引論：我們?yōu)槟砹?篇環(huán)保政策對(duì)發(fā)電企業(yè)煤炭購(gòu)銷的影響范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”的總布局，以建設(shè)美麗中國(guó)、解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向。集聚推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列的涵蓋城市空氣質(zhì)量、火電廠大氣污染治理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大環(huán)保政策以及《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，這些對(duì)燃煤發(fā)電單位的燃料購(gòu)銷和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了較大影響，需要認(rèn)真研究落實(shí)并加以應(yīng)對(duì)。

一、影響煤炭購(gòu)銷的主要政策

1、2017年2月，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委，財(cái)政部，國(guó)家能源局，以及北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，實(shí)施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟(jì)南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。

2、2017年11月28日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全煤炭低庫(kù)存和較高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》及考核辦法的通知。推行建立企業(yè)煤炭庫(kù)存責(zé)任制度，規(guī)定低和較高庫(kù)存，以避免價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

3、2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多部重量級(jí)環(huán)保政策正式生效。對(duì)全國(guó)上下加快生態(tài)文明體制改革、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度意義重大。

4、環(huán)保部《火電廠污染防治技術(shù)政策》，以加強(qiáng)火電廠大氣、水、噪聲、固體廢物等各類污染物的系統(tǒng)性污染防治，推動(dòng)火電廠各環(huán)節(jié)環(huán)保工作相互協(xié)調(diào)的環(huán)境管理模式，促進(jìn)火電行業(yè)健康發(fā)展。該法規(guī)適用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油頁(yè)巖等為燃料的火電廠；系統(tǒng)指導(dǎo)火電企業(yè)污染防治工作，推動(dòng)火電行業(yè)健康快速發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各污染治理設(shè)施之間的相互影響三大亮點(diǎn)。5、2018年6月27日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、環(huán)保政策對(duì)煤炭購(gòu)銷的影響

1、燃煤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。地方政府高度重視環(huán)保工作，紛紛出臺(tái)區(qū)域內(nèi)商品煤限制銷售和使用的煤炭標(biāo)準(zhǔn)。其中：長(zhǎng)江中下游流域煤炭燃用硫分標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1%、福建區(qū)域煤炭燃用硫分標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.8%以下。寧夏區(qū)域要求使用清潔燃料（干基灰分小于15%，干基硫分小于0.8%）。部分區(qū)域?qū)Ω擅耗?、原煤等揚(yáng)塵污染大的煤源銷售進(jìn)行控制。造成低價(jià)干煤泥、原煤、適硫煤等煤源減少，選擇余地降低，降低成本難度增大。

2、煤礦整改力度加大，局部時(shí)段供應(yīng)不足。山西部分區(qū)域從2017年下半年開(kāi)始，持續(xù)加大環(huán)保檢查、安全整改等力度，對(duì)地區(qū)內(nèi)洗煤廠、儲(chǔ)配煤廠、不符合生產(chǎn)條件的煤礦進(jìn)行關(guān)停、整改。持續(xù)不斷的環(huán)保檢查使煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性不足、效率低下、成本上升，部分時(shí)段產(chǎn)量不足，造成市場(chǎng)煤價(jià)居高不下。重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┟禾肯M(fèi)總量控制，到2020年，北京、天津、河北、山東、河南五?。ㄖ陛犑校┟禾肯M(fèi)總量比2015年下降10%，消費(fèi)量控制直接影響發(fā)電企業(yè)的煤炭購(gòu)銷。

3、汽車運(yùn)輸受限嚴(yán)重，增加物流運(yùn)輸成本。國(guó)家要求到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。山東、河北、河南、安徽、寧夏等部分省區(qū)汽車運(yùn)輸受環(huán)保檢查影響較大，地方政府出臺(tái)例如單雙號(hào)限行、車輛加裝揚(yáng)塵措施、煤場(chǎng)和站臺(tái)禁止白天作業(yè)等相關(guān)環(huán)境治理政策，煤炭上站效率降低，汽車運(yùn)輸比例下降，無(wú)法有效發(fā)揮汽車運(yùn)輸高效、靈活的特點(diǎn)。

4、煤場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，削弱煤炭?jī)?chǔ)備能力。山東、寧夏、安徽、河南、河北、山西、內(nèi)蒙、湖北、江蘇等地的環(huán)保政策要求對(duì)所有的煤場(chǎng)進(jìn)行全封閉式管理。煤場(chǎng)改造期間，將影響發(fā)電單位煤炭存儲(chǔ)能力約30%-50%，煤場(chǎng)改造完成后，煤炭有效存儲(chǔ)能力下降10%左右。煤場(chǎng)存儲(chǔ)能力的降低，必將造成燃料供應(yīng)的被動(dòng)，無(wú)法以庫(kù)存來(lái)平抑波動(dòng)的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)。

5、物流環(huán)節(jié)改造力度大，緩沖能力減弱。環(huán)保部門對(duì)物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度越來(lái)越大，要求2018年底前所有洗煤廠、煤場(chǎng)和站臺(tái)必須完成煤棚建設(shè)，不得再進(jìn)行露天作業(yè)。因煤棚建設(shè)投資大，很多小型洗煤廠和煤場(chǎng)因資金不足，關(guān)閉較多。預(yù)計(jì)至2018年底將自然淘汰洗煤廠70%～80%，發(fā)運(yùn)量小、條件差的小站臺(tái)也將被淘汰。物流體系的中間儲(chǔ)存能力減弱，也降低了能源保障度。

6、燃煤?jiǎn)挝画h(huán)保投入大，影響盈利能力。我國(guó)環(huán)境改善速度之快“前所未有”，在大氣治理領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。2017年1月到11月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核標(biāo)準(zhǔn)。受大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)，我國(guó)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也迎來(lái)了一輪快速發(fā)展，燃煤電廠超低排放改造、電力行業(yè)煙氣治理、VOCs治理等不斷深入，但存在著標(biāo)準(zhǔn)變化快、發(fā)電企業(yè)投資大、收回周期短問(wèn)題，使企業(yè)成本不斷加大，扭虧增盈工作難度加大。

三、發(fā)電企業(yè)需要采取的措施

黨的十九次代表大會(huì)上，明確要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，足以看到中央對(duì)于環(huán)境保護(hù)的決心和信心，作為能源企業(yè)，要響應(yīng)中央號(hào)召，因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)政策，重點(diǎn)從幾個(gè)方面做好應(yīng)對(duì)。

1、加快環(huán)保設(shè)備設(shè)施投入。研究好國(guó)家政策，落實(shí)政策要求，加快加大環(huán)保設(shè)施技改。一是可以在發(fā)電權(quán)上取得主動(dòng)，二是可以在煤炭燃用標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)寬泛，能夠起到增收節(jié)支效果。

2、加大煤場(chǎng)儲(chǔ)備能力擴(kuò)充。由于物流環(huán)節(jié)、發(fā)電單位的煤炭?jī)?chǔ)備能力下降，抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力大幅度減弱，需要加快研究發(fā)電單位自有儲(chǔ)備設(shè)施的擴(kuò)充改造，增加廠內(nèi)外儲(chǔ)備能力。利用儲(chǔ)備能力的擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全保障和錯(cuò)峰采購(gòu)、控價(jià)降本。

3、加大中長(zhǎng)協(xié)煤量比例。加強(qiáng)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，提高中長(zhǎng)期合同數(shù)量比例，穩(wěn)定資源、穩(wěn)定運(yùn)輸。需要國(guó)家有關(guān)部門調(diào)控好煤電企業(yè)盈利邊際，保障能源基礎(chǔ)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。