引論：我們?yōu)槟砹?3篇招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

戶口所在地： 湖北 身材： 175 cm 70 kg

婚姻狀況： 未婚 年齡： 31 歲

求職意向

人才類型： 普通求職

應(yīng)聘職位： 建筑/房地產(chǎn)/物業(yè)管理類：物業(yè)主任物業(yè)經(jīng)理、客戶經(jīng)理/主管：行政管理、物流經(jīng)理/主管：

工作年限： 8 職稱： 中級(jí)

求職類型： 均可 可到職日期： 隨時(shí)

月薪要求： 5000--8000 希望工作地區(qū)： 廣州 廣東省 其它國(guó)家工作經(jīng)歷

公司名稱： 廣州市信誠(chéng)物業(yè)公司起止年月：2008-04 ～

公司性質(zhì)： 民營(yíng)企業(yè)所屬行業(yè)：房地產(chǎn)，建筑，安裝，裝潢

擔(dān)任職務(wù)： 管理處經(jīng)理

工作描述： 負(fù)責(zé)物業(yè)管理處的全面工作，主要包括：

1、根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同確定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量定位；

2、策劃物業(yè)的年度物管方案及管理目標(biāo)；

3、編制年度收支預(yù)算；

4、組織各員工的 培訓(xùn) 與考核；

5、各日常業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督與控制（包括工程、安管、客服、環(huán)境等）；

6、與開發(fā)商、各相關(guān)政府部門及公司內(nèi)部各部門的溝通、協(xié)調(diào)；

7、物管日常風(fēng)險(xiǎn)的控制及管理；

8、各部門計(jì)劃工作及執(zhí)行情況的管理；

9、各突發(fā)事件的控制及管理等工作。

公司名稱： 廣州番禺雅居樂(lè)物業(yè)公司起止年月：2006-04 ～ 2008-04

公司性質(zhì)： 中外合資所屬行業(yè)：房地產(chǎn)，建筑，安裝，裝潢

擔(dān)任職務(wù)： 住戶服務(wù)中心經(jīng)理 主要職責(zé)如下：

1、協(xié)助制定物業(yè)前期招投標(biāo)；

2、協(xié)助策劃制定物管方案；

3、物業(yè)接管驗(yàn)收；

4、制定收樓方案并組織實(shí)施；

5、業(yè)戶投訴接待及處理；

6、物管品質(zhì)管理；

7、檔案資料管理；

8、各種證件辦理；

9、組織部門員工對(duì)業(yè)務(wù)及法規(guī)知識(shí)的 培訓(xùn) ；

10、部門費(fèi)用預(yù)算的編制和控制；

11、與各相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)等。

公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)所屬行業(yè)：房地產(chǎn)，建筑，安裝，裝潢

擔(dān)任職務(wù)： 物業(yè)部主管

工作描述：

1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)；

2、前期物業(yè)接管驗(yàn)收；

3、物管項(xiàng)目管理方案的制定；

4、監(jiān)督并按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)物管業(yè)務(wù)工作（包括客服、安全、消防、工程、清潔、綠化、 培訓(xùn) 等）；

5、收樓；

6、客戶投訴處理；7裝修監(jiān)管；

8、員工培訓(xùn)；

9、涉及相關(guān)政府單位及企業(yè)內(nèi)部部門的溝通、協(xié)調(diào)；

10、組織制定并實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等工作。

教育背景

畢業(yè)院校： 暨南大學(xué)

最高學(xué)歷： 本科

畢業(yè)日期： 2009-07-01

所學(xué)專業(yè)一： 物業(yè)管理

所學(xué)專業(yè)二： 法律

培訓(xùn)經(jīng)歷

起始年月 終止年月 學(xué)校（機(jī)構(gòu)） 專 業(yè) 獲得證書 證書編號(hào)

1996-09 1999-07 湖北咸寧林校 林政公安專業(yè) 中專

2002-09 2004-07 暨南大學(xué) 物業(yè)管理 專科

2003-04 2003-05 參加物管企業(yè)經(jīng)理崗位資格培訓(xùn) 物企經(jīng)理 已獲證

2003-05 2003-06 參加ISO9000質(zhì)量體系內(nèi)審員資格論證培訓(xùn) ISO9000 內(nèi)審員資格證

2006-09 2009-07 暨南大學(xué) 物業(yè)管理 本科

語(yǔ)言能力

外語(yǔ)： 英語(yǔ) 良好

國(guó)語(yǔ)水平： 優(yōu)秀 粵語(yǔ)水平： 良好

工作能力及其他專長(zhǎng)

本人性格外向，有非常豐富的物管工作經(jīng)驗(yàn)，溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文筆流暢，擅長(zhǎng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)凝聚力，愛(ài)好體育及書法，現(xiàn)正三十而立，有非常強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任心及管理工作能力，做事從不拖泥帶水，做事務(wù)實(shí)也喜歡務(wù)實(shí)做事的人，愿在工作中與合作企業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展！

個(gè)人自傳

本人有多年大型小區(qū)、寫字樓、綜合商業(yè)物業(yè)的綜合物管工作經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)前期物管招投標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)的控制管理及物管成本預(yù)算編制與控制，有豐富的物業(yè)日常工作經(jīng)驗(yàn)（包括物業(yè)的接管、入住手續(xù)辦理、物業(yè)租賃、裝修監(jiān)管、突發(fā)事件及安全管理、客戶服務(wù)、消防管理、車輛管理、各種物管糾紛處理、社區(qū)文化等事務(wù)）。參與了ISO9000質(zhì)量體系的認(rèn)證、評(píng)審工作和創(chuàng)優(yōu)評(píng)比工作，編寫了多個(gè)實(shí)操程序及培訓(xùn)教材，熟悉物管法規(guī)。本人具有較強(qiáng)的計(jì)劃、溝通、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)及監(jiān)控能力，為人勤奮、工作務(wù)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)。在物管服務(wù)工作中具有較強(qiáng)的親和力，擅長(zhǎng)各類文書的起草、人際公關(guān)事務(wù)的處理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及員工績(jī)效考核。在各項(xiàng)工作中勇于挑戰(zhàn)，具有較強(qiáng)的思維判斷和決策能力。愿在日后工作中不斷進(jìn)取，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！ 聯(lián)系方式

篇2

（一）外部問(wèn)題

第一，行政干預(yù)問(wèn)題突出。政企不分是導(dǎo)致行政干預(yù)問(wèn)題的關(guān)鍵原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，過(guò)多的行政干預(yù)必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)則的人為破壞，打亂正常的市場(chǎng)秩序，無(wú)法發(fā)揮出市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。目前的地方建設(shè)主管部門不少均是身兼三職，既是政策的制定者，同時(shí)又是政策的執(zhí)行者，還是政策執(zhí)行效果的監(jiān)督者，因而導(dǎo)致市場(chǎng)的作用無(wú)法發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)淪為形式。更有甚者，某些地方建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)直接以行政命令或者其他方式（例如，打電話、寫條子、“推薦”施工隊(duì)等）來(lái)干擾正常的招投標(biāo)秩序。

第二，缺乏統(tǒng)一的管理部門和管理系統(tǒng)。在我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中，多頭領(lǐng)導(dǎo)、令出多門的現(xiàn)象非常常見，各個(gè)省市的建設(shè)主管部門均有著不同的專業(yè)部委，一般它們又會(huì)設(shè)立各自的建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。由此可見，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，專業(yè)部委設(shè)立的建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)之間互不干涉，各個(gè)招標(biāo)規(guī)定的制定和執(zhí)行一般只需要依照自己的實(shí)際工作范圍和工作內(nèi)容來(lái)確定即可。該種做法雖然突出了工程項(xiàng)目專業(yè)性的重要地位，但是人為地講原本統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)劃分為若干個(gè)子工程和專業(yè)工程，導(dǎo)致該地的建設(shè)主管部門只可以對(duì)建筑工程市場(chǎng)的招投標(biāo)進(jìn)行管理，而無(wú)法對(duì)專業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行有效地管理，導(dǎo)致市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用被人為地削弱和分割。

第三，監(jiān)督工作的力度尚待加強(qiáng)。為了規(guī)范我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的活力，我國(guó)政府頒布了《招投標(biāo)法》。《招投標(biāo)法》明確規(guī)定了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的程序、方式以及范圍等等內(nèi)容，對(duì)規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)的不良行為起到了重要作用。但是由于存在著根深蒂固的“以權(quán)代法”的思想，導(dǎo)致目前的招投標(biāo)市場(chǎng)仍然存在著明招暗定、關(guān)系工程、違規(guī)招標(biāo)、不招標(biāo)等問(wèn)題。導(dǎo)致上述問(wèn)題的根源在于對(duì)于權(quán)力部門的監(jiān)督工作監(jiān)管工作力度不夠，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力便存在著非常大的濫用可能性。

（二）內(nèi)部問(wèn)題

第一，發(fā)包方存在的問(wèn)題。首先，將自身利益視為最高利益，肢解發(fā)包工程的現(xiàn)象屢見不鮮。我國(guó)的相關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)包方肢解發(fā)包工程來(lái)獲得不當(dāng)利益。對(duì)于工程項(xiàng)目招標(biāo)，可以進(jìn)行特殊專業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)、單位項(xiàng)目招標(biāo)以及全部項(xiàng)目招標(biāo)，但是絕對(duì)禁止對(duì)單位項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)招標(biāo)和分部招標(biāo)。但是發(fā)包方處于維護(hù)自身利益的目的，肢解發(fā)包工程的現(xiàn)象可以說(shuō)是屢禁不止，嚴(yán)重侵害了總承包商的合法利益，打擊總承包商嚴(yán)格施工管理的積極性。另外，分項(xiàng)工程的承包單位和總承包商之間一般均沒(méi)有合同關(guān)系的約束，這也常常導(dǎo)致總承包商不能夠?qū)Ψ猪?xiàng)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地管理和控制，最終影響整個(gè)工程質(zhì)量。其次，招標(biāo)中存在較多壓級(jí)壓價(jià)的問(wèn)題。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，因此不少施工單位為確保能夠中標(biāo)，往往使得投標(biāo)價(jià)格的確定缺乏理性，對(duì)于某些分明無(wú)錢可賺乃至虧損的報(bào)價(jià)，業(yè)主單位也往往會(huì)視而不見，只要價(jià)格低就能中標(biāo)。對(duì)于以低價(jià)中標(biāo)的施工單位而言，為了盡可能多地獲得額外利潤(rùn)，通常都會(huì)采取偷工減料的方式，使得不少工程成為了名副其實(shí)的豆腐渣工程。

第二，承包方存在的問(wèn)題。首先，掛靠投標(biāo)比較普遍。對(duì)于某些沒(méi)有施工資質(zhì)的小型施工單位而言，由于沒(méi)有參與各種工程項(xiàng)目招標(biāo)的資格，他們?yōu)榱双@得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，往往掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè)，以該企業(yè)的名義參與招標(biāo)活動(dòng)。這些“背靠大樹好乘涼”的沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)一旦中標(biāo)，他們必然無(wú)法為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量提供可靠的保障。其次，以惡意欺詐的方式謀求中標(biāo)。在實(shí)踐中，某些施工企業(yè)往往以工程轉(zhuǎn)包、利益分成等好處誘使其他的以不中標(biāo)為目的的施工單位參與到招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中，讓他們故意降低價(jià)格或者太高價(jià)格，最終使自己中標(biāo)。或者是一家施工企業(yè)卻分別利用其他幾個(gè)施工單位的名義來(lái)參與到投標(biāo)當(dāng)中，這些施工單位當(dāng)中不管哪一個(gè)中標(biāo)，實(shí)際上都是該施工企業(yè)中標(biāo)。最后，通過(guò)賄賂招投標(biāo)相關(guān)人員的方式來(lái)謀求中標(biāo)。建設(shè)市場(chǎng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有讓施工單位通常更新技術(shù)、完善管理的方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，而是采用了走后門、拉關(guān)系、金錢賄賂等不法手段來(lái)謀求中標(biāo)，進(jìn)而獲得高額的非法收益。

二、解決建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理問(wèn)題的建議對(duì)策

第一，設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化、監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置一套獨(dú)立的監(jiān)察系統(tǒng)，該系統(tǒng)由中央建設(shè)部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)。這套系統(tǒng)應(yīng)與地方各級(jí)財(cái)政脫鉤，以盡大限度地保證監(jiān)察的獨(dú)立性。具體的工作職責(zé)包括：首先，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)察，特別是決標(biāo)后施工過(guò)程的監(jiān)察。其次，建立施工企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將各個(gè)企業(yè)施工過(guò)程中的各項(xiàng)信譽(yù)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，為考察該企業(yè)日后進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)提供歷史數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)庫(kù)信息在全國(guó)范圍內(nèi)共享。最后，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，授權(quán)啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐乃痉▽徖沓绦颍瑖?yán)肅查處違法違規(guī)行為。

第二，重新設(shè)定招投標(biāo)管理宏觀主體的職能，統(tǒng)一管理口徑。建筑工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要本著統(tǒng)一管理的精神設(shè)置，不能再繼續(xù)沿用兩套主體互不相干、各自管理的形式。在中央應(yīng)該是，由建設(shè)部統(tǒng)一管理，行使宏觀管理的職能，其他和建設(shè)部處于平級(jí)管理地位的各專業(yè)部委均實(shí)行大業(yè)主職能，并入到微觀管理層中去。

第三，進(jìn)一步完善法制建設(shè)，將招投標(biāo)管理切實(shí)納入法制化軌道。立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善《招投標(biāo)法》，并以此為藍(lán)本制定一系列配套的政策法規(guī)，嚴(yán)密杜絕因法制不完善而留給微觀主體鉆漏洞的機(jī)會(huì)，將招投標(biāo)管理切實(shí)納入法制化軌道。

第四，加強(qiáng)招投標(biāo)管理隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。應(yīng)通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的集中學(xué)習(xí)方式培養(yǎng)一批高素質(zhì)的招投標(biāo)管理人才隊(duì)伍，并明確學(xué)培考試，不合格者不發(fā)證，無(wú)證者不能上崗，同時(shí)上崗證的時(shí)效性還要與業(yè)績(jī)專評(píng)掛鉤，使從事相關(guān)工作的人員在有條件、有競(jìng)爭(zhēng)、自加壓的環(huán)境中去創(chuàng)造和鞭策自我。

總之，針對(duì)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的亂象，必須堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行的法律法規(guī)政策，遵從科學(xué)有效的方法，通過(guò)在招投標(biāo)管理工作中分析、總結(jié)存在的問(wèn)題，不斷完善和發(fā)展我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)體制。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1選好設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的管理工作

工程裝飾的目是為了提高房屋使用功能的舒適性和美觀度。如何實(shí)現(xiàn)裝飾工程最優(yōu)的空間布局、最佳的立面造型，最和諧的色彩搭配、最完美的裝飾設(shè)計(jì)，達(dá)到舒適美觀的要求，關(guān)鍵在于好的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師。社會(huì)上信譽(yù)好的設(shè)計(jì)公司必定有一支高素養(yǎng)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，他們?cè)O(shè)計(jì)的圖紙不僅能很好的體現(xiàn)業(yè)主的使用要求，還表現(xiàn)了自我的設(shè)計(jì)風(fēng)格。從很多工程裝飾管理的案例中我深深體會(huì)到裝飾設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性，體會(huì)到選擇合適的高水準(zhǔn)裝飾公司的重要性。

2做好裝飾工程招投標(biāo)工作，優(yōu)選裝飾工程施工單位

把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要施工單位的努力。在施工的過(guò)程中施工單位的素質(zhì)很重要，多年業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)表明，如果施工單位實(shí)力強(qiáng)、施工項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)好、質(zhì)量意識(shí)高，那工程的施工質(zhì)量肯定好，反之則管理難質(zhì)量差，選擇好的施工單位對(duì)保證工程質(zhì)量有重要的意義。擇優(yōu)挑選施工單位是招投標(biāo)工作的重點(diǎn)，作為業(yè)主要和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)一起仔細(xì)商討招投標(biāo)過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，參建單位的資質(zhì)要求、信譽(yù)記錄、資金實(shí)力、項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)等等要求都要在招標(biāo)文件中體現(xiàn)。根據(jù)工程的特點(diǎn)盡可能的提高參與投標(biāo)單位的相關(guān)資質(zhì)要求，在投標(biāo)報(bào)名階段就把資質(zhì)低、實(shí)力小、信譽(yù)差的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理?yè)踉陂T外，讓工作質(zhì)量做得好的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理有相對(duì)較高的中標(biāo)機(jī)會(huì)。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)如果業(yè)主相對(duì)過(guò)于看重投資控制，要求最低價(jià)中標(biāo)的工程質(zhì)量管理難度大；低價(jià)中標(biāo)還會(huì)造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，許多實(shí)力不強(qiáng)、信譽(yù)不好的施工企業(yè)由于管理成本低、質(zhì)量意識(shí)差、甚至偷工減料更有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而實(shí)力好、信譽(yù)好的施工企業(yè)反而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；低價(jià)中標(biāo)也會(huì)讓實(shí)力好、信譽(yù)好的施工企業(yè)因合理利潤(rùn)無(wú)法保證、甚至虧本而不參與投標(biāo)，信譽(yù)差的施工單位低價(jià)中標(biāo)后會(huì)為了工程不虧、甚至追求更高的利潤(rùn)而偷工減料。在工程招投標(biāo)工程中采取合理低價(jià)中標(biāo)，防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)確保工程施工質(zhì)量有著現(xiàn)實(shí)的意義。

3做好裝飾施工階段管理工作，促進(jìn)工程的質(zhì)量提高

施工階段是形成裝飾實(shí)體的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的質(zhì)量管理是保證裝飾工程質(zhì)量最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵要做好施工人員的管理和進(jìn)場(chǎng)裝飾材料的核查，同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題。

3.1裝飾施工材料的過(guò)程控制

在施工過(guò)程中裝飾材料選擇是一件重要的工作，裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，選擇能夠表達(dá)設(shè)計(jì)要求體現(xiàn)整體美觀的裝飾材料極其關(guān)鍵。選擇裝飾材料要求設(shè)計(jì)人員、業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等參建主體共同參與到裝飾材料市場(chǎng)挑選。設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)效果圖確定裝飾材料的色彩、質(zhì)地、規(guī)格。監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)計(jì)確定的材料考察裝飾材料的質(zhì)量、價(jià)格和材料供應(yīng)商的信譽(yù)及實(shí)力。在材料的選擇過(guò)程中最少要挑選三家以上的品牌進(jìn)行比較，比質(zhì)量、比價(jià)格、商家的信譽(yù)和實(shí)力。最后業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理的意見及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，結(jié)合工程實(shí)際情況從中選擇一家質(zhì)量好、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格優(yōu)的材料商。在選擇過(guò)程中除了做好價(jià)格商定工作外，監(jiān)理還要做好選定樣品的封存工作。進(jìn)場(chǎng)材料核查是原材料管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。材料進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行監(jiān)理報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理人員根據(jù)施工單位提供的報(bào)驗(yàn)單和業(yè)主同意的材料封樣樣品進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)材料的規(guī)格、型號(hào)、顏色等是否符合樣品的要求對(duì)于如瓷磚等有色差要求的裝飾材料監(jiān)理人員還有檢查進(jìn)場(chǎng)材料是否同一個(gè)批次、所需的材料是否一次到位等等。為了防止施工單位弄虛作假，業(yè)主也有必要對(duì)重要的裝飾材料進(jìn)行必要的檢查。對(duì)于普通裝飾材料，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、材料標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料的檢查，業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查。不合格的裝飾材料要及時(shí)清退，防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿把不合格的材料重新用于工程上。

3.2裝飾施工人員的管理

工程質(zhì)量控制五大因素中人的因素是最重要的因素，工程管理要重視對(duì)施工人員管理。在施工人員中項(xiàng)目部管理人員是人員管理的關(guān)鍵，作為業(yè)主管理要重視項(xiàng)目管理人員質(zhì)量意識(shí)。參與施工項(xiàng)目部組建工作，選擇能力強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)豐富質(zhì)量意識(shí)高的技術(shù)人員作為項(xiàng)目部班組成員。通過(guò)設(shè)計(jì)交底會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性，督促施工管理人員提高質(zhì)量意識(shí)。在重視溝通的同時(shí)適當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)措施提高管理人員質(zhì)量管理的積極性。業(yè)主在重視施工管理人員的同時(shí)，也要重視、督促施工單位做好施工操作人員的管理。施工操作人員的操作水平、質(zhì)量意識(shí)直接影響工程質(zhì)量，他們是工程質(zhì)量的最終保證。加強(qiáng)施工技術(shù)交底工作，在工程施工之前向操作人員交代施工任務(wù)、施工工藝、施工質(zhì)量要求，建立施工操作人員的質(zhì)量自控意識(shí)，自覺(jué)提高施工操作質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員還要做好施工操作人員的選擇，建立一支高水平的施工操作隊(duì)伍，在施工任務(wù)布置過(guò)程中要做好人員的搭配選擇，通過(guò)水平高操作人員帶相對(duì)能力差的人員促進(jìn)整體班組施工水平的提高，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)較大質(zhì)量的波動(dòng)。在施工過(guò)程中業(yè)主、監(jiān)理有針對(duì)性的邀請(qǐng)施工班組長(zhǎng)參加質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)于貫徹質(zhì)量管理要求和辦法，提高操作人員的質(zhì)量意識(shí)有很積極的意義。

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一、前言

工程量清單招投標(biāo)管理在實(shí)際工作中發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì)，其能起到約束工程成本價(jià)格的作用，并在投標(biāo)過(guò)程中采用自主報(bào)價(jià)體系，使企業(yè)最終獲得了最后的定價(jià)權(quán)利。而施工企業(yè)也可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)具體情況和企業(yè)自身資金、規(guī)模、綜合實(shí)力等進(jìn)行綜合分析，從而制定出最合理且符合施工企業(yè)的工程報(bào)價(jià)，幫助成功競(jìng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另一方面，中標(biāo)價(jià)格能從比較真實(shí)、客觀的反映出競(jìng)標(biāo)企業(yè)所具有的真正實(shí)力。企業(yè)管理能力水平、施工技術(shù)水平以及材料進(jìn)場(chǎng)等方面內(nèi)容，在投標(biāo)工作中是屬于最基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這些基本衡量標(biāo)準(zhǔn)能在一定程度上推動(dòng)施工單位去重視施工新工藝、施工新技術(shù)的研發(fā)，增加技術(shù)投入，從而不斷形成有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

二、工程量清單招投標(biāo)在實(shí)際工作中的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

近年來(lái)，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理在實(shí)際應(yīng)用中還是存在一些不足之處，比如：計(jì)價(jià)工作步驟不健全、不規(guī)范，還沒(méi)有制定出一整套統(tǒng)一、完善的管理模式，缺乏科學(xué)、專業(yè)的專項(xiàng)人才管理團(tuán)隊(duì)，這些問(wèn)題都有可能會(huì)對(duì)工程量清單招投標(biāo)活動(dòng)的開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而阻礙其不斷創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)際工作中若出現(xiàn)物價(jià)調(diào)整、工程增加或變更，或者是發(fā)生不可抗拒因素等，企業(yè)無(wú)法在工程量清單內(nèi)容中找出相應(yīng)的合理規(guī)定，其表明了工程量清單招投標(biāo)管理模式具有計(jì)價(jià)不完善、不規(guī)范的缺點(diǎn)。并且還不能很好的預(yù)設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不能很好的體現(xiàn)市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了結(jié)算工作的有序開展。而阻礙建筑工程發(fā)展的一個(gè)重要影響因素就是沒(méi)有建立與工程量清單招標(biāo)工作相互適應(yīng)的相關(guān)合同管理措施。除此之外，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)管理以及監(jiān)督工程量清單招投標(biāo)管理工作開展的部門、機(jī)構(gòu)，不利于工作的安全、有序開展。

三、建立健全的建筑工程量清單招投標(biāo)管理的相關(guān)體系

從上述內(nèi)容了解到，在建筑市場(chǎng)中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式，缺少一整套科學(xué)、合理的資質(zhì)預(yù)審體系，這是造成工程量清單招投標(biāo)在應(yīng)用過(guò)程中存在較多問(wèn)題的主要影響因素。所以，廣招人才，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立具有較高專業(yè)技能、廣泛扎實(shí)的理論知識(shí)的專家評(píng)標(biāo)團(tuán)隊(duì)非常重要。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新、構(gòu)建統(tǒng)一、完善的管理體系

以前采用分地區(qū)、各自為政的定額管理模式，對(duì)于當(dāng)前建筑行業(yè)的可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展不能起到有力推動(dòng)作用。以前的管理方式使不合理評(píng)估現(xiàn)象以及地區(qū)割據(jù)情況增多，同樣給不法分子提供了更多獲得“額外收入”的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響了行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。所以，應(yīng)該將老舊的管理模式進(jìn)行調(diào)整、改變，建立統(tǒng)一、健全的工程量清單管理體系，從而逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的目的。

2、采用電子評(píng)標(biāo)，不斷細(xì)化、規(guī)范評(píng)標(biāo)工作

因?yàn)榭們r(jià)評(píng)審制度的出發(fā)點(diǎn)是從宏觀角度去開展評(píng)估工作，不能對(duì)評(píng)標(biāo)工作做細(xì)化、詳細(xì)的評(píng)估，而采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)就能很好的彌補(bǔ)這個(gè)不足。采用計(jì)算機(jī)幫助進(jìn)行評(píng)標(biāo)不僅能幫助評(píng)估工程量清單的總報(bào)價(jià)，還能根據(jù)工程量來(lái)評(píng)定分項(xiàng)和分部的材料價(jià)格、評(píng)定單價(jià)以及措施項(xiàng)目等，有效控制了暗箱操作情況的發(fā)生。

3、重視事前考察工作，提高工作質(zhì)量，不斷完善招標(biāo)材料

招標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)可以在編制工作前開展有效的事前考察工作、從而確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)單位在了解施工場(chǎng)地環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)條件以及工程概況等信息后，可以為清單設(shè)計(jì)以及預(yù)算編制工作的進(jìn)行作下良好鋪墊。

4、采用合理低價(jià)中標(biāo)方法來(lái)開展評(píng)標(biāo)工作

在工程量清單招投標(biāo)工作中，可以采用合理低價(jià)中標(biāo)方法來(lái)開展評(píng)標(biāo)工作。按照我國(guó)頒布的招投標(biāo)相關(guān)法律中要求：投標(biāo)人不能用低于成本的價(jià)位進(jìn)行進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，也就是指投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)要符合招標(biāo)文件的相關(guān)需求，并且還需要通過(guò)評(píng)審環(huán)節(jié)的最少競(jìng)標(biāo)價(jià)；如果投標(biāo)價(jià)格少于成本價(jià)，可以不給予中標(biāo)。該中標(biāo)方法要先確保定價(jià)是科學(xué)、合理的，且還要符合招標(biāo)文件中的對(duì)于招標(biāo)工作的要求，并在此基礎(chǔ)上控制價(jià)格，然后選擇通過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)作為競(jìng)標(biāo)的最低價(jià)。

5、建立完善的監(jiān)管措施，發(fā)揮管理約束作用

在實(shí)際工作中，統(tǒng)一、完善的管理對(duì)策需要建立在有用的監(jiān)督、管理制度和規(guī)范條件下，所以建立評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)系統(tǒng)，使投標(biāo)做好監(jiān)管工作非常重要。這項(xiàng)做法能起到促進(jìn)投標(biāo)者的工作責(zé)任心，并發(fā)揮日常監(jiān)督管理作用，然后通過(guò)事前公告措施幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的難題，從而督促其進(jìn)行改進(jìn)。

四、加強(qiáng)工程量清單招投標(biāo)管理的措施要點(diǎn)

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度。首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，使之順應(yīng)發(fā)展潮流，具備更強(qiáng)的可操作性。同時(shí)，行政主管部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)好正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局面，對(duì)違反和破壞正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為予以堅(jiān)決打擊，使建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作得到有效整頓和治理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)化，形成公平穩(wěn)定有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)的報(bào)價(jià)體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況建立起一套科學(xué)合理有效的報(bào)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到位的報(bào)價(jià)，摒棄投機(jī)心態(tài)，注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有力防范。

3.使保證擔(dān)保制度落到實(shí)處，建立科學(xué)合理的合同管理模式。履約擔(dān)保是一項(xiàng)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是實(shí)現(xiàn)工程量清單招投標(biāo)工作順利開展的有力保障。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立起一套科學(xué)可行的合同管理制度，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的系統(tǒng)管理和有效管理。

4.業(yè)主方應(yīng)當(dāng)注重工程管理水平的穩(wěn)步提升。首先，業(yè)主方要提升自身的管理水平，確保清單的準(zhǔn)確度，降低錯(cuò)誤出現(xiàn)頻率，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

其次，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案是程進(jìn)行有效施工的重大前提條件，其應(yīng)當(dāng)在謹(jǐn)慎周密的工作理念下完成。妥當(dāng)?shù)膱D紙?jiān)O(shè)計(jì)方案能夠確保工程進(jìn)度的及時(shí)遞進(jìn)與工作效率的提升，有利于降低施工成本，保證工程施工質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的預(yù)期效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的安定。

五、完善建筑工程量清單招投標(biāo)管理的幾點(diǎn)建議

1、制訂招標(biāo)文件范本和合理低價(jià)認(rèn)定的相關(guān)評(píng)價(jià)原則，招標(biāo)文件的規(guī)范化是工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制，同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

3、構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用、統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，充分發(fā)揮投標(biāo)的有力監(jiān)管是十分必要的。

4、工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它必須要有相應(yīng)的、真正能夠貫徹執(zhí)行的法規(guī)來(lái)約束才能保證順利地實(shí)施，這樣才能從制度上杜絕惡意報(bào)低價(jià)的投標(biāo)人擾亂市場(chǎng)，保證建筑市場(chǎng)的正常秩序。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，健全的建筑工程量清單招投標(biāo)管理能幫助很好的約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)、幫助控制成本價(jià)格，在工程投標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。但是其在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些問(wèn)題，因此需要在工作開展中不斷提出改進(jìn)措施，相關(guān)部門做好監(jiān)管工作，建立統(tǒng)一、完善的管理模式，從而不斷推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹震宇.工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)誤區(qū)面面觀[J]. 中國(guó)招標(biāo). 2010(02)

篇5

1 建筑工程承包價(jià)格的宏觀調(diào)控

在建設(shè)工程招投標(biāo)階段，無(wú)論是按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都是工程項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、地方政府規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底或提供工程量清單，約定主要建筑材料品牌等可以約定的因素，根據(jù)建筑市場(chǎng)情況由企業(yè)自主報(bào)價(jià)產(chǎn)生中標(biāo)企業(yè)，這是業(yè)主對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。參加招投標(biāo)建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的各施工單位要想有立足之地，應(yīng)該建立企業(yè)定額，企業(yè)定額是施工企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)程度、管理先進(jìn)程、施工工人的熟練程度，經(jīng)多項(xiàng)工程，多次測(cè)算得出的適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中用自己的各種先進(jìn)合理的優(yōu)勢(shì)，確保投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)由建設(shè)單位根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定的方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織各有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)結(jié)合起來(lái)，確定中標(biāo)企業(yè)，合理決定施工承包價(jià)格。這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。

2 建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制工程造價(jià)控制與管理工作的有效實(shí)施需要業(yè)主與中標(biāo)建設(shè)單位共同努力來(lái)完成，因此在施工建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)采取以下幾方面的具體措施，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制：

2. 1合同的簽訂確定中標(biāo)人以后，雙方應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)就工程的現(xiàn)狀簽定合同。同時(shí)應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及工期、費(fèi)用、價(jià)款的結(jié)算方式，違約爭(zhēng)議的處理等都應(yīng)有明確的規(guī)定。對(duì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款，同時(shí)正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)，工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移，有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失賠償糾紛的有效措施

2.2 借助于有效地施工管理工作，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制影響工程造價(jià)的因素非常多，因此若想努力解決好工程造價(jià)超標(biāo)問(wèn)題，需要依據(jù)工程施工建設(shè)合同，充分發(fā)揮好工程項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主、施工單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門等多個(gè)主體的能動(dòng)性，采取有效的管理措施，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地管理與控制。首先，業(yè)主要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，并根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)工程建設(shè)任務(wù)量進(jìn)行有效地分析，并根據(jù)工程任務(wù)量以及任務(wù)量所需用料、用工的基本情況，對(duì)施工建設(shè)單位支付工程項(xiàng)目建設(shè)資金。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)資金的階段性支付來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次，業(yè)主要加強(qiáng)工程變更簽證的管理工作。工程變更簽證是各種影響工程造價(jià)超標(biāo)中的重要因素，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)糾紛索賠問(wèn)題也具有非常重要的影響。工程項(xiàng)目變更問(wèn)題不但對(duì)導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度受阻，同時(shí)也會(huì)造成工程施工質(zhì)量受到不利影響，工程變更問(wèn)題還會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)材料以及人力資源成本的極大浪費(fèi)，因此工程施工單位要掌握好影響工程變更的各種因素，在施工過(guò)程中采取有效措施，盡量避免工程變更問(wèn)題的發(fā)生，業(yè)主也要在施工過(guò)程中加強(qiáng)工程變更問(wèn)題的監(jiān)管，對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免不合理的工程變更出現(xiàn)。最后，綜合運(yùn)用技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。工程施工單位要緊隨工程施工技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，不斷采用現(xiàn)代化的施工技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)施工當(dāng)中，這不僅可以又高工程施工效率，節(jié)省工程施工的人力資源成本，同時(shí)先進(jìn)的施工技術(shù)對(duì)節(jié)省工程施工材料，避免工程施工資料浪費(fèi)也具有非常顯著地效果。因此在工程施工建設(shè)當(dāng)中積極的采用現(xiàn)代化的施工技術(shù)是有效控制工程造價(jià)提高工程施工質(zhì)量的重要措施。

2.3 培養(yǎng)一支有效地造價(jià)管理人才隊(duì)伍，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

2.3.1 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計(jì)部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對(duì)比分析，反饋造價(jià)信息，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同工程設(shè)計(jì)人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動(dòng)態(tài)控制管理。

2.3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面開展有效地造價(jià)控制工作工程施工造價(jià)管理與控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理工作，造價(jià)控制工作既涉及到工程施工技術(shù)管理，工程建設(shè)材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建設(shè)合同管理等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律內(nèi)容，因此工程施工管理工作需要管理主體具有較高管理理論基礎(chǔ)與管理實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行工程施工成本造價(jià)控制與管理工作時(shí)，能夠?qū)⒆陨淼墓芾斫?jīng)驗(yàn)與管理理論相結(jié)合，在實(shí)行工程造價(jià)管理工作時(shí)憑著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，做好自己的本質(zhì)工作，不斷地提高自身的管理技能，更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

2.4施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵

（1）嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。

在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口。

（2）抓好甲供設(shè)備、材料投資管理

甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的特同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料的投資的目的。

（3）嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證

a.嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人

及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)在滿足使用要求的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

b.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，

由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

c.制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理方法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。

3.以人為本是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ) 在工程造價(jià)管理過(guò)程中，人的因素顯得更為重要。也是眾多企業(yè)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念。從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過(guò)程及竣工結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的專業(yè)人員去高質(zhì)量的完成相關(guān)工作。他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接、最迅速、最殘酷的令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的各個(gè)重要環(huán)節(jié)上，有膽有識(shí)的重視以人為本。要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，無(wú)論任何一方在安全可靠的情況下，提出合理化建議，只要能有效地降低成本，激勵(lì)各方人員設(shè)法降低工程成本。

6、結(jié)束語(yǔ) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)成本管理，控制工程造價(jià)，是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急，所以不論從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用，都要堅(jiān)持按基本程序辦事，進(jìn)行全面的工程投資估算，準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算和完整的竣工決算，才能減少項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無(wú)謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。我國(guó)造價(jià)控制工作在實(shí)踐當(dāng)中不斷的摸索，應(yīng)吸收借鑒了國(guó)外建筑工程造價(jià)控制工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)。相信通過(guò)我國(guó)建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)控制工作水平的不斷提高，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的造價(jià)失控問(wèn)題一定能夠得到有效地解決。

參考文獻(xiàn)

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[2]王前.基于建筑工程造價(jià)控制管理的有效分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，(5

篇6

引言

招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依據(jù)相應(yīng)的法律設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。這里有幾層含義：（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)也不是從事工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)標(biāo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，而是招標(biāo)機(jī)構(gòu)以內(nèi)部人員的專業(yè)知識(shí)及綜合素養(yǎng)獨(dú)立于任何機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以是合伙，也可以是有限責(zé)任公司，從我國(guó)招標(biāo)工作現(xiàn)階段而言，在招標(biāo)機(jī)構(gòu)中自然人一般不能從事招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)。（2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)需依據(jù)相應(yīng)的法律登記設(shè)立，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立不需有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格需要相關(guān)行政部門的審查認(rèn)定。（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)范圍有：招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)工作，也就是我們常說(shuō)的機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托進(jìn)行的一些列招標(biāo)工作。

一、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的作用

1.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)在遵守招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定的前提下，可以利用其專業(yè)知識(shí)、信息優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，保證招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證質(zhì)量。

1.2招標(biāo)制度在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中已經(jīng)普遍推行，在交通、水利、電力、冶金等領(lǐng)域也不同程度地實(shí)行，尤其是在奧運(yùn)場(chǎng)館、青藏鐵路、南水北調(diào)等一批國(guó)家大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，招標(biāo)制度發(fā)揮了降低建設(shè)投資項(xiàng)目的工程造價(jià)、提高投資效益的積極作用。

1.3招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)收集、整合和提供各種信息為市場(chǎng)主體搭建聯(lián)系，有利于建立各方主體之間相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)資源配置。

二、當(dāng)前我國(guó)招標(biāo)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 尚未建立規(guī)范的招標(biāo)工作制度

雖然我國(guó)已經(jīng)建立了招標(biāo)工作制度，而且招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增多，但是針對(duì)一些中小型的招標(biāo)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有全面的管理。這些企業(yè)尚未建立完善的招標(biāo)職業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)際工作過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題。企業(yè)為了獲得招標(biāo)單位的認(rèn)可，就盲目的滿足招標(biāo)單位的各項(xiàng)要求不顧相關(guān)法律法規(guī)要求，為了達(dá)到目標(biāo)采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式，嚴(yán)重違反了招標(biāo)工作的相關(guān)制度。

2.2 在招標(biāo)過(guò)程中過(guò)于隨意

當(dāng)前在我國(guó)一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中存在招標(biāo)工作缺乏計(jì)劃性的現(xiàn)象，這是由于我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)過(guò)程中不參與實(shí)際建設(shè)，而且一個(gè)機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)多個(gè)工程的項(xiàng)目。所以在過(guò)程中并沒(méi)有針對(duì)自身工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，而是等待建設(shè)單位的通知。另外在實(shí)際工作過(guò)程中由于這些機(jī)構(gòu)缺乏相關(guān)的建設(shè)人才，所以在實(shí)際操作過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，使工作存在隨意性。

2.3 尚未建立完善的審核制度

目前在我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)中存在很多不符合規(guī)范的機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)存在一些乙級(jí)機(jī)構(gòu)超越了自己的權(quán)限，了本應(yīng)該需要甲級(jí)機(jī)構(gòu)才能承接的項(xiàng)目，但是這些機(jī)構(gòu)并不具備這樣的資質(zhì)和素質(zhì)。這都是由于我國(guó)尚未建立相關(guān)的審核制度，才會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在我國(guó)招標(biāo)行業(yè)的不健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的有效措施探討

3.1 動(dòng)態(tài)的監(jiān)管

對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，第一對(duì)于招標(biāo)行業(yè)制定相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行行為上的約束和規(guī)范，這些法律法規(guī)如果能夠完善和健全，一定能對(duì)招標(biāo)活動(dòng)起到規(guī)范的作用；第二完善與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相匹配的規(guī)章制度及其從業(yè)人員的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，應(yīng)建立一些信息共享平臺(tái)為招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供基本的行業(yè)數(shù)據(jù)，在信息平臺(tái)中加入各方面的相關(guān)信息，這樣才能滿足行業(yè)的基本需要，同時(shí)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的考核，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)績(jī)以及不良行為等方面進(jìn)行記錄；另一方面，建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，以業(yè)務(wù)的服務(wù)水平和考核記錄為基礎(chǔ)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信譽(yù)等級(jí)的評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代，信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)，可以相應(yīng)的將招標(biāo)行業(yè)中的信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，以提高該行業(yè)的透明度。對(duì)于招標(biāo)行業(yè)管理部門而言，應(yīng)將動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)招標(biāo)行業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管工作，而且能夠大大提高招標(biāo)行業(yè)管理部門對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。

3.2 加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平

1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格做到廉潔自律，按各級(jí)監(jiān)管部門、招辦的要求，公平、公開、公正地搞好招標(biāo)工作，以此建立完善的業(yè)績(jī)考核體系。

2）針對(duì)各級(jí)招投標(biāo)管理辦公室對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目頒發(fā)的新規(guī)定、新辦法，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，做到熟練操作各項(xiàng)電子招投標(biāo)工作。定期進(jìn)行內(nèi)部交流，提高業(yè)務(wù)水平，以應(yīng)對(duì)招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的咨詢。轉(zhuǎn)變觀念，講究工作方式和方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，提高工作效率和水平。

3.3、營(yíng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境

公平是招標(biāo)工作第一要素。利用市場(chǎng)信息這個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù)建立起招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用體系，通過(guò)對(duì)信用體系的建立和不斷完善，增加招投標(biāo)活動(dòng)，提升招投標(biāo)監(jiān)管的透明度來(lái)實(shí)現(xiàn)自我約束、行業(yè)自律和誠(chéng)信為民的準(zhǔn)則。在整個(gè)行業(yè)內(nèi)為自己營(yíng)造良好的信譽(yù)和形象，對(duì)打工程建設(shè)招標(biāo)市場(chǎng)，鋪設(shè)平坦道路。國(guó)家監(jiān)管部門或者招投標(biāo)政府行政主管部門應(yīng)盡快完善招投標(biāo)市場(chǎng)的信用體系，制定出一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和秩序化建設(shè)。

3.4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的基本素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)提高

一方面，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技能，定期開展行業(yè)內(nèi)部工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)以及研討會(huì)議，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；另一方面，還應(yīng)注重從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的提高，要“寬嚴(yán)相濟(jì)”，不僅嚴(yán)查業(yè)務(wù)紀(jì)律，而且要進(jìn)行企業(yè)文化活動(dòng)，為職工創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)員工的凝聚力，從而壯大招標(biāo)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員隊(duì)伍。

3.5、建立完整的招標(biāo)質(zhì)量管理體系

建立質(zhì)量管理體系招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行服務(wù)時(shí)，應(yīng)確保服務(wù)質(zhì)量，其服務(wù)能夠直接影響到招標(biāo)的結(jié)果，從而對(duì)整個(gè)施工過(guò)程產(chǎn)生影響。因此在招標(biāo)行業(yè)中應(yīng)建立一套完整的招標(biāo)質(zhì)量管理體系，并制定相應(yīng)的質(zhì)量控制流程和實(shí)施方案，確定三級(jí)復(fù)核制。在招標(biāo)活動(dòng)中，最重要的是資格預(yù)審文件以及招標(biāo)文件的編制工作，這些工作在開展時(shí)應(yīng)建立在公平、公正的基礎(chǔ)上，并且充分為招標(biāo)人考慮。

結(jié)束語(yǔ)

工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作重要，直接影響著建筑工程的建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，招標(biāo)工作也是越來(lái)越受到人們的關(guān)注。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的招標(biāo)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了良莠不齊、魚目混珠的問(wèn)題，需要引起我們的重視，采取相應(yīng)的措施解決，做好工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、傳統(tǒng)的招標(biāo)與工程量清單招標(biāo)對(duì)比分析

工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)改革和完善工程價(jià)格管理體制的一種全新的計(jì)價(jià)模式。和傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比,清單計(jì)價(jià)有其不可比擬的優(yōu)越性。擇要而言,它具有和國(guó)際計(jì)價(jià)慣例接軌、通過(guò)技標(biāo)人自主報(bào)價(jià),由市場(chǎng)形成價(jià)格的功能和作用。按《規(guī)范》的要求,所有符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目,都必須采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式。

1、傳統(tǒng)的招標(biāo)一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，主要的招標(biāo)方式有“施工圖預(yù)算招標(biāo)”、“部分子項(xiàng)招標(biāo)選定施工單位”和“綜合費(fèi)率招標(biāo)”等。從運(yùn)行實(shí)踐看，上述的傳統(tǒng)招標(biāo)方式主要存在如下不足：(1)招標(biāo)工作需要在施工圖設(shè)計(jì)全面完成后進(jìn)行，這對(duì)工程規(guī)模大、出圖周期長(zhǎng)、進(jìn)度要求急的建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致開工時(shí)間嚴(yán)重拖后；而采用部分子項(xiàng)招標(biāo)確定施工單位或進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)等方法，雖可解決開工時(shí)間問(wèn)題，但不能有效控制工程投資，工程結(jié)算難度很大。(2)傳統(tǒng)招標(biāo)方式采用“量?jī)r(jià)合一”的定額計(jì)價(jià)方法作為編標(biāo)根據(jù)，不能將工程實(shí)體消耗和施工技術(shù)等其它消耗分離開來(lái)，投標(biāo)企業(yè)的管理水平和技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，且在價(jià)格和取費(fèi)方面未考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。同時(shí)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)受標(biāo)底有效范圍的限制，往往會(huì)將有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)視為廢標(biāo)。此外，招、投標(biāo)多家單位均要重復(fù)進(jìn)行工程量的計(jì)算，浪費(fèi)了大量人力和物力。

2、工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)并根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。這是國(guó)際上普遍通行的招標(biāo)方法，已有近百年歷史，與國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我國(guó)積極試行采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展所需。采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上；可以依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，劃大計(jì)價(jià)單位，便于工程管理和工程計(jì)量。與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)符合我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定；符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革的大原則，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)。(2)有利于工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，及提高投資效益。(3)有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程造價(jià)。(4)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本。(5)有利于控制工程索賠，搞好合同管理。

二、工程量清單的編制

所謂工程量清單，只指建筑工程招標(biāo)的全部項(xiàng)目，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的數(shù)量清單。它是一份由招標(biāo)人提供的文件，主要內(nèi)容包括工作內(nèi)容總說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則、開辦費(fèi)部分、工程量清單表、不可預(yù)見費(fèi)用、匯總表以及日工價(jià)格等。如何編制工程量清單必須做到以下幾點(diǎn)：1、編制人員必須遵守客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員要有良好的職業(yè)道德，避免人為提高工程量或壓低工程量，確保清單客觀性，作到工程量計(jì)算不重不漏，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際，科學(xué)合理。2、確保實(shí)物量的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)鼓噪煩瑣且花費(fèi)時(shí)間的工作，計(jì)算人員必須耐心細(xì)致，一絲不茍，努力將誤差減低。3、確保清單內(nèi)容符合實(shí)際、科學(xué)合理。由于工程量清單準(zhǔn)確與否是關(guān)系工程投資控制的重大問(wèn)題。因此，在清單編制完成后必須認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。①技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。②利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核。③仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明、結(jié)構(gòu)說(shuō)明以及個(gè)節(jié)點(diǎn)詳圖，從中發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目，并及時(shí)補(bǔ)足。4、加強(qiáng)編制單位資質(zhì)和人員素質(zhì)管理，凈化編制隊(duì)伍。

三、工程量清單招標(biāo)的準(zhǔn)備工作

在實(shí)際工作中，采用工程量清單招標(biāo)必須與我國(guó)的整個(gè)工程建設(shè)實(shí)際相適應(yīng)，并進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。

1、思想觀念上的準(zhǔn)備。工程單價(jià)、價(jià)格是可變的，必須把施工企業(yè)全面推向市場(chǎng)，不能認(rèn)為只要建立了有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行了招投標(biāo)的做法，就是把企業(yè)全面推向市場(chǎng)了。實(shí)際上當(dāng)前的好多做法形式上是市場(chǎng)化，而“游戲規(guī)則”卻是非市場(chǎng)化的，并沒(méi)有全面引入風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制，不能片面認(rèn)為放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)是一種損害，因?yàn)槭袌?chǎng)遲早是要放開的。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，行政計(jì)劃色彩太濃，不利于市場(chǎng)調(diào)節(jié)約束機(jī)制的建立。

2、工程建設(shè)體制上的準(zhǔn)備。在各個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中都要重視合同管理，強(qiáng)化工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介方的全面介入，并保證能夠獨(dú)立自主地發(fā)揮第三方的公正職能。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，施工單位應(yīng)對(duì)自己在投標(biāo)過(guò)程中的每一項(xiàng)承諾（特別是報(bào)價(jià)方面）負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

3、報(bào)價(jià)編制方法、評(píng)標(biāo)辦法的的配套準(zhǔn)備。采用工程量清單招標(biāo)必然導(dǎo)致報(bào)價(jià)編制方法、評(píng)標(biāo)辦法的不同，在招標(biāo)文件中要明確報(bào)價(jià)編制的方法。依據(jù)，明確所應(yīng)考慮的成本因素、風(fēng)險(xiǎn)因素、價(jià)格變動(dòng)因素，以及所采用的合同方式指固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同等），還要明確價(jià)格變動(dòng)的條件和變動(dòng)的程序。在評(píng)標(biāo)辦法方面，對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)方法和角度也要相應(yīng)地進(jìn)行一些改變，主要應(yīng)考慮報(bào)價(jià)的高低以及合理性，同時(shí)還應(yīng)考慮所報(bào)單價(jià)有無(wú)科學(xué)依據(jù)，是否合理可信。

4、工程管理方式上的準(zhǔn)備。采用工程量清單招標(biāo)方式，對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中的工程量復(fù)核提出了更高的要求。因此，在招標(biāo)前編制工程量清單時(shí)，如果圖紙比較詳細(xì)，招標(biāo)單位一定要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員、估價(jià)人員來(lái)編制工程量清單，并力求準(zhǔn)確，以減少工程變更與索賠情況的發(fā)生。采用工程量清單招標(biāo)方法后，在工程管理過(guò)程中，工程量的變更可能會(huì)很大，索賠與反索賠的工作量可能也會(huì)增大，而且對(duì)工程變更和索賠事件的處理方法也會(huì)有很大的差異和變化，所以業(yè)主必須依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員、監(jiān)理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

四、工程量清單招標(biāo)工作程序

在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先應(yīng)聘請(qǐng)估價(jià)人員編制工程量清單。估價(jià)人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)以及招標(biāo)文件的要求，依照?qǐng)D紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。當(dāng)然，如果施工圖紙比較詳細(xì)，也可以按照當(dāng)前造價(jià)計(jì)算的模式計(jì)算工程量，只不過(guò)不用再去套用定額。其中需要指出的是：不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容可能會(huì)有所不同，所以在計(jì)算每一分部分項(xiàng)工程量時(shí)應(yīng)注意詳細(xì)說(shuō)明該分項(xiàng)所包含的項(xiàng)目和工作內(nèi)容，以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，同時(shí)也有利于投標(biāo)人對(duì)各分部分項(xiàng)工程做出正確的報(bào)價(jià)。

工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量進(jìn)行簡(jiǎn)單地復(fù)核，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的錯(cuò)誤，即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行報(bào)價(jià)；如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清，但投標(biāo)人不得擅自變動(dòng)工程量。在分項(xiàng)工程的單價(jià)確定過(guò)程中，要充分考慮到招標(biāo)人對(duì)工程的質(zhì)量要求、投標(biāo)人自己的施工組織設(shè)計(jì)（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的配備、材料供應(yīng)等）等因素的影響。在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)人的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單招標(biāo)方法，所有投標(biāo)人都站在同一起跑線上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

五、招投標(biāo)監(jiān)管工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題

1、計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整因素和方法在招標(biāo)文件合同主要條款中的約定。由于招標(biāo)投標(biāo)不是工程建設(shè)中的一個(gè)獨(dú)立過(guò)程，而是一個(gè)在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到招標(biāo)完成后能否順利進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施，以及項(xiàng)目實(shí)施階段合同是否能被正確履行，且由于其涉及的相關(guān)內(nèi)容多，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

2、招標(biāo)文件對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的約定條件是否合理。由于建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)一直是買方市場(chǎng)，招標(biāo)文件也是由招標(biāo)人或其委托人根據(jù)業(yè)主的意愿編制的，招標(biāo)人往往會(huì)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，在招標(biāo)文件中加入不合理?xiàng)l款，強(qiáng)行將應(yīng)由其承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，因此，作為建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)從公平公正的角度加強(qiáng)監(jiān)管。

篇8

自查自糾工作要堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以糾正。在抓好自查自糾的同時(shí)，要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要認(rèn)真組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對(duì)參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級(jí)交通部門、各單位按照管理層級(jí)，分級(jí)實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（四）堅(jiān)持自查自糾與促進(jìn)工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建議和措施。

二、工作重點(diǎn)和范圍

以在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開展自查自糾。

按照《**省交通廳開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》確定的職責(zé)分工：各地市交通局負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目，省高建局負(fù)責(zé)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，省公路局和各地市交通局負(fù)責(zé)其他工程和農(nóng)村公路項(xiàng)目，省航務(wù)局負(fù)責(zé)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，省運(yùn)管局負(fù)責(zé)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目，廳建管處負(fù)責(zé)其所管項(xiàng)目，廳計(jì)劃處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等，廳財(cái)審處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始，至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動(dòng)員。

從4月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺(jué)性。采用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營(yíng)造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底。

從5月初開始，各單位、各部門組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，對(duì)照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參加項(xiàng)目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問(wèn)題清單。兩個(gè)調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)查找出的重大問(wèn)題和處理情況要及時(shí)專題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在10月31日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”；對(duì)走過(guò)場(chǎng)的，要推倒重來(lái)。

（一）深入查找突出問(wèn)題。

各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問(wèn)題清單，從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面，做到“四查四對(duì)照”。

一是對(duì)照法規(guī)查制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對(duì)照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購(gòu)銷、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。

三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。

四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營(yíng)銷費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無(wú)憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無(wú)紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問(wèn)題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無(wú)帳外資金來(lái)源或“小金庫(kù)”。

參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位要重點(diǎn)查找有無(wú)下列行為：

1、查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

2、查找在招投標(biāo)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、變更等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

3、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動(dòng)、資質(zhì)評(píng)審等過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

各單位、各部門要通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對(duì)照”。一是對(duì)照行政許可法規(guī)查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻。三是對(duì)照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問(wèn)題工作情況要在9月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）及時(shí)處理存在問(wèn)題。

按照“邊查邊糾”的原則，對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，及時(shí)做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不糾正、掩蓋問(wèn)題的，要從嚴(yán)處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送有關(guān)部門。

（三）認(rèn)真落實(shí)整改。

要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，及時(shí)研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。各單位、各部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到嚴(yán)格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不力的，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)自查自糾工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)開展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

篇9

在國(guó)家對(duì)危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸這個(gè)子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺(tái)一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對(duì)運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運(yùn)管理工作有法可依。

2.定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)源頭管理

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，由于不同運(yùn)輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評(píng)估成為當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項(xiàng)制度。通過(guò)評(píng)估來(lái)規(guī)范市場(chǎng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對(duì)托運(yùn)人的管理，切實(shí)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品托運(yùn)行為

《條例》在第三十八條中明確：“通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。”但《條例》卻沒(méi)有明確違反了應(yīng)如何處理的問(wèn)題。在日常的危運(yùn)過(guò)程中，由于托運(yùn)方未履行職責(zé)，導(dǎo)致無(wú)危運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸車輛沖擊危運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，某市發(fā)生了一起運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品車輛在鬧市區(qū)由于超載運(yùn)輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬(wàn)人的惡性化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故。原因是由于危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人違章托運(yùn)無(wú)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品所引發(fā)的。化學(xué)危險(xiǎn)品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險(xiǎn)品性，作為危運(yùn)管理部門日常對(duì)危運(yùn)市場(chǎng)及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車輛難以處理的問(wèn)題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問(wèn)題又變成了安全問(wèn)題。化學(xué)危險(xiǎn)品的托運(yùn)，是危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運(yùn)人的職責(zé)不落實(shí)，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全，置國(guó)家及人民的利益于不顧，是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)在有關(guān)的法律、法規(guī)中落實(shí)托運(yùn)人的法律責(zé)任，并落實(shí)有關(guān)部門對(duì)托運(yùn)方的監(jiān)管責(zé)任，從源頭上把好危運(yùn)的托運(yùn)。

4.全面落實(shí)資質(zhì)制度，推行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)

國(guó)家已對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)施了資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。通過(guò)連續(xù)幾年的專項(xiàng)整治，道路化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)化，但由于化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、銷售、處置各個(gè)環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面問(wèn)題較為嚴(yán)重。各地方政府，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，打破地方壟斷，引導(dǎo)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實(shí)施化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸招投標(biāo)。招投標(biāo)，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，使整個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、托運(yùn)、銷售、運(yùn)輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒臁⒁?guī)范，進(jìn)入良性循環(huán)的好局面。

5.建設(shè)全國(guó)性的危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺(tái)，為危運(yùn)及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息

篇10

1.2 管理人員水平不高、服務(wù)行業(yè)不規(guī)范 房屋維修工程由于修繕對(duì)象情況復(fù)雜多樣，這就決定了房屋維修工程具有專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜、難度大等特點(diǎn)。特別是房屋的翻修、原有結(jié)構(gòu)加固拆除更換或地基基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)等，大多數(shù)取決于專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，維修工程的技術(shù)人員必須具備足夠的建筑工程專業(yè)知識(shí)，熟悉各類新舊建筑，掌握維修工程的修繕專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。由于我國(guó)目前高校后勤維修管理工作人員中有相當(dāng)一部分高校從事維修工程管理工作的人員絕大多數(shù)都是由以前的后勤管理人員轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，這些人員大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)較為欠缺，缺乏最基本的維修管理技術(shù)，專業(yè)技能還不能達(dá)到維修管理的要求，多數(shù)管理人員只是憑借經(jīng)驗(yàn)工作，加之服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，從而造成管理水平不高，服務(wù)行業(yè)不規(guī)范。

1.3 工程施工缺乏監(jiān)控力度 高校維修工程主要包括的內(nèi)容為屋面防水維修、上下水維修、門窗維修、地面及墻面維修以及一些改造及裝飾工程等。這些工程一般采用小修、中修、大修及翻修方式進(jìn)行維修。維修工程項(xiàng)目類型繁多，工程分布零散，施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，實(shí)施工程管理難度大，同時(shí)，工程施工隨意性較強(qiáng)，通常無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì);工程時(shí)間相對(duì)集中，常利用寒、暑假突擊施工，工程管理比較粗放，存在著較大的漏洞，參與施工的單位大多數(shù)都不是正式的有施工資質(zhì)的建筑施工單位，大多是一些掛靠的一些小的個(gè)體施工單位，加之現(xiàn)場(chǎng)管理人員人數(shù)少，技術(shù)水平有限，無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。在施工過(guò)程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能達(dá)到要求。

1.4 工程經(jīng)費(fèi)控制不到位、工期控制難度大 房屋維修工程可變因素多，不可預(yù)見因素也多，施工條件和環(huán)境多變，尤其是一些隱蔽工程難以預(yù)測(cè)，因此，在編制預(yù)算時(shí)就存有一定的余地。目前，高校一般小額維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般由施工單位編制，上報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后方可實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，大多數(shù)施工單位為求利益最大化，常常在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中虛報(bào)工程造價(jià)，高估冒算。高校維修工程由于工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大，工程進(jìn)度難以保證整齊劃一，工期控制難度大。工期一般不做硬性要求，施工方常常利用這一特點(diǎn)降低施工效率，施工時(shí)間的延長(zhǎng)致使人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重較大。加之建設(shè)單位管理人員缺乏技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)工作不細(xì)心，對(duì)工程量了解不夠精確，這就人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往容易鉆空子，利用重復(fù)計(jì)算或虛報(bào)工程量，增大材料單價(jià)等手段提高工程造價(jià)。另外，忽視小型維修工程項(xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致高校一部分維修資金的流失與浪費(fèi)，這也是造成維修項(xiàng)目成本高的一個(gè)主要原因。

2 高校維修工程管理有效管理的途徑

篇11

1.1 對(duì)工程造價(jià)管理工作認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)。

很多施工組織者及項(xiàng)目管理人員，只一味地狠抓工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全，而忽視成本控制及工程造價(jià)管理工作。其結(jié)果，項(xiàng)目施工管理層面上與分公司機(jī)關(guān)預(yù)算營(yíng)銷部門之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此，對(duì)于工程簽證，包括人、材、機(jī)費(fèi)用增加簽證被忽視。

1.2 企業(yè)分公司機(jī)關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷部門的工程概預(yù)算人員，依發(fā)包方招投標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)中標(biāo)后，依此簽訂了工程合同，市場(chǎng)營(yíng)銷部門往往因其他工作忙而忽視了對(duì)該中標(biāo)工程合同的交底工作，尤其是項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的防范不明確。導(dǎo)致項(xiàng)目管理部的施工人員對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原則以及進(jìn)度款的收取，物資部門對(duì)什么是“甲供設(shè)備、材料”，什么是“乙供設(shè)備、材料”認(rèn)識(shí)不清。管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。以致于在向甲方收取進(jìn)度款時(shí)出現(xiàn)庇漏現(xiàn)象。

1.3 編制工程造價(jià)投標(biāo)的依據(jù)不足，企業(yè)預(yù)算定額沒(méi)有編制，或者不健全，不完善。目前，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)大部份以工程量清單報(bào)價(jià)方式。工程量清單由招標(biāo)文件中統(tǒng)一給定，而我們最重要的要有自己企業(yè)的施工預(yù)算定額單價(jià)，然后加上利潤(rùn)和稅金計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)總額。現(xiàn)在許多施工企業(yè)僅僅依據(jù)全國(guó)的預(yù)算定額或省造價(jià)站編制的建筑安裝工程單位估價(jià)表乘以一定的系數(shù)下浮作為企業(yè)的定額單價(jià)，或者按照定額的工、料、機(jī)消耗量乘以相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)，再根據(jù)工程類別的綜合費(fèi)率和優(yōu)惠系數(shù)組成清單單價(jià)，這種報(bào)價(jià)組成其實(shí)質(zhì)仍沿用了原來(lái)的定額計(jì)價(jià)模式，不是很科學(xué)合理，往往出現(xiàn)報(bào)價(jià)偏差而沒(méi)有中標(biāo)。

1.4 缺乏完善的施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理的組織體系，管理分工和職責(zé)關(guān)系尚未確定。

企業(yè)分公司機(jī)關(guān)層面上只負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)概預(yù)算，以及工程結(jié)算工作，而項(xiàng)目經(jīng)理部只注重生產(chǎn)，沒(méi)有形成一個(gè)完整的工程造價(jià)管理的體系鏈，這樣，往往形成相互孤單奮戰(zhàn)的局面，你的，我的。工作分工有，但職責(zé)不夠明確。工程造價(jià)管理的組織體系未健立。

1.5 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制

施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明才能促進(jìn)工程造價(jià)管理工作得以健康發(fā)展。目前，有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致無(wú)法考核其工作的優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。

1.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，草率報(bào)價(jià)了事，盲目報(bào)價(jià)。特別是全額總價(jià)包干合同價(jià)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)深思熟慮，通過(guò)勘察現(xiàn)場(chǎng)以及考慮施工時(shí)的物價(jià)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。僅依報(bào)價(jià)時(shí)的材料價(jià)格詢價(jià)報(bào)出。這樣，往往在施工過(guò)程中采購(gòu)時(shí)，因材料漲價(jià)，致使材料費(fèi)嚴(yán)重虧損，而甲方因我方與其簽訂的是總價(jià)包干合同，不給材料補(bǔ)差，造成了企業(yè)嚴(yán)重虧損。

2 加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作的應(yīng)對(duì)措施。

2.1 施行全過(guò)程的工程造價(jià)管理工作：

2.1.1 工程招投標(biāo)階段：

首先，應(yīng)認(rèn)真選擇投標(biāo)對(duì)象，做到能投則投，不利不投，不是所有標(biāo)都投。在一般的情況下，選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程，適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)條件的工程，外部影響因素對(duì)本企業(yè)有利的工程等，堅(jiān)決杜絕盲目投標(biāo)的現(xiàn)象。

其次，應(yīng)認(rèn)真做好投標(biāo)答疑工作。一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方積極咨詢。對(duì)于影響造價(jià)或概念模糊有異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出，對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問(wèn)。

再次，認(rèn)真做好編標(biāo)工作。在工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，工程施工管理部門應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察和工程所在地域情況，編制好施工組織設(shè)計(jì)方案－技術(shù)標(biāo)。設(shè)備物資部門作好設(shè)備機(jī)具計(jì)劃，人勞部門提供項(xiàng)目用工計(jì)劃，物質(zhì)采購(gòu)部門結(jié)合招投標(biāo)文件所規(guī)定的材料供應(yīng)方式，認(rèn)真詢價(jià)并考慮物價(jià)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素以確定出施工中各種消耗材料價(jià)格。根據(jù)工程所在地與機(jī)構(gòu)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出機(jī)構(gòu)機(jī)具調(diào)遣費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目管理部管理人員數(shù)量，交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后維保費(fèi)用和后期管理費(fèi)用等。與此同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷部門應(yīng)認(rèn)真研讀招投標(biāo)文件，認(rèn)真核對(duì)工程量清單與實(shí)際工程圖紙的工程量，有出入時(shí)應(yīng)作好標(biāo)記，以便在答疑會(huì)上提出增減工程量清單數(shù)量。如果發(fā)包方不予增減工程量清單數(shù)量，那末在報(bào)價(jià)時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算單價(jià)和總價(jià)。接著，市場(chǎng)營(yíng)銷部門根據(jù)招投標(biāo)文件確定的工期要求，并按上述各相關(guān)職能部門所做的人、材、機(jī)消耗量計(jì)劃，并結(jié)合報(bào)價(jià)時(shí)人工單價(jià)和材料信息報(bào)價(jià)。適時(shí)更新調(diào)整預(yù)算定額基價(jià)（本企業(yè)預(yù)算定額），然后，根據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平以及優(yōu)惠條件等因素綜合考慮應(yīng)選取的工程類別相應(yīng)套算綜合費(fèi)率。最后，再加上工程稅金和施工企業(yè)的預(yù)計(jì)利潤(rùn)。計(jì)算出本標(biāo)工程的最低投標(biāo)價(jià)格－商務(wù)標(biāo)。

2.1.2 在施工準(zhǔn)備期階段的工程造價(jià)管理

在工程中標(biāo)后，施工企業(yè)不但應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量安全環(huán)境與職業(yè)健康以及特種設(shè)備質(zhì)保體系的策劃，而且更重要的是應(yīng)對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的策劃，包括合同項(xiàng)目范圍、工期、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)價(jià)原則、承包方式、材料供應(yīng)方式的交底，工程節(jié)約成本及項(xiàng)目盈利情況的策劃。工程造價(jià)管理策劃會(huì)可與質(zhì)量體系策劃會(huì)同時(shí)進(jìn)行，各相關(guān)職能部門及項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員參加。項(xiàng)目策劃會(huì)，項(xiàng)目隸屬公司管理層，可由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織進(jìn)行。項(xiàng)目隸屬于分公司管理層面上的，也可由分管生產(chǎn)的分公司副經(jīng)理組織進(jìn)行。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理層下達(dá)的預(yù)算成本編制項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃。具體做法：一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施，施工組織程序，作業(yè)組織形式機(jī)械設(shè)備的選型，人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以優(yōu)化施工方案，合理配置各生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任成本計(jì)劃創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)定額，材料消耗定額，工程項(xiàng)目機(jī)械消耗臺(tái)班定額等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)確定項(xiàng)目勞動(dòng)定額，材料供應(yīng)定額，機(jī)械運(yùn)行及消耗定額，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任成本。責(zé)任成本計(jì)劃的編制，為日后施工中作為控制施工費(fèi)用成本提供了有力的依據(jù)。

與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部的各專業(yè)施工員，應(yīng)依據(jù)工程施工圖紙，認(rèn)真編制工程施工的“單線圖”，“排版圖”。“單線圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結(jié)算勞動(dòng)定額任務(wù)單，向業(yè)主申報(bào)工作量，收取進(jìn)度款，以及工程設(shè)計(jì)更改辦理工程簽證索賠的依據(jù)。同時(shí)，也是各專業(yè)施工員考證工程進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的有力依據(jù)。因此，在工程開工前，必須要求各專業(yè)施工員必須認(rèn)真編制各自專業(yè)施工的工程“單線圖”、“排版圖”，以作為工程進(jìn)度和工程成本的考核依據(jù)。

2.1.3 在施工過(guò)程階段，工程造價(jià)管理工作：

施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理，首先，工程成本的控制與分析：人工費(fèi)控制，依據(jù)勞動(dòng)定額對(duì)各施工隊(duì)、班組實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以隊(duì)、班組已完實(shí)物工程量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得。材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)控制分為價(jià)和量?jī)蓚€(gè)方面。價(jià)上要把好材料進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的形式，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)，另星的材料盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理，用多少結(jié)算多少，以免造成庫(kù)存積壓和損失。量上實(shí)行物資限額領(lǐng)發(fā)料制度。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率，對(duì)確定需要租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率。非生產(chǎn)費(fèi)用控制，要壓縮非生產(chǎn)人員數(shù)量，在保證工作的前提下，實(shí)行一人多崗，滿負(fù)荷工作。采取指標(biāo)控制，費(fèi)用包干，一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約管理費(fèi)的開支。認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任成本核算與分析，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本計(jì)劃的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程相關(guān)部門，采取積極措施糾正偏差。對(duì)于盈虧比例出現(xiàn)異常的要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查找原因。

其次，項(xiàng)目各專業(yè)施管人員在工程施工中，應(yīng)積極及時(shí)辦理工程簽證事宜。包括設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程量增加，人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)具臺(tái)班費(fèi)的增加，更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定以及進(jìn)度完成情況，及時(shí)完整地申報(bào)工作量報(bào)表，及時(shí)向甲方收取工程進(jìn)度款，從而保證項(xiàng)目用款資金的需要。如果甲方?jīng)]有及時(shí)給付工程進(jìn)度款，應(yīng)及時(shí)與之辦理還款期限的協(xié)議，同時(shí)，應(yīng)計(jì)算與當(dāng)時(shí)銀行的同期利息。

2.1.4 在工程項(xiàng)目的結(jié)算階段：

分公司層面上的市場(chǎng)營(yíng)銷人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)完整收取各項(xiàng)目專業(yè)施工員所有辦理工程設(shè)計(jì)變更的簽證單、工程聯(lián)系單、施工日志，以及材質(zhì)變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料；并會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)人員認(rèn)真核對(duì)實(shí)際完成工程量與報(bào)價(jià)工程量清單數(shù)量，如果發(fā)現(xiàn)有漏辦簽證，應(yīng)及時(shí)給予補(bǔ)辦簽證。最后，依據(jù)合同所確定的計(jì)價(jià)原則，變更合同工程造價(jià)，足額收取工程結(jié)算款。

2.2 實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)的工程報(bào)價(jià)策略，防患經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格防患經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在通貨膨脹的市場(chǎng)條件下，更要有應(yīng)對(duì)防患風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體做法：如果對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)資料齊全，工程量清單全，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)全，而且工程屬于短、頻、快的項(xiàng)目，我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以總價(jià)包干合同的形式報(bào)出。反之，如果業(yè)主方技術(shù)資料參差不齊，而且施工圖紙不全，工期長(zhǎng)而且工作量大，工序比較復(fù)雜的情況下，我們投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)以單價(jià)包干合同的形式報(bào)出，而不能與其簽訂總價(jià)包干合同。以實(shí)際完成工程量乘以包干單價(jià)得到的工程造價(jià)總價(jià)作為日后工程結(jié)算的依據(jù)。相對(duì)來(lái)說(shuō)留有活口和余地，以免因不確定性因素給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立健全工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料信息庫(kù)，并應(yīng)編訂企業(yè)的預(yù)算定額，只有這樣，企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，才能報(bào)出本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力水平的工程造價(jià)標(biāo)。

施工企業(yè)平常應(yīng)收集以往同類型，同規(guī)模工程的成本數(shù)據(jù)資料和工程結(jié)算資料，以便在日后的工程報(bào)價(jià)時(shí)，可以作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。其次，也是我們編訂企業(yè)預(yù)算定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。企業(yè)可以會(huì)集各專業(yè)專家以全國(guó)預(yù)算定額，省、地市的建筑安裝預(yù)算定額單位估價(jià)表，以及地方適時(shí)公布的工程造價(jià)信息資料，再結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)以及生產(chǎn)能力，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平等因素，適時(shí)編訂更新企業(yè)的預(yù)算定額，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，企業(yè)定額的編訂至關(guān)重要。

2.4 施工企業(yè)應(yīng)健立健全工程造價(jià)管理的組織體系，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全，做到工程造價(jià)管理工作有分工，有職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。從總公司層面上的應(yīng)由壹名分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理主管工程造價(jià)管理工作。下設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷部，分公司層面上的，由壹名主管經(jīng)營(yíng)工作的副經(jīng)理牽頭抓這項(xiàng)工作，下設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷預(yù)算科，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構(gòu)成了工程造價(jià)管理鏈。從上到下，環(huán)環(huán)相扣。

2.5 建立健全工程造價(jià)管理工作的獎(jiǎng)罰制度

施工企業(yè)對(duì)于在工程造價(jià)管理工作中，表現(xiàn)比較好突出的，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且在工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，能為企業(yè)取得較大經(jīng)濟(jì)效益的管理人員應(yīng)給予重獎(jiǎng)。反之，在工程造價(jià)的報(bào)價(jià)、進(jìn)度款的申報(bào)收取和工程結(jié)算中出現(xiàn)瀆職或出現(xiàn)庇漏，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失的，應(yīng)給予重罰，甚至應(yīng)調(diào)離工作崗位或下崗。

2.6 應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)上崗認(rèn)證制度

篇12

Key words; Construction project, cost management, existing problems, countermeasures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

當(dāng)前盡管工程造價(jià)管理部門制定了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

2.造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全

有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前中國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒(méi)有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。

4.高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才不足

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

5.工程造價(jià)管理相關(guān)的法規(guī)不健全

盡管中國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

二、工程造價(jià)控制與管理應(yīng)注意的問(wèn)題

1．工程造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計(jì)方案，在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的影響分別達(dá)75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過(guò)優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)，節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5％～10％。所以應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段，以取得事半功倍的效果。

2．注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。中國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到這點(diǎn)。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

3．推行限額設(shè)計(jì)方法

要自覺(jué)地把價(jià)值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)中去，積極推行限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理。控制工程造價(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開始就能確定下來(lái)，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

4．做好工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制

編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。做好技術(shù)人員、材料人員、機(jī)械人員的溝通與配合。施工過(guò)程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機(jī)械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。做好工程竣工結(jié)算。

5.實(shí)行監(jiān)理制度

有效地控制工程造價(jià)，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理（含造價(jià)監(jiān)理）制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

6.建立健全工程造價(jià)人才隊(duì)伍

建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高工程造價(jià)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。 同時(shí)要加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。為此，工程造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，工程造價(jià)學(xué)會(huì)團(tuán)體等部門單位，對(duì)目前已經(jīng)獲得造價(jià)工程師資格的人員，要進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn)，了解和掌握與中國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議的國(guó)家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動(dòng)向，擴(kuò)大內(nèi)外交流，積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織的活動(dòng)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿足工程造價(jià)管理工作的需要。工程造價(jià)專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識(shí)，國(guó)民教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成完備的教育體系，從而為工程造價(jià)領(lǐng)域高級(jí)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的對(duì)策

1.合理確定工程造價(jià)

1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證。由于設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響通常可達(dá)60%～70%左右，因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，就抓住了造價(jià)控制的核心。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)管理有利進(jìn)行控制的情況主要是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案開展公開而公正的招投標(biāo)，通過(guò)對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳盡論證優(yōu)選，并請(qǐng)專家綜合評(píng)審，確保設(shè)計(jì)功能全面、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資額的優(yōu)良方案中標(biāo)。

1.2招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理。通過(guò)招投標(biāo)，業(yè)主可以擇優(yōu)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制（即工程中的三控）都有至關(guān)重要的作用。

2.有效控制工程造價(jià)

篇13

1．1造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決(結(jié))算等，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制。建設(shè)前期投資決策階段的造價(jià)管理屬于發(fā)展改革部門，工程設(shè)計(jì)、實(shí)施階段的造價(jià)管理屬于建設(shè)行政管理部門，指定造價(jià)管理政策又涉及到財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門。又比如，目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門均有關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)均無(wú)法正常開展工作。正是由于工程造價(jià)的部門條塊分割管理體制，使涉及工程造價(jià)的制度和措施缺乏有機(jī)的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，造成工程造價(jià)管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。

1．2市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使建筑市場(chǎng)供求關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而作為建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，尤其是政府投資項(xiàng)目的業(yè)主普遍認(rèn)為他們的任務(wù)是用最經(jīng)濟(jì)節(jié)省的方法完成投資項(xiàng)目而較少地考慮中標(biāo)價(jià)格是否低于成本，而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足無(wú)節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià)，接受如墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等苛刻的招標(biāo)條件，為確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，施工企業(yè)只有不計(jì)成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為，長(zhǎng)此下去，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后，也沖擊了正常的工程造價(jià)管理，助長(zhǎng)了招標(biāo)投標(biāo)中腐敗行為的產(chǎn)生。

1．3工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理意識(shí)薄弱，工程造價(jià)全過(guò)程管理體系難以建立

首先，我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，行業(yè)內(nèi)部人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理的意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人員歷來(lái)把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了項(xiàng)目立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

其次，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。建設(shè)單位在立項(xiàng)階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對(duì)工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成資金缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對(duì)造價(jià)方面考慮得很少，尤其在涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來(lái)考慮，這也是長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算)現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重困擾工程項(xiàng)目投資效益管理的直接原因之一。

2、工程造價(jià)管理改革的思路

2．1加快工程造價(jià)法制建設(shè)進(jìn)程

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法制，完善法規(guī)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、工程審計(jì)的全過(guò)程，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，但國(guó)家目前在建設(shè)工程造價(jià)管理方面還沒(méi)有一部系統(tǒng)完整的法律規(guī)范約束，造成建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法缺乏科學(xué)的約束激勵(lì)機(jī)制，加之各地工程造價(jià)管理職能的限制以及造價(jià)管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理與工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作有法可依的局面不盡相同，對(duì)業(yè)主和施工單位的不規(guī)范計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度。

此外，作為建筑領(lǐng)域法律體系的核心，《建筑法》中工程造價(jià)管理沒(méi)有得到足夠重視，以“質(zhì)量安全”籠統(tǒng)概括。同時(shí)，現(xiàn)行涉及建設(shè)工程造價(jià)的規(guī)定，又分散在招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、企業(yè)資質(zhì)、合同管理等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定之中，不完整、不系統(tǒng)，法律層次不統(tǒng)一，操作性不強(qiáng)，致使工程造價(jià)管理沒(méi)有得到足夠的重視。

雖然各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)省級(jí)政府規(guī)章來(lái)規(guī)范管理和調(diào)整各方行為，但只有在更高層次法律中明確工程造價(jià)監(jiān)督管理的地位和責(zé)任，并以此為契機(jī)制定有關(guān)工程建設(shè)造價(jià)管理的配套法律法規(guī)，建立行業(yè)自律機(jī)制，使工程造價(jià)行業(yè)管理法制化、規(guī)范化，才能使工程建設(shè)各方主體在工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為中有法可依，其合法權(quán)益在法律法規(guī)中得到保護(hù)。

2．2改革造價(jià)管理體制，理順各方關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行分階段由政府各有關(guān)部門管理，另外還涉及財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門。因此，必須理順各方之間的關(guān)系，各司其職，保證建設(shè)工程各階段造價(jià)管理工作的連續(xù)性。建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)在工程建設(shè)全過(guò)程中的相互銜接和管理制度的相互配套，避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象發(fā)生，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．3樹立工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理

目前，與工程建設(shè)其他階段相比較而言，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理沒(méi)有得到人們的足夠重視，認(rèn)為工程造價(jià)的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的。雖然這是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因，但相比較而言，由于設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致的工程造價(jià)的提高，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。據(jù)有關(guān)資料表明，由于工程設(shè)計(jì)原因所造成工程造價(jià)的提高，占造價(jià)提高總數(shù)的50%以上。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，將對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用。

控制建筑工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，首先可以通過(guò)在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位密切配合，政府行政主管部門應(yīng)把工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制納入法制化軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。其次，要大力推行價(jià)值工程理論在建筑工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，將建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和使用壽命等因素進(jìn)行綜合考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，從而獲得“有限最佳”設(shè)計(jì)。再次，要逐步推行限額設(shè)計(jì)制度，建立完整的限額設(shè)計(jì)管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，將施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。同時(shí)，還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法，激發(fā)工程設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。

2．4全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，深化工程造價(jià)依據(jù)改革

2003年7月1日起施行的《計(jì)價(jià)規(guī)范》為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供了科學(xué)合理的定價(jià)方式以及為投標(biāo)人提供公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)鞏固和發(fā)展目前已經(jīng)取得的成果，國(guó)有集體投資工程要堅(jiān)定不移地施行工程量清單計(jì)價(jià)，其他工程優(yōu)先采用工程量清單計(jì)價(jià)。認(rèn)真總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)與管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套管理機(jī)制。