引論：我們?yōu)槟砹?3篇技術(shù)貿(mào)易壁壘論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點(diǎn)。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國內(nèi)市場的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講，今后進(jìn)入日本市場將更趨困難。

近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

1.國內(nèi)自身原因：(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多，人們環(huán)保意識比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后，食品安全的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進(jìn)。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競爭實(shí)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國際市場需求。

2.國際方面的原因：(1)發(fā)達(dá)國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進(jìn)入國際市場。此外，隨著我國加入世貿(mào)組織，各國在關(guān)稅和市場準(zhǔn)入方面也逐步放松，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越注重改善生活質(zhì)量，越來越關(guān)注保護(hù)環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費(fèi)理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費(fèi)正成為世界性的消費(fèi)潮流。(3)國際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，發(fā)達(dá)國占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強(qiáng)全過程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風(fēng)險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。

(2)建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專門機(jī)構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔(dān)建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通，在應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護(hù)國家利益和企業(yè)利益。

(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，需要組織專家加強(qiáng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費(fèi)者自身。所以，要應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機(jī)制，以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據(jù)新的形勢，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才，立足長遠(yuǎn)，為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2004，(1).

[2]石廣生.中國加入世貿(mào)組織知識讀本[M].北京：人民出版社，2001

篇2

隨著國際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢，尤其是隨著人類環(huán)保意識的增強(qiáng)，國際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。TBT形式繁多，大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。

我國自2001年加入WTO以來，已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國造成了很大損失，國人對技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上，在國際分工格局變化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中起著重要的作用。不過技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護(hù)國家安全，保障人類、動植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用，而另一方面它又可能會引發(fā)貿(mào)易爭端，封閉市場，阻礙經(jīng)濟(jì)增長。因此，不同利益主體對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價值判斷是不同的，甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突。客觀理性地認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能，不僅是一個理論命題，而且直接影響著我們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會功能，以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會進(jìn)步

合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境，保障人類及動植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展，國際貿(mào)易在給各國人民帶來巨大的利益和便利同時，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題。由于資源的過度開發(fā)，污染物過量排放，對環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷，因此，也體現(xiàn)了對人類的福利和動植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對食品衛(wèi)生的要求正成為國際貿(mào)易的熱點(diǎn)，這是因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的同時，人類和動植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國，很容易在進(jìn)口國領(lǐng)土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。

當(dāng)今人們的價值觀已經(jīng)開始由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，尤其在發(fā)達(dá)國家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場的擴(kuò)大，為發(fā)達(dá)國家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場基礎(chǔ)，使某些國家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國家由于環(huán)保技術(shù)落后，過于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國家，這就為發(fā)達(dá)國家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對這些商品的國際貿(mào)易嚴(yán)加限制，就會危害進(jìn)口國國民的健康，因此，為了保護(hù)消費(fèi)者健康，在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗、檢疫措施極為重要。國際社會和世界各國完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。

日趨成熟的消費(fèi)群體對生命健康的重視，對消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時，隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多，導(dǎo)致近十多年以來，全球環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對其起到了不可忽視的作用。

保護(hù)健康與安全，促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個面臨相似問題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個意義上說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命；一國建立有效的TBT體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)將成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會損害社會公平

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施過程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下，打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國產(chǎn)品阻擋在國門之外；或者通過價格控制機(jī)制，抬高進(jìn)口商品的價格，從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，出口方往往會對對方采取貿(mào)易報復(fù)措施，從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭端解決的案例中，技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個，雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭端更是層出不窮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國際社會中常常會出現(xiàn)某些國家由于一些政治原因而對其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國家就是發(fā)達(dá)國家制裁的主要對象。發(fā)展中國家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，要求在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達(dá)國家控制的現(xiàn)行的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷對發(fā)展中國家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力，干涉發(fā)展中國家的內(nèi)部事務(wù)，尋找各種借口對不合他們胃口的發(fā)展中國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國家日益強(qiáng)烈的反對和抵制，效果越來越差。這時由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。

根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定要求，在運(yùn)用TBT時，不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上TBT涉及面廣，有關(guān)風(fēng)險評估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭議，TBT較易被濫用，成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國家利用TBT的合法性，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義，其直接影響，就是發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工等因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。發(fā)達(dá)國家通過制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，法國有1.6萬個，日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個，這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國家的許多種產(chǎn)品無法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國家的市場。比如在肉類生產(chǎn)上我國一直居世界首位，但由于美國檢驗局采用拖延方式拒絕接受我國企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗、審查申請，使我國對美國的肉類出口仍是空白；在機(jī)電產(chǎn)品方面，由于歐美等國嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來了許多障礙；在紡織品方面，歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的；在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場準(zhǔn)入帶來了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個：一是我國出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場。

四、簡要結(jié)論

技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會進(jìn)步，有助于環(huán)境、健康等社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并具有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的一面，但同時會損害社會公平，成為一些國家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國作為一個發(fā)展中國家，同時作為一個正在復(fù)興的大國，從一個負(fù)責(zé)任的大國的角度出發(fā)，更加理性地看待各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是只停留在一般的應(yīng)對國際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。

參考文獻(xiàn)：

1.李樹．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置與我國的策略選擇［J］．改革，2003（06）

2.盧明袆．論國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘［D］．外交學(xué)院，2006

3.柯大鋼，馮宗憲．技術(shù)壁壘及其跨越方式［J］．西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），1999（1）

4.高瀏琛．TBT發(fā)展動態(tài)與對策研究［J］．北方經(jīng)貿(mào)，2004（04）

5.周正祥，周建華．技術(shù)貿(mào)易壁壘影響我國出口的原因分析［J］．長沙理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（03）

6.白雪華.TBT對我國出口貿(mào)易的影響及對策分析［D］.東北財經(jīng)大學(xué)，2005

7.劉映華，馬曉峰.SPS協(xié)議下的國際貿(mào)易［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2006（08）

8.洪金瑩．技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響［J］.當(dāng)代經(jīng)理人（下旬刊），2006（12）

篇3

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國或地區(qū)在對進(jìn)口商品進(jìn)行管理時，強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認(rèn)證和檢驗制度，從而起到限制進(jìn)口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應(yīng)帶來的諸如保護(hù)環(huán)境與資源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實(shí)施保護(hù)，維護(hù)生存空間和發(fā)展機(jī)會。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對于其他非關(guān)稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點(diǎn)可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實(shí)施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進(jìn)口商品隨時靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內(nèi)市場的借口。

(4)針對性。某些技術(shù)性規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設(shè)置障礙。

(5)堅固有效性。科技水平相對不高的發(fā)展中國家的商品通常達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。

(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。

(7)復(fù)雜性。TBT因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，因而遠(yuǎn)比配額、許可證、出口限制和外匯管制復(fù)雜。

(8)利弊雙重性。TBT對進(jìn)口國和出口國都有利有弊。

2國外對我國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

多：歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有10萬多個。德國僅工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有15萬種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、綠色壁壘……以認(rèn)證為例，僅美國就有55種認(rèn)證體系。產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認(rèn)證機(jī)構(gòu)為外來產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。

細(xì)：西方國家對質(zhì)量指標(biāo)的要求往往精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設(shè)備上差一點(diǎn)，就會因細(xì)小的差別而遭受重創(chuàng)。

嚴(yán)：FDA每月會因各種技術(shù)原因扣留3500批各國進(jìn)口產(chǎn)品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進(jìn)行IS09000認(rèn)證，否則拒絕進(jìn)入美國市場。

3我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

3.1政府的戰(zhàn)略

3.1.1重視技術(shù)引進(jìn)，提高我國科技水平

不同國家之間的技術(shù)差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，才能真正的跨越所面臨的技術(shù)壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強(qiáng)本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術(shù)引進(jìn)，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易來獲得技術(shù)的溢出效應(yīng)。為此，政府需要從以下幾點(diǎn)著手：①增大教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的投入，培養(yǎng)大批基礎(chǔ)科研和專業(yè)技術(shù)人員，提高我國的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力。

②通過減免所得稅，工業(yè)產(chǎn)品稅，免除科研設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口關(guān)稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)研究開發(fā)的投資。

③加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

3.1.2通過協(xié)調(diào)與國際互認(rèn)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘

所謂協(xié)調(diào)是指以統(tǒng)一的形式標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，分為談判協(xié)調(diào)與權(quán)威兩種形式。談判協(xié)調(diào)是指各國通過談判形成一套共同的紀(jì)律來實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。權(quán)威協(xié)調(diào)是各國采用了一個權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。

3.1.3建立跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系

我國大部分企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應(yīng)建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動，對于貿(mào)易對象國的一些技術(shù)性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進(jìn)出口企業(yè)提供詳盡的技術(shù)壁壘咨詢服務(wù)。

3.1.4積極適用WTO的有關(guān)規(guī)定

對于一些國家對我國出口產(chǎn)品實(shí)行雙重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可依據(jù)WTO的規(guī)定運(yùn)用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟(jì)體系。

3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：

3.2.1加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高技術(shù)水平

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙，其根本是要在技術(shù)水平上達(dá)到一定要求。因此我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。

3.2.2健全和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

就國際市場競爭而言，標(biāo)準(zhǔn)化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效的標(biāo)準(zhǔn)體系；運(yùn)用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開發(fā)。

3.2.3實(shí)施綠色管理，應(yīng)對環(huán)境壁壘

篇4

一方面，貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢使這種雙重性越來越顯現(xiàn)出來。自從1948年GATT生效以來，經(jīng)過一次次的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘，尤其是復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對付的貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為國際貿(mào)易新的障礙。近幾年來，隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進(jìn)一步上升，高靈敏檢測技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者對商品選擇性的增強(qiáng)，貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢，已經(jīng)達(dá)到80%，其二重性也相應(yīng)的越來越明顯。

另一方面，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施，既對進(jìn)口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是各國自己制定的，由此產(chǎn)生的國與國之間技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種種差異導(dǎo)致了貿(mào)易的障礙。其三，與這種規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相伴隨的檢測、檢驗手續(xù)也是技術(shù)條例與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進(jìn)口國采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷售和成本大大增加，往往會延誤交貨期或者錯過季節(jié)，從而失去市場。

二、TBT的“典范”——美國TBT體系

美國是世界第一貿(mào)易強(qiáng)國，也是各種貿(mào)易壁壘（如貿(mào)易地位限制、關(guān)稅配額、數(shù)量限制、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施、政府采購限制等）最繁多、體系最復(fù)雜的國家。

1.美國TBT的基本情況。

基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。美國在要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外，附加了許多對進(jìn)口商品制定的條例。僅從1980年至今，美國已制訂了約2300個技術(shù)性法規(guī)和條例。這些復(fù)雜的法規(guī)和條例本身構(gòu)成了對國際貿(mào)易的極大障礙。

關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況。美國目前有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MI(1)、電磁兼容FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。其中，美國為了對商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證，設(shè)立了代號為UL的“保險商實(shí)驗室”，外國商品必須通過UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國市場，事實(shí)上很多發(fā)展中國家的商品很難達(dá)到UL標(biāo)準(zhǔn)水平。這種假借保護(hù)環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之名，對商品中的有害物含量制定較高指標(biāo)的做法，有效地限制了商品的進(jìn)口。

利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘。美國決定，從1992年起將全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。

以上提到的是美國貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要方面，當(dāng)然還有一些其它原因而形成技術(shù)壁壘。正是這些貿(mào)易技術(shù)壁壘，導(dǎo)致外國產(chǎn)品尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入美國的“入門費(fèi)”看漲。

2.美國TBT體系的主要特點(diǎn)。

法律地位重要。美國的技術(shù)性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)大都以保障消費(fèi)安全、保護(hù)環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護(hù)國家安全為出發(fā)點(diǎn)，幾乎涉及到美國社會及公眾生產(chǎn)、生活的每個層面，成為美國法律體系的基本組成部分，而且多屬強(qiáng)制性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)之列。

覆蓋領(lǐng)域廣泛。美國針對每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進(jìn)口行為，基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；并以標(biāo)準(zhǔn)、檢測、標(biāo)識及認(rèn)證等手段，為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗手續(xù)。

法規(guī)體系復(fù)雜。呈現(xiàn)出立法部門眾多，立法層次有別，措施性質(zhì)多重，法規(guī)數(shù)量龐雜等特征。

執(zhí)法體系復(fù)雜。美國負(fù)責(zé)技術(shù)性法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法工作的部門很多，從大的層面上分，既有聯(lián)邦政府部門，又有聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)；從小的層面上，針對同一產(chǎn)品，在同一部門內(nèi)，設(shè)立不同的部門負(fù)責(zé)不同項目的執(zhí)法工作。各相關(guān)部門分工協(xié)作，相輔相成，筑起了一道復(fù)雜而有序的執(zhí)法體系。

美國主義特色鮮明。美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格、也非常高，檢驗手續(xù)復(fù)雜，批準(zhǔn)時間冗長；而且，美國很少使用國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)訂立的標(biāo)準(zhǔn)，其有些標(biāo)準(zhǔn)甚至直接與國際標(biāo)準(zhǔn)矛盾，一般也不承認(rèn)包括中國在內(nèi)的其它國家的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，在對外交往中，我行我素，一切以美國利益與意識為中心。

從中我們可以得出這樣一個結(jié)論，不論是作為合理的技術(shù)貿(mào)易措施，還是作為抬高門檻的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，有一點(diǎn)是無疑的，他是維護(hù)國家基本安全的重要手段，處于設(shè)置與超越不停頓較量的動態(tài)發(fā)展過程中，批著合理的外衣，手段隱蔽，沖擊力強(qiáng)，與一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平密切相關(guān)，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處于絕對優(yōu)勢和主動地位，發(fā)展中國家和地區(qū)處于劣勢和被動地位。

三、關(guān)于動態(tài)條件下如何應(yīng)對TBT的理論思考

如何有效地突破別國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以最大限度地減少本國在國際貿(mào)易中的損失，保持自己的比較優(yōu)勢；如何有效地構(gòu)筑本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以在合法的外衣之下，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)本國的競爭力。是世界各國重點(diǎn)考慮的問題。限于篇幅，本文僅分析超越問題。

1.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘措施的一般理論分析。

(1)從貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理來看，技術(shù)上的超越是最根本的應(yīng)對措施。貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理是，貿(mào)易技術(shù)壁壘一旦形成，并且實(shí)施，就會產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機(jī)制和價格控制機(jī)制的雙重作用，從而對進(jìn)口品產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生遞進(jìn)影響。具體來講，隨著技術(shù)的進(jìn)步，必然導(dǎo)致新的貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品對壁壘的跨越。因此，進(jìn)口產(chǎn)品超越貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)質(zhì)上是依據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘的要求，改進(jìn)產(chǎn)品，使其達(dá)到要求。除此之外，沒有別的途徑。但是，要依據(jù)進(jìn)口國家的規(guī)定要求，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，就需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行新的投資，從而使改進(jìn)后的產(chǎn)品具有相當(dāng)高的成本，進(jìn)而削弱了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。當(dāng)進(jìn)口品的進(jìn)入還是初步的，數(shù)量不多時，壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量控制機(jī)制和價格內(nèi)涵控制機(jī)制的結(jié)合。而一旦新的進(jìn)口品在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，大量地跨越了貿(mào)易技術(shù)壁壘，從理論上說這時壁壘主要表現(xiàn)為價格外在控制機(jī)制，其數(shù)量控制機(jī)制作用下降或者不再存在，此時壁壘對進(jìn)口產(chǎn)品的作用又相當(dāng)于零配額。可以這樣講，如果改造后的產(chǎn)品能盡快的以規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式跨越壁壘，就可能具有競爭優(yōu)勢。反之，則不可能具有競爭優(yōu)勢。所以，一國產(chǎn)品能否跨越，或者在多長的時間內(nèi)跨越，取決于跨越的成本收益分析。

(2)從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中各國對市場規(guī)模的限制以及出于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮來看，單純技術(shù)上的超越不能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘問題。國際貿(mào)易中的國家都是經(jīng)濟(jì)人，都在追求自身利益的最大化。所以，一個國家出于市場規(guī)模的限制和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，即使進(jìn)口品已經(jīng)滿足了壁壘的技術(shù)要求并交納進(jìn)口的檢驗費(fèi)用及其他相關(guān)的費(fèi)用以后，也不可能無限制的輸入。這時東道國可以通過對檢驗過程的控制相應(yīng)地調(diào)整進(jìn)口品的數(shù)量和進(jìn)口速率。而且，道高一尺，魔高一丈。隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會不斷的出現(xiàn)，并被采用于新的技術(shù)法規(guī)之中，這就對進(jìn)口產(chǎn)品形成新一輪的控制機(jī)制，從而形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。從這個角度來看，單純的技術(shù)上的跨越不可能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘對國際貿(mào)易的扭曲問題。所以，在跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘時，應(yīng)該充分考慮到進(jìn)口國作為經(jīng)濟(jì)人的特性。

(3)從世界經(jīng)濟(jì)兩極分化的趨勢來看，南北方在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面存在著事實(shí)上的不平等。構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)兩大類型的發(fā)展中國家（南方）經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)資本主義國家（北方）經(jīng)濟(jì)之間，貧富兩極分化在發(fā)展。發(fā)達(dá)資本主義國家擁有世界先進(jìn)的科技水平、生產(chǎn)力水平和世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)和制約地位。表現(xiàn)在技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國家擁有絕對的優(yōu)勢，南北國家之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝，而且還有不斷擴(kuò)大的趨勢。貿(mào)易技術(shù)壁壘本質(zhì)上是國家間技術(shù)差異的具體表現(xiàn)，盡管它還受到其他的因素制約。從這個角度來看，發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面總是處于主動與支配地位。如何縮小這種差距，是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移（表現(xiàn)為技術(shù)模仿或者擴(kuò)散），可以縮小這種差距。技術(shù)轉(zhuǎn)移，就發(fā)展中國家而言，主要是指技術(shù)引進(jìn)。通過技術(shù)引進(jìn)可以對產(chǎn)品產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，由于貿(mào)易技術(shù)壁壘的動態(tài)性，能否縮小技術(shù)差距，不斷跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，不僅取決于引進(jìn)國的模仿能力和創(chuàng)新能力，還取決于壁壘設(shè)置國的創(chuàng)新能力，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的。

措施的多層次。應(yīng)對TBT的主體既包括政府，也包括企業(yè)等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢、世界格局多極化趨勢以及世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢，使得可以在加強(qiáng)國與國之間的交流與合作、加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)、在GATT/WTO框架內(nèi)等多層次的回旋空間內(nèi)解決問題。首先，在GATT/WTO框架之內(nèi)。自上世紀(jì)60年代以來，GATT就在關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個方面開展工作。1974年在東京回合談判中達(dá)成了《標(biāo)準(zhǔn)守則》，在烏拉圭回合談判中達(dá)成了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，對技術(shù)條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采納和實(shí)施、技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗程序、信息和援助義務(wù)等做出了規(guī)定，旨在使標(biāo)準(zhǔn)國際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。另外，WTO設(shè)立了對各成員開放的貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會，以提供磋商機(jī)會，監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。其次，可以通過加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)解決問題。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則，從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。第三，國與國（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)也是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個重要途徑。通過進(jìn)一步加大多、雙邊對外協(xié)作力度，以爭取能逐步彼此承認(rèn)各有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗、檢疫證書，也有利于簡化手續(xù)，便利出口。例如，由于美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護(hù)公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準(zhǔn)，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而非常便利美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場。措施的多選擇性。各國有各國的國情，有各自相對固定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在國際貿(mào)易中的地位和作用也各不相同，在采取何種措施應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘方面，也是有多種多樣的措施可供選擇的。主要包括技術(shù)上的超越、合作協(xié)商以及反擊的方式等。這種方式本身也有多種選擇，如采取措施積極推動技術(shù)上的超越，其本身就有多種選擇。其一是技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高競爭力。特別是發(fā)展中國家，由于國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)供給有限，必須重視從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本國對國外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤，以及本國的自主開發(fā)，通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個新的技術(shù)水平，并盡快的由比較劣勢向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其二，運(yùn)用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。單純利用技術(shù)的購買手段往往是難以得到較為先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)。這是因為這些技術(shù)往往掌握在跨國公司的手中，所以需要引進(jìn)外國直接投資。利用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘也就是本國產(chǎn)業(yè)與跨國公司的合作，可以取得雙贏的結(jié)果。主要表現(xiàn)為，F(xiàn)DI所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出，可以激發(fā)東道國國內(nèi)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，競爭模仿效應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗?yīng)等，使其以比較便捷的途徑取得比較先進(jìn)和復(fù)雜的技術(shù)。其三，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。根據(jù)國際慣例，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。將本國的標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)推向世界各國并為各國所公認(rèn)，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。

篇5

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響 并不是一開始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT，和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣，是打著促進(jìn)貿(mào)易的旗號而實(shí)際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護(hù)本國消費(fèi)者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿(mào)易的發(fā)展做過一定的貢獻(xiàn)。在國際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過程的安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，使得技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中得到廣泛的應(yīng)用，對國際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展機(jī)市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的影響 由于知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)力推行及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數(shù)掌握先進(jìn)開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀(jì)國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也會成為世界貿(mào)易組織未來深入談判的重要內(nèi)容。

實(shí)際上，TBT的最大受益者仍然是發(fā)達(dá)國家。因為他們在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢，他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護(hù)，取得了壟斷利潤;作為國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方，也因擋住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進(jìn)入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發(fā)展中國家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。

這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達(dá)、運(yùn)輸、通訊工具比較落后，更是由于發(fā)展中國家的科技水平落后。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進(jìn)入本國市場。TBT不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護(hù)主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國家，也給發(fā)達(dá)國家自身造成了某些負(fù)面影響。實(shí)行TBT并不能使發(fā)達(dá)國家完全達(dá)到保護(hù)本國衰落工業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，同時，由于實(shí)行TBT導(dǎo)致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過來影響發(fā)達(dá)國家對這些發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達(dá)國家對這些發(fā)展中國家進(jìn)行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導(dǎo)致本國被保護(hù)商品的市場價格上漲，從而影響了國內(nèi)消費(fèi)者的利益。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進(jìn)口貿(mào)易的影響 國際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經(jīng)濟(jì)政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國家間、集團(tuán)間的貿(mào)易摩擦和沖突。 TBT對進(jìn)口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對進(jìn)口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護(hù)作用。發(fā)達(dá)國家對許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口貨物必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口，其中有些規(guī)定往往是針對某些國家的，根據(jù)保護(hù)本國工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的進(jìn)口，而且在實(shí)施過程 中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。

二是會拉大進(jìn)口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、PPM標(biāo)準(zhǔn)及行政和司法部門這四類限制對進(jìn)口商品產(chǎn)生影響。通過技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進(jìn)口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。

二、應(yīng)如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘的屏障 第一，通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的完善這一標(biāo)準(zhǔn)，并且要求成員國要基本按照這一標(biāo)準(zhǔn)來要求和制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來影響國際貿(mào)易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點(diǎn)議題之一，努力達(dá)成一致，進(jìn)一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容，建立國際統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)并通報各成員國，讓他們都按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易。同時在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益，因為TBT措施對發(fā)展中國家的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，所以對發(fā)展中國家可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，以保持公平與平衡。

第二，對各國的TBT措施進(jìn)行審議，通過審議的才承認(rèn)其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以后，各個成員國要嚴(yán)格遵守，并根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來阻止進(jìn)口，成員國要制定自己的額外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請，由這一組織根據(jù)具體國家的情況進(jìn)行審議，通過審議的才承認(rèn)其合法性和合理性，并允許運(yùn)用于國際貿(mào)易之中。同時要制定相關(guān)的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標(biāo)準(zhǔn)，將讓他們受到其他成員國的貿(mào)易限制甚至禁止國際貿(mào)易，以此來約束各成員國遵守。

第三，鼓勵各國實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)有了，各國就要對照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國家，更是值得重視，因為TBT的影響肯定對發(fā)展中國家更大，發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在TBT斗爭中必定會具有優(yōu)勢而游刃有余。這就需要各國的企業(yè)及時了解國際標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整，嚴(yán)格遵守，這樣才能保證出口的持續(xù)和擴(kuò)大。如我國上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，隨后美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進(jìn)口銷售不符合該標(biāo)準(zhǔn)的玩具的情況下，上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標(biāo)準(zhǔn)，在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強(qiáng)度等三項指標(biāo)沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述三項指標(biāo)中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國際玩具委員會的標(biāo)準(zhǔn)，出口量才大幅度地回升。

1983年創(chuàng)匯700萬美元，1984年達(dá)到1，000萬美元。 第四，加強(qiáng)國際間的交流和合作，通過協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。首先，加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，打破TBT。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則，從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

其次，國與國之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認(rèn)各自有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗和認(rèn)證，這也有利于簡化手續(xù)、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護(hù)公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢驗局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準(zhǔn)，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場。 第五，各國建立自己的TBT信息系統(tǒng)，服務(wù)于生產(chǎn)商。各國應(yīng)該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng)，及時搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時通過公報、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，以擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。

[1]趙春明.非關(guān)稅壁壘的應(yīng)對及運(yùn)用-“入世”后中國企業(yè)的策略選擇[M].北京：人民出版社，2001.

[2]陳同仇，薛榮久.國際貿(mào)易[M].北京：中國商務(wù)出版社，2005.

[3]馮宗憲，楊健全，張文科.國際貿(mào)易理論、政策與實(shí)務(wù)[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2004.

篇6

假設(shè)：A國和B國按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分工和貿(mào)易；A國在甲產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，B國在乙產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，兩國分別從對方進(jìn)口自己的劣勢產(chǎn)品，即A國從B國進(jìn)口乙產(chǎn)品，B國從A國進(jìn)口甲產(chǎn)品。A國和B國只允許采用技術(shù)壁壘方式(TBT)來限制對方出口，它們的策略及利得如下圖，所示，

理性的國家知道，如果雙方都不設(shè)置技術(shù)壁壘，他們都能夠從貿(mào)易中獲得0.5個單位利益，這對雙方來說，是一種“雙贏”的格局。但是，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘是他們的占優(yōu)策略。因為，在一方設(shè)置技術(shù)壁壘行為被允許的情況下，如果對方選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。那么他將獲得1個單位利得；如果對方選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則會使自己造成1單位利益所得損失。相反，如果他選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他的利益所得損失為零。根據(jù)理性人追求自身利益最大化原則，每一個理性主體都會剔除嚴(yán)格的劣策略(不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘)，去選擇設(shè)置技術(shù)壁壘。因此，盡管各國都知道不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能獲得一定的利益，但考慮到在其他國家設(shè)置了技術(shù)壁壘之后自身的利益會有損失，所以，為了能夠回避這種風(fēng)險，各國最終還是有很強(qiáng)烈的設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意愿。

2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理：壁壘設(shè)置方國內(nèi)不同利益集團(tuán)的博弈

技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國之間相互博弈的結(jié)果，也是各國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互平衡的結(jié)果。在一個民主的政體中，多數(shù)人的意愿應(yīng)該具有決定性的作用。但當(dāng)少數(shù)利益集團(tuán)受到損害時，迫于政治壓力或為了贏得更多的選票，政府往往采取了少數(shù)利益集團(tuán)的建議。這與關(guān)稅的實(shí)施是相同的，關(guān)稅的采用必然導(dǎo)致消費(fèi)者福利的損失，技術(shù)壁壘的設(shè)置給消費(fèi)者帶來的是較少的產(chǎn)品選擇和較高的消費(fèi)價格。但不同的是，技術(shù)壁壘的設(shè)置常常是符合了或者至少表面上符合了消費(fèi)者的利益(保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)消費(fèi)者生存環(huán)境的潔凈和安全等)，相關(guān)的壓力集團(tuán)有更好的口實(shí)來要求技術(shù)壁壘。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策運(yùn)行會產(chǎn)生一定的市場結(jié)果，對經(jīng)濟(jì)個體(包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者)有資源配置和福利影響，理性的經(jīng)濟(jì)個體對不同的政策及其市場結(jié)果也有一定的偏好，必然會通過施加各種政治影響以實(shí)現(xiàn)自己的偏好，獲得利益最大化。消費(fèi)者人數(shù)眾多，利益分散，每個消費(fèi)者難以察覺自己在貿(mào)易保護(hù)下的福利損失，而且消費(fèi)者更多的是注意他們在生產(chǎn)方面的地位，這個地位的維護(hù)和提高經(jīng)常得益于進(jìn)口保護(hù)政策。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成是一國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互作用與平衡的結(jié)果。

假設(shè)1：一國政府G有設(shè)置和不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘兩種選擇，國內(nèi)生產(chǎn)者P有生產(chǎn)和不生產(chǎn)產(chǎn)品兩種選擇，但生產(chǎn)的產(chǎn)品在同國外產(chǎn)品的競爭上沒有優(yōu)勢，國內(nèi)消費(fèi)者C有購買和不購買國內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品兩種選擇。那么，我們可以建立如圖2的完全信息動態(tài)博弈模型：

由圖2模型可知，當(dāng)政府選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，該種產(chǎn)品可以自由進(jìn)口，消費(fèi)者可以選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的也可選擇進(jìn)口的該種產(chǎn)品，由于進(jìn)口產(chǎn)品的價格低于國內(nèi)生產(chǎn)者的價格，消費(fèi)者當(dāng)然會傾向于花費(fèi)2個單位的利益損失購買進(jìn)口產(chǎn)品，但此時國家和國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，則國內(nèi)生產(chǎn)者就會要求國家對該種產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府也會認(rèn)為如果這種情況長期存在，則會導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)的壟斷，國內(nèi)生產(chǎn)者的大量倒閉，造成國家巨大的逆差，不利于本國該種行業(yè)的發(fā)展，從而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對本國企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)政府選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，會對該產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的價格，減少進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。此時，盡管國內(nèi)該種產(chǎn)品的價格高于國際市場價格，但會低于進(jìn)入到本國市場的進(jìn)口產(chǎn)品價格，對于消費(fèi)者而言，如果選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品，會造成自己3個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者會得到2個單位的利益，政府得到1個單位的利益；如果消費(fèi)者選擇購買進(jìn)口產(chǎn)品則會造成自己5個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，政府能得到3個單位的利益。由于設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，消費(fèi)者購買該種產(chǎn)品的支出增加了，會引起消費(fèi)者的不滿，要求國家取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而形成了國家——國內(nèi)生產(chǎn)者——消費(fèi)者三方的博弈。但只有當(dāng)國家認(rèn)為國內(nèi)該種產(chǎn)品已經(jīng)具備了國際競爭力的時候，才會逐步取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

假設(shè)2：一國內(nèi)有兩個企業(yè)A和B，企業(yè)A已經(jīng)從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在市場上具有穩(wěn)定的銷售份額，且企業(yè)A可以通過要求政府是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘來打擊其他競爭者。企業(yè)B打算從事該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是對企業(yè)A的競爭實(shí)力不完全了解，無法判斷企業(yè)A在企業(yè)B進(jìn)入市場后的反應(yīng)，此時，我們可以分兩種情況建立不完全信息靜態(tài)博弈模型：一是企業(yè)A是屬于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；二是企業(yè)A是屬于行業(yè)一般性企業(yè)。具體博弈策略及利得見圖3和圖4：

在圖3中，由于企業(yè)B是該行業(yè)的新來者，在技術(shù)、銷售渠道等各方面都不會比企業(yè)A更有優(yōu)勢，而企業(yè)A是該行業(yè)的領(lǐng)先者，企業(yè)B的進(jìn)入對企業(yè)A的影響不是特別大，但是，當(dāng)企業(yè)B選擇進(jìn)入市場，且不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，國外企業(yè)也會進(jìn)入本國市場占去一定份額，所以企業(yè)B一定會傾向于要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而獲得更大收益。當(dāng)企業(yè)B認(rèn)為進(jìn)入該市場所得到的收益太少而選擇不進(jìn)入該市場時，對于企業(yè)A可以在本國市場上得到絕對多的收益，但是，如果要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)A便可以取得本國市場上的絕對壟斷。所以，無論企業(yè)B選擇進(jìn)人還是不進(jìn)入該產(chǎn)品市場，國內(nèi)總會有企業(yè)要求政府要求設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

在圖4中，因為企業(yè)A在該行業(yè)的競爭實(shí)力一般，所以企業(yè)B有可能在進(jìn)入之后與企業(yè)A一統(tǒng)市場，由于這兩個企業(yè)本身實(shí)力都一般，會做各方努力，為自身減少競爭對手，擴(kuò)大所得收益，所以，無論企業(yè)B進(jìn)入市場與否，企業(yè)A都會要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻止國外企業(yè)進(jìn)入本國市場。而當(dāng)企業(yè)B進(jìn)入市場后，就會同企業(yè)A一起要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獲得最大收益。

總之，對國家而言，一方面，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)與外國的貿(mào)易往來，盡可能地不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘；另一方面，又為了保護(hù)那些缺乏國際競爭優(yōu)勢或者幼稚產(chǎn)業(yè)，不得不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對企業(yè)而言，設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，無疑會為自己的產(chǎn)品減少競爭對象，可以得到更多利益；而對于廣大的消費(fèi)者而言，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品更強(qiáng)烈的競爭，消費(fèi)者能夠獲得更多的產(chǎn)品選擇和較低的消費(fèi)價格。所以，由于設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)不同利益集團(tuán)的利弊不一致，一個國家是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，設(shè)置何種程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，都是國內(nèi)不同利益集團(tuán)之間不斷博弈的結(jié)果。

3、結(jié)束語

篇7

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進(jìn)行分析。

1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負(fù)面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負(fù)面影響

(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。

(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達(dá)到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。

(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。

篇8

從最近幾年國際上出現(xiàn)的一些貿(mào)易爭端看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下趨勢：

1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來越多

與其他非關(guān)稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報量最多且不斷增長。1995年以來，兩者的通報量由587件增至2002年的1429件，增長143%，占通報總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT與SPS的通報量達(dá)9361件，占通報總量的63%。此外，各國1995年TBT通報量為389件，1997年猛增至846件，此后大多數(shù)年份保持在600件左右。1995—2001年合計通報TBT達(dá)4321件，其中2001年TBT的通報量為571件。

1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍越來越廣

技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看，不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)張至服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。從WTO新一輪談判看，貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外，其他國際公約如環(huán)保公約等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也歸于其范圍。

1.3技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散和仿效效應(yīng)日益加劇

技術(shù)壁壘往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從個別產(chǎn)品擴(kuò)展到整個行業(yè)，甚至多個行業(yè)，從一國擴(kuò)展到多國甚至全球。如歐盟曾于2002年通過生態(tài)紡織品服裝新指令，將原來只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外，一國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的出臺，很容易被其他國仿效。

1.4技術(shù)貿(mào)易壁壘由自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為自愿性措施和強(qiáng)制性措施。自愿性措施多以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認(rèn)證，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等。近年來一個比較普遍的現(xiàn)象便是很多自愿性措施與強(qiáng)制性措施結(jié)合使用，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)入美國的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證，藥品須獲FDA認(rèn)證，進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、3G標(biāo)志、獲ST標(biāo)志等。

1.5技術(shù)升級、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等因素的存在使技術(shù)壁壘更加苛刻

一方面由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的深入，一些國家尤其是WTO發(fā)達(dá)成員，使用更加先進(jìn)的檢測設(shè)備、手段和方法，對進(jìn)口產(chǎn)品的要求更加嚴(yán)格和苛刻，對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加細(xì)致。而且在每類產(chǎn)品、每項標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識產(chǎn)權(quán)開始成為其重要支撐。另一方面，伴隨著人們對全球環(huán)境問題和人類生命安全問題的關(guān)注，發(fā)達(dá)國家日益提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)中對這些方面的要求。2001年7月，歐盟實(shí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)118項，其中有些農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)提高了100—200倍。

1.6發(fā)展中國家越來越重視技術(shù)貿(mào)易壁壘，但發(fā)達(dá)國家總體上仍占優(yōu)勢

近年來,發(fā)展中國家越發(fā)重視技術(shù)壁壘的引進(jìn),實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施的比例在逐年增加,發(fā)展中國家之間的貿(mào)易壁壘逐步加強(qiáng)。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年—2001年發(fā)展中國家TBT通報合計達(dá)2429件，占43.79%，且自1999年以來，發(fā)展中國家TBT的通報量已超過發(fā)達(dá)國家。然而，從TBT通報量的增速來看，發(fā)達(dá)國家明顯超過發(fā)展中國家，這說明經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平直接影響著運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的水平。不管在TBT的技術(shù)層面和保護(hù)自身利益方面，還是國際協(xié)議和多邊貿(mào)易談判的主導(dǎo)權(quán)方面，發(fā)達(dá)國家都發(fā)揮著顯著優(yōu)勢。

1.7區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的技術(shù)壁壘措施

全球區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，世界越來越呈現(xiàn)區(qū)域化的特征，地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的貿(mào)易保護(hù)方式，它使貿(mào)易保護(hù)從國家保護(hù)轉(zhuǎn)向力量更加強(qiáng)大的集體保護(hù),地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域外國家的歧視形成了事實(shí)上的貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的區(qū)域化特征目前在歐盟表現(xiàn)較為突出。自2004年5月1日，歐盟成為一個有25個成員國的貿(mào)易集團(tuán)，其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的TBT措施統(tǒng)一了產(chǎn)品進(jìn)入歐共體市場的技術(shù)要求，也提高了產(chǎn)品進(jìn)入的門檻。

2跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策選擇

由于其隱蔽性、可操作性及限制性強(qiáng)的特點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。為此建議采取以下措施：

2.1將政府協(xié)調(diào)和企業(yè)參與緊密結(jié)合，建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制

建立預(yù)警機(jī)制，有利于企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術(shù)壁壘的主要形式之一，信息壁壘極易成為一國產(chǎn)品出口中遭遇的首要問題。若一國信息不通暢，對另一國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改信息不得而知，就會因繼續(xù)按其原先要求生產(chǎn)而造成重大損失。因而，政府應(yīng)盡快建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，集中研究技術(shù)壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，充分利用世貿(mào)組織各成員方和一國駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)信息，并及時通報給相關(guān)企業(yè)，以成功應(yīng)對技術(shù)壁壘。

2.2推廣國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我國參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動

國際標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)，推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)是突破技術(shù)壁壘的根本途徑，有利于不斷提高企業(yè)管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動，不僅能有效地將本國標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，而且可以通過這種手段保護(hù)本國利益。許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家積極承擔(dān)ISO委員會秘書工作，以增強(qiáng)在國際貿(mào)易和國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的優(yōu)勢，與此相比，我國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動方面顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境競爭力

消除技術(shù)差異和提高產(chǎn)品環(huán)境競爭力是應(yīng)對技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新來提升產(chǎn)品檔次，加大對核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新過程中的先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，可以作為應(yīng)對技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容。另一方面，隨著消費(fèi)者對環(huán)保意識的不斷加強(qiáng)，環(huán)保因素在產(chǎn)品競爭力中所占的比重越來越大，獲得環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，也更易在貿(mào)易談判中取勝。

2.4建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制

從戰(zhàn)略性的角度，為我國出口企業(yè)營造公平競爭的國際環(huán)境，加強(qiáng)國際間的交流與合作，和那些與我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國家建立雙邊磋商與調(diào)節(jié)機(jī)制，以攻克技術(shù)壁壘。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘凸顯一系列新趨勢，建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制越來越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

［1］麥文偉.技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展新趨勢及策略選擇［J］.中國檢驗檢疫.2006,(07).

篇9

二、發(fā)達(dá)國家對我國出口商品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)

我國目前對美國、日本、歐盟等國的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高，客觀上對我出口產(chǎn)品形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘壓力。實(shí)際上，早在1980年，美國食品與藥品管理局(FDA)就開始限制和禁止我國中草藥進(jìn)口，而進(jìn)入90年代后，發(fā)達(dá)國家對我出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更是愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：

1.涉及出口商品品種多、范圍廣。

我國的出口商品中，不論是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具，還是新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，都不同程度、不同內(nèi)容地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域。現(xiàn)在越來越多的國家意識到，應(yīng)從商品生產(chǎn)的全過程來控制質(zhì)量，防止污染，有效利用資源，要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)與認(rèn)證工作，所以要求進(jìn)口商品的生產(chǎn)加工方法也必須符合本國的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如歐盟多次就我國的肉類產(chǎn)品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進(jìn)行檢驗，由此構(gòu)成限制我肉類產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在綠色技術(shù)措施興起的今天，ISO14000所要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制我國產(chǎn)品準(zhǔn)入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時，由于受工業(yè)整體水平的限制，所遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題還體現(xiàn)在外國對我產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽要求、檢驗和檢疫規(guī)定、環(huán)保、電子商務(wù)等方面設(shè)置的限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。

2.涉及的金額越來越大，后果越來越嚴(yán)重。

1998.9.11，美國規(guī)定必須對所有來自中國的木質(zhì)包裝物采取嚴(yán)厲的檢驗，確保所有純木材的包裝材料都經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐劑處理，否則，所有運(yùn)來的貨物將一律被拒絕入關(guān)。這涉及每年從中國進(jìn)口的大約100萬個集裝箱。按美國要求的方法對木質(zhì)包裝進(jìn)行處理，不僅耗費(fèi)很長時間（一個40英尺貨柜消毒要用7-10天的時間），而且消毒費(fèi)用也很高（900-1000美元），包裝成本將增加1/3，直接損失數(shù)億美元；我國出口產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品廣泛采用了木質(zhì)包裝，因此，該禁令至少間接影響到中國對美出口總額的1/3，約130億美元。1999.6.1，歐委會在未向中方做任何通報，也沒有任何磋商的情況下，以中國出口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝不合格為由，單方面決定對中國輸歐產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢疫措施，而且該緊急措施的實(shí)施日期為6.10，幾乎沒有給中國出口商任何寬限時間，據(jù)統(tǒng)計，此舉影響中國60-70億美元的對歐出口。

3.標(biāo)準(zhǔn)高、多、且又復(fù)雜多變。

標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。美國提出禁止進(jìn)口未實(shí)施管理體系國家的水產(chǎn)品和肉、禽加工食品。日本也在2000年開始對進(jìn)口蔬菜施行HACCP體系管理方案。日本、英國、加拿大等國規(guī)定花生中的黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十；美國、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留量不得超過百萬分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范名目繁目。發(fā)達(dá)國家在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不但名目繁多，而且都是以國家的法律、法令形式公布的，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，德國有1.6萬個，日本僅在農(nóng)殘限量方面的標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)6000多個。

標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜。美國常見的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分別對計算機(jī)、玩具、無線電設(shè)備、電視、傳輸設(shè)備、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療設(shè)備、紡織品等進(jìn)行認(rèn)證，進(jìn)口商只有拿到相關(guān)許可證后，才允許通關(guān)放行。而日本除JIS、JAS兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系之外，具有日本特色的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團(tuán)體也在行使自己的規(guī)格認(rèn)證權(quán)力。

標(biāo)準(zhǔn)多變。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，其它國家在信息不暢的情況下，按進(jìn)口國的原先要求生產(chǎn)商品，在出口時就會遭遇“信息壁壘”。

4.一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶有明顯的歧視性。

我國肉類生產(chǎn)居世界前列，但是目前對美國的肉類出口基本上還是空白，其中一個重要原因就是美國食品安全檢驗局(FSIS)采用拖延等方式拒絕接受我國企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗和審查的申請。美國還對我國出口水產(chǎn)品加工廠實(shí)施"HACCP"注冊制度，對我國出口罐頭的生產(chǎn)加工廠實(shí)行“低酸登記”。更有甚者，美國部分企業(yè)正在推行“社會責(zé)任管理系統(tǒng)”(SA8000)認(rèn)證，把人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合起來，其用意不是維護(hù)人權(quán)和社會責(zé)任，而是試圖抬高勞動力成本，削弱我國及其它發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢。

美國和歐盟為了限制我紡織品對其出口，調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地達(dá)到了限制的目的。由于大米市場的疲軟，日本對我國大米進(jìn)行104項藥殘和農(nóng)殘檢測，不但技術(shù)指數(shù)項目多，而且檢測手段也相當(dāng)繁雜，而對其市場上國內(nèi)生產(chǎn)部分卻沒有如此多項的檢測。

三、我國屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因分析

我國出口產(chǎn)品面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要是由以下原因造成的：

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護(hù)主義工具。

借保護(hù)消費(fèi)者之名，把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是各國政府或多或少，或明或暗的貿(mào)易保護(hù)主義手段。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動權(quán)掌握在各國政府，不需要通過國際組織的批準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織對它的限制也很少，因此，與實(shí)施程序復(fù)雜，實(shí)施過程長的反傾銷相比，它具有可操作性和見效快的特點(diǎn)。越來越多的發(fā)達(dá)國家通過此手段，短期內(nèi)即可達(dá)到限制進(jìn)口，保護(hù)本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。

2.我國已成為世界貿(mào)易大國。

改革開放20年來，我國對外貿(mào)易得到長足發(fā)展，進(jìn)出口總額已從81年的400多億美元上升到2000年的4743億美元，我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第九大出口國，引起了世界各國的關(guān)注。

3.我國出口產(chǎn)品檔次低，結(jié)構(gòu)單一。

我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品，由于生產(chǎn)條件較差，技術(shù)水平落后，造成出口商品質(zhì)量不高，據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國家10-20年，而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的迅速提高，國際標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國產(chǎn)品出口的技術(shù)性門檻也隨之提高，出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加。以紡織品和服裝為例：從1994年起，德國、法國、荷蘭和日本相繼頒布法規(guī)，禁止某種染料的服裝和紡織品進(jìn)口，并對進(jìn)口服裝附件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，使環(huán)境因素成為繼配額和原產(chǎn)地限制之后，我國紡織品和服裝出口的又一重要壁壘。

4.我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理也存在嚴(yán)重不足。

我國目前在國家標(biāo)準(zhǔn)中只有10%采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國標(biāo)準(zhǔn)體系有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)多而雜，造成產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，令人難以掌握。我國對國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。

此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。例如，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但養(yǎng)殖戶為了實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)的高效率，大量用藥以控制疫病，而毫不顧及動物內(nèi)藥物殘留對人類健康的威脅；為了促進(jìn)動物生長，盲目使用激素類藥物，而不問其對人體的影響。

四、我國的對策思路

我國加入世界貿(mào)易組織后，外國對華貿(mào)易中原有的配額等數(shù)量限制和其他限制性手段，將失去作用，迫于國內(nèi)企業(yè)界和勞工組織等方面的壓力，外國政府必將采取其他符合國際規(guī)則和國際慣例的手段對國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)、市場、就業(yè)等進(jìn)行保護(hù)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合法性、隱蔽性、可操作性等特點(diǎn)，必將成為重要的保護(hù)手段。為此，我們應(yīng)積極探討對策并盡快加以落實(shí)，具體地講：

1.建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。

政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，充分利用世界貿(mào)易組織各成員方在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點(diǎn)，我駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)收集、跟蹤國外的技術(shù)壁壘和綠色壁壘措施，建立中國國家技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

我們還應(yīng)充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中有關(guān)發(fā)展中國家特殊和有區(qū)別的待遇這一原則，堅決反對發(fā)達(dá)國家提出也我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金和貿(mào)易等方面不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對于歧視性規(guī)定，我們要堅決予以反對，采取雙邊磋商，或在入世后訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制等方式，謀求非歧視性的貿(mào)易環(huán)境。

2.加強(qiáng)國際認(rèn)證工作，建立與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)可機(jī)制。

認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、管理體系符合某種標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的合格評定程序。由于認(rèn)證是依據(jù)國際慣例對產(chǎn)品進(jìn)行評價和管理的一項工作，特別是依據(jù)國際認(rèn)證制度開展的認(rèn)證工作，得到了有關(guān)國際貿(mào)易和關(guān)稅組織的認(rèn)可，并作為貿(mào)易各方接受進(jìn)貨、簽定合同的重要條件之一。所以我們應(yīng)廣泛深入宣傳、大力推廣ISO、IEC等一系列國際性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證覆蓋面，使我國更多產(chǎn)品獲得走向國際市場的通行證。我們要加強(qiáng)與更多國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作，簽定認(rèn)證協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙邊認(rèn)證。對進(jìn)口國需要通過有關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品，檢驗檢疫部門要按照認(rèn)證協(xié)議的要求和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立相關(guān)的質(zhì)量保證體系，以減少貿(mào)易摩擦。我們要積極建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制，相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證可以節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費(fèi)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗室的考核和管理，進(jìn)一步提高認(rèn)證水平和國際信譽(yù)，使我們更多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗室取得外國，特別是發(fā)達(dá)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和授權(quán)，為企業(yè)取得國際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的條件。如歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過政府間、認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合格評定的協(xié)議獲得歐盟授與的“被指定機(jī)構(gòu)”的資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認(rèn)證后，即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場。

3.制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議引入技術(shù)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)定是指強(qiáng)制適用的標(biāo)準(zhǔn)，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則指自愿標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)定應(yīng)基于國際標(biāo)準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織要求各成員國積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其它國際性標(biāo)準(zhǔn)組織。在執(zhí)行自愿標(biāo)準(zhǔn)方面，要求各成員國以國際標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，在資源允許的限度內(nèi)，參與產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以在強(qiáng)制適用標(biāo)準(zhǔn)和自愿標(biāo)準(zhǔn)方面走國際接軌的道路。因此，我們應(yīng)制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，這對擴(kuò)大出口貿(mào)易，加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。

4.出口商品生產(chǎn)企業(yè)要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為質(zhì)量管理國際接軌打好基礎(chǔ)。

篇10

長期以來GATT與WTO對各國TBT設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，而且不可否認(rèn)，有些TBT措施確實(shí)為國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，但隨著貿(mào)易保護(hù)主義的不斷升級，有些卻成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家尤其我國出口貿(mào)易的主要工具。

二、我國出口貿(mào)易面臨的技術(shù)壁壘

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)：我國出口貿(mào)易中常遇到的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：食品中的農(nóng)藥殘留量；陶瓷、汽油產(chǎn)品的含鉛量；皮革的PCP殘留量；煙草中有機(jī)氯含量；機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)；汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)；包裝材料的可回收性指標(biāo)；紡織品染料指標(biāo)；保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及發(fā)膠等。

從實(shí)施技術(shù)壁壘的具體國別來看，出口日本的產(chǎn)品主要集中在植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)上，輕工產(chǎn)品以及機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求目前比較少，歐盟除了對動植物產(chǎn)品有較高要求外，對于我國出口的紡織品以及包裝材料環(huán)境環(huán)保方面的要求也非常高，而美國不僅對農(nóng)產(chǎn)品有較高的衛(wèi)生要求，對于機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性也更加看重。

2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格認(rèn)定：目前貿(mào)易各國都有各自嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)，它們對進(jìn)口產(chǎn)品可以隨時選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。從總體來看，美、日、歐盟的認(rèn)證制度最為完善，也是阻止出口商品進(jìn)入其市場的重要因素之一。例如，要進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達(dá)到下列三個條件之一，即：取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會CEN認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；取得歐盟安全認(rèn)證標(biāo)志CE；取得ISO9000合格證書。

美國的認(rèn)證制度更為復(fù)雜，目前共有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證UL，軍用MIL，電磁兼容，F(xiàn)CC等都是具有較大影響的認(rèn)證體系，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)也被等效采納；同時，美國食品和藥物管理局(FDA)依據(jù)《食品藥品化妝品法》、《營養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《茶葉進(jìn)口法》等對進(jìn)口食品和藥物實(shí)行專門管理。

除此之外，日本的《電器用品取締法》、《道路運(yùn)輸車輛保安基準(zhǔn)》，加拿大的CSA、德國的GS、HACEP認(rèn)證資格等已成為我國電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和電器產(chǎn)品輸往這些國家必須持有的通行證。

3.包裝和標(biāo)簽方面：歐美等國的環(huán)保法規(guī)對商品包裝材料的易處理性、可回收率及動植物檢疫有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不提倡重復(fù)包裝和過度包裝，以利于資源的節(jié)約。歐美等國的消費(fèi)者也具有較高的環(huán)保意識，在挑選、購買商品時會較多地考慮產(chǎn)品包裝對環(huán)境的污染，對產(chǎn)品包裝的觀念已由追求豪華、精美轉(zhuǎn)向簡明、實(shí)用和對環(huán)境的友善。而我國企業(yè)在這方面還有較大差距，包裝材料落后，不易處理，可回收率低，部分出口產(chǎn)品的包裝還在大量使用木材、稻草等材料，不僅外觀粗糙，而且常常因為其中含有病蟲害而一再受到進(jìn)口國的責(zé)難與限制，甚至經(jīng)常因通不過動植物檢疫而影響有關(guān)產(chǎn)品的出口。

4.綠色技術(shù)壁壘：我國出口產(chǎn)品大都是勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響很大，環(huán)境措施將成為我國出口產(chǎn)品遇到的技術(shù)壁壘中非常重要的限制措施。例如，由于歐洲各國紡織品環(huán)境標(biāo)志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥、漂白劑、染色劑等的使用提出的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）的迅速實(shí)施與推行，我國出口紡織品、油漆、涂料、建造材料、清潔用品、紙制品、電池、與保護(hù)臭氧層有關(guān)的受控物質(zhì)及其制品、機(jī)械產(chǎn)品、鞋類、像膠制品等已經(jīng)或正在受到不同程度的影響。近來，發(fā)達(dá)國家綠色技術(shù)壁壘措施又細(xì)化為綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，綠色包裝制度，綠色衛(wèi)生檢疫以及綠色補(bǔ)貼等多個方面。

三、TBT措施對我國出口的影響及應(yīng)對方法

1.影響：

(1)市場準(zhǔn)入性差：我國的許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進(jìn)入國際市場，比如，1994-1997年以來豬肉、牛肉根本無法進(jìn)入歐美市場；由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口歐盟的貝類產(chǎn)品已達(dá)不到所需的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被長期排斥在市場之外；在植物產(chǎn)品方面，除河北鴨梨外，龍眼、柑橘、蘋果、香蕉等均不能出口到美國。尤為嚴(yán)重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴(yán)重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。

(2)競爭力減弱：某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿足要求而進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費(fèi)已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測檢驗設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。

(3)貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)：由于發(fā)達(dá)國家的TBT措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴(yán)重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系。

2.應(yīng)對方法：

(1)認(rèn)真研究國外TBT措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。收集跟蹤國外的TBT措施，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫；對國外標(biāo)準(zhǔn)加以研究和消化，特別是國外對于安全衛(wèi)生和環(huán)保的規(guī)定，同時，對于不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗與教訓(xùn)，根據(jù)市場和產(chǎn)品特點(diǎn)要求突破國外TBT限制。合理有效地保護(hù)國內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，參考國際規(guī)定建立自己的TBT體系。

(2)制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項基本國策，促使兩者相互促進(jìn)，樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科技進(jìn)步作為提高出口競爭力的重要手段；隨著消費(fèi)者環(huán)境意識的不斷提高，綠色經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭奪21世紀(jì)國際市場戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措；把經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等改造成為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；國際積極將綠色產(chǎn)品出口納入進(jìn)出口銀行出口信貸的范圍，出口發(fā)展基金優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)，建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔(dān)保基金。

(3)出口企業(yè)的對策：提高產(chǎn)品的科技含量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，應(yīng)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應(yīng)科技時展的需要，企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，提高環(huán)保水平，設(shè)置專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員，增加環(huán)保投入，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢；出口產(chǎn)品爭取獲得ISO9000和ISO14000認(rèn)證，以取得通往國際市場的通行證，同時爭取取得貿(mào)易對象國的認(rèn)證要求，如美國電器產(chǎn)品的UL認(rèn)證，水產(chǎn)品的HACCP認(rèn)證等。

收稿日期：2000-12-01

【參考文獻(xiàn)】

篇11

1、使用越來越頻繁，已經(jīng)成為國際貿(mào)易壁壘中的主要形式 WTO《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》的基本原則規(guī)定，各成員方在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評審程序的時候，必須提前一個適當(dāng)?shù)臅r期向TBT委員會和SPS委員會通報，并允許其他成員進(jìn)行評議。近年來，TBT和SPS的通報數(shù)量呈現(xiàn)出較快的上升趨勢，特別是SPS，更呈現(xiàn)出穩(wěn)定快速的逐年增長之勢。2000年WTO成員方的TBT和SPS的通報總量是877件，到了2005年已經(jīng)上升到1701件。其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件，SPS由271件增加到2005年的854件。

2、使用對象的范圍擴(kuò)大，涵蓋面廣 TBT可分為強(qiáng)制性措施與自愿性措施，既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、指南、準(zhǔn)則、程序等，也包括非政府組織等制定的規(guī)則。TBT的涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)來看，技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，其中影響最大的是終端產(chǎn)品;從過程來看，從商品貿(mào)易流通領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)品的整個生命周期過程;從涉及領(lǐng)域來看，已從最初的有形商品領(lǐng)域擴(kuò)展到包括金融、信息等服務(wù)貿(mào)易以及投資、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域。

3、名目繁雜、形式多樣 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序是最常見的形式。在美國的關(guān)稅表上，與食品藥品管理局(FOOD AND DRUG ADMINISTRATION，F(xiàn)DA)有關(guān)的商品編號約有3994個。歐盟共有10多萬個技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，除技術(shù)條文本身外，其苛刻復(fù)雜的認(rèn)證過程和認(rèn)證措施也常常是國際貿(mào)易的障礙。日本也是技術(shù)法規(guī)繁多的國家，上世紀(jì)90年代初期對大米進(jìn)口只設(shè)置了幾個農(nóng)殘檢驗，到了90年代中期增加至47項，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到123項。除此以外，動植物檢驗檢疫、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘等也越來越頻繁的被使用。 隨著電子商務(wù)的技術(shù)支持--電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(Electronic Data Interchange，EDI)在發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用日趨成熟，一些國家開始強(qiáng)行要求以EDI方式進(jìn)行交易。

但是，廣大發(fā)展中國家由于信息技術(shù)的發(fā)展相對落后，在計算機(jī)硬件設(shè)備、通信設(shè)施以及法規(guī)建設(shè)等方面都不健全，很難達(dá)到EDI的硬性要求，所以，EDI實(shí)際上成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式。 三、技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，已經(jīng)成為影響我國出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。有關(guān)調(diào)查表明，我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的出口約占年出口總額的25%左右。

1、增加產(chǎn)品成本，降低了產(chǎn)品的市場競爭力 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議一項研究表明，海關(guān)程序和相關(guān)活動所需的費(fèi)用占貿(mào)易總額的7%-10% ，對這些程序進(jìn)行簡化和協(xié)調(diào)可以降低25%的成本，相當(dāng)于貿(mào)易總額的1.75%-2.5%。一些國家制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁瑣的認(rèn)證程序增加進(jìn)口企業(yè)的產(chǎn)品成本，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。我國商務(wù)部2002年調(diào)查中有50%以上的企業(yè)認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對企業(yè)最大的影響是標(biāo)準(zhǔn)不斷提高導(dǎo)致成本提高。國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)每年造成約200億美元的損失。

2、提高進(jìn)入門檻，減少市場進(jìn)入機(jī)會 一些明顯帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接導(dǎo)致市場進(jìn)入門檻提高，將外國產(chǎn)品拒絕于進(jìn)口國市場之外。 2005年，日本對進(jìn)口產(chǎn)品檢驗不合格791件，其中中國為343件，占當(dāng)年日本進(jìn)口產(chǎn)品檢驗不合格總數(shù)的43%。遭到"廢棄、退貨"等處理的產(chǎn)品364件。 2005年，美國FDA拒絕的進(jìn)口產(chǎn)品19278批次，其中，中國產(chǎn)品達(dá)到1937批次，占比10.04%，與往年相比呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。我國因安全衛(wèi)生方面達(dá)不到有關(guān)要求、產(chǎn)品或者企業(yè)未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)注冊、標(biāo)簽問題、生產(chǎn)加工方法不符合有關(guān)要求等原因被拒絕的產(chǎn)品占到總數(shù)的90%以上。

3、引發(fā)貿(mào)易爭端 隨著全球貿(mào)易競爭的加劇，國際貿(mào)易爭端也日益激烈化。過去由于關(guān)稅壁壘、行政保護(hù)措施等引發(fā)的貿(mào)易摩擦正逐漸被各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦所取代，而且有愈演愈烈的趨勢。我國是貿(mào)易爭端的高發(fā)國家，中國已經(jīng)連續(xù)11年位居世界貿(mào)易摩擦目標(biāo)國榜首。

4、影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 近年來，我國出口貿(mào)易的發(fā)展十分迅速，對經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，我國在加入世界貿(mào)易組織以后，隨著關(guān)稅稅率的普遍下降，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易發(fā)展的限制作用甚至比入世以前更加嚴(yán)重。2000年，中國約有66%的出口企業(yè)，25%的出口產(chǎn)品受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約110億美元。2002年，我國受影響的出口企業(yè)占71%，受影響的出口產(chǎn)品為39%，造成直接或間接經(jīng)濟(jì)損失逾170億美元，相當(dāng)于年出口總額的5.2%。對我國產(chǎn)品實(shí)施各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的國家和地區(qū)已達(dá)到40多個。不僅嚴(yán)重影響到我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 商務(wù)部分行業(yè)調(diào)查表明，紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機(jī)電、醫(yī)藥保健等行業(yè)的外貿(mào)出口均受技術(shù)壁壘的限制，其中食品土畜、紡織產(chǎn)品，受限制的程度較大。有79%的食品土畜企業(yè)、78%的紡織企業(yè)受國外技術(shù)壁壘的影響，出口額分別減少了17億美元和18億美元。

四、對策建議

1、提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力 我國科技水平落后于發(fā)達(dá)國家，因此我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量以及質(zhì)量落后是導(dǎo)致我國出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘損害嚴(yán)重的重要原因。隨著全球科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，我國出口產(chǎn)品面臨的技術(shù)性門檻將更高。據(jù)調(diào)查，我國出口企業(yè)在應(yīng)對技術(shù)性壁壘時，38%的企業(yè)認(rèn)為最大的困難在于"缺乏可以達(dá)到對方指標(biāo)要求的解決方案"，37%的企業(yè)則認(rèn)為"資金短缺阻礙了技術(shù)改造和獲得國際認(rèn)證"。所以，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)自身素質(zhì)是應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本之策。

2、加強(qiáng)信息收集工作，積極了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展動態(tài) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身存在透明度低、難以掌握的特點(diǎn)，其隱蔽性非常大，我國在加入世界貿(mào)易組織以前，由于缺乏充分、穩(wěn)定、準(zhǔn)確的信息來源，對其它貿(mào)易國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏必要的信息渠道，造成在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時措施乏力。在調(diào)查中，36%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難在于"信息不靈、不知道對方規(guī)定已經(jīng)改變"。所以，應(yīng)該加強(qiáng)信息收集工作，增強(qiáng)對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施的了解，積極跟蹤國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展動態(tài)，提高應(yīng)對能力。

3、積極推行出口多元化戰(zhàn)略，消除我國出口產(chǎn)品單一化和出口市場單一化的限制 我國從上世紀(jì)90年代初期即開始實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，迄今雖然取得了一些成績，但是產(chǎn)品單一化和市場單一化的問題并沒有得到完全解決。從產(chǎn)品的角度看，勞動密集型產(chǎn)品出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的損害非常嚴(yán)重，有近90%的食品土畜類出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，損失約90億美元，輕工、機(jī)電類產(chǎn)品受影響也比較嚴(yán)重，損失分別約40億美元和20億美元。而在我國的出口商品結(jié)構(gòu)中，低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品仍然占主導(dǎo)地位。主導(dǎo)產(chǎn)品的嚴(yán)重受損對我國出口貿(mào)易發(fā)展損害將是巨大的。

從國別 和地區(qū)角度看，歐、美、日是對我國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū)，其技術(shù)壁壘對我出口企業(yè)造成的損失占總損失的95%。而在我國的出口市場結(jié)構(gòu)中，美國、日本和歐盟在我國出口市場結(jié)構(gòu)中所占份額最大。據(jù)統(tǒng)計，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國出口商品有約70%銷往這三個地區(qū)。所以，要減輕或避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的阻礙，降低出口市場集中度是非常重要的一個方面。

4、運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制，維護(hù)自身合法利益 WTO爭端解決機(jī)制是為了維護(hù)成員方利益、協(xié)調(diào)各成員方關(guān)系，并處理各種貿(mào)易糾紛而建立的一套爭端解決運(yùn)作機(jī)制。我國已經(jīng)是WTO的一員，在雙邊貿(mào)易中因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而發(fā)生的各種貿(mào)易糾紛，應(yīng)積極提交WTO爭端解決機(jī)構(gòu)，利用其公正、合理的運(yùn)作程序，保護(hù)自身合法利益。 5、依據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議，加強(qiáng)反壁壘措施研究 我國應(yīng)加強(qiáng)對《TBT協(xié)議》精神的理解，加強(qiáng)反壁壘措施研究，保護(hù)我國出口貿(mào)易的發(fā)展。

篇12

一、引言

近年來，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢愈演愈烈，關(guān)稅壁壘逐步弱化，大大促進(jìn)了國際貿(mào)易的自由化，但這并不意味著貿(mào)易保護(hù)主義離我們而去，相反，它正以一種更隱蔽、更強(qiáng)大、更不易監(jiān)督和預(yù)測的方式——非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段阻撓著進(jìn)出口貿(mào)易。據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)今世界貿(mào)易壁壘的80％來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

伴隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛使用，國內(nèi)外學(xué)者也對此作出了一些研究，取得了十分豐富的成果。PeterSwann(1996)等人對1985—1991年期間英國的凈出口、進(jìn)口、出口與本國的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目及英國和德國認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)英國的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)口和出口都有積極的促進(jìn)作用。BarryKrissoff、LindaCalyin和DeniseGray(1997)采用靜態(tài)局部均衡模型研究了美國蘋果在日本、韓國、墨西哥這三個不同市場面臨的關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，并計算出了限制出口的技術(shù)性貿(mào)易措施的等價關(guān)稅率以及技術(shù)性貿(mào)易措施對貿(mào)易的限制程度。JohannesMoenius(1999)運(yùn)用引力模型分析了1980-1995年期間來自12個國家的471個行業(yè)的國家特定標(biāo)準(zhǔn)與雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易量有顯著的正效應(yīng)。我國學(xué)者王志明、袁建新(2003)分析了技術(shù)貿(mào)易壁壘對進(jìn)口商具有數(shù)量抑制效應(yīng)、價格抑制效應(yīng)和動態(tài)抑制效應(yīng)。張海東(2004)通過建立局部均衡模型和不完全競爭模型對技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國內(nèi)企業(yè)提供的保護(hù)程度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。何元貴、陳潔(2007)對我國出口貿(mào)易遭受美歐日技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分兩個層次作深入探討。雖然國內(nèi)外學(xué)者針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究很多，但主要是集中使用定性與定量、局部均衡和一般均衡研究的方法，應(yīng)用博弈分析的較少。本文主要從國家間貿(mào)易政策博弈和各國內(nèi)部政治與經(jīng)濟(jì)力量相互博弈的角度，通過構(gòu)建完全信息動態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型，解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)制及對各利益集團(tuán)帶來的影響。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理：進(jìn)出口雙方國家間貿(mào)易政策的博弈

眾所周知，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是前貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的產(chǎn)物，從經(jīng)典的國際貿(mào)易理論上說，貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施不利于全球資源的合理配置，各國所獲得的利益較自由貿(mào)易的情況下所獲得的利益會減少，那為什么各國還是會傾向于選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘呢?

一個很重要且不容忽視的原因就是不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的進(jìn)口國的企業(yè)或相關(guān)行業(yè)，特別是那些沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或行業(yè)，會受到進(jìn)口產(chǎn)品的影響，其利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害。也就是說，設(shè)置壁壘根本上是為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。由于各國在所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)水平、需求偏好與經(jīng)濟(jì)稟賦等客觀條件上存在著差異，使得各國的技術(shù)性措施之間產(chǎn)生著分歧，為了保證自身的最大利益，各國間必然形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

假設(shè)：A國和B國按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分工和貿(mào)易；A國在甲產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，B國在乙產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，兩國分別從對方進(jìn)口自己的劣勢產(chǎn)品，即A國從B國進(jìn)口乙產(chǎn)品，B國從A國進(jìn)口甲產(chǎn)品。A國和B國只允許采用技術(shù)壁壘方式(TBT)來限制對方出口，它們的策略及利得如下圖，所示，

理性的國家知道，如果雙方都不設(shè)置技術(shù)壁壘，他們都能夠從貿(mào)易中獲得0.5個單位利益，這對雙方來說，是一種“雙贏”的格局。但是，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘是他們的占優(yōu)策略。因為，在一方設(shè)置技術(shù)壁壘行為被允許的情況下，如果對方選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。那么他將獲得1個單位利得；如果對方選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則會使自己造成1單位利益所得損失。相反，如果他選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他的利益所得損失為零。根據(jù)理性人追求自身利益最大化原則，每一個理性主體都會剔除嚴(yán)格的劣策略(不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘)，去選擇設(shè)置技術(shù)壁壘。因此，盡管各國都知道不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能獲得一定的利益，但考慮到在其他國家設(shè)置了技術(shù)壁壘之后自身的利益會有損失，所以，為了能夠回避這種風(fēng)險，各國最終還是有很強(qiáng)烈的設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意愿。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理：壁壘設(shè)置方國內(nèi)不同利益集團(tuán)的博弈

技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國之間相互博弈的結(jié)果，也是各國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互平衡的結(jié)果。在一個民主的政體中，多數(shù)人的意愿應(yīng)該具有決定性的作用。但當(dāng)少數(shù)利益集團(tuán)受到損害時，迫于政治壓力或為了贏得更多的選票，政府往往采取了少數(shù)利益集團(tuán)的建議。這與關(guān)稅的實(shí)施是相同的，關(guān)稅的采用必然導(dǎo)致消費(fèi)者福利的損失，技術(shù)壁壘的設(shè)置給消費(fèi)者帶來的是較少的產(chǎn)品選擇和較高的消費(fèi)價格。但不同的是，技術(shù)壁壘的設(shè)置常常是符合了或者至少表面上符合了消費(fèi)者的利益(保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)消費(fèi)者生存環(huán)境的潔凈和安全等)，相關(guān)的壓力集團(tuán)有更好的口實(shí)來要求技術(shù)壁壘。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策運(yùn)行會產(chǎn)生一定的市場結(jié)果，對經(jīng)濟(jì)個體(包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者)有資源配置和福利影響，理性的經(jīng)濟(jì)個體對不同的政策及其市場結(jié)果也有一定的偏好，必然會通過施加各種政治影響以實(shí)現(xiàn)自己的偏好，獲得利益最大化。消費(fèi)者人數(shù)眾多，利益分散，每個消費(fèi)者難以察覺自己在貿(mào)易保護(hù)下的福利損失，而且消費(fèi)者更多的是注意他們在生產(chǎn)方面的地位，這個地位的維護(hù)和提高經(jīng)常得益于進(jìn)口保護(hù)政策。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成是一國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互作用與平衡的結(jié)果。

假設(shè)1：一國政府G有設(shè)置和不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘兩種選擇，國內(nèi)生產(chǎn)者P有生產(chǎn)和不生產(chǎn)產(chǎn)品兩種選擇，但生產(chǎn)的產(chǎn)品在同國外產(chǎn)品的競爭上沒有優(yōu)勢，國內(nèi)消費(fèi)者C有購買和不購買國內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品兩種選擇。那么，我們可以建立如圖2的完全信息動態(tài)博弈模型：

由圖2模型可知，當(dāng)政府選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，該種產(chǎn)品可以自由進(jìn)口，消費(fèi)者可以選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的也可選擇進(jìn)口的該種產(chǎn)品，由于進(jìn)口產(chǎn)品的價格低于國內(nèi)生產(chǎn)者的價格，消費(fèi)者當(dāng)然會傾向于花費(fèi)2個單位的利益損失購買進(jìn)口產(chǎn)品，但此時國家和國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，則國內(nèi)生產(chǎn)者就會要求國家對該種產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府也會認(rèn)為如果這種情況長期存在，則會導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)的壟斷，國內(nèi)生產(chǎn)者的大量倒閉，造成國家巨大的逆差，不利于本國該種行業(yè)的發(fā)展，從而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對本國企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)政府選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，會對該產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的價格，減少進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。此時，盡管國內(nèi)該種產(chǎn)品的價格高于國際市場價格，但會低于進(jìn)入到本國市場的進(jìn)口產(chǎn)品價格，對于消費(fèi)者而言，如果選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品，會造成自己3個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者會得到2個單位的利益，政府得到1個單位的利益；如果消費(fèi)者選擇購買進(jìn)口產(chǎn)品則會造成自己5個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，政府能得到3個單位的利益。由于設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，消費(fèi)者購買該種產(chǎn)品的支出增加了，會引起消費(fèi)者的不滿，要求國家取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而形成了國家——國內(nèi)生產(chǎn)者——消費(fèi)者三方的博弈。但只有當(dāng)國家認(rèn)為國內(nèi)該種產(chǎn)品已經(jīng)具備了國際競爭力的時候，才會逐步取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

假設(shè)2：一國內(nèi)有兩個企業(yè)A和B，企業(yè)A已經(jīng)從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在市場上具有穩(wěn)定的銷售份額，且企業(yè)A可以通過要求政府是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘來打擊其他競爭者。企業(yè)B打算從事該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是對企業(yè)A的競爭實(shí)力不完全了解，無法判斷企業(yè)A在企業(yè)B進(jìn)入市場后的反應(yīng)，此時，我們可以分兩種情況建立不完全信息靜態(tài)博弈模型：一是企業(yè)A是屬于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；二是企業(yè)A是屬于行業(yè)一般性企業(yè)。具體博弈策略及利得見圖3和圖4：

在圖3中，由于企業(yè)B是該行業(yè)的新來者，在技術(shù)、銷售渠道等各方面都不會比企業(yè)A更有優(yōu)勢，而企業(yè)A是該行業(yè)的領(lǐng)先者，企業(yè)B的進(jìn)入對企業(yè)A的影響不是特別大，但是，當(dāng)企業(yè)B選擇進(jìn)入市場，且不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，國外企業(yè)也會進(jìn)入本國市場占去一定份額，所以企業(yè)B一定會傾向于要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而獲得更大收益。當(dāng)企業(yè)B認(rèn)為進(jìn)入該市場所得到的收益太少而選擇不進(jìn)入該市場時，對于企業(yè)A可以在本國市場上得到絕對多的收益，但是，如果要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)A便可以取得本國市場上的絕對壟斷。所以，無論企業(yè)B選擇進(jìn)人還是不進(jìn)入該產(chǎn)品市場，國內(nèi)總會有企業(yè)要求政府要求設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

在圖4中，因為企業(yè)A在該行業(yè)的競爭實(shí)力一般，所以企業(yè)B有可能在進(jìn)入之后與企業(yè)A一統(tǒng)市場，由于這兩個企業(yè)本身實(shí)力都一般，會做各方努力，為自身減少競爭對手，擴(kuò)大所得收益，所以，無論企業(yè)B進(jìn)入市場與否，企業(yè)A都會要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻止國外企業(yè)進(jìn)入本國市場。而當(dāng)企業(yè)B進(jìn)入市場后，就會同企業(yè)A一起要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獲得最大收益。

篇13

從2010年1月1日開始,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)正式啟動,這標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系站在一個新的起點(diǎn)上。在這樣的大背景下,有必要將技術(shù)貿(mào)易壁壘單獨(dú)分開,系統(tǒng)的說明技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)、分類及其對雙邊貨物貿(mào)易往來的影響程度。本論文將以技術(shù)貿(mào)易壁壘的量化分析作為切入點(diǎn),以東盟主要成員國作為整體研究對象,對東盟整體技術(shù)貿(mào)易壁壘的強(qiáng)弱程度進(jìn)行測量與分析。

一、技術(shù)貿(mào)易壁壘量化方法介紹

在技術(shù)貿(mào)易壁壘測量方法中,頻數(shù)比率和覆蓋率是主要的方法之一,也是最常用的方法。

覆蓋面指數(shù)是反映一國在某一時間比如某年對來自他國的進(jìn)口商品采用的非關(guān)稅措施情況,即非關(guān)稅措施覆蓋的進(jìn)口商品在所有進(jìn)口商品中占的比重有多大。假定:i為某進(jìn)口國進(jìn)口商品的關(guān)稅稅號;t表示進(jìn)口國對來自j出口國的商品采用技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的那一年;T表示作為進(jìn)口權(quán)重的年度;j為某一出口國; 是一個啞變量,其值在有出口商品遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘時為1,沒有時為0; 則指i稅號進(jìn)口商品價值在該進(jìn)口國所有進(jìn)口商品價值,則覆蓋面指數(shù)公式為:

如果關(guān)稅稅則號產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘,虛擬變量 為1,否則為0;如果有來自于任何出口國的進(jìn)口產(chǎn)品,虛擬變量 為1,否則為0; 表示所要考察的商品類別中受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的稅則號產(chǎn)品數(shù)目。

二、東盟對中國出口的技術(shù)貿(mào)易壁壘的頻數(shù)比率和覆蓋率

1.據(jù)選取、計算說明

在數(shù)據(jù)選擇方面,本文主要選用2007年、2008年兩年的中國對東盟主要國家按照HS4位碼出口量的數(shù)據(jù),然后根據(jù)中國技術(shù)性貿(mào)易措施官方網(wǎng)站提供的東盟六國的截止2008年對外通報的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施信息,從整體上來估算中國出口商品遭受東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的情況。

本文利用之前介紹過的指標(biāo),來對中國出口東盟的商品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況作出度量,其覆蓋率為受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制出口的商品的出口額占行業(yè)內(nèi)所有商品進(jìn)口額的比重,頻數(shù)比率為受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制出口的商品的稅目數(shù)與該工業(yè)行業(yè)所包括的稅目總數(shù)的比率。

2.計算結(jié)果分析

通過兩項指標(biāo)的強(qiáng)弱分布來看:

(1)頻數(shù)比率:2007年指標(biāo)超過45%的為第85章(電機(jī)、電氣設(shè)備等);2008年指標(biāo)超過45%的為第85章、第21章(雜項食品)和第95章(玩具、游戲用品等),其中07、08兩年的第85章指標(biāo)均超過55%,所遭受相關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘政策約束相對較強(qiáng)。從壁壘措施分布情況來看,主要集中在第2類(植物產(chǎn)品)、第4類(食品、飲料、酒、煙草等)、第6類(化學(xué)品)、第16類(機(jī)電及音像設(shè)備等)、第20類(雜項制品)等五大類產(chǎn)品,除第16類的產(chǎn)品的頻數(shù)比率平均超過45%,其余的平均在20%左右。

(2)覆蓋率:2007年指標(biāo)超過45%的同為第85章;2008年指標(biāo)超過45%的為第85章、第84章(機(jī)械、機(jī)器設(shè)備等)、第21章和第95章;其中第85章商品仍然遭受最大的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施約束。而在壁壘措施分布方面,與頻數(shù)比率的情況一樣,其中,第16大類的商品遭受最嚴(yán)重的技術(shù)壁壘措施。

通過觀察兩項指標(biāo):

(1)從整體上來看:東盟主要國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施仍然主要針對本地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),例如農(nóng)產(chǎn)品、食品等,這也是由于東盟地區(qū)長期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān),東盟也一直是主要的農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū);

同時,像玩具、輕工藝品等較低附加值的產(chǎn)品也是東盟的主要出口產(chǎn)品,并且長期保持著與中國同類出口產(chǎn)品的競爭關(guān)系,因此,處于對本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,勞動力就業(yè)等方面的考慮,也將主要的技術(shù)壁壘集中在這些方面;

而交通運(yùn)輸、機(jī)械電子、電氣等設(shè)備方面,雖然東盟在這些方面的進(jìn)口量一直占據(jù)很大比例,但隨著各國政府大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過對外的技術(shù)交流,尤其在電子、通訊等方面開始在國際市場上具備競爭力,出口水平大大提升,因此出于對國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)市場的保護(hù),各國往往對此類組別的商品進(jìn)口設(shè)置了內(nèi)容繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;

(2)從東盟六國上來看:泰國是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)格國家,所涉及的大類商品超過12類,截止2008年所通報的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施累計超過300項,在對第4類、第16類、第20類的商品所實(shí)施的壁壘措施最為嚴(yán)格,多數(shù)兩項指標(biāo)均達(dá)到100%,其原因可能是泰國受壁壘措施保護(hù)的產(chǎn)業(yè),尤其是農(nóng)業(yè),屬于國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品在國際上也具有競爭優(yōu)勢,因而政府會對其進(jìn)行特殊保護(hù);相對較弱的國家是新加坡和越南,其原因主要是新加坡和越南絕大多數(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均是按照國際上的通行標(biāo)準(zhǔn)制定,而“中國制造”在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上也逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

三、如何應(yīng)對東盟的技術(shù)貿(mào)易壁壘

1.中國政府的應(yīng)對措施

(1)繼續(xù)倡導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)提高自身生產(chǎn)質(zhì)量的政策,通過立法執(zhí)法、科技創(chuàng)新提高質(zhì)量。

(2)加強(qiáng)對WTO規(guī)則的研究,利用WTO規(guī)則在爭端解決機(jī)制中的條款

在中國與東盟簽訂的爭端解決機(jī)制框架協(xié)議中也提到,當(dāng)雙方無法就爭端達(dá)成一致時,可將問題提交到WTO,由其判斷、裁定雙方各自責(zé)任所在。

(3)加大同東盟國家的談判力度,努力減少雙邊在技術(shù)貿(mào)易壁壘的摩擦。

2.中國企業(yè)的應(yīng)對措施