引論：我們?yōu)槟砹?3篇國資委安全生產(chǎn)會議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、檢查內(nèi)容

各監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、在建工程、煤礦和非煤礦山、民爆器材和危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)設(shè)施等的生產(chǎn)安全狀況；徹底排查和消除各類事故隱患的情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；安全應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況；安全管理規(guī)章制度建立、健全和責(zé)任制落實(shí)情況。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立市國資委安全生產(chǎn)督促檢查小組。

四、時(shí)間安排

2012年1月11日至1月17日，市國資委組織督促檢查小組赴各監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查工作。（時(shí)間安排表附后）

五、檢查方式

（一）全面開展自查工作。各監(jiān)管企業(yè)要充分發(fā)動群眾開展全面的、拉網(wǎng)式的安全大檢查，切實(shí)做到不留死角。

（二）檢查與整改相結(jié)合。對排查出的問題和隱患，要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對事故隱患必須確保“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位。

（三）檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。市國資委安全生產(chǎn)大檢查督促小組將對各監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)自查整改情況進(jìn)行督促。對在市政府抽查和市國資委督促中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，檢查結(jié)果將納入企業(yè)目標(biāo)考核。

篇2

二、成員單位

聯(lián)席會議由安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、勞動保障部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?、民航總局、法制辦、全國總工會共16個(gè)部門和單位組成，安全監(jiān)管總局為牽頭單位。安全監(jiān)管總局局長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員（名單附后）。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作規(guī)則

篇3

作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)地區(qū)的寧波、廣州、沈陽、北京順義、山東諸城等地，通過全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展隱患排查治理，對企業(yè)員工進(jìn)行全覆蓋的安全技能培訓(xùn)，改造落后的工藝技術(shù)設(shè)備，改善不良的作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)行為，建章立制，建立企業(yè)事故隱患自查自報(bào)自改制度。不但企業(yè)安全管理基礎(chǔ)大大加強(qiáng)，本質(zhì)安全水平大大提高，安全事故大幅減少，成為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)地區(qū)，而且有效提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新安全管理方式。實(shí)踐證明，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是一項(xiàng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式的有力抓手。

但是，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展仍不平衡，雖然這兩年達(dá)標(biāo)企業(yè)以近30倍的增加，但僅有10萬家達(dá)標(biāo)，只占法人單位的3%，距安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃提出的到2015年企業(yè)全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)還有很大差距。

2013年1月，在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，張德江副總理提出：大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長在部署2013年重點(diǎn)工作時(shí)要求：持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對逾期沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。正是在這樣的背景下，為貫徹落實(shí)黨的十會議精神，落實(shí)好全國安全生產(chǎn)電視電話會議和工作會議精神，全面推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在廣泛征求意見，深入溝通研究的基礎(chǔ)上，形成了《意見》送審稿，經(jīng)7部門領(lǐng)導(dǎo)審定后正式印發(fā)。

記：《意見》的出臺，有什么重大意義？

孫：《意見》的出臺，體現(xiàn)了各部門對安全生產(chǎn)工作的重視和支持，有效解決了安全監(jiān)管部門在推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中沒有抓手的問題，對于創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平，凝聚安全發(fā)展合力，將安全發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局具有重要意義。實(shí)踐表明，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要手段，是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，是隱患排查治理。一環(huán)扣一環(huán)，相互促進(jìn)推動。

記：《意見》有哪些主要內(nèi)容？

孫：《意見》共分為3個(gè)部分，重申了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，針對實(shí)際問題提出了8項(xiàng)政策措施。明確各有關(guān)部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，作為創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升監(jiān)管水平、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，結(jié)合實(shí)際制定政策措施，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與部門考核，以及企業(yè)安全許可、淘汰落后產(chǎn)能、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動、銀行信貸和評先創(chuàng)優(yōu)等內(nèi)容有效結(jié)合，體現(xiàn)了國家的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

記：從內(nèi)容上看，《意見》有哪些主要特點(diǎn)？

孫：一是注重聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管。在《意見》中，相關(guān)部門各自結(jié)合實(shí)際，從不同的職能范圍內(nèi)提出工作要求，包含了政策上、經(jīng)濟(jì)上和榮譽(yù)上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依規(guī)辦事，完善激勵約束機(jī)制?！兑庖姟分械拇胧┺k法，都是經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)真推敲完善，通過相關(guān)合法性審核后提出的，從激勵和約束兩個(gè)方面，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。三是重點(diǎn)工作突出，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建?！兑庖姟分芯推髽I(yè)關(guān)心的工傷保險(xiǎn)、銀行貸款、質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等問題，提出了明確要求，充分調(diào)動了企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的積極性和內(nèi)動力。四是內(nèi)容簡明扼要，指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)。從全國層面提出的8項(xiàng)措施，內(nèi)容具體，既有原則性，又有指導(dǎo)性。同時(shí)，也給各?。▍^(qū)、市）留有空間，便于結(jié)合實(shí)際操作執(zhí)行。

記：下一步將采取哪些措施，抓好《意見》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新的水平？

孫：首先是抓好《意見》的宣傳貫徹落實(shí)。國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合工信部、人社部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會，將會專門召開會議，就貫徹落實(shí)《意見》提出具體要求，對推進(jìn)工作作出安排部署。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取多種形式，加大宣貫力度，努力形成全社會關(guān)注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

篇4

二、達(dá)標(biāo)企業(yè)范圍

1、具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)；

2、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)；

3、水泥粉磨站（廠）等相關(guān)企業(yè)。

三、安全達(dá)標(biāo)工作步驟

1、宣傳部署階段（6月25日至30日）。通過召開會議、宣貫法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等形式，進(jìn)一步明確開展水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義和要求。

2、企業(yè)自查自改階段（6月30日至8月30日）。各水泥企業(yè)根據(jù)《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自改，8月30日前，企業(yè)必須向設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提出達(dá)標(biāo)申請。

3、評審定級階段（9月1日至12月20日）。企業(yè)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)派專家赴現(xiàn)場對照《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次性或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分階段性的評定，確定出一、二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。

4、審核并公布評定結(jié)果（12月21日至12月30日）。由市安監(jiān)局對中介機(jī)構(gòu)的評定意見進(jìn)行審核，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的，由市安監(jiān)局頒發(fā)三級等級證書，并向全市通報(bào)，抄送各銀行。達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)的，由市安監(jiān)局向省安監(jiān)局推薦評審。

四、有關(guān)工作要求

篇5

本辦法所稱的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。

第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織實(shí)施。

第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達(dá)各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，以及《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》確定。

第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：

（一）本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作目標(biāo)完成情況，包括轄區(qū)內(nèi)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失；轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值（GDP）死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率；轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況：

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

2、建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi)；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故隱患進(jìn)行整改；組織開展安全宣傳教育活動等。

3、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況，包括：建立安全生產(chǎn)會議制度，每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作；組織制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高對重特大安全事故的應(yīng)急處理能力；事故發(fā)生后及時(shí)組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。

4、建立事故報(bào)告和查處制度，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故，包括：發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，無隱瞞、無漏報(bào)事故，及時(shí)組織開展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。

第六條市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：

（一）本部門按照《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實(shí)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施情況。其中：對市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、國資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管（城市管理行政執(zhí)法）、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括：

1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

2、是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容；

3、是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作；

4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動；

5、是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

市政府其他部門的考核內(nèi)容，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室參照本條第一款的規(guī)定，會同有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第七條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式，考核評分標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)委員會辦公室另行制定。

第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責(zé)任人總結(jié)本地區(qū)（或分管職責(zé)范圍）內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)，進(jìn)行自評考核，并撰寫述職報(bào)告，其中直接責(zé)任人的自評情況，需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評考核表，須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由該辦公室匯總后報(bào)市人民政府。

第九條組織考核在自評考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。原則上每年進(jìn)行一次，也可視情況不定期考核?？己擞?jì)劃或方案由市安全生產(chǎn)委員會辦公室擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)于組織考核前2個(gè)月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門和市總工會等單位組成考核組，負(fù)責(zé)具體的組織考核工作?？己私M采取聽取被考核人的述職，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄，召集有關(guān)部門人員座談，廣泛聽取群眾意見，與被考核人交流考核情況等形式進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況提出整改意見，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

組織考核不合格的或轄區(qū)（分管職責(zé)范圍）內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施，并將整改情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在組織考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將組織考核情況向市人民政府報(bào)告，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人，并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。

第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人政績的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的，市人民政府予以表彰；組織考核不合格的，予以通報(bào)批評。

第十一條被考核人有弄虛作假行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第十二條考核人員有，行為的，由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

篇6

講三點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，必須保持高度警覺

今年以來，在安委會各成員單位、各地政府的共同努力下，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，1-8月全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.3%和10.6%。多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域傷亡事故都有不同程度的下降，其中煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.6%和25.5%；建筑施工分別下降10.4％和7.5％；金屬和非金屬礦山分別下降11.6％和9.2％；道路交通分別下降14.8%和7.2%；水上交通分別下降18.7%和31.3%；鐵路交通分別下降13.2％和18.2％。1－8月事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)數(shù)的58%，控制在進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)。

但由于種種原因，目前全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制，少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故量上升。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、道路交通、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域特大事故時(shí)有發(fā)生。5月份以來，全國3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份，金屬和非金屬礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明顯上升。1—8月，危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升4.8%和6.5%；煙花爆竹事故同比分別上升40.3%和7.6%。

二是建設(shè)項(xiàng)目隱患較多，事故多發(fā)。1—8月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起，死亡99人，分別占煤礦同類事故的33.3%和24.6%。7月28日和8月7日，江蘇鹽城射陽氟源化工有限公司臨海分公司、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司先后發(fā)生爆炸事故，分別造成22人、9人死亡。連續(xù)發(fā)生的煤礦建設(shè)礦井事故，以及一些城市化工園區(qū)內(nèi)新建小化工事故，說明一些行業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的情況確實(shí)比較嚴(yán)重。

三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象抬頭。1—8月，因無證非法生產(chǎn)造成重大事故102起、死亡433人，分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的31.1%和31.4%。不僅煤礦,而且金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。8月份煙花爆竹發(fā)生4起事故，死亡18人，其中3起為私藏原料、非法生產(chǎn)。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)、擅自開閘蓄水的水電站發(fā)生垮塌事故，造成8人死亡?？梢姺欠ㄟ`法生產(chǎn)，已成為當(dāng)前一個(gè)普遍性問題。

四是重大未遂事故多發(fā)。1—8月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故141起，涉及煤礦、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域，造成700余人住院治療，近6萬人涉險(xiǎn)、疏散。此外，自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生，造成人員和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。

馬上就要進(jìn)入四季度了。大量事實(shí)表明，每年的最后幾個(gè)月，往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故，“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們的高度警覺。

造成往年后幾個(gè)月重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在，有的甚至更為嚴(yán)重。

一是經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)行的慣性作用，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。國務(wù)院采取措施抑制固定投資增長過快，但宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)需要有一個(gè)過程。由于年度投資計(jì)劃的實(shí)施常常延后，后幾個(gè)月能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求格外旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象難以有效遏制。

二是高危行業(yè)安全條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱，國有企業(yè)安全管理滑坡的情況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小煤礦、小礦山、小化工、小煙花爆竹，以及一些建筑施工包工隊(duì)、交通運(yùn)輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。一批新建、改擴(kuò)建、資源整合的工礦項(xiàng)目加緊施工或試生產(chǎn)，管理松弛甚至混亂。稍有放松，就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。

三是由于今年以來全國安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。較之去年的這個(gè)時(shí)候，社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個(gè)時(shí)期來，全國安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，也取得了一定成績。但絕不能把形勢看得過于樂觀，對面臨的困難、潛在的危機(jī)缺乏應(yīng)有的警覺，甚至放松了工作。這是最危險(xiǎn)的。

對安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，必須有足夠的認(rèn)識，再一次敲響警鐘。前8個(gè)月的成績來之不易，滲透著大家的心血和汗水。希望大家保持高度警惕，思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦；必須治之于未現(xiàn)，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二、加強(qiáng)配合協(xié)作，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治

當(dāng)前要在安委會各成員單位的支持配合下，集中精力做好以下重點(diǎn)工作：

（一）深入開展煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月18日，我們召開了煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會第二次會議，就第二階段礦井關(guān)閉的重點(diǎn)對象、政策措施、工作步驟等達(dá)成了共識。會后，將我們代擬的《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》上報(bào)國務(wù)院，最近將以國辦文件下發(fā)。還要爭取召開電視電話會，進(jìn)一步作出動員。確定今年關(guān)閉的2652個(gè)礦井名單,各地正陸續(xù)公布。10月和11月，安委會有關(guān)成員單位要開展聯(lián)合執(zhí)法，組織專項(xiàng)督查。

（二）深化危化品道路運(yùn)輸安全整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)文的要求，9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。我們已要求各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)會同環(huán)保部門，對這項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全、招商引資疏于管理的情況，安監(jiān)總局最近頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，規(guī)定?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評價(jià)，接受安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未得到安全許可的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作，希望有關(guān)部門予以支持。

（三）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來，受市場拉動，煙花爆竹事故上升，非法生產(chǎn)抬頭。9月份以后，煙花爆竹生產(chǎn)開始進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門，針對重點(diǎn)地區(qū)，組織開展檢查和督查，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故上升勢頭，確保旺季到來之后全國煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。

（四）落實(shí)危險(xiǎn)路段整治任務(wù)，推廣GPS道路監(jiān)控系統(tǒng)。*年危險(xiǎn)路段整治任務(wù)，交通部最近已經(jīng)下達(dá)到各省區(qū)市。我們已要求省區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極配合交通部門，主動做好相關(guān)工作，確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川省以長途客車、?；愤\(yùn)輸車輛和大型貨車為重點(diǎn)，安裝道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，下一步要與公安、交通部門聯(lián)手，加大在全國的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點(diǎn)，深化道路交通遏制重特大事故的專項(xiàng)整治。

（五）查處民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”。9、10兩個(gè)月，安監(jiān)總局要配合國防科工委，以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時(shí)為主，對遼寧、河北、山東、河南4省的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（六）開展建筑施工安全專項(xiàng)整治聯(lián)合督查。前一時(shí)期，有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個(gè)方面的工程建設(shè)施工安全整治情況，分頭進(jìn)行了自檢自查。從9月下旬開始，安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵路部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會，組織6個(gè)聯(lián)合督查組，每個(gè)組都由主管部門牽頭、相關(guān)部門參加，開展專項(xiàng)督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合，認(rèn)真做好工作，使這次督查真正起到促進(jìn)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)的作用。

（七）繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和安全生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理、消防安全整治、農(nóng)機(jī)安全整治等方面的工作，都要按照已經(jīng)做出的安排部署，在主管部門的牽頭組織下，繼續(xù)抓緊進(jìn)行。

三、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)源頭治本、政策治本各項(xiàng)工作

*年12月國務(wù)院116次常務(wù)會確定采取12項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策以來，各部門、各單位非常重視和支持，做了大量的富有成效的工作，取得了切實(shí)的進(jìn)展。安全生產(chǎn)治本是一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)，需要付出持續(xù)不懈的努力。

一是把安全生產(chǎn)納入行業(yè)“十一五”規(guī)劃。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》最近已由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。這是建國以來從國家層面組織編制的第一部安全生產(chǎn)規(guī)劃，也是出的第一部“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》分析了我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題，提出了“十一五”期間安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)工程。確定了到2010年的3個(gè)總體量化指標(biāo)：億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%以上，由*年的0.7降為0.4；工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%以上，由3.85降為2.88；一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20%以上。對13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，也提出了具體的控制指標(biāo)，其中煤礦百萬噸死亡率下降25%以上，道路交通萬車死亡率控制在5以下，非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶等行業(yè)，事故死亡人數(shù)下降10%以上。《規(guī)劃》同時(shí)明確了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要抓好的法制建設(shè)、科技進(jìn)步、隱患治理等10項(xiàng)主要任務(wù)。

《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的制定出臺，是安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的一件大事；認(rèn)真貫徹這部規(guī)劃，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。一方面要加大宣傳力度，運(yùn)用各種方法和途徑，大力宣傳規(guī)劃的基本精神、主要內(nèi)容，要重點(diǎn)解讀、釋疑解惑、廣為宣傳，動員全社會更加高度關(guān)注、廣泛參與、積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作；另一方面，要以國家安全生產(chǎn)規(guī)劃出臺實(shí)施為契機(jī)，推動行業(yè)和地方安全規(guī)劃工作。13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和各省區(qū)市的“十一五”規(guī)劃，都應(yīng)該把安全生產(chǎn)納入其中，設(shè)立專篇或?qū)９?jié)，提出與國家規(guī)劃相一致的奮斗目標(biāo)。各位聯(lián)絡(luò)員要把這個(gè)意見向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，務(wù)必使安全生產(chǎn)在行業(yè)規(guī)劃中占據(jù)一席之地，從規(guī)劃上保障安全生產(chǎn)與行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

篇7

（二）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分，有計(jì)劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計(jì)劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（10分）。按時(shí)與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并進(jìn)行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實(shí)情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究對策措施，預(yù)防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。

（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分，沒有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。

（六）組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實(shí)，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實(shí)，隱患消除及時(shí)，對一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案，且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施，并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng)，視情況給分。

（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識，有無督促企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，視情況給分。

（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標(biāo)完成情況（20分）。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作，有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分，發(fā)生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級事故不給分。

（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，每缺報(bào)1次扣1分，扣完為止。

二、考核對象

各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國資運(yùn)營公司。

三、考核時(shí)間、辦法和程序

（一）考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評考核工作，并認(rèn)真對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。

（二）考核辦法?？h政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會等部門抽調(diào)人員組成對各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，分4個(gè)小組進(jìn)行。

（三）考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個(gè)企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料

（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實(shí)情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；

（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料；

（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況：

（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料；

（五）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃（工作意見）總結(jié)材料；

（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會議紀(jì)要或會議紀(jì)錄；專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會議紀(jì)錄；

（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關(guān)資料。

五、獎懲辦法

（一）鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績達(dá)到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，并給予通報(bào)表彰。

（二）向全縣通報(bào)考核情況。

（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉，同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水電集團(tuán)始終把安全工作放在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部和海南省委省政府、省水務(wù)廳、省國資委以及海控總公司等各上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，面對在建工程施工標(biāo)段點(diǎn)多、線長、面廣現(xiàn)狀，公司以創(chuàng)建水利工程項(xiàng)目法人安全標(biāo)準(zhǔn)化為依托，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真履行工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。公司以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目標(biāo)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，健全制度，明確和落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善分級風(fēng)險(xiǎn)管控體系，突出做好重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源管控，積極推進(jìn)公司項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年，在公司各部門、各參建單位的共同努力下，全年安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持正?？煽兀^好的完成了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)?，F(xiàn)對2018年度安全工作進(jìn)行總結(jié)并對2019年度安全工作進(jìn)行計(jì)劃部署，具體如下：

一、2018年度安全工作總結(jié)

（一）明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是我司成立了安委會，下設(shè)安全管理的職能部門—質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作；安委會每季度均召開安全專題會，討論和研究當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況并計(jì)劃部署安全生產(chǎn)工作，均形成會議紀(jì)要并由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)督促落實(shí)；二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，并把安全生產(chǎn)考核納入各參建單位年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責(zé)任書。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系。一是公司加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，對26項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善；二是進(jìn)一步完善安全應(yīng)急管理體系，編制完善了《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《物體打擊應(yīng)急預(yù)案》等13項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；三是健全公司安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)人員的調(diào)整，及時(shí)對公司安委會成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)救援小組成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。

（三）加強(qiáng)防范，做好汛期防汛、防臺重點(diǎn)工作。在汛前，各單位均編制了年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，公司組織成立了防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防洪度汛應(yīng)急物資，并組織開展了防洪度汛演習(xí)，制定了防汛防風(fēng)值班計(jì)劃。防汛防臺期間，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示，做好汛期、臺風(fēng)期的應(yīng)急值守，加強(qiáng)現(xiàn)場重點(diǎn)部位檢查與巡查。2018年防御超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)保持24小時(shí)值班，深入工地一線對防風(fēng)防汛工作進(jìn)行檢查及部署，妥善安排轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強(qiáng)臺風(fēng)影響，以上臺風(fēng)均未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（四）重視安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險(xiǎn)源辨識與宣貫”、“節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)”、“新員工入職培訓(xùn)”等11次安全教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)或受教育達(dá)764人次，共76學(xué)時(shí)，通過一系列安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，“三類人員”持證上崗率達(dá)100%及新員工培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)達(dá)100%。針對紅嶺灌區(qū)工程參建單位眾多特點(diǎn)，督促各單位對進(jìn)場人員全部進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育、安全技術(shù)交底等工作，加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員安全意識，提高安全防范能力。

（五）積極組織開展各項(xiàng)安全文化建設(shè)活動。按照上級部門文件要求，公司積極開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等安全文化建設(shè)活動。2018年6月是全國第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”，公司制定了“安全生產(chǎn)月”活動方案，在紅嶺灌區(qū)工程、大廣壩灌區(qū)工程等在建四個(gè)項(xiàng)目開展了以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，公司領(lǐng)導(dǎo)深入一線“送清涼”，組織利用板報(bào)、橫幅、標(biāo)語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式，大力宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。

（六）積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作，2018年，針對季度、節(jié)前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點(diǎn)時(shí)段、防臺防汛等均由各領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開展了安全大檢查工作，本年度共組織開展安全檢查18次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患共278項(xiàng)，截至目前各責(zé)任單位均已進(jìn)行整改閉合。同時(shí)，公司各建管部根據(jù)各片區(qū)工程施工特點(diǎn)，不定期對各施工標(biāo)段開展安全檢查活動。

此外，2018年共接受水利部、省水務(wù)廳、總公司等上級部門安全檢查共10次，對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題均已進(jìn)行整改落實(shí)。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區(qū)、作業(yè)場所及主要構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識與評價(jià)工作，建立了《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)、分級管控手冊》和《重大危險(xiǎn)分級管控手冊》，根據(jù)辨識評價(jià)的安全風(fēng)險(xiǎn)及重大危險(xiǎn)源等級，分別制定了具體監(jiān)控措施、明確了管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，建立監(jiān)控記錄表，要求各單位對本標(biāo)段的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)變化時(shí)，及時(shí)更新，實(shí)行動態(tài)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源處在可控范圍。

（八）積極組織開展各項(xiàng)安全應(yīng)急演練活動。通過開展實(shí)地演練，真實(shí)地檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和演練效果，有效提高突發(fā)事故應(yīng)急能力。2018年6月29日，在紅嶺灌區(qū)東干Ⅳ標(biāo)5#隧洞進(jìn)口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應(yīng)急救援綜合演練，公司各參建單位及?？乜偣靖飨聦賳挝?20人參加了觀摩并進(jìn)行了指導(dǎo)。這也是我司組織規(guī)模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應(yīng)急演練活動。同時(shí)，結(jié)合工程實(shí)際，2018年組織各單位開展防汛應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等各項(xiàng)安全應(yīng)急演練有21場次，每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結(jié)評估，起到了“演練一次，警醒一批，影響一片”的目的。

（九）積極應(yīng)對、妥善處理生產(chǎn)安全事故。公司制定了《事故報(bào)告及調(diào)查處理制度》，明確了事故報(bào)告、調(diào)查及責(zé)任追究等內(nèi)容，并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標(biāo)“12.2”事故，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場并召開事故處理緊急會議，成立事故調(diào)查小組，形成了《事故調(diào)查報(bào)告》并上報(bào)各上級單位。同時(shí)對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了處罰與通報(bào)批評，對各單位起到一次警示教育。

同時(shí)，根據(jù)事故情況，組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作，防患于未然。

（十）積極開展水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2016年7月，公司正式啟動水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，并將其納入每年度重點(diǎn)工作。自創(chuàng)建工作啟動以來，公司依托項(xiàng)目建設(shè)管理，認(rèn)真對照水利部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范辦法要求及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)，從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“目標(biāo)職責(zé)、制度化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)”等八個(gè)方面工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告及評審材料，12月28日，公司項(xiàng)目法人一級安全標(biāo)準(zhǔn)化通過水利部最終評審，成為海南省水利行業(yè)第一家獲此殊榮的單位。

通過開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，達(dá)到全員參與安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（十一）持續(xù)改進(jìn)。為使安全生產(chǎn)工作的不斷規(guī)范化，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的不斷提高，我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況評定會議，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，根據(jù)評定會議形成了年度的安全標(biāo)準(zhǔn)化評定報(bào)告，并根據(jù)存在的問題制定整改措施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行整改，不斷持續(xù)改進(jìn)，實(shí)施PDCA循環(huán)。

二、存在的主要問題

目前，公司共有紅嶺灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補(bǔ)水工程等共4個(gè)項(xiàng)目22各施工標(biāo)段，同時(shí)，省內(nèi)十座大中型水庫除險(xiǎn)加固工程也即將開工，工程項(xiàng)目遍布整個(gè)海南島，施工點(diǎn)多、面廣，參建單位多，參建單位安全管理水平參差不齊，安全管理問題也比較突出，主要存在的問題有以下幾方面：

一是部分施工標(biāo)段安全教育培訓(xùn)工作薄弱，存在重進(jìn)度輕安全情況，現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄，現(xiàn)場習(xí)慣性違章依然存在，作業(yè)人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現(xiàn)象屢屢發(fā)生；

二是部分監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場安全管控力度不夠，如個(gè)別現(xiàn)場深基坑、高邊坡、高排架、臨時(shí)用電等施工重點(diǎn)作業(yè)存在安全防護(hù)措施不到位，存在較大的安全隱患。同時(shí)，個(gè)別施工現(xiàn)場施工材料、施工垃圾堆放混亂，文明施工有待進(jìn)一步提高；

三是安全管理資料不規(guī)范，整理歸檔不及時(shí)。個(gè)別單位監(jiān)理日志、施工日志未記錄安全隱患問題，存在安全培訓(xùn)資料不全，安全檢查資料未簽字等現(xiàn)象。

四是部分單位未按要求進(jìn)行隱患排查，隱患排查走過場，存在檢查深度不夠、整改問題未閉環(huán)、檢查頻次不足等現(xiàn)象；

五是存在部分施工單位對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、整改不到位、整改不及時(shí)等現(xiàn)象。

三、2019年度安全工作要點(diǎn)

（一）主要安全工作目標(biāo)：

1、“四無”目標(biāo)，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸事故發(fā)生；

2、不發(fā)生超過急性工業(yè)中毒3人以上和財(cái)產(chǎn)損失超過50萬元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

3、無新增職業(yè)病病例；

4、全員教育率達(dá)100%；

5、“三類崗位”人員持證上崗率100%；

6、隱患整改率達(dá)100%。

（二）重點(diǎn)工作：

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，各單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，同時(shí)與各部門、各班組層層簽訂安全責(zé)任書；

2、根據(jù)水利部最新的危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)導(dǎo)則，在2月份完成公司在建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)及重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)工作；

3、突出重點(diǎn)，各單位繼續(xù)深化安全隱患的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理工作，定期與不定期組織安全檢查，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督檢查力度，并做到隱患整改率達(dá)100%；

4、公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化評定小組，組織一次各單位相關(guān)人員對2018年度公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的檢查評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見，形成評定報(bào)告，明確責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行整改完善；

5、各單位加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作，針對可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險(xiǎn)情，補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案至少組織開展一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全應(yīng)急演練活動，同時(shí)結(jié)合工種特點(diǎn)，開展相關(guān)的現(xiàn)場處置演練；

6、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，各單位要依法做好職工健康體檢工作，定期組織對職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測和職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)?。?/p>

7、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各單位繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，加大安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設(shè)活動，提高全員安全意識；

8、修訂完善安全生產(chǎn)獎懲制度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核和獎勵機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、考核工作，同時(shí)不斷創(chuàng)新考核與管理辦法；

9、貫徹落實(shí)?？乜偣局贫ǖ摹妒┕すさ毓芾磙k法》、《三（四）級用電柜等臨時(shí)用電管理辦法》等十二項(xiàng)管理辦法；

篇9

負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，搜索營救被困群眾和受傷人員，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作。

由總參謀部牽頭，公安部、安全監(jiān)管總局（國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心）、地震局、武警部隊(duì)、參加。

二、群眾生活組

負(fù)責(zé)制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，搞好災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒房群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，接受和安排國內(nèi)捐贈、國際援助，處理涉外事務(wù)。

由民政部牽頭，外交部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、紅十字會參加。

三、地震監(jiān)測組

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防御；加強(qiáng)對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)組織疏散群眾；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，切實(shí)保障核設(shè)施運(yùn)行安全。

由地震局牽頭，科技部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、氣象局、國防科工局參加。

四、衛(wèi)生防疫組

負(fù)責(zé)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

由衛(wèi)生部牽頭，發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、總后勤部、武警部隊(duì)參加。

五、宣傳組

負(fù)責(zé)災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息新聞、宣傳報(bào)道的組織工作，做好向國外和港澳臺地區(qū)通報(bào)情況，及時(shí)準(zhǔn)確災(zāi)情，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。

由中央宣傳部牽頭，外交部、廣電總局、臺辦、新聞辦、港澳辦、地震局參加。

六、生產(chǎn)恢復(fù)組

負(fù)責(zé)幫助群眾抓緊開展生產(chǎn)自救，對受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，積極落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。

由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會、國防科工局參加。

七、基礎(chǔ)設(shè)施保障和災(zāi)后重建組

負(fù)責(zé)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，供電、供水、供氣、通信等設(shè)施搶修維護(hù)；組織調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備，做好儲備物資和醫(yī)藥調(diào)度，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。

負(fù)責(zé)組織研究擬定災(zāi)后重建規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、國資委、廣電總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、郵政局、民航局、國家電網(wǎng)公司參加。

八、水利組

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水庫安全，河道受災(zāi)造成變形的治理，研究解決飲用水源安全等問題。

由水利部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、地震局、氣象局、電監(jiān)會、總參作戰(zhàn)部參加。

九、社會治安組

負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

篇10

二、節(jié)前檢查的重點(diǎn)內(nèi)容及工作分工

國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展檢查。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查由市安委辦牽頭組織，各相關(guān)部門配合。重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點(diǎn)檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查由市旅游局牽頭組織，重點(diǎn)檢查游樂設(shè)施安全狀況、人數(shù)限制措施和應(yīng)急救援預(yù)案制定、落實(shí)情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊(duì)牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點(diǎn)查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴(yán)重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點(diǎn)要加強(qiáng)對水上交通重點(diǎn)部位、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊(duì)牽頭組織，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學(xué)園區(qū)工作委員會、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學(xué)園區(qū)高校安全檢查由大學(xué)園區(qū)工作委員會牽頭組織；中小學(xué)校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃?xì)獍踩珯z查由市建設(shè)局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件塌落、起重機(jī)械倒塌等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

經(jīng)貿(mào)、文化、工商、城管、交通、質(zhì)監(jiān)、國土、勞動、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）全面分析形勢。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要召開一次形勢分析會，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場所，要結(jié)合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項(xiàng)督查內(nèi)容和要求，查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的工作措施，確保生產(chǎn)安全，并于9月3日前將安全生產(chǎn)形勢分析材料書面報(bào)市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)書面報(bào)市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產(chǎn)大檢查的延續(xù)和強(qiáng)化，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)檢查方案，認(rèn)真開展安全大檢查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)單位要清醒認(rèn)識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格執(zhí)法，督促隱患責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整治，切實(shí)做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對無法整改或整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

篇11

二、工作措施

（一）抓工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室）

1.強(qiáng)化序時(shí)進(jìn)度。堅(jiān)持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時(shí)分解各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，并逐季逐月倒排分解，逐月通報(bào)各縣區(qū)序時(shí)進(jìn)度情況，保證完成全市年度目標(biāo)任務(wù)。

2.加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度聯(lián)席會議為抓手，堅(jiān)持每月分縣區(qū)、市直部門、重點(diǎn)企業(yè)召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)專報(bào)和分析材料，做好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析監(jiān)測工作。

3.建立企業(yè)臺帳。密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)變化情況，按照產(chǎn)值億元以上和以下企業(yè)，分市縣兩級建立企業(yè)臺帳，產(chǎn)值億元以上企業(yè)由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，產(chǎn)值億元以下企業(yè)由縣區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)。結(jié)合原材料價(jià)格和市場需求的變化趨勢，及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供導(dǎo)向服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的主動性。

4.抓好產(chǎn)業(yè)配套。及時(shí)跟蹤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，圍繞主機(jī)企業(yè)發(fā)展需求，推動解決重點(diǎn)企業(yè)配套不足問題，提高重點(diǎn)產(chǎn)品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時(shí)，促進(jìn)配套企業(yè)加快發(fā)展。

（二）抓工業(yè)生產(chǎn)要素保障（責(zé)任部門：能源管理辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.加強(qiáng)水電汽保障工作。（能源管理辦公室負(fù)責(zé)）一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應(yīng)急預(yù)案》、《迎峰度冬有序用電應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)夏季、冬季用電高峰期間供電應(yīng)急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負(fù)荷指標(biāo)，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業(yè)企業(yè)用電需要。二是加強(qiáng)調(diào)度。每月召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素調(diào)度會，全面梳理歸納各工業(yè)企業(yè)在水、電、汽保障方面存在問題，及時(shí)采取針對性解決措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在水、電、汽方面存在的各類問題。

2.抓好資金保障工作。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）定期篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)機(jī)制。開展“融資小分隊(duì)”進(jìn)園區(qū)服務(wù)工作，化解中小企業(yè)融資難題，重點(diǎn)幫助有訂單、市場前景好的企業(yè)解決流動資金，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)出水平。

3.做好企業(yè)用工保障。（企業(yè)改革管理辦公室負(fù)責(zé)）一是在各工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)“缺工登記制度”，了解全市各工業(yè)企業(yè)每年的實(shí)際用工狀況。針對企業(yè)急需(緊缺)工種的實(shí)際情況，聯(lián)合重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)適時(shí)開展實(shí)用型的勞動技能教育，組織企業(yè)與技工院校開展“訂單式”合作培訓(xùn)，做好企業(yè)人才儲備工作，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。二是服務(wù)并指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)勞動合同制度，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)社保擴(kuò)面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點(diǎn)是未參保企業(yè)員工生存狀況的核查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業(yè)穩(wěn)定用工、留住人才，助推企業(yè)發(fā)展。

（三）抓工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)量產(chǎn)（責(zé)任部門：投資與規(guī)劃辦公室）

1.抓重大項(xiàng)目早投產(chǎn)量產(chǎn)。重點(diǎn)圍繞今年竣工項(xiàng)目，尤其是京東方及相關(guān)配套項(xiàng)目，現(xiàn)場了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月有重點(diǎn)深入到項(xiàng)目單位，力促企業(yè)盡早盡快投產(chǎn)量產(chǎn)。

2.加快推進(jìn)“雙千”項(xiàng)目。列入“雙千工程”2012年投資項(xiàng)目共約1199項(xiàng)，總投資1824億元，引導(dǎo)企業(yè)加快投資進(jìn)度，確保當(dāng)年計(jì)劃竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，通過技術(shù)改造不斷提升產(chǎn)出水平。

（四）抓新增規(guī)上企業(yè)（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.促進(jìn)小企業(yè)上臺階。（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦負(fù)責(zé)）發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動小企業(yè)積極性，做好與縣區(qū)、市統(tǒng)計(jì)部門銜接工作，力促更多的小企業(yè)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列。

2.提高企業(yè)管理水平。（企業(yè)改革管理辦公室負(fù)責(zé)）一是加強(qiáng)管理人才培訓(xùn)。擬舉辦兩次企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇，四期工業(yè)企業(yè)管理人才短期培訓(xùn)班，為擴(kuò)大企業(yè)有效產(chǎn)出提供人才保障。二是推進(jìn)企業(yè)兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業(yè)改革重組的同時(shí)，推動非公有制企業(yè)間的整合重組，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

3.加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)成長型小企業(yè)的培育工作，計(jì)劃年內(nèi)開展“送培訓(xùn)、送管理、送咨詢、送服務(wù)”專項(xiàng)活動，主動幫助企業(yè)解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，今年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人次達(dá)到500人次。

（五）抓政策落實(shí)（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室）

1.確定今年行業(yè)基準(zhǔn)增幅。新的支持工業(yè)政策已經(jīng)出臺，按照行業(yè)基準(zhǔn)增幅一年一修訂的要求，要結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢，會同市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門，確定今年的行業(yè)基準(zhǔn)增幅，引導(dǎo)企業(yè)多產(chǎn)多銷，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

2.確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。在加強(qiáng)政策宣貫的同時(shí)，積極聯(lián)系市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門，加大對縣區(qū)指導(dǎo)力度，優(yōu)化工作流程，加快兌現(xiàn)節(jié)奏，確保政策執(zhí)行到位，落實(shí)到位。

（六）抓安全生產(chǎn)（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)處）

配合市安監(jiān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合市公安、安監(jiān)等部門適時(shí)開展民爆行業(yè)專項(xiàng)整治和電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)管理制度、管理過程和監(jiān)督考核精細(xì)化，為擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市經(jīng)信委將把擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出作為今年的中心工作，成立擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室、能源管理辦公室、投資與規(guī)劃辦公室、企業(yè)改革管理辦公室、中小企業(yè)局、政策法規(guī)處、安全生產(chǎn)處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室具體負(fù)責(zé)，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報(bào)信息，會商解決具體問題。

各縣區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委（局）也要結(jié)合各自實(shí)際，參照市里做法，采取相應(yīng)措施，推動工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效產(chǎn)出。

篇12

最近，深圳證券交易所修訂了《中小企業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第13號——會計(jì)政策及會計(jì)估計(jì)變更》，對會計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行了詳細(xì)的說明，增加“一般情況下，會計(jì)估計(jì)變更應(yīng)自該估計(jì)變更被董事會等相關(guān)機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)后生效，會計(jì)估計(jì)變更日不得早于董事會審議日”的表述，按照備忘錄，上市公司自主變更會計(jì)政策的董事會決議公告應(yīng)該包含本次會計(jì)政策變更情況概述，包括變更的日期、原因、變更前采用的會計(jì)政策、變更后采用的會計(jì)政策等，董事會關(guān)于會計(jì)政策變更合理性的說明，本次會計(jì)政策變更對公司的影響等7項(xiàng)內(nèi)容以及交易所認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)大幅提升

最近，財(cái)政部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)安全費(fèi)用提取使用管理辦法》。與之前的相關(guān)辦法比較，《辦法》進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，擴(kuò)大了適用范圍，大幅提升了煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，是《辦法》的主要變化之一，安全費(fèi)用的使用不再局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，而是增加了一些安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)核算，按照《辦法》規(guī)定的范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支?！掇k法》自4月13日起實(shí)施，原有相關(guān)辦法及文件中涉及安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定同時(shí)廢止。

“會計(jì)信息化工作規(guī)范”課題開題

最近，財(cái)政部2012年度重點(diǎn)科研課題“會計(jì)信息化工作規(guī)范研究”在上海開題。開題會議介紹了設(shè)立“會計(jì)信息化工作規(guī)范”這一重點(diǎn)科研課題的相關(guān)背景，對會計(jì)信息化建設(shè)多年來取得的成績給予肯定，同時(shí)指出了我國企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范相對滯后的現(xiàn)狀。作為牽頭單位的上海市財(cái)政局會計(jì)處在會上匯報(bào)了課題研究計(jì)劃書的主要內(nèi)容，安徽、貴州、遼寧、青海、大連等5省市財(cái)政廳（局）會計(jì)處的代表對課題研究計(jì)劃書給予高度評價(jià)，并提出相關(guān)修改建議。財(cái)政部會計(jì)司副司長應(yīng)唯參加會議并提出意見，建議協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系：與會計(jì)電算化相關(guān)文件繼承和發(fā)展的關(guān)系；與現(xiàn)有規(guī)范性文件協(xié)調(diào)和分工的關(guān)系。

國資委：

央企不得在境外從事非主業(yè)投資

最近，國資委《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，明確中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，需經(jīng)國資委核準(zhǔn)。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，境外投資是指中央企業(yè)及其各級獨(dú)資、控股子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等投資行為。央企境外投資應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和境外投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)的國際競爭力；投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平、實(shí)際籌資能力和財(cái)務(wù)承受能力相適應(yīng)；遵守投資所在國（地區(qū)）法律和政策，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗?！稌盒修k法》將于5月1日起實(shí)施。

央企申報(bào)2011年度國有資本收益

最近，國務(wù)院國資委發(fā)出《關(guān)于做好中央企業(yè)2011年度國有資本收益申報(bào)工作的通知》，要求其監(jiān)管的中央企業(yè)按照有關(guān)國有資本收益收取的工作要求，認(rèn)真組織落實(shí)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作規(guī)范，切實(shí)做好國有資本收益申報(bào)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)上繳的國有資本收益主要包括應(yīng)繳利潤和國有股股利、股息，其中：國有獨(dú)資企業(yè)（公司）依據(jù)《通知》中規(guī)定的國有資本收益收取比例上繳應(yīng)繳利潤；國有控股（參股）公司依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)向國家股分配股利、股息。國有獨(dú)資企業(yè)（公司）應(yīng)繳利潤按照應(yīng)繳利潤基數(shù)乘以國家確定的上繳比例申報(bào)。

發(fā)給個(gè)人的福利均應(yīng)計(jì)征個(gè)稅

最近，國家稅務(wù)總局所得稅司巡視員盧云接受在線提問時(shí)介紹說，根據(jù)規(guī)定，對于發(fā)給個(gè)人的福利，不論是現(xiàn)金還是實(shí)物，均應(yīng)計(jì)征個(gè)稅，但目前對于集體享受的、不可分割的、非現(xiàn)金方式的福利，原則上不計(jì)征個(gè)稅。單位以現(xiàn)金方式給出差人員發(fā)放交通費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)并入當(dāng)月工資薪金計(jì)征個(gè)稅；關(guān)于通訊

轉(zhuǎn)貼于

費(fèi)補(bǔ)貼，如果所在地規(guī)定了通訊費(fèi)免稅標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)不計(jì)征個(gè)稅，如果未規(guī)定，單位發(fā)放此項(xiàng)補(bǔ)貼，應(yīng)計(jì)征個(gè)稅。盧云還介紹，按現(xiàn)行個(gè)稅法和有關(guān)政策規(guī)定，單位替職工繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)與當(dāng)月工資收入合并計(jì)征個(gè)稅。獨(dú)生子女補(bǔ)貼不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼，不征稅，但所說的“獨(dú)生子女補(bǔ)貼”，是指各地規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的補(bǔ)貼。按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)，暫免征收個(gè)稅。

部分進(jìn)口物品稅率適當(dāng)調(diào)整

最近，海關(guān)總署公告，從4月15日起適當(dāng)調(diào)整部分進(jìn)口物品的完稅價(jià)格和稅率。據(jù)悉，和以前的政策相比，本次稅率新規(guī)只是略有調(diào)整，比如最為熱議的化妝品稅率50%，這和2007年修訂的版本是一樣的。食品、飲料稅率為10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率20%和30%等均保持不變。稅率有所下降的是，皮革服裝及配飾、攝影設(shè)備、計(jì)算機(jī)及設(shè)備稅率均從20%降至10%。而大部分高端滋補(bǔ)品及化妝品的進(jìn)口物品完稅價(jià)格有了大幅提升，如燕窩、冬蟲夏草等每千克的完稅價(jià)格分別從每千克1.5萬元和5萬元上調(diào)至3萬元及10萬元，香水等化妝品完稅價(jià)格也明顯上調(diào)。海關(guān)總署表示，此次調(diào)整不涉及進(jìn)境旅客行李物品、個(gè)人郵寄物品免稅政策的調(diào)整，進(jìn)境旅客仍可免稅攜帶進(jìn)境價(jià)值人民幣5 000元的自用物品，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品免稅額度也未作調(diào)整。海關(guān)總署同時(shí)提示，旅客在境外購買貴重物品時(shí)最好開具正規(guī)發(fā)票，以便進(jìn)境時(shí)作為海關(guān)估價(jià)的參考。

部分產(chǎn)品增值稅適用稅率明確

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于部分產(chǎn)品增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第10號）?！豆妗访鞔_，密集型烤房設(shè)備、頻振式殺蟲燈、自動蟲情測報(bào)燈、粘蟲板屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅部分貨物征稅范圍注釋〉的通知》（國稅發(fā)[1993]151號）規(guī)定的農(nóng)機(jī)范圍，應(yīng)適用13%增值稅稅率?！豆妗纷?012年4月1日起執(zhí)行。此前已發(fā)生并處理的事項(xiàng)，不再做調(diào)整；未處理的，按《公告》規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政部明確

技工院校耕地占用稅政策

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于技工院校占用耕地免征耕地占用稅的通知》（財(cái)稅[2012]22號）?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第八條第二項(xiàng)規(guī)定，學(xué)校占用耕地免征耕地占用稅。其中，免稅的學(xué)校范圍，包括由國務(wù)院人力資源社會保障行政部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)成立的技工院校。

四年內(nèi)科普單位

進(jìn)口科普影視作品免稅

最近，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2012]4號）。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日至2015年12月31日，對公眾開放的科技館、自然博物館、天文館（站、臺）和氣象臺（站）、地震臺（站）、高校和科研機(jī)構(gòu)對外開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶，免征進(jìn)口關(guān)稅，不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對上述科普單位以其他形式進(jìn)口的自用影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。以上科普單位進(jìn)口的自用科普影視作品，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技廳（委、局）認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定享受稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)口科普影視作品，由海關(guān)憑相關(guān)證明辦理免稅手續(xù)。

證監(jiān)會上市公司監(jiān)管指引

最近，證監(jiān)會向社會公布《上市公司監(jiān)管指引第1號——上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組后存在未彌補(bǔ)虧損情形的監(jiān)管要求》?！吨敢访鞔_，對于上市公司因?qū)嵤┥鲜鲋亟M事項(xiàng)可能導(dǎo)致長期不能彌補(bǔ)虧損，進(jìn)而影響公司分紅和公開發(fā)行證券的情形，相關(guān)上市公司應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》規(guī)定，公司的資本公積金不得用于彌補(bǔ)公司的虧損，不得采用資本公積金轉(zhuǎn)增股本同時(shí)縮股以彌補(bǔ)公司虧損的方式規(guī)避上述法律規(guī)定。根據(jù)《指引》，相關(guān)上市公司應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)公告和年報(bào)中充分披露不能彌補(bǔ)虧損的風(fēng)險(xiǎn)并做出特別風(fēng)險(xiǎn)提示；在實(shí)施重大資產(chǎn)重組時(shí)，相關(guān)上市公司應(yīng)當(dāng)在重組報(bào)告書中充分披露全額承繼虧損的影響并做出特別風(fēng)險(xiǎn)提示。

篇13

蘇樹林省長指出：要貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動。道路交通安全要推廣泉州渣土車“進(jìn)入目錄、進(jìn)入公司、納入管控平臺”的管理模式，突出加強(qiáng)渣土車監(jiān)管。繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)“三合一”場所、小型公共娛樂場所等“九小場所”消防整治，開展易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等消防安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

徐鋼副省長結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動到省安監(jiān)局調(diào)研，聽取匯報(bào)，充分肯定安監(jiān)局干部敢抓敢管、不怕吃苦的敬業(yè)精神。與省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局的干部職工在福建分會場一同收聽收看全國安全生產(chǎn)工作視頻會議。與省安監(jiān)局同志一同分析安監(jiān)工作的性質(zhì)、作用及安監(jiān)干部的工作定位。而后他親自帶隊(duì)，組織省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門在福州督查暗訪安全生產(chǎn)工作，針對各單位安全生產(chǎn)工作中的不足提出具體建議，責(zé)令及時(shí)整改。

泉州市委書記黃少萍主持召開市委常委會專門研究部署推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。并提出三點(diǎn)要求。一是思想認(rèn)識要再深化、再提升，把安全生產(chǎn)作為一條高壓線、責(zé)任線，一條不可逾越的紅線。二是安全檢查要抓到位、出實(shí)效，做到“一竿子插到底、一張網(wǎng)全覆蓋”。三是安全責(zé)任要重落實(shí)、強(qiáng)問責(zé)。黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)都要遵守“一崗雙責(zé)”。

漳州市市長吳洪芹專門致信轄區(qū)各縣（市、區(qū)）長，提出四項(xiàng)要求。一要切實(shí)履行安全監(jiān)管一崗雙責(zé)。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查行動，所有企事業(yè)單位一個(gè)不落、檢查層面一項(xiàng)不漏、硬性指標(biāo)一項(xiàng)不少、檢查記錄一項(xiàng)不缺。三要堅(jiān)決堵塞漏洞消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)檢查覆蓋率、登記建檔率、隱患整改率、復(fù)查驗(yàn)收率“四個(gè)100%”。四要扎實(shí)抓好基層監(jiān)管能力建設(shè)，推動安全監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村、向企業(yè)延伸，構(gòu)筑安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在行動。我省各級各部門在開展安全大檢查工作中，不斷創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查工作包片聯(lián)系制度。局黨組書記、局長陳炎生包片聯(lián)系莆田市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)局：局黨組成員、紀(jì)檢組長王志明包片聯(lián)系泉州市、龍巖市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長裘松樵包片聯(lián)系廈門市、漳州市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長林立德包片聯(lián)系福州市、寧德市安監(jiān)局；局副巡視員張春華包片聯(lián)系三明市、南平市安監(jiān)局。這項(xiàng)制度規(guī)定：包片領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、強(qiáng)化日常聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化工作落實(shí)，以加強(qiáng)大檢查督促指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

省交通運(yùn)輸廳結(jié)合“平安交通”創(chuàng)建活動，以“四集中、四強(qiáng)化、四落實(shí)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查工作。從6月底起，9位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)前往掛點(diǎn)各地市對大檢查開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，深化公路安全隱患排查治理，集中推進(jìn)道路客運(yùn)安全年活動，落實(shí)省危貨運(yùn)輸拉網(wǎng)式檢查、內(nèi)河水上交通安全及交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。在推進(jìn)“全覆蓋”上下功夫

按照政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查三個(gè)“全覆蓋”的要求，全面推進(jìn)三個(gè)層面的檢查督查。

在政府督查方面：省政府安委會組織10個(gè)檢查組，對各設(shè)區(qū)市、省直部門大檢查工作的推進(jìn)情況進(jìn)行第一輪全覆蓋檢查，并對央屬、省屬及設(shè)區(qū)市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查，共檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)隱患和問題74條，及時(shí)督促整改完善。認(rèn)真吸取吉林寶源豐禽業(yè)公司“6·3”火災(zāi)事故教訓(xùn)，省政府安辦于6月初組織了7個(gè)督查組，對24家液氨液氯生產(chǎn)使用單位進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患163條，全面抓好跟蹤整改落實(shí)。7月中旬，又再次組織由監(jiān)管人員和專家、記者組成的5個(gè)暗訪組，開展了為期10天的暗訪暗查。其中，檢查非煤礦山49家，發(fā)現(xiàn)問題212條，對建陽清輝礦業(yè)公司里曹螢石礦存在重大隱患實(shí)行暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限期整改。檢查?；菲髽I(yè)16家，查出隱患54條。檢查建筑工地、人員密集場所12家，查出隱患62條，責(zé)令1家企業(yè)停止建設(shè)并立案查處。

各設(shè)區(qū)市按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，對所轄各縣級政府、部門和直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位、駐地中央管理的企事業(yè)單位至少一輪的檢查，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查?？h、鄉(xiāng)檢查全面覆蓋到轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。到7月20日，各級政府及有關(guān)部門共組織安全生產(chǎn)大檢查督查組1.28萬個(gè)，參加檢查人員8.17萬人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所6.49萬家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為3.39萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)872家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格123個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)220家，處罰罰款1817.25萬元。

在行業(yè)檢查方面：各行業(yè)主管部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，共組織1.34萬個(gè)督查組，對各系統(tǒng)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，國資部門對出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。全省安監(jiān)系統(tǒng)共組織暗訪抽查組2514個(gè)、1 6365人次，暗訪抽查企業(yè)場所14136個(gè)，主要涉及道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、食品藥品加工等行業(yè)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織檢查組8790個(gè)、40741人次，檢查暗訪企業(yè)場所5004個(gè)。住建系統(tǒng)組織檢查組1043個(gè)、3211人次，檢查暗訪企業(yè)場所1816個(gè)。

在企業(yè)自查方面：所有企事業(yè)單位按照規(guī)定制定自查自糾方案，一個(gè)車間一個(gè)車間的查、一個(gè)崗位一個(gè)崗位的過、一臺設(shè)備一臺設(shè)備的驗(yàn)，全方位、全過程進(jìn)行“體檢”，從而確保了大檢查不漏一個(gè)行業(yè)、不漏一家企業(yè)、不漏一個(gè)單位。同時(shí)，全省組織了5889個(gè)暗訪組開展大檢查暗訪暗查，著力提升三個(gè)“全覆蓋”水平。泉州市政府各位副市長每10天重點(diǎn)檢查1個(gè)所分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對存在問題由相關(guān)部門下發(fā)整改指令。三明市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織開展突擊檢查，深入企業(yè)查閱相關(guān)記錄，了解大檢查組織開展情況。龍巖市建立了每月5日領(lǐng)導(dǎo)集中檢查日制度，由各級各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題在當(dāng)?shù)孛襟w曝光。

努力做到落實(shí)整改“零容忍”

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，哪怕是再小的隱患，都現(xiàn)場提出處理意見，一時(shí)難以整改的隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，對重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦和整改銷號制度。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局切實(shí)加大檢查督查力度，增加次數(shù)和頻率，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，強(qiáng)化煤礦“七條規(guī)定”和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品“九確保”落實(shí)。

充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。通過召開安全生產(chǎn)新聞會、接受媒體專訪等形式，廣泛向新聞媒體宣傳介紹安全生產(chǎn)大檢查工作部署及組織推進(jìn)情況，呼吁全社會關(guān)心支持、主動參與安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)，在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《福建日報(bào)》、《海峽都市報(bào)》、東南網(wǎng)等主流媒體開設(shè)專欄專版，設(shè)立大檢查紅榜、黑榜，刊發(fā)安全生產(chǎn)大檢查各類新聞稿件60多篇，紅榜宣傳大檢查好經(jīng)驗(yàn)、好做法8家單位，曝光問題嚴(yán)重單位33家，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展。

到7月20日，全省各級安監(jiān)系統(tǒng)在暗訪抽查中，共發(fā)現(xiàn)隱患5055處，責(zé)令整改違法行為4509起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位199家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證86家，關(guān)閉非法違法企業(yè)7S家。同時(shí)，要求各地各有關(guān)部門，特別是被檢查地方和單位針對國務(wù)院安委會綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真對照，舉一反三，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

搞好結(jié)合推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

在深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作的同時(shí)，全省各級各相關(guān)部門采取有力有效措施，扎實(shí)推進(jìn)其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

一是推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。根據(jù)省政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的通知》精神和全省“打非治違”工作推進(jìn)會議的部署安排，各級各部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化工作方案，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，推進(jìn)“打非治違”工作。到6月底，全省共出動檢查人員19.05萬人次，檢查企業(yè)9.18萬家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為63.33萬起，關(guān)閉企業(yè)548家，行政拘留1861人，移送追究刑事責(zé)任195人。