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篇1

本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮，支書、村主任歷史分設；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內嚴重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗收；支書、村主任分設村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。

二、前期工作情況

我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會，根據全鎮29個村不同選情，分11個指導組，由班子成員帶隊深入各村，詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據走訪摸排、分析研判情況，實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報如下：

一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組，在進村指導換屆的同時，負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩定工作，保證既能平穩退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經商，人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志（44歲）作為支部書記、村主任預備人選，保證該村換屆平穩有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經商，現回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當選村委會委員）作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準，且群眾基礎好，年富力強，工作熱情高，發展思路清。

二是調優與配強同步。奎文村原村主任經過做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態退出村主任競選，全力支持現任支部書記工作，繼續留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書，當前因家庭困難，不能繼續任職，現任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務，且群眾基礎較好，保證在換屆中能夠實現“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現任支書為機關下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續在村任職，現任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預備人選，實現“一肩挑”，新進委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現任村主任于今年6月份預備黨員轉正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎好，工作熱情高，能夠實現一肩挑。

三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況，我鎮換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改臺賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。

其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內嚴重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎好，工作能力強，發展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現任支部書記（李準，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩定，各項工作有序開展，選舉實現“一肩挑”無困難。

其余4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組，對這4個問題村進行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。

四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽匯報，逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準確，同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系，進行網格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當選，特別是實現“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠實現組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進行；莊口村現任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎較好，工作熱情高，參選意識強，我們已與該同志座談，分析當前形勢，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。

三、當前工作情況

今年的村級組織換屆工作，可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下，鎮村同心，統籌謀劃。

一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮實際，從細處著眼，從小處著手，從實處著力，細化方案、強化責任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”，堅決實現組織意圖，上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則，現任23名支部書記繼續留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預審。

二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學歷7人，婦女干部32人。