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公共衛(wèi)生發(fā)展與疾控中心人力資源配置謅議

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公共衛(wèi)生發(fā)展與疾控中心人力資源配置謅議

疾控工作中的人力資源配置是指對(duì)疾控中心工作人員進(jìn)行科學(xué)的管理與分配,使工作人員的才智和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成資產(chǎn),給疾控工作創(chuàng)造無(wú)限的價(jià)值。在疾控中心人力資源配置中,如需較大程度的發(fā)揮人力資源的效用,首先應(yīng)合理對(duì)人力資源實(shí)施配置,將工作人員的能力較大程度的開(kāi)發(fā),提升工作人員的整體綜合素質(zhì),以為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、公共衛(wèi)生及公共衛(wèi)生人力資源定義

公共衛(wèi)生顧名思義是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)人民大群眾健康的公共事業(yè)。是一種成本低、效果好的服務(wù),但又是一種社會(huì)效益回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)的服務(wù)。公共衛(wèi)生至今尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和明確定義。盡管在中央文件中多次出現(xiàn)"公共衛(wèi)生”的字眼,但是對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)知可能是不同的。因此我國(guó)應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)(或授權(quán)研究機(jī)構(gòu))來(lái)界定公共衛(wèi)生的內(nèi)涵和范圍。公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對(duì)重大疾病尤其是傳染病(如結(jié)核、艾滋病、SARS等)的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治;對(duì)食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制,以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。隨著社會(huì)的發(fā)展4公共衛(wèi)生的范圍和職能也越來(lái)越廣泛。并涉及心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、流行病學(xué)等多個(gè)學(xué)科,它的內(nèi)容涵蓋也比較廣泛,有對(duì)疾病的預(yù)防、治療、生命的質(zhì)量等等。公共衛(wèi)生人力資源指的是從事具有公共衛(wèi)生性質(zhì)工作的專(zhuān)業(yè)人員和按照相關(guān)公共衛(wèi)生方案辦事的管理干部及對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)的人員。隨著丨土?xí)l(fā)展的需求,要求公共衛(wèi)生事業(yè)根據(jù)社會(huì)發(fā)展來(lái)合理的配置資源。只有這樣才能保障人民群眾的健康。

二、公共衛(wèi)生發(fā)展視角下我國(guó)疾控中心人力資源配置問(wèn)題

(—)管理觀念比較落后

目前,疾控工作的人力資源配置中仍存在管理方式較為落后的現(xiàn)象,這主要是受到傳統(tǒng)管理觀念的影響,表現(xiàn)在當(dāng)前的管理中不僅仍然保留著落后的用人制度,而且在執(zhí)行力度上也有所欠缺,其已嚴(yán)重影響了人力資源有效作用的發(fā)揮。與此同時(shí),在我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)中,人力資源配置已經(jīng)不再僅僅局限于人才資源的管理,而是在人力資源的平衡作用機(jī)制下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理,這與傳統(tǒng)模式下的人事管理不同之處在于當(dāng)前的人力資源配置不僅具有管理工具的作用,更是作為一項(xiàng)資源管理工作內(nèi)容而存在,因此其無(wú)論在崗位配置上,還是思想認(rèn)識(shí)上,都不再具有以往的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)越感,而是需要能夠在自身合理定位的基礎(chǔ)上為保障廣大群眾的健康進(jìn)行服務(wù)。但在缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下,不僅使疾控機(jī)構(gòu)的工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與法制觀念較為薄弱,且人力資源配置也欠缺公平性與合理性,從而損失了大量人才的任用選拔,嚴(yán)重限制了疾控機(jī)構(gòu)人力資源良好效益的充分發(fā)揮。

(二)資源配置欠缺合理性

當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)人力資源配置欠缺一定的合理性,這主要是由于疾控機(jī)構(gòu)一直以來(lái)受黨政直接管理使人力資源配置受限。不僅在人員管理上缺乏規(guī)范化與明確性,而且在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),工作人員只能通過(guò)人力資源配置部門(mén)進(jìn)行上傳溝通,而不能將意見(jiàn)直接反饋給中心領(lǐng)導(dǎo),這不僅使領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的溝通交流不暢,而且中心領(lǐng)導(dǎo)也不能及時(shí)而有效地掌握工作人員思想動(dòng)態(tài),造成了作人員無(wú)法正常表達(dá)想法的問(wèn)題。當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)人力資源配置欠缺合理性的情況,不僅造成了工作人員無(wú)法合理進(jìn)行崗位選擇,而且也無(wú)法充分發(fā)揮其自身價(jià)值,使其工作情緒無(wú)法被有效調(diào)動(dòng)[11。

三、公共衛(wèi)生發(fā)展視角下提高我國(guó)疾控中心人力資源配置的方法

(一)管理人員需具有正確的管理理念

從發(fā)展角度來(lái)說(shuō),人力資源配置理念的正確樹(shù)立對(duì)其來(lái)說(shuō)非常重要,疾控機(jī)構(gòu)在對(duì)人力資源進(jìn)行管理時(shí),不可以只簡(jiǎn)單地把人力資源當(dāng)作管理工具或是物品來(lái)實(shí)施管理,需以人為本,注重人力資源在疾控機(jī)構(gòu)中的重要地位。人力資源配置并不只是對(duì)整體資源實(shí)施管理,同時(shí)也需對(duì)個(gè)體進(jìn)行管理,每一個(gè)體均都是獨(dú)自存在的。在對(duì)人力資源實(shí)施管理時(shí),需突破以往主要以事、以物為主的管理思想,注重人這一元素在組織和活動(dòng)當(dāng)中的重要地位,加強(qiáng)以人為本的管理理念,有效對(duì)人力資源中人員個(gè)體能力資源的開(kāi)發(fā),讓人力資源價(jià)值獲得切實(shí)的發(fā)揮,利用培訓(xùn)的方式來(lái)提高人員整體素質(zhì),構(gòu)建人力資源舒適的工作環(huán)境,發(fā)揮人力資源的較大價(jià)值,推動(dòng)疾控事業(yè)的不斷發(fā)展。

(二)合理配置人力資源

在對(duì)疾控機(jī)構(gòu)人力資源實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中,不但需清楚人力資源需求和特征,并且還需結(jié)合單位本身存在的相關(guān)問(wèn)題來(lái)實(shí)施,對(duì)專(zhuān)業(yè)、人員等各方面因素進(jìn)行思考后來(lái)合理的對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置,之后再安排人員到崗工作。有效掌握員工各自所具有的特長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì),使工作人員的長(zhǎng)處獲得有效發(fā)揮和優(yōu)化,之后在進(jìn)行相應(yīng)的配置和組合。在此基礎(chǔ)上,工作人員的才智和才干才會(huì)被更好的利用,并且在工作中,充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性為單位創(chuàng)造出較大的價(jià)值?。

(三)不斷健全人力資源考核機(jī)制

首先需有健全的人力資源的考核機(jī)制,如此才可以多方位的提高人力資源配置效率和質(zhì)量。疾控機(jī)構(gòu)在對(duì)考核機(jī)制制定時(shí),需特別注重職業(yè)的具體規(guī)劃,對(duì)中心的具體需要需清楚明確,結(jié)合人力資源所具有的特點(diǎn)來(lái)合理的制定,考核機(jī)制中需對(duì)考核目的進(jìn)行充分的明確,明確考核的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),并同時(shí)對(duì)考核效果實(shí)施科學(xué)的評(píng)估,較大程度的提升考核效果。除此之外,還需鼓勵(lì)人員積極的學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能,提升考核過(guò)關(guān)效率,把理論知識(shí)與實(shí)踐相互融合,提升自身整體素質(zhì)。

(四)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制

疾控機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制的合理性仍存在不足,依據(jù)業(yè)績(jī)來(lái)發(fā)放工資的占比機(jī)率#常小,基本上都是固定的工資,這讓一些具備才能及專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的i作人員,形成消極怠3的心理,影響工作人員工作熱情和主動(dòng)性。所以疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)保障酬勞機(jī)制的合理性,需重視工作人員各自的能力與為所創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)給予合理的酬勞分配。除此之外,構(gòu)建科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于的人員需給予除工資以外的獎(jiǎng)勵(lì),提升工作人員的工作積極性,使工作人員可以更加全身心的投入工作當(dāng)中,把自身的才能和優(yōu)勢(shì)較大程度的展現(xiàn)出來(lái),從而為本中心及社會(huì)創(chuàng)建較大的價(jià)值,激勵(lì)其自身工作的主動(dòng)積極性,為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力,提高社會(huì)民眾的支持度,在多方共同努力下促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,疾控機(jī)構(gòu)的人力資源配置對(duì)其整體管理尤為重要。近些年,雖說(shuō)我國(guó)人力資源配置的體系已有所健全,但在實(shí)際工作中的成效并不足,仍有一些問(wèn)題有待解決。首先需意識(shí)到疾控機(jī)構(gòu)中人力資源配置的不足,結(jié)合人力資源特點(diǎn)與疾控機(jī)構(gòu)本身所需來(lái)構(gòu)建與之匹配的管理制度,有針對(duì)性的改進(jìn)和提升人力資源的管理質(zhì)量與效率,較大程度的發(fā)揮人力資源的效用。

參考文獻(xiàn):

[1]周茜.疾控中心人力資源現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究——以徐州市疾控中心為例[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生,2017(06):47.[2]章冰.宣城市疾控機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[D].安徽醫(yī)科大學(xué),2015.[3]溫群文,孫健.公共衛(wèi)生的發(fā)展與疾控中心人力資源配置[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2〇10,26(〇2):132_1.33.[4]夏國(guó)美.公共衛(wèi)生與傳染病防治:挑戰(zhàn)和對(duì)策[J].城市管理,2003,6(3):10-12.

作者單位:王瑞芬 河南省安陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心

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