引論：我們?yōu)槟砹?3篇鐵路工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1．2投標(biāo)報(bào)價(jià)不夠完善

很多建設(shè)單位為了能夠獲得建設(shè)項(xiàng)目，就會(huì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中故意將底價(jià)報(bào)低，然后將工程轉(zhuǎn)手賣掉，在相關(guān)部門進(jìn)行檢查的時(shí)候就賄賂收買檢查人員，這樣的不規(guī)范行為都導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和混亂的因素。

1．3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

在工程的投標(biāo)過程中，其評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)著非常重要的作用。投標(biāo)過程中要想實(shí)現(xiàn)競爭的公平與合理性，就必須對建設(shè)單位中評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行有效合理的制定。據(jù)目前的情況來看，很多的建設(shè)單位對于投標(biāo)階段的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)還不足，這會(huì)為建設(shè)項(xiàng)目的施工帶來很多的困難。

1．4鐵路工程的投標(biāo)受限

目前來看，在我國的有形市場中，政府投資的招標(biāo)中，大多數(shù)都是采用低價(jià)中標(biāo)的方法，在這種招標(biāo)中，先把參與投標(biāo)活動(dòng)的人員進(jìn)行集體的統(tǒng)一性管理，然后施行投標(biāo)的程序與手續(xù)，最終采取明投標(biāo)的方式，并將審定方法進(jìn)行告知，但由于地方區(qū)域的不一致性，審定的方法就是不同的。對于現(xiàn)在低價(jià)中標(biāo)的趨勢，我國還只是初期的試驗(yàn)階段，還不能全面的得到廣泛的應(yīng)用。所以這也是造成我國在招標(biāo)與投標(biāo)中投資成本偏高的原因，由于操作過程都是人為的，所以也從中滋生了很多的腐敗分子。最終，無論是整個(gè)投標(biāo)過程還是最終的結(jié)果，都是毫無科學(xué)性、公正性以及合理性的。

2工程投標(biāo)造價(jià)控制與管理

2．1投標(biāo)對象的有效選擇

在鐵路工程的投標(biāo)階段，對于投標(biāo)對象的選擇一定要具有有效性。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，先對自身進(jìn)行了解，然后對投標(biāo)對象進(jìn)行選擇，不能隨意投標(biāo)。在投標(biāo)之前，企業(yè)都會(huì)對投標(biāo)的對象進(jìn)行了解，這也是讓企業(yè)根據(jù)自己以及投標(biāo)對象進(jìn)行比較，如果企業(yè)可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢并滿足投標(biāo)對象的各項(xiàng)要求就可以進(jìn)行投標(biāo)，這也是企業(yè)在投標(biāo)對象選擇上的合理性。

2．2投標(biāo)書質(zhì)量

建筑施工單位在投標(biāo)過程中，其投標(biāo)數(shù)質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了工程投標(biāo)的結(jié)果。因此，施工單位在投標(biāo)書編制工作中一定要組建一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，對于編制人員要具有專業(yè)化的知識(shí)，以及豐富的經(jīng)驗(yàn)。對于投標(biāo)書的編制內(nèi)容一定要具有真實(shí)性，數(shù)據(jù)要具有準(zhǔn)確性。尤其是對于鐵路工程的投標(biāo)造價(jià)，一定要具有科學(xué)性與合理性，這樣才能確保投標(biāo)書的高度準(zhǔn)確性。

2．3報(bào)價(jià)的確定

想要能夠使工程順利的中標(biāo)，就需要相關(guān)單位進(jìn)行合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在進(jìn)行最后報(bào)價(jià)制定的過程中，需要對工程進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的制定，對于不同的情況需要進(jìn)行不同的投標(biāo)對策。一個(gè)企業(yè)如果能進(jìn)行正確的投標(biāo)，就需要相關(guān)的管理人能夠有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)以及強(qiáng)勢的決策能力，在對實(shí)際情況進(jìn)行了解的過程中，還需要相關(guān)的人員投入其中，保證所獲得情況的真實(shí)。與此同時(shí)，投標(biāo)單位應(yīng)該積極的收集競爭對手的資料，并且認(rèn)真的對行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，最終就可以取得有價(jià)值性且合理的報(bào)價(jià)結(jié)果。

2．4對于工程量計(jì)價(jià)的管理

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與鐵路工程市場的不斷完善，強(qiáng)化工程量計(jì)價(jià)管理工作是勢在必行，工程造價(jià)管理部門應(yīng)該制定一個(gè)與工程量計(jì)價(jià)相配合的管理措施，這樣就能夠使企業(yè)的建設(shè)事業(yè)變得更加完善，也使得企業(yè)定額更加具體、科學(xué)。新時(shí)期背景之下，工程量計(jì)價(jià)管理必須實(shí)現(xiàn)競爭費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)、控制量的有效調(diào)控，讓是市場形成低價(jià)中標(biāo)的趨勢。

2．5不斷完善鐵路工程投標(biāo)造價(jià)管理

我國鐵路經(jīng)過多年的研究與發(fā)展，雖然已經(jīng)形成了比較完整的造價(jià)管理體系，但不斷地改善與發(fā)展還是至關(guān)重要的。實(shí)行工程定額動(dòng)態(tài)管理可以將市場中的價(jià)格變化完全掌控，這樣對于鐵路的新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的發(fā)展都有著推動(dòng)性作用。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭體質(zhì)，我國對于有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行較為合理的調(diào)整，科學(xué)合理的調(diào)整，能夠鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，并根據(jù)提高的效率給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就可以使造價(jià)降低。

篇2

在此階段行應(yīng)根據(jù)工程概況對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，對招標(biāo)文件深入研究并綜合分析，從而為投標(biāo)決策提供可靠意見，另外還應(yīng)全面控制項(xiàng)目成本，進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測，加強(qiáng)對此階段主要責(zé)任部門的管理。

1.2在施工準(zhǔn)備階段。

對現(xiàn)場施工人員的意見進(jìn)行收集匯總，并依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、性質(zhì)、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，結(jié)合實(shí)際圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，科學(xué)地編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，依據(jù)工期和上級要求，在其中選取更為合理、更為先進(jìn)可行的施工方案，以滿足預(yù)定目標(biāo)所需要求，將資金耗費(fèi)控制到最小。此階段還應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過參照對比各種先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，針對本工程的具體特點(diǎn)將目標(biāo)進(jìn)行分解，從而制定出適合本項(xiàng)目的成本控制計(jì)劃，其中為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃中的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確劃分。

2.施工過程的成本控制

2.1人工費(fèi)的控制。

項(xiàng)目部的人工費(fèi)組成主要大部分來源于協(xié)作隊(duì)伍，項(xiàng)目部管理人員本身的人工費(fèi)數(shù)目是比較少的，而且相對比較固定。在這些人工費(fèi)中所占比重較大的就是我們通常講的勞務(wù)分包費(fèi)。目前大部分項(xiàng)目部的分包結(jié)算在合同里都規(guī)定了“一次包死，不做調(diào)整”，但是對于超出部分仍需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，致使合同的執(zhí)行仍需要受限于工作量范圍。因外部因素的眾多影響，造成項(xiàng)目中存在零星用工現(xiàn)象給項(xiàng)目部的成本造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。采用以下途徑對人工費(fèi)進(jìn)行降低：

2.1.1選擇優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍。

公司選擇合適的協(xié)作隊(duì)伍對項(xiàng)目工程施工和經(jīng)濟(jì)效益來說至關(guān)重要，因此對外來協(xié)作隊(duì)伍要有嚴(yán)格的注冊和評審制度。并把協(xié)作隊(duì)伍的審查制度和合同簽訂制度做為項(xiàng)目部平時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的制度，在合同履行過程中，絕大多數(shù)協(xié)作隊(duì)伍都能為工程項(xiàng)目施工建設(shè)做出貢獻(xiàn)，并與項(xiàng)目部保持良好的合作關(guān)系。甚至當(dāng)項(xiàng)目資金面臨嚴(yán)重困難時(shí)，各施工隊(duì)伍都能與總包方共患難并繼續(xù)保持良好的施工狀態(tài)。

2.1.2合理安排，超前謀劃。

做好超前謀劃工作能夠使施工過程變得事半功倍，因?yàn)橥ǔＧ闆r下鐵路項(xiàng)目施工工期都是十分緊張的，只有合理的將協(xié)作隊(duì)伍的人力資源進(jìn)行配置，將施工工序提前做好安排，才能避免出現(xiàn)“人海戰(zhàn)術(shù)”搶工期的窩工現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還應(yīng)提前組織協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場，將第二天的施工進(jìn)度和進(jìn)行的機(jī)械設(shè)備調(diào)配通過每日按時(shí)召開的調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排。

2.1.3零星用工杜絕簽認(rèn)。

應(yīng)杜絕零星用工在項(xiàng)目施工中的簽認(rèn)，項(xiàng)目部應(yīng)以零星用工所完成的工程量來結(jié)算施工中非用不可的零星用工，沒有單價(jià)的工程的單價(jià)應(yīng)由合約部和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)共同開會(huì)來確定，做到“有價(jià)結(jié)價(jià)，沒價(jià)結(jié)量”，不允許現(xiàn)場人員隨意表態(tài)，力求專業(yè)的人做專業(yè)的事情，用數(shù)據(jù)說話。

2.2控制材料費(fèi)。

首先從材料成本控制的源頭材料采購過程中對材料成本進(jìn)行控制。但是不能簡單的只從價(jià)格和數(shù)量方面進(jìn)行材料成本控制，而應(yīng)考慮材料費(fèi)的整體情況，從全局上控制，堅(jiān)持“量大價(jià)優(yōu)”的原則，最大限度的將材料成本壓到最低。另外還需要對市場價(jià)格的變化進(jìn)行及時(shí)掌握，在具體采購過程中，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家，做到“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”。其次運(yùn)輸成本問題還要充分考慮，可以不用考慮廠商付運(yùn)費(fèi)的產(chǎn)品，但是，廠商未付運(yùn)費(fèi)的產(chǎn)品應(yīng)服從全部材料成本方針，在材料成本中將運(yùn)輸成本納入，對此，為使運(yùn)輸成本降低，運(yùn)輸方式的選擇就應(yīng)采用最經(jīng)濟(jì)的方式。除此之外，材料的倉儲(chǔ)成本同樣也是材料成本的一個(gè)組成部分，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)努力將倉儲(chǔ)成本做到最低。這需要根據(jù)施工計(jì)劃，詳細(xì)的對材料資源進(jìn)行調(diào)查，在確保材料供需均衡的前提下，將材料儲(chǔ)備數(shù)量最大限度的降低。最后最大化的爭取自購材料并利用自購料的主動(dòng)性壓低材料價(jià)格為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤。

2.3機(jī)械使用費(fèi)控制。

施工期間的機(jī)械設(shè)備閑置以及機(jī)械設(shè)備的折舊是施工機(jī)械費(fèi)浪費(fèi)的最大來源。租用機(jī)械進(jìn)行施工就應(yīng)當(dāng)付租賃費(fèi)，而使用自己的施工機(jī)械就會(huì)產(chǎn)生折舊費(fèi)、大修費(fèi)以及日常保養(yǎng)費(fèi)等。最終采用上述兩種方式的一種或者是兩種相結(jié)合，這需要具體問題具體分析才能決定?？偠灾褪且獙⑹┕C(jī)械費(fèi)成本控制到最低。實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械最小化理想模式是均衡并不間斷使用施工機(jī)械。為滿足上述要求，要合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，并對設(shè)備租賃計(jì)劃的管理進(jìn)行加強(qiáng)，杜絕設(shè)備閑置的現(xiàn)象發(fā)生，將機(jī)械租賃費(fèi)用控制好，另外還要對現(xiàn)場設(shè)備的利用率進(jìn)行提高，做好機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作。除此之外，保證設(shè)備的完好率、對機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)以及提高他們的設(shè)備維修和保養(yǎng)技能，也是施工機(jī)械費(fèi)得到控制的一個(gè)方法。

3.勞務(wù)分包費(fèi)控制

當(dāng)前勞務(wù)市場的競爭是十分激烈的，甚至其競爭程度在某些方面比建筑市場更激烈，但是與之相反的是勞務(wù)市場得發(fā)育卻是不成熟的。這導(dǎo)致了勞務(wù)隊(duì)伍技能水平和工作能力的各不相同，這其中有很多勞務(wù)隊(duì)伍對于承擔(dān)虧損根本就不具備能力。為了生存下去，這些競爭能力不足的勞務(wù)隊(duì)伍會(huì)被迫低價(jià)投標(biāo)，甚至是低于成本價(jià)投標(biāo)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，勞務(wù)分包本身利潤空間就較小，為完成合同，在低價(jià)中標(biāo)后，他們會(huì)與施工單位盡力糾纏，利用一切機(jī)會(huì)提高要價(jià)，也可能會(huì)盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動(dòng)積極性低下。在當(dāng)這些措施均未能奏效的情況下，為了逼迫施工企業(yè)對自己的要求進(jìn)行滿足，他們還會(huì)拖延進(jìn)度，消極怠工，甚至停工。因此，施工企業(yè)在挑選勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)充分考慮他們的信譽(yù)和競爭力，并合理的壓低勞務(wù)分包單價(jià)，防止吸納低于成本價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場施工；甚至在條件允許時(shí)，對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全都達(dá)到要求的勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既可以提高勞務(wù)隊(duì)伍施工的積極性，也使施工企業(yè)獲得最終的利益。

4.加強(qiáng)索賠管理，強(qiáng)化索賠觀念

在日趨激烈的市場競爭中，索賠已成為合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，即發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。因此施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)合同意識(shí)、索賠意識(shí)，一方面對索賠加強(qiáng)管理，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失；另一方面避免成本風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避發(fā)包商的反索賠。

篇3

2.1提高前期階段工作效率①做好外業(yè)調(diào)查。外業(yè)調(diào)查是工程造價(jià)評估的基礎(chǔ)，這就需要我們在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查工作時(shí)，與鐵路勘察設(shè)計(jì)人員做好配合，務(wù)必要仔細(xì)詳盡的將施工建設(shè)沿線的自然環(huán)境、地質(zhì)地貌了解清楚，對收集到的資料，一定要確保其可靠性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性，以便為工程造價(jià)評估提供準(zhǔn)確的依據(jù)。拆遷占地補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn)、商砼預(yù)制的場地選擇等等都是需要仔細(xì)進(jìn)行了解和調(diào)查的。②材料價(jià)格控制。在前期階段務(wù)必要做好材料的調(diào)查工作。材料作為工程造價(jià)的主要構(gòu)成，在很大程度上影響著工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。造價(jià)工作人員要做好材料的供應(yīng)、價(jià)格的調(diào)查，為工程提供合理的價(jià)格選擇。

2.2保證建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量加強(qiáng)對建設(shè)設(shè)計(jì)的控制，嚴(yán)格要求和控制工程數(shù)據(jù)參數(shù)，另外，可以聘請相關(guān)專家參與到鐵路工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，以確保設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性。在保證建設(shè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)該委派專業(yè)的造價(jià)人員對工程的造價(jià)進(jìn)行考察和評估，以確定其在經(jīng)濟(jì)方面具有可實(shí)施性。另外，在圖紙的審核階段，要加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保設(shè)計(jì)完成后不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤，以避免因圖紙的不合理而導(dǎo)致的施工事故，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.3加強(qiáng)對施工單位的管理①在對施工單位招投標(biāo)的過程中，選用有施工資質(zhì)，且業(yè)內(nèi)聲譽(yù)比較好、技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍。以確保其在施工過程中能夠準(zhǔn)確了解施工設(shè)計(jì)的意圖，能夠嚴(yán)格按照施工工藝的流程和特點(diǎn)進(jìn)行施工作業(yè)，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題時(shí)，施工單位還能夠提供一些設(shè)計(jì)意見，而不是盲目的作業(yè)。②設(shè)立專門的管理監(jiān)督部門，對施工管理進(jìn)行監(jiān)督，比如可以組建計(jì)劃經(jīng)營部，對施工過程中的材料供應(yīng)、人工費(fèi)、材料費(fèi)要求進(jìn)行審查，做好預(yù)算和結(jié)算，合理配置人工和材料，以確保工程合理有序的進(jìn)行，避免出現(xiàn)施工單位亂要錢、浪費(fèi)工時(shí)的情況。③提高對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)要求，確保監(jiān)理人員在處理施工問題時(shí)能夠進(jìn)行專業(yè)的分析，最終使工程質(zhì)量得到保證。

篇4

鐵路工程及建設(shè)單位主要是一些大型的企業(yè)集團(tuán)，它所經(jīng)營的項(xiàng)目不僅涉及到國內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域，而且也有很大部分是屬于國外的經(jīng)營項(xiàng)目的，因?yàn)閲鴥?nèi)和國外對增值稅的稅收征收是有不同的規(guī)定的，因此本篇文章則主要分析和探究營改增政策對鐵路工程及建設(shè)單位的稅負(fù)方面可能產(chǎn)生的影響。

(一)有利影響

要知道鐵路工程及建設(shè)單位的營業(yè)成本主要由人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和租賃費(fèi)用這三部分構(gòu)成，并且這三個(gè)部分對國內(nèi)項(xiàng)目來說基本上是趨于相同的。我們假設(shè)某一項(xiàng)目工程的合同金額為20000萬元，其中是包含稅金額的，預(yù)測產(chǎn)生的營業(yè)成為為16000萬元，這時(shí)含稅的，其中人工費(fèi)用占了百分之二十，工程材料費(fèi)用占了百分之六十五，機(jī)械費(fèi)用占了百分之十五；預(yù)測產(chǎn)生的間接費(fèi)用為1400萬元。根據(jù)我國關(guān)于增值稅的規(guī)定可知建筑行業(yè)的稅率是百分之十一，所以我們這里假設(shè)鐵路工程及建設(shè)單位的增值稅率和建筑行業(yè)的增值稅率一樣，都為百分之十一，由于企業(yè)的材料都是從一般納稅人那里獲得的，所以可以根據(jù)百分之十七的稅率來抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而機(jī)械租賃費(fèi)用是屬于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的有形動(dòng)產(chǎn)租賃，因此稅率為百分之十七。很多相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為鐵路工程及建設(shè)單位的間接費(fèi)用是屬于非生產(chǎn)性的費(fèi)用支出的，不能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。然而鐵路工程及建設(shè)單位的營業(yè)特點(diǎn)就是涉及的方面廣，不管是在哪里開展項(xiàng)目工程，都會(huì)建設(shè)屬于自己的食堂、辦公室等，這些間接費(fèi)用的支出是非常大的，所以本文認(rèn)為不管采購的材料是不是能夠用于費(fèi)用的支出，只要能夠獲得相關(guān)的增值稅發(fā)票，那么就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，這樣一來即可以確保進(jìn)項(xiàng)稅抵扣鏈條的連續(xù)性，同時(shí)也能為一些微利的鐵路工程及建設(shè)單位減輕稅收負(fù)擔(dān)。因此我們這里假設(shè)用水費(fèi)用100萬元，用電費(fèi)用200萬元，食堂各項(xiàng)物資費(fèi)用400萬元，工程建設(shè)管理所用物資費(fèi)用為100萬元。營增改政策的實(shí)施能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目帶來了587萬元的減稅效果。

(二)不利影響

鐵路工程及建設(shè)單位開展地工程建設(shè)一般來說其環(huán)境是比較艱苦的，容易收到外部因素以及人為因素的影響，以至于建設(shè)材料的采購渠道受到了制約，由于工程建設(shè)所使用的材料主要是來源于較小規(guī)模的企業(yè)或者是個(gè)體、小型的私營企業(yè)以及當(dāng)?shù)匕傩盏?，采購時(shí)一般只開收據(jù)，而沒有規(guī)定的增值稅專用發(fā)票，即便是拿到了小型企業(yè)的增值稅專用發(fā)票，也只是采取3%來抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。還有就是對于一般納稅人來說，我國有相關(guān)規(guī)定提供砂、土、石頭原料等企業(yè)，可以采取6%的增值稅率，通過這些小型的企業(yè)所獲得原料，鐵路工程及建設(shè)單位也只能夠采取6%的稅率來抵扣。另外，鐵路工程及建設(shè)單位開展工程的時(shí)間和周期會(huì)比較長，這使得很對原料在儲(chǔ)存的過程中發(fā)生了損壞、丟失等，從而減少了相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅的轉(zhuǎn)出，使得能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少了。在上面闡述的情況下，大量的材料作的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣會(huì)大大減少，從而導(dǎo)致實(shí)際的增值稅額比營業(yè)稅額還要高，以至于企業(yè)的總體利潤降低了。一方面營增改政策增加了鐵路工程及建設(shè)單位的現(xiàn)金流支出，因?yàn)樵谠撜咧刑岬皆诮o建設(shè)單位開具發(fā)票的同時(shí)要對建設(shè)單位的工程計(jì)價(jià)進(jìn)行檢查，保證工程建設(shè)的進(jìn)度，從而按照原來規(guī)定的支付相應(yīng)的稅費(fèi)，這直接導(dǎo)致企業(yè)沒辦法拖欠稅費(fèi)，就算是建筑單位沒有收到工程款。所以營增改在一定程度上增加了鐵路工程及建設(shè)單位的經(jīng)營性現(xiàn)金流支出。另一方面這也給鐵路工程及建設(shè)單位的稅務(wù)籌劃工作帶來一定的難度，由于營增改政策的推廣和落實(shí)，使得我國的稅收體系更加完整和規(guī)范，對鐵路工程及建設(shè)單位的稅費(fèi)收取更加地嚴(yán)格，在這種情況下，務(wù)必要關(guān)注鐵路工程及建設(shè)單位稅務(wù)籌劃工作，制定行之有效的納稅方案，從而在法律允許的范圍內(nèi)盡可能地減少稅費(fèi)。

三、鐵路工程及建設(shè)單位“營改增”的應(yīng)對措施

從上面的分析和研究可知，營改增政策對于鐵路工程及建設(shè)單位的影響是有利有弊的，政策實(shí)施所產(chǎn)生的效果也會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)和企業(yè)的不同而有所不同，這就要求鐵路工程及建設(shè)單位務(wù)必要在營改增改革之前做好充足的準(zhǔn)備，為以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)重點(diǎn)關(guān)注營改增政策的實(shí)施狀況，抓住改革的機(jī)遇

如果營改增政策涉及到了工程建設(shè)行業(yè)，那么可能會(huì)對納稅人的多個(gè)方面產(chǎn)生很大的影響，除了上面所提到的稅負(fù)影響之外，還會(huì)影響鐵路工程及建設(shè)單位的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、核算手段、組織運(yùn)轉(zhuǎn)制度等等，這就要求鐵路工程及建設(shè)單位在作為未來增值稅的納稅主體之前，務(wù)必要從多方面獲得相關(guān)的改革政策，根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來深入考慮營改增政策可能對本企業(yè)改革之前的運(yùn)行方式的影響。舉個(gè)例子，鐵路工程及建設(shè)單位的工程建設(shè)一般時(shí)間比較長，短的是一到兩年，長的話是三到五年左右，那么就要從成本支出方面出發(fā)，選擇批量采購物料，然而一個(gè)項(xiàng)目前段屬于征收營業(yè)稅額的，后段屬于征收增值稅額的，那么就極有可能使?fàn)I改增實(shí)施之前的物料庫存在實(shí)施之后沒辦法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的情況發(fā)生，從而使企業(yè)的稅負(fù)大大地增加。所以，鐵路工程及建設(shè)單位務(wù)必要未雨綢繆，居安思危。時(shí)時(shí)刻刻地關(guān)注營改增的實(shí)施狀況，假定自己的企業(yè)正處于營改增的階段，本企業(yè)能不能更加從容地應(yīng)對。雖然說當(dāng)前我國相關(guān)政策還沒有出臺(tái)，但是也可以學(xué)習(xí)和借鑒正在運(yùn)行的其他行業(yè)，從而做好充足的準(zhǔn)備。

(二)完善企業(yè)管理制度，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

營改增政策還沒有涉及到工程建設(shè)行業(yè)，不過很多企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)部展開了相關(guān)的討論和學(xué)習(xí)，并且提出了各種各樣的應(yīng)對建議。對于鐵路工程及建設(shè)單位來說，其企業(yè)的特點(diǎn)決定了要先學(xué)習(xí)其他營增改企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，慢慢地建立和健全相關(guān)的政策方案以及實(shí)際的操作要求，并且找出營增改實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行規(guī)避。舉個(gè)例子，鐵路工程及建設(shè)單位可以建立一個(gè)專門的學(xué)習(xí)小組，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，在企業(yè)的管理方式、合同管理、物料機(jī)械管理等方面來深入探究營增改給企業(yè)帶來的各種影響，從而建立起相關(guān)的管理文件。在國家相關(guān)政策實(shí)行之后，再根據(jù)文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。具體來講，在分析的時(shí)候，要充分考慮到可能因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的難度、工作人員對增值稅認(rèn)知不夠以及方案的不完整所帶來的申報(bào)過時(shí)，從而導(dǎo)致企業(yè)要承受更多的稅負(fù)或者是法律責(zé)任。所以說，對企業(yè)進(jìn)行匯總的分析和研究是必要的，在營增改實(shí)施之前建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是相當(dāng)重要的。

(三)構(gòu)建交流平臺(tái)，實(shí)行全員參與

要知道鐵路工程及建設(shè)單位的管理層次是很多的，而處于一線的管理級所遇到的問題是多于其他層級的，而這些現(xiàn)實(shí)遇到的問題往往對鐵路工程及建設(shè)單位的影響最大。所以為了盡可能地降低營增改政策對相關(guān)人員的想象程度，鐵路工程及建設(shè)單位要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大力的宣傳。企業(yè)可以通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)專門性的交流平臺(tái)，讓所有人員都能夠關(guān)注到營增改政策，并且在平臺(tái)上表達(dá)自己的想法，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這種方式，既可以促進(jìn)研究小組的工作，又可以讓員工在心理上適應(yīng)這項(xiàng)政策，從而推動(dòng)營增改更加順利地開展。

四、針對營增改政策實(shí)施的稅收籌劃

首先，利用總機(jī)構(gòu)合并所在地區(qū)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的方式進(jìn)行稅收籌劃，由于總機(jī)構(gòu)與分機(jī)構(gòu)并不在同一個(gè)縣或者市，本應(yīng)該向本公司所在的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，但是在經(jīng)過了相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，可以通過總機(jī)構(gòu)來向其所在的主管納稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，這種合并納稅的方式使得實(shí)際的稅款減少了，而且也能夠由總機(jī)構(gòu)來全面考利稅負(fù)問題，從而更好地管理企業(yè)，合理地降低稅負(fù)水平。其次，可以利用稅率不同來轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行稅負(fù)籌劃，因?yàn)榻?jīng)營方式不同，其繳納稅款的方式也就有所不同；另外也可以轉(zhuǎn)變小規(guī)模納稅人的身份來進(jìn)行稅收籌劃，這是因?yàn)樾∫?guī)模納稅人所征收的稅額要少于一般納稅人。另外，鐵路工程及建設(shè)單位為了能夠在營增改政策下獲得更好的發(fā)展，就務(wù)必要做好稅法培訓(xùn)工作，在實(shí)際的工作中提高工作人員的稅收知識(shí)，讓相關(guān)的財(cái)務(wù)人員能夠敏銳地抓住市場變化，了解稅收政策，進(jìn)行合理、科學(xué)的稅務(wù)籌劃，為鐵路工程及建設(shè)單位帶來稅收利益。具體來說，首先要對相關(guān)的工作人員進(jìn)行全面的、詳細(xì)的營增改政策講解，其次要根據(jù)財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中的表現(xiàn)來進(jìn)行針對性的素質(zhì)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)人員處理財(cái)務(wù)和稅費(fèi)的能力。

篇5

2用程序的公正保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平紀(jì)檢監(jiān)察部門

必須把對招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序的監(jiān)督作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把資質(zhì)驗(yàn)證的監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)禁非法掛靠和一證多用。建立施工企業(yè)業(yè)績和行為不良記錄檔案制度，通過監(jiān)督把關(guān)，堅(jiān)決把那些業(yè)績不佳和有過不良記錄的施工企業(yè)拒之門外。對那些資質(zhì)等級高、業(yè)績好的施工企業(yè)可根據(jù)工程造價(jià)實(shí)行比例積分；二是嚴(yán)把評標(biāo)定標(biāo)關(guān)。標(biāo)底必須由具備編制資格的人員編制，采取全封閉方式運(yùn)作。確定標(biāo)底必須通過由具備資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T、工程決算專業(yè)人員和招投標(biāo)管理人員組成的評審小組會(huì)審。評委要對評標(biāo)方的工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等投標(biāo)承諾事項(xiàng)依照招投標(biāo)文件進(jìn)行審核，看其是否切實(shí)可行，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；三是嚴(yán)把簽約踐諾關(guān)。招投標(biāo)雙方在簽訂施工合同的同時(shí)應(yīng)簽訂廉政協(xié)議，明確招投標(biāo)雙方應(yīng)承擔(dān)的廉政責(zé)任，并通過雙方協(xié)商根據(jù)工程總造價(jià)按比例收取廉政抵押金，在工程驗(yàn)收后沒有不良反映的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門簽字確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)部門退返廉政抵押金。

3堅(jiān)持事前、事中、事后相結(jié)合的全過程

監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督是程序性監(jiān)督，也是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。監(jiān)督部門要堅(jiān)持有章必循的原則，針對招投標(biāo)活動(dòng)組織開展好事前預(yù)防性監(jiān)督、事中伴隨性監(jiān)督和事后評價(jià)性審計(jì)工作。監(jiān)管人員通過對招投標(biāo)文件與合同的審核，對評標(biāo)、談判過程的參與，對施工企業(yè)資質(zhì)審核與施工質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性參與和監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)歸口管理部門和其他經(jīng)辦人員按程序要求規(guī)范操作，防止、暗箱操作、明招暗定、化整為零等不規(guī)范行為。

4提高監(jiān)督隊(duì)伍綜合素質(zhì)鐵路建設(shè)

進(jìn)入前所未有的大發(fā)展時(shí)期，工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作也愈加繁重，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。監(jiān)督人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟悉法律法規(guī)，熟悉招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)、工藝流程、經(jīng)營情況、管理程序、主要設(shè)備性能等，了解市場發(fā)展?fàn)顩r，以適應(yīng)新形勢下監(jiān)督工作的需要。開展監(jiān)督人員職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則的精神，教育監(jiān)督人員要敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事，在監(jiān)督過程中做到不隱瞞問題、不照顧情面、不偏袒護(hù)短，在查處問題時(shí)要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、絕不姑息遷就。同時(shí)，還要開展違法違紀(jì)警示教育。

篇6

2.材料及設(shè)備價(jià)格

在進(jìn)行材料及設(shè)備價(jià)格確定時(shí)，首先應(yīng)對價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，然后分別將貨物的出廠價(jià)、供貨國的離岸價(jià)以及到岸價(jià)，換算成材料設(shè)備運(yùn)抵工程所在地的價(jià)格，以此作為材料及設(shè)備的基價(jià)。因此在材料和設(shè)備的價(jià)格中，不僅應(yīng)包括材料和設(shè)備的出廠價(jià)、材料管理費(fèi)、供貨國運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)、港雜費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)包括進(jìn)口許可證費(fèi)、關(guān)稅、附加稅、由港口到工地的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)以及臨時(shí)倉儲(chǔ)費(fèi)用等。在材料和設(shè)備價(jià)格中所包括的這些內(nèi)容，均應(yīng)根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行具體的確認(rèn)和計(jì)算。比如在某國修建地鐵工程，其中所需要用到鋼材、木材、水泥、油料以及地方建筑材料等，均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格情況進(jìn)行計(jì)算。而對于鋼軌及配件、道岔、通信，信號(hào)等專用材料和設(shè)備，這些需要從中國進(jìn)口到某國進(jìn)行使用，因此該價(jià)格計(jì)算的內(nèi)容與當(dāng)?shù)夭牧嫌?jì)算的內(nèi)容有所不同。應(yīng)計(jì)入進(jìn)口材料和設(shè)備價(jià)格中的項(xiàng)目包括材料和設(shè)備的出廠價(jià)、出口國國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、有關(guān)費(fèi)稅以及進(jìn)口過當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)等，這些費(fèi)用的總和即是進(jìn)口材料和設(shè)備的最終價(jià)格。

3.施工機(jī)械使用費(fèi)

在進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前工程施工工藝來綜合分析，從而選取符合當(dāng)前工程施工工藝所需要的機(jī)械設(shè)備。然后就計(jì)算出機(jī)械設(shè)備的所需要數(shù)量與周期，擇出合適的機(jī)具設(shè)備，同時(shí)計(jì)算出工程所需的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和使用周期。接著根據(jù)工程所在地的具體市場情況，分析研究哪些設(shè)備可以采用自帶的現(xiàn)有設(shè)備，而哪些設(shè)備可以進(jìn)行采購，或者可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行租賃等。如果機(jī)械設(shè)備是采購的，則施工機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)考慮工程中攤銷的折舊比例。通常情況下，對于大型施工機(jī)具而言，其攤銷的期限為5年。但是如果工程項(xiàng)目的工期少于5年，不能完全攤銷完成，而且這種大型機(jī)械也沒有其他工程可以進(jìn)行利用，此時(shí)其施工機(jī)械使用費(fèi)可以安裝快速折舊法進(jìn)行折舊。對于中小型施工機(jī)具而言，價(jià)值較低同時(shí)又容易發(fā)生損壞的施工機(jī)具可以采用一次折舊的方法進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)的技術(shù)，同樣的二手設(shè)備以及工程中經(jīng)常使用的施工機(jī)具和車輛等，也同樣進(jìn)行計(jì)算?？勺冑M(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格重新進(jìn)行計(jì)算。

4.其他費(fèi)用的計(jì)算

根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制方法的規(guī)定，分?jǐn)傎M(fèi)用中主要包括以下幾種：

（1）其他直接費(fèi)

在計(jì)算工程直接費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前我國現(xiàn)行的相關(guān)的概預(yù)算編制方法中相應(yīng)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。

（2）大臨和過渡工程費(fèi)

在對大臨和過渡工程費(fèi)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)施工組織計(jì)算出工程量，然后結(jié)合分析指標(biāo)法來計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目，然后就計(jì)算出相對應(yīng)的工程費(fèi)用。施工組織設(shè)計(jì)確定計(jì)算項(xiàng)目、規(guī)模以及工程量，接著采用定額或分析指標(biāo)的方法進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)算，并且列入相應(yīng)的待攤費(fèi)用。與國內(nèi)項(xiàng)目不同是，對于施工現(xiàn)場的各方面臨時(shí)性建筑，如臨時(shí)營地等費(fèi)用，應(yīng)列入大臨工程中。確定這些施工現(xiàn)場的臨時(shí)房屋費(fèi)用時(shí)，首先應(yīng)計(jì)算出工程施工所需要的施工人數(shù)，然后根據(jù)人數(shù)計(jì)算出所需要的辦公以及生活用房，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆课葑庥觅M(fèi)用來計(jì)算出臨時(shí)房屋費(fèi)用。

（3）項(xiàng)目管理費(fèi)

項(xiàng)目管理費(fèi)主要是含有企業(yè)管理費(fèi)及施工現(xiàn)場管理人員的基本工資以及交通費(fèi)等各方面的補(bǔ)貼，同時(shí)也包含施工現(xiàn)場由于管理方面而需要增加的費(fèi)用。另外，施工現(xiàn)場管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體情況進(jìn)行確定?，F(xiàn)場管理費(fèi)根據(jù)管理人員的數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算。

（4）工程保險(xiǎn)費(fèi)

①對建筑工程、所有人提供的物資、安裝及其他指定分包項(xiàng)目、場地清理費(fèi)、專業(yè)費(fèi)用、工地內(nèi)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)及被保險(xiǎn)人的其他財(cái)產(chǎn)測算一個(gè)總的費(fèi)率，該費(fèi)率為整個(gè)工期的一次性費(fèi)率，其與總保險(xiǎn)金額的乘積即為應(yīng)收取的保險(xiǎn)費(fèi)。②施工用機(jī)器、設(shè)備的保險(xiǎn)費(fèi)率采用年費(fèi)率③第三者責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，主要按每次事故賠償限額計(jì)算。④保證期保險(xiǎn)費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，按總保險(xiǎn)金額計(jì)算。⑤因增加附加保障所加收的保險(xiǎn)費(fèi)，按附加保障所屬的范疇，即物質(zhì)損失或第三者責(zé)任，及其所要求的賠償限額分別計(jì)算

（5）工程監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理現(xiàn)場費(fèi)用

工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)。與國內(nèi)項(xiàng)目不同，其他費(fèi)中應(yīng)將監(jiān)理現(xiàn)場費(fèi)用單獨(dú)計(jì)列。

（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)包括：項(xiàng)目的各項(xiàng)勘探、勘察費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、竣工圖文件編制費(fèi)，施工圖預(yù)算編制費(fèi)，以及設(shè)計(jì)代表的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)費(fèi)。按其內(nèi)容劃分為：勘察費(fèi)，設(shè)計(jì)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)國內(nèi)不同國家和地方綜合因素來確定。

（7）預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩大種類型。在某國的鐵路工程項(xiàng)目中，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定各項(xiàng)分?jǐn)傎M(fèi)用，接著將其分?jǐn)偟礁潘阒?，如?所示為某國鐵路工程各項(xiàng)費(fèi)用所站的比例。

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2．關(guān)鍵路徑進(jìn)度分析。工程施工過程中，往往存在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制約整個(gè)工程的進(jìn)展。例如一座特大橋的工期很長，縱貫整條鐵路線的建設(shè)，只有該橋完成，整條鐵路才能完工，那么這座橋就是控制性工程，它的施工進(jìn)度可以當(dāng)作整個(gè)工程的施工進(jìn)度。依據(jù)如此思路進(jìn)一步引申，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)工期存在著一條關(guān)鍵路徑，關(guān)鍵路徑上只包括從時(shí)間上有先后順序的關(guān)鍵性工程。非關(guān)鍵路徑上其他工程正常情況下都可以在關(guān)鍵性工程實(shí)施的同時(shí)進(jìn)行，并先于或同時(shí)完成。換句話說，在衡量工程時(shí)間進(jìn)度時(shí)這部分工程可以不予考慮。首先確定關(guān)鍵路徑。這一步需要專業(yè)工程師的配合。然后確定關(guān)鍵路徑的總工程量，以此為基數(shù)，用每個(gè)季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)表上的相應(yīng)完成數(shù)，除以關(guān)鍵路徑工程量，以得出關(guān)鍵路徑的工程量完成比率。關(guān)鍵路徑分析法從操作上更為復(fù)雜，但是在時(shí)間角度描述工期進(jìn)度更加準(zhǔn)確。

二、投資成本分析

做好成本控制需要依靠全面預(yù)算管理，鐵路工程項(xiàng)目的投資成本控制核心是批復(fù)的概算。所以全面分析概算各類別項(xiàng)目的實(shí)際支出狀況是重點(diǎn)工作。投資成本分析從兩個(gè)方面展開：支出范圍與實(shí)施方式。

1．支出范圍分析。鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)工作完成，合同簽訂后，工程概算基本上就劃分成了幾部分：甲方掌握費(fèi)用、甲供物資、降造費(fèi)、合同價(jià)款等。各部分支出的內(nèi)

容和金額都是有明確規(guī)定的，基本思路是從實(shí)際支出情況與概算或合同約定數(shù)額的差異程度著手(以初設(shè)招標(biāo)為背景)。⑴概算內(nèi)項(xiàng)目超出額：概算內(nèi)類別項(xiàng)目已超支或預(yù)期超支金額合計(jì)。包括所有能由基本預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)等內(nèi)部項(xiàng)目解決的超支內(nèi)容。該數(shù)據(jù)反映由概算自身消化的實(shí)際建設(shè)過程中所產(chǎn)生的投資額增加。(2)概算外項(xiàng)目超出額：由I類變更設(shè)計(jì)等引起的必須調(diào)整概算的所有新增投資金額合計(jì)。該數(shù)據(jù)反映由重大變更設(shè)計(jì)所造成的對概算進(jìn)行調(diào)整程度。

2．實(shí)施方式分析。投資的過程可以看作是資金的融資、存儲(chǔ)、支付的過程。融資環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)效率性，存儲(chǔ)環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于資金安全，支付環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于保證支付比例的合理性。(1)融資。融資成本率：根據(jù)各項(xiàng)融資金額乘以各自權(quán)數(shù)乘以利率，可以得出整個(gè)項(xiàng)目的融資成本。該指標(biāo)反映建設(shè)資金的使用成本。出資到位率：根據(jù)概算，各出資方的實(shí)際出資與計(jì)劃數(shù)的比率，反映各出資方的出資情況及積極程度。額外債務(wù)成本：根據(jù)先自用資金，再負(fù)債融資的投資原則，計(jì)算出最小債務(wù)成本，實(shí)際發(fā)生數(shù)減去最低債務(wù)成本值即得到總額外債務(wù)成本。該指標(biāo)反映整個(gè)項(xiàng)目債務(wù)成本額外支出情況，及融資時(shí)間上的安排合理性。(2)存儲(chǔ)與支付。預(yù)付工程款比率：預(yù)付工程款占計(jì)劃完成工程量的比例。反映在一定時(shí)期內(nèi)先期預(yù)付資金情況。工程款支付率：已付工程款(包含轉(zhuǎn)沖的甲供物資、代扣代繳稅款等)占總應(yīng)付工程款比例。該指標(biāo)反映建設(shè)資金滿足工程實(shí)施進(jìn)度的程度。資金日均沉淀額：利息除以對應(yīng)期間活期利率。該指標(biāo)反映閑置資金的沉淀情況。

三、安全質(zhì)量分析

鐵路工程的安全質(zhì)量情況監(jiān)督與分析有專門的部門來做，通過安全培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、牌卡控制、信譽(yù)評價(jià)等手段來完成。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料對這方面的記錄相對較少，但也可以找到一些可以利用的資源，特別是深入到施工單位財(cái)務(wù)部門，來對這方面的信息進(jìn)行挖掘。

1．施工人員履約情況。招投標(biāo)過程中，施工單位都對相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)的人員數(shù)量進(jìn)行了承諾，但在實(shí)際中，往往存在投標(biāo)的是一批人，而到位的是另一批人，偷梁換柱，對工程的安全質(zhì)量造成很多隱患。對照投標(biāo)文件，逐批對比實(shí)際人員到位率，從一定程度上可以評測出施工人員因素對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。

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2.1地質(zhì)雷達(dá)檢測方法地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)即利用電磁波反射原理并將其應(yīng)用在工程質(zhì)檢方面。在運(yùn)用該項(xiàng)技術(shù)以來，工程質(zhì)檢的結(jié)果更準(zhǔn)確迅速且無損害，同時(shí)，地質(zhì)雷達(dá)檢測還廣泛應(yīng)用于場地勘探和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域。具體來說。場地檢測包括在工程場地勘察、基巖風(fēng)化層探查等方面；工程質(zhì)檢一般應(yīng)用在高速公路等方面。地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，體現(xiàn)其優(yōu)勢明顯和前景廣闊的特點(diǎn)。但在工程檢測工程中仍然存在許多容易忽略的問題，對雷達(dá)波速的標(biāo)定、里程的標(biāo)記、缺陷中空洞的準(zhǔn)確定位等問題仍存在提高改進(jìn)的空間。

（1）里程的標(biāo)定問題。在對鐵路工程進(jìn)行質(zhì)檢時(shí)，通常采用地質(zhì)雷達(dá)檢測方法。而由于檢測時(shí)的天線在工作時(shí)并不是完全的直線工作，所以單純采用里程輪并不能確保實(shí)際里程數(shù)的準(zhǔn)確。因此，可以采用標(biāo)記里程的首末表在雷達(dá)時(shí)間表上標(biāo)明里程來確定。

（2）空洞定位問題。鐵路工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)穿越危險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性更高的隧道。通常會(huì)采用地質(zhì)雷達(dá)檢測技術(shù)判定隧道缺陷。但存在一種特殊情況，當(dāng)在檢測線附近存在空洞等缺陷時(shí)，地質(zhì)雷達(dá)圖像上會(huì)有相應(yīng)的不準(zhǔn)確反應(yīng)。在這種情況下，采用正交補(bǔ)測的方法對坡面進(jìn)行立體分析可以對空洞的定位更加準(zhǔn)確。

2.2基樁檢測方法

2.2.1橋梁基樁從我國當(dāng)前的應(yīng)用范圍來講，通常應(yīng)用低應(yīng)變法或聲透法來檢測基樁上混凝土的完整程度。低應(yīng)變法的最大特點(diǎn)就是實(shí)踐性強(qiáng)。在進(jìn)行檢測時(shí)，只有對每個(gè)樁體進(jìn)行高密度的檢測才能確保失誤降到最低，保證樁體的質(zhì)量。隨著低應(yīng)變法在工程質(zhì)檢中的廣泛應(yīng)用，其弊端也開始顯現(xiàn)出來。這種方法的測量結(jié)果經(jīng)常因?yàn)闃兜浊逦群筒ㄋ僬Ｅc否而影響判斷。在此背景下，采用低應(yīng)變法與聲波透射法相結(jié)合的方式可以減少檢測誤差，提高質(zhì)檢質(zhì)量。聲透法是指利用超聲波來檢測樁身的完整性。隨著我國聲波投射法技術(shù)的不斷成熟，其應(yīng)用領(lǐng)域和方面也越來越廣，其優(yōu)勢也越來越明顯。與傳統(tǒng)的點(diǎn)式測量聲波檢測儀相比，現(xiàn)在的連續(xù)式快速采集儀更好的提高了測量的準(zhǔn)確程度，在采取統(tǒng)計(jì)方式的背景下，與低應(yīng)變法的結(jié)合既突破了對方存在的局限性，優(yōu)勢明顯。

2.2.2地基處理樁地基處理樁通常應(yīng)用于鐵路建設(shè)的地基處理中，常用樁型有CFG樁、粉噴樁、高壓旋噴樁等。在實(shí)際的地基處理作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)地況等具體情況來決定因地制宜選擇不同的樁型，從而確定不同的監(jiān)測方案。具體情況具體分析的模式也能更好的提高檢測的準(zhǔn)確度，減少安全隱患。地基處理樁額質(zhì)檢通常分為兩種情況：

（1）以CFG樁型為代表的幾類樁型在檢測樁身完整程度和承壓能力時(shí)通常會(huì)采用低應(yīng)變法和荷載試驗(yàn)檢測的方法。這種檢測方法更適合CFG樁的檢測，而對于多節(jié)預(yù)制樁，因?yàn)闃扼w的分層連接使得檢測準(zhǔn)確與否的風(fēng)險(xiǎn)增大，這時(shí)采用高應(yīng)變法進(jìn)行質(zhì)檢更為準(zhǔn)確。

（2）以粉噴樁為代表的幾類樁型通常采用鉆芯的荷試驗(yàn)來檢測基樁的質(zhì)量和完整，這樣更為直接的檢測方式更有利于保障質(zhì)檢質(zhì)量，也更直觀的讓人理解并得出相應(yīng)的解決方案，保障檢測工作的順利推進(jìn)。

2.2.3路基填筑隨著我國鐵路質(zhì)檢體系的不斷完善，鐵路質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)也逐步完整，這就為我國的鐵路建設(shè)工程提供了有力的技術(shù)保障。在我國當(dāng)前的鐵路質(zhì)檢條件下，檢測主要分為施工階段和成形的路基質(zhì)量檢測兩個(gè)方面，通常存在以下問題：

（1）在施工階段進(jìn)行質(zhì)檢時(shí)，主要目的是監(jiān)督有關(guān)方面在工程作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并組織和配合有關(guān)單位積極進(jìn)行全方位的監(jiān)督質(zhì)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，為鐵路工程的正常建設(shè)和使用保駕護(hù)航。

（2）在對已完成的鐵路工程進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)更加嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)質(zhì)檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。首先應(yīng)制定明確的檢測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，深入的了解和預(yù)測道路投入使用以后的運(yùn)營情況，各方面因素綜合考慮來確定工程是否符合質(zhì)檢達(dá)標(biāo)要求，從而選擇是否投入使用，正式運(yùn)營。

2.2.4隧道及擋土墻從技術(shù)層面講，相較于前幾種質(zhì)檢方法，隧道及擋土墻的工程質(zhì)檢技術(shù)顯得沒有那么成熟。當(dāng)然，在采用地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)人員仍可以較為順利的進(jìn)行隧道和擋土墻的質(zhì)量評估。實(shí)踐表明，地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的廣泛運(yùn)用也為隧道和擋土墻檢測提供了技術(shù)支持。這種檢測方法分為整體檢測和局部檢測。首先，整體檢測包括二次襯砌及隧底厚度、鋼筋及鋼架分布、拱圈和仰拱混凝土的固定等具體項(xiàng)目；而局部檢測就是針對某一具體方面來具體進(jìn)行檢測，這些通常是針對關(guān)鍵部分的質(zhì)檢。在當(dāng)前背景下，隧道的質(zhì)檢工程包括了竣工驗(yàn)收、階段性檢測和既有線隧道質(zhì)量評估等幾個(gè)內(nèi)容。當(dāng)前其他部分的檢測條件尚不成熟，對此，技術(shù)人員研發(fā)出一套可以較勻速行走的裝置來減少檢測中的不理想條件，從而提高信息的有效性和準(zhǔn)確度。在地質(zhì)雷達(dá)應(yīng)用過程中，通過檢測擋土墻混凝土的厚度和密度來確定其質(zhì)量和使用情況。具體操作方式就是，在水平方向設(shè)置一條檢測線，以這條線為標(biāo)準(zhǔn)，如若超過，就根據(jù)具體情況來分析檢測線的條數(shù)或者加強(qiáng)檢測線的格局。這樣的處理方法下來，檢測效果較為理想。

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設(shè)計(jì)試樁、施工前試樁和施工結(jié)束后試樁。這里主要說的是施工前的試樁。試樁是整個(gè)工程開始的第一步，也是整個(gè)工程成功的最關(guān)鍵一步，試樁是為了保證樁基灌注的質(zhì)量能夠滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是在正式施工之前進(jìn)行的樁基鉆孔和灌注試驗(yàn)只有當(dāng)灌注樁達(dá)到了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，灌注試驗(yàn)成功后，才能進(jìn)行正式的開工。

（二）放線施工放線是對鐵路工程定位放樣進(jìn)行事先的檢測

保證鐵路工程能夠按照審批的結(jié)果進(jìn)行合理的、順利的施工。放線的工作是在試樁結(jié)束后，需要對鉆孔的位置進(jìn)行放線的工作，在放線的過程中，需要精確的保證滿足孔位的位置和大小的確定，不能夠在誤差范圍外的偏離，否則會(huì)造成后續(xù)工作的失敗。

（三）樁機(jī)固定確定樁孔的位置之后

就需要對樁機(jī)進(jìn)行就位工作，樁機(jī)在使用之前，應(yīng)該保證施工場地的平整，符合基本的要求，這樣樁機(jī)才能夠進(jìn)場。在對樁機(jī)進(jìn)行安裝的時(shí)候，要保證樁機(jī)的垂直和牢固，因?yàn)樵阢@孔的途中，樁基承受的壓力過大，如果不將樁機(jī)固定牢固，就會(huì)造成鉆孔的失誤或者偏離。

（四）鉆孔鉆孔是在樁基上進(jìn)行鉆孔工作

鉆孔要保證先慢后快，慢是在鉆破地表的時(shí)候，這時(shí)為了保證整個(gè)樁基的穩(wěn)定，需要?jiǎng)蛩俚木徛你@孔，在鉆進(jìn)地層之后，就可以加快速度，但是必須保證鉆孔的順暢和穩(wěn)定。當(dāng)鉆孔深度達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)，就要對孔深、孔徑、孔位、孔狀進(jìn)行一系列的檢測，確定以上系數(shù)都滿足標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)過了驗(yàn)收員的檢驗(yàn)之后，才能夠進(jìn)行后續(xù)的工作。

（五）灌注混凝土是對混凝土的灌注

混凝土的規(guī)格有嚴(yán)格的限制，嚴(yán)禁用不達(dá)標(biāo)的混凝土進(jìn)行灌注?；炷凉嘧⒃谒?，使用平順的孔洞進(jìn)行灌注，在灌注之前，需要進(jìn)行檢測，確定其密閉和抗壓性能良好。灌注混凝土?xí)r要注意勻速，避免混凝土因?yàn)樗俣鹊脑蛟斐刹痪鶆虻那闆r。

（六）清理并轉(zhuǎn)移樁機(jī)清理即灌注完混凝土后

需要進(jìn)行清理的工作，對灌注管進(jìn)行清理，保持其整潔。清孔根據(jù)鉆機(jī)的種類不同，各有各的清孔方法，具體的清孔方法還要根據(jù)鉆機(jī)的種類來進(jìn)行，但不論采取哪種辦法進(jìn)行清孔，在清孔排渣時(shí)必須保持孔內(nèi)水頭，防止坍孔。在清理完成之后，需要將樁機(jī)拆除，再進(jìn)行下一個(gè)位置的鉆孔工作，循環(huán)以上流程。

二、對鐵路工程路基施工中樁基施工的質(zhì)量監(jiān)理

（一）構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的鐵路樁基施工

質(zhì)量監(jiān)理體系構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的鐵路樁基施工質(zhì)量監(jiān)理體系，更加有利于鐵路樁基施工的完善工作的開展，是后續(xù)工作的開展的根本保證。這就需要不同的部門各司其職，進(jìn)行不同的分工合作，各自負(fù)起各自的責(zé)任，以此來加強(qiáng)對鐵路工程中路基施工中樁基施工的監(jiān)理體系的建立。這樣才能提高鐵路的安全效益，提高我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平，確保我國的經(jīng)濟(jì)得到更大的提高。這就要求，作為監(jiān)理人員，要重視質(zhì)量監(jiān)理工作，并且對于在運(yùn)用中的樁基設(shè)置中存在的問題進(jìn)行分析，及時(shí)采取解決措施，才能使鐵路質(zhì)量達(dá)到合理水平，造福于社會(huì)和人民。

（二）人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的確保

在鐵路工程的建設(shè)中，施工人員的素質(zhì)是直接影響到整個(gè)鐵路工程質(zhì)量的成敗的關(guān)鍵，是鐵路質(zhì)量合格與的決定性因素，因此需要對施工的素質(zhì)進(jìn)行全面的提升，加大施工人員的培訓(xùn)力度，在建立施工團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格篩選，錄取專業(yè)知識(shí)過硬，技術(shù)能力較強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德和社會(huì)公德的人員，并且要定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和檢測，確保其不斷進(jìn)步，以適應(yīng)施工質(zhì)量的發(fā)展，并且還要不斷加強(qiáng)其責(zé)任心和公德心的建設(shè)，使施工人員整體素質(zhì)不斷的提高，從而保證鐵路施工質(zhì)量的提高。

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GPS測繪技術(shù)的優(yōu)越性分析在大量的鐵路工程測量的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測繪的優(yōu)越性，經(jīng)過測繪能比較出該測繪的高精度和高效益特點(diǎn)。GPS技術(shù)有著更大和更廣闊的空間得以發(fā)展。運(yùn)用GPS測繪技術(shù)，有助于對土地的權(quán)屬界點(diǎn)進(jìn)行來測定，有助于節(jié)省了人工測量的時(shí)間，提高人力資源的使用效率，而且大大提高鐵路測量工作的精準(zhǔn)性；對GPS測繪技術(shù)的良好運(yùn)用能夠更加有效地對鐵路工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、更加便利地觀測時(shí)段設(shè)計(jì)、對設(shè)計(jì)強(qiáng)度以及監(jiān)測周期設(shè)計(jì)等方面更好地來進(jìn)行全方位的監(jiān)測有助于改善傳統(tǒng)鐵路測繪技術(shù)的缺陷得以解決，從而有效的改善和切實(shí)改進(jìn)鐵路工程測繪的效果和質(zhì)量。與傳統(tǒng)的鐵路技術(shù)相比較，鐵路工程GPS測繪技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢凸顯出來了，具體來說有定位成本低、不用建標(biāo)、速度快、高效和不容易受天氣影響等，在現(xiàn)如今鐵路工程測繪中的使用GPS測繪技術(shù)已經(jīng)得到了普遍運(yùn)用，發(fā)展為具有多種用途、多種功效，涉及多種領(lǐng)域，具有多種模式的高科技新興技術(shù)。在鐵路工程的測繪中，使用GPS測繪技術(shù)，從多角度定位對具體的物體進(jìn)行測量和準(zhǔn)確把握，尤其在那些復(fù)雜的地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜多變。就目前來看，在鐵路測繪中，在大量的工程測量的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測繪的優(yōu)越性，經(jīng)過測繪能比較出該測繪的高精度和高效益特點(diǎn)此外，在鐵路工程測繪中GPS測繪技術(shù)的在對施工臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量和實(shí)地測量等諸多方面應(yīng)用還體現(xiàn)了優(yōu)勢。伴隨著我國科技的不斷發(fā)展和提高，數(shù)字化采集和自動(dòng)化處理技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了深入和應(yīng)用。在鐵路工程測繪中，采用GPS測繪技術(shù)在鐵路工程測量中取得了很好的效果，得到了廣泛的應(yīng)用。此外，它較好地解決了點(diǎn)和位之間通視困難的問題，實(shí)現(xiàn)了靈活選點(diǎn)，不需要高標(biāo)，還可以使得外業(yè)施測在不受天氣影響方面得到保證。尤其是在通視條件困難的情況之下，GPS測繪技術(shù)能夠顯示其優(yōu)越性。因?yàn)镚PS測繪技術(shù)在進(jìn)行測量時(shí)對通視條件不存在限制，鐵路工程測量一般多為小范圍的測量并還受到工程成本的限制。因此，在實(shí)際的鐵路工程測量中，還是要考慮使用全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等一些常用的并且投入較少的儀器。

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在鐵路工程的建設(shè)中，施工質(zhì)量是必須嚴(yán)格控制的首要問題。施工質(zhì)量不僅會(huì)關(guān)系到鐵路工程的適用性和項(xiàng)目的成本效益，而且還關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。做好鐵路工程的施工質(zhì)量管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的目的，就是把鐵路工程質(zhì)量管理的目標(biāo)層層分解，確定每一分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照各級分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合起來建立有效的監(jiān)督機(jī)制，要讓監(jiān)督機(jī)制深入到鐵路建設(shè)的立項(xiàng)、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo)，為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。做好基礎(chǔ)工作，才能在施工中做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)，從而達(dá)到施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程質(zhì)量。做好基礎(chǔ)工作，首先應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)有章可循。第二要強(qiáng)化檢測手段，提高計(jì)量檢測工作的精度和準(zhǔn)確性。第三應(yīng)做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，及時(shí)掌握現(xiàn)場隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。同時(shí)還應(yīng)注意對工人的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。

2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，首先應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)資料的質(zhì)量控制，在開工前應(yīng)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在著問題，則應(yīng)通過適宜的途徑及時(shí)進(jìn)行解決。其次應(yīng)加強(qiáng)對工程材料的質(zhì)量控制，要求工程材料必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要嚴(yán)把材料的采購關(guān)、檢測關(guān)和使用關(guān)，堅(jiān)決不使用不符合質(zhì)量要求的材料。再次，還要防止其他因素對工程質(zhì)量的影響，比如報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、施工人員情緒不佳等都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3施工成本管理

成本管理作為施工企業(yè)日常經(jīng)營管理的核心，鐵路工程施工過程中起著十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，縮短工程時(shí)間，使得資源得到充分的利用，從而有助于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于鐵路工程施工企業(yè)來說，做好施工成本的管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1建立完善項(xiàng)目成本管理體系

嚴(yán)格要求成本管理的工作人員，建立一個(gè)高效合理的組織系統(tǒng)，內(nèi)部人員要各司其職，分工合作。在進(jìn)行任務(wù)分配的時(shí)候，責(zé)任要明確，內(nèi)容要具體，不能模糊不清，否則將會(huì)出現(xiàn)各種管理漏洞，最終影響成本管理的有效進(jìn)行，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的操作。

3.2做好成本計(jì)劃

項(xiàng)目成本計(jì)劃是在了解項(xiàng)目所需要工費(fèi)、料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目各種費(fèi)用的科學(xué)消耗，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。編制成本計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)以前項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)地確定人工、材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況，成本計(jì)劃應(yīng)對項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)給予清楚的數(shù)據(jù)。3.3加強(qiáng)各種費(fèi)用的管理與控制鐵路施工的費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬季施工費(fèi)、雨期施工費(fèi)等，為保證施工成本能夠有效地得到控制，首先應(yīng)該制定出詳細(xì)的工程任務(wù)書，保證工作在確定的時(shí)間里完成，避免出現(xiàn)工期延遲現(xiàn)象，其次承包方案應(yīng)該做的合理透明，再次應(yīng)把施工任務(wù)和工程效益統(tǒng)一起來，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的制度。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督與管理

成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對成本管理過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)阻止不利于成本控制事件的發(fā)生，避免浪費(fèi)。同時(shí)對已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)及時(shí)處理，防止一些工作人員因?yàn)閾?dān)心受到懲處而謊報(bào)成本，從而影響到后期的成本預(yù)算，避免資金短缺，影響建筑工程的施工進(jìn)度。

4施工安全管理

由于鐵路工程施工場地分散、施工周期長、露天作業(yè)多、施工人員多，因此，施工的安全管理問題則成為了一個(gè)非常重要的問題。在施工安全管理方面，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。充分做好施工前的準(zhǔn)備工作為保證施工安全，應(yīng)在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)單位之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。工程管理部門應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場的安全措施執(zhí)行情況，并應(yīng)對現(xiàn)場施工人員加大安全宣傳力度。施工單位也應(yīng)成立專門的安全檢查督導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)備隨時(shí)對施工現(xiàn)場的安全問題進(jìn)行檢查監(jiān)督。牢固樹立安全意識(shí)在鐵路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全第一”的理念，特別要注意杜絕為了搶趕效率而忽視施工質(zhì)量而導(dǎo)致工程安全的事故出現(xiàn)。對于一些鐵路工程施工的重點(diǎn)工程，必須強(qiáng)化施工過程的領(lǐng)導(dǎo)與組織，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與施工安全關(guān)系，使各方面工作都能順利進(jìn)行。建立安全目標(biāo)責(zé)任制在施工過程中，為了保障施工安全，必須建立安全目標(biāo)責(zé)任制，這樣才能夠明確安全目標(biāo)分級控制，使各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到責(zé)任明確。

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1．2工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)不完整

高速鐵路施工涉及施工單位的多個(gè)部門，其中，設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同價(jià)、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)分別由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、主管部門各自管理，而且各個(gè)部門之間又缺乏必要的溝通和協(xié)作，造成了各個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié)，導(dǎo)致高速鐵路工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)不完整。

1．3工程造價(jià)管理評價(jià)體系不夠完善

目前，關(guān)于高速鐵路工程造價(jià)管理方面的評價(jià)體系尚不完善，使得高速鐵路施工單位沒有辦法構(gòu)建適合于自身企業(yè)的報(bào)價(jià)和造價(jià)管理體系，導(dǎo)致高速鐵路施工單位資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因而施工單位失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這個(gè)方面的管理始終處于低水平。

2高速鐵路工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

高速鐵路工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。只有加強(qiáng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使管理的不斷完善，提高信息化建設(shè)和資金使用效率。才能使高速鐵路工程造價(jià)得到合理的有效控制。

2．1做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是對施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。無論是施工單位，還是項(xiàng)目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計(jì)，保證有效地控制工程造價(jià)。施工單位要認(rèn)真做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到工期合理，工藝先進(jìn)、程序科學(xué)、措施周密及責(zé)任明確。要在明確施工管段之后，抓緊進(jìn)點(diǎn)組織施工調(diào)查，了解設(shè)計(jì)意圖，提出實(shí)施性組織方案，特別是在施工運(yùn)輸、供水供電、材料供應(yīng)基地、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、重點(diǎn)工程施工方案、土石方調(diào)配、取棄土場地、環(huán)境保護(hù)，以及施工設(shè)計(jì)方面容易發(fā)生錯(cuò)漏的環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整出完整的資料，報(bào)建設(shè)方和設(shè)計(jì)方。以求進(jìn)一步完善施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算，力求避免錯(cuò)漏，有效地控制工程造價(jià)。

2．2加強(qiáng)合同管理和工程索賠

加強(qiáng)工程施工合同管理是高速鐵路工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，也是降低高速鐵路工程成本和提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工單位應(yīng)嚴(yán)格全面履行合同，重約守信，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地爭取自身的權(quán)益。工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠有工程變更索賠和工程加速索賠等。如，受征地拆遷、控制性工程進(jìn)度、外界環(huán)境影響橋梁鋪軌的實(shí)施與設(shè)計(jì)對比發(fā)生較大變化，將架梁方案有火車架梁變?yōu)槠嚨跫芰?，這類索賠屬于工程變更索賠。為趕工期使得施工單位額外增加成本費(fèi)用，這類索賠屬于工程加速索賠。索賠是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。要在熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī)，深入研究和掌握索賠內(nèi)容、程序、方法和技巧，并從合同簽訂后，即開始基礎(chǔ)資料的搜集、取證和整理，及時(shí)把握索賠機(jī)會(huì)，要以事實(shí)為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以良好的職業(yè)道德，按合同條款的約定進(jìn)行索賠工作。

2．3加強(qiáng)工程施工內(nèi)部成本控制

高速鐵路工程項(xiàng)目成本核算，是項(xiàng)目內(nèi)部各個(gè)成本責(zé)任層次對自己完成一定任務(wù)應(yīng)付的成本支出所實(shí)行承包控制的一種核算方法，它是按照“干什么管什么”的原則，以各種消耗定額、費(fèi)用來源和施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，考慮必要的節(jié)約措施后，計(jì)算、分解和落實(shí)到各責(zé)任層次或責(zé)任人的有權(quán)支出的成本費(fèi)用即責(zé)任成本指標(biāo)，用以考核責(zé)任者的實(shí)際支出。推行企業(yè)內(nèi)部責(zé)任成本核算，重在合理、合法及正確測算各種費(fèi)用、兼顧好國家．企業(yè)、職工三者利益，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，提高施工單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。

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1.2進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的制定鐵路工程有其獨(dú)特的特點(diǎn)，只有掌握了這些特點(diǎn)，利用已熟悉的咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，對所進(jìn)行的鐵路項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行咨詢，才能得出最佳的，能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到充分應(yīng)用的方式，如若承包工程的是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，那么應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟要一層層分解，一步步落實(shí)，具體到每個(gè)人的工作目標(biāo)。總之，每一管理層所應(yīng)具有的職權(quán)、資源分配以及為保證質(zhì)量可實(shí)行的措施都進(jìn)行明確的規(guī)定。簡明扼要，便于操作是我們所制定的計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3建立評審制度所建立的評審制度主要用于評審咨詢工作成果的質(zhì)量，這是一條吸收更多專家智慧的途徑，利用該種制度我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題，使咨詢成果更加優(yōu)秀。在把咨詢報(bào)告從咨詢公司拿回來以后，鐵路項(xiàng)目經(jīng)理要先進(jìn)行一個(gè)只有本項(xiàng)目人員參加的評審會(huì)議，然后在進(jìn)行以各公司內(nèi)部的評審會(huì)議。在這些所有的完成之后再把咨詢成果交給業(yè)主，讓業(yè)主也進(jìn)行以此有關(guān)于咨詢成果的評審與完善，以期能提高業(yè)主的投資效益。

2鐵路工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)是鐵路施工的兩個(gè)階段。但如果是比較復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目就需要分三步，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖三階段。這兩種設(shè)計(jì)方式是我國在長期的工程設(shè)計(jì)中形成的基本工作模式，其中設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件（圖紙）和經(jīng)濟(jì)文件（概預(yù)算）是各階段的設(shè)計(jì)成果。這樣，因?yàn)楦麟A段的設(shè)計(jì)深度不同，設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到了保證。

2.1制定有效的控制方法對設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、并且對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定期的審核，能有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。其中審核的時(shí)間為設(shè)計(jì)過程中或階段設(shè)計(jì)完成之時(shí)，審核方式是以招標(biāo)文件、合同、政府批文、技術(shù)規(guī)范、與各地的自然條件相關(guān)的文件為依據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的審核。在整個(gè)審核過程中，設(shè)計(jì)不足與過分設(shè)計(jì)是我們要注意的兩個(gè)極端的問題。2.2設(shè)計(jì)經(jīng)理需要負(fù)的責(zé)任設(shè)計(jì)經(jīng)理在整個(gè)設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行跟進(jìn)與管理，對于所要遵循的專業(yè)執(zhí)行質(zhì)量體系文件，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，以確保能得到滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)；進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃，并且在設(shè)計(jì)計(jì)劃書中要將設(shè)計(jì)策劃的結(jié)果進(jìn)行明確的書寫；對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行控制，其標(biāo)準(zhǔn)是要嚴(yán)格的遵守著項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃以及項(xiàng)目計(jì)劃所制定的標(biāo)準(zhǔn)；與公司的預(yù)算、工程、材料以及項(xiàng)目等部門做好銜接；根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝規(guī)程等與設(shè)計(jì)有關(guān)的規(guī)范，對最后的綜合設(shè)計(jì)方案機(jī)型審查，確保設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化務(wù)實(shí)；對設(shè)計(jì)時(shí)的評審與驗(yàn)證進(jìn)行監(jiān)督與組織；設(shè)計(jì)需要進(jìn)行變更時(shí)，由設(shè)計(jì)經(jīng)理按照相應(yīng)的程序?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更；設(shè)計(jì)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)要經(jīng)常進(jìn)行檢查。

2.3各部室的質(zhì)量職責(zé)要進(jìn)行明確的設(shè)計(jì)一般的設(shè)計(jì)部門的管理方式是將各專業(yè)科室與項(xiàng)目組相結(jié)合，將其與設(shè)計(jì)質(zhì)量有關(guān)的管理與控制的職責(zé)進(jìn)行整合，使其能夠一起對參加各項(xiàng)目組的人員進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，使的設(shè)計(jì)過程能得到有效的控制；項(xiàng)目組的人員要保證質(zhì)量與數(shù)量，這是設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提保證；對所采用的專業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行確定，對設(shè)計(jì)方案的合理性、先進(jìn)性以及可靠性進(jìn)行驗(yàn)證；確保所有的人員都能按照作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定進(jìn)行工作。

3鐵路工程施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理是整個(gè)鐵路工程的核心，以前所有的質(zhì)量管理工作都是為勞務(wù)這一階段的工作能夠順利、安全地進(jìn)行下去。

3.1施工前的準(zhǔn)備階段按照招標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度，是中標(biāo)的施工單位受到監(jiān)理單位的監(jiān)管（監(jiān)管單位對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行核查），必須使得施工單位的資質(zhì)等級符合所承攬的工程項(xiàng)目施工所要求的等級；除此之外，還要對施工人員以及施工人員的素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控與審核，使得所有的參與工程的人員的技術(shù)水平滿座工程技術(shù)要求。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備都要進(jìn)行必要的監(jiān)控；選擇施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，要將施工機(jī)械的性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全作為最基本的考慮因素，其次，要考慮機(jī)械是否容易維修、能源的消耗、靈活等對施工質(zhì)量是否會(huì)有影響；設(shè)計(jì)與施工單位要進(jìn)行必要的交底與會(huì)審會(huì)議；對施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查，判斷其是否健全。

3.2施工過程整個(gè)施工過程都要有監(jiān)理單位對施工情況進(jìn)行監(jiān)管，在施工過程中要監(jiān)督正在施工的人員機(jī)器方法以及操作是否符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；每一階段都要對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保其質(zhì)量；如若在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者是有質(zhì)量事故發(fā)生，要做好處理；不合格的工程要勒令其重新整改，并進(jìn)行整改時(shí)的追蹤檢查，直到其符合標(biāo)準(zhǔn)為止。當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)料后果的質(zhì)量問題時(shí)，施工方與施工人員又沒有采取有效的措施、擅自修改設(shè)計(jì)圖紙、使用不合格的材料與配件時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)勒令其停工，對這些進(jìn)行糾正，糾正之后才準(zhǔn)許其復(fù)工。對于施工所用的工程材料、受力鋼筋以及混凝土要進(jìn)行抽樣檢查，施工人員要進(jìn)行技術(shù)核查。

4其他因素對工程質(zhì)量的影響及應(yīng)對

除了以上這些影響因素之外還有一些外部環(huán)境易影響鐵路施工的質(zhì)量，必須從以下方面加強(qiáng)質(zhì)量控制：物資的供應(yīng)是影響施工進(jìn)度的源頭因素，整個(gè)工程能否正常運(yùn)行，它起著決定性的作用。而影響物資供應(yīng)的重要因素中，交通運(yùn)輸排在首位，在工程施工階段，一旦交通受阻，物資供應(yīng)的及時(shí)性受到影響，施工材料供應(yīng)緊張，原材料的可選擇性降低，最終使得施工現(xiàn)場的原材料的質(zhì)量不能得到適當(dāng)?shù)目刂?，選擇性降低。避免這些情況發(fā)生的最好方式永遠(yuǎn)是盡早保證施工通道的貫通以及暢通。想要做好這些就要盡早確定施工便道的規(guī)格，盡早解決施工便道的征地問題，保證施工便道的質(zhì)量問題。其次，要提前對運(yùn)輸物資可能出現(xiàn)的意外做出預(yù)測，物資的供應(yīng)貫穿整個(gè)工程的施工過程，期間天氣、國家大型政治活動(dòng)、各種利益糾紛等不可控制的情況會(huì)影響物料的運(yùn)輸。因此，制定出應(yīng)急措施來應(yīng)對這些意外情況做到有備無患是必要的。這些交通運(yùn)輸工作做好了，原材料的質(zhì)量控制上才能有足夠的操作空間，進(jìn)而使得所有的原材料都是最好、最合適的，從而進(jìn)一步使得工程的實(shí)體質(zhì)量得到保障。