引論：我們?yōu)槟砹?3篇交通工程職稱論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現為：對于相關的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質上而言，交通工程是作為一種產品。它的賣方是由五大責任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責任主體分別為建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對交通工程的質量負責。而買方，則是當地使用交通工程產品的人民群眾。現在，支付交通工程產品存在以下方式：第一，是由政府相關主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產品的議價能力以及交通工程質量的產品驗收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發(fā)現相關政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質量監(jiān)督的關鍵問題
1、由于質量好導致利潤低，現有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中，已經把交通工程生產方的利潤定義為產品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析，可以明顯地得出一個結論：一旦工程質量得到提高，生產總成本必然會增加，尤其是管理、研發(fā)、機械設備方面；一旦交通工程的產品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質量之間將會存在某種關系，即單調減函數關系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設的單位將會達成共識，為追求最大利益進行結盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質量下降。如此一來，在交通工程建設的具體過程中，將會造成許多負面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產生，一般表現在以下方面：
（1）為面對日常的工程質量監(jiān)督檢查，參與建設的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進行造假。在已經被處理的案例中，使用真公章對數據做假、故意隱瞞工程質量問題等已經成為質量監(jiān)督檢查付桂喜南寧市交通工程質量監(jiān)督站廣西南寧530022工作中的常見現象。
（2）在具體的質量監(jiān)督過程中，建設單位對于從業(yè)單位和從業(yè)人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發(fā)揮應有的作用。這些從業(yè)單位以及從業(yè)人員，絕大多數是沒有按照法律法規(guī)的要求開展工作的，同時其招投標文件資質未能達到相關標準。一旦他們進入交通建設工程領域工作，交通工程質量監(jiān)督工作便出現了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉包、掛靠或借用其他單位資質等都是違法亂紀的混亂現象。更為嚴重的情況下，在一些地區(qū)市場格局已經演變?yōu)榱拥氖┕挝或屩鸷玫氖┕挝唬@對于交通工程質量產生的負面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現象屢屢產生，危害著交通工程的質量。
（4）在進行交通工程質量監(jiān)督時，監(jiān)理單位采取漠視的態(tài)度來對待一些不利行為。一些監(jiān)理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執(zhí)行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監(jiān)理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化。“監(jiān)理不作為”已經成為交通工程質量監(jiān)督中最為突出的一個問題，監(jiān)理單位也面對著社會的質疑。
2、對于農村公路建設工程相關法規(guī)中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規(guī)中過和罰是對應的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權威，或者是引起民憤。如今，在交通建設工程的相關條例中，對于一些質量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監(jiān)督機構在監(jiān)的概算額較小的農村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機構中，對于農村公路交通工程中的違法行為進行處置，使得質量監(jiān)督工作和相關法規(guī)的權威性受到了挑戰(zhàn)。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質量監(jiān)督檢查的力度，提高工作的實效性，相關政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。
（2）因為地域發(fā)展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結自身的發(fā)展狀況，參考有關的交通工程質量監(jiān)督管理法規(guī)，使得實際過程中工程質量監(jiān)督管理實施細則的制定更為科學。
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2.原則二：目標化管理與節(jié)約的原則
目標管理是實現成本控制的重要手段之一，終有通過目標管理，才能使整個工程建設具有向心力與凝聚力，通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調配，達到成本控制的目標。而在具體的節(jié)約原則上，需要從以下方面入手：首先是要強化科學管理，在項目實施過程中重視科學管理對于施工效率與方案優(yōu)化的重要作用；其次是對于既定的財務制度要嚴格遵守，包括開支費用的標準、開支成本的范圍以及其他相關財務制度等，而在具體的費用支出過程中，一定要做好嚴格的監(jiān)督，并進行一定的強有力的限制；最后是制定出防止成本失控風險的應對措施，從而能夠隨時掌控建設成本，防止浪費。
二、當前交通公路運輸工程建設中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設不健全、不完善成本控制在公路建設中的應用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式，從而能夠為項目建設過程中成本控制工作的展開提供科學基礎與依據。但是當前，我國應用于公路建設工程的成本控制制度并不完善，首要因素在于法律制度的不健全不完善，這就使得在項目開展過程中出現問題，無法可依，對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外，相關管理指導措施的缺失，也使得整個公路工程建設的效率與質量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強有力的施工秩序維護，導致工人工作熱情較低，建設項目效率低下，進度拖延。而建設過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
作為工程建設項目，員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素，所以要求相關施工人員具備完善的專業(yè)知識，從事成本控制工作的人員要具備專業(yè)的成本控制理論知識與實踐經驗，才能夠保障整個控制措施的有效實施。當前，我國公路建設項目中從事成本控制的工作人員，一方面是整體數量較少，另一方面是專業(yè)素養(yǎng)有待提升。主要原因在于國內公路建設項目中的成本控制應用時間有限，也是近些年來才得到施工單位的重視，所以專業(yè)人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰(zhàn)經驗，還要有良好的責任意識。
3.成本控制過程中“重成本，輕質量”
在實際的公路項目實施過程中，常會出現因過度重視成本控制，單純地為了建設資金的減少而忽視工程質量的問題，即“重成本，輕質量”，而這種現象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中，遇到的情況與問題要復雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源，但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學的了解和認識，才能夠達到成本控制的真正內核，不會出現工程質量問題以及工程施工進度的延誤。
三、推進交通公路運輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前，就需要建立起完善的健全的控制體系與制度，對于控制的具體內容與方面進行明確的規(guī)范，從而能夠為項目的實施提供強有力的制度支撐，同時要注重員工之間的相互協(xié)調，并調動員工的積極性與責任感，為項目的建設打造強有力的制度基礎與人員基礎。
2.注重對成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
只有基于成本控制工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，才能促進整個工程的建設。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準入門檻，另一方面可以通過內部培訓建設，定期組織關于內部控制與管理的培訓來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。而培訓的內容除了基本的成本控制知識之外，還需要強化措施與方法的落實，真正在施工過程中實現成本降低與質量提升。3.強化對項目的質量監(jiān)管工作建設施工單位要樹立起重成本也重質量的理念，協(xié)調好成本控制與質量監(jiān)管，實現工作之間的互通。質量監(jiān)管需要項目管理者能夠提供強有力的監(jiān)督工作，在項目實施的過程中時刻保障工程建設的質量。
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交通工程項目建設為我國的經濟帶來了飛速發(fā)展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，近年來，相關企業(yè)和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節(jié)約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發(fā)展。結合多年工作經驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：
1.單位造價居高不下
就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續(xù)增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發(fā)達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發(fā)達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。
2.長期忽視造價控制
在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發(fā)展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。
3.造價控制意識低
我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業(yè)和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業(yè)單位是少之又少，這就在一定程度上導致經濟效益和社會效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價控制措施
在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業(yè)習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態(tài)之下。
三、施工階段的造價控制
隨著社會主義市場經濟的建立和發(fā)展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發(fā)生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創(chuàng)造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強施工合同管理
交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發(fā)包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統(tǒng)的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規(guī)以及規(guī)章的相關規(guī)定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發(fā)現的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。
2.加強設計變更管理
所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態(tài)。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規(guī)定執(zhí)行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續(xù)和規(guī)定的程序進行報批。待變更文件簽發(fā)后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發(fā)生得越早，其損失就越小；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規(guī)模變大，進而確保有效控制工程造價。
3.實行動態(tài)管理
對工程造價實行動態(tài)管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態(tài)控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態(tài)地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態(tài)性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發(fā)性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發(fā)生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執(zhí)行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。
4.加強計量審查
在項目的施工過程中，業(yè)主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監(jiān)理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發(fā)現高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強工程決算
對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業(yè)水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業(yè)水準不夠，對于一些涉及交通工程專業(yè)技術上的資金問題不能較好地了解，所以業(yè)主要成立專業(yè)的審查機構，并配備專業(yè)的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規(guī)定，并積極了解價格動態(tài)，收集價格信息。同時，還要加強和規(guī)范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發(fā)揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。
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1．2經濟指標每個城市都會拿出一定比例的財政收入投到交通建設及管理維護方面，交通投入在一定程度上能夠反映城市交通結構。例如:如果城市大力發(fā)展軌道交通，在建設初期需要大筆的建設投資，而且建成后還需要大筆的維護費用，這都需要政府補貼，在一定程度上增加了交通投資;如果城市大力發(fā)展小汽車，這就需要大量修建和擴建道路，需要投入大筆的建設費用，對于城市經濟壓力較大;如果發(fā)展常規(guī)公交，抑制小汽車發(fā)展，可以降低財政投入。由此可見，交通結構與交通投入密切相關，而且每一種交通方式投入的多少，還會在一定程度上決定該方式的運行效率。在達到同等交通狀態(tài)下，交通方面投入的多少能夠說明城市交通網絡效率的高低，投入越少，說明投入資金利用的效率越高。由此認為，城市交通在滿足人們出行需要的前提下，要盡量節(jié)省經濟投入。如道路網采用道路單公里造價與道路網絡長度相乘。
1．3交通對環(huán)境的影響當前，城市機動化的快速增長，使交通擁堵和機動車尾氣、噪聲等對生態(tài)環(huán)境、社會生活環(huán)境的影響日趨嚴重，控制交通污染已經成為城市發(fā)展的重要任務。城市的交通結構及交通規(guī)模決定了交通對環(huán)境的影響程度，因此交通對環(huán)境的影響可以作為評價城市交通系統(tǒng)效益的重要指標。交通系統(tǒng)對城市環(huán)境的影響可以通過計算“空氣污染物排放量EPp”來確定，這一指標根據不同交通工具的保有量、使用里程、污染物排放的量級等進行綜合確定。
1．4交通能耗城市交通體系的正常運轉需要消耗大量的能源，而目前廣泛使用的石油提取物是一種不可再生的資源。我國的能源儲備量相對目前國內的需求十分不足，因此在保證交通系統(tǒng)正常運轉的前提下，減少能源消耗等于提高網絡效益。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，同等條件下，低能耗的網絡效益好于高能耗的網絡。因此，降低能耗是提高交通網絡效益的一種方法。
1．5交通用地規(guī)模交通用地作為不可再生資源，需要充分利用，以提高交通網絡的效益，避免交通土地的浪費［8］。筆者提出“人均交通用地”這一指標來評價不同交通規(guī)劃方案的優(yōu)劣。城市交通用地的多少由城市交通結構和交通規(guī)模決定，不同的客運系統(tǒng)結構的交通用地消耗不同，人均交通用地可以通過不同交通方式的道路占用面積、停車面積、公交場站面積等進行計算。在對不同方案進行效益評價時，可以根據上述各公式的計算值進行打分(0～5分)，成本越高，對應的打分值也越高，將打分值(即成本系數Ci)作為綜合效益評價的輸入參數;Fi取不同方案中Ci的最低值;價值取向系數λi的取值可以根據城市發(fā)展定位靈活取值。這樣就可以得到各方案下的交通網絡系統(tǒng)的總價值(總體效益值)。總體效益值的大小，反映了交通規(guī)劃比選方案的優(yōu)劣，從而為客觀評價城市交通網絡系統(tǒng)的總體效益和交通規(guī)劃方案的比選提供科學的依據。
2案例分析
針對濟南設定3種不同交通發(fā)展模式。方案1:小汽車相對充分發(fā)展，公交發(fā)展處于被動和從屬地位。方案2:公交發(fā)展處于主導地位。方案3:多方式協(xié)調發(fā)展———適度滿足機動化;中心城市公交發(fā)展占主導地位，主要片區(qū)間建立小汽車與快速公交友好競爭、協(xié)調運行的復合型交通走廊。3個方案對應交通結構見表2。分別計算3種交通發(fā)展戰(zhàn)略下的出行時間、經濟投入、污染物排放、能源消耗和交通用地情況見表3。應用評價模型對3種方案進行評價。這里選取方案1各指標的取值作為F值，由于這里的F代表所實現的交通功能，本實例是在總出行量不變的前提下進行計算的，所以可以認為所實現的交通功能相同，也就是F取值一致。計算出3個方案的V值，見表4。評價結果分析:在實現相同交通功能的前提下，投入成本越低說明系統(tǒng)更優(yōu)。對于評價結果來說，就是V值越大，系統(tǒng)越優(yōu)。方案1的V值最小，是最差的方案;方案2和方案3評價結果非常接近。評價結果說明:方案1以小汽車為主導的交通模式消耗資源多，危害環(huán)境，占用城市土地資源和建設資金都是最高的，不符合濟南可持續(xù)發(fā)展要求;方案2以公交為主導的交通模式符合濟南可持續(xù)發(fā)展要求，也是本文網絡效益評價模型所推薦的交通發(fā)展模式。
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2．1施工準備
道路交通工程標志標線的設計與設置直接關系到交通安全，因此要針對易導致交通事故的各類因素進行考量，確保設計與設置的合理性、科學性。道路交通中駕駛員占據主導作用，行人數量占優(yōu)，一旦出現事故，二者都處于被動狀態(tài)，因此標志規(guī)劃時要對工程路段行車流量、行人流量進行充分考慮，對流量的時段變化進行科學分析與預測，從而確定標志設計準備工作。以車輛為例，汽車作為道路交通中主要運動對象，本身長寬高、運動特性、道路周邊交叉口、用途等都可作為設施設計與設置、行車安全指標制定的重要標準，道路的寬度、彎度、坡度對于道路后續(xù)通行能力、安全性、流通性、管理工作等提供相關指導參數，另外要注意道路交通可能帶來的污染，做好對噪聲污染、廢氣污染、振動污染的考慮與預防，確保交通工程標志標線的設計達到最佳。
2．2標志施工技術
道路交通標志是利用文字、圖形、符號等向行人與司機傳遞道路安全信息與車輛信息，是交通部門實施道路流量管理與安全管理的重要途徑，標志包含警告標志、路標指示、施工警示、禁令、施工安全標志等，主要是在道路交通保持運轉的情況下高速行車的司機或者行人可直觀且快速的接收道路交通訊息，從而及時調整交通計劃。比如道路中車輛能夠安全、有序的快速完成行駛方向的更換與轉移，實現變道，這是因為各種有關距離、方向、地點的提示給與了他們正確指導，但是若出現標志被阻擋、標志損壞、標志丟失等情況，無疑會嚴重影響行車質量與安全。交通標志施工中要注意積極與市政市容部門溝通配合，協(xié)商做好道路交通標志、周邊廣告牌的設定，盡量避免在標志50m范圍內出現同色標志標牌，尤其是藍色、綠色等與標志顏色容易混淆的廣告牌;交通管理機構在標志設立過程中要積極與市政規(guī)劃管理部門進行溝通，結合當前與后期市政道路規(guī)劃情況盡可能做到合理、科學、有序的設定交通標志;對于交通標志周圍容易出現樹木阻擋的情況要與市政綠化部門積極溝通，定期及時修剪樹木以避免阻擋道路標志。交通標志施工中要盡量考慮到工程路段全線總體情況進行標志布局，確保標志的設置具有統(tǒng)一性、合理性與連續(xù)性，可為司機與行人提供完整且準確的道路信息，便于其迅速掌握周邊道路情況，快速達到指定位置。對于同路段道路交通標志過多或者相同地點信息過多等情況，要標志設置可將其設置在同一根柱子上，并在避免周邊建筑、樹木、廣告牌遮擋的情況下按照由上到下、先左后右的原則進行設置，另外設置過程中要盡量避免占用建筑界限，確保路面凈高、余寬滿足要求。比如城市內環(huán)道路入口預告標志的設計要盡量在靠近入口位置下游第一出口及1/2位置上設置標志名稱，以確保出口匝道落地后行人及司機可迅速看到交叉路口指示標志，確保交通安全，方便交通管理。
2．3標線施工技術
道路交通中的標線是由各種線條、路面標記、突起路標、文字等構成完整的交通安全設施，引導行人、司機向著正確方向行駛，并起到疏導交通流量、方便交通安全管理的作用。在等級較高的路面中標線的設置要使用白色熱熔涂料，在涂料中加入玻璃珠進行施劃可提升標線反光性能，以便司機在快速行車中可清晰看到各種標線，尤其是在各種交叉口與中分帶開口路段，要設置人行道橫線，尤其是交通事故高發(fā)區(qū)域要適當設置減速帶，提醒司機及時減慢速度，以減少交通事故的發(fā)生。夜間要做好輪廓標線的設置，以便及時反射汽車燈光，指導司機夜間行車安全。國際規(guī)定輪廓標是50m，就我國實際道路交通狀況而言，該間距偏大，指示效果差，因此國內輪廓標的設置多堅持主線20－28m、主線匝道4－8m的數據，以便輪廓標能夠最大限度的發(fā)揮保障道路交通安全作用的價值。
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1.1引導車輛行駛
交通信號與標志以及實現誘導標志等交通設施能夠很好的指導車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設置點、線、面控制中心。通過對國內數據進行對比分析可以發(fā)現，交通設施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節(jié)約20%～25%的行車時間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非常快，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠遠不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設施的特點及發(fā)展歷程
2.1公路交通工程安全設施的特點
公路交通工程安全設施是公路交通工程設施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設施也是公路智能化與現代化的重要標志。路面標示、公路護欄、交通標志等構成了公路交通工程的安全設施，整個交通工程質量取決于交通安全設施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關鍵因素在于公路交通工程安全設施是否得到科學合理地建設。
2.2公路交通工程安全設施的發(fā)展歷程
公路交通工程安全設施是國家重點研究的科技項目之一，從二十世紀八十年代開始，我國就已經開始了系統(tǒng)的研究，經過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設施建設日漸完善。機電交通設施和安全交通設施迅速發(fā)展，同時，快速提升設施設計和施工技術是當前大多數公路安全設施的發(fā)展方向。例如，加強車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學、電學等知識。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學科知識，還要有一定的動手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設施的發(fā)展奠定基礎。
3、公路交通工程安全設施建設的內容
3.1護欄
根據護欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側護欄和中央分隔帶護欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側構造物。根據護欄的結構分類，可以分為混凝土護欄、波形梁護欄和纜索護欄。波形梁護欄主要用于路側護欄和中央分隔帶護欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標線
施工單位在建設交通標線時，為保持其流暢度，應該盡可能地讓標志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標志線在任何情況下都可以引導車輛行駛。
3.3路側發(fā)光標志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結合的發(fā)光標志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應用發(fā)光標志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標志，能夠對接下來道路的方向準確地進行辨認，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設施建設的質量控制對策
4.1原材料的質量控制
原材料質量好壞對安全設施的影響非常大。因此，需要對原材料進行嚴格的質量檢測與監(jiān)督，提高安全設施的有效性。要對材料供應商的生產資質及原材料檢測報告等進行檢查與監(jiān)督，防止生產廠家提供的原材料質量不合格，避免安全設施不達標的情況發(fā)生。還要對生產材料進行抽樣檢測，隨機不定期檢測，保證原材料達到工程施工的技術標準。
4.2對專業(yè)人員加強管理
需要提升公路交通工程安全設施施工人員的專業(yè)素質。在個人資質和技術水平方面。對施工專業(yè)人員進行考核，并開展相應的培訓工作。只有當施工人員對建設目標和質量要求有足夠的了解，對施工進行嚴格操作，才能在一定程度上提升工程建設質量。
4.3建立科學的質量管理體系
篇7
(1)居中打印“摘要”二字(三號黑體)，字間空一字符。
(2)“摘要”二字下空一行打印摘要內容(小四號宋體)
(3)摘要內容后下空一行打印“關鍵詞”三個字(小四號黑體)，其后為關鍵(小四號宋體)，每一關鍵詞之間用逗號隔開，最好一個關鍵詞后不打標點符號。
2.英文摘要
(1)居中打印“ABSTRACT”，再下空兩行打印英文摘要內容；
(2)摘要內容每段開頭留四個空字符；
(3)摘要內容后下空一行打印“KEYWORDS”，其后為關鍵詞用小寫字母，每一關鍵詞之間用逗號隔開，最后一個關鍵詞不打標點符號。
3.目錄
目錄二字為小二號黑體，居中打印；下空一行為章、節(jié)、小節(jié)及開始頁碼(小四號宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數字一次標出。
4.前言
“前言”二字為三號黑體，居中打印；二字之間控一字符。
5.正文：
1XXX--章級層次
三號黑體居中排，段前段后各0.5行；
1.1XXX--節(jié)級層次
四號黑體左起排，段前段后各0.5行；
1.1.1XXX--小節(jié)級層次
四號楷體左起排，段前0.5行；
1.1.1.1或1.XXX--條款層次
小四號宋體左起；
(1)XXX(小四號宋體，接排)
畢業(yè)論文、設計說明書正文用小四號宋體，行間距為22磅，標準字距。
6.圖
圖題采用中文，中文字體為5號宋體。引用圖應在圖題右上方角標出文獻來源。圖號以章為單位順序編號。標號在圖下方。
7.表格
表格按章順序編號，表格必須按規(guī)定的符號標注單位。標號在表上方。
8.公式
公式書寫應在文中另起一行，居中排列。公式序號按章順序排列。標號在公式同行右對齊。
9.參考文獻
參考文獻按論文中參考文獻出現的先后順序用阿拉伯數字連續(xù)編號；參考文獻中每條項目應齊全。
環(huán)境工程職稱論文范例欣賞：環(huán)境工程與環(huán)境保護
摘要：環(huán)境工程是一項重要工程，關乎每一個公民的切身利益，環(huán)境問題已經成為影響人類生存和發(fā)展的全球性問題，國際社會對環(huán)境問題也給與了高度重視，各國都在積極探索環(huán)境保護與治理經驗。環(huán)境保護工程是一項長期的發(fā)展工程，環(huán)境保護需要全社會普遍關注、共同努力才能夠收到成效，本文簡要分析了環(huán)境工程的內容和管理手段，同時針對環(huán)境問題，提出了相關的環(huán)境保護措施。
關鍵詞：環(huán)境工程；環(huán)境保護；措施
前言：環(huán)境工程是一門提出控制、治理工程措施的使用科學，它所跨的專業(yè)內容包括化學工程、土木工程、機電工程等，它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施，而且研究自然資源的保護和利用，探討廢物資源化技術、改革生產工藝、發(fā)展少害或者無害的閉路生產系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進行運籌學管理，以獲得較大的環(huán)境效果和經濟效益，這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。
一、環(huán)境工程的內容
(1)水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務是從技術和工程上解決預防和控制水污染的問題，提供保護水環(huán)境質量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術和工程措施。對廢水的處理，一般是根據當地納污水體的功能與當地污染物總量控制下允許的排放量及濃度來確定處理程度，
(2)大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因，并提供預防、控制和改善大氣質量的工程技術措施。大氣污染問題主要為人類活動所造成，主要的大氣污染源有三種，即生活污染源、工業(yè)及農業(yè)污染源和交通污染源。對大氣污染的防治，在宏觀上應采取綜合防治的策略，對主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術或者氣態(tài)污染物凈化技術。
(3)固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務是從工程的角度，解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當，必將對水體、大氣和土壤帶來嚴重污染。其中的有毒有害廢物和病原體，還會通過生物和環(huán)境介質的傳播，危害人體健康。因此，對固體廢物的處理和處置，是一個十分重要的問題。
(4)噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外，在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術及放射性元素的廣泛應用，天然石材制品進入室內裝飾領域，放射性污染也在走進我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經成為眾所矚目的環(huán)境保護課題。
(5)污染的綜合防治技術。環(huán)境工程具有龐大而復雜的技術體系。所研究和要解決的問題，不僅限于防治環(huán)境污染的技術措施，還包括保護和合理利用自然資源，探討和開發(fā)廢物的資源化技術，改革生產工藝，以及按區(qū)域環(huán)境質量的要求，合理地布局與管理，以求得社會、經濟和環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。我們應該從資源、生態(tài)、經濟、社會全方位來考慮，以獲得最佳的治理效果。
二、環(huán)境保護的相關措施
(1)水環(huán)境保護。城市環(huán)境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面。以化學需氧量和氨氮為重點，大力推進工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)殖污染減排。完善污水處理設施建設，逐步將污染源普查范圍內的重點建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。加快污水收集管網建設，全面實施雨污水分流工程，大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng)，新建滲透型雨水收集系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴格控制污染物排放，綜合整治沿海排污口，實現排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強水源地環(huán)境保護，強化水源地的管理能力。
(2)大氣污染保護。空氣污染源大致來自于以下方面：工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；汽車尾氣；加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳氫化合物是很強的致癌物質；家庭中能源的消耗；各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。針對這些問題，可以采取一些措施。
①工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。
②減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。
③綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
(3)固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設正處于穩(wěn)步推進階段，在建設過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
(4)噪音控制。噪音控制在技術上雖然現在已經成熟，但由于現代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時候可以適當的放松要求，即建設該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。
篇8
筆者通過文獻研究了解國內外精品課程研究的深度與維度，為本研究提供理論參照。
（二）調查研究
調查研究是對已形成的事實的考察和研究。筆者將按照一定的研究目的和研究計劃，多方位、多角度搜集我校精品課程建設的歷史資料，進行分析概括，發(fā)現問題，探索規(guī)律，以揭示我校精品課程的現狀，探尋精品課程健康發(fā)展的道路。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務，歡迎光臨DYlw.neT]
二、研究結果
（一）精品課程類別分布
教育部精品課程項目啟動十多年，我校精品課程建設成果斐然。截至2013年9月，我校共建設評審出102門精品課程，其中4門國家級精品建設課程（簡稱國家級建設課），所占比例為3.92%；14門天津市精品課程（簡稱市級精品課），所占比例為13.72%；66門校級精品課程（簡稱校級精品課），所占比例為64.71%；18門校級精品建設課程（簡稱校級建設課），所占比例為17.65%。具體情況如下頁圖1所示。內容涉及理學、工學、教育學、管理學和“兩課”等學科領域。精品課程建設在一定程度上推動了我校教學質量的提高。
（二）精品課程年度分布
自2003年始，我校緊跟國家教育政策的發(fā)展，非常重視精品課程建設。如表1所示，我校精品課程建設步伐呈逐年平穩(wěn)增加的態(tài)勢。2003—2010年，我校市級精品課與校級精品課兩類課程平行有序發(fā)展并不斷增加，為我校2012年實現建成4門國家級建設課的目標打下了堅實的基礎。另外，2009年和2010年，我校還積極探索雙語精品課的建設思路，共建設評審出6門雙語校級精品課，擴大了精品課程的種類范疇。精品課程利用現代化的教育信息技術手段將課程的相關內容上網并免費開放，一定程度上實現了優(yōu)質教學資源的共享，提高了我校的教學質量和人才培養(yǎng)質量。
（三）精品課程院部分布
我校機械學院、自動化學院和汽車學院三個學院既擁有國家級建設課和市級精品課，又擁有校級精品課和校級建設課，說明這些學院無論從層級上還是從數量上來講，都在精品課程建設中取得了較好的成果；同時，職教學院的國家級建設課“職業(yè)教育學”在業(yè)界亦有較深的影響；信息學院、電子學院和理學院則從數量上表現出強大的發(fā)展后勁，如表2所示。然而，從整體來看，我校精品課程院部發(fā)展很不均衡，外語學院等文史經管院部的精品課程建設相對薄弱，這與其他研究者對精品課程的相關研究結果是一致的。
（四）精品課程學科分布
根據高等學校精品課程（本科）分類體系，我校的精品課程學科大致可以分為理學、工學、教育學、管理學和“兩課”等四類。為了統(tǒng)計方便，筆者將社科部的兩門精品課歸為“兩課”類。我校理工類、教育學類的精品課程一共有94門，占全部精品課程的92.16%，如表3所示。究其原因，可能與我校擁有強大的特色品牌專業(yè)緊密相關。我校擁有11個天津市品牌專業(yè)：自動化、機械制造工藝教育、機械維修及檢測技術教育、電子科學與技術、通信工程、職業(yè)技術教育管理、動畫、網絡工程、交通運輸、教育技術學、電子商務。這些專業(yè)包括了我校很多特色學科，在國內業(yè)界排名靠前，具有重大影響。因此，依附特色學科而建的精品課程亦顯示出強大的專業(yè)匹配優(yōu)勢。相對而言，我校管理學和“兩課”類精品課程還需要加強建設力度。
（五）精品課程進入方式
課程進入方式猶如打開精品課網站的一把鑰匙，醒目的進入方式能讓學習者非常容易找到課程網站，對利用精品課資源起到事半功倍的作用。我校精品課網站的進入方式主要有三種：教務處主頁進入、圖書館主頁進入和院部主頁進入。圖書館主頁進入和教務處主頁進入兩種方式最終鏈接的是同一個精品課網站地址，均能找到我校所有的精品課程。但是，通過院部主頁能夠找到入口的精品課只有26門，占課程總數的25.49%。其中，國家級建設課有2門，占總數的50%；市級精品課有9門，占總數的64.29；校級精品課僅有15門，占總數的22.73%；而校級建設課信息則沒有出現在各院部網站上，如表4所示。這些數據表明，各院部在精品課建設上雖然取得了較好的成績，但是在課程宣傳上還存在很大欠缺。師生為了解信息會經常瀏覽自己院部的網站，這個途徑也是師生最易獲得精品課信息的方式，而調查結果卻凸顯了我校大部分院部對精品課重建設、輕宣傳、輕應用的問題。
（六）精品課程可用性
精品課的關鍵在于建設，核心在于資源的使用，能否成功訪問課程網站則是實現課程資源共享的第一關。我校有72門精品課是可以成功訪問的，約占課程總數的70.59%。其中，國家級建設課均可使用；85.71%的市級精品課可以使用；77.27%的校級精品課可以使用；只有27.78%的校級建設課可以使用。網站可用性依課程級別高低呈逐漸降低的趨勢。精品課不可使用的問題，具體表現為服務器鏈接不通、網頁無法訪問、域名解析錯誤或該地址無效等。國家級建設課因其擁有統(tǒng)一的國家課程平臺，技術標準高，維護使用非常方便。而我校其他精品課沒有專門平臺，基本上都是由圖書館網絡課程資源部負責、維護和管理，日常工作比較繁重，導致訪問使用率不理想。這從側面反映出我校精品課網站資源 開放共享性較差，缺乏后期管理維護，從而給師生帶來極大的困擾，開放教學理念在精品課中得不到體現，嚴重偏離了精品課建設的初衷。
（七）精品課程運行質量
精品課程建設的理念是共享，不僅要有科學豐富的課程資源，更要有資源利用的技術保障。如果課程不能正常運行，再好的資源建設亦是無效的。相比教學大綱、教學計劃、教學內容和電子教案等課程資源，教學錄像作為一種重要而特殊的課程資源，在資源大小和使用難度上對課程建設的技術要求更高。教學錄像能否正常播放，是檢驗精品課運行質量的重要指標之一。我校僅有30門精品課可以在線點擊播放，占課程總數的29.41%。其中，個別錄像在播放過程中會出現聲音畫面不同步或者播放不流暢等現象；有16門課程需要安裝插件或者下載后才能播放，占15.67%，然而有些課程雖然下載安裝了插件，但是依然無法播放；錄像無法打開的課程共有10門，占9.8%；還有17門課程沒有教學錄像。如表5所示。教學錄像文件比較大，占用了大量的網絡空間，而課程建設中又會存在帶寬限制、無法順暢瀏覽以及系統(tǒng)等方面的因素，致使教學錄像失去其實際應用價值。這些現象對我校日后教學錄像的制作標準提出了嚴格的要求。為滿足不同帶寬學習者的需要，在課程建設中可以考慮提供清晰版和流暢版兩個版本的教學錄像。
（八）精品課程互動交流
師生互動交流工具的建設是衡量網絡課程是否具有開放性的一個重要標志。我校精品課程互動交流工具可用性統(tǒng)計如下頁表6所示。在102門課程中，只有34門設置了互動交流工具，僅占課程總數的33.33%。其中，“網上留言”、“網上答疑”和“聯(lián)系我們”三種傳統(tǒng)的異步交流工具應用比較廣泛，而像Blog、Wiki和Moodle等新型交流平臺，能夠很好地促進教學實踐和反思，在我校精品課網站中卻極少出現。整體而言，我校精品課網站互動交流工具部分建設內容比較薄弱，應該引起課程建設者的重視，要充分考慮師生之間、學生之間的互動交流，重視學習者進行人機對話或人人對話的渠道，從而將網絡精品課打造成沒有學校圍墻的第二課堂。
三、幾點思考
精品課程的建設與共享是一項系統(tǒng)工程，無論是教學理念還是資源建設，都需要一個長期的過程。我校精品課程建設已經取得一定的資源規(guī)模優(yōu)勢，但是還有以下幾個方面亟須我們努力改進，繼續(xù)完善網絡課程資源建設，構建具有我校特色的優(yōu)質開放教育資源。
（一）精品課程平臺存在缺憾
標準統(tǒng)一的技術平臺，不但有利于實現資源的開放和共享，更能保證課程資源網站的正常運行。我校精品課程由各個參與院部自主確定技術規(guī)劃方案，獨立開發(fā)制作，由學校圖書館統(tǒng)一搭建網絡平臺進行，缺乏一個成熟的課程平臺，導致網站的穩(wěn)定性不高，后期的課程更新和維護更是困難，極大地阻礙了我校精品課程資源的利用與共享。
（二）重評建、輕應用現象有待改變
通過表2、表3可以看到，我校各院部的課程建設投入比較大，課程數量很多，但是根據課程進入方式的調查，大部分院部的精品課程應用效果差，開放性和共享性存在缺憾，課程互動性薄弱，課程內容更新不及時。很多課程為評而建，課程申報成功后缺乏更新和維護，缺乏對課程的大力宣傳，導致課程變成無人問津的僵死課程。這些現象需要我校主管部門對精品課程建設進行相應的總體指導與規(guī)劃。
（三）教師團隊意識應加強
在課程建設中，我校各院部的組織和管理方式各不相同，有的院部組建了自己的精品課團隊，由學科教師、教育專家和計算機技術人員等組成，大家相互合作，共同開發(fā)精品課程。有的院部則沒有組建課程團隊，課程建設基本由申報課程的教師負責。這種情況下，主講教師擔負了課程開發(fā)者、課程設計者和技術實現者等多重角色，不能將更多的精力放在課程的資源設計上。因此，導致許多課程網站建設留下了粗制濫造的痕跡，從而使精品的概念在課程中得不到體現，使課程資源共享成為空談，所以，加強教師的團隊意識是當務之急。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務，歡迎光臨DYlw.neT]
參考文獻：
篇9
經過20年的快速發(fā)展,我國經濟已進入一個新的發(fā)展階段。這一階段的特征之一,是全面買方市場開始出現。從生產資料到消費資料,從城鎮(zhèn)市場到農村市場,99%以上的產品都處于供大于求或供求平衡狀態(tài)。工業(yè)生產能力嚴重過剩,加工工業(yè)開工率一般只有6%左右。技術和資金密集性產品大量依賴進口,而出口產品結構仍以勞動密集型產品為主。農村市場適銷對路的生產資料和消費資料,在品種和數量上都不能滿足。特別是近一兩年來,市場需求不振,物價連續(xù)數月出現負增長,嚴重制約了經濟的發(fā)展。實質上是產業(yè)升級滯后于消費和生產發(fā)展要求的集中體現。這一新階段的特征之二是,我國初級產品產量雖已居于世界前列,但由于產業(yè)技術落后,造成生產過程中能源、原材料消耗高,產品的技術含量和附加價值低。如一次能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產品等產量已居于世界前列,發(fā)電量已居世界第二位,但國內生產總值只有近1萬億美元,排在世界第7位。我們用同樣的能源、原材料消耗,生產出來的價值量僅相當于發(fā)達國家的四分之一。我國噸鋼耗是164公斤標準煤,而世界先進水平只需要80公斤;我國每噸氧化鋁綜合能耗為1700公斤標準煤,而國外先進水平只需要650公;我國每生產100美元國內生產總值所消耗的能源相當于187公斤石油,而日本只需要13公斤,德國18公斤;我國12種主要原料的物耗比發(fā)達國家高出510倍。我國高技術產業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重只有12.7%,遠低于發(fā)達國家的30%以上的水平。產業(yè)低度化對資源、環(huán)境造成了巨大的壓力,嚴重制約著經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,認真貫徹十五大提出的加速經濟增長方式從粗放型為主向集約型為主的轉變,實現產業(yè)結構的升級,是二十一世紀初我國經濟發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性任務,也是中國經濟師肩頭的重任。
二、要有與知識經濟相適應的新經濟理念
據經濟學家和未來學家估計,在2010年左右信息科學中的軟件產業(yè)等高新技術產業(yè)的產值將全面超過傳統(tǒng)產業(yè)。知識經濟正在叩擊我們的大門,它將對經濟建設方式和理念產生重大影響。有關研究預見,將主要體現以下十五個方面:
1、知識生產要素的相對作用最大。知識經濟正在使生產力結構由物質要素主導型向智力要素主導型轉變,知識已經是比原材料、資本、勞動力等更重要的生產要素。
2、第四產業(yè)將成為社會支柱產業(yè)。知識經濟社會的產業(yè)結構類型四、三、二、一型,第四產業(yè)主要包括信息科學技術、生命科學技術、新能源與可再生能源科學技術、新材料科學技術、空間科學技術、海洋科學技術、有益于環(huán)保的高新技術和管理科學(軟科學)技術所形成的產業(yè)群是支柱產業(yè)。
3、第四產業(yè)部門的利潤率高。工業(yè)經濟時代使第一產業(yè)的利潤大大降低,而知識經濟的來臨,又使利潤正在向體現知識經濟時代主導技術的第四產業(yè)部門轉移。
4、基礎設施的構成變化。現在我們講基礎設施,主要包括交通、能源和通信三個部分。而在知識經濟時代,要把知識的生產、傳播、運用各個環(huán)節(jié)作為國家基礎設施的組成部分。
5、知識創(chuàng)新和運用將是經濟優(yōu)勢。工業(yè)經濟時代,資源、交通、資本、勞動力價格是競爭力的關鍵。而在知識時代,知識創(chuàng)新與運用能力的強弱、知識總量的多少和勞動者素質的高低,則成為經濟實體綜合經營力強弱以及是否有經濟優(yōu)勢的關鍵。
6、知識經濟時代的壟斷概念不同。知識經濟中的壟斷一般不會帶來生產和技術的停滯,也不會阻礙產品的升級換代和影響消費者的利益。
7、經濟增長點將發(fā)生新變化。知識經濟的發(fā)展,是導致全球經濟由總量問題變成結構問題的重要原因;未來經濟增長點將主要出現在反映人類消費熱點轉化的高新技術產業(yè)部門。
8、能夠實現可持續(xù)發(fā)展。知識經濟主要依靠的是智力資源,具有豐富性、可再生性,存在收益遞增趨勢,這會大大緩解經濟運行的周期波動,能夠節(jié)約資源、保護環(huán)境,所以能夠實
現可持續(xù)發(fā)展。
9、知識經營成為制勝之道。知識經濟是企業(yè)由資本經營轉向知識經營的一大飛躍。知識經營是創(chuàng)造、使用、保存、提升并轉讓知識和智力的一種全新的管理模式。
10、中小企業(yè)受青睞。隨著知識經濟出現,高新技術企業(yè)主要靠的不是自然資源,而是人力資本。在這個技術背景下,一改企業(yè)規(guī)模越大越好的概念,企業(yè)規(guī)模小同樣也有優(yōu)勢,一是靈活,易發(fā)揮積極性;二是企業(yè)綜合效益與每個員工利益關系更密切,有利經營。
11、電子商務成為發(fā)展方向。繼PC之后,因特網的廣泛應用帶來了一場嶄新的信息技術革命,隨之而來的電子商務代表未來商務的發(fā)展方向,跟不上這一潮流,就會失去參與競爭的機會。
12、科教成為經濟發(fā)展的內在組成部分。在知識經濟時代,知識對經濟發(fā)展的作用與工業(yè)社會相比,已發(fā)生了質的變化,由潛在生產力變成現實生產力,科技、教育由經濟發(fā)展的外部條件變?yōu)榻洕l(fā)展的內在有機組成部分。
13、社會財富分配要素變化。知識經濟社會分配與以往最大的不同在于,知識要素在社會財富的分配中占最大比例,而不再是資本、資源等要素,掌握和運用知識的人是這個社會最富裕的人。1997年美國前六位富豪中的五位信息業(yè)人士,就是預示。
14、將面對結構性的失業(yè)問題。知識經濟時代我們將面臨結構性失業(yè)問題,即一方面新的第四產業(yè)需要大量高素質的智力型勞動力,供需缺口日益拉大;但另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)經濟部門不可能吸納更多的體力型勞動力。
15、將創(chuàng)立新的管理模式。知識經濟生產的主要是知識產品,其生產存在分散化、非標準化的趨勢,主要是小批量、多品種、多樣化的生產,這樣,我們的管理就應該著眼于調動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,探索建立以激勵為主的柔性管理模式。知識經營把體現人的素質和智力等人力資源的主要環(huán)節(jié)即信息、技術、市場、預測、經營策略和戰(zhàn)略等,敏捷、快速地統(tǒng)一起來,使企業(yè)得以在激烈競爭中保持和發(fā)展競爭優(yōu)勢。常言道,天氣變了要增減衣服,對象變了要改變方式。面對知識經濟將對經濟建設方式和觀念產業(yè)的重大影響,我們中國經濟師必須有清醒的認識,并建立與之相適應的新經濟理念。
三、要適應新世紀企業(yè)管理目標的新特點
本世紀以來西方的管理理論與管理模式經歷了三個主要發(fā)展階段并形成了現代管理的六大學派。這些管理科學的理論是需要認真去學習并且在實踐中運用的,而現在有人認為,誰當了廠長(經理)或車間主任,他就自然懂管理了。其實,管理者的知識結構要求很高,不但要有專業(yè)的深度,還要有知識的廣度。單懂你那一行專業(yè),搞化工的就只懂化工,那就不一定能搞好管理。要了解有關各方面的專業(yè)知識,還要有對社會、經濟等方面的全面了解,能夠站在社會、經濟等等各個方面看問題,不能只埋頭看你這一個企業(yè)。另外,還要有遠見。成思危教授說,管理者的知識結構是四維結構三維空間,再加一維,就是時間維。所以,面向21世紀的管理者,學習任務很重。在我們國家來說,更重要的是國有企業(yè)的管理者,面臨著一個必須重新學習的過程,不僅要認真樹立一種面向市場、面向未來的管理思想,還需要認真地學習管理科學。新世紀的到來,從個人電腦到因特網的廣泛使用,怎么樣才能夠對知識進行更好更有效地搜集、過濾、提煉和傳播。這是21世紀企業(yè)管理必須要解決的問題。現在我們面臨的,往往是大量的沒有過濾的信息,這樣,我們的管理者就被淹沒在信息的海洋里了。訂了很多報紙、雜志,實際上一天看不了多少。如果再上網的話,在網上隨便一呆,就是兩三個小時!在這種情況下,非常需要能夠有一套對知識信息的精煉和過濾的辦法,只有這樣才可能在比較短的時間里把最需要的知識拿到手。另外,還需要知道你可以到什么地方找到自己需要的知識和信息。這對知識經濟時代的管理非常重要。從國內屢屢爆發(fā)的價格大戰(zhàn)看,不少企業(yè)管理者以為價格就是競爭力。其實這個理解是遠遠不夠的。競爭力應該包含價格競爭力和非價格競爭力。而非價格競爭力,又有狹義和廣義之分。狹義的競爭力,是指質量、交貨期和售后服務。廣義的競爭力,還應該包括根據用戶的需要靈活調整產品的能力和研究開發(fā)新產品的能力,概稱為企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的關鍵在人才,人才的成長靠培訓,管理的創(chuàng)新靠實踐,這幾個環(huán)節(jié)缺一不可。成思危教授指出:一個高中畢業(yè)生如果直接學管理,他是學不懂的,容易走火入魔,以為他學的那套管理理論能用之四海而皆準。一旦真正到了企業(yè)里工作,他就會碰許多釘子。
美國有許多MBA就是這樣。我本人也是MBA。拿到MBA,只能說明他對于管理學理論知識懂得了,但是真正的到了企業(yè)里行不行,還很難說。所以學管理的學生不僅一定要高素質。最好事前還要有兩年以上的實際工作經驗,效果才有可能比較好一些。由于管理面對的不是一次又一次可以設定完全相同條件的實驗環(huán)境。而是每一分每一秒都在變化著的組織的內外環(huán)境。因而沒有可以一次又一次重復驗證的一成不變的規(guī)律可循。所以它又含有特定的藝術成份。這主要體現在以下幾個方面:第一,管理沒有一成不變的規(guī)律可循,不是因為自身的缺陷,而是不存在一次又一次完全相同的實驗環(huán)境條件可以證明存在,因而似乎是決策因人而異,顯出藝術性;第二,管理對同一決策對象而言,決策本身既包含有實驗意義,又具有實施價值,不存在嚴格意義上的可以重新再來的機會,因而顯現出決策者對機遇的把握;第三,管理者的三項重要資源:決策能力、用人和運用自己有限的時間均是因決策者個人而異的,更多的體現為一種藝術;第四,管理具有很強的實踐性,并非優(yōu)秀的管理專業(yè)畢業(yè)生就一定能管好一個企業(yè),因而,不僅要求科學嚴謹而且要求藝術。在21世紀科學技術、社會和各種思想都有了很大進步的情況下,企業(yè)管理的目標,除了強調企業(yè)本身利益的最大化以外,還要強調用戶和社會利益的最大化。
這是21世紀管理的一個很大的特點,是積極推進經濟體制改革和經濟增長方式根本轉變必須解決好的重大課題。中國特色的市場經濟要求我們必須把提高經濟效益、提高服務質量、提高社會效益三者有機聯(lián)系、緊密結合為一個系統(tǒng)工程。而我國的改革和發(fā)展需要從體制、結構、管理等各個方面推進經濟效益的提高,這是整個經濟發(fā)展和社會進步的重要基礎。21世紀的管理,在管理目標、管理對象和內容上,管理方法、管理工具和管理精神上,都會有新的變化。因此,面對新世紀的中國經濟師,有必要很好地研究探討和盡快適應這些新變化。
高級經濟師職稱論文范文二：經濟師論文語言連貫性分析
一、加強語氣的前后呼應,使上下文銜接
句子之間,除了內容的連貫以外,還要注意語氣的呼應。語句之間缺乏條理性,主要是思維邏輯方面的問題,語氣的前后呼應,則主要在于語言技巧。在經濟論文寫作中,加強語氣的呼應,使上下文銜接的辦法主要有以下兩種:第一,恰當運用銜接性的語言。銜接性的語言,以連詞為主,還包括某些代詞(這里、這樣、那樣等)、副詞(顯然、誠然、其實、同時等)和某些固定詞組(實踐證明、顯而易見、由此看來、總而言之等),此外,還有一些承接性的習慣用語,如在這里、所謂是指、這就是說之類。這些詞語許多就是復句中所用的關聯(lián)詞語,也有一些是只用在句群之間的。銜接性語言具有兩種功能:其一是表明句子與句子之間的邏輯關系;其二是使語句前后銜接。因此,缺少了必要的銜接性語言,語氣就不連貫。例如下面這段話:作為經營和運用貨幣信用杠桿的職能機構,①要適應市場經濟對信用高度集中的要求。②要適應市場機制要求靈活運用信用,人民銀行應在這兩方面發(fā)揮其調節(jié)作用和紐帶作用。③不論社會制度如何,貨幣信用的高度統(tǒng)一集中,已成為當代一切國家經濟活動的必然趨勢,信用活動都已為該國中央銀行加以有效的駕馭。我國社會主義銀行當然更應如此。這段話的意思是清楚的,句子的排列順序也沒有什么問題,但讀起來卻不大通暢,總覺得疙里疙瘩。如果我們在①、②和③處分別添上既、又和事實上,讀起來就通暢多了。句子與句子的邏輯關系并不一定都要用關聯(lián)詞語來體現,不用關聯(lián)詞語而讓讀者去體會這種關系的叫做意合。在口頭表達中,意合的現象比較多,書面表達就比較少,這是需要注意的一點。同時需要注意的一點是,可以用意合方式的卻過多地使用了關聯(lián)詞,也會影響語氣的通暢。第二,利用代詞稱呼。為了在語氣上呼應,除了運用銜接性詞語外,還可以利用代詞作呼應。因為代詞和它先前所代的詞語有一種自然呼應的關系,所以當我們讀到代詞的時候,會很自然地把它和前面的所稱代的事物聯(lián)系起來,從而使文氣銜接,上下貫通。請看下面這段話:在銀根放松時,由于貸款利率偏低,加之軟約束又沒有得到硬化,企業(yè)進入資金市場的熱情往往并不高,它們通過種種手段最終常常能得到貸款。這顯然不利于資金市場的發(fā)展。這段話里用了它們、這等代詞。通過這些代詞的前后呼應,使我們讀起來覺得既流暢又簡捷,連貫感也非常強。如果把這些代詞統(tǒng)統(tǒng)換成它們所指代的詞語,行文會顯得口羅嗦,自然語氣的連貫就更談不上了。代詞除了稱代的作用外,還起著關聯(lián)詞語的作用。在所有的代詞中,那么、這樣的銜接作用更為明顯,寫作的時候,它們往往是我們行文的助手。
二、應避免語言穿插過多,回復過大的現象
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如何把人力資源管理者從事務性、行政性的日常工作解放出來并將更多的時間放在人力資源的規(guī)劃、職業(yè)生涯的發(fā)展、績效考核指標體系的建立等更為關鍵的任務上去,這是筆者一直在思考的問題。
1、人事管理軟件的當前狀態(tài) 21世紀是知識經濟時代，信息、技術和知識是企業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉。隨著經濟的快速發(fā)展，人力資源管理的要求越來越高，它必須是動態(tài)的，前瞻性，能夠指導實際工作。這要求公司以擁有的單位的管理軟件，但在今天的快速增長對市場一個人力資源管理軟件廣泛的范圍內，和所有的軟件系統(tǒng)可以不是簡單地購買使用的軟件產品，軟件的發(fā)展，它要求軟件開發(fā)人員的基礎上，用戶的實際情況的專業(yè)發(fā)展，并隨時跟蹤服務。人力資源管理軟件，包括系統(tǒng)規(guī)劃，系統(tǒng)實施，培訓，系統(tǒng)維護和升級，應用管理和系統(tǒng)等諸多方面，任何一個環(huán)節(jié)出問題，可能會導致在企業(yè)或應用程序故障系統(tǒng)的實施，因此企業(yè)購買人力資源管理信息系統(tǒng)經常被混淆。此外，現有的人力資源管理系統(tǒng)，每一套系統(tǒng)的價格往往不便宜，少則數千，多則上百萬，它是相對一般的中小企業(yè)是一筆不小的開支。基于上述，我相信，使用訪問人事管理中的應用，Access應用程序作為一個獨立于平臺的設計和發(fā)展中小型企業(yè)的數據庫應用程序的管理人員，無疑是一個很好的選擇。
2、以Access作為設計人力資源管理數據庫平臺的優(yōu)點 2•1保證安全性能 Microsoft Access是微軟Office辦公系列的應用領域是一個重要的組成部分，最早是在1992年推出至今已歷時近二十年，它的系統(tǒng)維護和升級技術都非常成熟，選擇Access作為數據庫設計人員的管理平臺，是比較安全的，可以確保數據庫設計的有效運作。 2•2可多用戶共享應用程序 到網絡數據庫共享和保護，或使用[分割]功能數據庫將分割為多個用戶當前數據庫中的前端和后端數據庫同步。從當前數據庫在一個多用戶的環(huán)境新的后端數據庫表的操作會降低對網絡流量負擔和不影響數據的情況下允許或中斷用戶的前提下，前端開發(fā)的連續(xù)性。 2•3友好的用戶界面 Access數據庫是簡單，易學，您可以根據自己的需要，免費設計的審美形式，報道，自由創(chuàng)建各種查詢，并自動繪制數據圖表。因為Microsoft Access是微軟Office系列的應用軟件的一個重要組成部分，它也可以運行分別與Word，Excel和其他Office組件相互調用數據，數據交換。 2•4以確保數據的統(tǒng)一性和完整性 Microsoft Access將有任何所謂的“對象”Access數據庫，表的主要對象，查詢，表格，報告，數據訪問頁，宏和模塊的名稱。由于在Access表，查詢和形式的數據交互，在查詢表單對象中的數據的任何變化表，和其他對象的數據是否會發(fā)生變化，不重復操作，以確保數據的統(tǒng)一性和完整性。
3、 人力資源管理數據庫設計 3•1準備階段 認真核查本單位的人力資源，可用于本單位的數量，質量，全面核查，并進一步整合現有的人力資源，準確把握本單位的人力資源狀況人力資源。和人力資源管理示范單位的人力資源信息技術戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，專為解決數據庫問題。 3•2創(chuàng)建基本表和其他附表 圖是一個數據庫的核心和基礎，其中包含所有的數據庫中的數據。由于根據核查和人力資源管理的基本戰(zhàn)略目標單位創(chuàng)建表，人力資源經理的人力資源，進入雇員的姓名，性別，身份證及其他性質的個人信息，并在基表主鍵的定義領域。同時基于運作上的需要，創(chuàng)建了諸如其他附表：合同管理，流動性，票房紀錄，恢復，社會保障管理，文檔管理，位置ID的...上述各種表格的相同的內容通過現場設立協(xié)會建立表之間的關系。 3•3設計查詢和和制作報表 如有查詢，可根據搜索條件來查找特定的數據的一個或多個表，并共同形成一個全球性的集合，供用戶查看。用戶可以靈活地使用交叉表查詢，查詢所需的參數來設計自己的查表，如：查詢類別的人員，工作人員留在查詢，動態(tài)查詢等。可以準確地進行統(tǒng)計分析，通過查詢本單位的人力資源。如：使用參數查詢，可以設計任何一段時間整個機組的動態(tài)條件下，各部門單位的工作人員的人事，人員編制的項目，并分析是否能滿足工作要求。 報告可以基于一個數據表上，也可以在一個查詢結果的基礎，它不僅能進行簡單的數據查看和打印功能，而且還大量的原始數據進行比較，總結，并分類匯總。列表和其他用戶可以生成所需的輸出，易于使用。
例如：人員流動性大的部署，只需要設計一份報告。
一、從員工表，人員表中的運動，表ID和社會保障醫(yī)療保險和其他固定物體在查詢中提取的流動性需求報告中的領域，建立流動查詢，并在動員查詢[進入轉讓日期為準繩。
二、建立流動性的基礎上生產人員調動的查詢語句。所以，不管其中人員流動性大，只要人員完成部署，進入轉讓日期，你可以轉讓的報告。 3•4設計窗體和宏 窗體是聯(lián)系數據庫與用戶的橋梁，為用戶提供一個交互式圖形界面的形式，可用于數據輸入，顯示和控制應用程序的執(zhí)行。形成和它是基于表和查詢的交互。當您更改一個表或查詢數據的形式顯示的數據也發(fā)生變化。同樣，如果你改變表單中的數據，與表或查詢相關會發(fā)生變化。因此，形式的輸入，編輯，顯示數據提供了一個便捷的途徑。在人力資源管理的數據庫設計可以按設計部門的工作人員勞動分工為主要形式：人事管理，工資發(fā)放，社會保障醫(yī)療保健管理，培訓發(fā)展和管理，文檔管理的主要形式。根據每個管理員的工作，根據他們到不同的頁面的家庭形式的需要，設計工作需要兒童的形式。在人事檔案管理的主要形式是插在人員流動，留下記錄，教育，合同管理，恢復，績效考核和其他各種網頁，并在不同的子頁面設計適當的形式。當部署人員只需要在流動性的形式可以進入下的子形式的信息。如需要不同的子表單之間切換，只需點擊所需的頁面名稱切換，而主要形式仍然相同，方便快捷。 宏是一個命令集，宏可以打開和執(zhí)行查詢，打開表的，開放的形式，顯示報告，修改數據和統(tǒng)計信息和其他業(yè)務，也可以運行其他宏和模塊。人力資源管理數據庫，以促進信息和人員的形式顯示在相應的主要形式，以設計一個命令按鈕的查詢，并讓它執(zhí)行的宏命令，宏使用“按名稱查詢”作為一個篩選名稱打開指定的表格。因此，人力資源管理數據庫，如需要Bob的消息，只要按一下命令按鈕進入名稱為“李四”，“張三”的基本信息的主要形式。 3•5定義主切換面板 總機是一個帶有一個按鈕的特殊形式，開關面板，不僅提供了一個界面友好，也避免了用戶訪問的數據庫窗口，尤其是窗體或報表的設計視圖中，以防止用戶無意中修改數據庫的設計。人力資源管理數據庫，可以根據開關面板所需的人力資源管理類設計，而設計，數據庫啟動屬性設置用戶打開數據庫時自動打開主開關面板。
4、人力資源管理數據庫的應用 通過訪問，以建立一個完善的人力資源管理信息系統(tǒng)，輸入雇員的個人信息，教育材料和工作經驗，招聘（包括管理經驗，出色的組織能力和潛在價值的興趣或專長），工資數據，工作評價數據，工作態(tài)度等，并建立人力資源管理信息系統(tǒng)應用到日常的人力資源管理，人力資源管理者不能只減少了工作量，也提高了工作效率，控制勞動力成本。
（1）人力資源數據庫人員的主要工具。通過的人員部署，并使用聚合函數自動保存數據庫中，員工可以掌握動態(tài)，可以隨時根據配置的各單位檢查該公司的員工，可以隨時檢查的歷史和統(tǒng)計工作人員的考勤記錄和統(tǒng)計報告。
（2）新成立的人力資源管理數據庫，可以設置提醒了很多小技巧，如：合同到期提醒，試用到期提醒，退休到期提醒提示信息，管理不能只減少人員的工作強度，更重要的日期是為了避免錯過了該公司的損失和雇員造成的不滿情緒。
（3）掌握公司的人力資源和分析的狀態(tài)，并根據公司發(fā)展戰(zhàn)略，公司的人員發(fā)展的需要規(guī)劃。
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一、高速公路安全管理的若干理論
安全就是對國家和人民的生命財產負責，安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產力、就是效益，安全管理居各項管理工作之首。有關國際資料統(tǒng)計表明，國家或企業(yè)組織對安全生產的投入產出比是1比80，所以安全生產是最值得投入的高回報項目。布置任務，先布置安全工作;督察生產，先督察安全業(yè)績。
企業(yè)制定全年安全生產重大責任性事故的目標，在此總目標下，各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標，細化量化。
劃分安全責任是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。
建立健全各項安全制度和崗位操作規(guī)程，用嚴格的制度和規(guī)章約束行為，從班組到全公司嚴格建立安全生產管理網絡，配備專、兼職安全員，嚴格堅持安全檢查制度。堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化憂患意識、責任意識和防范意識。
在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié)，可稱之事故預防的重點。安全工作重點，就是找出人和物中最容易出問題的地方。安全工作要有抓手，有突破口，通過開展活動把安全貫穿到工作的全過程。
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3—1/4，但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其嚴重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數和死傷人數較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應，也和高速公路管理水平落后有關。我國正處于高速公路建設迅猛發(fā)展時期，高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經濟損失都十分嚴重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。 職稱論文
二、安全管理體系的構成
高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個因素相互協(xié)調、相互作用，任何因素出現問題，都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要，高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進行討論:
1、人的因素
由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，這樣導致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應不及時，就容易發(fā)生交通事故。導致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱，例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結冰或雨后積水時，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。
2、車的因素
在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發(fā)動機、輪胎、制動系統(tǒng)都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情況十分嚴重，占車輛引起交通事故的19%，其他的原因包括發(fā)動機故障、發(fā)動機過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時，要注意規(guī)定車速，還要注意應與其他車輛保持一定距離，車速過高或過低都是十分危險的，要注意行車道的占用，還需注意載物的規(guī)定，不要超載，不要偏載而造成離心力過大而發(fā)生交通事故。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協(xié)調等。此外，路面的強度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點，路面上的一個小石粒或路面結構小的破損都可能導致大的交通事故，故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。
4、管理的因素
高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境，從而減少交通事故，保證通行安全。
三、針對安全管理體系提出的幾點建議
1、應對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質，針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓。駕駛員在行駛前應注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應按要求使用安全帶。此外，要加強對全社會的安全法規(guī)教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強高速公路安全附屬設施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現象的發(fā)生。
2、保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。
3、我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，所以，筆者認為公路的設計應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降，那么社會效益還是比較好的，而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，這樣也適應汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設計時，選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設計及施工應符合國家規(guī)范要求，且在道路投入運營后，注意養(yǎng)護與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。
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（一）環(huán)境問題與環(huán)境會計在環(huán)境與社會經濟領域,有再次重要的國際會計具有里程碑性質:一次是1972年的聯(lián)合國人類與環(huán)境會議，另一次是1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議。這兩次由世界各國元首或政府首腦參加的會議之重要性在于，人們開始認真思考環(huán)境與經濟增長之間以及環(huán)境與社會發(fā)展之間的相互關系，環(huán)境問題成為政府議事日程中的重要項目之一，各國在解決環(huán)境問題上開始協(xié)調行動。
在近30年中，環(huán)境問題引起了人們的重視，大致經歷了四個階段，各階段都有若干主要標志：第一階段，1968年羅馬俱樂部發(fā)表著名的《增長的極限》一書；1972年聯(lián)合國舉行人類環(huán)境會議。第二階段，1987年被確定為歐洲環(huán)境年；聯(lián)合國發(fā)表《我們共同的未來》報告。第三階段，1992年聯(lián)合國舉行環(huán)境與發(fā)展大會；英國政府著名的《綠色經濟計劃》。第四階段，英國頒布世界上第一部有關環(huán)境管理制度的國家標準文件BS7750，歐共體頒布第一部有關環(huán)境管理和環(huán)境審計制度的國際性標準文件EMAS；國際標準組織開始起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計的標準文件ISO1400系列。由上所述可見,國際上對環(huán)境與經濟、環(huán)境與社會之關系問題的關注，正在日趨具體化和標準化。
在環(huán)境會計領域，首先進入實務的是環(huán)境信息披露（環(huán)境報告），即披露公司各種活動對環(huán)境產生影響的信息。在80年代中期，首先提出的披露方式是在公司年度報告中的“管理分析與問題討論”部分，以后成為年度報告的一個獨立組成部分，并最終成為獨立的年度環(huán)境報告。最近幾年中，聯(lián)合國關于國際會計和報告標準的政府間專家工作組（ISAR）對跨國公司的環(huán)境信息披露問題作了連續(xù)的追蹤調查和分析，并將其作為每屆會議的主要議題之一。聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議（UNCTAD）秘書處每年的國際會計與報告專題年度評論，在1996年就是以環(huán)境會計作為主題。
以斯堪的那維亞（北歐）航空集團公司（SASGroup,由瑞典、挪威、丹麥三個國家的若干航空公司組成，均為上市公司）為例看，1995年SAS單獨編制并其第一份年度環(huán)境報告,該報告涵蓋其航空運輸業(yè)的機場、機上貿易業(yè)務的相關環(huán)境信息（旅館業(yè)務的環(huán)境信息另外處理），與公司的年度報告同時。這份年度環(huán)境報告的內容非常詳細，主要包括：（1）SAS的環(huán)境戰(zhàn)略；（2）SAS在飛行，機上服務,地面服務的各種活動對環(huán)境的影響（環(huán)境平衡表，分為投入與產出兩方）；（3）總裁就環(huán)境事項的年度總結；（4）董事會就環(huán)境事項的年度總結；（5）分別各種業(yè)務的環(huán)境信息;（6）對大氣影響的專題分析;（7）公司環(huán)境管理實務；（8）為減少對環(huán)境的不良影響而進行的新技術開發(fā)工作；（9）各種有關的知識欄目；（10）公司環(huán)境管理機構及通訊聯(lián)系，等等。
我們知道，公司向信息使用者提供其年度報告，其中與財務會計有關的內容均需經過注冊會計師進行獨立審計并出具審計意見書（審計報告）。由此，對于公司的環(huán)境信息(特別是與財務會計有關的環(huán)境信息)，就順理成章地提出了環(huán)境會計法規(guī)及環(huán)境審計問題。
（二）環(huán)境會計與相關法規(guī)當環(huán)境信息披露（環(huán)境報告）發(fā)展到一定程度后,除了引伸出環(huán)境審計問題以外，也引伸出了對公司在環(huán)境治理、保護、預防、管理等方面費用支出的會計處理(包括確認、計量等)問題。環(huán)境會計問題較之環(huán)境報告要涉及到更多的方面，如環(huán)境會計對象、環(huán)境會計基本原則、環(huán)境成本計量等，并且最終會落實到是否需要專門訂立環(huán)境會計準則。可以說，環(huán)境會計問題是目前會計界面對著的最大的挑戰(zhàn)之一。其困難之處在于，既要適應不斷增加、變化和完善著的環(huán)境法規(guī)（國際的、國家的、地方的），還要建立和健全有關的會計標準，同時還與環(huán)境核測和計量技術有關。
二、環(huán)境成本之界定及計量
對于環(huán)境成本，很難給予精確的定義（從國內外文獻資料看，討論環(huán)境成本時往往有其特定的立足點），可是在會計領域討論成本項目，又不能不給出較為明確的界定。這里首先從不同的視角對環(huán)境成本概念加以闡釋，進而討論其確認與計量。
（一）不同空間范圍的環(huán)境成本不論怎樣界定環(huán)境成本的內容，從一個企業(yè)看，總是可以區(qū)分為內部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。這種區(qū)分是基于當期（會計期間）是否由本企業(yè)承擔可計量的環(huán)境成本。這里的“是否應當由本企業(yè)承擔”,并不是一個會計問題,而是一個法規(guī)問題。內部環(huán)境成本指應當由企業(yè)承擔的環(huán)境成本，包括那些由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生，并且已經明確是由本企業(yè)承受和支付的費用，比如排污費、環(huán)境破壞罰金或賠償費，環(huán)境治理或環(huán)境保護設備投資，等等。
內部環(huán)境成本與外部環(huán)境成本相比較的一個顯著特點是，對其已經可以作出貨幣計量（盡管并非一定合理和精確），從而才可能作為內部成本。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經濟活動所引致但尚且不能精通計量，并由于各種原因而未由本企業(yè)承擔的不良環(huán)境后果。正是由于對這些不良環(huán)境后果尚未能作出貨幣計量，所以盡管已經被認識，卻不能追加于始作俑者，因而還不能稱之為會計意義上的“成本”。但不可否認的是，社會環(huán)境質量確實已經受到了影響甚至破壞，即事實上已經發(fā)生了環(huán)境成本。
環(huán)境成本的“內部”、“外部”之分，并不是絕對的，對此可以從下述幾點理解：
第一，某些情況下內部和外部環(huán)境成本同時并存。譬如“排污費”是由于本企業(yè)向外部排放有害氣體、污水中廢棄物質而向環(huán)境管理機構交納的費用，由本企業(yè)負擔，因而屬于內部環(huán)境成本。但是外部環(huán)境成本亦同時存在：從數量上說，計算交納排污費是按照環(huán)境管理機構制定的標準，在實務中，這種標準往往偏低，不足以彌補環(huán)境污染引致的各種損失。從性質上說，即使全部排污費都用于治理環(huán)境，也存在污染和恢復之間的一段滯后期。在這段時間內，環(huán)境污染的破壞作用已經漫延開來并導致新的更大的環(huán)境成本。
第二，某些情況下內部環(huán)境成本會早于或晚于外部環(huán)境成本而發(fā)生。譬如，本企業(yè)考慮到某經濟事項對環(huán)境的潛在損害可能性而提取準備金，在會計處理中先發(fā)生了內部環(huán)境成本，而外部環(huán)境成本此時尚未發(fā)生。再譬如，對環(huán)境污染受害者的賠償金，往往由于法律程度而耽延一段時間，而會計處理總是要等到實際賠償時才作為內部環(huán)境成本，這時顯然已經晚于外部環(huán)境成本。
第三，從會計配比原則講，外部環(huán)境成本最終都應當轉為內部環(huán)境成本。但是在會計實務中，兩種環(huán)境成本之間既存在“轉化時間差”，還存在“轉化數量差”。而且象空氣污染導致酸雨以及生態(tài)破壞等引發(fā)的社會環(huán)境成本，幾乎不可能做到“會計配比”。因此，究竟外部環(huán)境成本在多長時間內和有多大比例可以轉化為內部環(huán)境成本，取決于環(huán)境法規(guī)的完善程度及環(huán)境會計標準的可操作程度。從這個意義上說，環(huán)境法規(guī)的建設與環(huán)境會計體系的建立具有同樣的重要意義。
（二）不同時間范圍的環(huán)境成本
著眼于對環(huán)境成本的會計處理與其實際發(fā)生的時間吻合性，可以將環(huán)境成本作三種類別劃分：過去環(huán)境成本，當期環(huán)境成本及未來環(huán)境成本。換句話說，在會計期間內作為環(huán)境成本而確認處理的有關費用支出項目，其所補償的可能是以前的環(huán)境損失，也可能是當期環(huán)境損失，還可能是預見到的將來環(huán)境損失。
1.對過去環(huán)境成本的當期支出，指本會計期間內發(fā)生的環(huán)境性費用是基于清理以前造成的環(huán)境污染或補償以前造成的環(huán)境損失。當具有追溯效力的新環(huán)境法規(guī)或會計法規(guī)生效時，這種會計事項就會增多（有時也可能是法律訴訟的結果）。也就是說，企業(yè)以前的經濟活動在當時并未與環(huán)境法規(guī)不合，或者在當時的環(huán)境檢測水準下企業(yè)經濟活動對環(huán)境造成的不良影響并不明顯，但是在今天的新條件下情況有了變化，企業(yè)不得不為過去的負面“產出”承擔后果。在會計處理中，這就引出了兩個問題。第一，會計盈虧是分期計算的，當期因為以前若干年的經濟活動之不良環(huán)境影響而增加了了環(huán)境性費用，事實上的結果是當期的和以前的會計盈虧都不完全符合實際，那么怎樣評價企業(yè)的財務業(yè)績才為合理？第二，企業(yè)當期的經濟活動及產品都可能與以前年份有所不同，如產品已升級換代，甚至已轉產完全不相同的產品，這在實務中會有千差萬別種情況，那么在實施會計配比原則時，當期的環(huán)境支出怎樣與以前的活動及產品相對應？可見，對過去環(huán)境成本的當期支出，既引發(fā)了財務會計方面的經營業(yè)績計量甚至稅賦疑問，也引致了管理會計方面的業(yè)績考評疑問。
2.對當期環(huán)境成本的當期支出，指本會計期間內發(fā)生的環(huán)境性費用是基于清理當期環(huán)境污染或補償當期環(huán)境損失。從一般意義上說，在會計實務中不會對此產生認識上的疑問，可能存在的難點是怎樣在測定環(huán)境影響的基礎上合理地分配和歸集環(huán)境性費用。這就要求企業(yè)必須具備較好的的環(huán)境管理和會計計量基礎。
3.對將來環(huán)境成本的當期支出，指本會計期間內發(fā)生的環(huán)境性費用是基于對將來環(huán)境污染和損失進行清理和補償的經費準備。就會計處理特點而言，這使我們聯(lián)想到了各種會計準備金（如壞賬準備金），因而或許可以為了敘述的方便而暫且稱其為環(huán)境成本準備金。
在會計處理中，設立環(huán)境成本準備引出了兩個問題。第一，由于環(huán)境成本準備金是以對將來不良環(huán)境影響的估計為基礎，當期并沒有發(fā)生真正意義上的會計支出，而環(huán)境成本準備金列為費用成本項目，會影響當期盈虧進而影響納稅，所以需要有可操作的法規(guī)依據。如果企業(yè)是以納稅以后凈利潤中的一部分提取作為環(huán)境成本準備金，則需要以企業(yè)內部法規(guī)（如章程，董事會或股東會決議等）為依據。第二，當期環(huán)境成本準備金的數額提取之估計，與各種經濟活動或產品的配比對應,既需要環(huán)境測量標準,也需要合理的會計處理方法。可見，對將來環(huán)境成本的當期支出，并不僅僅是一個會計問題，還涉及到環(huán)境法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，并且與如何判斷將來的環(huán)境事務趨勢有關。
會計職稱論文高級會計師，高會評審，財會論文，工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿房地產建筑施工交通，行政事業(yè)單位，醫(yī)院，學校，高校財務管理，會計教育教學論文論文寫作指導。
（三）不同功能的環(huán)境成本著眼于企業(yè)所發(fā)生的環(huán)境性支出的功能,可以將環(huán)境成本作三種類別劃分：彌補已發(fā)生的環(huán)境損失，維護環(huán)境現狀、預防將來可能出現的不利環(huán)境影響。這種功能分類也可以表達為基于環(huán)境支出動因的分類。
第一種彌補已發(fā)生的環(huán)境損失所引致的環(huán)境性支出，所彌補的可能是以前時期的環(huán)境破壞后果，也可能是當期的環(huán)境破壞后果。一個共同的特點是環(huán)境損失已經發(fā)生。企業(yè)所支出的環(huán)境性費用，其目的僅在于或只能夠用于彌補已經發(fā)生的損失（現實中往往不足以彌補！），而不可能形成任何資產增量或收入增量。針對實物的支出只是對因污染而導致的物質耗損的彌補，針對人的支出則是對因污染而導致的健康耗損的補償。可見其補動性支出的明顯特點。
第二種用于維護環(huán)境現狀的環(huán)境性支出,與不良環(huán)境影響是同步發(fā)生的,用以維持環(huán)境現狀而不致于惡化。從會計處理看，應當認識到這樣兩點：其一，這類環(huán)境支出雖然不會形成企業(yè)的生產能力增量，但是會形成其他資產增量或收入增量：用于環(huán)境保護設施或環(huán)境治理設備時增加了資產存量，用于環(huán)境保護人員的工薪支出則增加了人員收入。其二，當支出是針對環(huán)境保護或治理設施（備）時，本會計期間應當承擔的應當只是其一部分，即會計處理中的費用化與資本化之區(qū)分問題。總起來看，這類環(huán)境支出仍然是被動性支出，但已經具有了一定程度的主動性。
第三種用于預防將來可能出現的不良環(huán)境后果的環(huán)境性支出，是發(fā)生在環(huán)境損失出現之前，并不是專門用于彌補性項目，所以屬于主動性支出。會計處理中需要考慮到這樣三點：其一，這類環(huán)境支出不但會形成資產增量或收入增量，而且可能會增加或改善生產能力（比如購置了有助于改進產品環(huán)境屬性的設施或設備）。其二，對于形成的物持資產增量之會計處理,顯然會有分期攤銷或折舊計提,這時會與環(huán)境法規(guī)及會計法規(guī)有關。其三，總起來看這類環(huán)境性支出更象是一種投資行為，只是其目標具有特殊性，既不屬于生產能力投資，又不屬于非生產性設施投資。
三、環(huán)境成本的會計處理：追蹤與分配
由前所述可以聯(lián)想到，在現行的會計準則框架下，對環(huán)境成本的會計處理會遇到許多疑問，不能不涉及到會計界以外的環(huán)境法規(guī)根據。毋庸置疑，環(huán)境成本的追蹤與分配應當作為成本會計與管理會計的一個主題，從而對環(huán)境管理提供有價值的信息。
考慮環(huán)境成本的會計處理，目前需要著重討論環(huán)境法規(guī)和會計法規(guī)兩方面問題。
第一，所依據的環(huán)境法規(guī)。沒有環(huán)境法規(guī)就不會有會計意義上的環(huán)境成本。在經濟社會中，利潤是企業(yè)經濟活動的第一導向作用力或內在基本動力，沒有來自社會的環(huán)境法規(guī)壓力，環(huán)境會計不可能在企業(yè)內部自然生成。回顧環(huán)境會計在歐美發(fā)達社會的產生，就是這樣一個過程。即使是許多自覺計量環(huán)境影響后果和披露環(huán)境信息的大型跨國公司，也是在其長遠經濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導下而行事，綠色（環(huán)境保護）形象與企業(yè)長遠經濟利益是緊緊聯(lián)系在一起的。隨著環(huán)境問題日益受到國際社會的重視，各個國家的環(huán)境法規(guī)都會逐漸增多。在這種背景下，企業(yè)內部的高層管理人員及財務會計部門主管人員必須對環(huán)境法規(guī)予以足夠的重視，并關注其對本企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的影響，關注其對本企業(yè)遠期及近期財務業(yè)績的影響，制定相應的措施。
從務實的角度看，立足于環(huán)境法規(guī)對企業(yè)會計核算的影響，可以作這樣三種判斷：其一，現行環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經由立法機構或政府部門公布并生效的環(huán)境法規(guī)。當然必須不折不扣地遵守；其二，可預見到的環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經由立法機構或政府部門提出的草案文本(征求意見稿)，其實施之日已經可以預見。企業(yè)對此應當做積極主動的準備；其三，潛在的環(huán)境法規(guī)，這是指那些雖然尚未有正式的草案文本，但是已經被人們廣泛注意到，并且在專業(yè)部門，實務界及各種媒介（如廣播、電視、報紙、刊物）成為討論內容的環(huán)境法規(guī)題目。企業(yè)對此尚不需要在行動上有所準備，但是企業(yè)在制訂長遠戰(zhàn)略中不能不予以考慮。
第二，會計法規(guī)及原則。從會計實務角度看，大多數環(huán)境法規(guī)對于會計事項處理并不具有可操作性。但這并不意味著會計界就可以因此而忽視環(huán)境法規(guī)，因為環(huán)境法規(guī)在不同程度上影響企業(yè)經濟活動，從而影響企業(yè)的經濟利益，并且必然或遲或早會落實到會計實務中。在會計實務初始階段，對各種環(huán)境事項的處理可能做法不一，久而久之，無論從企業(yè)內部還是外部，都會提出對會計法規(guī)及會計原則的需求。
從前面所述可以歸納，環(huán)境成本的會計處理在會計方法論上主要集中在兩個方面：一是由會計期間引出的資本化與費用化之劃分；二是由配比性（可追蹤性）引出的直接費用與間接費用之劃分。
關于環(huán)境成本的資本化與費用化處理，一般而言比較清楚。企業(yè)用于環(huán)境有關項目的支出，從受益期間看總會有短期性與長期性之分，從而引出環(huán)境成本的資本化與費用化處理之劃分。這個問題的復雜性在于不同會計處理的后果,即對當前及未來財務業(yè)績的影響,以及對企業(yè)持什么態(tài)度開展環(huán)境管理活動的影響。換句話說，環(huán)境成本的資本化或費用化處理之分，其核心問題并不在于會計技術，而是在于后果判斷和比較。對此，只要回顧一下研究與開發(fā)（R&D）支出在會計處理中的資本化與費用化之幾十年爭議，就不難理解了。
關于環(huán)境成本的追蹤，在環(huán)境成本核算中，如何針對不同的環(huán)境費用起因去追蹤環(huán)境成本，即針對不同的環(huán)境成本核算對象，對已發(fā)生的（會計）環(huán)境成本鑒別直接費用與間接費用，并加以分配歸集，這是一個會計技術問題，也是環(huán)境會計中的主要難題。
從設計思想看，立足于環(huán)境費用的可追溯性，可以對已經發(fā)生的環(huán)境費用作這樣四種判斷：其一，很確切屬于直接費用，即費用發(fā)生動因很清楚，譬如在某種產品過程中排污量超標發(fā)生的環(huán)境費用，又譬如針對某種產品生產過程而增加的環(huán)境保護設備投資。其二，在很大程度上屬于直接費用，但不很確切，即若干種費用發(fā)生動因有所交錯。譬如某種材料使用于若干種產品生產，在該種材料初加工階段發(fā)生的環(huán)境費用，就具有這種特點。其三，在很大程度上屬于間接費用,但也與直接生產有關,譬如倉庫等建筑物改建工程引致的環(huán)境費用。其四，很確切屬于間接費用。對于上述四種情況,會計處理中對第一和第四很清楚,對第二和第三則比較復雜。特別在環(huán)境費用金額比較大時，怎樣對之處理，直接關系到企業(yè)財務業(yè)績和內部責任業(yè)績評估。這時應當提出的問題是：什么時候發(fā)生的費用？與哪些產品或設備有關？有沒有相關的生產作業(yè)記錄？解決這些問題，最重要是建立和健全成本會計基礎工作，特別是各種基本記錄。有了完整詳細的工作記錄，對成本費用的追蹤、計量及分配歸集才會有根據。
四、環(huán)境成本管理
如同成本會計具有雙重目標
生命周期評估(LifeCycleAssessment,LCA)是在環(huán)境經濟問題研究中建立起來的一個特定概念,它是指這樣一種環(huán)境分析體系：對一種產品，一種作業(yè)加工或一種作業(yè)活動的全過程中對環(huán)境施加的負面影響作全面分析和評論，目標在于將其減小到最低取度。與LCA類似的一些概念也常在有關文獻資料中看到，包括：LifeCycleAnalysis,GradletoGraveAnalysis/Assessment，Eco-balanceAssessment，EnvironmentalImpactAssessment,等等。
會計職稱論文高級會計師，高會評審，財會論文，工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿房地產建筑施工交通，行政事業(yè)單位，醫(yī)院，學校，高校財務管理，會計教育教學論文論文寫作指導。
作為一種環(huán)境影響評估體系，LCA包含四個組成部分：設立目標，存量分析，影響分析，改進分析。作為一種實施系統(tǒng)，LCA由三個階段組成，即上述后三個組成部分。第一階段存量分析涉及面很大，對某種產品或作業(yè)之生命過程全部環(huán)境性能源、資料以及排放物加以確認和計量。第二階段影響分析，針對第一階段的存量測定，測算和評估潛在的生態(tài)環(huán)境影響。第三階段改進分析，對通過諸如產品和加工的重新設計等各種途徑，減少、消除所測定環(huán)境影響的潛在可能性作出判斷。
3.FCA與LA
全部成本會計（Full-CostAccounting,FCA）將產品帶給環(huán)境的未來成本（如廢棄物的處理）納入會計核算范圍，并追溯分配予各該產品，是一種全新的成本會計架構。就功能而言，FCA的作用在于：（1）從遠期看，為公司發(fā)展戰(zhàn)略提供完整的成本信息基礎，讓企業(yè)管理者對本企業(yè)生產經營活動的現時成本和未來成本有清醒的了解和認識；（2）從近期看，為企業(yè)產品定價及生產經營調整，提供成本信息基礎。在企業(yè)會計實務中，盡管已有企業(yè)接受全部成本概念（如英國石油公司年度報告），但是顯然還看不到全面運用FCA的案例。因為企業(yè)在產品定價中以FCA信息為基礎，顯然不利于自身的競爭地位。所以FCA作為企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略中的一種信息工具可能更為現實。這時全部成本可以從幾個角度分析：內部成本和外部成本，現時成本和未來成本；生產成本與環(huán)境成本。
作為FCA的一種替代，遺留物成本計算（LegacyCosting,LC）出現在了成本會計領域。LC是對企業(yè)產品及生產經營活動之環(huán)境影響（后果）的專門核算。遺留物成本包括：（1）為了將負面環(huán)境影響降低到最小程度而發(fā)生的預防性費用；（2）評估環(huán)境影響程度的評估費用；（3）修復環(huán)境損失的費用。這里，第三種涉及到的環(huán)境損失，又可以分別為兩種情況，一種是本來可以通過產品設計、生產、工藝使用等環(huán)節(jié)的預防措施而避免的損失（但未能避免），另一種是由意外因素導致的損失。
五、環(huán)境審計及國際“六大”的實踐
環(huán)境審計（EnvironmentalAudit）是一個比較寬泛的概念，并且目前對其存有許多爭議（爭議不在于應不應該進行環(huán)境審計，而是在于其內容、方法和實施）。一般而言，環(huán)境審計是對任何商業(yè)性生產經營活動與其周圍環(huán)境之間相互影響關系及后果的系統(tǒng)性考察和分析評估。環(huán)境審計當然應當有其基本的法規(guī)依據，但又不僅僅限于符合法規(guī)要求。
環(huán)境審計的提出有兩個起因：一是作為社會審計延伸出來的一個新的分支，主題在于經濟增長與環(huán)境保護之間的關系。其中很突出的一個問題：當就業(yè)壓力較大時，政府（特別是地方政府）怎樣對待維護環(huán)境標準和生產增長造成的環(huán)境破壞（污染）這對矛盾。由于社會審計涉及面非常廣泛，社會審計方法又缺少其特性，所以環(huán)境審計位于其中也受到了一定局限。環(huán)境審計的另一個起因是越來越多的公司環(huán)境信息披露(環(huán)境報告)。由于缺少關于公司環(huán)境信息披露的技術標準，當越來越多的大公司（特別是跨國公司）紛紛加入到環(huán)境報告的行列中時，人們就不能不提出這樣的疑問：怎樣對不同公司的環(huán)境報告加以比較呢？如何看公司環(huán)境信息的可信程度呢？前一個疑問是針對環(huán)境會計（即環(huán)境會計標準或準則），后一個疑問是針對環(huán)境審計。由于公司年度財務報告是經過會計師事務所（會計公司、會計師行）和注冊會計師審計的，于是很自然地，會計師們也就對環(huán)境審計給予了特別的關注。
我們不能不面對這樣兩個問題：第一，注冊會計師能夠擔當環(huán)境審計職責嗎？畢竟環(huán)境審計并不是只針對環(huán)境會計事項。第二，注冊會計師對所審計的公司財務報告出具審計意見書（審計報告）并簽署后，要依法承擔相應的責任，鑒于環(huán)境事項的復雜性和環(huán)境效應的長期性，以及環(huán)境標準的變動性，對公司環(huán)境報告進行審計并出具簽名審計報告，也能承擔其法律效應的責任嗎？這是目前爭議較大的兩個問題。我們在這里不再展開討論。，但是可以提出一些基本想法：（1）注冊會計師不可能當然地具有從事環(huán)境審計工作的資格和能力，但是對與環(huán)境相關的財務收支事項則具備審計能力。（2）環(huán)境審計涉及面很廣泛（不象財務收支審計那樣專門化），應當由一個審計團隊集體負責（不同專業(yè)的人員）。（3）對環(huán)境審計的結果（審計報告）之法律責任要求，可以分別期限，比如在幾年以內承擔何種責任，幾年以后承擔何種責任，并輔之以比較清楚的條件界限（比如有重大的法律修改就應除外）。
國際“五大”會計公司在會計和審計各方面都處于全球領先地位（包括實務和研究兩方面），在環(huán)境會計方面也是如此。近年來，“五大”會計公司都雇用了環(huán)境顧問，并積極開拓環(huán)境會計方面的業(yè)務和開展環(huán)境會計方面的問題研究。
ArthurAndersen(AA)會計公司開發(fā)出了一種“生態(tài)會計”（Eco-Accounting,1994,Chicago）”模型及配套軟件程序。其功能在于，幫助企業(yè)對環(huán)境總成本及其主要組成部分進行確認、追蹤、累積、估算及管理。該模型定義了一百多種環(huán)境活動，以成本矩陣形式組織和表達所有數據，并對所有各種主要環(huán)境活動的業(yè)績加以計量。整個程序包含三個階段：一是確認環(huán)境成本，二是計量環(huán)境業(yè)績，三是分析評估并提出替代方案。各個階段中都包含有一系列的實施步驟。AA生態(tài)會計模型特別強調的一點是，它并不試圖取代現行的企業(yè)會計體系，而是一種補充和延伸。
DeloitteToucheTohmatsh（DTT）在1992年為一個全球性企業(yè)環(huán)境管理組織開發(fā)出一項“環(huán)境自我評估規(guī)劃”，一方面幫助適應國際商會（ICC）的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備，同時幫助公司優(yōu)化環(huán)境改進措施。DTT還在1993年進行了一次公司環(huán)境報告實務及動機的調查（對70多家跨國公司），并了詳細的分析報告。
KPMG在1992年進行的環(huán)境報告國際調查，包含十個國家的近七百家公司。據回答，有四百多家公司將環(huán)境話題融入了其年度報告，有一百多家公司編制單獨的環(huán)境報告。調查表明，大多數公司都將環(huán)境信息置于年度報告中的管理分析部分。
PriceWaterhouse(PW)，已經在1990、1992、1994作了數次連續(xù)性環(huán)境報告及環(huán)境會計問題調查，每次調查都詳盡的調研報告，并且從調研報告之題目就可以在一定程度上看出其主題進展：“EnvironmentalCosts:AccountingandDisclosure(1992)”，“AccountingforEnvironmentalCompliance：CrossroadofGAAP,Engineering,andGovernmant(1993)”,
“ProgressontheEnvironmentalChallenge：ASurveyofCorporateAmerica’sEnvironmentalAccountingandManagement(1994)。”先是環(huán)境成本核算與披露，進而由環(huán)境會計實務延伸到會計準則及政府行為，再進一步將環(huán)境會計與環(huán)境管理相系。
綜上所述，國際性大會計師公司對環(huán)境會計問題予以了相當大的重視，這對于推動環(huán)境會計實務和理論的發(fā)展非常重要。
六、借鑒和啟示
如何考慮建立我國環(huán)境會計體
系這一課題呢？我們在前面曾經指出,環(huán)境會計實務及環(huán)境法規(guī)之間有著密切的聯(lián)系，更要依據技術處理方面的專業(yè)標準。環(huán)境會計的建立與發(fā)展，有賴于政府有關部門及職業(yè)團體的有組織的行為，即建立環(huán)境法律（法規(guī)），制訂和實施專業(yè)標準。進入90年代以后,環(huán)境會計問題已經不再僅僅是社會團體（如綠色和平組織）和學術界所關注和探索領域，而是進展到了具有政府組織行為的行動領域。
會計職稱論文高級會計師，高會評審，財會論文，工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿房地產建筑施工交通，行政事業(yè)單位，醫(yī)院，學校，高校財務管理，會計教育教學論文論文寫作指導。
1.以英美為例看政府行為
先來看英國。英國的“環(huán)境管理制度BS7750”作為一項國家標準于1992年正式頒布執(zhí)行，被認為是世界上第一部正式頒布實施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實施及維護都提出明確要求，督促公司實現其已確定的環(huán)境目標和政策。在環(huán)境報告方面，環(huán)境信息披露最早是作為社會責任報告的一個組成部分。進入90年代以后，官方和公眾接受并強化“綠色化”意識，也對公司信息披露產生了更大的壓力，所以大公司紛紛在年度報告中增加環(huán)境信息部分，甚至單獨編制環(huán)境報告。1996年7月11日《會計時代》介紹，根據KPMG的一項調查，披露環(huán)境信息的大公司，1994年為65%，1995年增長為77%，而最大的100家公司則全部編制和提供環(huán)境報告。
目前存在的問題是：第一，眾多公司編制和披露環(huán)境信息，并沒有共同接受和依據的專業(yè)標準。正如《每日電訊》1996年12月19日一則短評所說，大公司的“綠色”報告中充滿了晦澀的專業(yè)詞匯表述。第二,目前環(huán)境報告中還缺少比較有效的財務信息,因而環(huán)境會計及環(huán)境審計都有待發(fā)展。有鑒于此,英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報告與財務部門:走向良好實務”。它雖然不是強制遵循的，但作為政府部門的一份文件，自然是發(fā)揮其規(guī)范化的作用。
再來看美國。美國的環(huán)境會計法規(guī)建設分為聯(lián)邦、州及地方政府三級。與環(huán)境問題有關的法規(guī)可以大體上劃歸兩類：一類是關于環(huán)境破壞之清理與復原的責任；另一類是關于環(huán)境監(jiān)測與污染控制，以及與標準有聯(lián)系的個人或財產損失負債。
在美國財務會計準則委員會（FASB）制定的會計準則架構下，企業(yè)對環(huán)境事項進行會計處理時，主要依據1975年的第5號準則(SFAS5)或有負債會計，以及與之配套的財務會計準則指南FIN14。由于這兩個文件都是針對一般性或有負債，所以在確認和計量（估計）環(huán)境負債方面并不具體。FASB從1989年起，指定工作小組(EITF)專門研究環(huán)境事項的會計處理，并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本會計”和“EITF90-8污染處理費用的資本化”。按照這兩份文件，環(huán)境污染的處理費用，一般都應作為當期費用支出處理（即費用化），只有在滿足以下三個條件時，才允許資本化處理：（1）延長了資產使用壽命，增大了資產的生產能力，或改進了其生產效率；（2）減少或防止以后的污染；（3）資產將被出售。以后，1993年提出的“EITE93-5環(huán)境負債會計”，要求將潛在的環(huán)境負債項目從一般的或有負債中單獨列出并加以估計。
美國國家環(huán)境保護局在環(huán)境會計方面也作了許多工作，特別是其組織編寫的《環(huán)境會計導論：作為一種企業(yè)管理工具》一書，不但從概念上澄清了環(huán)境會計的三種含義，而且在環(huán)境成本計算、成本分配、環(huán)境會計信息應用等方面為企業(yè)管理實務提供了技術指南。證券與交易委員會（SEC）針對上市公司規(guī)則，規(guī)定其環(huán)境事項的披露要求。
2.國際組織的努力
自從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議以后，許多國際組織都設立機構或工作組，研究環(huán)境問題。
先看聯(lián)合國。聯(lián)合國有一個關于國際會計和報告標準的政府間專家工作組（SIAR），每年開一次工作會議，環(huán)境會計是每屆會議的主題之一，并且是1995年會議的核心議題。該工作組也組織專題調查，調查研究報告，內容一般集中在跨國公司環(huán)境信息披露相關問題。SIAR的工作無疑大大推動了環(huán)境會計的推廣，但其工作本身主要是討論和調研，尚無有約束力的規(guī)則性文件產生。
再看歐共體。歐共體國家環(huán)境部長會議于1993年3月達成共識(1990年第一次提出草案),通過并了“環(huán)境管理與審計計劃（EMAS）”，并于當年7月生效。在此之前，1991年曾提出了兩項重要的草案“生態(tài)審計(Eco-audit)”和“生態(tài)認證(ECO-labeling)”，鼓勵成員國和成員組織在“自愿”的基礎上接受。EMAS鼓勵成員國企業(yè)設立環(huán)境目標和政府,并由外部獨立審計師驗證其執(zhí)行結果,為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書”。EMAS被認為是有關環(huán)境管理體系的第一份國際性標準。
最后看國際標準組織(ISO)。ISO于1993年5月成立了環(huán)境管理技術委員會，計劃在5年內建立若干重要標準作為一般行動指南,這就是ISO-14000系列。其中包含六方面內容：（1）環(huán)境管理制度;(2)環(huán)境審計;(3)環(huán)境標志；（4）環(huán)境業(yè)績評價；（5）生命周期分析；（6）環(huán)境方面的產品標準。1995年,作為ISO-14000系列之一的“國際環(huán)境管理標準ISO-14001”和“ISO-14004”的修訂稿完成，經過最后征詢后正式生效（由于各國意見不盡一致，生效日期計劃表一再推遲，正式頒布于1996年9月)。與此同時，三項審計標準草案“ISO－1410，ISO-14011,ISO-14012”也開始被審議。
以上所述,最重要的是歐共體EMAS和國際標準組織的ISO-14000系列。這兩套國際性環(huán)境管理標準的基本目標和基本內容都比較接近，但也存在很多差別，以致于已經出現了專門比較ISO-14001和EMAS所謂“橋梁文件(bridgingdocument)”1997年在歐洲和美國舉辦了一系列的工作會議和學術會議專門討論研究這兩個標準系列，以及環(huán)境會計和環(huán)境管理的其他問題。由此可見，環(huán)境會計和審計法規(guī)（標準）的建立，的確不是在短時期內就很容易完成的參考文獻：
篇13
一、農村中小學師資流動概況
2008年福建省小學在校生2471464人，其中農村小學在校生1311091人，占小學在校生總數的53％。與2007年相比較，農村小學在校生減少了15.7％，農村教師減少了417％。農村小學生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。
2008年福建省初中在校生1512936人，其中農村初中在校生629789人，占初中在校生總數的41.63％。與2007年相比較，農村初中在校生減少了3.4％。2008年農村初中教師占初中教師總數的41.58％，其中，調入1568人，調出2732人，凈調出人數是1164人。2008年農村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對下降。
2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農村普通高中教師占全省普通高中教師總數的14.48％。農村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農村高中教師的調入與調出來看，2008年農村高中教師凈調出36人。高中學生增加26.6％，教師反而流失的現象不得不引起有關部門的重視。
二、農村中小學師資流動特點
(一)師資呈單向性流動為主
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查，141所農村初中三年內調出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據對參加2010年1月第一期農村校長教育教學管理能力提升工程的76位校長的問卷調查，有教師調動的學校66所，占87％，近三年內共調出教師637人，占教師總數的11％，辭職33人。從流向上看，教師調動是從農村流向縣城，從靠近城市的農村流向發(fā)達城市，從非重點學校流向重點學校，從辦學條件差、待遇差的學校流向辦學條件和福利待遇相對較好的學校。流動情況在農村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴重。
(二)中青年骨干教師流出居多
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查，141所農村初中有高級教師727人。僅占教師總數的9％；而農村師資外流，主要以中青年教師為主，學歷以本科為主。根據對參加校長培訓班的76位農村小學校長的問卷調查，農村小學調出教師的職稱絕大多數是小學高級或者一級，年齡絕大部分在35歲以下，學校領導班子和熱門學科教師流失率偏高。三明市清流縣某農村中學，學校教師平均年齡39歲，近十年沒有分配一位新教師來，而兩年內優(yōu)秀教師調動或者借用達到13人。近兩年三明市中小學教師中高級職稱論文評審遭淘汰論文比例達到10％，其中絕大部分是農村教師。這也從另一側面說明農村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問題。
(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流
師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨立高中，目前已經擴展到90個教學班，每個年段20～28個班，一個年段有1500名左右的學生。福州某校也有類似情況，為了應對不斷膨脹的學生數，一年新招聘青年教師就達到30多人。城區(qū)高中教育的絕對優(yōu)勢，對農村普通中學的生存造成巨大的威脅。龍海某農村中學2008年高一只招了279人，臨近的某農村中學只招了150人左右。泉州某農村中學，每屆學生都有輟學的，最多的曾出現一屆輟學100多人。
(四)師資外流的負面影響較大
外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，造成教師隊伍的嚴重振蕩，人心浮動。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學校領導措手不及。學科骨干流失，使得留在農村中小學的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。
三、農村中小學師資流動問題分析
(一)守望崗位與心理落差的交織
農村年輕教師大多是20世紀70～80年代成長起來的一代，從本質上說，他們接受過高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報的效率比。影響農村教師穩(wěn)定的因素主要是農村學校提供給農村教師的生活與生存環(huán)境。其實農村教師并不怕苦，他們害怕的是沒有希望，得不到認可。故而要解決農村師資均衡問題，歸根結底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。
(二)鄉(xiāng)土情結與血緣連結的缺失
目前農村教師分為三類：一是通過招考進來的年輕的大學畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進修大專或者本科，這部分人很多已在學校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉正，這部分教師已經不多了。福建省農村普通中學教師占全省中學教師總數的32％，35歲以下的農村中學教師占農村中學教師總數的65％；農村小學教師占全省小學教師總數的60％，35歲以下的農村小學教師占全省農村小學教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來的，由于他們是外來人，缺乏鄉(xiāng)土情結與血緣連結，無論是個人價值觀還是個人生活都無法真正融入農村，總是希望早日離開農村，迅速提升自己的社會地位。
(三)學校管理水平與教師發(fā)展的矛盾
福建省中小學校長中，特級教師149人，占校長總數的0.92％。高(完)中校長級教師占全省擔任校長職務的特級教師總數的54％，其中正職校長占了64％，而初中校長中僅有7位是特級教師。小學校長級教師56人，占小學校長總數的0.5％。普通初中校長中具有碩士學位的僅8人。
具有專科學歷的初中校長占總數的26％。調查的76位農村小學校長中，特級教師僅4人。小學校長中，中專(中師)及以下學歷的占小學校長總數的34％。由于學校管理水平問題，部分中老年教師不求進取，一些年輕教師對自己的專業(yè)發(fā)展甚感擔憂，對學校管理現狀不滿，這也是造成教師流動頻繁的原因之一。
四、解決農村中小學師資流動的措施及建議
(一)現有的“控流”措施
一是提高農村義務教育學校教師編制標準。2008年底，福建省將農村義務教育學校教師編制標準提高到城市學校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農村初中學校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學在校生200人以上的學校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個編制，優(yōu)先用于補充農村小學緊缺學科教師，到2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學教師，使所有農村小學都能開齊開足國家和省規(guī)定課程。
二是實行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》，福建省逐步實現縣(市、區(qū))域內公辦學校教職工人事關系“收歸縣管”；建立和完善義務教育師資校際交流制度，促進校長、教師在城鎮(zhèn)學校和農村學校、優(yōu)質學校和薄弱學校之間合理流動；原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流，每年交流人數要達到應交流人數的10％以上；城鎮(zhèn)中小學教師評聘中、高級教師職務應有在農村學校任(支)教一年或在薄弱學校任教三年以上的經歷，其中城鎮(zhèn)義務教育學校40周歲以下教師評聘高級教師職務應有在農村任(支)教兩年以上的經歷。
三是吸引優(yōu)秀人才到農村學校任教。2008年，福建省財政支出中1／4用于教育，教育財政支出支持農村教育發(fā)展：改善農村教師待遇，確保縣C市、區(qū))域內農村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設立農村教師獎勵基金，對長期在農村從教、表現優(yōu)秀的教師予以獎勵；適當提高農村學校(含教學點)中、高級教師崗位的結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例；在農村地區(qū)學校建設教師周轉房；實施農村緊缺教師代償學費計劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學任教的，可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資高定一級。
四是實施農村教師(校長)培訓工程，不斷加強教師培訓機構建設，強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續(xù)教育工作中的引領作用；啟動農村教師(校長)教育教學能力提升工程，到2012年底前將全省農村教師(校長)輪訓一遍。2009年福建教育學院中小學教師培訓和校長培訓達10546人次，共舉辦中小學校長培訓班29個，培訓校長3385人次；共舉辦教師培訓班91個，培訓中小學教師7161多人次。其中，舉辦農村中小學教師教育教學能力提升工程省級培訓班55個班次，培訓3760名農村教師；獨立舉辦農村中小學校長能力提升工程3個培訓班，培訓239名農村中小學校長。
(二)進一步“控流”建議
一是建立農村教師服務期制度。在改善農村學校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農村任教的優(yōu)惠政策前提下，對新補充的農村中小學教師和靠農村優(yōu)惠政策評上高一級職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據各地具體情況，可以率先在經濟發(fā)達地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動制度，所有教師無條件在城鄉(xiāng)學校之間流動，以便徹底杜絕農村教師單向流動的問題。教育主管部門和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都要關心農村學校工作，共心農村教師生活，并對他們的工作績效進行年度評估。
