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2.人力資源資本化過程中的計量存在障礙

由于人具有很大的主動性，容易受到經濟市場環境、工作條件、福利待遇等外部因素的影響，也容易受到自我價值實現、能力和興趣愛好等主觀內部因素的控制，使得人力資源有很大的不確定性，這就使得在計量過程中存在很大的問題。目前存在很多計量方法，如歷史成本法、重置成本法、未來現金流量的現值等會計計量方法，可是對于人力資源這樣的獨特性，貌似這些計量方法都存在著一定的缺陷。所以目前還沒有形成科學合理的計量方法適用于中國的企業，方法不當會嚴重影響企業的人力資源計量結果的準確性，因此也就限制了人力資源會計在我國的進一步發展。

3.人力資源會計報表披露不完全、不統一

會計報表的披露部分是企業信息的重要載體，反映出企業管理和實際經營中的許多情況，這些披露信息對于企業的進一步發展有著至關重要的作用。然而現行的狀況是，大多企業對于人力資源的披露還停留在企業高層管理者的介紹上，而且披露多為描述性的語言，沒有實質的內容，缺乏人力資源的量化，不能很準確地反映企業人力資源的情況。準則中沒有統一的規定也導致企業對于人力資源的披露不重視，甚至是忽略的。致使具體執行過程中存在著許多的障礙。

二、打破人力資源會計困境的對策研究

1.完善人力資源資產評估，改進計量方法

要想實施人力資源會計，對于人力資產的價值評估是首要前提，由于經濟市場的不斷變化，人員的不確定性越來越大，只有建立了人力資產評估體系才能合理的評估其價值，為實施人力資源會計奠定基礎。同時加強資產評估人員的職業素質，提高評估能力，加強職業道德素質的培養，培養更多具有專業素質的人才，還要有人力資源部門的相關專業人才的加入，才能使整個過程行之有效。評估體系中人力資源計量的方法也是極其重要的，選擇適合企業人力資源特點的方法，人才的價值評估才有效可信。

2.完善會計準則，規范人力資源信息披露

由于相關準則的缺失，使得人力資源會計的實施舉步維艱，沒有統一的規范，使得許多企業無所適從。因此相關部門應該加強理論研究，盡快制定適合中國國情的會計準則，使得企業在實施人力資源會計時有章可循。對于相關信息的披露，應該規定統一的內容以及披露的統一格式，這樣會更加規范報表的編制，也降低了工作難度。在實施的過程中，企業可以借助現代化的技術手段還彌補缺乏專業人才的缺陷，如完善會計電算化相關軟件，將人力資源會計作為專項部分加入到企業的會計工作中；還可以開發相應的人力資源會計專項軟件，來專門核算企業的人力資源會計。使得企業在這方面的工作量可以減少、成本降低，會推動企業人力資源會計的實施。

3.加大人力資源會計試點工作的力度

目前我國企業對于人力資源會計實施的企業還很少，導致我國人力資源會計的實施停滯不前，仍然處于理論階段，無法真正發揮其效用。因此應該進一步推動我國人力資源會計試點工作，將試點企業首先鎖定在東部發展較快的地區，這里接受新鮮事物的能力比較強，且有能力有人才有技術可以實施全新的會計體系。還應該在一些高新技術企業或是人力資源充足的企業，這些企業的實施更具有代表性和說服力，且更容易在實施的過程中及時的發現問題。采用試點的方法可以有效避免大范圍推進還不完善的人力資源會計帶來的不良影響，便于控制和掌握人力資源會計的應用情況，及時調整應用策略。

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1、行業對資產評估類人才的需求量大，但從業門檻高

至2012年，全國資產評估從業人員有10萬多人，注冊資產評估師人數約27800人，實際專門從事資產評估業務的人數不足15000人。資產評估行業在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估業務的專門人才。

但是行業對評估類人才的要求普遍較高，據調查，90%的用人單位在招聘資產評估人員中要求具有評估工作經驗，優先考慮具有國家注冊的資產評估師執業資格或房地產評估師、土地估價師資格者，用人單位在招聘評估助理人員的時候則要求一年以上的工作經驗。而我國資產評估師考試的報名條件中則規定：大專學歷從事資產評估相關工作滿3年，本科學歷從事資產評估工作滿1年，方可參加注冊資產評估師執業資格考試。因此雖然資產評估行業的人才需求量大，但由于門檻高，要求多，導致了許多應屆的大學畢業生難以盡快融入到行業中去。

2、行業對人才的需求領域廣泛

隨著評估市場的快速發展，資產評估行業對人才的需求從傳統的資產管理與評估領域逐漸向房地產、土地、礦產、無形資產等領域發展。2004年來隨著我國房地產市場的火爆發展，行業對房地產估價師的需求急劇增長；由于國家將土地作宏觀調控手段，許多基礎性的工作與地價評估有關，尤其是近年來土地評估中增加了包括開發區集約節約評價、城鎮地價動態監測、農地定級估價、農地產能核算、農地區片價測算等內容，因此行業對土地估價人員的需要也大為增加；此外隨著我國經濟的快速持續發展，社會對機動車評估、保險公估、商標、專利等無形資產的評估人員的需求也持續增長。

3、行業對復合型人才需求強烈

通過對用人單位和畢業學生的就業調查發現，資產評估行業要求評估人員的知識面較寬，對具有資產評估、財務會計、金融證券、審計、稅法、建筑工程、機械等方面的專業知識，并且能夠熟練運用財務軟件及office辦公軟件進行工作，同時具有較強的文字功底能夠熟練撰寫資產評估報告的復合型人才需求強烈。

二、高校培養資產評估類人才普遍存在的問題

至2012年7月，我國共有70多所本專科院校資開設了資產評估專業，這些高等院校為資產評估行業輸送了大量人才，但不可否認這些高等院校在人才培養模式上也普遍存在著問題。

1、培養目標雷同，不能完全適用行業的需要

查看這些院校的培養目標，發現其對評估類人才的培養目標基本可以歸納為：面向資產評估行業，培養具備良好的政治思想素質和職業道德，具有比較扎實的資產評估理論基礎和從事具體資產評估業務工作的能力，有一定的專業外語和計算機應用水平，具有較強的解決實際問題能力的復合型、應用型的資產評估人才。在課程設置上多數高校則以注冊資產評估師的考試要求科目為主干課程。

而在行業實際的資產評估業務中，評估工作不僅包括資產評估、建筑工程評估和機器設備評估，同時還包括土地評估、房地產評估、金融資產評估、企業價值評估、無形資產評估、舊機動車評估、礦業權評估、林業權評估、稅基評估、珠寶鑒定與評估等。因此在雷同的培養目標與課程設置下，培養出的學生則無法完全適合行業的需要。

2、學生的實踐能力不夠

目前許多高校意識到實踐教學的重要，但或是由于實習基地的建設開拓不足，或是由于場地經費的缺乏，或是由于課程設置的問題，使得了實踐教學的效果不理想，學生沒有通過現場勘查、頂崗操作等過程，直接參與評估工作，從而導致了學生的實踐能力不夠，無法滿足評估單位的要求。

3、缺少經驗豐富的優秀資產評估類教師

資產評估專業是一個綜合專業，它不僅要求教師精通資產評估和財務會計，還有熟悉金融、法律、建造工程、機器設備、無形資產、珠寶、車輛、房產土地等多項資產的評估工作。由于我國的資產管理與評估專業開設較晚，碩士以上學歷資產評估類人才本身就很缺乏，同時加上許多評估公司、金融機構等對優秀評估人才的高薪吸引，造成了高校內資產評估類教師的匱乏。許多高校內的資產評估類教師則由財務管理類、會計類、土地類的教師兼任。由于教師的評估經驗缺乏，因而無法培養出符合行業需要的高素質的資產評估類人才。

三、高校資產評估類人才培養模式探索

我校于2000年開設了資產評估與管理專業，至2013年7月資產評估專業已培養了10屆約500多名本專科畢業生，約80%的學生畢業后一直從事資產評估業務，部分學生已經取得了注冊資產評估師執業資格證書，已經可以獨立從事資產評估業務。用人單位對資產評估專業學生的專業知識扎實、實踐能力強、勤奮踏實的工作作風普遍認同。通過對我校資產評估類人才的培養探索，本文認為可以從以下幾個方面完善資產評估類人才培養模式。

1、根據行業需要，調整完善資產評估專業課程體系

在培養方案的設置上，既要體現資產評估類學生的專業基礎，還要培養學生較強的實踐操作能力，加強實踐實驗教學內容；同時又要注重對學生獨立能力、創新能力、職業道德等綜合素質的培養。因此在培養方案的調整上，應當根據評估專業人才社會需求、培養目標、學科特點，再結合行業調研訪談、用人單位的反饋等多方面因素的基礎上進行綜合調整。在課程設置上，隨著評估業務的逐步深入發展，越來越多的社會經濟領域需要資產評估，高校可以根據社會的發展和行業的需要調整課程，除了常見的資產評估、房地產評估、土地評估外、流動資產評估、無形資產評估、企業價值評估外，還可以增設珠寶收藏品評估、商標商譽權評估、礦業權評估、林業權評估等課程，以滿足行業對評估類人才的多方面的需要。

2、建立大型的實習基地，加強與行業的聯系與交流

我校的資產評估專業一直注重實習基地的建設，近年來專業與行業內的北京杜鳴房地產評估公司等幾家評估公司簽訂了實習基地的協議，同時專業與北京幾家大型的資產評估公司保持著長期的合作關系。與行業的密切聯系與合作，不僅便于專業開展對學生的實習實踐教學活動，同時便于加強與行業的聯系與交流。

學生雖然有到實習單位進行評估實習鍛煉的機會，但在平日正常的課堂上，仍然是教師講課學生聽，教師及學生都對行業的最新動態把握不足。因此為了讓專業的師生及時把握行業動態，高校可以從行業中聘請校外知名專家、經驗豐富的注冊資產評估師來校進行講座，介紹行業的最新動態、研究熱點、評估中的特別注意事項等問題，以彌補課堂教學的缺陷。

3、以畢業評估報告代替畢業論文

本科生的畢業論文是本科教育的重要環節，是資產評估專業在畢業實踐教學環節，是對學生所學知識和技能的綜合性檢驗和總結。考慮到資產評估專業的特點，依據資產評估專業培養方案和目標，結合我校本科學生理論研究和寫作能力等方面的具體情況，總結歷年學生撰寫畢業論文時存在的選題空泛、資料陳舊、邏輯性差等問題，我校提出了適用資產評估專業特點的改革方案，即以撰寫評估報告來替代畢業論文，并對09級資產評估本科學生進行了試點。

在撰寫評估報告的過程中，首先將學生6-7人分成一組，由專業任課教師及行業內的資深注冊評估師擔任評估報告指導教師，每組學生負責一個綜合項目的評估。在該綜合項目中學生應當進行機器設備、流動資產、無形資產、房地產、土地使用權、企業價值等多項資產的評估，并撰寫評估報告及評估說明。通過畢業評估報告的撰寫，學生們感到收獲很大，很多同學認為撰寫評估報告是對大學四年所學知識的綜合運用，而且培養了同學們的團隊精神與合作意識，更為重要的是隨著項目的進行，同學們掌握了資產評估的程序，能夠運用各種方法對不同的資產進行評估，而且能夠熟練地撰寫資產評估報告。總之撰寫畢業評估報告可以使學生理論聯系于實踐，學以致用，并為學生能夠順利的融入日后的實際評估工作打下了堅實的基礎。

4、“請進來，走出去”，建設結構合理，實踐經驗豐富的教師隊伍

要培養既具有豐富理論知識，又具有較強實踐能力的高素質高技能的專業評估人才，必須要有一支既具有豐富的教學科研經驗，又具有豐富的實踐工作經驗的師資隊伍，否則無法培養出優秀的人才。我校本著“請進來，走出去”的原則，建立了一支穩定的、校內校外密切結合的師資隊伍。“請進來”是將行業內的資產評估師請進課堂，如《機器設備評估》，則聘請校外的資產評估師擔任該課程的教師，該教師專門從事機器設備評估的業務，評估經驗豐富，講解生動，極大地提高了學生的學習興趣。“走出去”是指本校的教師到評估行業中掛職鍛煉，并參與具體的評估項目中。通過在行業中的實習鍛煉，教師的專業水平也得到了極大地提高。

參考文獻：

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研究生培養單位、指導教師和研究生本人必須高度重視學位論文選題工作,要根據本專業的具體情況,高標準,高質量的做好選題工作。

1.選題應從所屬一級學科出發，選擇在國民經濟和社會發展中有一定理論意義和實用價值的課題。

2.選題應盡量結合導師的科研課題。研究生在選擇不屬于導師研究領域的課題時，必須事先取得導師同意，并在導師及指導小組指導下進行工作。

3.指導教師應充分了解研究生的專長和不足，有針對性地指導研究生選題。

4.碩士生的選題應體現對研究課題的新見解，要范圍適宜、目標明確，具有一定的理論意義或實用價值。

5.博士生的選題還應考慮到有一定的先進性和適當的難度，體現科學性、創新性和可行性。

2.開題題報告

在確定論文課題后，研究生應在經過大量調研、查閱文獻資料、了解本學科研究前沿動態的基礎上撰寫不少于5000字的開題報告。開題報告的內容包括以下幾個方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據及在理論和實踐上的意義、價值。

2.該課題的文獻綜述，須詳細闡述國內外有關文獻在該研究方向的動態。并將研讀的文獻目錄在選題報告的附錄中一一列出，博士不少于120篇,其中外文文獻不少于60篇;碩士不少于80篇，其中外文文獻不少于30篇。

3.研究內容，包括創新性及要解決的問題。

4.闡述研究工作的計劃、確定的技術路線和實施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達到的預期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計該課題的工作量和所需經費。

3.開題報告會

1.學術型碩士研究生撰寫完開題報告后應在第三學期，最遲在第四學期前四周公開舉行開題報告會。博士研究生撰寫完開題報告后應在答辯前至少2個學期公開舉行開題報告會。

2.開題報告前，研究生要填寫“中國礦業大學研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關內容，交導師審查合格后，由導師確定開題報告會的日期及參加開題報告會的專家名單，專家人數不少于3人。開題報告會的主持人可由導師擔任。

3.開題報告應提前三天在“研究生信息管理系統”公布。

4.開題報告會的程序：

⑴ 主持人宣布開題報告會開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生做開題報告，時間為15—30分鐘。

⑶ 專家對選題報告提出質詢和研究生回答質詢。

⑷ 專家組對選題報告進行認真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結論。

⑸ 主持人宣布開題報告會結束。

5.開題報告會的主持人應匯總與會專家對選題的評價和意見，每位與會專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進入學位論文環節。開題未通過的研究生應按照專家的意見認真修改，重新開題。

4.其它

1.開題通過后，研究生應根據專家的建議，制定出選題修改計劃。然后將修改后的“開題報告”和“選題情況表”交所在研究生培養單位，由分學位評定委員會對所有選題情況進行審核。因特殊原因在第四學期結束前仍不能進行開題報告者，必須在第四學期結束前，向所在研究生培養單位提出推遲開題的書面申請，并注明預期開題時間。

2.同等學力申請學位的研究生學位論文選題要求參照此辦法執行。

二、專業學位碩士研究生

1.論文選題的基本要求

專業學位研究生的論文選題必須結合專業學位培養目標和特點，在指導教師的指導下根據專業學位的具體特點，高標準,高質量的做好選題工作。

(一)工商管理碩士(MBA)(含高級工商管理碩士(EMBA))

工商管理碩士主要培養的是應用型高層次的工商管理人才，論文選題應在研究生調查研究的基礎上緊密結合我國改革與建設、企業管理或工作單位的實際需要，在導師的指導下進行。論文選題應體現實用性、前瞻性、新穎性、重要性。

工商管理碩士學位論文應具有一定理論深度、有獨立見解，正確運用研究方法;主要考察其參考價值和借鑒意義，直接和間接經濟效益和社會效益，可操作性;應體現MBA研究生綜合運用知識、分析問題和調查研究能力;論文形式可以是專題研究，也可以是高質量的調查報告以及編寫高質量的案例等。

(二)工程碩士(ME)

工程碩士主要培養的是應用型、復合型高層次工程技術和工程管理人才，論文選題要與企業的生產實踐相結合，應直接來源于生產實際或具有明確的工程背景，其研究成果要有實際應用價值，選題應體現科學性、應用性、先進性、效益性。

工程碩士的學位論文可以是一個完整的工程技術項目的設計或研究專題，可以是企業技術攻關、技術改造項目的子項目，可以是新工藝、新設備、新材料、新產品的研制開發。論文應表明作者具有獨立擔負工程技術和工程管理工作的能力，并在解決關鍵性生產問題上有創新;或設計的工藝、產品有新穎性和實用性;或研制的成果(技術)有較明顯的經濟效益和社會效益。

(三)公共管理碩士(MPA)

公共管理碩士學位論文的選題應緊密結合我國經濟體制和政治體制改革的實際，針對政府部門與非政府公共機構的公共管理實踐需求，在研究生調查研究的基礎上，根據自身的工作積累和研究特長進行選擇。選題主要反映公共管理某一領域具有實際意義的問題，鼓勵和提倡結合個案進行應用性研究。選題應體現實用性、理論性、效益性。

公共管理碩士學位論文可以是專題研究論文、調研報告、案例分析報告、重大公共管理問題對策研究等為主要形式進行。論文應體現MPA研究生綜合運用公共管理學科及相關學科的理論、知識、方法分析與解決現實公共管理中實際問題的能力，以及在管理思想或理論方法上的創新能力。

(四)資產評估碩士(MV)

資產評估碩士專業學位的培養目標是：面向資產評估行業，培養具備良好的政治思想素質和職業道德，系統掌握資產評估基本原理，具備從事資產評估職業所要求的知識和技能，對資產評估實務有充分的了解，具有很強的解決實際問題能力的高層次、應用型的資產評估專門人才。

資產評估碩士學位論文選題應來源于應用課題或現實問題。學位論文須與資產評估實踐緊密結合，體現學生運用資產評估及相關學科理論、知識和方法分析、解決資產評估實際問題的能力。論文類型可以是理論研究、調研報告、案例分析、畢業設計等。

(五)體育碩士(MSPE)

體育碩士專業學位的培養目標是培養具有系統專業知識的高層次、應用型體育專門人才。

體育碩士學位論文的選題應緊密結合運動技術教學、運動訓練、競賽組織及社會體育指導等實際，注重針對性、實用性，并具有一定的理論性。論文形式可為專題研究報告、典型案例分析、體育教學與訓練和重大競賽活動實施方案等。

(六)藝術碩士(MFA)

藝術碩士專業學位的培養目標為高層次、應用型藝術專門人才，包括音樂、戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術、藝術設計等藝術創作領域。

藝術碩士學位論文寫作必須與藝術創作實踐緊密相聯，根據創作領域，結合作品展映或舞臺表演創作實踐，在對作品進行專業分析和理論闡述的基礎上完成。

(七)翻譯碩士(MTI)

翻譯碩士專業學位的培養目標為具有專業口筆譯能力的高級翻譯人才。

翻譯說學位論文必須與翻譯實踐緊密結合，可采用翻譯項目的研究報告、實驗報告或研究論文等形式。

(八)會計碩士(MPAcc)

會計碩士專業學位的培養目標為培養高層次、應用型會計專門人才。

會計碩士學位論文選題應緊密結合會計實務。論文形式可以是研究報告、調研報告或案例分析報告等。論文應體現學生運用會計學科及相關學科的理論、知識、方法等分析與解決會計實際問題的能力。

(九)工程管理碩士(MEM)

工程管理碩士專業學位的培養目標是：培養具備良好的政治思想素質和職業道德素養，掌握系統的管理理論、現代管理方法，以及相關工程領域的專門知識，能獨立擔負工程管理工作，具有計劃、組織、協調和決策能力的高層次、應用型工程管理專門人才。

工程管理碩士學位論文選題應密切結合工程管理實際，學位論文應體現學生運用工程管理及相關工程學科的理論、知識和方法分析、解決工程管理實際問題的能力。學位論文可以是工程管理項目設計、專題研究或案例分析報告。

2.開題報告

在確定論文課題后，研究生應在經過大量調研、查閱文獻資料、了解本研究領域前沿動態的基礎上撰寫不少于5000字的開題報告。開題報告的內容包括以下幾個方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據及在理論和實踐上的意義、價值。

2.該課題的文獻綜述，須詳細闡述國內外有關文獻在該研究方向的動態。并將查閱的文獻目錄在選題報告的附錄中一一列出。

3.研究內容。

4.闡述研究工作的計劃、確定的技術路線和實施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達到的預期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計該課題的工作量和所需經費。

3.開題報告會

1.學制為兩年的專業學位研究生撰寫完開題報告后應在第二學期末或第三學期初公開舉行開題報告會;學制為三年的專業學位研究生撰寫完開題報告后應在第四學期末公開舉行開題報告會。

2.開題報告前，研究生要填寫“中國礦業大學專業學位研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關內容，交導師審查合格后，由導師確定開題報告會的日期及參加開題報告會的專家名單，專家組人數不少于3人。開題報告會的主持人可由導師擔任。

3.開題報告應提前三天在“研究生信息管理系統”公布。

4.開題報告會的程序

⑴ 主持人宣布開題報告會開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生開題報告時間為15—30分鐘。

⑶ 專家對選題報告提出質詢和研究生回答質詢。

⑷ 專家組對選題報告進行認真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結論。

⑸ 主持人宣布開題報告會結束。

5.開題報告會的主持人應匯總與會專家對選題的評價和意見，每位與會專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進入學位論文環節。開題未通過的研究生應按照專家的意見認真修改，重新開題。

4.其它

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(一) 新資產減值會計的特點

第一，不能轉回是最顯著的特點 。資產減值損失一經確認，在以后會計期間不得轉回，這是新資產減值會計的規定，從形式上看，我國的會計準則與國際財務報告準則唯一的計量差異就是資產減值不得轉回的規定。

第二，規定了減值測試的前提 。新的準則明確規定，會計期末是否計提資產減值準備，首先取決于資產是否存在減值的跡象，只有確實存在減值跡象的前提下，才需要估計資產的可收回金額。

第三，有可操作性 。新的準則對資產的公允價值去除處置費用后的凈額及資產預計未來現金流量的現值的計量提供了較為詳細的說明，更便于實際操作。

二、執行新資產減值會計準則的難點

(一)資產減值準備的確認

新資產減值準則引入了資產組的概念，并將對資產組確定為應當以資產以及資產組產生的主要現金流入是否獨立于其他資產或資產組的現金流入為依據。從我國企業經營現狀和上市公司的監管來看，資產組這個的概念的引進將面臨一系列困難。第一，要恰當的運用資產組概念，需要具備與之相適應的現金流量預算管理水平。第二，資產組的劃分缺乏沒有的標準，劃分方式不同，會直接影響資產減值準備應否計提的問題，容易誘發盈余管理行為。

(二)計提標準的多樣性

在我國，企業會計準則規定了企業應當全額計提資產減值準備的條件，同時規定不能全額計提資產減值準備的條件，至于如何進行計提、計提比例大小，則由企業結合自身的實際情況制定，從而對會計人員的分析判斷能力提出了更高要求，但計提是否真實合理不易確定。

(三)較大的專業判斷范圍影響了信息的可靠性

計提資產減值準備的關鍵是確定資產預期的未來經濟利益。由于我國采用的是經濟性標準，對企業計提減值準備的有關規定不夠明確，只要資產發生減值，時，就予以確認，然而，要合理確認各項資產的可收回金額有較大的難度。

三、 新資產減值會計存在問題的應對措施

(一)加大盈余管理的監督管理力度

過度的盈余管理會降低會計信息質量，影響資源的優化配置而且容易誤導投資者的投資決策。所以我們要對于股改方案中有業績承諾、股權激勵機制，同時有減值準備并且凈資產比例比較高的公司，要進行盈余管理。一方面要提高資本市場的有效性，完善公司的治理結構，另一方面完善會計準則與方法，加強外部監督，從而提高會計信息的可靠性，減少企業的盈余管理。

(二)進一步建立健全信息市場和資產價格市場

我國目前的市場環境中要素市場對資源的優化配置起到的作用有限，市場價格體系的不完善，使得企業和證券管理機構都無法完全的獲取公司各種投資及當前可變現指標，尤其是對那些非上市公司的投資市價，其決定因素更為復雜、繁多。可以通過會計信息、價格市場以及資產評估體系的完善，各個企業資產的市價個公允價值才可以得到公正合理的公開。讓公司的資產減值準備的計提有章可循，真正體現會計核算的公正性原則，同時增加其可操作性、公允性和客觀性。

(三)完善市場機制和管理制度新會計準則

目前，我國一些企業利用會計手段調節會計數據以達到某種不可告人的目的，這種行為，也使我國的會計信譽受到嚴重挑戰。對于會計資料造假的違法主體，我們還要提高法律威懾，增加其違法成本。目前我國企業會計數據的失真問題與違法企業的法律責任感不強，法律的威懾效力不高有很大的關系。只有做到有章可循，有法可依，違法必究才能真正的規范企業會計行為，打擊違法主體利用會計手段造假的行為，保證企業正常運轉。

(四)發展資產評估業，加強全國性資產專業評估體系建設

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進行資產評估時，通常情況下，如企業全部產權變動，部分產權變動等，應該先審計后評估。特殊情況下，例如單項資產的評估等，則可以不先進行審計而后評估。理由如下：

一、財務審計與資產評估的關系

首先，資產評估與審計的方法具有相同的地方，例如資產評估機構在進行評估作價時，往往采用與審計方法相同或相似的程序，如監盤、函證、抽樣、測試等。而審計機構在審計時，需要采用公允價值測試資產價值，并據以計提資產減值準備或確定公允價值變動損益等，這與評估并無很大區別。并且資產評估和審計都是一種針對事實的判斷。這種相似性建立了他們可以借鑒結果的關系。但是，審計是基于歷史信息，對會計報表的合法性、公允性進行審核；資產評估是對資產未來能產生的價值的公允性進行評估。這決定了他們之間的不可等同性。

從企業整體評估采用“收益現值法”為例，其“收益現值法”的基本思路是根據企業以往的生產經營情況和企業外部條件，預測出企業未來每年的平均收益額，然后將收益額通過收益還原或稱資本化處理，從而確定企業資產的總體價格。這種資產評估方法的基礎是“企業以往的生產經營情況”，而最能反映企業這個“情況”的恰恰只有注冊會計師出具無保留意見的審計報告所驗證的企業會計報表。

二、資產評估的目的及依據

資產評估的一般目的是取得資產在評估基準日的公允價值。具體目的則是根據當事人的委托進行特定目的的資產評估。只有在保證使用資料真實性、完備性的前提下，資產評估的目的才有可能達到。

資產評估的依據包括行為依據、法規依據、產權依據、取價依據（內部資料、外部資料）；其中內部資料就會存在真實性，完整性等問題。這就需要審計作為前提條件。還有就是產權依據中的各種證的真實性，也可以通過審計證實。

也就是說，只有審計在先，才能真實地反映企業的經營成果。《企業會計準則》第21條規定：“財務報告應當全面反映企業財務狀況和經營成果”，如果評估工作在先，財務會計報告所反映的“會計要素”勢必受到影響。影響主要來自兩個方面：評估機構按某一時點對企業的資產進行評估后，企業資產、股東權益必然發生增減變化；對企業經營者的經營成果，我們認為會計報告和審計報告應當只反映一定期間和某一時點企業經營者的經營結果及所體現的“會計要素”，如果把因物價變動而使資產發生變化的評估結果混雜在其中，必然使財務會計報告、審計報告的使用者不能清晰地了解到他所希望或應該知道的內容。

資產評估方法的實施需要以真實、正確地反映企業會計要素的會計資料為前提，而這個會計資料也只能是經注冊會計師出具無保留意見的審計報告書所驗證的企業會計報告。

三、資產評估的前提

資產評估主要是解決計量問題，這個計量工作是建立在企業提供的賬面基礎之上的。也就是說賬面數據是企業資產評估的前提。而審計主要是解決賬面問數額的真實性問題。所以大部分學者認為，有些資產評估，如考慮企業整體價值時，評估數據應依賴于審計，妥當的辦法就是先審計后評估資產首先要利用真實、準確地反映企業“會計要素”的會計資料為基礎，會計資料的真實性則主要通過注冊會計師的無保留意見審計報告說明。具體來說，在債權債務的評估中，應先通過審計查明有無帳外的或是虛假的債權債務，以免評估時產生漏評或錯評。

四、財稅體制的要求

根據現行財稅體制的有關規定，一般應先由審計機構對企業的會計資料及所反應的經濟活動先進行審驗，并出具無保留意見的審計報告，評估機構以與審計報告審驗完一致的企業帳、表為基礎，進行資產評估。這是國家財政、稅務和國有資產管理部門等從宏觀經濟管理的需要出發，正常經營的企業的企業與產權擬變動的企業在財務會計報告和審計報告所反映的基本內容，計算口徑、會計處理方法上根據不同的需要，可能存在詳細和粗略反映的差別，但是絕對不會存在本質的差異。即不應該在企業產權擬變動，且在未進行審計之前就先進行資產評估，并將資產評估的結果反映到企業會計報告和審計報告上后，再報給財政和稅務機關。

特殊情況下，也有可能發生需要審計和資產評估相互配合工作的情況，這個時候就會弱化誰先誰后的問題。如，相關規定中要求“外商投資企業因改組、或者與其他企業合并成為股份制企業而進行資產重估的，重估價值與資產原賬面價值之間的差額，應該計入外商投資企業資產重估當期的損益，并計算繳納所得稅；這種業務的處理需要會計師事務所和評估事務所共同合作，才能完成企業的審計、重估。

參考資料：

[1]胡曉明.《資產評估與審計關系的綜述及思考》.資產評估，2011.1.

[2]將應光.《淺析實務中的資產評估與審計的相互協調》.行政事業資產與財務，2012.5.

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一、資產評估專業應用創新型人才的基本特點

綜觀我國2010年17所本科院校資產評估專業的培養目標，大致可以劃分成六類：一是復合型、應用型或者應用型、復合型高級專門人才，為當前不同院校資產評估專業培養目標的主導，如南京財經大學、內蒙古財經學院、山東工商學院、首都經濟貿易大學、上海師范大學、武漢大學、黑龍江工程學院、浙江大學城市學院、河北經貿大學；二是應用型高級專門人才，如山東經濟學院、上海立信會計學院、湖北經濟學院、重慶工商大學融智學院；三是復合型專門人才，如上海對外貿易學院；四是應用創新型人才，如浙江財經學院；五是技能型人才，如南華工商學院；六是創新精神和實踐能力的專門人才，如廣東商學院。

本文認為，專業培養目標的設定應該與時俱進，與經濟社會的發展以及人才的需求和該專業的特點相適應，鑒于資產評估專業是一種在高度分化基礎上又高度綜合的專業，資產評估師在執業過程中，要獨立地發現問題、分析問題、解決問題，以獲取資產價值評估的相關參數，將資產評估專業的培養目標定位為應用創新型資產評估高級專門人才。

應用創新型資產評估高級專門人才的主要特點是：首先，在教育教學活動中，將提高學生的創新思維、創新意識、創新能力及綜合素質的培養放在首位。既要像其他本科生一樣掌握一定科學理論知識，有較強的學習能力、研究能力、適應能力；同時又能在面向現場的實際操作過程中，體現出較強發現、提出和創造性解決實際問題的能力。其次，絕大多數學生畢業后主要不是從事科學研究工作，而是成為熟悉資產評估和現代科學知識，在第一線從事資產評估知識應用與創新的專門人才。最后，注重培養學生一定的開拓意識以及獨立的人格品質、自由的精神狀態、濃厚的工作興趣、團隊精神和較強交流協調的能力。

二、以市場需求為導向，改進課程體系

應用創新型資產評估人才培養，需要打破“基礎課―專業基礎課―專業課”的課程設置格局，以人才市場需求為導向，綜合考慮知識結構、應用技能和個性化需求等因素，按模塊設計課程。

（一）資產評估專業職業能力開發

職業能力框架的研究方法一般包括功能分析法和投入法。運用北美CBE理論中的職業分析方法（DACUM），從資產評估公司邀請11位工作在第一線、富有經驗、優秀的注冊資產評估師，利用兩天時間進行資產評估專業職業分析，列舉資產評估職業的職業能力領域和專項技能，確定與描述本職業崗位工作所需的能力。通過職業分析并反復征求相關人員意見，確定與描述包括職業道德、知識、一般技能、房地產評估、機器設備評估、無形資產評估、資源性資產評估、長期投資性資產評估、流動資產評估、企業價值評估、資產評估報告、以財務報告為目的的評估、金融資產評估、國際評估準則等14個能力領域和210項單項技能二維的資產評估專業職業能力圖表，為資產評估教育提供綱領性文件。由于這些技能是職業團體或者工作在現場的優秀注冊資產評估師經過縝密思考和討論以及認真分析確定的，教育教學活動中“按圖索驥”，將課程設置與能力結構有機地結合起來，可以較少的教育成本培養出符合審計工作需要的專門人才，對高等院校資產評估專業確定培養目標、課程設計和組織教學具有極高的參考價值。并提供不同水平關鍵勝任能力清單或“菜單”，能夠幫助其辨別相關學習活動，為學生的個人發展指明方向并評估其現有的勝任能力水平，幫助其計劃和提升他們的職業生涯。

在資產評估職業能力研討成員的基礎上，再吸收部分高校的專家教授，組成資產評估專業教育委員會，根據資產評估行業的發展與變化，及時對該專業方向的職業能力圖表與考核要求進行修訂，以確保本專業的教育不致時過境遷，適應資產評估公司工作的需要。

（二）基本能力+創新能力+多元智能

資產評估專業知識結構一般包括基礎知識、應用技巧知識和專業知識，資產評估專業應用創新型人才培養的課程體系要堅持整合課程教學內容，擴大學生自主選擇空間。課程體系的建構分為基本能力課程模塊、創新能力訓練模塊、多元智能模塊，三者有機結合、相輔相成、循序漸進。1.基本能力課程模塊。基本能力課程模塊是基礎，注重基礎理論知識、專業應用知識、實際操作技能的學習，以及跨學科知識和素質拓展的獲得，如經濟學、管理學、統計學、概率論與數理統計、經濟法、會計學、財務管理、成本管理會計、資產評估學、建筑工程評估基礎、機電設備評估基礎、資產管理學等課程。2.創新能力訓練模塊。創新能力訓練模塊是目標，是培養學生業務操作能力，增強崗位適應能力的重要手段。包括思維類訓練課程、能力訓練課程、方法類課程、原典課程、項目課程、第二課堂系列課程，如資產評估案例研究、微積分、哲學、國際資產評估準則等課程。創新能力訓練模塊主要由案例分析、模擬評估和評估實踐三大部分構成。3.多元智能模塊。多元智能模塊是應用創新型人才個性充分發展的必要保障，如無形資產評估、企業價值評估、不動產評估、金融資產評估、稅基評估等課程。

三、改進教學方法，營造互動、競爭的教學環境

在教學方法上，“理論方法案例模擬訓練”并行，以基本理論為基點，針對不同教學內容，分別采用案例教學法、情景模擬、小組討論、網上模擬實驗等，注重學生主動、自主學習能力的培養與提高。具體而言，在教學活動中，按照資產評估機構的組織設置分為不同的項目小組，將學生分成以10人左右為單位，組成“虛擬資產評估公司”，擬定自己的公司名稱和發展戰略及業務方向，利用超文本技術和多媒體技術在網絡上建立一個虛擬店鋪（Web主頁），將機構的有關信息及業務資料輸到上面。整個學期的理論學習和實踐活動都以小組為單位開展，每個學生擔任不同的職務并定期輪換，組織開展資產評估、案例分析、課題討論和課后實踐活動，并做成課件在課堂上現場演示。利用團隊凝聚力和團隊間的競爭機制，激發每個學生主動學習的積極性，充分調動學生的學習積極性，培養學生的自主意識和合作精神。同時，組織現場實景式教學，如土地評估、機電設備評估，采取“走出去”的方式，讓學生到賣出土地或機器設備交易現場觀察并收集資料，開展資產評估或者驗證評估結果。此外，聘請資產評估公司資深注冊資產評估師為兼職教師，承擔一定的理論或實踐教學任務。

四、多種措施并舉，促進個性化專業能力養成

除全面推行學分制、選課制外，采取多項舉措發展學生的專業特長，具體包括：一是成立學習興趣小組。在充分考量不同學生的性格、能力、偏好差異的基礎上，確立企業價值評估、無形資產評估、機電設備評估、不動產評估、金融資產評估、稅基評估等專業方向及指導教師，在課外成立相應的學習興趣小組，定期交流和開展有關問題的研究。二是開辟第二課堂。作為高校素質教育的重要組成部分及課堂教育的延伸，第二課堂具有開放、靈活和廣泛的特點，在培養學生的綜合能力與素質等方面有著重要作用。通過聘請資產評估專家舉行一系列的資產評估講座等形式，以開闊學生視野。三是成立學習中心。鑒于教師居住地遠離學校，除在網絡上回答學生問題外，任課老師定期到指定地點與學生交流學習中存在的問題，同時由高年級學生輔導低年級學生。四是綜合導師制。第二學期末，學生根據自己的專業偏好選擇專業綜合導師，其后三年在導師的指導下完成社會調查、專業調查、學年論文、畢業實習報告和畢業論文等的撰寫，參與老師的教科研活動。五是科研活動。鼓勵、引導和組織學生參加學術探討和科學研究，特別是與本專業密切相關的學術活動，如浙江省新苗人才計劃、校級課題等。

五、校企聯盟與綜合考核評價系統

我們與浙江十余家資產評估機構、會計師事務所、企業建立了創新人才培養合作關系，采用校企合作、企業定制等多種模式培養應用型創新人才，如與浙江坤元、錢江等建立的教學科研聯盟、雙導師制等。組織學生到資產評估機構中進行鍛煉，“真槍實彈”的操作，讓學生參與明確評估業務基本事項、簽訂業務約定書、編制評估計劃、現場調查、收集評估資料、評定估算、編制和提交評估報告、工作底稿歸檔整個評估過程，調動學生運用所學的全部知識，分析問題、解決問題。

在學習成績考核上，采取靈活多樣、系統綜合的考核評價方式，以檢查學生發現問題、分析問題和創新性解決問題的能力，具體包括：第一，建立學生學習過程及成績檔案，綜合考核評價學生學習效果。從學習資產評估基礎課程（第四學期）開始，對每個學生建立一份學習過程和考核成績的記錄檔案，詳細記載學習、考核過程取得的成績和存在的問題，同時對不同學期的學習成績和存在問題進行比較分析，定期將相關情況反饋給每個學生。第二，學習過程考查和學習效果考查相結合。每個學生的期末成績由4部分組成，包括評估基礎知識（占40%）、案例分析與評價（占40%）、模擬評估報告（占10%）、觀點闡述（占10%）。其中評估基礎知識和案例分析與評價部分的考察主要采用試卷答題的方法，重點考察學生對資產評估基本理論、基本方法的掌握程度和解決實際問題的能力；模擬評估報告主要是課后完成的模擬評估項目報告，重點考察學生的總結和文字表達能力；觀點闡述部分的考察主要以課堂發言為依據，重點考察學生的語言表達能力。第三，面試與筆試相結合。面試問題包括案例分析、觀點陳述、設定情景的解決等，以考核學生對基本知識掌握程度、實踐能力和創新能力以及語言表達能力。筆試包括平時作業、期中、期末考核等。

【主要參考文獻】

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1 資產評估人才現狀的調查

1.1 資產評估人才數量狀況

目前我國評估行業不斷發展壯大，對資產評估人才的數量需求也越來越多。截至2013年底，全國資產評估從業人員13萬多人，注冊資產評估師約3.3萬人。

1.2 資產評估基礎理論研究薄弱

我國資產評估業起步于20世紀80年代末，距今不過20多年歷史，因此在發展初期，更注重評估方法在評估實務中的具體運用，對具體評估方法（市場法、成本法及收益法等）和參數選取等問題討論研究較多。而對評估基礎理論研究嚴重滯后，出現了評估理論研究與評估實踐脫節，至今還沒有形成一套完整的資產評估理論體系和框架，嚴重影響了統一評估準則的制定。

1.3 資產評估人才層次不高

我國資產評估行業起步晚，從業人員素質普遍不高，我國現在的評估師培養存在很大的問題，老一輩評估師具有豐富的經驗，可以解決許多突發性問題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強的記憶力，但沒有豐富的實踐經驗，面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學欲望不大，面對高層次的學歷沒有更高的追求，導致我國的評估師學歷普遍不高。

1.4 資產評估人才流失嚴重

面對我國就業壓力緊張的局面以及資產評估考試的嚴格性，很多專業性人才都轉行到其他的行業；面對評估行業的緊張壓力，就業人員需求量少，迫使專業人員流失到其他行業；其次是行業對資格證書的要求嚴格，讓更多的考生失去對考取專業證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業，我們需要認真思考對行業內部改革。

2 資產評估人才培養存在的問題

2.1 對資產評估人才的重視程度不夠

20世紀80年代末，我國資產評估行業剛剛起步，與其他的中介行業如會計行業、服務行業、律師行業等相比時間相對較短。社會上許多企業對評估行業并不了解，由于我國出現的評估失敗案件，讓社會不能更好地認識評估行業。面對這些不利于評估行業健康發展的因素，很多人對評估行業失去了信心，對資產評估師的認知程度遠遠不夠。

2.2 資產評估人才培養的教育環境缺失

當前，我國高校開設資產評估專業的少之又少，這限制了評估行業對專業人才的重點培養，不利于復合型、應用型人才隊伍的組建，更不利于資產評估業務的穩定發展。我國高校開始設置資產評估專業起源于2005年，目前全國只有20多所學校開設了資產評估專業，每年大學培養的資產評估專業學生人數只有幾千人，這些專業人才遠遠不能滿足我國資產評估行業發展的需求。

2.3 獨立、客觀、公正的從業原則尚未真正形成

1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養體系，英國將自己制定的行業標準推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業原則，并取得顯著的成果。我國資產評估行業中“無序、混亂”的問題出現，阻礙了行業的發展。限制被評估單位或個人對評估機構的自由選擇權利，形成對該行業的壟斷，這一現象造成了評估機構的不公平競爭，部分評估機構采用一些不正當手段爭奪業務，如降低評估收費等，嚴重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。

3 我國資產評估人才培養模式的探

3.1 重視資產評估人才的地位

我國CPA協會和CPV協會都是由自己的協會進行管理，2000后，國家對經濟鑒證類機構統一整頓，按照“一個協會、一套機構、兩種資格、兩個行業統一管理”的原則，將CPV與CPA合并進行統一管理。但從實際情況看，部門間的惡意競爭，拉幫結伙現象嚴重，沒有達到預期的效果。CPV的地位也沒有實質性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協會，理應將CPV與CPA同樣對待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評估行業的穩定發展。

3.2 加強高等學校的資產評估人才培養

3.2.1 強化高校的師資力量

以應用型教學模式代替學術性教學模式，以追求能力、引導學生的開拓性學習思維能力為目標，這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業精英，加強高校師資力量是關鍵。通過人才引進的模式，從企事業單位聘請一批理論功底深厚、實踐經驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓的師資力量。國內高校應該與國外高等院校建立合作的開放辦學關系，使得學生融入國際學術大環境，并以國際企業合作為橋梁，積極引進復合型外教，每年選派師生到國外合作學校參加學術交流。以“自我主導，積極引進，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強學院管理與建設。

3.2.2 完善高校專業化資產評估教學

具備科學的課程體系是實現教育目標的基礎，是學校開展實踐與理論結合的依據，也是教育的核心目標。故此，要加強對資產評估課程體系建設的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設置的影響因素、原則因素以及評估師素質的培養和評估行業務的特點，考慮學生未來從事的行業特點，在課程體系中應該加入基礎課程教學、專業課程教學、道德培養教程和畢業論文設計等方面內容。

3.3 制定統一的資產評估法律法規

①制定和頒布《資產評估管理法》，取代現行的《企業國有資產評估管理辦法》，這是資產評估行業業務開展的法律依據，讓資產評估更具有權威性。制定《資產評估管理法》的宗旨應該不僅保護國有資產合法權益，還要保護各類非國有資產的合法權益，管理范圍是國有資產和非國有資產的評估。《資產評估管理法》應包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。

②制定和頒布《中華人民共和國資產評估師法》，依據法律保證資產評估機構為更多的人群服務，對各評估機構進行統一的管理。《中華人民共和國資產評估師法》應包括總則、考試和注冊、業務范圍和規則、注冊資產評估師協會、資產評估機構（或資產評估師事務所）、法律責任、附則等內容。

3.4 綜合培養評估人員

資產評估行業涉及很多領域，本身具有的素質可以完成賦予的任務，可以出色的完成資產評估任務。吸引更多與評估行業相關的人才是尤為重要的工作，評估行業涉及經濟、會計、財務、法律、機械等領域。培養行業中的佼佼者，構建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類，參與不同的評估工作，可以讓評估事業取得長足的發展。

參考文獻：

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SCP范式原理認為,決定市場結構、市場行為和市場績效的各變量之間是相互聯系的,可將這些變量視為影響資產評估行業SCP范式的內生變量。同時由于有限理性、信息的不對稱性、交易費用等都會對市場結構、市場行為和市場績效等變量造成影響,因此可將其視為影響這些變量的外生變量,包括對風險的偏好、委托關系等。資產評估行業委托關系的存在造成委托方和受托方之間,由于行為的不確定性和信息的不對稱性,對資產評估行業市場結構、市場行為、市場績效都有重要的影響。資產評估相關法律法規政策可以視為是對資產評估行業的規制。我國的資產評估業是在改革開放和建設社會主義市場經濟體制的宏觀背景下應運而生的,是一個年輕而充滿生機的中介服務行業。自20世紀80年代末發展至今,伴隨著我國經濟體制的改革,己成為社會主義市場經濟活動中不可或缺的重要行業,在促進資產流動、產權交易、建立現代企業制度、保障各類產權主體利益、維護社會主義市場經濟秩序等方面發揮著重要的作用。與此同時,由于我國市場經濟體制仍處本論文出自于建立和不斷完善之中,存在市場化程度低、包含許多政策性因素的現象,無論是外生變量還是市場結構、市場行為、市場績效都會受到制度因素的影響,進而對資產評估業的健康發展造成影響。因此,考慮到我國資產評估行業執業環境的特殊性,SCP范式中還應加入制度因素,這樣才能更好的解釋我國資產評估行業的現狀。經改造過的我國資產評估行業的SCP范式如(圖1)所示。

二、資產評估行業的市場結構分析

(一)資產評估行業的市場集中度市場集中度是指某個特定產業或市場中賣方或買方的企業數目以及企業相對的市場規模。一般而言,市場集中度愈高,市場支配勢力愈大,競爭程度越低,少數大的評估事務所越易形成規模壟斷。衡量市場集中度的指標通常有CRn指數、HHI、KKI和EI指數,以及洛倫次曲線和基尼系數等。在理論界對于運用各指標對評估行業集中度進行衡量的優劣仍尚無定論,本文出于數據獲取及計算的簡便考慮,選用CRn指數來衡量市場集中度。為研究需要,提出以下假定,即前四位評估事務所的集中度系數是將前四位業務收入最大的評估事務所的業務收入相加得出的。以Xi表示第i家事務所的業務收入(i=1,2,…,n),則評估行業總業務收入即為X=!Xi。再令Si=Xi/X,表示市場中第i家事務所的業務收入占整個評估行業的比重,即第i家資產評估事務所的市場份額。將Si從大到小排列,即S1≥S2≥S3≥S4,則前四位的集中度系數CR4=S1+S2+S3+S4。以北京市為例,根據北京資產評估協會提供的資產評估事務所的排名信息,求得2003至2005年的北京市評估市場集中度(表1):通常認為如果CR4達到或超過50%,則該行業為高度集中的行業。在美國等發達國家資產評估行業被認為是典型的寡頭壟斷或完全壟斷市場,其CR4均超過了50%。而就我國而言,從上表中數據可得知,盡管以北京為例測算的評估行業的市場集中度達到了30%以上,但與發達國家資產評估行業市場集中度相比還有相當大的差距,我國資產評估行業的市場集中度有待進一步的提高。(二)資產評估行業的產品差別化產品的差別化是指在同一產業內,不同企業或不同品牌生產的同類產品,由于質量、款式、性能、銷售服務或信息提供等方面存在差異,從而導致產品間替代的不完全性。由于資產評估行業屬于中介服務業,其提供的產品是注冊資產評估師簽署的評估報告,資產評估市場的產品是評估結果,主要是以信息為載體因此有其特殊性。從形式上看,不同評估事務所出具的評估報告均是根據《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》等相關準則規定出具的,不存在區別。但在本質上由于資產評估事務所執業能力的差異、所付出的努力及資產評估從業人員個人能力等因素的影響,不同資產評估事務所出具的評估報告即最終產品的質量是有差異的。加之評估報告由于其價值和質量等難以衡量,使得資產評估結果的需求者處于信息劣勢地位,對服務的質量存在著嚴重的信息不對稱,就可能造成資產評估市場中的逆向選擇和道德風險。(三)資產評估行業的進入壁壘進入壁壘是指在特定產業中各種阻礙新企業進入的不利因素或障礙。這種障礙的存在,使得潛在的進人者與現存的企業相比存在各種不利的條件,承受在位企業不必承受的成本負擔,從而在競爭過程中處于不利地位,對市場結構有很大的影響。對于進入資產評估行業來講,評估機構的設立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。根據《資產評估機構審批管理辦法》規定:設立合伙制資產評估機構,除符合國家有關法律法規規定外,還應具備符合本辦法規定。我國對于資產評估機構的審批設立,無論從注冊資產評估師人數還是注冊資本角度看要求都較低,資產評估機構的設立較為容易。此外,不僅資產評估機構設立壁壘較低,資產評估執業資格進入壁壘也較低。我國資產評估執業準入制度主要是指注冊資產評估師執業資格考試制度。注冊資產評估師執業資格考試制度包括報名條件、考試科目、考試方式等內容。考試門檻的高低直接影響評估師的基本素質;考試科目內容的難易程度、考試科目門數的多少和考試方式的設計直接影響注冊資產評估師的職業能力。與國外資產評估行業較為發達的國家相比,我國資產評估師考試無論在報名條件的設置上還是在考試內容、考試科目、考試形式等方面本論文出自標準都較低。隨著我國評估范圍不斷擴展、評估業務種類不斷增加,客觀上就需要全方位、多層次、高素質的評估人員進入評估業,這要求注冊資產評估師不僅要有深厚的專業知識,還需具備更為廣博的相關知識。而我國現行的資產評估師考試只注重專業基礎知識的考核,無論在考試內容的深度還是廣度上都不能適應評估行業的長遠發展。在考試形式上歐洲評估協會采取筆試和面試相結合的方式,這樣有利于對應考人員的業務水平和實踐能力進行把關,進而保證注冊資產評估師考試的公正性和嚴肅性。而我國注冊資產評估師考試僅采用筆試的形式,與之相比比較單一。可見,無論從資產評估機構設立還是注冊資產評估師執業資格準入角度,我國資產評估行業的進入壁壘都相對較低。

三、資產評估行業的市場行為分析

(一)資產評估行業的價格競爭行為分析價格競爭行為是指企業為控制和影響市場價格而采取的各種價格競爭和控制價格的策略手段。對于資產評估行業的市場價格就是評估報告收費的高低。當前我國資產評估行業執行的資產評估收費標準是仍是1992年制定的《資產評估收費管理暫行辦法》。由于社會主義市場經濟的發展、人力成本的增加及通貨膨脹等因素,原來制定資產評估收費標準所考慮的因素已發生變化,收費標準無法體現資產評估專業服務的合理報酬,原收費標準已經嚴重不適應評估行業執業的現實狀況,嚴重制約了評估行業的人才引進和行業發展。在這種情況下,我國資產評估行業的低價競爭仍越演越烈,幾乎每家會計師事務所都自覺或不自覺地加入了低價競爭招攬客戶的游戲,嚴重損害了資產評估行業的社會形象。同時低廉的評估收費使得評估機構不得不減少評估程序,這將直接影響評估報告的質量。而根據價值規律,合理的價格體系主要是由市場供需雙方在競爭過程中形成的。在資產評估行業中企業是評估報告的主要需求者。同時應注意到企業是各種契約的結合點,其中最重要的契約是企業所有者與經營者的契約。較“完全契約”而言,在現實經濟生活中普遍存在“不完全契約”。不完全契約是契約中包含缺口和遺漏,可能不會提及某些情況下各方的責任,而對另一些情況下的責任只做出粗略或模棱兩可的規定。在不完全契約下,占優勢的一方可以合法地侵占對方利益,輕易逃脫懲罰。在我國國有企業中,由于投資者的實體缺位,使所有權弱化,契約從訂立到執行,國家所有者的權責不能得到明確落實,契約不完全的現象尤為突出。在企業股份制改造過程中,不完全契約促使企業經營者誘導評估機構出具失實的評估報告,造成國有資產流失。由于供需鏈條脫節,正常市場需求扭曲,導致了需方沒有必要根據質量、信譽、規模等評估機構內在價值對供方進行挑選,價格不能作為價值的市場表現被反映出來,因而評估機構的價格戰也就愈演愈烈。(二)資產評估報告競爭行為分析注冊資產評估師的獨立性是聯系企業一系列委托契約關系不可或缺的環節。只有當注冊資產評估師能夠完全依據事實做出正確判斷和評估,并能夠不受其它任何影響地出具評估報告,注冊資產評估師出具的評估報告才是可信的,才能規范公司中所有者與經營者之間的委托關系,最大限度的得到社會認可和信任。在評估實踐中,資產評估在我國證券市場、資本市場以及國有資產管理領域具有特別重要的作用,評估結果可能會對委托方或相關當事方如資產占有方等于有一定的影響,有關各方往往會通過各種方式對資產評估師施加一些影響,促使注冊資產評估師出具以委托方或相關當事方預先設定的價值量作為評估結果的評估報告。這使得評估程序形同虛設,評估結果失實。此外,委托方或相關當事方有意或惡意提供虛假資料,誤導資產評估師做出正確的判斷。同時資產評估機構在激烈的市場競爭中為了求得生存和發展,在損失厭惡心理的作用下,評估機構會主動滿足客戶需求參與造假。作為資產評估虛假報告的出具者,評估人員在面臨薪酬減少及失業風險的情況下,由于厭惡損失而不得不出具虛假的評估報告。同時從眾心理也助長了這一行為,資產評估人員會對其他評估機構的違規行為進行效仿,進而增加了對出具虛假評估報的風險偏好。因此,在我國資產評估行業不僅存在高度的市場價格競爭行為,不容忽視的是也存在評估報告的不當競爭行為。

四、資產評估行業的市場績效分析

(一)資產評估執業水平分析由于國內資產評估行業競爭的加劇,各大事務所都在執業水平與業務創新方面大做文章。由于電子化和網絡化的迅猛發展,使執業與后續教育方式、方法及效率等方面發生了根本性變化,相關成本降低。在評估從業人員選拔方面有的大型資產評估機構不惜高薪聘請非會計人員。同時資產評估行業的執業范圍也逐漸擴大。我國資產評估業誕生于20世紀80年代末,是為防止國有資產流失而產生的。《國有資產管理辦法》規定國有資產占有單位在發生資產拍賣、轉讓;企業兼并、出售、聯營、股份經營;與國外公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;企業清算;依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形需要進行資產評估。隨著市場經濟發展,資產評估執業范圍逐漸擴大,業務也本論文出自由已從對生產經營性企業資產評估擴展到金融、資源性資產、公共資產、文化資產等領域的評估;評估方法從單一的成本法,發展到以市場法、收益法為主的多種評估方法。資產評估業務向廣度(多元化)和深度(高附加值)擴展,這將導致執業組織規模兩極化,執業手段網絡化,并帶來資產評估行業乃至整個增值服務行業的規范化與高效化。(二)資產評估質量分析對于資產評估行業而言,產品質量就是評估報告質量的優劣。資產評估質量不僅取決于評估人員的職業能力還取決于評估人員的獨立性。我國資產評估行業的市場結構雖具有較高競爭性,但評估質量不高,出現了資產評估行業與產業組織理論相悖的現象。據2004年財政部對全國范圍內的資產評估行業數據表明,在全國不涉及證券業務的評估機構中,發現問題的就達55.8%。在這些問題中執業質量,所占比例最大,為80.41%。因此,僅以修正后的SCP范式來制定資產評估行業的產業組織政策,用以提高資產評估質量的方法是不可取的。資產評估市場作為市場經濟體系的組成部分,需要政府和資產評估協會通過法律、法規和資產評估準則等對資產評估行為進行約束,遏制評估舞弊和評估結果失實等現象,提高市場依據評估信息進行資源配置的效率。新晨

五、資產評估行業發展的策略

(一)完善資產評估行業監管體系,加強對資產評估行業的監管我國資產評估業發展的歷程較短,實踐經驗和理論基礎都很薄弱。目前,我國對評估行業的管理是多個政府部門共同管理的格局,包括財政部門、國土資源管理部門、建設部門。這些部門對評估的管理都是以各自部門為基礎,其行政權力的相對獨立、分工明確的特點與評估行業的中介性、社會性、市場性的特點存在很大的差別。針對多頭管理的情況,應實行統一管理,制定管理制度,規范評估師不同執業資格的設立、市場準入、執業機構和行業組織的行為。應組建統一的中國注冊評估師協會,負責對資產評估行業實施統一自律監管,這樣才會有利于評估行業的長遠發展。資產評估協會要自覺接受監管機構的監管,通過各種途徑將行業中存在的問題及評估師的意見及時反饋給監管機構,以便其更好的行使監管權。同時在省一級也設立相應的省級獨立監管機構和省級統一的資產評估協會,負責本地區的資產評估監管工作,中央對地方實行統一領導。盡快建立獨立的資產評估法律體,從使資產評估工作有法可依,促進評估行業的自律和規范化發展。應對資產評估行業管理的重點由評估項目和評估機構的管理轉向對資產評估人員的管理。對于資產評估人員的管理,最重要的就是加強資產評估人員執業道德的管理。通過資產評估監管體系,將有利于遏制資產評估虛假信息泛濫、執業質量低下等問題,促進我國資產評估行業健康發展。(二)資產評估機構的法定組織形式應規定為有限合伙制根據《資產評估機構審批管理辦法》規定,評估機構的設立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。我國目前對資產評估機構的注冊資本要求較低,有限責任公司是全體股東對公司的債務僅以各自的出資額為限承擔責任的公司,因此這促使評估機構選擇訴訟成本最小的有限責任制。而有限責任制的選擇會降低風險責任對執業行為的制約,弱化了評估人員的個人責任,有礙評估質量的提高。與之相比,有限合伙制各合伙人以個人財產對評估機構承擔法律責任,這增強了合伙人的風險意識,進而保證了評估質量。因此,對評估機構的組織形式應進行適時地吸修改,采用有限合伙制是提高評估風險意識和評估質量的有效途徑。(三)設立獨立的評估委員會,從根本上消除資產評估機構與委托者的合謀在現代市場經濟中,委托關系是所有權與經營權相分離的現代企業的基本特征,委托關系大量表現為股份公司中所有者與經營者的關系。委托理論中委托人和人雙方的目標函數不相同,相關信息在雙方之間分布不對稱,人有可能在追求自身利益最大化的過程中損害委托人的權益,這便產生了“逆向選擇”和“道德風險”。在我國國有企業中由于投資者的實體缺位,使所有權弱化,契約從訂立到執行,國家所有者的權責不能得到明確落實,契約的不完全性非常明顯。這使得契約從訂立到執行存在嚴重缺口和遺漏。在企業股份制改造過程中,不完全契約促使企業經營者誘導評估機構出具失實的評估報告,造成國有資產流失。獨立評估委員會的設立可以在一定程度上提高評估結果的真實性和可靠性。獨立評估委員會直接代表股東利益,由股東選舉或聘用,對股東負責。同時,獨立評估委員會成員應具備相應的評估方面的專業知識并能獨立于經營管理層之外。由獨立評估委員會來監督資產評估機構。通過設立的獨立評估委員會來從根本上消除資產評估機構與委托者的合謀。

參考文獻:

[1]高鴻業:《西方經濟學》(第三版),人民大學出版社2004年版。

[2]呂成才:《我國注冊會計師行業產業組織研究》,《商業經濟》2005年第1期。

篇9

收錄日期：2014年2月20日

隨著我國經濟體制和會計制度的改革，資產評估業務也迅猛增加，對此行業專業人才的需求也出現很大缺口，資產評估專業應運而生，它以會計的基本原理為基礎、利用財務管理的基本方法，逐步從會計和財務管理專業中脫離，根據其資產評估行業特點自成一套專門的理論基礎和方法體系，獨立成為一個應用性、綜合性極強的專業。

一、目前我國資產評估教學中的問題

我國資產評估專業發展起步較晚，在教學內容上大多引用國外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學培養目標、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導致了該專業培養出的人才并不能真正適應企業的需求。

（一）人才培養目標過于寬泛模糊。國家教育部對資產評估專業人才培養的要求是必須具備經濟、管理、法律、資產評估等方面的知識，具備人文精神、科學素養和誠信品質，能在政府資產管理部門、土地管理部門或企業單位、金融證券投資公司、房地產開發機構等從事資產管理及財務稅收工作的應用型、復合型專業人才。資產評估專業的學生通過學校教學培養應掌握管理學、經濟學和資產評估方面的基本理論知識、有關資產評估的定性和定量分析方法、具有較強的語言與文字表達、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產評估問題的基本能力、熟悉國內外關于資產評估的方針、政策和法規和國際慣例、了解資產評估領域的理論前沿和發展動態、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設資產評估專業的高等院校提出的，對于資產評估人才培養目標定位和要求過于籠統，既沒有突出資產評估的專業特色，也沒有體現出地域性對專業人才培養目標的特殊要求，從而導致多數高校在課程設置上都是單一的以注冊資產評估師考試科目為主干課程，較少依據當地經濟發展和自身優勢開設特色課程，這不利于培養學生的專業個性和形成較強的就業競爭力。

（二）教學內容重理論輕實踐。根據《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）的要求，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%。大多數高校資產評估專業在課程設置時都分為理論教學和實踐教學兩部分，而真正得以實現的僅體現在理論教學方面，對于實踐教學部分仍局限于案例教學、分組討論等校內的簡單模式，畢業實習只需提交一份實習報，并沒有真正的對學生的實踐情況給予跟蹤評價，導致學生的實踐課程流于形式，畢業之后不能立即上崗。而目前用人單位對應聘的人員要求至少有一年以上的相關工作經驗，特別青睞持有注冊資產評估師或注冊房地產估價師、注冊土地估價師的應聘人員，一般都會對有評估師資格者的人優先考慮。部分高校意識到用人單位的需求，單一的圍繞注冊資產評估師考試開設課程，致使高校教育流于培訓教育形式，但是注冊資產評估師資格考試要求參考人員必須具備相關5年工作經驗，所以在校大學生不能參加專業資格考試，這些規定使應屆大學畢業生進入兩難的境地，給就業進一步帶來了難度，如何調節這一矛盾正是現在高校資產評估專業面臨的一個重要問題。

（三）缺少真正適用于教學的教材。目前，資產評估專業教材大體分為兩類：一種是針對注冊資產評估師資格考試用書，一種是作為高校資產評估專業用書。第一類教材側重應試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產評估作為一門專業來培養學生，導致學生不能從根本上了解資產評估這一學科的發展、造成理論基礎的薄弱，這對學生將來的職業生涯和資產評估行業未來的發展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內容不完整、方法公式錯誤等問題，而配套的習題案例都是以注冊資產評估師練習冊為主，并沒有適用于教材內容的學生用配套習題，實訓教材更是少之又少。

（四）教學方式方法模式單一。資產評估專業大多仍采用傳統的教學模式，以教師的課堂講授為主，結合隨堂的練習為輔。課堂教學主要是對理論知識的傳授，以教師為主導，學生被動的接受學習，這種教學模式單一，教學過程難免枯燥乏味，就很難達到理想的教學效果。

二、改革建議

要想改變資產評估教學的現狀，關鍵是要徹底轉變傳統的教學理念，明確人才培養目標、調整實踐教學方法、改變資產評估教學模式角度等多個方面進行改革著手才能從根本上解決目前我國資產評估教學中存在的問題。

（一）進一步明確人才培養目標。根據社會經濟發展對人才知識結構提出的新要求，培養的本科學生不但應該具有較為扎實的理論基礎、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應該具有較強的動手能力和應用能力，具有較強的創新精神、創業能力和較大的發展潛力。以就業為導向，緊貼區域經濟發展對資產評估與管理人才的需求，結合各高校師資力量和教學條件制訂人才培養方案，既要考慮資產評估與管理的學科特點，夯實專業理論、專業技能的教育，同時又充分注重學生的個性發展，依據學生的興趣愛好和職業生涯規劃，在大學第一、第二學年注重專業基礎教育，在大學第三學年進行專業個性化培養，為學生量身訂做反映自己核心競爭力的職業技能課程，形成自己的優勢和特色，在大學第四學年將學生推薦給適用的企業進行實習，切實提高學生就業競爭力。在完成教學計劃所規定的學習任務同時，結合本專業方向的培養目標，使學生在大學學習期間能夠較好地提升個人能力，要具備一定的人文科學、社會科學和自然科學的基礎知識與素養和寬厚、扎實的管理學、經濟學、法學等學科的理論基礎知識及技能，不僅系統掌握資產評估的基本理論知識、熟練掌握資產評估的定性、定量分析方法與技術、熟悉中國資產評估工作的政策、法規及國際慣例與準則；還要具有本學科領域較強的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進行綜合分析與決策的能力。

（二）調整課程結構，加大實踐課程比例。在課程設置上，轉變資產評估僅僅圍繞建筑工程評估、機器設備評估、無形資產評估、企業價值評估的傳統內容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業權評估、珠寶鑒定等資產評估專業課程。可以在大學第一學年開設《經濟學》、《管理學》、《外語》、《計算機》、《法律》等學科基礎課程；在大學第二學年先后開設《會計學》、《財務管理》、《金融學》、《資產評估原理》、《國際評估準則》、《國有資產管理》、《機械設備原理》等專業基礎課程，同時增加課內實驗教學比例；在大學第三學年開設《房地產估價》、《無形資產評估》、《機械設備評估》、《企業價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業課程，部分課程可以作為專項實訓課程，在校內或校外實習基地進行；在大學第四學年堅強學生參與實踐能力，鼓勵并推薦學生到注冊資產評估事務所、金融證券企業、資產鑒定拍賣行業去實習。真正將學生的實踐能力培養落到實處，認真研究課程教學和實踐教學相互結合的內容、途徑與方式，增加實踐教學比重，對課內實驗、實習與實訓、社會調查、畢業論文（設計）等實踐教學環節進行整體、系統的優化，合理配置實踐教學資源，科學規劃實踐教學活動，精心設計實踐教學內容，引入企業共同建立實驗基地，構建符合各學科專業特點的實踐教學體系。

（三）鼓勵教師和行業專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學的教師和具有多年資產評估工作經驗的專業人員參與教材的編著工作，形成一套適用經濟發展及高校教學使用的統編教材。雖然資產評估專業教材比較繁雜，但是資產評估基本理論方面的主要內容無外乎有三部分：資產評估的基本理論、方法和評估程序；資產評估基本方法在不同類型評估客體的應用；資產評估報告、資產評估行業的管理及評估準則等內容。傳統教材編排是以資產評估三種基本方法的基礎，圍繞資產評估評估客體（如：機器設備、房地產、無形資產、企業價值、資源資產等）進行專項評估。由于資產評估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強，同時因為方法的重復也會使學生覺得內容枯燥。將資產評估理論和應用進行分離，是目前資產評估專業教材編寫的一大挑戰，將資產評估教材分成資產評估原理和資產評估應用兩大系列。資產評估原理系列主要由資產評估的歷史沿革、形成發展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規準則等部分構成；資產評估應用系列根據不同的評估客體各自獨立成書，方法的應用應根據三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應用方法，還包括資產評估報告的撰寫等教材。為加強學生的實踐能力，還需編寫適合高校校內實習的資產評估實訓教材、校企合作實習基地的模擬情境案例匯編、資產評估軟件的配套說明教程等等。

（四）轉變傳統教學思路，實現教學模式多樣化。改變單一的教學模式勢在必行，在完善資產評估教材和課程設置的前提下，改善教學方法才能真正將專業知識傳授學生，以多樣化的教學模式開展教學工作，不僅可以增強學生主動學習的興趣，提高教學效果，還可以增加學生動手、動腦、團隊合作的能力。針對專業教材和課程改革的思路，對于基礎理論知識采用傳統的課堂教學模式；對于專業基礎知識可以采用課堂教學加校內模擬實訓的形式進行，建立校內實驗室，如：財務管理、證券投資等課程可以應用EXCEL軟件進行實務操作；對于專業課程采用實驗室教學和校企合作的實習基地的形式進行，如各專項資產評估可以應用資產評估軟件進行案例教學，房地產估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎上，帶領學生真正到相關企業完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時，做好各類不同課程的考評標準系統，基礎理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業基礎課程采用筆試加實習成績的評價方式；專業課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。

總之，資產評估教學改革應致力于培養適應經濟發展需要的高素質、厚基礎、精操作、懂創新、重團結的復合型專業人才，以會計為基礎，經管交融、文理滲透，突出資產評估專業特色，培養學生掌握資產評估方向的主要理論和方法，能夠根據實際工作的需要靈活處理日常業務，以靈活多變的教學模式，在學生畢業后，能夠在會計師事務所、中小企業內部評估部門、評估咨詢公司、金融機構和其他資產評估相關部門工作，進一步促進資產評估行業發展。

主要參考文獻：

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資產評估課程是資產評估專業的專業核心課程，在資產評估專業的課程體系設置中居于重要地位。同時也是會計、審計、財政、財務管理、稅收等經濟管理類本科專業的專業基礎課。然而資產評估實踐在我國出現的時間非常短，將資產評估課程作為一門課程引入高校課堂的時間就更短，目前我國高校開設資產評估課程的時間不過只有十來年，落后于歷史悠久的會計，財務管理等課程， 而資產評估本身是一門綜合性，實踐性極強的專業，高校作為培養資產評估專業人員的重要場所，其課程建設的水平還不能滿足社會對資產評估專業人才知識和能力的要求，在教學中還存在很多問題，教學方法還需進一步完善。

當然，作為一名高校的會計學專業專職教師，同時主講資產評估課程，筆者也對資產評估課程的教學進行了反思，對于課程的教學設計和課程考核等方面，筆者仍然存在很多不足，下面對資產評估教學過程中表現出的突出問題進行總結。

二、資產評估課程教學中存在的問題

（一）專業建設不到位

從資產評估專業建設方面來看，很多獨立院校較少設置資產評估專業，一般只是在會計學專業中單獨設置資產評估專業課，而并沒有獨立的資產評估專業。而且在本科人才培養方案上，資產評估課程并不是專業核心課程，有的只是作為專業的選修課程。在學時安排上面，該課程的教學學時也是很有限的。這給教師教學帶來了一定難度，有些教師容易因為趕課時的緣故，在教學中可能會無法深入更好的講解這門課程，學生的學習效果也就會大打折扣。

（二）教學效果并不理想

從課程教學設計方面來看，資產評估課程目前普遍存在教學形式單一的問題，教學過程主要以理論講授為主，實驗實訓為輔，有些甚至采用的是純理論的教學方式，學生聽課效果不佳，課堂氣氛沉悶，學生互動的積極性也不高。因為課程本身綜合性較強，要求教學人員不僅要具備資產評估和財務會計知識，還要懂得審計知識，甚至還需要略懂工程技術知識，但實際上，很多高校尤其是獨立院校的教師，大部分都是從學校畢業后直接從教，所以所涉獵的知識面有限，很難達到上述要求，這將不利于課程教學達到理想的效果。

（三）教學設計偏理論化

目前獨立院校的教學方式比較呆板，對資產評估的教學設計不到位，教學方法比較單一，課堂教學形式不靈活，教師也缺乏鉆研的主動性，課堂教學多以理論教學，而且大都是按照教材來講授，由于教師本身對于資產評估的實務經驗并不豐富，因此很難引入生動形象的案例進行教學，因此學生學習的興趣也不高。

（四）教材編寫脫離實踐

從資產評估教材的編排和選用情況來看。目前市面上，很多資產評估教材編排內容相似，有的甚至章節安排幾乎一樣，這種教材的安排多把資產評估的基本方法作為教學重點，這與資產評估實踐的要求不相符。在實際工作中，每一個評估項目，最難的不是方法的計算過程，而是在不同的評估目的下，價值類型的選擇、資料的收集、各種指標和參數的確定和選擇，這些問題實踐中需要資產評估人員自行解決，因此對評估人員的知識和技能提出了非常高的要求。而在教材的理論知識講解和應用舉例中，基本所有的參數和指標都已給定，學生不需要分析和判斷，只需用給定的數字套公式演算就可以得出答案。使用這種教材培養出的學生脫離實踐，僅能充當計算器的功能，不能勝任復雜的實際工作。

（五）課程考核方式單一化

從課程考核方面來看，資產評估課程的考核方式建議多樣化、針對性和生動性，應該樹立能力測試的新觀念，將素質教育融入考試考核的評價體系。過去一貫采用傳統的閉卷考試或者開卷考試方式來考核學期期末，但是這種考核方式對于學生而言，一方面考試難度較大，考試卷面不理想，另一方面考試內容單一，不利于考查學生對于課程學習的效果。畢竟資產評估課程的實踐性很強，不應該只考查學生對理論的掌握。

三、改善資產評估教學的建議

要想改變獨立院校資產評估教學的現狀，關鍵是要徹底轉變傳統的教學理念，明確人才培養目標，調整實踐教學方法，改變資產評估教學模式，從多個角度進行改革，才能從根本上解決目前高校資產評估教學中存在的問題。

（一）重視資產評估專業建設，完善人才培養方案

根據社會經濟發展對人才知識結構提出的新要求，培養的本科學生不但應該具有較為扎實的理論基礎、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應該具有較強的動手能力和應用能力，具有較強的創新精神、創業能力和較大的發展潛力。以就業為導向，緊貼區域經濟發展對資產評估與管理人才的需求，結合各高校師資力量和教學條件制訂人才培養方案，建議高校領導在制定本科培養方案時，充分考慮到這一點，能夠權衡進而做出調整，而且也可以考慮申請建立資產評估專業，進行單獨招生，這樣也有利于財會專業拓展就業面。

（二）采用豐富的教學方法，改進教學設計

應該將案例教學法、啟發式教學法和情景模擬法融入教學當中。例如，教師可以大量搜集資產評估的最新最典型的相關案例，在章節講解時，可以導入案例來啟發教學，設計課堂討論環節，引導學生思考，激發學生學習本課程的興趣。所謂興趣是最好的老師，好的例子和故事可以抓住視聽，讓學生更加深刻的理解資產評估的有關概念和原理，尤其是在房地產評估、無形資產和長期投資評估等講解時，可以引用評估案例來講解。在講解如何編寫資產評估報告時，可以以某個評估機構出具的實際評估報告為例，讓大家實際了解工作中的評估報告如何撰寫，基本格式和內容，這樣可以加深學生的印象，在理論講解時就會比較容易理解。

當然，在條件允許的情況下，也可以建議增加課程認知實習，通過帶領學生深入企業的形式，主要是在資產評估事務所展開，在實踐中體會資產評估的重要性和現實需求，了解資產評估的基本流程和操作內容、操作程序等。許多專業實際上都在施行認知實習，建議資產評估課程也可以考慮增加這個環節的學習，把它融入這門課程的教學當中，有利于學生更好學習專業課程。

（三）調整課程結構，加大實踐課程比例

在課程設置上，轉變資產評估緊緊圍繞建筑工程評估、機器設備評估、無形資產評估、企業價值評估的傳統內容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業權評估、珠寶鑒定等資產評估專業課程。再次，增加實訓環節，要加強實驗室的建設。目前高校實驗室數量有限，不能充分滿足資產評估專業學生開展實訓學習。應該擴大實驗室規模，在實驗室安裝先進的資產評估教學軟件。通過軟件和硬件兩方面建立完善的校內資產評估課程模式實驗室，為學生提供仿真的資產評估環境。在實踐教學環節為學生提供相應的實習基地。課程結束后，組織學生深入資產評估事務所，參加具體的評估項目。對工作底稿進行整理、分析，最終提交資產評估報告書。實踐教學能更有效地鍛煉和提升學生對資產評估理論知識和相關課程理論知識的實際應用能力。

（四）合理選擇實用性教材

鼓勵教師和行業專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學的教師和具有多年資產評估工作經驗的專業人員參與教材的編著工作，形成一套適用經濟發展及高校教學使用的統編教材。

同時在選用教材時，盡量選用國家級規劃教材，選用案例導入式教材，最好課后配有相應習題，學生可以課后進行練習，自我復習。

（五）增設考評標準，采用多樣化考核方式

同時，做好各類不同課程的考評標準系統，基礎理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業基礎課程采用筆試加實習成績的評價方式；專業課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。

建議可以增加小論文考核，或者調研報告的形式，作為期末考核的途徑，加大對學生實踐環節的驗收考察。

作為民辦高校的一名專職教師，筆者認為應該在教學設計和教學方法上面多花時間去鉆研，對于學生應該本著因材施教的原則，正確開展教學活動，除了任課教師自身專業素質有待提高之外，還需要學校多關注教師個人的職業發展，給予教師更多的培訓和再深造的機會，鼓勵教師參加專業資格證書的考試，并對教師提供適當支持。教師還需要對學生進行深入溝通，了解學生的學習情況和困難，給學生及時答疑解惑。作為教書育人的執行者，我們都應該充分發揮自己的力量，為教學工作貢獻自己的綿薄之力。

（作者單位為武漢工商學院）

參考文獻

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二、后續教育的方式

它是指實施后續教育所采取的具體形式和方法，總體來說，后續教育的方法可分為強制性學習和自愿學習，強制性學習是指行業管理部門規定注冊資產評估師必須接受后續教育的內容和時間，比如行業管理部門組織的培訓班；自愿學習是指注冊資產評估師自愿參加各種培訓和其他有利于提高自身職業能力的活動，比如公開發表學術論文、出版專著、參加專題研討會、參加非強制性的培訓等。在我國后續教育規范中規定注冊資產評估師后續教育采取的方法是強制性學習，建議今后同時采用非強制性學習的方法與強制性學習的方法相結合，并使其制度化、規范化。后續教育形式包括脫產學習和不脫產學習，脫產學習是指注冊資產評估師離開本單位脫離日常工作，到指定的地點參加后續教育的一種形式，包括課堂教學和案例教學；不脫產學習指注冊資產評估師不脫離本單位的日常工作，由本單位組織后續教育或到其他單位進行業務學習的一種方式，比如本單位組織專題討論、經驗交流、崗位培訓、業務學習等。隨著信息技術的發展，建議采用一種新的后續教育方式，就是在崗培訓，即把培訓內容融入工作程序，將其順利完成崗位工作所需的培訓課程給予計算機化、模塊化，選擇系統的崗位培訓內容，體現在計算機的幫助菜單上，使注冊資產評估師在幫助菜單的指導下完成日常工作。另外還有一種基于網絡技術和遠程教育相結合的后續教育方式，即采用網站的形式對注冊資產評估師進行后續教育。在后續教育的網絡平臺上至少應該包括:后續教育網絡教學系統;培訓課程的網絡課件;相應的視頻與音頻信息;學習資料庫，包括各種資產評估法規、準則以及與資產評估相關的法律、資產評估刊物及典型案例分析、資產評估新方法等;網上答疑系統，即注冊資產評估師將其在工作中遇到的難題，通過電子郵件發送給有關專家，專家再以電子郵件形式予以答復，對有代表性的問題在答疑區內公開;網上討論系統，各地的注冊資產評估師可對同一案例發表不同看法，也可以對其他關注的問題進行交流，相互學習，最后由專家進行總結和評論。

以上列舉了各種后續教育的方式，在應用時應根據具體情況選用最適合的后續教育方式，比如對后續教育的基礎內容宜采用網上教學為主的方式，中級內容應采用課堂教學和案例教學為主的方式，對于高級內容采用分組討論和專題研討為主的方式。此外，注冊資產評估師還可以通過其他后續教育方式提高自身職業能力，比如在評估執業過程中不斷向同行學習的方式、在完成一個評估項目后的自我反省方式。

三、后續教育的組織、實施和監管

我國資產評估師后續教育準則規定，全國注冊資產評估師的后續教育由中國資產評估協會、地方評估協會、評估機構負責組織實施，其內容包括對后續教育的時間、方式、內容、場所設施、師資隊伍等方面的組織和安排，并對以上各個方面的具體執行情況進行檢查與考核。由于2004年中國資產評估協會從中國注冊會計師協會重新分離出來，國家會計學院不再對注冊資產評估師進行培訓，因此建議建立國家評估學院，作為專門進行注冊資產評估師的后續教育基地。各級資產評估師協會在對后續教育組織和實施時，應根據注冊資產評估師職業能力的需求，充分考慮注冊資產評估師業務級別的差異，以及注冊資產評估師評估所側重評估資產類型的差異等因素進行調查，根據調查結果提出多層次的課程開發方案。另外，在注冊評估師后續教育實施和監督過程中，應明確各級評估師協會與資產評估中介機構的職責與分工，開展多層次的后續教育培訓體系，并對其進行監督與考核，使后續教育盡可能實現其目標。

為確保注冊資產評估師后續教育的組織、實施和監管，建議采用以下方案:讓社會有實力的教育實體充分參與，并對注冊資產評估師實行學分制考核。評估行業管理部門可規定一定的學分標準，國內的高等院校可以申請成為后續教育的培訓基地和主辦者，主辦者主要通過課堂講授、案例教學等各種后續形式對注冊資產評估師進行培訓，并通過筆試方式對注冊資產評估師進行考核，考核合格的，授予一定的學分，并提供獲得學分的相應證明。注冊資產評估師也可以采取其他后續教育的形式，比如參加專題研討會、評估論壇、發表評估論文、論著，同時也應獲得具有相關證明的學分。在對后續教育進行監管中，中國資產評估協會一方面對主辦者進行評估檢查，另一方面對注冊資產評估師后續教育的效果進行檢查和監督，一種很好的辦法是要求注冊資產評估師提交包括學分在內的職業后續教育活動的年度報告，然后注冊資產評估師協會再對其個人年度報告進行抽查和“審計”，并對出具虛假和不合格的個人年度報告的個人進行嚴厲的處罰，這樣既可以節約成本，又可以通過監管主體與后續教育主體相分離，避免后續教育的形式化，進而提高后續教育的效果。

四、后續教育的內容

后續教育的內容至少應包括資產評估行業的新法規、新準則及國外評估準則、目前評估理論與實踐的熱點與難點問題以及職業道德，在此基礎上圍繞后續教育的目標和內容進行課程體系的設置，在課程設置中充分考慮資產評估專業方向不同的特點，開設不同專業的后續教育課程內容，同時按照注冊資產評估師所處的業務級別對課程體系中的不同課程進行高級、中級、初級分類，使每一位注冊資產評估師都能夠根據自己的業務級別結合自身的興趣和專業進行有針對性的選擇課程。

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一、構建注冊資產評估師職業能力框架的目的

明確目的是構建框架的前提，可以為框架的建立指明方向。構建注冊資產評估師職業能力框架的目的主要包括以下幾個方面的內容：

(一)提高注冊資產評估師的職業能力

我國自1996年實行注冊資產評估師資格考試制度，只有通過資格考試才能成為一名注冊資產評估師。但是，我國注冊資產評估師資格考試制度還不完善，存在著一些問題，不能完全考查考生的綜合能力。通過資格考試并不完全說明已經具備了注冊資產評估師所需的各種能力。因此，完善的職業能力框架可以為評估師提供一種標準，使其認識到自身的優勢與不足。在以后的工作和學習中發揮自己的優勢，彌補自身的不足，以達到提高職業能力的目的。另外，完善的職業能力框架為評估機構挑選人才提供了依據。評估機構會根據框架來評價評估師的綜合能力，這也從客觀上對評估師提出了更高的要求，迫使其根據職業能力框架的要求來提高自身的綜合素質。

(二)促進評估行業人才培養

目前，評估行業對人才培養工作十分重視，中國資產評估協會采取了積極措施來促進人才培養工作的不斷深入。但是，阻礙評估行業人才培養的主要障礙之一就是缺乏系統、完善的職業能力框架。職業能力框架的建立可以使評估高等教育與實際工作需要聯系得更密切。現階段，評估高等教育在一定程度上與評估實踐相脫節，存在著重理論、輕實踐，重應試、輕能力的問題。職業能力框架可以為高校提供指引，使其重視市場要求，以能力為向導調整評估人才培養方式。職業能力框架的建立為注冊資產評估師資格考試提供了指南。資格考試是目前評估行業的惟一準入條件，對評估人才的培養工作起著重要的作用。基于職業能力框架的注冊資產評估師資格考試可以有效地判斷應試者是否具有潛在的職業素質。框架的建立可以優化評估后續教育的課程設置。課程設置是后續教育的核心，職業能力框架指出了評估師在工作崗位上所需的素質和能力，可根據框架要求制定相應的知識大綱，安排合理的課程內容。

(三)增進社會公眾對評估行業和評估師的認知程度

我國資產評估行業起步于上世紀80年代末，與其他中介行業如律師、會計行業相比發展歷史較短。許多社會公眾對評估行業并不了解，對注冊資產評估師的職責并不清楚，加之近年來頻發的評估失敗案件，使得社會公眾對評估行業和注冊資產評估師產生了一些質疑。這種情況不利于評估行業的健康發展。職業能力框架的建立，可以使社會公眾充分認識到評估行業對從業人員的高標準要求，從而提高社會公眾對評估行業和注冊資產評估師的認知度，為評估行業發展和注冊資產評估師執業提供良好的外部環境。

二、構建注冊資產評估師職業能力框架的方法選擇

最早對職業能力研究方法開展研究的專家提出了三種關于職業能力的研究方法。一種是從工作角色的角度來分析職業能力，然后按任務或子任務細分，稱為功能法。功能法從被評價者從事的具體業務的過程入手，通過對其擔任的不同角色及完成不同的工作任務進行觀察、分析、比較，把工作各環節分解為各個工作要素，并列出相應勝任的標準，用來評價其是否達到完成此工作所需要的標準，從而繪制出一張詳細的勝任能力表。另一種方法分析職業人員個體所必須具備的知識、技能或職業態度，稱為投入法。投入法是指被評價者為了勝任所從事的工作而應該進行的各種投入，如知識、技能、品質等方面的投入，如果被評價者提供的服務及各種信息能夠讓管理部門和信息使用者認為是科學的、有價值的、可信賴的，那么就必須進行各種投入。此種方法更加關注未來，強調被評價者應具有的長期價值。第三種方法是將前兩種方法結合，在真實的工作環境中，考慮表現結果，分析需投入的知識、技能和態度。

在我國，資產評估行業起步較晚，評估機構總體實力較為薄弱，注冊資產評估師的執業范圍主要是以法定業務為主，評估業務還比較單一；注冊資產評估師執業經驗不夠豐富，資產評估活動規范性和科學性有待進一步完善，如果單純使用功能法會存在一定的缺陷。在這種情況下，從資產評估信息使用者和資產評估行業管理部門的角度出發構建職業能力框架更為合適，但同時也存在著比較抽象、可操作性不強的缺陷，單純的使用投入法也不盡合理。因此，要將兩種方法有機結合，吸收兩者的優點。筆者認為在構建職業能力的總體框架上可采用投入法整體分析注冊資產評估師應具備的職業能力，并通過采用功能法具體分析注冊資產評估師在執業過程中所需要的各種具體能力。

三、構建注冊資產評估師職業能力框架的初步設想

從投入法的角度來看，在執業時，注冊資產評估師需要具備其所在領域的相關專業知識，如會計、資產評估、機械設備評估、房地產評估和經濟法等。但評估實踐活動是一項復雜的過程，評估師在執業過程中會受到各種因素的干擾，這種干擾有來自人為的也有來自客觀世界的。評估師除了應具備相應的專業知識外，還應具備能把這些專業知識運用到評估實踐活動中的職業技能和保持形式、實質的獨立不受外界干擾的職業品質。因此，職業知識、職業技能和職業品質就組成了注冊資產評估師職業能力框架的主要內容。

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由于長期計劃經濟體制的影響,人們對無形資產的作用、地位和價值認識不足,無形資產的價值在很長時間內得不到承認。雖然我國有關法律明文規定要進行無形資產評估,但實際工作中并沒有貫徹執行,大量侵權事件和地方保護主義的產生、嚴重的無形資產流失至今未引起一些部門的重視,也是對無形資產缺乏全面深刻認識的必然結果。而國外企業經營者對無形資產的自我保護問題相當重視,尤其是商標權,并且一些馳名商標權的巨大價值已成為企業發展的強大后盾。

(二)評估方法和評估參數的選擇具有較大隨意

從理論上講,無形資產評估較適合的方法是市場法和收益法,市場法要求有一個活躍的交易市場和大量公開的成交案例,而我國目前無形資產尚不存在活躍的交易市場,并且有限的無形資產交易情況的有關資料也無法通過正常渠道取得,收益法評估中需要收益、成本、折現率、無形資產壽命期限等重要數據,這些數據從目前市場上公開的資料中也很難正確分析出來。另外,由于地區差異,在我國缺少無形資產評估的實施細則,評估缺乏量化標準,很難精確提供客觀數據,評估結果往往誤差很大,人們對評估的公正、客觀心存疑慮。

(三)無形資產評估的法律制度不夠健全

我國目前各類無形資產中,專利權、商標權、著作權、土地使用權均有專門的法律法規加以管理,而非專有技術和商譽的專門法律保護則還屬于空白。有些企業在沒有產權變動的情況下,聘請或者委托資產評估機構評估其“商譽”,有的還通過新聞媒體公布其價值,這就違背了國家關于嚴格禁止沒有產權交易目的的商譽評估公布的規定。一些評估機構和評估人員無視國家的法規和職業道德,對評估結果的確定不是根據科學方法和客觀現實,而是按照被評估單位的某種需要去做,致使評估結果失真。

(四)無形資產評估工作發展緩慢

對于我國廣大評估工作者來說比較陌生,國內可供借鑒的實踐和經驗不多,況且我國無形資產評估工作起步晚,經驗欠缺,從事評估人員素質不高。因此,應花大力氣促進這方面信息、資料的收集、整理交流,努力趕上國際先進水平。

(五)無形資產評估管理亟待規范化

1.人才方面。無形資產評估是十分復雜和困難的工作,不僅要求評估人員具有良好的職業道德,而且要有很深的專業知識,尤其是要知曉國內外科技發展趨勢,以及被評估技術本身的成熟度、壽命期限、風險程度等。從我國情況看,資產評估行業剛剛起步,很多評估人員都是通過考試從其他行業中新近進入評估業的,從事資產評估工作時間較短,缺乏相關學科領域內的知識積累和評估實踐的經驗積累,難以將影響企業經營的各種因素有機地綜合在一起,從而正確分析和判斷。

2.評估機構獨立方面。目前我國政府機構與中介機構之間權責不明確,政府機構仍然對中介機構保留某些權力,同時在中介機構的業務中政府業務占有很重要的比重,企業為了爭取這部分利益,會聽命于政府機構。另外中介地位還體現在客戶的關系方面,由于中介市場競爭異常激烈,為贏得客戶,容易出現些違規行為。

3.中介存在的問題。由于種種原因,與市場經濟發展配套的資產評估、產權交易、產權保護等一套中介服務體系還沒有建立起來,比如無形資產沒有活躍的交易市場,無法讓更多的人認識無形資產的價值,導致無形資產價值失真和流失,不利于無形資產及其評估的發展。

二、解決無形資產評估現存問題的對策

(一)增強企業的無形資產意識,不斷普及評估知識

要擴大宣傳力度,使整個社會尤其是產業部門的領導者和工作人員都能了解并熟練運用無形資產評估的有關知識。讓社會各界運用自己掌握的無形資產評估知識對無形資產的評估工作進行監督,加強對無形資產的管理,防止無形資產評估的失實、失真和失范,并自覺監督無形資產評估工作。

(二)明確評估方法,完善評估標準

我國《資產評估準則—無形資產》存在原則過強、可操作差等缺陷,同時由于我國資產評估執業人員整體水平不高,從事無形資產評估時間又較短,對理解和執行該準則存在一定的難度,行業協會應通過制定無形資產評估準則指南,對有關問題進一步明確和規范。

1.應明確說明無形資產評估中成本法、收益法和市場法各自的適用范圍,同時說明如果在同一評估項目中三種方法均適用,應如何選擇評估方法,如果三種方法的評估結果相差很大,其最終的評估是按最佳評估方法的評估值確定,還是按三種方法的評估值加權平均確定。

2.對無形資產評估中有關參數的確定方法進行說明,例如對無形資產的經濟壽命、預期收益額、收益分成率、折現率的確定方法進行說明。

3.無形資產評估準則指南可參照企業會計準則指南的格式,通過一個或多個具體案例對無形資產評估方法的選擇,各種參數的確定進行示范。

(三)強化法律的職能作用

規范無形資產評估工作,要結合我國實際情況,按照《會計法》、《資產評估準則》和《企業會計準則》等法律規定,制定相應的策略。通過制定資產評估行業的相關法規嚴格評估從業人員及評估機構的責任,加強資產評估人員的職業道德建設,強化評估從業人員的責任心,防止舞弊。

(四)成立由上而下的無形資產評估協會

無形資產評估協會的主要職責是完成國家法律規定的工作和國有資產管理部門授權辦理的工作,開展無形資產評估理論研究和經驗交流,推動無形資產評估業務的健康發展。在各級國有資產管理部門和無形資產評估協會的寫作論文指導監督、統一管理下,成立各級無形資產評估機構,無形資產評估機構的形式、設立條件、法律責任由有關法律明確規定,這是無形資產評估的具體操作主體。無形資產評估師執行業務應當納入無形資產評估機構。新晨

(五)建立健全評估監督機制

對無形資產評估工作的監督要有政府機構監督、社會監督、法律監督和技術監督等。對評估機構所做出的結論在必要的時候要進行一定的審核,尤其是對重大項目的評估最好選擇幾個不同的評估機構進行背靠背的評估,對他們的評估進行比較,從而得出可靠的評估結論。

(六)加強無形資產評估從業人員的素質和能力建設