是由一系列過程組成的，過程控制能夠通過生產(chǎn)管理各個(gè)階段的安全檢查結(jié)果反映全系統(tǒng)的安全狀態(tài)，幫助安全管理部門根據(jù)所獲取的狀態(tài)信息對(duì)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出決策，制定改進(jìn)方案。2.4事故處理。事故處理事控制系統(tǒng)的分支，事故調(diào)查、分析、處理中形成的經(jīng)驗(yàn)是安全制度設(shè)計(jì)、安全計(jì)劃更改的重要依據(jù)。3.信息系統(tǒng)。建立性能良好的信息系統(tǒng)能夠?yàn)榘踩芾硖峁┍匾男畔?shù)據(jù)，輔助管理活動(dòng)。3.1信息系統(tǒng)應(yīng)具備的內(nèi)容。軌道交通安全管理體系中的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：（1）利用生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全信息進(jìn)行收集并傳遞到各級(jí)管理層和各部門；（2）建立安全統(tǒng)計(jì)分析、事故檔案管理、隱患控制系統(tǒng)、安全責(zé)任系統(tǒng)等子系統(tǒng)；（3）建立計(jì)算機(jī)分析輔助系統(tǒng)；（4）建立安全管理辦公自動(dòng)化平臺(tái)；（5）建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。3.2信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。軌道交通安全管理體系中信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其功能主要有以下幾種：（1）隱患子系統(tǒng)，功能為收集隱患情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、分級(jí)、歸類；（2）安全責(zé)任子系統(tǒng)，功能為記錄安全責(zé)任的落實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)安全監(jiān)察員反饋的各種信息；（3）安全統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)，功能為收集日常運(yùn)行報(bào)表，建立安全生產(chǎn)計(jì)劃表；（4）事故管理子系統(tǒng)，功能為歸納、整理事故的數(shù)據(jù)、文字以及軌道交通相關(guān)圖紙、法令、技術(shù)規(guī)范，方便隨時(shí)調(diào)用；（5）安全檔案子系統(tǒng)，功能為收集各級(jí)安全組織、安全管理人員情況，記錄安全教育情況。

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通安全管理體系由保障系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)組成，保障系統(tǒng)是安全管理的前提，控制系統(tǒng)為核心，信息系統(tǒng)則是保障。任何一種新的管理思想、理念或是模式的推行都需要一定時(shí)間和過程，城市軌道交通安全管理體系也在不斷的深化和改進(jìn)中，人們將繼續(xù)探索，新的理論也將不斷完備、充實(shí)。

作者:曹曉娜 單位:天津交通職業(yè)學(xué)院

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理體系建設(shè)

摘要：本文根據(jù)當(dāng)前城市軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)，提出了體系建設(shè)的若干思路，重點(diǎn)就防誤操作、接地驗(yàn)電管理、工作及操作票管理、巡查檢驗(yàn)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的遠(yuǎn)端視頻監(jiān)控等方面，提出一些基本要求與探討。

關(guān)鍵詞：軌道交通；供電運(yùn)行安全；防誤操作；直流驗(yàn)電閉鎖；接地線管理；電子化開票；視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)

一、前言

對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)來說，其最為核心的問題就是供電系統(tǒng)的安全，供電系統(tǒng)是城軌系統(tǒng)的血液，是至為關(guān)鍵的要害。一旦該系統(tǒng)發(fā)生問題或出現(xiàn)事故，將引起整個(gè)系統(tǒng)紊亂、終端堵塞、運(yùn)輸障礙，甚至危害乘客，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)不良影響.據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2000~2010年間，某地鐵公司單接觸網(wǎng)停電掛地線環(huán)節(jié)就發(fā)生多起電氣誤操作事故，嚴(yán)重影響了軌道交通系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。此外，供電系統(tǒng)檢修作業(yè)涉及到倒閘操作、檢修操作、驗(yàn)電接地操作等，這些業(yè)務(wù)流程沒有實(shí)現(xiàn)電子化，不能與工作票審批流程結(jié)合；數(shù)據(jù)信息沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，各業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)不能共享；執(zhí)行過程沒有實(shí)現(xiàn)可視化，無法實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)進(jìn)展；業(yè)務(wù)管理沒有標(biāo)準(zhǔn)化，各業(yè)務(wù)分散管理，缺少一個(gè)完整的信息化電子管理系統(tǒng)。雖然城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展多年，已形成較為嚴(yán)密完整的規(guī)章流程，并嚴(yán)格按規(guī)章流程來進(jìn)行預(yù)防，但其代價(jià)仍然較大：人力物力大量被消耗，效率也極其低下.因此，隨著當(dāng)前軌道交通科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)新手段來保障供電正常運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)成為了必須推行的方向與目標(biāo).正因如此，建立一套完善、標(biāo)準(zhǔn)化的城市軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系，綜合運(yùn)用技術(shù)手段和管理措施，以保障供電作業(yè)安全，使工作效率大幅提高，運(yùn)行成本有效降低，已迫在眉捷.

二、供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

軌道交通供電安全生產(chǎn)管理主要包括以下幾個(gè)方面：首先是供電防誤操作框架的構(gòu)建，其次是針對(duì)工作票和操作票框架的電子化處理，接著是安全高效的接觸網(wǎng)檢修接地作業(yè)模式建設(shè)、接地線的智能化規(guī)范管理建設(shè)、巡檢作業(yè)的電子化建設(shè)以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)建設(shè)幾個(gè)方面。該體系建設(shè)需要核心解決的問題是，利用技術(shù)性的防誤操作措施解決供電運(yùn)行作業(yè)的安全性問題，利用電子化、信息化的管理手段提高供電運(yùn)行中的作業(yè)效率問題。

1全線整體性供電運(yùn)行防誤操作管理體系建設(shè)

目前地鐵運(yùn)營(yíng)單位在供電運(yùn)行安全管理方面大都制定了詳細(xì)、完善的管理措施，但現(xiàn)行的規(guī)章制度基本依靠人來保障執(zhí)行，缺乏有效的技術(shù)保障，或現(xiàn)有技術(shù)措施僅關(guān)注局部功能，彼此之間缺乏關(guān)聯(lián)，整體上考慮不足，不能滿足軌道交通供電運(yùn)行安全的整體性防誤操作管理要求。因此需要從全線考慮，用技術(shù)手段進(jìn)行整體性供電運(yùn)行防誤操作管理，因此我們需要從整體角度，用技術(shù)手段來對(duì)供電運(yùn)行系統(tǒng)誤操作的管理問題作縝密控制，同時(shí)，對(duì)包括電調(diào)監(jiān)控中心（OCC）在內(nèi)的變電、接觸網(wǎng)分部、車輛檢修分部(車廠線、DCC調(diào)度)以及橋隧線路分部等多部門，有序?qū)崿F(xiàn)多人力、多地點(diǎn)、多層次、多交叉的協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)控制的綜合防誤操作管理機(jī)制。

2工作票、操作票管理的電子化建設(shè)

在我們國(guó)家大部分城市，地鐵的供電系統(tǒng)所采用的工作票操作方式，幾乎還是采用依賴人工進(jìn)行傳統(tǒng)紙筆書寫，這樣由于每個(gè)人寫字風(fēng)格都不相同，使得因?yàn)樽舟E潦草造成錯(cuò)誤或者是因?yàn)楦鞣N出問題而重寫的情況屢見不鮮，導(dǎo)致開票的效率十分低下。同時(shí)，因?yàn)闆]有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化處理方式，大量的紙張工作票據(jù)和操作票據(jù)必須要經(jīng)過人工管理和控制統(tǒng)計(jì)，使分析處理工作也極其困難。因?yàn)橐陨喜僮髋c步驟都必須經(jīng)過人工處理，所以在進(jìn)行工作票和操作票的審核的時(shí)候，對(duì)于流程的控制和把握就必須采用面對(duì)面交流或電話和傳真等最為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行人工干預(yù)操作，極易造成安全管理疏漏。因而，軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)還需要考慮構(gòu)建具有電子化操作票、工作票的網(wǎng)上互聯(lián)平臺(tái)，可以根據(jù)當(dāng)前需要的作業(yè)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的工作票以及附屬配套的模版生成，并且可以形成電子化的開票手段、邏輯誤區(qū)預(yù)先判斷功能、互聯(lián)網(wǎng)流程流通轉(zhuǎn)控框架構(gòu)建和執(zhí)行以及對(duì)應(yīng)的全系統(tǒng)全流程管理功能。在這種情況下，這種網(wǎng)絡(luò)出票功能就可以替代最為傳統(tǒng)的工作模式，使工作的效率得以大規(guī)模的提升，并且在全程監(jiān)控下，票據(jù)自身的性和安全性也得到了最為、邏輯的保障。

2.1基于接觸網(wǎng)檢修框架下的高效安全作業(yè)模式

當(dāng)前我國(guó)各地鐵公司對(duì)接觸網(wǎng)檢修的作業(yè)安全都呈現(xiàn)出一種“政策重視，操作忽視”的態(tài)度。盡管在管理制度上對(duì)于如何操作有著明確的規(guī)定，但是在技術(shù)上并沒有進(jìn)行十分嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)和匹配，技術(shù)手段對(duì)于這方面的控制輔助相對(duì)較薄弱，所以導(dǎo)致在這個(gè)方面所進(jìn)行的操作中，時(shí)有誤動(dòng)的各類事故發(fā)生.考慮到當(dāng)前接觸網(wǎng)和接地的鍵鼠操作呈現(xiàn)出高頻化和機(jī)動(dòng)化的趨勢(shì)，所以，地鐵運(yùn)行單位還需要拓開視野與專業(yè)安全設(shè)備研制廠家合作，對(duì)接觸網(wǎng)直流驗(yàn)電閉鎖技術(shù)進(jìn)行研究，以實(shí)現(xiàn)驗(yàn)電操作和接地操作的強(qiáng)制安全聯(lián)鎖，保障接地作業(yè)的安全。另外，在進(jìn)行停電檢修時(shí)，由于某些特定操作十分不方便（比如掛接地線時(shí)就是如此）。所以，對(duì)接觸網(wǎng)接地線的處理時(shí)，在安全基礎(chǔ)上，還需著眼于接地位置和接地棒長(zhǎng)度的特點(diǎn)，研究出一種能簡(jiǎn)化操作、提高工作效率的驗(yàn)電接地裝置，以解決接觸網(wǎng)接地操作的安全和效率問題。目前，接觸網(wǎng)智能驗(yàn)電接地方式有一種思路可以考慮，即通過一種智能化裝置，對(duì)人工驗(yàn)電，網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)電以及接地操作等相應(yīng)的功能進(jìn)行充分的融合，并在接地和驗(yàn)電的過程中實(shí)現(xiàn)相互間的安全聯(lián)鎖控制，使得整個(gè)接觸網(wǎng)在帶電狀態(tài)下無法進(jìn)行接地的操作，這樣就可以確保在進(jìn)行接地操作時(shí)人員自身的安全。同時(shí)，在對(duì)驗(yàn)電和接地之間的方式進(jìn)行大規(guī)模簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)之上，通過裝置，利用最為方便的步驟操作，簡(jiǎn)明地完成驗(yàn)電接地的基本操作，并且還可以通過遠(yuǎn)程的計(jì)算機(jī)后臺(tái)智能化系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前條件下的運(yùn)行情況進(jìn)行自動(dòng)判斷，并進(jìn)行輔助的遙控操作和激活，而不是沿用傳統(tǒng)的施工人員攜帶驗(yàn)電棒以及接地棒等對(duì)接觸網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)極高的操作。這樣不僅使人身安全得到極為的保障，還使得工作效率得到極大的提高。

2.2巡檢作業(yè)電子化與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)體系建設(shè)

為及時(shí)了解巡檢人員是否按時(shí)巡檢、巡檢到位、巡檢結(jié)果，掌握設(shè)備的缺陷狀態(tài)，查詢、統(tǒng)計(jì)、分析歷史數(shù)據(jù)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備操作及告警的視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)功能，還應(yīng)設(shè)計(jì)一套電子化巡檢系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)，量化設(shè)備巡檢過程，建立設(shè)備評(píng)價(jià)體系，提供設(shè)備信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，保障巡檢人員巡檢到位，提高設(shè)備管理效率；研究一種遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和電氣設(shè)備操作過程進(jìn)行視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)、告警聯(lián)動(dòng)監(jiān)視、巡檢聯(lián)動(dòng)監(jiān)視、事故錄像及回放等功能，以便實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的操作情況以及相關(guān)設(shè)備操作前后的運(yùn)行狀況，完成監(jiān)護(hù)、告警、遠(yuǎn)方巡視及錄像回放、事故追溯等功能。由此可知，軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，可大大地提高工作效率，節(jié)約人力成本，還可提高軌道交通運(yùn)行檢修的性與科學(xué)性，以保障市民的日常出行需求，進(jìn)而具有巨大的安全效率、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益，同時(shí)為未來進(jìn)行軌道交通供電運(yùn)行的方式由人工手動(dòng)操作逐步轉(zhuǎn)變成為智能化計(jì)算機(jī)操作開辟道路，為復(fù)雜的軌道交通是我修作業(yè)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升效率。

結(jié)語(yǔ)

從目前的軌道交通供電運(yùn)行管理現(xiàn)狀來看，運(yùn)行單位迫切需要建設(shè)一套程序化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、可視化的供電運(yùn)行安全生產(chǎn)保障體系，同時(shí)應(yīng)推進(jìn)該體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)軌道交通安全、高效率、低成本的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

作者：池代臻 單位：廣州地鐵集團(tuán)有限公司

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全

摘要:城市軌道交通安全對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以達(dá)到安全效益的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置

軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。論文百事通軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保障軌道交通運(yùn)行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益較大化動(dòng)機(jī)的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。

在保障軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保障公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來,國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全及時(shí)”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到低限度。為了保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。

為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保障。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對(duì)于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得較大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,較大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)化。

安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。

一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

過去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過運(yùn)營(yíng)部門全過程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。新晨

另一方面,安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動(dòng)成效和安全保障程度的高低。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全活動(dòng)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,經(jīng)濟(jì)效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),對(duì)安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時(shí)滿足各項(xiàng)安全需要,提高運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備完好率和安全性,使有限的資源在安全活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中處于均衡狀態(tài),提高安全活動(dòng)的成效。

探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,就是要尋求安全活動(dòng)的方式和有效途徑,使安全活動(dòng)和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、社會(huì)三者的安全效益。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全門遠(yuǎn)程監(jiān)視盤(PSA)設(shè)計(jì)

【關(guān)鍵詞】安全門 PSA 門控 單元

1 簡(jiǎn)介

安全門是安裝于城市地鐵或城際快車車站站臺(tái)邊緣的設(shè)備，當(dāng)列車進(jìn)站時(shí)，安全門隨著列車門打開而同步打開；當(dāng)列車出站時(shí)，安全門隨著列車門關(guān)閉而同步關(guān)閉。極大的提高運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)、改善乘客候車環(huán)境、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。

安全門系統(tǒng)是集建筑、機(jī)械、電子和控制等學(xué)科于一體的綜合性設(shè)備，其中電氣部分主要由門控單元DCU、中央控制盤PSC、就地控制盤PSL和遠(yuǎn)程監(jiān)視盤PSA等構(gòu)成。

2 功能需求

（1）PSA軟件包應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)車站所有安全門狀態(tài)信息的監(jiān)視和故障報(bào)警功能。

（2）監(jiān)視各重要控制回路動(dòng)作狀態(tài)；如PSL、信號(hào)系統(tǒng)、IBP盤，手動(dòng)操作的開門、安全回路。記錄信號(hào)系統(tǒng)發(fā)出的開門、關(guān)門命令以及向信號(hào)系統(tǒng)反饋的關(guān)閉并鎖緊、互鎖解除等信息。

（3）系統(tǒng)采用圖形功能強(qiáng)、用戶界面友好的、能支持多種圖形格式和中文界面的正版控制軟件。

（4）軟件的設(shè)計(jì)遵循性、可維修性、安全性及冗余設(shè)計(jì)的原則，充分考慮系統(tǒng)的性并進(jìn)行軟件功能、處理能力方面的預(yù)留。

（5）PSA軟件包應(yīng)與中央控制盤（PSC）網(wǎng)絡(luò)軟件兼容，可支持網(wǎng)絡(luò)接口功能。

（6）系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過300ms。

3 架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)在每個(gè)站臺(tái)設(shè)置一套PSC柜，內(nèi)部由兩臺(tái)PLC、交換機(jī)、監(jiān)視主機(jī)和接口繼電器組等組成。其中PLC負(fù)責(zé)采集和匯總每側(cè)站臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)：通過現(xiàn)場(chǎng)總線采集對(duì)應(yīng)側(cè)門控單元的狀態(tài)數(shù)據(jù)和通過干接點(diǎn)的接口電路獲取PSL、IBP、電源等設(shè)備的控制和狀態(tài)信號(hào)，并提供以太網(wǎng)的通信接口，我方系統(tǒng)應(yīng)用的是施耐德的PLC，采用了TCP/MODBUS通信協(xié)議。監(jiān)視主機(jī)通過該接口讀取和匯總兩臺(tái)PLC的數(shù)據(jù)。

遠(yuǎn)程監(jiān)視盤的架設(shè)有兩種方案：及時(shí)種為PSA與監(jiān)視主機(jī)連接，從監(jiān)視主機(jī)中獲取站臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù)，該方案減輕了PSA的數(shù)據(jù)匯總工作，但監(jiān)視主機(jī)必須得提供通信接口，增加了監(jiān)視主機(jī)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，并且一旦監(jiān)視主機(jī)崩潰或者死機(jī)，PSA將獲取不到任何數(shù)據(jù)。第二種方案為PSA同監(jiān)視主機(jī)一樣直接通過交換機(jī)與PLC相連，如圖1所示，該方案架構(gòu)簡(jiǎn)單，并能減小數(shù)據(jù)獲取的延遲時(shí)間。本文選擇采用第二種方案。

4 功能設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)功能將遠(yuǎn)程監(jiān)視盤軟件劃分為四部分，分別為通信連接管理模塊，站臺(tái)狀態(tài)監(jiān)控模塊，門控單元監(jiān)控模塊和數(shù)據(jù)區(qū)，如圖2所示。其中通信連接管理模塊負(fù)責(zé)通信創(chuàng)建、刪除、故障檢測(cè)和自恢復(fù)等功能，并讀取PLC的數(shù)據(jù)將其存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)區(qū)。站臺(tái)狀態(tài)監(jiān)控模塊和門控單元監(jiān)控模塊從數(shù)據(jù)區(qū)讀取數(shù)據(jù)通過分析和處理顯示到界面上。

4.1 通信管理模塊

通信管理模塊主要完成兩部分功能，管理通信連接和讀取數(shù)據(jù)。在初始化階段，根據(jù)用戶設(shè)定通訊端口和IP地址發(fā)送連接請(qǐng)求。成功建立連接后，返回對(duì)應(yīng)的對(duì)象變量，供模塊調(diào)用以收發(fā)數(shù)據(jù)，如果連接失敗，則觸發(fā)連接失敗事件通知用戶，延時(shí)3s后再次發(fā)送連接請(qǐng)求，直到連接成功為止。另外，在通信過程中還需實(shí)時(shí)判斷通信狀態(tài)，以防止網(wǎng)絡(luò)中斷或掉線。為滿足實(shí)時(shí)性的需要，軟件每100ms向兩臺(tái)PLC各發(fā)送一次讀取請(qǐng)求，將讀到的數(shù)據(jù)存放到數(shù)據(jù)區(qū)。

4.2 數(shù)據(jù)區(qū)

數(shù)據(jù)區(qū)用以存儲(chǔ)當(dāng)前的站臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù)，主要包括DCU運(yùn)行數(shù)據(jù)、DCU總線狀態(tài)和控制設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)。每個(gè)DCU的狀態(tài)由3個(gè)字構(gòu)成，目前國(guó)內(nèi)地鐵的基本都采用B型車，較大編組為8節(jié)編組，所以這里按32個(gè)門分配地址空間；DCU總線狀態(tài)里存儲(chǔ)每個(gè)DCU的通信狀態(tài)；控制設(shè)備狀態(tài)里存放了PSL、信號(hào)系統(tǒng)、IBP和PSC等設(shè)備的輸入輸出狀態(tài)。

4.3 站臺(tái)監(jiān)視模塊

站臺(tái)監(jiān)控模塊從數(shù)據(jù)區(qū)讀取數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析和判斷，在界面上做出顯示。為達(dá)到友好的效果，在界面顯示區(qū)按照設(shè)備類型進(jìn)行分組，一般狀態(tài)采用藍(lán)色標(biāo)志顯示，激活狀態(tài)采用綠色標(biāo)志、故障和報(bào)警狀態(tài)采用紅色標(biāo)志。

4.4 門控單元監(jiān)視模塊

門控單元監(jiān)視模塊根據(jù)當(dāng)前選擇的門牌號(hào)每100ms讀取一次DCU運(yùn)行數(shù)據(jù)和總線狀態(tài)，在界面上按照數(shù)據(jù)類型將界面劃分為嚴(yán)重錯(cuò)誤、報(bào)警、門位置狀態(tài)、LCB操作信息和其他狀態(tài)信息，方便用戶直觀的查看每個(gè)DCU的工作狀態(tài)。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文在分析城市軌道交通安全門遠(yuǎn)程監(jiān)視盤功能基礎(chǔ)上，提出了模塊化設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)方案完成了軟件的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。通過實(shí)際測(cè)試，軟件滿足穩(wěn)定性、性和可擴(kuò)展性的需求，具備應(yīng)用到實(shí)際項(xiàng)目工程的條件。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理模式及應(yīng)急管理探微

【摘要】首先對(duì)城市軌道交通的內(nèi)涵及建設(shè)情況進(jìn)行闡述，隨后分析城市軌道交通建設(shè)施工中存在的安全問題及其成因，，從規(guī)范城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)劃及施工管理、施工安全等分析歸納，建立健全安全施工管理及責(zé)任機(jī)制，完善城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)等多方面加以探究，以期提高我國(guó)城市軌道交通建設(shè)安全提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；施工過程；安全問題；對(duì)策

城市軌道交通施工建設(shè)及管理具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性，其設(shè)備構(gòu)成較為復(fù)雜，加上城市軌道交通承載的客流人數(shù)較多，需要在其施工組織過程中加強(qiáng)安全管理。因此，分析城市軌道交通施工建設(shè)中出現(xiàn)的不全因素，建立健全城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式勢(shì)在必行。

1 城市軌道交通管理概述

城市軌道交通是通過將車輛固定于導(dǎo)軌上，借助輪軌，針對(duì)客流人群采取的客運(yùn)交通方式的統(tǒng)稱。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，雖起步較晚，但建設(shè)速度較快。如南京軌道交通，現(xiàn)階段建設(shè)里程已經(jīng)突破了400km，擬建城市數(shù)量也在逐步擴(kuò)展中。城市軌道交通管理涵蓋了施工組織、客流分析預(yù)測(cè)、運(yùn)輸、車站組織、軌道管理等多方面的內(nèi)容，要確保城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，尤其需要在其施工組織階段強(qiáng)化施工安全，消除安全隱患，確保城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的安全高效。

2 城市軌道交通施工建設(shè)存在的安全管理問題及其成因

2.1 城市軌道交通施工階段存在質(zhì)量問題

城市軌道交通施工與其他施工活動(dòng)相比，其工程量更大，各項(xiàng)施工要求更高，應(yīng)注意施工質(zhì)量的控制。現(xiàn)階段，城市軌道交通施工中較易出現(xiàn)前期統(tǒng)籌工作開展不力，施工活動(dòng)中盲目趕超工期等現(xiàn)象，施工質(zhì)量難以保障[1]。如在前期籌備階段，城市軌道交通建設(shè)需要通過相關(guān)部門的建設(shè)許可，但現(xiàn)階段城市軌道交通建設(shè)常出現(xiàn)施工在前，許可在后的情況，一方面施工組織不完備，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不周等現(xiàn)象較多，給施工安全構(gòu)成了隱患；另一方面相關(guān)管理部門無法及時(shí)介入施工安全監(jiān)管工作，加大了施工建設(shè)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 城市軌道交通安全監(jiān)理單位監(jiān)管力度不強(qiáng)

在城市軌道施工中，相關(guān)的監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量管理較為松懈，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的檢查制度進(jìn)行巡檢，出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞；另一方面，城市軌道交通安全監(jiān)理人員也呈現(xiàn)數(shù)量不足，素質(zhì)不高等特點(diǎn)，無法到位地指出施工活動(dòng)中存在的問題，整改及停工通知下發(fā)不及時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題的責(zé)任追究不力，不報(bào)或謊報(bào)等現(xiàn)象較普遍。

2.3 城市軌道施工建設(shè)階段人為因素的制約影響

現(xiàn)階段城市軌道交通建設(shè)在規(guī)模上雖然不斷擴(kuò)展，但在設(shè)計(jì)中存在設(shè)計(jì)不夠?qū)I(yè)、工程勘察不夠仔細(xì)、設(shè)計(jì)方案盲目套用、創(chuàng)新性不足等問題[2]。一方面設(shè)計(jì)方對(duì)城市軌道交通專項(xiàng)建設(shè)沒有及時(shí)開展專家論證，對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足；另一方面施工方?jīng)]有對(duì)施工建設(shè)區(qū)域地質(zhì)狀況加以詳細(xì)勘察，導(dǎo)致施工方案中的相關(guān)施工措施與實(shí)際地質(zhì)狀況不符，極易引發(fā)施工安全事故。

此外，在城市軌道具體施工過程中，由于施工人員、管理人員、監(jiān)理人員的人為疏忽，如施工流程的不規(guī)范，施工過程的監(jiān)理空崗，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防措施的缺失等，都會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通安全管理處于不安全狀態(tài)。

2.4 城市軌道建設(shè)應(yīng)急管理方法針對(duì)性不強(qiáng)

城市軌道交通建設(shè)大部分屬于室外建設(shè)施工，不可避免會(huì)遭受到各類環(huán)境因素的影響。這種環(huán)境因素影響主要體現(xiàn)在自然環(huán)境因素上。如大風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪等惡劣天氣影響了施工建設(shè)的進(jìn)度，另一方面也會(huì)對(duì)城市軌道交通的露天軌道線路構(gòu)成影響，增大城市軌道施工及運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)這種不利施工環(huán)境條件時(shí)，城市軌道交通施工管理應(yīng)急方案制定針對(duì)性不強(qiáng)，沒有形成系統(tǒng)的應(yīng)急管理方法。

3 強(qiáng)化城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式的相關(guān)對(duì)策

3.1做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃及施工管理

城市軌道交通建設(shè)在我國(guó)已歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，從原有的理論研究步入了具體實(shí)施階段，取得了一定的建設(shè)成效。但從整體上看，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)尚處于起步階段，在工程規(guī)劃及施工中存在較多問題。要保障我城市軌道交通安全平穩(wěn)運(yùn)行，首先需要規(guī)范城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，根據(jù)城市發(fā)展情況及實(shí)際建設(shè)環(huán)境對(duì)城市軌道建設(shè)進(jìn)行論證，避免出現(xiàn)盲目建設(shè)的情況。在施工環(huán)節(jié)，施工單位要認(rèn)識(shí)到城市軌道交通施工的復(fù)雜性，做好質(zhì)量控制管理，通過規(guī)范有序的施工制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。

3.2 識(shí)別城市軌道交通的各類安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通安全管理模式應(yīng)對(duì)各類安全隱患加以識(shí)別，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍擴(kuò)大到以下幾方面：及時(shí)，城市軌道交通施工建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)地貌；第二，城市軌道交通建設(shè)的各個(gè)分項(xiàng)工程；第三，城市軌道交通的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備；第四，設(shè)備的日常管理及定期維護(hù)；第五，城市軌道交通各部位工作人員及乘客；第六，施工建設(shè)及運(yùn)行環(huán)節(jié)緊急狀況的預(yù)測(cè)。在確定出各類安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)節(jié)點(diǎn)后，找出其中存在的不安全因素及管理漏洞，實(shí)行預(yù)防和處理相結(jié)合，預(yù)防為主的安全管理程序，制定相應(yīng)的防范措施，減少或消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要素[3]。

3.3 建立城市軌道交通安全管理的目標(biāo)和方案

城市軌道交通安全管理在目標(biāo)及其方案的制定上，應(yīng)側(cè)重建設(shè)施工階段的安全管理。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)城市軌道交通的勘察方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各部門的責(zé)任加以明確，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考察，確保各部位充分履行其質(zhì)量控制職責(zé)。根據(jù)城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營(yíng)各職能部門實(shí)際情況，確定安全管理目標(biāo)和具體實(shí)施程序，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況加以考核。例如，我省政府頒布實(shí)施的有關(guān)市政建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定中，就將施工建設(shè)方作為施工質(zhì)量及安全管理控制的首要責(zé)任主體，有效提高了建設(shè)企業(yè)安全管理意識(shí)和施工建設(shè)質(zhì)量。

3.4 實(shí)行更的城市軌道交通施工建設(shè)管理責(zé)任機(jī)制

城市軌道交通施工建設(shè)及管理中出現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，施工質(zhì)量欠佳的狀況，一定程度上受到企業(yè)管理和具體施工項(xiàng)目管理相分離這一現(xiàn)象的制約 [4]。針對(duì)這一情況，政府應(yīng)發(fā)揮其調(diào)控作用，可以將施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量與相應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)分掛鉤，在工程的招標(biāo)及投標(biāo)環(huán)節(jié)予以體現(xiàn)，從而督促施工建設(shè)方強(qiáng)化施工安全管理責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)自覺地完善企業(yè)項(xiàng)目管理及現(xiàn)場(chǎng)管理中的各項(xiàng)安全施工措施，達(dá)到消除施工安全隱患，提高施工質(zhì)量。

3.5 健全城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)

在城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立健全上，應(yīng)注重從以下幾方面入手：（1）制定出城市軌道交通應(yīng)急計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)包含應(yīng)急處理實(shí)施單位、應(yīng)急處理崗位、人員的職責(zé)、緊急情況下人員的疏散方案，各部門的緊急聯(lián)系號(hào)碼等。（2）完善城市軌道交通應(yīng)急系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備，如緊急通信系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急照明系統(tǒng)，緊急狀態(tài)下的隔離閥、開斷閘系統(tǒng)，緊急逃生裝備等。

4 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通建設(shè)的專業(yè)性、復(fù)雜性，導(dǎo)致其在施工及運(yùn)行過程中存在較大的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。因此，在新時(shí)期背景下，應(yīng)注意做好施工建設(shè)的安全措施，建立健全城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式，以此促進(jìn)城市軌道交通的安全穩(wěn)定發(fā)展。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)研究探討

摘 要：隨著軌道交通的蓬勃發(fā)展，隨之而來的各種負(fù)面影響也日益增多。為了保障軌道交通的安全和運(yùn)輸能力，對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)顯得愈加重要。為此，本文主要就城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，作了具體的研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全風(fēng)險(xiǎn)；分析；評(píng)價(jià)

引 言：隨著軌道交通項(xiàng)目的快速發(fā)展，在其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題日益突出。由于軌道交通項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、影響范圍廣的特點(diǎn)，所以簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避已不能滿足其發(fā)展需求，必須要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理概述

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)在含義，有著很多不一樣的觀點(diǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)管理和所有控制系統(tǒng)有一個(gè)共性，那就是涵蓋了三個(gè)必備的要素：其一為管理目標(biāo)；其二是資訊搜集及解釋；其三是相對(duì)應(yīng)的解決措施。有學(xué)者研究表明：風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)是存在客觀因素與主觀因素的。從客觀上的分析，管理的目標(biāo)是盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)降至低，并且風(fēng)險(xiǎn)能夠以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)而加以測(cè)度[2]。此種思維模式極易被采納。從主觀上分析，管理的目標(biāo)講究與風(fēng)險(xiǎn)同生共存，并將風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作是人們?cè)谀撤N特定的文化社會(huì)背景下進(jìn)而加以構(gòu)成的。在不同的人及不同的背景下，風(fēng)險(xiǎn)也是有所不同的。雖然此種觀點(diǎn)看起來較為抽象，但是從目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的框架體系來看，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)而言，無論是客觀上的因素，還是主觀上的因素，都是必然存在的。并且，想要使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠日益完善，就并且充分融合這兩方面的觀點(diǎn)，以此使風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用更加規(guī)范、更加科學(xué)。

城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)雖然逐漸被重視，但是還為形成一套成熟的理論，目前的評(píng)價(jià)分析方法大多是借鑒鐵路工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法，這兩者的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是均與城市軌道交通實(shí)際不符，另外針對(duì)項(xiàng)目安全的評(píng)價(jià)研究也較少。本文是針對(duì)影響項(xiàng)目安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)典型風(fēng)險(xiǎn)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。

2 預(yù)先危險(xiǎn)性分析

預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失，屬定性評(píng)價(jià)。即：討論、分析、確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素，及其觸發(fā)條件、現(xiàn)象、形成事故的原因事件、事故類型、事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出應(yīng)采取的安全防范措施。

2.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的功能主要有：

（1）大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；

（2）鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；

（3）估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；

（4）對(duì)已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施。

2.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟

（1）對(duì)分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查了解；

（2）收集以往的經(jīng)驗(yàn)和同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故情況，判斷所要分析對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性；

（3）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)診斷等方法確定危險(xiǎn)源；

（4）識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件，研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成事故的觸發(fā)條件；

（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，確定危險(xiǎn)程度，找出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源；

（6）制定危險(xiǎn)防范措施。

3 城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)與對(duì)策

3.1大客流輸運(yùn)模擬評(píng)價(jià)

本評(píng)價(jià)主要針對(duì)典型地鐵突發(fā)大客流情況下的進(jìn)出站控制、售檢票、疏散通道、行車組織等措施進(jìn)行模擬研究分析和驗(yàn)證。

評(píng)價(jià)采用模擬仿真的方法，利用基于個(gè)體的人員動(dòng)力學(xué)模型，建立地鐵車站疏運(yùn)模型，設(shè)定客流量時(shí)間曲線、進(jìn)出站通道、閘機(jī)、售檢票模式、限流方案等，對(duì)較大極端客流和實(shí)際客流進(jìn)行數(shù)值模擬分析。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外針對(duì)大客流輸運(yùn)公認(rèn)的模擬軟件為人員動(dòng)力學(xué)模型Legion進(jìn)行模擬仿真研究。Legion模型為人員疏散的矢量模型，較大的特點(diǎn)就是基于個(gè)體行為（agent-based）和矢量連續(xù)空間（Vector）解析，能夠兼顧人員個(gè)體行為描述、人員規(guī)模和空間區(qū)域三個(gè)方面，可適用于大規(guī)模大區(qū)域的人群模擬仿真。模型以每個(gè)行人個(gè)體為單位，行人的每一步在行走平面路線和方向上都通過計(jì)算機(jī)算法計(jì)算，即每個(gè)行人個(gè)體有決定自身行動(dòng)的決策權(quán)，在決策時(shí)考慮周圍環(huán)境（建筑及障礙物等）和與其他行人相互作用和影響，進(jìn)行信息交流，做出相應(yīng)的決策。該模型主要用于研究人群疏散行為、疏散時(shí)間、疏散策略與技術(shù)等。

3.2人員疏散模擬分析評(píng)價(jià)

城市軌道交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來衡量，可以通過人員疏散模擬來進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細(xì)網(wǎng)格模型。該模型針對(duì)大型空間及大量人群逃生設(shè)計(jì)，適用于模擬大型超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車站、機(jī)場(chǎng)航站樓、危險(xiǎn)建筑物、學(xué)校等場(chǎng)所。可輸入各種人員行為特征（如逃生人員生理、心理、行為屬性），及火災(zāi)危險(xiǎn)特性（如濃煙、溫度、毒氣危害屬性）等逃生影響參數(shù)進(jìn)行模擬，以展現(xiàn)更符合實(shí)際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息，資料來源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報(bào)告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報(bào)設(shè)備等狀況下進(jìn)行疏散模擬。

3.3火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法

對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬）評(píng)價(jià)方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動(dòng)流體流動(dòng)的計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件，其原理是火災(zāi)的場(chǎng)模擬計(jì)算，場(chǎng)模擬是利用計(jì)算機(jī)求解火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時(shí)間變化的模擬方式，場(chǎng)是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場(chǎng)模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動(dòng)量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等。火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場(chǎng)模擬方法求解火災(zāi)過程。FDS通過大渦模型對(duì)連續(xù)方程、動(dòng)量、能量方程以及壓力收斂方程進(jìn)行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析采用大渦場(chǎng)模擬模擬軟件FDS version 3進(jìn)行數(shù)值模擬，對(duì)車站隧道火災(zāi)情況進(jìn)行模擬，其分析評(píng)價(jià)內(nèi)容為：

（1）針對(duì)典型站臺(tái)和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺(tái)的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；

（2）研究不同傳熱狀況（輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱等）下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；

（3）火災(zāi)條件下煙氣的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺(tái)和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對(duì)人員的影響；

（4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的人員疏散模擬；

（5）基于對(duì)典型站臺(tái)和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，由于城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的復(fù)雜性，必然帶來生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的多變性。因此，我們應(yīng)不斷深入研究風(fēng)險(xiǎn)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供良好的安全環(huán)境。

城市軌道交通安全論文:探討城市軌道交通安全管理對(duì)策

摘要：我國(guó)城市軌道交通在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在安全管理中存在諸多不容忽視的問題。本文針對(duì)這些問通，立足于城市軌道交通的特點(diǎn)和我國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出了現(xiàn)階段加強(qiáng)軌道交通安全管理七個(gè)方面的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理

我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來.軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問題一直受到各級(jí)政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

1城市軌道交通安全管理存在的問題

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問題和安全隱患：

1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。

1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系

地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問題。

1.4沒有形成一種全民的安全意識(shí)

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。

1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

1.6安全評(píng)估制度有待于進(jìn)一步開展和推廣

安全評(píng)估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營(yíng)之前、運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會(huì)同消防等部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評(píng)估;進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段，安全監(jiān)管部門必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，從而保障軌道交通的安全。我國(guó)軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評(píng)估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。

1.7各地對(duì)于城市軌道交通安全的投入不夠

安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國(guó)的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。

2城市軌道交通安全管理對(duì)策

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識(shí)、建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。

2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合

理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。

2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。

2. 4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來保障。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。

2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

2. 6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行監(jiān)控，保障維修計(jì)劃的落實(shí)，提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保障設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

2. 7開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)”

大力開展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

城市軌道交通安全論文:物聯(lián)網(wǎng)在城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用研究

摘 要

隨著城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，其安全問題也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)安全管理，提高應(yīng)急效率，對(duì)城市軌道交通的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及其在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用前景，對(duì)城軌交通安全應(yīng)急體系概況和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討物聯(lián)網(wǎng)在城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用情況，以此來提高城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng) 城市軌道交通 安全應(yīng)急 應(yīng)用

近年來，我國(guó)城市軌道交通事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的線路總里程穩(wěn)居世界及時(shí)，而且在建項(xiàng)目也在逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，城市軌道交通線路規(guī)劃總里程將達(dá)到6100公里。全國(guó)各大城市著力發(fā)展軌道交通的同時(shí)，出現(xiàn)的一些安全問題也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，相關(guān)安全應(yīng)急工作受到了高度重視，鑒于各行業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，并取得了顯著的成果，將其應(yīng)用于城市軌道交通的安全應(yīng)急領(lǐng)域，也得到了認(rèn)可，對(duì)這一課題進(jìn)行研究，有利于完善城軌交通安全應(yīng)急體系，推進(jìn)城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況

城軌交通安全應(yīng)急體系由多種信息系統(tǒng)構(gòu)成，主要包括數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、公共廣播系統(tǒng)（PA）、環(huán)境和設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（BAS）、列車自動(dòng)控制系統(tǒng)（ACT）和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）等，這些系統(tǒng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域，作為底層支持系統(tǒng)，保障著城軌交通的安全運(yùn)營(yíng)。

具體而言，安全應(yīng)急體系主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是組織體系，即安全應(yīng)急的組織架構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)、功能部門和專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成，其中，管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)城軌交通運(yùn)營(yíng)的安全維護(hù)和應(yīng)急管理工作，不同城市情況不同，設(shè)置形式也有所不同;功能部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)安全問題的處理，應(yīng)急工作需要與多部門聯(lián)合開展，涉及到消防、醫(yī)療、環(huán)保、安全監(jiān)管、新聞媒體等;專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)線路的運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、維護(hù)和監(jiān)控，需要通信、供電、設(shè)備維護(hù)等各類專業(yè)人員的配合行動(dòng)。二是法制體系，即安全應(yīng)急的預(yù)案、管理?xiàng)l例、工作規(guī)范等法規(guī)文件，其中，預(yù)案包括不同級(jí)別部門的預(yù)案，主要分為決策層預(yù)案、控制層預(yù)案和操作層預(yù)案，與其他的管理?xiàng)l例等文件一同從制度上保障城軌交通的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。三是運(yùn)作體系，即安全應(yīng)急的運(yùn)作原則，主要包括統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級(jí)響應(yīng)等內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)流程為接警判斷級(jí)別應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)事故總結(jié)完善預(yù)案。四是保障體系，即安全應(yīng)急的信息、保障、設(shè)備、隊(duì)伍、資金等保障，以此構(gòu)成安全應(yīng)急保障系統(tǒng)，其中信息系統(tǒng)的作用作為重要。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及應(yīng)用

嚴(yán)格意義來講，物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的分支，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，賦予“物件”所屬身份，便于人們識(shí)別，通過人對(duì)物理世界的智能化管理，實(shí)現(xiàn)人與物的智能對(duì)話。物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用過程中，體現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：及時(shí)是感知的特點(diǎn)，利用智能計(jì)算技術(shù)，如傳感器、二維碼等，可對(duì)物體信息進(jìn)行采集;第二是傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，將物理對(duì)象接入信息網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)信息的共享;第三是智能處理的特點(diǎn)，運(yùn)用智能計(jì)算技術(shù)對(duì)采集的信息和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，為智能化決策提供依據(jù)。概括而言，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，主要指的是通過智能視頻分析技術(shù)對(duì)各線路人流量和密度進(jìn)行監(jiān)控，利用智能傳感器對(duì)獲取的溫度、煙霧等信息進(jìn)行分析，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警，還能夠通過情報(bào)板向公眾及時(shí)通報(bào)運(yùn)營(yíng)狀況，向應(yīng)急控制中心提供信息服務(wù)。

2 物聯(lián)網(wǎng)在城軌交通安全應(yīng)急的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用模型

2.1 關(guān)鍵技術(shù)

結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)以及城軌交通的實(shí)際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)考慮到以下四種智能技術(shù)問題：

一是傳感技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)的核心構(gòu)件是傳感器，通過敏感原件來檢測(cè)周圍環(huán)境，并采集分布區(qū)域的信息，如光電信號(hào)的變化，并向應(yīng)用層傳輸數(shù)據(jù)，接受應(yīng)用層發(fā)出的指令，這是安全應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)和自動(dòng)控制得以實(shí)現(xiàn)和基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，對(duì)安全應(yīng)急領(lǐng)域的各類災(zāi)害信息、機(jī)車運(yùn)行狀態(tài)信息、機(jī)電設(shè)備狀態(tài)信息、人員流動(dòng)信息等進(jìn)行探測(cè)，降低電磁等干擾因素對(duì)探測(cè)結(jié)果的影響，使系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)、地反映機(jī)車及設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，提高智能分析能力。探討傳感技術(shù)，還要考慮到傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線傳輸技術(shù)（包括無線局域網(wǎng)、藍(lán)牙、超寬帶等內(nèi)容）、節(jié)點(diǎn)定位技術(shù)，在此不做一一列述。

二是視頻分析技術(shù)，城軌交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)引入視頻分析技術(shù)，利用智能攝像頭收集信息，組建基于物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)急防控系統(tǒng)，該系統(tǒng)運(yùn)用的視頻分析技術(shù)，可以細(xì)化為人臉檢測(cè)、人形檢測(cè)、火災(zāi)識(shí)別、危險(xiǎn)動(dòng)作識(shí)別等技術(shù)，其中，人臉檢測(cè)技術(shù)是根據(jù)人臉特征，來識(shí)別人員的身份，該技術(shù)的檢測(cè)方法分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種，識(shí)別方法分為二維和三維兩種，后一種是近年來研究的熱點(diǎn)，其度明顯高于二維，這也是人臉檢測(cè)和識(shí)別技術(shù)發(fā)展的重要方向;火災(zāi)識(shí)別技術(shù)可以感知到早期火災(zāi)煙霧，根據(jù)其變化特征來探測(cè)火災(zāi)，這是一種新型的火災(zāi)探測(cè)方法，借助數(shù)據(jù)融合和模式識(shí)別技術(shù)提取圖像特征數(shù)據(jù)，并進(jìn)行共性分析，識(shí)別火災(zāi)。視頻火災(zāi)識(shí)別流程如圖1。

三是自組網(wǎng)技術(shù)，通過自組網(wǎng)可以構(gòu)建成一個(gè)臨時(shí)性的自治系統(tǒng)，其中的移動(dòng)節(jié)點(diǎn)可以自動(dòng)移動(dòng)，與無線信道連接形成的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)也會(huì)隨著節(jié)點(diǎn)的變化而變化，自組網(wǎng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上可獨(dú)立運(yùn)行，具有強(qiáng)魯棒性、強(qiáng)抗毀性、生存時(shí)間短、配置速度快等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用于城軌交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，能夠更好地適應(yīng)火災(zāi)等突發(fā)性事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，滿足快速布置網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、靈活通信的要求，為救援工作和應(yīng)急指揮創(chuàng)造有利條件。

四是數(shù)字融合和數(shù)字挖掘技術(shù)，所謂數(shù)據(jù)融合，是對(duì)傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和處理，對(duì)各方面的信息進(jìn)行歸類、各級(jí)別的信息進(jìn)行過濾、各層次的信息進(jìn)行篩選，獲取有意義的信息，為工作人員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的探測(cè)、診斷提供必要的依據(jù);所謂數(shù)據(jù)挖掘，是對(duì)獲取的信息進(jìn)行深層次的挖掘，這是一個(gè)提取有意義信息的處理過程，該功能的實(shí)現(xiàn)需要數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的支持，其基本流程為數(shù)據(jù)選擇數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)縮減目標(biāo)挖掘模式解釋及評(píng)價(jià)。前一種技術(shù)重視模式的識(shí)別，后一種技術(shù)重視模式的發(fā)現(xiàn)。

2.2 應(yīng)用模型

安全應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)借助控制中心的網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上融入物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，達(dá)到感知、處理、決策、聯(lián)動(dòng)智能化的目標(biāo)，提高城軌交通安全監(jiān)管水平和應(yīng)急相應(yīng)效率。在此對(duì)基于功能和層次的兩種應(yīng)用模型進(jìn)行探討：

一是功能模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合安全應(yīng)急的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從功能上看，可以設(shè)定為三大模塊，即安全監(jiān)控、應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理。

二是層次模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合其自身三層架構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，可以設(shè)定為五個(gè)層次，即采集層、接入層、承載層、支撐層和應(yīng)用層。其中，采集層既要負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)信息，又要對(duì)其來源進(jìn)行控制，它處于整個(gè)架構(gòu)的最底層，對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)場(chǎng)級(jí)設(shè)備，視頻采集、射頻識(shí)別等信息感知設(shè)備負(fù)責(zé)采集城軌交通安全方面的數(shù)據(jù)，廣播、消防等終端設(shè)備負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，終端感知設(shè)備智能化的實(shí)現(xiàn)，有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率的提高;接入層是連接采集層和主干網(wǎng)絡(luò)的過渡層，由無線傳感網(wǎng)、終端設(shè)備接入點(diǎn)等構(gòu)成，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的聯(lián)通就是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的;承接層是整個(gè)架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)通道，負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)的傳輸，其主體為軌道交通專網(wǎng);支撐層實(shí)際上就是一個(gè)服務(wù)支撐平臺(tái)，由主機(jī)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、各類服務(wù)器構(gòu)成，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)運(yùn)算中心;應(yīng)用層最終要服務(wù)于用戶，因此要考慮到用戶的多重需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)定使用權(quán)限和職責(zé)范圍。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案

火災(zāi)是城軌交通安全的主要威脅，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警是安全應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，基于物聯(lián)網(wǎng)的功能模型和層次模型，對(duì)火災(zāi)方面的監(jiān)測(cè)和預(yù)警進(jìn)行探討，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的解決方案，以此來驗(yàn)證物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域的有效性。作為安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分，火災(zāi)監(jiān)測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)城軌交通火災(zāi)、有毒氣體等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和報(bào)警任務(wù)，該系統(tǒng)的智能化建立在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，融入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)形成的，該系統(tǒng)按照中央級(jí)、車站級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)級(jí)等三級(jí)控制方式設(shè)置而成，由主控和分控兩級(jí)管理，通過對(duì)防災(zāi)指令的接受來達(dá)到控制設(shè)備運(yùn)行的目的。根據(jù)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《FAS系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，制定解決方案，對(duì)FAS系統(tǒng)的設(shè)備信息狀態(tài)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證，評(píng)估其是否符合設(shè)計(jì)要求，能否將報(bào)警信息傳遞到控制中心，通常采用全測(cè)和抽測(cè)相結(jié)合的方法，對(duì)各站點(diǎn)實(shí)施全測(cè)，對(duì)各回路實(shí)施抽測(cè)。該系統(tǒng)的智能處理體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是火災(zāi)信號(hào)的智能處理，主要依托BP算法，借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型（見圖2）。

二是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的智能處理，遵循聯(lián)動(dòng)原理，按照聯(lián)動(dòng)規(guī)則向各專業(yè)系統(tǒng)發(fā)送模式指令，報(bào)警區(qū)域的滅火設(shè)備啟動(dòng)，通常布置的是氣體滅火系統(tǒng);空調(diào)系統(tǒng)停止運(yùn)行，通風(fēng)排煙設(shè)備啟動(dòng);此外，消防電源設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、廣播系統(tǒng)等同時(shí)啟動(dòng)，進(jìn)行火災(zāi)模式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制干預(yù)。

4 結(jié)論

綜上所述，城市軌道交通的發(fā)展，除了要解決交通供求平衡的問題，還要重視對(duì)其安全問題的解決，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)以及城軌交通的實(shí)際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案，對(duì)安全應(yīng)急工作提供了一定的指導(dǎo)建議，有助于城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率的提高，安全應(yīng)急體系的完善，從而更好地推進(jìn)我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

城市軌道交通安全論文:城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策分析探討

摘 要：由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。為此，本文主要就城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的分析，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引 言：在城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中，城市軌道交通是其重要的組成部分。雖然軌道交通系統(tǒng)具有獨(dú)立性、封閉性的特征，并且與其他公共交通工具相比較更加安全，但是由于軌道交通運(yùn)輸量大、設(shè)施設(shè)備科技含量高。這樣如果發(fā)生安全事故就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，因此，一定要注意城市軌道交通的安全管理。

1 城市軌道交通安全管理的意義

1.1 城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。

1.3 城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。

1.4 城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。

2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀

從目前我國(guó)城市軌道交通安全管理的整體情況來看，我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題：

2.1 安全監(jiān)督工作不到位

防患于未然對(duì)于城市軌道交通安全管理工作是一個(gè)很好的代名詞，然而，在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作當(dāng)中，恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作，安全監(jiān)督工作不到位。在我國(guó)的諸多城市中，其已經(jīng)建立了軌道交通，以帶動(dòng)城市交通的發(fā)展，但是，其在交通發(fā)展的過程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督，沒有使許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)，給城市居民的生活帶來了諸多的不便，甚至是威脅到了城市的居民的安全。

2.2 責(zé)任機(jī)制不完善

對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說，城市軌道交通安全管理工作中的責(zé)任機(jī)制不完善，尤其是在責(zé)任監(jiān)管工作中，許多城市軌道交通安全管理負(fù)責(zé)人只注重自身的責(zé)任，或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，其卻忽視了相關(guān)工作人員的責(zé)任落實(shí)，沒有將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，導(dǎo)致責(zé)任機(jī)制的不健全，甚至影響我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步完善。可以說，在城市軌道交通安全管理工作中責(zé)任機(jī)制落實(shí)不明確，責(zé)任機(jī)制不健全，將不利于我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步發(fā)展和完善，有礙于城市軌道交通安全管理的化管理。

2.3 技術(shù)支持不足

技術(shù)支持不足在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作中是一個(gè)重要的影響因素，因?yàn)榧夹g(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國(guó)城市軌道交通安全管理工作難以進(jìn)行。在我國(guó)的發(fā)展過程中，城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的時(shí)候有一定的技術(shù)支持，從目前我國(guó)城市軌道交通堅(jiān)實(shí)的過程中，其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù)，但是，與世界上其他的國(guó)家的城市軌道交通建設(shè)來看，還是存在著一定的技術(shù)差異，無論是在交工建設(shè)之前的勘察工作，還是在工程的設(shè)計(jì)工作，乃至是施工及其運(yùn)營(yíng)的過程中，都存在著一定的問題，這些問題影響著我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作。

3 城市軌道交通安全管理的具體對(duì)策

在我國(guó)的城市軌道交通安全管理過程中，其還存在這一些問題，因此需要根據(jù)我國(guó)目前城市軌道交通安全管理存在的問題進(jìn)行具體的落實(shí)，有針對(duì)性的提升我國(guó)安全監(jiān)管的力度，使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。

3.1 強(qiáng)化安全監(jiān)管

在城市軌道交通安全管理的過程中，安全監(jiān)管工作是十分必要，其需要在不同的側(cè)面進(jìn)行監(jiān)督和管理，使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題，避免不安全隱患的發(fā)生。及時(shí)，要強(qiáng)化事前的預(yù)警和管理，即在城市軌道交通正常運(yùn)行的時(shí)候要將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案，使預(yù)案工作盡可能的完善，這樣就能將許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進(jìn)監(jiān)管工作進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二，強(qiáng)化事中監(jiān)管。強(qiáng)化事中監(jiān)管是對(duì)城市軌道交通運(yùn)行過程中的一種監(jiān)管，縱然有完善的技術(shù)支持，完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn)，因此，要針對(duì)安全問題的發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)安全問題引發(fā)的時(shí)候要盡可能的快速安全處理，使安全問題得到較大限度的解決。

3.2 強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說，其是一個(gè)綜合性的整體，在城市軌道交通安全管理的過程中需要進(jìn)行的管理和監(jiān)督，這就需要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)地方，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制是我國(guó)城市軌道交通安全管理工作所需要做的及時(shí)步。在城市軌道交通安全管理過程中落實(shí)責(zé)任機(jī)制需要體現(xiàn)在眾多地方，比如說在線路運(yùn)營(yíng)管理中要體現(xiàn)出責(zé)任機(jī)制，在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責(zé)任意識(shí)，我國(guó)需要在城市軌道交通安全管理過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，展現(xiàn)安全管理的切實(shí)性和可行性。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)支持

強(qiáng)化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個(gè)方面。首先，技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面，即在工程建設(shè)的過程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說在工程的設(shè)計(jì)上、工程的建筑上等都需要強(qiáng)化相應(yīng)的管理，這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在監(jiān)督管理上要強(qiáng)化技術(shù)支持，即建立相對(duì)完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中，使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就能夠在的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，使其得到良好的運(yùn)用和拓展。第三，要強(qiáng)化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力，使進(jìn)行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準(zhǔn)的掌握相關(guān)的技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。

3.4 加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度

作為軌道交通的管理者，應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系，確保設(shè)備運(yùn)作的安全度； 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力；給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境，并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間；應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能，在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。

3.5 加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育

作為乘客，應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如，在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí)，處于及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化；在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮，緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng)；平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，在我國(guó)城市軌道交通安全管理的管理過程中，不僅僅要具備安全管理的理念，還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化相應(yīng)的改革措施，使我國(guó)城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善，盡可能的展現(xiàn)出科學(xué)性和合理性，使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來，形成的管理理念和管理方案。