引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)藥市場(chǎng)趨勢(shì)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2014年農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將會(huì)更加優(yōu)化，國(guó)家政策將向高效、低毒、環(huán)保的新型農(nóng)藥傾斜。農(nóng)業(yè)部今年將大力推進(jìn)低毒、低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作，政策主要考慮到農(nóng)藥毒性帶來(lái)的糧食安全問(wèn)題，而低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)多樣性。殺蟲(chóng)劑中的阿維菌素、甲維鹽、吡蟲(chóng)啉、啶蟲(chóng)脒、高效氯氟氰菊酯、毒死蜱、吡蚜酮，殺菌劑中的戊唑醇、嘧菌酯、苯醚甲環(huán)唑、咪鮮胺、多菌靈、丙環(huán)唑，除草劑中的草甘膦、百草枯、乙草胺、莠去津、雙草醚、2，4-滴、苯磺隆、2甲4氯、丁草胺等一批高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的需求量會(huì)上升。生物殺蟲(chóng)劑中的多殺霉素、除蟲(chóng)菊素、苦參堿、魚(yú)藤酮、乙蒜素、誘蟲(chóng)烯今年有望走出叫好不叫座的怪圈。2014年將是全面貫徹黨的“十”的第二年，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)仍為重點(diǎn)，綠色生態(tài)農(nóng)藥將走俏市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品安全將引導(dǎo)農(nóng)藥品種向著高效、低毒、低殘留方向發(fā)展。

二、 今年水稻、玉米用藥將是個(gè)大市場(chǎng)

據(jù)預(yù)測(cè)，2014年全國(guó)各水稻種植區(qū)病蟲(chóng)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)，水稻殺蟲(chóng)劑、殺菌劑價(jià)格或?qū)⑸蠞q。估計(jì)發(fā)生嚴(yán)重的蟲(chóng)害中稻飛虱、二化螟、稻縱卷葉螟發(fā)生面積在10.2億畝次。水稻病害以紋枯病、稻曲病、稻瘟病、病毒病為主，發(fā)生面積4.2億畝次。

近年來(lái)，水稻蟲(chóng)害、病害防治有以下特點(diǎn)：一是殺蟲(chóng)劑品種多。國(guó)內(nèi)外一些企業(yè)加大水稻殺蟲(chóng)劑的開(kāi)發(fā)力度，一批新產(chǎn)品如康寬等雙酰胺類殺蟲(chóng)劑和吡蟲(chóng)啉等新煙堿類殺蟲(chóng)劑品種較多，而后吡蚜酮等相繼在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，這些藥劑作用機(jī)理新穎，防效高，持效期長(zhǎng)。同時(shí)，由于含量高，應(yīng)用藥量大大減少，有的品種每畝有效成分使用量?jī)H5～10克。二是復(fù)配制劑多，如甲維鹽、阿維菌素與氟鈴脲的復(fù)配是目前市場(chǎng)上比較成熟的產(chǎn)品，吡蚜酮與噻嗪酮、烯啶蟲(chóng)胺、毒死蜱、異丙威、速滅威復(fù)配的產(chǎn)品也是企業(yè)登記較多的復(fù)配制劑。今年水稻市場(chǎng)防治稻褐飛虱的吡蚜酮、噻嗪酮、烯啶蟲(chóng)胺以及毒死蜱、異丙威等高效、低種需求量會(huì)增加，防治稻縱卷葉螟的氯蟲(chóng)苯甲酰胺、阿維菌素、甲維鹽、茚蟲(chóng)威、呋喃蟲(chóng)酰肼、氟啶脲、丙溴磷等品種將受稻農(nóng)青睞。殺菌劑中防治水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病的主要品種三環(huán)唑、己唑醇、戊唑醇、烯唑醇、稻瘟靈、春雷霉素、愛(ài)苗的使用量將上升。

專家預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)玉米草害是防治的重點(diǎn)。受原油價(jià)格上漲影響，生物乙醇受到青睞，其上游產(chǎn)品玉米需求量增加，玉米除草劑近年來(lái)受到重視。我國(guó)玉米種植面積年均增加2%，如何用新的高效環(huán)保農(nóng)藥控制玉米田草害，是當(dāng)前植保界面臨的一大挑戰(zhàn)。乙草胺、莠去津、2，4-滴丁酯、異丙甲草胺仍然是玉米田除草劑的當(dāng)家品種，使用量約占玉米田除草劑的50%。日本石原開(kāi)發(fā)的煙嘧磺隆（玉農(nóng)樂(lè)），因除草效果優(yōu)異，已成為市場(chǎng)的熱銷品種。該品種專利到期后國(guó)內(nèi)企業(yè)掀起登記生產(chǎn)的熱潮，目前國(guó)內(nèi)近50家企業(yè)取得原藥登記證，100多家企業(yè)取得制劑登記證，原藥總產(chǎn)能約4000噸/年，很快成為我國(guó)主流的玉米田除草劑。近年來(lái)煙嘧磺隆的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷涌現(xiàn)，如受到市場(chǎng)推崇的先正達(dá)的高效、低毒、對(duì)作物安全的硝磺草酮以及耕杰（硝磺草酮與莠去津的混劑）和巴斯夫具有殺草譜廣、適用期長(zhǎng)、安全性好的苞衛(wèi)。在今年中國(guó)玉米田除草劑市場(chǎng)的主流品種中，煙嘧磺隆、硝磺草酮和苞衛(wèi)將三足鼎立，角逐市場(chǎng)份額。

三、今年農(nóng)藥出口態(tài)勢(shì)仍將良好

今年農(nóng)藥出口態(tài)勢(shì)仍將良好的因素有5點(diǎn)。一是需求旺盛。首先，世界人口劇增，食品結(jié)構(gòu)改善等使得全球?qū)Z食需求持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)藥需求剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。其次，全球植物病蟲(chóng)草害抗性增強(qiáng)，病蟲(chóng)草害發(fā)生趨于嚴(yán)重和復(fù)雜，市場(chǎng)對(duì)新型農(nóng)藥品種需求迫切。再次，轉(zhuǎn)基因作物種植面積逐年增加。二是政策助推農(nóng)藥出口。由于環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格，高毒農(nóng)藥品種基本淘汰完畢，乳油制劑得到大幅削減，環(huán)境友好型制劑市場(chǎng)份額大幅提升，為我國(guó)農(nóng)藥出口鋪平了道路。三是環(huán)保造成出口品種緊張。今年環(huán)保壓力將進(jìn)一步增加，企業(yè)開(kāi)工率將下滑，導(dǎo)致不少產(chǎn)能無(wú)法有效釋放，產(chǎn)量下降，造成出口產(chǎn)品供應(yīng)緊張。四是今年出口貿(mào)易活躍，增長(zhǎng)強(qiáng)勁。五是有的出口企業(yè)已經(jīng)有了專銷國(guó)外的自主品牌，不但大大提升產(chǎn)品的附加值，也有助于穩(wěn)定國(guó)外市場(chǎng)份額。

今年，全球?qū)r(nóng)藥的需求仍將持續(xù)旺盛，我國(guó)農(nóng)藥出口面臨契機(jī)。有專家稱，2014年我國(guó)農(nóng)藥出口將有望穩(wěn)步向上，預(yù)計(jì)增速將達(dá)到16%。部分發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的需求加大，中國(guó)出口東盟各國(guó)的農(nóng)藥量每年都以10%以上速度增長(zhǎng)。在出口產(chǎn)品中，草甘膦、百草枯、阿維菌素、甲維鹽、毒死蜱、乙草胺、莠去津、多菌靈、百菌清、吡蟲(chóng)啉、啶蟲(chóng)脒、高效氯氟菊酯等產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)出口增長(zhǎng)的喜人勢(shì)頭，小包裝制劑出口形勢(shì)也被看好，由于中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性變化加劇，制劑出口從2011年開(kāi)始已進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，2012年農(nóng)藥制劑出口數(shù)量86.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.22%，2013年農(nóng)藥制劑出口近88萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2014年制劑出口同比將有10%的增幅。除草劑出口還將遙遙領(lǐng)先，出口量、出口金額都將增長(zhǎng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外草甘膦市場(chǎng)形勢(shì)將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位始終牢固，糧食種植面積逐年擴(kuò)大并連續(xù)多年保持豐收，預(yù)計(jì)今年草甘膦行業(yè)仍將保持5%～8%的需求增速；國(guó)外市場(chǎng)隨著金融危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求開(kāi)始加大，特別是美國(guó)和南美等地區(qū)的生物能源生產(chǎn)的再度啟動(dòng)，將通過(guò)種植業(yè)把有效需求傳導(dǎo)給農(nóng)藥行業(yè)，這也是草甘膦出口的潛在市場(chǎng)。

篇2

3我區(qū)農(nóng)藥使用情況

新蕊土地光熱資源豐富，具有發(fā)展棉花生產(chǎn)的良好條件。國(guó)家已把新疆列為全國(guó)特大商品棉花生產(chǎn)基地.從自治區(qū)有關(guān)部門了解到新疆棉花基地建設(shè)已開(kāi)始全面啟動(dòng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年生產(chǎn)棉花115萬(wàn)t，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)棉花150萬(wàn)t的目標(biāo)。為確保生產(chǎn)棉花115萬(wàn)t，主要是在棉花“二蟲(chóng)一病”的治理。1996年我區(qū)棉花病蟲(chóng)害趨勢(shì)嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):病蟲(chóng)草屬發(fā)生面積4200萬(wàn)畝次(不含兵團(tuán))。其中棉花作物病蟲(chóng)害1510萬(wàn)畝次。農(nóng)田雜草970萬(wàn)畝次。農(nóng)田鼠害98萬(wàn)畝次。棉鈴蟲(chóng)540萬(wàn)畝次。棉鈴蟲(chóng)嚴(yán)重120萬(wàn)畝次。防治面積3970萬(wàn)畝次。1997年上半年棉鈴蟲(chóng)發(fā)生面積400多萬(wàn)畝次。由于全區(qū)農(nóng)藥部門及植保部門的有力措施，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失9850萬(wàn)元，保證了全區(qū)棉花增產(chǎn)豐收?？傮w看到1997年新疆農(nóng)藥市場(chǎng)供大于求，個(gè)別品種在不同地區(qū)也會(huì)呈現(xiàn)不同的供求形勢(shì)。有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑受棉花面積增加的影響，需求將上升，供求形式較好，但相對(duì)來(lái)講，40%氧化樂(lè)果、50%乙基，1605、40寫久效磷等名牌產(chǎn)品形勢(shì)樂(lè)觀。近年來(lái)，由于勞動(dòng)價(jià)格一致上揚(yáng)，農(nóng)民對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)，除草劑使用日益普及，銷售量逐年上升，全區(qū)除草劑以10%的速度上升，特別象75%巨星、6.9%鏢馬、10.8%蓋草能、5%精禾草克、4%玉農(nóng)樂(lè)、41%農(nóng)達(dá)、10%喳禾靈、40%乙芳水懸浮劑等早地除草劑具有很大的潛力。殺菌劑市場(chǎng)穩(wěn)中有升，新老品種更替速度加快，老品種用量相對(duì)穩(wěn)定，新品種用量上升較快，特別是新型、高效、低毒、防治兼?zhèn)涞臍⒕鷦?，?2%克露、40%福星、72.2%普力克等銷量明顯增加。

4我區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)特點(diǎn)、問(wèn)題及建議

4.1貨源充足，價(jià)格回落，從1996年下半年起出現(xiàn)產(chǎn)大于銷，價(jià)格從1995年來(lái)、1996年初的頂峰的一路下滑，今年三月份后旺季出廠價(jià)甚至低于年初淡季出廠價(jià)，因此市場(chǎng)除個(gè)別品種外，大多數(shù)農(nóng)藥產(chǎn)品供過(guò)于求。

篇3

安徽中農(nóng)縱橫農(nóng)化部研究員張波認(rèn)為：過(guò)往兩年全球農(nóng)藥行業(yè)銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價(jià)長(zhǎng)期徘徊于40-60美元/桶的中低區(qū)間，對(duì)南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)區(qū)間預(yù)計(jì)為70美元/桶左右；另一方面，農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物種植面積高相關(guān)，而種植面積又與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緊密相關(guān)，然而過(guò)去兩年間，全球農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存高企，價(jià)格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價(jià)格均出現(xiàn)一定程度的回升，國(guó)際糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的全球食品價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)明顯回升，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升向下游傳導(dǎo)的渠道通暢。

近期國(guó)際油價(jià)下跌將增厚農(nóng)藥企業(yè)利潤(rùn)。2016年以來(lái)，由于油價(jià)逐步回升，主要基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價(jià)格水漲船高，加之國(guó)內(nèi)環(huán)保主導(dǎo)的供給側(cè)改革導(dǎo)致大部分化工品環(huán)保成本增高，使得下游精細(xì)化工品成本端壓力E增。隨著國(guó)際油價(jià)短期內(nèi)回調(diào)在50美元的下方，將緩和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價(jià)格上漲勢(shì)頭，有利于農(nóng)藥企業(yè)的盈利改善。

行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)將凸顯

農(nóng)藥研發(fā)成本不斷攀升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局強(qiáng)者恒強(qiáng)。根據(jù)Phillips McDougall 的數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發(fā)成本，2015年的平均成本增長(zhǎng)了11.7%，達(dá)到2.86億美元，增量主要來(lái)自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發(fā)的巨大投入，仿制型農(nóng)藥企業(yè)難以投入相應(yīng)的資金和人力；而隨著幾大農(nóng)化巨頭之間的并購(gòu)落地，國(guó)際農(nóng)化市場(chǎng)上強(qiáng)者恒強(qiáng)的高集中度競(jìng)爭(zhēng)格局仍將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

跨國(guó)巨頭轉(zhuǎn)向技術(shù)密集領(lǐng)域縱深發(fā)展。由于仿制農(nóng)藥競(jìng)爭(zhēng)者的大量加入，傳統(tǒng)產(chǎn)品盈利逐漸下滑，農(nóng)藥巨頭公司在1990年之前上市的產(chǎn)品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉(zhuǎn)基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產(chǎn)品的市場(chǎng)份額已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓，因此，六大農(nóng)化巨頭專注于創(chuàng)制農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)，年度研發(fā)費(fèi)用的金額和占營(yíng)業(yè)收入的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)藥企業(yè)。新藥的上市必然帶來(lái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代和淘汰，而這些仍有市場(chǎng)機(jī)會(huì)的傳統(tǒng)產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)相對(duì)落后的企業(yè)仍有著較強(qiáng)的吸引力，從而驅(qū)動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。

國(guó)際農(nóng)化巨頭逐步向種子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從六大農(nóng)化公司的銷售額和研發(fā)支出可以看出，對(duì)種子業(yè)務(wù)的投入在2010年前后已超過(guò)農(nóng)藥。從轉(zhuǎn)基因作物種植促進(jìn)草甘膦大爆發(fā)的事件中可以看出，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，種子業(yè)務(wù)一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應(yīng)的農(nóng)藥品種保持增長(zhǎng)。孟山都在轉(zhuǎn)基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識(shí)到通過(guò)控制種子的生物學(xué)性狀，可以加大對(duì)下游農(nóng)藥品種需求的掌控。可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的國(guó)際農(nóng)化市場(chǎng)上，把種子、種植、產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產(chǎn)品更新?lián)Q代是創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)外包部分業(yè)務(wù)的核心動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年一個(gè)農(nóng)藥新活性成分從研制到商業(yè)化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發(fā)效率、降低成本，創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)常采用合理外包提高經(jīng)營(yíng)效率，充分利用第三方的成本優(yōu)勢(shì)，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護(hù)到期之后，由于面臨仿制型農(nóng)藥企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，成本優(yōu)勢(shì)將是決定企業(yè)市場(chǎng)份額的最重要籌碼。 專利產(chǎn)品外包利好定制生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)外包部分業(yè)務(wù)，既可以為創(chuàng)新型企業(yè)縮短研發(fā)周期，也可以讓承接外包的農(nóng)藥企業(yè)充分享受全球行業(yè)分工帶來(lái)的好處。在定制期內(nèi)，由于定制生產(chǎn)附加值較高的產(chǎn)品，且與客戶協(xié)商定價(jià)，避免產(chǎn)品價(jià)格隨市場(chǎng)行情的大起大落，定制生產(chǎn)企業(yè)可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產(chǎn)企業(yè)可以憑借積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶資源繼續(xù)獲得顯著市場(chǎng)份額，充分享受下游市場(chǎng)的高速成長(zhǎng)。

篇4

戰(zhàn)略迭代成為常態(tài)

在Volatile（不穩(wěn)定）、 Uncertain（不確定）、Complex（復(fù)雜）與Ambiguous（模糊）相互交織的市場(chǎng)，企業(yè)很難找到支撐持續(xù)發(fā)展可遵循的戰(zhàn)略，不斷試錯(cuò)、小步快跑應(yīng)該成為大部分農(nóng)藥企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的方法論。隨著戰(zhàn)略迭代的加快，企業(yè)只有回歸原點(diǎn)，煉就戰(zhàn)略上的“百變”功夫，才能在“不確定時(shí)代”見(jiàn)招拆招，領(lǐng)先一步，避免因循守舊而帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。依筆者之見(jiàn)，中小企業(yè)在細(xì)分的領(lǐng)域（作物/品類）做聚焦、大企業(yè)做平臺(tái)（平臺(tái)型公司）是比較穩(wěn)健的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)然，無(wú)論選擇何種戰(zhàn)略路徑，都不可能一蹴而就。企業(yè)必須踩準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，順勢(shì)而為，圍繞戰(zhàn)略定位做出取舍，有效進(jìn)行戰(zhàn)略運(yùn)作，保持各運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的簡(jiǎn)單一致性，確保企業(yè)所有活動(dòng)沒(méi)有多余動(dòng)作；與此同時(shí)，還要不斷的對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行體檢與修正，切忌戰(zhàn)略上的盲從與盲動(dòng)。要知道，“湊熱鬧的公司都會(huì)煙消云散”（陳年）。

企業(yè)分化日趨明顯

在“新常態(tài)”語(yǔ)境下，農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了基于信息不對(duì)稱的機(jī)會(huì)主義紅利時(shí)代，對(duì)大部分企業(yè)而言，過(guò)去所有的增長(zhǎng)都是量的積累，而非質(zhì)的遞進(jìn)。行業(yè)的基本屬性決定了未來(lái)的農(nóng)藥市場(chǎng)必然進(jìn)入專業(yè)化紅利時(shí)代。隨著“大農(nóng)戶”的崛起，誰(shuí)距離種植者最近，誰(shuí)最了解其本質(zhì)需求，誰(shuí)提供的解決方案能夠引起共鳴，誰(shuí)擁有轉(zhuǎn)化解決方案價(jià)值的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)就是最終贏家。世科姆的持續(xù)增長(zhǎng)、北京明德立達(dá)的強(qiáng)勢(shì)崛起、陜西農(nóng)心在小麥田除草劑上的巨大突破、浙江臺(tái)農(nóng)在作物上的步步為營(yíng)、福建坤晟在區(qū)域市場(chǎng)的高效覆蓋都是最好的例證。從這個(gè)意義上講，組織能力建設(shè)是決定企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的分水嶺，只有通過(guò)組織能力成長(zhǎng)帶來(lái)的增長(zhǎng)才是真正的、有價(jià)值的增長(zhǎng)。2016年，市場(chǎng)份額會(huì)越來(lái)越青睞于組織能力突出的企業(yè)，馬太效應(yīng)更加明顯，市場(chǎng)集中度的不斷提高，“老大不大”會(huì)演變?yōu)椤袄洗蟾蟆?！因此農(nóng)藥企業(yè)要度過(guò)這個(gè)市場(chǎng)“嚴(yán)冬”，組織能力建設(shè)是最暖和的“棉襖”，有了“棉襖”，想要的都會(huì)水到渠成，只是時(shí)間早晚而已。

從“博弈”走向“共生”，行業(yè)融合進(jìn)程加快

2016年，企業(yè)組織的邊界將更加模糊，融合成為不可逆轉(zhuǎn)的”大勢(shì)”，“找組織”將成為行業(yè)熱詞。一方面是基于供應(yīng)鏈重組的“橫向一體化”，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)之間的聯(lián)盟、外企與國(guó)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)盟、農(nóng)藥企業(yè)與種肥械企業(yè)的“同心異業(yè)”聯(lián)盟、跨界聯(lián)盟將成為新的風(fēng)景線；另一方面是基于終端價(jià)值實(shí)現(xiàn)的后向一體化的農(nóng)藥企業(yè)與渠道的戰(zhàn)略結(jié)盟，名企選名商、名品進(jìn)名店，邊緣化的企業(yè)與經(jīng)銷商會(huì)陷入無(wú)人問(wèn)津的尷尬境地；另外，一批領(lǐng)先企業(yè)將以區(qū)域關(guān)鍵作物為維度，憑借其先進(jìn)的理念、本土化的方案、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的組織化管理，以此實(shí)現(xiàn)在終端的“攻城略地”?？梢韵胂?，2016年隨著融合進(jìn)程的加快，眾籌、共建、分享、多贏將成為新商業(yè)模式的核心策略。

品質(zhì)、技術(shù)、作物解決方案的本土化是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)突破的利器

從滿足市場(chǎng)需求的角度看，國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品資源上的“存量”很大，但沒(méi)有得到市場(chǎng)份額的“增量”，究其原因，是我們?cè)谄焚|(zhì)、技術(shù)、方案的本土化等方面還存在一系列“短板”，甚至可以說(shuō)是我們的“短板”成就了外企的傲慢與偏見(jiàn)！2016年，誰(shuí)能夠在補(bǔ)齊“短板”上下足功夫，誰(shuí)就能夠在業(yè)績(jī)上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是在品質(zhì)上著力解決穩(wěn)定性問(wèn)題；二是在劑型技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)上堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品在不同區(qū)域、不同作物上的技術(shù)參數(shù)，從而在最大程度上規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；三是圍繞產(chǎn)品的本土化、應(yīng)用技術(shù)的本土化、價(jià)值體驗(yàn)載體與服務(wù)的本土化不斷升級(jí)作物解決方案，使方案更接地氣，更能讓種植者產(chǎn)生共鳴。我們也欣喜的看到像海利爾、明德立達(dá)、農(nóng)心這樣有使命感、責(zé)任感的一批企業(yè)已經(jīng)成為在這方面的引領(lǐng)者，如果有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入這個(gè)陣營(yíng)，中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的版圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)顛覆性的改變。

篇5

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在政策的推動(dòng)下，向規(guī)模企業(yè)集聚、向園區(qū)集聚、向優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚的趨勢(shì)愈加明顯，區(qū)域化、集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局初步形成，特別是園區(qū)集聚蔚然成風(fēng)，打造了一批優(yōu)勢(shì)園區(qū)和區(qū)域性品牌。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織專家對(duì)10個(gè)省（區(qū)、市）調(diào)研分析測(cè)算，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，作用明顯：

一是數(shù)量規(guī)模擴(kuò)大。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)約1600個(gè)，入園企業(yè)約3.5萬(wàn)家，其中規(guī)模以上企業(yè)約1.5萬(wàn)家，龍頭企業(yè)約5000家。

二是區(qū)域特色明顯。發(fā)揮資源、區(qū)位、資金和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，形成了河北小麥加工、內(nèi)蒙古乳制品、山東肉制品、安徽炒貨、福建膨化品、河南方便食品、湖南辣味、四川豆制品等特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是聚集效應(yīng)顯著。大量企業(yè)入園，形成了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工效應(yīng)。據(jù)對(duì)10?。▍^(qū)、市）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，入園企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)4300億元，研發(fā)投入超過(guò)60億元，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)1萬(wàn)億元。

四是帶動(dòng)能力增強(qiáng)。園區(qū)往往是本行業(yè)和當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)生產(chǎn)力的代表，是本地優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流通龍頭企業(yè)的集聚地，是當(dāng)?shù)匚{勞動(dòng)就業(yè)的主渠道，有力促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，并通過(guò)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了農(nóng)民收入。

各地實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚集約發(fā)展的重要載體，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。它的發(fā)展對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有十分重要的意義和作用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。發(fā)展園區(qū)有利于發(fā)揮協(xié)作配套效應(yīng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，依靠關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與外力融合，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有利于節(jié)約利用土地、集約投入要素、集中治理環(huán)境，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，推動(dòng)節(jié)能減排和副產(chǎn)物綜合利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方式。發(fā)展園區(qū)有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，培育新型業(yè)態(tài)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)企業(yè)分工協(xié)作、共享資源和服務(wù)；有利于將農(nóng)戶、企業(yè)和客商在園區(qū)空間聚集，促進(jìn)企業(yè)向農(nóng)戶注資建基地，向經(jīng)銷商注資連物流，推進(jìn)原料基地、加工物流和營(yíng)銷流通緊密銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化同步發(fā)展的客觀要求。發(fā)展園區(qū)有利于將種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、流通業(yè)等同步鏈接，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引人口聚集和公共設(shè)施建設(shè)；有利于承接城市和工業(yè)的輻射帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理交換，推動(dòng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，打開(kāi)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的新局面。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但是，布局不盡合理、政策落實(shí)不到位、配套設(shè)施和公共服務(wù)體系不健全，園區(qū)與原料基地和物流營(yíng)銷銜接不夠，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

當(dāng)前，發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新要求，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新挑戰(zhàn)，都要求我們要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源集約共享、要素規(guī)模集聚、企業(yè)分工協(xié)作、利益緊密連接的集群發(fā)展理念，著眼于產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)重大提升，構(gòu)建一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、專業(yè)化分工明確、上中下游相互承接的優(yōu)勢(shì)加工體系和產(chǎn)業(yè)集群。

第一，科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭。要編制科學(xué)、合理、完整且可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接。園區(qū)建設(shè)要安排在農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利的區(qū)域，特別是現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相對(duì)集中、并有充足發(fā)展空間的區(qū)域。

第二，爭(zhēng)取扶持政策。積極爭(zhēng)取和制定財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、投資、科技、人才、用地、用電、營(yíng)銷、外經(jīng)等政策措施，同時(shí)著力調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本和工商資本支持園區(qū)建設(shè)，形成強(qiáng)有力的政策勢(shì)差，吸引更多的企業(yè)入園。

第三，完善配套設(shè)施。切實(shí)遵循環(huán)保優(yōu)先和集群、集聚、集約、配套的原則，有關(guān)規(guī)范規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的電力、交通、通訊、污水處理及給排水系統(tǒng)等設(shè)施。堅(jiān)持生產(chǎn)、物流、生活和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。

第四，加強(qiáng)公共服務(wù)。要建立健全科學(xué)管理制度，不斷完善便民服務(wù)“窗口”，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)管理，為投資興業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的投資環(huán)境，建立融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及勞動(dòng)用工、出口等公共服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)，建設(shè)自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

篇6

1.農(nóng)藥行業(yè)整合的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。

根據(jù)《農(nóng)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），在“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括6個(gè)方面：（1）總量目標(biāo)；（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)；（3）產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)；（4）創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)；（5）技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；（6）環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用目標(biāo)。

其中行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)要求，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，力爭(zhēng)進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50%以上，培育2-3個(gè)銷售額超過(guò)100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)?！吨改稀访鞔_提出了要建設(shè)農(nóng)藥行業(yè)百億級(jí)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，這無(wú)疑吹響了農(nóng)藥行業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)整合的號(hào)角。

2.農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求已經(jīng)讓整合成為了必然趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的市場(chǎng)規(guī)律和無(wú)數(shù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證實(shí)了行業(yè)集中化程度提高是市場(chǎng)發(fā)展走向成熟的必然結(jié)果。資料顯示，目前中國(guó)農(nóng)藥前二十大企業(yè)占總產(chǎn)量比重還不到40%，市場(chǎng)占有率最高的企業(yè)只占整個(gè)市場(chǎng)份額的不到4%，而世界上前8家農(nóng)化集團(tuán)銷售額已占到全球農(nóng)藥市場(chǎng)的80%以上，中國(guó)所有農(nóng)藥企業(yè)的總量還難以與國(guó)際上大公司一家的銷量相比。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間一定會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)集中化，大量的農(nóng)藥企業(yè)將會(huì)被行業(yè)所淘汰，行業(yè)整合已經(jīng)是未來(lái)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的必然方向和道路。

我們相信，中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)即將到來(lái)的行業(yè)洗牌，也同其他行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的整合一樣，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程。企業(yè)若想在長(zhǎng)期、復(fù)雜的行業(yè)整合態(tài)勢(shì)下沖破風(fēng)浪，必須依靠管理的智慧、采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和未來(lái)的市場(chǎng)需求，我們認(rèn)為在行業(yè)整合趨勢(shì)的壓力下，企業(yè)應(yīng)該采取三大應(yīng)對(duì)措施，才有可能乘風(fēng)破浪，見(jiàn)圖1。

措施一：整合渠道資源，強(qiáng)化終端銷售市場(chǎng)

在中國(guó)的農(nóng)資市場(chǎng)中，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)藥、化肥和種子的經(jīng)銷商一直是分開(kāi)的，但到了終端銷售，又混合到一起。這樣的模式使得企業(yè)在渠道資源整合中有很多工作可以做，現(xiàn)在部分地方的經(jīng)銷商已經(jīng)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，整合渠道資源的方式和機(jī)會(huì)已經(jīng)擺在了眼前。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是行業(yè)渠道扁平化，企業(yè)完成從市級(jí)經(jīng)銷商，到縣級(jí)經(jīng)銷商，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的轉(zhuǎn)變，完成企業(yè)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的全面布局。

另外，農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售成績(jī)很大程度上依賴于銷售終端的好壞，零售終端具有銷售和展示兩個(gè)重要的作用，終端不形成銷售，再多努力也沒(méi)用。隨著批發(fā)市場(chǎng)的快速萎縮，以及農(nóng)民用藥水平的急劇提高，以品牌農(nóng)藥為核心的產(chǎn)品銷售終端將變得日益重要。市場(chǎng)上已經(jīng)有農(nóng)藥企業(yè)開(kāi)始試驗(yàn)直銷、聯(lián)營(yíng)等終端銷售模式，強(qiáng)化終端管理已經(jīng)變得日益重要。

可以預(yù)見(jiàn)，在農(nóng)藥行業(yè)的整合過(guò)程中，渠道和終端的爭(zhēng)奪將會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)最慘烈的領(lǐng)域。農(nóng)藥企業(yè)想要突出重圍，必須重視渠道和終端的建設(shè)，畢竟賣出去的才是收入，賣不出去的僅僅是產(chǎn)品。

措施二：實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)媒體的報(bào)道，在國(guó)際市場(chǎng)上，2007年我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量就已經(jīng)位居世界第一。但是到今天我們依然很難舉出一個(gè)可以叫得響的國(guó)際品牌。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)農(nóng)藥出口達(dá)到79.6萬(wàn)噸，占我國(guó)農(nóng)藥總量的30.1%，出口創(chuàng)匯24.2億美元。但是深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥的平均出口單價(jià)僅有3040.2美元/噸，遠(yuǎn)低于同期的平均進(jìn)口單價(jià)9245.3美元/噸，作為低端品牌出口的農(nóng)藥，難以獲得高附加值的利潤(rùn)，這對(duì)于企業(yè)效益來(lái)說(shuō)是不小的損失。我國(guó)作為農(nóng)藥出口大國(guó)，如果能夠通過(guò)農(nóng)藥品牌的建設(shè)，搶奪價(jià)值更高的市場(chǎng)，提升出口農(nóng)藥的收入，對(duì)于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有巨大的意義。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，近年來(lái)農(nóng)民的用藥水平在不斷提高，而且越來(lái)越偏愛(ài)品牌更好、市場(chǎng)口碑更好的跨國(guó)公司品牌，使得跨國(guó)公司品牌的農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的占有率不斷提高。滿足客戶需求是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要導(dǎo)向，面對(duì)農(nóng)民用藥趨勢(shì)的改變，企業(yè)要想鞏固市場(chǎng)地位，必須有針對(duì)性的措施——加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)的重視。

因此，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，既有利于企業(yè)提升出口農(nóng)藥的價(jià)值，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也有利于鞏固企業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，讓企業(yè)能夠在整合浪潮中可以穩(wěn)定，甚至提升市場(chǎng)份額。所以，實(shí)施品牌戰(zhàn)略將隨著整合進(jìn)程的深入，凸顯越來(lái)越重要的影響。

措施三：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

面對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)能夠持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，誰(shuí)就有最強(qiáng)的生命力——這已經(jīng)成為幾乎所有行業(yè)的定律，農(nóng)藥行業(yè)自然也不例外。我國(guó)在各行業(yè)都存在的高附加值產(chǎn)品少、專利性產(chǎn)品少等問(wèn)題，這在農(nóng)藥行業(yè)依然存在。制劑類產(chǎn)品、專利性產(chǎn)品、綠色農(nóng)藥產(chǎn)品、環(huán)境友好的產(chǎn)品都還有很大的發(fā)展空間，需要通過(guò)技術(shù)上的創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)。

篇7

從表1看出，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量一路飆升，2004年農(nóng)藥生產(chǎn)總量87萬(wàn)噸，2014年就達(dá)到374.4萬(wàn)噸，10年增長(zhǎng)4.3倍。十年來(lái)農(nóng)藥結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，2004年前后殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)占比很大（1983年確切的數(shù)據(jù)是82.47%），至2014年下降至15%左右;除草劑的比例更是從1983年的0.34% 上升至2014年的48.2%。 2014年累計(jì)生產(chǎn)折百原藥374.4萬(wàn)噸中，除草劑產(chǎn)量為180.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了2.8%;殺蟲(chóng)劑產(chǎn)量56.1萬(wàn)噸，同比下降4.8%;殺菌劑產(chǎn)量23.0萬(wàn)噸，同比小幅下降1.2%。除草劑產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的48.2%，殺菌劑產(chǎn)量占比6.1%，殺蟲(chóng)劑產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的15.0%。近年全球農(nóng)藥銷售額中除草劑、殺菌劑、殺蟲(chóng)劑的銷售額占總銷售額的比重大概分別為50%、25%、25%左右。說(shuō)明2014年我國(guó)農(nóng)藥結(jié)構(gòu)基本上接近世界平均水平，只是殺菌劑還有一定的偏差。我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量的持續(xù)上升和農(nóng)藥結(jié)構(gòu)的不斷改善，是我國(guó)成為農(nóng)藥出口大國(guó)的基本前提。

（二）我國(guó)已成為農(nóng)藥出口大國(guó)

我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)，也是出口大國(guó)，近年來(lái)出口量不斷提升。截至2014年底，農(nóng)藥產(chǎn)量已占世界的三分之一以上。1994年我國(guó)農(nóng)藥出口量首次超過(guò)農(nóng)藥進(jìn)口量，2004年我國(guó)農(nóng)藥出口就達(dá)到39.1萬(wàn)噸，出口值1.5億美元;至2014年出口達(dá)116.1萬(wàn)噸，出口值41.47億美元，2014年出口總量已占我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)總量的近31%（按統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)數(shù)據(jù)），有的統(tǒng)計(jì)口徑這一數(shù)據(jù)已近50%。我國(guó)的農(nóng)藥產(chǎn)品已出口到五大洲100多個(gè)國(guó)家，農(nóng)藥已經(jīng)成為我國(guó)化工行業(yè)出口創(chuàng)匯順差最大的品種，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和制造業(yè)不斷擴(kuò)大的一個(gè)表征。

（三）農(nóng)藥出口附加值有限

我國(guó)農(nóng)藥出口與中國(guó)制造業(yè)出口處于同一個(gè)波段，原藥出口占據(jù)相當(dāng)大的比例，也是占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)份額的主力軍。除草劑和殺蟲(chóng)劑原藥是拉動(dòng)農(nóng)藥原藥出口快速增長(zhǎng)的主要因素，當(dāng)然除草劑和殺蟲(chóng)劑制劑的出口同樣也是拉動(dòng)農(nóng)藥制劑出口快速增長(zhǎng)的主要因素。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2014年除草劑出口量80.6萬(wàn)噸，出口金額25.67億美元，分別增長(zhǎng)6.5%和8.1%;殺蟲(chóng)劑出口量為23.9萬(wàn)噸，金額達(dá)到10.66億美元，分別增長(zhǎng)6.2%和17.4%;殺菌劑出口量增長(zhǎng)4.4%，出口額增長(zhǎng)10.5%。原藥出口和制造業(yè)出口原材料半成品如出一轍，產(chǎn)品附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，量大而效益有限，價(jià)格上沒(méi)有發(fā)言權(quán)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)藥主要出口東南亞、非洲和南美部分國(guó)家，2013年這三個(gè)區(qū)域的出口量總計(jì)超過(guò)了72.39%。我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)要快速改變生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由原藥出口向制劑出口的轉(zhuǎn)變、由低端制劑出口向高端制劑出口的轉(zhuǎn)變，改變用低端低價(jià)覆蓋欠發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)的現(xiàn)狀，用高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)藥市場(chǎng)。

（四）行業(yè)出口集中度、集約化比較高

我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)集中度、集約化相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，大型企業(yè)在生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)很突出。根據(jù)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年的農(nóng)藥百?gòu)?qiáng)榜中，銷售收入10億元以上的企業(yè)其銷售總額占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的51.3%。近幾年大型農(nóng)藥企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用和價(jià)值越來(lái)越明顯，百?gòu)?qiáng)企業(yè)的銷售總額不斷提高，2013年達(dá)979.2億元。2013年主要農(nóng)藥企業(yè)銷售收入前三甲新安化工、金帆達(dá)、穎泰都達(dá)到35.3億元。同時(shí)，2013年我國(guó)農(nóng)藥出口總量的80%由4%的生產(chǎn)企業(yè)完成。

二、我國(guó)農(nóng)藥出口貿(mào)易的危機(jī)分析

（一）無(wú)力抗衡國(guó)外巨無(wú)霸農(nóng)化企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

雖然我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的集中度越來(lái)越高，大型企業(yè)在國(guó)內(nèi)的兼并、重組成為趨勢(shì)，但和國(guó)外著名的農(nóng)藥企業(yè)相比較，作為出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯奈覈?guó)農(nóng)藥企業(yè)卻占不到絲毫優(yōu)勢(shì)。首先，我們農(nóng)藥企業(yè)的規(guī)模無(wú)法和國(guó)外同類公司相比，根據(jù)中國(guó)農(nóng)藥協(xié)會(huì)提供的綜合數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)前6強(qiáng)與全球領(lǐng)先公司前6強(qiáng)銷售收入對(duì)比，全球排名第一的先正達(dá)是我國(guó)最大企業(yè)的幾十倍。全球農(nóng)藥市場(chǎng)的集中度也是不斷提高，以先正達(dá)、拜耳、巴斯夫、陶氏、孟山都和杜邦為代表的國(guó)際性第一梯隊(duì)農(nóng)化巨頭的農(nóng)藥總銷售額占全球約80%的市場(chǎng)份額。其次，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)職能單一、技術(shù)創(chuàng)新能力無(wú)法和國(guó)外領(lǐng)先企業(yè)相比。國(guó)外領(lǐng)先企業(yè)集生產(chǎn)、研發(fā)、推廣于一身，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到種子、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成、方案解決等縱深領(lǐng)域，技術(shù)革新能力十分強(qiáng)大，形成了推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)良性發(fā)展的系統(tǒng)環(huán)境。而我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)僅僅集中在低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力十分有限，無(wú)法深入“高精尖”的世界農(nóng)藥市場(chǎng)領(lǐng)域，也無(wú)力抗衡國(guó)外巨無(wú)霸農(nóng)藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（二）核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)的高端部分幾乎都被全球領(lǐng)先農(nóng)化企業(yè)壟斷，我國(guó)農(nóng)藥出口不論品牌還是技術(shù)含量都缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法和他們進(jìn)行深層次競(jìng)爭(zhēng)。以2012-2014年三年間的進(jìn)出口單價(jià)相比較，根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口農(nóng)藥6.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.3%，進(jìn)口金額5.92億美元，增長(zhǎng)21.2%，平均進(jìn)口單價(jià)8592.2美元/噸。進(jìn)口農(nóng)藥相當(dāng)于國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)量的1.9%。當(dāng)年出口農(nóng)藥109.5萬(wàn)噸，出口金額28.59億美元，平均出口單價(jià)美元2610.9/噸，進(jìn)口農(nóng)藥單價(jià)是出口農(nóng)藥的3.29倍。2013年平均出口單價(jià)3408美元/噸，同比上漲32.1%，但和進(jìn)口農(nóng)藥單價(jià)還有很大的差距。2014年我國(guó)進(jìn)口農(nóng)藥單價(jià)8369.5美元/噸，出口農(nóng)藥單價(jià)3571.9美元/噸，進(jìn)口農(nóng)藥單價(jià)是出口農(nóng)藥的2.34倍。我國(guó)出口農(nóng)藥價(jià)格的低廉，給國(guó)外貿(mào)易壁壘落下口實(shí)和把柄。

1994年之前， 我國(guó)進(jìn)口農(nóng)藥和出口農(nóng)藥之間的比例幾乎一比一，以后逐年下降，至2014年，進(jìn)口農(nóng)藥和出口農(nóng)藥數(shù)量之比例為7.92：100，金額之比例為18.56：100，兩者相差10.64個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)差距正好是我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力差距。2014年跨國(guó)公司優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)藥品種紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視生態(tài)環(huán)境和食品安全，在法律規(guī)制上對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)和出口設(shè)置了嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，出口到我國(guó)的農(nóng)藥產(chǎn)品以環(huán)保和低毒為主，在乳化、霧化效果和使用劑量、藥殘指標(biāo)上占有優(yōu)勢(shì)，因此噸價(jià)位也遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥。

（三）出口貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，延續(xù)幾十年的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)有點(diǎn)反轉(zhuǎn)，美國(guó)等國(guó)家的海外制造業(yè)開(kāi)始向國(guó)內(nèi)收縮，亞洲實(shí)行幾十年的“雁行模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到空前的困難。發(fā)達(dá)國(guó)家一面開(kāi)始“再工業(yè)化”，一面對(duì)中國(guó)等后起工業(yè)化國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易壁壘和出口阻擊。我國(guó)農(nóng)藥出口和別的制造業(yè)產(chǎn)品一樣，受到價(jià)格調(diào)查和綠色環(huán)保方面的壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家如此，新興國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家也跟風(fēng)引起摩擦，使我國(guó)本來(lái)就效益不佳的出口農(nóng)藥企業(yè)雪上加霜。出口貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)，一方面導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)藥很難進(jìn)入歐美高端農(nóng)藥市場(chǎng)，另一方面也有可能喪失業(yè)已取得的新興國(guó)家和東盟、非洲等區(qū)域的一部分市場(chǎng)份額。

三、破解我國(guó)農(nóng)藥出口危機(jī)的制藥因素

我國(guó)農(nóng)藥出口貿(mào)易既有繁榮的一面，也有危機(jī)重重的另一面。如何破解我國(guó)農(nóng)藥出口危機(jī)的制藥因素，關(guān)鍵在于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，拋棄以前拼成本、價(jià)格和占領(lǐng)大面積低端市場(chǎng)的產(chǎn)品戰(zhàn)略，使我國(guó)農(nóng)化產(chǎn)品真正成為“中國(guó)制造品牌”而角逐于世界農(nóng)藥領(lǐng)域高端市場(chǎng)。當(dāng)然，客觀存在的種種制約因素既有制造危機(jī)的一面，也有提供機(jī)遇的一面。

（一）國(guó)際市場(chǎng)：以實(shí)力去鞏固、開(kāi)拓

針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的理念，提升自身的綜合實(shí)力，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域。首先，2014年的數(shù)據(jù)顯示，全球農(nóng)藥市場(chǎng)主要集中在歐美和亞洲市場(chǎng)，其中歐美占近70%，拉美占近五分之一，俄羅斯及非洲不到5%。2014年中國(guó)出口41.47億美元，且市場(chǎng)主要集中在東盟、南美和非洲，對(duì)歐洲和北美出口甚少，非洲和俄羅斯對(duì)農(nóng)藥需要量不高，市場(chǎng)影響度也不大。北美和歐洲對(duì)中國(guó)農(nóng)藥進(jìn)口的門檻很高，美國(guó)主要進(jìn)口原藥作為原料用，歐洲進(jìn)口環(huán)保條件好、附加值比較高的制劑農(nóng)藥。因此，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在鞏固現(xiàn)在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓和占據(jù)歐洲、北美和俄羅斯市場(chǎng)成為今后戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。其次，開(kāi)拓新市場(chǎng)必須依靠開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。2000-2011年全球農(nóng)業(yè)生物技術(shù)市場(chǎng)總值增長(zhǎng)達(dá)399.5%，是傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥總值增長(zhǎng)的5.32倍，而生物農(nóng)藥的主要市場(chǎng)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，新興市場(chǎng)的需求量也在節(jié)節(jié)攀升，這一塊正是我國(guó)出口農(nóng)藥的短板、薄弱領(lǐng)域，當(dāng)然也是我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的希望所在。因此，出口產(chǎn)品的重點(diǎn)也要向生物農(nóng)藥方面轉(zhuǎn)移，以提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

（二）國(guó)內(nèi)因素：以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)整、創(chuàng)新

阻撓我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的內(nèi)部因素很多，包括：企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集中度不高，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩;企業(yè)技術(shù)裝備較差，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代動(dòng)能不足;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不太合理，原藥產(chǎn)量偏高，部分除草劑產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，農(nóng)藥制劑開(kāi)發(fā)能力弱，劑型結(jié)構(gòu)不合理，高毒農(nóng)藥品種還需削減和替代，特殊用途殺菌劑產(chǎn)量偏小;農(nóng)藥市場(chǎng)還不太規(guī)范，無(wú)形中影響和干擾了對(duì)外貿(mào)易，如農(nóng)藥違規(guī)使用難以禁止，假冒偽劣橫行市場(chǎng)。

首先，針對(duì)我國(guó)遍地開(kāi)花的幾千家農(nóng)藥企業(yè)而言，調(diào)整、兼并、組合、集中勢(shì)在必行，只有把企業(yè)做大做強(qiáng)，才有和國(guó)外農(nóng)化領(lǐng)先企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資本。以草甘膦為例，我國(guó)年需求量為5 萬(wàn)噸左右，但總產(chǎn)能高達(dá)每年85 萬(wàn)噸左右。應(yīng)該限制高污染、高成本的農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)一步漫延，而是提高其發(fā)展門檻，引導(dǎo)其逐漸加盟大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)或者退出行業(yè)。

其次，農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定程度的高端制造業(yè)，而不是簡(jiǎn)單的化工領(lǐng)域的低端制造業(yè)，所以企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓中要把自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力放在首位。中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)大多數(shù)只有從事被動(dòng)生產(chǎn)的能力，而沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、主導(dǎo)市場(chǎng)和引領(lǐng)市場(chǎng)的能力，所面臨的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)變角色，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

再次，調(diào)整生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和劑型結(jié)構(gòu)，逐步縮減原藥等初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，加大制劑等深加工產(chǎn)品，研制和生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的低毒、環(huán)保產(chǎn)品，一方面有利于國(guó)內(nèi)友好型環(huán)境的建立，一方面提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。作為初級(jí)產(chǎn)品的原藥在生產(chǎn)和使用過(guò)程中極易造成環(huán)境污染，而作為深加工產(chǎn)品農(nóng)藥制劑具有更高的技術(shù)含量和附加值，其生產(chǎn)和使用過(guò)程污染較少。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥制劑品種有幾千種，我國(guó)只能生產(chǎn)800多種，一個(gè)原藥品種發(fā)達(dá)國(guó)家可制成30多種劑型，而我國(guó)只能拓展出區(qū)區(qū)幾種。在劑型結(jié)構(gòu)上，國(guó)外主打無(wú)溶劑、水基、固體化，我國(guó)以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%，以溶劑方式存在的甲苯、二甲苯、純苯造成大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境危害。我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的“原藥代工者”角色，決定其處于在價(jià)值最低的制造業(yè)環(huán)節(jié)，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升行業(yè)整體素質(zhì)的路途依然漫長(zhǎng)而艱巨。

另外，增加生物農(nóng)藥的產(chǎn)量是改變“原藥代工者”角色的又一條不二途徑，用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥是世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，1992年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)是2000年全世界生物農(nóng)藥用量達(dá)到60%，但這個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。美國(guó)市場(chǎng)調(diào)查公司BCC Research（2010）估計(jì)，2009年世界生物農(nóng)藥的市場(chǎng)份額僅16億美元，占總量的3.7%。另一家調(diào)查公司MarketsMarkets的《2012-2017 全球生物農(nóng)藥市場(chǎng)趨勢(shì)與預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示，全球生物農(nóng)藥市場(chǎng)歐美占60%的份額。生物農(nóng)藥不但是我國(guó)調(diào)整生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和劑型結(jié)構(gòu)希望所在，也是我國(guó)出口農(nóng)藥打入歐美高端市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。2005年3月13日，大連綠科生物化學(xué)有限公司和韓國(guó)相關(guān)公司簽訂了一份價(jià)值2000萬(wàn)人民幣的出口訂單，向韓國(guó)出口獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)論證的有機(jī)植物農(nóng)藥“綠科植物保護(hù)液”，這是我國(guó)有機(jī)植物農(nóng)藥走向國(guó)際流通市場(chǎng)的第一單合同。

（三）貿(mào)易壁壘：內(nèi)外兼修攻而克之

2001 年加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的道路可謂荊棘叢生，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至欠發(fā)達(dá)國(guó)家利用“反傾銷”、“反政府補(bǔ)貼”、“綠色壁壘”的名義阻擊我國(guó)農(nóng)藥出口。產(chǎn)生貿(mào)易壁壘固然有貿(mào)易保護(hù)、產(chǎn)品歧視等偏向性原因，但也有國(guó)際規(guī)則（如PIC、POPs等國(guó)際公約）和我國(guó)產(chǎn)品本身的客觀原因。

篇8

1.瞻前反思，生產(chǎn)正宗紅富士蘋果

蘋果套袋是在無(wú)化學(xué)農(nóng)藥的年代，為了防止卷葉蟲(chóng)、食心蟲(chóng)蛀果，防治爛果病。20世紀(jì)60年代，化學(xué)農(nóng)藥開(kāi)始大量使用后，套袋果起到減少果實(shí)農(nóng)藥殘留的作用，70-80年代，只有環(huán)渤海灣周邊蘋果主產(chǎn)區(qū)的部分蘋果園套報(bào)紙袋。直至改革開(kāi)放后的80年代，日本“小林”紙袋進(jìn)入煙臺(tái)，為生產(chǎn)出口蘋果，才開(kāi)始由點(diǎn)到面，有選擇的給部分果套紙袋。

1988、1991年筆者赴日、美、朝、俄等國(guó)考察蘋果生產(chǎn)，認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的農(nóng)業(yè)（果業(yè)）最大問(wèn)題是長(zhǎng)期過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末就禁止使用六六六、DDT等劇毒、高殘毒農(nóng)藥，比我國(guó)早了13年。20世紀(jì)末，我國(guó)尚沒(méi)有完善的無(wú)公害水果（蘋果）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，當(dāng)時(shí)紅富士蘋果價(jià)高，好銷，人們對(duì)生產(chǎn)、食用無(wú)公害果品的理念淡薄，生產(chǎn)者、消費(fèi)者根本不考慮殘毒問(wèn)題。生產(chǎn)上廣泛使用1605、福美砷、有機(jī)磷類等高殘毒農(nóng)藥。

1992年起，山東省煙臺(tái)果科所承擔(dān)了山東省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的“五萬(wàn)畝無(wú)公害蘋果基地開(kāi)發(fā)”課題。1994年煙臺(tái)市科委立項(xiàng)，進(jìn)行“無(wú)公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究”，并與農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司、中國(guó)農(nóng)科院生防所、質(zhì)檢中心聯(lián)手，在煙臺(tái)市、高密市、日照市、遼寧金州區(qū)和河南省濟(jì)源市設(shè)點(diǎn)，綜合進(jìn)行無(wú)公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究，在全國(guó)進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)藥篩選。1995-2000年，課題組每年都擬定《無(wú)公害蘋果病蟲(chóng)害綜合防治歷》，在“煙臺(tái)果樹(shù)”雜志和報(bào)刊上刊發(fā)，讓無(wú)公害農(nóng)藥生產(chǎn)廠家擴(kuò)大印發(fā)。以上課題成果分獲省、市科技成果獎(jiǎng)。為“無(wú)害食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”（國(guó)家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T5012-2001）和《蘋果外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T439/2001）制定，打下了基礎(chǔ)。

1997年，筆者退職退休后，為生產(chǎn)無(wú)公害蘋果，與4家果袋廠攜手，在山西省運(yùn)城、陜西省渭南、河南省濟(jì)源、河南省三門峽、河北省唐山等地蘋果新區(qū)，與當(dāng)?shù)厥?、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門密切協(xié)作，進(jìn)行蘋果套塑膜袋示范推廣，進(jìn)而塑膜袋和紙袋相結(jié)合，發(fā)展為全套袋栽培示范推廣。歷經(jīng)5年，使全套袋技術(shù)成為必要的生產(chǎn)措施，成為新果區(qū)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋果的有效途徑，至今已廣泛應(yīng)用了10多年。總結(jié)的首部專著《蘋果全套袋栽培》，于2002年出版。2010年，筆者針對(duì)全套袋栽培近10年的生產(chǎn)情況，寫出《蘋果套袋栽培存在的問(wèn)題與發(fā)展建議》一文，分別在《西北園藝》等10多家報(bào)刊發(fā)表和轉(zhuǎn)載?？墒牵械膱?bào)刊不采納、不發(fā)表“早采套袋果糖度低、風(fēng)味差”的觀點(diǎn)。至今全國(guó)出口的紅富士蘋果，大多數(shù)是早采的粉紅色果。早采的紅富士蘋果，成了合乎市場(chǎng)規(guī)律的“絕活”。

1994年，筆者和楊聚德都在招遠(yuǎn)市工作，是農(nóng)業(yè)部舉辦名優(yōu)蘋果大評(píng)比的參評(píng)者?？傇u(píng)結(jié)果，前20名特優(yōu)果中，紅富士占15個(gè)，其中招遠(yuǎn)占10個(gè)。而且招遠(yuǎn)的紅星、喬納金、皇家嘎啦等品種，都在全國(guó)和全省的評(píng)比中奪冠。正宗果的要求是：個(gè)大、形正、全紅、好看、肉黃、脆甜、爽口和耐藏。真正優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果很少有人看過(guò)、吃過(guò)。在膠東地區(qū)，栽培紅富士蘋果的果農(nóng)，只有少數(shù)戶留下幾棵樹(shù)的果，晚采1個(gè)月，自家人吃。所以今后生產(chǎn)的方向應(yīng)該是真正合格的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果。

2.外觀靚麗固然好，內(nèi)在質(zhì)量更重要，早采套袋果不科學(xué)

蘋果套袋的目的是提高果實(shí)外觀和內(nèi)在兩個(gè)品質(zhì)，生產(chǎn)好看、好吃、高價(jià)值的蘋果。三方面要求缺一不可。不應(yīng)跟著局部消費(fèi)地區(qū)的需求走。

座談會(huì)上，煙臺(tái)市原果品總公司市場(chǎng)部經(jīng)理齊麗疆說(shuō)：10多年來(lái)，從南方和東南亞市場(chǎng)看，紅富士套袋果在新加坡、越南取代了美國(guó)的蘋果市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代初，引進(jìn)日本小林袋，每只0.20元以上，光想生產(chǎn)出口果，由于市場(chǎng)不好，3年時(shí)間賠了2000多萬(wàn)元。后來(lái)發(fā)現(xiàn)脫袋后1周的果實(shí)呈粉紅的胭脂色，特別靚麗，外商試銷一炮打響。價(jià)格與美國(guó)的新紅星差不多，很快占領(lǐng)了東南亞市場(chǎng)。現(xiàn)在美元貶值了，我們?nèi)匀挥绣X賺。菲律賓經(jīng)濟(jì)水平差，需要三等便宜貨；越南、新加坡喜歡個(gè)大的，對(duì)蘋果的內(nèi)在品質(zhì)好壞根本不講究，他們不知道正宗紅富士蘋果什么味道。相反，對(duì)晚采全紅的紅富士果，嫌色“老”，不靚、不嫩。所以10多年時(shí)間只喜歡皮嫩、靚麗、粉紅色的，果農(nóng)也就習(xí)慣于生產(chǎn)這種果。

紅富士蘋果連續(xù)3年下樹(shù)收購(gòu)價(jià)漲，出庫(kù)銷售價(jià)降，果農(nóng)自儲(chǔ)果賠。反思問(wèn)題的根源在哪？先從果實(shí)的內(nèi)在品質(zhì)談?wù)勗绮商O果貯藏期的生理變化。齊經(jīng)理介紹了不同采收期果實(shí)糖度的變化：10月1-10日、10-20日、20-30日、11月5-10日，采收果不同入庫(kù)時(shí)間的可溶性固形物含量分別為：10.0%-11.0%，12.5%-13.0%，14.0%，15.0%-17.0%。11月采收果的蜜心果占50.0%-80.0%。據(jù)調(diào)查，套袋蘋果采收時(shí)間早晚，與貯藏期苦痘病發(fā)生輕重的程度不同有關(guān)。10月10日前，10月10-20日，10月20-30日采收入庫(kù)果60d后，果實(shí)發(fā)病率分別為3.0%-7.0%，4.0%，1.0%-2.0%。而且早采果，病果上的病斑顯著多。

關(guān)于最佳摘袋時(shí)間，大家一致認(rèn)為10月10日好。摘袋過(guò)晚，因氣溫低，不上條紋紅色，也不上片紅色，而是花花紅。采收時(shí)間應(yīng)在10月底-11月初。果實(shí)可以在樹(shù)上經(jīng)過(guò)20多d時(shí)間，在陽(yáng)光下完成淀粉一糖的再積累和轉(zhuǎn)化，果皮長(zhǎng)出蠟層，全果通紅，光亮，這才叫成熟果。

招遠(yuǎn)市果樹(shù)總站推廣研究員楊聚德說(shuō)：在煙臺(tái)地區(qū)，富士蘋果的采收期應(yīng)為10月下旬-11月上旬。10月上旬采收的富士蘋果，只能說(shuō)是商品成熟果或者說(shuō)是市場(chǎng)成熟果，不是生理成熟的富士蘋果。在有機(jī)肥較為充足、晝夜溫差較大的情況下，果實(shí)除袋后5-7d，果實(shí)著色鮮艷，符合人們的審美觀點(diǎn)，擁有一定的市場(chǎng)，這是造成套袋果早采的主要原因。早采的套袋果由于果實(shí)生長(zhǎng)期短，果實(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分、可溶性固形物、芳香物質(zhì)等相應(yīng)減少，缺乏原有品種的風(fēng)味特性。目前，在招遠(yuǎn)晚采的紅富士蘋果已成為高級(jí)蘋果的代名詞，市場(chǎng)趨勢(shì)初露端倪。

原蓬萊市果業(yè)總站高級(jí)農(nóng)藝師黃安典說(shuō)：“我和別人一起承包了250畝結(jié)果期蘋果園，2011年劃出11畝專門按生產(chǎn)有機(jī)精品果的要求管理，進(jìn)行嚴(yán)格疏果后，全套好袋，精心管理。10月10日摘袋，11月15日采收。果實(shí)含糖量平均17.0%以上，最低15.0%，最高18.0%以上。進(jìn)行精包裝，單個(gè)計(jì)價(jià)，直徑80mm每個(gè)8元，夠90mm的每個(gè)10元。送大超市專賣。外地客戶只講漂亮好看，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者也沒(méi)吃過(guò)正宗紅富士，果農(nóng)又嫌成本高，賠錢不敢生產(chǎn)。我們還要繼續(xù)干！生產(chǎn)正品紅富士蘋果的路子一定會(huì)越走越寬?！?/p>

具有近40年蘋果栽培經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技師劉康說(shuō)：“現(xiàn)在蘋果用的雙層紙袋，從5年前的每只7分錢，降到不足5分錢，但套袋用工從每天套3000個(gè)，工資60.00元，漲到210.00元，中午還得管飯。摘袋用工和套袋用工差不多，再加上飯錢，每一個(gè)袋的費(fèi)用在0.15元，工本費(fèi)漲了3倍。以后用工肯定會(huì)越來(lái)越貴。若不套袋，用好藥能行，是個(gè)大好事。我算過(guò)，若能用波爾多粉（硫酸銅鈣）代替波爾多液，藥水的成本差不多，還不污染果面，太好了。”

3.農(nóng)藥更新?lián)Q代是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要

隨著科技、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)需求、勞動(dòng)力價(jià)值、農(nóng)資供應(yīng)水平的提高，果樹(shù)的生產(chǎn)體制模式等因素的改變，從全套袋一部分精品果套袋一因地制宜套不同類型的袋一基本不套袋。這是世界的大趨勢(shì)。

加拿大龍燈集團(tuán)化工公司中國(guó)區(qū)域總經(jīng)理劉學(xué)軍先生說(shuō)：農(nóng)藥更新?lián)Q代是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的今天，果業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、個(gè)體管理模式，向生產(chǎn)基地化、管理企業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)多元化，真正的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展階段。對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最迫切需要的是加速農(nóng)藥的更新?lián)Q代。一是擁有自主產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥少。在近30多年中，中國(guó)未推出幾個(gè)被世界公認(rèn)的、自己創(chuàng)制的化學(xué)藥劑。這主要是因?yàn)檠兄埔环N新的化合物，研制歷程長(zhǎng)，科研投資大。一般需10多年時(shí)間，投資3億多美元；二是廣大農(nóng)村、農(nóng)民，對(duì)使用名牌農(nóng)藥認(rèn)識(shí)不足；三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、推廣、應(yīng)用體制不全、脫節(jié)。主要表現(xiàn)為市場(chǎng)上供銷渠道混亂，進(jìn)口藥、國(guó)產(chǎn)藥魚(yú)龍混雜，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；個(gè)體農(nóng)戶貪圖便宜，購(gòu)買廉價(jià)藥；黑心的代銷點(diǎn)蒙騙農(nóng)民；個(gè)別的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，做偽劣農(nóng)藥的推銷人；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，用藥不泛人情網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；真正高科技的品牌農(nóng)藥，推廣使用步履維艱，體現(xiàn)不出無(wú)公害產(chǎn)品離不開(kāi)高科技農(nóng)藥的必要性。農(nóng)藥問(wèn)題成了中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品的“攔路虎”?，F(xiàn)在全國(guó)的良種蘋果、名牌大梨、葡萄等，不套袋的果實(shí)很難邁出國(guó)門。大棚蔬菜，離開(kāi)農(nóng)藥、激素難以為繼。面對(duì)禁用農(nóng)藥屢禁不止，個(gè)別農(nóng)戶狹隘保守觀念難以改變，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)剛剛起步的實(shí)際情況，生產(chǎn)可靠的綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一句空話。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)原植保系教授王江柱說(shuō)：中國(guó)2800家農(nóng)藥廠太多、太亂，生產(chǎn)的90.0%以上農(nóng)藥是后專利產(chǎn)品；國(guó)外的專利高科技農(nóng)藥，在中國(guó)市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，各自為戰(zhàn)，售價(jià)較高，個(gè)體農(nóng)戶很難接受；蘋果、梨、葡萄普遍套袋栽培，成了保護(hù)落后農(nóng)藥的“保險(xiǎn)袋”。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品的大道越走越窄。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展，必須有可靠的與世界接軌的高效、長(zhǎng)效，并能使作物健康、增產(chǎn)的高科技農(nóng)藥。2005年，在世界范圍內(nèi)開(kāi)始倡導(dǎo)植物健康新概念。即把作物當(dāng)做一個(gè)生命體來(lái)看待，改善作物的健康狀態(tài)，使作物最大限度的發(fā)揮多種潛力，再通過(guò)用藥把質(zhì)量、產(chǎn)量提高上來(lái)。

談到北方落葉果樹(shù)已經(jīng)換代的農(nóng)藥劑型，植保專家徐建波說(shuō)：從波爾多液，到硫酸銅鈣（多寧）-波爾?果雙靈（ECHO）。由于新劑型的顆粒微細(xì)，成絨毛狀態(tài)結(jié)構(gòu)，直徑3-5μm，僅是普通殺菌劑的1/13-1/15。噴施后能均勻分布，并緊密黏附在作物葉、果表面上，耐雨水沖刷。殺菌效果穩(wěn)定，持效期長(zhǎng)，對(duì)病害無(wú)抗藥性。安全、環(huán)保，使用方便，又不會(huì)誘發(fā)螨類猖獗。而且葉、果上不留污漬。用于套袋后的蘋果、梨，或葡萄全生長(zhǎng)季使用，都非常好。

再說(shuō)從代森錳鋅-大生M、噴克-百泰，到福連（戊唑?多菌靈）。新型復(fù)合藥的有效成分，在特殊中間劑的調(diào)節(jié)下，一藥多治，殺菌譜廣而徹底，病菌不易產(chǎn)生抗性。對(duì)蘋果樹(shù)的大多數(shù)病害都有防、治雙重作用。可廣泛用于防治蘋果、梨、葡萄、日韓梨、中國(guó)梨、大棗、香蕉和柑橘類果樹(shù)病害。對(duì)套袋蘋果，套袋前、摘袋后使用；對(duì)不套袋蘋果，生長(zhǎng)季多次使用，都很理想，已成為取代代森錳鋅類殺菌劑的良好選擇。

對(duì)病菌不產(chǎn)生抗性的50.0%克菌丹可濕性粉劑（美派安），可在果樹(shù)、蔬菜及中藥等經(jīng)濟(jì)作物上應(yīng)用，對(duì)多種真菌性病害有良好防病作用，對(duì)蘋果、梨、葡萄、草莓和果菜類蔬菜具有美容、祛斑、促進(jìn)果面光潔的作用。對(duì)煤污病防效卓越。該藥不含金屬離子，對(duì)水果表面沒(méi)有刺激，使用安全。歐美等國(guó)家已廣泛使用30多年沒(méi)有抗藥性報(bào)道。若用于蘋果無(wú)袋栽培，幼果期和成熟期使用非常理想。

對(duì)鱗翅目害蟲(chóng)有特效的昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑滅幼脲已經(jīng)被氯蟲(chóng)苯甲酰胺（美杜邦產(chǎn)），氟蟲(chóng)雙酰胺（壟歌）取代。用于防治果、菜、大田作物、公園樹(shù)木、城市行道樹(shù)的鱗翅目害蟲(chóng)，可謂最佳選擇。

植物激素蕓薹素內(nèi)酯，原系20世紀(jì)80年代初，從油菜花中提煉精制出來(lái)的甾醇類植物激素。它與通常說(shuō)的5大類植物源激素不同，對(duì)植物的生殖生理能起到特異作用。后來(lái)又生產(chǎn)出24表-蕓薹內(nèi)酯化學(xué)復(fù)制品，對(duì)作物有增產(chǎn)作用，但一直未大區(qū)域推廣?，F(xiàn)在的丙酰蕓薹素內(nèi)酯（龍燈愛(ài)增美），藥效期延長(zhǎng)到14d?？沙浞职l(fā)揮各種激素在適當(dāng)生育期的生理功能。提高坐果率、成果率，減少葡萄的弱小粒數(shù)，提高葉綠素含量，增強(qiáng)光合作用、改進(jìn)品質(zhì)。套袋蘋果摘袋后使用，還可使果面靚麗增美。

以上幾種代表性農(nóng)藥的新特點(diǎn)、新效能，是國(guó)內(nèi)制藥廠難以仿制生產(chǎn)的。經(jīng)驗(yàn)早已證明，新的產(chǎn)品，總是給最先經(jīng)營(yíng)、使用者帶來(lái)最大的利益。這是市場(chǎng)規(guī)律。

4.蘋果無(wú)袋栽培可先在示范園區(qū)推行

國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)作物示范園區(qū)的要求條件是：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)模大、多功能，有輻射作用。是真正的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這是解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以為繼，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展沒(méi)有載體，科技與生產(chǎn)“兩層皮”，農(nóng)資與生產(chǎn)矛盾大等問(wèn)題的基礎(chǔ)。

從當(dāng)前消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)，供銷商的市場(chǎng)理念，生產(chǎn)上已形成的“不套袋不行”的信念，出口蘋果必須套袋的事實(shí)。由于個(gè)體小生產(chǎn)體制束縛，技術(shù)主管部門必須依法推廣、順序漸進(jìn)，無(wú)袋栽培尚需經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的階段。但無(wú)袋栽培是果樹(shù)生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。目前，全國(guó)的果農(nóng)對(duì)套袋技術(shù)已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)袋栽培已有了成熟經(jīng)驗(yàn)。像加拿大國(guó)際龍燈集團(tuán)龍燈化學(xué)公司（中國(guó)），已具有把世界的好農(nóng)藥，應(yīng)用于中國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的條件。而且出臺(tái)了為國(guó)家級(jí)，省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)村合作社團(tuán)組織，提供優(yōu)惠、直供全年所需農(nóng)藥的方案。即：農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與良種蘋果示范園區(qū)千畝以上生產(chǎn)基地，簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格直供全年所需的農(nóng)藥，與基地、農(nóng)業(yè)主管部門三方共同承諾，通過(guò)法律保證，落實(shí)藥肥等生產(chǎn)資料純正無(wú)假，優(yōu)惠農(nóng)藥不得高價(jià)轉(zhuǎn)賣，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)員責(zé)任到人，保證按技術(shù)規(guī)程實(shí)施。集生產(chǎn)、科技、生資、產(chǎn)品銷售成一體，使無(wú)袋栽培示范園區(qū)成功示范推廣。

對(duì)不同地區(qū)不同情況的蘋果園來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)園區(qū)的技術(shù)條件，讓果農(nóng)自愿地進(jìn)行全套袋栽培或無(wú)袋栽培。但一定要積極推廣應(yīng)用高科技含量的好農(nóng)藥，生產(chǎn)正宗的紅富士蘋果。

篇9

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一，是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有種，總蘊(yùn)藏量為億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)處，保護(hù)面積萬(wàn)畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬(wàn)元以上的就達(dá)種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來(lái)醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到萬(wàn)噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在萬(wàn)噸左右，開(kāi)發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久?！痢练N植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過(guò)程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬(wàn)噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?！痢廖挥跂|北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉?！痢潦腥司孛娣e相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良?！痢了幍暮邶埥娋W(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流條，地下水儲(chǔ)量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達(dá)到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達(dá)到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個(gè)。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

⒈堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

⒉堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把××建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。

⒊堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

⒋堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從××實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。

（三）任務(wù)目標(biāo)

⒈總的目標(biāo)

到年，北藥基地面積達(dá)到萬(wàn)畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到戶。

（）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把××建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把××建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

⒉階段目標(biāo)

第一階段：××年－年。以、、為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加個(gè)品種生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶，產(chǎn)值億元，稅收萬(wàn)元。

第二階段：年－年?？缭绞降靥岣摺痢了帢I(yè)的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上。

三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)

⒈合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無(wú)公害藥材品種，通過(guò)對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無(wú)污染、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開(kāi)展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立萬(wàn)畝的五味子生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)建立畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立個(gè)頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立個(gè)萬(wàn)畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)建立個(gè)把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開(kāi)展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲(chóng)治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

⒉強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

⒊擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過(guò)認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣藥難問(wèn)題。

⒋科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。

四、保障措施

⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問(wèn)組成的××市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大××、××個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

⒉強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立××市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來(lái)企業(yè)到××投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與—家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳××的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展××知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點(diǎn)任務(wù)

為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。

篇10

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把XX建成黑龍江省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把XX建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。

3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從XX實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。

（三）任務(wù)目標(biāo)

1、總的目標(biāo)

到2010年，北藥基地面積達(dá)到5.3萬(wàn)畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。

（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以XX為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把XX建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把XX建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

2、階段目標(biāo)

第一階段：2005年－2007年。以GAP、GMP、GSP為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種GAP生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬(wàn)元。

第二階段：2008年－2010年?？缭绞降靥岣遆X藥業(yè)的功能和地位，把XX建成黑龍江乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)5.3萬(wàn)畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地11個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。版權(quán)所有

三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無(wú)公害藥材品種，通過(guò)對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無(wú)污染、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行GAP藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開(kāi)展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到2010年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立2萬(wàn)畝的五味子生產(chǎn)示范基地、XX鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、XX鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個(gè)500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立2個(gè)1萬(wàn)畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)建立2個(gè)300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開(kāi)展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲(chóng)治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到2010年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到9個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到100%。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)GMP改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際FDO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過(guò)GSP認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣藥難問(wèn)題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問(wèn)組成的XX市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大XX、XX3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立XX市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來(lái)企業(yè)到XX投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳XX的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展XX知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點(diǎn)任務(wù)版權(quán)所有

為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。