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政府安全生產監管中的問題研究

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政府安全生產監管中的問題研究

在改革開放的背景下,我國社會經濟得到了快速發展,生產技術與工藝也得到了大幅度的提高,隨著生產規模的不斷擴大,生產過程中的安全隱患問題也越來越突出,不僅威脅人們的生命財產安全,還對社會的穩定、國家的發展產生了一定的影響。所以,安全生產也逐漸被國家、地方政府以及人民群眾所重視,尤其是地方政府對安全生產的有效監管,是進行安全生產的有力保障。但是當前地方政府的安全生產監督管理工作仍然存在很多問題,對此必須采取有效的對策加以解決。

1.地方政府安全生產監管的含義

安全生產主要是指在生產經營過程中,為了防止生命及財產損失等安全事故的發生,針對一些危險因素而采取的有效控制措施,確保生產過程符合規定有序進行,在從業人員人身安全、設施以及環境無損壞的前提下,順利進行生產經營的相關活動。而安全生產監管是在國家政策、法規以及行業標準規則的范圍內,有國家政策部門、行政機關下轄的負責安全生產監管的職能部門來監管一系列的生產過程。地方政府安全生產監管是中央政府監管的重要內容,是指在地方政府的安全生產監管區域內監管的所有生產經營單位,讓人民的生命財產安全得到保障。

2.地方政府安全生產監管中存在的問題

2.1安全生產監管人員專業能力不高

社會的進步與經濟的增長使得我國對安全生產的專業化人才的需求量越來越大,就目前的安全生產監管部門來說,缺乏專業人才、基礎設施投入不足,使得安全監管的水平還比較低,安全生產的監管體系也不完善。由于安全城市監管任務重,工作量非常大,導致監管人員在安全培訓教育、檢查監督以及制定建設方面都存在明顯的問題。另外,監管人員自身應當具備的專業知識與技能與職責還不能熟練掌握,老員工的調走與新員工的加入,使得新員工對安全生產監管工作還比較生疏,并且新員工培訓學習的內容也不,導致執法能力不高。

2.2安全生產監管經費不足

當前安全生產問題日益突出,使得國家在這方面的投入也越來越多,由于安全生產工作涉及面廣,必須加強現場的監管,所以安全生產必須投入大量的資金,才能確保監管工作有序開展。而地方政府安全生產監管部門的經費不足的問題也普遍存在,沒有資金支出,也就讓一些基礎設施,如執法車輛、筆記本電腦等出現嚴重不足的情況,安全生產監管工作無法有效進行。

2.3安全生產監管職責不到位

在當前的地方政府安全生產監管工作中職能重疊、統籌不夠、尺度不一的情況依然存在。各安全監管部門工作不能合力,監管的效果不明顯,而且一旦遇到難題卻又相互推諉。再加上監管隊伍的專業化程度不高,正確的結構意識薄弱,在監管期間監管的效率低、力度弱等問題普遍存在。甚至一些中小企業的管理層還沒有意識到安全生產監管的重要性,日常生產也沒有按照規定進行。

3.提高安全生產監管效率的有效對策

3.1完善人才選拔與考核機制

針對地方政府存在的綜合素質與專業技能較低的情況,需加強安全生產監管部門與各大高校、科研單位的合作,為畢業生提高就業崗位的同時,也能達到對人才的需求。還可以將企業中的人才聘用到安全生產監管部門當中。另外,對監管人員要定期開展教育培訓,強化監管人員的安全生產責任意識,提高建立考核激勵機制,對比較的人才給予獎勵,不斷增強安全生產監管人員的積極性。

3.2加大安全生產經費投入

加大按時吃的各類專項經費的投入,提高人力資源基礎設施配備的水平。當前我國安全生產監管的經費主要是政府撥款的方式,資金來源渠道比較單一,使得安全生產監管資金缺乏嚴重。所以,一方面要加大政府對安全生產監管的資金投入力度,以專項基金的方式,同時做好重大安全事故的處理、預防及日常檢查工作。保障執法車輛、監管人員的安全服裝以及照相機、錄音筆等執法檢查設備等都要配備完善。

3.3明確各部門安全生產監管職責

對于地方政府各監管部門職責不明確的問題,需強制性的明確各部門的具體職責,加強溝通,正確處理各部門的工作關系??梢酝ㄟ^對國內外先進的經驗進行不斷的借鑒與學習。對各部門實行歸口監管,必須要多個部門同時監管的行業,要各司其職,共同監管、共同發展。對安全生產監管過程中出現相互推諉的情況要有地方政府統一協調領導,依據相關制度,進行職責的明確劃分,并充分做好各部門的協同工作,從而更好的解決安全生產問題。同時對各監管部門職責履行不到位是政府要給予批評,對監管工作存在違法行為的要追究依法其法律責任。

結語

總之,做好安全生產監管工作,對社會的穩定、制度的改革以及國家的發展有著很大的促進作用。為此,地方政府要明確安全生產監管工作的重要性,分析監管工作過程中存在的問題,并以相應的對策來完善安全生產監管工作,從而不斷提高監管工作的效率。

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