引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)局婦聯(lián)工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、目標任務(wù)

2009年，××鄉(xiāng)夜校試點計劃培訓(xùn)務(wù)工人員4900人次，力爭每戶農(nóng)村家庭有1名勞動力參加培訓(xùn)。其中：職業(yè)技能培訓(xùn)15期1000人次，通過職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)達300人以上；務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)29期2900人次；經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)8期500人次；婦女培訓(xùn)8期500人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)率達95%以上。通過務(wù)工人員夜校培訓(xùn)，使××鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上增加20%。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

圍繞市場需求，在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎(chǔ)上，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年滿16周歲以上45周歲以下的農(nóng)村勞動力開展務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村婦女培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)方式。

務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)由縣職教中心（農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地）實施，縣職教中心不能實施的特殊工種培訓(xùn)，可聘請其他具備培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)實施，也可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)的要求由定向轉(zhuǎn)移企業(yè)的專業(yè)人員實施培訓(xùn)。務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)由縣職教中心，縣農(nóng)民工法律服務(wù)中心，縣、鄉(xiāng)人力資源辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同實施。農(nóng)村經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)聘請相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師、縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師、縣林業(yè)局工程師等擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)；農(nóng)村婦女培訓(xùn)、刺繡培訓(xùn)聘請專業(yè)教師擔(dān)任，其它可由縣婦聯(lián)、縣計生局等部門工作人員擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。

（三）教材編寫。

職業(yè)技能培訓(xùn)教材按農(nóng)民所需的技能要求組織相關(guān)專業(yè)人員編寫。引導(dǎo)性培訓(xùn)教材由縣農(nóng)村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓(xùn)教材由聘請的專業(yè)教師編寫，并請相對應(yīng)的專業(yè)教師授課和指導(dǎo)實踐操作。教材編寫后，送市、縣人力資源辦組織相關(guān)專家評審定稿后進行講授，力爭做到培訓(xùn)人員人手一冊培訓(xùn)教材。

（四）課程設(shè)置。

1.職業(yè)技能培訓(xùn)。重點開設(shè)建筑類、縫紉專業(yè)、電焊工、電工、刺繡等專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)技能要求合理安排培訓(xùn)課時，以農(nóng)民學(xué)懂學(xué)會為準。發(fā)放職業(yè)資格證書的培訓(xùn)，每期不得少于180個學(xué)時，其中理論常識占1/3，實踐占2/3。經(jīng)濟能人、種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)實際情況確定課時，刺繡、縫紉等專業(yè)培訓(xùn)達到熟練操作為準。主要滿足當?shù)匦枨蠹拜斔偷接霉挝弧Ｅ嘤?xùn)對象為16周歲至45周歲、具有小學(xué)以上文化程度、身體健康、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力。培訓(xùn)形式采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)而定。以技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)具有所屬崗位國家職業(yè)標準的初級工要求，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)適應(yīng)勞務(wù)市場需要，通過理論和實踐考核，經(jīng)鑒定合格后發(fā)給國家職業(yè)資格證書，并按定單轉(zhuǎn)移至企業(yè)就業(yè)，人均月收入達到1200元以上。

2.引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要開展基本權(quán)益保護法律知識、擇業(yè)常識等培訓(xùn)，增強農(nóng)民遵紀守法和依法維護自身權(quán)益的意識，以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，選擇16周歲至45周歲具有小學(xué)以上文化程度的農(nóng)村勞動力進行城市務(wù)工知識、基本權(quán)益保護和擇業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時每期24個學(xué)時，通過筆試或口頭測試合格后發(fā)給由縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室制作的合格證書。

3.經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)。以提高農(nóng)村勞動力的勞動技能、農(nóng)特產(chǎn)品加工及流通能力，達到增收致富的目的，主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品流通及加工培訓(xùn)為主。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村勞動力進行培訓(xùn)，培訓(xùn)課時每期為56個課時。

4.農(nóng)村婦女培訓(xùn)。以提高婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧平等的勞動關(guān)系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村婦女進行種養(yǎng)業(yè)、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財、計劃生育、防艾等知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時屬技能培訓(xùn)的以學(xué)員達熟練操作為準，其它為24個課時。

（五）培訓(xùn)專業(yè)及時間安排（見附件）。

四、資金來源、使用及管理

（一）資金來源。××鄉(xiāng)夜校試點培訓(xùn)共投入資金66萬元，其中：整合中央陽光工程、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地等省級以上培訓(xùn)項目資金50萬元；市政府補助資金10萬元；縣財政配套補助資金6萬元。

（二）資金使用。夜校試點培訓(xùn)經(jīng)費，屬整合省級以上培訓(xùn)資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級補助部分主要用于實訓(xùn)設(shè)備購置。縣財政配套補助部分主要用于工作開展經(jīng)費支出。

（二）資金管理。夜校試點培訓(xùn)資金實行財政專戶管理，按計劃分期分批撥付資金。教師授課費以一期為單位，需有學(xué)員簽字、鄉(xiāng)村兩級證明、縣人力資源辦檢查驗收證明書，方可到縣財政局報賬支付。實訓(xùn)設(shè)備采購以鄉(xiāng)為單位，專業(yè)為單元，實行統(tǒng)一詢價采購，由縣財政局、人力資源辦、××鄉(xiāng)人民政府分別抽1人和相關(guān)專業(yè)教師組成詢價采購小組，統(tǒng)一采購，建立夜校培訓(xùn)物資采購表，夜校培訓(xùn)工作結(jié)束后，提請縣審計局進行審計。

五、組織管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，使夜校試點培訓(xùn)工作有計劃、有組織地實施，縣政府成立××縣務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*縣人民政府副縣長

副組長：*××鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

成員：*縣婦聯(lián)主席

*縣農(nóng)業(yè)局副局長

*縣供銷社副主任

*縣職教中心主任

*××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

*××鄉(xiāng)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室，負責(zé)日常工作。××鄉(xiāng)務(wù)工人員培訓(xùn)夜校校長由*擔(dān)任，副校長由*、*擔(dān)任。

（二）部門職責(zé)。

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主要工作對象是：15～50周歲的文盲和半文盲，鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標是：到20*年，全區(qū)15周歲以上盲率下降到8%以下，其中成人婦女文盲率下降到12%以下；15～50周歲青壯年文盲率降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15～24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲2009年要全部脫盲。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實掃盲責(zé)任

（一）成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)勞動局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體局、區(qū)統(tǒng)計局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等部門組成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全區(qū)掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。區(qū)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，負責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動掃盲工作的深入開展。

（二）明確部門的職責(zé)分工。

1、區(qū)政府辦：負責(zé)協(xié)調(diào)掃盲有關(guān)工作。

2、教育部門：是掃除文盲工作的主要職能部門，負責(zé)做好掃盲的規(guī)劃、掃盲教學(xué)和管理工作；加強掃盲管理隊伍、教學(xué)隊伍建設(shè)；組織農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校開展掃盲教學(xué)和脫盲人員的繼續(xù)教育。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負責(zé)采取切實有效的措施，以村（居委會）為單位，認真組織篩查、核實、取證，動員、組織轄區(qū)內(nèi)文盲對象入學(xué)，參加脫盲學(xué)習(xí)，使其達到脫盲標準，并按規(guī)定安排專項掃盲教育經(jīng)費。

4、發(fā)展和改革部門：負責(zé)把掃盲納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，積極支持掃盲工作。

5、財政部門：要充分發(fā)揮公共財政職能作用，安排專項資金用于掃盲工作，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

6、農(nóng)業(yè)部門：要結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工作，加大對脫盲后人員的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

7、勞動和社會保障部門：要引導(dǎo)和督促企業(yè)對文盲員工開展掃盲教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

8、文化部門：要加強農(nóng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動，并根據(jù)實際提供掃盲工作場所和各種圖書、報刊、讀物等。

9、公安部門：負責(zé)及時提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道15周歲以上人口的有關(guān)戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等）；負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)核實確實已經(jīng)取得相應(yīng)學(xué)歷的居民的文化程度給予變更；負責(zé)對區(qū)級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。

*、統(tǒng)計部門：在相關(guān)統(tǒng)計工作中要把握好對文盲人口的統(tǒng)計，同時加強對文盲人口的走勢、分布區(qū)域、性別、年齡等特征的研究和分析，支持、配合教育部門開展文盲調(diào)查，制定掃盲規(guī)劃。

11、共青團組織：要組織、動員有文化的青年以自愿服務(wù)的形式積極參與掃盲工作。

12、婦聯(lián)：要組織動員婦女文盲參加掃盲學(xué)習(xí)，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動，將掃盲工作與“雙學(xué)雙比”活動相結(jié)合，與終身教育相結(jié)合，促進婦女綜合素質(zhì)的提高。

13、殘聯(lián)：要進一步調(diào)查摸清具有學(xué)習(xí)能力的殘疾人文盲人數(shù)，依托殘疾人康復(fù)中心舉辦掃盲班，將殘疾人的掃盲教育與就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，提高殘疾人的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。

三、采取有效措施，扎實開展掃盲工作

（一）制定掃盲工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（學(xué)校）要根據(jù)本轄區(qū)文盲人員的實際情況，結(jié)合教育發(fā)展的規(guī)劃目標，本著積極進取、實事求是的原則，制定切實可行的近期掃盲工作規(guī)劃和掃盲工作年度計劃。

（二）健全掃盲機構(gòu)，開展調(diào)查研究。根據(jù)掃盲目標，配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)熟練的掃盲教育管理和教學(xué)隊伍。認真核實文盲底數(shù)，弄清本轄區(qū)、分性別文盲情況，建立15周歲以上文盲人口花名冊，建立掃盲數(shù)據(jù)庫。

（三）加強掃盲教育基地和掃盲教學(xué)專（兼）職教師隊伍建設(shè)。依托中小學(xué)和文技校建立掃盲基地，明確承擔(dān)掃盲教育教學(xué)任務(wù)的專（兼）教師，為掃盲教學(xué)基地配備必要的教學(xué)設(shè)施。組織掃盲教育管理和教學(xué)隊伍培訓(xùn)，為提高掃盲教育效益提供保障。

（四）完善掃盲教育內(nèi)容，提高掃盲教育質(zhì)量。把掃盲教育同脫貧致富、農(nóng)村實用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財、衛(wèi)生保健、計劃生育、家庭教育等結(jié)合起來，突出掃盲的實效性。把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、掃文盲與推廣科技知識緊密結(jié)合起來，使掃盲更加貼近生產(chǎn)和生活實際。在教學(xué)方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學(xué)等方式靈活施教。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、文技校、農(nóng)村中小學(xué)遠程教育設(shè)備的作用，努力建設(shè)一支以中小學(xué)和成人學(xué)校為主體的素質(zhì)較高的掃盲教師隊伍。探索和建立科學(xué)的脫盲測試方法和手段，認真組織對文盲學(xué)員進行脫盲測試，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好脫盲人員的文化程度變更，切實做好掃盲后的鞏固提高工作。

（五）落實掃盲教育經(jīng)費。要認真落實原國家教委、財政部《關(guān)于掃盲工作經(jīng)費問題的通知》（教財[19*]93號）精神，加大對掃盲教育的投入，安排掃盲專項經(jīng)費，用于購買掃盲教學(xué)設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，做好掃盲工作的組織實施。

（六）做好“防流控輟”工作，控制新文盲的產(chǎn)生。嚴格按照省、區(qū)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，在做好適齡兒童組織入學(xué)工作的同時，嚴格中小學(xué)學(xué)籍管理，切實做好義務(wù)教育階段學(xué)額鞏固工作，最大限度地減少新文盲，有效堵住新文盲產(chǎn)生的源頭。

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（一）制定了切實可行的實施方案和工作計劃

采集務(wù)工人員信息，對轄區(qū)內(nèi)所有在冊的企業(yè)在崗農(nóng)民工進行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場信息，廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對全年的培訓(xùn)工作分時段作了科學(xué)劃分，突出了各時期工作的重點，制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程，以便更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實施方案中對培訓(xùn)任務(wù)逐期進行分解，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（二）加大宣傳招生工作

在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報進行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認識，為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我校制定了相關(guān)的作息紀律和各種制度，并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過程中實行教師跟蹤管理，隨時了解掌握學(xué)員動向，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異，因人施教并注重實踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實習(xí)、崗前實習(xí)三級遞進的實習(xí)方式。當期不能學(xué)會的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí)，也可隨時回校重新跟班學(xué)習(xí)。

（四）狠抓觀念更新

部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低，思想意識跟不上時代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習(xí)慣于老經(jīng)驗、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報少。為了使學(xué)員擴大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門以上實用技能，一方面千方百計更新學(xué)員落后保守的思想觀念，不斷增強學(xué)員在市場經(jīng)濟環(huán)境下的商品意識和創(chuàng)業(yè)意識，使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機會，擴大就業(yè)范圍，真正實現(xiàn)脫貧致富。

（五）建立培訓(xùn)檔案

學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個培訓(xùn)過程中的重要工作，為此，我校由專人專責(zé)完善細化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時，還與勞動就業(yè)局聯(lián)系，組織學(xué)員進行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國通用的職業(yè)資格證書。

二、開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

（一）依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確培訓(xùn)方向

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點，突出其科學(xué)性、先進性和實用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，普及節(jié)本增效的先進實用技術(shù)。從有意識地引導(dǎo)農(nóng)民進行規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，如食用菌栽培、特色種植等。

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二、工作內(nèi)容

集中治理“亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗”，即：治理隨地（含從車內(nèi)，下同）吐痰、吐口香糖等；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理公共場所遛狗。

各縣（區(qū)）要結(jié)合實際制定《“四亂”治理實施方案》，特別是要對垃圾直接傾倒入江河以及廢水直排江河的問題進行徹底治理。要制定《市民文明公約》和《村民文明公約》，逐步規(guī)范人們生活習(xí)慣。要層層落實責(zé)任，一級抓一級，確保治理工作落到實處，見到成效。

三、重點范圍

集中治理“四亂”的重點區(qū)域是：市中心城區(qū)包括城郊結(jié)合部和城中村；各縣城區(qū)及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點旅游景區(qū)以及景區(qū)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、院落；國省干道沿線、河道沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

四、工作方式

（一）宣傳發(fā)動。大力開展新聞宣傳、社會宣傳，組織開展革除“四亂”陋習(xí)評議活動，發(fā)動城鄉(xiāng)居民廣泛參與，為推進集中治理“四亂”工作營造濃厚輿論氛圍。

（二）文明勸導(dǎo)。組織文明勸導(dǎo)隊、志愿者服務(wù)隊，勸導(dǎo)制止“四亂”行為。

（三）實施抄告。對機動車“四亂”行為人實行抄告制，并形成聯(lián)動教育處理機制。

（四）處罰教育。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對“四亂”行為人進行處罰，或安排其教育執(zhí)勤，值守發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。

各縣（區(qū)）應(yīng)密切結(jié)合實際，創(chuàng)新集中治理“四亂”的工作方式。

五、工作步驟

從6月20日至9月20日，全市統(tǒng)一開展集中治理“四亂”專項行動，分三個階段實施：

（一）宣傳引導(dǎo)階段：6月20日至7月20日，大力宣傳開展集中治理“四亂”工作的目標、內(nèi)容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據(jù)、處罰標準。

（二）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)的同時，由具有行政執(zhí)法職能的部門針對“四亂”行為實施處罰、教育，并建章立制，保持常態(tài)，深入推進“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。

（三）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)和集中治理；組織督導(dǎo)督查、暗訪，并曝光工作推進不力、“四亂”問題突出的典型事例，對責(zé)任單位、責(zé)任人實施嚴格問責(zé)；探索鞏固治理“四亂”成果，促進文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的體制機制，以文明、衛(wèi)生新風(fēng)氣和整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接國慶。

六、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳動員，大力營造“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“四亂”的濃厚輿論氛圍。

主責(zé)單位：市委宣傳部

責(zé)任單位：市整治辦、市級新聞媒體

市委宣傳部牽頭組織、指導(dǎo)全市各級各部門大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標準等，制定有獎舉報方案，使‘除陋習(xí)、樹新風(fēng)’理念深入人心。

全市各大報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)都要策劃專題宣傳方案，劃出專門時段和版面，開設(shè)集中治理“四亂”文明新風(fēng)進萬家專題節(jié)目，大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標準，定時報道各級各部門開展工作的動態(tài)、宣傳主要經(jīng)驗和先進典型；曝光“四亂”陋習(xí)，為處罰教育提供強有力的輿論支持。《日報》每周報道合計不少于1個版面，同時要專門設(shè)立“四亂”治理曝光欄，及時更新；市電視臺和廣播電臺每天要有新聞或?qū)ｎ}，每周報道不少于7次；北緯網(wǎng)隨時跟進報道“四亂”治理；市級各新聞單位要向社會公布舉報熱線電話，開展有獎舉報活動，積極引導(dǎo)市民參與治理“四亂”陋習(xí)。

市整治辦要充分利用城區(qū)戶外廣告大牌、道旗、燈箱等宣傳平臺進行“四亂”治理集中宣傳。

（二）開展文明勸導(dǎo)，為專項治理行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

主責(zé)單位：市文明辦

責(zé)任單位：團市委、市整治辦

市文明辦、團市委負責(zé)組織200人的文明勸導(dǎo)和志愿者服務(wù)隊伍，在市中心城區(qū)人口密集區(qū)域、重要節(jié)點朝陽街、旅游車站、西門車站、吉選超市、青衣江公園、川農(nóng)大周邊、西門茶廊、啤酒木屋開展文明勸導(dǎo)，并深入街道、社區(qū)宣傳文明生活新風(fēng)尚，開展文明勸導(dǎo)活動，勸導(dǎo)、制止“四亂”行為，同時發(fā)放印有宣傳口號、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳書簽、環(huán)保手提袋等宣傳品。

市文明辦將治理“四亂”工作納入文明單位創(chuàng)建考核具體內(nèi)容，并制定實施細則。

市整治辦統(tǒng)一制作文明勸導(dǎo)標識、文明勸導(dǎo)宣傳書簽，印制文明勸導(dǎo)手提袋等。

（三）對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的治理。

主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：雨城區(qū)政府、市公安局（交警支隊）、市工商局

市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，雨城區(qū)政府和市公安局配合，對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的集中治理工作，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。

（四）對“四亂”行為實施嚴管重罰，為專項治理行動提供可靠保障。

1、對機動車駕乘人員“四亂”行為的處罰。

主責(zé)單位：市公安局（交警支隊）

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局

從集中治理階段開始，市公安局（交警支隊）、市城管執(zhí)法局、市交通局在主街道、重要區(qū)域布控執(zhí)法點位，對機動車，特別是公務(wù)用車、公交車、客運班車、出租車“四亂”加強管理，對于發(fā)生“四亂”行為的駕乘人員，由其自行選擇三種方式之一進行處罰：一是罰款，對向車外拋灑物品的駕駛員由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈道路交通安全法〉實施辦法》罰款150元，機動車乘車人向外拋灑物品的，由城管執(zhí)法部門對乘車人罰款50元；二是扣分，由公安交警對向外拋灑物品的機動車駕駛員扣2分；三是教育執(zhí)勤，由違法行為人當街值守，直至發(fā)現(xiàn)下一個違法行為人。市交通局按照管理權(quán)限對營運車輛“四亂”行為視情節(jié)輕重，給予停運的處理。同時，將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是公務(wù)用車的，抄告所在單位，對駕駛?cè)藛T進行批評教育并作出嚴肅處理。

2、對三輪車駕乘人員“四亂”行為的處罰。

主責(zé)單位：市公安局（交警支隊）

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局

市公安局（交警支隊）牽頭，市城市管理行政執(zhí)法局配合，對三輪車駕乘人員“四亂”行為實施處罰。對拒不服從管理，多次出現(xiàn)“四亂”行為的，按照相關(guān)規(guī)定取消其營運資格。

3、對市民亂吐亂扔亂倒行為的處罰。

主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局

市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對亂吐、亂扔、亂倒行為的行為人罰款20元，同時將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是機關(guān)工作人員的，抄告所在單位，對其進行批評教育并作出嚴肅處理。

4、對入城臟車和沿途拋撒滴漏污染城市道路車輛行為人的處罰。

主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：市公安局（交警支隊）、市規(guī)劃建設(shè)局

市城市管理行政執(zhí)法局對入城臟車責(zé)令駕駛員清洗車輛，拒不清洗的依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對駕駛員罰款100元，市公安交警部門予以支持配合。同時將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是機關(guān)車輛的，抄告所在單位，對其駕駛員進行批評教育。

市規(guī)劃和建設(shè)局組織開展建設(shè)工程領(lǐng)域和建筑工地集中治理“四亂”的社會宣傳，對于建筑工地施工不打圍和工地亂堆、亂倒建渣、垃圾行為嚴重的施工企業(yè)給予不良記錄處理。城市管理行政執(zhí)法部門和公安交警部門聯(lián)合對建筑運輸車輛拋撒滴漏污染城市道路的駕駛員和施工企業(yè)負責(zé)人按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處罰。

5、對亂遛狗行為人的處罰。

主責(zé)單位：市公安局

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市畜牧局

市公安局負責(zé)制定城區(qū)犬只管理實施細則，牽頭抓好對城區(qū)犬只的管理，會同城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)部門治理城區(qū)遛狗的不文明行為，對在城市主要街道、群眾休閑聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)遛狗的，按照《四川省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》(試行)第二十六條規(guī)定，對責(zé)任人處以100元以上至1000元以下罰款。

6、對中心城區(qū)不落實“門前三包”責(zé)任行為人的處罰。

主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：雨城區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務(wù)局

市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務(wù)局負責(zé)對集貿(mào)市場、大型商場、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者開展集中治理“四亂”宣傳教育活動，并與這些區(qū)域的經(jīng)營者簽訂“門前三包”責(zé)任書。對不落實“門前三包”責(zé)任的，城管執(zhí)法部門依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)規(guī)定，除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可視情節(jié)給予警告，對違法個人處50元罰款，對違法單位和經(jīng)營者處500元罰款。

7、對環(huán)境污染行為人的處罰

主責(zé)單位：市環(huán)境保護局

責(zé)任單位：市總工會、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局

市總工會負責(zé)開展對全市工業(yè)企業(yè)亂堆、亂倒、亂排工業(yè)廢渣、廢水的宣傳教育，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖戶亂堆、亂倒、亂排畜禽糞便的宣傳教育，引導(dǎo)開展畜禽糞便的綜合利用。市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，加強對違反排污許可規(guī)定，向水體排放和傾倒城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)廢水、廢渣和畜禽廢水、廢渣的處罰。同時，探索實行農(nóng)戶“三包”（戶內(nèi)包清潔，門前包綠化，院風(fēng)包整齊）責(zé)任制，并牽頭指導(dǎo)各縣（區(qū)）探索農(nóng)村垃圾收集處理新辦法、新機制。

（五）深化“七進”活動開展，嚴格抄告問責(zé)。

主責(zé)單位：市直機關(guān)工委、市總工會、市教育局、市民政局、市旅游局、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)局

市直機關(guān)工委負責(zé)對市直機關(guān)開展宣傳教育，要求國家機關(guān)工作人員成為“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”遠離“四亂”的表率，對市直機關(guān)工作人員的“四亂”行為實施抄告，并按程序提請對“四亂”行為人和其所在單位負責(zé)人實施問責(zé)。

市總工會負責(zé)開展對企業(yè)“四亂”治理的宣傳教育，杜絕企業(yè)職工“四亂”行為。

市教育局要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學(xué)校”活動，組織全市在校學(xué)生開展“小手拉大手，文明一起走”社會實踐活動，通過教育學(xué)生，帶動家長及社會成員摒棄“四亂”陋習(xí)，對學(xué)生出現(xiàn)“四亂”行為的，應(yīng)督促縣（區(qū)）教育部門抄告相關(guān)學(xué)校并按程序提請對校長、班主任實施問責(zé)。

市民政局要結(jié)合“進社區(qū)”活動，廣泛發(fā)動全市社區(qū)居民、駐雅單位職工，開展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾垃圾、集中整治環(huán)境衛(wèi)生等活動，并按照村（居）民自治的要求，組織制定《村（居）民公約》。對社區(qū)治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）民政部門按程序提請對社區(qū)負責(zé)人和所在街道負責(zé)人實施問責(zé)。

市農(nóng)業(yè)局要在農(nóng)村居民中開展集中治理“四亂”陋宣傳、培訓(xùn)、實踐活動，引導(dǎo)村莊正確開展垃圾處理，有條件的實行集中清運處理，沒有條件的實行深埋處理，防止垃圾、廢水直倒、直排江河。對村組治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局抄告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，并按照程序提請對村組負責(zé)人實施問責(zé)。

市婦聯(lián)以“巾幗攜手齊行動、共建潔美新家園”為主題，組織動員全市廣大婦女和家庭成員，開展美化家園、整治陋習(xí)活動，倡導(dǎo)文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，促進家庭與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市旅游局要結(jié)合“進景區(qū)”活動，在全市各大旅游景區(qū)中，開展集中治理“四亂”陋宣傳教育，引導(dǎo)旅游系統(tǒng)員工和廣大游客樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。對旅游景區(qū)和賓館飯店治理“四亂”不力的，要抄告所在地黨委政府，并按照程序提請對當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T和行為單位負責(zé)人實施問責(zé)。

七、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。促進衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，提升文明素質(zhì)，是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策。各縣（區(qū)）、市級各部門要把深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，集中治理“四亂”，納入本地、本部門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開展“五亂”治理和“七進”活動有機結(jié)合起來，作為當前和今后一個時期內(nèi)的一項重要工作來抓。要按照全市部署，密切聯(lián)系實際，制定工作計劃，明確工作目標，明確查糾的具體措施、處罰的具體標準，落實工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細化工作措施，并迅速組織實施，7月份全市要全面啟動專項行動，7月底務(wù)必要見到成效。

（二）全民動員，營造氛圍。各縣（區(qū)）和市級各部門要采取多種形式加強對“四亂”治理的輿論宣傳，發(fā)動各級各部門各單位工作人員加強教育和宣傳工作，各級國家機關(guān)工作人員務(wù)必要成為“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”和遠離“四亂”的表率。各新聞媒體要積極做好新聞宣傳工作，充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，開辟“四亂”治理專欄，營造強大輿論聲勢，跟蹤報道專項行動動態(tài)和成果，同時還要設(shè)立“曝光臺”，對“四亂”行為進行批評等多種途徑，做到家喻戶曉，人人皆知，引導(dǎo)廣大人民群眾愛環(huán)境、知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)，為推進專項行動，提升文明素質(zhì)和文明程度，營造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。

篇5

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急措施》、《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急措施》，結(jié)合我市實際，制定本措施。

1.3適用范圍及定義。

本措施適用于全市范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

本措施所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

1.4管理體制。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本措施，編制本地低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急措施，并報市政府備案。

（3）市政府有關(guān)部門按照職責(zé)負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.組織體系和職責(zé)

2.1組織體系。

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），設(shè)在市政府。

指揮長：常務(wù)副市長。

副指揮長：各位副市長。

成員：市政府辦公室、市委宣傳部分管負責(zé)人，市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)辦、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商業(yè)總公司、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市氣象局、市供電公司等單位主要負責(zé)人，市發(fā)改局分管負責(zé)人。

指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長擔(dān)任，副主任由市氣象局局長、市發(fā)改局副局長擔(dān)任，各成員單位分管負責(zé)人或辦公室主任為成員。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；

（2）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項；

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；

（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責(zé)。

（1）落實指揮部的各項任務(wù)；

（2）執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估；

（5）負責(zé)信息收集與；

（6）負責(zé)指揮部日常工作。

2.2.3成員單位職責(zé)。

各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本措施建立本部門或本單位的應(yīng)急措施或工作流程，并負責(zé)組織實施。

2.3咨詢機構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，由部分成員單位專家組成。專家組負責(zé)決策咨詢、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防和應(yīng)急準備

3.1災(zāi)害防御規(guī)劃。

市政府組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險評估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2避難場所準備。

市政府確定避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。

3.3隊伍準備。

市政府加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。

3.4培訓(xùn)與演練。

市政府應(yīng)急管理辦公室組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

市政府及有關(guān)部門組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5宣傳。

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和居（村）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

4.預(yù)測與預(yù)警

4.1預(yù)測及信息報送。

（1）市氣象局負責(zé)在每年月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，將會商結(jié)論報送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。當預(yù)報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報送監(jiān)測預(yù)報信息。

（2）民政、交通、供電、通信、商業(yè)、糧食、農(nóng)辦、建設(shè)等部門應(yīng)于月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準備情況進行檢查分析，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，民政、公安、建設(shè)、交通、供電、農(nóng)辦、國土、衛(wèi)生等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議；當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時，應(yīng)隨時提供信息。

4.2預(yù)警分級。

按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。預(yù)警分級參考《省氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急啟動。

達到預(yù)警級別時，指揮部辦公室組織專家組討論。當專家組建議啟動應(yīng)急時，由指揮部辦公室報指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動；Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動。

5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（1）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測，增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

（2）市交通部門應(yīng)啟動交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急措施采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

（3）市建設(shè)局應(yīng)督導(dǎo)各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；負責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

（4）供電部門應(yīng)加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時應(yīng)組織局部除冰，及時將影響和受災(zāi)情況向市政府報告。

（5）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預(yù)警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。

5.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

參加Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：

（1）市公安局應(yīng)監(jiān)控治安秩序狀況，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)；嚴厲打擊各類趁災(zāi)實施的違法犯罪活動。

（2）市民政局應(yīng)組織災(zāi)情核查和綜合上報；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物，督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；負責(zé)申請、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，適時組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈活動；負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建工作。

（3）市農(nóng)辦負責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導(dǎo)做好防凍防壓準備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負責(zé)掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（4）市衛(wèi)生局應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊伍，隨時準備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作。

（5）市商業(yè)總公司應(yīng)組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價局做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

（6）市教育局應(yīng)組織全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，確保師生安全；動員組織學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

（7）市糧食局應(yīng)做好糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

（8）市工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助政府做好因災(zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

（9）市物價局應(yīng)監(jiān)測市場基本生活物品價格異常波動，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場物價等違法行為。

（10）市安監(jiān)局應(yīng)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)救護隊做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管。

（11）市旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實施對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預(yù)警信息。

（12）電信、移動、聯(lián)通等單位應(yīng)及時對受損通信設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)通信。

（13）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預(yù)警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。

5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組，并向市委、市政府匯報應(yīng)急處置情況。

參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升級別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：

（1）市財政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實災(zāi)情，及時向上級財政部門報送災(zāi)情，申請上級財政救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報市政府審批后及時下達；加強救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。

（2）市國土資源局應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)（點）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，及時向市政府報告，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

（3）市水利局應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施、工程的抗災(zāi)搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

（4）市環(huán)保局應(yīng)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。

（5）市林業(yè)局應(yīng)按時統(tǒng)計上報有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)站制訂防災(zāi)應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。

5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅰ級應(yīng)急后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關(guān)情況；向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險救災(zāi)工作。

所有成員單位進入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場開展救援；隨時調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取中央、省及咸寧市對我市應(yīng)急工作的支持。

5.3社會動員與參與。

（1）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。

（2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

5.4應(yīng)急終止。

低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動人終止令。

6.災(zāi)后恢復(fù)與重建

6.1善后處置。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當補償。保險機構(gòu)應(yīng)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

6.2社會援助。

市政府依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。市總工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

6.3調(diào)查與評估。

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災(zāi)害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集并整理歸檔。

6.4恢復(fù)重建。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府立即制定恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

7.保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)措施規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。

7.1人力保障。

有關(guān)部門應(yīng)動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

充分發(fā)揮武警和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。

有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

7.2財力保障。

市財政應(yīng)安排應(yīng)急工作預(yù)備費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。

7.3物資保障。

有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

7.4基本生活保障。

民政部門應(yīng)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

7.5交通運輸保障。

交通、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。

7.6通信保障。

通信、廣播、電視等有關(guān)部門應(yīng)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。