引論：我們?yōu)槟砹?3篇城管工作建議個人總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、工作目標(biāo)

通過這次城市管理“大走訪”活動，掌握城管工作的基本情況、宣傳城管法律法規(guī)、征求群眾對城管工作的意見和建議，采取“三位一體”的走訪方式，加強與人民群眾的聯(lián)系溝通，及時了解和積極回應(yīng)人民群眾對城管工作的新要求、新期待，樹立城管隊伍良好的社會形象，全力推進我市城管工作實現(xiàn)科學(xué)、和諧、快速發(fā)展。

三、主要走訪對象

1、我局聯(lián)系村和社區(qū)的群眾（貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)烏沙社區(qū)、貴池區(qū)杏花村街道秋江社區(qū)）；

2、各大隊轄區(qū)內(nèi)的重點單位（如黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等）和臨街的經(jīng)營戶；

3、各大隊轄區(qū)內(nèi)以經(jīng)營流動攤點為主要生活來源的居民戶；

4、各類建設(shè)工地；

5、各中隊結(jié)對社區(qū)內(nèi)社居委工作人員和居民。

6、環(huán)衛(wèi)處走訪對象主要以從事清掃保潔、垃圾清運工作的環(huán)衛(wèi)工人。

四、主要任務(wù)

要充分利用與群眾面對面交流這一“零距離”的接觸方式，把了解基本情況、加強宣傳引導(dǎo)、征求意見建議三項工作有機結(jié)合起來，同步進行。

一是了解基本情況。主要包括臨街單位和經(jīng)營戶名稱、地址、負責(zé)人姓名及職務(wù)、聯(lián)系電話；了解流動攤點業(yè)主的家庭情況；了解社區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、外來務(wù)工人員、下崗職工等困難群眾、弱勢群體的生活狀況，目前的生活來源和急需解決的困難。

二是加強宣傳引導(dǎo)。充分利用走訪與人民群眾面對面交流的有利時機，加強城管法規(guī)宣傳，做到城管宣傳進機關(guān)、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校，引導(dǎo)廣大市民提高法制意識，更加了解、支持和配合城管執(zhí)法工作。

三是征求意見和建議。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、臨街經(jīng)營戶對城市管理及執(zhí)法工作的意見和建議；征求合理規(guī)劃攤?cè)狐c的位置以及加強建筑工地管理等工作的意見和建議。

五、活動形式

（一）開展集中調(diào)查研究活動。市局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市活動方案要求開展兩個聯(lián)系社區(qū)的調(diào)研工作，各部門主要負責(zé)人總調(diào)研時間不得少于15天，走訪不少于20戶。

（二）繼續(xù)扎實開展中隊與社區(qū)結(jié)對共建工作。向社區(qū)居干、社區(qū)居民和轄區(qū)單位宣傳城市管理行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)的法律、法規(guī)；傾聽、收集聯(lián)系的社區(qū)居民和轄區(qū)單位對城市管理行政執(zhí)法工作的批評建議及意見；努力解決聯(lián)系的社區(qū)在實際工作遇到的困難和問題；

（三）繼續(xù)落實好結(jié)窮親制度。按照縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年資金支持不少于600元，每年必須為幫扶對象做2-3件實事。

六、時間安排

全市城管系統(tǒng)“大走訪”活動時間，從2011年9月30日至2012年2月28日，分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年9月）

制定實施方案，組織動員開展“大走訪”活動。各單位要全體動員部署，細化方案要求，深入思想發(fā)動，教育隊員深刻領(lǐng)會活動目的意義，提高認識，切實增強參與活動的主動性和自覺性。要加強社會面宣傳報道，擴大社會效應(yīng)，為“大走訪”活動的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第二階段：實施階段（2011年10月8日至2012年1月30日）

各單位要結(jié)合當(dāng)前工作情況，排定具體時間，確定走訪重點人員，明確具體任務(wù)，劃定走訪區(qū)域。要把開展“大走訪”活動作為貫穿當(dāng)前我局中心工作的一條主線，緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作實際，抓住重點、展現(xiàn)特點、形成亮點，扎實推動活動的深入開展。

第三階段：總結(jié)完善階段（2012年2月底）。

要把開展這次“大走訪”活動作為構(gòu)建和諧城管的重要切入點，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，進一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法，切實把這次“大走訪”活動上升為新形勢下構(gòu)建和諧城管，促進城市管理科學(xué)發(fā)展的重要載體。

七、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。

局成立以局長盛建國任組長，局黨組成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括機關(guān)各科室、直屬各單位主要負責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由包志德任辦公室主任，負責(zé)活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)檢查、考核。各部門也要成立相應(yīng)組織，負責(zé)本單位走訪活動的開展。

全體工作人員要充分認識大走訪活動的重要性和必要性，把活動的開展作為進一步了解轄區(qū)情況、強化與廣大人民群眾溝通與聯(lián)系、增進群眾對城管執(zhí)法工作的理解與支持的重要舉措，切實按照局的要求和部署，認真抓好落實。

二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。

走訪工作要責(zé)任到人，做到“應(yīng)訪盡訪”，確保走訪活動取得效果。

1、每個中隊要走訪一個結(jié)對社區(qū)；

2、每個城管執(zhí)法隊員要走訪一個管理、服務(wù)對象（店主、攤販等）。

三是加強學(xué)習(xí)，提高能力。

全體工作人員要加強學(xué)習(xí)，要加強法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對城管方面的法律、法規(guī)做到胸有成竹、了如指掌;要學(xué)會做群眾工作，懂得群眾心理、懂得群眾語言，掌握溝通技巧，提高溝通能力。走訪時，首先，要表明身份和意圖，并留下姓名及聯(lián)系方式，爭取當(dāng)事人對走訪活動的理解與配合。對于當(dāng)事人工作和生意較忙時，應(yīng)另選時間再次走訪。其次，樹立為民服務(wù)理念。對于走訪對象提出或在走訪中發(fā)現(xiàn)的、能夠當(dāng)場解決的問題應(yīng)立即予以解決，不能立即解決的要想辦法幫助解決，直到問題落實或者對方滿意為止，以實實在在的服務(wù)贏得群眾的支持。第三，結(jié)合日常工作開展走訪活動。不能為了走訪而走訪，要把走訪活動納入到日常工作中去，要把走訪活動作為促進和諧執(zhí)法工作的一項重要舉措來抓。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

篇2

據(jù)悉，每到冬天“候鳥”老人就從寒冷地區(qū)來到海南，等天氣回暖之后，再返回原居住地。因此，外來休閑度假人數(shù)季節(jié)性落差成為三亞的一大特點。據(jù)海南省老齡辦統(tǒng)計，每年冬季高峰時，全國各地到海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥”老人有45萬人左右，僅三亞灣在冬季每日接待市民、游客和“候鳥”就高達15萬人。

然而，隨著“候鳥”老人的增多，三亞的市民受到了影響，城市管理也受到了挑戰(zhàn)。三亞因“候鳥”老人驟增而物價、房租大幅度上漲；某些“候鳥”老人的不文明行為困擾著三亞本地市民。近日，三亞城管對某“候鳥”老人的不文明現(xiàn)象進行處罰時受到質(zhì)疑，但最后卻以“候鳥”老人被爆說謊告終。這些事情都被媒體與社會所高度關(guān)注。

由此，2015年12月16日，三亞市天涯區(qū)在儋州村社區(qū)道德講堂召開文明行為大討論座談會。其中，“候鳥”老人代表、市民代表共18人參與討論，并邀請了城市管理工作人員、法律工作者、教育工作者等嘉賓參加。居民、“候鳥”老人、志愿者、社區(qū)服務(wù)人員、居民等30余人參與旁聽。

的本地人和“候鳥”

卓德雄是來自三亞市天涯區(qū)金雞嶺社區(qū)的工作人員。他從小在三亞長大，見證著三亞的發(fā)展。他說：“三亞得天獨厚的地理環(huán)境、氣候和潔凈的空氣等條件，吸引了大量國內(nèi)外游客、‘候鳥’前來休閑度假。大家來了，我們很歡迎，都是一家人。”

但同時，卓德雄認為，不少的外來游客或者‘候鳥’文明意識、公德意識淡薄，對自身的不文明行為已經(jīng)呈現(xiàn)出習(xí)慣性、普遍性的特點。“國有國法，家有家規(guī)，任何人都要守規(guī)矩。”他舉了一些不文明的例子。例如，某些“候鳥”對城市管理工作很不配合，隨地小便、隨意踐踏草坪、亂停亂放、釣魚等。

市民代表王于搡則從自己的所見所聞?wù)劷鼛啄耆齺唽Σ晃拿餍袨榈墓芾韼淼母淖儭！瓣P(guān)于城市中電動車的規(guī)范管理方面，如今在各個交通路口除了交警外，還有不少志愿者參與引導(dǎo)規(guī)范電動車輛的行駛，避免電動車亂行亂闖行為。這樣保障了交通的順暢及司機、行人的安全。”

但她也表示，三亞的不文明現(xiàn)象雖然不斷減少，但許多不文明行為仍不同程度存在。市民代表楊興日舉例，很多“候鳥”在公園的草坪上鋪報紙聚餐，吃完之后社區(qū)人員勸說他們把垃圾帶走，他們覺得這些是環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員的工作，不應(yīng)該由他們自己來做。

作為三亞市天涯區(qū)儋州村社區(qū)管理人員的羊其光表示，以上不文明行為的事例，給社區(qū)的管理服務(wù)工作帶來較大壓力。

“一方面是‘候鳥’人口驟增的管理壓力。儋州村社區(qū)常住人口為8―9千人。但在旅游旺季時，服務(wù)對象最多達4萬人。另一方面是對秩序維護的壓力。每年過年，三亞市廣大機關(guān)及社區(qū)干部、職工都放棄與家人團聚的機會，堅守在三亞灣、海虹廣場等地維持秩序，為游客、‘候鳥’、市民提供服務(wù)。年夜飯基本是在崗位吃盒飯，看了很心酸！”羊其光說。

他認為，不管是本地市民、“候鳥”還是游客，都應(yīng)該開放心態(tài)，互相包容。另外，還應(yīng)有共同擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)，要有“三亞是我家、發(fā)展靠大家”的意識，共同呵護生活的家園。

“候鳥”老人可作為志愿者

不少“候鳥”代表聽完本地市民的發(fā)言后，也對不文明行為帶來的城市管理壓力表示理解。“候鳥”代表羅彩芳說，有時候自己看到其他“候鳥”老人做一些不文明行為，也會覺得蒙羞。她建議，作為“候鳥”老人應(yīng)該自尊、自愛、自強，給本地人、年輕人做個好示范，發(fā)揮榜樣的力量。

“候鳥”代表王玉林則認為，一些不文明行為確實讓人頭痛，但三亞是文明行為與不文明行為并存的，關(guān)鍵不是在于針對哪一類人。

“來到三亞，這邊的人有一句調(diào)侃的話：‘在三亞垃圾桶可干凈了，因為大家都不把垃圾扔進垃圾桶里。’我來到三亞時，一些本地人也會亂扔垃圾、隨地吐檳榔等。所以說，不文明行為不是在于‘候鳥’還是本地人，而是在于個人本身的素質(zhì)。當(dāng)然，在三亞也有很多好的文明行為，例如讓座、禮貌待人等。”王玉林說。

曾經(jīng)去過新加坡、香港等地的“候鳥”代表吳春生則認為可以參考它們的理念。“中國是法治社會，三亞也不例外。例如新加坡、香港等地，他們在社會管理方面是非常嚴(yán)格的，吐痰等不文明現(xiàn)象處罰極重。所以，三亞市也可效仿，要嚴(yán)格，且不能半途而廢。”

吳春生補充說，從執(zhí)法角度，三亞可以發(fā)動一些“候鳥”志愿者，讓“候鳥”參與管理。這樣能補充城市管理者的壓力，而且能讓“候鳥”參與其中，增強其文明意識。并且，三亞可以制定類似《候鳥行為準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，讓“候鳥”有法可依。

“候鳥”代表何本善則建議，不論是外地人還是本地人，都得自覺遵守相關(guān)管理規(guī)章制度，做到文明出行，不能有“別人不文明，那我也可以不文明的想法”。他還認為，在大眾普遍文明程度不高的情況下，政府應(yīng)該通過各種方式加大文明行為的宣傳力度。城市管理人員則要文明執(zhí)法，要講道理，耐心解釋，不能有對立的想法。

城市管理應(yīng)一視同仁、嚴(yán)格執(zhí)法

市民代表與“候鳥”代表的暢所欲言與意見建議給城管工作人員不少啟發(fā)。城管工作人員代表尹文進認為，隨著三亞的發(fā)展，市委市政府、市民以及游客對城管的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，文明旅游也成為對市民游客素質(zhì)和一個地方旅游形象的重大考驗。

“國有國法，家有家規(guī)，任何人都要守規(guī)矩。我覺得這句話是很對的。因為無規(guī)矩不成方圓。其實，天涯區(qū)人民政府早前已出臺關(guān)于加強三亞灣沙灘綠地管理的‘二十五條禁令’，以此加強對各類不文明現(xiàn)象的管理力度。”尹文進說。

2015年初，天涯區(qū)出臺了三亞灣管理二十五條禁令，實行定人員、定崗位、定片區(qū)，實現(xiàn)管理制度化、機制化，并嚴(yán)格落實管理責(zé)任制，通過常態(tài)化管理徹底解決三亞灣亂象問題。二十五條禁令明確規(guī)定：禁止在三亞灣區(qū)域燃放煙花爆竹，禁止在沙灘綠地點燃篝火、從事燒烤，禁止在沙灘綠地上搭設(shè)帳篷、地鋪、遮陽傘和懸掛吊床，禁止房車、貨車、客運車在三亞灣公共停車場停放等多種不文明行為。

但在城管這一崗位上，尹文進坦言也受到很多不理解。“我們其實都是本著一說二勸三教育的執(zhí)法理念與市民游客進行溝通，但仍然有市民游客對我們的工作不理解，甚至不配合。因此，我們需要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，讓市民、‘候鳥’和游客都必須一同遵守法律法規(guī)。同時我們會加大宣傳力度，在相互理解、相互支持的基礎(chǔ)上共同呵護三亞灣。”

而一線城管工作人員代表文理認為，盡管大家來自五湖四海，文化習(xí)慣上存在一定的地域差異。但無論是外地‘候鳥’，還是本地市民，作為執(zhí)法者都會一視同仁。“我和我的同事們每天都做著這樣的努力：希望做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和微笑執(zhí)法三結(jié)合。做到道之以法，對每一個人都是公平對待。”

另外一名城管工作人員龍明榮則對“候鳥”代表的建議表示認同。他說，如今的三亞灣有意建立一支“候鳥”老人志愿者服務(wù)隊，讓他們積極參與到執(zhí)法管理中來。

據(jù)悉，文明行為大討論座談會結(jié)束后，部分“候鳥”老人組織起來，成立了“候鳥”志愿者服務(wù)隊。截至目前，志愿者已達3000多人。2015年12月22日，“候鳥”志愿者在三亞灣沿岸進行垃圾清理、自我管理。今后，他們將會在各個服務(wù)點輪流坐班，或清理垃圾、或?qū)Σ晃拿鳜F(xiàn)象進行勸導(dǎo)，同時為市民游客提供服務(wù)。

三亞將成立城管110熱線

律師代表鄧振海在聽了多名代表發(fā)言后，他從法律的角度來看文明。他表示，當(dāng)今社會處處皆法律，希望大家不要一有輿情就挑起外地人、本地人的矛盾。大家的關(guān)注點應(yīng)聚焦在事情本身，單看事情是不是違法或是不文明，這樣才真實、客觀。他呼吁，人人要守法，執(zhí)法者要文明執(zhí)法，政府要嚴(yán)格依法管理城市，這樣文明之花才能綻放于三亞。

最后，一直在文明行為大討論座談會上旁聽的三亞市天涯區(qū)區(qū)委書記張可對各位代表的講話做出了總結(jié)。他倡導(dǎo)，要將法律法規(guī)加大宣傳，建立“候鳥”文明準(zhǔn)則、市民文明準(zhǔn)則、在三亞灣的行為準(zhǔn)則等；另外，他認為可以進一步增強‘門前三包’（“一包”門前市容整潔，“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備），讓市民、“候鳥”自覺加入城市管理中。

篇3

以民本思想為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點，以改進作風(fēng)、提升效能為目標(biāo)，將“大走訪”、“大培訓(xùn)”、“大整改”、“大評比”四大環(huán)節(jié)作為主題活動的主線，進一步豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方式，切實提高服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平，杜絕“重管理，輕服務(wù)”的傾向。一是通過實行行政權(quán)力公開、公平、公正透明運行，接受公眾監(jiān)督，明確自由裁量權(quán)實施辦法，落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制等措施，力求在依法辦事上見成效；二是通過強化服務(wù)意識，落實簡化行政審批手續(xù)，強化投訴辦理和反饋，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)等便民措施，力求在服務(wù)為民上見成效，行政許可限時辦結(jié)率達到99%，投訴辦結(jié)率達到99.86%；三是通過開展行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育，強化效能監(jiān)察和隊容風(fēng)紀(jì)督查，打造一支心系群眾、作風(fēng)過硬的城管執(zhí)法隊伍，力求在隊伍規(guī)范化建設(shè)上見成效。市城管行政執(zhí)法支隊被評為江蘇省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)三星級單位；四是以民生為落腳點，全面履行職責(zé)，建立長效機制，力求在提升城市管理水平上見成效。積極推動市容突出問題的排查和攻堅整治，主要道路、背街小巷整治出新和社區(qū)連片整治、市容長效監(jiān)管等重點工作。截至目前，共計開展集中整治1793次，解決117個難點熱點問題、整治改造主要道路51條、背街小巷206條，開展139個社區(qū)“連片整治”，359條路段納入巡查監(jiān)管重點區(qū)域，問題發(fā)現(xiàn)率、糾正查處率、市容鞏固率和群眾滿意率顯著提升。

二、“大整改”與“大回訪”

扎扎實實走基層，千名城管走訪了萬名市民及單位，廣泛聽取社會各界的意見建議，積極開展城管“六上門”服務(wù)，即政策法規(guī)宣傳上門、意見建議征求上門、矛盾問題化解上門、扶貧幫困送情上門、違規(guī)違章勸導(dǎo)上門、衛(wèi)生陋習(xí)幫教上門。針對掛鉤走訪活動中征集的突出問題和意見建議，進一步梳理分析歸為10個方面、100類問題，專門制定文件，下發(fā)了25條服務(wù)為民措施，從加強隊伍建設(shè)、創(chuàng)新完善制度、加強便民服務(wù)、加大管理力度、整治熱點問題、提高辦事效率等6個方面著手，全面推進落實整改。在此基礎(chǔ)上，“大整改”與“大回訪”相結(jié)合，“大走訪”與“大回訪”相呼應(yīng)，對走訪中的重點人物、反映的重大問題，都將整改結(jié)果和情況回復(fù)給當(dāng)事人，做到取信于民、取信社會，進一步促進了“大整改”成效。截至目前，全系統(tǒng)對“大走訪”過程中征集的問題已整改5263個，整改率達94.8%，受到了社會各界的好評和市民群眾的擁護。

三、“三掛鉤”與“貼心人”

貼近群眾，主動服務(wù)，爭做群眾貼心人，是構(gòu)建新時代和諧城管的重中之重。全市城管系統(tǒng)，從部門到個人，主動掛鉤服務(wù)管理對象，掛鉤街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點，掛鉤工作目標(biāo)。實現(xiàn)了市、區(qū)兩級城管部門掛鉤服務(wù)47個街道、622個社區(qū)、50個監(jiān)督點，全系統(tǒng)1600多名執(zhí)法管理隊員和環(huán)衛(wèi)職工，掛鉤服務(wù)4100多個單位（相對人）。通過問卷、座談、走訪和網(wǎng)上征求意見等“請進來、走出去”的辦法，建立了城管工作聯(lián)系卡制度，定期上門溝通，對口服務(wù)，及時解決服務(wù)對象反映的問題并及時反饋問題整改的信息，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)累計溝通聯(lián)系各類服務(wù)對象23，866人次，發(fā)放調(diào)查問卷6495份，共組織各類掛鉤服務(wù)及宣傳活動近3000場次，召開座談會508場次，幫助處理各類問題3萬多個。通過走訪互動，查找出了自身存在的問題，進一步了解了民情民意，提高了市民群眾的城市管理參與度和主人翁意識。

四、“三公開”與“三到位”

堅持“公開服務(wù)承諾、公開整改結(jié)果、公開工作情況”，提高政務(wù)透明度，主動接受監(jiān)督，真正做到取信于民、立信于民。市局率先制定出臺了《無錫市城管局為民服務(wù)十項承諾》，各區(qū)在此基礎(chǔ)上進一步細化公示。此外，對投訴問題及媒體曝光類問題的處理情況、日常督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況、掛鉤服務(wù)對象反映的問題及整改情況，以及重點工作、重點目標(biāo)完成情況等，通過互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、新聞媒體、簡報等多種形式進行公開，切實提高“案結(jié)事了率”。在堅持“三公開”的基礎(chǔ)上，通過開展城管執(zhí)法隊伍分級分類培訓(xùn)、強化行政執(zhí)法“五項規(guī)范”制度建設(shè)、落實督查督辦制度及責(zé)任追究制度等多項措施，全面推進教育培訓(xùn)和制度建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)、失職追究和問責(zé)機制建設(shè)“三到位”，從而確保全系統(tǒng)為民服務(wù)能力進一步增強，各項任務(wù)高效完成，實現(xiàn)隊伍作風(fēng)紀(jì)律形象的全面提升。

篇4

（二）市容環(huán)境綜合整治成效明顯

一是大力推進“三路”整治。完成市下達的整治任務(wù)共195件。先后在金通路、機場路、九圩港大橋北五岔路口等區(qū)域開展綜合整治60余次；沿線建構(gòu)筑物立面清洗、出新67300平方米，包裝空調(diào)外機698只；拆除違章建筑45起；清理廣告橫幅910余條，取締違章廣告350多只；整頓廢品收購站點40余家；拆除破損雨棚近1570平方米，提檔改造統(tǒng)一制式雨棚340平方米；清洗沿線公交站亭42座，清理衛(wèi)生死角73處，清運暴露垃圾150余噸。沿線市容環(huán)境面貌煥然一新，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是大力推進戶外廣告專項整治。重點實施“高炮”設(shè)置的整治規(guī)范，開展安全檢查，避免各種事故隱患。全年共拆除違章戶外廣告3329塊，面積9.98萬平方米。三是大力推進違法建設(shè)整治。重點對影響區(qū)重點項目落地、城建項目落地的違法建設(shè)實行依法拆除。全年共拆除違章建筑996起，面積15.3萬平方米，其中組織依法強拆一起。四是大力推進建筑垃圾整治。今年，開展集中整治36次，夜間伏擊40多次，處置拋灑滴漏500余起，查糾違法違章運輸車輛116輛。我們注重狠抓源頭，服務(wù)前移，堵疏結(jié)合，借助城管數(shù)字平臺快速反應(yīng)與協(xié)調(diào)指揮的作用，聯(lián)合控制這一違章現(xiàn)象的蔓延，督促整改施工單位4個，立案查處違章13件。

（三）文明城市建設(shè)全力以赴

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。我們實行“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的方式，將全系統(tǒng)人員分為信息組、市容組、環(huán)衛(wèi)組、渣土管理組、非機動車停放管理及小廣告清理組、共建組、機動應(yīng)急組、后勤組、公路沿線保障組、督查組等十個專業(yè)組，落實責(zé)任點位，全體人員手機24小時開機，隨時接收、執(zhí)行，我們堅持每三天召開一次內(nèi)部推進夜會，對迎檢工作進行點評和部署。通過城管辦這一平臺保持與其他部門溝通渠道的“零阻礙”，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的各種疑難問題80多個。二是測評迎檢出力。期間，全體人員共計加班2萬多小時，先后組織了大大小小各類整治200余次、突擊性保障120余次，整治清理各類雜物6000余噸。城區(qū)主干道每天平均灑水13車，更換公用及非公用破損垃圾桶近1000只，維修公廁設(shè)施、更新設(shè)備100余件次，37座公廁每天堅持清洗2到3次。迎查期間共發(fā)現(xiàn)交辦各類“嚴(yán)重問題”200余起，了16期專項督查通報，督促整改。三是結(jié)對共建給力。我局積極與共建社區(qū)委員會和小區(qū)物業(yè)公司加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，在工作人員十分緊張的情況下，顧全大局，抽調(diào)局機關(guān)11人以脫產(chǎn)的方式進駐金沙鎮(zhèn)小區(qū)參與文明城市創(chuàng)建工作。抽調(diào)40名同志在建設(shè)路等城區(qū)主要路段實行重點保障，延時服務(wù)。四是主流媒體宣傳助力。我們以《大眾報》的城管專刊、城區(qū)大型電子屏、《城市管理》簡報以及網(wǎng)絡(luò)等為載體，拓展宣傳的寬度、挖掘宣傳的深度、加大宣傳的力度，共編輯《城市管理》58期，城管專刊20余期，有效提高了城市管理的社會認知度和群眾支持度，同時，充分發(fā)動廣大城管志愿者參與城市管理，為文明城市創(chuàng)建營造了良好氛圍。

二、以市容環(huán)境統(tǒng)籌管理為目標(biāo)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平

（一）集鎮(zhèn)管理機制不斷優(yōu)化

一是建立健全集鎮(zhèn)管理高位運作機制。全區(qū)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）都按要求統(tǒng)一成立了由行政主要負責(zé)同志掛帥的集鎮(zhèn)管理委員會和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的鎮(zhèn)管辦，形成了集鎮(zhèn)管理由政府主導(dǎo)、各部門共同參與的高位運作機制，從而使集鎮(zhèn)管理真正擺上了當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程。我們適時把城市管理相對集中處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)（區(qū)、園）延伸，在成功試行建立7個鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊的基礎(chǔ)上，上半年又在高新、錫通、濱江等三個園（區(qū)）派駐了城管執(zhí)法大隊，使城管執(zhí)法力度得到進一步強化，集鎮(zhèn)管理得到進一步規(guī)范。二是細化考核標(biāo)準(zhǔn)。通過制定集鎮(zhèn)市容環(huán)境考核實施方案，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，月度暗訪、季度明查等方式，帶動了集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序等三大秩序和衛(wèi)生管理等各項工作的開展。今年以來，區(qū)城管辦對各個集鎮(zhèn)進行了9次暗訪，3次明查，全區(qū)市容環(huán)境綜合整治交流會在東社、張芝山、興仁三個鎮(zhèn)分片召開，進一步提升了集鎮(zhèn)市容環(huán)境管理水平。三是強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。在已建城管執(zhí)法隊伍的10個鎮(zhèn)（區(qū)、園）積極開展了“占道經(jīng)營、‘牛皮癬’、違法建設(shè)、集貿(mào)市場”等長效管理與專項整治。全年共計發(fā)放宣傳教育資料15000余份，整治各類占道攤點攤販6.3萬余起，清理“牛皮癬”4.2萬余處，為有效解決集鎮(zhèn)管理中的熱點、難點問題發(fā)揮了積極作用。

（二）“四位一體”管理持續(xù)推進

一是健全收集（保潔）隊伍。進一步細化生活垃圾收集（保潔）人員的工作職責(zé)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強化對收集（保潔）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，采取“基礎(chǔ)+績效”的辦法，確保人員報酬足額到位。同時，明確隊伍管理主體，完善檢查、評比制度，做到獎懲分明。二是側(cè)重河道、公路環(huán)境專項整治。全面清理農(nóng)村河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，突出治理小溝塘；疏浚河道土方，對以壩代涵、以壩代橋的河道，拆除壩頭壩埂，暢通水系。嚴(yán)禁在過境公路兩側(cè)路肩以內(nèi)裸設(shè)生活垃圾收集點，路肩以外確需設(shè)置的，一律使用密閉垃圾桶（箱）；強化對過境公路沿線生活垃圾收集（保潔）人員配備，生活垃圾每日不少于兩次清運；加大過境公路兩側(cè)非機動車道外沿保潔力度，增加巡回保潔頻率，堅持保潔全天候。三是明確收集指標(biāo)。根據(jù)市下達我區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，參照去年各地指標(biāo)及完成情況，結(jié)合部分地區(qū)行政區(qū)劃變動，按照各地產(chǎn)生垃圾實有人口數(shù)，以0.5公斤/人的標(biāo)準(zhǔn)，核算出各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，加強管理，確保生活垃圾應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清，日均處理數(shù)量達到635噸。四是建立舉報機制。將涉及影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的舉報內(nèi)容、舉報途徑和舉報獎勵方式，以《通告》的形式，張貼在城區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村的相關(guān)宣傳欄內(nèi)，鼓勵群眾積極舉報農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村環(huán)境長效管理中的主體作用。五是強化資金保障。繼續(xù)對農(nóng)路、河道、綠化管護和生活垃圾收集管理進行區(qū)級“以獎代補”。同時購置了80余輛農(nóng)村環(huán)衛(wèi)小型清掃車，配發(fā)給各鎮(zhèn)（區(qū)），大幅度減輕保潔員勞動強度，提高工作效率。

三、以制度建設(shè)為保障，不斷提高隊伍綜合管理水平

今年以來我局共辦理行政執(zhí)法案件654起，同比增長51.2%,辦理網(wǎng)上行政許可602件，同比增長1.6%，實現(xiàn)行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷、零變更；受理各類來信來訪1610件（次），全部及時解決、按時回復(fù)，做到零越級上訪，執(zhí)法隊伍做到零違紀(jì)。

（一）全面實施素質(zhì)工程，隊伍效能作風(fēng)逐步提升

一是加強理論基礎(chǔ)建設(shè)。中心組學(xué)習(xí)每月集中一次，雷打不動，全系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)情況考核評價機制、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機制等，各支部都有相應(yīng)的考核措施和制度來保證。每次全員集中學(xué)習(xí)，都要實行點名簽到制，確保參學(xué)率。每月實行專項督查，并及時配發(fā)督查通報，公布學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況。全年中心組學(xué)習(xí)交流心得體會文章10余篇，其中《心系群眾、奉獻一生》獲得區(qū)“學(xué)宋英、當(dāng)好人、樹新風(fēng)”主題征文比賽一等獎；《發(fā)揮各鎮(zhèn)優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)》的建議，榮獲區(qū)優(yōu)秀合理化建議獎。二是加強思想道德建設(shè)。年初，我們開展了為期一周的春訓(xùn)活動，以“講黨性、重品行、敢負責(zé)、勇?lián)?dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主題開展了大討論，在整個隊伍中起到了很大的推動作用。通過開展向身邊的“城管好人”學(xué)習(xí)、“道德講堂”等活動，幫助大家明確立身做人的基本道理，增強抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，自覺恪守做人的思想道德準(zhǔn)則，自覺加強思想道德修養(yǎng)，爭做現(xiàn)代文明的傳播者和“四大行動計劃”的踐行者。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一月中旬，我們組織局系統(tǒng)中層以上干部40余人參觀了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”；制定了《在部門行政執(zhí)法開展履職風(fēng)險“三聯(lián)防工程”工作意見》，邀請區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)為城管系統(tǒng)干部職工作了“切實履行職責(zé)、遠離瀆職犯罪”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座；認真履行“三重一大”決策制度和公共機構(gòu)節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，對大宗商品采購工作、機關(guān)事業(yè)單位的招聘、任用、大額資金使用及機關(guān)節(jié)能降耗等情況進行全程監(jiān)督，廉政建設(shè)落到實處。四是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們在局域OA網(wǎng)上開辟“政風(fēng)行風(fēng)評議專欄”，在全區(qū)設(shè)置了舉報箱，向社會各界發(fā)送5000余份《民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見函》，廣泛收集民意，接受社會監(jiān)督。六月中旬，開展了“走訪企業(yè)旬”專項活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別走訪了全區(qū)602家骨干企業(yè)，主動上門聽取企業(yè)對城管工作的意見和建議。我們調(diào)整充實了監(jiān)督員隊伍，并定期組織評議活動，在8月3日舉行的城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報會上，各位監(jiān)督員在視察城管重點工作后，給予了肯定，設(shè)在區(qū)行政中心的城管窗口有7人（次）獲得“服務(wù)之星”稱號。

（二）優(yōu)化便民服務(wù)措施，群眾工作經(jīng)驗不斷豐富

一是扎實辦好建議提案。今年我局共收到區(qū)人大十五屆一次會議代表建議和政協(xié)十二屆委員會一次會議提案26件（含市人大建議1件），其中人大代表建議10件，政協(xié)委員提案16件。在26件建議、提案中，我局主辦17件，協(xié)辦9件。今年辦理的總數(shù)與前兩年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趨勢，這從另一個側(cè)面反映廣大市民群眾對城管工作已由理解、支持再到充分肯定，辦理的結(jié)果也使人大代表、政協(xié)委員滿意，今年提案辦理工作已獲區(qū)先進集體。二是大力推進數(shù)字化城管建設(shè)。全年，共受理城市管理案件62801件，有效處置率97%。數(shù)字城管已成為城市的“眼睛”，成為我區(qū)惠及民生、促進和諧的重要力量。三是努力拓展服務(wù)民生方式。年初，局黨組慰問了特困下崗職工和幫扶對象，給他們送去溫暖、送去政策、送去關(guān)懷；3月8日，局婦委會帶著慰問品和慰問金走訪慰問了城管特困服務(wù)對象、部分特困環(huán)衛(wèi)工人，捎去廣大城管婦女同志的一片愛心；3月16日開始，我們又開展了“三解三促”集中走訪活動，局黨組書記局長孫錦華帶領(lǐng)黨組成員一班人，深入基層，社區(qū)，解民困，排民憂，深受廣大群眾的好評。期間共計走訪了20余次，征求意見和建議30余條，撰寫民情日記15篇，幫助小區(qū)拆除違章搭建30余處，計2000多平方米，清除無主生活垃圾20余處，近300噸，切實做到了調(diào)研在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決。

篇5

認真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了對依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報送信息、報表等形式加強考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。

二、法制監(jiān)督深入開展

（一）認真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對市局的行政權(quán)力進行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項，行政強制權(quán)5項，行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和公布了行政審批和行政收費流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進一步規(guī)范。嚴(yán)格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度，推進執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬元，實行強制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質(zhì)量評查活動廣泛開展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評查會，參評案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質(zhì)量評查結(jié)果，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理和通報，進一步規(guī)范了案件辦理工作。

（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認真清理了市局1990年以來制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營煙花爆竹銷售點的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權(quán)進行了細化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請），已辦結(jié)。全年沒有以市局為對象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執(zhí)法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。對中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進行了核查。

（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告 公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問題的報告》、《關(guān)于對杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關(guān)問題進行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究，并提出了法律意見，促進了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實際，向市人大提出了關(guān)于對《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅持在行政執(zhí)法過程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽，榮獲先進單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風(fēng)面對面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執(zhí)法活動，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點103個，出動執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬份，受教育群眾達300萬人次，較大提升了群眾的城管法律意識。繼續(xù)加強同媒體的合作，加強城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營造和諧的法制環(huán)境。

（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動，重點學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個活動，較好地推動了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓(xùn)會等35場次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》培訓(xùn)會”，市局機關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會。市局通過提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達100%。

四、立法和調(diào)研工作取得新成效

協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達了專項目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認真辦理相關(guān)部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍青島，和諧城管”全國城管執(zhí)法論壇上做大會交流，受到與會專家學(xué)者的好評。總結(jié)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實有效

各區(qū)（市）縣城管法制機構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，建立完善工作機制，繼續(xù)加強各級城管機構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯(lián)系，加強對基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機構(gòu)進一步加強對區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機構(gòu)通過專題培訓(xùn)，現(xiàn)場授課，會議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊、法規(guī)匯編和新出臺的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等資料7.8萬冊，執(zhí)法文書多冊。

各級城管法制機構(gòu)堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務(wù)。市局法制機構(gòu)重點指導(dǎo)法律顧問單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問坐班咨詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問題280余個。

全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監(jiān)督有待進一步加強，特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強。全系統(tǒng)依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構(gòu)的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，完善機制，加強法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強法制監(jiān)督。認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，扎實推進法治政府建設(shè)；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強案件核審、備案、月報表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，廣泛開展案件質(zhì)量評查活動，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進申請人民法院強制執(zhí)行工作；加強行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

篇6

要完成三個轉(zhuǎn)變

一是從經(jīng)驗式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作的指標(biāo)體系，從某種意義上說，區(qū)分科學(xué)管理與經(jīng)驗管理的標(biāo)準(zhǔn)就是看它有沒有一套科學(xué)的、可行的量化指標(biāo)體系，指標(biāo)是任務(wù)的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料。科學(xué)的城市管理必須有信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、社會咨詢系統(tǒng)，單憑經(jīng)驗是難以保證實現(xiàn)管理目標(biāo)的。為此，城管辦將圍繞環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、城管行政執(zhí)法等方面建立可操作的城市管理考評、監(jiān)督體系，加強科學(xué)管理。

二是從運動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。城市是經(jīng)濟、社會、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底;城市管理是一種潤物細無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風(fēng)驟雨似的革命，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查是難以達到治本的長效目的。運動式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動依賴。今年，我們將繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生督察制度、城管隊伍內(nèi)部考核制度，建立城管執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，管理逐步向制度化轉(zhuǎn)變。

三是從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。問題式管理把問題的事后處理作為管理的中心工作，等問題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來安排工作，是典型的應(yīng)付式短效管理。預(yù)防式管理不是把問題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產(chǎn)生的原因、消除問題產(chǎn)生的根源、提出控制類似問題再度產(chǎn)生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。我們要總結(jié)前兩年城管工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，加以研究整理，在關(guān)鍵節(jié)點、容易出問題的環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的預(yù)控措施，做好預(yù)案，由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變。

要做到四個到位

一是思想認識到位。充分認識加強城市管理工作的重要意義，

隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，城市管理已進入一個關(guān)鍵時期。一定要從促進生產(chǎn)力發(fā)展、維護人民群眾切身利益的高度，充分認識加強城市管理工作對于保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進對外開放的重要意義。村、社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把城市管理工作擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

二是管理隊伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創(chuàng)建、村建等部門于一體，經(jīng)常還要應(yīng)付一些臨時任務(wù)，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實現(xiàn)街道年度創(chuàng)建目標(biāo)，我們首先要充實城管力量，配備一支相適應(yīng)的管理隊伍。其次要從嚴(yán)治隊，強化隊伍素質(zhì)教育，不斷提高隊員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強隊容考評，力爭做到“執(zhí)法全到位，管理全天候，責(zé)任無縫隙，考核無盲區(qū)”。

三是管理措施到位。首先實施責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有責(zé)任。主要工作任務(wù)進行分解，職責(zé)明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)對此加以落實，這是我們搞好城市管理的基礎(chǔ)和重心。其次要完善城管網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建立良好的城關(guān)運作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

四是管理監(jiān)督到位。首先要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全城管績效考核細則。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督相結(jié)合、群眾舉報與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法隊伍的行為置于各種監(jiān)督之下，提高執(zhí)法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對各單位、各部門落實城管各項工作的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，以促進做好城管工作。

要建立五種機制

1、建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每一個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任制的管理方法。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來，構(gòu)造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化。

2、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機制。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個部門來抓都難以取得實效。面對城市發(fā)展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的和諧協(xié)調(diào)的配合機制，并不斷拓寬綜合行政執(zhí)法工作渠道，整合社會力量，形成齊抓共管合力，從而努力提高城市綜合管理水平。建議成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門共同參加的城市綜管理委員會，負責(zé)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。能部門之間要加強溝通，營造一種勇于溝通、樂于協(xié)調(diào)、善于配合的良好工作氛圍，達到部門間協(xié)同管理和執(zhí)法的目的，從而及時化解城市管理及執(zhí)法過程中的各種矛盾，為城管決策和強化管理提供強有力的保障。

3、建立城市管理市場化運作機制。歐美城市管理界流行以“企業(yè)家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，克林頓執(zhí)政時曾把它視為治國良策。我們可以借鑒這種理論，在公共管理領(lǐng)域中引入競爭機制、利益機制，通過委托、招標(biāo)、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、社區(qū)和私人機構(gòu)，加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護實行企業(yè)化管理，政企分開、政事分開、事企分開，實現(xiàn)城市管理企業(yè)化運作。

4、建立嚴(yán)格的督察機制。樹立隊伍良好形象，隊伍組建后，我們要實行“五明確”，即明確路段、明確人員、明確時間、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，以形成“縱向到底、橫向到邊，工作責(zé)任到每個人，逐級管理、逐級負責(zé)和時時負責(zé)”的良好管理局面。為確保工作落到實處，推行目標(biāo)責(zé)任考核制，對隊容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、履行職責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果等進行考核。對月考不達標(biāo)的路段和個人實行責(zé)任追究，同時實施誡免、待崗、末位淘汰等措施。要成立督察小組，每天上路排查問題，定時通報存在的問題和責(zé)任人，并采取明察與暗訪相結(jié)合、當(dāng)場糾正與跟蹤督辦相結(jié)合、督察結(jié)果與工資掛鉤相結(jié)合等方式嚴(yán)格督察，有效提升執(zhí)法隊伍的形象，保證執(zhí)法效果，改進執(zhí)法隊伍的工作作風(fēng)。

5、建立全方位全天候的城市管理作業(yè)機制。建立全方位城市管理作業(yè)機制，在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)之分，城市管理必須全覆蓋，不留死角。建立全天候城市管理作業(yè)機制，在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時段與休息時段、節(jié)假日與非節(jié)假日之分。

篇7

對轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)實行專項整治和日常檢查的監(jiān)管模式，進一步落實煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)主體責(zé)任，重點抓好從業(yè)人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各類違法違規(guī)行為，從而有效遏制煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的各類事故發(fā)生。

二、打非治違內(nèi)容

煙花爆竹“兩關(guān)閉”經(jīng)營點、煙花爆竹經(jīng)營零售“三嚴(yán)禁”、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經(jīng)營）、煙花爆竹運輸和燃放行為、銷售實名制登記等方面進行重點檢查整治。

三、禁燃區(qū)域劃分

繞城線以內(nèi)禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區(qū)域外，禁止在下列地點及其五十米距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹：國家機關(guān)辦公場所；文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；軍事設(shè)施所在地；山林等重點防火區(qū)；醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所；輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；商品交易市場、建筑工地;住宅小區(qū)、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點單位。

煙花爆竹禁燃區(qū)域以區(qū)政府發(fā)文為準(zhǔn)。

四、職責(zé)分工與檢查機制

（一）屬地日常監(jiān)管

各單位要切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，在元旦春節(jié)等重點時段，加大煙花爆竹專項檢查力度和頻次，在節(jié)后日常期間，各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關(guān)文書和照片記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要督促零售店及時整改，確保隱患整改形成閉環(huán)。同時要充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化力量，對農(nóng)貿(mào)市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進行巡查。

（二）部門聯(lián)合檢查

在元旦春節(jié)等重點時段，由各相關(guān)科室、中泰派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法中隊等職能部門成立聯(lián)合打非小組，對煙花爆竹市場及重點部位進行明察暗訪和聯(lián)合打非整治工作。在日常期間，根據(jù)職責(zé)劃分，對煙花爆竹零售店進行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領(lǐng)域的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，及時移交公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)主體責(zé)任落實

煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，認真開展隱患自查自糾工作，針對檢查、自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時落實整改措施。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律意識，積極配合煙花爆竹行業(yè)檢查工作，同時做好內(nèi)部的指導(dǎo)服務(wù)工作。

（四）跨區(qū)聯(lián)動工作機制

進一步強化區(qū)域聯(lián)防，形成合力，協(xié)調(diào)溝通周邊區(qū)域煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)管工作，嚴(yán)防周邊區(qū)域煙花爆竹非法流入，加強與周邊地區(qū)安全監(jiān)管的信息聯(lián)享機制，通過信息共享，掌握轄區(qū)煙花爆竹動態(tài)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及周邊地區(qū)外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為，及時做好溝通并制定措施。

（五）事項分類分級處置

簡單事項：由網(wǎng)格人員、派出所等巡查人員現(xiàn)場處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內(nèi)使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；

常規(guī)事項：屬地發(fā)現(xiàn)煙花爆竹零售店存在非法儲存、異地經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營等行為，由鎮(zhèn)街（平臺）牽頭，組織轄區(qū)綜治、安監(jiān)中隊（經(jīng)發(fā)科）、派出所、城管中隊、市場監(jiān)管所等基層站所和行業(yè)協(xié)會予以處置，如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報處罰建議書，由上級職能部門會同屬地進行查處。

專業(yè)事項：由上級職能部門牽頭，街道配合，共同協(xié)商處置，如涉“兩關(guān)閉”、非法經(jīng)營、涉恐行為等；

重大事項：上報區(qū)大聯(lián)動辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項。

五、工作步驟

（一）第一階段：宣傳動員階段（2017年12月）

12月開始，對各自轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹倉庫和零售店進行政策法規(guī)宣傳和動員，在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域營造合法合規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。

（二）第二階段：聯(lián)合打非階段（2018年1月-2018年2月）

2018年1月開始，開展為期兩個月的打非治違專項行動，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)能部門開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹集中檢查，重點打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等違法行為。

（三）第三階段：日常監(jiān)管階段（2018年3月-9月）

鞏固元旦春節(jié)期間打非成果，制定煙花爆竹日常監(jiān)管工作計劃，對照計劃進行日常檢查，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時查處并消除。

（四）第三階段：攻堅總結(jié)階段（2018年10月-12月）

集中開展第四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，全面提升轄區(qū)煙花爆竹監(jiān)管力度，提煉并總結(jié)年度煙花爆竹打非工作成績，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅工作。

六、工作要求

篇8

二是加強教育。為了提高隊伍的政治思想素質(zhì)，把優(yōu)秀基層隊員吸引到黨支部周圍來，中隊積極發(fā)揮黨支部力量，對2名比較優(yōu)秀的隊員進行了考察，并成功地發(fā)展成了黨員，為黨增加了新的血液。對于個別思想不穩(wěn)定、工作不踏實的隊員，及時予以談心、教育，必要時給與幫助，使其放下包袱，安心工作。為了更好的教育、激勵隊員，中隊于11年清明之際，帶領(lǐng)全體黨員同志到四明山祭掃革命烈士，深情緬懷革命先烈，學(xué)習(xí)英雄的先進事跡和大無畏精神。此外中隊還完善了各項規(guī)章制度，整肅了隊容風(fēng)紀(jì)，并取得了良好的成效。

三是提高工作積極性。為了更好的調(diào)動隊員的積極性，防止工作的單調(diào)和枯燥，中隊開展了各類崗位競賽和文體活動，如籃球比賽、羽毛球比賽、登山比賽等等。為了激發(fā)隊員們的工作熱情，中隊專門設(shè)立了“委屈獎”、“文明獎”、“進步獎”等獎勵措施，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員予以表彰，目前已經(jīng)有6人次獲得單項獎獎勵，有4人次因表現(xiàn)突出，予以崗位提升。陸海國同志被評為XX年度新“十佳優(yōu)秀青年員工”；張波同志獲區(qū)政法委“見義勇為”獎勵。2011年初，虞和能同志被評為XX年度北侖區(qū)先進個人；在此次全國文明城市創(chuàng)建過程中，虞和能同志和何喬柱同志分別被評為區(qū)城管局文明城市創(chuàng)建先進個人。中隊通過開展形式多樣的競賽活動，形成了人人爭創(chuàng)先進，人人爭做標(biāo)兵的良好工作氛圍。

二、銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，破解難題，圓滿完成上級各項任務(wù)。

從XX年至今，在“城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸”、“中提升”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動”、“城鄉(xiāng)一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“城管聯(lián)社區(qū)”等一系列活動中，新城管中隊主要圍繞高塘片綜合治理、國際女排賽事、國家衛(wèi)生城市復(fù)查等重大工作項目，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，積極探索，努力尋求破解轄區(qū)管理難題，并制定了一系列切合實際的工作方案，并形成了一套獨具特色的管理模式。

一是促成了高塘片區(qū)綜合管理體制創(chuàng)新。高塘區(qū)域有高塘、大同等8個行政村，本地村民7000余人。區(qū)域緊鄰大港工業(yè)城和保稅南區(qū)，周邊經(jīng)濟區(qū)塊迅速崛起，區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)數(shù)量快速增長。經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了外來務(wù)工人員的大量涌入，據(jù)初步統(tǒng)計，生活在高塘區(qū)域的外來務(wù)工人員已有近3萬人。他們的到來既成為了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的生力軍，但也帶來了城市管理諸多的問題：占道經(jīng)營、馬路市場、違章搭建等。因此，為了進一步鞏固XX年5月18日城管進駐高塘社區(qū)開展工作成果，深入貫徹區(qū)委、區(qū)府“城鄉(xiāng)一體化”、建設(shè)新農(nóng)村精神，從以下幾方面因地制宜開展11年工作：

1、“嚴(yán)堵巧疏”規(guī)范攤販

流動攤販一直以來都是城管部門備受老百姓投訴的熱點和社會的焦點問題，也是當(dāng)前困擾城管提升工作實效的難題之一。因此，高塘城管將治理流動攤販作為11年工作的重點和突破點。首先，借著流動攤販定點市場即將運行之際，對轄區(qū)內(nèi)重點對象是長期在黃山西路申洲公司宿舍門口以及高塘街上設(shè)攤的人員進行有關(guān)信息登記，初步掌握有53

戶設(shè)攤?cè)藛T。同時，深入到這些攤販當(dāng)中廣泛征求意見及建議，注重傾聽他們的聲音，給市場的管理者高塘村領(lǐng)導(dǎo)提供市場配套設(shè)施及定價參考信息并協(xié)助高塘村進行攤位的招投標(biāo)工作。在1月10日市場一期攤位招投標(biāo)結(jié)束后，著手開展針對高塘夜宵城周邊的流動攤販整治、勸導(dǎo)。一方面安排高強度的巡查，分別在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排隊員從7點開始上班直至晚上9點30分連續(xù)巡查整治，在這段期間每一位隊員加班都有240多個小時。另一方面，集中全隊12人開展不定期的整治35次，暫扣經(jīng)營工具117件，共處罰款8650元。在城管的嚴(yán)堵巧疏下，黃山西路的流動設(shè)攤問題得到了有效控制。其次，針對富春江路沿線及天目山路的流動設(shè)攤問題，高塘城管本著“方便群眾，規(guī)范經(jīng)營”的工作思路進行引導(dǎo)。熟悉高塘區(qū)域的人都知道，天目山路附近的大樹村、妙齡村、大同村租住著大量的外來務(wù)工人員，但很多房東卻明令租房者不能生火做飯，因此很多人被迫選擇流動攤販提供的食物，也因此造成該處攤販滋生，給附近生活的群眾出行帶來了不便。因此，城管部門主動走訪相關(guān)村，共同探討兩宜之計。最后經(jīng)討論決定在富春江路西側(cè)的天目山路上靠路兩邊設(shè)攤，這樣一來既滿足了廣大務(wù)工人員的低消費需求，也解決了群眾出行難，亂設(shè)攤等問題。

2、服務(wù)延伸到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航

高塘街是一條村級商業(yè)街，但卻承擔(dān)著高塘區(qū)域近3萬多人的休閑、購物等活動。因此，高塘城管主動將高塘街納入到日常管理當(dāng)中，派駐6名隊員進行定時定點管理，對流動設(shè)攤、跨門經(jīng)營、占道設(shè)攤以及燈箱廣告的亂設(shè)置進行監(jiān)管，較大改觀了高塘街的臟、亂、差局面，得到了高塘村領(lǐng)導(dǎo)以及附近群眾的一致好評。走訪相關(guān)村，得知老鎮(zhèn)大路沿線的山里經(jīng)常有人傾倒渣土。于是，加強對渣土車輛的查處、追蹤，共查處亂倒渣土4起，查扣車輛6車次，處罰罰款6800元，有效降低了轄區(qū)內(nèi)渣土亂倒行為的發(fā)生，維護了相關(guān)村的利益。按照城管局及街道指示，做好轄區(qū)城市管理工作，并協(xié)助相關(guān)村做好全國文明城市復(fù)查工作。

中隊通過對農(nóng)村村容村貌、農(nóng)村周邊環(huán)境治理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護、農(nóng)村法律法規(guī)宣傳等手段，扎實開展城鄉(xiāng)執(zhí)法聯(lián)動的工作，使高塘片的村容村貌發(fā)生了有效改變，終于促成了高塘片綜合整治體制創(chuàng)新，等到了政府的肯定，贏得了群眾的贊譽。

二是老城區(qū)綜合治理初見成效。新中隊轄區(qū)內(nèi)，由于老城區(qū)多，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，城中村多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，外來人口集中，因此區(qū)域內(nèi)無證攤販容易出沒、占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重，違章建筑現(xiàn)象也是此起彼伏，日常管理工作相當(dāng)難做。其中以新大路、東河塘路、鎮(zhèn)小路、老菜場、福泉路以及駱霞線周邊尤為突出。中隊通過開展有序整治和突擊整治相結(jié)合的方式；通過聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合整治的手段規(guī)范了老城區(qū)的經(jīng)營秩序，確保了菜場周邊良好秩序，交通暢通；通過對違章建筑的大力度查處，有效遏制了違章建筑的勢頭。

1、完善制度，有序整治和突擊整治相結(jié)合

新老城區(qū)的管理一直是新中隊管理的一個重點和難點，如何管理老城區(qū)一直困擾著中隊的每一位隊員，流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營是老城區(qū)管理的工作重點。為了解決老城區(qū)的這些問題，中隊從以下幾個方面著手：

首先，為了更直觀、更全面地了解新中隊管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍，11年1月份，中隊完成了轄區(qū)電子地圖的制作。

其次，中隊完善了一系列工作制度。為了有效遏制無證流動攤販、制止占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營，中隊專門制定了高峰崗、錯時上班、延時下班等制度，還聯(lián)合交警大隊配備了4名協(xié)警。每天早上6點開始，就有隊員對老城區(qū)的幾條重要路段進行定點定崗管理，中午用餐時間進行輪崗，確保了從早上6點到晚上6點都有隊員定崗管理。從2011年2月份開始，新中隊實行夜巡制度。保證每晚三名隊員進行夜巡，時間為每天18：00至21：00，主要任務(wù)是對轄區(qū)重點路段的無照設(shè)攤進行取締，并進行長效管理。

第三，中隊開展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。整治的重點是新大路、鎮(zhèn)小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場、鳳陽二路蔬菜拷場等，對無照經(jīng)營、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章行為進行糾察和取締，對無照經(jīng)營、占道經(jīng)營物品一律予以暫扣；6月份，對嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經(jīng)營行為進行了查處，解決了跨門經(jīng)營和噪音擾民問題。新中隊每個月定期、不定期對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，支部力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的師生們作食品安全知識宣傳，有效維護了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國慶節(jié)、春節(jié)，都要對嵩山路客運中心周邊市容環(huán)境進行專項集中治理，給廣大市民的一個良好的出行環(huán)境。

2、聯(lián)合整治，事半功倍

對老城區(qū)的管理不單單是城管一家的事情，方方面面涉及到多個部門。為了多個問題一齊解決，達到事半功倍的效果，城管中隊通過聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展了聯(lián)合整治，從而對老城區(qū)的不良來經(jīng)營秩序進行規(guī)范。11年5月新中隊聯(lián)合工商部門對轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的店面進行宣傳和規(guī)范教育；對新大路夜市、鎮(zhèn)小路、備跟路、東河塘路老菜場周邊進行聯(lián)合整治和市容秩序的監(jiān)管，規(guī)范了新大路夜市的經(jīng)營時間和經(jīng)營范圍；聯(lián)合工商整治姚江路酒吧一條街，對12家無照、占道的酒店進行限期整改；聯(lián)合工商在轄區(qū)內(nèi)開展燃氣無證經(jīng)營調(diào)查摸底、安全檢查工作；5月18日聯(lián)合工商對整個新街道60多家代充煤氣點進行整改；9月26日聯(lián)合工商安檢，協(xié)助燃氣辦對轄區(qū)內(nèi)的燃氣安全進行檢查，查處2家；聯(lián)合工商、交警等對鳳陽二路蔬菜拷場進行了多次整頓，規(guī)范了經(jīng)營時間；配合衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，對轄區(qū)內(nèi)的沿海、貝、隆順、小山等菜場的近二十個豆制品銷售點進行清查，并做好登記工作，對東河塘路上兩家無證豆制品攤點予以取締；配合工商、文化、公安等部門，對轄區(qū)內(nèi)的所有非法游戲機經(jīng)營場所及無證網(wǎng)吧進行清查。聯(lián)合交警等部門，在早、晚高峰時段對

重要路段進行進行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對珠江路停車場、英子杰停車場、金光糧油集卡車停車場等進行整治。

通過以上措施，不但有效遏制了流動攤販的大量出現(xiàn)，跨門經(jīng)營和占道經(jīng)營現(xiàn)象也大有改觀，而且疏通鎮(zhèn)小路、老街、東河塘路的交通，有效緩解了上下班高峰時段的交通壓力，老城區(qū)的管理模式初見成效。

3、大力宣傳，加強巡查，違章搭建勢頭減弱

由于新街道城中村多而分散，比較適合外來務(wù)工人員居住，而且隨著外來人員的不斷增加，房租也相應(yīng)漲價，為了有更多的房屋來出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進行違章搭建，也有一些外來人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現(xiàn)。為了有效查控制和查處違章搭建，新中隊在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，城管中隊從以下幾個方面進行了努力：

首先，加大了巡查力度，擴大了巡查范圍，伸展了巡查時間。特別注重對違章搭建易發(fā)地段以及節(jié)假日的巡查。對于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對于新發(fā)現(xiàn)的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時制止、拆除，并在日常巡查中加強監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

新城管中隊在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道的中心工作，及時協(xié)助做好大型工程建設(shè)項目中有阻礙的違章搭建的處理工作，如疏港公路、北侖港東塘棉場的征用建設(shè)等。11年1月份，中隊對大同村位于通途路南側(cè)土地上的在建搭建物進行“責(zé)令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中隊支部人員。2月份，中隊對已經(jīng)搭建3年多的恒山西路兩側(cè)許胡村地段15戶，18間，面積為1088.07平方米的違章搭建物當(dāng)事人發(fā)放“責(zé)令限期整改通知書”； 4月9日對上述地段未自行拆除的8戶進行。3月20日，為完成全市推進縣（市）區(qū)重大項目現(xiàn)場會的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間，占地面積200多平方米；取締露天自行車修理攤2個。6月份對富春江路與黃山西路交叉口3戶，老鎮(zhèn)大路沿線8戶違章搭建當(dāng)事人發(fā)放整改通知書，并于12日支部人員拆除，共計面積280多平方米。7月23日，拆除大路村違章建筑7間，面積約120平方米。7月25日，對大港工業(yè)城內(nèi)大量土地改變使用性質(zhì)，建造違章建筑的情況進行調(diào)查，并發(fā)放限期改正通知書。7月29日，對保稅區(qū)內(nèi)無證土地上5戶違章搭建進行調(diào)查，責(zé)令限期拆除。8月1日，對千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進行拆除。2011年度，新中隊在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽新村、東河路、五臺山路周邊、駱亞線、長白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶，面積達5000多平方米。下發(fā)各類通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。

其次，中隊在拆違過程中做到“邊拆除，邊宣傳”，群眾的舉報是查處違章搭建有效途徑。隨著社會的不斷進步，人民群眾的法律意識也在不斷提高，不但懂得了如何保護自身的權(quán)益，土地保護意識也有了明顯的提高。城管中隊利用拆違過程向市民積極宣傳城管的有關(guān)法律法規(guī)知識，宣傳入地保護意識，宣傳舉報投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現(xiàn)違章搭建，就向城管部門舉報，有效遏制了違章搭建的勢態(tài)。

中隊對違章搭建的高壓態(tài)勢，群眾舉報意識的不斷提高，雙管齊下，違章搭建行為得到了有效控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌得到明顯改善。

三是圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)。2011年，新城管中隊在新街道和區(qū)城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，深入分析隊伍現(xiàn)狀和轄區(qū)實情，通過深入群眾宣傳教育和有序整治等手段，全體隊員加班加點，圓滿完成了工作任務(wù)，達到了創(chuàng)建目標(biāo)。

為了更好的宣傳全國文明城市創(chuàng)建的重要意義，5月份，中隊全體隊員參加了大隊“創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運”城管系統(tǒng)志愿者在行動活動，全體隊員自愿加班，對轄區(qū)各個路段的亂張貼、亂停放、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、無照經(jīng)營進行全力整治，共取締20家。在此次創(chuàng)建活動過程中，新中隊全體隊員走上街頭，向轄區(qū)內(nèi)的店面、流動攤販、其他經(jīng)營戶、以及行人發(fā)放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料，共計5000余份；新中隊全體隊員加班達1000余人次；開展有序整治共計150多次；取締的馬路市場有：黃山西路、天目山路、橫河路和進港路交叉口、鎮(zhèn)小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場；通過與交警、工商聯(lián)合執(zhí)法，對新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場、各個停車場點、以及街道所屬60多家煤氣代充點進行了教育整頓，并且規(guī)范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場的經(jīng)營時間。為了萬無一失，中隊的工作做得相當(dāng)細致，對轄區(qū)內(nèi)各條道路指示牌上的文字進行查漏補缺。

四、執(zhí)法數(shù)據(jù)

截至2011年10月份，新中隊共處理各類違法違章行為500多起，作出行政處罰170多起，暫扣物品250多件，發(fā)放責(zé)令限期改正通知書150多份，勸離人行道違章停車兩百余次，參加各類應(yīng)急活動300余人次，累計辦理一般程序71個，累計罰款15080元，辦結(jié)簡易程序案件一共265起，累計罰款10740元，2011年共計罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶，面積5000多平方米，下發(fā)各類整改通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外，2011年度新城管中隊完成了對轄區(qū)范圍內(nèi)破爛王的集中統(tǒng)計工作，經(jīng)過統(tǒng)計，新街道轄區(qū)內(nèi)破爛王總數(shù)為235戶，占地面積約9000平方米，并將其登記造冊，以便日后管理。

三、規(guī)范程序，落實責(zé)任，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)親民、務(wù)實、嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，打造群眾滿意中隊。

為了進一步提高工作效率，中隊在創(chuàng)建活動中，嚴(yán)格規(guī)范隊員行為、規(guī)范執(zhí)法管理程序，嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、失職追究制、嚴(yán)格執(zhí)行雙“四條禁令”等制度，對待群眾的來電、來信、來訪，做到樁樁有落實，件件有回復(fù)。

新中隊組隊不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新小學(xué)建立了文明共建的關(guān)系。中隊對結(jié)對社區(qū)的外來務(wù)工群眾進行城市化意識教育、在新小學(xué)建立了“少年城管學(xué)校”。通過聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路“美食一條街”。城管聯(lián)社區(qū)是2011年度新城管工作的一大創(chuàng)新。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問題，城管隊員已經(jīng)正式走進社區(qū)，城管聯(lián)社區(qū)各項工作已經(jīng)落實，各類制度已經(jīng)上墻，2名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)在聯(lián)合社區(qū)正式掛牌上崗。自掛牌以來，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員已接社區(qū)投訴共計50余次，處理的重點為環(huán)境衛(wèi)生、占道堆物、助人為樂、為民解憂等。聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員利用空余時間走進社區(qū)進行城管法律法規(guī)知識宣講，對外來務(wù)工人員進行法律法規(guī)教育，在全國文明城市創(chuàng)建期間多次到社區(qū)進行義務(wù)勞動，幫助社區(qū)搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，此外，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員還多次當(dāng)場調(diào)節(jié)群眾糾紛，并進行事后溝通，使每一起投訴得到合理妥善的解決。為了更好地傾聽群眾的心聲，中隊專門支部隊員參加各個社區(qū)得“民情交流會”，征求對城管工作的意見和建議，向社區(qū)群眾以及轄區(qū)單位匯報城管工作情況，零距離傾聽民聲、了解民意，加強相互間的溝通和了解。另外，中隊還派隊員到其他社區(qū)宣傳法律知識、慰問困難群眾、協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，并且定期或不定期隊對松花江中學(xué)周邊、新小學(xué)周邊、長江中學(xué)周邊、淮河小學(xué)周邊的占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營行為進行重點查處，實現(xiàn)長效管理。

此外，中隊下一步將走進農(nóng)村，對村道進行長效管理。城市道路無證攤販已經(jīng)得到了有效的管理，一些小攤小販已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了農(nóng)村，有些村道已經(jīng)成了無證攤販的聚集點，以致交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在村干部的迫切要求下，目前，中隊已經(jīng)在村和沿海村進行試點，每天派三名隊員進行管理。

回顧2011年，在新街道的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，新城管中隊全體同志經(jīng)過不懈努力，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯的提高，不但圓滿完成了全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)，而

且還破解了一個個管理的難題。2011年即將開始，新城管中隊全體同志將一如既往地不斷摸索、完善，不斷學(xué)習(xí)先進單位的有效經(jīng)驗，用更加科學(xué)的方式為人民服務(wù)，力爭使新城管中隊成為親民、愛民的一流城管基層支部。

存在問題

1、越權(quán)管理。城市管理行政執(zhí)法其職責(zé)是對城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現(xiàn)象進行整頓治理。然而在實際“執(zhí)法”過程中，由于其他管理部門推卸責(zé)任，城管部門卻要承擔(dān)許多原本不屬于城管管理范圍的工作。以鳳洋二路蔬菜拷場為例，鳳洋二路蔬菜拷場是糧貿(mào)局設(shè)定的，各經(jīng)營戶屬于合法經(jīng)營，由于經(jīng)營戶裝卸貨物、停放車輛等問題經(jīng)常導(dǎo)致交通堵塞，不是無證設(shè)攤導(dǎo)致的交通堵塞理應(yīng)由交警管理，但是卻讓城管管理，屬越權(quán)管理。再以城中村為例，由于城市道路上有城管嚴(yán)格管理，一些小攤小販把陣地轉(zhuǎn)移到了村道里。城管管理的范圍是“城市道路”，村道屬于村級管轄，然而城管也被要求對村道里的無證設(shè)攤進行管理，屬越權(quán)管理，在管理過程中往往容易同當(dāng)事人發(fā)生沖突，隊員由于缺乏管理和執(zhí)法依據(jù)，公安部門在處理這類事件時，只能當(dāng)作民事糾紛處理，因為這不屬于城市管理范疇，我們不能提供公安部門要求的執(zhí)法依據(jù)。政府要我們管，法律不允許我們管，城管正處于

2、得不到相關(guān)部門支持，隊員人身安全得不到保障。面對暴力抗法，城管只有三種選擇：一是打110報警；二是跑，被動放棄執(zhí)法；三是罵不還口，打不還手。當(dāng)遇到暴力抗法時，城管隊員卻束手無策，沒有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部門的支持。

3、單兵作戰(zhàn)。相關(guān)職能部門批后監(jiān)管失控，只批不管導(dǎo)致城管部門不該管的也要管，從而大大增加了工作量。以新大路夜市為例，夜市攤點是經(jīng)過工商部門審批的，但是經(jīng)營戶卻改變經(jīng)營范圍，做起了食品夜宵等生意。改變經(jīng)營范圍理應(yīng)由工商部門管理，但是工商部門卻只批不管，讓城管管理不但超越了城管的管理權(quán)限，也大大增加了城管的工作量，城管隊員對此也只能反復(fù)警告教育，治標(biāo)不治本，卻助長了經(jīng)營戶的囂張氣焰，適得其反。此外，城管部門需要聯(lián)合執(zhí)法時，往往得不到有關(guān)部門的支持與合作，單兵作戰(zhàn)，一旦超越了管理權(quán)限，不但得不到政府和群眾的理解，就連自身的安全也得不到保障。

2011年工作思路

1、總結(jié)經(jīng)驗，在文明城市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上更上一層樓。

2、加強行政執(zhí)法效能，提高隊伍整體形象。

3、協(xié)助做好鳳洋二路蔬菜拷場、新大路夜市搬遷工作。

4、加大征而未用的土地、集體土地、國有土地上違章建筑的查處力度。

5、繼續(xù)對新大路、鎮(zhèn)小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場、高塘片等主要路段、重點區(qū)域進行重點管理和整治。

篇9

1．調(diào)整式提問。

無論怎么放下姿態(tài)，媒體在節(jié)目中還是強勢的，而且在燈光的照射下、在陌生的環(huán)境里，無論是有影響力的嘉賓還是布衣百姓式嘉賓，都會有些緊張和露怯。為了調(diào)整這種心態(tài)，我們不妨在介紹嘉賓時，強調(diào)嘉賓在節(jié)目中的權(quán)威性，這樣不僅向觀眾交待了為什么請這個人做嘉賓、增強了觀眾對嘉賓和節(jié)目的信任感，也同時提升了嘉賓的自信心、增強了嘉賓開口說話的勇氣和興趣。如，武漢電視臺《政協(xié)論壇》欄目，通常邀請的嘉賓是政協(xié)委員、政府官員和專家學(xué)者。在一期關(guān)于土地流轉(zhuǎn)話題的節(jié)目中，把一位村支書請到了訪談現(xiàn)場。為什么要請這位土生土長的村干部與官員、學(xué)者坐在一起做這期節(jié)目？觀眾有期待、另外的嘉賓有疑問、村干部本人也顯得惴惴不安，生怕自己“人微言輕”。主持人就找準(zhǔn)這一點打開話匣子：“今天我們邀請幾位嘉賓探討的是土地流轉(zhuǎn)的話題。新洲區(qū)汪集街是我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營的試點街，今天我們請到了新洲區(qū)汪集街陶咀村黨支部書記漆學(xué)文，他也是第一個吃螃蟹的人。漆書記，你們村農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得到好處沒有？給我們說說好嗎？”這樣，主持人找到了一個最好的開口提問。

2．銜接式提問。

開口說話，最忌諱的就是突兀。一開機，就將一個生硬的問題丟給嘉賓顯然是不合適的。我們可以講述某一件事情，將場外故事或觀點轉(zhuǎn)接到現(xiàn)場，讓嘉賓在主持人的講述中漸漸融入其中，自然開場。武漢電視臺《政協(xié)論壇》欄目常常采取以一段外采短片作為話題的切入點，第一個問題，也往往從這個短片談開。如：《“限塑令”為何執(zhí)行難？》這期節(jié)目，短片中，記者到一些小商場、菜市場采訪到了“白色垃圾”依然泛濫，限塑令沒有落到實處的畫面。嘉賓是專門做過相關(guān)調(diào)研并提交過相關(guān)提案的政協(xié)委員。主持人就用了這種畫面轉(zhuǎn)接到現(xiàn)場的開場提問方式：“剛才畫面中我們看到了不少小商場、菜市場‘限塑令’可以說在那里是形同虛設(shè)，×委員，您做過專門調(diào)研，您覺得癥結(jié)在哪里？”這樣既能實現(xiàn)畫面到訪談現(xiàn)場的轉(zhuǎn)換，也能體現(xiàn)嘉賓在節(jié)目中的權(quán)威性。

3．針對式提問。

這是一種直奔主題式的提問方式，往往可以開門見山地提問。這種提問適用于一些新聞性強、時效性強的話題。當(dāng)某一權(quán)威人士或者當(dāng)事人來到現(xiàn)場時，這種直入主題的提問方式更簡捷有效。武漢市目前正在掀起轟轟烈烈的城管革命，武漢電視臺《政協(xié)論壇》節(jié)目緊抓熱點問題，把城管局長請到了節(jié)目現(xiàn)場。面對這么了解情況、這么有發(fā)言權(quán)的人士，主持人不必兜圈子熱身、找話頭，直接了當(dāng)才能滿足觀眾的視聽需求：“城管工作與老百姓息息相關(guān)，武漢市第一次把城管工作提到這么重要的位置，而且還有明確的時間表，作為城管局長，您有壓力嗎？”

二、引領(lǐng)話題，漸入佳境

一期節(jié)目確立了選題后，就等于拿出了論點。圍繞這個論點，主持人需要和嘉賓一起來尋找支撐這個論點的論據(jù)，還包括分析原因、尋找對策等一系列話題。話匣子打開后，就要引入正題了。中間環(huán)節(jié)就如同寫文章一樣：虎頭、鳳尾、豬肚子。中間是容量最大、最豐富、最精彩的部分，也是立論的環(huán)節(jié)，所以一定要重視。

1．直入式提問。

談話節(jié)目不能是漫談，都會有時間限制。每一期都有主題。主持人應(yīng)根據(jù)這個主題設(shè)計直接、鮮明的提問，讓嘉賓明確、正面地回答討論。這些問題往往是節(jié)目的中心。如：“您對這個問題怎么看；您了解到的情況怎樣？”

2．迂回式提問。

談話中往往會有一些比較敏感的話題，嘉賓或因為身份原因不便涉及，或因為有所保留不愿正面回答，但節(jié)目和受眾需要這些信息，怎么辦呢？不妨采取迂回戰(zhàn)術(shù)，或換一種方式引導(dǎo)嘉賓入題。如面對一個行業(yè)主管部門負責(zé)人，需要他對自己行業(yè)進行評價時，訪談對象說好與不好都會有負面反響，往往不便評價或不愿回答。主持人如果換一種方式可能會有好的效果：“作為一個市民，您對此有何看法和期待？”一個提問，把嘉賓從“梯子”上放下來，嘉賓作為主管部門或者分管領(lǐng)導(dǎo)不好說的話，作為普通市民完全可以有個人觀點和個人評價。

3．質(zhì)疑式提問。

這種提問方式往往明確表示不相信某一命題，刺激嘉賓急于陳述，以達到談話目的。這種方式往往會爆發(fā)談話亮點，將談話推入，但要把握分寸，切忌生硬、無理。如：“您剛才說的完全可以打開我們的想象，很美好，但是，也有另一種聲音并不很看好。”一個軟綿綿的提問，猶如四兩撥千斤，刺激著談話對象急于陳述正方觀點，甚至還會對反方觀點進行充分分析解答。

4．信息式提問。

這種提問方式不是簡單的詢問、了解，而是飽含信息量的。如武漢電視臺《政協(xié)論壇》在一期協(xié)商工資節(jié)目中有這樣一個提問：“工資集體協(xié)商源于國外的工資集體談判。其直接目的是為了迫使雇主正常增加工人的工資。工資集體協(xié)商在我國企業(yè)已推行十多年，但開展的規(guī)模和效果比較差，普遍存在著企業(yè)不愿談、工會不敢談、職工不會談的現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？”主持人的這個提問中，隱含著工資協(xié)商的起源、目的、在我國推行的時間和效果、現(xiàn)狀和問題。這么多的背景和信息，如果展開來分解成問題足可以獨立成篇。所以，信息式提問不僅可以展示主持人對話題了解掌握的深度，樹立主持人的形象，同時還能節(jié)省節(jié)目時間，把時間留給中心話題。

5．點評式提問。

這種提問能起到引導(dǎo)話鋒的作用，同時也能體現(xiàn)主持人的素質(zhì)和水平。武漢電視臺《政協(xié)論壇》一期關(guān)于高溫津貼的話題有這樣一個提問：“勞動者不知道或者不敢要，企業(yè)執(zhí)行不自覺。那么這樣一項規(guī)定對于在高溫下工作的廣大一線勞動者來說，不是實際上成了一紙空文嗎？勞動者本來應(yīng)該享受的權(quán)益，實施起來怎么就這么難呢？問題到底出在哪呢？”主持人點評式的提問中一連串三個問號，從中我們可以明確感覺到主持人、也就是節(jié)目對這個問題的關(guān)注度和態(tài)度。

三、總結(jié)提煉，耐人尋味

俗話說：“織衣織褲，貴在開頭；編筐編簍，重在收口。”提問，除了有引人入勝的開頭，還應(yīng)該有耐人尋味的結(jié)尾。那么，怎樣設(shè)計結(jié)尾的提問呢？

1．照應(yīng)式提問。

這種提問是與開頭提問相照應(yīng)的一種方式，遙相呼應(yīng)、有頭有尾。我們開場切入的提問有不少是直入主題式的，也就是一開場就提出了問題，可以在結(jié)尾用一種尋求答案的方式提問，來尋求解決問題的良方。如：“關(guān)于解決這個問題您有什么好的辦法和建議呢？”“我們應(yīng)該怎么來解決這樣的問題呢？”

2．提煉式提問。

這是一種總結(jié)式的提問。在提出問題、充分分析了問題之后，應(yīng)該得到什么樣的答案，此時可以有一些總結(jié)式的提問，有的放矢地來結(jié)束我們的話題。如：“我們嘉賓就這個問題有很多很新的觀點，要想解決這個問題，我們應(yīng)該做些什么？”“剛才嘉賓有很多很好的建議，那么，您覺得當(dāng)務(wù)之急是什么？”

3．引申式提問。

這是一種由表及里、深化主題的提問方式。可以用展望的方式來提問，使主題得到升華。如：“現(xiàn)在這項工作已經(jīng)啟動，您能否給我們描述一下，三年后我們市民能看到一幅什么樣的圖畫呢？”“作為當(dāng)事人，你是否有信心？”

關(guān)于提問技巧，理論界有一些研究。無論是開放式提問還是封閉式提問；無論是正問、反問、側(cè)問、追問、設(shè)問、兩面提問等提問技巧，實踐證明，任何一個話題都離不開提出問題、分析問題、解決問題這樣一個三段論。我們的提問可以不是三段式，但我們的談話一定是涵蓋這三個內(nèi)容的。主持人應(yīng)該用其修煉和智慧將這些技巧熟練掌握、靈活運用，讓談話節(jié)目中的提問層次分明，深刻如醒，妙趣橫生，不僅升華內(nèi)容，還要充分體現(xiàn)出主持人的個性風(fēng)格。

篇10

1．開展愛國衛(wèi)生運動。每年4月份扎實開展“清潔__月”活動和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省、市衛(wèi)生村”檢查評比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對新區(qū)26個省市衛(wèi)生村（社區(qū)）進行復(fù)查明檢。

2.認真落實病媒生物控制措施。完善四害防治基礎(chǔ)設(shè)施。20__年擬對新區(qū)四個辦事處補裝防蚊閘60000個，毒鼠屋30000個，防蚊貼70000個，擋鼠板20000個,目前已完成招標(biāo)工作，下一步簽完合同后開始采購。制定《__區(qū)除“四害”消殺監(jiān)理監(jiān)測工作方案》，于20__年6月份開始實施，對公共區(qū)域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進行“四害”消殺，共施放藥物約1.3萬公斤，全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠，嚴(yán)防媒介生物傳染病發(fā)生和流行。

__市市容環(huán)境綜合考核工作自20__年啟動，我局高度重視該項工作，將其作為局重點工作來抓，督促各辦事處逐項落實考核內(nèi)容，落實巡查制度，加強城中村等薄弱環(huán)節(jié)的整治，定期召開工作會議，總結(jié)經(jīng)驗。各辦事處成立了市容環(huán)境綜合管理巡查小組，安排專人專車，采取明暗檢結(jié)合的方式，每周對轄區(qū)各個區(qū)域進行拍照，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋并要求進行整治復(fù)檢。在城管系統(tǒng)全體工作人員的共同努力下，新區(qū)整體市容面貌明顯改善，市容環(huán)境綜合考核成績逐年上升，在原特區(qū)外6個區(qū)中，新區(qū)20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前兩個季度持續(xù)排名第二。

1.垃圾減量分類工作。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)__區(qū)城市生活垃圾減量和分類工作（20__-2015年）實施方案的通知》、《__區(qū)垃圾減量分類示范點創(chuàng)建實施方案》。20__-20__年，選定__個小區(qū)、4個機關(guān)單位、2所學(xué)校、1家酒店、1個工業(yè)園作為示范點創(chuàng)建單位。新區(qū)安排__01萬元經(jīng)費用于新區(qū)垃圾減量分類宣傳及20個示范點創(chuàng)建工作，扎實推進垃圾減量分類示范點創(chuàng)建各項工作落實，20__年底通過了考核驗收。20__年，新區(qū)垃圾減量分類主要工作目標(biāo)為鞏固提高20__年20個垃圾減量分類示范點，完成機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作。目前，20__年20個示范點鞏固工作持續(xù)進行，第一季度考核全部達標(biāo)，20個示范點創(chuàng)建工作已完成相關(guān)工作人員培訓(xùn)及硬件設(shè)備安裝，同時“龍悅居”小區(qū)垃圾減量分類工作已正式啟動。

2.加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。擬定《__區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》、餐廚垃圾管理責(zé)任書，現(xiàn)已報新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。與部分餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂合同。將學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位食堂作為

第一批餐廚垃圾收運試點單位，簽訂《餐廚垃圾收運合同》。組織各辦事處向轄區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生單位發(fā)放3萬余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊。組織開展收運工作，目前__市利賽實業(yè)發(fā)展有限公司開始在新區(qū)進行餐廚垃圾試收運處理，目前每日收運37個點，日收運處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區(qū)市容環(huán)境管理的難點，群眾意見也很大，針對這一問題，我局多次統(tǒng)籌開展城中村綜合整治行動。今年6月，配合__市“迅雷”行動，我局牽頭在全區(qū)開展以城中村為重點的市容環(huán)境整治專項行動，對城中村內(nèi)影響市容和存在安全隱患的各類管線進行整治，對“六亂”行為和臟亂差死角進行全面清理，并加強城中村愛衛(wèi)消殺工作。同時，在《__日報》開辟“城中村衛(wèi)生曝光臺”專欄，邀請廣大市民關(guān)注、參與和監(jiān)督，期間共接到居民投訴電話50多個，郵件投訴17封，反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問題。我局第一時間派人到現(xiàn)場核實，并督促相關(guān)辦事處進行了整改。

加快推進各綠化項目建設(shè)，目前共有30個項目，涉及生態(tài)景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設(shè)等。新區(qū)成立前，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米，計劃到20__年末實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率42.25%，人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標(biāo)。一是加快推進道路綠化提升項目。開展__路、__路、新區(qū)大道綠化提升，目前__路、__路已進場施工。二是著力打造綠化景觀亮點。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河（__路段）街心公園、__路-平大路節(jié)點、__節(jié)點綠化提升工程等項目，現(xiàn)已基本完工，進入養(yǎng)護期。三是開展公園改造提升建設(shè)。綠廊示范區(qū)正進場施工，__街心公園已建成開放。四是有序推進立體綠化工作。新區(qū)立體綠化試點工程包括清湖小學(xué)等7所學(xué)校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化，目前已完成70%。五是生態(tài)景觀林帶建設(shè)逐步推進。加快20__年47.2公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)，目前已完成建設(shè)工程的60%。

目前新區(qū)主要干道的綠化管養(yǎng)共計6個標(biāo)段，直管綠化道路達18條，管養(yǎng)綠地面積約2__萬平方米。20__年以來，不斷加強綠化管養(yǎng)日常管理，較好的完成了相關(guān)任務(wù)。一是完善綠地管養(yǎng)措施及辦法。制定《__區(qū)綠地管理工作實施細則》，理清理順綠地管養(yǎng)關(guān)系，綠地實行分類分級管養(yǎng)。制定《__區(qū)公園日常管理辦法》，為新區(qū)公園統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)。二是提高新區(qū)綠地管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。20__年原各辦事處平均綠地管養(yǎng)單價水平在5元/平方米/年，20__年新區(qū)綠地管養(yǎng)的平均執(zhí)行單價提高到7元/平方米/年，大幅提高了新區(qū)綠地管養(yǎng)的單價標(biāo)準(zhǔn)。

1.強力開展城管執(zhí)法重點和專項行動。指導(dǎo)督促相關(guān)執(zhí)法隊查處了__黎光水庫周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件，開展清理市領(lǐng)導(dǎo)包案拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點、整治嚴(yán)管區(qū)域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執(zhí)法等專項行動。在市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點清理整治行動中，采取領(lǐng)導(dǎo)包點、切斷水電、設(shè)卡駐守、上門做思想工作、聯(lián)系有資質(zhì)公司上門收購生豬、強拆釘子戶等綜合措施，將包案__拓展區(qū)內(nèi)6處非法養(yǎng)殖點清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項整治行動中，共拆除266處亂搭建，拆除面積約__.72萬平方米，疏散臨時居住人員1824人。

2.大力開展安全領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。出臺《__區(qū)城管系統(tǒng)落實“三打兩建”專項行動方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)查處私宰及非法飼養(yǎng)專項整治工作方案》、《20__年__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)“掃黃打非”行動方案》、《關(guān)于開展市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治行動工作方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)泥頭車市容違法行為專項整治行動方案》等系列行動方案，對存在嚴(yán)重安全隱患的問題進行強力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續(xù)多個通宵，在行動中協(xié)助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，這成為全國第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。

3.積極推進公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作。為促進城管執(zhí)法與公安保障作用的有機結(jié)合，結(jié)合新區(qū)工作實際，在學(xué)習(xí)福田等區(qū)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我局牽頭起草了《__區(qū)關(guān)于建立公安、城管聯(lián)合執(zhí)法機制的方案》，對公安、城管聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作職責(zé)、工作機制作出了具體要求，并于20__年7月24日在__辦事處世紀(jì)廣場舉行“__區(qū)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法啟動儀式”，為提升執(zhí)法工作成效作出了重要探索。

4.創(chuàng)新督察方法，促進督察工作常態(tài)化和動態(tài)化。建立完善日常督察機制，實行彈性工作制度、重點督辦制度、短信層級提醒制度，減少集中考評次數(shù)，減輕基層負擔(dān)，增強督察時效性和有效性。每月推出一期《城管執(zhí)法專報》，總結(jié)、宣傳城市管理綜合執(zhí)法工作的新舉措，充分調(diào)動各執(zhí)法隊的積極性，目前已出版16期。

1.開展揚塵整治專項工作。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，我局牽頭成立了新區(qū)揚塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡稱“揚塵辦”），負責(zé)統(tǒng)籌城市建設(shè)局、交通運輸局、__交警大隊、各辦事處等相關(guān)單位，開展以規(guī)范建筑工地、規(guī)范泥頭車運輸、治理道路揚塵污染為重點的揚塵污染專項整治行動。成立以來，揚塵辦先后組織開展了春節(jié)前后揚塵控制、春季揚塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項治理行動。成立至今，揚塵整治辦共出動17329人次，出動執(zhí)法車輛3426臺次，檢查泥頭車輛11919臺，處罰泥頭車760臺，新區(qū)揚塵污染得到初步控制。

2.加強余泥渣土管理。嚴(yán)查揚塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度，實行一車一票，在棄土工地出口、受納場出口設(shè)置沖洗槽；嚴(yán)格泥頭車運輸過程管理，建立黑名單制度，對超高超載、帶泥上路等違規(guī)現(xiàn)象一票否決。加強受納場綜合治理，實施黎光余泥渣土受納場入場道路建設(shè)和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學(xué)校、長安汽車、銀星集團等3個項目共計48萬立方米的棄土問題。同時，積極推進余泥渣土受納場建設(shè)。其中，長坑壢余泥渣土受納場受納許可審批工作已基本完成，7月開始受納棄土；__徑余泥渣土受納場第一期征轉(zhuǎn)地工作已完成；木蓮坑余泥渣土受納場，正進行補償協(xié)議簽訂工作；章閣余泥渣土受納場，正開展征地協(xié)議協(xié)商工作。

和各辦事處簽訂《森林防火責(zé)任書》，落實森林防火工作責(zé)任。多次組織森林消防隊員參加培訓(xùn)，提升新區(qū)森林防火隊伍的專業(yè)技能。完成了人防、物防體系建設(shè)，組建了新區(qū)森林消防大隊，建設(shè)了森林消防訓(xùn)練基地、森林消防物資儲備庫，購置了四臺森林消防水車及森林防火儲備物資。

開展生物防火林帶清理維護。20__年、20__年分別申請生物防火林帶清理費用110萬元、201萬元，對全區(qū)63條生物防火林帶進行清理維護，20__年清理總長度約95公里，總面積約154公頃,20__年清理總長

度約__5公里，總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查，針對新區(qū)森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)，農(nóng)林交錯地帶，重點林區(qū)，重點地段，對新區(qū)林區(qū)的亂搭建、非法養(yǎng)殖點等隱患場所進行排查整治，累計拆除各類亂搭建25處，清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災(zāi)，過火面積約2597㎡，沒有造成人員傷亡。對林政審批事項進行了梳理，縮短辦事流程，提高辦事效率。完成二類資源調(diào)查招投標(biāo)工作，進一步掌握新區(qū)林業(yè)發(fā)展動態(tài)。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經(jīng)審批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大（超過10畝），及時移送市森林公安分局進行立案查處，對3名犯罪嫌疑人進行刑事扣留。20__年至今，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罰款19.8萬，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新區(qū)目前共有市政道路287條，路燈19740余桿，為加大路燈建設(shè)力度，新區(qū)將“亮燈工程”列入民生實事，我局作為主要責(zé)任單位，不斷自加壓力，制定路燈一期、二期和三期建設(shè)計劃，今年底可基本解決新區(qū)“有路無燈、有燈不亮”問題。

20__年投入918萬元，開展亮燈工程一期建設(shè)工作，完成新區(qū)18條道路新建471套路燈的安裝工作；20__年投入4769萬元，開展亮燈工程二期建設(shè)工作，在新區(qū)43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺，現(xiàn)項目已進入收尾階段；目前正著手開展亮燈工程三期建設(shè)，項目總投資4889萬元，擬建設(shè)路燈2086桿、箱變29臺，現(xiàn)已進入審圖階段。

完成新區(qū)智慧城管平臺建設(shè)。20__年6月，我局開始建設(shè)新區(qū)智慧城管平臺，20__年6月完成平臺建設(shè)并開始試運行。截至9月9日，立案20__1宗，結(jié)案19971宗，結(jié)案率約為99.25%，而在智慧城管平臺未應(yīng)用前，日均發(fā)現(xiàn)案件數(shù)約為36例。同時，提高了案件的處置效率，平臺應(yīng)用前，事件類案件平均處置時間約為17.2小時，處理率約為86%；平臺應(yīng)用后，事件類案件平均處置時間減少至4.7小時，速度顯著提高了近4倍。另外，處理過程實現(xiàn)智能化，通過案件的類型和專業(yè)單位的進一步細化分類和智能安檢匹配，實現(xiàn)案件的自動立案、智能派遣以及自動結(jié)案，大大減少了案件處理的程序和時間。

20__年3月28日，我局籌備組成立不到兩個月，即以新區(qū)管委會名義印發(fā)了《關(guān)于迅速提升市容環(huán)境水平加強城市管理工作的意見》，并配套出臺了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養(yǎng)、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國衛(wèi)生、綜合執(zhí)法以及數(shù)字化城管等10個方面的規(guī)范性文件或行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨后迅速制訂了全局工作規(guī)則及與之相配套的工程管理、財務(wù)管理、會務(wù)管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)審批等各項工作制度。

此外，由于我局是一個建設(shè)單位，涉及工程項目招標(biāo)，因此特別重視規(guī)范資金的使用，在進行采購（招標(biāo)）工作時，嚴(yán)格遵守政府采購和工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和程序，大到幾千萬的工程招標(biāo)、小到幾百元的宣傳資料印制，都實行“準(zhǔn)入有條件”原則，只有口碑好的、業(yè)務(wù)能力強的的服務(wù)單位才能中標(biāo)；且每項采購（招標(biāo)）工作前，都在局內(nèi)部充分溝通、與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，確保保質(zhì)保量按時完成，所有采購（招標(biāo)）無一廢標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計，我局目前已制定各類規(guī)章制度共計34項，并計劃制定《__區(qū)清掃保潔招標(biāo)組織方案》等制度7項，通過建立健全規(guī)章制度并加大制度執(zhí)行力度，有效促進了各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

隊伍狀態(tài)是工作能否高效推進的關(guān)鍵因素。長期以來，我局高度重視隊伍建設(shè)，通過多種形式激發(fā)工作人員的工作熱情，提升工作效率和水平。

一是常態(tài)化進行教育。開創(chuàng)“每日一言”是信息宣傳教育平臺，每天精選編輯一條業(yè)務(wù)知識或俗諺古訓(xùn)中有關(guān)德、能、勤、績、廉的名言警句進行簡明曉暢的闡釋后，以短信方式發(fā)送給全體工作人員學(xué)習(xí)，使黨員干部可以隨時、隨地自主學(xué)習(xí)，在潛移默化中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升個人修養(yǎng)。

二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務(wù)員、職員務(wù)虛會和雇員、臨聘人員談心活動，實現(xiàn)了談心談話對象的全覆蓋，局領(lǐng)導(dǎo)班子認真聽取每位同志的發(fā)言，了解普通工作人員的內(nèi)心想法和困難，并進行現(xiàn)場回應(yīng)，實現(xiàn)了良好的溝通互動，營造出積極健康的團隊氛圍。今年結(jié)合群眾路線活動，再次開展談心活動，不僅按照新區(qū)要求的對象范圍進行了談心，還主動將范圍擴大至一般公務(wù)員、職員，通過談心及時了解干部職工的思想狀況和遇到的困難，對困難予以幫助，對苗頭性問題進行糾偏提醒。

三是舉辦素質(zhì)拓展活動。為加強隊伍建設(shè)，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，今年6月21日，我局邀請結(jié)對共建的民治辦事處橫嶺社區(qū)黨支部到__市國防教育基地開展“拓展訓(xùn)練”，活動中大家齊心協(xié)力共同完成任務(wù)，不僅增進了彼此之間的了解，更為重要的是體會到團隊協(xié)作、注重細節(jié)以及遵守紀(jì)律的重要性，為更好地開展工作集聚了精神力量。

一是依托環(huán)提辦，著力簡化項目實施流程。為克服以往項目審批程序過于繁瑣影響工作進度的問題，堅持項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，我局于20__年8月牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡稱“環(huán)提辦”）。通過優(yōu)化工作機制，對勘察、造價咨詢及招標(biāo)等環(huán)節(jié)進行合理并聯(lián)，實行容缺審批，環(huán)提辦成立后項目前期流程明顯簡化，立項、概算、投資計劃批復(fù)所需時間大幅縮減，目前平均各為5、8、5個工作日。自20__年8月份成立至今，環(huán)提辦已開展環(huán)境提升項目166個，其中，__路-平大路節(jié)點綠化提升工程等42個項目已經(jīng)完工，正在施工的項目有__路綠化提升工程等33個項目，正在開展前期工作的項目有新區(qū)大道景觀提升工程等91個項目，涉及總投資__.96億元（含投資匡算）。

二是轉(zhuǎn)變購買服務(wù)方式，針對城管購買服務(wù)領(lǐng)域存在公開性不夠、競爭性不強、選擇標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大等主要問題，目前已逐步形成以公開招標(biāo)為主，以邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式為輔的政府采購形式，并在確定最終中標(biāo)者時，避免“價低者得”的簡單思維，綜合考慮受托單位的社會形象、人員素質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)等多種因素，確保購買服務(wù)規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

一是探索企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場。在

國土規(guī)劃部門認可的選址范圍內(nèi)（如木蓮坑、長坑瀝受納場），計劃引進企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場，并自行解決征地、青苗補償問題等。政府僅依法對其進行監(jiān)督，包括制定收費指導(dǎo)價，設(shè)定相關(guān)指標(biāo)（如棄土來源、揚塵整治、周邊安全等），招標(biāo)有資質(zhì)的企業(yè)對受納場進行管理等。二是探索bt、bot模式運用于城市綠化提升項目。按照“誰造誰有”的原則，鼓勵社會資本參與新區(qū)綠化工程，達到提高項目建設(shè)效率，優(yōu)化工程質(zhì)量的目的。

三是探索社會捐資助綠行動。為更好地借助社會力量，推進園林綠地建設(shè)，增強公眾園林綠化及環(huán)保意識，通過“單位發(fā)動、自愿捐資、樹種自購、集體種植”形式，廣泛發(fā)動社會各界在生態(tài)綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認種、認建、認養(yǎng)城市綠地和紀(jì)念林活動。

借助以青年黨員、團員為主力的城管局志愿者隊伍，開展“美麗__，城管在行動”系列活動，通過問卷調(diào)查等形式，現(xiàn)場與市民群眾面對面溝通交流，征集市民對市容環(huán)境、景觀綠化、公園建設(shè)、導(dǎo)向標(biāo)識、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來，已先后在民治大道綠景香頌購物中心、__公園、部九窩受納場等地開展了7次征集意見與服務(wù)咨詢相結(jié)合的活動。其中，在__公園開展的關(guān)于公園建設(shè)的征求意見活動共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回65份，收集到意見建議19條；在民治大道開展的調(diào)查活動共發(fā)放《民治大道導(dǎo)向標(biāo)識牌滿意度調(diào)查問卷》300余份，收集到關(guān)于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午，主動邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會，面對面聽取代表委員們對我局在政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事效率等方面的意見和建議，收集到意見建議45條。

創(chuàng)新舉措，在全市城管系統(tǒng)首創(chuàng)“每日一巡”工作制度，每天由局領(lǐng)導(dǎo)或科室負責(zé)人帶隊，利用兩小時進行市容環(huán)境巡查，主動深入基層一線找問題。巡查內(nèi)容包括日常清掃保潔、垃圾清運、渣土管理、綠化養(yǎng)護、路燈管養(yǎng)、市政設(shè)施維護，亂擺賣、亂張貼等行為，要求對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場處理的當(dāng)場處理，不能當(dāng)場處理的盡快處理，需要多個部門協(xié)調(diào)解決的由帶隊領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)解決，做到有巡查、有記錄、有結(jié)果。自今年2月19日啟動以來，已累計巡查__0次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理問題700余宗。新區(qū)市容環(huán)境有了較大提升，為群眾提供了更加美麗宜居的生活環(huán)境。

針對城管工作容易遭受網(wǎng)民攻擊和詬病的特點，我局特別重視網(wǎng)絡(luò)輿情。安排專人跟進__網(wǎng)“問政__”欄目、黨代表投訴系統(tǒng)、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況，同時在城管局門戶網(wǎng)站開辟黨的群眾路線教育實踐活動專題，設(shè)立“投訴建議”和“問計于民”專欄，暢通民意表達渠道，市民可通過__319熱線、電子信箱、網(wǎng)站留言等多種方式反映問題和提出意見建議。自3月3日以來，我局共通過網(wǎng)絡(luò)渠道征集到各類問題及意見建議200條（其中，問政__平臺96條,“主任信箱”45條，黨代表投訴系統(tǒng)5條，“民心橋”21條，局網(wǎng)站33條）。

對于查找到的問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫之間有空地被企業(yè)長期作為泥頭車停車場，群眾多次反映仍未徹底根治的問題，我局高度重視，當(dāng)天中午即發(fā)出緊急通知，召集新區(qū)揚塵辦各成員單位下午前往現(xiàn)場實地了解情況，并召開揚塵整治工作座談會，會上我局主要負責(zé)人代表揚塵辦強調(diào)要堅持治標(biāo)和治本相結(jié)合、管理和疏導(dǎo)相結(jié)合，各相關(guān)單位全力配合，加大泥頭車查處力度，加強清掃保潔工作，多管齊下，切實解決問題，還老百姓一個潔凈的生活環(huán)境。

部九窩余泥渣土受納場日均可受納余泥渣土7000余車，每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長時間排隊等候進場。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問題，造成__路全路段（特別是__路至和平路）道路大面積污染，給道路保潔工作帶來很大壓力，嚴(yán)重影響新區(qū)市容環(huán)境。

篇11

1.1 愛綠護綠的意識不夠

雖然市民的愛綠意識有了明顯提高，但存在對相關(guān)園林法律制度的缺乏了解，保護環(huán)境的自覺性不強，愛綠護綠的法律意識淡薄的單位和個人，對園林綠化法規(guī)知識知之甚少，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，有時甚至“知法犯法”，只顧眼前和自身利益，私自破壞周邊綠化現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.2 行政執(zhí)法工作力度不夠，執(zhí)法效果不佳

盡管園林綠化執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)體系已日趨完善，能夠做到有法、有規(guī)定可依，但在實際執(zhí)法工作當(dāng)中，仍存在許多不足，比如園林綠化行政執(zhí)法力度較弱，致使園林執(zhí)法人員對違法涉綠案件的當(dāng)事人下發(fā)了整改通知書，但因缺乏相應(yīng)的強制力保障，讓執(zhí)法隊員在具體執(zhí)法中仍感到有些“底氣不足”。

1.3 園林綠化管理與執(zhí)法部門執(zhí)法缺乏有效聯(lián)動

當(dāng)下，園林執(zhí)法部門基本為園林主管單位的下屬單位，如在違法涉綠工作過程中，需要市交警大隊、公安等部門配合時，請示、報備等中間手續(xù)比較繁瑣，執(zhí)法辦案時間被延誤。此外，在聯(lián)動執(zhí)法中，因為缺乏有效聯(lián)系機制，各單位之間聯(lián)動配合，致使出現(xiàn)“配合得力，問題能夠及時有效地解決，若聯(lián)動配合中，有任何一方配合不到位，問題就很容易被擱置”的尷尬局面。

2 原因分析

2.1 法律法規(guī)宣傳還不到位

由于對園林綠化法規(guī)的宣傳力度不夠，民眾愛護綠地成果的良好意識和習(xí)慣沒有達到一定的高度，致使移植砍伐樹木為城市建設(shè)讓路，小區(qū)公共綠地改頭換面成為停車場等社會問題時有發(fā)生，城市綠地被重復(fù)建設(shè)，原有的綠化成果難以長時間被保持。

2.2 城市園林法規(guī)不完善

園林執(zhí)法工作雖然有法可依，但有部分法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容過于籠統(tǒng)，具體執(zhí)法工作中容易出現(xiàn)自由裁量度太大，因缺乏強制力保障，不能及時得到制止和處理發(fā)生的違法涉綠行為，對拒不執(zhí)行者震懾力較弱，從而加大了園林綠化主管部門的管理難度，不利于園林綠化成果的保護。

2.3 日常巡查的覆蓋面有限、執(zhí)法領(lǐng)域不廣

在具體的城市園林綠化監(jiān)管工作中，執(zhí)法隊員的日常工作主要集中在城市主要道路、路段、公園及小游園等巡查方便的地段，而對于一些較為擁堵的小巷、小路，巡查較為困難，監(jiān)督檢查工作不夠到位。此外，由于人力、物力的局限性以及城市綠化案件發(fā)生的偶然性和當(dāng)事人的難以確定性，園林執(zhí)法通常依靠群眾舉報投訴和相關(guān)單位的協(xié)作通報等進行查處，導(dǎo)致城市綠化執(zhí)法的執(zhí)法工作較為滯后，執(zhí)法覆蓋面有限。

3 解決途徑

3.1 加大法制宣傳力度，營造良好氛圍

要加大園林綠化法規(guī)的宣傳力度。依托“12?4法治宣傳日等開展多種形式的宣傳教育活動，同時借助電視、廣播、微信朋友圈、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳園林綠化管理方面的知識，及時曝光毀綠損綠、惡意侵占綠地等情節(jié)較為嚴(yán)重的案件，形成良好輿論氛圍，為打擊涉綠違法行為保駕護航。

3.2 加強法制建設(shè)，建立健全園林法規(guī)體系

健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，建立更加完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架，不斷創(chuàng)新園林執(zhí)法思路，完善園林執(zhí)法手段，達到園林執(zhí)法全面、準(zhǔn)確、有效、合法的新局面。同時還要建立健全監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，對決、以權(quán)代法等執(zhí)法工作中容易滋生的問題及時進行嚴(yán)懲，保證執(zhí)法體系的健康有序。

3.3 建立部門聯(lián)合長效管理體制

加強與城管、公安、社區(qū)中心等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，成立專門的聯(lián)動小組，對屬地管理及時進行明確劃分，加強部門之間的溝通和聯(lián)動，建立案件核查機制，對違法涉綠行為及時做出反應(yīng)，大幅縮減綠化執(zhí)法處罰的辦結(jié)時間，提高綠化執(zhí)法工作的效力。

3.4 開展專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能

要加大對園林執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作力度，有效結(jié)合執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到活用活學(xué)，不斷增強執(zhí)法工作人員的法律意識和法律素質(zhì)，形成運用法律手段開展園林執(zhí)法工作的新思路、新方法。

4 總結(jié)和展望

隨著公民法律意識的增強，關(guān)注園林綠化的公眾人數(shù)逐年增加，對園林執(zhí)法工作也有了更高的要求，因此，在園林執(zhí)法工作中，更應(yīng)明確園林執(zhí)法管理責(zé)任，積極探索出與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢相適應(yīng)的園林管理“新“模式和”新”體系，依法建綠、依法護綠，真正做到工作“零”失誤，避免因工作失誤引起的不必要損失和糾紛，更好地保護園林綠化成果，推進城市生態(tài)文明的建設(shè)步伐。

篇12

二、以勤修身，提高工作水平

加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，使自己盡快熟悉分管工作，盡快打開工作局面。勤于學(xué)習(xí)。深入學(xué)的系列重要講話精神；通過市委理論中心組學(xué)習(xí)，撰寫了學(xué)習(xí)貫徹落實“”精神的心得體會文章。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持“上下左右中”學(xué)習(xí)方法，將上級精神、基層經(jīng)驗、國內(nèi)外先進理念、同行好的做法，充分摸準(zhǔn)吃透，并結(jié)合自身實際加以應(yīng)用。勤于調(diào)研。到*明確分管城建工作之后，即到分管的*個部門以及各縣市區(qū)，進行系統(tǒng)化的調(diào)研，了解城建口各單位及縣市重點工作、存在的問題，提出應(yīng)對策略或意見建議。之后，就一些重要的或比較復(fù)雜的工作，多次進行專項性調(diào)研，僅*年先后*次到*調(diào)研、召開座談會、排解糾紛，*次下到市縣調(diào)研鎮(zhèn)村聯(lián)動工作，*次到市城管局調(diào)研并赴現(xiàn)場察看，研究協(xié)調(diào)垃圾處理、數(shù)字城管、市容環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。勤于思考。注重在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上及時思考總結(jié)，提練出有利于推動工作的好經(jīng)驗、好做法。如加強對中央方針政策充分研讀、深入研判，提出了中央城市工作會議后，*工作面臨“三個前所未有”；通過對城區(qū)垃圾及老舊危樓的調(diào)研、摸底，對其作出預(yù)判分析，拿出具有操作性的方案，并正式啟動實施；對*區(qū)*棚改拆遷問題，提出了“一戶一案”策略，并在拆遷安置方面，總結(jié)了*區(qū)的“區(qū)級主體、市區(qū)聯(lián)動、一戶一策”和*新區(qū)的“居民自主、強化服務(wù)、自下而上”兩種模式。

三、以能強身，增強“實戰(zhàn)”本領(lǐng)

工作中發(fā)揚民主、有效掌控，堅持依法行政，帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。同時知行合一、有念即行，不斷提升自己各方面能力。增強凝聚力。日常工作中注重充分發(fā)揚民主，鼓勵部門領(lǐng)導(dǎo)和身邊工作人員大膽談設(shè)想、提思路，在此基礎(chǔ)上進行集中提練。如對*年工作，提出了民生工程、鎮(zhèn)村聯(lián)動、項目建設(shè)、城市管理等六個方面的重點工作。啟動了全市視頻資源共享系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)字城管建立了六大特色創(chuàng)新系統(tǒng)，開通了市民通APP應(yīng)用軟件。對規(guī)劃遺留問題，提出通過“多規(guī)合一”方式解決。*年，參加部門的民主生活會*次，組織開展調(diào)研座談會*多次，與所有分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)及部分分管領(lǐng)導(dǎo)采取個別談心談話方式，了解思想狀態(tài)，充分聽取意見建議。提升執(zhí)行力。為落實上級棚改政策，出臺了《全市保障性安居工程督查辦法》，建立了約談問責(zé)機制；在鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)方面，鼓勵創(chuàng)新，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，多做自選動作，并通過現(xiàn)場推進會方式，激勵先進、鞭策后進；強化規(guī)劃管理，中心城區(qū)共清查項目*余起，其中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)建設(shè)問題并下發(fā)停工通知*起，對違法違章建筑進行罰款處罰*起。強化操作力。通過協(xié)調(diào)審批小組會議方式，集中協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的民生問題近*個，對于這些問題，既注重原則性，又注重靈活性；既考慮歷史的客觀現(xiàn)實性，又注重法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，達到了平穩(wěn)、有序的良好效果。

四、以績立身，力求工作實效

堅持“一任接著一任干”的思路，發(fā)揚釘釘子的精神，取得了較好成績。

1.完成了任務(wù)。棚戶區(qū)改造打贏翻身仗，前年我市棚戶區(qū)改造工作因部分項目未完成被省里約談，同時去年我市任務(wù)數(shù)又在全省排第二。在雙重壓力下，我?guī)ьI(lǐng)建口干部職工，共同努力，全市各類棚戶區(qū)改造開工*套，基本建成*套，圓滿完成了省里下達的任務(wù)。此外，全市公共租賃住房開工*套，基本建成*套，開工率和基本建成率均達100%，列全省第一，還圓滿完成國家及省農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶。

2.提升了質(zhì)量。全市城建三年升級戰(zhàn)圓滿收官，累計開工項目*個，完成投資*億元。一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目竣工投入使用，使城市功能和綜合承載力得到明顯提升。深入推進鎮(zhèn)村聯(lián)動，第一批*個示范鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)圓滿完成，同時，對全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動了第二批鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展工作，實施新建“二十五個一”和“五個提質(zhì)改造”項目*個，已開工*個、占*%，完工*個、占*%，完成投資*億元、占*%，均完成年度目標(biāo)要求。

3.穩(wěn)定了市場。先后出臺了促進*中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的兩個文件，提出了*余條舉措。*年，中心城區(qū)商品房預(yù)售面積和備案面積總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。去年年底，各地舉辦商品房交易展示會，僅中心城區(qū)*天活動時間就銷售商品房*套、*萬平方米，銷售金額*億。建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，*年全市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，同比增長*%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的*%，增速、產(chǎn)值分列全省的第一和第四。

4.加強了管理。中心城以創(chuàng)建國家森林城市、省文明城復(fù)審迎檢、*經(jīng)貿(mào)洽談會、*文化節(jié)等集中整治為抓手，開展了系列集中整治行動，市容環(huán)境得到改善，尤其是創(chuàng)省文明城重新啟動聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，人居環(huán)境進一步改善。全市污水處理能力達到*萬噸/日，新增污水管道*余公里，污水處理率達到*%，中心城區(qū)污水處理率達到*%。中心城生活垃圾無害化處理率超過*%，各縣市達到*%。中心城新增綠地面積*公頃，新建公廁*座、垃圾中轉(zhuǎn)站*座，新建公廁指示牌*塊，安裝路燈*盞，保持城市亮燈率及設(shè)施完好率*%以上。

5.破解了難題。解決了近*個歷史遺留問題，探索了多種拆遷安置模式，處理近*起群體性上訪事件，較為典型的是*項目房屋裝修質(zhì)量引發(fā)群體性上訪，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，與其他班子成員齊心協(xié)力，反應(yīng)迅速、處理即時，堅決維護群眾合法利益、堅決打擊違法行為，成功化解矛盾。不僅如此，去年春節(jié)前，又對中心城區(qū)預(yù)售商品房樓盤進行預(yù)警分析和風(fēng)險排查，建立了預(yù)防處理機制，有效化解了一批群眾體性上訪事件。

五、以廉律身，保持公仆本色

篇13

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于治理太湖、保護水源“6699”行動目標(biāo)，以“依法規(guī)范、分塊負責(zé)、逐塊推進”為原則，著力開展控源截污行動，對全區(qū)385塊排水區(qū)（在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以相對獨立排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將我區(qū)劃分為385塊排水區(qū)），全面完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)，徹底糾正錯接亂排現(xiàn)象，切實強化排水規(guī)范管理，通過三年左右的時間，形成全區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管、雨污分流、排水順暢的污水治理體系，有效提升我區(qū)生活污水治理的能力和水平。

二、總體目標(biāo)

2009年，全面部署和啟動控源截污行動，完成排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的30%；2010年，全面推進控源截污行動，完成排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的40%；2011年，全面完成排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)。按照控源截污行動工作目標(biāo)和市、區(qū)責(zé)任分工，結(jié)合城中村改造、危舊房改造、老新村整治、片區(qū)開發(fā)以及市政管網(wǎng)建設(shè)，按排水區(qū)劃分，對排水區(qū)污水管道、預(yù)處理設(shè)施和排水戶進行逐一調(diào)查，制訂排水區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)計劃。在此基礎(chǔ)上，逐塊實施區(qū)級責(zé)任范圍內(nèi)的污水連接管網(wǎng)建設(shè)工程，全面清理整改雨污錯接、管道堵塞破損、截污泵站及溢流堰不合理等問題，實現(xiàn)雨污分管、排水通暢。

（二）創(chuàng)建排水達標(biāo)區(qū)。按照市有關(guān)排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和驗收標(biāo)準(zhǔn)，以排水區(qū)內(nèi)污水預(yù)處理設(shè)施、化糞池、南側(cè)陽臺排污設(shè)施為重點，全面清理檢查排水行為，糾正私接亂排、雨污合流現(xiàn)象；成立專門的排水設(shè)施養(yǎng)護隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護制度，封閉小區(qū)由物業(yè)負責(zé)養(yǎng)護，各排水戶負責(zé)自建污水管網(wǎng)的養(yǎng)護；落實排水戶限期接管，實現(xiàn)排水達標(biāo)區(qū)內(nèi)的排水戶均辦理排水許可手續(xù)，依法規(guī)范排水，做到設(shè)施、養(yǎng)護、管理三到位。在此基礎(chǔ)上，加強與市有關(guān)職能部門銜接協(xié)調(diào)，做好排水區(qū)與全市市政排水管網(wǎng)的對接和排水區(qū)的創(chuàng)建考核驗收工作，爭創(chuàng)排水達標(biāo)區(qū)。

（三）強化排水行為規(guī)范管理。大力推行排水許可制度，不斷擴大排水許可范圍，嚴(yán)把新項目審批關(guān)，符合要求的，辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)，確保新增排水戶產(chǎn)生的污、廢水得到集中處理，不會流失造成新的污染。加強日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，對應(yīng)接管而未接管的單位，督促其限期接管；加大對排水戶出戶水質(zhì)抽檢力度，督促排水戶加強預(yù)處理設(shè)施管理，依法嚴(yán)肅處理工業(yè)廢水超標(biāo)排放、私接亂排、擅自改動排水管道等行為。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、監(jiān)察局、建設(shè)局、教育局、城管局、房管局、環(huán)保局、工商分局、建設(shè)安置辦公室、新城指揮部辦公室、環(huán)衛(wèi)處和各街道主要負責(zé)人為成員的控源截污行動領(lǐng)導(dǎo)小組，作為工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)推進。成立排水管理專門機構(gòu)，作為控源截污行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，負責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實施，人員從建設(shè)局、環(huán)保局、城管局抽調(diào)，適當(dāng)招聘部分專業(yè)人員，各街道也要抽調(diào)1名人員到排水管理辦公室集中辦公。各街道作為排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建的第一責(zé)任人，也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。各有關(guān)部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署安排，各司其職，各負其責(zé)，強化配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推進控源截污行動的強大合力。