引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路職稱論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

在此階段行應(yīng)根據(jù)工程概況對施工現(xiàn)場進行認真調(diào)查研究，對招標(biāo)文件深入研究并綜合分析，從而為投標(biāo)決策提供可靠意見，另外還應(yīng)全面控制項目成本，進行項目的成本預(yù)測，加強對此階段主要責(zé)任部門的管理。

1.2在施工準備階段。

對現(xiàn)場施工人員的意見進行收集匯總，并依據(jù)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、性質(zhì)、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，結(jié)合實際圖紙的自審、會審和其他相關(guān)資料，科學(xué)地編制實施性的施工組織設(shè)計。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，依據(jù)工期和上級要求，在其中選取更為合理、更為先進可行的施工方案，以滿足預(yù)定目標(biāo)所需要求，將資金耗費控制到最小。此階段還應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，通過參照對比各種先進技術(shù)經(jīng)濟定額，針對本工程的具體特點將目標(biāo)進行分解，從而制定出適合本項目的成本控制計劃，其中為保證目標(biāo)的實現(xiàn)，計劃中的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)當(dāng)進行明確劃分。

2.施工過程的成本控制

2.1人工費的控制。

項目部的人工費組成主要大部分來源于協(xié)作隊伍，項目部管理人員本身的人工費數(shù)目是比較少的，而且相對比較固定。在這些人工費中所占比重較大的就是我們通常講的勞務(wù)分包費。目前大部分項目部的分包結(jié)算在合同里都規(guī)定了“一次包死，不做調(diào)整”，但是對于超出部分仍需要進行預(yù)算調(diào)整，致使合同的執(zhí)行仍需要受限于工作量范圍。因外部因素的眾多影響，造成項目中存在零星用工現(xiàn)象給項目部的成本造成了嚴重浪費。采用以下途徑對人工費進行降低：

2.1.1選擇優(yōu)秀的協(xié)作隊伍。

公司選擇合適的協(xié)作隊伍對項目工程施工和經(jīng)濟效益來說至關(guān)重要，因此對外來協(xié)作隊伍要有嚴格的注冊和評審制度。并把協(xié)作隊伍的審查制度和合同簽訂制度做為項目部平時應(yīng)嚴格執(zhí)行的制度，在合同履行過程中，絕大多數(shù)協(xié)作隊伍都能為工程項目施工建設(shè)做出貢獻，并與項目部保持良好的合作關(guān)系。甚至當(dāng)項目資金面臨嚴重困難時，各施工隊伍都能與總包方共患難并繼續(xù)保持良好的施工狀態(tài)。

2.1.2合理安排，超前謀劃。

做好超前謀劃工作能夠使施工過程變得事半功倍，因為通常情況下鐵路項目施工工期都是十分緊張的，只有合理的將協(xié)作隊伍的人力資源進行配置，將施工工序提前做好安排，才能避免出現(xiàn)“人海戰(zhàn)術(shù)”搶工期的窩工現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還應(yīng)提前組織協(xié)作隊伍進場，將第二天的施工進度和進行的機械設(shè)備調(diào)配通過每日按時召開的調(diào)度會進行安排。

2.1.3零星用工杜絕簽認。

應(yīng)杜絕零星用工在項目施工中的簽認，項目部應(yīng)以零星用工所完成的工程量來結(jié)算施工中非用不可的零星用工，沒有單價的工程的單價應(yīng)由合約部和項目部領(lǐng)導(dǎo)共同開會來確定，做到“有價結(jié)價，沒價結(jié)量”，不允許現(xiàn)場人員隨意表態(tài)，力求專業(yè)的人做專業(yè)的事情，用數(shù)據(jù)說話。

2.2控制材料費。

首先從材料成本控制的源頭材料采購過程中對材料成本進行控制。但是不能簡單的只從價格和數(shù)量方面進行材料成本控制，而應(yīng)考慮材料費的整體情況，從全局上控制，堅持“量大價優(yōu)”的原則，最大限度的將材料成本壓到最低。另外還需要對市場價格的變化進行及時掌握，在具體采購過程中，選擇質(zhì)優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家，做到“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”。其次運輸成本問題還要充分考慮，可以不用考慮廠商付運費的產(chǎn)品，但是，廠商未付運費的產(chǎn)品應(yīng)服從全部材料成本方針，在材料成本中將運輸成本納入，對此，為使運輸成本降低，運輸方式的選擇就應(yīng)采用最經(jīng)濟的方式。除此之外，材料的倉儲成本同樣也是材料成本的一個組成部分，在現(xiàn)實中應(yīng)努力將倉儲成本做到最低。這需要根據(jù)施工計劃，詳細的對材料資源進行調(diào)查，在確保材料供需均衡的前提下，將材料儲備數(shù)量最大限度的降低。最后最大化的爭取自購材料并利用自購料的主動性壓低材料價格為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤。

2.3機械使用費控制。

施工期間的機械設(shè)備閑置以及機械設(shè)備的折舊是施工機械費浪費的最大來源。租用機械進行施工就應(yīng)當(dāng)付租賃費，而使用自己的施工機械就會產(chǎn)生折舊費、大修費以及日常保養(yǎng)費等。最終采用上述兩種方式的一種或者是兩種相結(jié)合，這需要具體問題具體分析才能決定。總而言之，就是要將施工機械費成本控制到最低。實現(xiàn)施工機械最小化理想模式是均衡并不間斷使用施工機械。為滿足上述要求，要合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，制定切實可行的施工組織設(shè)計，并對設(shè)備租賃計劃的管理進行加強，杜絕設(shè)備閑置的現(xiàn)象發(fā)生，將機械租賃費用控制好，另外還要對現(xiàn)場設(shè)備的利用率進行提高，做好機械設(shè)備的調(diào)度工作。除此之外，保證設(shè)備的完好率、對機械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)進行加強以及提高他們的設(shè)備維修和保養(yǎng)技能，也是施工機械費得到控制的一個方法。

3.勞務(wù)分包費控制

當(dāng)前勞務(wù)市場的競爭是十分激烈的，甚至其競爭程度在某些方面比建筑市場更激烈，但是與之相反的是勞務(wù)市場得發(fā)育卻是不成熟的。這導(dǎo)致了勞務(wù)隊伍技能水平和工作能力的各不相同，這其中有很多勞務(wù)隊伍對于承擔(dān)虧損根本就不具備能力。為了生存下去，這些競爭能力不足的勞務(wù)隊伍會被迫低價投標(biāo)，甚至是低于成本價投標(biāo)來維持運轉(zhuǎn)。事實上，勞務(wù)分包本身利潤空間就較小，為完成合同，在低價中標(biāo)后，他們會與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價，也可能會盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動積極性低下。在當(dāng)這些措施均未能奏效的情況下，為了逼迫施工企業(yè)對自己的要求進行滿足，他們還會拖延進度，消極怠工，甚至停工。因此，施工企業(yè)在挑選勞務(wù)隊伍時，應(yīng)充分考慮他們的信譽和競爭力，并合理的壓低勞務(wù)分包單價，防止吸納低于成本價的勞務(wù)隊伍進場施工；甚至在條件允許時，對施工質(zhì)量、進度、安全都達到要求的勞務(wù)隊進行現(xiàn)金獎勵。這樣既可以提高勞務(wù)隊伍施工的積極性，也使施工企業(yè)獲得最終的利益。

4.加強索賠管理，強化索賠觀念

在日趨激烈的市場競爭中，索賠已成為合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，即發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。因此施工企業(yè)應(yīng)增強合同意識、索賠意識，一方面對索賠加強管理，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理，以彌補承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失；另一方面避免成本風(fēng)險，規(guī)避發(fā)包商的反索賠。

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1.2工期要求嚴格

市政工程施工中，為了減少對居民生活的影響，往往對工期提出嚴格規(guī)定，所有工程進度只能提前完工，不得延期，這就使得施工單位必須加班加點，周密安排工程施工計劃，增加了工程質(zhì)量控制風(fēng)險。

1.3施工現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施布局復(fù)雜

在道路施工中經(jīng)常會遇到諸如光纜、供熱管、水管、煤氣管、電線、電信線路等位置不明狀況，為了避免損壞這些保障人們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，施工單位需在施工前、中、后期進行分析現(xiàn)場，科學(xué)安排施工，這也會對道路工程施工進度和質(zhì)量控制產(chǎn)生消極影響。

1.4施工現(xiàn)場地質(zhì)條件影響

在道路施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)地下水位高，土質(zhì)差等地質(zhì)狀況，需要施工單位采用有效措施，排除障礙，安全施工，使得工程質(zhì)量的控制難度增大。

2工程建設(shè)材料質(zhì)量的控制

道路工程質(zhì)量控制首先要從工程建設(shè)材料抓起，這是保證質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。工程材料性能的高低，直接決定了道路的性能質(zhì)量和使用壽命。由于施工中各種建材來源變化較大，建材種類和質(zhì)量參差不齊，尤其是砂、石來源更是變化頻繁，對其質(zhì)量控制就會有一定困難。這就要求施工現(xiàn)場監(jiān)管工程師嚴把材料檢驗關(guān)，對來往建材進行檢查、抽樣檢測和復(fù)試。對施工單位獨立采購的建材（砂、石料、水泥、鋼鐵材料），須提供“三證”，執(zhí)行見證取樣制度，對其抽樣檢驗，嚴把質(zhì)量關(guān)。監(jiān)管工程師必須要把好材料檢驗關(guān)，加強對材料來源的驗證，抽樣檢測工作，確保建設(shè)材料進廠時的質(zhì)量和性能，為整個工程質(zhì)量控制把好第一道關(guān)。

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1.3加強農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的必要性首先，加強對公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管不僅要監(jiān)控施工隊伍是否有按照雙方簽訂的工程合同和施工技術(shù)規(guī)范進行施工作業(yè)。站在建設(shè)單位的角度來講，監(jiān)督管理的作用就是要保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最好還能夠控制住施工成本使得公路工程實現(xiàn)最佳的性價比。其次，加強對公路工程施工質(zhì)量管理能夠更好的對農(nóng)村公路建設(shè)工程中從業(yè)人員進行管理，通過落實各項相關(guān)制度，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為，避免因施工工序操作不當(dāng)或者不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。同時，加強施工質(zhì)量監(jiān)控與管理，還能在一定程度上規(guī)范對于材料、機械設(shè)備的使用，這不僅有利于施工質(zhì)量保障，還能避免材料浪費，成為控制工程成本的措施，同時，對施工安全得到了有效保障。

2針對農(nóng)村公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管的幾點建議

2.1加強監(jiān)督隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管工作的實效性首先，針對施工作業(yè)方面。公路施工質(zhì)量監(jiān)管不僅要對施工作業(yè)的方式、方法以及具體的施工流程和工藝進行監(jiān)管，還要確保公路施工過程中的安全性。由于公路施工涉及的技術(shù)比較復(fù)雜、受不可預(yù)計的因素影響較多。在實際的施工作業(yè)過程中，必須要有一個合理規(guī)范的操作方法與方案，能夠根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境作出調(diào)整。如果施工過程中，人員沒有按照合理的操作流程與方法進行施工，不僅會造成施工質(zhì)量差，更可能因為機械操作不規(guī)范對施工人員的人身安全帶來威脅。其次，充實監(jiān)督人員，并完善相關(guān)機制。對于農(nóng)村公路建設(shè)而言，其項目較多，且大多比較分散、零散，規(guī)模也比較大。這也給工程質(zhì)量監(jiān)控與管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，為確保公路工程的順利開展，就必須進一步加強對監(jiān)督隊伍的建設(shè)。一方面，可以通過聘請有相關(guān)經(jīng)驗的人員，充實到監(jiān)督管理的隊伍中，進一步對工程進行監(jiān)督指導(dǎo)，跟蹤檢查。另一方面，強化社會的監(jiān)督。加強項目所在地鎮(zhèn)村級溝通，推選責(zé)任心強，群眾威信高的群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c質(zhì)量監(jiān)督，輔助進行管理。通過這樣的方式，將一定緩解農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管壓力。

2.2加大檢測力度，確保工程質(zhì)量想要確保公路工程質(zhì)量，可以通過選定相關(guān)質(zhì)量檢測中介機構(gòu)，負責(zé)對公路原材料、路基以及路面或者竣工路段的質(zhì)量進行檢測控制。質(zhì)量檢測單位在實際的公路施工過程中，應(yīng)首先檢查施工所使用到的鋼材、水泥、混凝土、瀝青、碎石等材料的質(zhì)量，確保進場前所有材料的質(zhì)量合格。其次，認真做好路基等檢測，確保路基彎沉值等強度指標(biāo)必須達標(biāo)，對路面的基層、面層等施工質(zhì)量進行檢查，對于路基的壓實度、路面基層的強度、厚度以及路面的承載力等進行質(zhì)量檢測。此外，對于水泥混凝土路面的配合比、厚度等控制指標(biāo)，必須嚴格按照工程設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)驗收規(guī)范來進行抽查，重點對公路相關(guān)工序、重點部位以及一些隱蔽性工程進行跟班檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時處理解決，確保公路質(zhì)量。

2.3形成監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村公路建設(shè)工程的項目較為分散、建設(shè)資金緊張，所以實行全覆蓋單個項目的社會監(jiān)理比較困難，而為了確保公路建設(shè)的質(zhì)量，則必須要加強縣級農(nóng)村公路的中心監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)。可以組織交通主管部門人員與技術(shù)人員，通過招標(biāo)選擇較高，業(yè)務(wù)能力較強且相關(guān)經(jīng)驗豐富的工程人員組成縣級中心監(jiān)理組，以緩解零星項目較多帶來的監(jiān)理人員不足的問題。在充實了人員的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)保證隊伍中人員的專業(yè)資格，縣級的監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理資格，而一般的人員也必須接受正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，還應(yīng)不斷提高對已有的監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，適當(dāng)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。最好能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，組建監(jiān)理組，同時配備相關(guān)的精干人員與檢測設(shè)備，保證不間斷、全天候的公路工程建設(shè)監(jiān)督，形成至上而下的完整的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。

2.4注重對質(zhì)量監(jiān)管的人才培養(yǎng)人才的建設(shè)是公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管最重要的基礎(chǔ)，要做好質(zhì)量監(jiān)管工作，相關(guān)的人員必須擁有較強的業(yè)務(wù)能力與相關(guān)經(jīng)驗。針對施工隊伍而言，在開工之前，應(yīng)認真審查其資質(zhì)，選擇技術(shù)力量高，履約信譽好，機械設(shè)備充足的施工隊伍。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的技術(shù)等級較高的公路開始在農(nóng)村建設(shè)起來，因此，縣級交通公路部門要注重對技術(shù)人才的培養(yǎng)，特別是針對臨時建立的鄉(xiāng)村級管理機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識水平，使得從業(yè)人員能夠更好的掌握農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準與質(zhì)量控制方法。這對于提高施工管理水平來說，是很有效的。其次，應(yīng)建立相關(guān)的機制，以明確從業(yè)人員的責(zé)任與權(quán)限，避免相關(guān)人員利用職權(quán)做違法違紀的事情。可以通過考核等方式，明確分工與責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量監(jiān)控工作。同時，要激勵和充分發(fā)揮管理人員的積極主動性，進一步的提高管理水平，讓工程的質(zhì)量得到進一步的保障。

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路基是公路的基礎(chǔ)，它是公路的一個至關(guān)重要的組織部分。路基建設(shè)的好環(huán)，直接影響到公路使用的壽命，也關(guān)系到以后修補的時限與程度。路基是路面的基礎(chǔ)，承受由路面?zhèn)鱽淼男熊囕d重，應(yīng)具有足夠的強度、穩(wěn)定性和耐久性等。公路運輸線就像是經(jīng)濟發(fā)展的血管，貫穿著全國各地，承擔(dān)著物流運輸?shù)幕顒樱彩菐咏?jīng)濟發(fā)展的主要動力。一般在公路的修建過程當(dāng)中，路基是重要的基礎(chǔ)建設(shè)，也就需要承受在路面上的各種交通荷載。所以，在公路路基的修建過程中，必須要全面的充分認識到公路路基建設(shè)質(zhì)量的重要性，加強提高對路基施工的質(zhì)量控制。因此，為了滿足我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求，近年來我國加快了公路工程的建設(shè)。影響路基質(zhì)量的因素很多，各種病害經(jīng)常發(fā)生，排除材料使用不當(dāng)?shù)囊蛩赝猓渲薪^大多數(shù)問題是由施工質(zhì)量所引起的。

1.路基常見病因

由于根據(jù)路基施工的主要特點就必須建立在路基施工過程中的管理上，它具有與其它工程不一樣的特點。目前，修建高速公路，建設(shè)周期一般較短，路基沒有足夠的自然沉降時間，但是因趕工期在未自然沉降充分的路基上修建路面。針對公路行車速度及承載力需求，現(xiàn)代公路工程建設(shè)中提高了公路工程的設(shè)計標(biāo)準。高速、一級公路修建周期短，因趕工期致使路基無足夠自然下沉?xí)r間而引起的沉降；施工中含水量過大，造成沉降隱患。

公路的路基質(zhì)量對公路的使用性能影響較大，因此在進行路基施工時嚴格按照規(guī)范要求進行，針對不同的路基項目采取不同的具體措施。由于公路運輸?shù)钠毡樾耘c廣泛性，路基的建設(shè)需要克服來自地質(zhì)地貌，天氣突變等自然原因帶來的不便和困難。在修建路基時，主要是在公路的路線位置并且要達到一定的技術(shù)要求進行修建的，其重要的作用就是在路面的基礎(chǔ)作用上的帶狀構(gòu)筑物。

路基的沉降也會反映到路面之上。路基施工時，土壤含水量過大，填土無法達到規(guī)范要求的壓密度。首先，要對公路的基本要素即路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層進行勘探，根據(jù)情況再結(jié)合施工方案進行試驗性的施工。在進行路基施工過程中，其復(fù)雜性與難度性是體現(xiàn)施工單位是否具有專業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗、管理水平，以及專業(yè)能力等。半填半挖路段的路基，在填挖交界處未按規(guī)定挖臺階進行分層填筑壓實，也易產(chǎn)生縱向裂縫。結(jié)合公路工程特點以及現(xiàn)代公路設(shè)計標(biāo)準需求對自身的質(zhì)量管理與控制方法進行反思性分析與論證。

2.影響施工質(zhì)量的幾個因素

在公路工程建設(shè)施工中，作為影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，路基施工質(zhì)量關(guān)系到公路工程設(shè)計使用壽命的實現(xiàn)、關(guān)系到現(xiàn)代公路平整度與承載力標(biāo)準的實現(xiàn)。由此，公路工程路基的建設(shè)需要結(jié)合其自身的特殊性，運用科學(xué)的手段，將公路工程有計劃，有步驟地進行規(guī)劃才能使修筑的公路壽命長，承載量大。所以路面必須要依靠路基作為主要的支撐，通過確保牢固堅實的路基，才可以達到保證路面穩(wěn)定的作用，路面在自然因素的影響下，以及在行駛的車輛作用下，不會造成松軟、變形、沉陷以及坍塌的現(xiàn)象。

公路路基建設(shè)是整條公路的靈魂，也是核心所在，路基建設(shè)的好壞直接關(guān)系到公路的使用情況，更加危及到人民的生命財產(chǎn)安全。在一般情況下，道路之所以會被破壞，主要的原因就是因為路基受到了的破壞從而導(dǎo)致的，因此，必須要把路基工程作為是整個道路最重要的基礎(chǔ)。

3.路基施工的注意問題

然而，在施工過程中最重要的就是進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，要全面的進行系統(tǒng)管理，從而確保路基工程的速度，保證質(zhì)量，提高更大的經(jīng)濟利益。是路面結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，關(guān)系到路面整體強度的高低和能否保證在路面設(shè)計周期內(nèi)正常使用。現(xiàn)代公路工程路基施工質(zhì)量控制應(yīng)從完善的施工質(zhì)量管理體系建立入手，以預(yù)防性施工質(zhì)量控制理論指導(dǎo)路基施工質(zhì)量控制與管理工作，以此實現(xiàn)質(zhì)量控制的最終目的。

公路路基因在起始填筑時的寬度就沒有達到要求，所以，在路基在進行填筑過程當(dāng)中，在填筑到一定的高度后。級配砂礫墊層的施工可以分為碾壓路槽、運輸攤平、整形灑水碾壓和初期養(yǎng)護等五個工序。另外，施工企業(yè)還應(yīng)加強對現(xiàn)代公路路基相關(guān)管理工作的探討，以路基施工質(zhì)量控制為中心、對相關(guān)輔助系統(tǒng)進行科學(xué)的管理，實現(xiàn)提高路基承載力、提高路基穩(wěn)定性的目的。無論在何種工程之下，資源的合理配置都是整個工程高效完整完成的保障。卻發(fā)現(xiàn)填土的沒有達到要求的寬度，因此要進行再次的填補鑲邊，級配砂礫是一種松散材料，為防止遭到行車破壞，監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工單位在進行施工組織計劃時，要半幅通車半幅施工方法，避免因施工造成行車混亂，使級配砂礫墊層的表面松散、平整度差和延長工期。但在鑲邊時，由于沒有嚴格按照標(biāo)準進行操作，也就造成了工程在完工以后出現(xiàn)下沉的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)了縱向的裂縫情況。現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工中，施工企業(yè)應(yīng)以施工質(zhì)量控制體系的完善為基礎(chǔ)開展施工質(zhì)量控制工作。公路路基施工是一個龐大而又繁瑣的工作，人員的配備，材料的供給以及器械器材的分配必須做到科學(xué)又合理。路基在進行施工時，會應(yīng)用到整體道床，而道床裂縫則可分為兩種情況，因面層自身發(fā)生變化所導(dǎo)致的溫縮裂縫：因基層開裂問題出現(xiàn)的反射的裂縫。

4.結(jié)語

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2．1橋梁基樁之所以要對鐵路橋梁基樁質(zhì)量進行檢測，主要是為了檢驗基樁上的混凝土是否完整。鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測細，從中可知鉆芯法通過對混凝土的直接檢測，能夠判定存在疑問的基樁。例如，某鐵路橋梁工程的365樁長為55m、樁徑為1.4m、C30，，412樁長為55m、樁徑為1.2m、C30。若用低應(yīng)變反射波法對365樁與412樁進行檢測，則可能會因波速與樁底清晰度而導(dǎo)致測試判斷出現(xiàn)失誤，從而使得缺陷的出現(xiàn)。在這種情況下，若是將聲波透射法運用其中并結(jié)合鉆芯法，則會減少或消除誤判、提高檢測效果，從而為樁體的質(zhì)量提供了保障。隨著低應(yīng)變反射波法、聲波透射法在工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其弊端也日益明顯。低應(yīng)變反射波法的最大的問題是在實際檢測過程中，可能會出現(xiàn)測試信息不完整的情況，從而使得其存在一些隱患，提高了工程的風(fēng)險性。而聲波透射法雖然彌補了低應(yīng)變反射波法的局限性與缺陷，但是其能夠檢測基樁完整性是有前提限制的。測點的聲學(xué)參數(shù)概率分布是近似為正態(tài)的分布即是聲波透射法能夠檢測基樁完整性的前提。因此，目前我國鐵路橋梁基樁方面的質(zhì)量檢測的問題依然存在，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并及時采取行之有效的措施進行解決。

2．2地基處理樁目前，鐵路工程建設(shè)在地基處理方面通常是采用地基處理樁的方法對其進行處理的。地基處理樁的樁型被分為多種類型，常見的樁型主要有預(yù)制樁、碎石樁、PHC樁以及CFG樁等。當(dāng)前，一般是采用抽檢方式對樁身的承載力與質(zhì)量進行檢測，且不同的樁型其檢測的方案也大不相同。其具體情況大致可分為兩種:一種是通過采用低應(yīng)變反射波法與載荷試驗檢測的方法，來對預(yù)制樁等類型的地基處理樁樁身的承壓能力與完整程度進行檢測;另一種是通過采用鉆芯法和載荷試驗檢測的方法，來對粉噴樁等類型的地基處理樁樁身的承載能力與完整性進行檢測。其中，前一種情況雖然對樁身完整性檢測的效果比較好，但是因受接樁部分的影響而使得檢測出現(xiàn)誤差，達不到檢測要求。因此，應(yīng)采用載荷試驗法或高應(yīng)變法對有問題的樁體進行驗證。

2．3路基填筑當(dāng)前，我國鐵路工程建設(shè)在路基填筑方面已建立相對完善的質(zhì)量控制體系。該體系能夠全方位的對路基填筑進行檢測，其中檢測的重點主要有兩個方面，即路基填筑的施工階段和竣工后的質(zhì)量檢測評價方面。目前，鐵路工程中路基填筑的質(zhì)量檢測存在一個誤區(qū)，即現(xiàn)場施工技術(shù)人員對路基檢測的滯后，這會嚴重影響檢測結(jié)果對壓實效果的反映程度。由于路基試驗開展時間受現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定，若要提高檢測工作的效率和強化對路基填筑質(zhì)量的控制，則施工技術(shù)人員必須和現(xiàn)場試驗檢測人員進行協(xié)調(diào)，并共同完成試驗工作。

2．4隧道及擋土墻目前，我國鐵道工程中對隧道及擋土墻質(zhì)量檢測的技術(shù)并不成熟，其采用的是檢測方法主要是借助地質(zhì)雷達技術(shù)來對其進行檢測。該檢測方法大致分為兩種，即局部檢測與整體檢測。當(dāng)前，鐵道工程中隧道質(zhì)量檢測的內(nèi)容主要包括竣工驗收、既有線隧道質(zhì)量評估以及階段性檢測等。由于其他部分的檢測條件還不夠成熟，從而嚴重影響了檢測信息的準確度與有效性。同時，對擋土墻工程質(zhì)量的檢測也因此而使得檢測效果并不理想。

3鐵路工程質(zhì)量檢測中地質(zhì)雷達檢測方法存在的問題

地質(zhì)雷達檢測方法是一種地球物理方法，其主要是利用電磁波反射原理來對工程質(zhì)量進行檢測。在鐵道工程中，地質(zhì)雷達檢測方法是一項新技術(shù)，它與其它檢測方法相比具有無可比擬的優(yōu)勢。地質(zhì)雷達檢測方法不僅測試的速度更快，而且檢測的結(jié)果更為準確。雖然如此，但是在鐵道工程質(zhì)量檢測過程中依然存在一些問題，且這些問題往往被現(xiàn)場檢測人員忽視，從而使得檢測的效果并不理想。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量檢測中地質(zhì)雷達檢測方法存在的問題主要包括里程的標(biāo)記、雷達波速的標(biāo)定以及缺陷中空洞的準確定位等。下面來分別對里程的標(biāo)定問題與空洞定位問題進行具體分析:

3．1里程的標(biāo)定問題采用地質(zhì)雷達檢測方法對鐵路工程質(zhì)量進行檢測時，因在實際的檢測過程中無法確保天線一直是呈直線工作狀態(tài)而使得其不能保證里程數(shù)的準確性，從而導(dǎo)致檢測的效果不佳。所以，現(xiàn)場檢驗人員必須采取行之有效的方法來提高里程數(shù)的準確性。

3．2空洞定位問題為了確保鐵道工程中隧道的安全性與穩(wěn)定性，一般會采用地質(zhì)雷達檢測方法來對其進行檢測。由于當(dāng)在檢測線附近存在空洞等缺陷時，會使得地質(zhì)雷達圖像上出現(xiàn)相應(yīng)反應(yīng)的不準確，從而嚴重影響檢測的效果。因此，現(xiàn)場檢驗人員必須及時采取措施來確保空洞定位的準確性。

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1.2進行項目質(zhì)量計劃的制定鐵路工程有其獨特的特點，只有掌握了這些特點，利用已熟悉的咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，對所進行的鐵路項目的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準進行咨詢，才能得出最佳的，能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到充分應(yīng)用的方式，如若承包工程的是一個獨立的項目團隊，那么應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃和實施步驟要一層層分解，一步步落實，具體到每個人的工作目標(biāo)。總之，每一管理層所應(yīng)具有的職權(quán)、資源分配以及為保證質(zhì)量可實行的措施都進行明確的規(guī)定。簡明扼要，便于操作是我們所制定的計劃的標(biāo)準。

1.3建立評審制度所建立的評審制度主要用于評審咨詢工作成果的質(zhì)量，這是一條吸收更多專家智慧的途徑，利用該種制度我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題，使咨詢成果更加優(yōu)秀。在把咨詢報告從咨詢公司拿回來以后，鐵路項目經(jīng)理要先進行一個只有本項目人員參加的評審會議，然后在進行以各公司內(nèi)部的評審會議。在這些所有的完成之后再把咨詢成果交給業(yè)主，讓業(yè)主也進行以此有關(guān)于咨詢成果的評審與完善，以期能提高業(yè)主的投資效益。

2鐵路工程設(shè)計階段的質(zhì)量管理

初步設(shè)計和施工圖設(shè)計是鐵路施工的兩個階段。但如果是比較復(fù)雜的工業(yè)交通項目就需要分三步，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖三階段。這兩種設(shè)計方式是我國在長期的工程設(shè)計中形成的基本工作模式，其中設(shè)計說明、技術(shù)文件（圖紙）和經(jīng)濟文件（概預(yù)算）是各階段的設(shè)計成果。這樣，因為各階段的設(shè)計深度不同，設(shè)計的質(zhì)量得到了保證。

2.1制定有效的控制方法對設(shè)計進行質(zhì)量跟蹤、并且對設(shè)計文件進行定期的審核，能有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。其中審核的時間為設(shè)計過程中或階段設(shè)計完成之時，審核方式是以招標(biāo)文件、合同、政府批文、技術(shù)規(guī)范、與各地的自然條件相關(guān)的文件為依據(jù)，進行相應(yīng)的審核。在整個審核過程中，設(shè)計不足與過分設(shè)計是我們要注意的兩個極端的問題。2.2設(shè)計經(jīng)理需要負的責(zé)任設(shè)計經(jīng)理在整個設(shè)計階段要進行跟進與管理，對于所要遵循的專業(yè)執(zhí)行質(zhì)量體系文件，要進行嚴格的檢查和監(jiān)督，以確保能得到滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求的設(shè)計產(chǎn)品與服務(wù)；進行設(shè)計策劃，并且在設(shè)計計劃書中要將設(shè)計策劃的結(jié)果進行明確的書寫；對設(shè)計過程進行控制，其標(biāo)準是要嚴格的遵守著項目質(zhì)量計劃、設(shè)計計劃以及項目計劃所制定的標(biāo)準；與公司的預(yù)算、工程、材料以及項目等部門做好銜接；根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范標(biāo)準、施工工藝規(guī)程等與設(shè)計有關(guān)的規(guī)范，對最后的綜合設(shè)計方案機型審查，確保設(shè)計方案的優(yōu)化務(wù)實；對設(shè)計時的評審與驗證進行監(jiān)督與組織；設(shè)計需要進行變更時，由設(shè)計經(jīng)理按照相應(yīng)的程序?qū)υO(shè)計進行變更；設(shè)計所涉及的關(guān)鍵點要經(jīng)常進行檢查。

2.3各部室的質(zhì)量職責(zé)要進行明確的設(shè)計一般的設(shè)計部門的管理方式是將各專業(yè)科室與項目組相結(jié)合，將其與設(shè)計質(zhì)量有關(guān)的管理與控制的職責(zé)進行整合，使其能夠一起對參加各項目組的人員進行監(jiān)督與指導(dǎo)，使的設(shè)計過程能得到有效的控制；項目組的人員要保證質(zhì)量與數(shù)量，這是設(shè)計質(zhì)量的前提保證；對所采用的專業(yè)技術(shù)方案進行確定，對設(shè)計方案的合理性、先進性以及可靠性進行驗證；確保所有的人員都能按照作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定進行工作。

3鐵路工程施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理是整個鐵路工程的核心，以前所有的質(zhì)量管理工作都是為勞務(wù)這一階段的工作能夠順利、安全地進行下去。

3.1施工前的準備階段按照招標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度，是中標(biāo)的施工單位受到監(jiān)理單位的監(jiān)管（監(jiān)管單位對施工單位的資質(zhì)進行核查），必須使得施工單位的資質(zhì)等級符合所承攬的工程項目施工所要求的等級；除此之外，還要對施工人員以及施工人員的素質(zhì)進行監(jiān)控與審核，使得所有的參與工程的人員的技術(shù)水平滿座工程技術(shù)要求。進入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備都要進行必要的監(jiān)控；選擇施工機械設(shè)備時，要將施工機械的性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全作為最基本的考慮因素，其次，要考慮機械是否容易維修、能源的消耗、靈活等對施工質(zhì)量是否會有影響；設(shè)計與施工單位要進行必要的交底與會審會議；對施工單位的質(zhì)量體系進行檢查，判斷其是否健全。

3.2施工過程整個施工過程都要有監(jiān)理單位對施工情況進行監(jiān)管，在施工過程中要監(jiān)督正在施工的人員機器方法以及操作是否符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準；每一階段都要對其進行嚴格的檢查，確保其質(zhì)量；如若在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者是有質(zhì)量事故發(fā)生，要做好處理；不合格的工程要勒令其重新整改，并進行整改時的追蹤檢查，直到其符合標(biāo)準為止。當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)料后果的質(zhì)量問題時，施工方與施工人員又沒有采取有效的措施、擅自修改設(shè)計圖紙、使用不合格的材料與配件時，監(jiān)理單位應(yīng)勒令其停工，對這些進行糾正，糾正之后才準許其復(fù)工。對于施工所用的工程材料、受力鋼筋以及混凝土要進行抽樣檢查，施工人員要進行技術(shù)核查。

4其他因素對工程質(zhì)量的影響及應(yīng)對

除了以上這些影響因素之外還有一些外部環(huán)境易影響鐵路施工的質(zhì)量，必須從以下方面加強質(zhì)量控制：物資的供應(yīng)是影響施工進度的源頭因素，整個工程能否正常運行，它起著決定性的作用。而影響物資供應(yīng)的重要因素中，交通運輸排在首位，在工程施工階段，一旦交通受阻，物資供應(yīng)的及時性受到影響，施工材料供應(yīng)緊張，原材料的可選擇性降低，最終使得施工現(xiàn)場的原材料的質(zhì)量不能得到適當(dāng)?shù)目刂疲x擇性降低。避免這些情況發(fā)生的最好方式永遠是盡早保證施工通道的貫通以及暢通。想要做好這些就要盡早確定施工便道的規(guī)格，盡早解決施工便道的征地問題，保證施工便道的質(zhì)量問題。其次，要提前對運輸物資可能出現(xiàn)的意外做出預(yù)測，物資的供應(yīng)貫穿整個工程的施工過程，期間天氣、國家大型政治活動、各種利益糾紛等不可控制的情況會影響物料的運輸。因此，制定出應(yīng)急措施來應(yīng)對這些意外情況做到有備無患是必要的。這些交通運輸工作做好了，原材料的質(zhì)量控制上才能有足夠的操作空間，進而使得所有的原材料都是最好、最合適的，從而進一步使得工程的實體質(zhì)量得到保障。

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1.2相關(guān)客觀原因

①城市道路工程環(huán)境：城市道路工程一般在市內(nèi)的大街小巷進行施工，施工場地狹窄，舊房拆遷量大，影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來不便，給對道路工程進行質(zhì)量的控制增加了難度。而復(fù)雜的地下管線相互交織，彼此干擾，施工時極易將其挖斷，這樣不僅會造成極大經(jīng)濟損失，還會給人民生命健康造成威脅，同時投資費用會額外增加，給市政道路的質(zhì)量控制增加難度。②市政道路工程使用設(shè)備存在問題：在市政道路工程建設(shè)中，需使用的工程機械種類繁多，而施工單位在確定工程使用機械的時候，目的不夠清晰，選用不夠周到，未根據(jù)工程特點、施工圖紙等信息進行分析，不利于保證施工質(zhì)量和施工進度。

1.3市政道路建設(shè)工程違法轉(zhuǎn)包

建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者分包的現(xiàn)象在市政道路建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)，嚴重違反我國相關(guān)法律政策。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或分包即一些借用資質(zhì)進行工程建設(shè)的團體或個人參加進來。再包或分包的過程中，一些施工質(zhì)量措施、技術(shù)交底辦法不能很好的溝通，許多質(zhì)量隱患將會爆發(fā)。

1.4監(jiān)管單位的工作漏洞

對監(jiān)管單位的要求不僅是工作能力上的，還關(guān)乎其職業(yè)道德。而在市政道路建設(shè)過程中，監(jiān)管單位有時缺乏一定的管理能力和一定的施工技能。除此之外，監(jiān)管人員有時缺乏職業(yè)道德，甚至和施工單位相互合作，減弱施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工建設(shè)現(xiàn)場混亂。

1.5施工單位意識薄弱

在施工過程中，施工單位對現(xiàn)場質(zhì)量控制工作沒有很好開展。因為他們沒對質(zhì)量觀念引起足夠重視，在施工準備階段沒做好準備工作，在施工過程也沒有很用心的進行防護，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。

2.市政道路工程質(zhì)量保證措施

2.1落實施工質(zhì)量管理方法

在工程建設(shè)前即準備階段，應(yīng)先秉著科學(xué)、合理的原則，根據(jù)建設(shè)工程的施工設(shè)計圖紙、施工技術(shù)工藝、工程特點等來制定工程質(zhì)量管理措施。在施工過程中，需落實好準備階段制定的工程質(zhì)量管理措施，并將質(zhì)量管理措施的權(quán)限下放到每一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理責(zé)任人。管理責(zé)任人據(jù)此有計劃的進行市政道路建設(shè)。

2.2與相關(guān)部門溝通

市政道路工程建設(shè)隊?wèi)?yīng)與城市交通管理、園林綠化管理、供電、供水、供氣等相關(guān)部門積極進行協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造好施工條件，防止出現(xiàn)影響工程質(zhì)量的非技術(shù)因素，主動協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、勘察、施工等各方面的工作，確保工程建設(shè)順利進行，保證工程和質(zhì)量安全。施工單位需清晰地認識每一種機械設(shè)備的性能，結(jié)合建設(shè)道路的具體情況選擇合適的機械設(shè)備。

2.3加強市政道路隊伍建設(shè)

違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象在市政道路建設(shè)中不斷出現(xiàn)，是因為參與人員的職業(yè)道德出現(xiàn)問題。對于這種情況，一方面，工程建設(shè)參與人員需加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，另一方面，國家需制定相關(guān)法律規(guī)范相關(guān)人員行為，以法律威嚴的強制性來杜絕此情況的發(fā)生。當(dāng)然，也需加強相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)與考核，進行必要的人員技術(shù)水平認證。使市政道路工程施工工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，高效地搞好質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量。施工人員需提高質(zhì)量意識，自覺注重質(zhì)量的保障。

2.4加強監(jiān)管力度

對市政道路建設(shè)的監(jiān)管工作，監(jiān)管單位需起到示范作用。一個高質(zhì)量的監(jiān)管單位需做到兩方面，一是監(jiān)管單位在組建團隊時，需選拔那些具有一定管理能力和施工經(jīng)驗的人員，同時要加強相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核，使整個團隊具有更強發(fā)現(xiàn)及應(yīng)對問題的能力；二是監(jiān)管人員需加強職業(yè)道德修養(yǎng)。另外，市政道路建設(shè)光靠監(jiān)管機構(gòu)是不夠的，它與民生息息相關(guān)，需受到社會的廣泛監(jiān)督，公民應(yīng)積極主動監(jiān)管市政道路建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題，積極舉報。

2.5做好測量放樣監(jiān)理工作

在道路工程的準備階段，應(yīng)要求施工方申報施工組織設(shè)計方案，工序質(zhì)量標(biāo)準，質(zhì)保體系，工人、技術(shù)人員數(shù)量，主要機具設(shè)備品種數(shù)量，施工場地準備情況，以及原材料組織情況、主要材料實驗報告等。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，了解設(shè)計要求和施工規(guī)范，并審核施工組織設(shè)計，檢查現(xiàn)場人員、材料、機具的進場情況。然后進行測量放樣質(zhì)量監(jiān)理工作。當(dāng)溝槽開挖時，檢測開挖斷面，槽底高程、坡度等參數(shù)，同時還需檢測邊坡支護設(shè)施，認真審核并核對落實排水、雨季、冬季施工方案。要尤其做好路基工程質(zhì)量監(jiān)理工作，路基是城市道路的基礎(chǔ)，是結(jié)構(gòu)層的重要組成部分，其強度和穩(wěn)定性的好壞，直接影響道路的整體質(zhì)量。當(dāng)路基工程大于5km時，應(yīng)先做試驗路段，當(dāng)路基較短時，可直接進入正式開工階段監(jiān)理工作。監(jiān)理部要做好設(shè)計交底的組織工作，為工程順利進行做好準備工作。監(jiān)理工程師對道路基層的施工質(zhì)量進行監(jiān)理時，要嚴格掌握道路基層的強度、剛性和整體性。在道路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)在熟悉設(shè)計文件和圖紙的基礎(chǔ)上，同承包人、設(shè)計單位或勘測部門在現(xiàn)場交接中控制樁和水準點，并對其進行保護，一直到工程竣工驗收結(jié)束。監(jiān)理工程師應(yīng)審核檢查施工單位提交的施工放樣報驗單及測量資料，對那些經(jīng)檢查合格的進行書面認可。路基工程施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)按照工程承包合同中的相關(guān)規(guī)定，要求施工方嚴格檢查各道工序施工質(zhì)量。未經(jīng)檢查合格者，不得進入下道工序。道路面層是確保整個道路工程目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵，要特別注重監(jiān)測管理。道路面層是結(jié)構(gòu)層最上一層，監(jiān)理是注意點很多：

（1）檢查好各種測樁是否齊全，需控制好邊線高程、路面高程及平整度。

（2）檢查混凝土外觀質(zhì)量，車上溫度，合格后才準卸料。

（3）檢查攤鋪、碾壓等各道工序。

（4）注意控制好碾壓溫度、遍數(shù)、碾壓密、度及外觀質(zhì)量。

（5）檢查好接茬、夯邊的施工質(zhì)量。注意粘層油的噴灑時間。噴灑油用量應(yīng)均勻一致，符合設(shè)計規(guī)定。

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(一)嚴格遵照招標(biāo)章程公平開展招投標(biāo)工作，選擇最優(yōu)施工單位

公路建設(shè)一般都采用招投標(biāo)的方式選擇施工單位，招投標(biāo)工作是公路建設(shè)項目的基礎(chǔ)工作，為了選擇到最優(yōu)的施工單位，我們務(wù)必要確保公平公開地開展招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。招投標(biāo)方面，有嚴格的規(guī)范和程序，我們除了要按照規(guī)章嚴格完成整個招投標(biāo)工作外，還要注意完善監(jiān)督體制，依靠廣大群眾力量確保競標(biāo)環(huán)境的公開化和透明化。這是成本控制管理的基礎(chǔ)和前提。

(二)規(guī)范合同管理

合同的規(guī)范化管理這方面，我們要積極借鑒國外的做法和經(jīng)驗。在國際慣例中，對合同管理方面很重視，合同文本的嚴密性規(guī)范性和細致性直接關(guān)系到建設(shè)項目的成本和開支。一般國際上普遍委托資歷深厚的咨詢公司編制規(guī)范性合同文本，在合同文本中對可能發(fā)生的情況可能全面地對解決方案加以量化規(guī)定，尤其是承包商制約條款方面做到細致入微。比如，在合同中報價和規(guī)定工期的同時，也明示任何調(diào)整施工方案的舉措都不再調(diào)整報價。這樣可以有效規(guī)避承包商以趕工期為由提出的增加費用的要求。

(三)嚴控工程變更

工程變更可能導(dǎo)致建設(shè)項目工程成本的巨大變化，一般我們不提倡工程發(fā)生重大變更，但是公路建設(shè)項目周期較長，牽涉資金較大，涉及技術(shù)也較為復(fù)雜，發(fā)生工程變更的可能性極大，因此我們要嚴控工程變更。對于重大工程變更，我們要提前做好細致的技術(shù)經(jīng)濟分析，依靠監(jiān)理單位和設(shè)計單位的技術(shù)資源，專業(yè)評價重大工程變更可能造成的工程成本影響，綜合考慮各方意見之后再決定是否執(zhí)行工程變更方案。變更設(shè)計務(wù)必要遵循合同條款，即工程變更不影響合同的正常執(zhí)行。

(四)合理組織公路項目的建設(shè)施工

合理組織安排公路項目的建設(shè)施工，有助于節(jié)省人力、物力，在保證施工順利開展的同時節(jié)省施工成本。合理組織安排建設(shè)施工，需要了解建設(shè)項目的特點和要求，在此基礎(chǔ)上合理調(diào)度施工人員、材料和機械，合理安排施工工序，從而確保建設(shè)項目的優(yōu)先開展，避免重復(fù)性工作，避免不必要的人力、物資的浪費。

(五)保證材料供應(yīng)，節(jié)約材料

嚴把材料采購關(guān)是加強成本控制的重要途徑之一，在公路建設(shè)項目材料采購中，我們要嚴格執(zhí)行材料采購制度，層層把控材料質(zhì)量關(guān)，選擇資質(zhì)深厚、價格合理、質(zhì)量可靠的材料供應(yīng)商。將材料把控的責(zé)任落實到個人，使得人人都有把關(guān)意識。加強材料的入場檢測，確保符合各項標(biāo)準。

(六)注重新工藝、新技術(shù)的引入

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，許多新技術(shù)、新工藝紛紛涌現(xiàn)出來，這些新工藝往往代表了最先進的科學(xué)技術(shù)，可以有效提高施工進度和施工質(zhì)量，降低工程投資，為成本控制做出不可磨滅的貢獻。例如，在某高速公路工程建設(shè)中運用了預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索新技術(shù)，使用高性能混凝土、玻纖土格柵新材料、間斷級配橡膠瀝青混合料，這些新技術(shù)和新材料的運用，不但提高了高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量，還降低了高速公路建設(shè)項目的成本，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

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2路基壓實施工

在路橋路基壓實施工以前，需要考慮路基壓實的以下注意事項:第一，路基壓實階段，路基的壓實度要求與分層攤鋪土層的厚度，這些直接決定著采取何種類型的壓實機械;第二，路基土壤中含水率、土質(zhì)類型;第三，路基壓實施工階段的技術(shù)管理與質(zhì)量控制措施。在正式的路橋路基壓實施工以前，可以參照公路路基壓實，先進行做路基壓實試驗段，以取得路基壓實施工相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。其主要的技術(shù)參數(shù)有:路基預(yù)沉量值;合理選用壓實機具，在選用壓實機具時應(yīng)根據(jù)工程量大小、施工條件與壓實工期等;按照路基壓實度的要求，確定壓實遍數(shù);確定路基寬度內(nèi)每層的虛鋪厚度;根據(jù)土的類型、濕度、設(shè)備及場地條件，選擇壓實方式。在路橋路基壓實施工時，若采用自卸式汽車運送填筑材料的，需要運送車輛到達施工現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場攤鋪、輾壓的速度合理進行卸料，確保施工現(xiàn)場的施工正常進行;填筑材料攤鋪在路基上后，需要對其進行整平，一般2～3次即可;在路基的分層攤鋪壓實時，應(yīng)使一層填土覆蓋全部鋪設(shè)面積以后，才可以進行壓實施工。在分層壓實時，以每層松鋪土20cm的厚度，然后進行充分的壓實。并且在路基的壓實過程中，要特別注意施工順序:首先卸土、平土、灑水、晾曬;然后壓路機碾壓;最后進行路橋路基壓實度檢測。

二路橋施工中對軟土地基處理辦法

路橋路基過濕土處理施工技術(shù)的機理主要有:土的置換、改良以及補強等。土的置換是指以性能優(yōu)良的填土換掉原來不滿足要求的路基土，提高路基的承載能力;土的改良則是采用一系列手段，從而增加路基土的密度，或者使路基基礎(chǔ)土的固結(jié)，增強路基的承載能力;土的補強是借助外界其他物質(zhì)對路橋路基的土體進行有效的約束，以提高路基土體的抗剪性能。

(1)摻加白灰法。針對路橋路基過濕的土體可以采用摻加白灰，白灰可以吸收土體中的水分，且可以對土體起到一定程度的固結(jié)作用，以此來改善過濕土體承載性能。

(2)換填土層法。其主要是指在路橋路基處對原來承載能力較低的過濕土體體進行置換，以進行挖除路基一定深度范圍的濕軟土層為主要方式，然后換填成強度較大、穩(wěn)定性較大的土體填料，比如顆粒均勻的砂、碎石、素土、礦渣灰土等，也可以在這些填料中添加適量穩(wěn)定土，以最大限度增強路基的穩(wěn)定性。

(3)重錘夯實法。主要是采用由鋼筋混凝土按照一定的規(guī)格制成的圓錐體，將其提起錘擊過濕路基，對路基產(chǎn)生明顯的壓實效果，增大路基的密實度，達到了路基加固的目的。

(4)機械碾壓法。此方法主要利用機械輾壓機對路基進行充分的輾壓，直到達到道路路基的承載力要求。同時在路基基礎(chǔ)的壓實過程中，要確保填土的壓實度達到規(guī)范所要求的力學(xué)性能;并且在路基的壓實過程中，要特別注意施工順序:首先卸土、平土、灑水、晾曬;然后輾壓機碾壓;最后進行壓實度檢測。

三路橋的軟土地基處理質(zhì)量控制

1選擇合適

路橋的路基填料不同類項的土壤在同一壓實機械作用下，壓實度與壓實的次數(shù)和松鋪厚度有一定的關(guān)系，所以在路基填土施工時，應(yīng)選用最佳類別的土壤作為填料。對于集料的選取主要有以下幾點:骨料的級配以及二灰碎石混合料的配合比方面。由筆者多年的施工經(jīng)驗可知，傳統(tǒng)的連續(xù)級配顆粒偏小，在實際工程施工時應(yīng)該增加粗骨料的配合百分比，同時應(yīng)減少膠結(jié)材料的使用，減少填料的收縮。此外，進行拌合時配水量試驗，確保拌合物具有最優(yōu)的性能，還要注意運輸時間的控制，確保能及時對拌合物進行壓實。

2提高路橋路基的壓實度

在路基的壓實施工過程中，在分層填土?xí)r，應(yīng)使一層填土覆蓋全部鋪設(shè)面積以后，才可以進行壓實施工。在分層壓實時，以每層松鋪土15cm的厚度，然后進行充分的壓實。并且在路堤的壓實過程中，要特別注意施工順序:首先卸土、平土、灑水涼曬;然后壓路機碾壓;最后進行壓實度檢測。同時，在施工時采用機械進行現(xiàn)場攪拌避免粗細骨料的離析窩現(xiàn)象，保證壓實質(zhì)量。

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受傳統(tǒng)教育教學(xué)的影響，路基路面工程課程教學(xué)重理論而輕實踐，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較困難。主要體現(xiàn)在以下幾點:教材內(nèi)容陳舊。新的施工方法、施工工藝流程未能在教材中得以體現(xiàn)，課堂教學(xué)與實際脫節(jié)，未注重高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。授課方式單一。采用“以講為主”的教學(xué)方法，內(nèi)容枯燥，無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，不利于學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。上課經(jīng)常存在圍繞知識不斷探討、不做任務(wù)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的教學(xué)模式還停留在“上課講，下課練”“先學(xué)后做”“講一半、練一半”“以講為主，以練為輔”“師講生做，害怕出錯，不善示范”的形式。受學(xué)校教學(xué)條件限制，實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。路基路面工程課程是一門實踐性、工程性很強的課程，需要配套足夠大的室外實訓(xùn)場及室內(nèi)實訓(xùn)室，實踐教學(xué)環(huán)所需的實驗設(shè)備較多，而且要采用校企合作的方式，將學(xué)生分配到企業(yè)去鍛煉實習(xí)，以增強學(xué)生的實踐能力。但是，目前這門課程的實踐環(huán)節(jié)多以教材講授、課件圖片、視頻錄像等方式實現(xiàn)。通過對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、學(xué)生反饋及社會用人單位需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路基路面工程填鴨式的課程教學(xué)模式難以適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的需要，迫切要求改革教學(xué)內(nèi)容單一、教學(xué)方法和教學(xué)手段落后的問題，因此，課程改革勢在必行。

3課程改革的基本思路

以學(xué)會“工作”作為課程的培養(yǎng)目標(biāo)。以企業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ)，確定工作任務(wù)，明確課程目標(biāo)，制定課程設(shè)計的標(biāo)準，以能力培養(yǎng)為主線，進行項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的系統(tǒng)化課程設(shè)計。與企業(yè)合作，共同進行課程的開發(fā)和設(shè)計。通過多家企業(yè)的調(diào)研，對道橋與市政專業(yè)所涵蓋的崗位群進行任務(wù)和職業(yè)能力分析，確定路基路面的工作任務(wù)，明確培養(yǎng)學(xué)生路基路面設(shè)計、施工能力的目標(biāo)，制定路基路面工程的課程標(biāo)準(包括教材編寫、實訓(xùn)項目、課件制作、教學(xué)實施、教學(xué)方法和手段、課程考核、課程評價等內(nèi)容)。以實際工程過程安排課程的教學(xué)順序。構(gòu)建學(xué)生為“主體”的教學(xué)模式，采用“項目教學(xué)法”組織課程教學(xué)，突出對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。通過校企合作，校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)等多種途徑，搭建教學(xué)資源平臺，為學(xué)生提供多種學(xué)習(xí)途徑。教學(xué)效果評價采取過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合的方式，通過理論與實踐相結(jié)合，重點評價學(xué)生的職業(yè)能力。

4課程改革的內(nèi)容

教學(xué)模式采用項目教學(xué)，教學(xué)做一體化。教:以完成工作任務(wù)為主線，鏈接相應(yīng)的理論知識和技能實訓(xùn)。學(xué):通過路基及路面的設(shè)計和施工規(guī)范，分析路基、路面結(jié)構(gòu)形式的確定方法;完成路面無機結(jié)合料及瀝青混合料的配合比。做:邊學(xué)邊做，在制作過程中不斷深入學(xué)習(xí)路基路面的設(shè)計、施工工藝流程及基本的理論知識。

4．1任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向

采取“以任務(wù)為核心驅(qū)動、以項目為導(dǎo)向”的新型教學(xué)模式，利用項目和任務(wù)教學(xué)，即教師在課堂上通過引入的情境布置項目或任務(wù)，讓學(xué)生在做任務(wù)的過程中獨立思考以尋求完成任務(wù)的方法。通過完成任務(wù)學(xué)習(xí)理論知識，增強學(xué)生的實踐能力。在教學(xué)過程中，應(yīng)以學(xué)生為主體，老師主導(dǎo)，在課堂上邊學(xué)邊做，課程盡量全在實訓(xùn)室上課，大班改成小班，讓學(xué)生都參與進來。將若干個子項目串成一個大項目，將整門課的內(nèi)容形成很好的銜接。本門課以路基工程設(shè)計、路面工程設(shè)計兩個項目為導(dǎo)向，將項目分解為:路基橫斷面設(shè)計、路基邊坡穩(wěn)定性設(shè)計、路基排水設(shè)計、路基邊坡防護與地基加固設(shè)計、路面結(jié)構(gòu)層設(shè)計、路面基(墊)層設(shè)計、瀝青路面設(shè)計7個子項目。各子項目進行工作任務(wù)的設(shè)計，設(shè)計任務(wù)的原則:從簡單到復(fù)雜，從單一到綜合，依照認知順序，結(jié)合職業(yè)技能證書考證要求，系統(tǒng)化設(shè)計任務(wù)，創(chuàng)設(shè)工作情境。

4．2多種方式結(jié)合，突出工程性

除了校內(nèi)的課程實訓(xùn)、實踐，學(xué)校還應(yīng)建立校企合作基地，讓學(xué)生真正感受企業(yè)的氛圍，參與道路放線、設(shè)計、施工、檢測的工藝流程，這對增加學(xué)生的實踐能力，熟悉路基路面的新工藝、新技術(shù)非常有益。同時，可以邀請校內(nèi)外的專家、教學(xué)名師、一線工作的高級工程師開展講座，結(jié)合他們經(jīng)歷的重要案例和當(dāng)前的國內(nèi)外形式，介紹本學(xué)科在工程領(lǐng)域的成就和重要性，促進學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。此外，社會上對建筑行業(yè)各種注冊工程師需求量旺盛，根據(jù)道橋與市政專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合注冊工程師資格考試的要求，課堂中融入一些考試知識點，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀能動性。

4．3加強師資隊伍建設(shè)

教師的教學(xué)質(zhì)量是高職教育的生命線，想把學(xué)生培養(yǎng)好，學(xué)校首先必須具備一支高素質(zhì)的教師隊伍。教師不僅要求有豐富的理論知識儲備，也要有豐富的實踐技能。因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵教師去施工一線企業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)先進的技術(shù)和施工工藝，應(yīng)增加教師到兄弟院校進修和交流的機會，加快建設(shè)“雙師型”師資隊伍。

4．4重新修訂教學(xué)大綱

教學(xué)大綱也應(yīng)結(jié)合高職高專的人才培養(yǎng)方案做修改，制定出符合道橋?qū)I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)大綱，新大綱修訂過程中應(yīng)充分考慮學(xué)生的實踐能力。

4．5更新教材

目前，道路與橋梁工程中新理論、新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)。為了讓學(xué)生了解到新的內(nèi)容，提高學(xué)生的社會實踐能力，應(yīng)及時更新教材，對于新規(guī)范、新標(biāo)準、新材料、新技術(shù)應(yīng)在課堂教學(xué)中及時更新。

4．6課程考核方案

改變原有的理論考核模式，引入小組過程性自評(各組成員對階段性成果自評，填寫自評表)、小組過程性互評(各組成員對階段性成果互評，填寫互評表，后將各表取平均值，即為該組互評成績)、教師過程性評價(教師根據(jù)每組成員的階段性完成成果和答辯情況填寫教師評價表)、小組總結(jié)性自評(各組成員對項目最后的總成果自評，填寫自評表)、小組總結(jié)性互評(各組成員對項目最后的總成果互評，填寫互評表，后將各表取平均值，即為該組互評成績)、教師總結(jié)性評價體系(教師根據(jù)每組成員的項目最后的總成果和答辯情況填寫教師評價表)。

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政府監(jiān)督是指監(jiān)督部門受政府委托，對公路工程質(zhì)量開展強制性執(zhí)法監(jiān)督工作，它是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督和檢查，具有“權(quán)威性、強制性、公正性”的特點。在實際開展質(zhì)量監(jiān)督工作時，質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常會遇到對各種違法違規(guī)行為查處和處罰無法可依的問題，這與當(dāng)前公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系不健全有直接關(guān)系。

3加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策

3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)

政府質(zhì)量監(jiān)督部門依法行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，具有行政執(zhí)法性質(zhì)。因此，監(jiān)督部門要納入到政府行政機構(gòu)序列，在編制管理上參照公務(wù)員管理，只有這樣，才能夠明確質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督主體地位，強化其工作職責(zé)和使命，才能夠確保其在實際工作中更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

3.2建立集體監(jiān)督機制，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平

當(dāng)前，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)公路工程管理形勢變化，轉(zhuǎn)變工作觀念，努力創(chuàng)新監(jiān)管工作方法和方式，加快監(jiān)督管理體制改革步伐，建立一套全新的工程質(zhì)量監(jiān)管機制，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)管工作需要。要摒棄傳統(tǒng)守舊的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法至少由兩名以上在編人員組成，必須要持證上崗操作。在開展常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查工作時，要貫徹落實“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時，要明確執(zhí)法文件審核、簽發(fā)和送達流程，確保執(zhí)法工作嚴格按照法律制度開展。

3.3建立一套完善的工程質(zhì)量監(jiān)督公告制度，提高監(jiān)督執(zhí)法透明性

要確保工程建設(shè)方及時了解相關(guān)工作信息變化，使其更好地獲知政府監(jiān)督部門政策、工作方法變化情況，以更好地調(diào)整自身工作方法，配合監(jiān)督部門做好執(zhí)法檢查工作，最大程度減少執(zhí)法糾紛和矛盾問題發(fā)生。要做好宣傳工作，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，將社會監(jiān)督引入到整個監(jiān)督工作過程。質(zhì)量監(jiān)督工作水平直接影響到公路工程質(zhì)量高低，做好監(jiān)督工作是每位執(zhí)法人員的工作使命和職責(zé)，他們履行執(zhí)法工作職責(zé)的情況必須要讓社會了解，以強化其工作責(zé)任感。要加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門內(nèi)部廉政建設(shè)，不斷提高工作人員廉政水平和責(zé)任感，有效防腐拒變。

3.4創(chuàng)新監(jiān)督工作方法和方式

工程質(zhì)量監(jiān)督工作要根據(jù)形勢變化不斷創(chuàng)新，采取定期巡查和不定期抽檢相結(jié)合的監(jiān)管方法，最大程度提高監(jiān)管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境、主體結(jié)構(gòu)等為主要監(jiān)督對象，不斷提高監(jiān)督工作全面性和專業(yè)性;加強重點施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，摒棄過去的預(yù)約式、通知式檢查執(zhí)法工作，提高不定期抽查頻率，確保檢查人員能夠了解真實的工程施工情況和質(zhì)量問題。要堅持“一個過程、三個階段”的質(zhì)量監(jiān)督工作原則，實事求是開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.5提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍是開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障。公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，為執(zhí)法工作人員提供系統(tǒng)性的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作能力，這是提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高，各種新技術(shù)、新設(shè)備開始廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，這就要求執(zhí)法人員必須與時俱進，不斷充實自身業(yè)務(wù)知識技能，切實提高執(zhí)法工作能力。此外，還要不斷加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員法律觀念、技術(shù)標(biāo)準規(guī)范意識，確保每位執(zhí)法人員能夠利用自身專業(yè)技能履行好監(jiān)督工作職責(zé)，防止任何監(jiān)管漏洞出現(xiàn)，有效杜絕各種質(zhì)量問題發(fā)生。要不斷提高監(jiān)督人員質(zhì)量監(jiān)管意識，加深他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認識和了解，有效避免各種質(zhì)量監(jiān)管觀念淡薄和監(jiān)督不力的問題發(fā)生，要堅決克服“人人明白質(zhì)量，人人忽視質(zhì)量”的不良問題，嚴防“盲目監(jiān)理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發(fā)生。

篇12

開工前要對設(shè)計文件進行認真審閱，詳細了解各段的填、挖情況，地質(zhì)情況，填、挖土質(zhì)和調(diào)配情況，對重要地段要作重點勘察，進一步核對設(shè)計資料，在發(fā)現(xiàn)與設(shè)計文件中有誤和不符的地方應(yīng)及時上報設(shè)計單位，待設(shè)計單位核實修改后，方可開工。

對地表土不良土質(zhì)進行認真清除，加強地基壓實處理，地表植被、樹根、垃圾、不良土質(zhì)(鹽漬土，膨脹土等)必須予以清除，同時應(yīng)加大地表的壓實密度，采用大噸位振動壓路機處置。

三、重視路基填筑試驗路段試驗結(jié)果

路基填方施工前，承包人應(yīng)進行路基填筑材料的現(xiàn)場壓實試驗，現(xiàn)場試驗應(yīng)進行到能有效地使該種填料達到規(guī)定的壓實度為止。路基填筑試驗路段的試驗結(jié)果對大范圍路基施工的施工組織設(shè)計具有重要的指導(dǎo)意義，它對充分利用投入的人力、物力、財力、控制施工成本、控制壓實質(zhì)量、降低工程返工率、節(jié)約工期都具有不可估量的作用。所以，為了提高路基施工質(zhì)量，應(yīng)切實重視路基填筑試驗路段試驗結(jié)果的指導(dǎo)作用。

四、路基填料控制

路堤填筑和路塹開挖是路基施工的關(guān)鍵。路堤的填筑質(zhì)量關(guān)系到路基的穩(wěn)定性和使用品質(zhì)，并且影響到與路基相連接的路面和人工構(gòu)造物的穩(wěn)定性。在考慮填料上，應(yīng)盡量選擇當(dāng)?shù)氐牧己猛亮希员ＷC路基的強度和穩(wěn)定性。為了便于對路基施工及對路基填筑品質(zhì)的監(jiān)測進行指導(dǎo)，要對路基的物理力學(xué)性質(zhì)進行確定，測定其最佳含水量及最大干容重。當(dāng)路基土的力學(xué)性質(zhì)及氣候、水文條件影響路基施工質(zhì)量時，一般可采取下列方法對路基土進行處理。

(一)摻加石灰。該法適用于淤泥質(zhì)土、含水量比較高的耕地土，當(dāng)換土不經(jīng)濟、工期要求比較緊的情況下，宜采用石灰穩(wěn)定土來填筑路基。

(二)摻加粒料。對高液限粘土或地下水位較高的路段，可采用摻加砂礫、碎石、爐渣等粒料的措施處理。

(三)其它方法。對含水量偏大的土，在季節(jié)適宜且工期允許的情況下，采取晾曬，待含水量合適時及時碾壓。用水泥穩(wěn)定土也是常用的方法，該法適合特殊部位、面積比較小的情況，因造價比較高，一般不宜采用。但遇有特殊土，如膨脹土、垃圾腐殖土?xí)r則必須換土。

篇13

第二部分設(shè)備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養(yǎng)護所需而購置設(shè)備和器具，其規(guī)模的調(diào)整會造成購置成本的變化。目前，有些建設(shè)項目存在盲目擴大建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。

第三部分建設(shè)項目其他費用，占總成本的15％以上，也是建設(shè)項目中較難控制的部分。特別是在建設(shè)單位重視工程項目的質(zhì)量、進度而忽視投資的情況下，易發(fā)生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補償安置補助費、工程監(jiān)理費用和建設(shè)單位管理費，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補償安置補助費占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設(shè)諸成本要素中控制難度最大的費用項目；工程監(jiān)理費用隨著監(jiān)理工作量的增減而增減，所以一旦工程發(fā)生較大的變更和工期延長，該項費用變化的比例也較大；建設(shè)單位管理費占公路建設(shè)總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對額較大，容易發(fā)生建設(shè)單位管理費成倍超支的現(xiàn)象。

二、公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題

當(dāng)前，公路建設(shè)工程成本與管理存在著嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。比如部分公路建設(shè)的設(shè)計先于可行性研究，使得可行性研究報告成為可批性報告；招投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位操作不規(guī)范，使得投標(biāo)報價不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，為工程質(zhì)量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現(xiàn)象十分嚴重；有的項目設(shè)計變更管理不規(guī)范，施工單位不按規(guī)范施工，造成設(shè)計變更多，工程成本不斷增大；有的建設(shè)單位重視對質(zhì)量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設(shè)成本嚴重失控，影響國家的宏觀經(jīng)濟計劃，不利于國家利益，也不利于公路事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

1.項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運輸部頒布的可行性研究編制辦法，實施中線條太粗，無有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設(shè)計單位雖然自行編制了“實施細則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項目為了達到立項的目的，竟然壓減工程數(shù)量進而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項目的初步設(shè)計階段，現(xiàn)階段存在嚴重的勘察不足，導(dǎo)致設(shè)計的基礎(chǔ)資料不準確，設(shè)計依據(jù)不充分，導(dǎo)致設(shè)計方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項目由于勘察不足，隧道圍巖一會是Ⅲ級，一會是Ⅴ級，這在隧道比例較高的項目中，對概算影響非常大，造成設(shè)計概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。

3.施工圖預(yù)算脫離實際

在施工圖設(shè)計階段根據(jù)詳細的設(shè)計圖紙編制工程預(yù)算，施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段的成本計算文件。施工圖預(yù)算的合理性，是在合理的設(shè)計圖紙要求下，如何組織實施，用什么方式、方法、手段達到設(shè)計要求，在不同季節(jié)不同時間，如何合理安排工期、調(diào)配機械設(shè)備和人工等。這些工作本應(yīng)由施工單位根據(jù)其自身的優(yōu)勢組織安排，這對設(shè)計單位而言基本上都是未知數(shù)，在這種情況下編制的預(yù)算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設(shè)程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開工，導(dǎo)致前期階段和設(shè)計階段工作不深入，時間短，甚至不嚴格按照基本建設(shè)程序進行，有時使待批的可行性研究報告變成可批性報告，這樣得到批準的估算、概算、預(yù)算對工程成本基本沒有控制力。

由于公路建設(shè)單位多是公路建設(shè)管理部門，是政府職能機構(gòu)，很難做到自行監(jiān)管，這意味著交通主管部門對一些違紀行為無法作為，并而姑息、容忍、認同。

5.合同管理不規(guī)范，缺乏對分包合同及外部勞務(wù)的管理

部分建設(shè)單位忽視對施工合同管理，未嚴格執(zhí)行招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范中關(guān)于計量支付條款的規(guī)定、對已包含在工程量計量清單中綜合單價內(nèi)不應(yīng)單獨計量的附屬工程進行計價。對分包合同及外部勞務(wù)管理也疏于管理。

6.管理不規(guī)范，工程變更較多

建設(shè)單位缺乏設(shè)計變更管理辦法，或者有辦法但執(zhí)行力度不夠，設(shè)計變更的隨意性較大，導(dǎo)致工程規(guī)模不斷擴大，工程成本不斷攀升。

7.融資結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國公路建設(shè)的資金來源主要有中央和地方安排的項目資本金、國內(nèi)貸款、利用外資、建設(shè)單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進度，建設(shè)單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設(shè)資金來源突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，不能與投資回收相匹配。公路建設(shè)的行業(yè)特點決定了項目投資回報存在一定的滯后效應(yīng)，單一的融資方式一方面增加了風(fēng)險，另一方面增大了利息成本，導(dǎo)致銀行貸款余額不斷積累，建設(shè)成本增加，也為日后的運營增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費超支嚴重

根據(jù)大多數(shù)項目決算審查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位管理費是超預(yù)算開支的成本項目之一。超支的主要項目是可控性較差的建設(shè)單位管理費、征地拆遷補償安置補助費和工程監(jiān)理等費用等。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對成本管理的各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理與控制，成本失控難以及時反饋；缺乏對成本控制觀念和約束機制，工程管理人員普遍存在重視質(zhì)量、工期控制，不關(guān)注投資成本控制，養(yǎng)成了不算細賬、不受約束、敞口花錢的習(xí)慣；制度缺位造成管理費支出缺乏制約，建設(shè)單位管理費支出無統(tǒng)一標(biāo)準，征地拆遷補償、安置補助費和工程監(jiān)理等費用控制的政策法規(guī)不健全；人員超編機構(gòu)臃腫等。

1.理順公路建設(shè)管理體制，完善配套措施

（1）公路建設(shè)工程成本控制的關(guān)鍵在于理順公路建設(shè)管理體制，不斷完善相應(yīng)配套措施，徹底實現(xiàn)交通主管部門“投資、建設(shè)、管理、使用”的分離。通觀國外和我國部分地區(qū)在公共工程管理的作法，無一不是分離政府部門的“投資、建設(shè)、管理、使用”職能。

（2）改革現(xiàn)行基本建設(shè)程序，使公路基本建設(shè)程序合理化，簡化行政審批手續(xù)，嚴格各項審批制度。

（3）建立和完善政府行為監(jiān)督體系，對公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理審計等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，做到公路建設(shè)工程進行中的事前、事中、事后監(jiān)督到位。

（4）規(guī)范公路建設(shè)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工招投標(biāo)。避免虛假招投標(biāo)行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設(shè)計監(jiān)理制度。從工程建設(shè)前期入手，提高公路建設(shè)工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設(shè)管理的模式

公路經(jīng)營有經(jīng)營性公路和非經(jīng)營性公路之分。經(jīng)營性公路包括有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的公路，實施公路企業(yè)資本化(股份制)經(jīng)營的公路和實施BOT項目建設(shè)的公路。非經(jīng)營性公路包括具有基礎(chǔ)性特性的收費性的高等級公路(包括大型收費橋梁和大型收費隧道)和具有社會公益性的不收費普通公路。由于二者經(jīng)濟特性不同，采用的管理模式不同。對于經(jīng)營性公路，由于具有盈利性的特點，以盈利性公司為主。對于非經(jīng)營性公路宜推行代建制，實現(xiàn)公路建設(shè)的投資、建設(shè)、管理、和使用職能分開。政府部門應(yīng)該根據(jù)項目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對成本進行全員全方位全過程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機構(gòu)，對設(shè)計、投標(biāo)、施工、管理、建設(shè)階段進行全過程全方位的成本控制。建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，進行成本預(yù)測和決策。建立成本控制信息管理系統(tǒng)，提高信息反饋及處理時效，對出現(xiàn)的偏差要及時進行預(yù)警、分析原因，提出處理意見，及時進行糾正、改進，實現(xiàn)對成本控制進行動態(tài)管理。制定相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)范操作行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化，實行分級授權(quán)、分級管理，明確崗位職責(zé)，實行部門、人員相互間的牽制。建立成本監(jiān)督考核與激勵機制，制定客觀準確的成本控制標(biāo)準，激發(fā)員工成本管理的積極性、主動性，實行超罰節(jié)獎。

4.重視設(shè)計階段，加強合同管理，嚴格設(shè)計變更，規(guī)范變更程序

設(shè)計階段是工程成本控制的最重要的環(huán)節(jié)，直接影響建設(shè)工期的長短和投資規(guī)模的多少。因此要注重對設(shè)計單位的選擇，對資質(zhì)、經(jīng)驗、綜合素質(zhì)等應(yīng)進行嚴格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設(shè)計指標(biāo)，控制工程成本；選擇性價比高的方案，并進行優(yōu)化設(shè)計，降低投資成本。加強對合同的管理，對分包合同及外部勞務(wù)進行發(fā)要的監(jiān)管。嚴格控制設(shè)計變更，建立設(shè)計變更管理制度，對變更的程序、權(quán)限進行規(guī)定，對設(shè)計變更及工程索賠進行嚴格控制。

5.拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低籌資風(fēng)險，減少資金成本

進一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設(shè)，降低銀行貸款規(guī)模，避免對銀行信貸的過度依賴，降低資金成本。除政府要在財力許可的范圍內(nèi)，加大對公路建設(shè)的投入力度外，建設(shè)單位應(yīng)積極爭取財政低息、政府貼息貸款；探索利用資產(chǎn)重組、股權(quán)融資、發(fā)行公司債、短期融資券、BOT項目融資、收費權(quán)拍賣、資產(chǎn)捆綁上市、吸引國內(nèi)外投資等融資手段；根據(jù)國家關(guān)于建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)規(guī)定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金和發(fā)行中長期建設(shè)債券等，進行融資品種組合，降低籌資風(fēng)險及資金成本。

6.加強征地拆遷費的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協(xié)調(diào)，解決建設(shè)單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設(shè)單位直接操作節(jié)約30％—50％的費用。

（2）補償標(biāo)準制度化。由政府部門出臺對同一行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的補償標(biāo)準規(guī)定，使補償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設(shè)社會環(huán)境穩(wěn)定。

（3）資金落實到位。征地拆遷前應(yīng)考慮選用合理的方式將補償資金落到實處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時足額支付到受償者的手中，是個重要的問題。

（4）加強設(shè)計深度，盡量使設(shè)計提供的用地數(shù)量、類型和拆遷數(shù)量、類型接近實際，確保征地拆遷概算的預(yù)見作用。同時，業(yè)主要做好基本建設(shè)手續(xù)報批工作，縮短設(shè)計與開工時間差。另外，要協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系，對違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對臨時用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時用地的數(shù)量、類型和時間，嚴格按合同執(zhí)行；也可以在招投標(biāo)時規(guī)定該項費用由施工單位負責(zé)，業(yè)主只負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

7.加強對管理費的控制，努力節(jié)約開支

建設(shè)單位要加強內(nèi)部控制，健全各項規(guī)章制度，建立有效的約束機制，杜絕鋪張浪費，提高節(jié)約意識，降低管理費用。

（1）嚴格制度建設(shè)。加強財經(jīng)制度建設(shè)，建立健全財務(wù)管理規(guī)定，制定費用管理辦法，明確管理費開支標(biāo)準，開支范圍，審批程序和審批經(jīng)權(quán)限。制定部門、人員的崗位職責(zé)，明確部門、員工的崗位、職責(zé)、權(quán)限、分工，并制定相應(yīng)工作規(guī)范。

（2）實行概算控制，預(yù)算執(zhí)行制度。編制管理費預(yù)算，嚴格遵守成本費用預(yù)算，遵守費用開支范圍，按財務(wù)制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標(biāo)的完成情況。將管理費預(yù)算逐級分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費使用建議，財務(wù)部門綜合平衡后編制管理費支出計劃，報建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意批準后，各部門編制具體月度費用計劃。

（3）簽訂費用控制目標(biāo)責(zé)任書。建設(shè)單位與各職能部門簽訂管理費控制目標(biāo)責(zé)任書，嚴格按目標(biāo)責(zé)任書和計劃進度控制管理費開支。管理費開支履行嚴格的審批程序和審批權(quán)限，嚴格按計劃控制，實行目標(biāo)考核制，管理費支出與工程進度相掛鉤，保證各項支出合規(guī)、合法、合理。

四、結(jié)語

公路建設(shè)工程成本控制與管理是一項系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的努力才能得以推進和完善。公路建設(shè)工程成本控制與管理的指導(dǎo)思想符合我國建立資源節(jié)約型社會的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設(shè)中發(fā)揮一點作用，對今后公路建設(shè)工程成本控制與管理推進有所幫助。

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