引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來(lái)，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來(lái)，通過(guò)向省市爭(zhēng)取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬(wàn)元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我縣共有五保對(duì)象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對(duì)象應(yīng)保盡保。

篇2

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場(chǎng)；同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒(méi)有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題等等。

四是市場(chǎng)不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價(jià)格。一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問(wèn)題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿(mǎn)足用戶(hù)需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識(shí)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒(méi)有充分的就業(yè)，就沒(méi)有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒(méi)有最廣大群眾的安居樂(lè)業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問(wèn)題這些問(wèn)題，只有通過(guò)加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動(dòng)城市文明的發(fā)展。昆山社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，勢(shì)必帶來(lái)家庭生活質(zhì)量的提升，帶來(lái)家庭文化的變革，將有效地推動(dòng)城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來(lái)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。

（三）強(qiáng)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強(qiáng)化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必須到工商部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，依法登記，對(duì)符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費(fèi)，其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理費(fèi)按最低額征收。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，樹(shù)立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們自覺(jué)摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實(shí)為會(huì)員單位服務(wù)，向會(huì)員提供實(shí)用信息支持和項(xiàng)目建設(shè)建議，促進(jìn)會(huì)員單位之間的交流；在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競(jìng)爭(zhēng)和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)；維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。

篇3

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場(chǎng)；同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒(méi)有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題等等。

四是市場(chǎng)不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價(jià)格。一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問(wèn)題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿(mǎn)足用戶(hù)需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識(shí)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒(méi)有充分的就業(yè)，就沒(méi)有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒(méi)有最廣大群眾的安居樂(lè)業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問(wèn)題這些問(wèn)題，只有通過(guò)加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動(dòng)城市文明的發(fā)展。昆山社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，勢(shì)必帶來(lái)家庭生活質(zhì)量的提升，帶來(lái)家庭文化的變革，將有效地推動(dòng)城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來(lái)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。

（三）強(qiáng)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強(qiáng)化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必須到工商部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，依法登記，對(duì)符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費(fèi)，其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理費(fèi)按最低額征收。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，樹(shù)立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們自覺(jué)摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實(shí)為會(huì)員單位服務(wù)，向會(huì)員提供實(shí)用信息支持和項(xiàng)目建設(shè)建議，促進(jìn)會(huì)員單位之間的交流；在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競(jìng)爭(zhēng)和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)；維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。

篇4

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量增多，新設(shè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)1家，新設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)3家，評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展到5家，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，營(yíng)山連續(xù)組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格培訓(xùn)，宣傳中介執(zhí)業(yè)資格考試，其中18人參加了全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試，23人參加了全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試，37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格考試。目前，營(yíng)山具有從業(yè)資格的中介人員80多人，其中全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師5人，全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理17人。5月18日，營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)正式成立，該協(xié)會(huì)分房地產(chǎn)評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)兩個(gè)分會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員單位已經(jīng)發(fā)展到12個(gè)。11月5日，營(yíng)山房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)的所有會(huì)員單位使用協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的《營(yíng)山縣購(gòu)(租)房委托居間合同》、《營(yíng)山縣房屋買(mǎi)賣(mài)居間合同》、《營(yíng)山縣房屋租賃居間合同》，各房地產(chǎn)中介公司自制的服務(wù)合同自動(dòng)失效，消費(fèi)者可以拒簽中介公司自制的服務(wù)合同并可向中介協(xié)會(huì)投訴。

從房屋銷(xiāo)售方或出租方來(lái)講，委托中介賣(mài)房或租房，信息量大，容易成交，價(jià)格也相對(duì)較高。從買(mǎi)方或租方來(lái)講，一般通過(guò)正規(guī)中介，也能找到適合自己的房子。中介服務(wù)由不規(guī)范到逐步規(guī)范，人們對(duì)中介服務(wù)行業(yè)也由不信任轉(zhuǎn)為比較信任，中介服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中，通過(guò)中介服務(wù)公司成交的占主流，今年?duì)I山縣二手房交易的70是通過(guò)中介成交的。

二、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題

營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的中介公司只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有達(dá)到設(shè)立條件，不到主管部門(mén)辦理備案，超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象很多。有的不設(shè)立公司，既不辦理備案登記，也不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一間房子、一張桌子、一把椅子就開(kāi)始搞房介，甚至有的連房子也沒(méi)有，靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動(dòng)，市場(chǎng)無(wú)序狀況由此可見(jiàn)一斑。

大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司只有一個(gè)店鋪，信息量少，經(jīng)紀(jì)人少，家族式管理模式居多，只能承辦一些簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和租賃信息業(yè)務(wù)，對(duì)于大中型業(yè)務(wù)無(wú)能為力，管理手段、管理意識(shí)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。有的公司員工文化程度太低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄，不會(huì)填寫(xiě)經(jīng)紀(jì)合同，不會(huì)操作電腦，也不具備與客戶(hù)進(jìn)行交流的良好語(yǔ)言表達(dá)能力，甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶(hù)串通，業(yè)務(wù)成交不報(bào)公司，私下收取客戶(hù)的好處費(fèi)或其它不合理費(fèi)用。這不僅損害了經(jīng)紀(jì)公司的聲譽(yù)，同時(shí)還會(huì)使客戶(hù)的利益得不到保證。當(dāng)然也有些公司不懂得怎樣尊重知識(shí)，重視人才，而致使員工對(duì)經(jīng)紀(jì)公司不滿(mǎn)，出現(xiàn)跳槽、流動(dòng)和大量信息資源流失的現(xiàn)象。

有的公司互相竊取對(duì)方的信息資源，為了各自的一些小利，采取抵毀同行，吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費(fèi)為誘餌與客戶(hù)簽單，出現(xiàn)低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。有的公司利用自行編制的合同條款，采取“違約定金”和“吃差價(jià)”等手段，收取高額違約金、保證金和不合理差價(jià)，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。有的中介人員因?yàn)槌兄Z不當(dāng)，無(wú)法兌現(xiàn)，或因操作不規(guī)范，合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶(hù)經(jīng)中介公司掌握信息后，為逃避中介服務(wù)費(fèi)而發(fā)生“跳單”行為，中介服務(wù)方面的糾紛時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠(chéng)信機(jī)制。部分評(píng)估機(jī)構(gòu)采取給回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、抬高評(píng)估價(jià)格等方式惡意承攬業(yè)務(wù)，估價(jià)不實(shí)事求是，出具虛假報(bào)告，只顧眼前利益，不顧估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通，相互抵毀，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序沒(méi)有建立。

近年來(lái)，營(yíng)山縣商品房市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少公司聘請(qǐng)房地產(chǎn)公司銷(xiāo)售樓盤(pán)，房地產(chǎn)公司屬房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，接受行業(yè)管理。事實(shí)上，很少有公司主動(dòng)到房管部門(mén)備案，因房地產(chǎn)發(fā)生的糾紛層出不窮，給房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。

三、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的規(guī)范化措施

針對(duì)營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，20__年，我建議將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)的規(guī)范管理。

加大對(duì)非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓。根據(jù)《營(yíng)山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作的通知》精神，工商行政管理部門(mén)將會(huì)同房管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常檢查和管理，依法及時(shí)查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證執(zhí)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員將面臨清理整頓。加強(qiáng)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育。繼續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價(jià)師的培訓(xùn)和考試工作，通過(guò)繼續(xù)教育、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)技能和服務(wù)水平。

對(duì)會(huì)員單位使用經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本的情況進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，加大打擊“歪中介”、“黑中介”的力度。為避免中介服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)中介企業(yè)做大做強(qiáng)，將依據(jù)中介企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資金 、執(zhí)業(yè)人員狀況等對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

篇5

我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是更新養(yǎng)老服務(wù)理念，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，解決老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，加之老年人口80%的在農(nóng)村，收入水平低，這就決定著老年人養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老，讓老年人生活在社區(qū)，居住在家里，既有子女的照顧，又可以參加社區(qū)老年文體活動(dòng)，因此，大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，是有利于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，有利于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提如下建議：

（一）發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作要認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，要由政府主導(dǎo)，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，組建養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，形成工作全力，組織推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建成功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老場(chǎng)所，做到為老年人的日常生活提供便利服務(wù)。

（二）加大宣傳力度。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭的共同努力和參與。因此，要廣泛宣傳，充分利用報(bào)刊、雜志、電視等媒體進(jìn)行全方位的宣傳，努力營(yíng)造尊老、愛(ài)老、為老服務(wù)的濃厚氛圍，形成一個(gè)多方參與、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的生動(dòng)局面，使全社會(huì)更加了解居家養(yǎng)老、敬老院的服務(wù)，老年人樂(lè)于接受，同時(shí)引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保養(yǎng)老服務(wù)工作有力推進(jìn)。

（三）制定政策扶持。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)全本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策，逐步建立健全對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助制度，省、市應(yīng)提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入的承擔(dān)比例，減少縣級(jí)財(cái)政的壓力，健全完善政策扶持機(jī)制，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有公益崗位，以保證工作崗位及人員到位。研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政府民生工程，要把養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、管理人員工作經(jīng)費(fèi)以及購(gòu)買(mǎi)對(duì)象補(bǔ)貼資金等納入財(cái)政預(yù)算；同時(shí)充分發(fā)揮福彩資金作用，支持養(yǎng)老服務(wù)工作。

（五）拓寬服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要從單純的文體娛樂(lè)活動(dòng)，維權(quán)服務(wù)拓展到生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等更多個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)特殊老年群體需求設(shè)定項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足老年人需求。同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立老年人醫(yī)療健康

篇6

企業(yè)上年度從事規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和XX萬(wàn)元，占本企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

企業(yè)與境外客戶(hù)有簽訂服務(wù)外包合同，上年度向境外客戶(hù)提供的國(guó)際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入XX萬(wàn)元，占企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

經(jīng)核對(duì)企業(yè)申報(bào)的服務(wù)收入、總收入與對(duì)應(yīng)年度匯算清繳申報(bào)數(shù)據(jù)吻合，企業(yè)所得稅實(shí)行查賬征收。

篇7

2、服務(wù)速度緩慢。城市公交乘客投訴居高不下一直是城市公交面臨的一大難題，乘客普遍反映城市公交服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題之后，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)還沒(méi)有及時(shí)地對(duì)乘客的服務(wù)要求加以滿(mǎn)足。

3、服務(wù)監(jiān)管不力。城市公交普遍都是按照對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理方式對(duì)城市公交企業(yè)進(jìn)行管理，但是城市公交有其獨(dú)特性，許多對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理方式可能還不夠，需要進(jìn)一步對(duì)城市公交的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，但是監(jiān)管的時(shí)候沒(méi)有相應(yīng)的依據(jù)，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，也沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)，導(dǎo)致管理部門(mén)在服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的時(shí)候手段單一，不能起到相應(yīng)的威懾作用。

二、城市公交服務(wù)質(zhì)量之因素。

1、方便性。指線路網(wǎng)布設(shè)的合理性、線網(wǎng)密度的高低、換乘系數(shù)的大小、發(fā)車(chē)頻率的高低、站點(diǎn)布置的合理性等。

2、快捷性。指乘客在從起點(diǎn)到終點(diǎn)的整個(gè)出行過(guò)程中的出行時(shí)間，包括車(chē)內(nèi)時(shí)間和車(chē)外時(shí)間，車(chē)內(nèi)時(shí)間主要由運(yùn)行速度決定，車(chē)外時(shí)間則與線網(wǎng)布設(shè)及站點(diǎn)布設(shè)合理與否等因素有關(guān)。此外，發(fā)車(chē)頻率、換乘設(shè)置及換乘工具的迅速程度也會(huì)對(duì)城市公交的快捷性產(chǎn)生影響。

3、安全性。指在城市公交運(yùn)行過(guò)程中保證乘客的生命不受危險(xiǎn)，身體和精神不受傷害，以及攜帶財(cái)物不遭受丟失和損壞。

4、經(jīng)濟(jì)性。合理、便宜的票價(jià)是城市公交吸引乘客的主要因素，票價(jià)的制定既要保證城市公交企業(yè)的效益，又要考慮到乘客所能接受的票價(jià)高低的該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。

5、舒適性。指乘客在接受服務(wù)的過(guò)程中，在滿(mǎn)足了方便性、快捷性、安全性和經(jīng)濟(jì)性的情況下，對(duì)服務(wù)過(guò)程的舒適感知曉度，也就是車(chē)廂內(nèi)的設(shè)施和服務(wù)是否適應(yīng)和方便乘客的需要。

三、城市公交服務(wù)質(zhì)量之問(wèn)題。

1、重視不夠。企業(yè)管理人員的行為對(duì)員工起榜樣和表率作用，

他們不注重服務(wù)質(zhì)量，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，不把提高服務(wù)質(zhì)量作為在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵，即使企業(yè)已經(jīng)制定了服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不會(huì)長(zhǎng)期為員工們接受和實(shí)施。

篇8

本次調(diào)查主要反映了中小企業(yè)對(duì)于服務(wù)器領(lǐng)域相關(guān)新技術(shù)的認(rèn)知和使用情況;七成受訪用戶(hù)擁有的服務(wù)器數(shù)量在50臺(tái)以下，6成受訪企業(yè)擁有自己的機(jī)房，it基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)初具規(guī)模。

受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)用戶(hù)所面臨的綜合性挑戰(zhàn)是：在外部壓力加大、it預(yù)算緊縮的情況下，既需要想法設(shè)法降低成本，又要不斷優(yōu)化it基礎(chǔ)架構(gòu)，提升it運(yùn)營(yíng)和管理效率，同時(shí)控制好各種風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查也表明，中小企業(yè)用戶(hù)最關(guān)心的it痛點(diǎn)問(wèn)題主要集中在“系統(tǒng)性能、it資源利用率和tco成本”等三個(gè)方面，it生產(chǎn)方式正在從過(guò)去的粗放式轉(zhuǎn)向集約化，集群、虛擬化等技術(shù)得到青睞。

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)it投資決策比以往更加復(fù)雜，投資更加謹(jǐn)慎，近4成用戶(hù)的服務(wù)器數(shù)量增長(zhǎng)幅度低于10%，近3成的用戶(hù)幾乎沒(méi)有添加服務(wù)器，明顯低于往年的增長(zhǎng)速度

篇9

建立了以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系；組建了服務(wù)功能比較健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；培育了形式多樣的民間社會(huì)化服務(wù)組織體系；一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大；金融等其他服務(wù)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的核心作用日益明顯。

2 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)不健全

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系給農(nóng)民提供的服務(wù)還不夠健全，很難滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的公益性和經(jīng)營(yíng)性沒(méi)有明確的界定和區(qū)分，公益較少，服務(wù)功能弱化，加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果不夠明顯。

2.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的制度尚不完善

2.2.1 經(jīng)費(fèi)緊張 農(nóng)業(yè)公益性機(jī)制運(yùn)行不暢，經(jīng)費(fèi)保障力度不夠，有的基本處于無(wú)經(jīng)費(fèi)的狀態(tài)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象突出。

2.2.2 技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊 有的技術(shù)人員學(xué)非所用，有的非農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員比重大，有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化。

2.3 社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱

2.3.1 資金投入不足 盡管我縣農(nóng)業(yè)投入較之以往有一定增加，但仍難以滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。

2.3.2 產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)滯后 售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。

2.3.3 農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資金比較困難 特別是大額貸款和中長(zhǎng)期貸款難的問(wèn)題還比較突出。

2.4 農(nóng)村服務(wù)組織項(xiàng)目匱乏

篇10

奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域支付環(huán)境持續(xù)改善。一是特約商戶(hù)普及率明顯上升。截至2007年末，北京市奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域可受理人民幣卡的商戶(hù)平均普及率達(dá)到84.8%，可受理外卡商戶(hù)平均普及率近68%。全市累計(jì)發(fā)展銀行卡特約商戶(hù)8.47萬(wàn)戶(hù)；特約商戶(hù)普及率超過(guò)80%。二是銀行卡受理機(jī)具數(shù)量快速增加。累計(jì)布放POS機(jī)具12.1萬(wàn)余臺(tái)，ATM機(jī)具8388臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)80.9%和32.8%。三是銀行ATM機(jī)的外卡受理能力有所改善。截至2007年末，轄內(nèi)中資銀行已可通過(guò)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)受理包括VISA、MASTER等在內(nèi)的8種外幣卡。四是外幣兌換功能不斷增強(qiáng)。截至2007年末，全市可進(jìn)行外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1909家，占全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的92.7%(郵儲(chǔ)和農(nóng)商行除外)；外幣代兌點(diǎn)增至355家。五是經(jīng)批準(zhǔn)，中行推出了非居民法人“奧運(yùn)臨時(shí)賬戶(hù)”業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足奧運(yùn)期間境外機(jī)構(gòu)在奧運(yùn)賽區(qū)賬戶(hù)和結(jié)算需要。

各家銀行積極加快業(yè)務(wù)流程優(yōu)化進(jìn)程。中行北京分行針對(duì)奧運(yùn)金融服務(wù)高效、便捷的特點(diǎn)，對(duì)臨柜業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品進(jìn)行了梳理，并正著力優(yōu)化調(diào)整。工行北京分行梳理了個(gè)金和對(duì)公業(yè)務(wù)流程，對(duì)現(xiàn)有前臺(tái)崗位進(jìn)行簡(jiǎn)化重構(gòu)，完成了90%以上的業(yè)務(wù)流程再造優(yōu)化工作。北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施了臨柜業(yè)務(wù)流程規(guī)范和簡(jiǎn)化，加強(qiáng)了臨柜服務(wù)考核力度。交通銀行簡(jiǎn)化了外幣兌換和旅行支票兌付流程，為奧運(yùn)期間臨柜服務(wù)質(zhì)量提升創(chuàng)造了良好條件。

銀行窗口涉外服務(wù)能力大幅提升。近年來(lái)，轄內(nèi)銀行普遍開(kāi)展了一線柜員奧運(yùn)臨柜英語(yǔ)的培訓(xùn)及考試，加強(qiáng)對(duì)員工和客戶(hù)經(jīng)理的崗位培訓(xùn)。加大了城區(qū)具有英語(yǔ)服務(wù)能力的大堂引導(dǎo)人員的配備，各家銀行均能保證在奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安排1-2名能夠熟練運(yùn)用英語(yǔ)辦理業(yè)務(wù)的員工。在客戶(hù)服務(wù)中心提供英語(yǔ)人工座席服務(wù)，努力提升涉外服務(wù)技能。部分銀行已完成在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和ATM及外幣兌換機(jī)等自助機(jī)具上布設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)和操作提示的工作。

轄內(nèi)各行均開(kāi)展了信息系統(tǒng)備份切換測(cè)試。截止2007年末，轄內(nèi)所有銀行都建立了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)的雙機(jī)備份，并按制度要求進(jìn)行了切換測(cè)試，測(cè)試結(jié)果正常，部分銀行針對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)急演練工作也已經(jīng)完成。

當(dāng)前奧運(yùn)金融服務(wù)中需重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題

信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作需加快推進(jìn)。一是轄內(nèi)銀行壓力測(cè)試工作尚未開(kāi)展。其他各類(lèi)商業(yè)銀行因?yàn)閿?shù)據(jù)系統(tǒng)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中在總行、壓力測(cè)試工作將由總行負(fù)責(zé)實(shí)施，或因缺乏相關(guān)壓力測(cè)試工具等原因，都還未安排或計(jì)劃安排壓力測(cè)試。二是系統(tǒng)故障狀態(tài)下手工處理機(jī)制尚待建立和演練。多數(shù)中資商業(yè)銀行臨柜服務(wù)手工處理機(jī)制尚在建立之中，演練和落實(shí)還需加強(qiáng)。三是中行代辦奧運(yùn)門(mén)票存在信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)賽后，中行在全力做好大量中外游客的賽場(chǎng)內(nèi)外銀行服務(wù)的同時(shí)，仍繼續(xù)承擔(dān)著代售門(mén)票和辦理取票業(yè)務(wù)，特別是中行在北京地區(qū)139家網(wǎng)點(diǎn)需88.74萬(wàn)張門(mén)票，給臨柜和系統(tǒng)資源增添了很大壓力，增大了信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。四是銀行間跨行業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理機(jī)制尚未建立。銀行間跨行業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障或網(wǎng)絡(luò)中斷后各行和相關(guān)部門(mén)的報(bào)告路線、職責(zé)分工等尚不明確，不利于奧運(yùn)期間對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)故障的快速反應(yīng)和即時(shí)解決，系統(tǒng)隱患清除和突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急處置工作亟待改進(jìn)。

臨柜資源緊張，“排長(zhǎng)隊(duì)”問(wèn)題需繼續(xù)改進(jìn)。隨著奧運(yùn)會(huì)期間中外游客的大量進(jìn)京，一些奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域的銀行臨柜服務(wù)需求將激增，特別是在養(yǎng)老金集中發(fā)放日或收費(fèi)集中的時(shí)段，臨柜資源緊缺的矛盾會(huì)更加突出。

對(duì)國(guó)外消費(fèi)者的宣傳和引導(dǎo)工作應(yīng)予加強(qiáng)。調(diào)查顯示，多數(shù)來(lái)華的外國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)監(jiān)管政策和銀行內(nèi)部管理及操作流程缺乏了解，由此產(chǎn)生的誤解可能引發(fā)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。一是受外匯管理政策限制，外幣不能在國(guó)內(nèi)流通，外幣代兌點(diǎn)只能單向兌出人民幣，同時(shí)，由于小幣種和外幣輔幣的存儲(chǔ)量有限，都可能給國(guó)外消費(fèi)者帶來(lái)不便。二是在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、ATM機(jī)和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)中絕大部分銀行只能提供中英兩種語(yǔ)言界面提示，缺乏法語(yǔ)等其他國(guó)際通行語(yǔ)言的提示和說(shuō)明。三是一些外幣業(yè)務(wù)的辦理要求與境外銀行有一定差距，易引起客戶(hù)異議或投訴。如旅行支票兌付費(fèi)率高于境外銀行；又如銀行網(wǎng)點(diǎn)集中辦理外幣兌換業(yè)務(wù)時(shí)，可能會(huì)造成外匯局外管信息系統(tǒng)登錄速度降低，導(dǎo)致客戶(hù)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。

奧運(yùn)期間相關(guān)特殊服務(wù)需求仍需及時(shí)解決。一是奧運(yùn)臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立問(wèn)題。中行北京分行將在奧運(yùn)村、媒體村等奧運(yùn)區(qū)域設(shè)立5家直接為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)，按奧運(yùn)區(qū)域運(yùn)行管理統(tǒng)一部署，5家網(wǎng)點(diǎn)的籌建開(kāi)業(yè)時(shí)間很緊，不能?chē)?yán)格按照行政許可制度要求提交申請(qǐng)，行政許可方面需要特殊監(jiān)管政策予以支持。二是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的延時(shí)服務(wù)相關(guān)制度配套問(wèn)題。奧運(yùn)期間有的銀行網(wǎng)點(diǎn)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)關(guān)機(jī)后手工辦理業(yè)務(wù)等系列問(wèn)題，其中的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度需要進(jìn)一步研究完善。三是一些臨柜業(yè)務(wù)制度不能適應(yīng)奧運(yùn)期間快捷、便利的服務(wù)要求。如現(xiàn)行制度規(guī)定存折或密碼掛失須在7天后才能補(bǔ)換存款憑證或更換密碼，可能會(huì)給奧運(yùn)期間中外游客帶來(lái)不便。

支付環(huán)境建設(shè)尚需人民銀行等部門(mén)合力推進(jìn)。奧運(yùn)支付環(huán)境在人民銀行、商業(yè)銀行各方努力下，已有很大改善，但仍存在一些問(wèn)題：除VISA、MASTER卡外的其他信用卡受理種類(lèi)和分布有限，POS機(jī)和特約商戶(hù)普及率主要集中在奧運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)而其他區(qū)域服務(wù)相對(duì)較弱等。

此外，奧運(yùn)期間北京實(shí)行交通限行等特殊社會(huì)管理措施，對(duì)銀行正常運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急處理工作可能帶來(lái)影響，一定程度影響奧運(yùn)金融服務(wù)質(zhì)量。

推動(dòng)奧運(yùn)金融服務(wù)水平提高的相關(guān)工作建議

為推進(jìn)首都銀行業(yè)奧運(yùn)金融服務(wù)水平不斷提高，北京銀監(jiān)局正在全面部署和有序推進(jìn)奧運(yùn)金融服務(wù)各項(xiàng)工作。為更好地協(xié)調(diào)解決轄內(nèi)銀行奧運(yùn)期間面臨的困難，建議：

督促各商業(yè)銀行總行高度重視奧運(yùn)金融服務(wù)工作，統(tǒng)一行動(dòng)，有重點(diǎn)、多層次推進(jìn)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量有突破性提高。一是積極督促各商業(yè)銀行總行成立專(zhuān)門(mén)的奧運(yùn)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，以“服務(wù)奧運(yùn)、支持奧運(yùn)”為宗旨，全面做好奧運(yùn)金融服務(wù)工作。二是要求各商業(yè)銀行總行根據(jù)奧運(yùn)金融服務(wù)特點(diǎn)，以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，將對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的容量評(píng)估和系統(tǒng)運(yùn)行情況的持續(xù)監(jiān)控和完善處理機(jī)制放在突出位置，推動(dòng)各行盡早安排核心系統(tǒng)的壓力測(cè)試。同時(shí)，要求現(xiàn)階段各總行加強(qiáng)系統(tǒng)變更風(fēng)險(xiǎn)控制，防止奧運(yùn)會(huì)前系統(tǒng)頻繁變更埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要求各總行加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)期間大量占用系統(tǒng)和窗口服務(wù)資源的新產(chǎn)品發(fā)售的統(tǒng)一管理，各業(yè)務(wù)部門(mén)必須在新發(fā)基金、國(guó)債、理財(cái)產(chǎn)品等激增系統(tǒng)和窗口服務(wù)壓力的零售產(chǎn)品前，進(jìn)行信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和窗口服務(wù)資源占用評(píng)估，合理安排發(fā)售時(shí)間，控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和減少“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象。信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅要考慮北京地區(qū)及奧運(yùn)參賽城市零售產(chǎn)品發(fā)售的影響，而且還要考慮全國(guó)其他地方此類(lèi)產(chǎn)品發(fā)售對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的影響，綜合考慮總行業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行壓力。四是督促各商業(yè)銀行結(jié)合奧運(yùn)銀行服務(wù)的特殊要求，對(duì)開(kāi)辟“奧運(yùn)綠色通道”、延時(shí)服務(wù)和有關(guān)臨柜業(yè)務(wù)辦理中不適應(yīng)中外游客特殊需求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，采取有效措施解決特殊時(shí)期的特殊問(wèn)題。五是督促各商業(yè)銀行總行配合銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)銀行知識(shí)宣傳，在自己網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的中英文披露和提示。

篇11

    加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，是省廳近年來(lái)著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。為了解各地這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，最近，省廳單成繁副廳長(zhǎng)率有關(guān)處室赴**、**、**三市進(jìn)行了工作調(diào)研。調(diào)研期間，省廳先后聽(tīng)取了**等三市的工作匯報(bào)，參觀考察了**經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、**市中小企業(yè)局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業(yè)服務(wù)中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場(chǎng)、**七星集團(tuán)造船項(xiàng)目、**希瑞集團(tuán)、**泰達(dá)金屬科技有限公司、**茂華木業(yè)有限公司。從調(diào)研結(jié)果看，**等三市服務(wù)體系架構(gòu)初步構(gòu)建，相關(guān)工作陸續(xù)展開(kāi)；技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)形式多樣，新上項(xiàng)目不斷增加，成效開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

    在服務(wù)體系建設(shè)方面，幾年來(lái)**等三市做了大量工作，各市積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)等軟硬件方面加大資金投入，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、融資擔(dān)保、投訴咨詢(xún)、信息服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)陸續(xù)展開(kāi)。**市中小企業(yè)服務(wù)中心擁有建筑面積3000多平方米的服務(wù)大樓，設(shè)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、投訴中心等機(jī)構(gòu)，工作人員30多人。目前，全市為中小企業(yè)服務(wù)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)約500家，人員2000人左右。**市融資擔(dān)保體系初具雛形，他們通過(guò)“兩臺(tái)一組”模式為17戶(hù)中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款3545萬(wàn)元，與市人民銀行合作，批準(zhǔn)和承諾貸款2.9億元，引導(dǎo)9家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為各類(lèi)中小企業(yè)貸款擔(dān)保14620萬(wàn)元。**市信息平臺(tái)建設(shè)速度快，網(wǎng)上信息交流活躍，利用率高。僅5－9月就點(diǎn)擊12萬(wàn)次。**市從信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、基地建設(shè)、融資擔(dān)保、維權(quán)投訴、人員培訓(xùn)等幾個(gè)方面全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。成立了**市經(jīng)緯中小企業(yè)信息服務(wù)中心和**縣中小企業(yè)信息服務(wù)中心，經(jīng)緯信息服務(wù)中心為六個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)建設(shè)開(kāi)通了網(wǎng)站，目前正在免費(fèi)為百戶(hù)中小企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已建成工廠化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)孵化基地、服裝加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、石材加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、商業(yè)零售業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等五個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。融資擔(dān)保體系建設(shè)又有新進(jìn)展，今年新批準(zhǔn)成立**金鼎擔(dān)保有限公司、**縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司和楊杖子金益創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司3個(gè)2000萬(wàn)元以上擔(dān)保公司。全市今年共為企業(yè)擔(dān)保32筆業(yè)務(wù)，擔(dān)保資金總額4260萬(wàn)元，比上年增加一倍。

篇12

(二)農(nóng)戶(hù)信用貸款和聯(lián)保貸款模式。其主要特點(diǎn)是：評(píng)級(jí)授信、一次核定、隨用隨貸、安全快捷。全市共評(píng)定信用村446個(gè)，占行政村總數(shù)的8.3%;評(píng)定信用戶(hù)11.8萬(wàn)戶(hù)，占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的6.7%。對(duì)評(píng)定出的信用村，給予資金傾斜、利率優(yōu)惠、服務(wù)配套等多項(xiàng)優(yōu)惠政策;對(duì)信用戶(hù)授信為2萬(wàn)元-10萬(wàn)元，并發(fā)放貸款證,農(nóng)戶(hù)持貸款證可以直接到貸款專(zhuān)柜辦理貸款業(yè)務(wù)，在授信額度內(nèi)隨用隨貸。截止目前，僅農(nóng)村信用社提供農(nóng)戶(hù)小額信用貸款40.4億元，占全市金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)貸款的99%。

(三)大林模式。其主要特點(diǎn)是：政府引導(dǎo)制訂規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)協(xié)作償貸、擔(dān)保介入防范風(fēng)險(xiǎn)。政府負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)融資、土地流轉(zhuǎn)及龍頭企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民建立合作關(guān)系;并出資500萬(wàn)元資本金成立農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司，為金融機(jī)構(gòu)注資提供擔(dān)保貼息，如出現(xiàn)貸款損失，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)10%、擔(dān)保公司承擔(dān)90%。同時(shí)，為農(nóng)民貸款提供兩年的貼息支持，對(duì)所借擔(dān)保貸款農(nóng)戶(hù)按季向信用聯(lián)社付息，付息后憑據(jù)向政府申報(bào)享受貼息政策。區(qū)信用聯(lián)社按照“村民代表初審、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站二審、信用社三審、擔(dān)保公司終審”的“四審”程序，為農(nóng)戶(hù)提供貸款。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)、供、銷(xiāo)和收益協(xié)議，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、排污處理，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。并對(duì)每位種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)在龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售收入實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，其中20%至30%用于逐步償還貸款。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)種養(yǎng)殖園區(qū)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的生豬和家禽提供保險(xiǎn)服務(wù)，并將信用聯(lián)社作為第一受償人。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)催收每筆貸款的到期償還和利息支付，若當(dāng)?shù)卣酱贇w還任務(wù)未完成，則由區(qū)財(cái)政扣留當(dāng)月下劃當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的撥款。目前順慶區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社已為轄區(qū)農(nóng)戶(hù)提供貸款2890多萬(wàn)元，撬動(dòng)民間資金投入近億元。

(四)鄉(xiāng)村資金互助模式。其主要特點(diǎn)是：無(wú)抵押擔(dān)保、小額度借款、錢(qián)直接到戶(hù)、分旬期償還。1996年，儀隴縣整合國(guó)際社會(huì)資金、農(nóng)村閑散資金、其他商業(yè)銀行貸款等，成立了儀隴鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村資金互助。該協(xié)會(huì)已在8個(gè)鄉(xiāng)52 村304 個(gè)社扶持貧困戶(hù)7082 戶(hù)，建立信貸中心297 個(gè)、信貸小組1414 個(gè)，累計(jì)投放信貸資金1346 余萬(wàn)元、回收資金1023 余萬(wàn)元，先后幫助20xx余戶(hù)貧困戶(hù)、8000余人脫貧致富。

二、供需反差

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，對(duì)信貸資金的需求逐步由季節(jié)性需求向非季節(jié)需求轉(zhuǎn)變、小額需求向大額需求轉(zhuǎn)變、短期需求向中長(zhǎng)期需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、信貸力度等方面，還存在諸多不適應(yīng)。

反差之一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收縮不對(duì)稱(chēng)。全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的28.4%，然而把經(jīng)營(yíng)方向定位于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)卻不多。目前，農(nóng)發(fā)行只對(duì)糧油收購(gòu)企業(yè)提供信貸，不直接對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù);農(nóng)行資金投放市場(chǎng)多從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工商業(yè);郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)眾多，卻長(zhǎng)期只吸儲(chǔ)不放貸，雖20xx年開(kāi)辦了小額存單抵押貸款業(yè)務(wù)，但數(shù)額較小;農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融市場(chǎng)上唯一的正規(guī)金融組織。同時(shí)，國(guó)有銀行股份制改革期間，整合金融機(jī)構(gòu)，壓縮農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)覆蓋率有所降低。

反差之二：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融“造血”與金融機(jī)構(gòu)的“抽水機(jī)”效應(yīng)不對(duì)稱(chēng)。從1999年來(lái)，工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行基本取消縣一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的放貸權(quán)，卻保留著吸儲(chǔ)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年到20xx年五年間，全市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行、農(nóng)村信用聯(lián)社三家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收存款1164.0555億元、發(fā)放貸款825.3203億元，且存貸比呈逐年下降趨勢(shì)，農(nóng)村信用聯(lián)社由80.95%下降到69.57%，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由54.03%下降到13.45%，農(nóng)業(yè)銀行由59.22%下降到17.72%。(見(jiàn)附表二)

反差之三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品的多樣化需求與信貸產(chǎn)品單一化不適應(yīng)。從貸款條件來(lái)講，抵押或擔(dān)保是貸款的必備條件。當(dāng)前農(nóng)村允許抵押的資產(chǎn)僅限于有效資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等，且農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，給農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)融資造成困難。從放貸責(zé)任來(lái)講，銀行實(shí)行責(zé)任追究制，每筆貸款從貸出到收回，信貸員要負(fù)全責(zé)，使銀行不敢輕易放貸。從貸款業(yè)務(wù)來(lái)講，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)只有短期貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù)。我市170家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中，有76家在銀行有貸款，貸款余額5.5億元，還有90余家企業(yè)存在資金缺口。

反差之四：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性大與保險(xiǎn)發(fā)展滯后不適應(yīng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，更加需要發(fā)展保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)。我市雖然已經(jīng)開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，但“保大不保小”，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目前仍然主要依靠政府災(zāi)害救濟(jì)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，保險(xiǎn)公司不愿介入，農(nóng)戶(hù)自身又缺乏參保意識(shí)，農(nóng)戶(hù)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)根本無(wú)法抗御。

三、對(duì)策建議

要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密牽手、雙贏共進(jìn)，需要政府、企業(yè)和銀行互動(dòng)。

(一)產(chǎn)業(yè)要練好內(nèi)功。金融機(jī)構(gòu)不愿放貸給農(nóng)業(yè)，其中一個(gè)主要原因就在于我市農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大，效益較低。爭(zhēng)取銀行貸款，關(guān)鍵要改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位。要努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小的現(xiàn)狀、散的布局、舊的機(jī)制，圍繞畜牧、蠶桑、果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油和中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大規(guī)模化經(jīng)營(yíng)力度，建立一批種養(yǎng)業(yè)園區(qū)，培育一批專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)村、種養(yǎng)大戶(hù)。大力宣傳西充龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴武棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、順慶大林寺村等成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)集中成片發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手段科技化的思路，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。組建土地流轉(zhuǎn)中心，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等級(jí)評(píng)估辦法，探索土地入股、勞力入股經(jīng)營(yíng)模式，把西充香桃、蓬安葛根、營(yíng)山黑山羊、閬中中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，品牌做響。鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村土地整理、招商、開(kāi)發(fā)等工作，有效利用閑置土地，從而將金融和產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。

(二)擴(kuò)大抵押物范圍。目前，存在銀行要求的抵押農(nóng)業(yè)企業(yè)拿不出，農(nóng)業(yè)企業(yè)能提供的抵押銀行不愿要的尷尬現(xiàn)狀。要突破抵押物范圍，讓“死”資產(chǎn)“活”起來(lái)，積極探索倉(cāng)單質(zhì)押貸款，辦理以農(nóng)產(chǎn)品為抵押物的商品融資，以應(yīng)收帳款、發(fā)票、買(mǎi)方項(xiàng)下的信用證、賣(mài)方項(xiàng)下的信用證等產(chǎn)品組成的產(chǎn)品庫(kù)進(jìn)行質(zhì)押貸款，嘗試以無(wú)形資產(chǎn)作為質(zhì)押辦理專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款等做法。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，確定有效抵押物的范圍，將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、承包權(quán)、租賃權(quán)等納入有效抵押物，成立林業(yè)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估中心、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地評(píng)估中心，評(píng)估抵押物價(jià)值。明確抵押貸款程序，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、金融服務(wù)、部門(mén)跟進(jìn)的原則，確定程序?yàn)椋簜€(gè)人向銀行申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易中心登記評(píng)估中心評(píng)估銀行辦理貸款手續(xù)。

(三)優(yōu)化金融服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村金融能力，認(rèn)真落實(shí)川銀監(jiān)通20xx100號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)工作的通知》中關(guān)于“縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款”的規(guī)定，建立考核機(jī)制。拓展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)，在向企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)融資業(yè)務(wù)的同時(shí)，配套營(yíng)銷(xiāo)銀行卡、電子銀行、外匯業(yè)務(wù)等，制定彈性貸款額度，在額度以?xún)?nèi)按照信用度隨用隨貸。優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園等。優(yōu)化審批服務(wù)，積極推行授信審批調(diào)查前移，由授信審批人員與客戶(hù)經(jīng)理同步到企業(yè)實(shí)地調(diào)查;推行小企業(yè)一站式審查制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，由一名授信審批人員完成對(duì)一戶(hù)企業(yè)調(diào)查、評(píng)級(jí)、授信的所有流程;對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“雙簽制”，不再上貸審會(huì)，直接由兩位有權(quán)人聯(lián)合簽批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。

(四)完善貸款擔(dān)保方式。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)共同出資1億元的××市農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司應(yīng)加快組建步伐，盡早掛牌運(yùn)行，并落實(shí)好“市、縣(市、區(qū))財(cái)政支農(nóng)資金每年拿出10%注入該公司”的要求，引導(dǎo)企業(yè)入股、專(zhuān)合組織參股，逐年做大農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的資本額度。以專(zhuān)合組織為載體、擔(dān)保公司為平臺(tái)、政策性保險(xiǎn)為保障，為農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)及時(shí)提供貸款擔(dān)保。學(xué)習(xí)“資陽(yáng)模式”，放大擔(dān)保貸款比例。逐步使龍頭企業(yè)和種養(yǎng)園區(qū)擔(dān)保貸款比例達(dá)到1：6-10，促進(jìn)信貸資金和社會(huì)資金向農(nóng)村有效集聚。鼓勵(lì)各類(lèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式，開(kāi)展農(nóng)村融資的擔(dān)保服務(wù)。

(五)規(guī)范發(fā)展民間借貸。民間借貸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，企業(yè)和個(gè)人財(cái)富逐步積累，產(chǎn)業(yè)資本向金融轉(zhuǎn)變，而正規(guī)金融又不能滿(mǎn)足社會(huì)需求時(shí)的產(chǎn)物。要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促成民間借貸與正規(guī)金融和諧共生。積極擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，積極探索社團(tuán)互助型、個(gè)人委托型、自主投資型等民間借貸模式，確保民間資金更多投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)規(guī)避借貸風(fēng)險(xiǎn)，努力減少借貸糾紛。要加強(qiáng)對(duì)民間借貸發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，準(zhǔn)確把握其規(guī)模、流向、利率變動(dòng)情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)民間借貸理性發(fā)展。

篇13

1　研究對(duì)象與方法

1.1　對(duì)象

以重慶市南岸區(qū)所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(9個(gè))和站(39個(gè))的醫(yī)務(wù)人員為調(diào)查對(duì)象。總計(jì)調(diào)查1330名醫(yī)務(wù)人員，收回有效問(wèn)卷983份，占被調(diào)查者的73.91％。在被調(diào)查的983名醫(yī)務(wù)人員中，性別：男353名，占35.91％；女630名，占64.09％。單位：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心753名，占76.60％；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站230名，占23.40％。職業(yè)：醫(yī)藥衛(wèi)技人員773名，占78.64％；行政后勤人員210名，占21.36％。是否參加過(guò)HIV職業(yè)暴露培訓(xùn)：參加過(guò)291名，占29.60％；未參加過(guò)692名，占70.40％。年齡：18～70歲，平均(34.6±11.2)歲。

1.2　方法

1.2.1　問(wèn)卷根據(jù)《艾滋病職業(yè)暴露預(yù)防手冊(cè)》設(shè)計(jì)調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容涉及艾滋病基本知識(shí)、HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)、HIV職業(yè)暴露預(yù)防和HIV職業(yè)暴露后處理4個(gè)部分共29題，另有1題為“你是否參加過(guò)HIV職業(yè)暴露防治方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?”作專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)。見(jiàn)表1。

1.2.2　調(diào)查方法調(diào)查人員共9人，通過(guò)培訓(xùn)后分3個(gè)小組，每個(gè)小組由3人組成，每個(gè)小組各負(fù)責(zé)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在各中心和站有關(guān)負(fù)責(zé)人員的協(xié)助下，在正常上班時(shí)間內(nèi)向所有醫(yī)務(wù)人員發(fā)放問(wèn)卷，問(wèn)卷全部采用“是”或“否”回答，以無(wú)記名的方式由本人填寫(xiě)答案。所有問(wèn)卷由各小組人員親自負(fù)責(zé)收回，統(tǒng)一交課題組負(fù)責(zé)人做醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析。

1.2.3　數(shù)據(jù)錄入與分析用Excel 2003錄入和SPSS 12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。運(yùn)用偏度計(jì)算、正態(tài)性檢驗(yàn)、秩和檢驗(yàn)、x2檢驗(yàn)，探討不同性別、年齡段、職業(yè)、中心與站、參加過(guò)HIV暴露培訓(xùn)與否、不同調(diào)查內(nèi)容之間回答正確率有無(wú)差異。

2　研究結(jié)果

2.1　各題回答正確率情況

983份問(wèn)卷總體平均正確率為66.19％。根據(jù)男女性別不同對(duì)各題回答正確率情況作SPSSl2，0軟件處理，經(jīng)x2檢驗(yàn)，男女每題正確率比較，除1(1)、2(4)、2(9)、3(3)、4(3)共5題外，其它24題，其P值均小于0.05(P

2.2　各組之間得分比較

29題，每題1分，回答正確得1分，錯(cuò)誤得O分，并加合。通過(guò)對(duì)983份問(wèn)卷得分情況進(jìn)行偏度計(jì)算發(fā)現(xiàn)，Skewness值為－0.435(

對(duì)各組進(jìn)行K0lnlogorov srnimov法正態(tài)性檢驗(yàn)，其結(jié)果見(jiàn)表2。

從表2可知，只有三20組和行政后勤組P值大于0.05(P>0.05)，接受正態(tài)分布假設(shè)，提示該兩組數(shù)據(jù)呈正態(tài)或近似正態(tài)分布，其余各組P值均小于0.05(P

2.2.1　不同性別、職業(yè)、單位以及參加過(guò)培訓(xùn)與否之間的比較各組的問(wèn)卷數(shù)，平均正確率，平均秩次，秩次和，Mann－Whitney U，Wilcoxon w，Kolmogorov－Smimov z值，P值分別見(jiàn)表3。

由于各組之間P值均小于0.05(P

2.2.2　不同年齡、不同內(nèi)容之間比較

經(jīng)Kruskal WaUis秩次檢驗(yàn)，不同年齡(按1：20歲≤，2：21歲～，3：31歲～，4：41歲～，5：51歲～分為5個(gè)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其構(gòu)成比見(jiàn)圖2)、不同內(nèi)容之間問(wèn)卷數(shù)，平均正確率，平均秩次，卡方值(x2)，P值見(jiàn)表4。

由于不同年齡組、不同內(nèi)容組之間的P值均小于0.05(P

3　討論

3.1　社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)的掌握情況喜憂參半

從983份調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，問(wèn)卷的平均正確率為66.19％，說(shuō)明社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)有一定了解，但對(duì)于醫(yī)務(wù)工作這一特殊職業(yè)來(lái)說(shuō)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。調(diào)查中觀察到，男性比女性、醫(yī)藥衛(wèi)技比行政后勤、中心比站、培訓(xùn)比未培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員問(wèn)卷正確率要高，并存在顯著性差異，這說(shuō)明前者比后者更注重HIV職業(yè)暴露防范，這與其平時(shí)的學(xué)習(xí)和積累密

不可分，這也是值得肯定的。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年齡小者(20歲≤、21歲～、31歲～)比年齡大者(41歲～、51歲～)回答問(wèn)卷的正確率明顯要低，這是令人擔(dān)憂的問(wèn)題。因?yàn)椋挲g小者不論是操作規(guī)范還是工作經(jīng)驗(yàn)均相對(duì)較差，從理論上講發(fā)生HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)相對(duì)更大，如果對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)的匱乏將會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)。另外，從不同內(nèi)容回答的情況分析，對(duì)HIV職業(yè)暴露預(yù)防的認(rèn)識(shí)掌握得最好，但是對(duì)HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)最差，只有22.34％，這也是應(yīng)該引起特別重視的問(wèn)題。

3.2　社區(qū)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)HIV職業(yè)暴露感染防范非常必要

我國(guó)1997～2005年HIV職業(yè)暴露匯總發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露事故中，暴露方式主要以針刺和割傷為主，占61.16％(307/502)，經(jīng)皮膚發(fā)生職業(yè)暴露的比率為91.59％(751/820)。崔文慶對(duì)云南省2008年發(fā)生的257例HIV職業(yè)暴露事件分析發(fā)現(xiàn)，醫(yī)務(wù)人員占68.50％。是云南省艾滋病職業(yè)暴露主要人群，與其它研究結(jié)果一致，暴露方式中針刺傷占54.47％，割傷9.70％，皮膚及黏膜接觸22.56％，其它13.32％。由于HIV可以通過(guò)血液、人體分泌物等傳播，加之，HIV感染者又無(wú)明顯的癥狀，但仍然具有傳染性。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員在從事醫(yī)療活動(dòng)中，難免不被針刺傷、割傷，以及密切接觸病員的血液和各種分泌物。這些病員中，難免有艾滋病病人或HIV感染者，尤其是耶些沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的HIV感染者比艾滋病病人多得多，不論是其本人還是醫(yī)務(wù)人員都難以察覺(jué)，加之，由于有的艾滋病患者和HIV感染者由于各種原因有意隱瞞病情，又給醫(yī)務(wù)人員增加了HIV職業(yè)暴露感染的危險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，1名77歲的艾滋病患者，因其隱瞞病情，幾家三甲醫(yī)院也未做艾滋病方面的檢測(cè)，直至死亡院方也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是艾滋病患者。所以，醫(yī)務(wù)人員發(fā)生}玎Ⅳ職業(yè)暴露感染的危險(xiǎn)是肯定存在的，尤其是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員更不能悼以輕心，必須加強(qiáng)自身防范的意識(shí)，嚴(yán)格安全操作規(guī)范，在醫(yī)療工作中應(yīng)把接觸到的所有HIV情況不明的患者和物質(zhì)都看作潛在的傳染源進(jìn)行防范，盡可能減少和杜絕HIV職業(yè)暴露感染的發(fā)生。

3.3　加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露防范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)勢(shì)在必行