引論：我們?yōu)槟砹?3篇中小企業(yè)發(fā)展需求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

需求上升

一直以來(lái)，中小企業(yè)對(duì)UPS的需求被定位為中低端、小功率的產(chǎn)品。而事實(shí)上，這幾年這一需求特點(diǎn)有了新變化: 由于UPS產(chǎn)品正在被越來(lái)越多的中小企業(yè)所關(guān)注，同時(shí)大量的數(shù)據(jù)中心需要更可靠的電源保護(hù)，對(duì)小功率、高品質(zhì)UPS的需求正在上升。對(duì)此，朱震淵有著切身感受，這種感受不僅來(lái)自于MGE OPS公司去年以來(lái)的銷(xiāo)售和利潤(rùn)的大幅增長(zhǎng)，還來(lái)自用戶在使用MGE OPS的UPS產(chǎn)品后的良好反饋。

MGE OPS原來(lái)是梅蘭日蘭的小功率UPS部門(mén)，主要產(chǎn)品為功率在20kVA以下的UPS,面向IT設(shè)備和辦公環(huán)境。2006年施耐德收購(gòu)APC后，為了不影響APC與施耐德下屬的梅蘭日蘭整合，梅蘭日蘭于2007年將UPS小機(jī)業(yè)務(wù)從梅蘭日蘭剝離出來(lái)，成立了MGE OPS小機(jī)部門(mén)。2007年，伊頓全球收購(gòu)了MGE OPS，MGE OPS作為伊頓旗下的UPS品牌之一獨(dú)立運(yùn)作。

“MGE OPS要立足于做高端品牌，這里的高端品牌意味著MGE OPS不僅在UPS產(chǎn)品上具備高品質(zhì)，而且其配套的服務(wù)支持也要領(lǐng)先業(yè)內(nèi)同行。”朱震淵說(shuō)。在朱震淵看來(lái)，給MGE OPS確立這樣的市場(chǎng)定位是很自然的，因?yàn)镸GE OPS系出名門(mén)。

目前，MGE OPS的產(chǎn)品可分為三類(lèi): 一類(lèi)是適合通常應(yīng)用環(huán)境的UPS;另一類(lèi)是具備更高可靠性的、可以適用于非常苛刻管理要求的產(chǎn)品; 還有一類(lèi)是模塊化帶冗余功能的分布式電源產(chǎn)品。“不管是哪類(lèi)UPS，MGE OPS的產(chǎn)品都是高品質(zhì)的，同時(shí)還是高性價(jià)比的。”朱震淵自信地表示。

不斷提升服務(wù)能力

2008年，朱震淵給MGE OPS確立了三大任務(wù)，即拓展渠道; 完善產(chǎn)品，從產(chǎn)品銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向解決方案供應(yīng); 打造高效率的管理團(tuán)隊(duì)。朱震淵坦言，由于MGE OPS成立不久，面臨著很多挑戰(zhàn)，其中，銷(xiāo)售模式的調(diào)整是重中之重。

梅蘭日蘭主要面向工業(yè)用大功率UPS，之前其產(chǎn)品銷(xiāo)售采用的是直銷(xiāo)方式。然而，這種模式并不適合于面向中小型企業(yè)和IT基礎(chǔ)設(shè)施的小功率UPS產(chǎn)品，因?yàn)檫@類(lèi)產(chǎn)品的量大，而單件產(chǎn)品的售價(jià)并不高，更適合采用渠道分銷(xiāo)。

新成立的MGE OPS根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇了分銷(xiāo)模式。如今，在朱震淵和其團(tuán)隊(duì)的共同努力下，已經(jīng)初步構(gòu)建起了一支由“區(qū)域+核心經(jīng)銷(xiāo)商”構(gòu)成的扁平化渠道隊(duì)伍。

篇2

[作者簡(jiǎn)介] 傅蓉心，紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用、信息技術(shù)；

劉海林，紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院助教，研究方向?yàn)槲锪鞴こ獭⑸a(chǎn)系統(tǒng)最優(yōu)化；（浙江 紹興312000）

傅蓉浣，紹興輕工業(yè)自動(dòng)化研究所高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)、科技管理。（浙江 杭州 310015）

一、引言

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。而隨著物流市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大，物流企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈加激烈。對(duì)于物流企業(yè)而言，這意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，企業(yè)可以通過(guò)提升自身的管理服務(wù)水平獲得更大的發(fā)展；另一方面，企業(yè)也有可能因經(jīng)營(yíng)不善而被市場(chǎng)所淘汰。因此，廣大物流企業(yè)必須依靠先進(jìn)的管理思想和科學(xué)的管理手段，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的脈搏，找準(zhǔn)物流市場(chǎng)的切入點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中處于不敗之地。信息化建設(shè)已成為廣大物流企業(yè)特別是中小物流企業(yè)發(fā)展必不可少的重要組成部分，企業(yè)信息化勢(shì)在必行。

二、我國(guó)物流信息化的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

1．我國(guó)物流信息化處于起步的初級(jí)階段

研究中小物流企業(yè)的信息化建設(shè)，要對(duì)我國(guó)整個(gè)物流行業(yè)信息化目前處于什么樣的階段有一個(gè)比較準(zhǔn)確的判斷。目前，我國(guó)物流信息化正處于起步階段，物流信息化在我國(guó)具有巨大挖掘潛力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)呈現(xiàn)為一種二元結(jié)構(gòu)，即以跨國(guó)公司和少數(shù)國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)為主要客戶群的高端市場(chǎng)和以國(guó)內(nèi)中小企業(yè)客戶為主通過(guò)逐步信息化來(lái)完善自身物流的低端市場(chǎng)。而從總體上來(lái)看，占絕大多數(shù)的中小物流企業(yè)仍處于用少量的信息建設(shè)投入來(lái)解決業(yè)務(wù)流程的信息化問(wèn)題的階段。

2．企業(yè)信息化的趨勢(shì)是物流信息化

物流信息化處于起步階段并不意味著它的發(fā)展速度緩慢。實(shí)際上信息化的發(fā)展，不管是國(guó)家整體的信息化還是物流的信息化都相當(dāng)快，擁有物流信息系統(tǒng)的企業(yè)比例也由2002年不足40％，提高到了2004年的77％，這標(biāo)志著企業(yè)的物流信息化進(jìn)入了一個(gè)新的階段。企業(yè)信息化的發(fā)展可分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段就是初期的、以辦公自動(dòng)化（OA）為主的信息化，第二個(gè)階段，在辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，就是財(cái)務(wù)管理的信息化；第三個(gè)階段就是ERP，從辦公和財(cái)務(wù)上升到了整個(gè)企業(yè)；第四個(gè)階段才是真正意義上的物流信息化，也就是把企業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化以后，通過(guò)信息化去實(shí)現(xiàn)。

三、中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

1．通訊手段落后。傳統(tǒng)的電話加傳真的管理手段使信息滯后，導(dǎo)致管理者無(wú)法對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃。

2．救火式管理。由于企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散，無(wú)法對(duì)異地的公司進(jìn)行有效的管理，使得管理者被迫成為緊急事務(wù)處理專(zhuān)家，奔走在各地解決棘手的問(wèn)題，變成了一個(gè)“救火隊(duì)長(zhǎng)”。

3．分公司資金難以控制。傳統(tǒng)的管理方法和手段無(wú)法對(duì)分公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行透明的管理。中小物流企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題亟待解決。

4．貨物價(jià)值與運(yùn)費(fèi)不成比例，貨物安全、準(zhǔn)時(shí)的送達(dá)是客戶最為關(guān)心的事，一旦造成損失，企業(yè)就得承擔(dān)相當(dāng)高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、中小物流企業(yè)的管理困境

1．缺乏明確的責(zé)任劃分

大多數(shù)的中小物流企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的管理問(wèn)題：人員少，事情多；工作職責(zé)不明確，賞罰不分明，員工工作效率不高，導(dǎo)致對(duì)公司忠誠(chéng)度的降低，為公司發(fā)展埋下隱患。

2．經(jīng)營(yíng)者管理觀念陳舊，缺乏有效的用人機(jī)制

物流信息化發(fā)展還需要一個(gè)培養(yǎng)人才、培養(yǎng)需求、培養(yǎng)管理技術(shù)的過(guò)程，但多數(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商缺乏戰(zhàn)略眼光，未能提出我國(guó)物流信息化長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

五、中小物流企業(yè)信息化需求的特點(diǎn)

目前，中小物流企業(yè)對(duì)信息化的需求，出自提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)烈愿望。它們所追求的目標(biāo)比較務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)以較少投入、相對(duì)簡(jiǎn)易的日常業(yè)務(wù)應(yīng)用，通過(guò)個(gè)性化設(shè)計(jì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，較快地提升企業(yè)管理應(yīng)用的整體水平。

六、解決之道――北京雙利達(dá)物流公司的成功案例

提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和個(gè)性化服務(wù)能力，是我國(guó)中小物流企業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)所在，北京泰陽(yáng)科技和北京雙利達(dá)物流有限公司共同開(kāi)發(fā)的泰陽(yáng)物流信息系統(tǒng)是這方面典型的成功案例。

北京泰陽(yáng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱：泰陽(yáng)科技）開(kāi)發(fā)的泰陽(yáng)物流管理信息系統(tǒng)，它將物流、資金流、信息流有機(jī)的結(jié)合成一個(gè)完整的統(tǒng)一體。并為物流運(yùn)輸企業(yè)建立了一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作流程。系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程示意圖如下：

該系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：（1）系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)，將貨物信息按照業(yè)務(wù)流程和運(yùn)輸方向，在各地分公司之間進(jìn)行共享，徹底改變了各地分公司之間依靠電話和傳真進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的傳統(tǒng)方式。（2）系統(tǒng)為物流企業(yè)建立了一套符合業(yè)務(wù)需要的運(yùn)費(fèi)結(jié)算模式，能有效地幫助各地財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確記錄各種費(fèi)用的收支情況。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，讓各地公司經(jīng)理可以隨時(shí)掌握本地的業(yè)務(wù)信息和資金情況。（3）系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)對(duì)貨物運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行了全程全網(wǎng)的跟蹤與管理，并將回單處理作為物流過(guò)程進(jìn)行管理。系統(tǒng)通過(guò)信息的實(shí)時(shí)共享，將貨物信息按運(yùn)輸線路自動(dòng)進(jìn)行分揀。讓車(chē)輛調(diào)度人員能夠隨時(shí)了解貨物信息，輕松實(shí)現(xiàn)“以貨定車(chē)”，有效地提高了車(chē)輛的滿載率。（4）系統(tǒng)將易用性放在一個(gè)極為重要的位置，從而極大地降低了員工的操作難度。

七、中小物流企業(yè)信息化發(fā)展建議

1．立足現(xiàn)實(shí)，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)

通過(guò)構(gòu)建基于Internet 的物流公共信息平臺(tái)，平臺(tái)上的物流相關(guān)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)化，按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約社會(huì)資源；企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息、查詢，縮短物流信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)與信息化程度高的大企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的集成，對(duì)不具備全面開(kāi)展信息化的中小企業(yè)，通過(guò)會(huì)員方式加入平臺(tái)，能以較低成本共享物流業(yè)內(nèi)信息資源，拓寬其業(yè)務(wù)范圍。政府相關(guān)部門(mén)利用物流公共信息平臺(tái)，在宏觀決策上可以進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和規(guī)劃，從而及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的行業(yè)調(diào)控。

2．突出重點(diǎn)，推動(dòng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

首先是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，雖然我國(guó)已經(jīng)成立了全國(guó)物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，但是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方面還有相當(dāng)大的難度，特別是在產(chǎn)品編碼的方面，既要國(guó)內(nèi)統(tǒng)一，還要遵循國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，其次，加快一些急需標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)間電子化物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)、物流公共信息平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，以完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)間電子化物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)間流程信息標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)間物流流程信息交互的實(shí)現(xiàn)框架，如消息構(gòu)成、消息交換模式等。最后，加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。

3．注重研發(fā)，迅速開(kāi)發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的物流信息系統(tǒng)軟件

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，需求的特點(diǎn)仍是在規(guī)范流程中實(shí)現(xiàn)信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)和共享，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部整合資源和流程，達(dá)到流程通暢和標(biāo)準(zhǔn)化，并降低成本和提高效率。

在充分考慮滿足企業(yè)信息化發(fā)展初期的個(gè)性化需求的同時(shí)，又要為其向規(guī)范化、規(guī)模化、國(guó)際化的發(fā)展打好信息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這是軟件開(kāi)發(fā)商應(yīng)堅(jiān)持的重要原則，只有這樣，才有可能開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)國(guó)情的、實(shí)用的物流軟件，也只有這樣，軟件開(kāi)發(fā)商才能贏利，企業(yè)信息化進(jìn)程才能不斷加快。綜上所述，我國(guó)中小物流企業(yè)必須在挑戰(zhàn)面前求生存，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、電氣技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)需求分析

1.專(zhuān)業(yè)人才需求的社會(huì)背景。電力是發(fā)展生產(chǎn)和提高人類(lèi)生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，電力的應(yīng)用在不斷深化和發(fā)展，電氣技術(shù)應(yīng)用的廣泛與否是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。就目前國(guó)際國(guó)內(nèi)水平而言，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，電力的需求將不斷增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)電氣技術(shù)應(yīng)用人才的需求量呈上升態(tài)勢(shì)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化電氣設(shè)備的廣泛應(yīng)用，工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，人工智能的發(fā)展，特別是電力電子技術(shù)和微機(jī)控制技術(shù)向著智能化方向發(fā)展，因此，企事業(yè)部門(mén)急需電氣技術(shù)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才。進(jìn)入二十一世紀(jì)，工業(yè)電氣自動(dòng)化已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和主導(dǎo)。社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)人才特別是應(yīng)用型人才有著極大的需求量。本專(zhuān)業(yè)正是培養(yǎng)這種既有實(shí)踐技能又有一定理論知識(shí)的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才。

2.社會(huì)需求預(yù)測(cè)分析。當(dāng)今，世界高科技競(jìng)爭(zhēng)和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。在我國(guó)振興之路上，最重要的選擇是現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我國(guó)現(xiàn)有8000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，其中高級(jí)技工僅占3.5%，技師與高級(jí)技師不到1.4%，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技師、高級(jí)技工的比例達(dá)到30%到40%。藍(lán)領(lǐng)層技術(shù)人才是指在生產(chǎn)崗位上承擔(dān)機(jī)床具體操作的技術(shù)工人，在企業(yè)技術(shù)崗位中占70.2%，是目前需求量最大的技術(shù)工人。企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)層的技術(shù)工人有很大的需求，而對(duì)他們的知識(shí)和能力要求會(huì)越來(lái)越高；灰領(lǐng)層是指在生產(chǎn)崗位上承擔(dān)編程的工藝人員和機(jī)床維護(hù)、維修人員，這類(lèi)人員在企業(yè)技術(shù)崗位中占25%，隨著企業(yè)進(jìn)口大量的設(shè)備，灰領(lǐng)層數(shù)控人才需求明顯增加。電氣技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可從事藍(lán)領(lǐng)和灰領(lǐng)的具體工作。這為中職電氣技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供了廣大的機(jī)會(huì)。

從近期職場(chǎng)行情看，制造業(yè)是人才需求大戶，其需求還將進(jìn)一步增長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域人才的需求特點(diǎn)是：高級(jí)技能型工人需求量大，生產(chǎn)崗位需求數(shù)量排在第二位，具有一線操作和管理經(jīng)驗(yàn)的高技能工人呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)；復(fù)合型、實(shí)用型、經(jīng)驗(yàn)型人才是需求重點(diǎn)。調(diào)查顯示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出需求人才趨于年輕化，對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型、經(jīng)驗(yàn)型、高技能操作型和維修型人才需求旺盛，需求集中等具體特征。

二、電氣自動(dòng)化技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

1. 電氣自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)今，世界高科技競(jìng)爭(zhēng)和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機(jī)電一體化正是這場(chǎng)新技術(shù)革命中產(chǎn)生的新興領(lǐng)域，機(jī)電一體化產(chǎn)品除了要求有精度、動(dòng)力、快速外，更需要自動(dòng)化、柔性化、信息化、智能化，逐步實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自控制、自組織、自管理，向智能化過(guò)渡。從典型的機(jī)電產(chǎn)品來(lái)看，如：數(shù)控機(jī)床、加工中心、機(jī)器人和機(jī)械手等，無(wú)一不是機(jī)械類(lèi)、電子類(lèi)、電腦類(lèi)、電力電子類(lèi)等技術(shù)的集成融合，這必然需要機(jī)電設(shè)備操作、維修、檢測(cè)及管理的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化組合，各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，因此對(duì)人才的需求量大增，尤其是電氣技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才需求量更大。

篇4

前言

財(cái)政稅收作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，財(cái)政稅收制度作為財(cái)政稅收工作全面開(kāi)展與有效運(yùn)行的重要保證，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的地位與作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度，一方面無(wú)法滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，另一方面，限制了我國(guó)中小企業(yè)的深入發(fā)展。

一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，有效推動(dòng)了我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到中小企業(yè)發(fā)展的重要性，也因此，國(guó)家財(cái)政稅收對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)也有了新的定位。然而我國(guó)中小企業(yè)由于各種內(nèi)在與外在因素的影響，發(fā)展并不樂(lè)觀。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，使中小企業(yè)在選擇高成本投資項(xiàng)目時(shí)，面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)性，導(dǎo)致企業(yè)面臨著倒閉、破產(chǎn)等現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)信息顯示，我國(guó)百分之十五的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著虧損現(xiàn)象。由此可以看出，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)與困難。除此之外，由于中小企業(yè)規(guī)模小、資金有限、沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源，造成中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，肩負(fù)著很大的稅收壓力，換句話說(shuō)，中小企業(yè)的發(fā)展主要取決于國(guó)家財(cái)政稅收政策。

二、現(xiàn)行財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的限制

2.1 現(xiàn)行財(cái)政稅收制度缺乏先進(jìn)性

目前，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度存在的主要問(wèn)題就是缺乏先進(jìn)性，落后的管理制度無(wú)法滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。我國(guó)財(cái)政稅收制度受到傳統(tǒng)管理模式與理念的影響，并沒(méi)有考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求與發(fā)展情況進(jìn)行有效調(diào)查與分析，導(dǎo)致財(cái)政稅收在實(shí)際運(yùn)行中限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.2 相關(guān)政策不完善

目前，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度與政策存在著許多不足之處，導(dǎo)致企業(yè)偷稅、漏稅、逃稅等問(wèn)題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了國(guó)家財(cái)政收入。在我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政稅收政策中，主要采用開(kāi)發(fā)票收稅的形式，并且已采用很多年了。企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)票的形式繳納相關(guān)的稅率。然而由于我國(guó)關(guān)于財(cái)政稅收的相關(guān)政策不完善，導(dǎo)致許多企業(yè)都追尋稅收漏洞，使用虛假、不真實(shí)的發(fā)票方式實(shí)施偷稅、漏稅、逃稅行為，嚴(yán)重限制了對(duì)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，加上中小企業(yè)自身資金能力有限、融資困難、資金來(lái)源不穩(wěn)定等問(wèn)題，在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，無(wú)法與大型企業(yè)相比較，也制約了中小企業(yè)的深入發(fā)展。

2.3 現(xiàn)行財(cái)政稅收政策內(nèi)容不合理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，國(guó)家雖然對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行了有效調(diào)整，但由于調(diào)整內(nèi)容相對(duì)較少，導(dǎo)致現(xiàn)行財(cái)政稅收政內(nèi)容不合理現(xiàn)象仍然存在，例如，我國(guó)財(cái)政稅收對(duì)大型企業(yè)與中小企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)不一致，所繳納稅收額度也不一致，導(dǎo)致大型企業(yè)與中小企業(yè)在納稅方面存在的著很大的區(qū)別。除此之外，國(guó)家為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，采取了一定的稅收扶持政策，但實(shí)際效果并不理想，其原因主要是我國(guó)財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大型企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

三、扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的研究

3.1 根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財(cái)政稅收制度

根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財(cái)政稅收制度，有效降低中小企業(yè)納稅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。財(cái)政稅收制度的靈活發(fā)展是現(xiàn)代化財(cái)政稅收改革與創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。

3.2 有效完善財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)

財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況與中小企業(yè)的發(fā)展需求，逐漸完善財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)中小企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。財(cái)政稅收相關(guān)法律法律的完善應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與中小企業(yè)發(fā)展兩個(gè)入手，針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的需求，制定出扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收制度的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政稅收工作的平穩(wěn)、順利開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，中小企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用越來(lái)越重要。對(duì)此，國(guó)家財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)時(shí)展的需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，加速財(cái)政稅收制度的改革與創(chuàng)新，一方面有效推動(dòng)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，有效推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]田偉麗，白海明，閆家林，等.試論扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新與研究[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，15（02）：121-122.

[2]蔡美華，董雪飛，張曉麗.淺談加快財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，扶持中小企業(yè)發(fā)展研究[J]財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所（下旬刊），2013，22（14）：107-110.

篇5

1.2相關(guān)政策不完善

目前，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度與政策存在著許多不足之處，導(dǎo)致企業(yè)偷稅、漏稅、逃稅等問(wèn)題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了國(guó)家財(cái)政收入。在我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政稅收政策中，主要采用開(kāi)發(fā)票收稅的形式，并且己采用很多年了。企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)票的形式繳納相關(guān)的稅率。然而由于我國(guó)關(guān)于財(cái)政稅收的相關(guān)政策不完善，導(dǎo)致許多企業(yè)都追尋稅收漏洞，使用虛假、不真實(shí)的發(fā)票方式實(shí)施偷稅、漏稅、逃稅行為，嚴(yán)重限制了對(duì)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，加上中小企業(yè)自身資金能力有限、融資困難、資金來(lái)源不穩(wěn)定等問(wèn)題，在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，無(wú)法與大型企業(yè)相比較，也制約了中小企業(yè)的深入發(fā)展。

1.3現(xiàn)行財(cái)政稅收政策內(nèi)容不合理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，國(guó)家雖然對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行了有效調(diào)整，但由于調(diào)整內(nèi)容相對(duì)較少，導(dǎo)致現(xiàn)行財(cái)政稅收政內(nèi)容不合理現(xiàn)象仍然存在，例如，我國(guó)財(cái)政稅收對(duì)大型企業(yè)與中小企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)不一致，所繳納稅收額度也不一致，導(dǎo)致大型企業(yè)與中小企業(yè)在納稅方面存在的著很大的區(qū)別。除此之外，國(guó)家為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，采取了一定的稅收扶持政策，但實(shí)際效果并不理想，其原因主要是我國(guó)財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大型企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

二、扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的研究

2.1根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財(cái)政稅收制度

根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財(cái)政稅收制度，有效降低中小企業(yè)納稅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。財(cái)政稅收制度的靈活發(fā)展是現(xiàn)代化財(cái)政稅收改革與創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。

2.2有效完善財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)

財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況與中小企業(yè)的發(fā)展需求，逐漸完善財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)中小企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。財(cái)政稅收相關(guān)法律法律的完善應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與中小企業(yè)發(fā)展兩個(gè)入手，針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的需求，制定出扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收制度的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政稅收工作的平穩(wěn)、順利開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0037-02

1我國(guó)目前扶持中小企業(yè)的政策狀態(tài)分析

改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)制定并出臺(tái)了許多引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，大力支持中小企業(yè)改革和發(fā)展。自1999年5月，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，技術(shù)改造，成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)拓市場(chǎng)等提供了大量的政策支持和資金支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，積極發(fā)展。特別是2009年，中央財(cái)政用于中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金高達(dá)109億元，并且在安排設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，也明確要求必須在一定額度支持中小企業(yè)發(fā)展。地方各級(jí)機(jī)關(guān)政府也設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。除此之外，政府也為中小企業(yè)提供了更多優(yōu)惠的稅收政策，尤其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)，更是提供了可以用企業(yè)投資額抵扣該投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。近年來(lái)，為了進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消了130多項(xiàng)涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持中小企業(yè)更好更快的創(chuàng)新發(fā)展。

長(zhǎng)久以來(lái)，財(cái)政政策雖然在一定程度上對(duì)中小企業(yè)發(fā)展起到了積極推進(jìn)的作用，但是也不可避免的存在一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：首先，財(cái)政政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位，集成度有些許偏差。許多對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策支持比較分散，資金規(guī)模與中小企業(yè)發(fā)展協(xié)同不足，同時(shí)，各類(lèi)涉及到中小企業(yè)的政策和資金，在多個(gè)政府部門(mén)同時(shí)管理，無(wú)法形成合力，導(dǎo)致財(cái)政政策的整體效果比較差。許多地方采取了招商引資的措施，但關(guān)注點(diǎn)均在找大商，引來(lái)大資本，許多財(cái)政政策和資源傾向于大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇以及發(fā)展空間形成擠壓，某些政策在對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)上比較片面的強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品最先進(jìn)，服務(wù)最優(yōu)質(zhì)，無(wú)形中設(shè)立了較高的門(mén)檻，對(duì)中小企業(yè)參與存在很大的障礙。第二，財(cái)政資金的引導(dǎo)作用不很明顯，資金的使用也存在效率低下的問(wèn)題。財(cái)政資金支持中小企業(yè)的方式還主要在無(wú)償資助的形式上。這種單一的方式，對(duì)資金的引導(dǎo)以及放大效應(yīng)均不明顯。另外，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)困難雖然得到一些解決，但是內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。針對(duì)這種狀況，政府又采取了重點(diǎn)解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，但是效果也不明顯。為了實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款順利實(shí)施，各級(jí)政府出資，成立了許多擔(dān)保公司，為中小企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保服務(wù)，但是，商業(yè)銀行貸款利率浮動(dòng)較高，再加入擔(dān)保費(fèi)用，中小企業(yè)的貸款成本變的更高。在國(guó)外，已經(jīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資來(lái)引導(dǎo)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，但是在國(guó)內(nèi)推行比較緩慢。第三，再看來(lái)財(cái)政政策，對(duì)于中小企業(yè)支持，無(wú)論是行業(yè)支持，或者是環(huán)節(jié)支持，都沒(méi)有突出特點(diǎn)，無(wú)法隨著中小企業(yè)的發(fā)展需求來(lái)進(jìn)行修訂，這種不能與時(shí)俱進(jìn)，造成了政府的導(dǎo)向不夠突出，對(duì)于中小企業(yè)的優(yōu)秀管理人才和科技人才，以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持，意向不夠明顯。第四，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政政策支持和管理不夠到位，導(dǎo)致績(jī)效不高。因?yàn)檎块T(mén)各級(jí)間的配合度，協(xié)調(diào)度，銜接度較差，對(duì)立項(xiàng)和資金的分配給予很高重視，對(duì)管理和績(jī)效缺乏關(guān)注，尤其是當(dāng)前在對(duì)中小企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)評(píng)審環(huán)節(jié)中，不僅脫離了各地實(shí)際發(fā)展情況，而且提高了成本，浪費(fèi)了資源，也為腐敗提供了條件。

2提高對(duì)中小企業(yè)財(cái)政政策設(shè)計(jì)

（1）中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，是各級(jí)政策部門(mén)特殊支持的對(duì)象，受多種條件和環(huán)境的影響，單一的政策，對(duì)其起到的作用是微乎其微的。同樣，財(cái)政支持對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展作用也是有限的，因此，要對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高效果。中小企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗鶎賲^(qū)域、時(shí)期、階段等不同條件，對(duì)資源的需求也大有差異，不可能被政策全面覆蓋。在設(shè)計(jì)政策時(shí)，一是要明確整體思路、導(dǎo)向、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)籌資源。二是要重視系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性及階段性結(jié)合。加大中小企業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)性以及各個(gè)優(yōu)惠政策的作用，不可互抵，既要保證一定時(shí)期內(nèi)政策的一致性和連貫性，又要有階段作用，才能更好的發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用。三是要抓重點(diǎn)，解決主要問(wèn)題。要抓住中小企業(yè)的需求，為其解決最制約其發(fā)展的問(wèn)題。四是要統(tǒng)籌對(duì)中小企業(yè)的扶持政策的制定和管理。當(dāng)前相關(guān)部門(mén)都非常重視中小企業(yè)，對(duì)其產(chǎn)生的作用也有目共睹，所以，在政策方面，務(wù)必要通力合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能各自管理，無(wú)法形成政策合力。降低政策支持力度和效果。

（2）建立完善的財(cái)政政策體系，支持中小企業(yè)發(fā)展。

第一，完善財(cái)政政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要發(fā)展，必須要統(tǒng)籌支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。首先，必須統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，不可分級(jí)管理，專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的困難起著雪中送炭的作用，并且也是最有效的方式之一，但是這種方式的持續(xù)性以及引導(dǎo)性比較弱。當(dāng)前，要把分散的，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合，形成規(guī)模效應(yīng)。中小企業(yè)的發(fā)展，不僅需要有力的財(cái)政政策支撐，更重要的是落實(shí)，要把對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有力的政策落實(shí)到位，要在辦理流程方面盡量簡(jiǎn)化，減少企業(yè)使用優(yōu)惠政策的成本，要建立起完善的信息提供機(jī)制，對(duì)優(yōu)惠政策積極宣傳，使得中小企業(yè)能夠順利的、及時(shí)的享受優(yōu)惠政策，為其更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的條件。另一方面，要管理好現(xiàn)有資金，明確使用方向，解決不合理使用問(wèn)題。本級(jí)政府要明確對(duì)中小企業(yè)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的支持要點(diǎn)，在中小企業(yè)發(fā)展的初期，成長(zhǎng)期，成熟期等不同時(shí)期的發(fā)展需求進(jìn)行不同政策上的支持。各級(jí)政府在整體框架下，各自把好自己負(fù)責(zé)的關(guān)口，實(shí)施財(cái)政政策，將財(cái)政資金進(jìn)行更有針對(duì)性的使用，產(chǎn)生良好效果。第二，要建立起完善的支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策。稅收是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿，也是對(duì)建設(shè)資金積累的重要渠道，稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)大的作用，且稅收具有長(zhǎng)期性，其導(dǎo)向作用明顯。稅收政策具備更加持續(xù)和普惠的特征。所以，要建立起更加完善的稅收政策，來(lái)支持中小企業(yè)的壯大發(fā)展。中小企業(yè)作為納稅的主體，要避免在發(fā)展期間承擔(dān)重稅，政府要對(duì)中小企業(yè)提供更加優(yōu)惠的稅收政策，以提高中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)于小型企業(yè)和利潤(rùn)微薄的企業(yè)，要提供更加長(zhǎng)期的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；各級(jí)政府也要逐步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的政策支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)水平，同時(shí)要加強(qiáng)清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕中小企業(yè)壓力，盡快出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)的管理規(guī)范，使得中小企業(yè)真正的享受到優(yōu)惠政策。

3加大對(duì)服務(wù)中小企業(yè)公共平臺(tái)的支持

中小企業(yè)平臺(tái)的健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展其生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)資源，配置生產(chǎn)要素等方面具有非常重要的意義。因此，要對(duì)中小企業(yè)的公共平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)有效的支持和發(fā)展，為中小企業(yè)提供政策咨詢，產(chǎn)品技術(shù)，市場(chǎng)信息，人才培訓(xùn)等各類(lèi)信息服務(wù)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的公共平臺(tái)具有開(kāi)放性，所以，要提供有效的信息咨詢可以幫助中小企業(yè)對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)，增強(qiáng)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備共享等服務(wù)。中小企業(yè)公共平臺(tái)還具有公益性，對(duì)中小企業(yè)公共平臺(tái)的支持發(fā)展，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)，融資服務(wù)等有非常重要的作用。按照政府的引導(dǎo)，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持方式進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)資金補(bǔ)貼，貸款貼息等，支持對(duì)中小企業(yè)公共平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于一些政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目，要重點(diǎn)支持，通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)行多元化投資，多方向運(yùn)營(yíng)，形成服務(wù)全面的公共服務(wù)體系。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)單位在安排中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要明確說(shuō)明對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的重視與支持。

4加大對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)拓展的政策支持

只有具備強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，中小企業(yè)也只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高自身的發(fā)展水平。首先，要通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼和稅收支持中小企業(yè)和大企業(yè)的合作協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群體，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)。中小企業(yè)與大企業(yè)的合作，是中小企業(yè)打入市場(chǎng)的重要途徑。要加大對(duì)稅收政策系統(tǒng)的有效運(yùn)行，有效跟蹤，嚴(yán)格監(jiān)控，并且要做績(jī)效考核，加大各政策部門(mén)對(duì)政策執(zhí)行和落實(shí)的強(qiáng)度和廣度，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第二，要加大對(duì)中小企業(yè)研發(fā)的投入與支持，創(chuàng)新技術(shù)，需要研發(fā)費(fèi)用，政策要對(duì)中小企業(yè)研發(fā)的前期階段實(shí)施鼓勵(lì)措施，對(duì)企業(yè)提取研發(fā)準(zhǔn)備金，新產(chǎn)品試制準(zhǔn)備金等提供政策支持，避免許多企業(yè)在研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的過(guò)程中，雖然投入許多生產(chǎn)資料，投入許多時(shí)間成本，但因?yàn)闆](méi)有對(duì)扣除自主研發(fā)準(zhǔn)備金的自，使得企業(yè)重視引進(jìn)創(chuàng)新，卻忽視更重要的研發(fā)過(guò)程，這也會(huì)降低中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打通渠道擴(kuò)大銷(xiāo)售，創(chuàng)建自有品牌，提高中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)要發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新，就要提高對(duì)人才的重視。政府對(duì)此提供的政策優(yōu)惠也是非常關(guān)鍵的，要針對(duì)企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)支出給予足夠的關(guān)注支持，才能夠減少企業(yè)對(duì)科技人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。

第三，要大力支持中小企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，尤其是國(guó)際新興市場(chǎng)。要完善中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政策以及進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的前期資金，降低中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)境外投資，建立貿(mào)易往來(lái)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。第四，要加快落實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)外包在IT服務(wù)業(yè)，人力資源管理，會(huì)計(jì)，客戶服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，其優(yōu)勢(shì)是以較少的環(huán)境污染，較低的資源消耗，來(lái)加大就業(yè)能力，產(chǎn)生附加價(jià)值，非常適合中小企業(yè)。因此，各級(jí)政府和大型企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)尋找服務(wù)外包契機(jī)，增加中小企業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大中小企業(yè)的產(chǎn)品，服務(wù)市場(chǎng)范疇。

5加大對(duì)中小企業(yè)財(cái)政政策統(tǒng)一管理

中小企業(yè)的財(cái)政政策，最重要的是要一流的執(zhí)行力，要堅(jiān)持好的管理，好的執(zhí)行，才能達(dá)到政策的預(yù)期目標(biāo)。我國(guó)有許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，且這些政策也都發(fā)揮了各自的作用，但是即便是這樣，許多中小企業(yè)也頗有微詞，究其根源，還是在執(zhí)行以及管理方面，不盡人意。首先，要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)的政策協(xié)調(diào)，不僅可以解決中小企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，還可以加大中小企業(yè)的關(guān)聯(lián)，形成合力。對(duì)于中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金要統(tǒng)一歸口，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，執(zhí)行到位。第二，科學(xué)的管理體制和監(jiān)督措施，也對(duì)中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展擴(kuò)大起著非常重要的作用。隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，要更加重視財(cái)政資金的運(yùn)用到位，建立起科學(xué)的，有效的管理體系，根據(jù)中小企業(yè)自身的特點(diǎn)以及需求，不斷創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供更加有效的服務(wù)與支持。要根據(jù)中小企業(yè)的情況，根據(jù)不同因素，由省份按照統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際情況，支持地方特色中小企業(yè)的發(fā)展。這樣，可以發(fā)揮各級(jí)部門(mén)的作用，提高工作效率，合理分工，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展自己所長(zhǎng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)鏈。財(cái)政政策績(jī)效的評(píng)價(jià)制度也是不可或缺的。要重視對(duì)資金的使用，對(duì)項(xiàng)目管理的重要性，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體制，提高政府投入產(chǎn)出比率。一方面，可以使各級(jí)政府官員各司其職，避免分工不明，責(zé)任不清導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，資金浪費(fèi)，另一方面，也可以充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為下一據(jù)算年度對(duì)資金分配的重要依據(jù)，形成有獎(jiǎng)有罰，激勵(lì)和約束并行的財(cái)政政策。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、引言

中小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中極具生命力的經(jīng)濟(jì)組織，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定性力量。積極促進(jìn)中小企業(yè)的區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展、尤其是外向型中小企業(yè)的發(fā)展面臨新的市場(chǎng)環(huán)境，如何通過(guò)空間區(qū)位的調(diào)整重新獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)術(shù)研究與政策制定的重要課題。

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展具有較為明顯的空間集聚特征，總體表現(xiàn)為從東部至西部逐漸降低，形成了極為明顯的空間梯度特征。發(fā)展水平較高的中小企業(yè)高度集聚在東部沿海省市，以上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津、遼寧及廣東等省市為代表，2010年中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的671%，形成長(zhǎng)三角、京津遼、珠三角三大集聚核心，依次向周?chē)鷧^(qū)域逐漸降低；中部省份處于中間層次；西部地區(qū)的云南、、甘肅、青海、新疆等省份，中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)中小企業(yè)空間集聚的形成源于多種因素的共同作用，如要素稟賦條件、區(qū)位條件、區(qū)域市場(chǎng)化程度、政府作用等等，而集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本等因素對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響在國(guó)外的研究中日益得到廣泛重視。

Weber較早地從運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本及集聚經(jīng)濟(jì)等方面分析了企業(yè)的空間區(qū)位選擇，其理論核心以生產(chǎn)成本最小為導(dǎo)向。Marshall將企業(yè)傾向于集聚的動(dòng)因，歸結(jié)為中間投入品共享、勞動(dòng)力共享及知識(shí)溢出等外部性。Hoover將集聚經(jīng)濟(jì)看作是企業(yè)區(qū)位選擇的一個(gè)變量。新經(jīng)濟(jì)地理理論提出具有較大消費(fèi)者市場(chǎng)規(guī)模和較低市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻的區(qū)位對(duì)中小企業(yè)更有吸引力，引起更多的企業(yè)集聚，而較高的運(yùn)輸成本可能會(huì)阻礙企業(yè)的空間集聚。Krugman（1980）則將外部性的本質(zhì)界定為規(guī)模經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為其是集聚形成的動(dòng)力[1]。Duranton和Puga（2004）研究了集聚經(jīng)濟(jì)的分享、匹配、學(xué)習(xí)機(jī)制及其對(duì)企業(yè)出口績(jī)效的影響[2]。空間效應(yīng)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)中長(zhǎng)期被忽略，最近隨著空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用產(chǎn)生的空間依賴問(wèn)題，從不同角度進(jìn)行了探討。Mayer（2004）認(rèn)為不同空間位置對(duì)于企業(yè)單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有差異，促使企業(yè)空間區(qū)位選擇發(fā)生變化[3]。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者從理論及實(shí)證的角度，對(duì)企業(yè)空間區(qū)位選擇行為進(jìn)行了深入研究。在基礎(chǔ)的理論解釋方面，劉天卓（2005）、李新等（2010）分析了運(yùn)輸成本和市場(chǎng)規(guī)模對(duì)企業(yè)選址的影響[4]。在實(shí)證分析方面，宋海英、劉榮茂（2007）分析了我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展地區(qū)差異的成因[5]。但整體上來(lái)說(shuō)，以往研究往往著重于要素稟賦、區(qū)位、政府政策等的作用分析，對(duì)影響中小企業(yè)發(fā)展的集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及與之密切相關(guān)的運(yùn)輸成本的作用關(guān)注不足，尤其是缺乏針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)空間發(fā)展差異形成機(jī)制的定量研究，實(shí)踐指導(dǎo)意義不強(qiáng)。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后東部沿海日益強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，中西部如何為中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)區(qū)位創(chuàng)造環(huán)境，亟需相關(guān)研究。本文從影響中小企業(yè)發(fā)展空間差異的因素分析入手，著重考察集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展空間異質(zhì)性形成中的影響，同時(shí)將運(yùn)輸成本作為著重分析因素，強(qiáng)調(diào)其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期影響。

二、計(jì)量模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)描述

按照新經(jīng)濟(jì)地理理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的收入E取決于企業(yè)的空間分布sn，而企業(yè)的空間分布受到市場(chǎng)規(guī)模的影響，即企業(yè)往往傾向于具有集聚經(jīng)濟(jì)區(qū)域；空間效應(yīng)的存在使得某一區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展受到鄰近區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響，也就是說(shuō)毗鄰區(qū)域的發(fā)展存在溢出效應(yīng)；另外，運(yùn)輸成本的變化直接影響企業(yè)空間集聚與擴(kuò)散進(jìn)程。本部分的主要目標(biāo)是分析中小企業(yè)發(fā)展空間差異的影響因素，尤其關(guān)注集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響程度。

（一）計(jì)量模型設(shè)定

為驗(yàn)證集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本等對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響，本研究使用柯布道格拉斯生產(chǎn)方程作為區(qū)域生產(chǎn)方程：

Yit=AitCαitLβiteεit

其中Yit為區(qū)域i在t年的中小企業(yè)產(chǎn)出，C是資本，L是勞動(dòng)力投入，資本對(duì)產(chǎn)出的影響可能存在時(shí)間滯后，模型中要考慮資本的時(shí)間滯后問(wèn)題。e是誤差項(xiàng)，反映不知因素或干擾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。一方面，文獻(xiàn)深入研究影響中小企業(yè)發(fā)展的因素還包括區(qū)域開(kāi)放度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、地方政府作用力等；另一方面，著重考察集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及運(yùn)輸成本對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響。因此，將生產(chǎn)方程進(jìn)一步拓展，并取對(duì)數(shù)、以線性形式表述為：

lnMSVALUEit=β0+β1lnLABORit+β2lnCAPit+β3lnEXPit+β4lnFISCALit+

β5lnLAVALUEit+β6lnSCALEit+β7lnSPAEFFECTit+β8lnTRAFFICit+εit

其中MSVALUEit為區(qū)域i在t年的中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。本文將勞動(dòng)力、資本、區(qū)域開(kāi)放度、地方政府作用力因素，及區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)皆看作是區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展“第一性先天優(yōu)勢(shì)”，是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在規(guī)定性，是中短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)巨大調(diào)整的因素；將集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及運(yùn)輸成本因素看作是影響中小企業(yè)發(fā)展的“第二性后天優(yōu)勢(shì)”，是基于區(qū)際發(fā)展系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)導(dǎo)向性政策實(shí)現(xiàn)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

（二）變量定義與數(shù)據(jù)描述

因變量為各區(qū)域中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（MSVALUE），這是反映區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展水平的最基本變量。變量勞動(dòng)力（LABOR）與固定資本（CAP）是兩個(gè)核心的區(qū)域要素投入，LABOR用各地區(qū)從業(yè)人數(shù)來(lái)表示。CAP沒(méi)有直接的數(shù)據(jù)來(lái)源，考慮資本折舊情況下由固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化[6]。區(qū)域開(kāi)放程度（EXP）直接影響區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展，區(qū)域開(kāi)放程度相對(duì)越高，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)越具有優(yōu)勢(shì)，這也是我國(guó)沿海地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展具有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，使用各區(qū)域出口額來(lái)表示。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)（LAVALUE）指的是區(qū)域大企業(yè)與中小企業(yè)間形成的投入產(chǎn)出聯(lián)系對(duì)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，一區(qū)域大企業(yè)數(shù)量越多，其地方性中間品需求越多，為本區(qū)域配套型中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)空間。地方政府作用力（FISCAL）對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響，而政府政策如稅收優(yōu)惠、政策性補(bǔ)貼等作用強(qiáng)度大小，直接與區(qū)域財(cái)政收入水平相關(guān)，本文使用區(qū)域地方財(cái)政收入占區(qū)域GDP比重來(lái)衡量。

本文著重關(guān)注集聚經(jīng)濟(jì)（SCALE）、空間依賴（SPAEFFECT）與運(yùn)輸成本（TRAFFIC）對(duì)中小企業(yè)發(fā)展空間差異形成的影響，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度可以通過(guò)幾個(gè)指標(biāo)來(lái)反映：一是經(jīng)濟(jì)集聚度（ECOSCALE），即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以各省市人均GDP水平來(lái)衡量，使區(qū)際創(chuàng)造財(cái)富能力具可比性；二是區(qū)域市場(chǎng)集聚度（MASCALE），區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模大小是影響企業(yè)空間區(qū)位選擇的重要因素，以區(qū)域社會(huì)消費(fèi)品零售總額表示；三是城市化經(jīng)濟(jì)集聚度（CITYSCALE），即區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模，以區(qū)域城市建成區(qū)比重表示。空間依賴（SPAEFFECT）衡量的是區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展的相互作用，對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響。理論與實(shí)證研究表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程具有明顯的空間相關(guān)性，即存在顯著的空間依賴，以毗鄰省域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的均值衡量。運(yùn)輸成本（TRAFFIC）的高低直接影響著企業(yè)潛在市場(chǎng)范圍的大小，影響企業(yè)空間區(qū)位選擇。本文采用區(qū)域交通指數(shù)來(lái)表示，根據(jù)各省市交通線路的區(qū)域密度來(lái)衡量。根據(jù)前文的理論模型及變量定義，各變量的基本統(tǒng)計(jì)特征如表1所示。

全文運(yùn)用STATA110軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)和相關(guān)檢驗(yàn)，因變量和自變量均取其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)值。本文對(duì)29個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，與海南省由于數(shù)據(jù)不全，因而未計(jì)算在內(nèi)。樣本區(qū)間為2001-2010年，其中中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源于2002-2011年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他根據(jù)相關(guān)年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理計(jì)算。

三、計(jì)量模型估計(jì)與基本結(jié)論

（一）模型估計(jì)

首先對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，通過(guò)LLC檢驗(yàn)序列是否含有單位根。從表2可以看出在本模型中在10%的顯著性水平下，空間效應(yīng)變量是非平穩(wěn)序列，取一階差分后即為無(wú)單位根的平穩(wěn)序列，其他變量均為平穩(wěn)序列。利用Hausman統(tǒng)計(jì)量決定固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)模型的選擇，檢驗(yàn)值為5559（p=0000），因此應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。基于差分估計(jì)量的檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)固定效應(yīng)異方差，chi2值為97336（p=0000）；序列相關(guān)Wooldridge檢驗(yàn)結(jié)果F=1781（p=0000），說(shuō)明存在顯著的截面異方差與序列相關(guān)，運(yùn)用廣義最小二乘法（GLS）估計(jì)對(duì)異方差及序列相關(guān)進(jìn)行修正。

（二）模型的基本結(jié)論

1.集聚經(jīng)濟(jì)水平直接影響中小企業(yè)的空間集聚。由表3可以看出回歸結(jié)果中經(jīng)濟(jì)集聚度（ECOSCALEit）對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響為正，系數(shù)在5%的顯著水平上通過(guò)檢驗(yàn)；而市場(chǎng)集聚（MASCALEit）的系數(shù)為負(fù)，但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；城市集聚度（CITYSCALEit）的系數(shù)為正，且在1%的顯著水平上通過(guò)檢驗(yàn)。一區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，多樣化產(chǎn)品需求越高，中小企業(yè)越容易在差異化產(chǎn)品市場(chǎng)生存。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，城市化經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，企業(yè)獲得較強(qiáng)的集聚經(jīng)濟(jì)或外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響，可以減少生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，集聚經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)發(fā)展水平正相關(guān)，與理論預(yù)期基本一致。中小企業(yè)之所以集聚經(jīng)濟(jì)愈強(qiáng)，發(fā)展水平愈高，通常是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素往往都有內(nèi)生的地理集中性，即合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者等的集中可以有效提升效率，強(qiáng)化區(qū)域?qū)I(yè)化分工水平。而路徑依賴效應(yīng)的存在使得集聚一旦形成，在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的循環(huán)累積作用下，產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，集聚優(yōu)勢(shì)不斷得到強(qiáng)化[7]。

2中小企業(yè)發(fā)展受毗鄰區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展水平的影響。在回歸結(jié)果中，空間效應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響為正，而且在1%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明相鄰區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展水平對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的正向影響。空間效應(yīng)在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有重要作用，國(guó)家間、區(qū)域間可以通過(guò)多種途徑發(fā)生較強(qiáng)的相互作用，如貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)散、資本流動(dòng)等。一區(qū)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)震動(dòng)將不僅改變自己經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理，也會(huì)改變相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最終影響相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同的空間區(qū)位如是否靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心及與經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的距離等直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視這種空間效應(yīng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋將會(huì)出現(xiàn)明顯的偏差。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)而言，空間效應(yīng)對(duì)其發(fā)展具有重要作用，臨近長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，發(fā)展過(guò)程中空間溢出效應(yīng)距離衰減率的存在使得毗鄰區(qū)域發(fā)展具有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，如安徽、江西等省最近幾年在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得發(fā)展機(jī)遇。

3 運(yùn)輸成本的變化誘致中小企業(yè)空間集聚與擴(kuò)散過(guò)程。在其他條件一定情況下，運(yùn)輸成本的降低可以為企業(yè)空間區(qū)位選擇創(chuàng)造更大的空間，但運(yùn)輸成本的變化對(duì)企業(yè)發(fā)展空間區(qū)位選擇的影響存在兩種可能：一是促進(jìn)企業(yè)空間集聚，運(yùn)輸成本的下降能促進(jìn)企業(yè)空間布局由分散走向集中；二是促進(jìn)企業(yè)空間擴(kuò)散，市場(chǎng)規(guī)模大的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)輸成本的下降可以提高邊緣區(qū)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的引力，推動(dòng)企業(yè)由核心區(qū)向邊緣區(qū)擴(kuò)散。運(yùn)輸成本系數(shù)在本研究中為負(fù)，且在1%顯著水平上通過(guò)檢驗(yàn)，但估計(jì)結(jié)果與通常分析結(jié)果存在差異，一般預(yù)期運(yùn)輸成本系數(shù)應(yīng)為正，邏輯是單位面積運(yùn)輸線路密度越大，區(qū)域便捷度越高，區(qū)域運(yùn)輸成本下降更有利于吸引中小企業(yè)空間集聚的形成。但這一回歸結(jié)果的產(chǎn)生說(shuō)明運(yùn)輸成本下降，為中小企業(yè)從集聚區(qū)向外擴(kuò)散創(chuàng)造了條件。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，隨著運(yùn)輸成本等貿(mào)易成本的降低，一些產(chǎn)業(yè)可能發(fā)生集聚，但另一些產(chǎn)業(yè)可能因要素價(jià)格差異而出現(xiàn)分散[8]。當(dāng)區(qū)域間運(yùn)費(fèi)很高時(shí)，分散力大于集聚力，處于低水平均衡狀態(tài)。隨著運(yùn)費(fèi)的下降，集聚力逐漸占主導(dǎo)，發(fā)生中小企業(yè)分布的空間集聚，傾向于臨近大市場(chǎng)布局，尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、具出口區(qū)位優(yōu)勢(shì)的沿海區(qū)域，即伴隨區(qū)域間中小企業(yè)發(fā)展差異擴(kuò)大的過(guò)程。隨著運(yùn)費(fèi)的進(jìn)一步下降，中小企業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸被要素價(jià)格上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇等產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)所抵消，同時(shí)，運(yùn)費(fèi)的下降減弱了中小企業(yè)對(duì)鄰近經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)大的區(qū)域市場(chǎng)的依賴程度，這些都將推動(dòng)中小企業(yè)出現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)。因此，從某種意義上說(shuō)，集聚與擴(kuò)散取決于集聚經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸成本的權(quán)衡。

4 其他因素對(duì)中小企業(yè)發(fā)展空間差異的影響。地方政府作用力的影響為負(fù)，說(shuō)明地方財(cái)政占GDP比重越大，尤其是中西部地區(qū)，成為中小企業(yè)發(fā)展的重要約束，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，尤指區(qū)域大企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性不顯著，且呈負(fù)值，可能仍多少受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)布局政策的遺留影響。多數(shù)大企業(yè)（尤其是中西部）的布局考慮的并非純經(jīng)濟(jì)因素，還包括政治、國(guó)防安全等因素。因此，出現(xiàn)中西部區(qū)域許多大企業(yè)類(lèi)似于“飛地”的現(xiàn)象，與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，未能有效融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。當(dāng)然，也與現(xiàn)代化交通通訊設(shè)施發(fā)展、大企業(yè)擁有較大的投入—產(chǎn)出空間聯(lián)系范圍聯(lián)系密切，使大企業(yè)區(qū)域根植性不強(qiáng)，尤其是促進(jìn)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展方面作用不明顯，甚至一定程度上擠占中小企業(yè)發(fā)展空間。

四、政策啟示

本文的研究結(jié)果具有重要的政策含義，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，推動(dòng)城市集群化發(fā)展。城市化經(jīng)濟(jì)在某種程度上是行業(yè)間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由于城市集群化發(fā)展帶來(lái)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，多樣化需求增加，使得企業(yè)生產(chǎn)效率提高。因此，企業(yè)會(huì)選擇布局在有大量需求的地方，即存在新經(jīng)濟(jì)地理理論所分析的“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，大規(guī)模市場(chǎng)更易于吸引中小企業(yè)布局。城市集群化發(fā)展不僅能形成較大的統(tǒng)一市場(chǎng)，為區(qū)域要素流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，而且形成經(jīng)濟(jì)集聚。國(guó)家層面推動(dòng)的長(zhǎng)三角、珠三角、皖江、武漢、長(zhǎng)株潭等城市集群發(fā)展規(guī)劃，為城市集群化發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，也為產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)空間區(qū)位再布局提供了空間載體。

第二，創(chuàng)造生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展空間依賴效應(yīng)的存在，構(gòu)成區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)環(huán)境。而空間效應(yīng)的大小，即區(qū)際相互作用程度的強(qiáng)弱，與區(qū)際要素流動(dòng)性呈正比。由于區(qū)域主體消費(fèi)者及企業(yè)，其空間流動(dòng)的規(guī)模往往受到一定條件的約束，如空間距離、轉(zhuǎn)移成本、適應(yīng)成本、政策引力等等，在空間選擇的方向、轉(zhuǎn)移規(guī)模上往往具有一定的空間特征，形成毗鄰效應(yīng)，即空間位置靠近的區(qū)域之間更易于成為相互作用的優(yōu)先區(qū)位，而且相互作用的強(qiáng)度往往隨距離的增加而衰減。這就是很多學(xué)者由實(shí)證研究得出的“距離衰減規(guī)律”， 其形成的基本機(jī)制在于要素空間流動(dòng)的內(nèi)在推動(dòng)，如知識(shí)跨區(qū)溢出的成本隨距離遞增。由于知識(shí)需要面對(duì)面的交流，研發(fā)溢出受空間限制。專(zhuān)利與研發(fā)活動(dòng)溢出效應(yīng)的發(fā)生具有高度的區(qū)位性，僅存在于大約300公里范圍內(nèi)[9]，也就是說(shuō)生產(chǎn)性主體的區(qū)位和接近性是十分重要的。因此，創(chuàng)造要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，可以有力助推中小企業(yè)空間區(qū)位的優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

第三，完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)中小企業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角來(lái)說(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)施的完善及其網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)了要素流動(dòng)性，為產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部擴(kuò)散提供了有效的推動(dòng)，在很大程度上降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)因遠(yuǎn)離市場(chǎng)帶來(lái)的成本增加，更好的改善我國(guó)要素稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間錯(cuò)位現(xiàn)象帶來(lái)的不經(jīng)濟(jì)性。由于食品制造、飲料制造、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)空間集聚度提高，而且表現(xiàn)出向中西部集聚的趨勢(shì)，變化比較明顯的是河南省中小企業(yè)飲料制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重分別由2001年的46%、35%、68%提高到2008年的86%、84%、122%，這與河南與東部沿海區(qū)域之間快速化交通體系改善關(guān)系密切。如新亞歐大陸橋沿線、京廣沿線、寧西線高速交通束的完善，不斷改善河南省域經(jīng)濟(jì)對(duì)外聯(lián)系通道的同時(shí)，強(qiáng)化其勞動(dòng)力、資源比較優(yōu)勢(shì)。因此，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，打破區(qū)域間行政分割和地方保護(hù)主義的剛性約束，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

第四，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施有力的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于中西部區(qū)域來(lái)說(shuō)，由于稅收有限，財(cái)政收入總量偏低，使得對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持薄弱，與東部沿海區(qū)域中小企業(yè)相比稅負(fù)壓力相對(duì)較大，引致新企業(yè)出現(xiàn)數(shù)量相對(duì)減少，進(jìn)一步壓縮稅收、財(cái)政收入增長(zhǎng)空間，從而形成惡性循環(huán)。優(yōu)惠的稅收環(huán)境，再加上要素稟賦優(yōu)勢(shì)的吸引力，可能使中西部區(qū)域成為東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的良性循環(huán)，以中短期收益損失換取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展局面。

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［中圖分類(lèi)號(hào)］G717 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2013）02-0084-02

我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，經(jīng)營(yíng)范圍涉及領(lǐng)域甚廣，幾乎涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)和領(lǐng)域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的主要推動(dòng)者，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位。中小企業(yè)也是解決就業(yè)的主要力量，據(jù)調(diào)查顯示，中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的75%以上，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn)，是解決就業(yè)問(wèn)題的主要途徑。但目前中小企業(yè)發(fā)展面臨著人才匱乏的發(fā)展瓶頸。人才是企業(yè)發(fā)展的根本，如何搭建中小企業(yè)與人才完美結(jié)合的橋梁，實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，是從實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的互動(dòng)關(guān)系

一方面，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)范圍廣，發(fā)展勢(shì)頭良好，機(jī)制靈活，成長(zhǎng)迅速，人才需求量大，為大學(xué)生就業(yè)搭建了良好的平臺(tái)，是大學(xué)生就業(yè)的主要陣地，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)有著十分重要的促進(jìn)作用，尤其是高科技中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和飛速發(fā)展，需要以知識(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為手段，為大學(xué)生充分發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。另一方面，大學(xué)生作為就業(yè)活躍群體，綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在中小企業(yè)就業(yè)有利于改善中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。大學(xué)生是中小企業(yè)發(fā)展的后備力量，中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)相互依存，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

二、中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)良性互動(dòng)的障礙分析

1.國(guó)家政策法規(guī)不健全。近年來(lái)，政府越來(lái)越意識(shí)到中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及解決就業(yè)中的重要作用，越來(lái)越重視中小企業(yè)與大學(xué)生就業(yè)的協(xié)同發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列政策和措施，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于鼓勵(lì)中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》等為大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)提供了法律依據(jù)；《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》等進(jìn)一步明確了高校畢業(yè)生就業(yè)的突出地位，要切實(shí)采取措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等。這些政策和措施為高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)提供了法律保障和政策支持，但同時(shí)也應(yīng)該看到，事關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境尚無(wú)太大改觀，政策之間缺乏聯(lián)系，與中小企業(yè)的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，難以得到有效落實(shí)，服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需改善。

2.中小企業(yè)管理環(huán)境不完善。目前，我國(guó)中小企業(yè)管理環(huán)境不完善，主要表現(xiàn)在：第一，管理制度不健全，企業(yè)管理隨意性大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，受企業(yè)管理水平的制約，中小企業(yè)普遍缺乏員工績(jī)效考評(píng)體系和評(píng)估手段，使企業(yè)與員工難以達(dá)到人職匹配；第三，很多中小企業(yè)只注重短期發(fā)展，缺乏長(zhǎng)期的人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，未將員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和員工培訓(xùn)納入人才戰(zhàn)略體系，致使大學(xué)生看不到企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展前景；第四，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的人才培訓(xùn)和晉升體系，缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，薪酬體系不合理，缺乏有吸引力的福利保障措施等；第五，忽視了企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)很難形成良好的工作環(huán)境和人際關(guān)系，大學(xué)生難以在情感上找到安全感和歸屬感。

3.大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)觀念的制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生就業(yè)采取自由擇業(yè)模式，普遍自我定位不準(zhǔn)確，就業(yè)期望值偏高，往往受就業(yè)環(huán)境和待遇的影響偏好到大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)、大企業(yè)、高收入的單位就業(yè)，希望到輕松穩(wěn)定的工作崗位任職。大學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí)易受人們對(duì)職業(yè)的主觀評(píng)價(jià)的影響，而職業(yè)本身因行業(yè)和單位性質(zhì)不同而有較大區(qū)別，大學(xué)生仍存在“一次就業(yè)定終身”“到行政事業(yè)單位就業(yè)”“以工資福利待遇衡量工作好壞”等觀念，將工作分為三六九等，就業(yè)的好壞和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也以此來(lái)衡量。中小企業(yè)雖發(fā)展勢(shì)頭良好，但在發(fā)展初期，受資金缺乏、管理制度不完善、人才結(jié)構(gòu)不合理等因素影響，大學(xué)生對(duì)于中小企業(yè)的地域環(huán)境、人文環(huán)境、發(fā)展前景、工資福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍等心存疑慮，往往不愿意到中小企業(yè)就業(yè)。

三、中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制構(gòu)建

1.政府建立健全政策法規(guī)體系，搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。從政府層面制定和出臺(tái)相關(guān)的政策措施，積極鼓勵(lì)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，中小企業(yè)還可以通過(guò)吸納高素質(zhì)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，培育和建立中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等，增強(qiáng)中小企業(yè)實(shí)力，加大中小企業(yè)對(duì)人才的需求。完善大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)于招聘大學(xué)生的中小企業(yè)，政府可給予相關(guān)的就業(yè)扶持政策，優(yōu)先安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，享受小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼以及崗位補(bǔ)貼等，可優(yōu)先享受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)硎軠p免行政事業(yè)性收費(fèi)、削減社會(huì)保障費(fèi)、企業(yè)所得稅減免等，也可制定一系列戶口優(yōu)惠政策，進(jìn)一步理清人事、戶籍和社會(huì)勞動(dòng)保障制度等方面的障礙，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)。

2.中小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建人才任用和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。中小企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，一方面要加強(qiáng)自身建設(shè)，走科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展之路；另一方面要轉(zhuǎn)化選人用人觀念，強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，建立規(guī)范的人力資源管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的人才選拔任用制度，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，最大限度吸引人才，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。注重人才的福利保障，建立規(guī)范的保障制度，解決企業(yè)員工的后顧之憂，讓企業(yè)與員工成為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，真正感受到企業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展息息相關(guān)，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，塑造良好的企業(yè)形象。

3.高校加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，促使大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)。在大學(xué)生職業(yè)生涯宣傳與教育方面，高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與科學(xué)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)。在教育引導(dǎo)方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高校與社會(huì)密切聯(lián)系配合，廣泛推行大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)制度，提高大學(xué)生就業(yè)能力，為大學(xué)生走向社會(huì)做更充分的準(zhǔn)備，縮短適應(yīng)社會(huì)的時(shí)間。高校與企業(yè)聯(lián)合成立中小企業(yè)培訓(xùn)與中小企業(yè)開(kāi)發(fā)中心等中介機(jī)構(gòu)，建立大學(xué)生科技園等，專(zhuān)門(mén)對(duì)中小企業(yè)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，有針對(duì)性地為中小企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。通過(guò)就業(yè)實(shí)習(xí)，讓大學(xué)生對(duì)中小企業(yè)有更深層的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)。

4.大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動(dòng)到中小企業(yè)就業(yè)。樹(shù)立正確的就業(yè)擇業(yè)觀是大學(xué)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中科學(xué)就業(yè)、順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)變化，大學(xué)生必須對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)做出科學(xué)的判斷，積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)，依據(jù)所在學(xué)校的聲望、所學(xué)專(zhuān)業(yè)的熱門(mén)程度以及社會(huì)需求狀況，結(jié)合個(gè)人的興趣愛(ài)好、自身優(yōu)勢(shì)以及職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)準(zhǔn)確地進(jìn)行自我定位，樹(shù)立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，深刻認(rèn)識(shí)和理解中小企業(yè)發(fā)展的前景，充分把握中小企業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，勇于到中小企業(yè)尤其是高科技中小企業(yè)就業(yè)，開(kāi)辟新的就業(yè)空間，敢于在更寬廣的中小企業(yè)嶄新舞臺(tái)上努力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，中小企業(yè)異軍突起，成為大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。政府通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，建立健全法律法規(guī)體系，創(chuàng)建中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，營(yíng)造大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的輿論氛圍；中小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，吸引大學(xué)生就業(yè)；高校加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化校企合作，搭建中小企業(yè)與大學(xué)生之間相互了解的平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)；大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，科學(xué)準(zhǔn)確定位，開(kāi)闊視野，拓寬就業(yè)渠道，敢于到中小企業(yè)就業(yè)。政府、高校、企業(yè)以及大學(xué)生共同努力，協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)雙贏的目標(biāo)。

［參考文獻(xiàn)］

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一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及融資難題原因分析

在我國(guó)現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展中，中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了其融資結(jié)構(gòu)較為單一，主要以內(nèi)源融資和銀行融資兩類(lèi)為主。這一現(xiàn)狀造成了中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)性缺陷，影響了企業(yè)融資活動(dòng)的開(kāi)展。鑒于中小企業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，我國(guó)各級(jí)政府推出了一系列中小企業(yè)發(fā)展政策與鼓勵(lì)措施。但是，中小企業(yè)貸款融資問(wèn)題仍制約著中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)融資困難的主要原因由企業(yè)自身因素、金融體系及宏觀政策等多種因素造成。中小企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、自信度不高、內(nèi)部管理不規(guī)范以及信用擔(dān)保體系滯后是造成中小企業(yè)融資難題的主要內(nèi)容。另外，金融機(jī)構(gòu)貸款激勵(lì)機(jī)制以及宏觀政策等外因也造成了中小企業(yè)的融資難題。針對(duì)中小企業(yè)融資需求，現(xiàn)代中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)融資現(xiàn)狀的分析。采取針對(duì)性對(duì)策，改善這一現(xiàn)狀，為中小企業(yè)的發(fā)展改善融資問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)中小企業(yè)融資難題的對(duì)策分析

（一）規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，樹(shù)立信用觀念

為了解決中小企業(yè)融資難題，中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身財(cái)務(wù)管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范以及財(cái)務(wù)信息透明度，提高企業(yè)信用。同時(shí)，為了改善融資問(wèn)題，中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與銀行長(zhǎng)期合作關(guān)系的建立。通過(guò)定期向債權(quán)銀行提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告，提高自身信用等級(jí)，為后期融資工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化國(guó)有商業(yè)銀行融資管理，正確對(duì)待中小企業(yè)發(fā)展需求

目前國(guó)有銀行的核心業(yè)務(wù)中，受收益等因素影響國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)并未重視。這一因素制約了中小企業(yè)融資渠道，同時(shí)也影響了國(guó)有商業(yè)銀行的業(yè)績(jī)。針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)加快觀念的轉(zhuǎn)變，提高對(duì)中小企業(yè)合理融資需求的認(rèn)識(shí)。通過(guò)科學(xué)的貸款對(duì)象市場(chǎng)定位以及中小企業(yè)發(fā)展前景認(rèn)識(shí)，將中小企業(yè)納入到信貸工作重點(diǎn)業(yè)務(wù)中，為持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)的建立及中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）拓寬融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展

在現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，融資難題嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及難題，中小企業(yè)應(yīng)積極拓寬融資渠道。通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式，籌集企業(yè)發(fā)展資金，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

（四）以政府有效措施的實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資的支持

針對(duì)我國(guó)宏觀政策等外部因素造成的中小企業(yè)融資困難，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)采加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持。通過(guò)中小企業(yè)資金扶持政策的出臺(tái)與執(zhí)行、通過(guò)對(duì)銀行基金等金融機(jī)構(gòu)政策措施的出臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資的支持與扶持，為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、以中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化為基礎(chǔ)，促進(jìn)中小企業(yè)融資活動(dòng)開(kāi)展

針對(duì)中小企業(yè)資金、實(shí)力等因素造成的融資問(wèn)題，現(xiàn)代中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)集群化建設(shè)。通過(guò)領(lǐng)域及行業(yè)內(nèi)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，建立產(chǎn)業(yè)集群化體系。通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合使企業(yè)在密切的合作基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以此為基礎(chǔ)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。而且，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化還能夠使中小企業(yè)在集群化內(nèi)增強(qiáng)溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)企業(yè)間項(xiàng)目投資等渠道，促進(jìn)中小企業(yè)融資活動(dòng)的開(kāi)展。

通過(guò)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，提升中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低銀行信貸對(duì)中小企業(yè)盈利能力的疑慮。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建、發(fā)展戰(zhàn)略制定，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)長(zhǎng)期盈利能力的構(gòu)建，為提高企業(yè)融資能力奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

在現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，融資問(wèn)題制約了企業(yè)的發(fā)展。受企業(yè)內(nèi)因及宏觀政策外因影響，中小企業(yè)融資問(wèn)題是普遍存在的現(xiàn)象。針對(duì)中小企業(yè)面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，中小企業(yè)應(yīng)針對(duì)融資難題對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的影響，完善自身財(cái)務(wù)管理機(jī)制。通過(guò)尋求適合自身實(shí)際特點(diǎn)及實(shí)際情況的融資對(duì)策，拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與壯大。

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在現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支持下，企業(yè)作為社會(huì)組織系統(tǒng)的一個(gè)單元，與外部其他單元、個(gè)體及環(huán)境的溝通與聯(lián)系日趨增強(qiáng)，不僅是經(jīng)營(yíng)的范圍，而且在資源的供給等諸多方面都日益通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與整體世界相聯(lián)。這一趨勢(shì)不僅對(duì)于大企業(yè)而且對(duì)于中小企業(yè)說(shuō)，都是不可逆轉(zhuǎn)的。尤其對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更能規(guī)避自身劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也利于其自身調(diào)整企業(yè)邊界，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)資源共享與分工，降低成本的同時(shí)提高效益。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)組織，美國(guó)學(xué)者查蘭（RainCharan）認(rèn)為，在某些企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟與合作，而在另一些企業(yè)，組織網(wǎng)絡(luò)化則是在內(nèi)部建立跨職能、突破官僚制度約束，構(gòu)建內(nèi)部有效運(yùn)營(yíng)的人員非正式聯(lián)系。當(dāng)然，也有些國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，組織網(wǎng)絡(luò)化是企業(yè)管理人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)的一種方式。在國(guó)內(nèi)，芮明杰教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)組織是指以一個(gè)職能組織部門(mén)為中心，其他部門(mén)或組織共同結(jié)合在一起，形成一定網(wǎng)絡(luò)組織，并進(jìn)而在特定職能與工作上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)化。結(jié)合上述的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持下，獨(dú)立而又具有一定關(guān)聯(lián)性的企業(yè)以及政府等不同部門(mén)依據(jù)專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作建立起來(lái)的企業(yè)聯(lián)合體。

2.中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的特征

中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織除了有網(wǎng)絡(luò)組織的基本特征外，還有其獨(dú)有的特征。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織中，企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力弱，聯(lián)合需求強(qiáng)烈，因此能產(chǎn)生很強(qiáng)的凝聚力，形成一個(gè)互惠共生體，促進(jìn)企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化的積極效應(yīng)。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)組織屬性特征以及實(shí)踐中的具體情況，我們認(rèn)為，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織具有下述顯著特征：

（1）發(fā)展目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)性。以共享、共贏和合作為基礎(chǔ)，企業(yè)聯(lián)合體的構(gòu)建基礎(chǔ)在于不同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的認(rèn)識(shí)，這也是企業(yè)識(shí)別聯(lián)合效能、價(jià)值從而具有聯(lián)合的意愿，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合或聯(lián)盟行為，達(dá)成組織網(wǎng)絡(luò)的形式。基于中小企業(yè)自身特征，我們認(rèn)為，這一聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建應(yīng)是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)和定位，而是希望在網(wǎng)絡(luò)組織成員間共同合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，從而實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)期收益和發(fā)展目標(biāo)。

（2）不同企業(yè)功能的集成化。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織化是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)發(fā)展而形成的，這一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的中小企業(yè)不能是簡(jiǎn)單的企業(yè)匯總，而是基于價(jià)值鏈生成，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、銷(xiāo)售等諸多不同環(huán)節(jié)的分配鏈?zhǔn)浇M合，不同企業(yè)的核心能力或資源呈現(xiàn)分分散性特征，但是又在共同的價(jià)值生成過(guò)程中呈現(xiàn)集成特征。

（3）企業(yè)邊界淡化。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的形成，借由信息技術(shù)以及合作的管理機(jī)制生成，不同企業(yè)或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)組織單元間的聯(lián)系從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式發(fā)展到非線性的網(wǎng)絡(luò)化，邊界被完全打破。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部以及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟與外部的聯(lián)系日趨繁雜，信息的頻繁流動(dòng)淡化了原有企業(yè)的邊界。

（4）網(wǎng)絡(luò)組織成員間的依賴性。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟內(nèi)部不同企業(yè)成員基于各自不同的優(yōu)勢(shì)，占有相應(yīng)地位，并以價(jià)值生成作用不同獲取相應(yīng)收益。但同時(shí)，每個(gè)成員則依據(jù)自身核心能力和資產(chǎn)特征，在實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了高水平的共享和共贏，從而使得成員間的依賴性增強(qiáng)。

二、中小企業(yè)發(fā)展及其服務(wù)中存在的問(wèn)題

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)由于自身在資源、能力等方面的不足，單個(gè)的小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，這是世界各國(guó)小企業(yè)的一個(gè)基本特征。當(dāng)然，對(duì)于小企業(yè)而言，其又具有靈活、機(jī)動(dòng)而優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)的響應(yīng)速度和企業(yè)效率上往往又強(qiáng)于大企業(yè)。如何能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力是所有中小企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。隨著市場(chǎng)發(fā)展以及信息時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)聯(lián)盟化是一個(gè)基本的趨勢(shì)。而進(jìn)一步，如何向這些中小企業(yè)提供更多更好的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，在中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展的外部加入更多的服務(wù)，是能否有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

1.我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)得以迅速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成，但在企業(yè)自身能力、技術(shù)創(chuàng)新以及外部環(huán)境等方面存在許多問(wèn)題，制約了企業(yè)發(fā)展。

（1）技術(shù)人才缺乏制約了技術(shù)創(chuàng)新水平

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。但中小企業(yè)自身存在的不足使其難以擁有足量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在技術(shù)類(lèi)高層次人才上更是嚴(yán)重缺乏。總體上，在技術(shù)人才分布上，呈現(xiàn)人才流向城市以及大企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的小企業(yè)技術(shù)人才極其匱乏；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，中小企業(yè)內(nèi)部接受正規(guī)高等教育的技術(shù)人員比例低，更多的技術(shù)人員是自學(xué)或是在工作中鍛煉成為技術(shù)人才的。這種技術(shù)人才缺乏的局面短期內(nèi)可能由于工資、待遇以及地理環(huán)境因素等難以解決，需要通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建解決這一問(wèn)題。

（2）信息及其他中介服務(wù)獲取困難

信息、人才、財(cái)務(wù)、法律以及咨詢等服務(wù)是中小企業(yè)發(fā)展所必需的，但目前在中小企業(yè)由于自身實(shí)力以及服務(wù)體系的不完善，中小企業(yè)難以獲取相關(guān)服務(wù)。對(duì)于大型城市的中小企業(yè)而言，問(wèn)題相對(duì)好些，但對(duì)于偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)而言，這一類(lèi)服務(wù)幾乎沒(méi)有。能否發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，借由互聯(lián)網(wǎng)以及其他路徑，向廣大中小企業(yè)提供這一類(lèi)服務(wù)是擺在政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（3）融資難以及融資貴的問(wèn)題突出

中小企業(yè)融資難、融資貴應(yīng)該說(shuō)不僅在中國(guó)存在，也是世界性的一大難題。基于中小企業(yè)自身的信用低下、信息不對(duì)稱以及規(guī)模、實(shí)力劣勢(shì)，獲取銀行信貸的支持非常困難。目前我國(guó)政府不斷在政策上加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持，但畢竟僧多粥少，難以覆蓋全部中小企業(yè)。其他的融資形式在短期內(nèi)也往往難以成為有效的形式，諸如證券融資、發(fā)行債券等直接融資形式幾乎不可能，而借助中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織，通過(guò)農(nóng)村合作金融以及民間小額信貸可能是未來(lái)中小企業(yè)融資問(wèn)題的解決之道。

2.中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)內(nèi)容及功能

中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)內(nèi)容及其功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，有效的服務(wù)是中小企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）咨詢服務(wù)。面對(duì)市場(chǎng)的千變?nèi)f化以及政策、信息乃至行業(yè)等若干因素的變動(dòng)，小企業(yè)自身人少、實(shí)力弱，更難以有效了解、判斷市場(chǎng)信息以及政策變化等因素。因此，提供必要的信息服務(wù)是有效支持中小企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（2）信息服務(wù)。鑒于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，信息成為重要的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資源，信息已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。因此，對(duì)于中小企業(yè)提供必要的信息服務(wù)，將國(guó)家及行業(yè)、市場(chǎng)等關(guān)于企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)以及市場(chǎng)等若干信息提供給中小企業(yè)，也是對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的重要支持。

（3）技術(shù)服務(wù)。技術(shù)是生產(chǎn)力，是企業(yè)核心資源與核心能力的體現(xiàn)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以在技術(shù)實(shí)力上與大企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)積累、創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。而依賴自身難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，因此，能否提學(xué)研結(jié)合或者其他合作形式，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

（4）金融服務(wù)。在中小企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，資金短缺可能是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。融資難、融資貴一直是國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)面臨的最大問(wèn)題，雖然我國(guó)不斷加強(qiáng)中小企業(yè)的資金支持力度，但囿于中小企業(yè)自身實(shí)力、信用以及擔(dān)保物的缺失等因素，銀行信貸的可能性以及覆蓋面仍然很低。這是中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中最為關(guān)鍵的一個(gè)因素，以有效解決資金來(lái)源狹窄問(wèn)題。

（5）財(cái)政支持服務(wù)。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成，是GDP貢獻(xiàn)的主力軍，更是提供就業(yè)的主體。發(fā)展中小企業(yè)不僅可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定也具有重要作用。因此，在財(cái)政上給予支持合法更合理。諸如減稅、補(bǔ)助或者是通過(guò)政府渠道給予政策性補(bǔ)貼、財(cái)政融資等，對(duì)于解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題至關(guān)重要。

三、中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建

在中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建之前，我們先來(lái)分析一下中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)，而這種組織結(jié)構(gòu)也不是一成不變的，這里所說(shuō)的變化主要是指網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)所代表的含義是變化的。正如每一個(gè)中小企業(yè)不斷發(fā)展一樣，中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織也是不斷發(fā)展變化的，這種網(wǎng)絡(luò)組織與中小企業(yè)間相互影響，各個(gè)中小企業(yè)要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展變化，而網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展變化也是以服務(wù)于中小企業(yè)為目的。

1.中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)

從我們的認(rèn)識(shí)看，中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)由兩部分組成。一是由人力資源管理、財(cái)務(wù)管理以及戰(zhàn)略管理與其他企業(yè)職能相分離，形成一個(gè)由總公司進(jìn)行統(tǒng)一管理與控制的核心部分；二是根據(jù)產(chǎn)品以及地區(qū)、技術(shù)或生產(chǎn)等具體職能不同、管理需要最終形成的一個(gè)立體網(wǎng)絡(luò)，但這一部分應(yīng)該是柔性網(wǎng)絡(luò)，并非固定不變，應(yīng)因市場(chǎng)、用戶或項(xiàng)目的發(fā)展變化而調(diào)整。

中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織，生產(chǎn)鏈上的各個(gè)增值環(huán)節(jié)被獨(dú)立化為具有相應(yīng)專(zhuān)長(zhǎng)的中小企業(yè)，生產(chǎn)加工也被分解，由獨(dú)立企業(yè)共同完成。網(wǎng)絡(luò)組織中的中小企業(yè)既相互獨(dú)立又相互合作，各自發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，共同努力，以實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)組織中的中小企業(yè)間的相互分工及協(xié)作如圖1所示：

2.中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)模型

（1）中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成

正如網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成一樣，中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織也是由多個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的連線代表它們之間的關(guān)系。每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表的含義也不盡相同，有的代表中小企業(yè)，有的代表影響中小企業(yè)發(fā)展的外部因素，如政府、金融機(jī)構(gòu)等。不管構(gòu)成什么樣的網(wǎng)絡(luò)組織，其目的只有一個(gè)，通過(guò)各個(gè)企業(yè)間的相互合作和努力實(shí)現(xiàn)彼此預(yù)期的目標(biāo)。

（2）中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展的政府扶持模型

篇11

中小企業(yè)以其規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活、對(duì)市場(chǎng)需求變化反映靈敏、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等特點(diǎn)，適應(yīng)了當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求，現(xiàn)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力和增加就業(yè)的主要渠道。但中小企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)自身的微觀問(wèn)題，也是關(guān)系到區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀問(wèn)題，需要具備良好的外部環(huán)境。

1 北京中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析。①多項(xiàng)惠利政策出臺(tái)。“十二五”時(shí)期，北京市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)和支持，并出臺(tái)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，為北京市中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，在支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方面出臺(tái)了相關(guān)政策。②投融資渠道進(jìn)一步拓寬。北京市率先在全國(guó)建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立了市級(jí)中小企業(yè)再擔(dān)保公司，惠及近12000 多家中小企業(yè)和農(nóng)戶，財(cái)政資金也逐步擴(kuò)大。新三板試點(diǎn)優(yōu)先股將為掛牌企業(yè)提供又一融資方式。政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)在財(cái)政上提供幫助，推動(dòng)銀行、信用擔(dān)保社、小額貸款公司的設(shè)立，使中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)覆蓋全市。另一方面，積極建立企業(yè)信用信息體系，同時(shí)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、票據(jù)、信托。③專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。目前北京市包括16 個(gè)區(qū)縣均已建立了中小企業(yè)服務(wù)中心，認(rèn)定了100 多家中小企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到100 多家，最大程度上支持著中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。包括北京市中小企業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的多個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站，形成了覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。此外，專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍和顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)致力于為中小企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

1.2 劣勢(shì)分析。①企業(yè)員工整體素質(zhì)較低。目前北京地區(qū)相當(dāng)多的中小企業(yè)，從企業(yè)管理者到一般員工，大多缺乏必需的科學(xué)文化知識(shí)。有報(bào)告顯示，目前中小企業(yè)中員工的學(xué)歷大多是初中及其以下，其次是中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷。大學(xué)本科畢業(yè)的少之又少，高層管理人員中本科以上學(xué)歷的更是寥寥無(wú)幾。②缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念。目前許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)都是以推銷(xiāo)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，這種以產(chǎn)品為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。③資本結(jié)構(gòu)單一。大部分企業(yè)走的是一條自我積累的發(fā)展道路，很少有負(fù)債經(jīng)營(yíng)，基本上是利用企業(yè)自身利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。融資難也進(jìn)一步加劇了資本結(jié)構(gòu)的單一，限制了中小企業(yè)的成長(zhǎng)。④融資難。現(xiàn)行的金融機(jī)制不利于中小企業(yè)進(jìn)行融資，各銀行重點(diǎn)為大中型企業(yè)服務(wù)，再加上抵押物不足、信用差，信息缺失等問(wèn)題，很多企業(yè)無(wú)法獲得銀行貸款。目前中國(guó)有約5000 萬(wàn)家中小企業(yè)的融資問(wèn)題尚未解決。中小企業(yè)仍主要屬于信用社的服務(wù)對(duì)象，但發(fā)展迅速的企業(yè)資金需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了信用社發(fā)放貸款的能力。而其他融資渠道少、成本高、難度大。某些企業(yè)試圖通過(guò)“民間貸款”來(lái)解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，但效果甚微。⑤技術(shù)創(chuàng)新能力差。大多數(shù)還屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)不足10%，再加上人才的嚴(yán)重流失，企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新問(wèn)題日益嚴(yán)重。

1.3 外部機(jī)會(huì)。①技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)興起。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)等的發(fā)展，推動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成新的產(chǎn)業(yè)分工格局，為提升產(chǎn)業(yè)分工地位創(chuàng)造了契機(jī)并提供了廣闊的空間。②首都優(yōu)勢(shì)。“十二五”時(shí)期，我國(guó)將“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，將大力發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，北京進(jìn)入向世界城市邁進(jìn)的新階段，信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入推進(jìn)，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)期，為中小企業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。國(guó)家給北京每年近10 億元中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。此外，2008 奧運(yùn)會(huì)，2013 年園博會(huì)，2014 年APEC 峰會(huì)的舉辦將給北京市中小企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。③產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)明顯。包括運(yùn)輸郵電業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)性行業(yè)發(fā)展速度飛快。第二產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)仍保持上升勢(shì)頭。此外，工業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合，新工藝、高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)技術(shù)優(yōu)化、提升產(chǎn)品等級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)提供了契機(jī)。

1.4 外部威脅。①城市資源環(huán)境問(wèn)題突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)下，北京在城市空間、能源平衡和環(huán)境方面的壓力日益加大，工廠產(chǎn)生的排放物嚴(yán)重污染了環(huán)境，許多中小企也被迫遠(yuǎn)離市中心，搬到工業(yè)區(qū)。②企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)升高。隨著北京地區(qū)的物價(jià)上漲，中小企業(yè)的發(fā)展壓力越來(lái)越大。水電費(fèi)成本、土地使用成本、廠房建設(shè)成本、員工管理成本等居高不下，中小企業(yè)的固定成本已經(jīng)成為他們?cè)讷@取利潤(rùn)方面最大的絆腳石。③國(guó)內(nèi)其他各省市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。全國(guó)各地區(qū)、各園區(qū)之間對(duì)高端要素、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)資源的爭(zhēng)奪變得更加劇烈，給在北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)。

2 北京地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 加大稅收調(diào)控力度。根據(jù)北京中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，利用社會(huì)財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)償，并支持其發(fā)展和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國(guó)家正在推進(jìn)的財(cái)稅體制改革，適當(dāng)擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，通過(guò)建立合理公正稅收體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。有數(shù)據(jù)顯示，約1000 萬(wàn)戶中小企業(yè)已經(jīng)從各種稅收優(yōu)惠中受益。

2.2 完善和落實(shí)政策法規(guī)。《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于2014 年3 月1 日起施行。各級(jí)中小企業(yè)工作主管部門(mén)應(yīng)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。財(cái)政、工商、人力資源與社會(huì)保障、稅務(wù)等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方案，并對(duì)其工作提出合理化建議。

2.3 創(chuàng)立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)新模式。現(xiàn)行的信用評(píng)估系統(tǒng)主要從財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)抵押和擔(dān)保信息等方面來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)信用，而有些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，信用積累和抵押、擔(dān)保資源嚴(yán)重不足，難以評(píng)價(jià)，很大程度上影響了其貸款水平；新模式則是從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的明細(xì)數(shù)據(jù)中分析并計(jì)算信用，包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售中產(chǎn)生的全部信息，并創(chuàng)建出一個(gè)高效、低成本的信用評(píng)價(jià)模式，通過(guò)計(jì)算機(jī)核算客觀反映企業(yè)的信用額度，為銀行發(fā)放無(wú)抵押的“高信用貸款”提供可靠的基礎(chǔ)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這無(wú)形之間降低了企業(yè)融資的門(mén)檻，有利于他們進(jìn)行融資。

2.4 提升企業(yè)綜合管理水平。首先，強(qiáng)化公司老板的個(gè)人管理思想。老板是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，地位舉足輕重，他們要做到真正關(guān)心員工，時(shí)刻為員工謀福利，并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)讓員工感受到公司的關(guān)懷，從而降低職員流動(dòng)性。其次，老板應(yīng)有明確的目標(biāo)與規(guī)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標(biāo)，不能一味追求暴利。最重要的是，注重人才管理，通過(guò)建立多樣化的激勵(lì)機(jī)制和公正的工作績(jī)效評(píng)估體系調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性，提高其工作熱情，為公司創(chuàng)造最大價(jià)值。

2.5 加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)力度。根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展需求，政府、社會(huì)和企業(yè)應(yīng)共同設(shè)立培訓(xùn)機(jī)制，可通過(guò)大量案例、數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行中小企業(yè)管理研究，從而提供人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)性知識(shí)咨詢服務(wù)。此外，政府應(yīng)搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的電子報(bào)刊，和每月定期舉辦的“管理沙龍”，以及和其它社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦的培訓(xùn)班等，向廣大中小企業(yè)傳遞最新的管理信息，傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高人才專(zhuān)業(yè)技能。

參考文獻(xiàn)：

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篇12

篇13

一、吉林省中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.由于空間與時(shí)間的不同，會(huì)出現(xiàn)不同的民族背景，不同的歷史傳統(tǒng)，就會(huì)造成文化風(fēng)格的差異。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上講，東北人始終處于農(nóng)業(yè)文化。生活態(tài)度散漫，看重感情，講哥們義氣，不思進(jìn)取的輕創(chuàng)業(yè)重守業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念等，根深蒂固的在于農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值觀。從現(xiàn)實(shí)中看，東北廣大人民群眾剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的大鍋飯文化開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)形態(tài)上轉(zhuǎn)變。

2.目前，各地按照中小企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)完善服務(wù)體系和服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)能力。我省則以轉(zhuǎn)變職能、政務(wù)公開(kāi)、提高工作效率和質(zhì)量為工作重點(diǎn)，規(guī)范政府部門(mén)間的信息交互方式，實(shí)現(xiàn)政策、法規(guī)、公告、業(yè)務(wù)流程等信息的網(wǎng)上管理和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)化。

3.吉林省政府為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)以深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的重要思想省委省政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)，采取有效措施，加快小企業(yè)生成。特別是今年，琿春作為吉林省的貿(mào)易海口城市，要建立完善鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。

二、制約吉林省中小企業(yè)快速發(fā)展的因素

1.企業(yè)自身因素

1.1 創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱是影響吉林省中小企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。是因?yàn)闁|北地區(qū)是建國(guó)后的重要工業(yè)基地，長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，信賴心理嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些人沒(méi)有轉(zhuǎn)變思想觀念，缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

1.2 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，中小企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足，就要有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。吉林省是老工業(yè)基地，中小企業(yè)中存在企業(yè)設(shè)備和技術(shù)老化現(xiàn)象，技術(shù)創(chuàng)新投入低，使得高技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法生產(chǎn)，就不能帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3企業(yè)員工素質(zhì)整體不高。這主要是因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在用人機(jī)制方面存在一些問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主制度，實(shí)行家族管理，導(dǎo)致中小企業(yè)員工整體素質(zhì)低下，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

1.4 高級(jí)管理人才匱乏。吉林省一些中小企業(yè)管理者來(lái)自不同的階層，很多人沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平較低。同時(shí)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者只重視技術(shù)層面，不重視管理層面；這些都阻礙了中小企業(yè)的快速發(fā)展。

2.外部因素

2.1 不重視中小企業(yè)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的結(jié)構(gòu)性矛盾；在思想觀念上未認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，只注重少數(shù)大企業(yè)的發(fā)展，不重視對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展；全社會(huì)還沒(méi)有完全認(rèn)同中小企業(yè)的發(fā)展，享受不到一些優(yōu)惠政策。

2.2 中小企業(yè)融資難。由于中小企業(yè)資信低，貸款有風(fēng)險(xiǎn)，融資時(shí)面臨很多問(wèn)題，其融資渠道主要來(lái)自銀行，中小企業(yè)的擔(dān)保體系不健全，發(fā)生拒貸的比例高達(dá)一半以上。在其發(fā)展中，金融資金主要依賴民營(yíng)投資，銀行貸款占有量較低。

2.3不完善的服務(wù)措施。吉林省中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境落后，滿足不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。配套服務(wù)工作的力度不足，在具體的工作中還沒(méi)有發(fā)揮出其真正的作用

三、推動(dòng)吉林省中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.中小企業(yè)自身奮斗

1.1 創(chuàng)業(yè)者要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略管理意識(shí)。這主要是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府政策的支持進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，要敢于嘗試、開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。同時(shí)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者還要具備明確的戰(zhàn)略管理意識(shí)。

1.2 走專(zhuān)業(yè)化、特色化、精細(xì)化發(fā)展道路。中小企業(yè)可以將自己的資金集中到某一個(gè)方面，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。通過(guò)以專(zhuān)補(bǔ)缺獲取發(fā)展，這樣可以避免與大企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)，又能滿足消費(fèi)者的需求，有助于中小企業(yè)獲得消費(fèi)者的青睞。

1.3 提高員工素質(zhì)，開(kāi)拓市場(chǎng)。中小企業(yè)要引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立有效地條款，提高員工素質(zhì)，調(diào)動(dòng)員工積極性。同時(shí)利用東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。借助吉林省的地理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓周邊國(guó)家的市場(chǎng)。

2.中小企業(yè)獲得政府及社會(huì)的扶持

2.1 建立健全的中小企業(yè)法律政策體系。按照國(guó)家頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策意見(jiàn)》等法律政策，具體制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方性政策，推動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

2.2 加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政金融支持力度。吉林省政府要完善各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索切實(shí)可行的股份制融資方式，發(fā)揮民間投資的作用，加快融資機(jī)構(gòu)的引入；引導(dǎo)中小企業(yè)借助吉林省高校、科研院所的力量開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的科技含量，用高科技扶持中小企業(yè)發(fā)展。

2.3 完善社會(huì)服務(wù)體系。落實(shí)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金的使用，加大力度建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。發(fā)揮工商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)作用，為中小企業(yè)提供法律咨詢、審計(jì)等方面的支持與服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)吉林省中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以知道吉林省中小企業(yè)的發(fā)展方向，再某種意義上已推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在吉林省中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)很重要的地位。吉林省中小企業(yè)要有創(chuàng)新精神才能實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，要努力的奮斗還有不停地完善以前出現(xiàn)的不足之處，這樣才能讓中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速的發(fā)展起來(lái)。

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